<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

89 Käyttäjää paikalla! 0.0073051452636719

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1979_1 | A_1979_2 | A_1979_3 | B_1979_1 | B_1979_2 | C_1979 | D_1979 | E_1979_1 | E_1979_2 | E_1979_3 | E_1979_4 | E_1979_5 | E_1979_6 | F_1979_1 | F_1979_2 | Hak_1979 | PTK_1979_1 | PTK_1979_2 | PTK_1979_3 | 
1: Vuoden 1979
2: VALTIOPÄIVÄT
3: 
4: 
5: 
6: 
7: Pöytäkirjat
8: 3
9: Istunnot 96-117
10: Valtiopäivien päättäjäiset
11: 4. 12.-28. 12. 1979
12: 
13: 
14: HELSINKI 1980      VALTIONEUVOSTON
15:                        KANSLIA
16:                         96. Tiistaina 4 päivänä joulukuuta 1979
17:                                                   kello 14
18: 
19: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
20:                                                               nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys n:o,
21:                                                               113; lakialoitteet n:ot 99, 100, 111, 120,
22:    Ilmoituksia                                                123 ja 127; ed. Vänskän ym. toivomus-
23:                                                               aloite n:o 517.
24:                                                      Siv.        6) Ehdotukset laiksi metsätalouden
25:    Kolmas käsittely:                                         \"eronhuojennuksista ............•.... 2284
26:                                                                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan .
27:    1 ) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                       mietintö n:o 116; valtiovarainvaliokun-
28: voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muut-                       nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys·
29: tamisesta ........................ 2264                       n:o 117; ed. Perhon ym. lakialoite n:o
30:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   451.
31: mietintö n:o 98; talousvaliokunnan mie-
32:                                                                  7) Ehdotukset laiksi maatilatalouden
33: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 144.                     tuloverolain 12 § :n muuttamisesta . . . . 2288
34:    2) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-
35: lain 23 §:n muuttamisesta .......... 2265                        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan •
36:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                   mietintö n:o 117; valtiovarainvaliokun-
37: mietintö n:o 103; sosiaalivaliokunnan                         nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys: .
38:                                                               n:o 118; ed. Sillantauksen ym. lakialoite
39: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
40:  131; lakialoitteet n:ot 323, 452 ja 454;                     n:o 126; toivomusaloitteet n:ot 308 ja
41: toivorr.usaloitteet n:ot 1209, 1253, 1268,                    424.
42:  1376 ja 1411.                                                   8) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden
43:    3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                      tuloverolain ja tappiontasauksesta tulove-
44: väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain                    rotuksessa annetun lain 2 § :n muuttami- .
45: voimaantulosäännöksen muuttamisesta . . 2267                 sesta ......................•..... 2289
46:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
47: mietintö n:o 105; valtiovarainvaliokun-                      mietintö n: o 118; valtiovarainvaliokun~
48: nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys                      nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys
49: n:o 64.                                                      n:o 141; ed. Leppäsen ym. toivomusaloi-
50:    4) Ehdotukset laiksi liikevaihtovero-                     te n:o 223.
51: lain 18 b §:n muuttamisesta ........ 2274                        9) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-
52:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  misesta .......................... .
53:  mietintö n:o 106; valtiovarainvaliokun-                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
54:  nan mietintö n:o 61; hallituksen esitys                     mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-
55:  n:o 65; ed. Puolanteen ym. lakialoite n:o                   nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys
56:  436.                                                        n:o 116.
57:    5) Ehdotukset laiksi tulo- ja varalli-                        10) Ehdotus laiksi eräiden virastojen
58:  suusverolain muuttamisesta ja laiksi vel-                   ja laitosten menosääntöjen perusteiden
59:  kojen korkojen vähennysoikeuden rajoit-                     muuttamisesta . . .................. .
60:  tamisesta verotuksessa annetun lain 2 §:n                       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
61: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2282   mietintö n:o 108; valtiovarainvaliokun-
62:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                  nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys
63:  mietintö n:o 107; valtiovarainvaliokun-                     n:o 59.
64: 2262                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
65: 
66: 
67:                                                Siv.                                                Siv.
68:    11 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-             mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
69: don ja Espoon kaupungin välillä . . . . . . 2289      123.
70:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan              19) Ehdotus liikuntalaiksi ........ 2289
71: mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-                  A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
72: nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys               mietintö n:o 128; sivistysvaliokunnan
73: n:o 120.                                              mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
74:    12) Ehdotus laiksi eräiden kansainvä-              121.
75: lisesti suojattujen tunnusten käytöstä ..                20) Ehdotus laiksi vuoden 1978 sato-
76:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "         vahinkojen johdosta myönnettävistä kor-
77: mietintö n:o 120; talousvaliokunnan mie-              kotukilainoista annetun lain 4 §:n muut-
78: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 164.              tamisesta ........................ .
79:    13) -Ehdotukset laeiksi kunnallisen vir-              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
80: kaehtoS<>pimuslain ja kunnallisista työeh-            mietintö n:o 126; maa- ja metsätalous-
81: tosopimuksista annetun lain muuttami-                 valiokunnan mietintö n:o 7; hallituksen
82: sesta ....................... ; .... .                esitys n:o 169.
83:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "            21) Ehdotukset laiksi lapsilisälain
84: mietintö n:o 124; laki- ja talousvaliokun-            1 ja 1 a §:n muuttamisesta ......... .
85: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
86: n:o 158.                                              mietintö n:o 112; sosiaalivaliokunnan
87:    14 ) ··Ehdotus laiksi poikkeusmenette-             mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
88: lystä vuoden 1977 kansa- ja peruskou-                 96; lakialoitteet n:ot 296, 344, 345, ·
89: lun valtionavustusten suorittamisessa ..              378, 379, 443, 445 ja 446; toivomus-
90:    A s i a k i t j a t : Suuren valiokunnan "         aloitteet n:ot 1235, 1279, 1409, 1569
91: mietintö n:o 109; sivistysvaliokunnan                 ja 1570.
92: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                   22) Ehdotukset laiksi huoltoapulain
93: 101.                                                  muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi
94:    15) Ehdotus laiksi ammatillisen kirje-             laeiksi ........................... .
95: opiskelun ja -opetuksen valtionavusta ..                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
96:    A s i ak i r j a t : Suuren valiokunnan "          mietintö n:o 127; sosiaalivaliokunnan
97: mietintö n:o 121; sivistysvaliokunnan                 mietintö n:o 18; hallitukseu :-::::~: rs n:o
98: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o               132.
99: 124.                                                     23) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-
100:    16) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin           roista suoritettavien eläkkeiden ja perhe-
101: viroista ja valtion taiteilija-apurahoista an-        eläkkeiden yhteensovittamisen tarkista-
102: netun lain 3 §:n muuttamisesta ....... .              misesta .......................... .
103:    Asiakirjat : Suuren valiokunnan "                     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
104: mietintö n:o 122; sivistysvaliokunnan                 mietintö n:o 111; sosiaalivaliokunnan
105: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o               mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
106: 99.                                                   165.
107:    17) Ehdotukset laiksi opintotukilain                  24) Ehdotus laiksi mustalaisväestön
108: muuttamisesta .................... .                  asunto-olojen parantamisesta annetun lain
109:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "         muuttamisesta .................... .
110: mietintö n:o 125; sivistysvaliokunnan                    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
111: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                mietintö n:o 113; toisen lakivaliokunnan
112: 122; lakialoitteet n:ot 233, 242, 453,                mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
113: 455 ja 456; ed. Aaltosen ym. toivomus-                 145.
114: aloite n:o 826.                                          25) Ehdotus merimiesten palkkatur-
115:    18) Ehdotus laiksi kansanopistojen                 valaiksi ......................... .
116: valtionavusta annetun lain 4 §:n muut-                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "
117: tamisesta ........................ .                  nrietintö n:o 114; toisen lakivaliokunnan
118:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "         mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o
119: mietintö n:o 110; sivistysvaliokunnan                  149.
120:                                                           . Päiväjärj~tys                                                     2263
121: 
122:                                                             Siv.                                                                Siv.
123:    Ensimmäinen                   käsittely:                             33) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
124:                                                                     3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
125:     26) Ehdotus laiksi investolntlVaraus-                           liikepankkilain, kiinnitysluottopankkilain,
126: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2289             säästöpankkilain 12 § :n ja osuuspankki-
127:     A s i a k i r j a t : Valtiovarainvaliokun-                      lain 10 §:n muuttamisesta (HE n:o
128: nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys                             150)       .......................... 2292
129: n:o 147.                                                                34) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
130:     27) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                           4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
131:  sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                             luotto-osakeyhtiölain muuttamisesta (HE
132: annetun lain muuttamisesta ......... ·;                         ,   n:.o 151) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
133:     Asiakir jat :                 Valtiovarainvalio-                    35) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
134:  kunnan mietintö n:o 73; hallituksen esi-                            tö n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
135:  tys n:o 167.                                                 .      laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä (HE
136:     28) Ehdotus laiksi kirkkolain 546 § ~n                          n:o 13) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
137: muuttamisesta .................... 2291                                 36) Perustuslakivaliokunnan mietintö
138:     A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-                     n:o 23 hallituksen esityksen johdosta
139:  kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                           laiksi käyttöpuun mittaustoimesta vienti--
140:  tys n:o 161.                                                       Imupassa annetun lain muuttamisesta
141:     29) Ehdotus laiksi kunnallisten viran-                           (HE n:o 171) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
142:  haltijain ja työntekijäin eläkelain muutta-                            37) Valtiovarainva:1iokunnan mietintö
143:  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    n:o 74 hallituksen esityksen johdosta
144:     Asia k i r j a t : Laki- ja talousvalio-                        Enso-Gutz.eit Osakeyhtiön ulko- ja koti-
145:  kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-                           maisten lainojen valtion ta:kauksista (HE
146:  tys n:o 110 ..                                                     n:o 152) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
147:     30) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain                              38) Maa~ ja metsätalousv;aliokunnan
148:  30 §:n, tukilisälain 7 §:n, perhe-eläke-                           mi,etintö n:o 9 hallituksen esityksen joh-
149:  lain 18 §:n, rintamasotilaseläkelain 8 §:n                         dosta laiksi maatalous·tuotevarastojen
150:  ja eläkkeensaajien asumistukilain 13 §:n                           korkotukilainoista ·annetun lain muutt,a-
151:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          misesta (HE n:o 142) . . . . . . . . . . . . . . ,
152:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
153:  mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
154:  177.                                                                  Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i ne 111.
155: 
156: 
157:   P ö y d ä 11 e p a no a v a ne n e s i-                              Nimenhuudossa merkitäitn poissaoleviksi
158: tellään:                                                            edustajat Ahde, Almgren, Elo, Hokkanen, Itä-
159:                                                                     lä, J. Lai:ne, Mattila, Myyryläinen, Pukkio, Ros-
160:    31) Perustuslakivaliokunnan mietintö                             nell, Saarinen, Savola, Sundqvist ja Zilliacus.
161: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
162: laiksi kustannustason nousun ehkäisemi-
163: sestä eräissä tapauksissa annetun lain
164: 2 §:n muuttamisesta (HE n:o 168) .. 2292                            Ilmoitusasiat:
165:    32) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö                          Lomanpyynnöt
166: n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laik-
167: si Euroopan vapaakauppaliiton jäsenval.                                Vapautusta eduskuntatyöstä s:aavat tästä ja
168: tioiden ja siihen sopimussuhteessa olevien                          huomisesta päivästä yksityisasiain vuoksi edus-
169: valtioiden (EFTA-maiden) ja Espanjan                                tajat J. Laine ja Saarinen, kuluvan kuun 7 päi-
170: välillä tehdyn sopimuksen sekä mainit-                              vään sairauden takia ed. Pukkio ja yksityis-
171: tuun sopimukseen liittyvän Suomen ja Es-                            asiain vuoksi ed. Almgren, huomisesta päivästä
172: panjan välillä tehdyn maataloustuotteiden                           yksityisasiain naida ed. V. V~ennamo sekä tämän
173: kauppaa koskevan sopimuksen eräiden                                 kuun 17 ja 18 päivästä yksityisasia:in vuoksi ed.
174: määräysten hyväksymisestä (HE n:o                                   Säilynoja.                              ·
175: 172 >~ ............................ i . "
176: 2264                                   Tiistaina 4 •. joulukuuta 1979
177: 
178: 
179: Uusia hallituksen esityksiä                            Renlundin ym. kirj,alliseen kysymykseen n:o
180:                                                        221 sokeritautia sa:irastavan rudkakus·tallll!US.ten
181:    P u h e m J ·e s : Ilmohetaan, että tasavallan      korvaamisesta, ministeri Saarron vastaus ed. H.
182: presidentin kirjelmän ohella viime marraskuun          Jä,rvenpäoo kirjallis,een kysymyheen n:o 222
183: viimeiseltä päivältä ov,at eduskunnalle saapu-         hirvien aiheutuamista vallingoista metsän.omist~a­
184: neet hallituksen esitykset n:ot 180-183, jotka         jille ~sekä ministJeri Eskelisen vastaus ~ed. Matts-
185: nyt on edustajille jaettu.                             son:im. ym. kir}alliseen kysymykseen n:o 224 so-
186:                                                        I~eritautipotilaan ruokaval~on johdosta :aiheutu-
187:                                                        neiden lisäkustannusten korvaamisesta. . .
188:                                                            Nämä kysymykset on nyt vastauks ineen pai-
189:                                                                                                 1
190: 
191: 
192: Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja          nettcina jaettu edustajille j·a ot,eta:an valtiopäi-
193: tilasta vuonna 1978                                    väasia:kirjoihin.
194:                                                            Valtiopäiväjärj,estyksen 37 §:n 1 momentin
195:    Puhemies : IlmoitJeta;an, että hallituksen          muikaan ei asi:asta sallitJa keskustelua eikä .tehdä
196: kirjelmän ohella viime marraskuun 23 päivälta          päätöstä.
197: on ~eduskunnalle saapunut halliuuksen kertomus
198: vaitiovataio hoidosta ja tilasta vuonna 1978.
199: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-              Puheenvuoron sa~atuaan lausuu
200: toon ja:kamalla se ,edustajille.
201:                                                            Ed. Männistö: Herra puhem1es! Suuren
202:                                                         valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-
203:                                                         liokuntla kokoontuu tänään tois,en täys,istu:nnon
204: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-         päätyttyä.
205: tauksia
206:     P u he m i ·e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
207: s,en ilmoiuetaan, ~että ~eduskunnalle ovat, puhe-       Päiväjärjestyksessä            olevat       asiat:
208: miehelLe osoJtJettuina, saapuneet maa- ja metsä-
209: talousministeri Tähkämaan vastaus ed. Lattulan          1) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaanpa-
210: kirjalliseen kysymykseen n:o 205 haja-asutus-           nosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
211: alueiden maatalouden ongelmien ratkaisemises-
212: ta, sisäasiainministeri Uusitalon vastaus ed, Toi-         Yllämainitun la'kiehdotuksen sisältävä halli-
213: viaisen kirjalliseen kysymy'been n:o 209 erään          tu:ben esitys n:o 144, jota on valmistelew.sti
214: kiinteistöyhtiön vuokrankorotu:ksista, työvoi-          käs~telty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 8
215: mam1nist,eri AalLon vastaus ed. Surakan ym. kir-        ja ·suuren valiokunnan mi,etinnössä n:o 98, esi-
216: jiallis:een kysymykseen n:o 211 työvoimamims-           1lellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
217: teriön yleiskirjeen sisältämästä ~sovellutusohjees­
218: ta, ministeri Rekolan vastaus ed. Knuuttilan                Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
219: ym. kirjalliseen kysymyks:een n:o 212 polttoai-         ty laHehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
220: neiden seteliautoma;attimyynnin aiheuttamista           Eduskunnan viime istunnossa julistettiin kes-
221: työlHsyysvaikutuksista, kauppa- j'a neollisuusmi-       ikustdu asi,asta päättyneeksi.
222: nisteri Sundqvisvin vastaus ed. Norrbackin ym.              Keskustelussa on ed. Pohto ed. Leppäsen kan-
223: kirjalLi~s,een kysymykseen n:o 214 ydinvoimalan         nattama:na ehdottanut, •että lakiehdotus hylättäi-
224: läheisyydessä ·asuv~en ihmisten turvallisuuden          siin. Lisäksi on ed. Pohto ed. Leppäsen kannat-
225: ta:ka:amis,esta·, sisäas1ainministeri Uusitalon vas-    tamana ehdottanut, että la:kiehdotus, mikäl·i se
226: taus ed. Jouts~enlahden kirjalliseen kysymykseen        tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli
227: n:o 216 Rauman meripelastustoiminnan kehit-             va,alien.
228: tämisestä, sosiaali- ja terveysministeri Luja-              Ed. Leppänen ~ed. V. Vennamon kannattama-
229: Penttilän vastaus ed. Ruotsalaisen ym. kirjalli-        na on tehnyt kolme perustelulausumaehdotusta:
230: seen kysymylkseen n:o 218 kotitaloustyönt,eki-              1) "Eduskunta edellyttifä hallituksen kiireel-
231: jöiden tvöehtosopimuben aikaansaamisesta, mi-           Hs,esti selvityttävän, millä tavoin terveyskeskus-
232: nisteri Kivistön vastaus ed. Mikkolan ym. kir-          maksut aiheuttavat byrokratiaa ja tarpeettomia
233: jallis,een kysymykseen n:o 219 Hämeen läänin            kustannuksia, jopa niin dtä saatu tulo on pie-
234: keskiasteen koulunuudistuksen lukion opiskelu-          nempi kuin perityt maksut, päämääränä byrok-
235: paikoista, ministeri Työläjärven vastaus ed.            ~ra,tia:n poistaminen ja :saira1den palvdeminen."
236:                               Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §
237: 
238: 
239:     2) "Koska ka:nsa:nterveyslai:n potii:las'korv.aus-   Koski, Ronkairnen, Ruokola, Ruotsalainen, Ryt-
240: ten aste ast·eelta poistumista koskevat periaat-         könen, Rönnholm, Saarto, Salo, Salolainen,
241: teet ovat oikeat, •eduskunta edellyttää hallituk-        Saukko, Saukkonen, Savola, Savolainen, Sillanc
242: sen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin tä-       taus, Siren, Sorsa, Starast, A. Suenbäck, P. Sten-
243: hän hyväksyttyyn päämäärään voitaisiin päästä            bäck, SuonJo, Sura:kka, Surinen, Säilynoja, Sö-
244: viivytyksettä."                                          derman, Tamm1nen, Tapiola, TaX!ell, Tenhiälä,
245:     3) "Eduskunta d hyväksy s'it·ä, •että nerveys-       Tikka, Tuomaala, Tuominen, Tuovinen, Työlä-
246: kreskusmatksu jra muut verveyden- ja s1airaanhoi-        järvi, Tähkämaa, Uitto, Ursin, Wahlström, Va-
247: don kustannubet kohdistuvat vaikutukseltaan              lo, Vraltonen, Vesuerinen, Westerlund, V•iljanen,
248: raskaimmin pienrituloisiin ja vähäva.raisiin.            Vähäkangas, Vänskä, Väyrynen, Väänänen, Ylä-
249: Eduskunta edellyttää hallituks·en ryhtyvän kii-          järvi, Zyskowicz ja Äikäs.
250: reellisiin toimenpineisiin tämän •epäkohdan kor-
251: i a:amiseksJ."                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
252: 
253:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Joutsenlahti, Kortesalmi, Koskinen, Kuoppa,
254:                                                          E. Laine, Leppänen, Liedes, Mattsson, Pohto,
255:   Puhemies : Ensin on äänestettävä laki-                 P. Puha:k:ka, Rosnell, Salminen, Söderström,
256: ehdotuhen hyvälksymi.ses.tä tarl. hylkäämis,estä.        T·ennilä, Toiviainen, P. Ven1111amo ja V. Venna-
257:                                                          mo.
258: 
259:    Äänestys ja päätös:                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
260:                                                          jat:
261:   Joka hyvirksyy lakiehdotuksen, äänestää
262: "jaa"; jos "ei" voittaa, on l.akiehdotus hylätty.             Ahde, Almgren, Elo, Eskelrinen, Hokkanen,
263:                                                          Häikiö, Itälä, Jaakonsa1ari, P. Jokinen, Karki-
264:   Puhemies:             Äänestystulos      merkitään     !J:llen, J. Laine, Myyryläinen, Pekkala, Pukkio,
265: pöytäkirjaan.                                            Raatikainen, Saarikoski, Saarin•en, Sundqvist,
266:                                                          Torikka, Uusitalo ja Zilliacus.
267:    "Jaa" ·äänestävät s'eumavat ·edustajat:
268:                                                            p u h e m i e s : Äänestyksessä on mmettu
269:     Aaltio, Aaltonen, Ajo, Ala-Kapee, Alpp'i, As-        161 ja- ja 17 ei-ääntä; poissa 21. (Koneään. 1)
270: tala, Björklund, Breilin, Bärlund, Eenilä, Ekor-
271: re, Forsman, Fred, Grönholm, Haikala, Halo-                Eduskunta on hyväksynyt la:kiehdotu.ksen.
272: nen, Hautala, HelLe, Helminen, Hetemäki-
273: Olander, Hietala, Hirvdä, Holvitie, Hyrynkan-               P u he m i e s : Lakiehdonuben kolmas kä-
274: gas, Hyvönen, Häggblom, Hämäläinen, Ihamä-               sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
275: :ki, Impiö, Jaatinen, Jokda, Aila Jokinen, Anna-         tus nyt hyväksytyn laikiehdotuksen jättäm.ises.tä
276: Liisa Jokinen, Juhantalo, Juntumaa, Juvela, H.           lepäämään yli vaalien, p anna a n asia valtio-
277: Järvenpää, M. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna,             päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mu:kaises-
278: Kanerv,a, Kangas, Karhuvaara, Kauppli, Kauppi-           ti tältä osin p ö y d ä 11 e •seuraavaan istuntoon,
279: nen, Kemppainen, Kivistö, Kivitie, Knuuttila,            jolloin myös päätetään tehdyistä lausumaehdo-
280: Koivisto, Koppanen, Korho[l>en, Koskenni·emi,            tuksista.
281: Kuuskos1ki-Vikatmara, Lahti-Nuuttila, Laitinen,
282: Lampinen, Lattula, Laurila, Lehtinen, IJiikanen,
283: Lillqvist, Linna, Loikknnen, Louvo, Luja-Pent-           2) Ehdotukset    laiksi        sairausvakuutuslain
284: tilä, Luttinen, Löyttyniemi, Maijala, Malm,              23 §:n muuttamisesta
285: Manninen, Martikainen, Mattila, Melin, Mietti-
286: nen, Mikkola, Muroma, Muurman, Mäki-Hako-                    Yllämainitut 1akiehdotuks.e.n sis·ältävät halli-
287: la, Mäkynen, Männistö, Mörttinen, N1eminen,              tuben esitys n:o 131 sekä Lakialoitteet n:ot
288:  Nieminen-Mäkynen, Nikkilä, Niskanen, Norr-              323, 452 ja 454, joita on valmis.televasti käsitel-
289:  back, Paakkinen, Palmanen, Pekkarinen, Pe-              ty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 13 '}a
290: lkonen, Pelttari, Perho, Pesola, Pesälä, Petäjä-         suuren valiokunnan mi·etlinnössä n:o 103, esitel-
291: ni•emi, Pihlajamäki, Piipari, Pohjala, Pokka,            lään k o 1m a n t e e n k ä si t t e 1y y n sekä
292: Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Purs iainen,  1
293:                                                          a i no a a n k ä s i t te 1y y n samassra yhtey-
294: Pystynen, Rajande, Rannala, Raudaskoski, Rau-            dessä !käsitellyt ·toivomusaloitteet n:ot 1209,
295: dasoja, Rautiainen, Rehn, Renlund, Rihtniemi-             1253, 1268, 1376 ja 1411.
296: 284 0579C0001Y
297: 2266                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
298: 
299: 
300:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-           eshyksen äitiyspäivärahakauden jatkamisesta
301: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus      vuoden 1981 alusta lukien 300 arkipäivään."
302: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi pääte-          2) "Sairausvakuutuslain mu:kariset päivära-
303: tään ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.       hat eivät anna nykyisellään lain alun perin edel-
304: Eduskunnan viime istunnossa julis~ttlln kes-          lyttämää taloudellista turvaa äitiysloman aj-aksi.
305: kustelu asiasta päättyneeksi.                         Sl!ksi eduskunta edellyttää, että hallitus valmis-
306:    Keskustel'll'Ssa ori ed. V. Vennamo ed. P.         telee ja antaa edusknnna1J.,e esityksen sairausva-
307: Vennamon kannaJttamana tehnyt kaksi peruste-          kuutuslain tarkistamisesta siten, että äitiyspäi~
308: lulausumaehdotusta:                                   väraha saadaan vastaamaan 45 prosentin tasoa
309:     1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-      päiv·äpalkasta."
310: tyy toimenpiteisiin, jotta mahdollisimman no-
311: peasti voita.isiffi toteuttaa 13 kuukauden äitiys-       Selonteko myönnet·ää:n oikeaksi.
312: loma."
313:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-          P u he m i e s :   Ensin päätetään lakiehdo-
314: reellis,esti selvityttää, onko äitiyspäivämhan        tuksista.
315: reaaliarvo alentunut, sekä antaa selvityksen pe-
316: rusteella esityksen eduskunnalle äitiyspäivära-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
317: han korottamiseksi vähintään ~alkuperäiselle ta-      väksytään.
318: solle."
319:    Ed. Järvilehto ed. A~ Stenbäckin kannattama-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelys,sä teke-
320: na on ehdottanut perusteluissa lausutt:avaksi:        mässään päätöksess·ä lakialoitteisiin sisältyvien
321: "Hyväksyessään lakiehdotuben eduskunna                Lakiehdotusten hy~käämisestä.
322: edellyttää, että hallitus jatkaa toimenpiteitä äi-
323: tiys~oman jatkamiseksi siten, että lapsi voi olla        Lakiehdotusten kolmas käsit~ly julisteta,an
324: kotihoidossa vuoden aj:an synnytyksen jäLkeen."        päättyneeksi.
325:    Ed. Kauppi ed. Zyskowkzin kannattamana
326: on tehnyt kaksi perustelulausumaehdotusta:               Eduskunta yhtyy .sosiaalivaliokunnan ehd<r
327:    1) "Hyv·äksyessään la:Mehdotuksen laiksi            tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
328: sairausvakuutuslain       23 §:n    muuttamisesta
329: eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii mah-          P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
330: dollisuudet äitiysrahakauden pidentämiseksi si~       rusteluja koskevista ehdotuksista. Äänestyksissä
331: ten, että äitiysraha voitaisiin maksaa syMyttä-       ehdotan mene~ltäväksi siten, että ensin asete-
332: välle äidille jo koLmen kuukauden ajalta ennen        taan ed. V. Vennamon 1) ehdotus }a ed. Kau-
333: synnytystä ja 12 kuukauden aj,alta synnyty!ksen       pin 1) ehdotus vastakkain, sitten voittanut ed.
334: jälkeen."                                             Hyrynkanka,an 1) ehdotusta vastaan ja lopulksi
335:     2) ''Hyväksyessään lakiehdotuksen laiksi          voittanut mietintöä vastaan, ·sen jälkeen as·ete-
336: sairausvakuutuslain       23 §:n    muuttamisesta     taan ed. V. Vennamon 2) ehdotus ja ~ed. Hyryn-
337: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-       kankaan 2) ehdotus va~stakkain ja sitten voitta-
338: menpiteisiin adoptiovanhempien saattamiseksi          nut mietintöä vastaan. Lopuihi äänestetään ed.
339: äitiysrahan maksamisen edellytys~ osalta syn~         Järvilehdon ehdotuksesta ja ed. KaJUp!in 2) ja
340: nytyksen jälkei-seltä ajalta kaikissa suh~is·sa ta•   3) ehdotuksesta erikseen m1etintöä vastaan.
341: s:avertaiseen as~emaa:n biologisten vanhempien
342: kanssa."                                                 Menettelytapa hyväksytään.
343:    Vielä on ed. Kauppi ed. Järvilehdon kannat-
344: tamana ehdottanut, että sosiaalivaliokunnan
345: mietinnön perustelujen 12. kappaleen viimeinen           Äänestykset ja päätökset:
346: vil'ke poistettaisiin. Tämä on ed. Kaup1n 3) eh-         1) Äänestys ed. V. V·ennamon 1) ehdotuk-
347: dotus.                                                 sen ja ed. Kaupin 1) ehdotuksen välillä.
348:     Ed. Hyrynkangas ed. Nieminen-Mäkysen
349: kannattamana on ~hnyt kaksi perustelulau-               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
350: sumaehdotusta:                                        Vennamon 1) ~ehdotulksen, äänestää "jaa"; jos
351:     1) "Hyväksyes·sään lakiehdotuksen eduskun-        "ei" voittaa, on ed. Kaupin 1) ehdotus hyväk~
352: ta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle       sytty.
353:                                        SairausvakuutUslain 23 §                                     2267
354: 
355: 
356:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on Mnettu           P u he m i e s : Äänestykses·sä on annettu
357: 64 jaa- ja 62 ei-ääntä, 45 tyhjåä; poissa 28.       148 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32. (Ko-
358: (Koneään. 2)                                        neään. 6)
359:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
360: V. Vennamon 1) ehdotuksen.
361:                                                        Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta.
362:   2) Äänestys ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuk-
363: sen ja ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
364:                                                     "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
365:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyryn-      sytty.
366: kankaan 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
367: "ei" voittaa, on ed. V. Verunamon 1) ehdotus           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
368: hyväksytty.                                          109 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 7)
369:   P u h e m 1 e s : Äänestyksessä on annettll.l
370: 118 jaa- jta 19 ei-ääntä, 28 tyhjää; poissa 34.        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
371: (Koneään. 3)
372:                                                        Äänestys ed. Kaupin 2) ehdotuksesta.
373:   Eduskunta on tässä äänestyiksessä hyväksynyt
374: ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuksen.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
375:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kaupin 2) ehdotus hyväk-
376:   3) Äänestys ed. Hyrynkankaatn 1) ehdotuk-         sytty.
377: sesta mietintöä vastaan.
378:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on ·annettu
379:   Joka hyväksyy •mietinnön, äänestää "jaa"; jos     109 jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään. 8)
380: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus
381: hyväksytty.                                            Edusku:nta on hyväksynyt mietinnön.
382:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
383: 101 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36. (Ko-      Äänestys ed. Kaupin 3) ehdotuksesta.
384: neään. 4)
385:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
386:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ecL Kaupin 3) ehdotus hyväk-
387:                                                     sytty.
388:    1) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
389: sen ja ed. Hyrynkankaan 2) ehdotuksen välillä.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
390:                                                      102 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään. 9)
391:   Jolka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
392: Vennamon 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
393: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 2) ehdotus
394: hyväksytty.                                            As,ia on loppuun :käsitelty.
395:   P u h e m J e s : Äänestyks·essä on annettu
396: 87 jaa: ja 55 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 34.       3) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain väliaikai-
397: (Koneään. 5)                                        sesta muuttamisesta annetun lain voimaantulo-
398:                                                     säännöksen muuttamisesta
399:   Eduskunta on tä•ssä äänestyks<essä hyväksynyt
400: ed. V. Vennamon 2) ehdobuksren.                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
401:                                                     tuksen esitys n:o 64, jota on valmistelevasti kä-
402:   2) Äänestys ed. V. Veooramon 2) ehdotuk-          sitelty valtiowrai·nva1iokunnan mietinnössä n:o
403: sesta mietintöä v.astaan.                           60 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 105,
404:                                                     esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
405:   Joka hyväksyy mi•etinnön, äänestää "jaa"; jos
406: "ei" ·voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus           P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
407: hyvaksytty.                                         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
408: 2268                                      Tiistaina 4. joulukuuta 1979
409: 
410:   ·Keskustelu:                                             toimenpltetsiin sellaisen lainsäädännön aikaan-
411:                                                            saamiseksi, jolla voitaisiin poistaa tuotannollis-
412:     Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Lopul-           t·en 1investointien liikevaihtovero !kokonaan j'a
413: lisessa käsittelyssä on teol1isuusra:kennus1len lii-       pysyvästi."
414: fuevaihtov,erohelpotus. Tämä asia on joutunut
415: osittain uuneen v,aloon siitä syystä, että tällä               Ed. Toiviainen: Herra puhemies! Päi-
416: hetkellä maassamme on hyvä taloudellinen suh-              väjä:rjestyksen 3) ja 4) asia liittyvät hyvin lä-
417: danne, mutta toisaalta karkki ennusteet viittaa-           heisesti yhteen. Kysymys on neollisuuden iri\nes-
418:  vat siihen, ·että tämä hyvä taloudellinen suhdan-         tointien liikevaihtoverohuojennusten ja:tkami-
419: ne ei jatku kovin kiauan, vaan jo 1981-82 saa-             s·esta. Mu1rstutan siitä, että asia on jo toiseen
420:  tamme olla erittätn va,ikeas:sa taloudellisessa d-        kertaan käsittelyssä tämän eduskuntlJan aitk:a:na.
421: lanteessa. Tästä syystä olisi vakavasti harkitta-
422: va, . että tämä liikevaihtov·eron helpotus tällä               Tämä hallituksen esitys on pahasti virheelli-
423: hetkellä jäisi mahdollisimman lyhytaikaiseksi,             nen. Työtät·ekevien ·enujen ja myös meidän kan-
424:  jolloin tämän tyyppisi<ä toimenpiteitä voitaisiin         santalout,emme kokonaisuuden kannalta tätä
425: käyttää silloin, kun niitä todella tarvitaan. Vai-         ratkaisua on pakko luonnehtia virheellisre:..lcsi se-
426:  kuttaa siltä, 'että hallitus d ole kovin hyvin sd-        kä raikennepoliittisesti että suhdannepoliittises-
427: villä ta1oospolii ttisi:s ta suhdanteista ja että halli-   ti. Tämän esityksen kannalla olevat vasemmis-
428:  tuhen toimenpiteet kulkevat vähän jälkijättöi-            ton edustajat joutuvat sitoutumaan ratkaisuun,
429: ,sesti ja omalta osaltaan vai!kuttavat kielteisesti        joka ei ole heidän kannattajakuntansa etujen
430: esimei:Hksi työllisyystilanteeseen.                        mukainen eikä myöskään sopusoinnussa työ-
431:                                                            väenpuolueiden ohjelmien kanssa.
432:     SMP haluaa huolehtia nimenomaan maamme
433:  työllisyystilant·eesta ja siitä, että työttömille oLi-        Kun tämä natkaisumalli otetti in käyttöön la-
434:                                                                                                1
435: 
436: 
437: 
438: si työtä. Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan            man aikana, niin kuin sanottiin väliaikaisena, ~si­
439:  SMP:n 'eduskuntaryhmän puolesta eduskunnan                tä perustdtiin osana ns. elvytyspolitii'kkaa. Sa-
440: hyvätksyttäväksii seuraavaa perustelulausumaa:             nottiin, että teolHsuudeile myönnettävät liike-
441:  "Eduskunta ~edellyttää, 'että hallirus sdvityttliä        vaihtoverohelpotulkset pa>rantavat yritysten :kil-
442: kiireellisesti, onko tarkoituksenmukaista pitää            pailukykyä ja siten johtavat talouden elpymi-
443: voimassa ·suuryrityst,en teollisuusrakennusten             seen ja työllisyyden paranemiseen. Kuivenikin
444: liikevaihtoveron helpotusta nykyisen korkea-               s•euraubena on ollut lähinnä voittojen lisäänty-
445:  suhdanneen aikana."                                       minen sekä pääomien keskittyminen ja !kasaran-
446:                                                            tuminen - e~kä juuri muuta. Tämä ei suinkaan
447:                                                            luo pohjaa nykyisen kriisin voittamis~elle eikä
448:    Ed. P u o 1 a n n ,e: Herra puhemies! Kun               Suomen tuotantorakent,een yksipuoli:suuden
449: nyt säädämme vuoden 1977 elokuun jä]keen                   lmrjaamiselle, vaan se päinvastoin luo edelly-
450: neljännen kerran teollisuusrakennusten liJ:ke-             tyhiä uuden li.ikak:asaantumislkriisin puhkeami-
451: vaihtoverohuojennuksen jatkola:kia, on se varsin           sdle. Erityisesti nykyisessä suhda:nnetilanteessa
452: sdvä osoitus hallitusten talouspolitiikan lyhyt-           tämä ratkaisu aiheuttaa ennen kaikkea 'rationali-
453: jänteisyydestä ja myös niistä vaikeuksista, jotka          sointi-investorintien Lisääntymistä, liika- ja vir-
454: syntyvät siitä, että liikevaihtoveroa on yritetty
455:                  1                                         heinvestol:nreja s,ekä puhta,asti keinoueluluon-
456: käyttää suhdannepoliittis,ena välineenä. Kuten             toisia investointeja.
457: lain ensimmäis.essä käsittdyssä käyttämässäni                  SKP ja SKDL suhtautuvat Heheisesti näihin
458: puheenvuorossa main1tsin, tästä lyhyen aikavä-             t·eollisuuden liikevaihtoverohelpotuks iin. Näin
459:                                                                                                     1
460: 
461: 
462: lin pelaamisesta turrsikin luopua ja poistaa tuo-          totesi esimerkiksi SKP:n 18. edustajakokous
463: nannollisven investointien liikevaihtovero koko-           viime vuonna yksimielisesti. Sosialidemolkraatti-
464: naisuudessaan pysyvästi di siirtyä arvonlisäve-            sen puolueen kanta on samansuuntainen, joskin
465: rojärjestelmään siinä muodossa kuin se muutoin             enemmän .suhdannepoHittis·esti painott'llnut. IGe-
466: suomalais,een kansantalouteen parhahen sopii.              vään hallitusneuvotteluj,en yhreydessä sosialide-
467:    Herra puhemies! Tästä syystä ~ehdotan, että             mokraatit esittivät kantanaan ·seuraavaa: "In-
468: eduskunnan vastauks'en perusteluiss'a lausuttai-           v·estoinden Liikevaihtoverohelpotuksia voiooan
469: siin: "Koska liikevaihtoveron 'huojennusten ly-            jatkaa suhdannetilanteesta riippuen." Me tie-
470: hytaikaisuu:s ja epävarmuus niiden kullois,esta-           dämme tällä hetkellä varsin hyvin, m~llainen
471: kin jatkamis,esta vaikeuttavat investointien jär-          suhdannetilanne meidän maassamme on. Kes-
472: kevää suunnittelua j1a ajoitusta, eduskunta edel-          kustapuolueen kanta on ollut käsittääkseni va·r-
473: lyttää hallituben ryhtyvän välittömästi selvitys-          s,in epämä:äräinen. Se näkyi kevään hallitusneu-
474:                                 Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                        226'9
475: 
476: 
477: vottelujen· yhteydessä ja myös tästä asiasta vii" etuj:en vastainen ja työväenliikkeen periroattei-
478: me'keväänä käydyssä keskusteLussa.                     den vastainen. Näistä syis.tä, her.t'a puheri:ties,
479:     Mitä itse äänestY'ksiin tulee, rnin keväällä ehdotan, että hallituksen esitys hylättäisiin.
480: SKDL:n eduskuntaryhmä äänesti yksim1elisesti
481: näitä esityksiä vastaan. SDP:n ryhmä· äänesti             Ed. Hauta 1a : Herra puhemies! Kristilli-
482: puolesta. Sosi:alidemokraatti:s:et puhujat totesi- sen liiton eduskuntaryhmä on sitä mieltä tässä
483: vat pitävänsä ratkaisua vääränsuuntaisena mut- liikevaihtoveroasiassa, että meidän maassamme
484: ta äänestävänsä kuitenkin niiden puolesta, jotta pitäisi siirtyä samaan menettelyyn kuin yleensä
485: hallitussopu säilyisi. Keskustapuolueen edusta~ läntisissä teollisuustii.aissa, toisin sanoen tulisi
486: jien perusteluja koko asialle ei eduskunnassa tuotannolliset investoinnit vapauttaa kokonai-
487: juuri 'kuultu.            ·                            suudessaan liikevaihtoverosta.
488:   -Hallitus ei ole antanut järkeviä perusteluja           Kun on kysymyksessä teollisuuden laajentu-
489: sille,· miksi tätä Nnjaa aiotaan edelleen jatba. minen ja teollisuutemme rakennemuutos, niin
490: Ilmeisesti taustalla vaikuttaakin yksi sangen on vaikea silloin ymmärtää liikevaihtoveron
491:  tärkeä, mutta ei kovin j-ärkevä syy, nimittäin oi- kantamista tuotannolllsilta investoinneilta. Juu-
492: keiston paine. Kokoomuksen keppihevosena on ri tällainen verotusmuoto meidän mielestämme
493:  ollut pitkään investointtien liike\naihtoveron heikentää teollisuuden vahvistumista meidän
494: poista.tn:IDen kokonaan ja siirtyminen arvonlisä- maassamme, ja sen vuoksi se olisi kokonaan
495:  v:eroon. Kokoomus esittää jatkuvasti vedoten porstettava. Me kyllä myönnämme sen, että in-
496: yritystoiminnan kilpailukykyyn, että nämä liike- vestointien liikevaihtoverosta vapauttaminen
497:  vaihtoverohuojennukset saatais:hln pysyviksi, hyödyttää enemmän suurta ja pääomavaltaista
498:  jotta; niin kuin ko1koomus sanoo, meidän maam- teollisuutta. Sen tähden olemme monessa yhtey-
499:  me tuotanto oLisi kilpailukykyinen ulkomaisen dessä ehdottaneetkin, että samanaikaisesti tulisi
500:  tuotannon kanssa, ikään kuin tasaveroisessa ase- myös meidän maassamme välillisten työvoima-
501:  massa ulkomaisen tuotannon kanssa. Täytyy sa- kustannusten perimisperusteita muuttaa, jolloin
502:  noa, että tämä perustelu on varsin keinotekoi- myös pieni ja keskisuuri teollisuus saisi tuntu-
503:  nen. Kun esitetään tälla·inen ajatus, että tämä vampaa helpotusta tässä asiassa.
504:  liikevaihtovero on jonkinlainen ylimääräinen             Herra puhemies! Tulen seuraavan asian yh-
505:  kustaMustekijä teollisuudelle, täytyy tietysti ot- teydessä tekemään perustelulausumaesityksen,
506:  taa huomioon teollisuuden kustannusrakenne ja jossa kokonaisvaltaisesti otan kantaa tähän lii-
507:  veroralkenne kokonaisuudessaan. Ja jos katso- kevaihtoveroasiaan.
508:  taan Suomen palkkatasoa, välillisten työvoima-
509:  kustannusten tasoa Suomessa tai yritysten vero~          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Suo-
510:  kantaa, niin Suomi edustaa matalinta tasoa ei mi elää parhaillaan korkeasuhdanteen aikaa. On
511:  ainoastaan kilpailijamaihinsa nähden vaan jopa sanottu, ettei koskaan maahamme ole ulko-
512:  kök:o Länsi-Euroopassa.                               maanviennistä saatu ri.iin paljon rahaa kuin tällä
513:     ·Suom~ kansantalouden omi:naispiirre on sel- hetkellä tulee maahamme. Sanomalehdet myös
514:  lainen; ·että meidän maassamme tuottavan ka- juliMavat, kuinka ermätyksiä lyödään. Tällaises-
515:   saa:ntumisen aste on hyvin korkea, mutta samal- sa tilanteessa luonnollisesti ei saisi alentaa suur-
516:  la pääomien hyväksikäyttö on varsin tehotonta. teollisuuden veroja, vaan teollisuuden pitäisi
517:   Tämä kansallinen ominai·spiirre, jos sanonta sal- säästää tarpeettomia investointeja välttäen, jot-
518:  litaan, on aivan ratkaisevalla tavalla vaikuttanut ta huonompana aikana pyörät pyörisivä't ja kan-
519:   siihen, että viime vuosien kriisi ja siihen liittyen salla olisi työtä. Nyt kuitenkin Koiviston halli-
520:   työttÖmyys ovat olleet Suomessa niin vaikeita tus yksimielisesti kommunisteista kepuun esit-
521:   kuin ne ovat olleet. Kolkoomuksen ajama linja tää, että kun suurteollisuus rakentaa, poikkeuk-
522:   merkitsisi sitä, että maahamme syntyisi entistä sellisesti annetaan huomattavia verohelpotuk-
523:   enemmän liikakapasiteettia, rationalisointi-in- sia. Nämä verohelpotukset annetaan sillä perus-
524:   vestointeja ja keinottelua, joka ei millään tavoin teella, että kiihdytettäisiin vielä· nykyisestään
525:   hyödytä kansantalouden kokonaisuutta vaan investointitoimintaa. Samaan aikaan hallitus ju-
526:   päinv~toin lisää meidän maamme kriisiherk-           listaa, että maassamme on ylikuumenemista ja
527:   kyyttä.                                               sen vuoksi on puristettava tavallisen kansan lai-
528:      Herra puhemies! Kuten todettu tämä halli- nan saantia ja myös ansioita. SMP:n mielestä
529:   tuksen. esitys on rakennepoliittisesti ja suhdan- kysymyksessä on selvästi ristiriitainen ja väära
530:   nepoliittisesti virheelLinen. Se on työtätekevien menettely. Meidän mielestämme koneistavalle
531:  suurteollisuudelle ei pitäisi nyt antaa erikoisetu-   le parhaimpana talousaikana, jolloin hallitus sa-
532: ju, ja jos valtio perii veroja, nämä rahat olisi       noo, että on ylikuumeneJ:Ili.sta ja rak:ennuslrus-
533:  säästettävä huonompia aikoja varten. Mutta hal-       tannuks,etkin tästä syystä nousevat, mikä johtaa
534: litus toimii käsittämättömistä syistä päinvas-         myös pienemmän yritystoiminnan kus1tannusten
535: toin. Ed. Toiviainen kiinnitti aivan päteviUä pe-      kasvuun.
536:  rusteilla huomiota tähän hämmästyttävään seik-           Jos hallitus toimii tämän mukaisesti, voidaan
537:  kaan.                                                 antaa erillinen esitys monopolipääoman tavpeet-
538:     Periaatteessa siis SMP on sitä mieltä, että tä-    tomien etujen poistamiseksi. Jos meidän perus-
539:  mä laki pitä~si hylätä, mut·ta kun tämä laki liit-    •telulausumamme äänest,etään täällä nurin, niin
540:  tyy myös keskisuuren ja pienen yritteliäisyyden       kuin pelkäämme, silloin paljastuu, että edus-
541:  toimintaan, niin tilanne muodostuu toisenlai-         kunta haluaakin tietoisesti tukea suurta rahaa ja
542:  seksi. Vaikka meillä on loistava aika, virheelli-     että nykyinen Koiviston hallitus on liian nöyrä
543: sen talouspolitiikan johdosta on laajaa tyÖottö-       rahan etujen edessä. Meidän mielestämme kan-
544:  myyttä. Tiedämme, että kun koneistava suur-           san edun pitäisi kulkea kaiken muun edellä.
545:  teollisuus saa verohelpotuksia ja valtionavus-        Työtä kaikille, se on kansan rikkaus, ja kunnol-
546:  tuksia, työpaikat vähenevät entisestään. Viime        linen ansio. Näin raha liikkuu, näin on ostoky-
547:  vuosina teoll1suuden työpaikat ovat kokonaislu-       kyä, näin ei lama ole liian syvä, niin kuin se oli,
548:  kuna alentuneet. Tilanne on siis monimutkai-          koska kansan ostokykyä kuoletettiin. Me tie-
549: nen. Vuodesta vuoteen on SMP esittänyt, että           dämme, että tämä linja ei mene läpi - valitam-
550:  meidän pitäisi edis.tää työvaltaista, työpaikkoja     me. Suomen talouspolitiikkaa hoidetaan ras-
551: lisäävää pientä ja keskisuurta yrittämistä, mutta      kaasti, virheellisesti, yksisilmäisesti. Suomen
552:  meidän linjamme on kaikunut kuuroille korvil-         kansa äänesti tyytymättömyydestä huolimatta
553: le. Vasta nyt, kun hyvänäkin aikana on talou-          maaliskuun eduskuntavaaleissa liian paljon vää-
554:  dellinen umpikuja työllisyysasiois·sa, hallitus on    riä puolueita.
555: hieman antanut löyhtä.                                    Kannatan ed. Leppäsen perustelulausumaeh-
556:     Emme voi välttyä siitä käsityksestä, että ky-      d0tusta.
557:  symyksessä on Suomen kansan vastainen talous-
558:  politiikka. Kun .suurteollisuutta kiihotetaan ko-
559:  neistamaan ja rakentamaan juuri ylikuumentu-             Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Hallituk-
560:  neella hetkellä, niin kuin hallitus •sanoo, entistä   sen esitys liikevaihtoveron poistamiseksi teolli-
561:  enemmän, niin tällä pyritään ohjaamaan talous-        suuden rakennusinvestoinneilta merkitsee teol-
562:  politiikkaa monopolisoituvaan pääomaan päin,          lisuudelle 190 milj. markan helpotuksia. Työlli-
563:  sen etujen mukaisesti, ohjaamaan talouspolitiik-      syysvaikulms on tuskin helpotusta vastaava.
564:  kaa niin, että työn ja toimeentulon puure jat-        Yritykset ovat nyt olleet varsin aktiivisia uusia
565:  kuisi vuodesta vuoteen Suomessa, jolloin ne,          hankkeita suunnitellessaan. Pyrkimys käyttää
566:  joilla on työtä, ovat pelokkaita, arkoja, pelkää-     ja laajentaa nyt olevaa valtion tutkijärjestel-
567:  vät työpaikan menettämistä ja tällöin tyytyvät        mää vie kehitystä arveluttavaan suuntaan. Sa-
568: .alhais•een ansiotasoon. Suomessahan palkkataso        malla houkutus virheinvestointeihin lisääntyy .
569:  on Länsi-Euroopan alhaisin, mitä SMP ei hy-           Valtion tuen lisääntyminen nykyisellä vauhdilla
570:  väksy. Tähän hallitus tähtää.                         johtaa ilmeisesti muutaman vuoden päästä sii-
571:     Mutta kun tämä laki liittyy kaikkeen teolli-       hen, että valtio kustantaa yksityiselle teollisuu-
572:  suuden rakentamiseen, myös pienimmän, SMP             delle teollisuusrakennukset, koneet ja laitteet,
573:  ei voi olla mukana valitettavasti hylkäämäs.sä        jonka jälkeen yksityinen yrittäjä ryhtyy nos.ta-
574:  täti lakia. Kahdesta pahasta on valittava pie-        maan työläisten työn luomaa Lisäarvoa tdtta.a:s-
575:  nempi. Kyllä rehevän yrit:teliäisyyden tukemi-        sa, joka on rakenneutu joke kokonaa."'l tai osit-
576:  nen on välttämätöntä, suuryritysten kuriin saa-       tain työläisiltä kerätyillä verovaroilla.
577:  minen tapahtukoon toista tietä. Emme siis voi            Työläisiä ihmetyttää se jatkuvasti lisääntyvä
578:  yhtyä tässä sinisalolaisten hylkäämisen ehdotuk-      tuki, jota suurpääoma saa y'hteiskunnalta ilman
579:  seen., vaan pitkin hampain, kun asiat on näin         vastiketta. Ykshyisil1e yrityksil:le on lisiitty voi-
580: yhdistetty, olemme mukana tässä hallituksen ta-        makkaas.ti tukea, mutta onko yhteiskunnan s-a-
581:  kana. Mutta samalla esitämme velvoitukseksi           nanvalta lisääntynyt yrityksissä, ovatko yrityk-
582:  hallitukselle .perustelulausum.an, jossa veivoite-    set tulleet demokraattiseen valvontaan raho-itta-
583:  taan hallitusta toimimaan niin, ettei anneta tila-    jansa, valtion taholta? On pakko todeta; että
584:  päi'Siä verohelpotuksia ja etuja suu:rteollisuudel-   demOkratian kehitys ei ole 'Selllrannut wltion
585:                                 Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                          2271
586: 
587: 
588: tuen lisääntymistä yksityisille yrityksille. Yh-          Ed. Kivitie: Herra puhemies! Suomalai-
589: teiskunnan on ehdottomasti 'Saatava vastiketta,        sen teollisuuden kilpailukyvyn parantam1seksi
590: jos kerran yksityisiä kapitalisteja on hallituksen     tullaan •teollisuuden rakennusinvestoinnit sekä
591: mielestä tuettava.                                     kone- ja laiteinvestoinnit hallituksen esityksessä
592:     Vetoaminen yhteistoimintalakiin on turhaa,         mainituin rajoituksin vapauttamaan liikevaihto-
593: sillä se ei anna työläisille eikä yhteiskunnalle       verosta jälleen ensi vuonna. Hallituksen esitys
594: riittävää oikeutta valvoa yrityksiä eikä oikeutta      kiris.tää liikevaihtoverokohtelua kone- ja laitein-
595: puuttua päätöksentekoon työläisiä samoin kuin          ves1tointien osalta. Toiseksi laista ei vieläkään
596: yhteiskuntaa koskevissa asioissa. Pelkkä neu-          ole tehty pysyvää. Kun teollisuuden suunnitte-
597: votteluoikeus ei tee oikeutta työläisille riittä-      lu- ja rakennusvaiheet ennen tuotannon aloitta-
598: västi, vaan tulisi olla työnantajia sitova sopi-       mista kestävät usein hyvinkin pitkän ajan, on
599: musvelvoite neuvoteltaessa yritystä tai työläisiä      teollisuusyrityksillä oltava vuosia eteenpäin tie-
600: koskevista asioista.                                   dot ja varmuus yhteiskunnan niille asettamista
601:     Vähintä, mitä voidaan vaatia, on, että yritys-     velvoitteista. Kertautuva liikevaihtovero .nostaa
602: ten päätäntävaltaa annetaan samassa suhteessa          suomalaisen tuotteen hintaa jopa 3-4 % :lla.
603: kuin tukea yritys ten työläisille ja valtiovallalle.
604:                    1
605:                                                        Tätä rasitetta d kilpailevilla kauppakumppa-
606: Suurkapitalistit ovat valmiit ottamaan kyllä val-      neillamme ole. Huolimatta suomalaisen tuot-
607: tiolta tukea ja avustuksia, mutta päätäntävallan       teen korkealaatuisuudesta kilpailu maailman-
608: yrityksessä he pitävät lujasti itsellään. Nyt mm.      markkinoilla on siksi kova, ettei meillä yksin-
609: puunjalostusteollisuus on nähnyt olevan otolli-        kertaisesti ole varaa jättää suomalaista tuotetta
610:  sen ajan painostaa valtiovaltaa saadakseen mah-       hinnallisesti epäedulliseen asemaan muiden mai-
611: dollisimman paljon valtiolta tukea muuttaes-           den tuotteiden kanssa.
612:  saan tuotantosuuntia, jotka 'tuottavat enemmän           Hallituksen esitys merkitsee vaatimatonta as-
613:  voittoa. Mainittakoon vain •esimerkkinä Yhty-         kelta arvonlisäverojärjestelmän suuntaan. Liike-
614:  neiden Paperitehtaiden Jämsänkosken inves-            vaihtoverouudistuksen vastustajat sanovat, että
615:  tointi. En vastusta tehtaiden uudis'tamista, mut-     siirtyminen arvonlisäverojärjestelmään nostaa
616:  ta ei voi olla oikein antaa valtion varoja esite-     kuluttajahintoja ja saattaa näin lapsirikkaat ja
617:  tyin perusteluin tälle suuryhtiölle.                  vähätuloiset väestönosat entistä heikompaan
618:      Vasemmisto ei voi vapautua vastuus·ta tässä       .asemaan. Näiden vaikutuSiten poistamiseksi olisi
619:  asiassa. Olisi hyvä tietää, paljonko on saatu uu-     p1enituloisille lapsirikkaille perheille ja yksin-
620:  sia työpaikkoja näillä tukitoimilla, joita nyt ol-    huoltajille maksettava verorasituksen kasvua
621:  laan jatkamassa. Työläisistä näyttää tilanne sil-     vastaava korvaus. Parhaiten tämä kävis.i päinsä
622:  tä, eVtä kun raha kapitalistin kirstuun kilahtaa,     lapsilisiä korottamalla. Kansaneläkkeet on lailla
623:  niin työläinen portista ulos vilahtaa potkun saa-     .sidottu elinkustannusindeksiin. Näin ollen lirke-
624:  neena. Vastuuta työllisyyden hoidosta ei voi-         vaihtoverokorotuksen vaikutus hintatasoon tu-
625:  da sälyttää yksin valtiolle etenkään, kun             lee todetuksi jälkikäteen elinkustannusindeksin
626:  valtio tukee 'teollisuutta niin avokätisesti kuin     ja sitä tietä myös kansaneläkkeiden muutokse-
627:  nyt tapahtuu. Automaation entisestään voimis-         na.
628:  tuessa tulisi yrityksille tulla selvät velvoitteet       Tarkoituksenmukai:sinta olisi kuitenkin, että
629:  työllisyyden hoidosta ja vastuu työpaikoista.         kansaneläkkeitä korotettaisiin siitä ajankohdas-
630:  Antamalla tässä suhdannetilanteessa liikevaihto-      ta alkaen, jolloin mahdollinen liikevaihtoveron
631:  verohelpotuksia työnantajille koneista ja lait-       korotus astuu voimaan. Nämä Ruotsin ja Nor-
632:  teista viedään se väitetty kilpailukyky ihmistyö-     jan mukaiset mallit osoittavat, että maamme
633:  voimalta, jolla työnantajien lapsilisämaksujen        teollisuuden kilpailukyvyn turvaavaan arvonli-
634:  poistamista niin kiihkeästi oikeiston taholta         säverojärjestelmään voidaan siirtyä heikompi-
635:  puolustettiin.                                        osaisten asemaa huonontamatta.
636:      Nyt vallitsevassa korkeasuhdannetilanteessa          Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
637:  tulisi vientikapitalistien ennä tyssuurien voitto-
638:                                 1
639:                                                        esitän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
640:   jen leikkaamiseksi säätää vientivero eikä toimia,    perustelulausuman: "Taloudellisesti kannattava
641:   niin kuin nyt hallitus toimii eli antaa kapitalis-   ja tehokas teollinen toiminta vaatii riittävän, pit-
642:   teille lisähelpotuksia.                              kän aikajänteen suunmtteluun ja tuotantoon.
643:      Herra puhemies! Kannatan ed. Toiviaisen eh-       Siihen ei nvkvinen liikevaihtoverolainsäädäntö
644:  dotusta.                                              anna riittäviä mahdollisuuksia. Teollisuutemme
645: 2272                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
646: 
647: kansainvälisen hintakilpailukyvyn parantami-            Vastaavasti muitten kuin yhtiöitten verotaakka
648: seksi ·eduskunta-edellyttää; että hallitus nopeas-      oli kasvanut sanottuna ajankohtana alle puoles-
649: ti selvittää, voitaisiinko Hikevaihtoverolakia          ta 92.3 % :iin. Välitön verotus on siis lähes täy-
650: muuttaa niin, että teollisuusrakennuksilta pois-        dellisesti muitten kuin yhtiöitten kannettavana.
651: tetaan liikevaihtovero· pysyvästi."                        Samaan pyritään myös välillis,en verotuksen
652:                                                         osalta. Juuri esillä olevat lait ovat siitä hyvä to-
653:     Ed. P: Puhakka : Herra puhemies! Elvy-              distus. Muutoinkin on menty entistä enemmän
654: tyksen ·• aikakausi ·on merkinnyt suurpääomalle         oikeiston vaatimaan välillisten v-erojen suun-
655: vero- ja -maksuhelpotusten sekä suoranaisen val-        taan. Vielä vuonna 1970 olivat välilliset verot
656: tion tuen· tuntuvaa lisäämistä. Sitä vastoin työ-       asukasta kohden pyöreästi 1 300 mk, muNa jo
657: tätekevien verojen ja maksujen taakka on kas"           vuonna 1978 peräti 4 200 mk. Mitä enemmän
658: vanut. Seurauksena on ollut tulonjaon muuttu-           siirrytään välillisiin veroihin, sitä enemmän ve-
659: minen suurpääoman eduksi työkansan kustan-              rotaakka siirtyy vähävaraisten ihmis.ten makset-
660: nuksella. Tämän politiikan jatkoa ovat teolli-          tavaksi. Välilliset verot sisältyvät tavaroitten
661: suusrakennusten liikevaihtoveropaus ja laite- ja        hintoihin tai palveluksiin. Juuri tässä mielessä
662: koneinvestoinneille         liikevaihtoverohelpotus     ne ovat kavalia. Niitä ei huomaa maksaessaan.
663: myös ensi vuonna.                                       Välillisiä veroja joutuvat maksamaan myös sel-
664:     Hallituksen ilmoituksen mukaan näillä kah-          laiset, joille ei tule kunnan tai valtion välitöntä
665: della lailla kevennetään yritysten liikevaihtove-       veroa. Toistettakoon vielä: Mitä enemmän siir-
666: roa 450 milj. mk. Summalla voitaisiin korottaa          rytään välillisten verojen eli kokoomuksen mai-
667: lapsilisiä noin 400 mk. Jos mainittu summa              nostaman kulutusveron suuntaan, sitä enemmän
668: käytettäisiin ,asuntorakennustuotantoon, sillä          verorasitus siirtyy kaikkein vähävaraisimpien-
669: työllistettäisiin rakennuksilla ja rakennusaine-        kin kannettavaksi.
670: teollisuudessa tuhansia työläisiä. Kuitenkin               Edellä sanotuista syistä kommunistit vastus-
671: näitten lakien mukainen tuki on vain vähäinen            tavat siirtymis.tä välillisiin veroihin. Vastustam-
672: osa suurpääoman valtiolta ,saamasta tuesta.             me myös suurpääoman verohelpotuksia, joita
673:     Hallituksen esitykset eivät juuri lisää työ-        tässä istunnossa olevat useammat verolakien
674: paikkoja, kuten väitetään. Tutkimusten mukaan           muutokset merkitsevät.
675: lirkevaihtoverovapauden tai helpotuksen saa-               Herra puhemies! Minäkin kannatan lakiesi-
676: neet investoinnit ovat pääosaltaan rationali-           tyksen hylkäämistä.
677: sointi~investointeja ja siten vähentävät työvoi-
678: man tarvetta eivätkä torju työttömyyttä kuten             Ed. L o u v o : Herra puhemies! Kannatan
679: hallitus arvelee.                                       ed. Puolanteen tekemää ehdotusta.
680:     liikevaihtoverovapauden ja -helpotuksen en-
681: sisijainen tarkoitus onkin suurpääoman voitto-            Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
682: jen; kartuttaminen. Ehkä toiseksi tarkoitukseksi        puhemies! Kannatan ed. Kivitien tekemää pe-
683: voisi sanoa, että sillä ,otetaan huomattava askel       rustelulausumaehdotus ta.
684: kohti arvonlisäverojärjestelmää, jota oikeisto on
685: vaatinut. Tässäkin as~assa hallitus toimii täysin          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
686: oikeiston poliittisten tavoitteiden mukaisesti.         syytä myös todeta eduskunnan pöytäkirjaan, et-
687:  (Ed. V. Vennamo: Näinhän se on!) Nykyisin              tä täällä on ilman vastalauseita todettu, että tä-
688: niin välitön kuin välillinenkin verotus lepää lä-       mä laki on kokoomuksen linja. Mutta se _ei ole
689: hes täydellisesti työkansan harteilla. Välittömän       vain kokoomuksen linja, koska sen takana_ ovat
690: verotuksen osalla on vajaas·sa 20 vuodessa yh-          myös kommunistien enemmistö, sosialistit ja
691:  tiöitten verotus supistunut lähes olemattomak-         kepu, kristilliset ja liberaalit. SMP ei ole tämän
692: si. Monet suuryhtiöt eivät maksa laisinkaan val-        takana. Mutta kun rakennus-työtä tarvitaan ja
693:  tion tuloveroa. Vielä vuonna 1961 yhtiöt ja yh-        pienempi yritreliäisyys tarvitsee tukea, meidän
694: teisöt maksoivat valtion tulo- ja varallisuusve-        on pakko kahdesta pahasta ottaa pienempi.
695: ron tuotosta yli puolet, mutta vuonna 1977                 Kysyisin, ovatko kommunistit muuttuneet ko-
696:  maksoivat enää 7.7 %. Mukana tällöin ovat              koomukselaisrksi ja kokoomus kommunisteiksi
697:  myös asunto-osakeyhtiöt, joten varsinaista liike-      tässä maassa, vai onko pelin politiikka voitta-
698:  toimintaa harjoittavien yhtiöitten vero-osuus on       nut, makeat ministerituolit ja kaupankäynnit.
699: vieläkin pienempi. Yhtiöitten vero-osuudesta            Tuntuu siltä, että kansa on unohtunut. Ei
700: pääosa: tulee pieniltä· ja keskisuurilta yrityksiltä.   muuta voi kuin hävetä.
701:                                 Liikevaihtoverolain väliaikainen muuttaminen                        2273
702: 
703: 
704:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  mäki, Impiö, Jaakonsaari, Jaatinen, Aila Joki-
705:                                                         nen, Anna-Liisa Jokinen, Joutsenlahti, Juntu-
706:     P u he m i ·e s : Keskustelussa on ed. Toi-         maa, Juvela, H. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna,
707: viainen ed. Kuopan kannattamana ehdottanut,             K;anerva, Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kaup-
708: että lakiehdotus hylättäisiin. Lisäksi on ·tehty        pi, Kauppinen, Kivitie, Knuuttila, Koivisto,
709: seuraavat perusteluja koskevat ehdotukset:              Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Koskennie-
710:    Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-           mi, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila, Laiti-
711: mana on ehdottanut lausuttavaksi: "Taloudelli-          nen, Lattula, Laurila, Lehtinen, Leppänen, Lii-
712: sesti kannattava ja tehokas teollinen toiminta          kanen, Lillqvist, Linna, Louvo, Luttinen, Löyt-
713: vaatii riittävän pitkän aikaiänteen suunnitte-          tyniemi, Maijala, Malm, Manninen, Mattila,
714: luun ja tuotantoon. Siihen ei nykyinen liike-           Melin, Mikkola, Muroma, Muurman, Mäki-
715: vaihtoverolainsäädäntö anna riittäviä mahdolli-         Hakola, Mäkynen, Männistö, Mörttinen, Niemi-
716: suuksia. T.eollisuutemme kansainvälisen hinta-          nen, Nieminen-Mäkynen, Nikkilä, Niskanen,
717: kilpailukyvyn parantamiseksi eduskunta edellyt-         Norrback, Paakkinen, Palmunen, Pekkarinen,
718: tää, että. hallitus nopeasti selvittää, voitaisiinko    P·ekonen, Pelttari, Pesola, Pesälä, Petäjäniemi,
719: liikevaihtoverolakia muuttaa niin, että teolli-         Pihlajamäki, Piipari, Pohjala, Pohto, Pokka,
720: suus.rakennuksilta poistetaan liikevaihtovero           Puolanne, Pys.tynen, Raatikainen, Rajantie,
721: pysyvästi."                                             Rantala, Raudasoja, Rautiainen, Rehn, Ren-
722:    Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-             lund, Rihtniemi-Koski, Ronkainen, Rytkönen,
723: na on ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta              Rönnholm, Salo, Salolainen, Saukko, Saukk~
724: edellyttää, että hallitus selvityttää kiireellisesti,   nen, Savola, Savolainen, Siren, Sorsa, Starast,
725: onko tarkoituksenmukaista pitää voimassa suur-          Surakka, Tamminen, Tapiola, Tenhiälä, Tikka,
726: yritysten teollisuusrakennusten liikevaihtoveron        Torikka, Tuomaala, Tuominen, Tuovinen, Työ-
727: helpotusta nyky1sen korkeasuhdanteen aikana."           läjärvi, Tähkämaa, Uitto, Ursin, Wahlström,
728:    Ed. Puolanne ed. Louvon kannattamana on              Valo, Valtonen, P. Vennamo, V. Vennamo,
729: ehdottanut lausuttavaksi: "Koska liikevaihtove-         Westerlund, Viljanen, Vähä:kangas., Vänskä,
730: ron huojennusten lyhytaikaisuus ja epävarmuus           Zilliacus ja Zyskowicz.
731: niiden kulloisestakin jatkamisesta vaikeuttavat
732: investointien järkevää 'suunnittelua ja ajoitusta,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
733: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän välit-
734: tömästi selvitystoimenpiteisiin sellaisen· lainsää-        Koskinen, Kuoppa, E. Laine, Liedes, Matts-
735: dännön aikaansaamiseksi, jolla voitaisiin poistaa       son, P. Puhakka, Rosnell, Salminen, Söder-
736: tuotannollisten investointien liikevaihtovero           ström, Tennilä ja Toiviainen.
737: kokonaan ja pysyvästi.''
738:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
739:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        jat:
740:                                                            Aaltonen Ahde, Ala-Kapee, Almgren, Björk-
741:    Äänestykset ja päätökset:                            lund, Elo, Eskelinen Fred, Het.emäki-Olllill-
742:                                                         der, Itälä, Jokela, P. Jokinen, Juhantalo, M.
743:   P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-           Järvenpää, Kemppainen, Kivistö, J. Laine,
744: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.          Lampinen, Loikkanen, Luja-Penttilä, Martikai-
745:                                                         nen, Miettinen, Myyryläinen, p,ekkala, Perho,
746: . Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                Poutanen, M. Puhakka, Pukkio, Pursiainen,
747: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.        Raudaskoski, Ruokola, Ruotsalainen, Saarikos-
748:                                                         ki, Saarinen, Saarto, Sillantaus, A. Stenbäck, P.
749:  P u he m i e s : Ilmoitan, että äänestystulos          Stenbäck, Sundqvist, Suonio, Sutinen, Säilyn-
750: merkitään pöytäkirjaan.                                 oja, Söderman, Taxell, Uusitalo, Vesterinen,
751:                                                         Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi ja Äikäs.
752:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
753:   Aaltio, Ajo, Alppi, Astala, Breilin, Bärlund,           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
754: Eenilä, Ekorre, Forsman, Grönholm, Hakala,              138 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
755: Halonen, Hautala, Helle, Helminen, Hietala,             10).
756: Hirvelä, Hokkanen, Holvitie, Hyrynkangas,
757: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hämäläinen, Iha-               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
758: 285 057900001Y
759: 2274                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
760: 
761: 
762:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        •telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
763: päättyneeksi.                                        61 ja •suuren valiokunnan mietinnössä n:o 106,
764:                                                      esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te 1 y y n.
765:    P u h e m i e s : Nyt olisi päätettävä peruste-
766: luja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat             Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet~
767: erillisiä, ja niistä on äänestettävä erikseen mie-    rty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
768: tintöä vastaan.                                       voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
769: 
770:   Menettelytapa hyväksytään.                            Keskustelu:
771:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta.                    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kol-
772:                                                       mannessa eli ratkaisevassa käsittelyssä on laki,
773:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       joka koskee teollisuuden kone- ja laiteinvestoin-
774: "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-       tien liikevaihtoverohelpotusta.
775: ty.                                                      Maassamme vallitsee tällä hetkellä laaja työt~
776:                                                       tömyys huolimatta si~tä, että on korkeasuhdan-
777:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ne. Tämä osoittaa hyvin selkeästi sen, että
778: 101 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.         maamme talouspolitiikkaa on viime vuosina ja
779: 11}                                                   jo pitemmän aikaa hoidettu erittäin huonosti ja
780:                                                       väärällä tavalla. Tämä väärällä tavalla hoitami"
781:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nen tarkoittaa lähinnä sitä, että Suomessa .on
782:                                                       käytetty pääomat lähinnä suuryrityksiin, lähin-
783:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.                 nä sen kaltaisiin investointeihin, jotka merkitse-
784:                                                       vät erittäin suurta pääomien käyttöä, mutta vä-
785:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       hän työpaikkoja, ja useimmiten myöskin erit-
786: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       täin paljon laite- ja koneinvestointeihin, jotka
787: ty.                                                   merkitsevät automatisointia, rationalisointia ja
788:                                                       jopa työpaikkojen vähentämistä.
789:   P u h e m i e s. : Äänestyksessä on annettu            Otetaan vain vaikkapa esimerkki Kymen lää-
790: 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 12)      nistä. Kymi-yhtiöllä oli parhaimmillaan työssä
791:                                                       13 000 ihmistä. Tällä hetkellä Kymi-yhtiön pal..
792:   Eduskunta· on hyväksynyt mietinnön~                 veluksessa on 6 500 ihmistä. Kymi-yhtiö on vi·
793:                                                       hentänyt puqlella työntekijöiden määrää, ja sa•
794:                                                       manaikaisesti tuotanto on noussut moninkertai-
795:   Äänestys ed. Puolanteen ehdotuksesta.               seksi. Kysymys on siis valtavista rationalisoin-
796:                                                       neista, automatisoinneista, ja tämä on johtanut
797:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        siis työpaikkojen rajuun vähenemiseen.
798: "ei" voittaa; on ed. Puolanteen ehdotU.S hyväk-          Tätä taustaa vasten tällaisessa tilanteessa,
799: sytty.              "                       ·
800:                                                       kun maassa vallitsee taloudellisesti hyvä aika, ei
801:                                                       ole ~tenkään ymmärrettävissä, että yhteiskun-
802:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ta tukee verohelpotuksin laite- · ja koneinves-
803: 102 jaa- ja 53 ei-ääntä; po~ssa 44. (Koneään.         tointeja. Tämä vaikuttaa siis täysin järjen vas-
804: 13)                                                   taiselta talouspoliittiselta linjalta. Kun laitteet
805:                                                       ja koneet useimmiten tulevat ulkomailta ja täs-
806:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sä taloudellisessa suhdanteessa tuonti koko ajan
807:                                                       siis kasvaa laitteiden ja koneiden tuonnin kaut-
808:   Asia on loppuun käsitelty.                          ta, tämä vähitellen johtaa myös ulkomaankau-
809:                                                       passa ongelmiin. Tältä pohjalta, siis tässä suh-
810: 4} Ehdotukset     laiksi       liikevaihtoverolain    dan:teessa eivät mitenkään ole hvväksyttävissä
811: 18 b §:n muuttamisesta                                nämä laite- ja koneinvestointien liikevaihtovero-
812:                                                       helpotukset, jotka suurimmaksi osaksi menevät
813:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      suuryhtiöille. Näitä kuitenkaan eivät varsinai-
814: tuksen esitys n:o 65 ja ed. Puolanteen ym. la-        sesti voi laajemmin käyttää pienet ja keskisuu-
815: kialoite n:o 436, joita on valmistelevasti käsi-      ret yritykset.
816:                                           Liikevaihtoverolain 18 b s                                    2275
817: 
818: 
819: · SMP:n eduskuntaryhmä yrlttl lain toisessa              jaamaan ja ainakin lain ·tulkintaa saattamaan ta-
820: käsittelyssä korjata näitä lakeja siihen muotoon,        sapuolisempaan suuntaan. Siis, herra puhemies.,
821: että nämä olisivat hyväksyttävissä. SMP:n edus-          ehdotan hyväksyttäväksi seuraavat perustelu-
822: kuntaryhmä yritti rajoittaa verohelpotuksen              lausumat:
823: koskemaan vain kotimaisia koneita ja laitteita.              1) "Kun kone- ja laiteinvestointien verotus-
824: Luonnollisesti tämä olisi ollut järkevää, koska          helpotus kohdistuu pääasiassa suurempiin yri-
825: silloin olisi voitu tukea kotimahta työtä.               tyksiin, eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
826: SMP:n eduskunaryhmä yritti rajoittaa lain kos-           tyttää, miten voitaisiin kehittää pienten ja kes-
827: kemaan myöskin pieniä ja keskisuuria yrityksiä,          kisuurten yritysten sekä kaikkien työvaltaisten
828: jolloin se olisi jotenkin ollut perusteltavissa.         yritysten investointeja näiden yritysten liike-
829: Sen lisäksi SMP:n eduskuntaryhmä tasapuoli-              vaihtoverokohtelua korjaamalla maamme työlli-
830: suuden nimissä oli sitä mieltä, että jos kerta           syystilanteen parantamiseksi."
831: hallitus haluaa tukea •teollisuuden kone- ja lai-            2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
832: :teinvestointeja, silloin vähintäänkin lain tulisi       tyttää kiireellisesti, olisiko laite- ja koneinves-
833:  koskea myöskin palveluelinkeinoja, koska pal-           tointien liikevaihtoverohelpotus rajoitettava
834:  veluelinkeinot ovat yleensä hyvin pieniä ja pie-        koskemaan vain kotimaisia koneita, laitteita ja
835:  nille nämä verohelpotukset olisivat todella tar-        työkaluja sekä asennustöitä, jotta kysymyksessä
836:  peen eivätkä suuryhtiöille.                             oleva liikevaihtoverohelpotus ei pikemminkin
837:     Tämä laki on myöskin erilainen kuin edellä           lisäisi työttömyyttä."
838:  käsitelty ·teollisuusrakennusten liikevaihtovero-
839:  helpotus siinä mielessä, että teollisuusrakennuk-           3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
840:  set pääasiassa perustuvat kotimaiseen työhön ja         tyttää kiireellisesti, voitaisiinko laite- ja konein-
841:  tuotantoon, vaikkakin nykyään jo silläkin puo-           vestointien liikevaihtoverohelpotus ulottaa kos-
842:  lella ulkomainen tuonti on merkittävää. Kuten            kemaan pienten ja keskisuurten palveluelinkei-
843:  SMP:n eduskuntaryhmän puolesta käy;tetyssä               nojen yritysten kotimaisia laite- ja koneinves-
844:  puheenvuorossa todettiin eräin edellytyksin,            •tointej a."
845:  kun oli valittava kahdesta pahasta pienempi pa-             Herra puhemies! Olisi todella täällä edus-
846:  ha, SMP:n· eduskuntaryhmä oli valmis hyväksy-            kunnassa nähtävä talouspolitiikan suunta ja ryh-
847:  mään teollisuusrakennusten liikevaihtoverohel-           dyttävä todella tehokkaasti muuttamaan tätä
848:  potuksen perustelulausumaa esittäen, mutta täs-          suuntaa, jotta lopuhakin voitaisiin pienentää
849:  sä suhteessa tilanne, kun puhumme laite- ja ko-          työttömyyttä tässä maassa. Tämä tapahtuisi par-
850:  neinvestoinneista, on toinen. On selvästi nähtä-         haiten siten, että luovutaan kovin automatisoi-
851:  vää, että nämä laite- ja koneinvestointien vero-         vas•ta suurteollisuuden suosimisesta ja lähdetään
852:  helpotukset tässä suhdannetilanteessa merkitse-          todella kehittämään tehokkaasti pientä ja keski-
853:  vät vain työpaikkojen vähentämistä ja merkitse-          suurta yritteliäisyyttä aina maatalouden sivu-
854:  vät jatkoa sille virheelliselle talouspolitiikalle ja    elinkeinot ja erikoistuminen mukaanlukien ja
855:   teollistamispolitiikalle, jota tässä maassa on har-     erityisesti huomioiden kotimaisen energian laa-
856:   joitettu.                                               jeneva käyttö.
857:   . Nämä laite- ja koneinvestointien verohelpo-
858:   tukset koskevat mm. ydinvoimaloita, Valcoa ja             Ed. P o h j a 1a : Herra puhemies! Hallitus
859:   tämänkaltaisia virheinvestointeja ja vaikuttavat       esittää tuotannollisten kone- ja laiteinvestoin-
860:   omalta osaltaan siihen, että esim. energiakysy-        tien liikevaihtoveron vapautta jatkettavaksi, to-
861:   myksissä ei voida siirtyä nopeammin kotimais-          sin pienennettynä. On olemassa kaksi erilaisia
862:   ten energiamuotojen käyttöön, vaan tällä taval-        käsitystä yleensä liikevaihtoverovapaudesta tai
863:   la työpaikkoja vain menetetään kotimaisen tuo-         liikevaihtoveron keventämisestä. Vasemmisto
864:   tannon puolella. Tästä syystä, herra puhemies,         pitää tätä suhdannepoliittisena keinona, kun
865:   ehdotan SMP:n eduskuntaryhmän puolesta tä-             taas kokoomuksen taholla me pidämme tätä ko-
866:   män lain hylättäväksi.                                 timaisen teollisuuden kilpailukyvyn parantami-
867:      Herra puhemies, siltä varalta, että lakia ei        seen tarvittavana pysyvänä toimenpiteenä. jotta
868:   hylätä, kun on pelättävissä, että eduskunta on         kotimainen teollisuus pääsisi· ulkomaisen kanssa
869:   taipunut näihin poliittisiin kauppoihin, joista jo     samanvertaiseen kilpailuasemaan niin vienti-
870:   edellisen asian käsittelyn yhteydessä puhuttiin,       markkinoilla kuin kotimaanmarkkinoilla. Va-
871:   ehdotan kolmea perustelulausumaa, joilla vel-          semmistokin puhuu kilpailukyvyn säilyttämisen
872:   voitettaisiin hallitus tämän lain epäkohtia kor-       ja parantamisen välttämättömyydestä mutta ei
873: 2276                                   Y~staina A. joulukuuta 1979
874: 
875: 
876: 
877:  ole käytännössä valmis slta tekemään, korkein-        maksajien avustuksella on ehdottomasti vaara
878:  taan väliaikaisesti niin kuin nytkin.                 linja. Kannatan ~. Leppäsen lain hylkäysehdo-
879:     Liikevaihtoverojärjestelmän      muuttamisesta     tusta. Samoin kannatan kaikkia ed. Leppäsen
880:  kilpailijamaita vastaavasti on puhuttu niin pal-      tekemiä perustelulausumia.
881:  jon, että sitä puhumista ei tässä yhteydessä
882:  kannata tämän pitempään jatkaa. On kuiten-               Ed. Toi v i a i ne n : Herra puhemies! Kun
883:  kin syytä tyydytyksellä todeta, että keskusta-        päiväjärjestY'ksen edellisessä kohdassa käsitte-
884:  puolue on saanut aikaan edes tämän verran             lin myös tätä asiaa, totesin, että tämä esitys
885:  tässä asiassa. Tosin olisi ollut parempi, jos olisi   on rakennepoliittisesti ja suhdannepoliit.tisesti
886:  voitu säätää edes vähän pitempiaikaisina nämä         väärä. Edelleen korostin, että .se on työväenpuo-
887:  lait, jotta niiden vaikutus olisi parempi; mutta      lueiden kannanottojen vastainen ja kaiken kaik-
888:  hyvä näinkin. Keskustapuolueelta on kuitenkin         kiaan siitä on hyvin huonoja .seurauksia niin
889:  kysyttävä, missä viipyy vastaava huojennus            meidän maamme työtätekevälle väestölle kuin
890:  maatilatalouden kone- ja laiteinvestointien osal-     koko kansantalouden kokonaisuudelle. Ilmoitan
891:  ta. Perusteluksi ei kelpaa lainsäädännön tekni-       kantanani, että tämä esitys tulisi hylätä.
892:  nen vaikeus. Koneitten ja laitteiden kohoavat
893:  hinnat merkitsevät nykyään huomattavaa meno-
894:  erää maatilatalouden kustannuksissa ja kohot-             Ed. P. P u h a k k a : Her.ra pubetnies! Meil-
895:  tavat siten tarpeettomasti tuotantokustannuksia       le kapitalistien verohelpotukset eivät ole suh-
896:                                                        dannepoliittinen kysymys., niin kuin täällä
897:  ja myöskin sitä kautta elintarvikkeiden hintoja.
898:                                                        eräässä oikeiston puheenvuorossa esitettiin. Me
899:     Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten esi-       vastustamme kapitalistien verohelpotuksia, oli~
900:  tän eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan pe-          pa sit.ten kysymys välittöm1stä 'tai välillisistä ve~
901: rustelulausuman: ''Hyväksyessään lakiehdotuk-          toista, periaatteellisista syistä.           .
902: :fien eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-       Tähän lakiin lisäksi, mikä nyt on esillä, sisäl-
903: tää, voitaisiinko vastaava liikevaihtoveron huo-       tyy se seikka, joka täällä on useammassa pu~
904: iennus myöntää maa- ja metsätalouden koneille          heenvuorossa sanottu, että kone- ja laireinves-
905:  ja ·laitteille."                                      'toinnit ovat tällä hetkellä pääasiassa rationali-
906:                                                        sointi-investointeja, jotka vähentävät työvoimaa
907:    Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Jo edelli-       ja lisäävät työttömyyttä, joten tämä on vahva
908: sen asian yhteydessä esitin aivan lyhyesti kristil-    peruste sille, että lakiesitys hylätään.      ··
909: lisen liiton eduskuntaryhmän kannan investoin"            Tulkoon mainituksi, että SKDL:n eduskunta~
910: tien liikevaihtoverotukseen. Viitaten tähän pu-        ryhmä on johdonmukaisesti aikaisemmin vas-
911: heenvuorooni, herra puhemies, ehdotan perus-           tustanut kapitalistien kaikkia verohelpotuksia,.
912: telu1ssa lausu:ttavak:si seuraavaa: "Hyväksyes-        Sen vuoksi kommunistit ovat tälläkin hetkellä
913: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää halli-        sitä mieltä, että tämäkin laki pitä~ hylätä.
914: tuksen ryhtyvän kiireellisiin selvitystoimenpitei-
915: siin tuotannolHsten investointien vapauttami-             Ed. H o 1v i t i e : Arvoisa puhemies! Ha-
916: seksi kokonaan kertautuvasta liikevaihtoveros-         luan lyhyesti kiinnittää eduskunnan huomiota
917: ta." ·                                                 liikevaihtoverolain muuttamisesta annetun lain
918:                                                         18 b §:n tulkintaan. Liikevaihtoverovirano-
919:     Ed.· V. Ve·nn a m o: Herra puhemies!               maisten ahdas tulkinta tämän pykälän kohdalla
920: SMP ei hyväksy sitä, että veronmaksajien varoil-       on johtanut siihen, että kone, laite tai työkalu,
921:  la avustamaila koneiden hankkimista kiihdyte-         jota ·käytetään muussa kuin nimenomaan vero-
922:  tään työpaikkojen hävittäm1stä teollisuudessa ja      velvollisen omassa tuotantolaitoksessa, ei ole-
923:  yritystoiminnassa hyvänä .aikana, jolloinka pitäi-    kaan ollut oikeutettu 18 b §:n veronhuojen-
924:  si työpaikkojen lisääntyä. Mitenkä selviämme,         nukseen. Tämä on johtanut siihen, että teolli-
925:  kun on uusi pula-aika, kun tällä tavalla menetel-     suuslaitosten yhteistyö ja erikoistuminen ovat
926: .lään:? Talonpojan tappolinja on toteutetm, nyt        selvästi estyneet. On aivan selvää, että koska
927: teollisuudessa työpaikkoja hävitetään, kansa           tuotantolaitos B:n ostama ja alihankkiialleen
928:  työttömäksi ja orjaksi. Sekö on nykyisen suun-        tuotantolaitos A:lle luovuttama työkalu, ko-
929: .tauksen linja? SMP ei sitä hyväksy. Me olemme         ne tai laite ei saakaan veronhuojennuskohte-
930:  sttä mieltä, että tämä kone sisään ja työmies         lua, niin se muuttaa tämän lain tulkintaa olen-
931:  ~los tehtaan salista toisesta ovesta veron-           naisesti. Ei luonnollisesti ole myöskään teolli-
932:                                          Liikevaihtoverolain 18 b §                                       2277
933: 
934: 
935: suuden yleisten kehit)'ISlinjojen kannalta miten-      sa harjoitettaessa talouspoliti&kaa: on se, että
936: kään mielekästä, että jokainen yritys itse val-        on kyettävä luomaan edellytykset sille, että tä-
937: mistaisi tarvitsemansa osat, esim. metalliteol-         män ma;an vapa;a yritteliäi:syys, erityisesti p!ieni
938: lisuus tarvivsemansa muoviosat. Esimerkkinä            ja keskisuuri tuotantoteollisuus ja myös palve-
939: mainittakoon kotimaisen autoteollisuuden vuo-           lusten nuotta:jat kykenevät työllistämään koko
940: sittaiset investoinnit uusiin alihankkijoille luo-     Suomen karrJJSan. Ylhreiskunnan tulee sen vuoksi
941: \Tutettaviin tyyppityökaluihin, joiden kustan-          pitää tämä päämäärä ko!ko ajan e111sisijaisena
942: nukset ovat useampia miljoonia markkoja. Tä-           päämääränä ja muistaa !kaikkia käytännön rat-
943: män johdosta mainitun lain 18 b § tulisi teksti-       kaisuj-a tehtäessä tar'ka:stel:la mitä myös siltä
944: osaltaan muuttaa siten, että sanonta, joka nyt         kannalta, miten ne vaikuttavat työllisyyteen.
945: kuuluu "tässä toiminnassa", tulisi korvata esim.           Jokainen, joka on hi·emankin. OOmän yhteis-
946: sanonnalla "valmistustoiminnassaan" tai "ali-          ·lrunnan kehitystä kansanrintamakaudella vii-
947: hankkijansa valmistus toiminnassa".        Toinen       meksi kuluneen reilun kymmenen vuoden a!i:ka-
948: mahdollisuus ja vaihtoehto edellä esitetylle olisi     na tarkastellut, on havainnut, että eräs keskei·
949: luonnollisesti se, että lain perusteluihin tulisi       simmistä ellei kaiiik:kein keskeisin syy jatkuvasti
950: selvä maininta siitä, että sekä 14 §:n tavara-          kasvavaan ja krooniseen, voimakkaana nousu-
951: luettelo että 18 b §:n koneet, laitteet ja työka-       kautenakin ilmenevään työttömyyteen on ollut
952: lut saavat saman kohtelun, sijoitetaan ne sitten       ·se, että yhteisku:oooo toimenpiteiden avulla on
953: valmistustoimintaa      harjoittavan    yrityksen      kdko ajan toisaalta tuettu suu:rpääom~a, pääo·
954: omaan tuotantolaitokseen tai alihankkijan · luo.       maVJaltai·sta teolli:suutt.a, ja toisaalta pyri.tty lyö-
955:                                                         mään pientä ja keskisuurta 1työvaltaista teolli-
956:    Ed. Kivitie: Herra puhemies! Viittaan
957:                                                        suutta. Tämä on näkynyt erlityi·sesti ·siinä, että
958: siihen puheenvuorooni; jonka käytin päiväjär-
959:                                                         yhteiskunta on kasvava:ssa määrin kerännyt yri-
960: jestyksen edellisen asian kohdalla, ja esitän
961:                                                        tyselämältä klerättävät maksut ja verot pää-
962: eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan peruste-          asiassa niiden pal:klkoihin kohdistuvina työvoi-
963: lulausuman: "Tuotannollisen toiminnan tehok-           maveron luontoisillla veroina, joita ovat sosiaali-
964: kuuden ja kannattavuuden ylläpitämiseksi on             turvamaksut, lapsilisämaksut ja erilaliset muut
965: suomalaisella teollisuudella oltava riittävästi        puhtaan palkkasumman perusteella perittävät
966: mahdollisuuksia investointitoimintaan. Koo             veronluontoiset maksut, Näin on yhteiskunnan
967: suunnittelu- ja rakennusvaiheet ennen tuotan-          ras·itus yrityksille aikaisempaan tHant,eeseen ver-
968: non ·aloittamista kestävät usein hyvinkin pitkän        rattuna erittäin voima'kka:a:sti siirtynyt työllistä-
969: ajan, on teollisuusyrityksillä oltava vuosia           vlien yritysten nis~a:n.
970: eteenpäin tiedot ja varmuus. yhtdskunnan niille
971: asettamista velvoitteista. Nykyisen tilanteen              Koo yritykset vielä 1960.-luvulla: maksoivat
972: korjaamiseksi eduskunta edellyttää, että hallitus      pääosan maksuistaan ja veroistaan suorana
973: nopeasti selvittää, voitaisiinko liikevaihtovero-       ruloverona ja vielä omaisuusveronak.in, kunnes
974: lakia muuttaa niin, että tuotannollisten kone- ja      vasemmistoenemmi'stöinen eduskunta tämän
975: laiteinvestointien liikevaihtovero poistetaan py-      suurpääoman omaisuusveron pois.ti, niin verot
976: syvästi."                                              kohdistuivat lähinnä niihin yrityiksiin, jotka: oli-
977:                                                        vat voitollisia, kannattavia, pääomavaltaisia ja
978:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Her.ra         jotka sitä kautta myös pystyivät vastaamaan
979: puhemies! Kannatan ed. Kivitien esitystä.              niistä velvoitteista, joita yhteiskunta taloudelli-
980:                                                        sesti ni:ille aJSetti. Koko 1970~luvun, kansanrin-
981:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                     tamakauden, ajan on pruinopistettä s,Hr:retty niin,
982: VaJilk!ka tämän asian yhteydessä ja muutoi:nlki:n      että tänä päivänä yli 80 % kaikista yritysten
983: työllisyydestä on syksyn kuluess1a eduskunnassa        veroista ja maksuista kannetaan nimenomaan
984: käyty varsin laajaa keskustelua, jossa SMP:nkin        työvoimaveron muodos·s:a, mikä on johtanut en-
985: kanta on sdvästi tullut esille, haluan vielä näin      sinnäkin siihen, että työvoiman käytöstä on tul-
986: tämän keskeisimmän lain, teollisuuden helpo-           lut huomattavan kallista siitäkin huol:fu:natta, et-
987: tuslain; kolmannen :käsittelyn yhteydessä tuoda        tä työnt·ekijöiden palklkataso maassamme on
988: eräät SMP:n linjan keskeisimmistä pääseikoista         edelleen erittäin .alhainen, ja toisaalta siihen, et-
989: esille.                                                tä myös meidän ulkomaankauppamme aivan
990:    Ensinnäkin koko SMP:n työlli:syyspoliittinen        muutamaa viime vuotta lukuun ottamatta on ol-
991: :Linja pohjautuu sille periaattelle, että lkai'kkein   lut kroonisesti alijäämäinen jo pelkästään vero-
992: tärkein ja määräävin ·seikka tässä yhteiskunna:s-      teknisistä syistä tehtyjen investointien johdosta.
993: 2278                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
994: 
995: 
996:     Kun halLitus esitti ensi vuoden tulo- ja me-       väksi, milkä merkitree paitsii: työllisyyden säily-
997: noarvionsa eduskunnalle, se ilmoitti sekä valtio-      mistä edelleen hei:kkona, myös sitä että ulko-
998: Va:llaintmru·sterin täällä pitämässä puheessa että     maankauppamme ylijäämä, kuten jo loppukesäs-
999: budjettmsa yleisperusteluissa ottaneensa pää-          tä ja alkusyksystä oli havaittavissa, kääntyy jäl-
1000: määräkseen kahden keskeisen epäkohdan pois-            leen voimakkaasti alijäämäiseksi hyvin suurelta
1001: tamisen. Toisaalta se ilmoitti pyrkivänsä työttö-      osaltaan siksi, että näiden verotaktisista ja -tek-
1002: myyden voimakkaaseen vähentämiseen ja toi-             nisistä syistä tehtyjen investointien käyntiin
1003: saalta inflaation pitämiseen kilpailijamaitamme        lähteminen merkitsee nimenomaan tuonnin voi-
1004: alhallisemmalla tasolla. Nyt lkolma:nnessa ;käsitte-   makasta kasvamista.
1005: lyssä oleva hallit:uksen esitys lyö pahasti korval-        SMP:n kielteinen kanta tätä Lakiesitystä kdh·
1006: Le myös hallitUJksen itrensä ilmoittamila päämää-      taan ei suinkaan tarkoita .sitä, että me asettui"
1007: riä. Esityksen avulla, mikäli se tulee eduskun-        simme vastustamaan lakia ·si:ksi, että pyrkisim-
1008: <nassa hyväksytyksit muutetaan jälleen kerran          me yleensä hirttämään yksityistä yrityselämää
1009: työvoiman ja pääoman hintasuhdetta työvoiman           täs·sä maassa. Siinä ·suhteessa motiivimme
1010: vahingoksi, synnytetään yhä voimakkaampia              SKDL:n vähemmistön motiiveihin verrattuna
1011: paineita erityisesti investointikykyisissä eli voi-    ovat aivan toisenlaiset, v·aikka äänestyskäyttäy-
1012: tollisissa ja ka11tnattavissa yttitybissä siihen       tymisemme tässä asiassa tulee olemaan saman,..
1013: suootaan, että n,e yhä edelleen voimakka·astli vä-     lainen. Sen vuoksi edellytämme, että jos laki
1014: hentävät työvoimaansa, automatisoivat j.a ratio-       tulisi hylätyiksi, halLitus nopeasti ja vielä tämän
1015: nalisoivat ja sitä kautta arheuttavat yhtdslkun-       vuoden aikwa, jotta se saata:isiin vuoden vaih-
1016: nan kannettavaksi työttömyyden hoidon ja sii-          teesta voimaan, 1antaisi uuden esityksen, jolla
1017: tä aiheutuvien sos1aalisten vailkeu:ksien muodos-      nyt yrityksille tarkoitettua tukea vastaava mää-
1018: ·sa yhä raskaamman taakan.                             rä kohdistettaisiin nimenomaan pieneen ja ke5·
1019:     Tämä on peru;gsyy, minkä takia SMP:n edus-         kisuureen yritteliäisyyteert. Tällöin ·sosiaalitui~
1020: kuntaryhmä ei voi hyväksyä 'tätä lakia. Tältä sa-      vamaksujen käsittelyn yhteydessä esittämäinme
1021: malta perusJ.inj,alta lähtien myös me, vaikkakin       linja siitä, että tillimenomaan kaikkein 'pienim~
1022: pitkin hampain, hyväksyimme edelliren, raken.:         mät yritykset, 3_.:._,5 työntekijän yritykset vapau~
1023: nusinvestoinreja koslkevan li:ikevaihtoverohelpo-      tettaisiin kokonaisuudessaan sosia:aliturvamak-
1024: tuksen, koska se joka tapaukses·sa investJointien      surasitulksista, olisi parhain 'ia tehokkain kei:oo
1025:                                                        sekä uusien työpåilkkojen luOmi:seen, 'nykyisten
1026: muodossa tarjoaa työpa!ikkoja lisää, luo mahdol-       horjuvienkin työpaikkojen säilyttämiseen että
1027: lisuuksia uusille työpaikoille ja tarjoaa työpaik-     nimenomaan sen tuotitnnon ja teollisuuden yri-
1028: koja myös niitä investointeja ·toteuttav.i:s·sa yri-   tyselämän osan tukemiseen, joka valtaosan kan-
1029: tyksissä, jotka suurteollisuuden ja suurpääo-          sastamme työllistää, nimittäin pienen ·ja keski-
1030: mankin piirissä tulevat mahdolLisiks~ ja ka:nnat-      suuren yrityselämän tukemiseen.
1031:  tav~ks·i tämän lain johdosta.
1032:                                                           Herra puhemies! Olen halunnut tätri.än pti-'
1033:     Tältä pohjalta esitimme myös lain toisen kä-       heenvuoron vielä ka!rken sen lisäksi, roit~
1034: sittelyn yhteydessä lalkia muutettavaksi siten,        SMP:n toimesta on tämän asian yhteydessä ja
1035: että se olisi koskenut vain kotimaasta hankittu~       tänä syksynä muutoin työllisyyspolitiikasta ·sa-
1036: jen kone- ja laiteinvestointien verotusta. Tässä       nottu, käyttää nimenomaan, jotta meidän motii-
1037: tapauksessa olisimme voineet hyväksyä hallituk-        vimme ja päämäärämme olisivat selvät ja jotta
1038: sen ehdotuksen, koska se samalla, vaikka se oli-       niitä ei 'voitaisi jonkinlaisilla propagandistisilla
1039: si edelleen jossakin määrin ratianalisoinnilla v•ä-    tai pahantahtoisilla keinoilla vääntää toisiksi
1040: hentänyt työpaikkoja investoivista yrityksistä,        kuin mistä kysymys on.
1041: se olisi kuitenkin luonut !kotimaiseen investoin-          SMP ei ole eikä tule olemaan ·suurpääoman
1042: titavarateollisuuteen vastaavan määrän, ellei          eikä suurteollisuuden puolustaja. Tämä, kuten
1043: enemmänkin, urusia työpaikkoja.                        vi!ime V'llosina havaittu, menestyy maas.s;amme
1044:     Se että meidän •esitystämme toisessa käsitte-      muutoinkin varsin hyvin. Meidän päämääl'äm-
1045: lyssä ei hyväksytty, omalta osaltaan selvästi          me on Suomen kansan työllistäminen ja pienten
1046: osditta:a oikeaksi sen arvostelun, jota olemme         ja keskisuurten yritysten tukeminen. Jos tältä
1047: lain käsittelyn yhteydessä esittäneet. Se osoittaa     kannalta tätä hallituksten esitystä tarkasrellaan,
1048: oikeaksi sen, että tarkoituksena on pyrkiä ni-         ei voi päätyä muuhun kuin tukemaan laJciehdo-
1049: menomaan tuontikoneiden j.a -laitteiden ·avulla        tuhen hylkäämistä koslkeva:a esitystä, jooka
1050: käyttämään tätä liikevaihtoverohelpotusta hy-          kansanedustaja Leppänen on tehnyt ja jota, sa-
1051:                                          Liikevaihtoverolain 18 b §                                   2279
1052: 
1053: roolin kuin hänen SMP:n eduskuntaryhmän ni-            kaan työtä. Mikäli ·teollisuutta pyritään tukah-
1054: missä esittämiään perustdulausumia, herra pu-          duttamaan, kuten ed. Surakka esittää, on kysy-
1055: hemies, myös omalta osaltani kannatan.                 mys taantumuksesta.
1056:                                                           Suomalaista teollisuutta tulee kehittää kaikil-
1057:   Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Kanna-             la sektoreilla. Rationalisoiminen auttaa teolli-
1058: tan ed. Hautalan tekemää ehdotusta.                    suuttamme maailmanmarkkinoilla, ja se taas
1059:                                                        auttaa uuden teollisuuden j>a sitä kautta uusien
1060:   Ed. N i k k i 1 ä : Herra puhemies! Kannatan         työpaikkojen luomisessa. Emme voi enää taan-
1061: ed. Pohjalan tekemää lausumaesitystä.                  tua käsityön asteelle, kun teollistuminen on al~
1062:                                                        kanut. Samalla tavalla emme voi taantua jättä-
1063:     Ed. S urakka : Herna puhemies! Itse                mällä pois rationalisointia, y,aan rationalisoinnin
1064: asias·sa pyysin tämän puheenvuoron vastauspu-          ohella oo .saatava luoduksi uusia pysyviä työ-
1065: heenvuoroksi ed. Pohj.alan täällä käytt·ämään          paikkoja. Tällaiset terveiset ha1uai·sin ed. Sura-
1066: puheenvuoroon, mutta ehkä muutamalla sanalla           kan välityksellä lähettää myös työvoimaministe-
1067: tuohon puheeseen tässäkin vaiheessa <m syytä           riölle.
1068: palata.                              ·                    Maa tarvitsee kaiken kokoisia yrityks~ä. Tul-
1069:     Ed. Pohjala kertoi omassa puheenvuorossaan,        koon mainituksi, että Suomen kristillinen liitto
1070: että vasemmisto on käsittänyt lalkien jatkamisen       on erityisesti pienyrittäjien ~annalla.
1071: suhdannepoliittisena keinona j.a että kokoomuk-
1072: seUe se on ollut kotimais·en kilpailukyvyn pysy-          Ed. T e n n i 1 ä ·: Herra puhemies! Tämä ia~
1073: vään parantamiseen tähtäävä keino.                     kiesitys on edistämässä rationalisointi-investoin-
1074:     On syyt•ä todeta se seikka, että nyt ei ole ky-    teja ja siten lisäämässä työttömyyttä. Suhdanne-
1075: symys siitä, mitenkä me itse kukin näemme ne           poliittisestikin tämä esitys on mahdollisimman
1076: keinot, joiihin näittelll lakien vaikutuksella pyri-   väärä, minkä myös kansanedustaj-a Sur·aikka äs-
1077: tään. On vaiJn syytä todeta, että näitten lalkien      ken puheenvuorossaan toi esille. Täytyykin ky-
1078: alkuperäinen lähtökohta on ollut eittämättä            syä lmnsanedustaja Surakalta, että miten se, jo.
1079: suhdrannepoliittinen. Ne säädettiin laskuSIUhdan-      ka tämän on sanoout, voi olla tukemass·a tällais-
1080: teessa, ja sitä .kautta pyrittiin antamaan impuls-     ta kiistatta todella suhdannepoliittisesti väärää
1081: seja investointitoimliJnnan käynnistämiselle. Tätä     esitystä. Tähän haluaisin ed. Surakan antavan
1082:  taustaa v:asten on todettava myös se ·seikka, että    täsmä11isemmän vastauksen.
1083: näitten lakien tarkoituksenmukaisuus tässä suh-
1084: dannepoliittisessa tilanteessa on kyseenalainen,          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
1085: mutta koska suhdannepoliittinen tilanne, joika         RonkaiJsen ·puheenvuoroo johdosta ihmettelen,
1086: nyt meillä on käsissä, on hyvin lyhytaikainen,         ikun hän on valmis a:ntamaan verohelpotuksia
1087: ciin tämän tyyppisiä toimenpiteitä tullaan il-         koneille mutta ei ihmiselle. ~atsOdko hän, että
1088: meisesti vuodoo kuluuua tarvitsemaan uudel-            å.hminen on materiaa ja halvempiarvoinen kuin
1089: leen.                .                                 kone? Ihmisestä otetaan erikoisvero. Kun hän
1090:     On myös vaadittava selvitystä siitä, minkä         tekee työtä, häntä lyödään, mutta kooeelle an-
1091:  tyyppisiä ovat olleet ne mvestoiooit, joita la-       netaan hirmuisia etuja, jotta vain ihminen jäisi
1092: kien myötävaikutuksella oo suoritettu. Saattaa          työttömäksi. Onko tämä kristillinen linja?
1093: hyvinkin olla niin, että niill·ä on ollut hyvin pal-
1094:  jon työttömyyttä . lisäävä vaikutus sen vuoksi,            Ed. S urakka: Herra puhemies! Mitä tu-
1095: että ne ovat olleet erityisesti rationaliso'i!nti-     lee ratianalisointiin ja työpaikkojen määrään,
1096:  investointeja.                                        IIJ<iin totean, että 'kyllä kai on itsestään selvää,
1097:     Lopuksi on syytä todeta se, että tämä on hal-      että ne rationalisointi- ja automatisointitoimen-
1098:  lituksen enemmistön hyvin voimakkaasti läpi-          piteet, joita teollisuudessamme viime aikoina on
1099:  ajama lakiesitys, minkä vuoksi nyt ollaan tässä       suoritettu, ovat hyvin suuri syy siihen suureen
1100:  tilanteessa.                                          .työttömyyteen, jossa me olemme eläessänune
1101:                                                        hyvin korkeata noususuhdannetta. Tämä ei tar-
1102:    Ed. Ronkai ne n : Herra puhem!ies! Ra-              koita sitä, että meidän pitäisi suhtautua kieltei-
1103: tionalisoiminen ja työpaikkojen määrä eivät ole         sesti automaatioon, vaan se t·arkoittaa sitä, että
1104: vasta'kkaisia asioita, niin kuin ed. Surakka äs-       meidän pitää kyetä saamaan automaatio hal-
1105: ken esitti. Ellei Suomen teollisuus selviydy           tuumme siten, että ihminen säätelee automaa-
1106: maailmanmarlddnoilla muiden maiden teolli-             tiota eilkä automaatio ihmistä, niin kuin tässä ti-
1107: suuden kilpailupaineessa, ei maassa ole jatkossa-      lantees·sa tapahtuu.
1108: 2280                                     Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1109: 
1110:    Sitten täällä ~esitettiin myös kysymys, millä             Ed. Te n n ~ 1 ä : Herra puhemies! Kun teol~
1111: on perusteltavissa näitten lakien suhdannepo-            liSIUudelLe nyt nousu.suhdanteessa annetaan täl,
1112: liittinen vaikutus. Omassa puheenvuorossani to-          1ainen etu, niin kaiken jdhdonmukaisuuden :ni-
1113: tesin, että s'e ei ole perusbeltav±ssa ja että suh-      missä tietysti ,sitten laskusuhdannevaiheessa
1114: dannepoliittisesti lait ovat hyvin :k.ys,eenalaisia.     t:eollisuudelle tullaan antamaan lisää etuj.a. Mi-
1115: Mutta to~esi:n ·samalla myös sen seikan, että tä-        nusta työväenliikkeen ei pidä tällä tavoin lähteä
1116: män hetkine:n ooususuhdanne jää varsin lyhytai-          tllWpumaan kapitalistiluokan vaatimusten edessä,
1117: kaiseksi, jolloinka tämän tyyppisiä toimenpitei-         sillä kyllähän teoiHsuUtS osaa aina vain enemmän
1118: tä tarvittaisiin .siitä huolimatta, että lakia eli nyt   ja e:nemmän vaada, jos sille ruvetaan etuja lllttta-
1119: j>atlrettai:si, ilmeisesti Vlähintään vuoden kuluttua    maan, niin kouin viime vuosina valitettavasti on
1120: uudestaan. Oikea hew, jolloin la!kien voimas-            antliettu.
1121: saoloaj>an jatkamisesta oliisi pitänyt luopua, oH
1122: viime keväänä, jolloinka eduskunn~ssa näitä la-             Keskustelu julistet.a;an päättyneeksi.
1123: keja käsiteltiin. Sillä, että lait eivät olisi voimas-
1124: sa nyt noususuhdmteen aikana, olisi hillitsevä                P u he m i e s : KeskustelUISsa on ed. Leppä-
1125: vaikutuksensa, ja tulevassa laskussa tämän tyyp--        nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
1126: pisiä säännöksiä voitaisiin käyttää.                     nut, että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-
1127:                                                          tus hylättä!1siin.
1128:    Ed. Hauta 1 a: Her,ra puhemies! Ed. V.                     Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen !kannatta-
1129: Venn-.tmori puheenvuoron jdhdosta totean, että           mana on ehdottanut peru·steluiss:a 1ausuttavak-
1130:  minä sekä muutkin meidän eduskuntaryhmäm-               si: "Tuotannollisen toimiooan teh<Ykkuuden ja
1131: me jäsenet ovat toistuvasti kertoneet sen, että          ka:mattavuuden ylläpitämiseksi on suomalaisel-
1132: välillisten työvoimakustannusten perimisperus-           la teollisuudella oltava riittävästi mahdolHsuu:k-
1133: tcita tulisi muuttaa tässä maaJS:sa, jotta myös          sia limvestointitoimintaan. Kun suunnittelu- 1a
1134: pienen ja keskisuuven teo!Hsuuden asema tulisi            ra!kennusvaiheet ennen tuotannon aloittamista
1135: kohennetuksi. Tulkoon se todetuk>S'i toistami-           kes.tävät usein hyvinkin pitkän ajm, oo teolli-
1136: seen tässltldn istunnossa.                               suusyrityksillä oltava vuosia eteenpäin tiedot ja
1137:    Me o1emme sitä mieltä, että ei pidä asetta·a          varmuus yhteiskunnan niille asettamista vel-
1138: vastakfkai,n näitä >l!sioita, välillisten työvoima-      voitteista. Nykyisen tlilanteen korja·amiseks.i
1139: kustannusten perim~sperusteiden muuttamista              eduskunta edellyttää, että hallitus nopeasti sel-
1140: sekä liikevaihtoveron poistamista. Ne eivät ole          vittää, voita1siinko liikevaihtoverolaikia muuttaa
1141: sellaisia asioita kuin V. Vennamo esittää kärjis-        niin, että tuotannolli-s~en kone- ja laiteinves.toin-
1142: täen, että ne ovat jotenkin toisiaan v·astaan. Ne        tlilen liikevaihtovero poistetaan pysyvästi."
1143: molemmat tulee toteuttaa, sillä :koko cli:nkei~
1144:                                                               Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattftl111a-
1145: noelämä kaipaa kohennusta täs•sä maas·sa ja mei-
1146:                                                          oo on tehnyt kolme perustelulausumaehdotlista:
1147: dän maamme teolliswden kilpailukyvystä pit-
1148:                                                               1) "Kun kone- ja laiteinvestointien verohel~
1149: källä tähtäimellä on myös huoha pidettävä. Jos
1150:                                                          potus kdhdistuu pääasia,ssa suurempiin yrityk-
1151: menetellään niin kuin ed. V. Vennamo esittää,
1152: niin me olemme kohta !jälleen kurimuksessa,              siin, eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt~
1153:                                                          :tää, miten voita~siin kehittää pienten ja keski~
1154: lkun huonot ajat tuota pikaa ovat tulossa mei-
1155:                                                          sU!Utten yritysten sekä ka.ikkien työvaltaisten
1156: dänkin maahamme.
1157:                                                          yritysten investoilnteja näiden yritysten liike-
1158:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! En                   va:ihtorero'kohtelua !korjaamalla maamme työlli-
1159: halua arvostella ed. Hautalan lausuntoa :kristilli-      syystliJ.a:nteen parantamiseksi."
1160: sen liiton linjasta. Minä vain kysyisin, milloinka            2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus sdvi-
1161: sitten suur~ollisuus on kilpailukykyinen. Sil-           tyttää kiiveellisesti, olisiko laite- j-a koneinves-
1162: loinko se vasta on, kun työmies maksaa tehtaal-          tointien !Hkevaihtoverohelpotus rajoitettava
1163: le, että saa olla töissä? Missä on :se J:.aja, kun       koskemaan vain kotimaisia koneita, laitteita ja
1164: asiantuntijat sanovat, että tällä herkellä Suomen        työkaluja sekä as,ennustöitä, jotta kysymykses•sä
1165: suurteollisuus saa voittoa enemmän kuin kos-             oleva liikevaihtoverohelpot:us ei pikemminkin
1166: kaan :aikaisemmin? Ja kuiten!k:itn kristillinen 1iit-    lisäisi työttömyyttä."
1167: to vaatii lisää mat:edaa ja rahaa tälle suurelle ra-          3) "Edusiku:nta edellyttää, että hallitus sdvi-
1168: halle. Pyytäisin teitä esittämään, milloin!ka se         tytt:ää kiiveellisesti, voti'taisi:itnko lai~- ja konein-
1169: raja on ·sdvä. Vai onko parempi, että työmiehen          vestointien liikevaihtoverohelpotus ulottaa kos-
1170: on maksettava, jotta saisi tehdä töitä?                  kemaan pi'enten j'a keskisuurten palveluelinkei-
1171:                                             Liikevaihtoverolain 18 b §                                     2281
1172: 
1173: 
1174: nojen y;ritysten kotimaisia 1a:ite- ja koneinves-          Torikka, Tuomaala, Tuominen, Tuovlinen, Täh-
1175: tointeja."                                                 kämaa, Uitto, Ur:sin, Wahlström, Valo, Valto-
1176:    Ed. Pohj.ala ed. Nikkilän kannattamana Oill             nen, Veste11inen, Westerlund, Viljooen, Vä:nJskä~
1177: ehdottanut perusteluissa lau:suttavaksi: "Hy-              Väyrynen, ZilliaclliS ja Zyskowicz.
1178: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
1179: tää, että hallitus selvityttää, voitaisiinlko vastaa-         "Ei" äänestävät s'euraavat edustajat:
1180: va liikevaihtoveron huojennus myöntää maa- ja
1181: metsätalouden koneille ja 1a:itteille."                      Jouts·enlahti, Kortesalmi, Koskinen, Kuoppa~
1182:    Ed. Hautala ed. Muroman :kannattamana on                E. Laine, Leppänen, Mattsson, Pohto. P. Pu~
1183: ehdottanut perusteluissa lau:sutt:avaksi: "Hy-             hakka, Rosnell, Salminen, Söderstlröm, Tennilä~
1184: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-              Toiviainen, P. Vennamo ja V. Vennamo.
1185: tää halliruksen ryhtyvlilll ki!i•reellisiin selvitystoi-
1186: menpiteisiin tuotannolli•sten investointien va-                Poissa äänesty!ksestä ovat ·seu11aavat edusta-
1187: pauttamiseksi kokonaan kertautuvasta liiike-               jat:
1188: vaihtoverosta."                                                Aaltonen, Ahde, Ajo, Almgren, Alppv, Elo~
1189:                                                            Eskelinen, Hietala, Hyrynkangas, Ihamäki, Itä-
1190:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          lä, Jokela, Juntumaa, M. Järvenpää, Kangas~
1191:                                                            Kemppainen, Kiv.i•stö, Koivisto, Kuuskoski-
1192:    P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-           Vikatmaa, J. Laine, Laurila, Liedes, Liikanen,
1193: dot:ulksi•sta.                                             Luja-Penttilä, Martikainen, Miettinen, Myyry•
1194:                                                            lälinen, Mä:nni.stö, Nieminen, Pekkala, Pekonen,
1195:    Äänestys ja päätös:                                     Perho, p,etäjäniemi, Poutooen, M. Puhakka~
1196:                                                            Pukkio, Puolanne, Pursiainen, Pystynen, Ra-
1197:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn            jantie, Rantala, Raudaskoski, Ronkainen, Ruo-
1198: lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-             kola, Ruotsalainen, Saarikoski, Saarinen, Saar-
1199: taa, on lakiehdotus hylätty.                               to, Saukko, Savola, Silla:ntalliS, A. StenbäCk, P.
1200:                                                            Stenbäck, Sundqvist, Suonio, Säilynoja, Tammi-
1201:    P u he m l e s :    Äänestyksen tulos merki-            nen, T;ax'ell, Työläjärvi, Uusitalo, Vähäka:ngas,.
1202: tään pöytäkirjaan.                                         Väänä:nen, Yläjärvi ja Äiikä:s.
1203:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
1204:      Aaltio, Ala-Kapee, A:st·ala, Björklund, Breilin,      119 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.
1205: Bärlund, Eenilä, Ekorcre, Forsman, Fred, Grön>-            14)
1206: holm, Hakala, Halonen, Hautala, Helle, Helmi-                 Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
1207: nen, HeDemäki-Olander, Hirvelä, Hokkanen,
1208: Holvitie, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hämä-                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
1209: lälinen, lmpiö, Jaakonsaari, Jlliatinen, Aila Joki-        mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
1210: nen, Anna-Liisa Jokinen, P. Jokinen, Juhantalo,            lakiehdotuksen hylkäämisestä.
1211: Juvela, H. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna, Ka-
1212: nerva, Kat:huvaaN, Karkinen, Kauppi, Kauppi-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
1213: nen, Kivitie, Knuuttila, Koppanen, Korhonen,
1214: Koskenniemi, Lahti-Nuuttila, Laitinen, Lampi-                Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemies!
1215: nen, Lauula, Lehtinen, UUqvist, Linna, Loik-               Pyydän oikaisuna ilmoittaa, että ·olen äskeises-
1216: kllinen, Louvo, Luttinen, Löyttyniemi, Maijala,            sä äänestyksessä vahingossa painanut ed. I.-C.
1217: Malm, Manninen, Mattila, Melin, Mikkola, Mu-               Björklundin nappia.
1218: roma, Muurman, Mäki-Hakola, Mäkynen,
1219: Mörttinen, Nieminen-Mäkynen, Nikkilä, Niska-                  P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä peruste-
1220: nen, No11rback, Paa:kkinen, Palmunen, Pekkari-             lulausumaehdotuksista. Ed. Kivitien j.a ed. Hau-
1221: lll!en, Pdttari, Pesola, P·esälä, Pihlajamälki, Piipa-     talan ehdotu:bet ovat vastakkaisia, joten ensin
1222: ri, Pohjala, Pokka, Raatikainen, Raudasoja,                äänestetälilll niiden välillä ja sitten voittaneesta
1223: Rautiainen, Rehn, Renlund, Rihtniemi-Koski,                mietintöä vastaan. Muista ehdotu!ksist·a ääneste-
1224: Rytkönen, Rönnholm, Salo, Salolainen, Saukko-              tään eriks·een mietintöä vastaan.
1225: nen, Savolainen, Siren, Sorsa, St.arast, Surrukka,
1226: Sutinen, Söderman, TapioLa, Tenlhiälä, Tikka,                Menettelytapa hyväksytään.
1227: 286 057900001Y
1228: 2282                                 Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1229: 
1230:   Äänestykset ja päätökset:                           Eduskunta on täss•ä äänestyksessä hyväksynyt
1231:                                                     ed. Kivitien ehdotuksen.
1232:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
1233:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         2) Ä~nestys ed. Kivitien ehdotuksesta mie-
1234: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-        tintöä vastaan.
1235: väksytty.
1236:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1237:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-
1238: 127 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.       ty.
1239: 15)
1240:                                                       P u h e m ~ e s : Äänestyksessä on annettu
1241:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                96 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 20)
1242:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
1243:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1244:   Joka hyväksyy mietinnön, ä~estää "jaa"; jos          Asia on loppuun käsitelty.
1245: "ei" voittaa, on ed. Leppä•sen 2) ehdotus hy-
1246: väksytty.                ·
1247:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        5) Ehdotukset laiksi tulo- ja varallisuusvero-
1248: 137 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 16)    lain muuttamisesta ja laiksi velkojen korkojen
1249:                                                     vähennysoikeuden rajoittamisesta verotuksessa
1250:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                annetun lain 2 §:n muuttamisesta
1251:                                                        Yllämainitut . lakiehdotukset sisältävät halli-
1252:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta. ·          tuksen esitys n:o 113 sekä lakialoitteet n:ot 99,
1253:                                                     100, 111, 120, 123 ja 127, joita on valmistel~
1254:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestä·ä "jaa"; jos     vastii käsitelty valtiovar·ainvaliokunnan mietin-
1255: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-        nössä n:o 62 ja suuren valiokunnan mietinnössä
1256: väksytty.                                           n:o 107, esitellään kolmanteen käsit-
1257:                                                     t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
1258:   Puhe m i e s : Äänestykses.sä on annettu
1259: 134 jaa- ja 9 ei-ääntä; po:issa 56. (Koneään. 17)   samassa yhteydessä käsitelty ed. Vänskän ym.
1260:                                                     toivomusaloite n:o 517.
1261:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1262:                                                        Ensimmäinen              va1:apuhemies:
1263:   Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta.               Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu~
1264:                                                     dessa:an. ·Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
1265:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit-
1266: "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväksyt-     telyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisälty-
1267: ty.                                                 vät lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
1268:                                                     lätä, ja lopuksi .ainoassa käsittelyssä toivomus-
1269:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        aloitteesta.
1270: 91 j·aa- ja 54 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 18)
1271:                                                        Menettelytapa hyväksytään. ·
1272:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1273: 
1274:   1) Äänestys ed. Kivitien ja ed. Hautala:n eh-        Keskustelu:
1275: dotusten välillä.
1276:                                                        Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Kol-
1277:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivi-      mannessa käsitt•elyssä on tulo- ja varallisuuslain
1278: tien ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     muutosehdotus, joka koskee eräitä lähinnä yrti-
1279: taa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksytty.            tystoimintaan liittyv1ä veroasioita. On todetta-
1280:                                                     va, että hallitulksen ehdotus sisältää sellaisia
1281:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        korjauksia, jotka ovat tarpeellisia. Kuitenkin lä-
1282: 77 jaa- ja 46 ei-ääntä, 20 tyhjää; poissa 56.       hinnä pienyrittäjien kannalta on todettava, että
1283: {Koneään. 19)                                       nämä hallituksen ehdotukset eivät ratkaise pien-
1284:                               Tulo- ja varallisuusverolain muuttaminen ym.                            2283
1285: 
1286: 
1287: yrittäjien vero-ongelmia. Hallitus ei ole puut-      nestäjät on narrattu äänestämään väärää ·talous-
1288: tunut todellisiin ongelmiin, niihin, jotka pahi-     politiikkaa ja vääriä puolueita, lopulta seuTaa-
1289: ten vaiikeuttavat pienyrittäjien toimintaa, kuten    mustensa, !kärsimysten kautta palja·stuu Suomen
1290: harkintaverotus ja arvioverotus, joita kaikkialla    kans.allte.
1291: maassa on tänäkin syksynä erittäin laajasti to-
1292: teutettu ja jotka ovat aiheuttaneet todella vaka-       Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallituk-
1293: via ongelmia selkä pirenyrityksille että myös        sen esityheen sisältyy lainojen korkojen vähen-
1294: maamme työmsyydelle. Kun kuitenkin osittain          nysoikeuden määritelmien muutoksia. Korkojen
1295: nämä ehdotukset ovat hyvään suuntaan mene-           vähennysoikeutta ehdotetaan lisättäväksi nykyi-
1296: v'iä, SMP ei niitä vastusta.                         sestä 20 000 markasta 25 OOOr markkaan. Käy-
1297:     Sen sijaan, herra puhemies, erääseen la:kien     tännössä pääosa vähennyksistä kohdistuu asun-
1298: sisältämään yksityiskohtaan ehdotamme perus-         tolainoihin. Mielestäni I.ainmuutos ei ole tar-
1299:  telulausumaa, jolla velvoitettaisiin hallitusta     peellinen, sillä nykyinen raja esim. asuntovelko-
1300: korjaamaan tätä asiaa, nimittäin seuraavaa:          jen korkojen kohdalla on !koskenut viime vuon·
1301:  "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää    na vain noin 1 600 henkilöä. Asumisen tukemi-
1302: lciireellisesVi, onko metsän arvo verotuksessa       nen verovähennysjärjestelmän kautta on sikäli
1303: nostettu liian suuxeksi, j.a selvityksen jälkeen     kyseenalainen, että se koskee vain omistus-
1304: antaa korjausesityksen eduskunnalle."                asuntoja, vain sitä väestönosaa, jolla on mahdol-
1305:                                                      lisuus saada lainaa.
1306:    Ed. Po h j a 1 a : Herra puhemies! Hallituk-          Hallituksen esitys lisäisi tukea nykyisestään
1307: sen lakiehdotukset tähtäävät yritysverotuksen        edellä mainituille 1 600 henkilölle, joiden asun-
1308: korjaamiseen siten, että helpotetaan erityisesti     tolainojen korot ovat ylittäneet 15 000 mk vuo-
1309: pienten ja keskisuurten yritysten vrerotusta ot-     dessa. Valtion tukea asumiskustannusten alenta-
1310: taen huomioon yrityksen ja sen omistajan vero-       miseen olisi tehostettava maamme pienituloi-
1311: tuksen yhteisvaikutus. Asia on tärkeä, sillä Suo-    simmille ihmisille ja etsittävä !keinoja, joilla
1312:                                                      korlkeita vuokria voitaisiin alentaa.           .    ,
1313: men talousjärjestelmä ·perustuu mark!kinatalou-
1314: teen, siis yksityiseen yrittämiseen, jonJka menes-       Muita velkojen korkoja saa nykyisin vähen-
1315: tytp..isestä riippuu koko kansan hyvinvointi.        tää 5 000 mk. Näitä korkoja on vähennetty kes-
1316:                                                      kimäärin verovelvollista kohti viime vuonna
1317:    Maatilatalous muodostaa mel'lkitt.ävän osan       685 mk. Edunsaajia on ollut yli 650 000: Vaik-
1318: yksityisestä. yritystoiminnasta maassamm~, jo-       ka 5 000 markan katto joissakin · tapauksissa
1319: ten esitetyt toimenpiteet kohdistuvat ··läheisesti   saattaa olla alhainen, esim. henkilöllä, jolla on
1320: myös inaatilatalouteen. Kysymys yrittäjäavio-        suuret opintovelat, niin yleisesti ottaen se on
1321:  puolisoiden tulon erikseen verottamisesta on        mielestäni riittävä. Viittaisin tässälkin pefuste-
1322: tärkeä sekä oikeudenmuka1sen · verotuksen ai-        luiksi, että köyhä tai pienituloinen henkilö ei
1323: kaansaamiseksi että hallituksen esityksen perus-     yksinkertaisesti saa inistää·h niin paljon lfrinaa,
1324: teluissa lausutun yrityksen j.a sen omistajan vre~   ·että hänen ·korkonsa nousisivat yhteensä 20 000
1325:  rotuksen yhteisvaikutuksen kannalta.                markkaan vuodessa, j.a köyhä ja pienituloinen ei
1326:    Herra puhemies! ·.·Edellä olevan perusteella      voi ottaa tällaisia lainoja vaikka s.aisikin, sillä
1327:  esitän seuraavaa perustel1,1lausumaa: "Hyväk-       tarvitaan !koht.alaisen isot tulot, jotta niistä voi-
1328: syessään ·lakiehdotu!kset eduskunt~a edellyttää,     taisiin maksaa 20 000 mk pelkästään korkoja,
1329: että hallitus selvityttää mahdollisuuden siirtyä        Edellä olevan perusteella ehdotan, että halli-
1330: yrittäjätulojen osalta erillisverotukseen."          tulksen esityks.een sisältyvä toinen lakiehdotus
1331:                                                      hylätään. .                                  ...
1332:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1333: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta sekä totean,           Ed. Lampinen : Herra puhemies! Kan-
1334: että tässä lähinnä pienyrittäjien veroasiassa hal-   natan ed. Pohjalan ehdotusta.
1335: litusrintama noudattaa entistä mmusten anta-
1336: misen linjaa. Veteraaneja, invalideja on viihdy-       Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Kannatan
1337: telty murusilla. Nyt pienyrittäjiä viihdytellään     ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
1338: vaalilupaukset unohtaen pienillä murusilla,
1339: mutta mielivaltaiseen harkintaverotukseen, sel·         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1340: laiseen riistoon, joka tappaa työpaikkoja, halli-
1341: tus ei puutu. Tämä on valitettavaa. Toivotta-          Ensimmäinen         varapuhemies:
1342: vasti tämä hallituksen murusten linja, jolla ää-     Keskustelussa on ed. Rosnell ed. Liedeksen
1343: 2284                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1344: 
1345: kannattamana ehdottanut, että toisess·a käsitte-          Äänestykset ja päätökset:
1346: lyssä päåtetty toinen lakiehdotus hylättäisirin.
1347:    Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-               Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
1348: na on ehdottanut perusteluissa lausuttav·aksi:
1349: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; j~
1350: kiireellisesti, onko metsän arvo verotuksessa          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
1351: nostettu Liian •suureksi, ja selvityksen jälkeen       ty.
1352: antaa korjausesityksen eduskunnalle."                     Ensimmäinen            varapuhemies:
1353:    Ed~ PohjaLa ed. Lampisen kannattamana on
1354:                                                        Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 12 ei-ään~
1355: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-           tä; poissa 57. (Koneään. 22)
1356: väksy~sään lakiehdotukset eduskunta edellyt-
1357: tää, että hallitus selvityttää mahdollisuuden siir-       Edus!kunta on hyväksynyt mietinnön.
1358: tyä yJ:ittäjätulojen osalta erillisverotukseen."
1359:                                                           Äänestys ed. Pohjalan ehdotuks·esta.
1360:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1361:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jo~
1362:  . Ensimm.äinen           varapuhemies:                "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hyväksyt-
1363: Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.                  ty.                                 -
1364:    Toisess-a käsittelyss-ä päätetty ensimmäinen          Ensimmäinen             varapuhemies:
1365: lakiehdotus hyväksytään.                               Äänestyksessä on annettu· 85 jaa- ja 56 ei-ääntä;
1366:                                                        poissa 58. (Koneään. 23)
1367:   Ensimmäinen             varapuhemies:
1368: Nyt on äänestettävä toisessa käsittelyssä·· pääte-        Eduskunta on hyväksynyt miet·innön.
1369: tyn toisen lakiehdotu!ksen hyväksymisestä tai
1370: hylkäämisestä.                                            Asi:a on loppuun käsitelty.
1371: 
1372:    Äänestys ja päätös:                                 6) Ehdotukset laiksi metsätalouden veronhuo-
1373:                                                        jennuksista
1374:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
1375: "jaa''; .jos "ei" voittaa, on lrukiehdotus hylätty.       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
1376:                                                        tuksen esitys n:o 117 ja ed. Perhon ym. laki-
1377:    Ensjmmäinen            varapuhemies:                aloite n:o 451, joita on rvalmistelevasti käsitelty
1378: Äänestyksess•ä on annettu 128 jaa- ja 11 >ei-ään-      valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 66 j:a
1379: tä; poissa 60. (Koneään. 21)                           suuren valiokunnan mietinnössä n:o 116, esitel-
1380:                                                        lään k o l m a n t 'e e n k ä s i t t e 1 y y n.
1381:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
1382:                                                          Ensimmäinen· vart,tpuhemies:
1383:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke·         Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi~
1384: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien       tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
1385: la:klehdotusten hylkäämisestä.                         väksyä tai hylätä.
1386: 
1387:   Laikieihdotusten kolmas käsittely julistetaan           Keskustelu:
1388: päättyneeksi.
1389:                                                           Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Hallitus
1390:   Eduskunta yhtyy valtiovarainv·aliokunnan eh-         esittää, että metsän puhtaasta tuotosta enintään
1391: dotukseen toivomusaloitteen hyLkäämisestä.             9 000 mk luetaan ansiotuloksi valtion tuloveroa
1392:                                                        määrättä,essä. Sama osa voidaan jakaa myös
1393:   Ensimmäinen              varapuhemies:               puolisoiden tuloksi. Kristillisen liiton eduskun-
1394: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista           taryhmän mieLestä kuitenkin tätä tulon määrää,
1395: ehdotuksista, jotka ovat erillisiä, joten niistä ää-   joka voidaan aviopuolisoiden kesken jakaa, tuli-
1396: nestetään erikseen mietintöä vastaan.                  si nost·aa j:a päästä myös metsän puhtaan tuoton
1397:                                                        osalta lähemmäksi niitä periaatteita, joita yleen-
1398:   Menettelytapa hyväksytään.                           sä noudatletaan verotukses·sa.         . ·      .
1399:                                     Metsätalouden veronhuojennukset
1400: 
1401: 
1402:    Herra puhemies! Sen takia ehdotankin perus-            Vuotuinen puuntuotos hinnoitellaan ..siten;
1403: teluissa lausuttav·ak.si ·seuraavaa: "Hyväksyes-       että verokuutiometrin :raha-arvo lasketaan kun~
1404: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää halli-        nittain puun hintoj·en kolmen vuoden keskiar-
1405: tuksen lciireellisesti sdvityttävän, miten avio-       vona. Verokuutiometrin raha-arvot perustuvat
1406: puolisoiden erillisverotusta voitaisiin nykyistä       Metsäntutkimuslaitoksen suorittamaan kanto-
1407: laaj-emmin soveltaa metsätulojoen verottamises-        hintatilastointiin. Metsäverorus perustuu siten
1408: sa."                                                   pääosin metsätalouden pitkäjänt·eisyydestä läh-
1409:                                                        tevälle keskimääräisyyden periaatteelle. Tila-
1410:                                                        kohtaJsesti otetaan vemludcituben lis·äksi huo-
1411:    Ed. Te n h i ä 1 ä : Herra puhemies! Kol-           mioon vain vähennyksinä metsänhoitomaksu ja
1412: mannessa käsittelyssä on ns. metsäpaketti, ehdo-       30 % metsäteiden 1)akentamiskustannuksista.
1413: tukset laiksi metsätalouden veronhuojennuksis-        Lisäksi myönnetään nykyisin metsänparannus-
1414: ta, maatilatalouden tuloverolain muutoksesta ja        toiminnan edistämiseksi määräaikaisia verova-
1415: maatilatalouden tuloverolain ja tappiontasauk-        pauksia uuclistetuille vajll'apuustoi:sille · alueille,
1416: sesta annetun lain muuttamisesta. Koska nämä           metsitetyille pelloille ja oj~tetuille soille sekä
1417: kuuluvat niin läheisesti toisiinsa, niin lkailketi    luonnon tuhon johdosta enintään 15 vuodeksi
1418: n-äistä voidaan keskustella lyhyesti samalla ker-      huomattav.an tuhon kohteena olleille alueille.
1419: taa.                                                  Keskimääräisyyden periaate on ulotettu myös
1420:    Herra puhemies! Metsätaloudesta saatava tu-         varallisuusverotukseen siten, ett'ä metsän varal-
1421: lo muodostuu kahdesta erilaisesta tulolajista,        lisuusarvo saadaan kertomalla metsätalouden
1422: toisaalta metsämaan a:rvioidusta keskimääräises-      puhdas tuotto luvulla 10.
1423: tä puhtaasta tuotosta ja toisaalta siitä työn ar-        Nykyinen pinta-alaverojärjestelmä on todettu
1424: vosta, jonka verovelvollisen lasketaan saaneen        mm. metsäverotuksen lkehittämiB~wmitean ·mie-
1425: valmistaessa:an tai kuljettaessaan puutavaraa         tinnössä järkiperä:isen metsänhoidon edistämi-
1426: omasta metsästään tapahtuneen hankintamyyn-           sen ja puuraak"ct-aineen saannin turvaamisen
1427: nin yhteydessä. Varsinainen metsäverotus pe-          kannalta v·arsin tarkoituksenmukais·eksi metsä-
1428: rustuu siten arvioidun keskimääl'äisen tuoton         verojärjestelmäksi. Nykyisen metsäverojärjestel-
1429: verottamiseen.                                        män edut ovat ennen kaikkea kansantaloudelli-
1430:    Niin sanottu metsätalouden puhdas tuotto           sia ja metsäpoliittisi:a. Ongelmana on veronm~k­
1431: määräytyy tuottoperusteista, joita ovat metsä-        sukyvyn huomioonottaminen · sikäli, ettei eri
1432: maan veroludkitus, vuotuinen puun tuotos ve-          metsänomistajien tulons·aantimahdollisuuk.sien
1433: ·rokuutiometrlnä hehta·a·ria kohti, puun tuotok-      eroja ole voitu ottaa verotu!ksessa riittävästi
1434: Sen jS!kautuminen puutavaralajeihin eli vero-         huomioon. Erityisesti niidlen metsänomistajien
1435: kuutiometrin rakenne sekä keskimääräiset puun         asema, joilla tulonsaantimahdollisuudet · ovat
1436: kasvatuksen kulut.                                   pitlkäaikaisesti keskimääräistä vähäisemmät, on
1437:    Veroluokituksessa tilan metsämaat on jaettu        ollut muodostumassa v·aikeaksi ilman hallituk-
1438: viiteen veroluokkaan sekä verotuksen ulkopuo-        sen esittämiä metsäverotuksen kol'jauksia. Li-
1439: lelle lueuavaan joutomaahan. Muista tuottope-        säksi on huomattava, että nykyisen metsävero-
1440: :tUsteista pohjautuvat metsäveroluvut ia vero-        järjestelmän toteuttaminen edellyttää sitä, että
1441: kuutiometrin rakenne Metsäntutkimuslaitoksen          puuraaka-aineen kysyntä on riittävää hakkuiden
1442: suorittamiin valtakunnan metsien investointei-       pitämiseksi hakkuumahdollisuuksien ja samalla
1443: hin, jotka ovat olleet pohjana myös metsävero-        metsäveroperusteiden tasolla.
1444: alueiden muodostamisessa. Nykyisin on metsä-             Hallituksen esitystä maatilatalouden tulove-
1445: veroalueita, joille on erikseen määrätty mersäve-    rolain muuttamisesta siten, että metsän uudis-
1446: roluvut ja verokuutiometrirakenne, yhteensä 12.      tusaloille myönnetään verohuojennus, on pidet-
1447: Lokakuussa annetulla asetuksella on metsäve-         tävä metsäpoliittisesti ja metsänomistusraken-
1448: roaluejakoa muutettu .vuodesta 1980 lähtien si-      teen t·asapainoisen kehity!ksen bnnalta välttä-
1449: ten, että metsäveroluvut ja verokuutiometrira-       mättömänä ja erittäin tarkoituksenmukaisena
1450: kenne on määrätty erikseen jobiselle kunnalle.       toimenpiteenä. Kun päätehakkuun jälkeen met-
1451: Keskimääräiset puun kasvatuksen kulut perustu-       sänomistaja ja tavallis·esti häntä seuraava omis-
1452: vat myös Metsäntutkimuslaitoksessa tehtyihin         taja joutuu odottamaan kysymyksessä olevalta
1453: tutkimuksiin. Keskimääräinen ikuluvähennvserä        alueelta vähintään 30 vuotta ensimmäisiä vähäi-
1454: vaihtelee lääneittäin 12:n ja 18 %:n välillä ja      siä hakkuutuloja, on viime vuosina muodostu-
1455: on keskimäärin 13-14 %.                              nut metsänomistajille taloudellisesti varsin ras-
1456: 2286                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1457: 
1458: 
1459: kaa!ksi tehdä kaikki huomattavia kustannuksia        taa enää liittää. Säännö.s jäänee käytännössä
1460: aiheuttaneet metsänhoitotoimenpiteet ja samal-       kuolleeksi kirjaime'ksi.
1461: la maksaa täyttä metsäveroa. Erityisesti pienen-        Maatilatalouden tuloverolain 12 §:n muutos-
1462: tyneen puun kysynnän aikoina halukkuus ja            esityksellään hallitus on esittänyt verovapaan
1463: mahdollisuudet metsänhoidon tehostamiseen on         han:kintatyön enimmäismäärää korotettavaksi
1464: luonnollisista syistä vähentynyt. Vaikeimmissa       150 kuutiometriin vuodessa. Tämä pysyväksi.
1465: tapauksissa on jopa metsän omistaminen käynyt        tarkoitettu toimenpide on mets·äpoliittisesti ja
1466: yksityisille henkilöille kannattamattomaksi, mi-     pientilojen toimeentuloedellytysten turvaamis-
1467: kä on osaltaan lisännyt painetta metsien siirty-     mielessä varsin tarpeellinen ja oikeasuuntainen.
1468: miseen yhtiöille, jotka ovat mm. sikäli erityis·     Puunkorjuussa on ollut suuntau1ksena yhä suu-
1469: asemassa, etteivät ne maksa metsistään varalli-      rempien hakkuualueiden aikaansaaminen, jotta
1470:  suusveroa.                                          voitaisiin käyttää raskasta erikoiskalustoa. Täs~
1471:     Metsänhoidon jatkuva tehostaminen on             tä on ollut seurauksena, että metsänomistajien
1472: maamme taloudellisen kehityhen turvaamiseksi         oma työpanos ja hankintahakkuiden määrä on
1473: ensiarvoisen tärkeät·ä. Uudi·stusalojen verohuo.-    jatkuvasti vähentynyt. Joissakin tapau!ksissa
1474:  jennuksdla voidaan talousjärjestelmässämme          metsänomistajat ovat joutuneet tekemään talou"
1475: luontaisella tavalla tehokkaimmin edistää vajaa-     tensa kannalt-a liian suuria leimikoita, jotta yli-
1476: puustoisten ja hakkuukypsien metsien hakkuita        pääns-ä ovat saaneet puuta myydyksi.
1477: ja uudistamista. Samalla voidaan osaltaan turva-        Kehityksestä on alkanut näkyä jopa metsäva-
1478: ta maaseutuelinkeinojen kannalta välttämätön         rojen vajaakäyttöön johtavia piirteitä. Lisäänty-
1479: maatilametsänomistus. Kun uudistusalojen ve-         vien harvennusmetsiköiden polttopuun j-a yleen-
1480: rohuojennus koskee sekä luontaisesti että vilje-     sä pienten puuerien korjuu on raskailla koneilla
1481: lemällä uudistettavia alueita, varmistaa tämä        tullut siinä määrin epätaloudelliseksi, että puu-
1482: sen, ettei verotuksella vaikeuteta metsänuudis-      raaka-aine pyrkii jäämään 'tältä osin korjaamat-
1483: tusmenetelmien valintaa. Myöskään avohakkui-         ta. Ha~kintatyön verotuksen lieventämisen tuli-
1484: den yleistymiseen ja hakkuualojen suuruuteen         sikin johtaa metsänomistajien oman työpanok-
1485: tällä metsäverdkorjauksella ei näin ollen ole vai-   sen lisääntymiseen ja tähän työ4ön soveltuvien
1486: kutusta; niin kuin on täällä väitetty.               koneiden ja menetelmien kehittämisen tehosta-
1487:                                                      miseen. Ensi vuosikymmenellä on tarvetta . li-
1488:     Hallituksen taholta on ollut sekä metsäpoliit-   sääntyviin ensiharvennushakkuisiiri ja energia-
1489: tisesti että verotuksellisesti oikein, että uudis-   puun hankintaan. Nykyisillään nähtävissä oleva
1490: tusalojen verohuojennus on kohdistettu vain          varma keino on ri-ittävän työvoiman j-a tarkoi~
1491: yksityisiin henkilöihin, koska valtio ja yhtiöt      tuksenmukais,en välineistön turvaaminen tähän
1492: voivat suurilla metsäpinta-aloilla harjoittaa ta-    toimintaan: Metsä·nomistajien metsätyokyvyk-
1493:  saista metsätaloutta eikä näiden metsätalouden      kyyden ylläpitäminen osaltaan estää ennakoidun
1494: harjoittajilla ole samoja ongelmia kuin yksityi-     metsätyövoimapulan tulon. Väitteet, että han_-
1495: sillä henkilöillä. On ollut tarkoituksenmukaista     kintatyön veronhuoiennuksella vähennettäisiin
1496: byrok.ratian vähentämiseksi, että kaikki metsän-     ammattimetsätyöntekijöiden työllisyyttä, ovat
1497:  uudistusalat tulevat peltojen metsitystä lukuun-    olleet liioiteltuja. Maamme· luonnonolosuhteis-
1498: ot_tamatta samanlaisen veronhuojennusmenet-          takin johtuen tullaan jatkuvasti tarvitsemaan
1499:  telyn .piiriin, Eräs tarpeeton kohta hallituksen    sekä ympärivuotisia ei:tä osa~aikaisia työnteki-
1500: esitykseen maatilatalouden tuloverolain muutta-      jöitä metsätaloudessa.                      ·
1501: misesta kuitenkin sisältyy. Lakiesityks-en 16 §:n       Eräs kiistelty esitys on ollut hallituksen esitys
1502: 3 momentin muka-an verovelvollinen menettää          n:o 116, jossa oli edellytetty puukauppojen il-
1503:  veronhuojennuksen, jos mets.itysalueen hoito on     moitusta. Mutta kuten jo edeltäkin on käynyt
1504: laiminlyöty. Tämä säännös on tarpeeton sikäli,       ilmi, ei meidän metsäverojärjestelmämme ole
1505:  että yksityismetsälain valvontaan kuuluvana         muodoltaan sellainen, että tämän tyyppistä il-
1506: tehtävänä piirimetsälautakunta voi jopa teettää      moitusta tarvittaisiin. Valiokunnassa niin kuin
1507:  metsänomistajan kustannuksella uuden metsän-        eduskunnassakin on aivan oikein pidättäydytty
1508: kasvun turvaamiseksi tarpeelliset toimenpiteet,      nY'kyisessä käytännössä.
1509: ellei maanomistaja näitä josta1kin syystä tee.
1510: Kun yks.ityismetsälain valvontaan kuuluu estää          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mo-
1511: kysymyksessä olevat laiminlyönnit, ei verotuk-        nimutkai<;en poliittisen pelin ja lonkeroiden jäl-
1512: sen toteuttamiseen olis-i tullut tällaista valvon-    keen hallitus on antanut erinäisiä esityksiä
1513:                                        Metsätalouden veronhuojennukset                                   2287
1514: 
1515: 
1516: metsäveron vääryyksien poistamiseksi. Mutta               tiometrin rakenteesta ja keskimääräisistä tuot-
1517: nämä esitykset ovat periaatteeltaan hyvin heik-           toluvuista. Verohallitus on muuttanut tämän
1518: koja. Ne jakavat metsänomistajat kolmeen ryh-             selvityben perusteella metsäveroperusteita sel-
1519: mään, ja vain yksi ryhmä saa todella helpotuk-            vityksen mukaisesti Miettusen vähemmistöhalli-
1520: set.                                                      tuksen aikana. Näistä toimenpiteistä on aiheet-
1521:    Puutun pienmetsänomistajiin. 50 % :n kyn-              tomasti syytetty kokoomasta sekä myös Met-
1522: nys estää heitä saamasta sitä verohelpotusta,             säntutkimuslaitosta, joilla kummallakaan ei ole
1523: jonka isompi metsänomistaja saa. Katto tässä              ollut tämän asian päättämiseen osaa eikä arpaa,
1524: suhteessa on myös väärä ja luokittelee metsän-            vaan lähtökohta on se, että verohallitus on toi-
1525: omistajat eri asemiin. Muistutan, että kaupun-            menpiteen takana. Kun verohallitus teki maini-
1526: geissa, keskuksissa asuu jo JOO 000 metsän-               tun muutoksen, olisi ollut huomioitava se, että
1527: omistajaa, joita kepu näyttää vihaavan. Kun em-           nuorten metsien osuus kasvaa lähivuosina ja ve-
1528: me saaneet lain toisessa käsittelyssä lakia korja-        rokuutiometrin rakenne tulee tämän johdosta
1529: tuksi oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden              muuttumaan pinotavaravoittoisemmaksi.
1530: mukaan, että kaikki olisivat samassa asemassa,                Vaikka metsänparannustoiminta onkin lisän-
1531: niin kuin perustuslaki· edellyttää, ei SMP:llä ole        nyt metsien tuottoa ja muuttanut järeyssuhtei-
1532: muuta mahdollisuutta kuin esittää velvoituslau-           ta, verohallituksen silloisia toimenpiteitä voi-
1533: sumia hallitukselle tämän ,asian yhteydessä.              daan pitää hätiköityinä ja ylimitoitettuina. Kun
1534:     Näillä perusteilla teen, herra puhemies, kaksi        otetaan huomioon metsien pitkä kiertoaika Suo-
1535: erillistä perus·telulausumaehdotusta:                     messa, 70-100 vuotta, metsänparannustoimin-
1536:     1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-             nan aikaansaarnat muutokset ovat sangen hitai-
1537:  ta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvitY't-   ta. Voidaan arvioida, että jo viiden seuraavan
1538:  tää, missä määrin 50 % :n kynnys estää pienem-           vuoden kuluttua olisi verohallituksen jälleen
1539:  män metsälön omistajia saamasta oikeudenmu-               pyydettävä tutkimuslaitokselta lausunto ja
1540:  kaisesti lain tarkoittamaa verohelpotusta, sekä           muutettava verokuutiometrin rakennetta juuri
1541:  ry~tyy tarpeen vaatiessa asian vaatimiin toimen-          näiden nuorten metsien aiheuttaman paineen
1542:  piteisiin."                                               vuoksi. Meidän tulisi suhtautua asiaan sillä va-
1543:     2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-              kavuudella, joka nimenomaan tieteelliseltä poh-
1544:  ta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-      jalta tähän asiaan on selvästi kytkettävissä, eikä
1545:  vän, olisiko oikeudenmukaista metsäverotukses-            lähdettävä sille pohjalle, että otetaan melkein
1546:  sa nostaa 9 000 markan katto 12 000 mark-                 vuosi:ttain uusia tietoja ja aiheutetaan niillä tie-
1547:   kaan."                                                   doilla muutos veroperusteisiin, joita on taas
1548:                                                            seuraavana vuonna korjattava.
1549:    Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.                     Näin ollen olisi ollut syytä pitäytyä siinä, että
1550:  Hautalan perustelulausumaehdotusta.                       jos nyt vuonna 1976 tehtiin muutos verokuu-
1551:                                                            tiometrin rakenteeseen siihen suuntaan, että jä-
1552:      Ed. Laitinen : Herra puhemies! Näiden                 reän puun osuutta nostettiin, olisi myös samalla
1553:  metsäveronhuojennuslakien        yhteydessä     on        ollut huomioitava se, että lähivuosina verokuu-
1554:  useassa· yhteydessä kohdistettu arvostelua Met-           tiometrin rakennetta olisi jälleen muutettava
1555:  säntutkimuslaitokseen ja pidetty sitä syyllisenä          toiseen suuntaan eli pinotavaravoittoiseksi.
1556:  moniin sellaisiin asioihin, joihin se on ollut san-       Näin ei ole kuitenkaan tehty. Tämä osoittaa, et-
1557:  gen vähän tai ei ollenkaan osallisena. Metsän-            tä verottaja tuntee huolta pelkästään siitä, saisi-
1558:  tutkimuslaitoksen osuus useimmissa tapauksis-             ko markkoja pussiinsa, eikä tunne huolta siitä,
1559:  sa on ollut antaa asianmukaisia tietoja mm. ve-           mikä on valtakunnan metsien tuoton kehittä-
1560:  rohallitukselle verokuutiometrin rakenteesta ja           mistavoite, joka mm. vasemmistolla kuitenkin
1561:  metsien kasvusta. Nämä tiedot on kyllä todettu            on ollut sanottuna, että on pyrittävä mahdolli-
1562:  oikeiksi, mutta kun ne kytketään väärään yhtey-            simman suureen puuntuotantoon ja nyttemmin
1563:  teen, niin niitä on myös pidetty sellaisina tietoi-        myös raaka-aineen ja energian kotimaiseen tuot-
1564:  na, jotka ovat johtaneet verotuksen vinoon.                toon. (Ed. V. Vennamo: Oikeata puhetta!)
1565:  Tästä syystä on aiheellista tämän verolain käsit-
1566:   telyn yhteydessä vielä tarkistaa tilanne, mistä           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
1567:  tähän olemme joutuneet.                                  natan ed. V. Vennamon ehdotuksia.
1568:      Metsäntutkimuslaitos on suorittanut verohal-
1569:   lituksen toimeksiannosta selvityks.en verokuu-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1570: 2288                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1571: 
1572:     E n si m m ä i n e n    v ar ap uhe mies :             Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
1573: Keskustelussa on ed. Hautala ed. Fredin kan-
1574: nattamana ehdottanut perusteluissa laus.utta-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1575: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-              "ei" voittaa, on ed. ~. Vennamon 1) ehdotus
1576: kunta ·edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-     hyväksytty.
1577: tyttävän, miten aviopuolisoiden erillisverotusta
1578: voitaisiin nykyistä laajemmin soveLtaa metsätu-            Ensimmäinen             varapuhemies:
1579: lojen veroHamisessa."                                   Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 12 ei-ään-
1580:     Ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon kannatta-            tä; pois·sa 57. (Koneään. 25)
1581: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1582: si:
1583:     1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-              Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
1584: ta edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityt-
1585: tää, missä määrin 50 % :n kynnys estää pienem-            Joka hyväksyy mietinnön, ääne.s.tää "jaa"; jos
1586: män metsälön omistajia saamasta oikeudenmu-             "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
1587: kaisesti lain tarkoittamaa verohelpotusta, sekä         hyväksytty.
1588: ryhtyy tarpeen vaatiessa asian vaatimiin toimen-
1589: piteisiin."                                                Ensimmäinen            varapuhemies:
1590:     2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-           Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 20 ei-ään-
1591: ta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-    tä; poissa 55. (Koneään. 26)
1592: vän, olisiko oikeudenmukaista metsäverotukses-
1593: sa nostaa 9 000 markan katto 12 000 mark-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1594: kaan."
1595:                                                           Asia on loppuun käsire1ty.
1596:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
1597:                                                         7) Ehdotukset laiksi maatilatalouden tulovero-
1598:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-        lain 12 §;n muuttamisesta
1599: väksytään.
1600:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
1601:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          tuksen esitys n:o 118 ja ed. Sillantauksen. ym.
1602:                                                         lakialoite n:o 126, joita on valmistelevasti käsi-
1603: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
1604:                                                         telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
1605: lakiehdotuksen hylkäämises:tä.
1606:                                                         67 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 117,
1607:                                                         esitellään kolmanteen käsittelyyn
1608:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           sekä a i n o a ,a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
1609: päät:tyneeksi.                                          teydessä käsitellyt toivomusaloitteet n:ot 308 ja
1610:                                                         424.
1611:   Ensimmäinen            varapuhemies:
1612: Lopuksi on äänestettävä ,perusteluja koskevista            Ensimmäinen              varapuhemies:
1613: ehdotuksista.                                           Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
1614:                                                         des·saan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
1615:                                                         sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit-
1616:   Äänestykset ja päätökset:
1617:                                                         telyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä
1618:   Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.                   lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
1619:                                                         Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä •toivo-
1620:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos        musaloitteista.
1621: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
1622: ty.                                                       Menettelytapa hyväksytään.
1623: 
1624:   Ensimmäinen            varapuhemies:                    Keskustelu:
1625: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 55 ei-ääntä;
1626: poissa 55. (Koneään. 24)                                   Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Hal-
1627:                                                         litus on saanut eduskunnan taakseen siinä, että
1628:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    150 kiintokuutiometrin metsän hankinta, jonka
1629:                                            Ma&tilataJoden tul<>verolaki ·                               2289
1630: 
1631: 
1632: metsän omistaja itse tekee, on verovapaa. Meil-              Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan eh-
1633: lä on kuitenkin paljon metsänomistajia, pienitu-           dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
1634: loisia tavallisia kansalaisia, jotka <eivät py·sty itse
1635: tätä .hankintaa suorittamaan. On invalideja, on              Ensimmäinen           varapuhemies:
1636: eläkeläisiä, on sairaita. Hallitus on heidät unoh-         Lopuks.i on päätettävä perusteluja koskevasta
1637: tanut. Heitä lyödään mskailla veroilla,· mutta             ehdotuksesta.
1638: vain määrättyjä työkykyisiä kansalaisia ,suosi-
1639: taan. Tämä ei ole oikeudenmukaista. Tämä sor-                 Äänestys ja päätös:
1640: ta~ myös niitä, jotka eivät asu paikalla, vaan
1641: ovat töissä esim. tehtaissa tai muissa elinkei-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1642: noissa kauempana asutuskeskuksissa.                        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
1643:    Näistä ja monista muista s.yistä sekä kun lain          väksytty.
1644: tulisi· olla kaikille samanlainen Suomen perus-
1645: tuslain mukaan, ehdotan hyväksyttäväksi seu-               . Ensimmäinen              varapuhemies:
1646: raavan perustelulausuman: "Hyväksyessään la-               Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 7 ei-ään-
1647: kiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen               tä; poissa 63. (Koneään. 27)
1648: selvityttävän, olisiko ja millä tavoin oikeuden~
1649: mukaisuuden ja tasapuolisuuden toteuttamisek-                 Eduskunta on hyvahynyt mietinnön.
1650: si hankintahakkuun 150 kiintokuutiometrin ve-
1651: rohelpötus ulotettava koskemaan myös puuta-                   Asia on loppuun käsit·elty.
1652: varan hankintatyöhön kykenemätöntä verovel-
1653: vollista~"
1654: 
1655:   Ed, Korte s a 1m i : Kannatan ed. V. Ven-                Poistoja päiväjärjestyksestä
1656: namon ehdotusta.                                             Ensimmäinen             varapuhemies:
1657:                                                            Päiväjärjestyksestä poistetaan 8) -25) asia.
1658:    Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.                   Pyydetyt puheenvuorot pysyvät voimassa.
1659: 
1660:    E n· s i m m ä i n e n  varap uhemies :
1661: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal-
1662:                                                            26) Ehdotus laiksi investointivarauslain muut-
1663: men kannattamana ehdottanut perusteluissa                  tamisesta
1664: lausui:tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
1665: eduskt1nta edellyttää halHtuksen selvi:tyttävän,              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1666: olisiko ja millä tavoin oikeudenmukaisuuden ja             n:o 72 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
1667: tasapuoli~uuden toteuttamiseksi hankintahak-               s i t t e 1 y y n siinä valmistdevasti käsitelty
1668: kuun 150 kiintokuutiometrin verohelpotus ulo-              hallituksen esitys n:o 147, joka sisältää yllämai-
1669: tettava koskemaan myös puutavaran hankinta-                nitun lakiehdotuksen.
1670: työhön kykenemätöntä verovelvollista."
1671:                                                              Ensimmäinen           varapuhemies;:
1672:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
1673:                                                            mietintö n:o 72.
1674:   Ensimmäinen             varapuhemi•es:
1675: Ensin. päätetään lakiehdotuksista.                            Keskustelua ei synny.
1676:     ..                                                        Lakiehdotuks·en ensimmäinen käsittely julis-
1677:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus. hy-          tetaan paättyneeksi ja asia lähetetään suu-
1678: väksytään.                                                 r e e n v a 1i o k u n t a a n.
1679:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
1680: miissääh päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän           27) Ehdotus laiksi eräisfå våliai.kaisista poik-
1681: la-kiehdotuksen hylkäämisestä.                             keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
1682:                                                            muuttamisesta
1683:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1684: päättyneeksi.                                             .n:o 73 ja otetaan ensimmäiseen kä-
1685: 287 057900001 y
1686: 2290                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1687: 
1688: s i t t e 1y y n sana valmistelevasti käsitelty       mk sillä ehdolla, että Neste saa nämä vähentää
1689: hallituksen esitys n:o 167, joka sisältää yllämai-    veronalaisista tuloistaan vuodelta 1979.
1690: nitun lakiehdotuksen.                                     Miksi sitten Neste haluaisi yllättäen ja yhtäk-
1691:                                                       kiä antaa tuontikaupparahastoon ilmaista rahaa
1692:   Ensimmäinen           varapuhemies.:                280 milj. mk? Kysymys on siitä, että Neste Oy
1693: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan         tänä vuonna on ilmeisesti tuottanut erittäin ra-
1694: mietintö n:o 73.                                      justi voittoa, niin että johonkin täytyy hävittää
1695:                                                       näitä voittoja. Kun lisäksi tämä hallituksen esi-
1696:                                                       tys on kirjoitettu siten, että rahaa ei tarvitse yh-
1697:   Keskustelu:                                         tään tänä vuonna maksaa, eikä hallituksen esi-
1698:                                                       tyksessä sanota, milloin se pitää maksaa, kysy-
1699:    Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! En-           mys on vain siitä, että kun Neste tekee hallituk-
1700: simmäiseen käsittelyyn on tullut hallituksen esi-     sen kanssa sopimuben, että 1se maksaa joskus
1701: tys eduskunnalle laiksi eräistä väliaikaisista        tämän rahan tuontikaupparahastoon, niin se saa
1702: poikkeussäännöksis.tä verolakeihin annetun lain       vähentää tämän sopimansa rahasumman vuoden
1703: muuttamisesta. Hallituksen esityksen nimike           1979 verotukses.sa. Kysymys tässä Nesteen osal-
1704: vaikuttaa hyvin vaarattomalta, tämä vaikuttaa         ta noin 182 milj. markan verovähennyksestä.
1705: hyvin pieneltä asialta.                               Tämän verran vähemmän vuodelta 1979 Neste
1706:    Kun kuitenkin perehtyy asiaan vähän perus--        siis maksaa kunnille ja valtioille veroja.
1707: teellisemmin havaitsee, että nyt todella onkin            Tämä lakiesitys tietysti koskee kaikkia mui-
1708: kysymys varsin suurista asioista. Kysymys on          takin suuryrityksiä, jotka suostuvat hallituksen
1709: todella suuremman luokan öljypelistä myöskin          kanssa tähän kauppapeliin, ensisijaisesti tämä
1710: Suomen olosuhteissa. Hallituksen esityksessä ei       on tietenkin tarkoitettu Nestettä varten. On to-
1711: esitetä lainkaan perusteita, miksi tämä hallituk-     della hämmästeltävä tämän kaltaista lainsäädän-
1712: sen esitys on eduskunnalle tuotu. Samoin valio-       töä. Kysymys on todella vain siitä, että hallitus
1713: kunnan mietintö on täysin typistetty, eduskun-        tekee eduskunnan selän takana ja Suomen kan-
1714: nalta täysin salassa yritetään viedä läpi erittäin    sa selän takana kauppoja suuryhtiöiden kanssa
1715: suuri Nes.teen ja muidenkin suuryhtiöiden vero-       veroetuuksista. On selvää, etteivät suuryhtiöt
1716: helpotus. Tässä on todella kysymys asiasta, jos-      näitä rahoja tuontikaupparahastoon huvikseen
1717: sa kannattaisi myöskin SKDL:n vähemmistön             anna, vaan kysymys on .siitä, että niille vastaa-
1718: olla mukana. Nyt puhutaan todella suurista ra-        vasti tarjotaan samalla tavalla etuia kuin tässä
1719: hoista ja suurista verohelpotuksista. Kun noin        tapauksessa Neste Oy:lle, eli että Neste Oy ei
1720: nopeasti lukee tämän hallituksen esityksen, voi       maksa raakaöljystä valmisteveroa. Jo tässä vai-
1721: ihmetellä, miksi tällainen esitys sinänsä on tuo-     heessa on päivänselvää, että jos tätä asiaa vä-
1722: tu eduskunnalle ja löytyykö niin hulluja firmo-       hänkin kriittisesti tarkastellaan, lakia ei voida
1723: ja, jotka antavat tuontikaupparahastoon rahaa         olla hyväksymässä. Tämä laki on ehdottomasti
1724: vain sillä perusteella, että saavat vähentää rahat    hylättävä. . Tämä on todella hämmästyttävää
1725: veronalaisis.ta tuloistaan.                      ·     lainsäädäntöä. Eduskunnalle ei ole annettu kuin
1726:     Kysymyksessä noin pintapuolisesti tarkastel-      kaksi pientä paperilappua, kun kuitenkin kysy-
1727: len olisi eräänlainen vapaaehtoinen 100 % :n          mys on todennäköisesti useiden satojen miljoo-
1728: vero eli verovapaa lahjoitus valtiolle. Tästä ei      nien jopa tuhansien miljoonien markkojen vero-
1729: kuitenkaan tietenkään ole kysymys, vaan tämä          helpotuksista suuryrityksille.
1730: liittyy erittäin monimutkaisiin järjestelyihin,
1731: joista esimakua saatiin eduskunnassa polttoai-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
1732: neiden· valmisteverojen käsittelyn yhteydessä.        teaisin myös, että SKDL:n, sosialidemokraat"
1733: Tällöinhän hallitus ensin esitti, että myöskin        tien ja kepun sekä tuosalaisten ministerit eivät
1734: raakaöljystä peritään 40 mk tonnilta veroa. Kun       ole voineet olla tietämättömiä tässä asiassa.
1735:  tämä esitys palasi valiokunnan jälkeen eduskun-      Näin on pakko todeta, että kommunisteja myö-
1736:  taan, tämä kohta oli poistunut esityksestä, eli      ten ollaan valmiit pelaamaan nurkan takana pii-
1737: raakaöljyn veroa ei esitettykään. Tällä välin oli     lossa suuren rahan kanssa ja ·tekemään Suomen
1738: hallitus tehnyt Nesteen kanssa kaupat, että raa-      kansaa vastaan kauppoja. Se, mikä ei tule peite-
1739: kaöljystä ei peritä veroa 40 mk tonnilta, vaan        tyksi verohelpotuksella, kiskotaan sopimuksen
1740: että Neste Oy suostuu maksamaan vapaaehtoi-           mukaan kohonneina öljyjen kuluttajahintoina
1741:  sesti tuontikaupparahastoon vaaditut 280 milj.       Suomen kansalta.
1742:                                Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin                          2291
1743: 
1744: 
1745:    Tämä on todella häikäilemätöntä peliä. Edus-           Lakiehdotuksen ensimmatnen käsittely jlillis-
1746: kunnan pitäisi määrätä veroasioista. Täällä myös       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
1747: ne kansanedustajat valtiovarainvaliokunnassa,          reen v a 1 i o kuntaan.
1748: jotka ovat tietäneet asian, ovat hiljaa kuin vesi
1749: sukassa, aivan samaan tyyliin kuin Wallenber-          30) Ehdotukset      laeiksi     kansaneläkelain
1750: gille annettiin valtavat edut, kuin Valeosta pää-      30 §:n, tukilisälain 7 §:n       perhe-eläkelain
1751: tettiin ja niin poispäin. 250 miljoonaa jo kätte-      18 §:n, rintamasotilaseläkelain 8 §:n ja eläk-
1752: lyssä noin vain heitetään; mutta kun on sairas,        keensaajien asumistukilain 13 §:n muuttami-
1753: köyhä, pienituloinen, ei muka ole rahaa, ei voida      sesta
1754: häntä auttaa. SMP ei ole tässä rappion ja pelin
1755: politiikassa mukana. Me vastustamme tällaista             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
1756: eduskunnan harhauttamista ja lainsäädäntöä.            19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
1757:                                                        1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty · hallituk-
1758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sen esitys n:o 177, joka sisältää yllämainitut la-
1759:                                                        ki ehdotukset.
1760:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
1761: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Ensimmäinen           varapuhemies·:
1762: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
1763:                                                        tintö n:o 19.
1764: 28) Ehdotus laiksi kirkkolain 546 §:n muutta-
1765: misesta
1766:                                                           Keskustelu:
1767:    Esitellään laki- j.a talousvaliokunnan mietintö
1768: n:o 10 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä -             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
1769: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Vaikka hallitus on tässä lakiesityksessä lähinnä
1770: hallituksen esitys n :o 161, joka sisältää yllämai-    puhunut teknillisistä korjauksista, huomautan,
1771: nitun lakiehdotuksen.                                  <::ttä tähän liittyvät lakisäännökset johtavat sii-
1772:                                                        hen, että ensi vuonna asumistukea menettää yli
1773:    Ensimmäinen           varapuhemies.:                100 000 kansalaista. Kehutaan, että ihmisten
1774: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-        .asema paranee, mutta yli 100 000 menettää asu-
1775: nan·· mietintö n:o 10. Huomautan valtiopäivä-          misen tuen, ja samaan aikaan nous·evat asumi-
1776: järjestyksen 61 § :n säännöksestä, jonka mu-           sen kus.tannukset, lämmittämisen kustannukset
1777: kaan muut kuin evankelis-luterilaiseen uskon-          ja niin poispäin. Tämä paljastaa, mitä politii~­
1778: tunnustukseen kuuluvat eivät saa ottaa osaa tä-        kaa kansanrintamahallitus parhaillaan harjoit-
1779: män asian käsittelyyn.                                 taa.
1780:   Keskustelua ei synny.                                   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ymmärrän
1781:                                                        tämän asian samaan tapaan kuin ed. V. Venna-
1782:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         mo. Mutta itse tämä asumistukietuuksien huo-
1783: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         nontaminen suoritettiin silloin, kun tässä ed~s­
1784: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       kunnassa käsiteltiin hallituksen esitys kansan-
1785:                                                        eläkeuudistuksesta. Silloin tehtiin tuo huono
1786: 29) Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain         ratkaisu. Se, mikä on nyt tällä kertaa esillä, on
1787: ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta                siitä johtuvaa teknillistä lain korjaamista, jossa
1788:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö      ei enää niinkään oteta kantaa, vaan kannanotto
1789:                                                        on tapahtunut aikaisemmin, valitettavasti ..
1790: n:o H·}a ~?tet.M11 ensimmäiseen kä-
1791: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
1792: hallituksen esitys n:o 110, joka sisältää yllämai-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
1793: nitun lakiehdotuksen.                           ·      E. Laine on kyllä oikeassa, mutta käytin tämän
1794:                                                        puheenvuoron myös siksi, että silloin kun se
1795:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  ydinmuutos tapahtui, hallitus harhautti edus-
1796: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-         kuntaa ja selitti, että kaikkien asumistukea saa-
1797: nan mietintö n:o 11.                                   vien asema paranee, vaikka nyt on todettavissa,
1798:                                                        toistan, että yli 100 000 pienituloista eläkeläis-
1799:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       tä menettää .a·sumistuen.
1800: 2292                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1801: 
1802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 35) Ehdotuksen laiksi eräistä vesitilusjärjeste-
1803:                                                        lyistä
1804:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
1805: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          sisältäväri hallituksen esityksen n:o 13 johdosta
1806: r e e n v a 1i o k u 11 t a a n.                       laadittu 1aki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
1807:                                                        5; ja
1808: 
1809: 
1810:   P ö yd ä 11 e p a no a v a r te n esitellään         36) Ehdotuksen laiksi käyttöpuun mittaustoi-
1811: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-            mesta vientikaupassa annetun lain muuttamises-
1812: tuksen mukaisesti eduskunnan                           ta
1813: 
1814:   se u r ,a a v a a n isvuntoon:                       sisältävän hallituksen esityksen n:o 171 johdos-
1815:                                                        ta laadittu perrustuslakivaliokunnan mietintö
1816:                                                        n:o 23;
1817: 31) Ehdotuksen laiksi kustannustason nousun
1818: ehkäisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain          tämän päivän k o 1m a n t e e n istuntoon
1819: 2 §: n muuttamisesta
1820:                                                        37) Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulko- ja koti-
1821: sisältävän hallituksen esityksen n:o 168 johdos-       maisten lainojen valtion takauksia
1822: ta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
1823: n:o 21;                                                koskevan halli:tuksen esityksen n:o 152 johdos-
1824:                                                        .ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
1825:                                                        n:o 74; sekä               ·
1826: 32) Ehdotuksen laiksi Euroopan vapaakauppa-
1827: liitoll jäsenvaltioiden ja siihen sopimussuhteessa       s e u r a a v .a a n istuntoon
1828: olevien valtioiden (EFTA-maiden) ja Espanjan
1829: välillä tehdyn sopimuksen sekä mainittuun sopi-        38) Ehdotuksen laiksi maataloustuotevarasto-
1830: mukseen liittyvän Suomen ja Espanjan välillä           jen korkotukilainoista annetun lain muuttami-
1831: tehdyn maataloustuotteiden kauppaa koskevan            sesta
1832: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
1833:                                                        sisältävän hallituksen esityksen n:o 142 johdos-
1834: sisältävän hallituksen esityksen n:o 172 johdos-       ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1835: ta laadittu ulkoa:siainvaliokunnan mietintö n: 8;      tintö n:o 9.
1836: 
1837: 33) Ehdotukset laeiksi liikepankkilain, kiinni-
1838: tysluottopankkilain, säästöpankkilain 12 §:n ja          Ensimmäinen           varapuhemies:
1839: osuuspankkilain 10 §:n muuttamisesta                   Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
1840:                                                        lo 16.50.
1841: sisältävän hallituksen esityksen n:o 150 johdos-
1842: ta laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 3;
1843:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.40.
1844: 34) · ·Ehdotuksen   laiksi   luotto-osake}'lhtiölain
1845: muuttamisesta
1846:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1847: sisältävän hallituksen esityksen n:o 151 johdos-
1848: ta laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4;                                        Eiler Hultin
1849:                          97. Tiistaina 4 päivänä joulukuuta 1979
1850:                                                         kello 16.50
1851: 
1852: Päiväjärjestys                                                                                                                 Siv.
1853:                                                                     A .s i a k i r j a t :      Pankkivaliokunnan
1854:    Ilmoituksia                                                   mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
1855:                                                          Siv.    150.; ed. Bärlundin ym. lakialoite n:o
1856:   Ehdotus erään lakiehdo-                                         171; toivomusa1oitt•eet n: ot 524 ja 527.
1857: tuksen jättämisestä lepää-                                          6) Ehdotus laiksi luotto-os.akeyhtiö-
1858: mään:                                                            lain muuttamisesta ............... ~ 2299·
1859:                                                                     Asi ak i r ja t :           Pankkivaliokunnan
1860:    1) Ehdotus laiksi kansanterveyslain                           mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
1861: voimaanpanosta annetun lain 3 §:n muut-                          151.
1862: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2293      7) Ehdotus laiksi eräistä vesitilusjär-
1863:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      jestelyistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1864: mietintö n:o 98; talousvaliokunnan mie-                             Asia k i r j a t : Laki- ja talousvalio-
1865: tintö n:o 8; hallituiks·en esitys n:o 144.                       kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
1866:                                                                  n:o 13.
1867:                                                                     8) Ehdotus lailksi maataloustuoneva-
1868:    Ensimmäinen käsittely:                                        rastoj.en korkotukilainoista annetun lain
1869:                                                                  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300
1870:                                                                     A s i a k i r j a t : Maa. ja metsätalous~ ·
1871:     2) Ehdotus laiksi kustannustason nou-
1872:  sun ·ehkäis·emisestä eräissä tapauksissa an-                    valiokunnan mietintö n:o 9; hallituksen
1873:                                                                  esitys n:o 142.
1874:  netun lain 2 § :n muuttamisesta . . . . . . 2297
1875:     Asiaki rjat :            P.erustusllikivalio-
1876: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-
1877:  tys n:o 168.                                                       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
1878:     3) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaus-
1879:                                                                  Helle.
1880:  toimesta vi•enti'kaupassa ·annetun lain
1881:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1882:     A si ak ir ja t :        Perustuslakivalio-                     Nimenhuudon asemesta merkitään Iä.snäole-
1883: kunnan mietintö n:o 23; hallituks•en esi-                        vi'ksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
1884:  tys n:o 171.                                                    istuntoon.
1885:     4) Ehdotus laiksi EFTA-maiden ja Es-
1886: panjan välillä tehdyn sopimuksen sekä
1887: siihen liittyvän Suomen ja Espanjan välil-                       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä        o 1e v a t    asiat:
1888: lä tehdyn maataloustuotteiden kauppaa
1889: koskevan sopimuksen eräiden määräysten                           1) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaan-
1890: hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1891:                                                                  panosta annetun lain 3 § :n muuttamisesta
1892:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
1893: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o                          Esit·ellään ·ehdotus hallituksen esitykseen n:o
1894: 172.                                                             144 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
1895:     5) Ehdotukset laeiksi liikepan'kkilain,                      sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
1896: kiinnitysluottopankkilain,         säästöpankki-                 mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-
1897: lain 12 § :n ja osuuspanklkilain W § :n                          nössä n:o 8 ja suul'en valiokunnan mietinnössä
1898: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2298       n:o 98, j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n.
1899: 2294                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
1900: 
1901: 
1902:    Ensimmäinen              varapuh·emies:             Me emme myöskään hyväksy tätä lakiesitystä
1903: Viime istunnossa tehtiin ehdotus silloin hyväk-        periaaueessa siksi, että kun eduskunta on ker-
1904: s~·tyn lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään.          ran aikanaan yksim~elisesti hyväksynyt kannan,
1905: Siitä ehdotuksesta on nyt Dehtävä päätös. Ensin        jonka mukaan maksut tulee poistaa, tämä lu-
1906: sallitaan keskustelu asiasta, ja sen jällreen toimi-   paus, jolla hallituspuolueet ja suuret puolueet-
1907: tetaan •äänestys 1epäämäänjättämisehdotuksen           !kin ovat useissa vaaleissa pyrkineet kaiastele-
1908: hyvaksymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään        maan itselleen ääniä, nyt sitten vaalien jälkeen
1909: 1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le-        peruttaisiinkin. Nyt edessä olevassa äänestyk-
1910: päämäänjättämis·ehdotusta, on lakiehdotus, sa-         sessä on siis kysymys siitä, seisovatko eduskun-
1911: namuodoltaan sellaisena kuin se kolmannessa            taryhmät niiden päätösten takana, joita ne ovat
1912: käsittelyssä hyvä!ksyttiin, jätetty lepäämään en-       täällä aikanaan y!ksimielisesti ol1eet tukemass:a,
1913: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-      vai lähtevätkö ne sille linjalle, että taloudellises-
1914: siin valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on        ti parempana aikana, erittäin voimakkaan nou-
1915: lepäämäänjättämisehdotus hylätty. Jos 1epää-           sukauden aikana, mikä nällä hetkellä vallitsee,
1916: määnj<ättämisehdotus hylätään, tehdään päätös          jolloin valtion kassassa on rahaa vaikka kuinka
1917: perusteluja koskevista viime istunnossa tehdyis-       paljon ja jolloin mitkään vaidontaloudelliset
1918: tä ehdotuksista, mutta jos lakiehdotus jää lepää-      syyt eivät perustele tämän kaltaista esitystä,
1919: mään, katsotaan perusteluja koskevat ehdotuk-          kuitenkin aikaisemmin tehdyt päätökset ja lu-
1920: set rauenndksi.                                        paukset peruutetaan.
1921:                                                            Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä
1922:   Menettelytapa hyväksytään.                            tietää ja on saanut huomattavan määrän kannan-
1923:                                                        ottoja kansalaisilta siitä, että tätä äänestystä
1924:                                                        seurataan terveyskeskuspalvduja käyttävien ih-
1925:   Keskustelu:                                           misten keskuudessa hyvin ta:11koin. Tämän
1926:                                                        vuoksi vielä kerran vetoan jokaiseen kansan-
1927:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies!                    edustajaan, eikö nyt olisi korkea aika pitää kiin-
1928: SMP:n eduskuntaryhmä ·ehdotti tätä kansanter-           ni niistä lupauksista ja päätöksistä, joita on teh-
1929: veyslain voimaanpanosta annettua lakia koske-           ty, ja äänestää tämä lakiesitys yli vaalien, sem-
1930: van :hallituben esityksen jättämistä lepäämään          minkin kun kysvmys. ei ole valtiontalouden kan-
1931: siksi, että kysymyksessä on selvä sairaiden ja          nalta merkityksellisestä asiasta, mutta kysymys
1932: terveyskeskuspalveluja tarvitsevien kansalais-          on terveyskeskuspalvelujen käyttäjien kannalta
1933: temme pettäminen. Eduskuntahan aikanaan                 äärimmäisen tärkeästä ja suurimerkityksellisestä
1934: kansanterveyslain hyväksyessään ja hyväksyes-
1935:                                                        asiasta.
1936: sään myös lain kansanterveyslain voimaanpanos-
1937: ta edellytti, että vuoden 1980 alusta kaikki ter-
1938: veyskeskusmaksut poistuvat ja päästään siihen             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
1939: kansamme yksimielisesti hyväksymään ja vaati-          varmaa, että Suomen kansan valtaenemmistö pi-
1940: maan maksuttomaan terveydenhoitopalveluun,             tää kiinni voimassa olevasta laista, jonka mu-
1941:  josta on niin pitkään tässä maassa puhuttu.           kaan ensi vuoden alusta Derveyskeskusmaksu
1942: Hämmästyttävällä tavalla kuitenkin hallitus so-        poistuu. Muistamme myös, mitenkä sosialide-
1943: vittuaan asiasta yhdessä kokoomuksen kanssa            mokraatit ja SKDL ja niiden eduskuntaryhmät
1944: päättikin budjettiesityksensä yhteydessä, että         ilmoittivat, että ne eivät hyväksy minkäänlaisia
1945: tämä hyväksytty laki romutetaan ja että ensi           terveyskeskusmaksuja. Moni porvarikansan-
1946: vuoden alusta terveyskeskusmaksut eivät pois-          edustaja julisti samalla tavalla. Kysymys on 2.2
1947: tukaan, vaan että tältä osin kansalaiset ovat          milj. markasta, joka ei ole budj<ettitaloudellinen
1948: odottaneet maksujen poistumista turhaan.               kysymys, vaan petos ja lyönti sairaita ja pienitu-
1949:    SMP ei voi hyväksyä tätä linjaa monestakaan         loisia vastaan. Mutta mitä on tapahtunut? Vaik-
1950: syystä. Ensinnäkin me ·edellytämme sitä, että          ka eduskunnan pitäisi edustaa Suomen kansaa
1951: erityisesti terveydenhoitopalveluj<en tulee olla       ja olla korkein päättävä elin, se on osoittautu-
1952: kaikille kansalaisille ma:ksuttomia, jotta pienitu-    nut pehmeäksi, nöyräksi, suosiota tavoittelevak-
1953: loiset, vähävaraiset ja muutoin taloudellisissa        si. Vain 17 kansanedustajaa uskalsi äänestää sai-
1954: vaikeuksissa olevat eivät joutuisi huonompaan          raiden puolesta ja voimassa olevan lain puoles.ta.
1955: asemaan eivätkä joutuisi jopa harkitsemaan ta-         On tapahtunut periaatteellinen petos. Kun tässä
1956: loudellisista syistä, milloin he voivat käydä lää-     asiassa voi tapahtua poliittinen petos, voi se t·a-
1957: kärissä ja lääkärintarkastuksissa ja milloin eivät.    pahtua missä tahansa.
1958:                             Kansanterveyslain voimaapanosta annetun lain 3 §                       2295
1959: 
1960: 
1961:    Vielä kerran SMP V'etoaa jdkaiseen kansan-        111en suunnitelmasta toiseen käy ilmi niistä viisi-
1962: edustajaan ja eduskuntaryhmään. Teillä on vas-       vuotissuunnitelmista, joita hallituksessa on hy-
1963: tuu Suomen kansan ja sairaiden edessä. Tiedäm-       väksytty joka vuosi. Vuonna 1979 väliaikaisen
1964: me että suurin osa teistä on nöyrtynyt, mutta        nousukauden vuoksi esitettiin vuosille 1979-
1965: nähkää, että aikanaan kansa nousee ja pyyhlkäi-      1981 500 virkaa enemmän !kuin aikoinaan
1966: see teidät täähä pois, sillä liipparikansanedus-     Miettusen vähemmistöhallituksen shokkisuun-
1967: tusta ei Suomen kansa hyväksy.                       nitelmassa esitettiin. Vaikka näitä supistuslinjo-
1968:                                                      ja on aikoinaan esitetty ja niiden korjaajana on
1969:    Ed. S ö d e :r s t r ö m : Herra puhemies!        nyt esiinnytty, niin linja edeltäneisiin vuosiin
1970: Terveydenhuollossa tapahtuneet supistukset,          verrattuna ei poikkea.
1971: yksityissektorin merkityksen kasvaminen, mak-            Mitä sitten karken kaikkiaan nämä supistuk-
1972: sujen ja taksojen korotuhet ja uusien maksaja-       set ovat merkinneet? Jos virkoja karsitaan
1973: ryhmien etsiminen sekä terveydenhuollon sisäl-       vauhdilla, joilla niitä nyt on karsittu, niin vuon-
1974: lön oikeistolaistumisilmiöt ovat viime vuosina       na 1982 tulee olemaan 10 000-15 000 terveys-
1975: olleet leimallis1a maamme terveydenhuollossa.        alan työnvekijää, jotka on koulutettu työttö-
1976: Terveydenhuollon ·suunnittelujärjestelmät ovat       miksi. Tämä on perusongelma terveydenhuol-
1977: samalla muuttuneet osaksi järjestelmän säätely-      los.sa, joka tulee myös kastautumaan tämän
1978: järjestelmää, jonka tarkoituksena on palvella        maksulain jatkamisen johdosta ensi vuonna.
1979: etupäässä suurpääoman etuja.                             Kun kansanterveyslaki vuonna 1972 hyväk-
1980:    Vuonna 1972 kansanterveyslaiHa luotiin            syttiin, sen kolmeksi pääperiaatteeksi hyväksyt-
1981: mahdollisuudet perust·erV'eydenhuollon kehittä-      tiin maksuttomuus, ennalta ehkäisevä toiminta
1982: miselle. Tästä huolimatta terv•eydenhuoltoa on       ja palvelujen helppo saatavuus. Mitään näistä
1983: koko sen voimassa oloajan kehitetty hitaammin        kansanterveyslain suunnitelmassa esitetyistä
1984: kuin väestön sairastuvuus ja palV'eluiden tarve      päämääristä ei ole saavutettu.
1985: olisi edellyttänyt. Kunnat, jotka tuottavat pal-         Mitkä sitten ongelmat todellisuudessa ovat?
1986:  veluita ja joilla lain mukaan on V'elvollisuus      Niin kuin ma1nutsm, henkilökuntapula on
1987: huoLehtia terveyspalveluista, ovat halunneet         pääongelma. Edelleen palvelujen epätasainen ja-
1988: palkata henkilöstöä ja rakentaa palvelupistdtä       kautuminen ympäri maata on myös eräs hyvin
1989:  moninkertaisesti enemmän, kuin mihin valtio-         tärkeä ja keskeinen ongelma, lisäksi neuvonta-
1990:  valta on antanut mahdollisuuden. Valtiovalta        järjestelmä sekä ennalta ehkäisevän työn epäta-
1991: siirsi alkuvuosina rakennushanl&:eita ja virkoja     saisuus ja sen hyvin huono kehittyneisyys ovat
1992:  myöhemmille vuosille vaatien tasapainoisempaa       myös omiaan heikentämään terveydenhuollon
1993: kasvua ja lupasi nopeampaa kasvuvauhtia myö-          tasoa meidän maassamme.
1994: hempinä vuosina. Näitä lupauksia ei täytetty.            Mikäli suunnitelmalliseen palvelujen kehittä-
1995:  Kapitalismin yleisen kriisin syveneminen näkyi      miseen halutaan päästä, on myös maksuttomaan
1996:  myös terveydenhuollossa aiheuttaen vuodesta          terveydenhuoltoon siirryttävä. Tämä kos:kee
1997:  197 4 lähtien supistuksia kansanterveystyön ja      kaikkia palveluja terveysk·eskulksissa. Jos halu-
1998:  sairaanhoitolaitosten virkalisäyksiin ja rakenta-   taan myös erikoislääkäripalveluja terveyskes-
1999:  mismäärärahoihin.                                   kuksissa kehittää, niin myös mahuttomuutta
2000:     Sorsan ensimmäis·estä halliturks•esta lähtien    on tässäkin edellyt:ettävä. Suunnitelmallisuus
2001:  kaikki hallituhet ovat jarruttaneet terveyden-      kärsii myös tästä maksujen kannon jatkamises-
2002:  huollon kehittämistä. Terveydenhuollosta ote-       ta. Jos halutaan seulontatutkimuksia suorittaa
2003:  tut varat on ohjattu suurpääoman tuikeen. Ter-      suunnitelmallisesti, niin tällöin malksun kannon
2004:  V'eydenhuollon säästötoimet on toteutettu mil-      jatkaminen tulee vaikeuttamaan toimintaa. Työ-
2005:  loin energiakriisin, milloin vaihtotasevajauksen,    terveydenhuollon ·kehittäminen tulee myös vai-
2006:  yleisen taloudellisen laman, hätätilan, elvytyk-    keutumaan maksun kannon jatkamisen johdos-
2007:  sen yms. syiden varjolla.                            ta, kos·ka työterveydenhuollossakin säännölliset
2008:     Terveydenhuollossa on vuoden 1978 lopussa         tutkimukset ovat erittäin tärkeitä.
2009:  noin 80 000 virkaa ja näistä 28 200 t•erveyskes-        Kai:ken kaikkiaan tämän keskust·elun aikana,
2010:  kuksissa ja 52 600 sairaaloissa. Tällä hetkellä     jota täällä eduskunnassa on käyty terv·eyskes-
2011:  hoitoalalle koulutetaan vuosittain runsaat 7 000    kusmaksun kohdalla, on vääjäämättä osoitettu,
2012:  nuorta. Virkoja heille oli vuonna 1978 varattu       miten tärkeä ja periaatteellinen terveyskeskus~
2013:  noin 2 100, ja vuonna 1980 niitä tulee olemaan       maksun poistamin.en on, ja sen vuolksi myös mi-
2014:  noin vajaat 2 000. Virkojen määrän vaihtumi-         nä kannatan yli vaalien äänestämistä.
2015: 2296
2016: 
2017:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kuten ed.         kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
2018: Liedes viime perjantaina eduskunnan istunnossa      kunnan kaikista jäsenistä kanna:ttaa lepäämään-
2019: totesi, kansanterveyslain käsittelyn yhteydessä,    jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
2020: silloin kun laki säädettiin, SKDL:n valiokunta-     muussa tapauksessa on sanottu ehdotus :hylätty.
2021: ryhmä talousvaliokunnassa, edustajat Pr.uli Rä-
2022: sänen, Siiri Lehmonen ja Anna-Liira Ticekso,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
2023: liitti valiokunnan mietintöön vastalauseen,
2024: jossa sanottiin näin: "Emme voi hyväksyä              Joutsenlahti, Kortesalmi, Koskinen, Kuoppa,
2025: myöskään talousvaliokunnan enemmistön kan-          E. Laine, Leppänen, Liedes, Mattsson, Pohto,
2026: ta;a, että sairaanhoidon maksuttomuus toteutui-     P. Puhakka, Rosnell, Salminen, Söderström,
2027: si vasta vuoteen 1980 mennessä, vaan siirtymis-     Tennilä, Toiviainen, P. Vennamo ja V. Venna-
2028: tä ilmaispalveluksiin oHsi huomattavasti nopeu-     mo.
2029: t•ettava, koska siihen on täydet mahdollisuudet
2030: ilman haittavaikutuksia olemassa." Tämä oli           "Ei" äänes:tävät seuraavat edustajat:
2031: siis eduskuntaryhmämme kanta lakia säädet-             Aaltio, Ala-Kapee, Alppi, Astala, Björklund,
2032: täessä, ja minusta johdonmukaisuus tietenkin        Breilin, Eenilä, Forsman, Grönholm, Hakala,
2033: edellyttää tähän suuntaan toimimista edelleen.      Hautala, Helminen, Hetemäki-Olander, Hieta-
2034: Se vastaa myös työväenliikkeen pitkäaikaisia        la, Hokkanen, Holvitie, Hyrynkangas, Hägg-
2035: vaatimuksia ja perinteitä.                          blom, Häikiö, Hämäläinen, Ihamäki, Impiö,
2036:                                                     Jaatinen, Jokela, Aila Jokinen, Anna-Liisa Joki-
2037:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemi·es! Kun
2038:                                                     nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, M. Järven-
2039: sekä julkisuudessa että täällä eduskunnassa mo--
2040:                                                     pää, Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi-
2041: ni kansanedustaja nöyrtyy ja vakaumuksestaan        nen, Kivistö, Kivitie, Koivisto, Koppanen, Kor-
2042: luopumista perustelee sillä, että kysymys on
2043:                                                     honen,     Koskenniemi,     Kuuskoski-Vikatmaa,
2044: vain terveyskeskusmalksusta vuodeksi, haluan
2045:                                                     Lahti-Nuuttila, Laitinen, Lattula, Laurila, Lill-
2046: todeta, että kyllä asianomainen itsekin tietää,
2047:                                                     qvist, Linna, Louvo, Luttinen, Löyttyniemi,
2048: että tämä ei o1e totta. Jos nyt korkeasuhdanteen
2049: aikana katsotaan välttämättömäksi tällamen          Maijala, Malm, Manninen, Martikainen, Matti-
2050: maksu säätää, mitä sitten vuoden päästä on,         la, Mikkola, Muroma, Muurman, Mäki-Hakola,
2051:  kun täällä on sosialidemokraattienkin taholta      Mäkynen, Männistö, Nieminen, Nieminen-
2052: tänään ennustettu, että vuoden päästä on jo         Mäkynen, Niskanen, Norrback, Paakkinen, Pal-
2053: pula-·alka. Kuka kansanedustajista vakavissao.n     munen, Pekkarinen, Pekonen, Pesola, Pesälä,
2054: uskoo, että silloin tällainen maksu poistetaan?     Petäjäniemi, Pihlajamäki, Piipari, Pohjala, Pok-
2055: Tällainen perustelu on vain telkosyy, se ei ol'!    ka, Poutanen, Puolanne, Pursiainen, Rajantie,
2056: totta. Täällä kokoomuksen kansanedustaja P.         Rantala, Raudasoja, Rautiainen, Rehn, Ren-
2057: Jokinen jo huusi'kin, dtä vuoden päästi: nost-::-   lund, Ronkainen, Ruotsalainen, Rytkönen,
2058: taan terv·eyskeskusmaksua nykyisestä. Tästä on      Rönnholm, Saarikoski, Salolainen, Saukkonen,
2059: kysymys, ja turhaa on kansanedustajien paena        Savola, Savolainen, Sillantaus, Siren, Sorsa, Sta-
2060: päätä pensaas,een ja yrittää näyttää ryhdikästä,    rast, A. Stenbäck, Sutinen, Säilynoja, Tapiola,
2061: kun totuus on päinvastainen teidän teois·sanne.     Tenhiälä, Torikka, Tuomaala, Työläjärvi, Täh-
2062:                                                     kämaa, Uitto, Wahlström, Valo, Valtonen, Vil-
2063:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              janen, Vähäkangas, Vänskä ja Zilliacus.
2064: 
2065:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
2066:   Äänestykset ja päätökset:                         jat:
2067:    Ensimmäinen           varapuhemies:                 Aaltonen, Ahde, Ajo, Almgren, Bärlund,
2068: Nyt on äänestettävä lepäämäänjättämisehdotuk-       Ekorre, Elo, Eskelinen, Fred, Halonen, Helle,
2069: .sesta.                                             Hirvelä, Hyvönen, Itälä, Jaakonsaari, Juhanta-
2070:                                                     lo, H. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna, Kanerva,
2071:     Joka kannattaa ·ehdotusta, ·että esillä oleva   Kauppi, Kemppainen, Knuuttila, J. Laine, Lam-
2072: lakiehdotus, s.ellaisena kuin s·e on kolmannessa    pinen, Lehtinen, Liikanen, Loikkanen, Luja-
2073: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-     Penttilä, Melin, Miettinen, Myyryläinen, Mört-
2074: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-   tinen, Nikkilä, Pekkala, Pelttari, Perho, M. PU-
2075: ,siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä   hakka, Pukkio, Pystynen, Raatikainen, Raudas.-
2076:                           Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §                         2297
2077: 
2078: 
2079: koski, Rihtniemi-Koski, Ruokola, Saarinen,          2) Ehdotus laiksi kustannustason nousun eh-
2080: Saarto, Salo, Saukko, P. Stenbäck, Sundqvist,       käisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain
2081: Suonio, Surakka, Söderman, Tamminen, Taxell,        2 §:n muuttamisesta
2082: Tikka, Tuominen, Tuovinen, Ursin, Uusitalo,
2083: Vesterinen, Westerlund, Väyrynen, Väänänen,            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
2084: Yläjärvi, Zyskowicz ja Äikäs.                       n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
2085:                                                     s i t te 1 y y n ·siinä valmis.televasti käsitelty
2086:    Ensimmäinen            varapuhemies:             hallituksen esitys n:o 168, jokasisältää yllämai-
2087: Äänestyksessä on annettu 17 jaa- ja 115 ei-ään-     nitun lakiehdotuksen.
2088: tä; poissa 67. (Koneään. 28)
2089:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
2090:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-          Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
2091: ehdotuksen.                                         mietintö n:o 21.
2092: 
2093:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Keskustelua ei synny.
2094: Nyt on päätettävä perusteluja koskevista ehdo-
2095: tuksista.                                              Lakiehdotuks·en ensimmäinen käsittdy julisc
2096:                                                     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
2097:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
2098:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2099: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-        3) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
2100: väksytty.                                           vientikaupassa annetun lain muuttamisesta
2101: 
2102:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
2103: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 6 ei-ääntä;    n:o 23 ja otetaan ensi mm ä i .se en k ä-
2104: poissa 68. (Koneään. 29)                            s i t te 1 y y n siinä valmi:stelevasti käsitelty
2105:                                                     hallituksen esitys n:o 171, joka sisältää yllämai-
2106:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nitun lakiehdotuksen.
2107: 
2108:   Äänestys ed. Leppäs.en 2) ehdotuksesta.             Ensimmäinen           varapuhemies:
2109:                                                     Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
2110:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mietintö n:o 23.
2111: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus. hy-
2112: väksytty.                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2113: 
2114:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2115: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 6 ei-ääntä;    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
2116: poissa 66. (Koneään. 30)                            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
2117: 
2118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2119:                                                     4) Ehdotus laiksi EFTA-maiden ja Espanjan
2120:                                                     välillä tehdyn sopimuksen sekä siihen liittyvän
2121:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.            Suomen ja Espanjan välillä tehdyn maatalous-
2122:                                                     tuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen eräi-
2123:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      den määräysten hyväksymisestä
2124: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
2125: väksytty.                                               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan m1etintö
2126:                                                     n: o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -
2127:   Ensimmäinen            varapuhemies:              t ·e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
2128: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 6 ei-ääntä;    tuksen esitys n:o 172, joka sisältää yllämainitun
2129: poissa 67. (Koneään. 31)                            lakiehdotuksen.
2130: 
2131:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen         varapuhemies:
2132:                                                     Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
2133:   Asia on loppuun käsitelty.                        mietintö n:o 8.
2134: 288 057900001 y
2135: 229-8                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2136: 
2137: 
2138:    Puheenvuoroa ei haluta.                             puututtava. Lain osalta myös asianomainen py-
2139:                                                        kälä oli auki. Puuttuminen olisi siis ollut täysin
2140:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         mahdollista ja asiallista.
2141: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                Valtiovarainministeriön asiantuntija, joka oli
2142: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        pankkivaliokunnassa kuultavana, tosin esitti lu-
2143:                                                        pauksia siitä, että hallitus tulee antamaan kiin-
2144:                                                        teistövälitysasiassa uuden ehdotuksen, ja vetosi
2145: 5) Ehdotukset laeiksi liikepankkilain, kiinni-         siihen, että kun on kiil'e, ei ryhdyttäisi pankki-
2146: tysluottopankkilain, säästöpankkilain 12 §:n ja        valiokunnassa tämän enemmälti tähän puuttu-
2147: osuuspankkilain 10 §:n muuttamisesta                   maan. Valitettavasti tähän ilmeisesti on tyydyt-
2148:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 3         tävä. Vaikka SMP:n puolesta tehtäisiinkin kor-
2149: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                jausehdotukset, ne tuskin menevät läpi tässä
2150: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitdlyt hallituk-      eduskunnassa, mistä syystä on ilmeisesti parem-
2151:                                                        pi odottaa hallituksen asianomaista esitystä ja
2152: sen esitys n:o 150 ja ed. Bärlundin ym. lakialoi-
2153: te n:o 171, jotka sisältävät yllämainitut laki-        siinä yhteydessä, jos hallituksen esitys ei ole
2154:                                                        tyydyttävä, puututtava asiaan.
2155: ehdotukset.
2156:                                                            Joka tapauksessa selvää on, että pankkien
2157:    Ensimmäinen          varapuhemies:                  kiinteistönvälitystoimintaan tulisi puuttua, kos-
2158: Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie-           ka siinä on erittäin huomattava yhteiskunnalli-
2159:                                                        nen epäkohta, jolla yksityiset ihmiset, asunnon-
2160: tintö n:o 3.
2161:                                                        tarvitsijat, käytännössä alist:etaan pankkien or-
2162:                                                        jiksi. He joutuvat, jos aikovat ~saada lainaa, osta-
2163:    Keskustelu:                                         maan asunnon sieltä, mistä se heille osoitetaan.
2164:                                                        Tällainen menettely ei voi olla oikein, ja mis-
2165:   . Ed. Leppänen: Herra puhemi.es! En-                 sään muissa länsimaissa kuin Suomessa ei ole
2166: simmäisessä käsittelyssä on pankkilakien muu-          tämän kaltaista käytäntöä, että pankit harjoit-
2167: tosehdotus. Tämä lakiehdotus on ollut jonkin           taisivat kiinteistövälitystä. Muualla lännessä
2168: aikaa pankkivaliokunnassa käsiteltävänä. Tosin         pankit myyvät rahaa, mikä on pankkien toimin-
2169: se tuli kovin myöhässä pankkivaliokuntaan, ja          taa, eivätkä puutu tämän kaltaisiin kysymyk-
2170: pankkivaliokunta joutui tavallaan tosiasioiden         siin. Tämä on eräs asia, johon pankkilakien kä-
2171: eteen. On selitetty, että lain tarkistaminen oi-       sittelyn yhteydessä olisi tullut puuttua.
2172: keusministeriössä kesti neljä kuukautta ja siitä           Toinen kysymys liittyy pankkitariffeihin.
2173: syystä se tuli näin myöhään. Nyt on pankkien           Pankkivaliokunnassa, kun pankkitarkastusviras-
2174: taholta painettu rajus:ti päälle ja vaadittu, että     ton ylijohtaja Linnamo oli kuultavana, hän il-
2175: laki on saatava hyväksytyksi eduskunnassa tä-          moitti, että mitään säädöksiä ei tässä maassa ole
2176: män vuoden aikana, jotta se ehtii tulla voimaan        koskien pankkien tariffeja, erilaisia maksuja ja
2177: ensi vuoden alusta, koska pankkilain ja voi-           kuluja, mitä asiakkailta peritään. Ainoastaan ri-
2178: maan astuvan osakeyhtiölain on välttämättä ol-         koslain koronkiskontapykälien perusteella yksi-
2179: tava voimassa samasta ajankohdasta lähtien.            tyinen ihminen ja pienyrittäjä voi pankkeja vas-
2180:     Näin on siis pankkien taholta selitetty. Tämä      taan asettua. Tässä suhteessakin on olemassa
2181: selitys. on kyllä periaatteessa myös hyväksyttä-       erittäin vakavat epäkohdat, koska pankit ovat
2182: vissä, mutta tämä on johtanut siihen, että pank-       ottaneet sen käytännön, että varsinkin kireän
2183: kivaliokunta ei ole voinut tässä yhteydessä ryh-       rahan aikana peritään yrittäjiltä ja yksityisiltä
2184: tyä todella käsittelemään pankkilain sellaisia         ihmisiltä erittäin suuria lisämaksuja koron lisäk-
2185: muutoksia, jotka olisivat olleet ehdottoman             si. Nämä lisämaksut usein ovat jopa yli 10 %:n
2186: välttämättömiä. Näin siis kiirettä hyväksi käyt-       luokkaa. Viime laman aikana tosiasiallinen kor-
2187: täen viedään pankkilain muutos vain teknisenä          ko esim. suurissa, pitkäaikaisissa vekseleissäkin
2188: muutoksena läpi, vaikka perusteita asiallisiin          saattoi mennä yli 30 % :n, jopa 35 % :iin, jol-
2189: muutoksiin olisi ollutkin.                             loin jo alkaa tulla kysymykseen myös koronkis-
2190:     Otan esille esimerkiksi yhden kysymyksen.          konta. Tästä syystä olisi välttämätöntä, että jo
2191: Nimittäin tässä maassa harjoitetaan pankkien           lakiin saataisiin säädöksiä erilaisista pankkien
2192: toimesta tosiasiallisesti kiinteistönvälitystä, jon-    tariffeista, jotta pankit eivät tätä yliotettaan
2193: ka asiallisesti ottaen lait kieltävät. Tähän olisi     voisi käyttää asiakkaita vastaan. Tätäkään asiaa
2194: ehdottomasti ollut lain käsittelyn yhteydessä          ei siis nyt voitu pankkivaliokunnassa käsitellä,
2195:                                                  Pankkilait                                           2299
2196: 
2197: 
2198: kun pankkivaliokunnan enemmistö halusi nou-             ta tässäkään lain muutoksessa päästä valvo-
2199: dattaa pankkien tahtoa ja viedä asian kiireellä         maan.
2200: läpi.                                                      Lakiesitys eroaa ensi vuoden alussa voimaan
2201:    Pankkilakiin jää monia muitakin epäkohtia,           tulevasta osakeyhtiölaista monissa kohdin, mm.
2202: joihin tulisi palata. Toivottavasti valtiovarain-       konsernilainsäädännön osalta, mitä ei voi pitää
2203: ministeriön edustajan puheet pitävät paikkansa,         perusteltuna. Samoin hallinnon valintaan pitäisi
2204: että ensi vuoden puolella melko nopeasti saa-           soveltaa osakeyhtiölaissa olevaa lainsäädäntöä.
2205: daan hallituksen esitys, jossa näihin erilaisiin
2206: epäkohtiin puututaan, nimittäin kyllä tässä               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2207: maassa lopulta olisi nähtävä se, että pankit ovat
2208: ylivoimaisessa asemassa tavalliseen lainansaa-              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
2209: jaan ja pienyrittäjään nähden ja näille olisi            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
2210: pankkeja vastaan turvaa annettava.                      ·r e en v a 1 i o k u n t a a n.
2211:    Toisaalta ymmärrän sen, että eduskunnassa
2212: voi olla vaik,ea saada läpi sellaisia esityksiä, jot-   6) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain muut-
2213: ka todella antavat tavalliselle ihmiselle turvaa        tamisesta
2214: pankkeja vastaan, koska tiedämme, että edus-
2215: kunnan jäsenten valtaenemmistö on jonkin pan-              Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 4
2216: kin hallintoneuvoston tai pankin muun elimen            ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t te-
2217: jäsen, ja tämä tiet~sti vaikuttaa myös kansan-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
2218: edustajien suhtautumiseen asiaan. Toivottavasti         sen esitys n:o 151, joka sisältää yllämainitun
2219: kuitenkin hallituksessa tämä sidonnaisuus aina-         lakiehdotuksen.
2220: kin hetkeksi unohdetaan ja voidaan myös asial-
2221: lista lainsäädäntöä tässä asiassa harkita.                 Ensimmäinen         varapuhemies:
2222:                                                         Käsiuelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie-
2223:                                                         tintö n:o 4.
2224:    Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Hallituk-
2225: sen esitys liikepankkilain muuttamisesta jättää           Keskustelua ei synny.
2226: entiselleen erään hyvin tärkeän kohdan, nimit-
2227: täin liikepankkien hallinnon kansanvaltaistami-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2228: sen. Liikepankkitoiminta on hyvin keskittynyt-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
2229: tä Suomessa, vaikka asiaa tarkasteltaisiin kan-         r e e n v a 1i o k u n t a .a n.
2230: sainvälisestikin. Liikepankit pystyvät vaikutta-
2231: maan hyvin voimakkaasti liike·elämään ja ta-
2232: louselämässä tehtäviin ratkaisuihin.                    7) Ehdotus laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä
2233:    Lakivaliokunnassa asiaa käsiteltäessä eräs              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2234: asiantuntija väitti, että liikepankkien toiminta        n:o 5 ja otetaan en s i m m ä i s. e en k ä s i t-
2235: ei ole voittoon tähtäävää toimintaa. Tarkastel-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
2236: taessa pörssikursseja voidaan havaita liikepank-        tuksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun
2237: kien osakkeiden olevan varsin kysyttyjä sekä            lakiehdotuksen.
2238: huomattavasti nimellisarvoaan korkeammassa
2239: kurssissa. Jos liikepankkien toiminta ei olisi lii-       Ensimmäinen           varapuhemies:
2240: kevoittoon tähtäävää, ei osakkeiden arvo ja ky-         Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
2241: syntä olisi sitä luokkaa kuin se nyt on.                nan mietintö n:o 5.
2242:    Ruotsissa ja Norjassa liik,epankkien hallinnos~
2243: sa on valtiovallan edustus, eikä se ole niissä
2244: maissa asettanut kapitalismin olemassaoloa ky-            Keskustelu:
2245: seenalaiseksi. Suomessa porvarit väittävät, että           Ed. P i h 1 a j a mäki : Herra puhemies!
2246: jos yhteiskunnalla olisi mahdollisuus nimittää          Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi
2247: osa liikepankkien hallinnosta, niin tapahtuisi          tiistain istuntoon.
2248: sosialisoiminen. Kukaan ei väittäne, että Nor-
2249: jassa tai Ruotsissa liikepankit olisi sosialisoitu.       Ed. Ra a t i kai ne n : Herra puhemies!
2250: Liikepankit edustavat tässä maassa todella suur-        Kannatan ed. Pihlajamäen tekemää pöydälle-
2251: ta rahaa, jonka toimintaa ei yhteiskunnan tahol-        panoehdotusta.
2252: 2300                                 Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2253: 
2254:    Ensimmäinen             varapuhemies:            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2255: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemises-      hallituksen esitys n:o 142, joka si8ältää yllämai-
2256: ta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.   nitun lakiehdotuksen.
2257: Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
2258: pöydällepanon ,ajasta.                                Ensimmäinen            varapuhemies:
2259:                                                     Käsittelyn pohjana on maa- ja metsätalousvalio-
2260:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     kunnan mietintö n:o 9.
2261: tyneeksi.
2262:                                                        Keskustelua ei synny.
2263:    Ensimmäinen               varapuhemies:
2264: Keskustelussa on ed. Pihlajamäki ed. Raatikai-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2265: sen kannattamana ehdottanut, että asia pantai-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään ,suu-
2266: siin pöydälle ensi tiistain istuntoon.              r e en v a 1i o k u n ta a n.
2267: 
2268:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
2269:                                                        Ensimmäinen          varapuhemies:
2270:    Ed. Pihlajamäen ehdotus hyväksytään ja asia      Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
2271: p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain istun-   lo 18.30.
2272: toon.
2273:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17.23.
2274: 8) Ehdotus laiksi maataloustuotevarastojen
2275: korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
2276:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
2277:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
2278: mietintö n:o 9 ja otetaan en ,s i mm ä i se en                                     Eiler Hultin
2279:                            98. Tiistaina 4 päivänä joulukuuta 1979
2280:                                                  kello 18.30 (18.55)
2281: 
2282: Päiväjärjestys                                                                                                        Siv.
2283:                                                                        6) Ehdotukset laeiksi kunnallisen vir-
2284:    Ilmoituksia                                                      kaehtosopimuslain ja kunnallisista työeh-
2285:                                                                     tosopimuksista annetnn lain muuttami-
2286:                                                                     sesta ............... , .. . . . . . . . . . . . 2307
2287:                                                             Siv.
2288:    Kolmas käsittely:                                                   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2289:                                                                     mietintö n:o 124; laki- ja talousvaliokun-
2290:    1 ) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden                           nan mietintö n:o 9; hallituks.en esitys n:o
2291:                                                                     158.
2292: tulovetolain ja tappiontasauksesta tulove-
2293: rotuksessa annetun lain 2 § :n muuttami-                               7) Ehdotus la~ksi poikkeusmenettelys-
2294: sesta ... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2303    tä vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun
2295:    A s .i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                        valtionavustusten suorittamisessa . . . . . . 2308
2296: mietmtö n:o 118; valtiovarainvaliokun-                                 A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2297: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                             mietintö n:o 109; sivistysvaliokunnan
2298: n:o 141; ed. Leppäsen ym. toivomusaloi-                             mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
2299: te n:o 233.                                                         101.
2300:    2) ·Ehdotus laiksi v•erotuslain muutta-                            8) Ehdotus laiksi ammatillisen kirje-
2301: misesta~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305   opiskelun ja -opetuksen valtionavusta .. 2310
2302:    A s i a k i t i a t : Suuren valiokunnan                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
2303: m1etmto n:o 115; valtiovarainvaliokun-                              mietintö n:o 121; sivistysvaliokunnan
2304: nan mietintö n:o 65; hallituksen esitys                             mietintö n:o 11; hallituksen esitys. n:o
2305: n:o 116;                                                            124.
2306:      3) Ehdotus laiksi eräiden vir·astojen ja                          9) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin
2307: laitosnen        menosääntöj-en     perusteiden                     viroista ja valtion taiteilija-apurahoista
2308: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2307          annetun lain 3 §:n muuttamisesta .... 2311
2309:      A s i a k i ,r j a t : Suuren valiokunnan                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2310: mietin~ö n:o 108; valtiovarainvaliokun-                             mietintö n:o 122; sivistysvaliokunnan
2311: nan mietintö n:o 63; hallituksen esitys                             mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
2312: n:o 5~.                                                             99.
2313:     4) Ehdotus laiksi aluevaihdost'<t val-                             10) Ehdotulkset laiksi opintotukilain
2314: tion ja Espoon kaupungin välillä ..... .                            muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2314
2315:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2316:                                                         "
2317:                                                                        A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2318: mietmiö ri:o 119; valtiovarainvalidkun-                             mietintö n:o 125; sivistysvaliokunnan
2319: nan mietintö n:o 69; hallituksen esitys                             mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
2320: n:o 120.                                                            122; lakialoitteet n:ot 233, 242, 453,
2321:   · ,5) Ehdotus laiksi ·eräiden kansainväli-                        455 ja 456; ed. Aaltosen ym. toivomus-,
2322: sesti wojattujen tunnusten käytöstä ....                            aloite n:o 826.
2323:      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2324:                                                         "              11 ) Ehdotus la~ksi kansanopistojen
2325: mietintö n:o 120; talousvaliokunnan mie-                            valtionavusta annetun lain 4 § :n muutta-
2326: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 164.                            misesta .......................... 2320
2327: 2302                                              Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2328: 
2329:                                                              Siv.                                                         Siv.
2330:    A s i a k i r j a t : Suuren valiökunnan                            Toinen käsittely:
2331: mietintö n:o 110; sivistysvaliokunnan
2332: mietintö n:o 10; hallituksen esitys :n:o                               19) Ehdotus laiksi kustannustason
2333: 123.                                                                nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa
2334:    12) Ehdotus liikuntalaiksi . . . . . . . . 2321                  annetun lain 2 §:n muuttamisesta .... 2351
2335:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2336: mietintö n:o 128; sivistysvaliökunnan                               mietintö n:o 129; perustuslakivaliokun-
2337: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                             nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
2338: 121.                                                                n:o 168.
2339:                                                                        20) Ehdotus laiksi käyttöpuun mit-
2340:    13) Ehdotus laiksi vuoden 1978 sato-                             taustoimesta viendkaupassa annetun lain
2341: vahinkojen johdosta myönnettävistä kor-                             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2342: kotukilainoista annetun lain 4 §:n muut-                               A s i a k i r j a t : Suuren validkunnan
2343: tamisesta ........................ 2339                             mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun~
2344:    A s i a k i r j a t : Suuren validkunnan                         nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys
2345: mietintö n:o 126; maa- ja metsätalousva-                            n:o 171.
2346: liokunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-                             21) Ehdotus laiksi EFTA~maiden ja
2347: tys n:o 169.                                                        Espanjan välillä tehdyn sopimuksen sekä
2348:    14) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja                         siihen liittyvän Suomen ja Espanjan välil-
2349: 1 a §:n muuttamisesta .............. 2340                           lä tehdyn maataloustuotteiden kauppaa
2350:    A s i a k i r j ·a t : Suuren valiokunnan                        kos~evan _sopi~uksen eräiden määräysten
2351: mietintö n:o 112; ·sosiaalivaliokunnan                              hyvaksym1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2352: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2353: 96; lakialoitteet n:ot 296, 344, 345, 378,                          mietintö n:o 131; ulkoasiainvaliokunnan
2354: 379, 443, 445 ja 446; toivomusaloitteet                             mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
2355: n:ot 1235, 1279, 1409, 1569 ja 1570.                                172.
2356:    15) EhdotUkset laiksi huoltoapulain                                 22) Ehdotus lai!ksi investointivaraus-
2357: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyvrksi                         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2352
2358: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2346       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2359:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 132; valtiovarainvaliokun-
2360: mietintö n:o 127; sosiaalivaliokunnan                               nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys
2361: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                             n:o 147.
2362: 132.                                                                   23) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisis-
2363:    16) Ehdotus laiksi eräiden valtion va-                           ta po1kkeussäännöksistä verolakeihin an-
2364: roista suoritettavien eläkkeiden ja perhe-                           netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
2365: eläkkeiden yhteensovittamisen tal'kista-                               A s .i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2366: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2350    mietintö n: o 13 3; valtiovarainvaliokun-
2367:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys
2368: mietintö n:o 111; sosiaalivaliokunnan                               n:o 167.
2369: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                                24) Ehdotukset ladksi liikepankki-
2370: 165.                                                                lain, kiinnitysluottopankkilain, säästö-
2371:    17) Ehdotus laiksi mustalaisväestön                              pankkilain 12 § : n ja osuuspankkilain
2372: asunto-olojen parantamisesta annetun lain                           10 §:n muuttamisesta .............. 2354
2373: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2374:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 134; pank!kivaliokunnan
2375: mietintö n:o 113; toisen lakivaliokunnan                            mietintö n:o 3; hallituben esitys n:o
2376: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                              150; ed. Bärlundin ym. lakialoite n:o
2377: 145.                                                                171; toivomusaloitteet n:ot 524 ja 527.
2378:    18) Ehdotus merimiesten palkkatur-                                  25) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiö- ..
2379: valaiksi . . ....... ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2363
2380:    A s i a k i r j a t : Suuren validkunnan                            A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2381: mietintö n:o 114; toisen lakivaliokunnan                            mietintö n:o 135; pankkivaliokunnan
2382: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                              mietintö n:o 4; hallituhen esitys n:o
2383: 149;                                                                151.        .
2384:                                                Maatilatalouden tuloverolaki ym.                                         2303
2385: 
2386: 
2387:                                                              Siv.                                                        Siv.
2388:    26) Ehdotus laJ.ksi kunnallisten viran-                              33) Hallituksen esitys n:o 181 laiksi
2389: haltijain ja työntekijäin eläkelain muutta-                         polttoaineiden valmisteverosta annetun
2390: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2363    lain muuttamisesta . . . . . • . • . . . . . . . • 2365
2391:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                             34) Hallituksen esitys n:o 182 laiksi
2392: mietintö n:o 136; laki- ja talousvaliokun-                          vuoden 1979 satovahinkojen johdosta
2393: nan mietintö n:o 11; hallituks·en esitys                            myönnettävistä korkotukilainoista . . . . ,
2394: n:o 110.                                                               35) Hallituksen esitys n:o 183 Pohjo-
2395:    27) Ehdotus laiksi kotieläintuotannon                            lan Voima Oy:Ile annettavista valtion ta-
2396: ohjaamisesta eräissä tapauksissa . . . . . . ,                      kauksista Kemijoen r~tkentamisesta aiheu-
2397:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         tuneiden kalastusvahinkojen korvausten
2398: mietintö n:o 137; maa- ja metsätalousva-                             takaisin maksamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,
2399: liokunnan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
2400: tys n:o 1701.
2401:    28) Ehdotus laiksi maataloustuoreva-                                Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.
2402: rastojen korkotukilainoista annetun lain
2403: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
2404:    A s i a k i r j a t : Suuren valiolkunnan
2405: mietintö n:o 138; maa- j.a metsätalousva-                              Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
2406: liokunnan mietintö n:o 9; hallituhen esi-                           v~ksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
2407: tys n:o 142.                                                        täysistuntoon, sekä edustajat Hokkanen ja Zil-
2408: . 29) Ehdotukset ladksi kansaneläke-                                liacus.
2409: lain 30 § :n, tUikilisälain 7 § :n, perhe-elä-
2410: kelain 18 §:n, rintamasotilaseläkelain
2411: 8 § :n ja eläkkeensaajien asumistukilain
2412: 13 §:n muuttamisesta .............. 2364                            Päivä j ä r j e s t y k s es sä    olevat asiat:
2413:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
2414: mietintö n:o 139; sosiaalivaliokunnan                               1) Ehdotukset laeiksi maatilatalouden tulove-
2415: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                             rolain ja tappiontasauksesta tuloverotuksessa
2416:  177.                                                               annetun lain 2 §:n muuttamisesta
2417:    30) Ehdotus            laiksi           kirkkolain                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli~
2418:  546 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                tuksen esitys n:o 141, jota on valmistelevasti
2419:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
2420: mietintö n:o 140; laki- ja talousvaliokun-                          n:o 68 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
2421: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                             118, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
2422: n:o 161.                                                            1y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
2423:                                                                     mas·sa yhteydessä käsitelty ed. Leppäsen ym.
2424:                                                                     toivomusaloite n:o 223.
2425:    Ainoa käsittely:
2426:                                                                        P u he m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
2427:    31) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyh-                                asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
2428: tiön ulko- ja kotimaisten lainojen valtion                          tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
2429: takauksista ....................... .                               Tois·essa käsittelyssä päätetyt bkiehdotukset
2430:    A si ak i r j a t :  V altiovarainvalio-                  "      voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Lopuksi pääte-
2431: kunnan mietintö n:o 74; hallituks·en esi-                           tään ainoassa käsittelyssä toivomusaloit-teesta.
2432: tys n:o 152.
2433:                                                                       Menettelytapa hyväksytään.
2434: 
2435:     Esitellään:                                                       Keskustelu:
2436:   32) Hallituksen ·esitys n:o 180 lai'ksi                             Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kysy-
2437: kunnalle suoritettavasta katumaksusta                               myksessä on laki, joka koskettdee metsätalou-
2438: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2365                 den verohuojennuksia. Toisessa käsittelyssä on
2439: 2304                                  Tiistaina 4. jqu1ukuut3, 1979
2440: 
2441: lain sisältö hyväksytty. T frimikkoj·en uudistus-     säveron:huojennusten tehostamisen selvittämistä
2442: aloja koskevalta osalta SMP:n mielestä hyväk-         ja tällöin erityis·esti kiinnittävän huomiota sii-
2443: sytty 0.5 hehtaarin raja on liian korkea. Käsi-       hen, voitaisiinko nyt hyväksytyt veronhuojen-
2444: tykseni mukafln. tämän. tulisi olla puolta pie-       nuikset saattaa koskemaan myös hirvieläinten
2445: nempi eli 0.25. ha. Tästä syystä herra puhemies,      vahingoittamia taimikkoja."
2446: esitän eduskunnan hyväksyttäväksi hallitukselle          2) "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskun-
2447: velvoitukseksi seuraavan perustelulausuman:           ta edellyttää, että hallitus selvityttää, voitaisiin-
2448:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus sdvityt-      ko metsäverotuksen kokonaisuudistus toimeen-
2449: tää kiireellisesti, miten voidaan metsämaan           panna metsäverokomitean esittämällä tavalla."
2450: uudistusalan verohuojennus ulottaa koskemaan
2451: 0.25 hehtaarin suuruista taimikkoa."                      Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
2452:    Herra puhero~es! Lisäksi valiokunnassa on ol-      Kannatan ed. Leppäsen molempia ehdotuksia.
2453: lut käsitdtävänä allekirjoittaneen nimellä kul-       Katsomme, että myös tavallisille metsänomista-
2454: keva SMP:n ryhmän toivomusaloite. Tässä toi-          jille eikä vain sumemmil1e on tehtävä näissä
2455: vomusaloitteessa todetaan, että kansantaloudel-       asioissa oikeutta.
2456: lisesti metsänistutus mahdollisimman laajasti on
2457: välttämätöntä. Yksityinen metsänomistaja ja            Ed. Haka 1a : Herra puhemies! Kannatan
2458: erityisesti pienmetsänomistajat eivät kestä jat-      molempia ed. Pohjalan tel{!emiä ehdotuksia.
2459: kuvaa verorasitusta vasta kasvamassa olevasta
2460: 1Ilets.ästä. Tämän vuoksi istufetulle metsämaalle        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2461: tulisi antaa v·erovapaus pienmetsänomistajien
2462: kohdalla. Mainituilla perusteluilla olemme eh-           P u he m i •e s : Kesikustelussa on ed. Leppä-
2463: dottaneet pontta: "·että hallitus ryhtyisi toimen-    nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut
2464: piteisiin verovapauden järjestämis•eksi ainakin       perusteluissa lausuttava:ksi: ''Eduskunta edel-
2465: 15 vuoden ajaksi pienmetsänomistajien istute-         lyttää, että hallitus sdvityttää kiireellisesti, mi-
2466: tulle metsämaalle."                                   ten voidaan metsämaan uudistusalan verohuo-
2467:    Herra puhemi.es! Ehdotan, että toivomus-           j-ennus uLottaa koskemaan 0.25 hehtaarin suu-
2468: aloitteen n:o 223 ponsi hyväksyttäisiin.              ruista taimikkoa." Tämä on ed. Leppäs.en 1)
2469:                                                       ehdotus.
2470:                                                          Edelleen on .ed. Leppänen ed. V. V·ennamon
2471:    Ed. Pohjala: Herra puhemies! Hallituk-             ikfrnnattamana ehdottanut, että toivomusaloit-
2472: sen •esitys tarkoittaa metsien päätöshakkuiden        teen n:o 223 ponsi hyväksyttäisiin. Tämä on
2473: edistämistä laajentamalla       v•erohuoj·ennukset    ed. Leppäs•en 2) ehdotus.
2474: koskemaan metsämaan uudis·tusala:n kaikkia vä-
2475: hintään 0.5 hehtaarin suuruisia vakiintuneita            Ed. Pohjala ed. Hakalan kannattamana on
2476: taimlkkoi a, Tämä on . hyvä parannus s.ekä vero-      tehnyt seuraavat kaksi perustelulausumaehdo-
2477: tuks•en keventämisen kannalta että myös yli-          tusta:
2478: ikäisten metsikköjen hakka.amis·en jouduttami-           1) "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskun-
2479: seksL Lainmuutos tuo jossain- määrin oikeuden-        ta edellyttää hallituksen edelleen javkavan met-
2480: mukaisuutta myös tilakohtais·een metsäverotuk-        säveronhuojennusten tehostamisen selvittätl)istä
2481: seen. On vain huolehdittava siitä, että myös hir-     ja tällöin erityisesti ·kiinniuävän huomiota sii-
2482: v:ivahinkoalueet tulevat huojennuksen piiriin.        hen, voitaisiinko nyt hyväksytyt veronhuojen-
2483: Tällöin on kysymys lähinnä tämän lain sovelta-        nrukset saattaa koskemaan myös hirvieläinten
2484: misesta, siitä koska taimikko katsotaan vakiin-       vahingoittamia taimikkoja."
2485: tuneeksL                                                 2) "Hyväksy·essään lakiehdotukset eduskun-
2486:    Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa, että         ta edellyttää, että hallitus selvityttää, voitaisiin-
2487: metsäverotuks·en kokonaisuudistus on edelleen         ko metsäverotuksen kokonaisuudistus toimeen-
2488: toteuttamatta, vaikka komiteanmietintö on ol-         panna metsäv·erokomitean esittämällä tavalla."
2489: lut jo kauan valmiin-.t, Tässäkin asiassa pitäisi
2490: päästä eteenpäin.                                        Selonteko myönnetään oi!keaksi.
2491:    Herra puhemies! Edellä sanomaani viitaten,
2492: esitän eduskunnan hyväksyttäväksi kaksi perus-           P u h e m i •e s :   Ensin päätetään la:kiehdo-
2493: telulausumaehdotusta: ·                               tuksista.
2494:    1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
2495: ta edellyttää hallituksen edelleen jatkavan met-        ·. Lakiehdotukset hyväksytään.
2496:                                               Verotuslaki                                          2305
2497: 
2498: 
2499:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
2500: päättyneeksi.                                        86 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään 35)
2501:   P u h e m i e s : Nyt olisi äänestettävä ed.         Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
2502: Leppäsen 2) ehdotubesta, joka tarkoittaa toi-
2503: vomusaloitteen n:o 223 hyväksymistä.                    Asia on loppuun käsitelty.
2504: 
2505:   Äänestys ja päätös:                                  2 ) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta
2506:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2507: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       tuksen esitys n:o 116, jota on valmistelevasti
2508: Leppäsen 2) ehdotus hyväksytty.                      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
2509:                                                      n:o 65 ja suuren valiokunnan mietinnässä :n:o
2510:   P u h e m i e s : Äänest}4csessä on annettu        115, esitellään kolmanteen käsitte-
2511: 123 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 70:. (Koneään. 32)    lyyn.
2512:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-              Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
2513: vään ehdotukseen.                                    ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
2514:    P u h e m i e s : Nyt olisi päätettävä peruste-
2515: luja koskevista ehdotuksista. Ne ovat erillisiä,        Keskustelu:
2516: joten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä
2517:                                                          Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kysy-
2518: vastaan.                                              myksessä oleva laki merkitsee erittäin rajua by-
2519:                                                      rokratian kasvattamista ja on monessa suhteessa
2520:   Menettelytapa hyväksytään.
2521:                                                       epäoikeudenmukainen. Viittaan laajemmalti toi-
2522:                                                      sessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon,
2523:   Äänestykset ja päätökset:                           jolla perusteella esitän koko lakia hylättäväksi,
2524:                                                      ja siltä varalta, että se ei tule hylätyiksi, herra
2525:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.             puhemies, ehdotan vielä, että tämä la·ki pantai-
2526:                                                      siin lepäämään yli vaalien. Herra puhemies, li-
2527:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       säksi ehdotan vielä seuraavaa perustelulausu-
2528: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-         maa:
2529: väksytty.                                                "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
2530:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         tää, aiheuttaako byrokratian lisääntymistä ja
2531: 126 jaa- ja.6 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 33)      tarpeetonta paperisotaa huoneistoja koskevien
2532:                                                      tietojen antaminen verottajalle, sekä s·elvityksen
2533:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jälkeen tarvittaessa antaa eduskunnalle esityk-
2534:                                                      ·sen verotuslain kyseisen pykälän muuttamises-
2535:    Äänestys ed. Pohjalan 1) ehdotuksesta.             ta."
2536: 
2537:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
2538: "ei" voittaa, on ·ed. Pohjalan 1) ehdotus hyväk-     Kannatan kaikkia ed. Leppäsen tekemi·ä ehdo-
2539: sytty.                                               tuksia.
2540:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
2541: 83 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään. 34)     litus on tässålkin ·metsäverotuksen .alentamisen
2542:                                                      asiassa toiminut entiseen tapaan. K1ertotietä
2543:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nostetaan päätöksillä, määräyksillä todellisuu-
2544:                                                      dessa veroja, vaikka näennäisesti alennetaan.
2545:    Äänestys ed. Pdhjalan 2) ehdotuksesta.            Kun siis metsäveroja alennetaan, niin tällä lailla
2546:                                                      on tarkoitus kiertotietä johtaa ilmoitusvelvolli-
2547:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       suutta hyväksi käyttäen siihen, että todellisuu-
2548: "ei" voittaa, on ed. Pohjalan 2) ehdotus hyväk-      dessa metsien verorasitus ei alene vaan mie-
2549: sytty.                                               luummin kasvaa. SMP ei luonnollisesti tätä hy-
2550:  289 057900001Y
2551: 2306                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2552: 
2553: väksy ja såsi olemme esittäneet tämän lain hy-         puolueiden kes'k.en syntyi kompromissi, joka
2554: lättäväksi ja yli vaalien.                             ymmärtääkseni tyydyttää hyvin sosialidemok-
2555:     Kun tämä totuus paljastui, niin keskustapuo-       kraattej.a. 44 §:n 3 momentti antaa hyvin suu-
2556: lue ja sosialidemokraatit kaupoilla yrittivät          ret valtuudet säätää asetuksella kiinteistöjen
2557: peittää tämän karmean totuuden ja säännöksiä,          luovutusta koskevan ilmoituksen toimittamises-
2558: joita hallitus oli esittänyt, vähän muutettiin,        ta. Mainittakoon, ·että nykyinen lainsäädäntö ja
2559: mutta ydin ilmoitusvelvollisuudesta kuiten!kin         verotuskäytäntö eivät tällaista vaadi. Tavoittee-
2560: edelleen jäi voimaan. Tämä ilmoitusvelvollisuus        na on ilmcis•esti varallisuusverotuksen omaisuus-
2561: on lisäksi tarpeeton, se on byrokraattista kus-        arvojen korottamisen v.almistelu. Tästä korotta-
2562: tannusta ja siksi järjetön. Näillä perusteilla, her-   mispyrkimyksestähän on julkisuudessa esiinty-
2563: ;ra puhemies, esitän kai:ken varalta lisäksi tämän     nyt jo paljon tietoja. Metsäverojärj·estelmän
2564: asian yhteydessä hyväksyttäväksi seuraavan pe•         muutospyrkimyksiä on myös o1ema:ssa.              ·
2565: rustelulausuman:                                          Tässä yhteydessä on syytä huomata, että kun
2566:     "Eduskunta edellyttää hallituhen kiireelli-        eduskunta viime talvena kev•ensi perintö- ja lah-
2567: s·esti selvityttävän, vastaako laissa hyväksytty       javerotusta, nämä kevennyks.et ovat kentältä
2568: metsäkauppoj-en ilmoitusvelvollisuus tarkoitus-        saatujen detoj.en mukaan johta:neet sdvään v•ero-
2569: taan voi olisiko se tarpeettomana byrokratian          tuksen kiristymiseen lähes koko maassa. Tämä
2570: !k.ustannuksena poistettava."                          valtioneuvostossa läpi lipsahtanut lainmuutos
2571:     Tällöin näemme, haluaako hallitus jatkaa tar-      saattaa myös auttaa tulevaisuudessa sekä perin-
2572:                                                        tö~ ja lahjaverotuks·en että varallisuusverotuksen
2573: peettomia kustannuksia, että rahaa on niin lii-
2574: kaa, että voidaan heitellä vaikka kankkulan kai-       kiristymiseen tonttien, kiint:eistö}en, ehkä myös
2575: voon.                                                  peltoj·en ja metsien osalta. Rekisteriä, joka ase-
2576:                                                        tuksella ·säädettävän ilmoitusvelvollisuuden pe-
2577:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                rusteella voidaan muodostaa, on mahdollisuus
2578: Kannatan ed. V. V·ennamon ehdotusta.                   käyttää monella tavalla. Pelkään, että· käytän-
2579:                                                        töön tuleva tapa on edellä mainitsemani.
2580:     Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Hallitus               Selvyyden vuoksi on syytä todeta, ettei edellä
2581: esittää ilmoittamisvelvollisuutta huomattavasti        mainittuj•en kortistointisysteemien vastustami-
2582: lisättävä:ksi muiden kuin verovelvollisten itsen-      nen suinkaan merkitse verottajan todella tarvit-
2583: sä osalta. Tämän lakiesityksen valmistelu on ta-       semien tietojen saami:s·en vastustamista. Se mer-
2584:  pahtunut hätäisesti, mikä käy ilmi mm. siitä, et-     kitsee tarpeettoman byrokratian vastustamista,
2585: tä kun sitä valiokunnassa tai paremminkin jaos-        tarpeettoman in timi teettisuojan loukikaamis·en
2586:  tossa käsiteltiin, todettiin, että sisäasiainminis-   vastustamista sekä sitä, että ei hyvitksytä poh-
2587: teriö ja valtiovarainministeriö olivat eri mieltä      justusta tietyille poliittisille pyrkimyksille, joita
2588: lain sisällöstä. Sitten myöhemmin saavutettiin         eduskunnan enemmistö vastustaa.
2589: jonkinlainen kompromissi ministeriöiden kes-              Tällä perusteella yhdyn ·siihen, että tämä la-
2590:  ken, mutta pantakoon merkille, että tämä ta-          kiesitys on hylättävä.
2591: pahtui vasta eduskuntakäsittelyn aikana. Laki-
2592: esitys muodostui poliittis·eksi kiistakapulaksi il-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2593: meisesti sen takia, että keslkustapuolue katsoi
2594: sen luiskahtaneen vahingossa käsien läpi valtio-
2595: neuvos.tokäsiuelyn aikana. (Ed. V. Vennamo:               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
2596: Ei, kun paljastui kepu, niin silloin tuli hätä!)       nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
2597: Myös kunnallis•et keskusjärjestöt ovat esittäneet      että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
2598: varauksellisia kantoja asiassa.                        Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana eh-
2599:     Edellä olevat esimerkit osoittavat, että kysy-     dottanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hy·
2600: mys on todella kovalla kiireellä tapahtuneesta         väksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
2601: lain valmistelusta. Poliittisen kiistan syntymi-          Lisäksi on ed. Leppänen ed. Kortesalmen
2602: nen osoittaa lisaksi, että lain sisältö pytlkii po-    kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
2603: liittisiin tarkoitusperiin. Tässä mielessä ovat eri-   tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus sel-
2604: koisen merkittäviä lakiesityksen 44 § :n 3 mo-         vityttää, aiheuttaako byrokratian lisääntymistä
2605: mentti ja 45 §:n 2 kohta, joissa säädetään kiin-       ja tarpeetonta paperisotaa huoneistoja koske-
2606: teistökauppojen ja metsäkauppojen ilmoittamis-         vien tietojen antaminen verottajalle, sekä selvi-
2607: velvollisuudesta. Jälkimmäisen osalta hallitus-        tyksen jälkeen tarvittaessa antaa eduskunnalle
2608:                                   Kunnallinen virkaehtosopimuslaki ym.                                2307
2609: 
2610: 
2611: esityksen verotuslain kyseisen pykälän muutta-        4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Es-
2612: misesta."                                             poon kaupungin välillä
2613:    Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
2614: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2615: si: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-      tuksoen esitys n:o 120, jota on valmistelevasti
2616: sesti selvityttävän, vastaako laissa hyväksytty       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
2617: metsäkauppojen ilmoitusvelvollisuus tarkoitus-        n:o 69 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
2618: taan vai olisiko se tarpeettomana byrokratian         119, esitellään kolmanteen käsitte-
2619:                                                       lyyn.
2620: kustannuksena poistettava."
2621:                                                          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet"
2622:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
2623:                                                       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
2624:    P u h e m i e s. : Ensin on äänestettävä la-
2625: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2626: 
2627:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
2628:   Äänestys ja päätös:
2629:       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, aanestaa            Lakiehdotuksen kolmas• käsittely julistetaan
2630: "ja.a"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.     päättyneeksi. ·
2631: 
2632:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Asia on loppuun käsitelty.
2633: 75 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 36)
2634: 
2635:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             5) Ehdotus laiksi eräiden kansainvälisesti suo-.
2636:                                                       jattujen tunnusten käytöstä
2637:    P u h e m i e .s : Lakiehdotuksen kolmas kä-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli~
2638: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-        tuksen esitys n:o 164, jota on valmistelevasti
2639: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä        käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9
2640: l.epäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-    ja .suuren valiokunnan mietinnössä n:o 120, esi"
2641: päiväjärjestyksen 66 § :n 7 mömentin mukaises-        tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i 't t e 1 y y n. ·
2642: ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
2643: jolloin myös päätetään tehdyistä lausumaehdo-            P u he m i e ·s : Toisessa käsittelyss.ä päätet7
2644: tuksista.                                             ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
2645: 
2646: 3). Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja laitos-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
2647: ten menosääntöjen perusteiden muuttamisesta
2648:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
2649:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2650: tuksen esitys n:o 59, jota on valmisteleva:s.ti kä-     Lakiehdotuksen kolmas käsittdy julistetaan
2651: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o       päättyneeksi.
2652: 63 ja· suuren valiokunnan mietinnössä n:o 108,
2653: esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t t e 1 y y n.      Asia on loppuun käsitelty.
2654:    Puhe m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
2655: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.       6) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virkaehtoso-
2656:                                                       pimuslain ja kunnallisista työehtosopimuksista
2657:    Keskustelua ei synny.                              annetun lain muuttamisesta
2658:    Lakiehdotus hyväksytään.                              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli~
2659:                                                       tuksen esity.s n:o 158, jota on valmistelevasti
2660:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
2661: pää ttyneeksi.                                        n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
2662:                                                       124, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
2663:    Asia on loppuun käsitelty.                         1 y y n.
2664: 2308                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2665: 
2666: 
2667:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-               P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
2668: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-       sessa käsittelyssä päätettyjen lakiehdotusten hy-
2669: lätä.                                                 väksymisestä tai hylkäämisestä.
2670: 
2671: 
2672:   Keskustelu:                                            Äänestys ja päätös:
2673:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Käsi-                    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
2674: teltävänä oleva laki koskee sitä, että kunnanval-      "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylät-
2675:  tuustot voivat siirtää kunnanhallituksille omaa       ty.
2676: päätösvaltaansa erittäin tärkeissä työehtosopi-
2677: musasioissa. SMP ei hyväksy sitä, että valtuus-          P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
2678: tolta siirretään pienille ·Sisäpiireille ja pienem-    100 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 93. (Koneään. 37)
2679: mille Idikeille todellista päätäntävaltaa.
2680:    Tästä syystä, herra puhemies, ja viitaten             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
2681: myös toisessa käsittelyssä SMP:n puoles.ta käy-
2682: tettyihin puheenvuoroihin esitän, että lakiehdo-         P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-
2683: tukset hylättäisiin. Herra puhemies, .siltä varal-    sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
2684: ta, että lakiehdotubet eivät tulisi hylätyiksi,       tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotusten jättämises-
2685: ehdotan vielä, että ne jätettäisiin lepäämään yli     tä lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia val-
2686: vaalien.                                              tiopäiväjärjes,tyksen 66 §:n 7 momentin mukai-
2687:    Lisäksi, herra puhemies., ehdotan hallituksel-     sesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin
2688: le velvoitukseksi eduskunnan hyväksyttäväksi          myös päätetään tehdystä lausumaehdotuksesta.
2689: .seuraavaa perustelulausumaa: "Eduskunta kat-
2690: soo, että kansanvaltaa ei saa kaventaa. Tämän         7) Ehdotus laiksi poikkeusmenettelystä vuo-
2691: vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-     den 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustus-
2692: tyttää, miten kunnat toimivat nyt hyväksytyn          ten suorittamisessa
2693: lainmuutoksen johdosta, sekä antaa selvityksen
2694: jälkeen tarvittaessa eduskunnalle esityksen ba-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2695: vaituista epäkohdista lain muuttamiseksi."            tuksen esitys n:o 101, jota on valmistelevasti
2696:                                                       käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8
2697:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!         ja ·suuren valiokunnan mietinnössä n:o 109, esi-
2698: Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.                     tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2699: 
2700:                                                          P u h e m i e :s : Toisessa käsittelyssä. päätet-
2701:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ·tai hylätä.
2702: 
2703:    P u he mies : Keskustelussa on ed. Leppä-
2704: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,             Keskustelu:
2705: että lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen on ed.        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Halli-
2706: Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana eh-             tus esittää poikkeusmenettelyä kansa- ja perus-
2707: dottanut, että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat      koulun valtionavustusten suorittamisen osalta
2708: hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.    vuodelta 1977. Kysymys on siitä, että hallitus
2709:    Lisäksi on ed. Leppänen ed. Kortesalmen            esittää, että kuntien avustuksia kan:sa- ja perus-
2710: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-         kouluasioissa lykättäisiin peräti vuoteen 1983
2711: tavaksi: "Eduskunta katsoo, että kansanvaltaa         saakka ja että kunnat saisivat vain eräänlaisia
2712: ei saa kaventaa. Tämän vuoksi eduskunta edel-         velkasitoumuksia tässä vaiheessa ja rahat tulisi-
2713: lyttää, että hallitus selvityttää, miten kunnat       vat vasta vuosien kuluttua. Tämä hallituksen
2714: toimivat nyt hyväksytyn lainmuutoksen johdos-         esitys merkitsee noin 100 milj. markan rahan
2715: ta, sekä antaa selvityksen jälkeen tarvittaessa       maksamista vasta myöhemmin kunnille. Tämä
2716: eduskunnalle esityksen havaituista epäkohdista        merkitsee käytännössä sitä, että monet kunnat
2717: lain muuttamiseksi."                                  ovat suurissa vaikeuksissa ja kunnallisveroäyrin
2718:                                                       hinnat tulevat tämän hallituksen menettelyn ta-
2719:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      kia nousemaan. SMP:n eduskuntaryhmä ei voi
2720:                            Vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustukset                        2309
2721: 
2722: hyväksyä tällaista menettelyä, koska valtiolla ei      talouspolitiikka haluaa lyödä pienituloisia. Kun-
2723: ole tällä hetkellä mitään rahapulaa, joka tekisi       nallisvero on jakovero. Kun velkakirja tulee
2724: välttämättömäksi tällaisen lykkäämisen. Tästä          kunnalle, on verotettava tavallisia kansalaisia
2725: syystä olisi kunnille ehdottomasti nämä avus-          enemmän. Näin hallitus suosii suuria ja lyö pie-
2726: tukset maksettava, jotta veroäyrin hintaa ei tar-      niä, vaikka kansan kanta on aivan toinen. On
2727: vitsisi nostaa.                                        hämmästyttävää, että vasemmistopuolueiden ja
2728:    Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän               kepun ·kansanedustajat ali:s·tuvat mihin tahansa,
2729: puolesta ehdotan, että tämä laki hylättäisiin.         myös tällaiseen vääryyteen. Luulisi, että teillä
2730: Siltä varalta, että laki ei tulisi hylätyksi, herra    edes joskus, vaikka vahingossa, olisi ryhtiä.
2731: puhemies, ehdotan että ·se jätettäisiin lepää-
2732: mään yli vaalien.                                        Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
2733:    Edelleen siltä varalta, että laki ei tulisi hylä-   Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.
2734: tyksi, herra puhemies, ehdotan seuraavaa perus-
2735: telulausumaa: "Eduskunta edellyttää, että val-            Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Tämä asia
2736: tionavustus,ten suorittaminen kunnille kansa- ja       on ratkaistavissa mm. siten, että edessä olevassa
2737: peruskoulun vuoden 1977 avustuksista toteute-          tulo- ja menoarvion käsittelyssä budjettiin ote-
2738: taan joka tapauksessa ilman turhaa viivyttelyä."       taan 100 milj. mk näiden vuoden 1977 valtion-
2739: Tämä olisi ehdottoman välttämätöntä.                   apujen maksamisebi kunnille ensi vuonna.
2740:                                                        Tätä tarkoittava raha-asia-aloite n:o 1222 on
2741:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!               tehty meidän ryhmämme jäsenten toimesta.
2742: Kannatan kaikkia ed. Leppäsen ehdotuksia.
2743:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2744:    Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kunnalli-
2745: set keskusjärjes1töt, jotka edustavat Suomen              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
2746: kuntien käsitystä ,siitä, kuinka valtion byrokra-      nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
2747: tiaan ruuhkautuneet valtionavut kuntien kansa-         että lakiehdotus hylättäisiin, ja edellyttäen, että
2748: ja peruskouluille tulisi maksaa, esittivät yksi-       se ei tule hylätyksi, ehdottanut ed. Kortesalmen
2749: mielisesti, että maksut olisi pitänyt suorittaa ra-    kannatamana, että lakiehdotus jätettäisiin lepää-
2750: hana eikä joskus: tulevaisuudessa lunastettavina       mään yli vallien. Edelleen on ehdotettu seuraa-
2751: velkasitoumuksina. Eduskunnan enemmistö ei             vat kaksi perustelulausumaa:
2752: kuitenkaan halunnut ajatella kuntien etua, vaan
2753: vahvisti nyt jo toisen kerran poikkeusmenette-            Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattama-
2754: lyn, jolla loukataan kuntien oikeutta saada val-       na on s-iltä varalta, että lakiehdotus ei tule hylä-
2755: tionapunsa ajoissa ja rahana. Poikkeusmenettely        tyksi, ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta
2756: aiheuttaa vain loppusuoritusten viivästymistä.         edellyttää, että valtionavustusten suorittaminen
2757:                                                        kunnille kansa- ja peruskoulun vuoden 1977
2758:    Herra puhemies! Kysymys on siis. vain niin          avustuksista toteutetaan joka tapaukses,sa ilman
2759: mahtavasta kouluhallituksen byrokratiasta, ettei       turhaa viivyttelyä."
2760: asioita pystytä hoitamaan oikeana aikana. Tä-
2761: män vuoksi esitänkin, että eduskunta tahtooaan            Ed. Kivitie ed. Hyrynkankaan kannattamana
2762: ilmaisisi vaatimuksensa peruskoulun valtion-           on ehdottanut lausuttavaksi: "Kunnille tulevien
2763: avustusmenettelyn yksinkertaistamisesta seuraa-        peruskoulun lakisääteisten valtionavustusten
2764: van perustelulausuman muodossa, joka on pöy-           käsittelyä on yksinkertaistettava siten, että jat-
2765: dille jaettu ed. Nieminen-Mäkysen nimellä:             kossa ei enää jouduta poikkeusmenettelyyn val-
2766: "Kunnille tulevien peruskoulun lakisääteisten          tionavus1tusten maksamisessa."
2767: valtionavustusten käsittelyä on yksinkerta1stet-
2768: tava siten, että jatkoStsa ei enää jouduta poik-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
2769: keusmenettelyyn valtionavustusten maksamises-
2770: sa."                                                      P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä la-
2771:                                                        kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
2772:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
2773: Kaikki kaupungit ja maalaiskunnat vastustavat            Äänestys ja päätös:
2774: tätä lakia. Valtiolla on rahaa. Miksi kuitenkaan
2775: ei anneta kunnille näitä rahoja, vaan vain pakol-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
2776: lisia velkasitoumuksia? Siksi, että hallituksen        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
2777: 2310                                 Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2778: 
2779: 
2780:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen     taus, Sorsa, P. Stenbäck, Sundqvist, Suonio, Su:
2781: tulos merkitään pöytäkirjaan.                       tinen, Tamminen, Taxell, Tikka, Torikka, Uusi-
2782:                                                     talo, Valtonen, Vesterinen, Westerlund, Väyry-
2783:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Väänänen, Yläjärvi ja Äikäs.
2784:    Aaltio, Ahde, Ajo, Astala, Björklund, Breilin,      Puhemies: Äänestyhessä on annettu
2785: Bärlund, Eenilä, Forsman, Fred, Grönholm,            109 jaa- ja 9 d-ääntä; poissa 81. (Koneään. 38)
2786: Hakala, Halonen, Hautala, Helminen, Hietala,
2787: Hirvelä, Hyrynkangas, Hyvönen, Jaatinen, Jo-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
2788: kela, Juntumaa, Järvilehto, Kaarna, Kangas,
2789: Karhuvaara, Kauppi, Kemppainen, Kivistö, Ki-            P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
2790: vitie, Knuuttila, Korhonen, Koskenniemi,             sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
2791: Kuoppa, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila,          tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
2792: E. Laine, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Loikka-     lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
2793: nen, Louvo, Luttinen, Maijala, Manninen,             päiväjärjestyks.en 66 §:n 7 momentin mukaises-
2794: Matts~son, Melin, Mikkola, Muroma, Muurman,
2795:                                                      ti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin
2796: Mäkynen, Männistö, Mörttinen, Niskanen,              myös päätetään tehdyistä perustelulausumaeh-
2797: Paakkinen, Palmunen, Pekkala, Pekkarinen, Pe-        dotuksista.
2798: konen, Pesola, Pesälä, Petäjäniemi, Piipari, Pok-
2799: ka, Poutanen, M. Puhakka, Puolanne, Pursi'.li-
2800: nen, Raatikainen, Rajantie, Rantala, Rautiainen,     8) Ehdotus laiksi ammatillisen kirjeopiskelun
2801: Renlund, Rihtniemi-Koski, Ronkainen, Rytkö-          ja -opetuksen valtionavusta
2802: nen, Rönnholm, Saarikoski, Salminen, Salo, Sa-
2803: lolainen, Saukko, Saukkonen, Savolainen, Siren,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2804: Starast, A. Stenbäck, Surakka, Säilynoja, Söder-     tuksen esitys n:o 124, jota on valmistelevasti
2805: man, Söderström, Tapiola, Tenhiälä, Tennilä,         käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
2806: Toiviainen, Tuomaala, Tuominen, Tuovinen,            11 ja suur~en valiokunnan mietinnössä n:o 121,
2807: Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, Ursin, Wahl-            esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
2808: ström, Valo, Viljanen, Vähäkangas, Vänskä,
2809: Zilliacus ja Zyskowicz.                                 Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
2810:                                                      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
2811:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
2812:   Impiö, Joutsenlahti, Kortes,almi, Laitinen,           Keskustelu:
2813: Lattula, Leppänen, Pohto, P. Vennamo ja V.
2814:                                                         Ed. L ,e p p ä ne n: Herra puhemies! Käsi-
2815: Vennamo.
2816:                                                      teltävänä on ammatillisen kirjeopiskelun ja
2817:                                                      -opetuksen valtionapua koskeva laki.
2818:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Kirjeopiskelun kehittäminen on tärkeä asia.
2819: jat:                                                 SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa tätä. Kun tä-
2820:    Aaltonen, Ala-Kapee, Almgren, Alppi, Ekor-        mä kirjeopiskelu kuitenkin koskettaa nimen-
2821: re, Elo, Eskelinen, Helle, Hetemäki-Olander,         omaan enimmäkseen syrjäseutujen ,sivualueiden
2822: Hokkanen, Holvitie, Häggblom, Häikiö, Hämä-          ja maaseudun ihmisiä ja myöskin asutuskeskuk-
2823: läinen, Ihamäki, Itälä, Jaakonsaari, Aila Joki-      sissa lähinnä pienituloisia ja vähävaraisia, olisi
2824: nen, Anna-Liisa Jokinen, P. Jokinen, Juhantalo,      lähdettävä siitä, että valtiovalta vastaa pää-
2825: Juvela, H. Järvenpää, M. Järvenpää, Kanerva,         asiassa tämän opiskelun aiheuttamista kustan-
2826: Karkinen, Kauppinen, Koivisto, Koppanen,             nuksista. Tästä syystä, jotta tätä lakia voitaisiin
2827: Koskinen, J. Laine, Lampinen, Laurila, Liedes,       kehittää, herra puhemies, ehdotan SMP:n edus-
2828: Linna, Luja-Penttilä, Löyttyniemi, Malm, Mar-        kuntaryhmän puolesta eduskunnan hyväksyttä-
2829: tikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,           väksi hallitukselle seuraavan velvoite-perustelu-
2830: Mäki-Hakola, Nieminen, Nieminen-Mäkynen,             lausuman:
2831: Nikkilä, Norrback, Pelttari, P~erho, Pihlajamäki,       "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
2832: Pohjala, P. Puhakka, Pukkio, Pystynen, Rau-          tää, miten voitaisiin ammatillisen kirjeopiskelun
2833: dasko.ski, Raudasoja, Rehn, Rosnell, Ruokola,        ja -opetuksen valtionavun osuutta tarpeen mu,
2834: Ruotsalainen, Saarinen, Saarto, Savola, Sillan-      kaan liS~ätä."
2835:                             Ammatillisen kirjeopiskelun ja -opetuksen valtionapu                     2311
2836: 
2837:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                   P uh e mi es :      Ensin päätetään lakiehdo-
2838: Kannatan ~ed. Leppäsen ehdotusta.                      tuksesta.
2839: 
2840:     Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Pidän hal-        Lakiehdotus hyväksytään.
2841: lituksen esitystä laiksi ammatillisen kirjeopiske-
2842: lun ja -opetuksen valtionavusta hyvänä ja tar-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juHstetaan
2843: peellisena. Toteutuessaan se antaa varmasti             päättyneeksi.
2844: mahdollisuuden hankkia ammatillista lisäpäte-
2845: vyyttä monille sellaisille, joilla ei ehkä taloudel-       P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu•
2846: lis,esti muuten olisi mahdollisuutta maksaa            ja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset ovat
2847: eräissä tapauksissa hyvinkin suuriksi muodostu-        erillisiä ja niistä on molemmista erikseen äänes-
2848: via kurssimaksuja.                                     t·ettävä mietintöä vastaan.
2849:     Herra puhemies! Esitän 'eduskunnan hyväk-
2850:                                                           Meneuelytapa hyväksytään.
2851: syttäväksi seuraavan perustelulausuman: "Am-
2852: matillisesta kirjeopiskelusta aiheutuu kurssi-
2853: maksujen lisäksi opiskelijalle muita kustannuk-           Äänestykset ja päätökset:
2854: sia. Oppilaitoksessa suoritettava tenttijakso ai-
2855: heuttaa matka-, asumis- ja ruokailumenoja, jot-           Äänes:tys, ed. Leppäsen ehdotuksesta.
2856: ka saattavat muodostua huomattaviksikin. Li-
2857: säksi se varsin us~ein aiheuttaa ansionmenetyk-            Joka hyväksyy mietinnön, äänesrtää "jaa"; jos
2858: siäkin. Siksi eduskunta edellyttää, että hallitus       "ei" voittaa, on ed. Leppäs,en ehdotus hyväksyt~
2859: pikaisesti selvittää, voitai~siinko edellä mainitut     ty.
2860: kustannukset saattaa valtionapuun oikeuttaviksi
2861: menoiksi, ja antaisi eduskunnalle tätä koskevan           P u h e m ies : Äänestyksessä on annettu
2862: esityksen."                                             110 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 39)
2863: 
2864:   Ed. Hyrynkangas :. Herra puhemies!                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2865: Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.
2866:                                                           Äänestys ed. Kivitien ehdotuhes:ta.
2867:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
2868:                                                         "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt·
2869:    P u he m i e s : :EGeskustelussa on ed. Leppä-       ty.
2870: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
2871: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-             Puhemies : Äänestyksessä on annettu
2872: lyttää, että hallitus selvityttää, miten voitaisiin     94 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 40)
2873: ammatillisen kirjeopiskelun ja -opetuksen val-
2874: tionavun osuutta tarpeen mukaan lisätä."                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
2875:    Ed. Kivitie ed. Hyrynkankaan kannattamana
2876: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:                Asia on loppuun käsjtelty.
2877: "Ammatillisesta kirjeopiskelusta aiheutuu kurs-
2878: simaksujen lisäksi opiskelijalle muita kus-
2879: tannubia. Oppilaitoksessa suoritettava tentti-          9) Ehdotus laiksi taiteilijaprofessorin viroista
2880: jakso aiheuttaa matka-, asumis- ja ruokailume-          ja valtion taiteilija-apurahoista annetun lain 3
2881: noja, jotka saattavat muodostua huomattaviksi-          §:n muuttamisesta
2882: kin. Lisäksi se varsin usein aiheuttaa ansionme-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
2883: netyksiäkin. Siksi eduskunta edellyttää, että           tuksen esitys n:o 99, jota on valmistelevasti kä-
2884:  hallitus pikaisesti ~selvittää, voitaisiinko edellä    sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 12
2885: mainitut kustannukset saattaa valtionapuun oi-          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 122, esi-
2886:  keuttaviksi menoiksi, ja antaisi eduskunnalle tä-      tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
2887:  tä koskevan esityksen."
2888:                                                            Puhemies : Tois.essa käsittelyssä päätet-
2889:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
2890: 23t2                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
2891: 
2892: 
2893:   Keskustelu:                                          hänen kirjallinen tuotantonsa turvannut toi-
2894:                                                        meentuloa. Vasta jälkipolvet ovat nostaneet hä-
2895:    Ed. M a t t s s. on : Herra puhemies! Halli-        net jalustalle kivipatsaana keskelle Rautatiento-
2896: tusohjelmassa esitettiin taiteilijavirkajärjestel-     ria. Myös tämän päivän taiteilijoiden joukossa
2897: män alkuun saattamista jo ensi vuonna. Kuiten-         on varmasti taiteilijoita, joiden ansiot saavat
2898: kin vain muutamaa kuukautta myöhemmin an-              vasta jälkipolviha tunnustuksen.
2899: netussa budjettiesityksessä ajatus oli jo hylätty         Kuinka moni taiteellisesti lahjakas ihminen ei
2900: perusteluna se, että kentällä ei vielä olla valmii-    koskaan voi omistautua luovaan työhön jou-
2901: ta hyväks.ymään taiteilijoiden palkkoja valtion        tuessaan juoksemaan rahan perässä vain toi-
2902: menoiksi. Nyt käsiteltävänä oleva esitys taitei-       meentulonsa turvaamiseksi, sitä ei osata edes
2903: lija-apurahojen lisäämisestä kahdellakymmenel-         arvioida.
2904: lä on annettu korvaukseksi petetyistä lupauksis-          Herra puhemies! Hallituksen on otettava va-
2905: ta.                                                    kavasti sivistysvaliokunnan kannanotto taiteili-
2906:     Sivistysvaliokunnan mietinnössään esittämä         javirkajärjestelmän saattamiseksi voimaan vuo-
2907: kannanotto, että taiteilijavirkajärjestelmä tulisi     den 1981 aikana.
2908: jo olemassa olevien selvitysten pohjalta pyrkiä
2909: saattamaan voimaan vuoden 1981 aikana, on                 Ministeri Kivistö : Herra puhemies! Oi-
2910: tärkeä. Tämä kannanotto kuvastaa nimenomaan            kaisuna äskeisen puheenvuoron johdos·ta on to-
2911: kentän mielipidettä taiteilijapalkkaan nähden.         dettava, että ensinnäkin siinä :siteerattiin halli-
2912: Vain kokoomuksen ja kristillisten piirissä vas-        tusohjelmaa harhaan johtavalla tavalla. Hallitus-
2913: tustetaan taiteilijavirkajärjestelmän pikaista to-     ohjelmassa mainitaan, että hallitus ryhtyy toi-
2914: teuttamis.ta. Kokoomuksen piirissäkään enem-           menpiteisiin myös taiteilijoiden toimeentulotur-
2915: mistö ei rohkene asettua avoimesti vastusta-           van parantamiseksi taiteilijavirkajärjestelmän
2916: maan taiteilijavirkajärjestelmää kokonaisena,          avulla; mutta siinä ei puhuta täsmällisestä to-
2917: koska taiteilijoiden oikeus palkkaan on yleisesti      teuttamisen ajoittamisesta, niin kuin äskeinen
2918: tunnustettu. Kokoomus haluaa kuitenkin jarrut-         puhuja antoi ymmärtää.
2919: taa taiteilijavirkajärjestelmän voimaan saatta-           Opetusministeriö tulee edelleenkin jatka-
2920: mista ja tehdä siitä vain apurahajärjestelmää          maan ponnistdujaan tämän hallitusohjelman
2921:  täydentävän järjestelmän.                             kohdan toteuttamiseksi ja tässä suhteess.a tulee
2922:                                                        kaikin voimin toimimaan niin, että hallitusoh-
2923:      Taiteilijavirkajärjestelmästä on luotava ni-      jelma myöskin tältä osin toteutetta1siin.
2924: menomaan taiteilijoiden toimeentuloturvan pe-
2925:                                                           Myös motiivit, joita ed. Mattsson esitti syyk-
2926: rusjärjestelmä, jota täydentämään voitaisiin
2927:                                                        si siihen, miksi hallitus. ei jo ensimmäisessä bud-
2928:  apurahajärjestelmä säilyttää ja kehittää myös si-
2929:                                                        jetissaan tätä ohjelmakohtaansa voinut toteut-
2930: tä. Nykyisin noin tuhannen palkkaa ·saavan tai-
2931:                                                        taa, olivat tuulesta temmattuja.
2932: teilijan joukkoon kuuluvat mm. näyttelijät, or-
2933:  kesterimuusikot ja taideopettajat. Kaikilla aloil-
2934: la on taiteilijoita ilman taiteelliseen toimintaan         Ed. S a 1 o : Herra puhemies! On syytä sa-
2935:  liittyvää virka- tai työsuhdetta. Erityisesti heitä   noa pari sanaa tässäkin vaiheessa juuri siitä
2936:                                                        asiasta, joka edellisissä puheenvuoroissa oli esil-
2937: on kuvataiteen, kirjallisuuden, säveltaiteen, elo-
2938: kuva- ja valokuvataiteen sekä taideteollisuuden        lä.
2939: piirissä. Nyt monet taiteilijat joutuvat henkensä          Erityis·esti ensimmäis·essä käsittelyssä on täs-
2940:                                                        tä laista ja sen saatteeksi esitetystä lausumasta
2941: pitimiksi hoitamaan erilaisia sivu- ym. mahdolli-
2942:                                                        käytetty puheenvuoroja, joiden sisältö hämmäs-
2943:  sia toimia eivätkä näin ollen voi paneutua luo-
2944:                                                        tyttää. Niiden mukaan palkan maksaminen tai-
2945:  vaan työhön täysipainoisesti.
2946:                                                        tdlijan työstä olisi jotain ennen näkemätöntä,
2947:    Kuten "Taiteen puolesta" -toimikunta to-            sopimatonta ja vastenmielistä, jopa menestynei-
2948: teaa, historia todistaa lukuisin esimerkein, ettei     den taikka läpilyönnis·sä onnistuneiden taiteili-
2949: taiteellisen työn korkea laatu takaa jokapäiväis-      joiden itsensä vastustamaa. Tällainen puhe
2950: tä leipää. Useiden tunnustettujenkin taiteilijoi-      osoittaa jolko täydellistä tietämättömyyttä taitei-
2951: den vuositulot jäävät al1e minimipalkan, puhu-         lijan työstä taikka täydellistä piittaamattomuut-
2952: mattakaan aloittelevista taiteilijoista. Tuskin        ta täälläkin tarjotusta tiedosta, niin :i'kään välin-
2953: ed. Mäki-Hakolakaan, joka asian aikaisemmissa          pitämättömyyttä maan koko taiteilijakunnan sel-
2954: käsittelyissä on täällä puheenvuoroja käyttänyt,       västi ilmaistusta mielipiteestä ja taiteen keskus-
2955: kieltää esim. Aleksis Kiv•en taiteellisia ansioita.    toimikunnan yksimielisestä kannanotosta. Sään-
2956: Hän tietää myös varmasti, ett·ei Aleksis Kivelle       nöllis·en palkan maksaminen taiteilijan työstä ei
2957:                                Taiteilijaprofessorin virat ja taiteilija-apurahat                          2313
2958: 
2959: 
2960: ole tuntematon eikä edes poi!kkeuksellinen il-               Toinen asia oli tämä ajarrkohta. Puutun sii-
2961: miö. Taiteilijoita varten on olemassa toimia, jo-         hen vielä sen takia, että täällä opetusministeri
2962: pa vi:rkoja, palkkaa tulee ja myös eläke-etua,            Kivistö totesi, että tätä aikamäärää ei ole sovit,
2963: pientä, niin !kuin ihmisille yleensä, pientä, mut-        tu. Minusta se on varsin ymmärrettävää viitaten
2964: ta sittenkin palkkaa. Sitä nostavat maan useim-           juuri siihen, jos aiomme tehdä hyvän järjestel-
2965: mat näyttelijät, niin ikään sangen monet soitta-          män. Osoituksena siitä, että kokoomus ei ole tä-
2966: jat ja muutamat laulajat ja tanssijat. Taiteilija-        tä sivistysvalidkunnassa vastustanut, on tieten-
2967: kunta tuntee ja tunnustaa nämä palkkajärjeste-            kin se, että kun me esitimme pentsteluihin tä-
2968: lyt, eivätkä edes kuuluisuuteen kohonneet kan-            män taiteilijapalkkakäsitteen ja emme panneet
2969: sainväliset huiput niitä vastusta. Palkan maksaa          aikaa, niin me emme kuitenkaan esittäneet mi-
2970: suoraan taikka epäsuorasti tämä yhteiskunta;              tään vastalausetta niihin pentsteluihin, jotka
2971: osin kunta, mutta olennaisesti valtio. Taiteilija-        siellä nyt ovat taiteilijavirkajärjestelmästä. Täs-
2972: kunnan keskuudessa on kumminkin kaksi suur-               sä käy helposti niin kuin silloin, kun luotiin
2973: ta ammattiryhmää, joiden toimeentuloa ei palk-            uutta koulujärjestelmää, että tahallisesti, miltei
2974: kajärjestelyin ole osaksikaan onnistuttu turvaa-          väkipakolla ärsytettiin suuri osa tästä kansasta
2975: maan, nimittäin kuvataiteilijat ja kirjailijat. Osa       uutta järjestelmää vas.taan, mikä ei ollut lain-
2976:  säveltaiteen piirissä toimivista joutuu samaan           kaan välttämätöntä. Jos jot!kut nyt haluavat teh-
2977: asemaan, moni juuri yksilöllisen menestymisen             dä tästä poliittisen kiistakysymyksen, niin voi
2978: myötä.                                                    kysyä, kuka siitä kärsii. Minun käsittääkseni sii-
2979:     En ymmänä, miksi näitä pyrkimyksiä nyt                tä kärsivät juuri ne kuvataiteilijat, kirjailijat, sä-
2980: vastustetaan. Eikö mub ole esim. kuvataiteili-            veltäjät, joilla ei ole tätä suojaa olemassa toi-
2981:  jan työ palkan arvoista, eikö hänen toimeentu-           meentuloansa nähden. Tässä mielessä haluaisin
2982: lonsa nykyisin sattumanvaraista?                          juuri korostaa edelleenkin . sitä, että se henki,
2983:      En myöskään ymmärrä sitä väitettä, että toi-         mikä sivistysvaliokunnassa asiaa käsiteltäessäja
2984: meenpanen ajankohta olisi otettu hatusta, niin            siitä !keskusteltaessa on ollut, on juuri se oikea
2985:  kuin sivistysvaliokunnan jäsen Ursin kuuluu sa-          ja harkiten luotu järjestelmä~ jossa todellakin
2986: noneen - hatusta tai jostain muusta sopimatto-            otetaan huomioon taiteilijat, eikä niin, että jo-
2987:  masta paikasta. Liian myöhäinen voi vuosi                kin .ryhmä tai jotkut henkilöt pyrkivät tässä
2988:  1981 olla tähän tarkoitukseen, mutta ei missään          luomaan ,itselleen messiaan osan, niin että me
2989:  tapauksessa liian varhainen. Puheena oli kevääl-         s·en teimme, !kun yhdessä tulee kuitenkin pa-
2990:  lä vuosi 1980 mm. hallitusohjelmaneuvotteluis-           rempi järjestelmä.
2991:  s.a. Ainakin minä ymmärsin, että se tarkoittaisi
2992:  vuonna 1980. Sitä voi, kun vaaditaan, myöhen-               Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Ed. Sa-
2993:  tää, mutta sitä ei voi mitätöntää. Minä pidän            lon puheenvuorosta kävi jo ilmi osittain vas-
2994:  mietintöön sisältyvän lausuman hyväksymistä,             taukset niihin väitteisiin, mitä ministeri Kivistö
2995:  jos mahdollista, vieläkin tär!keämpänä kuin itse         esitti. En puutu siihen tämän enempää. Mutta
2996:  lain.                                                    siihen, mitä ed. Ursin totesi, että tämä asia ei
2997:    Ed. U r s i n: Herra puhemies! Ed. Salo                nyt vielä olisi ollut !kypsä päätettäväksi, huo-
2998: täällä kiirehti aikamäärää, ja sen pitäisi olla           mautan, että taiteen keskustoimikunta on 8. 1.
2999: vuosi 1981. Kuitenkin esittäisin kysymyksen,              1979 opetusministeriölle osoittamassaan kir-
3000: jos kerran myötämieltä tälle asialle on, niin eikö        jeessä todennut, että mikäli esitys lainmuutolk-
3001: se pidä harkiten tehdä niin, että siitä tulee hy-         seksi annettaisiin eduskunnalle vielä kuluvan
3002: vä. Täällä ed. Mattssan väitti, että kokoomus             vuoden aikana, voisi laki muutetussa muodossa
3003: on jarruttanut tätä sivistysvaliotkunnassa. Tämä-         tulla voimaan 1. 1. 1980 ja ensimmäis,et virat
3004: hän ei pidä lainkaan paikkaansa. Me esitimme              voitaisiin täyttää 1. 9. 1980 alkaen. Tässä tai-
3005: epäilyksen siitä, onko käsite taiteilijavirka oi-         teen keskustoimikunnan esityksessä on ehdo-
3006: kea. Voidaan puhua ja on puhuttu yldsesti tai-            tus siitä, millä tavalla tämä taiteilijavirka-
3007: teilijapalkkajärjestelmästä. Minusta tähän ter-           järjestelmä olisi voitu saada aikaan jo ensi vuo-
3008: minologi,seen kysymykseen d kannata puuttua.              den alusta.
3009: Mutta asialla on myös aineellinen sisältönsä. Sa-
3010: non suoraan, että henkilökohtaisen käsitykseni               Ed. S a 1o : Herra puhemies! Ed. Ursin mai-
3011: mukaan, jos tätä järjestelmää luodaan, niin vir-          nitsi tämän sanan "taiteilijavirkajärjestelmä".
3012: kajärjestelmänä se herättää yleisemmin vastus-            Kun hän kannatti valiokunnassa taiteen keskus-
3013: tusta, kuin jos puhutaan taiteilijapalkasta.              toimikunnan asiasta te!kemää esitystä, niin mi-
3014: 290 057900001Y
3015: 2314                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3016: 
3017: 
3018: nun on kerrottava, että sana "taiteilijavirkajät-      10) Ehdotukset laiksi opintotukilain muutta-
3019: jestelmä" kuului tähän ta.iveen keskustoimikun-        misesta
3020: nan päätökse·en. Olennaista eroa palkan ja viran
3021: välillä tosin ei ole muuta kuin, ·että virka on se,       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
3022: josta palkka maks·etaan. Se kohta, josta tätä          tuksen esitys n:o 122 sekä laikialoitteet n:o
3023: asiaa katsomme, vain on eri.                           233, 242, 453, 455 ja 456, joita on valmistele-
3024:                                                        vasti :käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä
3025:                                                        n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
3026:    Ministeri Kivistö: Herra puhemies! Ed.              125, esit·ellään k o 1m a n t •e en käsi t te-
3027: Mattssonin puheenvuoroa on vielä syytä kom-            1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n sa-
3028: mentoida sikäli, että olen varmasti ensimmäi-          massa yhteydessä käsitelty ed. Aaltosen ym. toi-
3029: nen valittamaan sitä, että taiteen keskustoimi-        vomusaloite n:o 826.
3030: kunnan ehdotus, joka kirjattiin myös opetusmi-
3031: nisteriön budj·ettiehdotukseks.i, ei tullut budjet-
3032: tiin hyväksytyksi. Totesin vain s•en, että halli-          P u he m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
3033: tusohjdmassa ei, niin kuin ed. Mattsson pu-            asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
3034: heenvuorossaan väitti, ole kirjattu tältä osin ai-     tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista.
3035: kamäärää. Sen voi ed. Mattsson mennä hallitus-         Tois.essa !käsittelyssä päät·etty, hallituksen esi-
3036: ohjelmasta lukemaan, jos. pitää sitä ta-rpeellisena    tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
3037: tarkistustoimenpiteenä. On erittäin tärkeätä, et-      vi:tksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa
3038: tä tämän asian edistämisessä voidaan asian hy-         käsittelyssä toivomus.aloitteesta.
3039: väksi toimivat voimat mahdollisimman hyvin
3040: pitää jatkossakin koossa. Sen vuoksi minusta on          Menettelytapa hyväksytään.
3041: valitettavaa, että tämän han!kkeen ja tämän
3042: asian toteuttamista pyritään sahatoimaan sillä
3043: tavalla, että se rintama, joka asian hyväksi toi-         Keskustelu:
3044: mii, saataisiin hajalle.                                   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Lopul-
3045:                                                        lis.essa !käsittelyssä on surullinen opintorukilain
3046:    Ed. U r s i n: Herra puhemies! Toteaisin            asia. Ennen eduskuntavaaleja opiskelijoilla oli
3047: ed. MattssoniUe, että jos tait·een keskustoimi-        ystäviä kaikissa puolueissa. Kuit·enkin vaalien
3048: kunta esittää jotain järjestelmää, niin se on eri      jälkeen on käynyt opiskelijoiden kohdalla sa-
3049: asia kuin eduskunnan sivistysvaliokunta ja             malla tavalla, kuin on käynyt pieneläkeläisten,
3050: eduskunta. Esimerkiksi taiteilijoiden keskuu-          rintamaveteraanien ja muiden tarvitsevien ja
3051: dessa käydään keskustelua kyllä siitä, kenelle         vaikeuksissa olevien ihmisten :kohdalla. Halli-
3052: kuuluvat, jos taiteilijapalkka- tai -virkajärjestel-   tuspuolueet ovat raa'asti unohtaneet vaalilu-
3053: mä on voimassa, työn tulokset, kirjoista tulevat       pauksensa ja näin vain murusia opis.kdijoille
3054: tulot, taideteoksista tulevat myyntitulot jne.         tarjotaan ja lähinnä vain uusia lupauksia. Näin
3055: Nämä eivät ole yhdentekeviä kysymyksiä, vaan           on myös SKDL:n, sosialidemokraattien, keskus-
3056: ne todella täytyy selvittää, ennen kuin tuohon         tapuolueen taholta. Tietysti kokoomus myös
3057: järjestelmään siirrytään. Olen iloinen siitä, että     näitä lupauks.iaan on ollut esittämässä. Tällä
3058: ed. Salo näki tämän taiteilijapalkka-, taiteilija-     tiellä tulisi todella lopulta s.aada muutos, koska
3059: virkajärjestelmäkäsitteen tällais.ena. Todellakin      ei voida jatkuvasti velkaannuttaa opiskelijoita
3060: asia on niin, ·että kai nyt s•entään löydetään oi-     entistä e111empä:ä, vaan t·odella tulisi ryhtyä opin-
3061: kea tie, mutta ei pitäisi tuoda vaikeutta, koska       torahaa kehittämään niin, että ve]kaantuminen
3062: vitika on virka ja s·e on vähän eri asia kuin tai-     saataisiin pysähtymään ja opiskelijoiden opiske-
3063: teilijapalkka tai -toimi.                              lu turvattaisiin. Sekin on tärkeä asia, vaoikka
3064:                                                        näyttää siltä, ·että nykyiset hallituspuolueet ei-
3065:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                vät tätä enää halua ymmärtää, koska ovat me-
3066:                                                        nettäneet otteensa opiskelijoiden keskuudessa.
3067:    Lakiehdotus hyväksytään.                                Viitat~n laajoihin aikaisempiin SMP:n edus-
3068:                                                        kuntaryhmän taholta käytettyihin puheenvuo-
3069:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           roihin ehdotan, herra puhemies, hallitukselle
3070: pää ttyneeksi.                                         velvoitukseksi edusikunnan hyväksyttävi:tksi seu-
3071:                                                         raavaa perusrelulausumaa: "Eduskunta edellyt-
3072:    Asia on loppuun käsitelty.                           tää, että hallitus selvityttää, mitä epäkohtia s·eu-
3073:                                               Opintotukilaki                                         2315
3074: 
3075: 
3076: raa siitä, ·että valtion takauskorvauksia voidaan      tässäkin yksityisen ihmis.en asialla. Tämän
3077: vaikeuksissa olevilta opiskeHjoilta periä lop-         vuoksi kannatan ed. Leppäsen t·ekemää ehdo-
3078: puiän, s·ekä antaa tarvittaessa eduskunnalle esi-      tusta.
3079: tyksen lain korjaamisesta."                               Ehdotan lis.äksi perusteluissa lausuttavaksi:
3080:                                                        "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää,
3081:     Ed. J o u t .s e n 1 a h t i : Herra puhemies!     miten voitaisiin nostaa opintoraha 1 500 mark-
3082: Viimeksi tänään on nähty, <että opiskelijoilla on      kaan vuodessa lukioissa ja 2 ooo· markkaan vuo-
3083: kovasti yli poliittisen kentän kailkkien puoluei-      dessa ammatti:kouluissa ja korkeakouluis·sa."
3084: den keskuudessa ystäviä, silloin kun lähetystöjä
3085: käy. Tänään täällä eduskunnassa on ollut ilta-            Ed. V. V ·en n a m o: Herra puhemies! En-
3086: opiskelijoiden lähetystöjä. Siellä kaikkien muka-      stksi kannatan ed. Jouts.enlahden hyvää ehdo-
3087: na olleiden puolueiden edustajat todella sanoi-        tusta. Toiseksi totean: Ovatko opiskelijat teh-
3088: vat olevansa iltaopiskelijoiden asialla. Niin kuin     neet jotain pahaa, ovatko he rikollisia, !kun ta-
3089: edellis·essä puheenvuorossa kuulimme, ed. Lep-         vallisen kansalaisen keskuudessa takaus vanhe-
3090: pänen sen jo totesi, että aina ollaan muka, kun        nee lyhyessä ajassa, mutta opiskelijan kohdalla
3091: opiskelijoiden lähetystöä ollaan vastaanottamas-       täällä tehdään laki, että se on iankaiken kiinni?
3092: sa ja muualla, opislkelijoiden asialla, mutta kun      Valtio voi ahdistaa kymmenen vuoden päästä-
3093: tosipaikka tulee täällä eduskunnassa, niin äänes-      kin tätä opiskelijaa. Emme voi ymmärtää täl-
3094: tetään opiskelijoita vastaan. Tässäkään hallituk-      laista eriarvoisuutta. Se on jo perustu~lain vas-
3095: sen esityksessä ei nouse lu'kiolaisten opintoraha      taista. Se on opiskelijoiden häpäisemistä. On ih-
3096: lainkaan. Korkeakouluopiskelijoiden raha nou-          me, että opis1kdijat oyat niin •rauhallisia tässä
3097: see ainoastaan 50 mk nykyisestä hallituksen esi-       maassa. Maksetut henkilöt !koettavat heitä vielä
3098:  tyksen sisältämän 900 markkaan, ja lisäksi am-        harhauttaa. Sitä varten on puoluetukirahat,
3099: matillisissa kouluissa ja kansanopistoissa opis-       mutta totuus hiljaUeen selviää.
3100: kelevien opintoraha nousee vain 100 markalla
3101: 1 300 markkaan. Näin todella opiskelijat eivät            Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Esillä
3102: saa edes tällä tavalla kompensoitua sitä, mikä         oleva lakiesitys on budjettilaki, joka liittyy hal-
3103: kuluu tavaroiden hinto}en nousuun, elikkä ei           lituksen tulo- ja menoarvioesitykseen ensi vuo-
3104: edes indeksiturvaa heillä tässä rahassa ole. Sen       delle. Tulo- ja menoarvioesitystähän on valtio-
3105: vuoksi opiskelijoiden mkehdinnät ovat oikeu-           varainvaliokunnassa käsitelty, ja mietintö tältä
3106: tettuja, kun he vaativat itsel1een mahdollisuutta      osin on valmis.
3107: opiskeluun, ·sillä muusta heidän asiansa ajami-           Tahtoisin todeta, että valtiovarainvaliokunta
3108: sessa ei ole kyse. Samoin myös iltaopislkelijat sa-    on todennut opiskelijain tämän hetkis·en vel-
3109: noivat, Jaatiessaan julistuksen, jonka avulla on       kaantumisasteen, heidän vaikean asemansa, ja
3110: tarkoitus osoittaa, ett·eivät iltaopiskelijat vaadi    sen johdosta päättänyt korottaa mm. ed. Jout-
3111: mitään, mikä ei heille kuulu, vaan perustavaa          senlahden mainitsemaa lukion opintorahaa 5
3112: laatua olevaa oikeutta, oikeutta opiskella.            milj. martkalla ja edelleen paneutunut varsin pe-
3113:     SMP on tinkimättömäsd opiskelijoiden puo-          rusteellises.ti koko siihen ongelmakenttään, jon-
3114: lesta taistelemassa myöskin tässä opintoraha-          ka opiskelijan toimeentulo muodostaa. Siellä ni-
3115: asiassa. Lain tois•essa käsittelyssä •esitimme opin-   mittäin ongelmina ovat paitsi vuokrat ruokailu
3116: torahan nostamista lukiossa opiskeleville 1 500        kirjastokysymykset, niin myös karkki' se ongel:
3117: markkaan ja ammatillisissa kouluissa, !korkea-         misto, joka aiheutuu mm. liian pienestä opinto-
3118: kouluissa ja kansanopistoissa opiskeleville            rahasta ja opintovdoista. Kun valiokunta ei
3119: 2 000 markkaan, mutta meidän hyvät opiskeli-           kyennyt tä·ssä yhteydessä tätä ongdmistoa sel-
3120: joita puoltavat esityksemme tyrmättiin suurella        keästi määrittelemään, niin se yksimielisesti
3121:  äänten enemmistöllä. Niin kuin ·ed. Leppänen jo       päätti edellyttää, että hallitus ensi vuoden aika-
3122: sanoi, opiskeliiat ovatkin heräämässä. He ovat         na laatii sdkeän suunnitelman siitä, miten opis-
3123: pettyneet vanhoihin puolueisiin. Vain vajaa            kelijain toimeentulo valtakunnassa tulee kestä-
3124: puolet enää osallistuu heidän vaaleihinsakin, ja       välle pohjalle järjestää.
3125: näistäkin yhä enenevä osa on jättämässä poliitti-         Kun, herra puhemies, tämä asia mielestäni on
3126: sin tunnuksin olevat opiskelijajärjestöt ja ovat       perusteellisesti valtiovarainvaliokunnan puolella
3127:  äänestämässä sitoutumattomia. Näin heidän             käsitelty ja kun toisaalta valiokunta yksimieli-
3128: tiensä on tulossa sinne, missä heitä ymmärre-          sesti tämmöistä selkeää, ministeriön kanssa so-
3129:  tään, missä heidän asiaansa ajetaan. SMP on           vittua suunnitelmaa edellyttää, on asia tältä
3130: 2316                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3131: 
3132: osin nähdäkseni kunnossa eikä edellytä niiden        tehty rinnakkaislakialoite, ja myös olemme
3133: lisäponsien hyväksymistä, joita on mm. ed. Lep-      esittäneet asian käsittelyn yhteydessä sivistys-
3134: päsen toimesta ehdotettu.                            valiokunnassa vastalauseemme koskien 10 §: ää,
3135:                                                      jossa juuri nämä kohdat, joissa määritellään
3136:    Ed. Hyry n :k a n g a s : Herra puhemies!         opintorahan suuruus, on esitetty.
3137: Opintora:ha, ~onka pitäisi olla koko opintotuen         Koska toisessa käsittelyssä olemme perustel-
3138: perusta, on vielä täysin riittämätön kaikH           leet näkemyksemme ja näiden mukaisesti myös
3139: opiskelijaryhmät huomioon ottaen. Päämääränä         äänestäneet tuossa. yhteydessä, emme ole katso-
3140: on oltava vähintään opiskelijajärjestöjen vaati-     neet tarpeelliselksi esittää enää täs,sä kolmannes-
3141: ma 1 50.0 markan suuruinen opintoraha kaikille       sa käsittelyssä lisäyksinä perusteluihin samoja
3142: ryhmille, s<iis lukiossa, ammattikoulus·sa ja kor-   asioita. On nimittäoin syytä todeta, että s~ivistys­
3143: keammanasteisissa oppilaitoksissa opiskeleville.     validkunnan mietinnössä todetaan yksimielises-
3144:    Tällä hetkellä lukialaisten asemaa on pidettä-    ti, että nimenomaan opintorahajärjestelmää on
3145: vä kaikkein heikoimpana ja epäoikeudenmubi-          kokonaisuutena edelleen kehitettävä ja laaditta-
3146: simpana. Lukiolaiset ovat valtion tulo- ja meno-     va kokonaissuunnitelma. Siellä on edelleen yksi-
3147: arvioon jätetyssä opintorahakuopassa. Näin ol-       mielisesti hyväksytty se periaate, että erityisesti
3148: len kaikkein ldireellisimpänä toimenpiteenä on-      lukialaisten asemaan on kiinnitettävä huomiota.
3149: :kin lukialaisten opintorahan määräytymisen             Näin ollen me emme katso enää tiissä yhtey-
3150: perusteiden muuttaminen siten, että ·sitä ei         dessä tarpeelliseksi kannattaa ponsia, joita tässä
3151: sidota tulo- ja menoarvioon, että sille määrätään    yhteydessä es,itetään, kuten täällä ed. Hoklkanen
3152: yksiselitteinen suuruus, ei "enintään jotakin",      jo totesi.
3153: ja että se on yhtä suuri kuin muidenkin ryh-            Uberaal1en edustajalle Helvi Hyrynkankaalle
3154: mien saama opintoraha. Tähän päämäärään pää-         toteaisin, että on varsin ristiriitaista esittää ·kah-
3155: semiseksi esitän seuraavan perustelulausuman:        ta perustelulausumaa, joista toisessa sanotaan,
3156: "Eduskunta edellyttää, että hal1itus vuoden          että tehokkain tapa on opintorahan kehittämi-
3157: 1981 tulo- ja menoarviota valmistellessaan sa-       nen, ja toisessa, että tehokkain tapa on välilli-
3158: malla valmistelee ja antaa eduskunnalle sellai-      sen opintotuen kehittäminen. Ilmeisesti teidän
3159: sen ehdotuksen opintotukilain muuttamisesta,         pitäisi ratkaista jollakin tavalla sisällänne, kum-
3160: että lukiolaiset saatetaan muiden lainmukaisten      pi on tärkeämpi.
3161: opiskelijaryhmien kanssa samaan asemaan opin-
3162: torahan perusosan suhteen."
3163:                                                          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Edus-
3164:    Herra puhemies! Opintorahan kehittämisen           tajat Hokkanen ja Ursin ovat !kokoomuksen
3165: lisäksi parasta opintotukea on ns. välillinen tu-    puolesta esittäneet selittelyn si·itä, miksi kokoo-
3166: ki. Saattamalla opiskelijan elämään ja opiske-
3167:                                                       mus hylkää opiskelijat eli miksi kokoomus on
3168: luun liittyvät toiminnot valtionavun piiriin hel-    asettunut hallitusrintamaan, kun kokoomus on
3169: potetaan opiskelijan asemaa välillisesti ja tehok-   hallituspuolue ilman ministereitä.
3170: kaasti. Tätä tarkoittaen esitän seuraavan perus-
3171: telulausuman: "Vaikutukseltaan tehok!kainta              Lisäksi toteaisin ed. Hokkaselle, että hänellä
3172: opiske1ijoiden talouden tukemista ovat niin kut-     näyttää olevan aivan omalaatuinen käsitys lain-
3173: sutun välillis,en opintotuen muodot. Tukemalla       säädäntötyöstä. Hän esitti, että riittää, !kun val-
3174: valtion varoilla opis!kelijoiden asumista, ruokai-    tiovarainvaliokunnassa asioista keskustellaan ja
3175: lua, oppimateriaalin hankintaa, matkustamista        ·siellä pimeästi ja nurkan takana sovitaan. Kun
3176: S·ekä terveydenhoitoa voidaan opiskelukustan~        kokoomuksella on valtiovarainvaliokunnassa
3177: nuhia oleellisesti huojentaa. Eduskunta edellyt-     puheenjohtaja, niin se ilmeisesti on ainoa tie,
3178: tää, että hallitus pikaisesti selvittää mahdolli-     jolla kokoomus yrittää hoitaa asioita. Siis enää
3179: suudet muodostaa opintotu'kijärjestdmä siten,        kokoomu:kselle eivät merkitse mitään eduskun-
3180: että myös niin sanotut välilliset opintotukimuo-     nan täysistunnot eikä se, jos eduskunta antaa
3181: dot otetaan huomioon."                               täysistunnossa velvoituksen hallitukselle ryhtyä
3182:                                                      toimenpiteisiin. Tällä tavalla kokoomus peittää
3183:   Ed. J u n t u m a .a : Herra puhemies! Kan-        kielteisen kantansa opiskelijoihin, koska näitä
3184: natan ed. Hyrynikankaan ehdotuksia.                  ponsia vastaan asettuminen siis merkitsee kiel-
3185:                                                      teistä kantaa. Tämähän on muutenkin tiedossa.
3186:   Ed. U r s i n : Herra puhemies! Kokoomuk-              Mitä s~iuen tulee vielä ed. Hokkasen väärään
3187: sen ·eduskuntaryhmän taholta on tästä asiasta        todistukseen valtiovarainvalio:kunnasta, totean,
3188:                                                Opintotukilaki                                           2317
3189: 
3190: että täällä täysistunnossa hyväksytään myös lu-        hyvin tärkeitä asioita. Niin kuin pyrin totea-
3191: kiola:isten opintorahaa koskeva laki. Kun laissa       maan, opiskelijan toimeentulo on monesta eri
3192: määritellään se summa; mikä on opintoraha, ei          sdkasta kiinni, ~ja siihen voidaan monella taval-
3193: valtiovarainvaliokunta sillä, että se budjetviin       la va·ikuttaa. Eduskunta ei, ed. Leppänen, tee
3194: muutaman miljoonan markan on lisännyt halli-            tuota esitystä, vaan se on hallituksen tehtävä, ja
3195: tuksen esitykseen, nosta lukialaisten opintora-        parhaiten se onnistuu, kun eduskunta on yksi-
3196: haa. Jos hallitus on esittänyt väärää ja liian         mielinen. Valtiovarainvaliokunnan samoin kuin
3197: pientä summa:a, on luonnollista, että valtiova-         sivistysla:kivaliokunnan yksimielisen eS+ityksen
3198: rainvaliokunnan pitääkin sitä nostaa, mutta            mukaisesti edellytämme tuota ja voimme var-
3199: täällä eduskunnan täysistunnossa kai laki teh-          masti luottaa siihen, että hyvä uusi esitys opis-
3200: dään ja tulee myös päättää, mikä on opintora-          kelijain toimeentulon järjestämisestä eduskun-
3201: han suuruus. SMP:n eduskuntaryhmä on esittä-            taan saadaan. Se on varmasti parempi tie tämän
3202: nyt kiinteätä summaa eikä, niin kuin kcikoo-           asian hoitamiseen kuin yrittäminen saada läpi
3203: mus, jää sinne pelivaraa, kun lakiin sisältyy           täällä suuressa salissa joitakin yksittäisiä pons·ia,
3204: määräys, että summa on enintään tietty summa.          jotka perustuvat johon'kin yksittäiseen detaljiin
3205:  (Ed. Kanerva: Ei pidä paikkaansa!)                    ·siinä kokonaisuudessa, josta opiskelijan toi-
3206:                                                        meentulo muodostuu.
3207:    Ed. U r s i n: Herra puhemies! Toteaisin,
3208: että kun kokoomus on sekä kirjallisesti että              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
3209: suullisesti eri käsittelyvaiheissa ilmoittanut kan-    tean, että täällä kauniit puheet osoittavat, että
3210: tansa, niin tuntuu siltä, että ed. Leppänen ei ole      kokoomuksella ja kristillisellä liitolla on opis-
3211: näihin erinomaisen perehtynyt. Mutta mitä tu-          kelijoiden asioissa paha omatunto. Lisäksi
3212: lee siihen, kuinka moneen kertaan me äänes-            he opettavat meille uutta oppia, nimittäin sitä,
3213: tämme samoista asioista, niin toteaisin, että          että he muka parhaiten puolustavat opiskelijoi-
3214: kullakin ryhmällä on oma tyylinsä ja on meidän         ta sillä tavalla, että äänestävät opiskelijoiden
3215: tyylin;me, että osoitamme tahtomme . kerral-           haluamia korjauksia vastaan. Se on kyllä oma-
3216: la, niin kuin olemme tehneet, emmekä jää jan-          laatuista parlamentarismia. Ensiksi laissa on
3217: kuttamaan joka kerta samaa.                            lyöty kiinni liian pienet markkamäärät. Sitten
3218:                                                        kun yritetään hallitukselle a:ntaa ohjetta, että si-
3219:    Ed. Ron k a i ne n : Herra puhemies! En-            tä on korjattava, niin kokoomus on niin kovasti
3220: sinnäkin minun olisi mainittava se, että minun         opiskelijoiden puolella, että äänestää vastaan.
3221: mielestäni ponnen hylkääminen on eri asia kuin
3222: opiskelijoitten hyLkääminen.
3223:                                                            Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ed.
3224:    Toiseksi, minä olen pahoillani ed. Joutsenlah-      Ursinille täytyv vielä todeta, että hän yrittää
3225: den nimellä kulkevasta ponnesta sen tähden, et-        täällä selittää sitä, että kun !kokoomus on muut-
3226: tä ed .. Leppäsen lakialoitteen mukaan nämä            tanut kantansa toisen ja kolmannen käsittelyn
3227: summat, jotka ponnessa ovat 1 500 mk ja                välillä, se ei olisikaan kannan muutos. Toises-
3228: 2 000 mk, ovat 1 450 mk ja 1 100 mk. Minä ni-           sa ldsittelyssä kokoomus vielä hieman ajatteli
3229: mittäin ehdotin 1 100 mk sivistysvaliokun-             opiskelijoita, nyt se siis on lopullisesti päättä-
3230: nassa hyväksyttäväksi korkeakoululaisten ja             nyt, että opiskelijat on hylättävä. Tämä on to-
3231: ylioppilaitten opintorahaksi. Minä koen tässä          siasia kokoomuksen osalta.
3232: sellaisen huutokaupan maun, jossa ei ole asial-
3233: lista pohjaa.                                              Mitä sitten edelleenkin ed. Hokkasen pu-
3234:                                                        heenvuoroon tulee, Hokkanen täällä esittää, et-
3235:    Ed: Hokkanen: Herra puhemies! Tah-                  tä kun eduskunta yksimielisesti hyväksyy pon-
3236: toisin todeta, että varmasti paras tapa opiskeli-      nen, niin sillä tavalla päästään eteenpä·in. Nyt
3237: jain asiain hoitamiseen olisi se; että eduskunta       me tarjoamme täss•ä erittäin hyviä perustelulau-
3238: yksimielisesti· edellyttää· opiskelijain aseman sel-   sumia eduskunnan yksimielisesti hyväksyttäväk-
3239: keyttämistä siten, että hallitus tuo tänne edus-       ·si. Toivottavasti ed. Hokkanen ja kaikki muut
3240: kuntaan ensi vuoden aikana esityksen siitä, mi-        tulevat mukaan. Tällä tavalla myös tässä saa-
3241: ten opiskelijain opiskelun aikainen toimeentulo        daan ratkaisu. Mutta kun te hy~käätte nämä,
3242: tulee järjestää. Tämä toimeentulo ei ole pelkäs-       niin silloin taas hallitus on sitä mieltä, että ei
3243: tään opintorahasta kiinni eikä siihen liittyvä,        tarvitse korjata asioita.
3244: niin kuin ed. Hyrynkankaan puhe hyvin osoitti.             Mitä sitten ed. Ronkaisen puheenvuoroon tu-
3245: Siinä on hyvin tärkeitä asioita ja· vielä edelleen     lee, näyttää käyneen valtaa pitäviltä käsky, että
3246: 2318                                    Tiistaina 4. joUlukuuta 1979
3247: 
3248: 
3249: kristillinen liitto ei enaa saa äänestää SMP:n          opiskelijoiden taakse, ja hetken kuluttua äänes~
3250: ehdotusten puolesta, ei perustelulausumien ei-          tämme siitä, ketkä ovat opiskelijoiden takana.
3251: kä muiden ehdotusten puolesta, ja nyt ed. Ron-          Ovatko ed. Kanerva ja kokoomus vai eivät, sen
3252: kaisen pitää täällä yrittää selittää kierosti, mistä    näemme kohta. Me toivomme, että te olette.
3253: tämä johtuu, että he eivät haluakaan olla opis-         Emme me mit·enikään pyri tätä asiaa omimaa:n.
3254: kelijoiden puolella.
3255:                                                            Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Ha-
3256:     Ed. K a n ·e r v a : Herra puhemies! Pidän          luaisin vielä toistaa sen, että on eri as·ia olla
3257: enemmänkin kuin valitettavana sitä tapaa, 'jolla        opiskelijoitten puolella ja olla SMP:n ponnen
3258: Suomen maaseudun puolueeksi kutsuttava ryh-             kannalla. Ne ovat k<l!ksi aivan eri asiaa.
3259: mittymä täällä eduskunnassa arvioi op1s!kelijoit-          Toiseksi olen . pahoillani edelleen siitä, että
3260: ten arvostdukykyä, kun he täällä väittävät, että        kun minä olen ehdottanut SMP:n .summan mu-
3261: Suomen. maaseudun puolue on ainoa puolue täs-           k<l!ista llOO:ta mk, niin jo tähän tilaisuuteen se
3262: sä eduskunnassa ja tässä maassa, joka toimii            on pitänyt nostaa 2 oon markkaan. Ei pääse mi-
3263: opiskelijoiden asialla. Se on kar'kea syytös opis-      hinkään siitä vaikutelmasta, että yli pitää pääs-
3264: kelijoita kohtaan, jorka juuri päättyneissä kor-        tä, sanoi toinen mitä tahansa.
3265: keakouluvaaleissa antoivat kannatuksensa eri
3266: poliittisille, .vakiintuneen as,eman .saavuttaneille        Ed. V. V en n ·a m o : Herra puhemies! Täy-
3267: vastuullisille puolueille, joiden joukossa opislke-     tyy ihmetellä ed. Ronkaisen kristillistä käsitys-
3268: lijoiden äänestyskäyttäytymisen perusteella ei          tä, ·en voi mitään muuta sanoa. Hänkin tietää,
3269: ollut ainuttakaan SMP:läistä. Kun he väittävät,         että inflaatio edistyy jatkuvasti. (Naurua- Ed.
3270: että he ovat ainoa puolue opiskelijoiden asialla,       Miettinen: Toisen ja kolmannen !käsittelyn vä-
3271: tämä opiskelijoiden arvostuks.en aliarvostus            lillä tuhat markkaa!) - Se varmasti edistyy
3272: tuntuu todella hämmästyttävältä. Opiskelijat it-        ihan sillä vauhdilla, että s,e kiihtyy koko ajan,
3273: se tietävät, mitkä puolueet ovat heidän etujaan         niin kuin tästä porukasta näemme. - Minä
3274: muullakin foorumilla kuin vain näissä huuto-            vain esimerkillä osoitin, että kyllä me voimme
3275: kauppakisoissa pitkällä tähtäimellä eteenpäin           samanlaisilla perusteilla lähteä kumoamaan
3276: viemässä.                                               asioita. Otin tässä vain esimerkin ed. Ronkai-
3277:     Edessäni on ed. Leppäsen ehdotus ponsilau-          sen perusteluista.
3278: selma'ks.i, jossa hän mm. sanoo, ·että hallituksen         Lyhyesti sanottuna, kun me uskallamme pal"
3279: pitäisi sdvityttää mitä ·epäkohtia seuraa siitä,        jas.taa teidän petoksenne tässä asiassa opiskeli-
3280: että valtion takauskorvauksia voidaan vailkeuk-         joita vastaan, niin te olette kuin susilauma yh-
3281: sis.sa olevilta opiskelijoilta periä loppuiän, ja an-   dessä kommunisteista kakoomukseen meidän
3282: taisi tästä eduskunnalle selvityksen. Voi sanoa:,       kimpussamme. Me olemmekin dkollisia, paho-
3283: että ilmeis.esti kaikki muut puolueet eduskun-          ja, kun uskallamme puolustaa nuoria, ja kun me
3284: nassa toki tietävät sen, mitä epäkohtia tästä il-       esitämme asian nuorten puolesta, niin se muka
3285: man muuta seuraa. Voin ed. Leppäselle sanoa,            on eri asia 'kuin nuorten ·etu. Tällainen venkuilu
3286: että valtion opintotukikeskus epäilemättä tulee         ei kyllä uppoa nuoriin. Numet menettävät par-
3287: häntä neuvomaan näissä kysymyksissä ilman               haillaan luottamusta. Puolet on jo lähtenyt, j·a
3288: eduskunnan päätös.täkin.                                vaikka te rahaa käytätte miten paljon, niin lisää
3289:                                                         lähtee, koska teidän Iinjanne on heidän harhaut-
3290:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ensilk-                tamisensa ja pettämisensä.
3291: si ed. Kanervalie tästä takausasiasta. Ed. Kaner-
3292: va itse on tois,essa käsittelyssä ollut juuri hyväk-       Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ed.
3293: symässä lain muutoksen, jolla vaikeuksissa ole-         Ronkaiselle toteaisin, -että SMP:n linja ei ole
3294: vat opiskelijat tehdään ikuis.iksi ajoiksi valtion      muuttunut toisen ja kolmannen käsittelyn välil-
3295: velkaorjiksi. Nyt Kanerva selittää, että hän tie-       lä. (Ed. Sillantaus: Paitsi inflaatio!) Toisessa
3296: täå1dn, että tästä tulee vai:keuksia, vaikka it.se      käsitt:elyss.ä esitimme tätä 2 OOO:ta mk, joka pe-
3297: on ollut juuri hyväksymässä lakia. ·                    rustuu P. Vennamon nimellä kulkevaan yleise-
3298:    Mitä sitten tulee siihen, vä.ittääikö SMP ole-       nä aloiteaikana jätettyyn aloitteeseen. Mitä tu-
3299: vansa ainoa opiskelijoiden puolustaja, emme me          lee rinnakkaislakialoitteeseen, muutkin, Häikiö
3300: suinkaan pyri omimaan opiskelijoiden asiaa it-          ja kumppanit, jättivät rinnakkaislakialoitteita,
3301: sellemme; mehän olemme asialinjalla. Me toi-            ja ne jouduttiin tekemään siltä pohjalta, kuin
3302: vomme t1etysti, että kaikki muutkin tulevat             eduskunnan silloiset ahtaat tulkinnat sallivat.
3303:                                               Opintotukilaki                                         2319
3304: 
3305: Mutta nyt eduskunnan tulkinnat ovat taas hel-          oleellisesti huojentaa. Eduskunta edellyttää, et-
3306: pottulleet hieman, kun on yleis·enä aloiteaikana       tä hallitus pikaisesti selvittää mahdollisuudet
3307: myös aloitteita jätetty sisään, ja tästä syystä esi-   muodostaa opintotukijärjestelmä siten, että
3308: tys on ollut näissäkin ahtaissa puitteissa mah-        myös niin sanotut välilliset opintotukimuodot
3309: dollinen, ja 2 o.oo mk ei varmaankaan ole koh-         otetaan huomioon."
3310: tuuton. Tuntuu siltä, 'että niin kristilliset kuin
3311: kokoomuskin ovat ·erittäin huolestuneita, että           Selonteko myönnetään oikeaksi.
3312: eihän vain mene tämä SMP:n ponsi läpi (Nau-
3313: rua) ja opiskelijat saavatkin 2 000 m'k. Vaikut-
3314: taa siltä, että todella täällä ollaan jo huolestu-       P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
3315: neita.                                                 dotuksista.
3316:    Mitä ed. Ronkaise.en vielä muuten tulee, niin
3317: vaikuttaa todella ihmeelliseltä hänen linjansa.          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
3318: Miten voi olla yhtä aikaa puolesta ja vastaan?         hyväksytään.
3319: 
3320:    Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Mi-                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
3321: nä totean vain sen, että SMP:ssä toinen edusta-        mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
3322: ja ei tiedä, mitä toinen edustaja tekee; toinen        lakiehdotusten hylkäämisestä.
3323: edustaa 1 100:ta matlkkaa ja toinen edustaa
3324: 2 OOO:ta markkaa. Tämä on jollain tavalla sel-
3325: laista, että oikea käsi ei tiedä mitä vasen tekee.       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
3326:                                                        pää ttyneeksi.
3327:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3328:                                                          Eduskunta yhtyy ,sivistysvaliokunnan ehdo"
3329:     Puhe m i e ·s : Keskustelussa on ed. Jout-         tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
3330: senlahti ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
3331: tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta             P u h e m i e s. : Lopuksi on päätettävä pe-
3332: edellyttää, ·että hallitus selvittää, miten voitai-    rusteluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat kaik-
3333: siin nostaa opintoraha 1 500 markkaan vuodes-          ki erillisiä, joten niistä on äänestettävä erikseen
3334: sa lukioissa ja 2 000 markkaan vuodessa am-            mietintöä vastaan.
3335: matti:kouluissa ja korkeakouluissa."
3336:     Ed. Leppänen ·ed. Joutsenlahden kannattama-          Menettelytapa hyväksytään.
3337: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
3338:  "Eduskunta edellyttää, että hallitus sdvityttää,
3339: mitä epäkohtia ~euraa siitä, että valtion ta-            Äänestykset ja päätökset:
3340: kauskorvauksia voidaan vaikeuksissa olevilta
3341: opiskelijoilta periä loppuiän, sekä antaa tarvit-        Äänestys ed. Leppäsen ehdotukses;ta.
3342: taessa eduskunnalle esityksen lain korjaamises-
3343: ta."                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3344:     Ed. Hy,ryn:kangas ·ed. Juntumaan kann~ltta­        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
3345: mana on tehnyt kaksi perustelulausumaehdotus-          ty.
3346:  ta:
3347:      1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus vuo-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
3348: den 1981 tulo-f'a menoarviota valmistellessaan         124 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 41)
3349: ·samalla valmiste ee ja antaa eduskunnalle sellai-
3350: s.en ehdotuksen opintotukilain muuttamisesta,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3351: että lukiolais·et saatetaan muiden lainmukaisten
3352: opiskelijaryhmien kanssa samaan as·emaan opin-           Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
3353: torahan perusosan suhteen."
3354:      2) "Vaikutukseltaan tehokkainta opiskelijoi-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3355:  den talouden tukemista ovat niin kutsutun vä-         "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
3356: lillisen opintotuen muodot. Tukemalla valtion          väksytty.
3357:  varoilla opiskelijoiden asumista, ruokailua, op-
3358:  pimateriaalin hankintaa, matkustamista sekä             Puhemies : Äänestyksessä .on annettu
3359: terveydenhoitoa voidaan opiskelukustannuksia           125 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 42)
3360: 2320                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3361: 
3362: 
3363:   Eduskunta on hyväksynyt midinnön.                  käsittelyssä itse lakiin tekemiimme muutoseh-
3364:                                                      dotuksiin, herra puhemies, ehdotan seuraavia
3365:   Äänestys ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuksesta.         perustelulausumia hyväksyttäväksi:
3366:                                                         1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
3367:                                                      tyttää, miten voitaisiin kansanopistojen valtion-
3368:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
3369:                                                      avun osuutta suurentaa."
3370: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus
3371: hyväksytty.                                             2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
3372:                                                      tyttää, miten voitaisiin kansanopistoissa opiske-
3373:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         levien opintorahan saamisen edellyttämää opin-
3374: 96 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 43)     toaikaa lyhentää neljästä viikos>ta kahteen viik-
3375:                                                      koon."
3376:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
3377:                                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ai-
3378:                                                      nakin nyt laillisessa ajassa kannatan ed. Leppä-
3379:   Äänestys ed. Hyrynkankaan 2) ehdotuksesta.         sen ehdotuksia.
3380:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!
3381: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 2) ehdotus          Koska monet kansanopistoissa nykyisin suori-
3382: hyväksytty.                                           tettavista kursseista ovat alle neljän viikon kes-
3383:                                                       täviä - kansanopistoja on siis lähdetty uudis-
3384:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          tamaan ja siellä on lyhytaikaisia kursseja -
3385: 119 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.         kannatan myös ed. Leppäsen tekemiä ponsilau-
3386: 44)                                                   sumaehdotuksia.
3387: 
3388:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3389: 
3390:   Asia on loppuun käsitelty.                             Toinen varapuhemies: Keskuste-
3391:                                                       lus:sa on ed. Leppänen ed. V. Vennamon kan-
3392:                                                       nattamana tehnyt kaksi perustelulausumaehdo-
3393: 11) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-           tusta:
3394: avusta annetun lain 4 § :n muuttamisesta                  1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
3395:                                                       tyttää, miten voitaisiin kansanopistojen valtion-
3396:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
3397:                                                       avun osuutta suurentaa."
3398: tuksen esitys n:o 123, jota on valmis.televasti
3399: käsitelty sivitysv.aliokunnan mietinnössä n:o 10          2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
3400: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 110, esi-       tyttää, miten voitaisiin kansanopistoissa opiske-
3401: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    levien opintorahan saamtsen edellyttämää opin-
3402:                                                       toaikaa lyhentää neljästä viikosta kahteen .viik-
3403:                                                       koon."
3404:   Toinen varapuhemies: Toisessa
3405: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt            Selonteko myönnetään oikeaksi.
3406: hyväksyä tai hylätä.
3407:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin pää-
3408:                                                       <t:etään lakiehdotuksesta.
3409:   Keskustelu:
3410:    Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Lopul-            Lakiehdotus hyväksytään.
3411: lisessa käsittelyssä on kansanopistojen valtion-
3412: apua koskeva lakiehdotus. Kansanopistot ovat           · Lakiehdotuksen kolmas käsi•ttely julistetaan
3413: tässä maassa tehneet erittäin suuriarvoista työtä     päättyneeksi.
3414: myös pienituloisten ja vähävaraisten koulutuk-
3415: sen hyväksi. Viitaten SMP:n eduskuntaryhmän              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi
3416: puolesta tämän lain aikaisemmissa käsittelyissä       on äänestettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
3417: käytettyihin puheenvuoroihin ja myös toisessa         sista.
3418:                                         Kahsänopistöj~n valtiolilipu                                 2321
3419: 
3420: 
3421:   Äänestykset ja päätökset:                                Tässä yhteydessä haluan korostaa sitä, että
3422:                                                        maamme liikuntakulttuuri on päättymässä ole-
3423:   Äänesty.s ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.              van vuosikymmenen aikana monella tavalla ja
3424:                                                        tarkoituksenmukaisesti kehittynyt. Viittaan
3425:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         vain mm. kuntoliikuntaharrastuksen Jisääntymi-
3426: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus. hy-          seen, yhä monipuolisempien ja erityisesti suuria
3427: väksytty.                                              joukkoja palvelevien liikuntapaikkojen rakenta-
3428:                                                        miseen, liikuntasuunnittelun edistymiseen niin
3429:    T o i n e n v a r a p u h e m i e 1s : Äänestyk-    hallinnon kuin jär}estöjenkin taholla, kuntien
3430: sessä on annettu 103 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois·sa      liikuntapoliittisen tehtäväkuvan selkiytymiseen,
3431: 85. (Koneään. 45)                                      liikuntatieteellisen työn ja koulutustoiminnan
3432:                                                         tuloksiin sekä kokonaisvaltaiseen liikuntapoli-
3433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tiikan tavoitteiden määrittelyyn. Siirryttäessä
3434:                                                        1980.Juvulle tällainen tausta on todettava, kos-
3435:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.               ka ilmeisesti kansalaisten vapaa-ajan toimintoi-
3436:                                                        hin kuuluvien tehtävien edelleen kehittäminen
3437:   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos.         tulee yhä tärkeämmäksi. Niin .ikään voidaan ha-
3438: "ei" voi:ttaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-          vaita, että liikuntalain säätämisen ajankohta on
3439: väksytty.                                              nyt erittäin hyvä. Sen myötä voidaan ratkaise-
3440:                                                        vasti ja nykyajan vaatimalla tavalla jatkaa lii-
3441:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     kuntakulttuurin myönteistä kehittämistä maas-
3442: sessä on annettu 111 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa        samme.
3443: 82. (Koneään. 46)                                          Liikuntalakiesityksen valmistelu liikuntalaki-
3444:                                                        komiteassa sekä myöhemmin hallituksen piiris-
3445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sä ja käsittely eduskunnassa ei suinkaan ole ol-
3446:                                                        lut ongelmaton. Kuitenkin on merkittävää, että
3447:   Asia on loppuun käsitelty.                           lakiesityksen on yleisesti katsottu olevan pää-
3448:                                                        piirteiltään hyväksyttäviin periaatteisiin ja ta-
3449:                                                        voitteisiin nojautuva. Ongelmat ovat koske-
3450: 12) Ehdotus liikuntalaiksi                             neet lähinnä lakiesityksen eräitä sinänsä tärkei-
3451:                                                        tä yksityiskohtia.
3452:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
3453: tuksen esitys n:o 121, jota on valmistelevasti             Vastauksena eräisiin julkisuudessa esiintynei-
3454:                                                        hin lausuntoihin haluan painottaa sitä, että
3455: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
3456: 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 128,          koko liikuntalain valmistelun ajan on tarkoituk-
3457:                                                        sena ollut suunnata lisääntyvä valtionapu erityi-
3458: esitellään k o 1m a n t e ·e n k ä s i t t e 1y y n.
3459:                                                        sesti ns. kenttätyöhön. Tämä ilmenee mm. sii-
3460:                                                         nä, että paikalliset urheiluseurat ja vastaavat
3461:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa       yhteisöt voivat kunnan kautta saada valtion-
3462: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt          apua. Edelleen kuntien saarnat valtionosuudet
3463: hyväksyä tai hylätä.                                    tulevat hyödyttämään kautta maan käytännön
3464:                                                        urheilu- ja liikuntatoimintaa. Huomiota on kiin-
3465:                                                         nitettävä myös siihen, että hallituksen esityksen
3466:   Keskustelu:
3467:                                                        yksityiskohtaisissa perusteluissa esitetään lii-
3468:     Ministeri Kivi s t ö : Herra puhemies! Lii-        kuntapaikkojen perustamiskustannuksiin myön-
3469: kuntalakiesityksen valmistelu ja käsittely on           nettävien avustusten ja lainojen osalta mm.:
3470: mielenkiintoisella tavalla laajentanut ja syventä-      "Valtion tukitoimenpitein tulee pyrkiä edistä-
3471: nyt maamme liikuntakulttuurin kehittämistä              mään ensisijaisesti sellaista rakennustoimintaa,
3472: koskevaa keskustelua. Myös eduskunnassa ja              jolla voidaan tyydyttää laajojen kävttäiäryh'llien
3473: hallituksessa tämän toimialan asiat ovat olleet        tarpeita." Liikuntalakiesitys on yleispiirteiltään
3474: enemmän esillä kuin koskaan aikaisemmin. Lää-          sellainen, että se painottaa kaikkien kansalais-
3475: neissä ja kunnissa sekä tietenkin urheilu- ja lii-      ten liikunnallisten tarpeiden huomioon ottamis-
3476: kuntajärj-estöissä liikuntakulttuurin ongelmia on       ta, mutta samalla luo tarkoituksenmukaiset
3477: niin ikään tarkas~eltu monipuolisesti ja avoimes-      edellytykset IiikuntakuJttuurin eri tehtäväaluei-
3478: ti.                                                    den kehittämiseen.
3479: 291   057900001Y
3480: 2322                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3481: 
3482:    Lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on kiin-       niukkuudesta johtuen on katsottu tarpeelliseksi
3483: nitetty yllättävän runsasta huomiota valtakun-        aloittaa lainsäädäntö !Varovaisemmin kuin komi-
3484: nallisten urheilujärjestöjen ja paikallisten urhei-   tea esitti.
3485: luseurojen avustusten myöntämisen perusteeksi            Eduskunnan sivistysvaliokunnassa tehdyt li-
3486: esitettyyn "yhteiskunnallinen merkitys" -käsit-       säykset hallituksen esitykseen valtionosuuksia
3487: teeseen. Se on haluttu jopa poistaa kyseisten pe-     koskevien kohteiden osalta ovat sellaisia, jotka
3488: rusteiden joukosta. Hämmästyttäväitä tuntuu           opetusministeriössäkin on katsottu ainakin tule-
3489: tämä erityisesti sen vuoksi, että käsitykseni mu-     vaisuudessa tarpeellisiksi ottaa lakiin mukaan.
3490: kaan mm. urheilujärjestöt ovat yksimielisesti         Tämä ilmenee jo aikaisemmin esittämästäni la-
3491: korostaneet urheilu- ja liikuntatoiminnan yh-         kiesityksen perusHnjasta, koska ehdotetut li-
3492: teiskunnallisen merkityksen kasvavan yhteis-          säykset suuntautuvat myös ns. kenttätyöhön eli
3493: kunnassa tapahtuneiden ja yhä tapahtuvien             kuntien valtionosuuksiin.
3494: muutosten seurauksena.                                   Liikuntalakiesityksen valmistelun yhteydessä
3495:    Mielestäni on kiistaton tosiasia se, että          syntyneistä aloitteista sekä muista esiin tulleista
3496: maamme liikuntakulttuuri on tehnyt huomatta-          tarpeista johtuen opetusministeriössä tällä het-
3497: via palveluksia yhteiskunnalle. Sillä on ollut yh-    kellä on sekä tehtävänä että parhaillaan harkit-
3498: teiskunnallinen merkitys. Tämän vuoksi halli-         tavana useita uusia suunnitelmia. Näistä mainit-
3499: tuksen lakiesityksen yhteydessä on haluttu pai-       sen ensiksi liikuntapaikkasuunnittelujärjestel-
3500: nottaa liikuntajärjestöjen työtä mm. kansanter-       män luomisen. Kuten tiedetään, se koskee sekä
3501: veyden, kasvatuksen ja sosiaalisen toiminnan          kuntia, läänejä että valtiota. Ensimmäinen työ-
3502: aloilla. Useat liikuntayhteisöt tekevät arvokasta     vaihe on päättymässä ja suunnitelmat valmistu-
3503: työtä, ei ainoastaan oman jäsenistönsä vaan           massa. Tarkoituksena on, että niitä myöhemmin
3504: myös koko vaikutusalueensa väestön hyväksi.           tarkistetaan ja että ne luovat entistä tarkoituk-
3505: Eräät näistä auttavat jopa kuntia varsinkin kun-      senmukaisemmat perusteet liikuntapaikkojen
3506: toliikuntaan soveltuvien liikuntamahdollisuuk-        rakentamiselle maassamme. Suunnittelutyön
3507: sien suunnittelussa, järjestämisessä ja ylläpidos-    ajankohta on erittäin hyvä myös liikuntalain
3508: sa. Järjestöjen laajalla valistus- ja tiedotustoi-    säätämisen kannalta.
3509: minnalla on yJeisvaltakunnallista, alueellista ja        Toivottavasti se väljennys, jonka eduskunta
3510: paikallista merkitystä. Myös kuntien alueellises-     lakitekstiin teki suunnitelmien sitovuuden osal-
3511: ta rakenteesta ja erilaisista väestörakenteista       ta varoja myönnettäessä, ei vaaranna liikunta-
3512: johtuen urheiluseurojen työllä voi olla niiden        palvelujen määrätietoista, alueellisesti ja liikun-
3513: jäsenistön ulkopuolelle ulottuvaa merkittävää         tamuodoittain tasapuolista kehittämistä. Mitä
3514: vaikutusta kansalaisten liikuntakäyttäytymisen        vähemmän ra:kentamispäätökset perustuvat de-
3515: kehitykseen. Perinteisesti urheiluseurat ovat         mokraattisessa monitasosuunnittelussa muodos-
3516: maassamme toimineet myös yhteistyössä mui-            tuneisiin esityksiin, sitä enemmän ratkaisuihin
3517: den, esim. nuoriso-, kulttuuri- ja kasvatusyhteisö-   vaikuttaa sattuma ja erityisesti vahvemman oi-
3518: jen kanssa tai omassa piirissään edistäneet edel-     keus.
3519: lä mainittua harrastustoimintaa, vaikka niiden
3520: päätehtävä tietenkin on ollut urheilun ja liikun-        Verraten laajan valmistelutyön jälkeen on lä-
3521: nan alalla. Tarkoituksena ei voi olla kieltää seu-    hiaikoina tarkoitus asettaa erityinen komitea tai
3522: rojen tällaisen työn arvoa, sillä se ei suinkaan      toimikunta selvittämään erityisliikunnan kehit-
3523: ole käytännössä tapahtunut urheilu- ja liikunta-      tämisongelmia. Pyrkimyksenä on eri hallinnon-
3524: toiminnan kustannuksella. Tämän vuoksi olem-          alojen, järjestöjen ja laitosten asiantuntijain yh-
3525: me katsoneet, että järjestöjen työn arvoa ei voi      teistyöllä ratkaisevaila tavalla vaikuttaa erityis-
3526: arvioida yksinomaan laadun ja laajuuden perus-        ryhmien usein todella erityisiä ratkaisuja vaati-
3527: teella.                                               vien liikuntavaikeuksien poistamiseen.
3528:    Hallitus on la'kiesitystä laatiessaan joutunut        Kuntoliikunnan myönteinen kehitys on viime
3529: useassa kohdin poikkeamaan liikuntalakikomi-          vuosien aikana ollut ilahduttavaa. Kuitenkin on
3530: tean ehdotuksesta. Näin on tapahtunut ennen           yhä kasvavassa määrin pyrittävä monipuolistu-
3531: kaikkea valtiontaloudellisista syistä. Mutta ha-      neen ja määrältään lisääntyneen kuntoliikunnan
3532: luan korostaa sitä, että hallituksen piirissä on      edellytysten kohentamiseen. Samoin on tärkeä-
3533: kuitenkin suhtauduttu erittäin myönteisesti lii-      tä, että mm. valistus-, tiedotus- ja kampanjatoi-
3534: kuntalakikomitean lähes yksimieJiseen mietin-         minnalla kehitetään liikunnan laatua. Tarkoitan
3535: töön ja siinä tehtyihin esityksiin, mutta varojen     mm. sitä, että liikuntaa on voitava harjoittaa
3536:                                                                                                  2323
3537: 
3538: 
3539:  turvallisesti kullekin ihmiselle sopivin muodoin jen kokemusten ja esille tulevien tarpeiden sekä
3540: ja tavoin. Tässä työssä haluan koros~aa ~untolii­ parhaillaan tapahtuvan suunnittelutyön avulla.
3541: kuntajärjestöjen saumattoman yhtelstyon mer- Lain edellyttämien voimavarojen lisäys puoles-
3542: kitystä sekä yhteistoimintaa paikallisten liikun- taan tapahtuu luontevasti joka vuosi valtion tu-
3543: tajärjestöjen ja kuntien kesken.                    lo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä.
3544:     Liilkunnan koulutustyön tarve näyttää niin
3545: ikään kasvavan. Oikean ja riittävän monipuoli-
3546: sen tiedon välittämisessä koulutuslaitoksilla on       Ed. K a r h u v a a r a : Herra puhemies!
3547: yhä tärkeämpi tehtävä ..Parhailla~n s~lvit~llään Opetusministeri Kivistö puhui kauniisti ja muo-
3548: työryhmien toimesta, m1te.n. urhe~lu.:..Ja .lukun- topuhtaasti, mutta ei varmastikaan saanut kaik-
3549: taopistoja maassamme tulis1 kehlttaa, Ja mm. kia vakuuttuneeksi tästä ns. yhteiskunnallisuu-
3550: niiden koulutuksen sisällön tarkistaminen on den oikeellisuudesta. (Ed. Miettinen: Artiku-
3551: käynnissä. Edelleen selvitetään, onko tarpeellis- lointi oli myös hyvä!) Kuten puheenvuorossani
3552: ta perustaa maahan. u~si~ 1iikunt~-al~n. ~oul~­ lakiesityksen ensimmäisessä käsittelyssä totesin,
3553:  tusta antavia laitoksia Ja JOS on, mmkalalSla nu- arveluttavinta on ja sellaisena myös pysyy se,
3554: den luonteeltaan tulisi olla ja missä sijaita.      että valtionapujen jakoperusteisiin sisältyy pait-
3555:     Liikunta- ja urheilulääketieteellisen toimin- si toiminnan laatu ja laajuus myös yhteiskunnal-
3556: nan 'kehittämisestä on laaja esitysluonnos par- linen merkitys. Tämä merkityshän oli jo poistu-
3557: haillaan lausuntokäsittelyssä.                      massa, kuten muistamme, hikiesityksestä epäsel-
3558:                                                     vänä ja tulkinnanvaraisena perusteena, mutta
3559:     Hallinnon kehityssuunnitelmista mainitsen vasemmiston vaatimuksesta keskustapuolueen
3560:  tässä yhteydessä vain läänien liikuntahallinnon. edustajat antoivat kuitenkin periksi.
3561: Ensi vuoden menoarvioesityksessä on varattu
3562: määräraha läänien päätoimisten sihteerien palk-        Minua todella surettaa, että keskustapuolue
3563:                                                     pakotettiin nielemään tämä soppa, ja tämä sop-
3564: kaukseen. (Ed. Kanerva: Joka lääniinkö?) pa on tainnut kepuile mennä, kuten kansan-
3565:  Opetusministeriön työryhmä on jo aikaisemmin
3566:  esittänyt että läänien kouluosastojen tehtä- omaisesti sanotaan, vähän väärään kurkkuun,
3567:  väkuvaa' voitaisiin laajentaa koskemaan myös koska ensimmäisessä käsittelyssä ed. Pekkari-
3568:                                                    nen antoi perin juurin väärän todistuksen ko-
3569: kulttuuritoiminnan piiriin kuuluvia liikunta-, koomuksen sivistysvaliokuntaryhmän kannan-
3570:  taide- ja nuorisotoimintoja, jolloin mm. päätoi-
3571:                                                    otoista. Silloin iltayön tunteina vastauspuheen-
3572: miset sihteerit työskente1isivät lääninhallitusten
3573:  kouluosastoissa. Tällöin niiden nimenäkin voisi   vuoroissa   kokoomuksen taholta oikaistiin Pek-
3574:                                                    karisen ns. "neuvottelutiedot", ja nämä neuvot-
3575: olla esim. koulu- ja kulttuuriosasto. Olemme
3576: iloisia, että myös eduskunnan sivistysvaliokunta telutiedot pistän todella paksuihin sitaatteihin.
3577:                                                     (Ed. Ahde: Oli niin myöhäinen ajankohta!)
3578: on asettunut tukemaan tätä ehdotusta.
3579:                                                    On murhee1lista, sanon sen vielä kerran, että
3580:     Saanen vielä viitata opetusministeriössä ta- keskustapuolueen taholta täytyi tässä yhteydes-
3581: pahtuv.aan kehitystyöhön. ka_nsainvälis~~ liikun- sä puhua kerta kaikkiaan muunnettua totuutta.
3582:  tatoiminnan alalla. V alm1ste1lla on seka monen- Sitä ei saisi tehdä edes silloin, kun itseile on
3583: keskisiä että kahdenkeskisiä kansainvälistä toi- vaikeata pysyä hallitusyhteistyön sanelemissa
3584: mintaa koskevia suunnitelmia. Tämä on tullut puitteissa. Tässä yhteydessä minun on sanotta-
3585:  tarpeelliseksi mm. siitä syystä, että Suomen va, että muut keskustapuoh:een puheenvuoron
3586: osuus kansainvälisessä varsinkin yleistä liikun- käyttäjät tyytyivät sen sijaan puolustamaan
3587:  tapolitiikkaa koskevassa yhteistyössä on viime huonoa asiaa vetämättä siihen avuksi oppositio-
3588:  vuosina vahvistunut. Tätä osoittaa mm. se, että puolueita, jotka asian käsittelyss·ä valiokunnassa
3589: Suomi kuuluu ainoana jäsenenä Pohjoismaista johdonmukaisesti vastustivat yhteiskunnallisen
3590:  Unescon pysyvään liikuntakomiteaan, jossa on merkityksen mukaan ottamista laikiin ja perus-
3591: edustettuna 30 valtiota.                           telivat sen myös oivallisesti.
3592:     Herra puhemies! Puheenvuoroilani olen ha-         Julkisuudessa on tänä viikonloppuna ollut
3593: lunnut korostaa sitä, että liikuntalain säätämi- tietoja, joista selviää, mikä nähtävästi on vasem-
3594:  nen tapahtuu erittäin hyvänä ajankohtana ja et- miston lopullinen tarkoitus. TUL:n pääsihteeri
3595: tä laki voi tarkoituksenmukaisena tavalla luoda julistaa, että työväenliikkeen urheilujärjestön
3596:  edellytyksiä liikuntakulttuurimme monipuolisel- lähiajan tärkein tehtävä on jäsenistön aktivoimi-
3597: le kehittämiselle vaatimatta kuitenkaan liiallisia nen ensi syksyn kunnallisvaaleihin ja sitä edel-
3598: valtion menoien lisäyksiä. Korostan vielä sitä, tävään vaalivalmisteluun. Yhtyneeile TUL:Ile
3599: että lakia voidaan myöhemmin täydentää saatu- tuntuu tärkeintä olevan vasemmistopuolueiden
3600: 2324                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3601: 
3602:  m~nestys syksyn kunnallisvaaleissa }a' vaalityön      täällä politiikan välikappale. Minusta se heijasti
3603:  rahoitus myös nyt tämän liikuntalain suomien          nimenomaan sitä, että ainakin eduskunnan por-
3604: varojen turvin. Mielestäni vaalityö ei ole sen         varillisella taholla ollaan varsin valmiita yhdis-
3605:  enempää urheilua kuin liikuntaa, m~käli nämä          tämään politiikka ja urheilu. Kun ed. Karhuvaa-
3606:  sanat käsitetään niiden alkuperäisen merkityk-        ra äsken siteerasi Työväen Urheiluliiton pääs:ih-
3607:  s•en mukaisesti. TUL:n puheenjohtajan ed. Ah-         teeri Sjömanin erästä lausuntoa, minusta lau-
3608:  teen täällä ensimmäisessä käsittelyssä esittämät      sunto, vaikkakin se oli ajankohtaistettu, kuvas-
3609:  kauniit ajatukset osoittautuivat siis näin no-        taa Työväen Urheiluliiton varsinaista tarkoitus-
3610:  peasti, muutamassa päivässä, pe1käksi hurskas-        ta suorittaa liikuntatyötä Suomen työväenliik-
3611:  teluksi. Pääsihteeri Sjöman puhuu jopa uusien         keen, työläisperheiden keskuudessa, mutta
3612:  TUL:n urheiluseurojen perustamisesta työpai-          luonnollisesti Työväen Urheiluliitto haluaa an-
3613:  koilla puulaakiurheilutoiminnan lisäksi. Tämä         taa mahdollisuuden tähän toimintaan osallistu-
3614:  tarkoittaa paperiseurojen synnyttämistä, jotta        miseen mahdollisimman laajoille kansanlkerrok-
3615:  päästään kaventamaan varsinaisten urheilu- ja         sille, ja tällöin luonnollisesti katseet suuntautu-
3616:  liikuntaseurojen osuutta valtionapujen jaossa.        vat myös työpaikoille, joissa työväestöä runsaas-
3617:   (Ed. Kanerva: Epäviisas kannanotto!) - Kyl-          ti on. (Ed. Kanerva: Eikö puheen ajoitus ollut
3618:  lä. - Vähin, mitä täällä eduskunnassa voi vielä       hieman väärä?) - Se on pääsihteerin harkinta,
3619:  vaatia tai pikemminkin toivoa, on, ettei liikun-      onko se ajoitettu väärin. Minusta hän kertoi to-
3620:  taan ja urheiluun tarkoitettuja varoja liikuntala-    tuuden liittämättä sitä siihen, onko ,eduskunnas-
3621: kia tarkoituksenmukaisesti soveltaen ja kulissi-       sa lain kolmas käsittely vielä suorittamatta vai
3622: na käyttäen kanavoitaisi muita tarkoitusperiä          ei. (Ed. Kanerva: Antoi k:riittisille havainnoille
3623:  ajavien, esim. poliittisten ja ammatillisten jär-     vettä myllyyn!) - Ainahan löytää syyn, jos ha-
3624: jestöjen toiminnan rahoittamiseen.                     luaa huonoa asiaa puolustaa.
3625: · Herra puhemies! Tämän vuoksi esitän edus-                Sivistysvaliokunta näyttää pitkän keskuste-
3626: kunnan hyväksyttäväksi seuraavan perustelulau-         lun jälkeen päätyneen kannanottoon, jossa yh-
3627: :suman: "Hyväiksyessääri lakiehdotuksen edus-          teiskunnallinen merikitys hyväksytään avustus-
3628: kunta edellyttää, että kunnille liikuntalain mu-       kriteeriksi. Mielestäni sivistysvaliokunta on täs-
3629: kaisesti myönnettäviä valtionosuuksia käytetään        sä suhteessa omaksunut hyvin ja täysin oikean
3630: vain sellaisten liikunta- ja urheiluseurojen toi-      kannan. Mi-etinnön perusteluissa olisi ollut ai-
3631:  mintaan, jotka eivät ole välittömästi yhteydessä      heellista vi~lä korostaa sitä, että yhteiskunnalli-
3632: muita kuin liikunta- ja urheilullisia tarkoituspe-     sella merkityksellä tarkoitetaan myös liikunta-
3633: riä toteuttaviin aatteellisiin tai ammatillisiin yh-   toiminnan ulottamista 'ryhmiin ja alueille, joille
3634: distyksiin."                                           muut yhteiskunnalliset .ryhmät eivät olisi voi-
3635:                                                        neet vaikutustaan ulottaa. Tämän käsitykseni
3636:      Ed. E. Laine : Herra puhemies! Lain toi-          sanon nimenomaan sen vudksi, että tasavallan
3637: sen käsittelyn yhteydessä käyttämässäni pu-            presidentti eräässä lausunnossaan tosin monta
3638: heenvuorossa en varsinais·esti osallistunut kiis-      vuotta sitten korostaessaan Työväen Urheilulii-
3639: taan laissa mainitun "yhteiskunnallisen merki-         ton oikeutta itse päättää siitä, haluaako se itse-
3640: tyksen" tutkinnasta. Totesin kylläkin, ,että lii-      näisyytens·ä säilyttää, n:imenomaan korosti Työ-
3641: kuntalakikomiteassa liikuntalakiesityksen val-         väen Urheiluliiton merkitystä liikuntatoiminnan
3642: mistelu tapahtui kokonaan toisenlaisessa ilma-         ulottamisessa sellai•iin väestöpiireihin, ioihin
3643: piir-issä, kuin mitä eduskunnan täysistunnossa         muilla organisaatioilla ei olisi ollut mahdolli-
3644:  ainakin lain toisessa käsittelyssä oli havaittavis-   suutta liikuntatoimintaa ulottaa.
3645: sa~ Olin tästä kovin hämmentynyt varsinkin,               Avustuskriteereitä määriteltäessä on luon-
3646: kun totesin liikuntalaki'komiteassa, vaikkakin         nollista kiinnittää huomiota myös avustuksen
3647: olivat erilaiset poliittiset näkökannat edustettu-     tarpeeseen, joka vähävaraisilla järjestöillä, jotka
3648: na, urheilumiesten kuitenkin löytäneet suhteel-        jäävät ilman ulkopuolista tukea, on· luonnolli-
3649: lisen helpolla yksimielisen käsityksen siitä, mitä     sesti suurempi kuin sellaisill<J j·ärjestöiJlä, j0tka
3650: nlisi otettava huomioon valtionavustuksia sekä         saavat merkittävää taloudellista tukea ulko-
3651: urheiluiärjestöille, varsina·isille suurille keskus-   puolelta. Liikuntalakikomitea sanoo mietinnöS-
3652:  j.ärjestöille että myös urheiluseuroille annettaes-   sään nimenomaan, että avustuksen tarpeeseen
3653: .sa.                                                   vaikuttaa seuran taloudellinen asema. Mielestä-
3654:     Eduskunnan täysistunnossa sen sijaan kävi          ni olisi ollut aiheellista myös todeta se, että
3655: selväksi, että urheilu selvästi kytkettiin poliitti-   kaupallista keinottelumielessä tapahtuvaa liike-
3656: sin perustein politiilkkaan, ts. urheilusta tehtiin    tniesurheilua, vaikka sille urheilu-nimi anne-
3657: taan, ei olisi syytä yhteiskunnan toimesta tukea.       koskevien vastaavien lakien käytäntö. Nimittäin
3658: Koko liikuntalakiesityksen pääidea oli saada ur-        näistä nuorisolaeista oli seurauksena valtava pa-
3659: heiluseurat valtion tuen piiriin, ·ia jotta tämä        perisota, joka aiheutti nuorisojärjestöille tavat-
3660: päätarkoitus myös käytä:nnöss·ä toteutuisi, mie-        toman ·suuria vaikeuksia. Huomattava osa käy-
3661: lestäni olisi tärkeätä huolehtia siitä, että seuro-     tettävissä olevasta ajasta meni paperisodan hoi-
3662: jen avustamista varten kunnille nyt lain perus-         tamiseen. Vaikka hyvin ymmärrän, että esim.
3663: teella 'llllnettava valtionapu todella kulkeutuu        opetusministeriön ja vastaavasti kuntien liikun-
3664: urheiluseurojen käyttöön lisäavustuksena sii-           talautakuntien tulee voida valvoa avustusten
3665: hen, mitä kunta tähän saakka on uhrannut ur-            !käyttöä oikea.an tarkoitukseen, katsoisin, että
3666: heiluseurojen tukemiseen. (Eduskunnasta: Oi-            pitäisi kuitenkin pysyä kohtuudessa eikä edel-
3667: kein!)                                                  lyttää järjestöiltä sellaista paperitulvaa, johon
3668:     Sivistysvaliokunta on kkjannut mietintöönsä,        järjestön aktiivitoimihenkilöt tulisivat hukku-
3669: että avustettavalla toiminnalla tarkoitetaan vain       maan.
3670: pelkkiilä liikuntatoimintaa. Lain toisessa käsitte-
3671: lyssä jo arvelin, että täJmä saattaa johtaa kovin            Ed. Jo u t s •e n 1 a h t i : Herra puhemies!
3672: kapea,alaisiin tulkintoihin. Tästä syystä haluai-       Liikuntalain mukaan määritellään maamme ur-
3673: sin kiinnittää vielä huomiota siihen vastauk-           heilu- ja liikuntatoiminta siten, että valtio ja
3674: seen, jonika sivistysvaliokunnan puheenjohtaja          kunnat ·antavat yleiset edellytykset lHkuntamah-
3675: istunnossa antoi asiaa koskevaan kys.ymykseeni.         dollisuuksille. Itse liikuntatoiminnan järjestämi-
3676: Ikään kuin täydennykseksi haluaisin vielä tode-         sestä vastaavat pääasiallisesti liikuntajärjestöt.
3677: ta, että esitn. viime ·Sunnuntaina Turussa              SMP antaa kaiken arvon urheiluseuroissa v·a-
3678: TUL:n Varsinais-Suomen piirin järJestämänä oli          paaehtoisesti tehtävälle urheilu- ja liikuntatyöl-
3679: suuret nuorten kilpailut nimeltään kulttuurirk.il-      1e. Siksi olisi seuroille toiminnan ylläpitämiseksi
3680: pailut, joissa pääosin esiintyivät ja suurilukuisin     myönnettävä myös suoraan toiminta-avustuksia.
3681: määrin urheiluseurojen n-a:is- ja tyttövoimisteli-      Lisäksi määränahoj,a lain toteuttamiseksi olisi
3682:  jat er:ilaisin liikuntaesityksin. Nykyisinhän on       varattava nykyistä huomattavasti enemmän, jot-
3683: vähän niin, että voimistelua, liikunta-a ja tanssia     ta liikuntalain päämäärään päästäisiin ja seurat
3684: on vaikea toisistaan erottaa - ainakin maalli-          voisivat keskittyä urheilutoimintaan taloushuo-
3685: kon. Ainakin tulkitsen tämän kaiken liikunta-           lis.t,a vapaina, sillä liikuntalaistahan käy ilmi, et-
3686:  toiminnaksi.                                           tä nyt selvästi ja laajasti on tuotu esiin liikun-
3687:     Silmäilin äsken SVUL:n tämän vuoden vuosi-          nan merkitys ihmisen ka~kinpuolisen hyvinvoin-
3688: kirjaa, jossa kerrotaan viime vuonn-a SVUL:n            nin edistämiselle.
3689: seurojen järjestäneen jopa yli 2 500 leiriä, joissa          Tässä laissa olevasl!a "yhteiskunnallisesta
3690: kertomuksen mukaan osanottajia ,oli ollut noin          merkityksestä" olemme jo esittäneet SMP:n
3691: 48 0001. Myös nuorten leirien järjestäminen on          torjuvan kannan lain edellisissä käsittelyissä.
3692: sellainen toiminta-ala, jonka katson selvästi           Tämän johdost,a esitänkin kolme perustelulau-
3693: kuuluvan liikuntatoiminnan piirun. Tämän                sumaa, ka:1kki erillisinä, eduskunnan hyväksyt-
3694: vuoksi haluaisin Vlain korostaa sitä, ettei tässä       täväksi:
3695: asiassa saisi noudattaa :niin ahdasta tulkintaa,             1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus, seu-
3696: että vain se hyväksytään liikuntatoiminnaksi,           raa liikuntalain soveltamista kuntatasolla, ja ha-
3697: jos urheilukentällä juostaan kilpaa tai palloil-        vaittuJen ·epäkohtien jälkeen antaa eduskunnalle
3698: laan, vaan luonnollisesti liikuntatoiminnaksi tu-       esityksen lain muuttamisesta."
3699: lee hyväksyä myös urheilujärjestöjen suorittama              2) "Eduskunta edellyttää, että liikuntalakia
3700: leiri-, ·retkeily-, kulttuuri- ja vastaava toiminta.    sovelletaan tasapuolisesti ja oi!keudenmukaisesti
3701:   (Eduskunnasta: Va,alitoiminta!) -         Vaalitoi-   eikä poliittisen •suosion perustein."
3702: minnat eivät kuulu urheiluseurojen toimintapii-             3) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
3703: riin enkä ainakaan minä, joka olen myös muuta-          tyttää, olisiko tarkoitubenmukaista järjestää
3704: man kymmenen vuoden aikana ollut mukana,                valtionapua myös suoraan urheilu- ja liikunta-
3705: ole koskaan kuullut enkä nähnyt vaalitoimin-            seuroille."
3706: taan käytettävän urheilujärjestöjen varoja.
3707:     Lopulksi haluaisin todeta sen seikan, että kun        Ed. M i e t t i ne n : Herra puhemies! Vaik-
3708: tätä liikuntalakia sitten ,ryhdytään käyt·äntöön        ka laki on saanutkin sisällöltään lopullisen muo-
3709: soveltamaan, mielestäni olisi varoittavana esi-         tonsa, on tarpeen kuitenkin käytyj'en värikkäi-
3710: merkkinä otettava huomioon nuorisotoimintaa             den keskustelujen johdosta puuttua muutamaan
3711: 2326                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3712: 
3713: 
3714: puheenvuoroon, jottei eduskunnan pöyt~kirjoi­         tuotiin tämä myös kokoomuksen edustajan toi·
3715: hin jäisi vääriä väittämiä tai suorastaan totuu-      mesta esille. Mutta me olemme tottuneet sii-
3716: denvastaisia tietoja, joita erityisesti ed. Matti     hen, että kun valmisteleva elin käsittelee jotain
3717: Ahde, TUL:n puheenjohtaja, yöllä käydyssä             kokonaisuutta, ja kun eduskunta lopullisesti
3718: keskusteluss'a on esittänyt.                          säätää lain, niin ei ole tapana jättää eriäviä mie-
3719:     Ensinnäkin Ahde toteaa puheenvuorossaan           lipiteitä, esimerkiksi siis ei v·altion urheiluneu-
3720: 29. 11, että suomalaiset urheilujohtajat ovat ol-     voston tästä as1asta antamaan lausuntoon. En
3721: leet yksimidisesti hyväksymässä hallituksen esi-      tiedä, onko pöytälkirjoissa merkintää tästä. Kai-
3722: tystä. Liikuntalakikomitea oli yksimielinen lu-       kissa muissakaan pöytäkirjoissa ei olennaisia
3723: kuunottamatta Leila Jääskeläistä, joka tästä          asioita urheiluneuvoston kokouksista ole vali-
3724: asiasta esitti eriävän mielipiteen. Kaikki muut       tettavasti kirjattu. Sen sij~aan mustaa valkoisel-
3725: lii:kuntalakilkomitean jäsenet olivat keskenään       la, ed. Ahde, johdonmukaisesti kokoomuksen
3726: yksimielisiä. Ahde jatkaa, että valtion urheilu-      omaksumaa linjaa noudattaen, puolueen ·anta-
3727: neuvosto, joka käsitteli lausunnon, myös kokoo-       massa lausunnossa, jota itse olin myöskin laati-
3728: muksen edustajat, olivat yksimielisesti tämän         massa, todetaan tältä osin: "Järjestöjen toimin-
3729: kannalla; korostan yksimielisesti. (Ed. Ahde:         tamäärärahojen tulee kokoomuksen mielestä
3730: Kyllä!) Minulla on mukanani, ed. Ahde, ensin-         ka~killa tasoilla perustua toiminnan la!ltuun ja
3731: näkin liikuntalakikomitean mietintö, jossa ko-        laajuuteen. Kokoomus katsoo, että käsite yh-
3732: miteassa en itse ollut jäsenenä, sen sij,aan ed.      teiskunnallinen merkitys on edell1sHn nähden
3733: Ahde oli. Hänen muistilkuvansa tältä osin oli         päällekkäinen ja toisaalta vaikeasti mitattavissa
3734: väärä. Nimittäin tuohon liikuntalakikomitean          oleva tekijä." Ottaessaan pykäläkohtaisesti kan-
3735: mietintöön liittyi viisi eriävää mielipidettä tois-   taa antaessaan siitä lausunnon puolue toteaa
3736: takymmentä sivua pitkälti. Mm. ed. E. Laineel-        21 §:n kohdalla: "Katsomme, että järjestöjen
3737: ta, edellisen puheenvuoron käyttäjältä, oli eriä-     avustamisen perusteet, toiminnan laatu, laajuus
3738: vä mielipide. Kahdessa näistä maamme suurim-           ja yhteiskunnallinen mel'kitys ovat osittain pääl-
3739: man liikuntajärjestön SVUL:n edustajan eriä-          lekkäisiä. Mielestämme toiminnan laatu ja laa-
3740: vässä mielipiteessä Jääskeläisen eriävän mielipi-     juus kuvaavat riittävästi myös järjestöjen yh-
3741: teen lisäksi puututtiin juuri nyt kiistanalaiseen      teis\kunnallista merkitystä. Esitämmekin" -
3742: kohtaan. Siis tältä osin ed. Ahteen muistikuva        siis kokoomus lausunnossaan, ed. Ahde - "et-
3743: tai todistelu eduskunnan pöntöstä ei pitänyt          tä yhteiskunnallinen merkitys poistetaan em.
3744: paikkansa. (Ed. Ahde: Yhteiskunnallisen mer-          perusteella kriteereistä tarpeettomana."
3745: kityksen osalta! Enkä ollut komitean jäsen!)              Mitä tulee sitten tämän asian politisoimi-
3746:     Herra puhemies! Onko tarpeen lukea tässä           seen, niin meidän käsityksemme juuri tuon epä-
3747: pääsihteeri Oksasen eriävä mielipide nimen-           määräisen käsitteen yhteiskunnallinen merkitys
3748: omaan yhteiskunnallisen merkityksen osalta?            tarkoituksena on polidsoida, tuoda todella nyt
3749:  (Ed. Ahde: Ehkä se on paikallaan!) -Minä             lain suojalla puoluepolitiikka urheiluelämään,
3750: voin toimittaa tämän komitean mietinnön ed.            josta kansan enemmistö on täysin päinvastaista
3751: Ahteelle. (Ed. Ahde: Minä en tarvitse sitä,           mieltä tehtyjen varsin perusteellisten selvitys-
3752: mutta sen voi lukea!) Hän voinee sieltä itse           ten perusteella. Kokoomus ei tätä asiaa ole poli-
3753: todeta, että eriävässä mielipiteessä nimenomaan        tisoimassa.
3754: Oksanen keskittyy tähän kiistanalaiseen koh-              Sen ,sijaan jos katsomme sosialidemokraatti-
3755:  taan, joka oli keskeinen kysymys koko komitea-       sen puolueen uusinta liikuntapoliittista ohjel-
3756: työskentelyssä.                                       maa ja lkirjaamme sieltä eräitä kohtia, niin
3757:     Herra puhemies, toinen .A'hteen väittämä on,      saamme ehkä vastauksen siihen kysymykseen,
3758: että kansallinen kokoomus olisi muka myöhäis-         kuka on tätä asiaa todella puoluepolitisoimassa.
3759: herännyt tämän termin yhteiskunnallinen mer-           Ohjelmassa todetaan: "Työväen liikuntakult-
3760: kitys kohdalla. Tämä ei pidä paikkaansa! Olen          tuurin tulee edistää niitä päämääriä, joiden puo-
3761: .sen todennut aiemminkin, ja haluan painokkaas-       lesta puolue toimii." Ohjelmassa on aiemmin
3762: ti nyt todeta, että alusta pitäen kokoomus on         todettu, että sosialidemokraattisen puolueen pe-
3763: vastustanut tällaisen epämääräisen, vaikeasti mi-      rusperiaatteet kiteytyvät tunnuksiin "sosialismi
3764:  tattavan käsitteen tai suureen ottamista eräänä      ja demokratia" jne. Edelleen liikuntapoliittises-
3765: rahan jaon perusteena liikuntalakiin. Tämä käy        ta ohjelmasta sosialidemokraattien kohdalla:
3766: ilmi liikuntalakikomitean eriävästä mielipitees-       "Lå'htökohtana tulee olla se, että liikuntakulttuu-
3767: tä, keskustelussa valtion urheiluneuvostossa           rilla edistetään fyysis.tä ja henkistä vireyttä j-a
3768:                                               Liikuntalaki                                          2327
3769: 
3770: kulttuuriarvojen ymmärtämistä työväenluokan           teerit avustamisperusteiksi laatia, jottei tämä la-
3771: parissa. Täven parannetaan sosialismiin tähtää-       ki saa sellaista muotoa, joka ei ole maamme
3772: vien uudistusten toteuttamisedellytyksiä." Kun       liikuntaväen enemmistön etujen ja käsitysten
3773: pidetään mielessä, että puolueen puheenjohtaj,a      mukainen. On painokkaasti muistutettava siitä,
3774: Sorsa on useaan otteeseen vaatinut parlamen-         että järjestäytyminen liikuntajärjestöihin ei ta-
3775: taaristen voimasuhteitten ottamista urheilumää-      pahdu maassamme yhteiskunnallisesti, ei edes
3776: rärahojen jakoperusteiksi, niin minusta kiistatta     ammattipohjaisesti. Itse asiassa meillä on vain
3777: käy selville se, mikä taho, mikä puolue ja ketkä      kaksi nk. poliittista urheilujäriestöä, ed. Ahteen
3778: henkilöt ovat tuomassa puoluepolitiikkaa, ja         johtama TUL sekä Työväen Kuntoliitto. Valta-
3779: vauhdilla, maamme urheiluelämään.                     kunnallisista urheilujärjestöistä kaikki muut,
3780:     Ed. Ahde on myös todennut, että SVUL:n            lähes 40, ovat poliittisiin puolueisiin sitoutu-
3781: taholta ei olisi kiinnitetty huomiota yhteiskun-      mattomia, niiden jäsenkunta koostuu kaikista
3782: nallinen merkitys -termiin eikä sitä olisi vastus-   yhteiskuntapiireistä, kuten professori Seppänen
3783: tettu. Tämä lausuma on täysin väärä. Se on to-       Suomen GaHupin avustuksella tekemissään tut·
3784: tuuden vastainen. Ehkä ed. Ahde on nyt saanut        kimuksissa useaan otteeseen on esittänyt, joita
3785: eteensä liikuntalakitkomitean mietinnön, johon       tutkimustuloksia ed. Ahdekaan ei ole pystynyt
3786: viittasin alussa. Siellä pääsihteeri Oksanen toi     kiistämään tai vääriksi väittämään. (Ed. E. Lai-
3787: ilmi SVUL:n kannan. SVUL on liikuntalakiko-          ne: Entäs johdossa? )
3788: mitean työskentelyn alkuvaiheesta lähtien ja             Jos, herra puhemies, yhteiskunnallisen merki-
3789: sen jälkeen edellyttänyt, että järjestöjen avusta-    tyksen tulkintaa tulee käytännössä tarkoitta-
3790: miseen liikuntatoiminnan laatu ja laajuus ovat       maan esimerkiiksi parlamentaaristen osuuksien
3791: riittävät perusteet. Tämä kannanotto sisältyy         mukaista määrärahojen jakoa, tekee yhteiskun-
3792: SVUL:n edustajien eriävään mielipiteeseen Iii-       ta suurta vääryyttä suomalaiselle liikuntakult-
3793: kuntalakikomiteassa, järjestön lausunnossa lii-       tuurille. (Ed. Ahde: Voi, voi!)
3794: kuntalakikomitean mietinnöstä sekä viimeise!ksi
3795: kirjallisessa kann·anotossa, joka luovutettiin           Herra puhemies! Kun on myös esitetty, ed.
3796: eduskunnan sivistysvaliokunnalle SVUL:n kuu-         Ahteen suulla erityisesti, että kokoomus kan-
3797:  lemisen yht·eydessä. SVUL on todennut, että         :nanotollaan tähän yhteiskunnallinen merkitys
3798: yhteiskunnallisen merkityksen huomioon otta--         -termiin kiistäisi liikunnan yhteiskunnallisen
3799:  minen ei hämäryytensä ja tulklnnanvaraisuuten-      •merkityksen, niin tuo väite on täysin käsittämä-
3800: sa jdhdosta ta'kaa tasapuolisuuden toteutumista       tön, suorastaan lapsellinen. (Ed. Ahde: Niin on
3801:  liikuntajärjestöjä avustettaessa.                   puhujankin!) Kukaan ei liene liistänyt, etteikö
3802:     Näin ollen on paind~aasti todettava, että        liikunnalla ole suuri yhteiskunnallinen merkitys.
3803: ed. Ahde tietoisesti tai tiedostamatta on anta-       Sillä on jopa merkitystä yhteis•kunnalle. 7(),..
3804: nut merkittävän väärän todistutksen maamme           luvulla urheiluliikkeen ja yhteiskunnan suhteis-
3805:  suurimman urheilujärjestön kannanotoista lii-       sa on tapahtunut merkittävä muutos: Urheilu-
3806: kuntalain tähän kohtaan. (Ed. Ahde: Puhuja           liike maassamme on tiedostanut yhteiskunnalli-
3807:  on väärässä!)                                        sen luonteensa ja siihen sisältyvän vastuun. Jo-
3808:                                                      kainen suomalainen järjestö, joka edistää liikun-
3809:     Haluan myös kiinnittää huomiota siihen, että     nan harrastusta kansalaisten kes'kuudessa, osoit-
3810:  maamme ruotsinkielisten 'keskusjärjestö CIF on      taa toiminnallaan yhteiskunnallista merkitystä.
3811: useassa yhteydessä korostanut SVUL:n kannan          Ongelma on siinä, että erinom'<lisen vaikea on
3812:  oikeellisuutta. Vaikka järjestö edustaa maamme      ryhtyä arvioimaan jonkin liikunta- tai urheilu-
3813: kielellisen vähemmistön liikunta'kulttuuria, niin     järjestön toimintaa ja työtä arvdkkaammaksi
3814:  tällä perusteella CIF:n luulisi mitä suurimmassa    kuin toisten muulla perusteella kuin itse liikun-
3815: määrin kannattavan jonkin muun kuin toimin-          tatoiminnan laadulla ja sen laajuudella. Tähän
3816:  nan huomioon ottamista avustusperusteena.           päätyi juuri eduskunnan laki- ja talousvalio-
3817:     Herra puhemies! Kun nyt kuitenkin edus-          kunta kannanotossaan siv1styslakivaliokunnalle
3818:  kunta enemmistöllään ja keskustapuolueen            antamassaan lausunnossa. Saman 1aatuisen pe-
3819:  poukkoilevan käyttäytymisen johdosta on jättä-       rustelun on todennut myös sivistysvaliokunta
3820:  nyt lakiin tuon kiistanalaisen hämärän kohdan,      'kirjoittaessaan, ehkä huonon omantunnon joh-
3821:  niin on korostettava sitä, että kun laaditaan       dosta: " ... että yhreiskunnallisen merkityksen
3822:  lain soveltamisohjeita ministeriössä - jonka        sisällön tyhj,entävä määrittely lailla tai sen so-
3823:  edustaja on täällä kuuntelemassa keskustelua         veltamiso'hjeella ei ole mahdollista ja että tämän
3824:  - niin noissa ohjeissa pitää yksiselitteiset kri-   ha:rkintaperusteen soveltaminen käytännössä on
3825:                                        Tiistaina 4. ioul1:1kupta 1979
3826: 
3827: siihen sisältyvän harlcinnanvaraisuuden vuoksi             Herra puhemies! Liikuntalaki ei siis kaikilta
3828: ~ityis~ va.ativa tehtävä."                             osin nyt lukkoon lyödyssä muodossaan täytä ur:
3829:    Berra puhemies! Näiden oilkaisujen j•a vääriin      heiluväen toiveita. Onhan se tuomassa valtion-
3830: väitteisiin vastaamisten jälkeen haluan eräitä         tukea kunnille vain vajaan kolmanneksen siitä,
3831: huomioita tehdä valiokunnan mietinnöstä. (Ed.          mitä liikuntalakikomitea kolme vuotta sitten
3832: Ahde: Kyllä se riittäisi jo!) Ensinnäkin, sivis-       esitt~. Toisaalta, se on myös todettava, se kui-
3833: tysvaliokunta on tehnyt siltä osin hyvää työtä,        tenkin merkitsee noin 10 % :n lisäystä siihen
3834: että seuroj·en tukemiseen tarkoitetut osuudet ja       summaan, millä valtio lähinnä veikkausvoitto-
3835: palkkauk~ tarkoitetut osuudet on erotettu              varojen muodossa urheilua tukee. Jonkinlaisena
3836: toisistaan. Myös kuljetuskustannusten huo-             lohdutuksena on nähtävä sivistysvaliokunnan
3837: mioon ottaminen on erittäin myönteinen asia.           lausuma, jonka mukaan valtion osuus olisi mah-
3838: Sen sijaan maininta, että kunnan valtion osuu-         dollisimman pian nostettava liikuntalakikomi-
3839: teen oikeuttaviksi menoiksi hyväksytään                tean esittämälle tasolle.
3840: myös ns. kunnan liikuntatoimen yleisestä toi-              Li~kuntalaki on tervetullut uudistus edellyt-
3841: minnallisesta \kehittämisestä aiheutuvat kustan-       täen, että sen •avulla d pyritä poHtisoimaan ur-
3842: nukset, sotii mielestäni l·a:in työjakopykälää vas-    heilua a:Jinakaan nykyistä enempää. Urheilu on,
3843: taan, on sen kanssa ristiriidassa. Siinä nimen-
3844:                                                        niin kuin olen moneen kertaan edellä todennut,
3845: omaan todetaan, että yhteiskunnan on luotava           yhteiskunnallista toimintaa, mutta se ei ole po-
3846: edellytykset ja järjestöt hoitavat itse käytännön
3847:                                                        liittista toimintaa, puoluepoliittista toiminta<a.
3848: liikuntatoiminnan. (Ed. E. Laine: Tästä olen           Tämä ero on minusta painokkaasti pidettävä
3849: samaa mieltä!) Tällä maininnalla sivistysvalio-
3850:                                                        mielessä. On syytä muistaa jo viittaamani mieli-
3851: kunnan mietinnössä, - 1ossa eHkä kiireelläkin          pidetutkimukset, joissa hallitsev,asti käy esille
3852: on oma osuutensa - mahdollistetaan viitaten
3853: er~tyisesti perusteisiin kunnan ~astuminen perin~
3854:                                                        kansan enemmistön käsitys, että urheilutoimin-
3855: tel.selle urheiluseurojen t•ehtäväalueelle, kuten      ta halutaan jättää vapaiden kansalaisjärjestöjen
3856: keski-ikäisten liikuttaminen, josta on maininta        hoidettavaksi eikä poliittisten voimasuhteiden
3857:  tuolla, joka kuitenkin yhteiskunnalle edullisim-      mukaisena valtiollisella ratkaisulla ole kanna-
3858: min ja sovitun työnjaon mukaisesti hoidetaan           tusta suomalaisen urheiluväen keskuudessa.
3859:  juuri seuratoiminnan avulla parhaiten.                    Herra puhemies! Haluan kiinnittää lopuksi
3860:     Laissa ja valiokunnan mietinnössä tai sen pe-      huomiota myös siihen, että tässä yhteydessä hal-
3861: tustduissa mielletään eräissä lauseissa kuntolii-      lituksen pitäisi ryhtyä myös muihin kuin liikun-
3862: kunta ja kilpaurheilu vastakkaisiksi toiminta-          talais.sa esille tulleisiin toimenpiteisiin järjestö-
3863: muodoiksi. Tämä minusta ei ole onnistunut ase-          jen ja ~eurojen aseman helpottamiseksi. Mieles-
3864:  tdma. Mietinnössä annetaan ymmärtää, että             täni yhteiskunn·an edun mukaista on myös välil-
3865: paikallistasolla näistä vastaavat eri yhteisöt. To-    lisesti pyrlkiä edistämään ja helpottamaan lii-
3866: siasia kuitenkin on - ja varmasti ed. Ahde voi         kuntajärjestöjen, seurojen taloutta. On poistet-
3867: tämän asian kohdalla olla kanssani yhtä mieltä         tava mielestäni verotus sellaisilta toiminnoiltal
3868: -     että kuntoliikuntatoiminnasta maassamme          joiden tuotto käytetään liikuntapalvelujen ai-
3869: vastaavat 95-prosenttisesti juuri urheiluseurat,       kaansaamiseen. Samoin tulisi poistaa niitä estei-
3870: samat, joiden ohjdmaan kuuluu myös kilpa- ja           tä, joilla nykyisin vaikeutetaan lahjoitus- ym.
3871: osin huippu-urheiluikin. Poikkeuksen muodosta-         varojen ohjautumista järjestöjen ja seurojen hy-
3872:  vat ainoastaan Suomen Ladun tai vastaavan eri-        väksi. Myös vudkrat ja maksut kunnallisilta lai-
3873: koisjärjestön paikallisyhdistykset, joiden luku-        toksilta tulisi :kokonaan poistaa tai pitää käyttä-
3874: määrä on kuitenkin murto-osa j·ärjestömuotoi-          jän kannalta mahdollisimman kohtuullisina.
3875: sen kuntoliikunnan järjestäjistä. Kuntoliikun-         Näillä välillisillä toimenpiteillä voitaisiin paitsi
3876:  nan huomioon ottaminen avustamisessa tulee-           suoranaisesti auttaa urheilujärjestöjen j-a -seuro-
3877: kin siksi liittää osaksi yleisiä määrär·ahan jako-     jen taloudellista tiba myös lisätä ja parantaa
3878: perusteita.                                            seuroj,en liikuntapalveluja ja edistää niiden en-
3879:     Eddlä olevan perust·eella voisi todeta, että ai-    tistä tasapuolisempaa ja oikeudenmukaisempaa
3880: noat erikoiskohtelun saavat järjestöt tulisikin        jalkautumista niin väestöllisesti kuin alueellises-
3881: olla vammaisjärjestöt, opisk.elijaliikuntajärj•estöt    tikin koko valtakunnassa.
3882:  sekä lkoululiikuntajärj.estöt. Näiden toiminnan           Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
3883: mitt·aaminen muiden kanssa samoilla kriteereil-        esitän hyväksyttäväksi s·euraavan perustelulau-
3884: lä ei liene perusteltua.                               suman:
3885:                                                                                                        2329
3886: 
3887: 
3888:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta               olisi kohtalokasta, mikäli vasemmistoenem,.
3889: edellyttää hallituksen ryhtyvän myös muihin              mistöisissä kunnissa nähtäisiin esim. Työ,.
3890: toimenpiteisiin, joilla välillisesti voidaan urhei-      väen Urheiluliittoon kuuluvien urheiluseurojen
3891: luseurojen ja liikuntajärjestöjen taloutta helpot-       yhteiskunnallinen painoarvo puoluepoliittisesta
3892: taa. Esimerlciksi poistamalla ns. huvivero sellai-       näkökulmasta ja porvarienemmistöisissä kunnis-
3893: selta toiminnalta, jonka tuotto käytetään liikun-        sa esim. vastaavasti Työväen Urheiluliittoon
3894: tapalvelujen aikaansaamis,een, voidaan olennai-          kuuluvat seurat nähtäisiin muusta kuin urhei-
3895: sesti parantaa pääosiltaan vapaaehtoiseen tai-           lullisesta näkökulmasta. Jos tällaiseen tilantee-
3896: kootyöhön perustuvien urheiluseuroj-en ja lii-           seen joudutaan käytännössä, on liikuntalaissa
3897: kuntajärjestöjen asemaa."                                tullut säädetyksi pykälä, joka jo nyt on nähtä-
3898:                                                          vissä kielteisenä. Näin ollen olisi ollut toivotta-
3899:     Ed. Kanerva: Herra puhemies! Muuta-                  vaa todellakin, että niin ed. Ahde, Työväen Ur-
3900: malla sanalla haluan aluksi kosketella liikunta-         heiluliitto kuin puoluepoliittinen vasemmist()
3901: lain erään puolen vaikutuksia, jotka on nähtä-           täällä eduskunnassa olisi tämän yhteiskunnalli-
3902: vä iainsäädännön tässä vaiheessa jo liikunta-            sen merkityksen osalta ollut valmis sen tarkem-
3903: lakiin sisältyvinä puutteina. On avoimesti               paan ja seikkaperäisempään määrittelyyn.
3904: myönnettävä, että suomalaisen yhteiskunnan lii-             Valtakunnallisten urheilujärjestöjen avusta-
3905: kuntakulttuurin edistämisessä on maassamme               misesta tässä maassa vastaa opetusministeriö.
3906: kilpa- ja huippu-urheilulla erittäin merkittävä          Tämän ohjeen mukaisesti järjestöjen avustusten
3907: tehtävänsä kansan urheilullisten ja liikunnallis-        suuruus määriteltäisiin edellisen vuoden tilisel,.
3908: ten tarpeiden kehittäjänä ja eteen,päinviejänä.          vitysten perusteella. UrheiJujärjestöjen avustus-
3909: Kuitenkin laki on sellainen, joka ei näitä liikun-       ten kehittymisen tulisi heijastaa tämän näke-
3910: tatoimintaan, liikuntakulttuuriin liittyviä näkö-        myksen mukaan urheilujärjestöjen toiminnan
3911: kohtia missään määrin tunnista. Onikin toivotta-         laadun ja laajuuden mittaamista. Matemaattista
3912: vaa, että liikuntakulttuuria kehittämään tarkoi-         arviota voidaan pitää järjestöjen toimintaa tasa-
3913: tetun liikuntalain vastaisessa kehittämistyössä          vertaisesti kuvaavana mittarina. Tämä mittari
3914:  tulisi noteerattua myöskin liikuntakulttuurin           osoittaa tällä hetkellä sen, että erityisesti SVUL
3915: kilpailullinen ja huippu-urheiluun liittyvä puoli.       ja Suomen Palloliitto ovat jälkeen jääneitä val,
3916: Se voitaisiin toteuttaa esim. siten, että maamme         tienavun kehityksessä. Näitä matemaattisia mit-
3917: urheilijoiden      kansainvälisillä     kilpakentillä,   tausarvoja ei kuitenkaan urheilujärjestöjen
3918: olympiakisoissa, maailmanmestaruuskilpailuta-            avustuksia määriteltäessä ole käytännössä ker-
3919: solla, euroopanmestaruuskilpailutasolla saavut-          taakaan noudatettu. Järjestöille vuosittain anne-
3920: tamien kansainvälisten menestysten korvaami-             tut tasasuuruiset prosenttikorotukset ovat mer-
3921: nen suuntautuisi maassamme esim. kyseisen ur-            kinneet valtionavun taantumaa niitten järjestö-
3922: jeilulajin erikoisliitolle sen valmennuksellisen ja      jen kohdalla, joitten toiminta on kehittynyt kes-
3923: koulutuksellisen työn myöhemmän vaiheen kor-             kimääräistä voimakkaammin. (Ed. Liikanen:
3924: vauksena.                                                Kuka on kirjoittanut edustajan puheen?) Näin
3925:     Herra puhemies! Liikuntalaki on saanut lo-           ollen voidaan sanoa, että myöskään tämä liikun-
3926: pullisen sisältönsä toisessa käsittelyssä, ja se         talain nykyinen määritelmä ei tässä suhteessa
3927: merkitsee käytännössä sitä, että liikuntalain si-        tuo urheilullista perustetta liikuntajärjestöjen
3928: sällössä myöskin sinne liitetty yhteiskunnallinen        valtakunnallista      avustusta     määriteltäessä.
3929: merkitys on tullut suomalaiseen liikuntakult-            SVUL:n toimintamääräraha on tällä hetkellä
3930: tuuriin jäädäkseen. Kun lain soveltamiseen tä-           noin 55 % keskusliittojen määrärahasta, kun
3931: män jälkeen käytännön tasolla ryhdytään, on              lasketaan Palloliitto ulkopuolelle. Määrärahan
3932: epäiJtävissä, että joudumme !käytännössä ken-            jaon pääperusteena tulee käsitykseni mukaan ol-
3933: ties vaikeisiirrkin tulkinnallisiin tilanteisiin. Oli-   la kuitenkin myös valtakunnallisella eikä vain
3934: si ollut sangen toivottavaa, että vasemmisto oli-        kunnallisella tasolla toiminnan määrä ja laatu ja
3935: si myöntynyt nykyistä seikkaperäisempään yh-             tästä aiheutuvat hyväksyttäv.ät kuluerät.
3936: teiskunnallisen merkityksen määrittelemiseen                Suomen Valtakunnan Urheiluliitto on saanut
3937: sekä lain perusteissa että itse lain tekstin puo-        hyväksyttävistä toimintamenoistaan 34 % vai,
3938: lella. Siitä mitä yhteiskunnallinen merkitys käy-        tienavustusta esim. vuonna 197 8 samaan ai-
3939: tännössä tarkoittaa, saattaa tulla lain sovel-           kaan, kun Työväen Urheiluliitto on saanut
3940: tamisvaiheessa tämän lain käytännön merki-               vastaavia avustuksia 63 %. Kun katsotaan yh-
3941: tystä vähentävä seikka. Urheilun kannalta                teiskunnan tukea valtakunnallisille liikuntajär-
3942: 292 057900001;y
3943: 2330                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
3944: 
3945:  jestöille todellisten, osoitettavissa olevien jäsen-   nallisten liikuntajärjestöjen valtiooavustu'Sta
3946: määrien mukaisesti, oli tämä jakosuhde vuonna           määriteltäessä kiinnitettävän erityistä huomiota
3947:  1978 seuraavankaltainen: TUK sai 70 mk jo-             näiden järjestöjen edellisen vuoden tiliselvityk-
3948: kaista jäsentään kohti yhteiskunnallista tukea.         siin ja osoitettavissa olevaan liikunta- ja urhei-
3949: TUL sai samana vuonna vastaavaa yhteiskun-              lutoimintaan."
3950: nallista avustusta 45 mk jäsentään kohti saman-            Sekä kolmanneksi, herra puhemies, täällä jo
3951: aikaisesti, kun 70 ja 45 mk kohti Suomen Val-           aikaisemmin käytettyihin puheenvuoroihin vii-
3952: takunnan Urheiluliiton jäsen sai yhteiskun-             taten ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin:
3953:  nalta avustusta 22 mk. (Ed. E. Laineen väli-           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
3954:  huuto) -       Ed. Laine, voin jakoperusteiden         lyttää, että kunnat ottavat urheiluseuroille
3955: ·osalta kertoa, että Suomen Valtakunnan Urhei-          avustuksia jakaessaan huomioon liikuntalain
3956: luliitossa voi olla siltä osin päällekkäisiä jäseniä,   suomat mahdollisuudet ja ohjaavat näin ollen
3957: m1käli yksi henkilö kuuluu useampaan erikois-           varat urheiluseurojen tukemiseen."
3958: liittoon. Muuta päällekkäisyyttä ei TUL:n ta-              Lopuksi, herra puhemies, haluan kannattaa
3959: voin SVUL:ssa kuitenkaan esiinny. - Mikäli              ed. Miettisen esittämää ponsiJauselmaa.
3960: järjestömäärärahat jaettaisiin parlamentaarisesti,
3961:  tulisi Suomen Valtakunnan UrheiluJiiton saada
3962:  keskusjärjestöjen osuudesta 70 %, sillä täällä            Ed. Maija 1 a: Herra puhemies! Puutun
3963: äsken referoidun gallupin mukaan urheiluseu-            lyhyesti valtion urheiluneuvoston kokoonpa-
3964:  roihin kuuluvista vasemmiston kannattajista on         noon.
3965: 'SVUL:ssa tällä hetkellä vajaat 50 %, tarkasti             Kun käsiteltävänä olevan liikuntalain tavoit-
3966:  sanoen 46 %, keskustan ja muun porvarillisen           teena on myös läänien urheilulautakuntien ase-
3967:  puoluekentän kannattajista 93 %. TUL:n vas-            man vahvistaminen, pidän tärkeänä, että val-
3968: taavat osuudet ovat 48 % ja 6 %. (Ed. Liika-            tion urheiluneuvoston kokoonpanoa koskevaa
3969: nen: Milloin edustaja on ehtinyt laskemaan?)            asetusta täydennetään niin, että urheiluneuvos-
3970: - Edustajilla on myöskin oikeus käyttää muus-           tossa voisi olla edustus jokaisesta läänistä. Tätä
3971: ta yhteiskunnasta kuin vain omasta matematii-           periaatetta on noudatettu mm. aluepoliittista
3972: kastaan olevia tietoja.                                 neuvottelukuntaa asetettaessa. Ehdottamani jär-
3973:     Herra puhemies! Koska nämäkin luvut ovat            jestely loisi suoran yhteyden läänin tasolta ur-
3974: <>maita osaltaan kertomassa sen, että urheilujär-       heiluneuvostoon. Samalla poistuisi se epäkohta,
3975:  jestöjen ja kuntatasolla urheiluseurojen yhteis-       joka nykyisin vallitsee, että urheiluneuvostosta
3976: kunnallisen merkityksen mittaaminen on todel-           puuttuu varsin laa,jojen alueiden, mm. Turun ja
3977: la vaikeaa, on syytä toivoa, että käytännössä           Porin läänin sekä Hämeen läänin, edustus.
3978: päästäisiin mahdollisimman lähelle urheilullista
3979:  totuutta silloin, kun liilkuntalain määrittelemää         Ed. L a h t i - N u u t ti 1 a : Arvoisa puhe-
3980: yhteiskunnallista merkitystä käytännössä toteu-         mies! Huolimatta siitä, että liikuntalaki käyn-
3981: tetaan.                                                 nistyy taloudellisista syistä vaiheittain ja alkuun
3982:     Herra puhemies! Kun liikuntalakiin yhteis-          melko pienien valtionavustusten turvin, liikun-
3983: kunnallisen merkityksen lisäksi liittyy eräitä          talaki on todella merkityksellinen alku maamme
3984: muita sellaisia puutteeksi nähtäviä ilmiöitä, joi-      liikuntakulttuurin tulevalle kehitykselle. Laajan
3985: hin on syytä myöskin eduskunnan pyrkiä omat             yksimielisyyden avulla on nyt luota~Vissa pohjaa
3986: toivomuspontensa esittämään niitä patantavassa          myös liikunta- ja koko kulttuuritoimintaa kos-
3987: tarkoituksessa, esitän eduskunnan hyväksytt·ä-          kevan lainsäädännön kehittämiselle 1980-luvul-
3988: väksi seuraavan perustelulausuman:                      la. Nyt saatavat käytännön kokemukset ovat
3989:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-              lainsäädännön tulevan kehittämisen kannan tar-
3990: ta edellyttää, että valtakunnallisten liikuntajär-      peellisia.
3991:  jestöjen valtionavustusta määriteltäessä otetaan          Kunnille myönnettävien valtion osuuksien
3992: huomioon kustannustason nousu ja mahdolliste-           perustana olevien asukaslukuun nojautuvien
3993: taan valtakunnallisten liikuntajärjestqjen toi-         markkamäärien korottamisen lisäksi valtion-
3994: minnan kohtuullinen kas!Vu ja liikuntakulttuu-          osuusperusteiden laajentaminen nousee jo lähi-
3995:  rin vahvistuminen maassamme."                          vuosina varsin välttämättömäksi tavoitteeksi.
3996:     Toiseksi, herra puhemies, ehdotan että edus-        Tällaisia tavoitteita ovat esim. avustusten saa-
3997: kunta perusteluissa lausuisi: "Hyväksyess.ään           minen liikuntalaitosten henkilöstön palkkaus-
3998: lakiehdotuksen eduskunta edlelyttää valtakun-           kustannuksiin ja laitosten muihin käyttökustan-
3999:                                               Liikuntalaki                                           2331
4000: 
4001: 
4002: nuksiin. Käyttäväthän kunnat jo nykyisin huo-            Koska lain toisessa käsittelyssä eräät edusta-
4003: mattavasti enemmän varoja urheilulaitosten yJ-        jat puheenvuoroissaan rajasivat ahtaaksi lähinnä
4004: läpitoon kuin uusien laitosten rakentamiseen.         kuljetuskustannuksia koskevan kohdan, on tar-
4005:    Vaikka lain toisessa käsittelyssä ja tässä kol-    peen mainita, että valiokunnan mietinnössä ei
4006: mannessakin käsittelyssä maltillisuus ja suvait-      tällaista rajausta ole tehty. Liikuntapaikkojen
4007: sevaisuus eivät juurikaan ole olleet silm1inpistä-    saavutettavuus on ongelmallista myös muilla
4008: viä otettaessa kantaa liikunnan yhueiskunnalli~       kuin haja-asutusalueilla, jopa valtakunnan osa-
4009: seen merkitykseen, totean, että liikunnan yh-         keskuksissa ja niiden ympäristössä. Liikunnan
4010: teiskunnallisen merkityksen avarat arviointipe-       peruspalvelujen tarjoaminen tasapuolisesti kai-
4011: rusteet voivat turvata mkuntatoiminnan moni-          kille kansalaisille edellyttää tältä osin arviointe-
4012: puolisen kehittämisen oikeudenmukaisesti niin         ja myös asutuskeskusten osalta, kun valtion
4013: urheilu- ja liikuntajärjestöjen kuin yhteiskun-       osuutta ryhdytään suorittamaan, sekä kunnan
4014: nankin toimesta. Laajoihin kansanjoukkoihin           liikuntatoimen yleiseen toiminnalliseen kehittä-
4015: suuntautuvuutta liikuntapalvelusten ja liikunta-      miseen että liikuntalautakunnan toiminnasta ai-
4016: tilaisuuksien j-ärjestämisessä tiedotus- ja valis-   heutuviin kuljetuskustannuksiin.
4017: tustoimintoineen ei ole mitään syytä vaarantaa,          Julkisen vallan liikuntatoimen organisaatios-
4018: ei asutuskeskuksissa eikä haja-asutusalueilla.        sa esitetään lakiehdotuksessa vahvistettavaksi
4019:    Hallituksen esityksessä ja sivistysvaliokun-      läänin urhe1Julautakunnan asemaa. Se saa enem-
4020: nan mietinnössä liikuntalakikomitean mukaises-       män kuin tähän asti päätösvaltaa. Sen toiminta-
4021: ti on korostettu yhteiskunnailisen merkityksen       mahdollisuuksia parannetaan. Muun muassa
4022: arvioinnissa erityisesti liikuntajärjestöjen työtä    kunkin läänin urheilulautakunnalle palkataan
4023: kansanterveyden, kasvatuksen ja sosiaalisen toi-     päätoimiset sihteerit. Sivistysvaliokunta on li-
4024: minnan aloilla. Monipuolisin liikunnallisin toi-      säksi esittänyt mietinnössään perustellut näke-
4025: menpitein on voitu ja voidaan edelleen lisätä        myksensä läänin tason koko kulttuurihallinnon
4026: kansamme terveyttä, suorituskykyä ja sekä kan-       kehittämisestä nykyistä selkeämmäksi ja yhteis-
4027: sallista että kansainvälistä vuorovaikutusta.         toimintakykyisemmäksi. Sisältyyhän mietintöön
4028:                                                      ehdotus väliportaan eri alojen kulttuurihallin-
4029:    On harmittavaa, että kokoomuksen edustajat        non toimintojen kokoamisesta jäsentyneesti
4030: tässäkin keskustelussa politiikkaa tehdessään        lääninhallituksen yhteyteen. Valiokunta esittää
4031: hämärtävät sanan "politiikka" suomennosta. Se-       lääninhallituksiin kulttuuriosastojen muodosta-
4032: hän tarkoittaa yhteisten asioitten hoitoa. Miksi     mista. Samalla korostetaan läänintasoisen nuo-
4033: kokoomus on näinkin innostunut puoluepoliti-         risohallinnon organisaation saattamista samal-
4034: soimaan urheilun? Mene ja tiedä!                     le tasolle kuin liikuntatoimen osalta tulee ta-
4035:    Sivistysvaliokunta lisäsi yksimielisesti laki-    pahtumaan.
4036: ehdotuksen 8 §: ään, jossa käsitellään kunnan            Asiantuntijaelimenä myös valtion urheiluneu-
4037: liikuntatoimen valtionosuusperusteita, kunnan        voston tehtäviä korostetaan lakiehdotuksessa.
4038: liikuntatoimen yleisestä toiminnallisesta kehit-     Sen vuoksi on syytä tässä yhteydessä kiinnittää
4039: tämisestä aiheutuvat kustannukset ja lii!kunta-      huomiota valtion urheiluneuvoston kokoonpa-
4040: lautakunnan toiminnasta aiheutuvat kuljetus-         noon ja tämän alueelliseen jakautumiseen. Val-
4041: kustannukset. V aliakunta toteaa mietinnössään,      tion urheiluneuvostosta vuonna 197 5 annetun
4042: että kunnan liikuntatoimen yJeisessä toiminnal-      valtioneuvoston päätöksen mukaan neuvostossa
4043: lisessa kehittämisessä tulisivat tällöin kysymyk-    on oltava edustettuina erilaiset yhteiskunnalli-
4044: seen kunnan toimenpiteet, jotka kohdistetaan         set näkemykset, maan eri alueet ja maan mo-
4045: sellaisen väestön liikuntatal.ipeiden tyydyttämi-    lemmat kieliryhmät. Koska ainakaan maan kah-
4046: seen ja terveydentilan parantamiseen, joka pää-      den suuren osa-alueen, Hämeen läänin sekä Tu-
4047: osin jää urheiluseurojen liikuntapalvelujen ulot-    run ja Porin läänin, edustusta ei urheiluneuvos-
4048: tumattomiin. Tällaisia henkilöitä ovat yleensä       tossa nykyisin ole, olisi todella tarpeellista vas-
4049: keski-ikäiset ja eläkeiässä olevat kuntalaiset se-   taisuudessa noudattaa valtioneuvoston päätöstä.
4050: kä :ns. erityisryhmät. Nähdäkseni urheiluseuro-      Liikuntakulttuurimme         kehittymiselle    koko
4051: jen hoitaessa näitä tehtäviä kunnan toimenpitei-     maassa on varmasti tarkoituksenmukaista ja jär-
4052: siin ei ole aihetta. Mutta on myös muistettava,      kevää niin läänin urheilulautakunnan kuin val-
4053: että kaikkialla ei näin ehkä tapahdu eikä voi-       tion urheiluneuvostonkin merkityksen kasvaes-
4054: kaan tapahtua. Hyvä asia on, että tästä asiasoo      sa, että maan eri alueilta on suora, tasapuolinen
4055: voidaan päättää kuntatasolla.                        yhteys ja vaikutusmahdollisuus liikuntahallin-
4056: 23$~                                   Tiistaina 4. jou)ukuuta 1979
4057: 
4058: non keskeisimmässä lausunnonantajaelimessä,           On tyhjää sitten selittää, että on jostakin puhu,.
4059: valtion urheiluneuvostossa.                           nut jotakin tai käyttänyt puheenvuoron.
4060:                                                           V ahion urheiluneuvosto on asiasta ollut täy-
4061:    Ed. Ahde : Herra puhemies! Kolmannessa             sin yksimielinen. Arvostan tätä kantaa. Se osoit-
4062: käsittelyssä olevan liikuntalain valmistelun kai-     taa, että suomalaisis.sa urheilujohtajissa on rea-
4063: kissa vaiheissa on leimaa antavana piirteenä ol-      lismin tajua ,vaikeittenkin asioiden - tämä ei
4064: lut yksituumaisuus lain tärkeydestä ja sisällön       lukeudu kyllä vaikeisiin asioihin - esillä olles-
4065: keskeisistä kohdista. Yksimielisyy,s on rakoillut     sa.
4066: vasta täällä eduskunnassa, kun opposition tahol-          Mutta sitten kun tulee täällä eduskunnassa
4067: ta on väitetty, että liikuntatoiminnalla ei ole yh-   kysymykseen poliitikkoedustaja Miettinen, niin
4068: teiskunnallista merkit)'lstä. On ·sangen valitetta-   myös hänen käyttäytymisensä, niin kuin hänen
4069: vaa, että keskustelu on kieppunut lähes koko-         edustajatov~eriensa käyttäytyminen, on ollut
4070: naan tämän koko suomalaiselle urheiluväelle it-       hämmästyttävää, ja pidän valitettavana 'sitä, et-
4071: sestään selvän kysymyksen ympärillä ja lain to-       tä Suomen kansalle on jäänyt se kuva tästä lais-
4072: dellinen merkitys. on tämän eduskuntakäsittelyn       ta, että tässä nyt vain lyödään joitakin poliitti-
4073: aikana jäänyt taka-alalle, kiitos kansallisen ko-     sia perusteita urheiluseuratoiminnan avustami-
4074: koomuksen. (Ed. Leppänen: Olette oikeassa!)           sesta lukkoon eduskunnassa, tulee uusi puolue-
4075:     Kuten aikaisemmassa lain käsittelyn yhtey-        tuen kanava (Ed. Leppänen: Eikö näin ole?).
4076: dessä käydyssä keskustelUissa on todettu, kokoo-      kun kuitenkin tämän lain varsinainen anti ja to-
4077: muksen edustaja - haluan tässäkin yhteydessä          delli..'len merkitys on aivan toista. Myös haluai-
4078: todeta, että ei yksikään urheilujäri'e.stöjen edus-   sin sanoa, että valtion urheiluneuvostossa ko-
4079: tajista - liikuntalakikomhean mietintöön jätti        koomuksen ja liberaalien edustajat - liberaa-
4080: eriävän mielipiteen koskien yhteiskunnallisen         lit?an ovat myös esittäneet kritiikkiä tätä yksi-
4081: merkityksen poistamista avustusperusteena. Ed.        tyiskohtaa vastaan - ovat olleet samaten komi-
4082: Miettinen, joka vieraili tässä täys1stuntosalis:sa    teassa täysin yksimielisiä, mutta nyt, kun libe-
4083: nyt kolmannen käsittelyn aikana, on vähän huo-         raalinen puolue on siirtynyt oppositioon, he
4084: nosti a) kuullut ja b) lukenut myös allekirjoit-      ovat huomanneet, että tästä saattaisi löytyä jo-
4085: taneen puheenvuoroja mutta myös niitä asiakir-        takin poliittista etua.
4086: joja, joita tämän asian ympärillä on paljon teh-          Täällä eduskunnassa käsitteen "yhteiskunnal-
4087: ty.    .                                              linen merkitys" poistamista ovat vaatineet ko-
4088:     Mitä Oksasen komiteanmietintöön llitettyyn        koomus ja liberaalit voimakkaimmin, myös ko-
4089: eriävään mielipiteeseen tulee, niin on todettava,     ko oppositio on ollut mukana. Tätä ei voi pitää
4090: että hän toteaa, että jos toiminnan yhteiskun-        ainakaan johdonmukaisena oppositiopolitiikka-
4091: nallinen merkitys liitetään kunnan varojen jaon       na, ed. Miettinen.
4092: perusteeksi, on sen määräämisessä ja rajaamises-          On merkille pantavaa sekin, että SVUL,
4093: sa lähdettävä yksinomaan urheilun ja liikunnan        maan johtava urheilujärjestö, näyttää tässä
4094: lähtökohdista. Hän totesi, että komitean mie-         asiassa täs·säkin salissa olevan hajalla. Toisaalta
4095: tinnössä olevassa kannassa, huomioon ottaen           olen iloinen siitä, että SVUL:n realistinen ja yh-
4096: myös erilaiset yhteiskunnalliset näkemykset, ei-      teistyöhaluinen taho ja TUL:n väki on täs:sä
4097: vät tulisi riittävästi hänen lähtökohtansa ote-       asiassa löytänyt yhteisen pohjan, josta on tullut
4098: tuiksi huomioon. Mutta tämä eriävä mielipide          myös lain sisältö. Se lupaa jatkossa hyvää, ja
4099: on aivan erilainen kuin kokoomuksen edustajan         luulen, että tämä rintama pystyy tämän asian
4100: ja periaatteessa hyväksyy lakiin otettavaksi mai-     politisoitumisen estämään myös. kentällä, kun
4101: ninnan kuntien avustusperusteista. Tämän li-          tätä lakia ryhdytään toteuttamaan, ed. Mietti-
4102: säksi samainen eriävän mielipiteen kirjoittaja        nen. (Ed. Jokela: Onko ed. Miettinen tällä lin-
4103: valtion urheiluneuvostossa on ollut valtion ur-       jalla?)
4104: heiluneuvoston yksimielisen ehdotuksen kan-               Opposition taholta on liikunnan yhteiskun-
4105: nalla, ja se on näiltä osin sen sisältöinen kuin      nalliseen merkityks·een sanottu liittyvän milloin
4106: hallituksen esityskin, ed. Miettinen.                 minkäkinlaisia poliittisen puoluetuen muotoja.
4107:    Vielä haluaisin todeta senkin, että valtion ur-     (Ed. Liikanen: Sosialismin peikkosia!) Eräät
4108: heiluneuvostossa ed. Miettinen ja muut hänen          ovat asiassa väläyttäneet jopa uusien puoluepo-
4109: urheilu- mutta ennen kaikkea poliittiset ystä-        liittisten urheilu- ja liikuntajärjestöjen perusta-
4110: vänsä ovat olleet nyt sisältönsä puolesta käsitel-    misesta liikunnan tukikakkua jahmaan. (Ed.
4111: tävänä olevan hallituksen esityksen kannalla.         Karhuvaara: Seuroj-en!) - No, ed. Karhuvaa-
4112:                                                  Liikurrtalaki                                         ii33
4113: 
4114: ralle ehkä tässä yhteydessä vastaan kysymyk-             teltävänä olevaan lakiin. Se on mahdoton teh-
4115: seen näistä hänen työpaikoilla olevista urheilu-         tävä. (Ed. Liikanen: Näin on!) Siksi meidän
4116: seuroista, joista hän tuntee suurta huolta! (Ed.         täytyy luottaa kuntien urheilu- ja liikuntalauta-
4117: Liikanen: Eduskunnan urheilijat! - Ed. Kar-              kuntiin, kunnanhallituksiin ja -valtuustoihin,
4118: huvaara: Siteetaan vain Sjömania!) Tarkoitan             niin kuin me joudumme luottamaan monessa
4119: Valkeakosken Hakaa, Rosenlewin Urheilijoita,             muussakin lainsäädäntöasiassa, jonka eduskunta
4120: Upon Palloa, Finnairin Palloa, Nesteen Souta-            säätää. Ne ovat kaiken lisäksi Suomessa pää-
4121: jia, ja voisin jatkaa vaikka kuinka paljon tätä          asiassa porvarienemmistöisiä, joten tässä suh-
4122: luetteloa. Suomalainen porvari, teollisuuspat-            teessa luulisi, että kokoomus voi nukkua yön-
4123: ruuna on ollut perustamassa työväelle urheilu-           sä rauhassa. (Ed. Liikanen: Se pelkää sosialis-
4124: seuraa, jotta ne voisivat tällaisen tärkeän sosiaa.      min tuloa Suomeen! ) Minä pidän sen takia va-
4125: litoiminnan muodon saada työyhteisönsä pii-              litettavana tätä keskustelua, joka on aivan epä-
4126: rissä toteutettua. Nämä seurat, ed. Karhuvaara,          oleellisen asian ympärillä paisunut ehdottomasti
4127: ovat hyvin lähellä edustamaanne maailmankat-             kohtuuttomuuksiin.
4128: somusta. Tässä suhteessa Sjömanin puhe itse                  Sitten haluaisin käyttää vielä eduskunnan ai-
4129: asiassa tuki sitä linjaa, jonka käynnistäjänä mo-        kaa hivenen ja sanoa pari sanaa urheilun yhteis-
4130: nesti suomalainen porvari ja teollisuusjohtaja           kunnallisesta merkityksestä.
4131: on ollut. (Ed. Liikanen: Se oli sattuvasti sa-               Ensinnäkin urheilulla on aina ollut yhteis-
4132: nottu!)                                                  kunnallista merkitystä. Muistan eräät Kreikan
4133:    Kuitenkin tässä koko asiassa on kysymys               keisarit, jotka järjestivät olympialaisia ( Edus-
4134: vain siitä, että julkista tukea jaettaessa tulee ot-     kunnasta: Ei ollut keisaria! - Rooman keisa-
4135: taa muutkin liikunta- ja urheilujärjestöille omi-        rit!) - anteeksi, Rooman keisarit - joilla eli
4136: naiset toiminnan piirteet kuin vain näennäisen           pelkästään poliittista ja yhteiskunnallista merki-
4137: helposti mitattavissa olevat kilpa- ja tulosurhei-       tystä. (Ed. Miettinen: Taas puhujan muisti pet-
4138: luun liittyvät näkökohdat huomioon, unohta-              tää!) Tämän jälkeen ed. Miettisen urheilullinen
4139: matta kuitenkaan näitä. Liikuntalakikomitean             oppi-isä Coubertin edusti ajattelussaan voimak-
4140:  mietinnön, hallituksen esityksen, sivistysvalio-        kaasti kansallismielisyyttä ja sellaista yhteiskun-
4141: kunnan mietinnön ja eduskunnan vastauksen                tanäkemystä, jonka mukaan eri väestöryhmien
4142: muotoilu antaa hyvät ja riittävät lähtökohdat            välinen eriarvoisuus on luonnollista ja hyväk-
4143: kunnissa tapahtuvalle seurojen toimintaa koske-          syttävää. Tässä tarkoituksessa hän hahmotteli
4144:  valle kokonaisvaltaiselle arvioinnille. Se on           urheilun menetelmäksi kasvattaa ihmisen hy-
4145: omiaan edistämään liikunnan asiaa niiden yleis-          väksymään edellä mainitut yhteiskuntaihanteet.
4146: tavoitteiden suunnassa, joiden pohjalta koko             Tämän jälkeen on urheilua läntisissä yhteiskun-
4147: lain valmistelun ajan on yksissä tuumin voitu            nissa käytetty usein sotilaskuntoisuuden ja
4148: toimia.                                                  työkuntoisuuden kohottamiseen, viihteeseen,
4149:    Ed. Kanervalie sanoi,sin, että on täysin mah-         vapaa-ajan tarkoituksiin, ja tällä kaikella oo
4150: dotonta kuvitella, että eduskunta voisi laissa           suurta yhteiskunnallista merkitystä, ed. Mietti-
4151: täsril.ällisesti säätää valtion tai kuntien rahoitus-    nen.
4152: apuperusteet vapaille kansalaisjärjestöille. Jä-             Kun kysytään sitten - ja sitä täällä tänään
4153: senmäärä ei ole toimiva pemste; se on otettava           on monesti kysytty- mikä on Työväen Urhei-
4154: huomioon jakoa suoritettaessa, mutta me tie-             luliiton yhteiskunnallinen merkitys, (Ed. Liika-
4155: dämme, että jos. urheilujärjestöjen jäsenmäärä           nen: Suuri!) kun se sitä perää, niin voidaan
4156: olisi ainoa peruste, niin kuin eräät ovat esittä-        pelkistetysti vastata, että liiton oma, ainutlaa-
4157: neet, niin Suomessa muutaman vuoden kuluttua             tuinen merkitys on siinä kasvatustoiminnassa,
4158: olisi yli neljä milfoonaa urheiluseuran jäsentä.         jota se urheilun välityksellä ja urheilun muotoi-
4159:  (Ed. Kanerva: Kuka on esittänyt sitä ainoaksi           hin sisällyttäen toteuttaa. Kaikki muut urheilu-
4160: kriteeriksi?) - Hyvin monet ovat, ed. Kaner-             toiminnan tavoitteet ja päämäärät, tulokset, en-
4161: va, olleet tätä mieltä julkisessa keskustelussa ja       nätykset jne., voidaan saavuttaa yhtä hyvin mis-
4162: yksi täällä eduskuntakeskustelussa.                      sä tahansa urheilujärjestös.sä. Kysymys on ai-
4163: . Tämän lisäksi on todettava, että myöskään              noastaan silloin organisaatioiden tehokkuudes-
4164: minkään muun seikan, urheiluseuran tulosten,             ta. Työväen Urheiluliiton tulee luonnollisesti
4165: sen järjestämien urheilukilpailujen lukumäärän           kehittää omaa organisaatiotaan niin, että se pys-
4166: tai minkään muun vastaavan, perusteella ei voi-          tyy . mahdollisimman tehokkaasti palvelemaan
4167: da tehdä yksiselitteisiä jakoperusteita nyt käsi-        urheilu- ja liikuntatoimintaa :sekä kaikkia muita
4168: 2334                                    Tiistaina· 4. joulukuuta 1979
4169: 
4170: liittomme toimintalohkoja. Kasvl(tustyön tulee          missaan kertoo. Haluan lyhyesti kertoa pari esi-
4171: kulkea läpileikkaavana kaikessa liiton toimin-          merkkiä.
4172: nassa. Sitä ei pidä eristää muusta toiminnasta.             Kun TUL pyrkii kehittämään jäsenistään yh-
4173:     TUL:ää arvostellaan jatkuvasti urheilun poli-        teiskunnallisesti valveutuneita, fyysisesti ja hen-
4174: tisoimisesta ja vieraiden vaikutteiden tuomises-        kisesti tasapainoisia ihmisiä, pyrkii SVUL - ja
4175: ta urheilutoiminnan piiriin. Arvostelu tulee en-        nyt suora sitaatti - "harjoittamaan laajaa yh-
4176: tistä useammin kokoomuksen taholta ja pyrkii            teiskunnallista toimintaa, sen avulla omalta
4177: tällä tavoin osoittamaan TUL:n tarpeettomuu-            osaltaan edistämään meillä hyväksyttyjen yh-
4178: den tässä maassa. Pohjimmiltaan näissä urhei-           teiskunnallisten päämäärien saavuttamista."
4179: lun epäpoliittisuuden väitteissä ja TUL:lle esi-        Kun SVUL:n sanonta "meillä hyväksytyt yh-
4180: tetyissä vaatimuksissa on kyse siitä, että koko         teiskunnalliset päämäärät" tuskin tarkoittaa sa-
4181: maamme työväenliikkeen varmasti kokoomuk-               moja yhteiskunnallisia päämääriä, joiden puo-
4182: sen mielestä tulisi luopua eräistä yhteiskunnalli-      lesta työväenliike toimii, lienee kysymyksessä
4183: sista vaatimuksistaan, niistä, joita ed. Miettinen      melko selväsanainen poliittinen kannanotto ny-
4184: sujuvasti pöntöstä luki. Tämän seurauksena              kymuotoisen porvarillisen yhteiskunnan puoles-
4185: myös varmasti näiden puhujien toiveena on se,            ta. (Kokoomuksen ryhmästä: Molemmat Suo-
4186: että me Työväen Urheiluliitossa antautuisimme           messa!) - Molemmat Suomessa, ja pidän tätä
4187: ehdoitta porvariston jobdettavaksi urheilun             hyväksyttävänä olotilana, yritän vain kaupata
4188: alalla.                                                 sitä, että tunnustetaan tämä. Se on realiteetti, ja
4189:     Kun olen kuullut kahden urheilujohtajan pu-         ,sen realiteetin perustalta yritetään rakentaa
4190: heet, jotka - ilman muuta me kaikki olemme              mahdollisimman hyvät yhteistyösuhteet olemas-
4191: sitä mieltä - ovat ainoastaan urheilullisin an-         sa olevien urheilujärjestöjen kesken.
4192: sioin mukana urheilutoiminnas.sa, kuten ed.                 Hallituksen esitykseen sivistysvaliokunnassa
4193: Miettinen Palloliitossa ja ed. Kanerva Suomen           tehdyt muutokset merkitsevät parannuksia la-
4194: Urheiluliitossa, niin olen tullut siihen vakau-         kiin. (Ed. Miettinen: Eivät kaikki!) Tässä me
4195: mukseen, että Työväen Urheiluliittoa tarvitaan          olemme ed. Miettisen kanssa ainakin eräiltä
4196: suomalaisessa urheilujärjestelmässä. Me emme            osin samaa mieltä. (Ed. Liikanen: Hän on ehkä
4197: voi itsenäisyyttämme asettaa kyseenalaiseksi,           muuttanut jo kantaansa!) Eduskunnan hyväk-
4198: kun vielä tänä päivänä tämänkin kaltaisia pu-           symän lain sisältö on nyt kattavampi, mitä tulee
4199: heenvuoroja voidaan näin arvokkaalta paikalta           kunnille myönnettäviin valtionosuuksiin. Kun-
4200: asiasta käyttää.                                        nan liikuntatoimen yleiseen toiminnalliseen ke-
4201:     Minä haluaisin vielä todeta yhden kuriositee-       hittämiseen osoitettavat valtionosuudet jättävät
4202: tin Työväen Urheiluliitosta, koska sain tilaisuu-       kuntien harkintaan, millä tavoin paikalliset olo-
4203: den ja aiheen tämän keskustelun takia muuta-            suhteet huomioon ottaen parhaiten voidaan
4204: man viikon ajan esitellä sitä. Työväen Urheilu-         edistää seuroihin kuulumattomien kansalaisten
4205: liiton synty on varsin poliittinen, sen avoimesti       liikuntatottumusten herättämistä. Lisäys ei ole
4206: myönnän. Vuonna 1918 Työväen Urheiluliitto              ristiriida·ssa sen yleisperiaatteen kanssa, jonka
4207: perustettiin niiden .seurojen ja urheilijoitten toi-    mukaan liikuntatoiminnan järjestäminen kuu-
4208: mesta, jotka erotettiin SVUL:n jäsenyydestä.            luu pääasiassa urheilujärjestöille. Siitä ei kuiten-
4209:  (Ed. Miettinen: Me voimme juhlakirjasta lukea          kaan tule tehdä seuratoiminnan rinnalle kilpai-
4210: sen historian!) Perusteena erottamiselle oli se,        levaa päällekkäistä toimintaa, vaan kyse on to-
4211: että sellaiset urheilijat, jotka olivat osallistuneet   della sellaisten väestöryhmien liikuntatottu-
4212: valitettavaan murheelliseen kansalaissotaan pu-         musten kehittämisestä, jotka eivät syystä tai
4213: naisten puolella, eivät voineet enää Suomen             toisesta ole tai voi olla mukana urheiluseurojen
4214: Voimistelu- ja Urheiluliittoa silloin edustaa.          järjestämässä toiminnassa. Vapaassa maassa tä-
4215:  (Ed. Rehn: Tulee kyyneleet silmiin!) - Mi-             mäkin mahdollisuus täytyy kansalaisilla olla.
4216: nullakin tulee, kun olen lukenut sekä historiaa             Kuljetuskustannuksiin myönnettävät valtion-
4217: että antanut kertoa tämän historiallisen lähtö-         osuudet on oikeaan osuneesti perusteltu sillä,
4218: kohdan Työväen Urheiluliiton olemassaololle.            että ne tekevät mahdolliseksi liikuntapaikkojen
4219:  (Ed. Juvela: Voittaja saneli ehdot!)                   rakentamisen järkiperäistämisen. Keskittämällä
4220:     Kun me puhumme yhteiskunnallisesta merki-           rakentamis- ja käyttökustannuksiltaan kalliit lii-
4221: tyksestä, käy hvvin ilmeiseksi se, että sekä            kuntainvestoinnit asutuskeskuksiin vältytään
4222: TUL:lla että SVUL:lla on yhteiskunnallisia pvr-         tarpeettomalta rakentamiselta ja käyttäjää kohti
4223: kimyksiä. Ainakin näin kumpikin omissa ohjel-           laskien kalliilta käyttökustannuksilta. Järjestä-
4224:                                               Liikuntalaki                                       2335
4225: 
4226: 
4227: mällä julkisin varoin tuettuja kuljetuksia voi-         Lain toimeenpanosta ja sen toteuttamisen
4228: daan esim. uimahallien käyttöä nyky1s.estään         seurannasta jää suuri vastuu opetusministeriöl-
4229: olennaisesti tehostaa. Samalla kun suuret liikun-    le. Liikuntalakikomitea esitti ministeriöön eri-
4230: tapaikat keskitetään taajamiin, tulee luonnolli-     tyisen urheiluosaston perustamista, mutta kun
4231: sen liikkumisen edellyttämät perusliikuntapai-       tätä ei katsottu tarkoituksenmukaiseksi toteut-
4232: ht olla käytettävissä mahdollisimman lähellä         taa, tulee nykyistä lakia toimeenpanevaa hallin-
4233: jokaista kansalaista myös haja-asutusalueilla.       toyksikköä riittävässä määrin vahvistaa. Vähim-
4234:     Uusien valtionosuuskohteiden konkretisointi      mäistasona on pidettävä hallituksen esityksen
4235: tulo- ja menoarvioon vastaaviksi markkamäärik-       perusteluissa mainittuja toimenpiteitä.
4236: si jää toistaiseksi tuleville vuosille. Erityinen       Herra puhemies! Kun nyt eduskunta on saa-
4237: paino tulee mielestäni antaa Iausumalie siitä, et-   massa käytännöllisesti katsoen yksimielisesti hy-
4238: tä liikuntalain rahoituksessa irrottaudutaan mah-    väksytyksi liikuntalakiesityksen, haluaisin lo-
4239: dollisimman pian veikkausvoittovaroista ja lain      puksi vielä tältä paikalta vedota maamme kun-
4240: :toteuttamiseen tarvittavat varat osoitetaan vas-    tiin, jotka ovat lain toteuttamisessa avainase-
4241: ta1suudessa yleisistä budjettivaroista. Uusien       massa. Olisi ensiarvoisen tärkeää, että kunnat
4242: menokohteiden rahoituksessa tulisi näin mene-        huolehtisivat siitä, että tämän lain myötävaiku-
4243: tellä jo vuoden 1981 tulo- ja menoarviota laa-       tuksella lisääntyvä valtion tuki ohjattaisiin ly•
4244: dittaessa.                                           hentämättömänä urheiluseurojen työhön eikä
4245:      Valiokuntakäsittelyssä ja myös ensimmäisen      kuntien talouden pönkittämiseen, niin kuin nyt
4246: käsittelyn puheenvuoroissa on puututtu kysy-         on eräiden kuntien talousarvioesityksissä tehty.
4247: mykseen laadittavien llikuntapaikkasuunnitel-        Kun lainsäätäjä tässä mielestäni aivan oikein
4248: mien sitovuudesta ja merkityksestä.                  luottaa kunnallisen itsehallinnon kykyyn toimia
4249:     Ensinnäkin on todettava se valitettavuus, et-    oikeudenmukaisesti, uskon että me kaikki kan-
4250: tä meidän halvin urheilu- ja liikuntapaikkamme,      sanedustajat toivomme, että tätä luottamusta ei
4251: luonto, ei kuulu näiden liikuntapaikkasuunni-        kunnissa väärinkäytettäisi. Minulla on myös se
4252:  telmien piiriin hallinnollisesti, vaan ulkoilu-     käsitys, että kun käytännössä kuntien urheilu-
4253: alueiden ja -reittien rakentaminen, rahoittami-      lautakunnat ryhtyvät tätä lakia soveltamaan,
4254:  nen ja koordinointi tänä päivänä kuuluu sisäasi-    niin siellä sekä kokoomuslaiset että kommunis-
4255: ainministeriön ympäristönsuojeluosaston alai-        tit, kansandemokraatit, sosialidemokraatit ja
4256:  suuteen. Se on selvä puute, ja se tulisi tulevai-   keskiryhmät ja muut oppositiopuolueet 90"'Pro-
4257: suudessa poistaa, keskittää opetushallinnon ja       senttisesti tulevat tekemään yksimielisiä jako-
4258:  urheiluhallinnon alaisuuteen.                       esityksiä urheilumäärärahoista tämän lain perus-
4259:      Kun eräissä puheenvuoroissa arvosteltiin lii-   teella.
4260:  kuntapaikkasuunnitelmia siitä, että ne rajoitta-
4261:  vat kuntien päätäntävaltaa alueellaan tulevien         Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
4262:  liikuntapaikkojen rakentamisessa, tämä osoittaa     Viitaten ryhmämme jäsenten aikaisemmin käyt-
4263:  tietämättömyyttä sekä nykyisestä valtion tuen       tämiin puheenvuoroihin esitän perusteluihin hy-
4264:  myöntämiseen liittyvästä käytännöstä että käyn-     väksyttäväksi lausuman, joka on jaettu ed. Nie-
4265:  nissä olevan suunnittelutyön sisällöstä. Valtion    minen-Mäkysen nimellä ja numeroitu 2:ksi:
4266:  tukea myönnetään nykyisin ja myös lain voi-            "Vapaan ja tarkoituksenmukaisen liikunta-
4267:  maan tultua hakemusten perusteella. Liikunta-       kulttuurin kehittämiseksi ja epätarkoituksen-
4268:  paikkoja koskeva suunnittelutyö läänien urhei-      mukaisen liikuntakulttuurin ja muiden kulttuu-
4269:  lulautakunnissa ja opetusministeriössä perustuu     rinalojen välisen kilpailuasetelman lopettami-
4270:  kuntien hsensä ilmoittamiin rakentamishank-         seksi eduskunta edellyttää, että lain kolmannes-
4271:  keisUn, joita arvioidaan suunnittelutyössä yhte-    sa luvussa tarkoitetut kunnille myönnettävät
4272:  näisin perustein. Suunnitelmien valmistuttua        valtionosuudet suoritetaan valtion tulo- ja me-
4273:  kunnat tai muut liikuntapaikkojen rakennutta-       noarvion muista kuin veikkausvoitto- ja raha-
4274:  ja:t voivat pitemmällä aikavälillä tietää, kuinka   arpajaisten voittovaroista."
4275:  valtion tukea myönnettäessä heidän omiin ra-           Herra puhemies! Lisäksi kannatan ed. Kar-
4276:  kentamishankkeisiinsa tullaan suhtautumaan.         huvaaran tekemää lausumaehdotusta.
4277:  Nykyisin tällaista tietoa ei ennakolta ole saata-
4278:  vissa, ja se tekee mahdottomaksi pitkäjänteises-       Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Kokoomus-
4279:  ti huolehtia liikuntatoiminnan tärkeimmistä         ta ja etenkin ed. Karhuvaaraa tuntuu lakiesityk-
4280:  edellytyksistä, liikuntapaikoista.                  sessä erityisesti hiertävän yhteiskunnallinen
4281: 2336                                  Tiistaina 4. joultikuuta 1979
4282: 
4283: merkitys valtionavustuksen saamisen perustee-         teen ja ed. Astalan puheenvuoroista selvinnyt,
4284: na. Haluaisin omana käsityksenäni vielä todeta        että käsite yhteiskunnallinen merkitys on jota-
4285: kokoomukselle, että turhaan kokoomus huolta           kin sellaista, jota ei pystytä sanoin mittaamaan.
4286: kantaa yhteiskunnallisuuden turmiollisuudesta         Jos tuo yhteiskunnallinen merkity:s on pelkiste-
4287: .ainakaan kuntatasolla ja ainakaan itselleen, siis    tysti sitä, mitä pääsihteeri Sjöman todella Tu-
4288: kokoomuksel1e, ja porvarillisille urheiluseuroil-     russa viikonvaihteessa totesi, ·se on jotakin ·sel-
4289: le. Suomalaisessa porvarillisessa järjestelmässä      laista, mitä me emme ole halunneet tähän lii-
4290: on jo tänä päivänäkin olemassa tietyn sävyinen        kuntalakiin sisällyttää.
4291: yhteiskunnallinen merkitysperuste, ja se on              Ed. Ahteelle haluaisin todeta sen verran, että
4292: tuottanut - ja pelkäänpä pahaa, että tulee tu-        hänen esimerkkiseuransa kuuluvat jonnekin
4293: levaisuudessakin kuntatasolta ainakin tuotta-         1960-luvun lopun työpaikkaurheilun piiriin.
4294: maan - nimenomaan porvarillisille urheiluseu-         Sen paremmin Upon palloa kuin Rosenlewin ur-
4295: roille ehdottomasti suurimman avustuspostin ja        heilijoita kuin Nesteen soutajiakaan tuskin tänä
4296: joskus varsinkin epäoikeudenmukaisin perus-           päivänä enää toimivien urheiluseurojen parista
4297: tein. Tämän tilanteen on käytännössä taannut          löytyy.
4298: yksinkertaisesti se, että Suomessa on 66 V•asem-         Herra puhemies! Ed. Ahteen ja ed. Astalan
4299: mistoenemmistöistä kuntaa ja 390 porvarienem-         puheenvuorojen perusteella on entistä suurempi
4300: mistöistä kuntaa.                                     syy kannattaa ·ed. Kanervan tekemää kolmea pe-
4301:    Käytännön kunnallispolitiikassa mukana ol-         rustelulausumaehdotusta, varsinkin kun ed. Ah-
4302: leena on voinut kokea, miten erilaiset avus:tuk-      de, vaikka hän suoraan lainasi ed. Kanervan
4303: set kulloisenkin enemmistövallan aikana, siis         kolmatta perustelulausumaehdotusta, jätti sitä
4304: porvarienemmistön ja vasemmistoenemmistön             nimenomaisesti kannattamatta.
4305: aikana, on jaettu. Tietysti voi toivoa, että tule-
4306: vissa kunnallisvaaleissa enemmistösuhteet voisi-        Ed. I t ä 1ä : Herra puhemies! Tämän asian
4307: vat kunnissa muuttua. Pelkään kuitenkin, että        ydin ei ehkä niinkään ole TUL:n ja SVUL:n vä-
4308: vaikeata on niitä muuttaa ja osaksi nimenomaan       lisessä suhteessa, vaikka on tietysti hyvä ja ym-
4309: sen tähden, että porvarilliset, varakkaat urheilu-   märrettävää, että liikuntalain käsittelyn yhtey-
4310: seurat ja niiden äveriäät taustavoimat tulevat       dessä tämä vanha ja moneen kertaan käsitelty
4311: kyllä tehokkaasti myötävaikuttamaan oikeis1ton       problematiikka on käsitelty jälleen kerran
4312: vaalitulosten puolesta. Tässäkin suhtees,sa ed.      uudelleen aina TUL:n syntyä myöten, joka syn-
4313: Karhuvaara voi täysin rauhoittua siitä kiivas-       ty tietysti oli porvareiden aiheuttama. Mutta
4314: tuksesta, jonka TUL:n pääsihteerin eräät kan-        siitä ei nyt laisinkaan seuraa se, että meidän pi-
4315: nanotot ovat hänessä herättäneet.                    täisi antaa kunnille mahdollisuus kehittää tästä
4316:    Mielestäni liikuntalakiesityksen käsittelyn       jotain, jota ei tätä lakia suunniteltaessa ole t!lr-
4317: yhteydessä tässä s.alissa ovat nimenomaan ko-        koitettu.
4318: koomus ja porvarilliset pienpuolueet politikoi-         Kysymys on nimittäin siitä, että nämä asian-
4319: neet yhteiskunnallisesta merkityksestä ja teh-       omaiset pykälät on laadittu sillä tavalla, että tä-
4320: neet urheilusta ja liikunnasta puoluepolitiikkaa.    mä saattaa kunnissa johtaa epäaitojen urhei-
4321:  (Ed. Pelttari: Ja vasemmisto on puhdas!)            luvhdistysten syntymiseen ja tämä 'SaaHaa antaa
4322: SKDL:n käsityksen mukaan valtionavus.tusta           kunnille houkutuksen muodostaa tästä eräänlai-
4323: myönnettäessä on järjestöjen toiminnan laadun        nen kunnallinen puoli- ja piilopuoluetuki. Kaik-
4324: ja laajuuden lisäksi yhteiskunnallinen merkitys      ki se mitä ed. Astala sanoi, on tietysti totta. Se-
4325: otettava huomioon, koska seurojen ja järjestö-       hän riippuu sitten kunnan poliittisista voima-
4326: jen tekemä työ myös kansanterveyden, kasva-          suhteista, ketkä ensimmäisinä niin rupeavat te-
4327: tuksen ja sosiaalisen toiminnan .alueella on erit-   kemään, vai tehdäänkö se suhteellisuuspetiaat-
4328: täin merkittävää.                                    teiden mukaan. Tässä on turha porvarien ja va-
4329:    Herra puhemies! En voi lopuksi olla aidosti       semmistolaisten kivittää toisiaan. Sanoisin, että
4330: ihmettelemättä, miten yhteiskunnan päättäjät         se, tapahtuuko näin tai ei, riippuu lähinnä
4331: voivat yhteiskunnan avustuksia myönnettäessä         siitä tasosta, joka kunnallisessa toiminnassa kus-
4332: olla antamatta arvoa urheilu- ja liikuntatoimin-     sakin kunnassa on.
4333: nan yhteiskunnalliselle merkitykselle.                  Se, että tämä asia on otettu esille, johtuu lä-
4334:                                                      hinnä kahdesta esimerkistä, jotka ovat lähinnä
4335:   Ed. P e 1t ta r i : Herra puhemies! Täällä         nuorisotoiminta ja sitten eräät kuhtuurielämän
4336: on varmasti jokaiselle läsnäolevalle jo ed. Ah-      piirteet, joissa on ilmennyt, että kunnissa tapah-
4337:                                                 Liikuntalaki                                           2337
4338: 
4339: 
4340: tuli tämän suuntaista kehitystä ja e'tttä sitä ta-         3) "Hyväksyes·sään lakiehdotuksen eduskun-
4341: pahtuu kerta kaikkiaan kaikkien poliittisten            ta edellyttää, että kunnat ottavat urheiluseuroil-
4342: puolueiden myötävaikutuksella. Rahantarv·e on          le avustuksia jakaessaan huomioon liikuntalain
4343: suuri, ja silloin mennään yli siitä mistä aita on      suomat mahdollisuudet ja ohjaavat näin ollen
4344: matalin. Sen takia mielestämme ei ole hyvä jät-        varat urheiluseurojen tukemiseen."              ·
4345: tää tähän tällaista mahdollisuutta. Päivänselvä            Ed. Karhuvaara ed. Hyrynkankaan kannatta-
4346: asia on, että urheilulla on yhteiskunnallinen          mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
4347: merkitys. Emme kai me täällä puhuisikaan ko-           si: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
4348: ko asjasta, ellei sillä tätä yhteiskunnallista mer-    edellyttää, että kunnille liikuntalain mukaisesti
4349: kitystä olisi. Näin ollen sitä ei tässä erikseen ja-   myönnettäviä valtionosuuksia käytetään vain
4350: koperusteena tarvitse osoittaa. Täss.ä olisi ehkä      sellaisten liikunta- ja urheiluseurojen toimin-
4351: sivistysvaliokunta voinut ponnistella vähän            taan, jotka eivät ole välittömästi yhteydessä
4352: pidemmälle ja todella tehdä niin, kuin täällä          muita kuin liikunta- ja urheilullisia tarkoitUspe-
4353: monet puhujat ovat maininneet, sanoa selvem-           riä toteuttaviin aatteellisiin 1tai ammatillisiin yh-
4354: min mitä tällä tarkoitetaan, jolloin tämä kun-         distyksiin."
4355: nille syntyvä houkutus olisi tästä voitu poistaa.          Ed. Miettinen ed. Kanervan kannattamana
4356:    Lopuksi ilmoitan, että kannatan ed. Hyryn-          on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
4357: kankaan kaikkia ehdotuksia.                            väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
4358:                                                        tää hallituksen ryhtyvän myös muihin toimenpi-
4359:   Ed. P. V en n a m.o: Herra puhemi•es! Kan-           teisiin, joilla välillisesti voidaan urheilus·eurojen
4360: natan ed. Jouts,ehlahden kaikkia ehdotuksia.           ja liikuntajärjestöjen taloutta heLpottaa. Esimer-
4361:                                                        ·kiksi poistamalla ns. huvivero sellaiselta toimin-
4362:                                                        nalta, jonka tuotto käytetään liikuntapalvelujen
4363:    Keslp1stelu julistetaan päättyneeksi.               aikaansaamiseen, voidaan olennaisesti parantaa
4364:                                                        pääosiltaan vapaaehtoiseen taikootyöhön perus-
4365:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jout-                tuvien urheiluseurojen ja liikuntajärjestöjen ase-
4366: senlahti ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-           semaan."
4367: tanut perusteluissa lausuttavaksi:                        Ed. Hyrynkangas ed. Itäiän kannattamana on
4368:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Va-
4369: raa liikuntalain soveltamista kuntatasolla, ja ha-     paan ja tarkoituksenmukaisen liikuntakulttuu-
4370: vaittujen epäkohtien jälkeen antaa eduskunnalle        rin kehittämiseksi ja epätarkoituksenmukaisen
4371: esityksen lainmuuttamisesta."                          liikuntakulttuurin ja muiden kulttuurinalojen
4372:    2) ''Eduskunta edellyttää,· että liikuntalakia      välisen kilpailuasetelman lopettamiseksi edus-
4373: sovelletaan tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti       kunta edellyttää, että lain kolmannessa luvussa
4374: eikä poliittisen suosion perustein."                   tarkoitetut kunnille myönnettävät valtionosuu-
4375:    3) . "Eduskunta edellyttää, että hallitus sdvi-     det suoritetaan valtion tulo- ja menoarvion
4376: tyttilä, · olisiko tarkoituksenmukaista järjestää      muista kuin veikkausvoitto- ja raha-arpajaisten
4377: valtionapua niyös suoraan urheilu- ja liikunta-        voittovaroista."
4378: seuroille."
4379:    Ed. Kanerva ed. Pelttarin kannattamana on
4380: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
4381:    1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
4382: ta edellyttää, että valtakunnallisten liikuntajär-       P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
4383: jestöjen valtionavustusta määriteltäessä otetaan       dotuksesta.
4384: huomioon kustannustason nousu ja mahdolliste-
4385: taan valtakunnallisten liikuntajärjestöjen toi-
4386: minnan kohtuullinen kasvu ja liikuntakulttuu-             Lakiehdotus hyväksytään.
4387: rin vahvistuminen maassamme."
4388:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
4389:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4390: ta edellyttää valtakunnallisten liikuntajärjestö-
4391:                                                        päättyneeksi.
4392: jen valtionavustusta määriteltäessä kiinnitettä-
4393: vän erityistä huomiota näiden järjestöjen edelli-
4394: sen vuoden tiliselvityksiin ja osoitettavissa ole-       Puhemies: Lopuksi on äänestettävä pe-
4395: vaan liikunta- ja urheilutoimintaan."                  rusteluja koskevista ehdotuksista.
4396: 293 057900001Y
4397: 2338                                 Tiistaina 4. joulukuuta 1979
4398: 
4399:    Äänestykset ja päätökset:                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4400:                                                      84 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 51)
4401:    Äänesty,s ed. Joutsenlahden 1) ,ehdotuksesta.
4402:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4403:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4404: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
4405: hyväksytty.                                            Äänestys ed. Kanervan 3) ehdotuksesta.
4406: 
4407:   P u he m i e s : Äänestyks·essä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4408: 119 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 73. (Ko--   "ei" voittaa, on ed. Kanervan 3) ehdotus hy-
4409: neään. 47)                                          väksytty.
4410: 
4411:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
4412:                                                     84 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään. 52)
4413:    Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.
4414:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4415:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4416: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus          Äänesty·s ed. Karhuvaaran ehdotuksesta.
4417: hyväksytty.
4418:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";. jos
4419:   P u h e m i e ·s : Äänes1tyksess.ä on annettu     "ei" voittaa, on .ed. Karhuvaaran ehdotus hy-
4420: 109 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.       väksytty.
4421: 48)
4422:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4423:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                84 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 69. (Ko-
4424:                                                     neään. 53)
4425:   Äänestys ed. Joutsenlahden 3) 'ehdotuksesta.
4426:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4427:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4428: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus          Äänestys ed. Miettisen ehdotuksesta.
4429: hyväksytty.
4430: 
4431:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4432: 124 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 49)    "ei" voittaa, on ed. Miettisen ehdotus hyväk-
4433:                                                     sytty.
4434:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4435:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4436:                                                     88 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 54)
4437:   Äänestys ed. Kanervan 1) ehdotuksesta.
4438: 
4439:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4440: "ei" voittaa, on ed. Kanervan 1) ehdotus, hy-
4441: väksytty.                                              Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
4442: 
4443:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
4444: 85 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään. 50)    "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
4445:                                                     väksytty.
4446:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4447:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4448:   Äänestys ed. Kanervan 2) ehdotuksesta.            87 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 55)
4449: 
4450:   Joka hyväksyy m~etinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4451: "ei" voittaa, on ed. Kanervan 2) ehdotus hy-
4452: väks.ytty.                                            Asia on loppuun käsitelty.
4453:                      Vuoden 1978 satovahinkojen johdosta myönnettävät korkotukilainat                 2339
4454: 
4455:   13) Ehdotus laiksi vuoden 1978 satovahin-             na se vaara, että syntyy kohtuuttoman jäykkä
4456: kojen johdosta myönnettävistä korkotukilai-             järjestelmä, syntyy liian paljon byrokratiaa ja
4457: noista annetun lain 4 §:n muuttamisesta                 varsinkin niin, että tulkitaan lakia ahtaasti, niin
4458:                                                         että ennen kaikkea vähävaraiset viljelijät kär,si-
4459:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         vät.
4460: tuksen esitys n:o 169, jota on valmisrelevasti             Tältä perustalta ja viitaten siihen, mitä olen
4461: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-           tässä ja aikaisemmissa puheenvuoroissani esittä-
4462: tinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan m1etinnös-         nyt, ehdotankin, että eduskunta hyväksyisi hal-
4463: sä n:o 126, 'esitellään k o 1m a n teen k ä-            litukselle vdvoiueeksi seuraavat kaksi peruste-
4464: :si ttelyy n.                                           lulausumaa:
4465:                                                            Ensiksi:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen
4466:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-             eduskunta edellyttää, että satovahinkojen kor-
4467: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         kotukilainoja myönnettäessä vältetään tarpee-
4468:                                                         tonta byrokratiaa ja liian ahtaita tulkintoja, niin
4469:   Keskustelu:                                           että myös vähävaraisemmat viljelijät tulevat
4470:                                                         näissä laina-asioissa huomioon otetuiksi ja
4471:  . Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                oikeudenmukaisesti kohdelluiksi."
4472: Nyt on siis kolmannessa käsittelyssä hallituksen           Toiseksi SMP:n peruslinjan mukaisesti ehdo-
4473: ehdotus laiksi vuoden 1978 satovahinkojen joh-          tan seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hal-
4474: dostl} myönnettävistä korkotukilainoista anne-          litus kiireesti selvityttää, miten kaikki maamme
4475: tun lain 4 § :n muuttamisesta. Tämän asian ai-          satovahingot voitaisiin korvata mahdollisimman
4476: kaisemmissa käsittelyvaiheissa olen SMP:n               täysimääräisinä.''
4477: eduskuntaryhmän puolesta esittänyt sen näke-
4478: myksen, että satovahingat tulisi korvata suorina          Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
4479: rahakorvauksina eikä suinkaan :korkotukilainoi-         natan ed. Kort,esalmen molempia ehdotuksia.
4480: na. Tietysti korkotukilainatkin ovat parempi
4481: ratkaisu kuin ei mitään, mutta kyllä SMP:n
4482: mielestä luonnonkatastrofien uhriksi joutuneet            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4483: viljelijät todella ovat oikeutetut saamaan kun-
4484: non asialliset rahakorvaukset eikä pitäisi khsas-           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
4485: tella tällä korkotukilainalinjalla.                     salmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
4486:    Me täällä eduskunnassa olevat tiedämme,              nut perusteluissa lausuttavaksi:
4487: kuinka paljon turhuuteen valtion verovaroja                1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
4488: syydetään. Yhtenä esimerkkinä ovat jatkuvasti           ta edellyttää, että satovahinkojen korkotukilai-
4489: kasvavat puoluetukiaiset, joita eduskunnat ovat         noja myönnettäessä vältetään tarpeetonta by-
4490: hyväksyneet jatkuvasti yhä kasvavassa mitas,sa.         rokratiaa ja liian ahtaita tulkintoja, niin että
4491: SMP ei tällaista tuhlailulinjaa voi hyväksyä.           myös vähävaraisemmat viljelijät tulevat näissä
4492: Meidän mielestämme esim. puoluetukirahoista             laina-asiois<5a huomioon otetuiksi ja oikeuden-
4493: voitaisiin ottaa osa ja siirtää vaikkapa viljelijöit-   mukaisesti kohdelluiksi."
4494: ten satovahinkojen korvaamiseen. Tässäkin kor-              2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
4495: kotukilaina-asiassa hallitukset ovat olleet kitsas-     reesti selvityttää, miten kaikki maamme satova-
4496: telijoita, ja siitä osoituksena on se, että vuodes-     hingot voitaisiin korvata mahdollisimman täysi-
4497: ta vuoteen tänne tuodaan aina tällainen 4 § :n          määräisinä."
4498: muutos, jossa vähän korotetaan korkotukilaino-
4499: jen määrää, kun ei ole heti alkuun haluttu antaa          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4500: oikeudenmukaista summaa. Tämän johdosta
4501: olen täällä eduskunnassa esittänyt SMP:n edus-
4502: kuntaryhmän puolesta toisessa käsittelyssä sitä,          P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
4503: että esim. tämänkertainen summa 225 milj. mk            dotuksesta.
4504: olisi nostettu edes 235 milj. markkaan, koska
4505: odotusten mukaista ja todennäköistä on, että              Lakiehdotus, hyväksytään.
4506: hallitus tuo taas ensi vuonna sellaisen lakiesi-
4507: tyksen, jossa tätä summaa vähän korotetaan. Li-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4508:  säksi tällaisessa korkotukilainaprosessissa on ai-     päättyneeksi.
4509: 2340                                       Tiistaina 4. joulukuuta 1979
4510: 
4511:    P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-              Keskustelu:
4512: rusteluja koskevista ehdotuksista.
4513:                                                                Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kol-
4514:                                                            mannessa eli lopullisessa käsittelyssä on lapsili-
4515:                                                            siä koskeva asia. On todettava, että Suoniessa
4516:    Äänestykset ja päätökset:                               perhepoliittiset toimenpiteet ovat olleet ·kovin
4517:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.               vähäisiä ja lapset on unohdettu, mitä tulee tuen
4518:                                                            suhteen. Tämä on johtanut mm. ·siihen, että
4519:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             syntyvyys on erittäin huolestuttavasti ja voi-
4520: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus                makkaasti alentunut. SMP on eri yhteyksissä
4521: hyväksytty.                                                monella tavalla pyrkinyt kehittämään niin lapsi-
4522:                                                            lisien suuruutta, määrää kuin myös ylee.nSä, per-
4523:   P u h e m i e ;s : Äänestyksessä on annettu              hepoliittisia toimenpiteitä, jotta asiassa päästäi-
4524: 95 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 99. (Koneään. 56)            siin eteenpäin.
4525:                                                               Viitaten SMP:n eduskuntaryhmän taholta
4526:                                                            käytettyihin laajoihin puheenvuoroihirt asian ai-
4527:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      kaisemmissa käsittelyiss.ä ehdotan, herra puhe-
4528:                                                            mies, eduskunnan hyväksyttäväksi halij.t~kseUe
4529:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.               vdvoitukseksi seuraavat kaksi perustelUlausu-
4530:                                                            maa:
4531:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos                 1) "Eduskunta edellyttää, että hallitqs ..selvi-
4532: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus                tyttää kiireellis·esti, miten voitaisiin lapsilisä
4533: hyväksytty.                                                nostaa vähintään 2 400 markkaan lapse~ta." .
4534:                                                               2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
4535:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               tyttää kiireellisesti, miten voitaisiin,. h1p~ilisään
4536: 97 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 96. ( Koneään. 57)           oikeutetun alle kouluikäisen lapsen lapsilisä
4537:                                                            maksaa vähintään 1 800 markkaan vuodes~a ko-
4538:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      rotettuna.".
4539:                                                               Herra. puhemies! Nämä summat eivät ole
4540:    .A:sia on loppuun käsitelty.                            millään tavalla kohtuuttomia. Nämäkin ovat
4541:                                                            vielä liian pieniä, jos verrataan esim. Ran~kassa
4542:                                                            noudatettavaan lapsilisäkäytäntöön. Siellä on
4543: 14) Ehdotukset laiksi lapsilisälain 1 ja 1 a §:n           saatu erinomaisia kokemuksia. Toivon, . että
4544: muuttamisesta                                              Suomessakin päästäisiin tässä asiassa eteenpäin.
4545: 
4546:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
4547: tuksen esitys n:o 96 sekä lakialoitteet n:ot 296,             Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Ensim-
4548: 344, 345, 378, 379, 443, 445 ja 446, joita on              mäisessä käsittelyssä käyttämässäni puheerivuo-
4549: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan              rossa jo korostin sitä, ·että vuosittain kaksi, jopa
4550: mietinnössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mie-              kolme kertaa tapahtuva lapsilisämaksujen ko-
4551: tinnöss.ä n:o 112, esitellään k o 1m a n teen              rottaminen aiheuttaa täällä eduskunnassa tavat-
4552: k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e -   toman paljon turhaa ja mutkikasta työtä. Valio-
4553: 1 y y n samassa yhteydess.ä käsitellyt toivomus-           kuntaan marssitetaan joka kerta suuri. joukko
4554: aloitteet n:ot 1235, 1279, 1409, 1569 ja 1570.             asiantuntijoita kuultaviksi ja poliittisesti käy-
4555:                                                            dään huutokauppaa siitä, kuka tällä kertaa tar-
4556:                                                            joaa eniten maksujen korotusta tai muuta hyvää
4557:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu            tämän asian yhteydessä.                      ·
4558: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-                 Pidän lapsilisäjärjestelmää niin arvokkaana
4559: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,            perhepoliittisena tulonsiirtojärjestelmäriä, että
4560: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen         tällainen huutokauppamenettely ei mielestäni
4561: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-           ole sen arvon mukaista. Järjestelmän perusteet
4562: väksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoassa              ja menettelytapa sen hoitamiseksi tulee kiireesti
4563: käsittelyssä toivomusaloitteista.                          selvittää. Koska lapsilisälain 13 §:n mukaan
4564:                                                            valtioneuvostolla on oikeus korottaa lapsilisiä
4565:   Menettelytapa hyväksytään.                               elinkustannusindeksiä vastaavasti, tulisi halli-
4566:                                           Lapsiiisälain 1 ja 1 a §                                     2341
4567: 
4568: 
4569: tuksen käyttää tätä oikeuttaan. Tällöin säästyt-       nämä lapsilisät ovat jääneet pois - niin ehdo-
4570: täisiin kokonaan tältä suurelta ja näin ollen          tan perusteluissa lausuttavaksi:
4571: täysin turhalta työltä, jota nyt to~s~en o~               "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
4572: useita kertoja vuodessa tehty. Lapsilisten pi-         toimenpiteisiin lapsilisään oikeuttavan ikärajan
4573: täminen rahan arvon mukaisessa tasossa on              nostamiseksi 18 vuoteen."
4574: tietenkin ensisijaisen tärkeää.                           Lisäksi kannatan ed. Leppäsen kumpaakin
4575:    Hallitukset ovat nyt elvytysvuosina nostel-         perustelulausumaehdotusta.
4576: leet lapsilisien markkamääriä niin, että rahan-
4577: arvon muutoksissa on mukana pysytty. Mutta                 Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
4578: tämä kaikki voidaan saavuttaa lainsäädännöllä           Kolmannessa käsittelyssä on laki lapsilisälain
4579: yksinkertaisemmin ja vähemmällä vaivalla. ~Y.~          muuttamisesta. Lapsen vuosi on tuottanut pal-
4580: vaalimme erästä byrokratian kukkasta. Media             jon puhetta ja vähän tekoja. Vuoden mittaan on
4581: on hyvä rinnakkaisesimerkki kansaneläkkeiden            käyty suorastaan kilpailua siitä, kuka esittää
4582: pitämisessä elinkustannusten tasossa. Kansan-           parhaimmat perhepoliittiset ehdotukset. Juhla-
4583: eläkkeitä tarkistetaan puolivuosittain, samoin          puheissa kuulutettu perhepolitiikka ei liioin ole
4584: voitaisiin menetellä lapsilisien kanssa. Kun kan-       saanut enempää määrärahoja kuin mitä budjet-
4585: saneläkelaitos hoitaa Japsilisien tietokonekäsit-       tiin on sisältynyt ilman lapsen vuottakin. Väes-
4586: telyt, ei. tässä ole kysymys muusta kuin teknii-        tön ikärakenteen tarkastelu osoittaa selvästi, et-
4587: kasta, atk-ajot myöskin lapsilisille. Eduskunta         tä lapsiperheiden suhteen kaikki asiat eivät ole
4588: on jo aikaisemmin hyväksynyt perustelulausu-            kohdallaan. Perheitä, joissa on alle 18-vuotiaita
4589: man lapsilisien markkamäärien tarkistamisesta           lapsia, oli vuonna 1975 676 000, näissä lapsia
4590: elinkustannusindeksin mukaan, mutta hallitus            1 204 000. Vuonna 1960 oli lapsiperheitä
4591: ei ole lausumaa toteuttanut. Täs·sä on muuten           678 000 ja lapsia 1 536 000 eli tuosta ajasta oli
4592: eräs esimerkki siitä, mitä perustelulausumat ja         lasten lukumäärä vähentynyt 332 OOO:lla. Lap-
4593: eduskunnan tahto merkitsevät haJlitukselle. Va-         sia oli vuoden 1976 kotitaloustiedustelun mu-
4594: litettavasti hallitus on kuuro eduskunnan tah-          kaan keskimäärin 0.75 kotitaloutta kohden.
4595: dolle.                                                     Mikäli syntyvien lasten määrään halutaan vai-
4596:    Lapsilisien hoitamisesta sinänsä vallitsee suu-     kuttaa, olisi lapsiperheiden asemaa pyrittävä pa-
4597: ri yksimielisyys yli puoluerajojen. Kaikki halua-      rantamaan ensisijaisesti muilla kuin sosiaalitur-
4598: vat järjestelmän vastaavan sille asetettuja ta-        van keinoilla. Tärkeimpiä keinoja ovat tällöin
4599: voitteita eli lapsiperheiden taloudellisen aseman      asumiseen ja työtuloon vaikuttavat tekijät. Las-
4600: tukemista. Toivon, että eduskunta voisi hyväk-         ten lukumäärän on todettu olevan nykyisin lu-
4601: syä sellaisen perustelulausuman, jolla turvattai-       jasti sidoiksissa perheen tuloihin niin, että lasten
4602: siin lapsilisien taso ilman jatkuvaa byrokraattis-     määrä lisääntyy tasaisesti aina 45 000'--50 000
4603: ta ja aikaa vievää lain muutteleroista monta ker-      markan vuosituloihin saakka. Tätä suuremmat
4604: taa vuodessa. Tämän perusteella esitän hyväk-          tulot eivät vaikuta lasten lukumäärään.
4605: syttäväksi seuraavan perustelulausuman:                    Kun perheen suunnitteluun alkaa nykyisin ol-
4606:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta             la hyvänlais.et mahdollisuudet, eivät nuoret ih-
4607: edellyttää, että lapsilisien reaaliarvon turvaami-      miset halua järjestää asioitaan niin, että toi-
4608: seksi niiden markkamääriä tarkistetaan puoli-          meentulomahdollisuudet oLeellisesti huonone-
4609: vuosittain elinkustannusindeksin nousua vastaa-        vat. Tällöin ei kyseessä ole niinkään oma muka-
4610: vasti."                                                vuudenhalu kuin selvä käsitys siitä, missä olo-
4611:                                                        suhteissa lapsia halutaan synnyttää ja kasvattaa.
4612:                                                            Suuri osa perhepoliittisista etuuksista anne-
4613:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!       taan verovähennyksinä ja palveluina. Perhepo-
4614: Koska tähän lapsilisälain muutokseen ei saatu          liittisista tulonsiirroista taas huomattavin oli
4615: lapsilisään oikeuttavan ikärajan nostamista 18         tutkimuksen mukaan lapsilisä. Perhepoliittisten
4616: vuoteen ja koska se olisi erittäin tähdellistä -       tulonsiirtojen osuus bruttokansantuotteesta oli
4617: viittaan vain runsas viikko sitten lain ensimmäi-      vuonna 1971 0.9% ja vuonna 1976 1.1 %.
4618: sessä käsittelyssä lukemaani juuri silloin saa-        Lapsilisillä nyikyisellään ei ole sellaista perhe-
4619: maani kirjeeseen, jossa vaikeuksissa oleva per-        tai väestöpoliittista vaikutusta, että ne toimisi-
4620: heenisä kirjoitti siitä, mihinkä taloudelliseen ah-    vat houkuttimena lasten hankkimiselle. Lapsili-
4621: dinkoon heidän perheensä oli joutunut, kun lap-        sillä voitaisiin tasoittaa tuloeroja samoihin tulo-
4622: si täytti 16 vuotta ja jatkaa koulunkäyntiään ja       luokkiin kuuluvien lapsiperheiden ja lapsetto-
4623: 2342                                      Tiistaina 4. joulukuuta 1979
4624: 
4625: mien perheiden kesken. Vuoden 1976 kotita-                lasten tarpeesta j:a ottaa huomioon eri asumis- ja
4626: loustiedustelussa on laskettu indeksi henkeä              työOlosuhteet, perheiden erilaisen tulotason ja
4627: kohden käytettävissä olevalle tulolle. Tulon              rakenteen. Tällaisen suunnitelman tavoitteena
4628: suuruus on laskelmissa otettu huomioon. Kun               tulisi olla nykyistä lapsi- ja perheystävällisem-
4629: keskimääräistä tuloa merldttiin lOO:lla, päädyt-          män yhteiskunnan aikaansaaminen.
4630: tiin vähintään !kuuden hengen talouksissa, joissa             Herra puhemies! Lapsiperheiden taloudelli-
4631: oli useita lapsia, indeksiin 54-69. Yksinhuol-            nen asema on jatkuvasti huonontunut. Koska
4632: taj-an, jolla oli yksi lapsi, indeksi oli 75, kahden      lapsilisälain tuomat korotukset eivät ole riittä-
4633: aikuisen talouden 124 ja yhden hengen talou-              viä, esitän kolme asiaan liittyvää perustelulau-
4634: den 135.                                                  sumaa:
4635:    Vaikka lapsilisien väestöpoliittinen merkitys              1) "Kun lapsilisät vuosittain on tarkistettu
4636: ei ole niin suuri, että niillä voitaisiin vaikuttaa       erillisinä hallituksen esityksinä, ovat lapsilisät
4637: syntyvien lasten määrään, on merkitys todelli-            rahanarvon muutosten vudksi ostoarvoltaan jää-
4638: nen kuitenkin arkipäivän taloudessa. Väestöpo-            neet jälkeen. Lapsilisien perhekustannuksia ta-
4639: liittisen vaikutuksen saavuttamiseksi olisi var-          saava vaikutus ei vastaa enää alkuperäistä ta-
4640: sinkin toisesta ja kolmannesta lapsesta malkset-          soaan. Jotta tästä ·epäkohdasta voitaisiin päästä,
4641: tavien lapsilisien suuruutta lisättävä tuntuvasti.        on siirryttävä käytäntöön, jossa niitä tarkiste-
4642:    Lapsiperheistä on yksinhuoltajaperheiden               ta,an automaattisesti kustannustasossa tapahtu-
4643: asema ·edelleen heikko. Vuonna 1976 sai yksin-            vien muutosten myötä. Siksi ·eduskunta edellyt-
4644: huoltajista noin 17 % huoltoapua. Suurimman               tää, että hallitus nopeasti valmistelee ja antaa
4645: yksinhuoltajaryhmän muodostavat eronneet                  eduskunnal1e ·sellaisen lapsilisälain muutosehdo-
4646: huoltovdvollis·et, heitä on noin puolet yksin-            tuksen, jonka avulla lapsilis.ät automaattisesti
4647: huoltajista. Avioeron kipeimpänä puolena näh-             seuraavat elinkustannuksissa tapahtuvia muutok-
4648: dään lasten aseman vaikeutuminen avioeron jäl-            sia."
4649: keen. Avioerolasten kouluongelmista ja vai-                   2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus val-
4650: keuksista sopeutua yhteiskuntaan tiedetään pal-           mistel1essaan seuraavaa tulo- ja menoarviota sa-
4651: jon. Yhtenä suurena tekijänä tässä vaikeuksien            malla valmistelee ja antaa eduskunnalle esityk-
4652: :kimpussa ovat huonot taloudelliset olosuhteet,           sen lapsilisälain muuttamis·esta siten, että lapsi-
4653: joissa lapsi joutuu kasvamaan. Lapset jäävät              lis·Hn oikeuttava ikäraja korotetaan 18 vuoteen."
4654: yleensä äidin huollettaviksi. Naisten tulothan                3) "Perheeseen syntyvä uusi lapsi aiheuttaa
4655: ovat Suomessa edelleenkin huomattavasti mies-             erityisesti nuorelle perheelle suuria taloudellisia
4656: ten ja :samalla normaaliperheiden tulotason ala-          vaikeuksia. Perhekustannusten tasausjärjestel-
4657: puolella. Naisten ja miesten tuloerojen poista-           män tehostamiseksi tulisikin voimakkaasti lisätä
4658: minen onkin yksi tärkeimmistä keinoista paran-            tukea siltä osin kuin se koskee aivan pieniä lap-
4659: taa avioerolasten asemaa ja estää ongelmien               sia. Eduskunta edellyttää, että hallitus nopeasti
4660: syntymistä. Kun tästä tavoitteesta ollaan vielä           valmistelee ja antaa eduskunn·alle esityksen lap-
4661: kaukana, on yksinhuoltajien ja heidän lastensa            silisälain 1 a § :n muuttamisesta siten, että kol-
4662: asemaa tuettava muilla keinoilla, mm. sosiaali-           mea vuotta nuoremmasta lapsesta suoriteta·an
4663: palvduiden ja lapsilisien korottamis•ien avulla.          lapsilisä korotettuna 1 200 markalla vuodessa."
4664:     Perhepolitiikka      tulisi   sosiaalipoliittisista
4665: uudistuksista keskusteltaessa asettaa ensimmäi-              Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kan-
4666: s·eksi. Perhekoon pieneneminen, perhesiteiden             natan ·ed. Hyrynkankaan kaikkia esityksiä. Eh-
4667: höltyminen ja perheyhteisöissä havaitut häi:riöt,         dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
4668: mistä lasten mielenterveyden häiriöt on valkavin             "Hyväksyessään laki:ehdotuiks·en eduskunta
4669: varoitusmerkki, on saanut eri yhteiskuntapiirit           edellyttää hallituksen kiireellisesti sdvityttävän,
4670: havahtumaan perhepolitiikan uudistuksen tär-              tulisiko lapsilisät maksaa kuukausittain nykyi-
4671: keyteen. On valitettavaa, että meiltä edelleen-           sen neljännesvuosikauden as·emesta."
4672: kin puuttuu valta<kunnallinen kokonaisvaltainen
4673: perhepoliittinen ohjelma itsenäis·enä sosiaalipo-            Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Viime
4674: litiikan osana, kuten on useissa maissa. Meillä           perjantaina eduskunta äänesti lapsmsiä koske-
4675: on perhepolitiikkaa tähän asti hoidettu osauu-            van lain sisällöstä. Ehdotin silloin, että lapsilisiä
4676: distuksin ja sattumanvaraisesti poliittisten suh-         olisi korotettava hallituksen esitystä enemmän
4677: danteiden mukaan. Me tarvitsemme kokonais-                ja pantava korotus täytäntöön jo ensi vuoden
4678: valtaisen perhepoliittisen ohjelman, joka lähtee          alusta eikä vasta lokaikuussa, niin kuin hallitus
4679:                                          Lapsilisälain 1 ja 1 a $                                   2343
4680: 
4681: 
4682: edellyttää. Jättäm~ssäni lakialoitteessa, joka         toivomusaloitetta, ·jotka kulkevat molemmat
4683: myös tässä yhteydessä käsitellään, olen ehdotta-      ed. V. Vennamon nimellä ja joissa mm. vaadi-
4684: nut lapsilisien korottamista 2 400 markkaan           taan lapsilisien reaaliarvon voimakasta korotta-
4685: vuodessa Ja samalla porrastu!ksen poistamista.        mista, niin että kaikki tarkoitukseen kerätyt va-
4686: Mielestäni olisi oikein, ·että lapsilisä jokaisesta   rat tulevat käytetyiksi lapsilisiin. Mehän kaikki
4687: lapsesta olisi saman suuruinen. Porrastuksen          tiedämme, että vuosien kuluessa koko tämän
4688: pois.tamista o1en perustellut sillä, että usein en-   vuosikymmenen aikana lapsilisiin on kerätty
4689: simmäisen lapsen aiheuttamat kustannukset             huomattavasti •enemmän varoja kuin mitä niitä
4690: ovat suurimmat ja us·ein myös yksinhuoltajan          on maksettu. Tämän vuoksi lapsilisien reaaliar-
4691: perheessä on yksi laps•i, joka saa pienimmän lap-     von korottamiseen olisi todella aloitteessa esit-
4692: silisän, vaikka perhe tarvitsisi välttämättä          tämällämme tavalla varsin hyvät edellytykset.
4693: enemmän.                                              Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, kumman-
4694:    Toivottavasti lapsilisälakia nopeasti kehite-      kin toivomusaloitteen, n:ot 1569 ja 1570., osal-
4695: tään siihen suuntaan, että lapsilisä saadaan ko-      ta eriks·een, että näihin aloittdsiin sisältyvät
4696: rotetuksi tuohon vähintään 2 400 markan suu-          ponnet hyvä!ksyttäisiin.
4697: ruuteen.
4698:    Erittäin suurena puutteena vallankin viime           Ed. I t ä 1 ä : Herra puhemies.! Kannatan ed.
4699: aikoina on koettu se, että lapsilisä loppuu lap-      Hyrynkankaan ja ed. Juntumaan kaikkia ehdo-
4700: sen täyttäessä 16 vuotta. Monesti lapsi vielä täl-    tuksia.
4701: löin käy koulua, ja ellei käy, hänellä on suuria
4702: vaikeuksia saada työtä. Tämän vudksi pidän              Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!
4703: välttämättömänä, että kiireesti ryhdytään toi-        Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuksia.
4704: menpireisiin lapsilisään oikeuttavan ikärajan
4705: nostamiseksi 18 ikävuoteen.                             Ed. P e s o 1 a : Herra puhemies! Kannatan
4706:    Haluaisin puuttua vielä myös eduskunnan            ed. Mikkolan ponsiehdotusta.
4707: aiemmin päättämään lapsilisien rahoittamisla-
4708: kiin. Eduskuntabao päätti poistaa ensi vuodelta
4709: työnantajilta perittävän lapsilisämaksun. Vas-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4710:  tustin tuon la·in hyväksymistä, koska noin 1 700
4711: milj. markan lahjoitus työnantajille ei millään           Puhe m .i e s : Keskustelussa on ed. Hyryn-
4712:  syyllä ole perusteltua ja koska pelkäsin, että       kangas ed. Juntumaan kannattamana ehdotta-
4713: käytännöstä tulee jatkuva, jolloin se vie pohjan      nut seuraavat kolme perustelulausumaa:
4714: lapsilisäjärjestelmän kehittämiseltä ja asettaa           1) "Kun lapsilisät vuosittain on tarkisrettu
4715: koko järjestelmän vaaravyöhykkeeseen. Joka ta-        erillisinä hallituksen esityksinä, ovat lapsilisät
4716: pauksessa se merkitsee sitä, että sosiaaliturvan      rahanarvon muutosten vuoksi ostoarvoltaan jää-
4717: rahoitus, tässä tapauksessa lapsilisien rahoitus,     neet jä~keen. Lapsilisien perhekustannuksia ta-
4718: sälytetään sitä tarvitsevien kannettavaksi ja että    saava vaikutus. ei vastaa enää alkuperäistä ta-
4719:  rahat kerätään veroina. Tämä merkitsee sitä,         soaan. Jotta tästä ·epäkohdasta voitaisiin päästä,
4720: että lapset itse joutuvat maksamaan osan lapsi-       on siirryttävä käytäntöön, jossa niitä tarkiste-
4721: lisistään mm. liikevaihtoveron muodossa.              taan automaattisesti kustannustasossa tapahtu-
4722:     Haluaisin tässä yhteydessä korostaa sitä, että    vien muutosneo myötä. Siksi eduskunta edellyt-
4723:  työnantajan lapsi1isämaksun poistaminen kos-         tää, että hallitus nopeasti valmistelee ja antaa
4724:  kee vain ensi vuotta, ja toivon, että hallitus ei    eduskunnalle sellaisen lapsilisälain muutosehdo-
4725: ensi syksynä toisi tämän lain jatkoesitystä edus-     tuksen, jonka avulla lapsilisät .automaattisesti
4726:  kuntaan.                                             seuraavat elinkustannuksissa tapahtuvia muu-
4727:                                                       toksia."                   .
4728:                                                          2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus val-
4729:   Ed. P. V en n ·a m o : Herra puhemies! Ryh-         mistellessaan seuraavaa tulo- ja menoarviota sa-
4730: tymättä toistamaan niitä laajoja perhepoliittisia     malla .valmistelee ja antaa ·eduskunnalle esityk-
4731: käsityksiä, joita olen jo tämänkin asian yhtey-       sen lapsilisälain muuttamisesta siten, että lapsi-
4732: dessä asian aikaisemmin käsittelyvaiheissa esit-      lisiin oikeuttava ikäraja !korotetaan 18 vuo-
4733: tänyt, kannatan ensiksi ed. Joutsenlahden täällä      teen."
4734: tekemää esitystä.                                        3) "Perheeseen syntyvä uusi lapsi aiheuttaa
4735:    Herra puhemies! Tämän asian yhteydessä on          erityisesti nuorille perheille suuria taloudellisia
4736: käsitelty myös kaksi SMP:n eduskuntaryhmän            vaikeuksia. Berhekustannusren tasausjärjestel-
4737: 2344                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
4738: 
4739: män tehostamiseksi tulisikin voimakkaasti lisätä          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4740: tukea siltä osin kuin se koskee aivan pieniä lap-       päättyneeksi.
4741: sia. Eduskunta edellyttää, että hallitus nopeasti
4742: valmistelee ja antaa eduskunnalle esityksen lap-         P u h e m i e s : Nyt olisi päätettävä toivo-
4743: silisälain 1 a § :n muuttamisesta siten, että kol-      musaloitteista.
4744: mea vuotta nuoremmasta lapsesta suoritetaan
4745: lapsilisä korotettuna 1 200 markalla vuodessa."
4746:    Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-             Äänestykset ja päätökset:
4747: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
4748: si: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy            Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta,
4749: toimenpiteisiin lapsilisään oikeattavan ikärajan        joka tarkoittaa toivomusaloitteen n:o 1569 hy-
4750: nostamiseksi 18 vuoteen."                               väksymistä.
4751:    Ed. Juntumaa ed. Itäiän kannattamana on
4752: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-               Joka yhtyy valiokunnan hylkäävälin ehdotuk-
4753: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-           seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
4754: tää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, tulisi-   Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.
4755: ko lapsilisät maksaa kuukausittain nykyisen nel-
4756: jännesvuosikauden asemesta."                              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4757:     Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-          114 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään.
4758: na on ehdottanut seuraavat kaksi perustelulau-          58)
4759: sumaa:
4760:     1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-        Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
4761: tyttää kiireellisesti, miten voitaisiin lapsilisä       vään ehdotukseen.
4762: nostaa vähintään 2 400 markkaan lapselta."
4763:     2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-         Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta,
4764: tyttää kiireellisesti, miten voitaisiin lapsilisään     joka tarkoittaa toivomusaloitt·eeseen n:o 1570
4765: oikeutetun alle kouluikäisen lapsen lapsilisää          hyväksymistä.
4766: maksaa vähintään 1 800 markkaan vuodessa ko-
4767: rotettuna."                                               Jdka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
4768:    Ed. Mikkola ed. Pesolan kannattamana on              seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P.
4769: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-            Vennamon 2) ehdotus hyväksytty.
4770: väiksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
4771: tää, että lapsilisien reaaliarvon turvaamiseksi
4772: niiden markkamääriä tarkistetaan puolivuosit-             P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
4773: tain elinkustannusindeksin nousua vastaavasti."         116 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään. 59)
4774:    Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
4775: mana on tehnyt seuraavat kaksi ehdotusta:                 Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hy~kää·
4776:    1) että toivomusaloitteen n:o 1569 ponsi             vään ehdotukseen.
4777: hyväksyttäisiin; ja
4778:    2) että toivomusaloitteen n:o 1570' ponsi               Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
4779: hyväksyttäisiin.                                        tukseen toivomusaloitteiden n:ot 1235, 1279 ja
4780:                                                         1409 hylkäämisestä.
4781:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
4782:                                                           P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
4783:                                                         rusteluja koskevista ehdotuksista.
4784:    P u he m i e s :   Ensin päätetään lakiehdo-
4785: tuksista.
4786: 
4787:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus              Äänestykset ja päätökset:
4788: hyväksytään.                                              Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
4789: 
4790:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyss·ä teke-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4791: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus ·hy-
4792: lakiehdotusten hylkäämisestä.                           väksytty.
4793:                                         Lapsilisälain 1 ja 1 a §                                  2345
4794: 
4795: 
4796:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4797: 108 j-aa- ja 17 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.       85 jaa- ja 18 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 73.
4798: 60.)                                                 (Koneään. 63)
4799: 
4800:   Eduskunta <?n hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4801:                                                      ed. Hyrynkankaan 2) .ehdotuksen.
4802:    Puhemies: Ed. Hyrynkankaan 3) ehdo-
4803: tus ja ed. Leppäsen 2) ehdotus ovat vastakkai-         2) Äänestys ed Hyrynkankaan 2) ehdotuk-
4804: sia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja    sesta mietintöä vastaan.
4805: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
4806:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4807:   Menettelytapa hyvaksytään·.                        "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 2) ehdotus
4808:                                                      hyväksytty.
4809:   1) Äänestys ed. Hyrynkankaan 3) ehdotuk-
4810: sen Ja ed. Leppäsen 2) ehdotuksen välillä.              P u h e m i e s : Äänestvksessä on annettu
4811:                                                       101 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.
4812:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyryn-       64)
4813: kankaan 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
4814: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4815: väksytty.
4816:                                                         Äänestys ed. Mikkolan ehdotuksesta.
4817:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4818: 113 jaa- ja 5 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 74.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4819: (Koneään. 61)                                        "ei" voittaa, on ed. Mikkolan ehdotus hyväk-
4820:                                                      sytty.
4821:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
4822: ed. Hyrynkankaan 3) ehdotuksen.                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4823:                                                      81 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 73. (Koneääo. 65)
4824:   2) Äänestys ed. Hyrynkankaan 3) ehdotuk-
4825: sesta mietintöä vastaan.                                Edus:kunta on hyväksynyt mietinnön.
4826: 
4827:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Äänestys ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuksesta.
4828: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 3) ehdotus
4829: hyväksytty.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4830:                                                      "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus
4831:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         hyväksytty.
4832: 81 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 62)
4833:                                                        P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
4834:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 85 jaa- ja 40· ei-ääntä; poissa 74. (Koneään. 66)
4835: 
4836:    Puhemies : Ed. Hyrynkankaan 2) ehdo-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4837: tus ja ed. Joutsenlahden ehdotus ovat vastak-
4838: kaisia, joten niistä äänestetään ensin vastakkain       Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
4839: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
4840:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
4841:   Menettelytapa hyväksytään.                         "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
4842:                                                      sytty.
4843:    1) Äänestys ed. Hyrynkankaan 2) ehdotuk-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
4844: sen ja ed. Joutsenlahden ehdotuksen välillä.         106 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään.
4845:                                                      67)
4846:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyryn-
4847: kankaan 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
4848: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
4849: väksytty.                                               Asia on loppuun käsitelty.
4850: 294 057900001Y
4851: 2346                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
4852: 
4853: 
4854: 15) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttami-          pitkäaikaiss·airaiden hoidosta perittäviä malksu ja
4855: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi            sekä porrastamaila ne maksukyvyn mukaan
4856:                                                        määriteltäviksi. Tämä merkitsee sitä, että val-
4857:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä balli-        tiontaloudellisista tarpeista johtuen ryhdytään
4858: tu'k~en ·esitys n:o 132, jota on valmistelevasti       toteamaan ja julistamaan henkilö pysy\fästi sai-
4859: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          raaksi, jos asianomainen henkilö pitää sairaansi-
4860: 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 127,          jaa hallussaan 90 vuorokautta. Tällöin potilas
4861: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   joutuu maksamaan hoitomaksua jopa 60. mk
4862:                                                        päivältä, ellei hänen varattomuutensa oikeuta
4863:    P u he m i e s. : Toisessa 'käsittelyssä pääte-     pienempään maksuun tai maksusta vapautumi-
4864: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-        seen. Kerrotulla tavalla pysyvästi laitoshoidon
4865: lätä.                                                  tarpeessa olevaksi eli pit'käaikaissairaaksi todet-
4866:                                                        tavista henkilöistä on yli 90 % varattomia tai
4867:    Keskustelu:                                         vähävaraisia. Vajaan 10 %:n varakkuudesta
4868:                                                        johtuvan sairaansijan "väärinkäytön" takia jou-
4869:    Ed. Le p p ä n e n : Herra puhemies! Kol-           tuisivat muut selvittämään ja todistamaan va-
4870: mannessa eli lopulli:sessa :käsittelyssä on huol-      rattomuutensa sairaalassa henkilöille, jotka ei-
4871: toapulain muuttamista koskeva hallituksen esi-         vät ole saaneet varallisuusarviointiin perehdyt-
4872: tys, joka koskettelee pitkäaikaissairaiden ja van-     tävää koulutusta.
4873: husten hoitomaksukysymyksiä. Tämä hallituk-               Nykyään noin 40 % pitkäaikaissairaista saa
4874: sen esitys on perusteellisesti ja täydellis•esti       huoltoapua hoitomaksun maksamiseen. Heidän
4875: epäonnistunut. Tässä asetetaan pitkäaikaissai-         osaltaan ei maksujärjestelmän muutos aiheutta-
4876: raat ja vanhukset eriarvoiseen asemaan, ja tä-         ne tilanteen olennaista muuttumista. Sen sijaan
4877: män lain avulla käytännössä tehdään näistä van-        60 % pitkäaikaissairaista joutuu maksamaan
4878: huksista ja pitkäaikaissairaita tyhjiä di heiltä       hoitomaksua jopa monin!kertaisen määrän ny-
4879: viedään säästöt ja tulot. SMP:n eduskuntaryh-          kyisin perittävään maksuun v·errattuna. Mones-
4880: mä ei missään olosuhteissa voi hyväksyä tällais-       sa tapauksessa tämä tulisi vaikeuttamaan mah-
4881: ta linjaa.                                             dollisuutta säilyttää asunto nimi·ssään ja olisi
4882:    Tästä syystä, herra puhemies, aikaisemmissa         näin lisäämässä potilaan vaikeuksia palata nor-
4883: käsittelyissä SMP:n eduskuntaryhmän puolesta           maaliin elinympäristöön.
4884: käytettyihin puheenvuoroihin viitaten ehdotan
4885: tämän .lain kokonaan hylättäväksi. Herra puhe-            Hallituksen esitys on ·ristiriidassa työväen-
4886: mies! Siltä varalta, että nämä lait eivät tulisi hy-   llikkeen maksutonta sairaanhoitoa korostavien
4887: 1ätyrksi, ehdotan, että nämä lait jätettäisiin le-     periaatteiden kanssa. Erityisesti työväenliikkeen
4888: pääm·ään yli vaalien. Herra puhemies! Tarken-          taholla on korostettu pitkäaikaisten sairauksien
4889: nan ensimmäistä ehdotustani. Tarkoitin, että           maksuttomuuden välttämättömyyttä. Kansan-
4890: kaikki nämä lait hylättäisiin.                         terveyslain :säätämisen yhteydessä eduskunta
4891:                                                        yhtyi tähän kantaan hyväksyen kans.anterveys-
4892:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                  palvelut maksuttamiksi ensi vuoden alusta al-
4893: Kannatan ed. Leppäsen kaikkia ehdotuksia.              kaen käyntimaksujen osalta. Sairausvakuutus-
4894:                                                        järjestelmällä oli jo otettu as·keleita tähän suun-
4895:     Ed. E. Lain ·e: Herra puhemies! Vanhus-            taan, samoin ns. pakkohoidon maksuttomuus
4896:  ten määrän lisääntyminen 67 000 henkilöllä            mm. tuberkuloosihoidon ,ja mielisairaanhoidon
4897: vuosien 1975-1979 välisenä aikana ja ennalta           osalta oli toteutettu. Tästä syy•stä hallituksen
4898:  ehkäisevän terveydenhuollon kehittymättömyys          esitys antaa vielä aiheen eräisiin kysymyksiin,
4899: -sekä työsuojelutoimenpiteiden riittämättömyys         joita mm. asiantuntijat sosiaalivaliokunnassa tä-
4900:  maassamme ovat yhdessä eräiden muiden teki-           män lain !käsittelyn yhteydessä esittivät. Miksi
4901:  jöiden kanssa vaikuttaneet pitkäaikaissairauk-        pitkäaikai,sesta sairaudesta, josta muutoinkin on
4902:  sien.määrän huomattavaan kasvuun.                     eniten aiheutumassa taloudellisia ym. vaikeuk-
4903:     Sen sijaan, että olisi kiinnitetty suurempaa       sia ja ongelmia, on maksettava vuorokautta
4904:  huomiota esim. työolosuhtdden parantamiseen           kohti enemmän kuin lyhytaikaisesta sairaudes-
4905:  ja ennaltaehkäisevän terveydenhuollon kehittä-        ta? Edistääkö potilaiden ja lääkärin sekä muun
4906:  miseen sekä terveys- ja kotihoitopalvelujen li-       henkilökunnan yhteistyötä se, että läak~ri alkaa
4907: :säämiseen, hallitus ehdottaa syntyneiden ongel-       leimata toiset potilaat pysyvästi sairaiksi, joilta
4908:  mien ja paineiden 1'atkaisemista korottamalla         on perittävä korotettu maksu? Miksi· henkilö-
4909:                                              Huoltoapulaki ym.                                           2347
4910: 
4911: 
4912: kunta pakotetaan sille epämiellyttäviin potilai-         ihm1sten leimaaminen. Selkeämpi ja työväenliik-
4913: den leimaamistoimiin ja byrokratian kasvatta-            keen tavoitteita paremmin vastaava ratkaisu
4914: miseen, josta kustannukset lienevät suuremmat             olisi luopuminen koko esitetystä maksujärjestel-
4915: kuin valtiolle tuleva 5 milj. markan tulonlisäys.?       mähankkeesta, arvioitujen ja ehdotettujen tulo-
4916: Tämän 5 milj. markan lisäksi potilailta aiotaan          jen hankkiminen valtiolle ja kunnille suuriin
4917: periä kunnille 25-30 milj. m.k.                          tuloihin ja omaisuuksiin kohdistuvan verotuk-
4918:     Hallituksen •esitys pitkäaikaissairailta perittä-    sen avulla sekä terveydenhuollon kehittäminen
4919: vien maksujen voimakkaasta !korottamisesta ja             asteittain jokaisen kansalais.en maksuttomaksi
4920: maksukyvyn perusteella tapahtuv·asta porrasta-           perusoikeudeksi ikään, ammattiin ja asuinpaik-
4921: misesta on, kuten mainitsin, Tistiriidassa työ-          kruan katsomatta.
4922: väenliikkeen tavoitteiden ja mm. kansanterveys-              Herra puhemies! Näillä perusreilla ehdotan,
4923: laissa hyväksytyn maksuttomuusperiaatteen                että ·eduskunta päättäisi hylätä hallituksen esi-
4924: kanssa. Kororetun maksun perintä pitäen perus-            tykseen sisältyvät lakiehdotukset.
4925: tana sairauden pivkäai:kaisuutta on mitä epäso-
4926: siaalisin, koska se vielä lisää pitkäaikaissairai-         P u h e m i •e s : Edustaja     siis   yhtyy ed.
4927: den muutoinkin suuria taloudellisia vaikeuksia.          Leppäsen ehdotukseen.
4928: Samoin ei voida hyväksyä midisairaanhoidon
4929: maksuttomuudesta luopumista, kuten nyt on ta-               P u h u j a : Jos herra puhemies haluaa näin
4930: pahtumassa pitkäaikaisen eli noin kolmen kuu-            tulkita, lilin ei minulla ole mitään sitä vastaan.
4931: kauden hoitoajan kohdalla. Hallitus ehdotti
4932:  maksuttomuudesta luopumista myös tuberku-                  Ed. J o u t s e nl a h t i : Herra puhemies!
4933:  loosihoidon osalta, mutta tältä osin sosiaalivalio-     Koska hallituksen esityksen huoltoapulain
4934:  kunta muutti hallituksen esitystä.                      muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeik-
4935:      Hallituksen esitys suuntautuu siis pitkäai-         si valiokuntakäsittelyssäkin moneen otteeseen
4936:  kaissairaita ja heidän perheitään ja omaisiaan           kävi ilmi, että lait on kiireessä ilman riittävän
4937:  vastaan. Hallituksen esitys merkitsee byrokra-          perusteellista sdvitystä annettu eduskunnan· kä-
4938: tian voimakasta kasvattamista, sairaaloiden ja           siteltäväksi ja lisäksi niiden toteuttamisesta ei ole
4939:  hoitolaitosten henkilökunnan työmäärän lisään-          minkäänlaisia käytännön kokemuksia, niin lakien
4940:  tymistä potilaiden maksukyvyn arviointitehtä-           hylkääminen on hyvin perusteltua. Mutta siltä
4941:  vien, maksujen porrastamisen ja niiden perin-            varalta, että lait eivät tule hylätyiksi, esitän
4942:  nän yhteydessä sekä lääkärien ja potilaan hoito-        seuraavat kaksi erillistä .perustelulausumaehdo-
4943:  suhteen vaikeuttamista lääkärin joutuessa. epä-         tusta:
4944:  määräisin perustein luokittelemaan potilaita ja             1) "Eduskunta edellyttää, 'että halLitus selvi-
4945:  leimaamaan heitä pysyvästi sairaiksi. Esityksen         tyttää kiireellisesti pitkäaikaispotilaiden potilas-
4946:  hyväksyminen merkitsee potilaiden tulojen ur-           maksujärjestelmän muutoksen aiheuttamat epä-
4947:  kintaa, pitkäaikaissairaiden hoitoon hakeutumi-         kohdat selkä selvityksen jälkeen antaa asiasta
4948:  sen ja pääsyn todennäköistä vaikeutumista ja            'eduskunnal1e korjausesityksen.''
4949:  pieniä tai keskisuuria eläkkeitä saavien talou-             2) "Eduskunta edellyttää, että huoltoapulain
4950:  dellisten etujen heikentämistä.                          pitkäaikaispotilaita koskevaa muutosta toteutet-
4951:      Kun kaiken edellä kerrotuo lisäksi hallituk-         taessa ei toimita potilaiden etujen vastaisesti
4952:  sen esityksen tarkoituksena on, kuten asiantun-         niin, että potilaan palaaminen kotiin tulee ta-
4953:   tijoista osa valiokunnalle kertoi, s·en paineen        loudellisesti mahdottomaksi."
4954:  helpottaminen, joka kohdistuu sairaanhoitopal-
4955:   velujen ja muiden terveyspalvelujen parantami-            Ed. Mikko 1 a : Herra puhemies! Hyväk-
4956:  seen, en pidä hallituksen esitystä sosiaali- ja ter-    syttävänä olevan huoltoapulain muutosehdotuk-
4957:   veyspoliittis.esti o.ilkeasuuntaisena enkä ole tästä   sen mukaan peritään pysyvästi laitokseen· sijaei-
4958:  syystä yhtynyt valiokunnan mielipiteeseen halli-        tetulta henkilöltä sosiaali- ja terveydenhuollon
4959:   tuksen esityks.een sisältyvien lakiesitysten hy-       eri laitoksissa yhtenäisiä ja a·sianomaisen maksu-
4960:   väksymisestä käytännöllisesti katsoen sellaisi-        kyvyn mukaisia maksuja. Tämä on oikeudenmu-
4961:   naan.                                                  kaista ja hyväksyttävää.
4962:      Mielestäni olisi toteutettava muita sosiaali-          Eduskunta hyväksyi kuitenkin lain 22 §:n 1
4963:   sesti oikeudenmukaisia toimenpiteitä pitkäai-          momentin sisällön tulkinnanvaraisena, niin että
4964:   kaissairaiden hoidon ja kotihoitopalvelujen            maksuperusteena voidaan, kuten sosiaali- ja ter-
4965:   kehittämiseksi siten, että vältetään byrokratia ja     veysministeriön as,iantuntija ilmoitti, myöhem-
4966: 2348                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
4967: 
4968: 
4969: min käyttää omaisuuttakin eikä vain toistuvais-       yleensä hoitonsa jossakin muualla kuin kunnal-
4970: tuloihin perustuvaa maksukytkyä. Hallituksen          lisissa tai muissa yleisissä laitoksissa.
4971: esityks,en perusteluissa esitetään maksujen pe-          Olemme, niin kuin tänään täällä on tullut
4972: rustuminen juuri toistuvaistuloihin. Tämän lain       esille, maksuttoman terveydenhuollon ja van-
4973: hengen varmistamiseksi ehdotan nyt peruste-           hustenhuollon kannalla. Katsomme, että vero-
4974: luissa lausuttavaksi:                                 tuksen avulla on 'kerättävä niiltä suurituloisJlta
4975:    ''Hyväksyessään lakiehdotuksen laiksi huol-        lisää varoja valtiolle, jotka todella pystyvät sen
4976: toapulain muuttamisesta eduskunta edellyttää          maksamaan. Olemme verotaulukkojen käsitte-
4977: hallituksen selvityttävän, voitaisiinko huolto-       lyn yhteydessä täällä esittäneet yli 50 000 mar-
4978: apulain 22 §:ssä tarkoitettu maksu määrätä hoi-       kan vuositulon saajilie kovempaa tuloveroa ja
4979: dettavan toistuvaistuloihin perustuvan maksu-         ennen kaikkea yrityksille ja suurille yh~isöilie
4980: kyvyn perusteella kaikissa tapaulksissa."             kovempaa verotusta. Tämä on ollut kommunis-
4981:                                                       tien linja, ja .siksi myös vastustamme näitä la-
4982:    Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies,          <kiehdotuksia. Yhdyn niin ollen ed. E. Laineen
4983: herr talman! Huoltoapulain muutoksen ja eräi-          tekemään ehdotukseen.
4984: den siihen liittyvien lakien muutos~n kautta
4985: hallitus on avaamassa kokonaan uutta maksujär-           Det lagförslag som riksdagen nu ha:r att ta
4986: jestelmää pitkäaika.ishoitoa vaativille ihmisil1e.    ställning tili är principiellt ytterst v~ktigt. Vi
4987: Kyseessä on järjestelmään siirtyminen, jonka          håller på att besluta om ett nytt vårdavgiftssys-
4988: avulla pyritään mahdollisimman tarkkaan kerää-        tem, vars gränser regeringen genom förordning
4989: mään laitoshoidossa olevilta kaikki käytettävis-      kan bestämma. Det är fråga om ett system, där
4990: sä olevat varat hoitomaiksuihin.                      man så noga som möjligt försöker ploeka åld-
4991:    Porra:stettuun järjestelmään siirtyminen tulee     ringar och långtidssjuka på deras tilibuds.stå-
4992: muodostamaan avauksen koko maksujärjestel-            ende medel. Ett trappstegssystem visavi vårdav-
4993: män uusimiselle. Saamme ilmeisesti lähivuosina        gifterna kommer att betyda att riksdagen god-
4994: tänne eduskuntaan uusia maksujärjestelmän             känner ett helt nytt avgiftssystem föt social-
4995: muutosehdotuksia, joissa pyritään tämän esityk-       och hälsovården. Det är högerns länge efter-
4996: sen mukaisesti porrastetun järjestelmän raken-        traktade krav .som går i uppfyllelse. Vi kommer
4997: tamiseen myös muilla sektoreilla. Päättäessään        uppenbarligen de närmaste åren att få tili
4998: siis huoltoapulain ja siihen liittyvien lakien muu-   behandling här i riksdagen ytterligare nya lag-
4999: toksista eduskunta on ottamassa periaatteelli-        förslag, där liknande avgiftsformer ställes upp
5000: sesti kantaa porrastettuun järjestelmään.             på andra sektorer.
5001:    Oi:keisto, kokoomus kärjessä, hieroo käsiään          Då 'tlksdagen nu går tili bes!ut om detta lag-
5002: tämän ehdotuksen suhteen. Tämä onkin ym-              förslag tar riksdagen samtidigt ställning tili
5003: märrettävissä, sillä onhan kokoomus aina ollut        avgiftssyst,emet rent principiellt. Högem med
5004: suuren rahan asialla. Lakiesityksen mukaanhan         samlingspartiet i spetsen gnuggar händerna, och
5005: omaisuuteen ei kajota tässä yhteydessä. On siis       inte att undra på, eftersom förslaget helt går ut
5006: kyse siitä, että kansan valtaosa, joka saa joko       på att förverkliga de krav samlingspartiet ställt.
5007: pientä työeläkettä tai muuta tuloa, joutuu tästä      Lagförslaget går inte åt de verkligt stora
5008: pienestä tulosta luovuttamaan hoitolaitokselle.       ägarna, de som har stora förmögenheter. Det är
5009: Jälleen kerran pyritään selittelemällä selittämään,   alltså fråga om att ta pengarna ifrån den stora
5010: että kyseessä on tosi oilkeudenmukainen ehdo-         major.iteten av befolkningen, som antingen får
5011: tus, kun omaisuudet jätetään koko maksujärjes-        en li~n arbetspension eller någon annan
5012: telmän ulkopuolelle.                                  inlkomst. De blir tvungna att betala sin pension
5013:    Emme voi puhua hoitolaitoksissa olevien kes-       eller inkomst tili vårdinrättningen. Man försö-
5014: kuudessa vallitsevasta ylellisyydestä. Päinvas-       ker på alla sätt intyga att det är fråga om ett
5015: toin tilanne on monien kohdalla se, että paikka-      rättvist system, då de stora förmögenhetema
5016: pula estää ihmisiä pääsemästä hoitolaitoksiin.        lämnas utanför. Vi kan inte tala om ett över-
5017: Esimerkiksi otettakoon Vaasan kaupunki, jossa         flöd bland de människor, som lever på lång-
5018: 250 henkilöä jonottaa kaupunginsairaalaan, jos-       vårdsavdelningama. Tvärtom, mången gång är
5019: sa on 130 paikkaa. Näistä potilaista noin 90 %        det fråga om att köa i år tili vårdinrättningar
5020: on sellaisia, jotka eivät koskaan palaa kotiin ja     för en plats, eftersom platsbristen är skriande.
5021: jotka siten elävät laitoksessa loppuikän.sä. Toi-     Som exempel kan vi ta Vasa stads sjukhus., där
5022: saalta tiedämme, että tosi rikkaat järjestävät        över 250 personer köar tili stadssju'khuset, som
5023:                                              Huoltoapulaki ym.                                     2349
5024: 
5025: 
5026: fö.r närvarande har 130· platser. Av dessa pati-          P u h e m i e s : Ensm on äänestettävä .Ja-
5027: enter är cirka 90 % sådana, som ald.rig skrivs         kiehdotusten hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
5028: ut igen. Å andra sidan. vet vi, att de verkligt        Kaikista lakiehdotuksista voitaneen äänestää sa-
5029: rika ordnar sin vård privat på något annat             malla kertaa.
5030: ställe.
5031:     Vi är, som det framkommit här i dag, för en           Menettelytapa hyväksytään.
5032: avgiftsfri social- och hälsovård. Vi anser att
5033: man genom beskattning bör samla medel tili
5034: samhället av de verkliga storinkomsttagarna. Vi          Äänestys ja päätös:
5035: har i samband med behandlingen av skattetabel-
5036: lerna föreslagit en slkärpning av den beskatt-            Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää
5037: ningsbara årsinkomsten från 50 000 mark                "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylät-
5038: uppåt och framförallt en skärpning av storföre-        ty.                                        .
5039: tagens beskattning. Det här har varit kommu-
5040: nisternas linje och därför motsätter vi oss också         P u h e m i e s : Ilmoitan, että äänestyksen
5041: dessa lagförslag. Jag vill tili sist konstatera, att   tulos merkitään pöytäkirjaan.               .
5042: jag understöder rdm. Ensio Laines förslag.
5043:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5044:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan               Aaltio, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Astala, Björk-
5045: ed. Joutsenlahden ehdotuksia.                          lund, Breilin, Bärlund, Eenilä, Ekorre, Eskeli-
5046:                                                        nen, Forsman, Grönholm, Hautala, Helle, Hie-
5047:   Ed. J u n t u maa : Herra puhemies! Kan-             tala, Hirvelä, Holvitie, Hyrynkangas, Hyvönen,
5048: natan ed. Mikkolan ehdotusta.                          Hämäläinen, Impiö, Itälä, Jaatinen, Juhantalo,
5049:                                                        Juntumaa, Juvela, H. Järvenpää, M. Järvenpää,
5050:    Keskustel~ julistetaan päättyneeksi.                Kaarna, Karhuvaara, Karkinen, Kivistö, Knuut-
5051:                                                        tila, Koivisto, Koskenniemi, Lahti-Nuuttila, Lii-
5052:    P·uh e mies: Keskustelussa on ed. Leppä-            kanen, Liliqvist, Linna, Loikkanen, Louvo, Lut-
5053: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,           tinen, Maijala, Malm, Manninen, Mikkola, Mu-
5054: että lakiehdotukset hylättäisiin. Lisäksi on ed.       roma, Mäkynen, Männistö, Mörttinen, Niemi-
5055: Leppän•en ed. Kortesalmen kannattamana eh-             nen, Niskanen, Paakkinen, Palmunen, Pekkari-
5056: dottanut, että lakiehdotukset, mikäli ne tulevat       nen, Pekonen, Pelttari, Perho, Pesola, Pesä1ä,
5057: hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.     Petäjäniemi, Pjhlajamäki, Piipari, Pohjala, Pou-
5058:  · Ed. Joutsenlahti ed. Pohdon kannattamana            tanen, M. Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,
5059: on tehnvt kaksi· perustelulausumaehdotusta:            Rantala., Raudaskoski, Raudasoja, Rautiainen,
5060:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-      Rehn, Ronkainen, Ruotsalainen, Rytkönen,
5061: tyttää kiireellisesti pitkäaikaispotilaiden potilas-   Rönnholm, Salo, Salolainen, Savolainen, Siren,
5062: maksujärjestelmän muutoksen aiheuttamat epä-           Starast, Suonio, Surakka, Söderman, Tapiola,
5063: kohdat sekä selvityksen jälkeen antaa asiasta          Tenhiälä, Tuomaala, Uitto, Ursin, Wahlström,
5064: eduskunnaHe korjausesityks.en."                        Valo, Viljanen, Vähäkangas, Vänskä ja Zysko-
5065:    2) "Eduslkunta edellyttää, että huoltoapulain       wicz.
5066: pitkäaikaispotilaita koskevaa muutosta toteutet-
5067: taessa ei toimita potilaiden etujen vastaisesti          "Ei" äänestävät s·euraavat edustajat:
5068: niin, että potilaan palaaminen kotiin tulee ta-          Joutsenlahti, Kortesalmi, Kuoppa, E. ·Laine,
5069: loudellisesti mahdottomaksi."                          Leppänen, Liedes, Mattsson, Pohto, P. Puhak-
5070:    Ed. Mikkola ed. Juntumaan kannattamana              ka, Puolanne, Rosnell, Salminen, Söderström,
5071: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-        Tennilä, Toiviainen ja P. Vennamo.
5072: väksyessään lakiehdotuksen laiksi huoltoapulain
5073: muuttamisesta eduskunta edellyttää hallituksen            Poissa äänestyks·estä ovat seuraavat edusta-
5074: selvityttävän, voitaisiinko huoltoapulain 22           jat:
5075: §:ssä tarkohettu maksu määrätä hoidettavan
5076: toistuvaistuloihin perustuvan maksukyvyn pe-              Aaltonen, Almgren, Alppi, Elo, Fred, Haka-
5077: rusteella kaikissa tapauksissa."                       la, Halonen, Helminen, Hetemäki-Olander,
5078:                                                        Hokkanen, Häggblom, Häikiö, Ihamäki, Jaa-
5079:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       konsaari, Jokela, Aila Jokinen, Anna"Liisa Joki-
5080: 2356                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5081: 
5082: 
5083: nen, P. Jokinen, Järvilehto, Kanerva, Kangas,         17) Ehdotus laiksi mustalaisväestön asunto-olo-
5084: Kituppi, Kauppinen, Kemppainen, Kivitie, Kop-         jen parantamisesta annetun lain muuttamisesta
5085: panen, Korhonen, Koskinen, Kuuskoski-Vikat-
5086: maa, J. Laine, Laitinen, Lampinen, Lattula,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
5087: Laurila, Lehtinen, Luja-Penttilä, Löyttyniemi,        tuksen esitys n:o 145, jota on valmistelevasti
5088: Martikainen, Mattila, Melin, Miettinen, Muur-         käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
5089: man, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Nieminen-              n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
5090: Mäkynen, Nikkilä, Norrback, Pekkala, Pokka,           113, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-
5091: Pukkio, Py,stynen, Rajantie, Renlund, Riht-           lyyn.
5092: n1emi-Koski, Ruokola, Saarikoski, Saarinen,
5093: Saarto, Saukko, Saukkonen, Savola, Sillantaus,           Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
5094: Sorsa; A. Stenbäck, P. Stenbäck, Sundqvist, Su-       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5095: tinen, Säilynoja, Tamminen, Taxell, Tikka, To-
5096: rikka, Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Tähkä-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5097: maa, Uusitalo, Valtonen, V. Vennamo, Vesteri-
5098: nen, Westerlund, Väyrynen, Väänänen, Yläjär-             Lakiehdotus hyvähytään.
5099: vi, Zilliacul'i ja Äikäs.
5100:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
5101:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           päättyneeksi.
5102: 97 jaa- ja 16 ei-ääntä; :poissa 86. (Koneään. 68)
5103:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
5104:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
5105: 
5106:    P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-        18) Ehdotus merimiesten palkkaturvalaiksi
5107: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
5108: tus nyt hyväksyttyjen lakiehdotus,ten jättämises-        Yllämainitun lakiehdotuksen ,sisältävä halli-
5109: tä lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia val-     tuksen esitys n:o 149, jota on valmistelevasti
5110: tiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukai-        käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
5111: sesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon, jolloin    n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
5112: myös päätetään perustelulausumaehdotuksista.          114, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
5113:                                                       1 yyn.
5114: 
5115: 16) Ehdotus laiksi eräiden valtion varoista suo-         P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
5116: ritettavien eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden yh-        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
5117: teensovittamisen tarkistamisesta
5118:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Keskustelu:
5119: lituksen esitys n:o 165, jota on valmistelevasti
5120: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kysy-
5121: 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 111,         myksessä on merimiesten palkkaturvaa koskeva
5122: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i tt e 1y y n.   laki. Niin kuin hallituksen esityksessä todetaan,
5123:                                                       tämä asia on ollut hoitamatta. Yleinen palkka-
5124:    Puhemies : Toises:sa käsittelyssä päätet-          turvaa koskeva laki ei ole turvannut merimies-
5125: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.       ten parkkasaatavia kenkursseissa ja vastaavissa.
5126:                                                       Kun on pelättävissä, että vielä tämäkään laki ei
5127:                                                       merimiesten osalta johda joka ,suhteessa tyydyt-
5128:   Keskustelua ei synny.                               tävään tulokseen, herra puhemies, on paikallaan
5129:                                                       antaa eduskunnan vakava velvoite hallitukselle,
5130:   Lakiehdotus hyväksytään.                            josta syystä ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
5131:                                                       seuraavaa:
5132:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            "Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa
5133: päättyneeksi.                                         tarkoin merimiesten palkkaturvalain käytännön
5134:                                                       toteuttamista niin, että merimiesten palkkatur-
5135:   Asia on loppuun käsitelty.                          va kaikissa olosuhteissa toteutuu."           ·
5136:                                        Merimiesten palkkaturvalaki                                 23~1
5137: 
5138: 
5139: 
5140:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!          Yleiskeskustelua d synny.
5141: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
5142:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
5143:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-
5144:                                                       lause ja nimike.
5145:     u
5146:    P 'h. ei m i e ,s : Keskustelussa on ed. Leppä-
5147:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5148: nen' ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
5149: nut ' perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         päättyneeksi.
5150: edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin merimies-
5151: ten palkkaturvalain käytännön toteuttamista
5152: niin, että merimiesten palkkaturva kaikissa olo-      20) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
5153: suhteis·sa toteutuu.''                                vientikaupassa annetun lain muuttamisesta
5154:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5155:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      130 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
5156:                                                       siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
5157:   Lakiehdotus hyväksytään.                            n:o 23 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
5158:                                                       tys n:o 171, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
5159:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tuksen.
5160: päättyneeksi.
5161:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
5162:   P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5163: rustelulau:sumaehdotuksesta.                         tintö n:o 130. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
5164:                                                      kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
5165:                                                      tyiskohtaiseen käsittelyyn.
5166:   Äänestys ja päätös:
5167:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos        Yleiskeskustelua ei synny.
5168: "ei'' voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
5169: ty.                                                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväks.ytään
5170:                                                      keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
5171:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Lakiehdotuksen ·toinen käsittely julistetaan
5172: 105 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 69)     päättyneeksi.
5173:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5174:                                                      21) Ehdotus laiksi EFfA-maiden ja Espanjan
5175:   Asia on loppuun käsitelty.                         välillä tehdyn sopimuksen sekä siihen liittyvän
5176:                                                      Suomen ja Espanjan välillä tehdyn maatalous-
5177:                                                      tuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen eräi-
5178: 19) Ehdotus laiksi kustannustason nousun eh-         den määräysten hyväksymisestä
5179: käisemisestä eräissä tapauksissa annetun, lain 2
5180: §:n muuttamisesta                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5181:                                                      131 ja otetaan toiseen kä.sittelyyn
5182:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
5183: 129 ja otetaan toi s e e n k ä s i t te 1 y y n      n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5184: siinä s.ekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä      n:o 172, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
5185: n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    sen.
5186: tys n:o 168, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
5187: tuksen.                                                 Ensimmäinen               varapuhemies:
5188:                                                      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5189:    Ensimmäinen              varapuhemies:            tintö n:o 131. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
5190: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-        kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi·
5191: tintö n:o 129. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-     tyiskohtais.een käsittelyyn.
5192: kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
5193: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                             Yleiskeskustelua ei synny.
5194: 2352                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5195: 
5196: 
5197:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         Ed. Pohto : Herra puhemies! Kannatan
5198: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.        ed. Leppäsen ehdotusta.
5199: 
5200:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5201: päättyneeksi.
5202:                                                         Ensimmäinen             varapuhe:w.ies:
5203:                                                      Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Pohdon
5204: 22) Ehdotus laiksi investointivarauslain muut-       kannattamana ehdottanut, että 3 kohdasta pois-
5205: tamisesta                                            tettaisiin sana "välittömiin".
5206:    Esitellään smwen valiokunnan mietintö n:o
5207: 132 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n       Selonteko myönnetään oikeaksi.
5208: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5209: n:o 72 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       Äänestys ja päätös:
5210: tys n:o 147, joka .sisältää yllämainitun lakiehdo-
5211: tuksen.                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
5212:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
5213:    Ensimmäinen              varapuhemies:            ty.
5214: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5215: tintö n:o 132. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-       Ensimmäinen            varapuhemies:
5216: kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-     Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 5 ei-ääntä;
5217: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                          poissa 86. (Koneään. 70)
5218: 
5219:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
5220:   Yleiskeskustelu:
5221:    Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Kysy-           16 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
5222: myksessä on investointivarauslain ulottaminen        kustelutta.
5223: myös turkistarhauksen puolelle. Tämä on peri-
5224: aatteessa tarpeellinen ja hyväksyttävä asia.           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5225: SMP:n käsityksen mukaan kuitenkin hallitus           päättyneeksi. ·
5226: tarpeettomasti rajoittaa lain soveltamisalaa 9
5227: §:n 3 kohdassa, kun hallitus rajoittaa lain kos~
5228: kemaan vain välittömiä menoja. SMP:n käsityk-        23) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
5229: sen mukaan kaikki kysymyksessä olevat menot          keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
5230: ovat yhtä olennaisia eikä tällaista rajoitusta pi-   muuttamisesta
5231: täisi tehdä. Tästä syystä tulemme yksityiskoh-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5232: taisessa käsittelyssä tekemään muutosehdotuk-        133 ja otetaan toiseen käsi t t ei y y n
5233: sen.                                                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
5234:                                                      n:o 73 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
5235:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          tys n:o 167, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
5236:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          tuksen.
5237: kohtaiseen käsittelyyn.
5238:                                                         Ensimmäinen              varapuhemies:
5239:   2 § hyväksytään keskusrelutta.                     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
5240:                                                      tintö n:o 133. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
5241:                                                      kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
5242:   9 §.                                               tyiskohtaiseen käsittelyyn.
5243:   Keskustelu:
5244:                                                         Yleiskeskustelu:
5245:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
5246: tan, että 9 § :n 3 kohdasta poistetaan sana "vä-        Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! öljy-
5247: littömiin", eli kohta kuuluu: "tarhaturkiseläin-     tuotteiden maailmanmarkkinahintojen muutok-
5248: ten rehun hankkimisesta aiheutuviin menoi-           set ovat tehneet välttämättömäksi varojen
5249: hin".                                                hankkimisen tuontikaupparahastolle. Hallituk-
5250:                                 Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin                         2353
5251: 
5252: 
5253: sen esityksen. mukaan varat hankittaisiin sopi-        nille. Eli tämä toisaalta :katseltuna merkitsee si-
5254: musteitse valtioneuvoston kanssa sopimuksen           tä, että Neste Oy:llä täytyy tänä vuonna olla
5255: tehneiltä yrityksiltä. Sopimuksen edellytyksenä        hirmuinen voitto tulossa, jos tällaista verovä-
5256: on ollut verolainsäädännön muuttaminen siten,          hennystä tarvitaan; Tämä on tämän lain ydin.
5257: että sopimuksen tehnyt yritys saa vähentää                Tällaista kauppajuonittelusopimuslakia SMP
5258: tuontikaupparahastoon suorittamansa määrän             ei voi olla koskaan hyväksymässä. Tätä lakia
5259: veronalaisesta tulos.taan vuonna 1979.                 ei tietysti myöskään voi korjata lain toisessa
5260:    Kos:ka hallituksen esitys on perusteluosiltaan      käsittelyssä, tämä on sen luokan laki, vaan tämä
5261: suhteellisen lyhyt ja vähäsanainen, ei siitä ilme-     olisi saatava estettyä. Tästä syystä luonnollisesti
5262: ne lakiehdotuksen kunnallistaloudellisia seuraa-       tulemme ehdottamaan lain hylättäväksi.
5263: muksia. Erityises;ti tämän lain vaikutukset voi-          Asiassa kummastuttaa se, että hallitus ei mil-
5264: vat tulla koskemaan Porvoon maalaiskuntaa,            lään tavalla puolusta tätä lakiesitystä. Eduskun-
5265: Naantalin kaupunkia ja Espoon kaupunkia.               taan on tuotu kaksi pientä paperilappua, ensin
5266: Olemme asiaa selvitelleet ja saaneet sellaisen        hallituksen lappu ja ~sitten valtiovarainvaliokun-
5267: tiedon, että lakiesityksellä ei ole tarkoitus vai-    nan lappu. Hallituspuolueet eivät kerro, mistä
5268: kuttaa näiden kuntien kunnallistaloutee..l'l. Tämä    tosiasiasslJ. on kysymys, eivätkä halua esiintyä
5269: onkin ehdottomana edellytyksenä tämän laatui-         täällä. Myöskään valtiovarainvaliokunta ei ha-
5270: sen lain hyväksymiselle. Sen vuoksi lain hyväk-       lua esiintyä. Kokoomus on näissä kauppajuorut-
5271: symiselle tässä vaiheessa on edellytyksenä, että      teluissa täysin rinnoin mukana. Ed. Salolainen
5272: taataan jatkossa nimenomaan näitten kuntien           valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajana myös-
5273: verotulojen säilyminen vähintään nykyisellä 'ta-      kään ei esiinny eduskunnan istunnossa, ei puo-
5274: solla.                                                lusta valtiovarainvaliokunnan yksimielistä esi-
5275:                                                       tystä. Eivät esiinny muutkaan jäsenet niistä
5276:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Niin         puolueista, jotka valtiovarainvaliokunnassa ovat
5277: kuin tämän lain ensimmäisessä käsittelyssä tote-      edustettuina, paitsi tietysti SMP, joka ei ole pääs-
5278: sin, kysymyksessä on ~suuremman luokan, kovan         syt pöytään varajäsenen ominaisuudessa tässä
5279: luokan öljypeli, jonka lonkerot näyttävät ulot-       yhteydessä. Tästä näemme, että kysymys on va-
5280: tuvan jo Amerikasta ja suurista kansainvälisistä      semmalta oikealle yhteisestä sopimuksesta, jolla
5281: öljy-yhtiöistä myös Suomeen. Tämän lain mer-          jälleen ollaan suuryhtiöille antamassa suuria ve-
5282: keissä Neste Oy:n tämän vuoden erittäin suuria        rohelpotuksia.
5283: voittoja peitetään tuontikaupparahaston vero-             Ihmetyttää myös se, että SKDL:n vähemmis-
5284: helpotuksen avulla, voitto peitetään, ja niin         tö ei puutu tällaiseen lakiin, kun kysymyksessä
5285: kuin täällä hallituksen esityksessä todetaan, hal-    ovat todella suuret verohelpotukset ·suuryhtiöil-
5286: lituksen tekemän sopimuksen mukaisesti Neste          le, tässä tapaukses'sa erityisesti Nesteelle, mutta
5287: maksaa tuontikaupparahastoon, jos maksaa ja           laiss.ahan ei tietysti rajoiteta hallitusta tekemäs-
5288: milloin maksaa, koska kysymys on siitä, että so-      tä sopimuksia myös yksityisen suurpääoman
5289: pimus kun vain on tehty tänä vuonna, niin sil-        suuntaan, kansainvälisten suuryhtiöiden suun-
5290: loin saadaan vähentää tämä summa verotukses-          taan, jopa kansainvälisten öljy-yhtiöiden suun-
5291: sa, vaikka maksu tapahtuisi vuonna 2010. Hal-         taan ja mihin suuntaan tahansa. SKDL:n vä-
5292: lituksen esityksen perusteluissa ei :tätä millään     hemmistö mielellään pyrkii tämän tyyppisissä
5293: tavalla täsmennetä.                                   asioissa esiintymään, mutta silloin kun on kysy-
5294:    Tämä lakiehdotus on joka suhteessa eduskun-        mys todella vakavasta asiasta, ollaan hiljaa. Täs-
5295: nan arvovaltaa horjuttava. Eduskunnalle ei an-        sä on todella eduskunnan arvovaltaa vakav:asti
5296: neta minkäänlaisia asiallisia tietoja perusteista,    vaurioittavasta esityksestä kysymys, kun ei vai-
5297: ainoa tieto, mikä oikeastaan eduskunnalle on          vauduta edes perustelemaan. Kysymys on samaa
5298: annettu, on se mitä ed. Rönnholm juuri äsken          luokkaa olevasta asjasta, kun Valea-asiapaperei-
5299: niukkasanaisesti puhui ja aivan oikein esitti va-     ta ei annettu eduskunnalle ja kun muitakin täl-
5300: rauksia siitä, että asianomaiset kunna:t menettä-     laisia tärkeitä papereita pyritään salaamaan kan-
5301: vät verotuloja, ja ne myös menettävät. Sehän on       sanedustajilta.
5302: päivänselvää, kun kysymyksessä on arviolta 280           Yksinkertaisesti, jos eduskunnalla on vähän-
5303: milj. markan Nesteen maksu tuontikauppara-            kään ryhtiä, tämä lakiesitys tulisi hylätä.
5304: hastoon, josta se •saa verohelpotuksen. Se mer-
5305: kitsee yksinkertaisella matematiikalla 182 milj.
5306: markan verotulojen menety:stä valtiolle ja kun-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
5307: 295   0579()0001Y
5308: 2354                                   Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5309: 
5310: 
5311:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        pankk~en    kokouksia ja päättää pankkien ko-
5312: keskustelutta 5 a §, johtolausre ja nimike.           kouksissa asioista.
5313:                                                          Pankkien hallinnon demokratisointi järkipe-
5314:   Lakiehdotuben toinen käsittely julistetaan          räistäisi laajalti suoritettavat investoinnit, tekisi
5315: päättyneeksi.                                         mahdolliseksi maamme kansantalouden järke-
5316:                                                       vän hoidon ajatellen myös niitä satojatuhansia
5317:                                                       Suomen kansalaisia, jotka joutuvat olemaan
5318: 24) Ehdotukset laeiksi liikepankkilain, kiinni-       vailla työtä pitkälti siksi, että pankit ja lähes
5319: tysluottopankkilain, säästöpankkilain 12 §:n ja       koko liiketoiminta pyörivät yksityistä vohon ta-
5320: osuuspankkilain 10 §:n muuttamisesta                  voittelua kannustaen eikä suinkaan, niin kuin
5321:    Esitellään ~suuren valiokunnan mietintö n:o        monesti yritetään väittää, kansamme hyvinvoin-
5322: 134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n      nin puolesta ja hyvinvointia edistäen.
5323: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3           Jos missä niin pankkitoiminnassa kapitalisti-
5324: valmistelevasti käsitellyt hallituksen e:Sity:s n:o   nen kilpailu on aiheuttanut taloudellista suur-
5325: 150 ja ed. Bärlundin ym.lakialohen:o 171, jot-        tuhlausta. Jokaisessa kaupungissa ja jokaisessa
5326: ka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.            kunnon kylässä on 4-7 eri pankkilaitoksen
5327:                                                       haarakonttoria kilpailemassa pankkipalveluista.
5328:    Ensimmäinen             varapuhemies:              Tämä on kalHsta touhua. Sitä voidaan verrata
5329: Käsittelyn pohjana on ~suuren valiokunnan mie-        jopa viime vuosisatojren kuningashuoneitten ja
5330: tintö n:o 134. Ensin sallitaan asias:ta yleiskes-     linnojen rakentajien puuhailuun ja tuhlailuun.
5331: kustelu, rsen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten        Nykyisten pankkihuoneiden tulee olla upeita,
5332:                                                       edustavalla väellä ja edustavalla tekniikalla mie-
5333: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
5334:                                                       hitettyjä jne. Maassamme on tällä hetkellä noin
5335:                                                       7 000 pankkien toimipaikkaa. Rationalisoitu
5336:   Yleiskeskustelu:                                    pankkitoiminta turv,aisi huomattavasti pienem-
5337:                                                       mällä konttorimäärällä hyvän ja riittävän pank-
5338:    Ed. R u o t s a 1 a i n e n : Herra puhemi,es!     kipalvelun. Näin ollen eduskunnalla tuli'Si olla
5339: Pankkilakitoimikunta pankkilakeja käsitelles-         kansantaloudellisista syistä tarmoa ~estää tämän
5340: sään katsoi vuonna 197 6 antamansa mietinnön          tapainen pankkien tuhlailu sekä toisaalta säädel-
5341: ensimmäisessä osa&sa, että muissa Pohjoismais-        lä ja ohjailla luotonantoa tehokkaasti yhueiskun-
5342: sa on todettu tai vireillä pankkien hallinnon         nan kokonaisnäkemyksen mukaisesti.
5343: demokratisointiin tähtääviä lain uudistuksia.
5344: Toimikunta katsoo, että tällaisten lakitarkistus-        Ed. B ä r 1 u n d : Herra puhemies! En voi
5345: ten 'tarve Suomessa olisi erikseen selvitettävä.      olla ihmettelemättä sitä välinpitämättömyyttä,
5346: Näin olisi pitänyt myös jo pankkivaliokunnan          jolla pankkivaliokunta on suhtautunut liike-
5347: ottaa kantaa tähän asiaan ja lausua myönteinen        pankkilain uudistamiseen liittyviin kansanval-
5348: käsityksensä liikepankkien hallinnon demokrati-       taistamiskysymyksiin.      Liikepankkilakia       ei
5349: soimisesta.                                           uudisteta joka vuosi, rja 'siksi olisi voinut olet-
5350:    Näyttääkin siltä, että vaikka liikepankkien        taa, että pankikivaliokunta olisi rmietintöönsä si-
5351: merkitys rsuomalaisessa talouselämässä on kes-        sällyttänyt edes jonkinlaista pohdintaa niistä
5352: keinen ja nimenomaan niiden yhteiskunnallinen         kansanvaltaistamisehdotuksista, joita ~esitetään
5353: merkitys kasvaa, on liikepankkitoiminta maas-         sosialidemokraattien lakialoitteessa n:o 171.
5354: samme kansainvälis,esti katsoen varsin keskitty-      Käytännössä tämä valiokunnan menettely tar-
5355: nyttä. Niin välttämätöntä kuin suurpankkien           koittanee, rettä Suomen eduskunta on täysin
5356: demokratisointi olisikin, näyttää se poliittisesti    vailla kiinnostusta niihin liilkepankkien harvain-
5357: melko vaikealta toteuttaa, mitä mm. valiokun-         valtaan liittyvriin ongelmiin, joista viime vuosi-
5358: takäsittely ja aikaisemmat käsittelyt ovat osoit-     kymmeninä on keskusteltu ~erittäin laajalti ke-
5359: rtaneet. Kuitenkin on todettava, että pankkitoi-      hittyneissä kapitalistimaissa Län·si-Eurooparssa.
5360: minnan järkiperäistäminen on monestakin syys-            Varsin monessa Länsi-Euroopan maassa val-
5361: tä ajankohtainen. Kaksi suurinta liikepan~kkia        tion osuus liikepan'kkitoiminnas.sa on kasvanut
5362: hallitsee maassamme noin neljää viidesosaa lii-       huomattavaksi. Viime vuosien aikana pankkitoi-
5363: kepankkien luotonannosta. Suppea on myös nii-         minnan demokratisointi on tapahtunut myös
5364: den osakkaiden määrä, jotka hallitsevat yhtiö-        muuta tietä kuin julkisen vallan omistusoikeut-
5365: kokouksia. Noin 4-6 osakasta hallitsee. näitä         ta lisäten. Yhä useammassa maassa on pankkien
5366:                                                Pankkilait                                             2355
5367: 
5368: 
5369: hallintoneuvostoibin tullut pysyäkseen joko jul-      valtaa ovat edustamassa joko hallituspuolueiden
5370: kisen vallan edustus tai työntekijöiden edustus       talouspoliittista ajattelua toteuttavat edustajat
5371: tahi molemmat.                                        tai niissä vallitsevat parlamentaariset voåmasuh-
5372:    Välittömästi toisen maailmansodan jälkeen          teet.
5373: tapahtui liikepankkien kamallistaminen eri                Ranskassa ja Italiassa, joissa porvarillisten
5374: muotoja noudattaen Ranskassa, Italiassa ja Itä-       puolueiden monopoli hallitusvastuussa on ollut
5375: vallassa. Ranskan keskuspankin muodollinen ja         jatkuvaa, ei valtion pankkien liiketoimintaa pi-
5376: neljän 'suurimman yksityisen talletuspankin           detä mitenkään poikkeavana yksityisten liike-
5377: kansallistaminen tapahtui vuoden 1945 lopussa.        pankki·en liikeperiaatteista. Yleensä julkisen
5378: Kaksi kansallistettua talletuspankkia yhdistet-       vallan ote on tuntunut julkisissa rahoituslaitok-
5379: tiin myöhemmin vuonna 1966, jot·en kansallis-         sissa selkeimpänä keskuspankkien ohella eri-
5380: tettujen liikepankki,en määrä Ranskassa on ny-        tyisluottolai taksissa. Varsinaisen pankkien lkan-
5381: kyisin kolme. Niiden osuus tal1etuspankikie:n         sallistamis·en ohella on viime aikoina toteutettu
5382: talletusvolyymistä on noin 60 %. Italiassa ei         yhä runS'aammin pankkien muunlaista demokra-
5383: varsinaista liikepankkien kan.sallistamista ole       tisointia. Tällöin pankkien hallintoelimiin on
5384: koskaan tapahtunut. Sen sijaan valtio omistaa         nimitetty osakkeenomistajien yhtiökokouksessa
5385: kuusi Italian suurta liikepankkia. Valtion hoi-       valitsemien edustaj1en lisäiksi toimihenkilöiden
5386: ding-yhtiö IRI omistaa edellist·en Hsäksi neljän      tai julkis,en vallan edustajia tahi molempia.
5387: muun suuvehkon liikepankin osake-enemmis-
5388: tön. Edellis.et puolestaan omistavat joko yhdes-          Saksan Liittotasavallassa on vuodesta 1951 al-
5389: sä tai IRI :n !kanssa huomattavan osan erityis-       lkaen kaikissa kaivos- ja metallien perusteolli-
5390: luottolaitoksien osakkeista. Erään arvion mu-         suuden osakeyhtiöissä hallintoneuvostoissa ol-
5391:  kaan noin 60-70 % Italian luottokannasta oli-        lut osakkeenomistajilla ja työntekijöillä lähes-
5392: si lähtöisin julkisen vallan omistamista luotto-      tulkoon yhtä suur.i edustus. Hallintoneuvostos-
5393: laitoksista. 1tävallan liikepankeista kolme on        sa on oltava 11 jäsentä, joista osakkeenomista~
5394: julki<sen vallan omistamia pankkeja vuodesta          jat valitsevat viisi, työntekijät viisi ja yksi valic·
5395:  1946 alkaen. Julkisen vallan omistamat pankit        taan yhteis·esti. Työntekijöiden viidestä edusta-
5396: omistavat puolestaan osakekannan enemmistön           jasta kaksi valitsee yrityksen työläisneuvosto
5397: eräissä ·erityisluottolaitoksissa. Julkis·en vallan   kaksi ammattijärjestö ja yhden ammattijärjestö:.
5398: osuus Itävallan luottovolyymissä lähentelee           j•en ·keskusliitto. Kaikkiin muihin suuriin osa-
5399: 80%:a.                                                keyhtiömuotoisiin yrityksi.in sovellettiin kaavaa,·
5400:     EEC-maista ei julki,s.en vallan omistamia lii-    jossa osakkeenomistajat valitsivat 2/3 ja työn-
5401: kepankkeja ole lainkaan Isossa-Britanniassa, Ei-       tekijät 1/3:n hallintoneuvoston jäsenistä. Lain-
5402:  ressä, Alankomaissa, Belgiassa, Lu:x;emburgissa      muutoksella, joka toteutettiin vuonna 1976
5403: ja Tanskassa.                                         ryhdyttiin kaavaa 6 + 6 soveltamaan kaikk.iu;
5404:     Ruotsissa suurin liikenpankki PK-Banken on        osakeyhtiöihin, joiden työntekijöiden lukumää-
5405: kokonaan valtion omistama. Norjassa ei ole val-       rä on yli 2 000. Uuden järjestelmän mukaan
5406:  tion lii,kepankkeja, mutta sen sijaan kahdeksan       työläis·edustu'kseen on kiintiöity yksi paikallinen
5407: eri aloilla t_oimivaa valtion pankkia, joiden         ylijohdon edustaja. On oleteHavaa, että monissa
5408: osuus on nom 20 % kdko luottokannasta. Is-            äänestystilanteissa ylimmän johdon edustaja
5409: lannissa on niin ikään kolme valtion pankkia.         saattaa liittyä osakkeenomistajien ~intamaan.
5410:     Sveitsissä kanttonipanlcit toimivat vain oman         Alanlkomaiss.a sovelletaan samaa yhden kol-
5411: kanttoniosa alueella ja kanttonit julkisen vallan     manneksen vahvuista työntekijäedustusta kuin
5412: eliminä omistavat ne. Niiden osuus luottokan-          Saksan Liittotasavallassakin alle 2 000 työnteki-
5413:  nasta on noin 20 %. Kreikassa keskuspankki            jän osakeyhtiöissä.
5414: omistaa maan suurimman lirikepanikin sekä                 Ruotsissa on valtakunnan hal1ituksella ollut
5415:  erään keskikokoisen liik.epankin.
5416:       1
5417:                                                       mahdollisuus vuodesta 1971 alkaen valita kor~
5418:     On luonnollista, että hallitus, asianomainen      keintaan kolme edustajaa liikepankin hallituk-
5419:  ministeriö, .eduskunta tai julkisen itsehallin-      s·een. Ruotsissa d liikepankeilla ole e.rikseen
5420:  toyhdyskunnan hallinto nimittää keskuspank-           johtokuntia ja hallintoneuvostoja, vaan hallitus
5421:  kien ja valtion omistamien pankkien johtokun-        on eräänlainen ammattijohtaj.ien ja luottamus-
5422:  nat tai hallintoneuvostot riippuen siitä mitä        mi,eshallintoneuvoston välimuoto. Ruotsin liike-
5423:  kun:kin maan yhteisölainsäädäntö määrää.' Tämä       pan:kkilain mukaan pankin hallituksessa on olta-
5424:  järjestelmä puolestaan dkaa sen, ·että pankkien       va vähintään viisi tai enintään 23 jäsentä. Kor-
5425:  hallintoneuvostoissa tai johtokunnissa julkista      keintaan joka viides hallituksen jäsen saa olla
5426: 2356                                  Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5427: 
5428: 
5429: pankin palkkaama henkilö. Näin ollen vuonna          ningattaren valtaistuinpuheessa marraskuussa
5430: 1973 tehty lainmuutos, joka mahdollisti myös         1977 mainittiin tämä eräänä tulevana lakiehdo-
5431: kahden työntekijäin edustajan mukanaolon,            tuksena, jota työväenpuolueen lisäksi tukivat
5432: merkitsi palkatun johdon ja työntekijöiden           myös liberaalit. Työväenpuolue hyväksyi puo-
5433: kamppailua yhtiökokouk&en ja julkisen vallan         luekokouksessaan vuonna 1975 pankkien kan-
5434: valitsemien jäsenten vapaiksi jättämistä paikois-    sallistamista koskevan julkilausuman.
5435: ta. Erään pankkisulautumisen tapahduttua nos-            Jo tämä lyhyt kansainvälinen katsaus, joka
5436: tettiin lainmuutoksella vuonna 1972 julkisen         perustuu ylijohtaja Jussi Linnamon kirjoituk-
5437: vallan edustajien lukumäärän yläraja viiteen.        seen Työväen taloudellisen tutkimuslaitoksen
5438: Tällä hetkellä julkisen vallan edustajia on 5 yh-    katsauksessa 1/1978, osoittaa, että Länsi-
5439: dessä Ruotsin liikepankeista, 2 kahdessa, 1 kuu-     Euroopan maissa on suoritettu varsin paljon
5440: dessa ja 0 neljässä ·llikepankissa. Ruotsissa on     toimenpiteitä yksityisten liikepankkien vallan
5441: valmistunut komiteanmietintö, jossa ehdotetaan       valvomiseksi ja rajoittamiseksi.
5442: että myös sellaisissa liikepankdssa, joissa halli-        Suomen liikepankkijärjestelmä on kansainvä-
5443: tuksen päätöksenteko on hajautettua, olisi julki-    lisessä vertailussa varsin keskittynyt. Kahden
5444: nen ,edustus aluekonttoreissa.                       suurimman liikepankin osuus, kuten täällä ai-
5445:    Norjassa on pankkien hallinnon demokrati-         kaisemmin kuultiin, liikepankkien luottokan-
5446: sointi viety pisimmälle. Vuoden 1978 alusta lu-      nasta on noin 4/5. Lisäksi pankkien todellista
5447: kien norjalaisen pankin hallintoneuvostoon on        päätäntävaltaa käyttävät varsin suppeat suur-
5448: kuuluttava 15, 30 tai 45 jäsentä. Eduslkunta va-     osakkeenomistajien piirit. Esitän seuraavassa
5449: litsee 8/15 jäsenistä, mutta voi uskoa valinnan      eräitä esimerkkejä suomalaisesta liikepankkito-
5450: myös s,en alueellisen itsehallintoyhteisön edus-     dellisuudesta.
5451: tuselimille, jossa pankin pääkonttori sijaitsee.         Suomen       Yhdyspankin     yhtiökokouksessa
5452: Yhtiökokous valitsee 4/15 jäsenistä ja pankin         3. 3. 1975 oli paikalla noin 2 promillea yhtiön
5453: henkilökunta 3/15 jäsenistä. Liikepankin johto-       omistajista eli noin joka 2 OOO:s yhtiön osakas.
5454: kuntaan kuuluu 5-9 jäs·entä. Jos jäsenten lu-        Yhtiökokoubessa oli edustettuna 19 657 853
5455: kumäärä on pienempi kuin 7, saa vain toimitus-       ääntä. Kun pankkilain mukaan kukaan läsnäoli-
5456: johtaja olla johtokunnan jäsen, muussa tapauk-        ja ei saa käyttää enempää kuin 1/20 kokoukses-
5457: sessa johtokuntaan voi kuulua vielä toinenkin        sa edustettuna olevasta äänimäärästä, suurin
5458: ammattijohtaja. Yhden joht·okunnan jäsenen tu-       sallittu yhden henkilön äänimäärä oli 982 892.
5459: lee olla pankin toimihenkilö, mutta hänen ei         Eniten ääniä oli seuraavilla henkilöillä: EUs Ny-
5460: tarvitse kuulua johtoon. Kaikki vaalit suorittaa      holm, Kansaneläkelaitos; Tor Eklöf, Svenska
5461: hallintoneuvosto. Jos liikepankilla on kotipaik-      litteratursällskapet; Olof Hemberg, Kymi Oy;
5462: kansa ulkopuolisessa kunnassa sivukonttori, on       Fvedrik Björnberg, Myllytkoski Oy: Nils von
5463: sille valittava edustusto, jossa on 4-7 jäsentä.      Veh, Keskinäinen vakuutusyhtiö Teollisuusva-
5464: PaJkallisedustuston puheenjohtaja on sivukont-        kuutus; Nils G. Grotenfelt, Oy Tampella Ab.
5465: torin johtaja. Yksi j-äsen edustaa sivukonttorin      Yllä olevilla kuudella henkilöllä oli käytettävis-
5466: henkilökuntaa olettaen, että se on vähintään 15       sään 9 413 198 ääntä. Kun kuitenkin korkein
5467: toimihenkilön suuruinen. Yhden edustajan va-         yhden henkilön äänimäärä sai olla vain 1/20 ko-
5468: litsee paikallinen itsehallintoyhdyskunta ja lo-      kouksen käytössä olleista äänistä, näiden henki-
5469: put pankin hallintoneuvosto. Koska laki rajoit-       löiden yhteinen äänimäärä aleni niin, että se oli
5470: taa tuntuvasti osakkeenomistajan valtaa, voi          enää 5 897 352. Tällöin myös kokouksen tosi-
5471: osakkeenomistaja vaatia kolmen vuoden kulues-         asiallinen äänimäärä aleni· runsaalla 3.5 milj.
5472: sa eli siJs vuoden 19801 loppuun mennessä, että       äänellä ja oli runsaat 16 milj. ääntä.
5473: valtio lunastaa hänen osakkeensa. Osaketta lu-            Seuraavaksi eniten äänlä kokouksessa oli seu-
5474: nastettaes'sa käytetään joko lain voimassaolo-       raavi.lla henkilöillä: Ca:simir Ehrnrooth, Oy
5475: ajan kolmen vuoden keskiarvoa tai lain voi-          Kaukas Ab; Heikki Reenpää, Suollien Kulttuu-
5476: maantulopäivän vaihtoarvoa.                          rirahasto; Tauno Liukko, Yksity,i:skoulujen Elä-
5477:     Isossa-Britanniassa jätti vuoden 1977 alussa     kekassa; Lass:e Räihä, Kotka Tegelbruks Ab;
5478: ns. Bullock-komitea mietintönsä teollisesta de-       Kari Karhunen, Vakuutusyhtiö Suomi-Salama;
5479: mokratiasta. Sen enemmistökannan mukaan              Nils C. Ingman, Vakuutusyhtiö Oy Fennia; Tor
5480: kaikkiin yli 2 000 työntekijän osakeyhtiöiden        Nyman, Salaojitusyhdistys; Stig Brunow, Oscar
5481: hallituksiin saisivat ammattiliitot nimittää yhtä    Löflundin säätiö; Ove Stenius, Sigfrid Juseliuk-
5482: monta jäsentä kuin osakkeenomistajatkin. Ku-         sen 'Säätiö; Tankmar Horn, Oy Wärtsilä Ab;
5483:                                                 Pankkilait                                            2357
5484: 
5485: 
5486: Tor Haglund, Finnish Chemicals Oy; C. G.               messa on ,erittäin keskittynyt. Näitä esimerkke-
5487: Aminoff, Vakuutusyhtiö Eläke-Varma. Tässä              jä voisi luetella hyvin paljon lisää, mutta myö-
5488: kokoukses,sa tarvittiin poikkeuksellisen monta         häinen ajan'kohta ei ilmeisesti ole k9vin otolli-
5489: henkilöä eli yhdeksän osanottajaa muodosta-            nen t·ällaisten esimerk:ikien luettelemiseksi. Näit-
5490: maan äänten enemmistön.                                ten esimerkkien muodostamaa taustaa vasten en
5491:     Suurinta äänimäifrää kokouksessa käytti kan-       voi käsittää, miksi liikepankit pitäisi Suomessa
5492: sanvaltaisesti valvotun Kansaneläkelaitoksen           jättää demokratisoituvan yhteiskunnan viimei-
5493: edustaja. Kelan osakkeet maamme suuryhtiöis·sä         seksi suuren rahan harvainvallan linnakkeiksi.
5494: ovat peräisin ajalta, jolloin ikansaneläkejärjestel-   Tuntuu siltä kuin liikepankkien aseman muut-
5495: mä oli rahastoiva. 1960rluvun alussa sen syr-          tumattomuus olisi niin pyhä asia, ettei ·siitä voi
5496: jäytti       rahastoiva   työeläkevakuutusjärjestel-   kunnolla edes kes!kust·ella puhumattakaan, että
5497: mä, joka vain Suomessa Länsi-Euroopankin               sitä tutkittaisiin kansainvälisen kehityksen va-
5498: käytännöstä poiketen on yksityisissä käsissä.          lossa. Nyt, kun liikepankkilfl'ki on kokonaisuu-
5499:     Kokouksen valtasuhteet jakaantuivat niin, et-      dessaan uudistuksen kohteena, olisi sopiva aika
5500: tä vaikka suurinta äänimäärää käyttänyt Kansan-        tarkastella myös liikepank1kien yhteiskunnallista
5501: eläkelaitoksen edustaja olisi älfnestänyt va,stoin     asemaa sen asemesta, että pidetään uudistusta
5502: yhtenäistä suurpääomaedustajien kantaa, enem-          pelkästään teknisenä uudenaikai.stamistoimenpi-
5503: mistöön ei olisi tästä huolimatta tarvittu kuin        teenä. Siksi eduskunnan tulisikin mielestäni lau-
5504: yhdeiksän henkilöä. Elis Nyholm vain olisi voit-       sua käsityksensä siitä, että Suomessakin tutkit-
5505: tajien puolella vaihtunut Kymi Oy:n toi,seen           taisiin vihdoin liikepankkien kansanvaltaistaml-
5506: edustajaan Lasse Räihään. Kaikki muut ko-              sen menetelmiä ja kansanvaltaistamisen vaiku-
5507: kouksessa olijat olisivat voineet äänestää näitä       tu'ksia Suomen oloissa.
5508: yhdeksää vastaan, ja he olisivat joka tapaukses-
5509:  sa häv,inneet.                                           Ed. L e p p ä ne n : Herra puheenjohtaja!
5510:      Kansallis-Osake-Pan'kin      yhtiökokouksessa     Pan..Hila:kien ensimmä1sen käsittelyn yhteydes-
5511:  27. 2. 1976 oli paikalla tasan 300 kokousedus-        sä totesin, että esityksis,sä olisi ollut paljonkin
5512: tajaa. Paikalla olijoilla oli käytettävissään          tarpeellista korjattavaa. En ryhdy nyt niitä tois-
5513:  96 457 ·ääntä. Äänimäärän pienuus SYP:n ko-           tamaan. Totean vain, että pankkivaliokunta
5514: kouksen ääniin verrattuna johtuu siitä, että           alistui pankkien tahtoon, että tämä laki on vie-
5515:  KOP:n yhtiökokouksessa dvät suuret osakkaat           tävä teknisenä uudistuksena nopeasti läpi ja et-
5516: yhtiöjärj,estyksen mukaan saa käyttää niin mon-        tä nyt tässä yhteydes·sä ei haluta käsitellä todel-
5517:  ta ääntä kuin heillä on osakkeita. Menettely on       lisia korjausehdotuksia.
5518:  siis periaatteessa pienomistajia suosiva. Käytän-        Mitä sitten tulee ed. Bärlundin puheenvuo-
5519:  nössä sitä ei kuitenkaan huomaa. Tässä kokouk-        roo.n, minun on vahvistettava hänen nakemyk~
5520:  sessa suurin ~sallittu yhden hen,kilön äänimäärä      sensä siitä, että hänen lakialoitteensa kohtaloon
5521:  oli 1/20 kokonaisäänimäärästä eli 4 822               suhtautui pankkivaliokunta hyvin välinpitämät-
5522:  ääntä. Suurimmat äänimäärät olivat seuraavilla        tömästi. Myöskään ed. Bärlundin puo-
5523:  henlkilöillä: Tauno Angervo, Vakuutusyhtiö            lueen edustajat pankkivaliokunnassa eivät olleet
5524:  Pohjola; Osmo .Tuote, Wihurin rahasto; Björn          kiinnostuneita ed. Bärlundin aloitetta esittele-
5525:  Erik Saarinen, Emil Aaltosen säätiö; Pentti Il-       mään eteenpäin. Myöskään SKDL:n vähemmis-
5526:  monen, KOP:n eläkesäätiö; Aimo Nurmela,               tön edustaja Toivia.inen ei nähnyt tarpeelliseksi
5527:  Suomen Tankkilaiva Oy. Nä.illä viidellä suuren        puuttua näihin demokratisoimiskysymyksiin va-
5528:  osakepaketin edustajalla oli yhteensä 96 228          liokuruiassa. Myöskään eduskunMs,sa puheen-
5529:  ääntä. Kun heidän äänimääränsä alennettiin            vuoron käyttänyt ed. Ruotsalainen ei panlkkiva-
5530:  suurimpaan sallittuun yhden kokousedustajan           lidkunnas·sa uskaltanut avata näissä asiois·sa suu-
5531:  äänimäärään, kokouksen käytöstä poistui 52 118        taan. Onneksi hän rohkaistui ja täällä puhui.
5532:  ääntä. Sitä että KOP:ssa yhtiöjävjestykseen kir-      Tosin pankkivaliokunnan mietinnön mukaan
5533:  jattu äänioikeusmenettely suosii pieniä omista-       ed. Ruotsalainen ei ollut myöskään läsnä, kun
5534:   jia, ei ·siis huomaa. Se tulee näkyviin vasta sil-   mietintöä pankkivaliokunnassa käsiteltiin. Näin
5535:   loin, jos KOP:n yhtiökokoukseen olisi tullut         valitettavasti pankkivaliokunnan enemmistö
5536:  paikalle 10 000 pienosalkkeen omistajaa kulla-        aHstui siis täydellisesti siihen pan'ktkien tahtoon,
5537:  kin mukanaan puoli tusinaa osakkeita.                 että asia on käsiteltävä pelkästään teknisenä ky-
5538:      Jo näistä esimerkeistä huomaa, että yksityis-     symY'ksenä ja että mitään olennaisia asioita ei
5539:   ten liikepankkien sisäinen päätöksenteko Suo-        voida ottaa esille. Toivottavasti .sosiaalidemok-
5540: 2358                                      Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5541: 
5542: 
5543: ra.atit vaikuttavat omalla poliittisella voimallaan       käyttää joku 30 ihmistä päät&valtaa. Tästä on
5544: siihensuuntaan, että pankkilaeista saadaan kun-           pitkälti kysymys.
5545: nollinen uusi esitys eduskunnan käsiteltäväksi,              Haluan kuitenkin puuttua tähän ed. Bärlun-
5546: jotta näi·stä asioista voidaan myös perusteellises-       din lakialoitteeseen, sen kohtJeluun valiokunnis-
5547: ti keskustella, myös pankkien demokratisoimis-            sa ja siitä käytettyihin puheenvuoroihin. Onko
5548: kysymyksestä.                                             s'e lakialoite tehty vakavassa mielessä, tätä voi-
5549:                                                           daan kysyä. Useita lakialoitteen allekirjoitta-
5550:     Ed. R u o t .s a l.a i n e n (vastauspuheenvuo-       jia istuu tässä salissa tällä hetkelläkin, mm.
5551: ro): Herra puhemies! Tämän pankkilaån käsit-              kansanedustaja Liikanen (Ed. Liikanen: .Täällä
5552: telyn aikana valiokunnassa us·eampaan otteeseen           juuri pitää ollakin!) ja ed. Suonio. Jos tämä la-
5553: otin esille nimenomaan pankkilakikomitean                 kialoite, joka on puhdas sosiali:sointila'kialoite,
5554: mietinnön pohjalta ·sen mietinnössään •esittämän          puhdas pyrkimys ja tavoite pankkien saattami-
5555: ehdotuben, •että tutkittaisiin li~kepankkijärjes­         seksi yhteiskunnan haltuun, on tehty vakavas·sa
5556: telmän demokradsoimista koskevia kysymyksiä               mielessä, jos sitä ei ole tehty ainoastaan sosiali-
5557: ja että nämä otettaisiin ti:Vmän valiokunnan mie-         demokraattien ohjelman siunaamiseksi, niin
5558:                                                           m~ksi tätä lakialoitetta d ·esitetty hyväksyttä-
5559: tintöön. Tähän ei kuitenkaan näyttänyt ·synty-
5560: neen •edellytyksiä nimenomaan tämän valiokun-             väksi s'en paremmin lakivaliokunna·ssa kuin
5561: nan niin kuin koko eduskunnankin porvarilli-              pankkivaliokunnassakaan? (Ed. Kanerva: Äl-
5562: s·e.sta enemmistöstä johtuen.                             kää t·ehkö LiikaseUe epämiellyttäviä kysymyk-
5563:                                                           siä!) Minä kysyn nimenomaan kaikilta allekir-
5564:     Ed. Leppänen ei varmaan ollut kokouksessa             joittajilta, miksi te t·eitte tämän lakialoittren.
5565: silloin, kun tätä esitin, koska hän ei muista;            Milksi te ·ette puolusta sitä täällä isossa salissa?
5566: mutta se ei muuta tätä tosiasiaa.                         Miksi te ette ottaneet sitä äänestykseen lakiva-
5567:                                                           Hokunnas,sa ja pankkivaliokun:lla!ssa? (Ed. Nis-
5568:     Ed. T o .rikka : Herra puhemies! Oli var-             kanen: Siinäpä se!) - Siinäpä se kysymys on-
5569: sin mielenkiintoista kuunnella ·ed. Bärlundin             kin, aivan oikein.
5570: kansainvälistä kat·sausta siitä, miten muissa Eu-             Minun m1elestäni viimeistään ·silloin, kun täs-
5571: roopan maissa on järjestetty pankkien päättä-             tä asiasta äänest·etään kolmannessa käsittelyssä
5572: vien elinten kokoonpano. Olisi kuitenkin ollut            jolloin puhemi-es ehdotta;a, että eduskunta yhty~
5573: oikeudenmukaista, että hän olisi samalla anta-            nBe ·ehdotukseen lakialoittdden hylkäämis·estä
5574: nut katsauksen siitä, minkälainen näi·ssä maissa          teistä jonkun, aina!kin ed. Bärlundin, joka o~
5575: on yleensä luotonantosysreemi, minkälainen                ens1immäinen allekirjoittaja, ja ellei hän rohke-
5576: osuus niillä rahala.itoksilla, jotka yleensä talle-       ne, niin toivoisin esimerki:ksi ed. Liikaselta sitä
5577:  tustoimintaa ja luottotoimintaa hoitavat, on ko-         pitää nousta ja sanoa, että hän ehdottaa, että tä:
5578: ko maan ·elil!lkeinoelämän ja muun toiminnan              mä lakiehdotus hyväksyttäisiin. (Ed. P. Puhak-
5579: luototuksesta. Sellais•ena kuin hän tuon 'katsauk-        ka: Kolmannessa käsittdyssä ei näin voi teh-
5580: sen antoi, hän antoi kuvan, että meillä olisi ko-         dä!) Miksi -ei ole tätä asiaa v.iety sellaiseen ti-
5581:  vasti jotain pielessä, koska hän ei vertaillut ra-       lantJeeseen, että eduskunta voisi todella punnita
5582: halaitosluottotoiminnan kokonaiskuvaa.                    tämän lakialoitteen todelHsen merkityben ja
5583:     Ed. Bärlund kritisoi ·erityisesti sitä, että eräis-   todellisen kannatuks·en? Tämä kysymys on eri-
5584: sä liikepankeissa meillä käyttävät muutamat               tyis.esti osoitettava ed. Bärlundille.
5585: henkilöt päätösvaltaa. (Ed. Kuoppa: Näin on!)
5586: Näin on, mutta heidän takanaan ovat varsin                   Ed. B ä r1 u n d: Herra puhemies! En ole
5587: 'Suuret osai<ikeenomistajat. Kun hän on lakialoit-        koslkaan kuviuellutkaan, että ed. Todkan käsitys
5588: teessaan •esittänyt, että valtioneuvosto määräisi         kansanvallasta on yhdenmukainen minun käsi-
5589:  pankkien, liikepankkien yhdeksänjäsenisestä              tykseni kanssa. Jos lähdetä,än ed. Torikan mai-
5590: hallintoneuvostosta yli puolet eli vähintään vii-         nits·em9.'sta konkr·eettisesta esimeddstä, niin voi-
5591: si, niin ketkä silloin käyttäisivät sieUä äänival-        daan todeta, että nykyis.ellä hallituskokoonpatiO-
5592: taa? Käyttäisrkö .siellä silloin kansa äänivaltaa         nolla valtioneuvosto nimeäi,s,i todennäköisesti
5593: vai nämä vi1si ihmistä? Jos hän samalla teorialla         kolme porvarillista eli keskustalaista edustajaa
5594: tätä •esittää, niin meidän täytyis,i todeta, että         ja kaksi vas·emmistolaista edustajaa. Tämä mer-
5595:  siellä käyttää viisi ihmi·stä päätösvaltaa. Hän          kitsee sitä, •että tämä edustus nojautuisi halli-
5596: esitti nyt, että jossain Yhdyspankin, jonkin              tukseen, joka puolestaan on vastuussa eduskun-
5597:  muun liikepankin päättävässä kokouikses.sa               nalle toimenpiteistään, ja hallituksdla on koko-
5598:                                                 Pankkilait                                           2359
5599: 
5600: 
5601: naisvastuu talouspolitiikan eli myös rahoituspo-       vää mielipidettä hallituksen kantaa vastaan,
5602: litiikan hoidosta. Tämä on minusta ·selvästi de-       niin kuin ;sosialidemokraatit ovat lakivaliokun-
5603: mokraattinen vastuuperiaate, kun taas nykyinen         nassa esittäneet. Tästähän on kysymys. He ovat
5604: järjestelmä perustuu siih·en, että muutamat suur-      toimineet siellä hallituksen esitystä vastaan.
5605: osakkeenomistajat ja . heidän edustajansa halLit-         Mitä tulee ed. Bärloodin vas,taukseen, niin
5606: sevat näitä pankkeja.                                  nimenomaan kysyin häneltä, miten hän suhtau-
5607:     Näissä demokratiakäsityksissä tuntuu olevan        tuu omaan lakialoitteeseensa. Hän ei suvainnut
5608: kyllä ·er.ittäin suuria eroja.                         vastata tähän lainkaan. Hän ei vastannut, miksi
5609:                                                        sen kohvelu on ollut valiokunnissa se, mikä on
5610:    Ed. Suonio : Herra puhemies! Ed. Tori-              ollut. Saattaisin tästä tehdä s·en johtopäätöksen,
5611: kalle lienee aivan selvää, että e~uskunta ei hy-       että hän ja muut allekirjoittajat saattaisivat sitä
5612: väksy lakialoitteita ·sellais·enaan, vaan lakialoit-   hävetä.
5613: teeseen .sisältyvät ehdotuks·et käsitellään valio-
5614: kunnissa pykälä pykälältä pyrkien saamaan niis-           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Täällä
5615: sä es.itettyjä ehdotuksia pykälämuutoksina sisäl-      näyttää olevan hieman epäselvyyttä, mitä pank-
5616: le hallituksen esitykseen.                             kivaliokunnassa on tapahtunut. On kerrottava,
5617:    Oli aivan •selvää, että la:kivaliokunna·ssa sen     että pankkivaliokunnan mietintöä käsitJeltäessä
5618: poliittisten voimasuhteiden vuoksi olisi ollut         ei sosialidemokraattien edustajilla ·eikä kommu-
5619: täysin turhaa •ehdottaa ed. Bärlundin aloittees·sa     ni·stien edustajilla kenelläkään ollut mitään huo-
5620: esitettyjä muutoksia hyvaksyttäv~ksi. Sen sijaan       maurtamista mietintöön eikä myöskään mitään
5621: yritimme sovittJelevampaa linjaa, yritimme saa-        toivomuksia. Minä olin ainoa, joka h1eman roh-
5622: da muutoksia, jotka olisivat vieneet pankkilake-       kenin arvostella näitä asioita. Minäkään en oi-
5623: ja edes lähemmäksi os.akeyhtiölakia, jonka edus-       kein paljon uskaltanut, koska valiokunnan pu-
5624: kunta on hyväksynyt. Yritimme saada mietin-            heenjohtaja piti kovasti pankkien puolta ja ha-
5625: töömme lausumaa, jos·sa vaadittaisiin pikaisesti       lusi viedä asiat nopeasti läpi. Mutta sentään
5626: selvitettäväksi lii>kepankkien kansanvaltaistaml-      jonkin verran uskalsin ja uskalsin vielä kaikessa
5627: sen tarv·e Suomessa ottaen huomioon muista             kiireessä tehdä pienen vastalauseen tähän mie-
5628: läns.imai·sta saadut esi:mevkit. Myöskään tätä         tintöön. Toisilla ei :sitä rohkeutta ollut.
5629: lausumaa valiokunnan enemmistö ei hyväksy-
5630: nyt. Niinpä lakivaliokunnas·sa me ·emme aivan             Ed. Suonio: Herra puheries! Vastaukse-
5631: toimettornia oUeet, vaan Jätimme vas•emmiston          na ed. Torikan esittämään to~eamukseen, että
5632: yhteisen eriävän mielipiteen.                          sosialidemokraatit toimivat lakivaliokunnassa
5633:                                                        vastoin hallituksen esitystä j.a että tämä on omi-
5634:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Ym-                   'tuista hallituspuolueelle, toteaisin sen, minkä
5635: märrän ed. Torikan puheenvuoron hyvin sen ta-          ed. Torikkakin tietysti ihan hyvin •tietää, että
5636: kia, että hän edustaa puoluetta, joka ei ole ollut     hallitus äänesti tätä esitystä antaessaan ja tähän
5637: hallitusyhteistyössä pitkään aikaan eikä siihen        hallituksen esitykseen liittyy ministeri Työläjär-
5638: oikein ole uskaltanut edes yrittää mukaan viime        ven eriävä mielipide. (Oikealta: Se oli yksimie-
5639: keväänä. Tämän •takia on ymmärrettävää, että           linen hallituksen päätös!)
5640: heille on vaikea tietää, että hallituksessa pyri-
5641: tään tekemään asioi•sta kompromisseja. Halli-             Ed. Liika n •e n : Herra puhemies! Täytyy
5642: tuks·en esitykset tuodaan eduskuntaan, ja halli-       sanoa, että kovin kovaa ryhmäkurilinjaa ajaa
5643: tuspuolueet pyrkivät näitä puolustamaan.               ed. Torikka, jos hallitukseen pääsee. Hän ,sanoi,
5644:    Mikäli ed. Torikan edus>tama puolue joutuu          että kokoomus ei tule koskaan asettumaan halli-
5645: hallitusyhteistyöhön tai .siihen pääsee jossain        tuksen esityksiä vastaan, mikäli kokoomus halli-
5646: vaiheessa, niin. uskon, että tämä yksinkertainen       tuksessa on.
5647: asia selkenee jopa kokoomuksen takapenkkiläi-             Me sosialidemokraatit olemme pyrkineet
5648: sille, Torikka, Valo, Viljanen.                        noudattamaan avoimempaa ja väljempää linjaa
5649:                                                        suh~eessa hallitukseen. Tärkeintä on se, että
5650:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Ensin               oleellisin tulee toteutetuksi. Jos mahdollista on,
5651: ed. Liikaselle: Minusta tuntuu, että kun me sit-       että omia näkemyksiämme saamme eduskunnas-
5652: ten vihdoin hyväksymme hallitukseen menon,             sa läpi, aina parempi. Tiedä häntä, vaikka
5653: niin me osaamme hoitaa sen asian toisella taval-       eduskuntakäsittelyn aikana tässä jotain lisääkin
5654: la emmekä yhtenä hallituspuolueena esitä eriä-         vielä tulisi.
5655: 2360                                     Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5656: 
5657: 
5658:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Minusta          pahtunut vakuutusyhtiölain käsittelyssä, joka
5659: oli varsin mielenkiintoista kuulla ed. Suonion il-      tällä hetkellä on eduskunnan lakivaliokunnassa.
5660: moitus, että hallitus on äänestänyt tästä asias-ta.
5661: Julkisuuteen on saatettu jatkuvasti tietoja, että          Ed. B ä r 1 u n d : Herra puhemies! Suora
5662: hallitus ei ole toistaiseksi missään asiassa äänes-     vastaus ed. Torikan suoraan kysymykseen. Jos
5663: tänyt. Siellä on käyty keskustelua, jossa on ollut      ed. Torikka noin kirkasotsaises.ti kehtaa puolus-
5664: erilaisia mielipiteitä, mutta varsinaista äänestys-     tella nykyistä suuren rahan harvainvaltaa liike-
5665: tä ei ole suoritettu. Nyt kuitenkin ed. Suonio il-      pankeissa, ei minua hävetä ajaa kansanvaltaa lii-
5666: moitti täältä salista, että hallitus on tästä asiasta   kepankkdhin.
5667: äänestänyt. Tämä on mielenkiintoista merkityt-
5668: tää eduskunnan pöytäkirjoihin, että hallitus, jo-          Ed. Tori kk a: Herra puhemies! Kysymys
5669: ka esiintyy tavattoman yksimielisenä, tavatto-          on pankkilaista ~eikä harvainvallasta. Tämä ed.
5670: man kompromissin haluis,ena ja tavattoman pit-          Bärlundille.
5671: kälti hyvää hallitusyhteistyötä ymmärtävänä, on            Ed. Suonio, vielä kerran tarkistakaa tietojan-
5672: ed. Suonion ilmoituksen mukaan ainakin erääs-           ne. Minä väitän, että valtioneuvoston pöytäkir-
5673: tä asiasta äänestänyt.                                  joihin ei ole jätetty lainkaan .eriävää mielipidet-
5674:                                                         tä. Ainoastaan keskusteluissa on esit·etty tästä
5675:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Liikepan-                eriävän mielipiteen kaltainen puheenvuoro. Jos
5676: kit edustavat suurinta rahaa tässä maassa. Ed.          ed. Suonio väittää tässä toista, niin haluan
5677: Torikka ei hyväksynyt lakivaliokunnassa porva-          kuulla tarkkaan sen valtioneuvoston pöytäkir-
5678: rien tuella edes mahdollisuutta, että liikepank-        jan, missä se eriävä mielipide on jätetty. Kun
5679: kien hallintoon tulisi ulkopuolelta hallituksen         hän jo joutui luopumaan aikaisemmasta kannas-
5680: nimeämiä jäseniä. Tästä syystä jätimme eriävän          taan, että olisi äänestetty, olisi hauska kuulla tä-
5681: mielipiteen lakivaliokunnan kannanottoon.               mä eriävä mielipide, millä tavalla se on sinne
5682:                                                         kirjattu.
5683:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ensin-
5684: näkin ed. Kuopalle: Pankkivaliokunnan mietin-              Ministeri Kivistö : Herra puhemies!
5685: nössä ei näy SKDL:n edustajien eikä SKDL:n              Kun valtioneuvoston asian käsittelystä on täällä
5686: vähemmistön edustajien eriäviä mielipiteitä. Tä-        esitetty toisistaan poikkeavia tulkintoja, niin
5687: mä nyt tulkoon tässä oikaistuksi. Eikä ~siellä          sallittakoon yksi mukana ol1een muistikuva. Mi-
5688: SKDL:n vähemmistön edustaja myöskään mil-               nisteri Aalto teki allekirjoittaneen ja ministeri
5689: lään tavalla puuttunut asiaan. Sen kummemmin            Saarron kannattamana varsin laajan poikkeavan
5690: porvarit kuin SMP:kään eivät millään •tavalla           esityksen esittelevän ministerin esitykseen, ja
5691: pyrkineet 'estämään, että tämä asia olisi pankki-       sen jälkeen ministeri Työläjärvi teki yksin oman
5692: valiokunnassa käsitelty. Kyllä se oli vasemmis-         esityksensä. Pääministeri merkitytti nämä poik-
5693: ton oma tahto, että asiaa ei käsitelty.                 keavat esitykset valtioneuvoston pöytäkirjaan.
5694:    Mitä sitten tulee tuohon edustajien Suonion          Ellei ed. Torikka ole niitä sieltä löytänyt, niin
5695: ja Torikan keskusteluun, niin vahvistaisin ed.          kyse ei ole ainakaan ·siitä, etteivätkö asiat olisi
5696: Suonion käsityksen. Ainakin pankkivaliokun-             olleet istunnossa poikkeavina esityksinä esillä.
5697: nassa meille ilmoitettiin, että hallitus antaes-
5698: saan tätä esitystä äänesti. Tämän kertoi pankki-           Ed. Suonio: Herra puhemies! Ehkä saan
5699: valiokunnassa kuultavana ollut valtiovarainva-          ed. Torikan iloksi ja muillekin tiedoksi lukea
5700: liokunnan asiantuntija.                                 ministeri Työläjärven lausuman hallituksen pöy-
5701:                                                         täkirjaan 26. 10. 1979: "Esitellessäni valtioneu-
5702:    Ed. Suonio : Herra puhemies! Tämä saat-              vostolle ehdotuksen hallituksen es.itykseksi
5703: taa olla hieman semantiikkaa. Torikka on ehkä           eduskunnalle laeiksi liikepankkilain ym. pankki-
5704: sananmukaisesti oikeassa siinä, että hallitus ei        lakien muuttamisesta totean, että eduskunnan
5705: ole äänestänyt. (Oikealta: Sillä tavalla!) Halli-       tulisi käsittelyn yhteydessä ottaa kantaa seuraa-
5706: tuksessa on jätetty päätökseen kirjallisesti eriä-      viin seikkoihin: a) Sen jälkeen kun eduskunta
5707: vä mielipide, ainakin yksi. Kun tällä hallituksel-      on muuttamattomana hyväksynyt hallituksen
5708: la ei kuulemma ole tapana äänestää, niin se nyt         esitykseen s.i·sältyvän liikepankkilain 12 § :n
5709: sananmukaisesti ei ole äänestänyt. Mutta käsit-         muuttamisen, jatketaan selvitystä siitä, tuleeko
5710: täisin, että eriävä mielipide ilmoittaa, ettö halli-    osakeyhtiölain periaatteita määräaikaisuuteen ja
5711: tus on ollut erimielinen. Saman tyyppistä on ta-        edustautumisperiaatteeseen noudattaa pankki-
5712:                                                 Pankkilait                                             2361
5713: 
5714: 
5715: laeiss.a. b) Miten pankkilainsäädännössä yleisiä       taustalla on hallituksessa ollut hyvin pitkä ja sy-
5716: osakeyhtiölain periaatteita noudattaen yleinen         vällinen keskustelu lakiesityksestä ja siinä val-
5717: yritysdemokratiaperiaate tulee toteuttaa? c) Li-       linneista erimielisyyksistä. Hallituksessa ilmei-
5718: säksi katson, että osakeyhtiölain konsernia kos-       sesti on hieman elegantimmat tavat kuin edus-
5719: kevia säännöksiä ei voida pankkilakien säädös-         kunnassa silloin, kun eriäviä käsityksiä ilmenee
5720: ten erityispiirteiden johdosta yksiselitteisesti ja    ja kun kuitenkin yhdessä työtä pitää tehdä. Mi-
5721: vaikutukseltaan tarkoituksenmukaisesti sovel-          nun mielestäni ·se tapa, jonka me valitsimme la-
5722:  taa pankkilainsäädäntöön, minkä vuoksi nämä           kivaliokunnassa, että me kirjoitimme eriävän
5723: vaikutukset olisi selvitettävä lainsäädännöstä         mielipiteen lausuntoon, oli hyvä, suora ja selkeä
5724: saatujen kokemusten perusteella."                      tapa.
5725: 
5726:    Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Kysymys               Ed. Loikkanen: Herra puhemies! On
5727: ei ole mistään semantiikasta. Ed. Suonio sanoi,        hyvä, että tällaisesta tärkeästä ja vakavasta
5728: että on esitetty eriävä mielipide. Ed. Suonio          asiasta eduskunnassakin keskustellaan. Toisaal-
5729: tietää hyvin: kysymys eriävästä mielipiteestä on       ta toivoisi, että tämä keskustelu olisi sensävyis-
5730: selkeä, yksiselitteinen ilmaisu ja sanonta, jossa      tä, jota asian vakavuus ja luonne vaatii. Me kat-
5731: tulee ilmaista, että se on eriävä mielipide.           soimme pankkivaliokunnassa, että tämän halli-
5732:    Ministeri Kivistö totesi, että on hänen muis-       tuksen esityksen puitteissa ei ole mitään edelly-
5733: tikuvansa mukaan, nimenomaan hänen muisti-             tyksiä käydä senlaatuista laajempaa keskustelua,
5734: kuvansa mukaan, tehty poikkeva esitys.                 johon tuo lakialoite, jonka ensimmäisenä allekir-
5735:    Pyysin nimenomaan ed. Suoniota lukemaan             joittajan ed. Bärlund on, antaisi aihetta. Sen si-
5736: sen tarkoin, koska olen itse sen myös lukenut          jaan täällä käyty keskustelu ja ne tiedot, jotka
5737: tarkoin. Siinä ilmaistaan vain pyöreä kannanot-        asiantuntijatkin antoivat muualla maailmassa
5738: to, jossa ei sanota sanaakaan eriävästä mielipi-       vallitsevasta tilanteesta, antavat aihetta selvästi
5739: teestä eikä mistään mitään sellaista kantaa ote-       vakavasti paneutua tähän kysymykseen. Olem-
5740: ta, joka nimenomaan torjuisi hallituksen yksi-         me puhuneet mm. pankldvaliokunnassa, että
5741: mielisen esityksen. Todella kysymys ei ole se-         valiokunnan on syytä tutustua muualla maail-
5742: mantiikasta. Kysymys on aivan selvistä faktoista.      mas·sa vallitsevaan vastaavanlaiseen lainsäädän-
5743: Kun ed. Suonio on joutunut jo aikaisemmin täs-         töön ja sitten palata asiaan. Tämä keskustelu to-
5744: tä äänestyskäyttäytymisestä luopumaan ja il-           distaa sen, mutta sen täytyy tapahtua kyllä
5745: moittamaan, että hän oli väärässä, niin minä           asiallisemmissa puitteissa ja tosiasioihin perus-
5746: toivoisin, että hän hyvin juridiikkaa tuntevana,       tuen. En minä usko, että meillä on eduskunnas-
5747: josta häntä tavattomasti kunnioittaen, oikaisisi       sa mitään aihetta vetää keskustelua tälle tasolle
5748: myös tämän ja toteaisi, että kysymys on erään-         kuin täällä tänä iltana on tehty.
5749: laisesta muistikuvan mukaisesta lausumasta hal-
5750: lituksen pöytäkirjaan.                                    Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Kysymyk-
5751:                                                        sessähän on nimenomaan suuren rahan valta, ja
5752:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Asian                sitä oikeisto haluaa kaikin kei:noin pönkittää
5753: ydinhän on siinä, että sosialidemokraateilla on        täällä. Ed. Leppäselle toteaisin vain, että kun
5754: lakialoite ja nyt he selittelevät ja kiemurteleva!     hän tutustuu ·tähän pankkivaliokunnan mietin-
5755: tästä lakialoirtees.taan irti, kun ei ole halua sitä   töön kokonaisuudessaan, niin ilmenee, että laki-
5756: esittää. Vai onko kysymys siitä, että sosialide-       valiokunnan antamassa lausunnossa on todella
5757:  mokraatit ovat olleet hallituksessa niin kauan,       eriävä mielipide, eikä hän väittäisi, ettei sitä oli-
5758:  13-14 vuotta yhtä mittaa, että he eivät edes          si eshetty.
5759:  tiedä, mhen eduskunnassa lakiesityksiä teh-
5760:  dään? Nyt on toinen käsittely menossa parasta-           Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Ensinnä-
5761:  aikaa. Toivoisin, että nyt sosialidemokraattien       kin ed. Loikkaselle, kyllä tätä keskustelua käy-
5762:  taholta lakialoite pantaisiin todella käsittelyyn,    dään hyvin vakavasti. Me haluamme oppositios-
5763:  jotta myöskään ed. Bärlundin ei tarvitsisi kie-       sa nimenomaan, että te toisitte tämän lakiaioit-
5764:  murrella tämän oman lakialoitteensa suhteen.          teenne vakavaan äänestykseen, jotta voisimme
5765:                                                        punnita tämän salin suhtautumisen asiaan, joka
5766:   Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Ei ole vai-        on monessa mielessä varsin vakava. Tätä me ha-
5767: kea kuvitella, että tämän ministeri Työläjärven        luamme. Me haluamme, että te ette luopuisi
5768: hallituksen pöytäkirjaan saneleman lausuman            asiasta, jolloin meille saattaisi jäädä epäilys, että
5769:  296 0579C0001Y
5770: 2362                                     Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5771: 
5772: 
5773: te olette tehneet sen jos1sain muussa kuin vaka-        olisi aivan oikeata ja .sopivaa menettelyä, ja näin
5774: vassa mielessä.                                         näiltä turhilta keskusteluilta vältyttäisiin. Minä-
5775:    Ed. Suoniolle minä haluan todeta, että kes-          kin olisin käyttänyt kolme puheenvuoroa vä-
5776: kustelusta, minkä hallitus kävi, saanen tehdä           hemmän, jos ed. Loikkanen olisi puhunut aikai-
5777: sen johtopäätöksen, että ensin oli ed. Suonion          semmin, koska minä yritin täällä edustaa pank-
5778: mukaan äänestys, jonka hän muutti, sitten oli           1kivaliokuntaa ja tuoda näitä näkäikohtia esille,
5779: eriävä mielipide ja loppujen lopuksi kysymy;s           kun muut eivät täällä rohjenneet puuttua
5780: olikin hallituksen elegantista tavasta.                 asiaan.
5781: 
5782:    Ed. Liikanen : Herra puhemies! Jos nyt                  Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Minusta
5783: ed. Torikka välttämättä tämän asian haluaa tuo-         ed. Liikasen huomautus, että jos me haluamme
5784: da äänestykseen salissa, hän voi tehdä siitä tie-       tämän a,sian vakavaan käsittelyyn, niin miksi
5785: tysti ehdotuksen myöhemmässä vaiheessa. Mitä            emme tuo sitä äänestykseen, on tavattoman di-
5786: tulee sosialidemokraattien kantaan liikepank-           letanttimainen vanhalta valtiopäivämieheltä.
5787: kien kansanvaltaistamiseksi, niin meidän kan-           Mehän olemme lakivaliokunnassa äänestäneet ja
5788: tamme on puoluekokouksessa lyöty lukkoon.               meidän kantamme on voittanut. Sen sijaan ed.
5789: Me pyrimme siihen, >että liikepankkeihin saa-           Liikanen yhtenä tämän lakialoitteen allekirjoit-
5790: daan valtioneuvoston nimittämät edustajat               tajana ei ole its,e asiassa selvä,sti kantaansa il-
5791: enemmistöksi, ja kun poliittiset olosuhteet anta-       maissut, ei ainakaan ·äänestämisellä. Erityisen
5792: vat sille mahdollisuuden, me tulemme tekemään           mielenkiintoista oli todeta sosialidemokraatti-
5793: sen puolesta myöskin ehdotuksen. Mutta tänä              sen vt. puoluesihteerin ilmaisu siitä, että sosia-
5794: päivänä on hyvin vaikea ajatella, että kun por-         lidemokraattinen puolue ei ole luopunut ~sosiali­
5795: varienemmrstöinen hallitus tällaista käsitystä ei       sointitavoitteistaan, vaan tässä tilanteessa, ni-
5796: hyväksy eikä tuo esitystä siitä eduskuntaan,            menomaan tässä poliittisessa tilanteessa he ovat
5797: niin vielä porvarienemmistöis,empi eduskunta            hiljaa silloin, kun voisivat tuoda asian äänestyk-
5798: tulisi sellaisen hyväksymään. Meillä ei ole mi-         seen.
5799: tään syytä ryhtyä sellaiseen kiistelyyn lakipykä-
5800: listä tässä yhteydes,sä. Mutta jos esim. tahtoa            Yleiskeskustelu julis.tetaan päättyneeksi.
5801: löytyisi eduskunnasta ,sellaisen lausuman hyväk-
5802: symiseksi, että tätä asiaa täytyy edelleen selvit-
5803: tää, ,emme näe mitään esteitä sille.                       Yksityiskohtais·es·sa käsittelyssä hyväksytään
5804:    Mitä ed. Leppäsen puheenvuoroon tulee, jos-          keskustelutta ensimmäinen lakiehdotuks·en 3 a,
5805: sa hän pahoitteli suuresti sitä, että me emme           5-14, 14 a, 14 b, 15, 15 a, 16-18, 22, 29,
5806: ole kaikkia lakialoitteita tuoneet täällä käsitte-      30, 32, 40, 43 ja 47 §, 2 luvun nimike, 59, 61,
5807: lyyn ja äänestyksiin, niin luulenpa, että me em-        65, 68, 70, 71, 73, 80, 81, 85, 89 .a, 90:, 92-
5808: me pahoittelisi yhtään 1sitä, jos te teHsitte sa-       94 ja 96 §, 7 luvun nimike, vo.imaantulo- ja so-
5809: moin.                                                   veltamissäännös, lakiehdotuks·en johtolause ja
5810:                                                         nimike, tois·en laibehdotuksen 3 a, 5-8, 11-
5811:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ed.                   14, 14 a, 15-17, 27, 28, JO, 40, 43 ja 46 §, 2
5812: Kuopalle toteaisin sen, että ed. Kuopan asiaa ed.       luvun nimike, 47, 48, 52, 55, 57, 60, 67, 68,
5813: Toiviainen ei vienyt pankkivaliokunnassa eteen-         72, 76a, 77, 79-81 ja 83 §, 6 luvun nimike,
5814:                                                         voimaantulo- ja soveltamissäännös, lakiehdotuk-
5815: päin, josta syystä pankkivaliokunnan mietin-
5816: töön ei sisälly SKDL:n vähemm1stön vastalau-            sen johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdo-
5817: setta sen paremmin kuin sosialidemokraattien-           tuks,en 12 §, voimaantulo- ja sovdtamissäännös,
5818: kaan vastalausetta. Mitä ,ed. Loikkasen puheen-         johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdo-
5819: vuoroon tulee, niin haluaisin todeta, että oli to-      tuksen 10 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös,
5820: della miellyttävää, että valiokunnan puheenjoh-         johtolause ja nimike.
5821: taja itse käytti täällä puheenvuoron ja selvensi
5822: asiaa. Näin tulisi menetelläkin. Tämä oli verrat-         Eduskunta yhtyy sumen valiokunnan ehdo-
5823: tain harvinaista, että valiokunnan puheenjohta-         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotu!k-
5824: ja rollkenee täällä esiintyä, tavallis,estihan valio-   sen hylkäämis.estä.
5825: kunnan puheenjohtajat eri asioiden yhteydessä
5826: ovat hiljaa, niin kuin ed. Salolainen täällä juuri        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
5827: aikaisemman asian käsittelyn yhteydessä. Tämä           päättyneeksi.
5828:                                      Kotieläintuotannon ohjaaminen                                  2363
5829: 
5830: 
5831: 25) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain muut-       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliQikunnan mie-
5832: tamisesta                                            tinnössä n:o 8 valrnistelevasti käsi~lty hallituk-
5833:                                                      sen esitys n:o 170, 1oka sisältää yllämainitun la-
5834:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        ki,ehdotuksen.
5835: 1.35 ja otetaan toi ·se en käsi t te 1 y y !lli
5836: siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4
5837: valmis~elevasti käsitelty hallituksen esitys n:o       Ensimmäin·en             varapuhemies:
5838: 151, joka sisältää yllämainitun la:kiehdotulksen.    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
5839:                                                      mietintö n:o 137. Ensin sallitaan asiasta yleis-
5840:    Ensimm·äinen           varapuhemies:              keskustelu ja sen jälkeen ryhdytään laki,ehdo-
5841: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-        tuksen yksityisikohtaiseen !käsittelyyn.
5842: tintö n:o 135. Ensin sallitaan a,~;iasta yleiskes-
5843: kustelu ja sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen
5844: yksityiskohtaiseen käsit~lyyn.                         Yleiskeskustelu:
5845:                                                         Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Esillä
5846:   Yleiskeskustelua ei synny.                         on siJs hallituksen esitys eduskunnalle lailksi ko-
5847:                                                      tieläintuotannon ohjaamis·esta eräissä tapauksis-
5848:   Yksityiskohtais·essa käsittelyssä hyväksytään
5849:                                                      sa. Jo lain nimike osoittaa, että kysymys on
5850: keskustelutta 2, 2 a, 5 ja 8 a §, voimaantulo-
5851:                                                      erittäin epämääräisestä asiasta. Kysymys on
5852: säännös, johtolause ja nimike.                       ikään kuin ·siitä, että me däisimme jo sosialisti-
5853:                                                      sessa suunnitelmataloudessa, jossa korkeassa
5854:   La'kiehdotuks·en toinen käsittely julistetaan      portaassa päätetään ·suunnitelmista kotieläintuo-
5855: päättyneeksi.                                        tannon ohjaamiseksi, niin kuin tässä .sanotaan.
5856:                                                         Kysymys liittyy suur·empaan koikonaisuuteen,
5857: 26) Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain       maassamme harjoitettuun virheelliseen maata-
5858: ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta              louspolitiikkaan, jota kepun johdolla on harjoi-
5859:                                                      ~ettu kymmenet vuodet ja jossa on tuhottu_
5860:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        pien- ja perhevi1jelmiä 600 000 eli 2/3 pien- ja
5861: 136 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n      perheviljdmistä nä,ennäisen ylituotannon varjol-
5862: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-     la. Edelleenkin jarketaan tätä virhelinjaa, jossa
5863: sä n:o 11 valmistdevasti käsitelty hallituksen       nimenomaan pien- ja perheviljelmät ovat tuhoa-
5864: esitys n:o 110, joka sisältää yllämainitun lakieh-   misen kohneena, ja siirrytään ent.istä enemmän
5865: dotuksen.                                            suurmaa talou t·een.
5866:                                                         Kun tämä kuitenkin on vain yksittäinen laki
5867:    Ensimmäinen               varapuhemies:           ja tällä lailla ei varsinaisesti maatalouspolitiikan
5868: Käsittdyn pohjana on suuren valiokunnan mie-         virhelinjaa voida muuttaa, en kanso olevan tar-
5869: tintö n:o 136. Ensin sallitaan asiasta yleislkes-    peellista tähän ryhtyä nyt tekemään muutoseh-
5870: kus~lu ja s·en jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen      dotuksia.
5871: yksityiskohtais,een käsittelyyn.
5872:                                                         Yleiskeskustelu julis~etaan päättyneeksi.
5873:    Yleiskeskustelua ei synny.
5874:                                                        Ylksityiskohtaisoessa käsittelyssä hyväksytään
5875:   Yksityiskohtaisessa käsittdyssä hyväksytään        keskustelutta 1-13 §, johtolause ja nimilke.
5876: keskustdutta 8, 11, 12 aja 16 §, voimaanrulo-
5877: säännös, johtolaus·e ja nimike.
5878:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5879:   Lakiehdotuhen toinen käsittely julistetaan         päättyneeksi.
5880: päättyneelksi.
5881:                                                      28) Ehdotus laiksi maataloustuotevarastojen
5882: 27) Ehdotus laiksi kotieläintuotannon ohjaa-         korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
5883: misesta eräissä tapauksissa
5884:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5885:  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          138 ja ot·etaan t o i s e ·en k ä s i t te 1 y y n
5886: 137 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n             siinä sekä maa- ja mevsätalousvaliokunnan mie-
5887: 2364                                    Tiistaina 4. joulukuuta 1979
5888: 
5889: 
5890: tinnössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituk-        Yleiskeskustelua ei synny.
5891: sen esitys n:o 142, joka sisältää yllämainitun la-
5892: kiehdotuksen.                                             Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
5893:                                                        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 30
5894:   T o i n e n v a r a p u he m i e s : Käsittelyn      §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, johtolau-
5895: pohjana on suuren validkunnan mietintö n:o             se ja nimike, toisen lakiehdotuksen 7 §, voi-
5896: 138. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja        maantulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja
5897: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-         nimike, kolmannen lakiehdotuksen 18 §, voi-
5898: kohtaiseen käsittelyyn.                                maantulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja
5899:                                                        rumike, neljännen lakiehdotuksen 8 §, voimaan-
5900:                                                        tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja nimike
5901:   Yleiskeskustelu:                                     sekä viidennen lalkiehdotuksen 13 §, voimaan-
5902:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Tämä                 tulosäännös, johtolause ja nimike.
5903: laki käsittelee maataloustuotevarastoja ja niiden
5904: korkotukilainoja. Asian johdosta on todettava,           Laikiehdotusten toinen käsittely julistetaan
5905: että SMP on koko olemas·saolonsa ajan puhunut          päättyneeksi.
5906: maataloustuotteiden jär:kevästä varastoinnista
5907: myös niin, että se tapahtuisi maatiloilla. Vaikut-
5908: taa siltä, että nyt :kun hätä on suuri eli kotimai-    30) Ehdotus laiksi kirkkolain 546 §:n muutta-
5909: nen leipävilja on melkein loppu maasta ja jokai-       misesta
5910: sesta viidestä leivästä neljä leipää on ulkomaa-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5911: laista, hallitukselle on jonkinlainen hätä tullut,     140 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
5912: ja niin hallitus ehdottaa tällaista pientä osittais-   siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
5913: ratkaisua varastointiongelmaan. On hyvä, että          sä n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen
5914: se sentään tällaista ehdottaa. Tällä tiellä kun        esitys n:o 161, joka sisältää yllämainitun lakieh-
5915: hallitus etenee, niin hallitus lähestyy pikku hil-     dotuksen.
5916: jaa SMP:n järkevää maatalouspoliittista linjaa.
5917:                                                           T o i ne n v a rapu h e mies : Käsittelyn
5918:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
5919:                                                        140.
5920:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            Koska käsiteltävänä olevat muutokset lkirk-
5921: keskustelutta 1 ja 5 §, johtolause ja nimike.          kolakiin on joko •sellaisinaan hyväksyttävä tai
5922:                                                        hylättävä ja kun suuren valiokunnan yhdyttyä
5923:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          kannattamaan sanottujen muutosten hyväksy-
5924: päättyneeksi.                                          mistä ehdotusta niiden hylkäämistä ei valtiopäi-
5925:                                                        väjärjestyksen 66 §:n 4 momentin mukaan voi-
5926:                                                        da nyt toisessa käsittelyssä tehdä, voitaneen
5927: 29) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain 30 §:n,         asian toinen käsittely katsoa päättyneeksi.
5928: tukilisälain 7 §:n, perhe-eläkelain 18 §:n, rinta-        Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n
5929: masotilaseläkelain 8 §:n ja eläkkeensaajien asu-       säännöksestä, jonka mukaan muut kuin evanke-
5930: mistukilain 13 §:n muuttamisesta                       lis-luterilaiseen uskontunnustukseen kuuluvat
5931:                                                        eivät saa ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
5932:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
5933: 139 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n          Keskustelua ei synny.
5934: siinä sekä sosiaalivalidkunnan mietinnössä n:o
5935: 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
5936: n:o 177, joka ,sisältää yllämainitut lakiehdotuk-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
5937: set.                                                   päättyneeksi.
5938: 
5939:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     31) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulko-
5940: pohjana on suuren vaLiokunnan mietintö n:o             ja kotimaisten lainojen valtion takaoksista
5941: 139. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
5942: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
5943: kohtaiseen käsittelyyn.                                n:o 74 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
5944:                                           Enso-Gutzeit Oy:n lainat                                  2365
5945: 
5946: 
5947: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         Eduskunta hyvälksyy ed. Leppäsen ehdotuk-
5948: n:o 152, jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         sen ja asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraa-
5949:                                                         vaan istuntoon.
5950:   T o i ne n v a t a p u he m i e s : Käsittelyn
5951: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
5952: n:o 74.                                                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5953:                                                         ehdotuksen mukaisesti
5954:   Keskustelu:                                             laki- ja talousvaliokuntaan
5955:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Halli-         32) Ehdotuksen laiksi kunnalle suoritettavasta
5956: tuksen esityksen perusteluissa sanotaan: "Enso-         katumaksusta annetun lain muuttamisesta
5957: Gutz·eit Osakeyhtiö tytäryhtiöineen tulee suun-
5958: nitelmiensa mukaan investoimaan vuosina                 sisältävä hallituksen esitys n:o 180.;
5959: 1979-82 noin 1 400 milj. mk". Hallituksen
5960: esitykses·sä esitetään 400 milj. markan koti- ja          valtiovatainvaliokuntaan
5961: ulkomaisten lainojen takauksia annettavaksi
5962:                                                         33) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmiste-
5963: Enso-Gu tzei til1e.
5964:    Kysymys on suurista asioista, suurista rahois-       verosta annetun lain muuttamisesta
5965: ta. Kun valiokunnan mietintö on tullut vasta tä-        sisähävä hallituksen esitys n:o 181;
5966: nään kansanedustajien käyttöön, on pailkallaan,
5967: että t·ähän nyt annetaan hieman pidempi tutus-            maa- ja metsätalousvaliokun-
5968: tumisaika. Kyllä SMP pystyy tekemään vastaeh-           taan
5969: dotuksen nytkin, jos halutaan, mutta toivoisin,
5970: että muutkin voisivat tähän perehtyä.                   34) Ehdotuksen laiksi vuoden 1979 satovahin-
5971:    Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan että           kojen johdosta myönnettävistä korkotukilai-
5972: tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-           noista
5973: vaan istuntoon. Toivoisin, että esitys menisi yk-       sisältävä hallituksen esitys n:o 182; ja
5974: simielisesti läpi, jottei nyt täss·ä turhaan tarvitse
5975: äänestää.                                                 valtiovarainvaliokuntaan
5976:   Ed. Joutsenlahti: Herra puhemies!                     35) Pohjolan Voima Oy:lle annettavia valtion
5977: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                takauksia Kemijoen rakentamisesta aiheutunei-
5978:                                                         den kalastusvahinkojen korvausten takaisin
5979:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on         maksamisesta
5980: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
5981: kannatettu, on asia jäävä pöydä11e. Kehotan seu-        koskeva hallituksen esitys n:o 183.
5982: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-
5983: non ajasta.
5984:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
5985:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         nan seuraava täysistunto on tänään kello 13.
5986: tyneelksi.
5987:                                                           Täysistunto lopetetaan keskiviik!kona 5 päi-
5988:    T o i n e n v a ·r a p u h e m i e s : Keskuste-     vänä joulukuuta kello 0.37.
5989: lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
5990: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
5991: dälle seuraavaan istuntoon.                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
5992: 
5993:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                                    Eiler Hultin
5994:                      99. Keskiviikkona 5 päivänä joulukuuta 1979
5995:                                                               kello 13
5996: 
5997: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
5998:                                                                          Ainoa käsittely:
5999:                                                                           5) Ehdotus Enso-Gut~eit Osakeyhtiön
6000:    Ilmoituksia                                                        ulko- ja kotimaisten lainojen valtion ta-
6001:                                                                       kauksista ......................... 2378
6002:                                                                           As i ak i r jat :   Valtiovarainvalio-
6003:                                                              Siv.     kunnan mietintö n:o 74; hallituksen esi-
6004:   Ehdotukset                    eräiden  la-                          ty:s n:o 152.
6005: kiehdotusten                    jättämisestä
6006: lepäämään:
6007:                                                                          Esitellään:
6008:    1) Ehdotus laiksi verotuslain muutta-
6009: misesta : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.368     6) Hallituksen kevtomus valtiovarain
6010:                                                                       hoidosta ja tilasta vuonna 1978 ..... .
6011:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                                                                           "
6012: mietintö n:o 115; valtiovarainvaliokun-
6013: nan mieti:ntö n:o 65; hallituksen esitys                                Pöydällepanoa vart,en esi-
6014: n:o 116.                                                              tellään:
6015:    2) Ehdotukset            laeiksi kunnallisen
6016: virkaehtosopimuslain ja kunnallisista työ-                               7) Valtiovarainvaliokunnan      mietintö
6017: ehtosopimuksista annetun lain muuttami-                               n:o 70 hallituksen esityksen johdosta val-
6018: sesta ............................. 2.370                             tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
6019:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                           (HE n:o 57) ..................... .
6020:                                                                          8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
6021: mietintö n:o 124; :laki- ja talous,valiokun-
6022: nan m1etintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                            n:o 71 hallituksen ,esityksen johdosta: val-
6023:                                                                       tioneuvoston lainanottovaltuuksista (HE
6024: 158.                                                                  n:o 58) ......................... .
6025:    3) Ehdotus laiksi poikkeusmenettelys-                                                                              "
6026: tä vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun
6027: valtionavustusten suorittamisessa ...... 2371                            Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n en.
6028:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
6029: mietintö n:o 109; sivistysvaliokunnan
6030: mietintö n:o 8; hallituks,en esitys n:o                                  Nimenhuudos<Sa merkitään poissaoleviksi en-
6031: 101.                                                                  simmäinen varapuhemies Helle ja toinen vara-
6032:    4) Ehdotukset laiksi huoltoapulain                                 puhemies Häikiö sekä edustajat Almgren, Elo,
6033: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                           Hirvelä, Itälä, Kortesalmi, J. Laine, Maijala,
6034: laeiksi ............................ 2375                             Myyryläinen, Mäki-Hakola, Pekkala, Pohjala,
6035:                                                                       Pukkio, Pystynen, Rantala, Raudaskoski, Saari-
6036:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                           nen, Saarto, Salolainen, P. Stenbäck, Sundqvist,
6037: m1etintö n:o 127; sosiaalivaliokunnan                                 Tamminen, V. V'ennamo, Yläjärvi ja Äikäs.
6038: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
6039:  132.
6040: 2368                              Keskiviikkona 5. joulukuuta 1979
6041: 
6042: 
6043: Ilmoitusasiat:                                       P u h e m i e s : Pyydän edustajia kokoontu-
6044:                                                    maan Tuomiokirkkoon menoa varten Yliopis-
6045:                                                    ton kirjaston edustalle huomenna itsenäisyys-
6046: Lomanpyynnöt                                       päivänä kello 11.50.
6047:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
6048: västä yksityisasiain vuoksi edustajat Hirvelä,
6049: Kortesalmi, Maijala, Pohjala, Raudaskoski ja
6050: Yläjärvi sekä virkatehtävien takia tämän kuun · Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
6051: 7 päivään ed. P. Stenbäck ja 7 päivästä ed. Työ- tauksia
6052: läjärvi.
6053:                                                     P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
6054:                                                  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
6055:                                                  miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
6056:                                                  teri Saarron vastaus ed. Alpin ym. kirjalliseen
6057: Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelus           kysymykseen n:o 210 ympäristöhaittojen huo-
6058:     Puhemies :        Esitellään juhlamenojen- mioon ottamisesta liikenneväylien ·suunnittelus-
6059: ohjaajan kirjelmä itsenäisyyspäivän juhlajuma- sa sekä sosiaali- ja terveysministeri Luja-Pentti-
6060: lanpalveluksesta.                                län vastaus ed. Perhon ym. kirjalliseen kysy-
6061:                                                  mykseen n:o 227 rintamasotilaiden kuntoutta-
6062:     Sihteeri lukee:                              misesta.
6063:                                                     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
6064:                                                  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
6065:  ''Juhlamenojenohjaaja                           väasiakirjoihin.
6066:                                                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
6067: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1979           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
6068:                                                   päätöstä.
6069:              Eduskunnan Puhemiehelle
6070:   Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia
6071: välittää Te i 11 e, Herra Puhemies, sekä Edus-      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
6072: kunnan Varapuhemiehille ja Jäsenille VaLtio-
6073: neuvoston kutsu ·saapua Tuomiokirkossa 6 päi-       1) Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta
6074: vänä joulukuuta 1979 klo 12.00 pidettävään It-
6075: senäisyyspäivän juhlajumalanpalvelukseen.              Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
6076:                                                     116 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
6077:                                 Kurt Uggeldahl      sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
6078:                                                     mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
6079: Asu: Tumma puku"                                    mietinnössä n:o 65 ja suuren valiokunnan mie-
6080:                                                     tinnössä n:o 115, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-
6081:  ''Ceremonimästaren                                 mään.
6082: Helsingfors, den 7 november 1979                       P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin eh-
6083:                                                     dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
6084:             Tili Riksdagens Talman                  mrsestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
6085:                                                     tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
6086:   I egenskap av ceremonimästare har jag äran        ta, ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-
6087: härmed framföra Ed e r, Herr Talman, samt           määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai
6088: Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän Stats-        hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
6089: rådets inbjudan tili den festgudstjänst, som på     kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
6090: Självständighetsdagen den 6 deoember 1979           ehdotusta, on lakiehdotus, sanamuodoltaan sel-
6091: avhålles i Domkyrkan kl. 12.00.                     lais·ena kuin se kolmannessa käsittelyssä hyväk-
6092:                                                     syttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin vaalien
6093:                                 Kurt Uggeldahl      jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
6094:                                                     mutta muussa tapauksessa lepäämäänjättämis-
6095:  Klädsel: Mörk kava:j"                              ehdotus on hylätty. Jos lepäämäänjättämisehdo-
6096:                                               Verotuslaki                                       2369
6097: 
6098: 
6099: tus hylätään, tehdään päätös. perusteluja koske-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6100: vista ehdotuksista, mutta jos lakiehdotus jää le-
6101: päämään, katsotaan perusteluja koskevat ehdo-           Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Astala, Breilin, Bär-
6102: tukset rauenneiksi.                                  lund, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Grönholm,
6103:                                                      Halonen, Helminen, Hietala, Hyvönen, Hägg-
6104:   Menettelytapa hyväksytään.                         blom, Jaakonsaari, Anna-Liisa Jokinen, Juhan-
6105:                                                      talo, Juvela, M. Järvenpää, Karkinen, Kemppai-
6106:                                                      nen, Kivistö, Koivisto, Koskenniemi, Koskinen,
6107:   Keskustelu:                                        Kuoppa, Lahti-Nuuttila, E. Laine, Lehtinen,
6108:                                                      Liedes, Liikanen, Linna, Loikkanen, Luja-P~ent­
6109:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kysy-               tilä, Luttinen, Malm, Manninen, Mattila, Matts"
6110: myksessä oleva verotuslain muutos merkitsee          son, Melin, Männistö, Nieminen, Niskanen,
6111: byrokratian lisäämistä, ja muutoinkin laki on        Norrback, Paakkinen, Palmunen, Pekkarinen,
6112: suuren tavallisten ihmisten joukon vastainen; tä-    Pekonen, Pesälä, Pihlajamäki, Piipari, Pokka,
6113: mä on mm. kaikkia puunostajia ja pienmetsän-         Poutanen, P. Puhakka, Pursiainen, Rajantie,
6114: omistajia vastaan. Tästä syystä olisi toivottavaa,   Raudasoja, Rehn, Renlund, Rosnell, Ruokola,
6115: että eduskunta jättäisi lain lepäämään yli vaa-      Ruotsalainen, Rytkönen, Rönnholm, Saarikoski,
6116: lien, jolla tavalla voitaisiin estää lain voimaan-   Salminen, Salo, Saukkonen, Savola, Savolainen,
6117: tulo. Tähän tarvittaisiin vain 1/3 eduskunnasta.     Siren, Sorsa, Starast, Suonio, Surakka, Sutinen,
6118: Toivottavasti se löytyy täältä.                      Säilynoja, Söderman, Söderström, Tapiola, Ten-
6119:                                                      hiälä, Tennilä, Tikka, Toiviainen, Tuominen,
6120:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo, Wahl-
6121:                                                      ström, Valtonen, Vest~erinen, Westerlund, Vähä-
6122:                                                      kangas, Väänänen ja Zilliacus.
6123:   Äänestykset ja päätökset:
6124:                                                         Poissa äänestyksestä ovat :seuraavat edusta-
6125:   P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä lepää-       jat:
6126: määnjättämis~ehdotuksesta.
6127:                                                         Aaltonen, Almgren, Alppi, Björklund, Eeni-
6128:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva       lä, Elo, Helle, Hirvelä, Häikiö, Hämäläinen, J~
6129: lakiehdotus., sellaisena kuin se on kolmannessa      kela, Kaarna, Kanerva, Kangas, Kauppinen,
6130: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-      Knuuttila, Kortesalmi, J. Laine, Lillqvist, Mai-
6131: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-    jala, Martikainen, Muurman, Myyryläinen,
6132: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä     Mäki-Hakola, Pekkala, Perho, Pohjala, M. Pu-
6133: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-      hakka, Pukkio, Pystynen, Raatikainen, Rantala,
6134: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-       Raudasköski, Saarinen, Saarto, P. Stenbäck,
6135: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta           Sundqvist, Tamminen, Taxell, Tuomaala, Työ-
6136: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.       läjärvi, V. Vennamo, Väyrynen, Yläjärvi ja Äi-
6137:                                                      käs.
6138:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
6139:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6140:   Aaltio, Fred, Hakala, Hautala, Hetemäki-           57 jaa- ja 97 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 1)
6141: Olander, Hokkanen, Holvitie, Hyrynkangas,
6142: Ihamäki, Impiö, Itälä, Jaatinen, Aila Jokinen,         Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
6143: P. Jokinen, Joutsenlahti, Juntumaa, H. Järven-       ehdotuksen.
6144: pää, Järvilehto, Karhuvaara, Kauppi, Kivitie,
6145: Koppanen, Korhonen, Kuuskoski-Vikatmaa,
6146: Laitinen, Lampinen, Lattula, Laurila, Leppä-           P u h e m i e s : Nyt on vielä äänestettävä
6147: nen, Louvo, Löyttyniemi, Miettinen, Mikkola,         perusteluja koskevista ehdotuksista.
6148: Muroma, Mäkynen, Mörttinen, Nieminen-
6149: Mäkynen, Nikkilä, Pelttari, Pesola, Petäjänie-          Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
6150: mi, Pohto, Puolanne, Rautiainen, Rihtniemi-
6151: Koski, Ronkainen, Salolainen, Saukko, Sillan-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6152: taus, A. Stenbäck, Torikka, Urs.in, Valo, P.         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
6153: Vennamo; Viljanen, Vänskä ja Zyskowicz.              ty.
6154: 297 057900001Y
6155: 2370                               Keskiviikkona 5. joulukuuta 1979
6156: 
6157: 
6158:   P u h e m i e s : Äänes.tyksessä on annettu          Keskustelu:
6159: 141 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51. (Ko-
6160:                                                        Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Kysy-
6161: neään. 2)
6162:                                                     myksessä oleva lainmuutos merkitsee vallan
6163:                                                     siirtoa valtuustoilta kunnanhallituksille. Vaikut-
6164:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taa siltä, että tässä vallansiirtohankkeessa ovat
6165:                                                     olleet mukana puolueet niin vasemmalta kuin
6166:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            oikealta, eli .sosialidemokraatit ja kokoomus
6167:                                                     ovat kiihkeimmin olleet vaatimassa tätä, koska
6168:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tiedämme, että varsinkin .suurissa kaupungeissa
6169: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-        ja suurissa kunnissa lähinnä nämä puolueet ovat
6170: väksytty.                                           vallassa ja haluavat kaventaa kansanvahaa ja
6171:                                                     siirtää valtuuston valtuuksia pienemmälle klikil-
6172:   P u he m ies : Äänestyksessä on annettu           1e. Tästä syystä kaikki mahdollinen on tehtävä,
6173: 149 jaa- ja 4 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45. (Ko-    jotta kansanvallan kaventaminen voidaan estää.
6174: neään. 3)                                           Siksi SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt myös
6175:                                                     tämän lain jätettäväksi lepäämään yli vaalien.
6176:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Toivottavasti ehdotuksen taakse saadaan edes
6177:                                                     yksi kolmasosa, vaikkakaan en ainakaan kokoo-
6178:                                                     mukselta odota tukea, koska hehän ovat kan-
6179:   Asia on loppuun käsitelty.                        sanvallan kaventajien etunenässä.
6180: 
6181:                                                       Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-
6182: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallisen virkaehtoso-      mies! Haluaisin oikaista ed. Leppäsen esittämän
6183: pimuslain ja kunnallisista työehtosopimuksista      väärän väitteen. Tällä lailla ei kavenneta val-
6184: annetun lain muuttamisesta                          tuuston valtaa. Ne toimenpit:eet, joihin lain pe-
6185:   Esitellään ehdotus hallituksen ·esitykseen n:o    rusteella voidaan ryhtyä, riippuvat kokonaan
6186: 158 sisältyvien, kolmannessa käsittelyssä hyväk-    valtuuston päätäntävallasta.
6187: syttyjen yllämainittujen lakiehdotusten, joita on
6188: valmistdevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6189: nan mietinnössä n:o 9 sekä suuren valiokunnan
6190: mietinnössä n:o 124, j ä t t ä m i se s t ä 1 e-
6191: pää mä ä n.                                            Äänestykset ja päätökset:
6192:                                                       P u he m ies : Nyt on äänestettävä lepää·
6193:    P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin eh-   määnjättämisehdotuksesta.
6194: dotus silloin hyväksyttyjen lakiehdotusten jättä-
6195: misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt           Joka kannattaa ehdotusta, että esillä olevat
6196: tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-   lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman-
6197: ta, ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-      nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
6198: määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai           mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
6199: hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan         vatsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka
6200: kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-     ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään
6201: ehdotusta, on lakiehdotukset, sanamuodoltaan        1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le-
6202: sellaisina kuin ne kolmannessa käsittelyssä hy-     päämäänjättämisehdotusta, on se hyväksytty,
6203: väksyttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin vaa-     mutta muussa tapauksessa on sanottu ehdotus
6204: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-   hylätty.
6205: viin, mutta muussa tapauksessa lepäämäänjättä-
6206: misehdotus on hylätty. Jos lepäämäänjättämis-
6207:                                                       "Jaa" äänestävät edustajat Joutsenlahti, Lep-
6208: ehdotus hylätään, tehdään päätös perusteluja        pänen, Pohto ja P. Vennamo.
6209: koskevasta ehdotuksesta, mutta jos laki-ehdotus
6210: jää lepäämään, katsotaan perusteluja koskeva           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6211: ehdotus rauenneeksi.
6212:                                                        Aaltio, Aaltonen, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Alp-
6213:   Menettelytapa hyväksytään.                        pi, Astala, Björklund, Breilin, Bärlund, Ekorre,
6214:                                   Kunnallinen virkaehtosopimuslaki ym.                             2371
6215: 
6216: 
6217: Eskelinen, Fred, Grönholm, Hakala, Halonen,              Puhe m i ,e s : Lopuksi on äänestettävä pe-
6218: Hautala, Helminen, Hetemäki-Olander, Hokka·          rusteluja koskevasta ed. Leppäsen ehdotukses-
6219: nen, Holvitice, Hyrynkangas, Hyvönen, Hägg-          ta.
6220: blom, Häikiö, Ihamäki, Impiö, Itälä, Jaakon-
6221: saari, Jaatinen, Jokela, Aila Jokinen, Anna-Liisa        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6222: Jokinen, P. Jokinen, Juhantalo, Juntumaa, Ju-        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
6223: vela, H. Järvenpää, M. Järvenpää, Järvilehto,        ty.
6224: Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kaup-
6225: pi, Kauppinen, Kemppainen, Kivistö, Kivitie,           P u he m i .e :s : Äänestyksessä on annettu
6226: Koivisto, Koppanen, Korhonen, Koskenniemi,           153 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 5)
6227: Koskinen, Kuoppa, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-
6228: Nuuttila, E. Laine, Lampinen, Lattula, Laurila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6229: Liedes, Liikanen, Linna, Loikkanen, Louvo,
6230: Luja-Penttilä, Luttinen, Löyttyniemi, Malm,             Asia on loppuun käsitelty.
6231: Manninen, Martikainen, Mattila, Mattsson, Me-
6232: lin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäkynen,            3) Ehdotus laiksi poikkeusmenettelystä vuo-
6233: Männistö, Mörttinen, Nikkilä, Niskanen, Norr-        den 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustus-
6234: back, Paakkinen, Palmunen, p,ekkarinen, Pe-          ten suorittamisessa
6235: konen, Pelttari, Perho, Pesola, Pesälä, Petäjä-
6236: niemi, Piipari, Pokka, Poutanen, M. Puhakka,            Esitellään ehdotu,s hallituksen esitykseen n:o
6237: P. Puhakka, Puolanne, Pursiainen, Raatikainen,       101 sisältyvän, :kolmannes,sa käsittelyssä hyväk-
6238: Rajantie, Raudasoja, Rautiainen, Rehn, Ren-          sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
6239: lund, Rihtniemi-Koski, Ronkainen, Rosnell,           mistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
6240: Ruokola, Ruotsalainen, Rytkönen, Rönnholm,           tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnös-
6241: Saarikoski, Salminen, Salo, Salolainen, Saukko,      sä n:o 109, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää mä ä n.
6242: Saukkonen, Savola, Savolainen, Sillantaus, Si-
6243: ren, Sorsa, Starast, A. Stenbäck, Suonio, Suti-         P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin eh-
6244: nen, Säilynoja, Söderman, Söderström, Tapiola,       dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
6245: Tenhiälä, Tennilä, Toiviainen, Torikka, Tuomi-       misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
6246: nen, Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Ursin, Uusita-       tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
6247: lo, Wahlström, Valo, Valtonen, Vesterinen,           ta, ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-
6248: Westerlund, Viljanen, Vähäkangas, Vänskä,            määnjättämisehdotuksen hyväksymis,estä tai
6249: Väyrynen, Zilliacus ·ja Zyskowicz.                   hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
6250:                                                      kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
6251:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus.ta-      ehdotusta, on lakiehdotus, sanamuodoltaan sel-
6252: jat:                                                 laisena kuin se kolmannessa käsittelyssä hyväk-
6253:                                                      syttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin vaalien
6254:    Almgren, Eenilä, Elo, Forsman, Helle, Hieta-      jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
6255: la, Hirvelä, Hämäläinen, Kaarna, Knuuttila,          mutta muussa tapauksessa lepäämäänjättämis-
6256: Kortesalmi, J. Laine, Laitinen, Lehtinen, LiU-       ehdotus on hylätty. Jos lepäämäänjättämisehdo-
6257: qvist, Maijala, Muurman, Myyryläinen, Mäki-          tus hylätään, tehdään päätös perus,teluja koske-
6258: Hakola, Nieminen, Nieminen-Mäkynen, Pekka-           vista ehdotuksista, mutta jos lakiehdotus jää le-
6259: la, Pihlajamäki, Pohjala, Pukkio, Pystynen,          päämään, katsotaan perusteluja koskevat ehdo-
6260: Rantala, Raudaskoski, Saarinen, Saarto, P.           tukset rauenneiksi.
6261: Stenbäck, Sundqvist, Surakka, Tamminen, Ta-
6262: xell, Tikka, Tuomaala, Työläjärvi, V. Vennamo,          Menettelytapa hyväksytään.
6263: Väänänen, Yläjärvi ja Äikäs.
6264:                                                         Keskustelu:
6265:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 4
6266: jaa- ja 153 ei-ääntä; pois;sa 42. (Koneään. 4)          Ed. H o 1 v i tie: Arvoisa puhemies! Tä-
6267:                                                      män asian käsittelyn varhaisemmissa vaiheissa
6268:                                                      totesimme, että hallitus käsittelee maan kuntia
6269:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-         aivan samalla tavalla kuin se käsittelee verovel-
6270: dotu:ksen.                                           vollisia. Se pitää erittäin tiukasti kiinni siitä,
6271: 2372                                  Keskiviikkona 5. joulukuuta 1979
6272: 
6273: 
6274: mikä on kuntien velvollisuus, mutta ei huolehdi            Olisi ehdottomasti jätettävä tämä laki lepää-
6275: omistaan. Tämä budjettiin liittyvä lakiehdotus          mään yli vaalien ja näin estettävä tämä hallituk-
6276: merkitsee siis todella sitä, että vielä vuoden          sen huono suunnitelma. Toivottavasti koko
6277: 1977 maksamatta olevat valtionosuudet perus-            eduskunnan oppositio tulee tässä asiassa taakse,
6278: koulujen käyttökustannuksiin jälleen kerran             jolloin tämä on mahdollista. Mutta tietysti ko-
6279: loppueriitään annettaisiin vasta vuonna 1983            koomus on järjestänyt niin, että taas täältä on
6280: lunastettavina valtion velkasitoumuksina.               poissa riittävä määrä ja poissaolot ratkaisevat ja
6281:    Todettakoon, että tämä menettely on prikul-          emme saa tätä lakia yli vaalien.
6282: leen .samanlainen kuin hallituksen menettely
6283: vuosien 1973 ja 1976 välisenä aikana. Erona on
6284: vain se tyly asia, että nyt ei edes edellytetä kun-        Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Ehkä kannat-
6285: tien suostumusta. Kaikki kuitenkin tiedämme,            taisi nyt hetki rauhassa tarkastella tätä asiaa.
6286: että kuntien talous on joutunut erityisesti kou-        Tässä nimittäin on erotettava toisistaan kysy~
6287: lutoimen alueella vaikeuksiin, kun sen sisäinen         mys siitä, että me vaadimme parempaa poik-
6288: uudistus vaatisi nimenomaan nyt rahaa. Nämä             keusmenettelyä kuin hallitus esittää, se on toi-
6289: velkasitoumukset eivät lämmitä kuntien talout-          nen asia ja toinen asia on se, että me luovumme
6290: ta millään tavalla, ja tästä johtuen kunnalliset        yli vaalien äänestämällä tykkänään poikkeusme·
6291: keskusjärjestöt ovat erittäin tiukkaan sävyyn           nettelystä ja palaamme normaaliin hitaaseen kä-
6292: vaatineet, että mainittujen vuosien valtionosuu-        sittelyyn. Ehkä jokunen sana tästä asiasta on
6293: det suoritettaisiin rahana. Tähän ei kuitenkaan         paikallaan.
6294: ole päästy, ja nyt on kysymys siitä, mitä muita             Kun edellinen hallitus aikanaan esitti nopeu~
6295: ke1noja on olemassa kuin velkasitoumukset tai           tettua, siis poikkeuskäsittelyä vuosien 1973 ja
6296: raha.                                                   1976 valtionavuille, niin mikä oli tähän syynä?
6297:    Käsitykseni mukaan hallituksella tulee olla          Syynä oli se, että kouluhallituksessa oli 30 met-
6298: muita mahdollisuuksia, sen tulee palata tämän           riä korkea pino valtionapuselvityksiä, joiden
6299: kysymyksen kohdalla uusin esityksin eduskun-            normaali selvittely olisi vienyt aikaa useita vuo-.
6300: taan selvittääkseen suhteensa kuntiin, jotka to-        sia. Siksi tällä lailla ei suinkaan haluttu vähen·
6301: della tarvitsevat näitä rahoja. Tämän lain velkasi-     tää valtion velvollisuuksia kuntia kohtaan, vaan.
6302: toumukset eivät tuo mitään ratkaisua pulmiin,           laki tunnettiin nimellä pöydänpuhdistuslaki, ja
6303: kun tiedetään, että velkasitoumukset vuodelta           sillä oli tarkoitus yksinkertaistaa ja nopeuttaa
6304: 1973 ovat edelleen suorittamatta.                       tämän asian käsittelyä. Sillä oli siis tarkoitus pa-
6305:    Näin ollen, herra puhemies, käsitykseni mu-          rantaa kuntien asemaa eikä suinkaan huonon-
6306: kaan tämä lakiesitys on jätettävä lepäämään yli         taa. Periaatteessa kunnat suhtautuivatkin asiaan
6307: vaalien, ja hallitus saa miettiä, millä muulla ta-      myötämielisesti, mutta selvää oli, että kun halli-
6308: valla asia voitaisiin selvittää.                        tus sitten tarjosi tämän yksinkertaistetun ja no-
6309:                                                         peutetun käsittelyn tuloksena syntyviä korvauk-
6310:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kysy-                 sia velkasitoumuksina eikä rahana, niin totta
6311: myksessä oleva hallituksen esitys, joka merkit-         kai kunnat mieluummin ottaisivat rahan kuin
6312: see siis poikkeuslakia, tarkoittaa sitä, että val-      velkasitoumuksen. Toki merkityksettömiä eivät
6313: tionavustukset kansa- ja peruskoulujen osalta           vdkasitoumuksetkaan ole, ed. Holvitie, ne ovat
6314: vuodelta 1977 jätetään maksamatta ja siirretään         pankissa selvää rahaa, mutta kunta kärsii siinä
6315: vuosia eteenpäin. Tämä merkitsee sitä, että             tietysti tietyn korkotappion.
6316: kunnat joutuvat nostamaan veroäyrinsä hintaa.              Nyt on kysymys siitä, että tätä nopeutettua,
6317: Tässä on kysymys samasta asiasta kuin veronpa-          yksinkertaistettua menettelyä jatkettaisiin myös
6318: lautusten lykkäämisessä, eli kun tällä tavalla vä-      vuoden 1977 osalta, joka onkin viimeistä edelli-
6319: lillisesti lykätään, tämä merkitsee samaa kuin          nen vuosi, jolloin on ollut käytössä monimut-
6320: lykättäisiin tavallisilta ihmisiltä, pienituloisilta,   kainen valtionapujärjestelmä. Toki on oikein,
6321: veronmaksajilta, ja näin tästä kärsivät näinä           että tältäkin osalta me vaadimme valtionosuu-
6322: vuosina kaikkein pahimmin juuri pienituloiset           den maksamista selvänä rahana, sehän olisi pal-
6323: ja vähävaraiset kunnan asukkaat, kunnallisve-           jon parempi asia; mutta jos ei, niin silti tämä
6324: ron maksajat. SMP ei voi tätä hyväksyä, koska           poikkeusmenettely on kuntien kannalta parem-
6325: tähän ei ole olemassa mitään perusteita. Valtiol-       pi kuin lain äänestäminen yli vaalien, jolloin pa-
6326: la on rahaa vaikka kuinka paljon, mitään val-           lattaisiin koko sen pitkän paperipinon yksityis-
6327: tiontaloudellisia perusteita ei ole olemassa.           kohtaiseen tutkimiseen, mikä veisi vuosia aikaa.
6328:                            Vuoden 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustukset                       2373
6329: 
6330: 
6331:    On totta, että ·selvä raha velkasitoumuksen        ole, ed. Leppänen, mitään r1stirHtaisuutta. Tältä
6332: korvauksina ei tule juurikaan paljon nopeam-          pohjalta on asiaa harkittava.
6333: min kunnan käsiin tämän kautta kuin se tulisi
6334: muuten, mutta velkasitoumukset kuitenkin tu-              Ed. H o 1 v i t i e : Herra puhemi•es! Halusin
6335: levat ja sillä on toki merkityksensä silläkin.        todeta ed. Itälälle saman kuin ed. Leppänen äs-
6336: Näin ollen sanoisin, että tähän kohtaan, jos          ken totesi. Tosiaan ed. Itälä ei ilmeisesti tunne
6337: asiaa tarkastellaan aivan käytännön kannalta, ei      tämän lakiesityks.en kaikkia yksityiskohtia. Li-
6338: yli vaalien äänestäminen sovi - tietysti vain          säksi on todettava se, että ei liene suurtakaan
6339: siinä mielessä, jos. uskotaan, että hallitus tuo      eroa normaalikä·sittelyn, jota hän kutsuu hitaak-
6340: sitten perään esityksen, jossa tarjottaisiin kun-     rsi menettelyksi, ja poikkeusmenettelyn välillä,
6341: nille selvää rahaa. Näin ollen katsoisin, että        kun tiedetään, että näitä velkasitoumuksia vas-
6342: puhtaasti käytännön asiaperusteista lähtien ei        taan kunnat eivät tule saamaan minkäänlaista
6343: tulisi nyt esittää tämän lain äänestämistä yli        luottoa, jota ne välttämättä tarvitsisivat. Kun
6344: vaalien.                                              kuitenkin vielä vuodesta 1973 saakka on näitä
6345:                                                       lunastamattomia velkasitoumuksia olemassa, on
6346:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ed.                 todella kysyttävä, kumpi on kuntien kannalta
6347: Itälälle haluaisin hieman selventää asiaa, kun        edullisempi ratkaisu, ·selkö ~että ne saavat lu-
6348: vaikuttaa siltä, että hän ei ole tätä hallituksen     pauksen siitä, että vuonna 1983 lunastetaan, ei-
6349:                                                                      1
6350: 
6351: 
6352: esitystä lukenut tai tutustunut siihen perusteel-     kä kuitenkaan lunasteta, vai se, että hallitus kä-
6353: lisesti. Minun on tässä luotettava lähinnä halli-     sittelee tämän asian uudella tavalla, joka tukee
6354: tuksen esitykseen, kun ei ole parempaakaan            kuntien taloutta.
6355: asiantuntemusta käytettävissä. Nimittäin halli-
6356: tuksen esityksessä sanotaan, että voimassa ole-          Ed. U ·r s i n: Her.ra puhem~es! Se, mitä ed.
6357: vien säännösten mukaan toimien tarkoitetut            Itälä perusteli poi:kkeusmenettelystä, on todella
6358: loppusuoritukset olisi voitu maksaa kunnille          pitänyt paikkansa silloin, kun hän oli opetusmi-
6359: pääosin vuoden 1980 kuluessa. Näin sanoo hal-         nisterinä, siellä oli .ruuhkaa. Mutta sivistysvalio-
6360: litus. Jos äänestämme lain yli vaalien, näin ta-      kunnassa nyt asiaa käsiteltäessä kouluhallituk-
6361: pahtuu. Ja jos emme äänestä yli vaalien, täällä       sen ~edustaja asiantuntijana nimenomaan totesi,
6362: lukee, että velkasitoumukset lunastetaan 1 päi-       että ruuhkan purkaminen ei vaadi tällä hetkellä
6363: vänä heinäkuuta 1983. Vuosiluvuissa on hie-           poikkeusmenettelyä, vaan asia voidaan hoitaa
6364: man eroa, ed. Itälä.                                  normaalissa järjestyks.essä. Näin ollen jäljelle jää
6365:    Sitten ed. Itälä sanoi, että liberaalit vaativat   vain se, että valtion budj-etissa säästyisi nyt 100
6366: asiassa poikkeusmenettelyn jatkamista. Nyt            milj. mk, ja näin ollen kysymys on kokonaan
6367: täällä kuitenkin on jaettu ed. Nieminen-Mäky-         toinen. Esittäessämme tätä lakia yli vaalien
6368: sen nimellä ponsi, jossa vaaditaan päinvastaista.     olemme harkinneet juur~, että käytännössä ei ta-
6369: Tässä ponnessa nimittäin sanotaan näin: "Kun-         pahdu mitään vahinkoa, vaan asia hoidetaan
6370: nille tulevien peruskoulun lakisääteisten val-        normaalisti. Ainoa mikä on, on se, ~että budjet-
6371: tionavustusten käsittelyä on yksinkertaistettava      tiin pitäi,si löytää 100 milj. mk, mutta asioiden
6372: siten, että jatkossa ei enää jouduta poikkeusme-      !käsittely ei viivästy enää.
6373: nettelyyn valtionavustusten maksamisessa." Itä-
6374: lä vaati jatkossakin poikkeusmenettelyä. Ovat            Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Tämän
6375: vähän ristiriidassa keskenään nämä sanonnat,          poikkeuslain toteutumisen jälkeen ei enää ole
6376: huomautan.                                            välttämätöntä poikkeusmenettelyn käyttäminen
6377:                                                       sen johdosta, että nyt kun pöytä on saatu tai
6378:    Ed. I t ä 1 ä (vastauspuheenvuoro) : Herra         saadaan puhtaaksi, päästään valiokunnallekin
6379: puhemies! Eivät ole ristiriidassa, koska tähän        annetun selonteon mulcaan käsittelemään viime
6380: poikkeusmenettelyyn on jouduttu juuri tähänas-        vuoden koulutilityksiä heti, kun ne kouluhalli-
6381: tisen normaalin käytännön monimutkaisuuden            tukseen ovat saapuneet tai saapuvat. Tämän
6382: takia. Tätä asiaa on tarkasteltava puhtaasti siltä    vuoden alusta astui voimaan uusi valtionosuus-
6383: kannalta, kumpi on kunnalle edullisempaa, sekö        ja -avustuslaki, joka mahdollistaa valtionosuuk-
6384: että se· tällä menettelyllä nopeasti saa velkasi-     sien ja -avustust·en ennakoiden maksamisen suu-
6385: toumuks.et ja voi käyttää niitä varojen hankin-       rempina kuin aikaisemmin, jolloin lopputilitys-
6386: taan, vai että jäädään odottamaan puhdasta ra-        ten viipyminen ei sillä tavoin haittaa kuntien ta-
6387: haa tai hidasta selvittelyä. Näin ollen tässä ei      loutta.
6388: 2374                                 Keskiviikkona 5. joulukuuta 1979
6389: 
6390: 
6391:    Lisäksi sivistysvaliokunnan mietinnössä sano-         "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
6392: taan, ·että tämän vuoden ennakkojen korottami-
6393: seen tulisi löytää lisää varoja, ja tämän lupauk-         Aaltio, Fred, Hautala, Hetemäki-Olander,
6394: sen myös valtiovarainministeriön edustaja an-          Holvit1e, Ihamäki, Impiö, Aila Jokinen, P. Jo-
6395: toi. Se merkitsee sitä, että käytännössä kunnat        kinen, Joutsenlahti, Juntumaa, Kanerva, Karhu-
6396: saanevat likipitäen saman verran kuin ehkä oli-        vaara, Koppanen, Kuuskos~ki-Vikatmaa, Laiti-
6397: sivat •saaneet ensi vuoden loppupuolella, jos tätä     nen, Lattula, Laurila, Leppänen, Löyttyniemi,
6398: lainsäädäntöä ei olisi tehty.                          Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäkynen, Mört-
6399:    On syytä oikaista eräs ed. Itäiän puheenvuo-        tinen, Nikkilä, Perho, Pesola, Petäjäniemi, Pdh-
6400: roon sisältynyt asiavirhe. Kunnat eivät kärsi          to, Rihtniemi-Koski, Saarikoski, Sillantaus, To-
6401: korkotappioita aikaisemman poikkeuslakime-             rikka, Ursin, Valo, P. Vennamo, Viljanen ja
6402: nettelyn johdosta, vaan kunnat saavat tämän            Zysikowicz.
6403: vuoden alusta 8.25 % :n korkohyvityksen saa-
6404: matta oleville valtionavustuksille ja -o'.>uuksille,     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6405: jota korkohyvitystä ne eivät olisi saaneet, jos           Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Alppi, Astala, Björk-
6406: olisi sitä pinoa vanhan menettelyn mukaisesti          lund, Bärlund, Ekorre, Eskelinen, Forsman,
6407: käsitelty ja selvitetty.                               Grönholm, Halonen, Helminen, Hyrynkangas,
6408:                                                        Itälä, Jaakonsaari, Anna-Liisa Jokinen, Juhanta-
6409:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Meillä on               lo, Juvela, M. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna,
6410: äsken jaettu pöydille valtiovarainvaliokunnan          Karkinen, Kauppinen, Kemppainen, Kivistö,
6411: mietintö ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityk-         Kivitie, Kuoppa, Lahti-Nuuttila, E. Laine, Lie-
6412: sestä. On valitettavaa, että mietinnön vastalau-       des, Liikanen, Linna, Loikkanen, Luttinen,
6413: seesta, jalka on kokoomuksen valiokuntaryhmän          Mattila, Mattsson, Melin, Nieminen-Mäkynen,
6414: tekemä, on pudotettu sihteerien toimesta pois          Norrback, Palmunen, Pesälä, Piipari, Pokka,
6415: se vastalauseen kohta, joka liittyy tämän lain         Poutanen, P. Puhakka, Pursiainen, Rajantie,
6416: käsittelyyn. Kokoomus on johdonmukaisesti va-          Rautiainen, Rehn, Renlund, Ronkainen, Ros-
6417: liokuntakäsittelyn kaikissa vaiheissa ·esittänyt,      nell, Rytkönen, Rönnholm, Salminen, Salo,
6418: että tämä 100 milj. mk maksetaan rahana eikä           Sauklko, Saukkonen, Savolainen, Siren, Sorsa.,
6419: obligaatioina. Ja nyt valtiontalouden tässä tilan-     Starast, A. St·en:bäck, Suonio, Sutinen, Säilyn-
6420: teessa olisi pitänyt tulla kuntia vastaan, joita       oja, Söderman, Söderström, Tapiola, Taxell,
6421: kovin monessa asiassa täällä painetaan, ja mak-        T'enhiälä, Tennilä, Toiviainen, Tuominen, Tuo-
6422: saa se rahana. Tietysti on sanottava, että parem-       vinen, Uusitalo, Wahlström, Valtonen, Wester-
6423: pihan on saada ne obligaatioina kuin ei lain-          lund ja Vähäkangas.
6424: kaan, mutta hallitus voisi siinä tapauksessa, että
6425: laiki äänestetään yli vaalien, ottaa lusilkan kau-        "Tyhjää" äänestää edustaj'a H. Järvenpää.
6426: niiseen käteen ja tuoda sellais•en ·esityksen, jolla
6427: tämä asia saataisiin kuntien kannalta järjestyk-          Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6428: seen.                                                  jat:
6429:    Keskustdu julistetaan päättyneeksi.                    Aaltonen, Almgl'en, Breilin, Eenilä, Elo, Ha-
6430:                                                        kala, Helle, Hietala, Hirvelä, Hokkanen, Hyvö-
6431:    Äänestykset ja päätökset:                           nen, Häggblom, Häikiö, Hämäläinen, Jaatinen,
6432:                                                        Jdkda, Kangas, Kauppi, Knuuttila, Koivisto,
6433:  P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä 1epää-          Korhonen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
6434: määnjättämisehdotuksesta.                              J. Laine, Lampinen, Lehtinen, Lillqvist, Louvo,
6435:                                                        Luja-Penttilä, Maijala, Malm, Manninen, Marti-
6436:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-     kainen, Muurman, Myyryläinen, Mäki-Hakola,
6437: kiehdotus, sellaisena kuin s·e on kolmannessa          Männistö, Nieminen, Niskanen, Paakkinen,
6438: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-        P·ekkala, Pekkarin·en, Peko:1en, Pelttari, Pihla-
6439: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-      jamäki, Pohjala, M. Puhakka, Pukkio, Puolan-
6440: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä       ne, Pystynen, Raatikainen, Rantala, Raudaskos-
6441: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-        ki, Raudasoja, Ruokola, Ruotsalainen, Saarinen,
6442: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-         Saarto, Salolainen, Savola, P. Stenbäck, Sund-
6443: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta             qvist, Surakka, Tamminen, Tikka, Tuomaala,
6444: muussa tapaubessa on sanottu ehdotus hylätty.          Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto, V. Vennamo, Ves-
6445:                                               Huoltoapulaki ym.                                         2375
6446: 
6447: terinen, Vänskä, Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi,           hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
6448: Zilliacus ja Aikäs.                                      kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
6449:                                                          ehdotusta, on lakiehdotukset, sanamuodoltaan
6450:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             sellaisina kuin ne kolmannessa käsittelyssä hy-
6451: 39 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 78. (Ko-         väksyttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin vaa-
6452: neään. 6)                                                lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
6453:                                                          viJn, mutta muussa tapauksessa on lepäämään-
6454:   Eduskunta on hylännyt lepäämää:njättämis-              jättämisehdotus hylätty. Jos 1epäämäänjättämis-
6455: ehdotuben.                                               ehdotus hylätään, tehdään päätös perusteluja
6456:                                                          koskevista viime istunnossa tehdyistä ehdotuk-
6457:    P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-           sista, mutta jo lalkiehdotukset jäävät lepäämään,
6458: rusteluja koskevista ehdotuksista.                       katsotaan perusteluja koskevat ehdotukset
6459:                                                          rauenneiksi.
6460:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
6461:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
6462:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6463: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
6464: ty.                                                        Keskustelu:
6465: 
6466:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu                  Ed. Le p p ·ä ne n : Herra puhemies! Kysy-
6467: 135 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 7)           myksessä oleva huoltoapulain muutos on ehdot-
6468:                                                           tomasti menossa väärään suunt'aan. Tällä lain-
6469:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     muutoksella lisätään pitkäaikaissairaiden ja van-
6470:                                                           huksien hoitomaksuja, kun päinvastoin tässä
6471:   Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta.                     suhteessa pitäisi päästä toiseen suuntaan eli
6472:                                                           käytännössä pienentää näitä maksuja ja päästä
6473:                                                                                                    1
6474: 
6475: 
6476: 
6477:     Joka hyväksyy nrietinnön, äänestää ",jaa"; jos       lähemmäksi ilmaishoitoperiaatetta kaikissa ter-
6478: "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-           veydenhoitoon liittyvissä kysymyksis·sä.
6479: ty.                                                          Olen täysin vakuuttunut, että eduskunnan
6480:                                                          enemmistö, jos se todella vakavasti haluaisi suh-
6481:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             tautua asiaan ja haluaisi toimia: niin kuin ~se
6482: 96 jaa- ja 48 ~ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 8)          ajattelee, tulisi SMP:n ehdotukseen mukaan ja
6483:                                                           saisimme estetyksi tämän lainmuutoksen ja pa-
6484:   Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.                    ikottaisimme tällä tavalla hallituksen antamaan
6485:                                                          eduskunnalle toiselta pohjalta, karjatulta poh-
6486:   Asia on loppuun käsitelty.                              jalta uuden huoltoapulakiesityksen. Mm. ed.
6487:                                                          Pursiainen käytti täällä laajan ja perusteellisen
6488:                                                          puheenvuoron asian aikaisemmassa käsittelyssä,
6489: 4) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttami-             jossa hän esitteli järkeviä mielipiteitä ja korjaus-
6490: sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi              ehdotuksia tähän huoltoapulakiin. Mm. siltä
6491:                                                          pohjalta paljon olisi tehtävissä. Tästä syystä oli-
6492:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o         si ehdottoman välttämätöntä estää tämä huono
6493: 132 sisältyvien, kolmannessa käshtelyssä hyväk-           lainmuutos nyt ja äänestää se yli vaalien ja tällä
6494: syttyjen yllämainittujen lakiehdotusten, joita on         tavalla pakottaa hallitus järkeviin toimenpitei-
6495: valmistelevasti käsJtelty sosiaalivaliokunnan            ·siin.
6496: mietinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mie-
6497: tinnössä n:o 127, j ä t t ä m i 'S e s t ä 1 e p ä ä -
6498: mään.                                                       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun
6499:                                                          nyt on viimeinen tilaisuus tästä huoltoapulain
6500:    P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin eh-        varsin suuresta ja periaatt:eeltaan suurimerki-
6501: dotus silloin hyväksyttyjen lakiehdotusten jättä-        tyksellisestä muutdksesta puhua, haluan vielä
6502: misestä lepäämään. SiJtä ehdotuksesta on nyt             siitä huolimatta, että olemme jo SMP:n taholta
6503: tehtävä päätös. Ensin sallitaan keslkustelu asias-       aikaisemmissa v·aiheissa ·a:s,iaan laajasti puuttu-
6504: ta, ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-           neet, puuttua ~eräisiin peruskysymyksiin.
6505: määnjättämi&ehdotuksen hyväksymisestä tai                   SMP:n ehdoton linja on se, mikä meidän kä-
6506: 2376                                 Keskiviikkona 5. joulukuuta 1979
6507: 
6508: 
6509: sityksemme mukaan on myös Suomen kansan                muutoin tulisi tämän alan hoidossa ja invejltoin-
6510: suUl'en enemmistön selvästi hyväksymä linja, et-       neissa muualta budjetista rahoittaa.
6511: tä yhteiskunnan tarjoamien sosiaaHst·en j'a mui-           Tästä syystä me olemme olleet tätä esitystä
6512: den välttämättömyyspalveluksien hinnan tulee           vastaan, ja tästä syystä myös SMP:n kunnanval-
6513: olla kaikille sama. Meidän yhteiskuntajärjestyk-       tuutetut kaikkialla maassa, silloin kun valtuus-
6514: semmehän näiden sosiaalisten etuuksien ja toi-         tois·sa: on pyritty esim. vanhainkotipaikkojen
6515: saalta niiden kustantamis·en pohjalta perustuu         osalta siirtymään saman kaltais·een menettelyyn,
6516: siihen että yhteiskunta huolehtii tulonjaon ta-        ovat sitä vastustaneet.
6517: sauks~sta lähinnä verotuksen avulla ja erilaiset           Herra puhemies! Olen tämän puheenvuoroni
6518: sosiaaliset etu~det tarjotaan kaikille S'amaan         halunnut käyttää ja olemme myös tämän asian
6519: hintaan. Nyt kuitenkin tällä huoltoapulailla ol-       esittäneet jätettäväksi lepäämään yli vaalien sik-
6520: laan lähdössä aivan toisenlaisille linjoille tässä     si, että sen lisäksi, että tällä hallituksen esityk-
6521: suhteessa. Ollaan lähdössä siihen, että myös yh-       sdlä on taloudellista merkitystä, kysymys on
6522: teiskunnan tarjoamat välttämättömät palveluk-          erittäin suuresva peria·atteellis·esta, aikaisempaan
6523: s•et, joista mm. tässä laissa on kys~mys P.it~äai­     sosiaalipolitiikkaan verrattuna tois,een suuntaan
6524: kaissairaiden osalta, porrastetaankm yks1ty1sen        lähtevästä ,ratkaisusta, johon omalta osaltaan
6525:  henkilön maksukyvyn mukaan, joka siis tar-            liittyy valitett:avasti täällä eduskunnassa jo hy-
6526: koittaa toisaalta hänen tulojuan ja toisaalta hä-      väksytyksi tullut terveyslroeskusmaksujen poista-
6527: nen omaisuuttaan. Näin siis yhteiskunta senkin         misen peruuttaminen ensi vuoen alusta, joka
6528: jälkeen, kun henkilöt ovat .eläneet säästäväises-      olisi myös SMP:n käsityksen mukaan pitänyt
6529: ti hankkineet itselLeen mahdollisesti asunnon ja       toteuttaa.
6530: j~nkin verran omaisuutta vanhuuden turvaksi,
6531: rankaiseekin näitä säästäväisempiä vielä heidän
6532:                                                           Ed. P u r s i a Jne n:       Herra: puhemies!
6533: viimeisinä elinvuosinaan heiltä perittävi·en kor-      Olen aivan eri mieltä kuin ed. Vennamo äskei-
6534: keampien hoitomaksujen muodossa. Toisaalta             s·essä puheenvuorossa~an siitä, että kaikki ne
6535: sellaista kansalaista, joka kans.antalouden kan-       vanhukset, jotka saavat pienimpiä mahdollisi.a
6536: nalta elää väärin, joka kuluttaa ja tuhlaa kaikki      eläkkeitä taikka muul'en ovat vähävaraisia, olisi-
6537: rahansa, käyttää sen tulon, jota tarvittaisiin         vat vähävaraisila ja pienituloisia eläkkeellä olles-
6538: osittain myös pääomanmuodostukseen ja säästä-          saan siitä syystä, että ovat viettäneet tuhlaavais-
6539: mis·en kautta uudelleenlainaukseen, jokapäiväi-        ta elämää.
6540: siin tlihlailumenoihinsa, vielä hyvitetään pit-
6541: käaikaissairaanakin pienemmillä maksuilla tai
6542: jopa jättämällä maksut kokonaan pois.                     Ed. P. Vennamo: Herra: puhemies! En
6543:                                                        minä suinkaan väittänytkään, ed. Pursia,inen, et-
6544:    Tällaista menettelyä SMP ei voi missään ta-         tä kaikki ne vanhuks·et tässä maassa, jotka ovat
6545: pauksessa hyväksyä. Jos tässä maassa ollaan sitä       vähävaraisia ja pienituloisia tai va:rattomia, oli-
6546: mieltä että vanhuksilla on liikaa rahaa ja että        sivat tuhlaavaisia. Minä vain v-ertJasin kahta suu-
6547: vanhuksilla on liikaa omaisuutta, niin tämä asia       rituloista ja hyvin menestynyttä ihmistä, joista
6548: olisi hoidettava verotuks·en kautta eikä suin-         vanhuksiksi tultuaan toinen on kuluttanut kaik-
6549: kaan siten, että niitä vanhuksia, jotka ovat sai-      ki rahansa j;a omaisuutensa jopa turhuuteenkin
6550: raita ja joutuvat loppuiäkseen sairaanhoitoon,         ja toinen on ne säästänyt. He joutuvat erilai-
6551: rangaistaan, kun sen sijaan ne, jotka ovat kulut-      seen asemaan tässä asiassa. Eivät suinkaan
6552: taneet rahansa, kuten tovesin, tai joilla on onni      minä vielä toistan - kaikki vähävanaiset tällai-
6553: elää viimeisetkin dinvuotens.a terveinä, ovat sit-     sia ole mutta kyllä ed. Pursiainenkin varmasti
6554: ten paremmassa as·emassa.                              tunt·ee 'henkilöitä, jo.i1la on ollut suuret tulot ja
6555:    Tällä lailla on myös sikäli merkitystä, että tä-    omaisuudet, jopa suuret perinnötkin, mutta jot-
6556: män lain avulla pyritään keräämään valtion ja          ka ovat ne elämänsä kuluessa hävittäneet.         .
6557: kunt1en kass,aan lisää rahaa. Kysymys on noin
6558: 30 milj .. markasta hallituksen esityksen mukaan,        K!eskustelu julisteta~a:n päättyneeksi.
6559: mikä siis merkitsee, että näiltä kaikkein vai-
6560: keimmassa asemassa olevilta ihmisiltä, tervey-
6561: dentilansa suhteen pysyvästi ja pitkäaikaisesti          Äänestykset ja päätökset:
6562: sairailta yhteiskunta kiskoo 30 milj. mk lisää ra,-
6563: haa, joka käytetään yhteiskunnan yleisiin ku_lui-        Puhemies.: Nyt on äänestettävä lepää-
6564: hin tai jolla ainakin korvataan sitä tarvetta, JOta:   määnjättämisehdotuksesta.
6565:                                              Huoltoapulaki ym.                                     .2377
6566: 
6567: 
6568:     Joka kannattaa ehdotusta, ·että ·esillä olevat    jala, Manninen, Mattila, Miettinen, Myyryläi-
6569: lakiehdotukset, sellaisina kuin ne on kolman-         nen, Mäki-Hakola, Nieminen, Niskanen, Paak-
6570: nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-        kinen, Pekkala, Pekkarinen, Perho, Pihlajamä-
6571: mään ensimmäisiin vaalien jäl}estä pidettäviin        ki, Pohjala, M. Puhakka, Pukkio, Pystynen,
6572:  ~arsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka     Raatikainen, Rajantie, Rantala, Raudaskoski,
6573: ei sitä kannata, äänestää "ei". Jos vähintään         Raudasoja, Ruokola, Saarikoski, Saarinen, Saar-
6574:  1/3 eduskunnan kaikista jäs·enistä kannattaa le-     to, Savola, Sillantaus, Sorsa, P. Stenbäck, Sund-
6575: päämäänjättämisehdotusta, on se hyväksytty,           qvist, Sutinen, Säilynoja, Tamminen, Tikka,
6576: mutta muussa tapauks·ess.a on sanottu ehdotus         Tuomaala, Työläjärvi,· Tähkäma•a, Uitto, V.
6577: hylätty.                                              Vennamo, Westerlund, Vän:skä, Väyrynen, Vää-
6578:                                                       nänen, Yläjärvi ja Äikäs.
6579:    "Jaa" äänestävät seutaavat edustajat:
6580:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6581:   Breilin, Joutsenlahti, Koskinen, E. Laine,           17 jaa- ja 104 ·ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 9)
6582: Leppänen, Uedes, Mattsson, Pohto, P. Puhak-
6583: ka, Puolanne, Rosnell, Salminen, Söderström,            Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
6584: Tennilä, Toiviainen, Ursin ja P. Vennamo.             dotuksen.
6585:                                                         P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-
6586:    "Ei" äänestävät s·eu1.1aavat edustajat:            rusteluja koskevista ehdotuksista .
6587:    .&altlio, Ajo, Ala-Kapee, Alppi, Astala, Björk-
6588: lund, Bärlund, Ekone, Eskelinen, Forsman,                Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.
6589: Fred, Grönholm, Halonen, Hautala, Helminen,
6590: Hevemäki-Olander, Holvitie, Hyrynkangas, Hy-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6591: vönen, Häggblom, Hämäläinen, Impiö, Itälä,            "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
6592: Jaakonsaari, Jaatinen, Aila Jokinen, P. Jokinen,      hyväksytty.
6593: Juhantalo, Juntumaa, Juvela, H. Järvenpää, M.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6594: Järvenpää, Järvilehto, Kangas, Karhuvaara,             138 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 10)
6595: Karkinen, Kauppi, :Feemppainen, Kivitie, Kop-
6596: panen, Korhonen, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-
6597:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6598: Nuuttila, Laitin·en, Liikanen, Louvo, Luttinen,
6599: Löyttyniemi, Malm, Martikainen, Melin, Mik-
6600: kola,, Muroma, Muurman, Mäkynen, Männistö,               Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.
6601: Mörttinen, Nieminen-Mäkynen, Nikkilä, Norr-
6602: back, Palmunen, Pekonen, Pelttari, Pesola, Pe-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6603: sälä, Petäjäniemi, Piipari, Pokka, Poutanen,          "ei" voittaa, on ed. Jouts·enlahden 2) ehdotus
6604: Pursiainen, Rautiainen, Rehn, Renlund, Riht-          hyväksytty.
6605: niemi-Koski, Ronkainen, Ruotsalainen, Rytkö-            P u he m i •e s : Äänestyksessä on annettu
6606: nen, Rönnholm, Salo, Salolainen, Saukko, Sauk-        103 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
6607: konen, Savolainen, Siren, Srarast, A. Stenbäck,       11)
6608: Suonio, Surakka, Söderman, Tapiola, Taxell,
6609: Tenhiälä, Torikka, Tuominen, Tuovinen, Uusi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6610: talo, Wahlström, Valo, Valtonen, Vesterinen,
6611: Viljanen, Vähäkangas., Zillicus ja Zyskowicz.            Äänestys ed. MikkOlan ehdotuksesta.
6612: 
6613:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
6614: jat:                                                  "ei" voittaa, on ed. Mikkolan ehdotus hyväk-
6615:                                                       sytty.
6616:    Aaltonen, Ahde, Almgren, Eenilä, Elo, Ha-
6617: kala, Helle, Hietala, Hirvelä, Hokkanen, Häi-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
6618: kiö, Ihamäki, Jokela, Anna-Liisa Jokinen, Kaar-       95 jaa- ja 44 ei-ääntä; poiss,a 60'. (Koneään.12)
6619: na, Kanerva, Kauppinen, Kivistö, Knuuttila,
6620: Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi, Kuoppa, J.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6621: Laine, Lampinen, Lattula, Laurila, Lehtinen,
6622: Lillqvist, Linna, Loikkanen, Luja-P,enttilä, Mai-        Asia on loppuun käsitelty.
6623: 298 057900001Y
6624: 2378                                 Keskiviikkona 5. joulukuuta 1979
6625: 
6626: 
6627: 5) Ehdotus Enso-Gutzeit Osakeyhtiön ulko- ja              P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä peruste-
6628: kotimaisten lainojen valtion takauksista               luja koskevasta ehdotuksesta.
6629:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6630: n:o 74 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n              Äänestys ja päätös:
6631: siinä valmis·televasti käsitelty hallituksen esitys
6632: n:o 152, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            ]dka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos
6633:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
6634:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-        ty.
6635: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 74.
6636:                                                          P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
6637:                                                        110 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 13)
6638:    Keskustelu jatkuu:
6639:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6640:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kysy-
6641: myksessä ovat Enso-Gut~eit Osakeyhtiön val-              Asia on loppuun käsitelty.
6642: tion takaukset. Niitä perustellaan sillä, että ky-
6643: symys on kolmen vuoden aikana noin 1 400
6644: milj. markan suuruis.ista investoinneista. SMP         6) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
6645: on huolissaan myös tässä asiassa lähinnä työlli-       ja .tilasta vuonna 1978
6646: syydestä ja siitä, ettei näillä inv·estoinneilla ra-   esitellään .ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
6647: tionalisoida niin pitkälle, että työpa.ik:kojen        dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
6648: määrä vähenee ja työpaikkoj·en määrän vähentä-         1i o k u n t a a n.
6649:  miseen käytetään valtion takauksia. Tästä syystä
6650: SMP:n eduskuntaryhmä on katsonut välttämät-
6651: tömäksi ehdottaa, että tämän asian käsittelyn             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
6652: yhteydessä hallitukselle lausutaan velvoite siitä,     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
6653: että hallitus huolehtii, että Enso-Gutzeit Osa-        tuksen mukaisesti eduskunnan semaavaan is-
6654: keyhtiö näitä investointeja suorittaessaan ei vä-      tuntoon:
6655: hennä työpaikkoja.
6656:    Herra puhemies! Tältä pohjalta ·ehdotan pe-         7) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
6657: rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Oikeut-          vuodelle 1980
6658: taessaan v,altioneuvoston antamaan kysymykses-
6659: sä olevia takauksia ·eduskunta edellyttää, että ai-    sisältävän hallituksen esityksen n:o 57 johdosta
6660: nakin nykyinen työpa.ikkojen määrä yhtiössä            laadittu valtiovarainVialiokunnan mietintö n:o
6661: turvataan."                                            70.; ja
6662:                                                        8) Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
6663:   Ed. P. V en n ·a m o : Herra puhemies! Kan-
6664: natan ed. Leppäsen ehdotusta.                          koskevan hallituksen esityks·en n:o 58 johdosta
6665:                                                        laadittu valtiovrarainvaliokunnan mietintö n:o
6666:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 71.
6667: 
6668:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-         P u h •e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
6669: nen ·ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut           tunto on ensi perjantaina kello 12.
6670: perusteluissa lausuttavaksi: "Oikeuttaessaan
6671: v:altioneuvoston antamaan kysymyksessä olevia
6672: takauksia ·eduskunta edellyttää, että ainakin ny-        Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
6673: kyinen työpaikkojen määrä yhtiössä turvataan."
6674: 
6675:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
6676: 
6677:   Mietinnön ponsi hyväksytään.                                                     Eiler Hultin
6678:                 100. Perjantaina 7 päivänä joulukuuta 1979
6679:                                          kello 12
6680: 
6681: Päiväjärjestys                                                                                            Siv.
6682:                                                     Ainoa käsittely:
6683:   Ilmoituksia
6684:                                                    6) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
6685:                                          Siv.   vioksi vuodelle 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . 2384
6686:   Kolmas käsittely:                                Asiak i r j at :     Valtiovarainvalio-
6687:    1 ) Ehdotus laiksi kustannustason nou-       kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-
6688: sun ,ehkäisemisestä eräissä tapauksissa an-     tys n:o 57; raha-asia-aloitreet n:ot
6689: netun lain 2 §:n muuttamisesta ...... . 2380    1-1181; 1183-1186 ja 1188-1235.
6690:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnoo
6691: mietintö n:o 129; perustuslakivaliokun-
6692: nan mietintö n:o 21; hallituksen ,esitys            Ensimmäinen käsittely:
6693: n:o 168.
6694:    2) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaus-           7) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-
6695: toimesta vientikaupassa annetun lain            tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2423
6696: muuttamisesta . . .................. . 2381        Asiakirjat:                Valtiovarainvalio-
6697:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     kunnan m1etintö n:o 71; hallituksen esi-
6698: mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun-         tys n:o 58.
6699: nen mietintö n:o 23; hallituksen esitys
6700: n:o 171.
6701:    3) Ehdotus laiksi EFTA-maiden ja Es-           Pöydällepanoa varten esi-
6702: panjan välillä t,ehdyn sopimuksen sekä          tellään:
6703: siihen liittyvän Suomen ja Espanjan välil-
6704: lä tehdyn maataloustuotteiden kauppaa              8) Perustuslakivaliokunnan                mietintö
6705: kos~evan _sopi~uksen eräiden määräysten         n:o 22 sen johdosta, että eduskunnan tie-
6706: hyvaksym1sesta ................... .            toon on saatettu valtioneuvoston päätös
6707:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan "   kananmun1en haudontojen rajoittamisesta
6708: mietintö n:o 131; ulkoasiainvaliokunnan         (VNP n:o 8) ...................... 2424
6709: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o             9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
6710: 172.                                            hallituksen esityksen johdosta laeiksi
6711:    4) Ehdotus laiksi investointivaraus-         eräiden muutoksenhakua ja täytäntöönpa-
6712: lain muuttamisesta ................. . 2382     noa koskevien säännösten muuttamisesta
6713:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan     (HE n:o 173) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
6714: mietintö n:o 132; valtiovarainvaliokun-            10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6715: nan mietintö n:o 72; hallituksen esitys         n:o 75 hallituksen esityksen johdosta,
6716: n:o 147.                                        laiksi suurilta kana- ja sikatalousyrityksil-
6717:    5) Ehdotus Laiksi ,eräistä väliaikaisista    tä kannettavista markkinoimismaksuista
6718: poikkeus.säännöksistä verolakeihin anne-        annetun lain 4 § :n muuttamisesta (HE
6719: tun lain muuttamisesta ............. . 2384     n:o 159) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
6720:    Asiakirjat : Suuren valiokunnan                 11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6721: mietintö n:o 133; valtiovarainvaliokun-         n:o 76 hallituksen esityksen johdosta
6722: nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys         laiksi polttoaineiden valmisteverosta an-
6723: n:o 167.                                        netun lain muuttamisesta (HE n:o 181) ,
6724: 2380                                       Perjantaina 7. joulukuuta 1979
6725: 
6726: 
6727:                                            Siv.               129, esitellään kolmanteen käsitte-
6728:    12) Talousvaliokunnan mietintö :n:o                        1 yyn.
6729: 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6730: kansanterveyslain voimaanpanosta anne-                           Ensimmäinen             varapuhemies:
6731: tun lain 3 §:n muutamis,esta (HE n:o                          Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
6732: 178) ........................... . 2424                       dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-
6733:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                       dotukset, jotka halutaan asiass,a tehdä. Sen jäl-
6734: n:o 77 hallituksen esityksen johdosta                         keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
6735: laiksi eräiden sopimuspaikkaisten · virko-                    dotuksesta.
6736: jen täyttämisestä annetun lain 2 § :n                            Käsittelyn pohjana on, mitä tu1ee toi:sessa kä-
6737: muuttamisesta (HE n:o 166) ....... .                          sittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistamiseen
6738:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                     kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
6739: n:o 78 hallituksen esityksen johdosta                         siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
6740: Pohjolan Voima Oy:lle annettavista val-                       ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
6741: tion takauksista Kemijoen rakentamisesta                      hyväksymisestä tai hylkäämisestä, 'mutta jos eh-
6742: aiheutuneiden kalastusvahinkojen kor-                         dotus laki.ehdotuhen julistamisesta kiireellisek-
6743: vausten takaisin maksamisesta (HE n:o                         si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
6744: 183) ........................... .                            hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään ensim-
6745:                                                        "      mäisiin vaaHen jäljestä pidettäviin varsinaisiin
6746:                                                               valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
6747:  Puhetta johtaa ensimmäi:nen varapuhemies
6748: Helle.                                                           Menettelytapa hyväksytään.
6749: 
6750: 
6751:   Nimenhuudos•s,a merkitään poissaoleviksi                       Keskustelu:
6752: edustajat Almgren, Grönholm, Halonen, Hete-
6753: mäki-Olander, Juvela, Kemppainen, Laurila,                        Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Kol-
6754: Lehtinen, Martikai:nen, Myyryläinen, Pekonen,                 mannessa käsittelyssä on hallituksen esitys, joka
6755: Pukkio, Rytkönen, Saarto, Sorsa, P. Stenbäck,                 antaa valtioneuvostolle oikeuden alentaa elin-
6756: Söderman, Tuomaala, Työläjärvi, Väyrynen,                     tarviketuotteiden valmisteveroa, ravintorasvo-
6757: Yläjärvi ja Äikäs.                                             jen valmisteveroa ja öljyväkirehuveroa. Tämä
6758:                                                                hallituksen esitys on välttämätön. On kuitenkin
6759:                                                                pelättävissä, että hallitus ei käytä näitä oikeuk-
6760:                                                               siaan tai käyttää niitä hyvin lievästi. Onhan
6761: Ilmoitusasia:                                                 Koiviston hallitus kuluneen syksyn aikana aja-
6762:                                                               nut läpi näitä valmisteverojen raskaita korotuk-
6763: Lomanpyynnöt                                                  sia jopa niin, että vero entisestään on noussut,
6764:                                                               vaikka julkisuudessa puhutaankin verojen ale:J.1-
6765:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-               tamisesta.
6766: västä virkatehtävän vuoksi ed. Työläjärvi ja yk-                  SMP on johdonmukaisesti vastustanut näitä
6767: sityisasioiden takia ed. Söderman sekä tämän                  valmis·neveroja. Me katsomme, ·että nykyisessä
6768: kuun 11 päivästä yksityisasioiden vuoksi ed.                  korkeasuhdanteen vaiheessa ei pitäisi inflaation
6769: Grönholm.                                                     uhatessa kustannustasoa nostaa, mutta hallitus
6770:                                                               on tehnyt juuri sen virheen, joka väistämättä
6771:                                                               ensi vuonna johtaa jatkuvaan inflaatioon. Me
6772: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:   katsomme, että elintarvikkeiden kuluttajahi:nto-
6773:                                                               j•en nostaminen on kans,amme etujen va:staista ja
6774: 1) Ehdotus laiksi kustannustason nousun eh-                   se myös väistämättä pakottaa työmarkkinat liik-
6775: käisemisestä eräissä tapauksissa annetun lain 2               keelle, kun muutoinkin palkkataso Suomessa on
6776: §:n muuttamisesta                                             Länsi-Euroopan alhai:sin.
6777:                                                                  Tämä dintarvikkeiden hintojen nostaminen
6778:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                valmisteveroilla lyö myös erityi~~~sti pienituloi-
6779: tuksen esitys n:o 168, jota on valmistelevasti                sia eläkeläisiä ja työttömiä s·ekä kasvavaa kansam-
6780: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä                 me nuorisoa. SMP ei tätä hyväksy. Me olisimme
6781: n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                  mielellämme kirjoittaneet tämän lain niin, että
6782:                                      Kustannustason nousun ehkäiseminen                                2381
6783: 
6784: valtioneuvostolla on velvollisuus poistaa näitä          2) Ehdotus laiksi käyttöpuun mittaustoimesta
6785: raskaita valmisteveroja, mutta me tunnustam-             vientikaupassa annetun lain muuttamisesta
6786: me että suhdanteet vaihtelevat ja hallituksen~
6787: täy'tyy olla käsissänsä aseet järkevän talouspoli-          Yllämainitun labehdotuksen sisältävä halli-
6788: tiikan harjoittamiseen.                                  tuksen esitys n:o 171, jota on valmistelevasti
6789:                                                          käsitdty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
6790:     Valitamme, että Sorsan hallituksen perinteet         n:o 23 ja suuren valiokunnan mietin~ös~ä n:o
6791: vieläkin vaikuttavat virheineen. Sorsan-Aal-             130, esitellään k o 1m a n teen kas 1 t te-
6792: lon-Virolaisen hallitushan aikaansai maaham-             1y y n.
6793: me Länsi-Euroopan laajimman jatkuvan. ty?~tö­
6794: myyden väkiluku huorr:ioon ot~a~~:. 'f'otv~~slm­            En·simmäinen             varapuhemies:
6795: me ·että Koiviston hallitus otta1s1 Jaqen kateen         Ensin salli:taan keskustelu asiasta kokonaisuu-
6796: ja iuopuisi täs·tä jatkuvasta verojan )a v~lttämät­      dessaan ja sen kuluessa on esitettävä kaikki eh-
6797: tömyystarvikkeiden, m~ös elintarv~~ketden ku-            dotukset jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jäl-
6798: luttajahintojen, nostam1ses!a ~eroruston a~~a,           keen päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
6799: sillä nousevathan kuluttaJahmnat muutomkin               dotuksesta.
6800: suuren maailman inflatoris·en kehityksen vuok-
6801: si.                                                          Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa kä-
6802:                                                          sittelyssä päätetyn lakieh~otuksen juli~ta.mi~~
6803:     Lyhyesti sanottuna: Jollei hallitus n:uuta ta-       kiireelliseksi suuren valwkunnan mtetlnnossa
6804: louspolitiikkaa, kaikista kau_niista puhet.~ta ..hu~.:   siitä esitett; ehdotus. Jos suuren valiokunnan
6805: limatta suuren maailman mflaat10 ryopsahtaa              ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen
6806: ens.i vuonna tänne Suomeen. Yhdysvalloissa i~            hyväksymisestä tai hyl~ä~mise~tä, mu~~a jo~ eh-
6807: flaatio on ollut nykyisin noin 15 %, Englanrus~          dotus laki.ehdotuksen juhstamtsesta knreelltsek-
6808: sa lähes 20 %. Tämä vaikutus tulee tänne, ellet          si hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuk~en
6809: kerta kaikkiaan kustannustasoa aleta alentaa täs-
6810:                                                          hyväksymisestä jätettäväksi lep~~mään . en~l~­
6811: sä· maassa ja samalla huolehtia, että kansalla on        mäisiin vaalien jäljestä pidettävnn varsmalSltn
6812: ostokykyä, niin että pulaa ei tänn·e tule, vaan          valtiopäiviin tai sen hylkäämis,estä.
6813: kotimarkkinaostokyky ylläpitää talouselämän
6814: pyörimistä ja antaa Suomen kansalle työtä.                 Menettelytapa hyväksytään.
6815: 
6816:    Keskustelu julistetaan päättyneeksL                     K!eskustelua ci synny.
6817: 
6818:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-          Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi ykslmie-
6819: lisesti.                                                 lisesti.
6820: 
6821:                                                            Lak1ehdotus hyväksytään yksimielisesti.
6822:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
6823:                                                            Lakiehdotuks:en kolmas käsittely julistetaan
6824:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            pää ttyneeksi.
6825: päättyneeksJ.
6826:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
6827:    Asia on loppuun käsitelty.
6828:                                                          3) Ehdotus iaiksi EFTA-maiden ja Espanjan
6829:                                                          välillä tehdyn sopimuksen sekä siihen liittyvän
6830:                                                          Suomen ja Espanjan välillä tehdyn maatalous-
6831:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          tuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen eräi-
6832:                                                          den määräysten hyväksymisestä
6833:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies!
6834: Eduskunnan valitsijamiesten kokous pidetään                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
6835: suuren valiokunnan huoneessa ensi tiistaina 11           tuksen esitys n:o 172, jota on valmistelevasti
6836: päivänä joulukuuta kello 1~.30, !a käsiteltävinä         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
6837: asioina ovat eduskunnan tmmekstannot.                    8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o. 13.1,
6838:                                                          esitellään osittain k o 1m a n teen, oslttam
6839:                                                          a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n.
6840: 2382                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
6841: 
6842: 
6843:    Ensimmäinen              varapuhemies:            tulisi laajentaa muihinkin menoihin. Tästä syys-
6844: Ensin sallitaan keskusnelu asiasta kokonaisuu-       tä SMP:n eduskuntaryhmän puolesta ehdotan
6845: dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-       hallitukselle velvoitukseksi seuraavaa perustelu-
6846: sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-    lausumaa:
6847: väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelys-      "Eduskunta ·edellyttää, että hallitus selvityt-
6848: sä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ens1mmäi-         tää, voitaisiinko investointivarauksen käyttöä
6849: seen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka         laajentaa muihinkin kustannuksiin turkistar-
6850: koskee sopimusten niiden määräysten hyväksy-         hauks-essa.''
6851: mistä, jotka vaativat eduskunnan ·suostumuk-
6852: s,en.                                                    Ed. L i n n a : Herra puhemies! Ed. Leppä-
6853:                                                      sen äsken käyttämän puheenvuoron johdosta on
6854:   Menettelytapa hyväksytään.                         syytä selvittää tätä asiaa hiukan, mistä nyt on
6855:                                                      kysymys.
6856:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          Eduskunta on hyväksymässä tämän vuoden
6857:                                                      alusta voimaan· tullees·een investointivarausla-
6858:   Lakiehdotus hyväksytään.                           lciin s,ellaista muutosta, joka uekee turkistarhaa-
6859:                                                      jille mahdolliseksi käyttää tätä lakia tulojensa
6860:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        suhdannetasausjärjestelmänä. Hyväksytty laki
6861: päättyneeksi.                                        perustuu turkistarhausalan suhdannetasaustoi-
6862:                                                      mikunnan tänä vuonna valmistuneeseen mietin-
6863:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-          töön.
6864: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              Tämä nyt hyväksyttävänä oleva suhdanneta-
6865:                                                      sausjärjesnelmä on vapaaehtoinen. Järjestelmä
6866:   Asia on loppuun käsitelty.                         tarkoittaa sitä, että turkistarhaaja voi hyvänä
6867:                                                      vuonna enintään 501 %tilikauden voitostaan
6868:                                                      viimeistään tilinpäätöksen vahvistamisen yhtey-
6869: 4) Ehdotus laiksi investointivarauslain muutta-      dessä siirtää investointivaraukseksi. Investointi-
6870: misesta                                              varaus katsotaan verovapaaksi valtion~ ja kun-
6871:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      nallisverotuksessa, ja verovelvol1isella on oikeus
6872: tuks·en esitys n:o 147, jota on valmistelevasti      vähentää investointivaraus veronalaisesta tulos-
6873:                                                       taan. Inv,estointJivarauslakia tullaan nyt muutta-
6874: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6875: n:o 72 ja suuren vaLiokunnan mietinnössä n:o         maan turkistarhaajille •sopivaksi, kun lain 9
6876: 132, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t t e -      §:ään on hyväksytty uusi 3 kohta, joka merkit-
6877: 1yyn.                                                s,ee sitä, että investointivarausta saadaan käyt-
6878:                                                      tää tarhatutkiseläinten rehun hankkimisesta ai-
6879:                                                      heutuviin välittömiin menoihin. Tämä laaj.ennus
6880:   Ensimmäinen              varapuhemie.s:            investointivarauksen käyttöön on tärkeä, sillä
6881: Toisessa käsittely,ssä päätetty lakiehdotus voi-     rehukusta:nnukset merkitsevät 3/4 kaikista tur-
6882: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                        ki:starhauksen menoista.
6883:                                                          Käytännössä nyt hyväksyttävä laki investoin-
6884:   Keskustelu:                                        tivarauslain muutoksesta antaa mahdollisuuden
6885:                                                      jo viime tilikaudelta turkistarhaajille käyttää
6886:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kol-               hyväheen suhdannetasausjärjestelmää. Jos tili-
6887: mannessa käsittelyssä on investointivarauslain       kauden tulos antaa siihen mahdollisuuden ja
6888: muutos, joka koskee turkistarhoja ja niiden suh-     turkistarhaaja haluaa siirtää osan voitostaan tu-
6889: danteiden tasaamista.                                levil1e vuosille, on siihen nyt mahdolLisuus. ln-
6890:    Hallitus on kyllä oikealla asialla. Mutta vali-   vestointivaraus voidaan käyttää soveliaana aika-
6891: tettavasti hallitus on jäänyt puolitiehen siinä      na turkistathauseläinten rehun hankkimisesta
6892: suhteessa, että näitä investointivarauksia voi-      aiheutuviin välittömiin menoihin. Tähän asti on
6893: daan käyttää kovin rajoitetusti ja vain rajoitet-     tilanne ollut se, että vaikka investointivaraus on
6894: tuihin menoihin, 'kuten hallitus sanoo, eläinten     voitu tehdä, niin sen purkaminen on ollut niin
6895: rehun hankkimisesta aiheutuviin välittömiin          vaikeaa, että ·sitä ei ole voinut turkistarhaaja
6896: menoihin. Jotta tällä lailla olisi todella myöskin   käyttää. Mutta kun rehukustannus merkitsee
6897: laaj,empaa merkitystä, tätä investointiva,rausta     valtaosaa menoista, niin tämä tekee täysin mah-
6898:                                            Investointivarauslaki                                    2383
6899: 
6900: 
6901: dolliseksi turkiseläinten kasvattajalle käyttää in-    mä on se kepun mustasukkainen asenne: Itse ei
6902: \"estointivarauslakia hyväbeen.                        tehdä mitään, ja sitten jos toiset haluaisivat
6903:                                                        maaseudun elämää viedä eteenpäin, pannaan
6904:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                 jurnutellen vastaan, vaikka ei oikein suoraan us-
6905: ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                        kalleta sitä sanoa, kuitenkin jurnutellaan. Tämä
6906:                                                       kepun linja on ollut hirvittävän väärä. On vali-
6907:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Tur-              tettavaa, että maaseutuväki on teitä niin paljon
6908: kistarhaus on tuonut tervettä elämää autioitu-        tukenut omaksi tuhoksensa, mutta uskon, että
6909: val1e maaseudulle. SMP on koko olemassaolon-          nuorempi väki katsoo totuutta silmiin ja asian
6910: sa ajan edistänyt täällä eduskunnassa turkistar-      mukaan ottaa poliittisen kannan eikä muilla pe-
6911: hausta. Me olemme tehneet erilaisia esityksiä,        rusteilla.
6912: mutta suu1.1et puolueet eivät ole olleet kiinnos-         Näiden lyhyiden toteamusten lisäksi huomau-
6913: tuneita vaan ne ovat panneet nämä meidän esi-         tan, ·että SMP ·edelleen jatkaa turkistarhauksen
6914: tyksemme nurin. Kuitenkin turkistarhaus kan-          edistämistä tervein keinoin tässä maassa ja us-
6915: samme .sJ.tkeyden ansiosta on mennyt eteenpäin        koo, että me voimme kansainvälisesti huonoina-
6916: vaikeista lamakausi:stakin huolimatta, niin että      kin aikoina menestyä, kun valtiovalta ulko-
6917: tällä hetkellä Suomi ilman tukiaisia saa hyvän        maankaupassa myös puuttuu turkistarhauksen
6918: matkaa yli 1 000 milj. mk valuuttaa ulkomailta.       edistämis·een. Nythän vain suurteollisuus ja pe-
6919: Kymmeniätuhansia kansalaisia työllistetään ter-       rinteellis·et vientitavaramme ovat suosiossa. Täl-
6920: veesti, ja sadat yritykset toimivat. Nyt, kun on      lainen kansan syvien rivien pienyrittäjä-omatoi-
6921: ollut hyvin voimakas korkeasuhdanteen aika,           misuus on sivussa. SMP vaa:tii, että myös ulko-
6922: turkiksien kansainväliset hinnat ovat nousseet        maankauppaviranomaiset ja edustuksemme ul-
6923: Kööpenhaminassa. Uusia turkistarhauksia on            komailla kiinnittävät tähän .asiaan vakavaa huo-
6924: syntymässä aivan kuin >sieniä sateella.               miota. Kun näin on, silloin nyt käynnissä oleva
6925:     Vuosien kuluessa olen puhunut turkistar-          laajeneminen ei muodostu vaaralHseksi eikä tu-
6926: hauhen puolesta myös omassa vaalipiirissäni           hoisaksi, vaan me työllistämme Suomen kansaa
6927: Kuopion läänissä, mutta se ei ole .sanottavasti       terveesti, me edistämme monitahoista pi.enyrit-
6928: ottanut siellä tulta. Täytyy myöntää, että pohja-     te1iäisyyttä, keskisuurta yritteliäisyyttä, joka on
6929: lai:nen väki Vaasan läänissä jnp. on ollut edis-       juuri suomalaista kansanvaltaa ja oikea, terve
6930: tyksellistä, katsonut tulevaisuuteen, luottanut       linja.
6931: omaan yrittämiseensä eikä työttömyystukiai-               Tältä pohjalta myös omalta osaltani kannatan
6932: siin; ja näin on palvdtu koko Suomen kansanta-        ed. Leppäsen SMP:n eduskuntaryhmän puoles-
6933: loutta.                                               ta tekemää esitystä.
6934:     On hämmästyttävää, että erityis·e.sti keskusta-
6935: puolue on ollut hyvin välinpitämätön myös tur-           Ed. L i n n a : Herra puhemies! Minä toivoi-
6936: ki:starhauksesta. Maaseudun elinkeinotoimintaa        sin, että kun tässä salissa on jokin asia esillä,
6937: ei keskustapuolue ole halunnut edistää, moni-         me käyttäisimme tuon ajan sen asian selvittämi-
6938: puolistaa. Metsän ,antimet marjoja myöten on          seen eikä toisten puolueiden mustaamiseen.
6939: jätetty hyväksi käyttämättä. Oikeastaan ainoa         Asiallinen menettely tässä tapauksessa on se, et-
6940: kepun linja on ollut talonpojan tappolinja, per-      tä me hyväksymme hallituksen esityksen. Se
6941: he- ja pienviljelmien hävittämisen linja. Tämä        merkitsee erittäin suurta etua turkistarhaajille
6942: on ollut tuhoisaa Suomen tulevaisuudelle, maa-        siihen verrattuna, mitä tällä hetkellä on ollut.
6943: seudulle, koko kansalliselle kehityksellemme.
6944: Pienomistusta, omatoimisuutta on tuhottu, ja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6945: jäljet ovat varsin raskaat. Näistä syistä on ilolla
6946: todettava, että hallitus lopulta on myös esittä-         Ensimmäinen            varapuhemies:
6947: nyt investointivarauksen mahdollisuuden tur-          Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Pohdon kan-
6948: kistarhauksen rehun kulutuksessa, joka on erit-       nattamana ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
6949: täin suuri kustannus. Aivan oikein, niin kuin         si: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
6950: ed. Linna totesi, s·e näyttelee noin 3/4 koko         tää, voitaisiinko investointivarauksen käyttöä
6951: tutkistarhauksen käyttömenoista.                      laajentaa muihinkin kustannuksiin turlci:starha-
6952:     Ihmettelen kuitenkin, että ed. Linna jälleen      uksessa."
6953: jarruttaa, väheksyy tätä asiaa, d haluaisi, että
6954: voimakkaasti turkistarhausta ·edistettäisiin. Tä-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
6955: 2384                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
6956: 
6957: 
6958:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta. Yksi-
6959: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.                    tyiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin me-
6960:                                                      not pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-
6961:   Lakiehdotus hyväksytään.                           teluineen sekä mietinnön lopussa oleva ponsi.
6962:                                                      Sen jälkeen esitellään tulot osastoittain ja lu-
6963:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        vuittain vastaavine perusteluineen. Milloin mie-
6964: päättyneeksi.                                        tinnössä on johonkii1 lukuun kohdistuvia perus-
6965:    Ensimmäinen              varapuhemies:            teluja, ovat ne ilman eri mainintaa lukua esitel-
6966: Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta         tä.es.sä tulleet käsittelyn alaisiksi. Lopuksi esitel-
6967: ehdotuksesta.                                        lään yleisperustelut, jolloin on tehtävä niitä
6968:    Ed. Leppäsen perustelulausumaehdotusta ei         koskevat ehdotukset. Jos mietintöä ei muutta-
6969: ole työjärjestyksen 43 §:n 3 momentin mukai-         mattomana hyväksytä, lähetetään asia valtiopäi-
6970: sesti jätetty kirjallisena keskuskansliaan kolme     väjärjestyksen 76 §:n mukaisesti takaisin valtio-
6971: tuntia ennen täysistuntoa. Täysistunnon alkami-      varainvaliokuntaan.
6972: sen poikkeuksellisen ajankohdan takia olen               Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään,· tah-
6973: kuitenkin päättänyt, että tämä ehdotus esitel-       don kiinnittää eduskunnan jäsenten huomiota
6974: lään äänestettäväksi.                                valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momentin
6975:                                                      säännöks.een, jonka mukaan edustajan tekemä
6976:                                                      ehdotus, joka tarkoittaa uuden, tulo- ja menoar-
6977:   Äänestys ja päätös:
6978:                                                      vioehdotuksen laskelmiin sisältymättömän · mää-
6979:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     rärahan ottamista tulo- ja menoarvioon, voidaan
6980: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväks.yt-     tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa huo-
6981: ty.                                                  mioon ainoastaan, jos se on pantu vireille asian-
6982:                                                      mukaisesti tehdyllä raha-asia.aloiueella. Jotta ei
6983:   Ensimmäinen            varapuhemies:               syntyisi epäselvyyttä sanotussa lainkohdas·sa tar-
6984: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 8 ei-ääntä;     koitetuista ehdotuksista, pyydän niitä edustajia,
6985: poissa 55. (Koneään. 1)                              jotka aikovat tehdä tämänlaatuisia ehdotuksia,
6986:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mainitsemaan ehdotuksessaan sen raha-asia-
6987:                                                      aloitteen numeron, jolla asia on pantu vireille.
6988:   Asia on loppuun käsitelty.                             Edelleen huomautan, että työjärjestyksen 43
6989:                                                      § :n 2 momentin mukaan edustajalla, joka aikoo
6990:                                                      ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokunnan eh-
6991: Poisto päiväjärjestyksestä                           dotuks.een, on oikeus saada muutosehdotuksen-
6992:                                                      sa monistetuksi ja edustajille jaetuksi. Kun täl-
6993:   Ensimmäinen              varapuhemies.:            lainen menettely on omansa edistämään tulo- ja
6994: Päiväjärjestyksestä poistetaan 5) asia.              menoarvion käsittelyä, tulee edustajien hyvissä
6995:                                                      ajoin jättää muutosehdotuksensa keskuskans-
6996:                                                      liaan monistamista ja jakelua varten. Näin on
6997: 6) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-        meneteltävä siinäkin tapauksessa, että muutos-
6998: delle 1980                                           ehdotukset sisältyvät vastalauseisiin. Keskus-
6999:                                                      kansliassa pidetään edustajien saatavana ehdo-
7000:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 70         tusten laatimista helpottavia lomakkeita.
7001: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
7002: 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980           Ehdotukset, jotka koskevat muutoksia pää-
7003: sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-          luokkiin 21-28, on annettava keskuskansliaan
7004: 1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan                 tiistaina 11.12. kello 14: ään mennessä. Pää-
7005: k ä s i t t e 1y y n.                                luokkia 29-35 sekä tulopuolta ja yleisperuste-
7006:                                                      luja koskevat ehdotukset on annettava keskus-
7007:    Ensimmäinen             varapuhemies:             kansliaan viimeistään keskiviikkona 12. 12. kel-
7008: Käsittelyn pohjana on hallituksen esityksen n:o      lo 18. Muutosehdotuksia, joita ei ole jätetty
7009: 57 johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan          keskuskansliaan edellä mainittuina aikoina, ei
7010: mietintö n:o 70, jossa on valmistelevasti käsitel-   oteta esiteltäväksi, ellei puhemiesneuvosto jos-
7011: ty myös raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183        sakin tapauksessa erityisistä syistä pidä sitä tar-
7012: -1186 ja 1188-1235.                                  peellisena.
7013:                           Tulo- ja menoarviO wodefle 1980 -   Yleiskeskustelu                   2385
7014: 
7015:    Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-      keskeiset tekijät, joiden johdosta budjetin teko
7016: kien kohdalla ·ennen pääluokkaan kuuluvien lu·     oikea-aikaisesti joko seisoo tai kaatuu, sillä on-
7017: kujen esittelyä sallitaan kutakin pääluokkaa esi-· han budjetin myöhästymisestä moninaisia hai-
7018: teltäessä yleisluontoinen keskustelu, jonka ku~    tallisia seuraamuksia sekä hallinnollisesti että
7019: luessa on tehtävä asianomaista pääluokkaa kos-     muuten.
7020: kevat peru:steluehdotuhet. Asianomaisen luvun         Ensinnäkin on ratkaisevan .tärkeää, että bud-
7021: kohdalla on esitettävä ainoastaan lukua ja sen     jettiesitys annetaan eduskunnalle heti sen syk-
7022: momerttteja koskevat ehdotukset lyhyine peru:s-    syllä kokoontuessa. Toiseksi on yhtä tärkeää,
7023: teluineen. Tuloja ja yleisperusteluja esiteltäessä että eduskunta saa ·samassa yhteydessä käsiinsä
7024: ei yleiskeskustelua niistä sallita vaan ainoastaan myös kaikki budjettiin liittyvät lait, ja kolman-
7025: ehdotubet a.sianomaisilla kohdilla.                neksi, että budJettiesitys on hallitusryhmien
7026:                                                    kesken hiottu mahdollisimman särmättömäksi,
7027:     Menettelytapa hyväksytään.                     jolloin hallituksen sisäisiä kiistoja ei tarvitse
7028:                                                    selvittää eduskunnassa.
7029:                                                       Kahden ensin mainitun edellytyksen suhteen
7030:     Yleiskeskustelu:                               hallitus ansaitsee vilpittömän kiitoksen, eikä
7031:     Ed. S a 1 o Laine n: Herra puhemies! Tu- kolmannenkaan edellytyksen suhteen muodos-
7032: lo- ja menoarvion palautekeskustelu voidaan tä- tunut tällä kertaa ylivoimaisia vaikeuksia.
7033: nä vuonna suorittaa poikkeuksellisen aikaisessa Oleellista on lisäksi todeta myönteisesti, että
7034: vaiheessa ennen vuoden päättymistä. Tämä sii- mo1emmat v~altiovara;inmi.nis~erit :sek·ä Ahti
7035: täkin huolimatta, että eduskunnan työskentely Pekkala että Pirkko Työläjärvi ovat seuranneet
7036: viime syksynä käynnistyi jonkin verran tavan- tiiviisti budjetin etenemistä ja ovat olleet myö-
7037: omaista myöhemmin. Budjetti lähetettiin valtio- tävaikuttamassa karikkojen ohituksi!s.sa. Tästä
7038: varainvaliokuntaan syyskuun 28 päivänä. I.tse on ollut työssä suuri apu ja s.iitä heille valiokun-
7039: valiokunnan työskentely pääsi siten alkamaan nan puolesta parhaat kiitokset. Kun kiittämisen
7040: keskimäärin samoihin aikoihin kuin kuluneella alkuun on päästy, kiitoksen ansaitsee myös pää-
7041: vuosikymmenellä yleensä.                           minist,eri Koiviston omaksuma käytäntö käydä
7042:     Syysistuntokaudella pidetty viikon pituinen säännöllisesti täy.sistunnoissa. Tämäkin on tar-
7043: loma lyhensi kuitenkin valiokunnan tavan- jonnut monta mahdollisuutta purkaa umpisol-
7044: omaista työskentelyaikaa, mutta täs•tä huolimat- muja.
7045:  ta valiokunnan budjettimietintö valmistui poik-      Tässä yhteydessä sopii todeta, että monien
7046:  keuksellisen aikaisessa vaiheessa eli marraskuun maiden parlamenteissa on tapana, että minist•eri
7047:  29 päivänä. Mietinnön valmistuminen marras- istuu .säännön mukaisesti paikallaan, varsinkin
7048:  kuussa on poikkeuksellista, sillä meidän on ,silloin, kun hänen allekirjoittamaansa lakiesitys-
7049:  mentävä ajassa taaksepäin aikaisemmin valmis- tä käsitellään, ja on tarpeen vaatiessa valmistau-
7050:  tuneen budjettimietinnön löytämiseksi vuoteen tunut kommentoimaan ja vastaamaan käytettyi-
7051:  1951 saakka. Sanottuna vuonna päivättiin va- hin puheenvuoroihin. Suomessa emme yleensä
7052:  liokunnan budjettimietintö 27 päivänä marras- ole s.aannut tottua tällaiseen parlamentaariseen
7053:  kuuta di kaksi päivää tämänkertaista aikaisem- ylellisyyteen. Silti on eräiden sattumusten vuok-
7054:  min. Nyt voidaan kuitenkin puhua eräänlaisesta si esitettävä :s,e toivomus, että ministerit voisi-
7055:  ennätyksestä, sillä vuonna 1951 valiokunta vat osallistua parlamentaariseen tapahtumiseen
7056:  pää.si· työhön lähes pari viikkoa tämänkertaista muut,enkin kuin kyselytuntien puitteissa, joka
7057:  aikaisemmin. 1970-luvulla on itse budjetti val- joskus on ollut vaikeaa sekin. On päivänsdvää,
7058:  mistunut eduskunnassa ennen uuden btidjetti-· että tämä korostaisi eduskunnan ja ·sen päätök-
7059:  vuoden · alkua ainoastaan kerran, nimit<täi11 sentekoprosessin merkitystä. Meidän poliitikko-
7060:  vuonna· 1977, ja tänä vuonna näyttäisi siis budc jen Henee turha odottaa kansalaisilta suurempaa
7061:  jetti myöskin valmistuvan oikea-aikaisesti.        arvostusta työtämme kohtaan, .ellemme itse ryh-
7062:     Ahkerasti työskennellyt valiokunta ja sen ky- dy toimintaamme ja menettelytapojamme kehit-
7063:  vykäs. virkamiehistö ottaisivat mielellään kaiken telemään.
7064:  kurtrtian tapahmnees.ta, mutta rehellisyys estää      Valiokunta joutuu syksyn kuluessa kanta-
7065:  näiti tekemästä, vaikka mainittujen ansiot ovat~ maan huomattavan työpaineen. Jotta budjetti ja
7066:  kin· stil1tet. Lieneekin oikea aika valiokunnan siihen liittyvät lait saisivat mahdollisimman hy-
7067:  puolelta korostaa, mitkä ovat ne ratkaisevan vän käsittelyn, tulee kiinnittää huomiota eräi-
7068:  299   057900001Y
7069: 2386                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7070: 
7071: 
7072: .siin seikkoihin. Hallituksilla on ollut tapana an-   lyn ajaksi. Saanen todeta, että nämä näkemyk-
7073: taa budjettilakien lisäksi syyskaudella eduskun-      set tai kritiikki, jos niin halutaan, eivät ole vain
7074: nalle suuri joukko muutakin taloudellista lain-       omiani, ja viimeksi asiaan on kiinnittänyt huo-
7075: säädäntöä, monesti myös sellaista, joka lainsää-      miota myös valiokunnan varapuheenjohtaja Jer-
7076: däntöteknisesti, vaan ei aina asiallisesti, on        mu Laine.
7077: edellyttänyt mahdollisimman pikaista käsitte-             Budjetin yhteydessä joudutaan valiokunnassa
7078: lyä. Olisi toivottavaa, että vastaisuudessa halli-    käsittelemään varsin huomattava määrä raha-
7079: tus virittäisi oman lainvalmistelunsa siten, .että    asia-aloitteita, tänä vuonna runsaat 1 200 kpl.
7080: se ajallisesti ei ruuhkautuisi budjettikäsittelyyn,   Todettakoon, että aloitteiden suhteen vuonna
7081: vaan voitaisiin antaa eduskunnalle rauhallisem-        1977 tapahtunut myönteinen kehitys eli niiden
7082: paan aikaan. Tietysti on tilanteita, joita ei voida   määrän lasku 800:aan on jälleen kääntynyt kiel-
7083: välttää, kuten kiireellinen Valco-tapaus esim.        teiseksi. Nyt ollaan taas tämän vuosikymmenen
7084:  tänä syksynä.                                        keskivaiheen tuntumassa, jolloin aloitteita teh-
7085:     Näin ollen voitaisiin edellä mainittujen kol-      tiin peräti puolisentoista tuhatta. Raha-asia-
7086: men edellytyksen lisäksi, jotka siis edesauttavat      aloitteita on vuosittain 1970-luvulla hyväksytty
7087: budjetin aikaista valmistumista ja asiallista kä-      9:n ja 38:n väliltä. Tänä vuonna on tällaisia
7088:  sittelyä, esittää hallitukselle toivomus jaksottaa    laudatur-aloitteita 30.
7089: esitysten antaminen eduskunnalle hieman tasai-            Eduskunta.,aloite on eräs keskeinen keino,
7090: semmin. Mikäli edellä mainitut neljä edellytystä      jonka avulla kansanedustaja voi saada halua-
7091: täytetään, ei budjetin valmistuminen oikea-           mansa asian vireille eduskunnassa. Aina 1960-
7092: aikaisesti ole vaarassa.                              luvun lopulle riitti kansanedustajil1e kuitenkin
7093:     Eduskunnan työskentelyn rationalisoimisen         vuosittain vajaat 500 raha-asia-aloitetta. Kulu-
7094: kannalta palaan hetkeksi vielä Valco~tapauk­          van vuosikymmenen tilanteesta totesin jo edel-
7095: seen. Herää kysymys., eikö Valco-asiakin olisi        lä, mutta kun käytin sanontaa "valiokunta on
7096: ollut parempi käsitellä kokonaan eri tavalla. Ei      käsitellyt runsaat 1 200 aloitetta", niin tämä ei
7097: siksi, etteikö kauppa- ja teollisuusjaosto olisi      oikeastaan pidä paikkaansa. Totuuden •nimessä
7098:  t·ehnyt hyvää ja paneutuvaa jälkeä, mutta siksi,      ja eduskunnan lopulliseksi havahduttamiseksi
7099: että eduskunnassa tarvittaisiin kokonaan uusi         aloiteuiiJJestaan ·sanottakoon, miten asia on. Ne
7100: instituutio, tutkimusvaliokunta, jollainen on         vain kapautetaan pois päiviltä ja - tosin vielä
7101: käytössä monissa maailman parlamenteissa.             yksi kerrallaan - ajassa noin kaksi sekuntia ta-
7102: Tällaisten tutkimusvaliokuntien perustaminen           san.
7103: nostaisi myös eduskunnan toimintakykyä, sillä             Aloitteisiin kohdistuva arvostus on romahta-
7104: ne voisivat ottaa käsittelyyn laajoja periaatteel-    nut ja tilannetta kuvaa hyvin se, että enää ei
7105: lisia tai akuutteja kysymyskokonaisuuksia ja si-      kuule puhuttavan siitä, että jokin asia on nos-
7106: ten ne korvaisivat osaltaan monimuotoisia ja hi-      tettu esiin valtiopäivillä. Tosin jaostoissa aloit-
7107: dasliikkeisiä parlamentaarisia toimikuntia jopa       teiden käsittely on hieman perusteellisempaa,
7108: komheoita. Tutkimusvaliokuntien yhteyteen             mutta ei aina kovinkaan paljon aikapulan vuok-
7109: voitaisiin perustaa myös sihteeristöä, joka suo-      si.
7110: rittaisi tutkimus- ja selvittelytyötä nimenomaan          Asia vaatii nyt uutta paneutumista, ja eräs
7111: eduskuntaa varten ja eduskunnan, ei siis halli-       mahdollisuus olisi, kun aloiteoikeutta ei oikein
7112: tuksen, lähtökohdista. Ei voine olla oikein, että     voi kaventaakaan, että edustajat rajoittaisivat
7113: esim. energiapolitiikkamme keskeisiin ongel-          yksityiset aloitteensa murto-osaan entisestä ja
7114: miin joudutaan ottamaan kantaa valtiontilintar-       sen sijaan korostettaisiin ryhmäaloitteiden mer-
7115: kastajien kertomusmietinnön sivulauseessa, lei-       kitystä. Perustelukin olisi varsin looginen: ellei
7116: killisesti sanottuna.                                 edustaja saa edes omaa ryhmäänsä vakuuttu-
7117:     Tämän kaltaisen edellä mainitsemani lisähen-      neeksi aloitteensa aiheellisuudes;ta, ei se ilmei-
7118: kilöstön tarve on koettu kipeänä myös valtiova-       sesti onnistu koko eduskunnankaan suhteen.
7119: rainvaliokunnassa, jossa nykyiselle henkilöstöl-          Muitakin mahdollisuuksia toki on. Kuluvana
7120: le, niin kiitettävän tehokasta kuin se onkin, ei      syksynä tapahtui eduskuntatyöskentelyn kan-
7121: voi enää sälyttää lisätehtäviä. Tilanne on jo nyt     nalta mielestäni merkittävä seikka. Eduskun-
7122: sellainen, että edes jokaiseen jaoston kokouk-        nasta lähetettiin varsin yksituumaisesti perus-
7123: seen ei riitä sihteeriä. Lisäksi joudumme vuosit-     tuslakivaliokunnan tutkittavaksi lakialoite tar-
7124: tain lainaamaan valtiovarainministeriöstä mie-        koituksena perustuslakivaliokunnan antaman
7125: hen valtiovarainvaliokuntaan budjetin käsitte-        mietinnön pohjalta täydentää ja selkeyttää edus-
7126:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                      2387
7127: 
7128: 
7129: kunnassa noudatettuja menettelytapoja. Mieles-            Tältä pohjalta on ymmärrettävää, että ~an­
7130: täni myös raha-asia-aloitteita tulisi samaan ta-       sanedustajat suhtautuvat suurella mielenkiin-
7131: paan lähettää perustuslakivaliokuntaan kannan          nolla siihen uuteen, seuraavan vuoden budjetin
7132: määrittelyä varten.                                    selontekoon, jonka hallitus on luvannut tuoda
7133:     Erityisen mielenkiintoisen ja tällä hetkellä       eduskuntaan ensi keväänä ensimmäistä kertaa.
7134: tulkinnaltaan ongelmallisen joukon muodosta-           Kuten tunnettua, valtiovarainvaliokunta edel-
7135: vat mm .. ne aloitteet, joiden tarkoituksena on        lytti tällaista selontekoa viime vuonna yleispe-
7136: määrärahan ottaminen lailla tai sitä alemman           rusteluissaan. Koska kysymys on mitä ajankoh-
7137: asteisilla säädöksillä jo. säädeltyyn tarkoituk~       tai,sin ja kun selonteon tarkoituksenmukaisuu-
7138: seen. Samalla voitaisiin selvittää myös ne erilai-     teen nimenomaan eduskunnan .kannalta voidaan
7139: set ongelmat, jotka liittyvät budjettiesityksessä      vielä vaikuttaa, palautan mieliin valiokunnan
7140: olevan määrärahan käyttötarkoituksen muutta-           näkemyksen asiasta. Valiokunta totesi seuraa-
7141: miseen· ilman aloitetta. tai aloitetta joustavasti     vaa:
7142: tulkiten. Jos mahdollisuutta vapaammin tehdä               "Vuoden 1968 budjettiuudistuksen jälkeen
7143: muutoksia sekä budjettiin että lakeihin lisätään,      tapahtuneiden osittaisuudistusten lisäksi on tu-
7144: vähenee vastaavasti tarve tehdä aloitteita.            lo- ja menoarvioasiakirjoja koskeva kehittämis-
7145:     Palaan aloitekysymykseen vielä eräässä toi-        työ keskeisesti kohdistunut ns. keskipitkän täh-
7146: sessa yhteydessä hetken kuluttua.                      täyksen suunnitelmiin. Tämän kehittämistyön
7147:     Haluan myös puuttua erääseen jatkuvasti            tuloksena syntyneitä asiakirjoja ei ole vielä tois-
7148: esille tulevaan epäkohtaan. Joitakin vuosia sit-       taiseksi kuitenkaan vars.inaisesti saatettu edus-
7149: ten .annettiin ministeriöille yksityiskohtaiset oh-    kunnan käsiteltäväksi.
7150: jeet lakiesitysten laatimis.esta. Erityistä huomio-        Valiokunta kuitenkin katsoo, että hallituksen
7151: ta kiinnitettiin silloin siihen, että lakiesitysten    tulisi ryhtyä toimenpiteisiin tulo- ja menoarvio-
7152: perusteluista tulisi käydä muiden seikkojen            esityksen käsittelyjärjestelmän kehittämiseksi
7153: ohella ilmi myös lakien taloudelliset vaikutuk-        siten, että eduskunnalla olisi mahdollisuus lau-
7154: set. Kuluvan syksyn aikana on voitu mm. vero-          sua jossakin muodossa käsityksenä myös pitem-
7155: lakien käsit~elyn yhteydessä havaita tämän oh-         män aikavälin talouspoliitdsista ratkaisuista.
7156:  jeen noudattamisessa pahoja puutteita. Tämä on        Käsittelyjärjestelmän kehittäminen voisi tapah-
7157:  teettänyt mm. täystyöllistetyssä verojaostossa         tua asteittain. Ensimmäiseksi uudistustavoit-
7158:  turhaa työtä, ja onpa eräissä tapauksissa käynyt      teeksi voitaisiin asettaa se, että eduskunnalle
7159: ilmi, ettei laskelmia lakien taloudellisista vaiku-    annettaisiin keväisin hallituksen selonteko" -
7160:  tuksista ole ollut olemassakaan.                      siis sellainen kuin nyt tullaan antamaan -
7161:     Eduskunnan onkin mielestäni jälleen puutut-         "niistä keskeisistä tavoitteista ja toimintalin-
7162:  tava asiaan ja edellytettävä, että lakiesitykset on   joista, joiden mukaan :seuraavan vuoden tulo- ja
7163:  todella kaikilta osin laadittava annettujen ohjei-    menoarvioesitys on tarkoitus laatia. Selonte-
7164: den mukaan. Eduskuntaan on viime vuosina               koon voisi sisältyä myös katsaus seuraavan vii-
7165:  tuotu laHehdotuksia, joiden todellinen merki-         den vuoden kehitysnäkymiin. Muutos vaikuttai-
7166:  tys ei ole käynyt ilmi perusteluista. On tapauk-      si ilmeisesti myös varsinaisen tulo- ja menoar-
7167:  sia, jolloin tämä on ollut ilmeisen tarkoituksen-     vioesityksen yleisperusteluihin sekä näiden liite-
7168:  mukaJsta, hyväksyttävää se ei kuitenkaan ole.         asiakirjojen keskinäiseen sisältöön. Selonteko
7169:     Perinteiseen tapaan itse budjetti ei ole valio-    voisi valiokunnan käsityksen mukaan perustua
7170:  kuntakäsittelyn aikana oleellisesti muuttunut.        mm. hallinnonalojen viittä vuotta koskeviin toi-
7171:  Aiheetta ei valtiovarainvaliokunnan edellinen         minta- ja taloussuunnitelmiin."
7172:  puheenjohtaja Pentti Sillantaus todennut viime            Olen lainannut valtiovarainvaliokunnan vii-
7173:  vuonna tältä samalta paikalta:                        mevuotista mietintöä ja nyttemmin siis edus-
7174:     " ... että nykyisen käsittelyjärjestelmän mu-      kunnan kantaa näinkin laajalti, koska se on tois-
7175:  kaan eduskunnalla ei ole juuri sanomista              taiseksi ainoa dokumentoitu lähtökohta siitä,
7176:  budjetin yleislinjoihin, vaan se toimii budjetin      mitä budjettipoliittisen ·selonteon tulisi pitää si-
7177:  tarkastuslautakuntana." Sillantaus jatkoi edel-       sällään.
7178:  leen: "Eduskunnan ja erityisesti sen valtiova-            On huomattava, että kysymyksessä on ni-
7179:  rainvaliokunnan tehtävänä on suorittaa pientä         menomaan selonteko eikä tiedonanto, jonka yh-
7180:  pitsinnypläystä yksityiskohtien korjaamiseksi,         teydessä eduskunta joutuisi punnitsemaan halli-
7181:  tietenkin hallituksen luvalla." Näin siis Sillan-     tuksen       politiikan.   Valtiopäiväjär}estyksen
7182:  taus viime vuonna.                                     36 §:n mukaan "valtioneuvosto voi ulkopuolel-
7183: 2388                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7184: 
7185: 
7186: la päiväjärjestyksen antaa eduskunnalle selon-       van vuoden budjettikirjan valmisteluun. Juuri
7187: teon. joka on pantava pöydälle johonkin seuraa-      silloin - eikä jälkikäteen, kun esitys on jo
7188: vaan istuntoon. Kun keskustelu selonteosta on        eduskunnassa -        kansanedustajien esittämillä
7189: julistettu päättyneeksi, eduskunta siirtyy asiasta   toivomuksilla on mahdollisuus päästä hallituk-
7190: päätöstä t,ekemättä päiväjärjestykseen." Edus-       sessa ja sen virkakoneistossa käsittelyyn ja: ny-
7191: kunnan kannalta on ·siis oleellista huomata, että    kyistä paremmin huomioon otetuksi.
7192: hallituksen selonteko ei mene mihinkään valio-          Muutettakoon siis valtiopäiväjärjestyksen
7193: kuntaan, joka tutkisi sitä perusteellisesti ja an-   edustaja-aloitteita koskevia pykäliä niin, että
7194: taisi asiasta mietinnön. Tiedonannon osalta val-     raha-asia-aloitteiden varsinainen jättämisaika
7195: tiopäiväjärjestyksessä todetaan puolestaan, että     siirtyy kevääseen ja että aloitteiden sisältö me-
7196: sellainert voidaan lähettää "asi~oma,iseen v:alio-   nee heti, ennen niiden eduskuntakäsittelyä hal-
7197: kuntaan".                                            linnonaloittain järjestettynä valtioneuvostolle."
7198:    Ensi keväänä käy siis niin, että selont,eosta     Näin päätti Helsingin Sanomat syyskuisen pää-
7199: käydään laaja talouspoliittinen keskustelu, jon-     kirjoituksensa.
7200: ka hallitus joko ottaa tai ei ota huomioon käy-         Kun edellä totesin, että aloitteet kuolevat va-
7201: dessään budjetin valmisteluun. Vaikka näin on,       liokunnassa leikillisesti sanoen ajassa "kaksi se-
7202: on syytä painottaa, että eduskunta on asettanut      kuntia tasan", on äsken lukemani pääkirjoitus
7203: selonteolle edellä mainitS!emani varsin mittavat     pohtimisen arvoinen ja saattaa sen si:sältämä eh-
7204: vaatimukset. Näin ollen uudesta budjettipoliit-      dotus soveltaen hyvinkin tarjota uusia mahdol-
7205: tisesta selontekomenettelystä tullee tervetullut     lisuuksia sekä aloitteiden merkityksen että
7206: lisä eduskunnan talouspoliittiseen toimintaan.       eduskunnan aseman vahvistamiseen taloudelli-
7207: Ensi kevään koeajon järkeen järjestelmää tulee       sista asioista päätettäessä.
7208: tarkastella uudelleen ja kehittää sitä yhä tarkoi-      Kuten edellä on käynyt ilmi, eduskunnan
7209: tuksenmukaisemmaksi eduskunnan taloudelli-           mahdollisuudet hahmottaa talous- ja yhteiskun-
7210: sen vallankäytön välineeksi.                         tapoliittista tulevaisuutta ovat olleet verrattain
7211:    Kenties selonteon valiokuntakäsittely on en-      rajalliset. Valtiovarainvaliokunnalle on kuiten-
7212: simmäinen vaihe menettelyn kehittämisessä, ja        kin budjetin ylei:sperusteluissa tarjoutunut mah-
7213: mikäli eduskunnan toive siitä, että selontekooaJ.    dollisuus ilmaista näkemyksensä taloutemme ti-
7214: tulisivat mm. hallinnonalojen viittä vuotta kos-     lasta ja tulevaisuudestakin. Koska yleisperuste-
7215: kevat toiminta- ja taloussuunnitelmat, toteutuu,     lut ovat olleet yksimielisiä, on niillä myös oma
7216: olisi perusteltua, että selonteko tältä osin käsi-   painoarvonsa.
7217: teltäisiin kussakin erikoisvaliokunnassa. Tällöin       Kun valiokunta on puuttunut moniin ajan-
7218: eduskunta pääsisi edes jossakin yht,eydessä hah-     kohtaisiin ongelmiin, selostan seuraavassa ly-
7219: mottamaan lainsäädännön ja taloudenpidon             hyesti yleisperustelujen painopisteitä.
7220: huomista eikä askartelemaan hallituksen sille           Kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä on kulu-
7221: tarjoaman eilisen tai parhaassa tapauksessa tä-      neen syksyn aikana paljon keskusteltu. Valio-
7222: män päivän parissa.                                  kunta korostaa tämän kysymyksen lisääntyvää
7223:    Nämä ovat siis vain ehdotuksia ja näkemyk-        merkitystä tulevaisuudessa ja edellyttää, että
7224: siä. Muitakin mielenkiintoisia ehdotuksia on         kehitysyhteistyömäärärahoja asteittain ja tähän
7225: tehty julkisuudessa. Syyskuun 27 päivän pääkir-      astista nopeammin korotetaan.
7226: joitukses·saan Helsingin Sanomat todettuaan en-         Valiokunta kiinJlittää edelleen laajasti huo-
7227: sin kansanedustajan aloiteoikeuden käytön ny-        miota kansantaloutemme toimimtaympäristön
7228: kyisen syvän alennustilan kirjoittaa s,euraavasti:   muutoksiin ja korostaa uuden ja joustavan, no-
7229:    "Aloiterituaalia ja sen merkitystä on aika        peasti uusiin tilanteisiin sopeutuvan talouspoli-
7230: ryhtyä kehittämään siten, että kansanedustajat       tiikan vaatimusta.
7231: saavat enemmän sananvaltaa valtion talousar-            Inflaatio on kenties kansantaloutemme kes-
7232: vion laadinnassa. Yhden sopivan tilaisuuden tä-      keisin ongelmat,ekijä. Valiokunta näkee, että se
7233: hän tarjoaa ensi keväänä käyttöön tuleva, seu-       heikentää tuotantomme kilpailukykyä ja saattaa
7234: raavan vuoden budjettiesityksen yleislinjoja         vinouttaa investointitoimintaa. Siksi valiokun-
7235: koskeva selonteko eduskunnalle.                      nan käsityksen mukaan inflaatio tulee pystyä pi-
7236:    ~udjetin linjoja koskevaan selontekoon ja         tämään ki1pailijamaitamme alemmalla tasolla,
7237: keskusteluun voidaan liittää myös budjettiin         jotta teollisuutemme kilpailukyky voidaan jat-
7238: tarkoitettujen määrärahojen esittäminen. Juuri       kossakin taata ja turvata. Tulopoliittisen sdvi-
7239: keväällähän hallitus varsinaisesti ryhtyy seuraa-    tystoimikunnan arvion mukaan meillä on ensi
7240:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu
7241: 
7242: 
7243: vuonna edessä 7 % :n inflaatio ilman uusia tulo-         tuksen osa-alueilla. Raaka-ainekysymyksen ajan-
7244: poliittisia ratkaisuja. Kaksinumeroiset inflaa-          kohtaisuuden vuoksi valiokunta ehdottaakin,
7245: tiolukemat ovat siis ensi vuonna uhkaamassa.            että tulisi suorittaa koko ra.aka-aindmoltoamme
7246:     Tuotantomme yksipuolisuus on valiokunnan            koskeva perusselvitys.
7247: mielestä eräs syy taloutemme suhdanneherkkyy-               Valioleunta kiinnittää huomiota myös ympä-
7248: teen. Myöskään harjoit,ettu suhdannepolitiikka          ristöpolitiikan nousemiseen yhä keskeisemmäk-
7249: ei ole ollut tarpeeseen nähden riittävän tehokas-       si osaksi yhteiskuntapolitiikkaa. Valiokunnan
7250: ta. V alioku:nnan mielestä suhda1nnevaihneluiden         mielestä ongelmat tulee nähdä laajasti työ- ja
7251: hillitsemistä varten olisikin selvitettävä, mhen        asuinympäristön viihtyisyyden lisäämisenä, ym-
7252: riittävän joustavien suhdannepoliittisten keino-        päristön saastumisen ehkäisynä, luonnonvarojen
7253: jen valikoimaa voitaisiin laajentaa ja niiden oi-       riittävyyden varmistamisena sekä maisemallis~
7254: kea-aikaista käyttöä parantaa. Sopivan taustan           ten ja rakennuskulttuuriin liittyvien arvojoo säi-
7255: näkemykselle luo se, että Työväen Taloudelli-           lyttämisenä. Näiden tavoitteiden toteuttaminen
7256: nen Tutkimuslaitos ennustaa uutta syvää lamaa            tulee muodostumaan yhä tärkeämmäksi kansan-
7257: vuosiksi 1981-1982, jolloin bruttokansantuot-            taloutemme voimavarojen käyttökohteeksi, to-
7258: teen kasvu saattaa mennä jopa pakkasen puolel-          teaa valiokunta.
7259: le, kuten ennusteessa asia on ilmaistu.                     V aliakunta puuttuu myös sosiaalipolitiikan
7260:     Tuotantomme yksipuolisuus huomioiden va-            alueeseen ja edellyttää erityisesti perhepolitii-
7261: liokunta katsoo, että tuotantomme ja kilpailu-           kan kehittämistä perheellisten taloudellisen ase-
7262: kykymme turvaaminen edellyttävät investoin-              man turvaamiseksi sekä katsoo, että eläkkeelle
7263: tien rakenteellista muuttumista. Vaikka inves-           siirtyminen tulisi tehdä nykyistä joustavammak-
7264: tointiasteemme on Euroopan keskitason yläpuo-           si. Työttömyyden osalta valiokunta toteaa, että
7265: lella,, kone- ja laineinvestointien osuus :kokon.ais-   vaikka taloudellinen kehitys jatkuisi verraten
7266: inVJestoinneista on kuitenkin jäänyt kilpailija-         suotuisana:kin, on joka tapauksessa varaudutta-
7267: maitamme matalammaksi. Investointimme ovat              va siihen, että teollisuustyöpaikkoja avautuu ai~
7268: siten kan:s.ainvälisesti katsoen painottuneet ta-        kaisempaa selvästi hitaammas·sa tahdissa. Valio~
7269: vanomaista enemmän perus,investointdhin ja              •kunta korostaakin, •että työttömyydestä on
7270: tuotantokapasiteetin 1aajentamisinvestointeihin.         muodostunut koko yhtds.lmnnan vakava ongel-
7271:     Tarvitaan siis rakenteellinen muutos teolli-        ma, jonka ratkaisemisessa on pohdittava uusia
7272: suusinvestomtlen vilkastuttamiseksi toisaalta            keinoja. V aliakunta edellyttää, että mm. selvite-
7273: tuotantorakenteen vahvistamiseksi ja toisaalta           tään, missä määdn työaikaa säätelemällä voi~
7274: kotimaisen kysynnän vilkastuttamis·eksi.                daan vaikuttaa myös työllisyystilanteeseen.
7275:     Erityisen painokkaasti valiokunta puuttuu               Viime vuosina on ollut havaittavissa puuttei-
7276: tiedon ja taidon kehittämiseen ja katsoo, että          ta siinä tavassa, jolla hallitus on ottanut huo-
7277: pitkällä aikavälillä kansainvälinen kilpailuky-         mioon eduskunnan lausumat kannanilmaisut.
7278: kymme on ratkaisevasti kiinni tutkimuksesta.            Toisaalta eduskunta voi myös syyttää its·eään,
7279: Valiokunta edellyttääkin, että voimavarojamme           sillä myös meidän toteuttamamme seuranta on
7280: tulee kohdentaa aikaisempaa enemmän sekä so-            ollut riittämätön. Ryhmien puheenjohtajat ovat
7281: veltavaan että erityisesti perustutkimubeen.            kiinnittäneet äsken pitämässään kokouksessa tä-
7282: Kilpailukykymme kannalta on teknisen tiedon             hän asiaan huomiota, joten on toivottavaa, että
7283: rinnalla kehitettävä myös, markkinointia ja liik-       parannus saadaan aikaan. Eräänä mahdollisuute-
7284: keenjohtoa sekä rohkaistava koulutuksessa kan-          na on tiettävästi väläytetty, että hallituksen tu-
7285: sainvälisyyteen ja kielitaidon yleiseen kehittä-        lisi tietyn ajan kuluttua lausumasta antaa edus-
7286: miseen.                                                 kunnalle selvitys toimenpiteistään lausuman
7287:     Raaka-ainekysymykset ovat muodostumassa             suhteen. Tämä kenties korostaisi 'sopivasti edus·
7288: yhä tärkeämmiksi. Suomen taloudellinen kasvu            kunnan harjoittamaa seurantaa.
7289: on useita Euroopan maita voimakkaammin no-                  Herra puhemies! Minulla on ilo luovuttaa
7290: jautunut halvan öljyn laajamittaiseen hyväksi-          valtiovarainvaliokunnan puolesta budjettimie-
7291: käyttöön. Valiokunta toteaa, että Suomen öljyn          tintö menoiltaan yli 187 milj. mk ja tuloiltaan
7292: kulutus. on viimeisten 20 vuoden aikana viisin-         180 milj. mk hallituksen esitystä pienempänä
7293: kertaistunut, kun useimmissa Euroopan maissa            eduskunnalle. Kiitän valiokunnan jäseniä hyväs-
7294: kulutus on vain nelinkertaistunut. Tämän vuok-          tä yhteistyöstä koko käsittelyn aikana ja siitä,
7295: si valiokunta katsoo, että energian säästämis-          että olemme varsin sutjakkaasti saaneet työm-
7296: mahdollisuuksia on vielä kaikilla energian kulu-        me päätökseen. Hyvän kirjanpitotavan mukaan
7297: 2390                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7298: 
7299: 
7300: olemme saaneet aikaan runsaan 8 milj. markan pompaa kuin kertaakaan arkaisemmin vuoden
7301: ylijäämän.                                           1976laman jälkeen.
7302:     Kun eduskunta nyt aloittaa varsinaisen bud-         Budjetin lähetekeskustelussa viime syyskuus-
7303: jettiriihensä, rohkenen lopuksi lainata evääksi      sa   nimenomaan sosialidemokraattisen eduskun-
7304: ruotsalaista entistä kansanedustajaa Per Gahrto- taryhmän taholta kiinnitettiin painokkaasti huoc
7305: nia, joka pari viikkoa sitten sai tarpeekseen miota vuoden 1980 menoarvion eräisiin puut-
7306: Ruotsin valtiopäivistä ja lähti muihin töihin. teisiin. Ryhmämme edellytti yhteisten neuvotte-
7307: Näin Gahrton: "Kolmen vuoden kokemukset lujen pohjalta määrärahalisäyksiä mm. kehitys-
7308: valtiopäivillä ovat saaneet minut lopullisesti va- yhteistyöhön, peruskoulun luokkakokojen pie-
7309: kuuttuneeksi siitä, että ruotsalainen puoluera- nentämiseksi, ,sotaveteraanien kuntoutuks·en te-
7310: kenne, hlokkipolitiikka ja puoluekuri ovat ai- hostamiseen ja opiskelijoiden taloudellisen ase-
7311: kansa eläneitä. Ne ovat johtaneet siihen, että man parantamiseen s·ekä neuvotteluja myös
7312: yksityisellä kansanedustajalla ei voi olla enää mm. terveyskeskusmaksuj•en poistamisesta. Lä-
7313: lainkaan omaa tahtoa." Gahrton kaipasi myös hes kaikissa keskeisissä kohdissa neuvottelut
7314: politiikkaan yleensä enemmän yksilönvapautta valiokuntakäsittelyn aikana ovat tuottaneet
7315: ja vähemmän tunteiden halveksuntaa. Politiik- myönteisiä, joskin tarpeisiin nähden dittämättö-
7316: ka ei saisi olla pelkkää byrokratiaa ja as.iantunti- miä tuloksia. Terveyskeskusmaksu tosin tulee
7317: javaltaa, toteaa Gahrton. (Ed. Lattula: Hän on vielä olemaan voimassa ·ensi vuoden, mutta toi-
7318: viisas mies! )                                       saalta terveyskeskusten rakennusohjelmaa tul-
7319:                                                      laan jo ensi syksynä nopeuttamaan 30. milj. mar-
7320:     Me olemme tässä vaiheessa vielä verraten vir- kan lisämäärärahan turvin. - Tulen vielä yksi-
7321: keitä käymään budjettiin käsiksi, mutta ennen tyiskohtaisemmin palaamaan eräisiin näistä li-
7322: kuin joulupukki kolkuttaa kansanedustajien säyksistä, muutoksista ja kannanotoista.
7323: porstuaan, olemme valvoneet monta yötä, pai-
7324: naneet nappia monta sataa kertaa ja kuulleet            Valtiontalouden myönteinen kehitys myötä-
7325: monen monta puhetta, jotka ovat kenties yhtä         vaikutti  s.iihen, että valiokuntakäsittelyn aikana
7326:                                                      voitiin hallituspuolueitt·en kesken sopia eräistä
7327: pitkiä kuin tämä- vanhaa tapaa noudattaen il-
7328:                                                      tärkeistä korjauksista budjettiin. Osittain nämä
7329: meisesti ilman mitään tulosta, siis muutosta itse muutokset ovat merkki myös ·siitä, että edus-
7330: budjettiin. Kenties Gahrtonin ajatukset silloin kunta tähänastista päättävärumin ja ohjaavaro-
7331: palaavat mieleen ja saatamme pohtia, että ei minkin haluaa käyttää ·sil1e kuuluvaa budjetti-
7332: lahden takainen kollega tainnut olla aivan vää- valtaa. Tähän kehitybeen liittyen on täysin so-
7333:  rässä, kun sanoi, ettei voi terveen demokratian pusoinnussa se, että hallitus jo kevätkauden ai-
7334:  mukaista, että valtiopäivä-äänestysten tulos on kana esittelee eduskunnalle vuoden 1981 tulo-
7335: etukäteen ennustettav1ssa 99.99 % :n varmuu- ja menoarvion laadinnan yleiset puitteet ja ta-
7336:  della, kun kaikkien kansanedustajien kädet ovat voitteet. Tuolloin on oikea ajankohta kirjata
7337:  etukäteen täysm sidotut.                            eduskunnan näkemykset keskeisten tulo- ja me-
7338:                                                       noperusteiden kehittämissuunnista.
7339:     Ed. J. L a i n e : Herra puhemies! Valtiova-         Taloudellinen kasvu on kuluvana vuonna ol-
7340:  rainvaliokunta on voinut kuluvana vuonna käsi-       lut  tuntuvasti nopeampaa kuin mitä kevätkau-
7341:  tellä tulo- ja menoarvioesitystä tavanomaista della vielä osattiin ennakoida. Ensi vuoden tu-
7342:  myönteisimmissä olosuhteissa. Esitys ja siihen lo- ja menoarvioesityksessä arvioidaan tämän
7343:  liittyvät lakiehdotubet tulivat riittävän ajoissa vuoden kasvuksi 7 %, mutta kasvu noussee tä-
7344:  eduskuntaan. Valiakunnan käsittelyn aikana täkin korkeammaksi. Vuoden 1980 kasvuksi ar-
7345:  hallituksen taholta on osoitettu myös sellaista vioidaan 4 %, mutta tänä päivänä ennuste on
7346:  yhteistyöhalua ja -valmiutta, j<Yka on osaltaan perustellusti lähempänä 5:ttä %.
7347:  edistänyt mietinnön valmistumista asiallisesti jo       Nämä kasvulukumme poikkeavat merkittä-
7348:  marraskuun kuluessa.                                 västi läntisten markkinatalousmaitten toteutu-
7349:      Sorsan toisen hallituksen aikana harjoitettu neista ja ensi vuodel1e ennakoiduista luvuista.
7350:  määrätietoinen talouspolitiikka on alkanut tuot- OECD-maille on ennustettu noin 1.5 %:n kas-
7351:  taa myönteisiä tuloksia erityisesti kuluvan vuo- vua ensi vuonna, mutta tuoreimmat a·rviot pyr-
7352:  den aikana. Taloudellisen tilanteemme näkymät kivät vetämään tuotakin lukua vielä alaspäin.
7353:  ovat: monissa kohdin huomattavan hyvät myös             Kasvun suotuisa kehitys Suomessa on tulosta
7354:  ensi vuoden osalta. Tällaisissa olosuhteissa jo ennen kaikkea kilpailukykymme voimakkaasta
7355:   budjettiesityksen tekeminenkin on ollut hel- paranemisesta. Sorsan toisen hallituksen talous-
7356:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                   2391
7357: 
7358: 
7359: politUkka myös kotitalouksien ostovoiman pa-          nekuvaan kuuluu tuttu ilmiö tuonnin jatkumi-
7360: rantamiseksi on alkanut vai:kuttaa pääosin vasta      sesta korkeana vielä pitkähkön aikaa. Jos enti-
7361: kuluvan vuoden aikana. Maltillisen tulopolitii-       siä talouspoliittisia malleja noudatetaan, on pe-
7362: kan sekä mittav.ien elvytystoimien ansiosta teol-     lättävissä, että odotettavissa olevia vaihtota-
7363: lisuutemme kilpailukyky on tällä hetkellä erit-       seongelmia .ryhdytään jälleen torjumaan rajoit-
7364: täin hyvä. Tämä yhdistyneenä voimistuneeseen           tavan talouspolitiikan avulla. Tämä tapahtuisi
7365: vienti- ja kotimaiseen kysyntään on johtanut tä-      nytkin tilanteessa, jossa työllisyys muutoinkin
7366: män hetken odottamattoman myöntdsiin tuo-              on nopeasti heikkenemässä.
7367: tantonäkymiin.                                            Vaikka meillä täällä Suomessa on taipumus
7368:     Mutta olisi vastuutonta ja epäviisasta ummis-     toteuttaa epätahtista ja heikosti purevaa suh-
7369: taa nyt silmät eräiltä voimistumassa olevilta         dannepolitiikkaa, ulottuvissamme on edel1een
7370: vaarallisilta kehitysilmiöiltä. Niinpä vaihtota-      kohtuulliset mahdolLisuudet estää työttömyyttä
7371: seen tasapaino ei ole yhtä hyvä kuin mitä käsi-       syventävän laman uudelleen tulo Suomeen. Kes-
7372: teltävänä olevassa tulo- ja menoarvios,sa ennus-      keinen kysymys on kykymme säilyttää vaivoin
7373: tettiin. Kuluvana vuonna vaihtotase lienee vielä       ja uhrauksJn hankkimamme .edullinen kilpailu-
7374:  suurin piirtein tasapainossa tai ·ehkä hieman ali-   asema. Se on mahdollista vain inflaation tehok-
7375: jäämäinen. Budjetin yhteydessä sen arvioitiin         kaalla torjuntapolitiikalla.
7376:  olevan reippaasti ylijäämäinen, noin 2 mrd.              Taloudellis.en aktiv,heetin lisääntyminen ei
7377: markan arvosta. Vuodel1e 1980 vaihtota·seen           ole ainakaan toistais,ek·si sanottavasti lisännyt
7378:  alijäämäksi ennustettiin noin 2.5 % bruttokan-        kotoisia inflaatiopaineita. Tulopolitiikka, joka
7379:  santuotteesta. Alijäämä tullee näillä näkymin        olennaisilta osiltaan rakentuu hyvityksen saami-
7380:  olemaan jonkin verran suurempi, ehkä 3 -              seen tuottavuuden noususta, ei liioin merkitse
7381:  4 % bruttokansantuotteesta.                          inflaation irtiriistäytymisvaaraa näiden kotois-
7382:     Maailmantalouden vi.imeaikais·et epävarmuu-        t•en syiden vuoksi. Kun inflaatio-odotukset kui-
7383:  det, kriisialttiudet, inflaatiopaineiden voimistu-   tenkin ovat viime aikoina olleet jonkin verran
7384: minen, dollarin jatkuva ,epävarmuus, rajoittava       lisääntymässä, heijastaa tämä ennen muuta pel-
7385:  talouspolitiikka ja protektionististen toimien       koa kansainvälis•en inflaatioaallon vyöryruisestä
7386:  uudelleen leviäminen ovat merkittävästi jo vai-      estoitta jälleen kerran Suomeen.
7387:  kuttaneet vientimme kannalta keskeisten mark-
7388:                                                           Mahdollisuutemme kansainvälisen inflaation
7389:  kinatalousmaiden       talouspolitiikkaan.  Useat     torjumis,een ovat olennaisesti paremmat kuin
7390:  maat näyttävät inflaation torjumis·eksi turvantu-
7391:                                                       monen muun maan kohdalla on asian laita tällä
7392:  van taloudellista aktiviteettia rajoittaviin toi-    hetkellä. Kauppataseemme näyttää tulevanakio
7393:  miin, joiden seurauks·ena OECD-maitten muu-
7394:                                                       vuonna kehittyvän vielä huomattavan suotu1sas-
7395:  tOtinkin matalia kasvuennusteita kailren aikaa on
7396:                                                       ti. Länsikaupassamme on vielä huomattava yli-
7397:  vedettävä edelleen alaspäin.                         jäämä. Neuvostoliiton kaupassa oieva vaje puo-
7398:      Energian hintojen nopean nousun inflatoris-      lestaan on luont·eeltaan tois•enla,inen kuin mitä
7399:  ten vaikutusten lisäksi maailmantaloutta koette-     vastaava vaje länsikaupassa olisi. Neuvostolii-
7400:  levat myös energian tarjonnan riittämättömyy-        ton kaupan luonteeseen kuuluu sen likipitäen
7401:  destä aiheutuvat pitemmän tähtäyks·en pulmat.        automaattinen tasapainottuminen vuoden, parin
7402:  Mm. OECD:n laskelmien mukaan - edellyt-              ·s1sällä, vaikka nimenomaan öljyn hinnan mer-
7403:  täen että kyettäisiin turvaamaan energian tar-       kittävä kohoaminen on kuluvana vuonna saatta-
7404:  jonnan noin 2.5- 3 %:n vuotuinen kasvu-              nut kauppavaihtomme alijäämäiseksi nimen-
7405:  voisi tuotannon lisäys vuodessa nousta korkein-      omaan Neuvostoliiton kanssa. Viime keskiviik-
7406:  taan 3 % :iin keskimäärin 80-luvun puoliväliin       kona allekirjoitettu vuoden 1980 tavaranvaihto-
7407:  saakka. Kun viimeis·et tiedot keskeist·en öljyn-     pöytäkirja ja muutama tunti sitten allekirjoitet-
7408:  tuottajamaiden politiikasta viittaavat siihen, et-   tu hallitustenvälisen talouskomission pöytäkirja
7409:  tä tuotantoa pyritään rajoittamaan vielä nykyi-      antavat vakuuttavan näytön siitä, että voimme
7410:  sestäänkin, tulee OECD-maitten keskimääräi-          vientiämme ja rajantakaisia rakennusprojekteja
7411:  nen· taloudellinen kasvu pakostakin jäämään al-      kasvattaa merkittävästi jopa ennakoitua enem-
7412:  le tuon 3 % :n mahdollisuuden.                       mänkin. Tällaista turvallisuutta ja varmuutta ei
7413:     ·Edellä olevien seikkojen valossa on perustel-    ulkomaankaupassaan ole yhdelläkään toisella
7414:   tua· olettaa, että vientimme kasvua uhka·a laan-    läntisellä markkinatalousmaalla, jotka nyky-
7415:  tuinjnen viimeistään ensi vuoden lopulla ja eri-     oloissa voivat vain kadeht1en seurata ,sivusta
7416:   tyisesti vuoden 1981 aikana. Toisaalta suhdan-      Neuvostoliiton ja Suomen välisten suunnitel-
7417: 2392                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7418: 
7419: 
7420: mallisten ja pitkäjänteist,en taloussuhteitten            Sosialidemokraattien taholta on ,esillä olevan
7421: edullisuutta Suomelle.                                 budjetin eri käsittelyvaiheissa kiinnitetty huo-
7422:    Ulkomamkauppamme vaihtosuhde, eli tuon"             miota siihen, että puolustusmäärärahojemme
7423: ti- ja vientihimojen .suhteelliset muutokset, ei       kasw ei saa joutua ristiriitaan liennytyksen jat-
7424: liioin näytä öljyn hinnan nousuista huolimatta         kumiseen ja asevarustelukilvan rajoittamiseen
7425: sanottavasti, joskin jonkin verran kyllä heikke-       tähtäävien pyrkimystemme kanssa. Puolustus-
7426: nevän. Olemme siis voineet lähes vastaavassa           määrärahojen kasvu tulee vuoden 1980 tulo- ja
7427: mitassa keskimääräisesti ottaen nostaa myös            menoarviossa olemaan poikkeukselHs,en korkea.
7428: vientituotteittemme hintoja.                           Pääosin tämä on s,eurausta aikaisempina vuosi-
7429:     Lievästä laskusuuntauksesta huolimatta myös        na hyvä:ksytyistä ti1ausvaltuu.ksti,sta,. Mutta tulo-
7430: valuuttavarantomme on edelleen varsin vahva.           Ja meooa<rvioon sisältyy jälleen myös uusia tilaus
7431:     Ulkomainen velkaantumisasteemme on viime           valtuuksia lähes 500 milj. markan arvosta.
7432: vuosina selvästi supistunut. Tämä on osittain             Kiistatonta näyttöä ei valiokuntakäsittelyn-
7433: tulosta yl1itysten rahoitustilanteen keventymi-        kään aikana ole kuitenkaan ollut saatavissa sii-
7434: S·estä ja osittain myös siitä, että kotimainen raha    tä, että esitetty as,evarustdumenojemme varsin
7435: on tällä hetkellä korkokustannuksiltaan huo-           voimallinen Hsäämissuuntaus olisi nykyoloissa
7436: mattavasti ulkomaista halvempaa. Pitkän päälle         ainoa perusteltu vaihtoehto.
7437: tällainen asiantila saattaa merkitä kyllä myös
7438:                                                           Julkisuudessa mm. sosialidemokmattien ta-
7439: uhkaa valuuttavarantoamme kohtaan.
7440:                                                        holta esitetyt epäilyt näin mittavien uusien ti-
7441:     Edellä luettelemani näkökohdat puhuvat sel-        lausvaltuubien välttämättömyydestä ja kiireei-
7442: västi ,s,en puolesta, että meillä on vart,eenotetta-   lisyydestä näyttävät kyllä aiheuttaneen summit-
7443: vat mahdollisuudet tukea akt1ivisen valuutta-          tais,en kielteis,en vasta.rea:ktion sotilaspiireissä.
7444: kurssipolitiikan avulla maltillista tulopoliittista    Ilmeisesti     mielialojen     muokkaamismielessä
7445: ratkaisua. Onnistuminen kansainvälis,en inflaa-        näyttää eräillä paikkakunnilla Ievitettävän myös
7446: tion torjumis,essa olisi tu1evana vuonna keskei-       näkemyksiä siitä, että sosialidemokraatit puheil-
7447: siä tekijöitä kilpailukykymme säilyttämisen            laan tähtä~sivät eräitten varuskuntien tai kor-
7448: kannalta.                                              jauspajojen pysyväisluontoisten työpaikkojen
7449:     Herra puhemies! Sosialidemokraattinen edus-        supistamiseen, eli vakava asevarustdukysymys
7450: kuntaryhmä pitää ,erittäin merkittävänä sitä, et-      on tyypillisesti pyritty verhoamaan läpinäkyväl-
7451: tä valiokuntakäs,ittelyn aikana voitiin hallitus-      lä suojaverkolla.
7452: puolueitten kesken sopia 'kehitysyhteistyömää-
7453: rärahan lisäämisestä 25 milj. markalla. Tavoit-           On aihetta edelleen kiinnittää huomiota sii-
7454: teemme oli saada lisäystä 55 milj. mk, jotta ke-       hen, ·että taloudellist,en voimavaro}emme niuk-
7455: hitysavun määrä saataisiin vuoteen 1982 men-           kuus ei ole pakottanut puolustus,suunnittelijoi-
7456: nessä kohotettua 0'.32 % :iin bruttokansantuot-        tamme muuttamaan suunnittdukäytäntöään.
7457: teesta. Tämä oli myös halLituksen vahvistama           Muita yhteiskuntadämämme lohkoja ja kan-
7458: tavoit,e pari vuotta sitten.                           sainvälisren kehitysapumme nostamismahdolli-
7459:     Vaikka hallituspuolueitten kesken ei tässä         suuksia viime vuosina koetellut niukkuus ei
7460: vaiheessa kuitenkaan ollut mahdollista löytää          näytä samassa mitassa kohdistuneen puolustus-
7461: yhteisymmärrystä        kehitysyhteistyömäärärahan     menoihimme. On korostettava, että uudessa
7462: suuremmasta nostamisesta, merkittävänä suun-           parlamentaarisessa puolustuskomiteassa on vält-
7463: taa antavana kannanottona on joka tapauksessa          tämätöntä tuottaa asevarustclumme perusteita
7464: pidettävä valtiovarainvaLiokunnan lausumaa täs-        koskevaa monipuoHsta detoa, joka ei rajoitu
7465: sä yhteydessä. Siinä todetaan: "Valiokunta pi-         vain uuden aseteknologian kehityksen seuraami-
7466: tää tärkeänä, että kehitysyhteistyön kasvulle          s·een. Aseriisuntaongelmaa on samalla sdvitettä-
7467: asetettu välitavoit-e saavutetaan." Sanonta viit-      vä sekä kansainvälisenä että kansallisena kysy-
7468:                                                        mybenä.
7469: taa nimenomaan siihen, että vuoden 1982 väli-
7470: tavoitteesta 0,.32 % bruttokansantuotteesta ei            Budjettiin sisältyy ensi vuodeksi työllisyyden
7471: tulla luopu:maan.                                      hoitoon lähes 1.2 mrd. mk, joka on 60 %
7472:    Sosrialidemakraattinen eduskuntaryhmä ko-           enemmän kuin kuluvan vuoden varsinaisen me-
7473: rostaa, ,että tulevien vuosien kehitysyhteistyö-       noarvion määräraha. Lisämenoarviot huomioon
7474: budjetti olisi niin laadittava, että mainittu val-     ottaen tälle vuodeUe on kuitenkin osoitettu jo
7475: tiovarainvaliokunnan kannanotto myös toteu-            lähes samanmittainen määräraha työllisyyden
7476: tuu. (Ed. Hokkanen: Oikein!)                           hoitoon.
7477:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                       2393
7478: 
7479: 
7480:     Työllisyyspolitiikan päätavoitteena on. al~~        kuntainliitoille sekä muille julkisoikeuddlisille
7481: taa työttömyysaste vuonna 1980 emntaan                  yhteisöille lähinnä nuorten henkilöitten työllis-
7482: 5 % :ciin. Yleis'en taloudellisen kehityksen ja         tämiseen. Näistä työllistettävistä on vähintään
7483: budjetissa suunniteltu1·en työllisyyspoliittisten       4/5 tarkoitus sijoittaa osa-aikatyöhön. Edellä
7484: toimien valossa tavoite ei ole epärealistinen.          mainits•emani näkökohdat osa-Mkatöitten kiel-
7485: Toisaalta tässä vaiheessa on jo ilmeistä, että          temsta ilmiöistä koskevat ymmärrettävästi
7486: työllisyystilannetta uhkaavat jälleen heikkene-         myös näitä kunnallisia töitä.
7487: vä! nakymät tulevan vuoden lopulla.                         Valtiovarainvaliokunta toteaa yleisperuste-
7488:     Menoarvioesityben perustelujen mukaan               luissaan, että sosiaali- ja terveysalojen palvelu-
7489: työllisyyden hoidon ns. erityistoimenpiteillä on        jen bsvu voidaan toteuttaa lisätyövoiman avul-
7490: tarko,itus vuonna 1980 työllistää 97 000• henki-        la. Valiokunnan yksimielinen kanta oli, että näi-
7491: löä eli noin 10 OOQ. enemmän kuin kuluvana              den alueiden palvelutuotannon hsvua on pidet-
7492: vuonna. Hiljattain julkisaatettujen 6eto}e:n mu-        tävä yhteiSJku:nta- ja työllisyyspoliittisesti perus-
7493: kaan työvoimaministeriössä olisi valmisteilla il-       reltuna. Tämä yks,imielinen kannanotto on ai-
7494: meisesti näitä suunnitelmia täydentävä työlli-          hetta toistaa tässä myös siksi, että kokoomuk-
7495: syysohjelma.                                            selle on viime aikoina ollut erityisen vastenmie-
7496:     Ennakkotietoj.en mukaan tarkoitukseen on            listä hyväksyä ajatusta julkisen •sektorin palv,e-
7497: ka·availtu varsin huomattavaa määrärahaa, joka          lutuotannon ja työpaikkojen lisäämisestä. (Ed.
7498: lisäisi tuntuvasti työllisnettävien lukumäärää.         Hokkanen: Päinvastoin, viime aikoina on ollut
7499: V altiovarainvaliokunnalla ei kuitenkaan ole ol-        helppoa!) Ilmeis,esti karu todellisuus ja toimi-
7500: lut til3Jisuutta tutustua näihin varsinais•en budje-    henkilötyyppisen henkilöstön työllisyyshuolet
7501:  tin työllistämistavoitteita täydentäviin suunni-       ovat alkaneet jossain määri:n pakottaa kokoa-
7502: telmiin.                                                musta linjatarkistuksiin, ainakin sen maltilli-
7503:     Hallitus ilmoittaa tarkoituksena olevan lisätä      semman siiven taholla.
7504: myös osa-aikatöitä julkisella s.ektonilla. Budj•etin        Työvoimaministeriön toimikunta arvioi pal-
7505: yleisperustelu}en mukaan tarkoitus on lisäksi           vduelinkeinoj<en työvoiman kysynnän kasvavan
7506: muuttaa palkkausmomentin asianomaisen pe-               110 000 hengellä vuodesta 1978 vuoteen 1985
7507:  rustduosan sisältöä siten, että osa-aikatyövoi-        sdlaisessakin laskelmassa, joka tuottaa lopputu-
7508: man käyttöä valtionhallinnossa ja myös valtion-         lobeksi 7.6 % työttömiä. Kun mm. kaupalliset
7509: apulaitosnen piirissä voitaisiin laajentaa.              palvelukset tu1evat edelLeen ·sup~stamaan työ-
7510:     Valtiovarainvaliokunta ei ole voinut varauk-        voimaansa, merkitsee tämä lisäys lähinnä julki-
7511:  s·ettomasti hyväksyä tällaista linjaa. Osa-aika-       s·en s·ektorin työvoiman kasvua. Nykyisissä jär-
7512: työstä saadut 'kokemukset valtion ja kuntien            jesrelyasiakirjoissa oleva .rajoite kuntien työlli-
7513:  töissä eivät o1e olleet suinkaan yksinomaan            syyden osalta on .si~s aihetta ottaa uudenlaiseen
7514: myönteisiä. Vars·inkin nuorten kohdalla, kun            tarkasteluun.
7515:  järj-estelmä vakinaistuu ja ylei·styy, seurauk·s·ena       Aihetta on myös tehdä selvä:k·si se, 'ettei ny-
7516:  on arveluttavia henkisiä, sosiaalisia ja taloudel-     kyisen kaltainen tilapäisluontoinen ja suunnitte-
7517: lisiakin ongelmia. Myös töitten järkevän suun-          lematon kunnallisven työl1istämistöitten hoito
7518:  niuelun ja tarkoitubenmukaisen hoidon kan..            voi olla kestävä ja järkevä ratkaisu. Valtion
7519: nalta osa-aikajärjestelmän käyttöönoton laajen-          tuen turvin kunnat ovat parin viime vuoden ai-
7520:  tamista ei voida pitää ainakaan yleisesti onnis-       kana työllistäneet keskimäärin 35 O.Q,O henkilöä
7521:  tuneena.                                               pääasiass,a os.a-aikatyöhön. Ensi vuoden tavoite
7522:     Hallitus toteaa y1eisperustduihin sisältyvistä      on 42 000 henkilön työllistäminen. Tämä hen-
7523: kannanotoista, että ne eivät ole hallituksen eh-        kilöstö ei y1eensä ole 'sisältynyt mihinkään suun-
7524:  dotuksia eduskunnalle ja niiden sisältöä tarkis-       nitelmiin, ei kuntasuunnitelmiin sen paremmin
7525:  tetaan olosuhteiden muuttuessa tarpeen mu-              kuin työohjelmiinkaan.
7526:  kaan. Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän                Tällainen asiantila ei ole terve eikä voi näin
7527:  mielestä onkin erittäin tärkeätä, että hallitus tii-    j,atkua. Kun tavoitteena on yli 100' 000 henki-
7528:  viisti S·euraa osa-aikatyön laajenemiseen liittyviä    lön työllistäminen vuoteen 1985 mennessä, tu-
7529:  sosiaalisia ja hallinnollisia haittailmiöitä ja ryh-   lee toimenpiteiden suunnittelussa, toteutukses-
7530:  tyy kieheist·en ilmiöitten edellyttämiin toimen-       sa ja myös rahoituksessa olla valtiovallankin
7531:  piteisiin.                                             mukana. Tavoitteena tu1ee myös olla se, että
7532:      Työvoimaministeriön pääluokan kohdalla eh-         näin luotavat työpaikat ovat pysyviä ja ainakin
7533:  dotetaan 450, milj. mk käytettäväksi kunnille,         pääosin työajan pituudelta normaaleja.
7534: 300 057900001Y
7535: 2394                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7536: 
7537: 
7538:    Opintotukijärjestelmän kehittämisen osalta         muuttamattomina, joskin palkanansaitsijoiden
7539: vuoden 1980 menoarvioesitys on useassa koh-           kannalta on ollut aihetta perusteltuun kritiik-
7540: din· erittäin puutt·eellinen. Opintorahan perus-      kiin mm. metsäverohuojennusten, tuotantoon
7541: osan korottaminen oli jäänyt niukaksi, ja esitet-     käytettävien pääomahyödykkeiden liikevaihto-
7542: tyä korotustakaan ei ehdot·ettu koskemaan kaik-       verohelpotusten ja osirrkotulojen kunnallisvero-
7543: kia opintorahan piiriin kuuluvia opiskelijoita.       huojennusten osalta. Valiokunnan enemmistö
7544: Esitys olisi jättänyt lukion opiskelijat ilmisel-     joka tapauksessa asettui kielteiselle kannalle,
7545: vään ja yhä syvenevään kuoppaan eli 300 mark-         kun kokoomuben taholta pyrittiin laventamaan
7546: kaan verrattuna moninkertaiseen opintorahaan          ja py.syväistämään koneitten, laitteiden ja ra-
7547: eräiden muiden opiskelijaryhmien kohdalla.            kennusten 1iik·evaihtoverovapaus.
7548: Opintososiaalisten etujen osalta budjettiesitys          Valiokunnan yleisperusteluissa, joihin kokoo-
7549: oli samoin vailla ohjelmallista kokonaisuutta.        muskin on yhtynyt, on joka tapauksessa voitu
7550: Opisk·elijoiden asupto-ongelmat olivat jääneet        todeta, että "työllisyyspolitiikan kannalta tulisi
7551: asiallisesti katsoen vaille huomiota.                 veropolitiikassa kiinnittää huomiota tekijöihin,
7552:    Valiokuntakäsittelyn aikana sosiaLidemok-          jotka vaikuttavat työvoiman ja pääoman suh-
7553: raattinen eduskuntaryhmä otti tavoitt·eeksi aina-     teellisiin hintoihin ja tämän hintasuhteen muut-
7554: kin tiettyjen vähimmäiskorjausten aik:aansa.ami-      tumiseen .siten, että työvoiman kysyntä ka·s-
7555: sen. HalLituspuolueet saattoivatk:in sitten bud-      vaa". Tämän lisäksi valiokunta tot·eaa, että työl-
7556: jettikäsitt-elyn aikana sopia muutamista, joskin      lisyyden parantamista tukeva samoin kuilll in-
7557: edelleen hyvin suppeiksi jääneistä korjauksista.      flaatiovauhdin hillitsemistä ja teollisuuden kil-
7558:     Lukialaisten opintorahan perusosan korotta-       pailukyvyn säilyttämistä edistävä veropolitiikka
7559: miseksi 500 markkaan 1. 7. 1980 alkavaksi lu-         on lähivuosina ensiarvois·en tärkeätä.
7560: kuvuodeksi lisättiin momentin määrärahaa lä-             Kokoomuksen ja yleensä koko porvaritahon
7561: hes 5 milj. markalla. Samoin valiokunta merkit-       on ollut vaik·eata luopua uskomasta arvonlisäve-
7562: si sisäasiainministeriön kohdalle uudelle mo-         rojärjestelmän siunauksellisuuteen. Sosialidemo-
7563: mentille 5 milj. markkaa käytettäväksi valtion-       kraateille tämä ei oie ideologinen kysymys. Ha-
7564: avustust•en myöntämiseksi uusien opiskelija-          luamme lähestyä ·erityisesti erilaisten tuotanto-
7565: asuntojen pääomaosuuden suorittamista varten.         panost·en verottamiskysymystä ennen muuta
7566: Tämä määräraha merkits•ee tärkeätä avausta            käytännöllisistä lähtökohdista käsin.
7567: opiskelijoiden vuokra-asuntojen asumiskustan-             Oikeiston veropoliittisten oppien mukaan
7568: nusten alentamiseksi. Tällä hetkellä lähes puut-      olemme pahasti viivytelleet pääomatavaroiden
7569: tuva omarahoitusosuus on nostanut näitten             pysyvien ja huomattavi-en veronkev•ennysten to-
7570: asuntojen vuokratasoa korkeammaksi, kuin mi-          teuttamisessa. Jos ennakkoluulottomasti eritel-
7571: tä vastaava vuokrataso on esim. kunnallisissa         lään kansainvälis.en kehityksen •antamaa opetus-
7572: vuokra taloissa.                                      ta, viivyttelymme ilmeisestikään ei ole ollut
7573:     Valtiovarainvaliokunta kiinnitti huomiota          vain kieheistä.
7574: myös siihen, että opintotukijärjestelmän jatka-           Teknologian rajussa ja kiihtyvässä muutos-
7575: minen summittaisten ja satunnaisten määräraha·        paineessa on syytä kiinnittää entistä enemmän
7576: korotusten puitteissa ei o1e enää perusteltua.        huomiota pääomatavaroiden keskinäisen hinta-
7577: Valiakunta esittää kannanotossaan, että opiske~       suhteen valtavaan muutokseen. Eräs irrallinen,
7578: lijoiden jatkuvan velkaantumis·en estämiseksi         mutta oireellinen esimerkki on mikroelektronii-
7579: hallituksen tulee kiireellisesti laatia opintotuen     kan räjähdysmäin·en kehitys, jolla on ollut valta-
7580:  ja opintososiaalist·en palvelujen kehittämisohjel-   va vaikutus myös mm. mikroprosessoreiden ja
7581: ma. Tällaisen kehittämissuunnitelman toteutu-          niiden avulla tuotettujen pienoistietokoneitten
7582:  misesta on aiheellista saada S·elvitys ensi kevää-    hintaan. Vuosikymmenen puolivälissä nämä
7583: nä, . kun hallitus esittää eduskunnalle vuoden         maksoivat vielä toistasataa markkaa kappale.
7584:  1981 budj·etin kehykset.                             Nyt niiden hinta on muutama kymmenen mark-
7585:    Herra puhemies! .Valtiovarainvaliokunnassa          kaa. Vuoden parin sisällä mikroprosessorin voi
7586: ei budjetin ja siihen liittyvien lukuisten verola-     kuitenkin suurostoina hankkia muutaman mar·
7587: kien yhteydessä ollut edellytyksiä mihinkään           kan kappalehintaan. Liikevaihtovero on tällais·
7588:  kokonaisvaltaiseen ja syvälliseen v·eropoliitti-      ten hintasuhteiden kohdalla jokseenkin perifee~
7589: s«ll:· keskusteluun.·. Hallituks:en veropoliittiset    rinen kysymys, mutta s·en sijaan t·eknologian tä-
7590:  toimet on hyväksytty. käytännöllisesti katsoen       män kaltainen eteenpäinmeno vaatii nimen-
7591:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                    2395
7592: 
7593: 
7594: omaan työHisyy,spolitiikan kannalta syvällistä ja        Ed. Pohja 1 a: .Herra puhemies! Kansan-
7595: ennakkoluulotonta pohdiskelua.                        taloutemme toimintaympäristö on päättyvän
7596:     Veropolitiikan osalta on syytä vielä pariin       vuosikymmenen aikana muuttunut ja muuttuu
7597: hu~mioon. Olemme viime vuosina tosiasiassa            jatkuvasti. Energian hinnan samoin kuin raaka-
7598: siirtyneet vähin erin välillisen verotuksen suun-     aineiden hintojen kohoaminen luo uuden tilan-
7599: taan. Kun tämä on tehty irrallisesti ja pienin        teen niin meillä kuin muuallakin. Energian
7600: viipalein, emme ole kiinnittäneet vielä kovin-        saannin turvaaminen näyttää muodostuvan yhä
7601: kaan vakavaa huomiota esim. kompensaatio- ja          tärkeämmäksi tekijäksi. Taloudellinen kasvu on
7602: porrastusky,symyksiin. Olemme siis oikeastaan         hidastunut teollisuusmaissa, ja sen odouetaan
7603: hyväksyneet itsellemme kasvavia poliittisia on-       jäävän aikaisempaa aiemmalle tasolle. Inflaa-
7604: gelmia.                                               tioherkkyys taas on selvästi lisääntynyt. Saman-
7605:     Valtiovarainvaliokunta totesikin yleisperuste-    aikaisesti ovat uudet teollisuusmaat ruvenneet
7606: luissaan tällaisesta kehityksestä yksimielisesti      esiintymään vakavasti otettavina kilpailijoina
7607: näin: "Veropoli.ittiset ratkaisut ·edellyttävät on-   maailmanmarkkinoilla.
7608: nistuakseen usein myös niitä tukevien sosiaali-          Valtiovarainvaliokunta on mietintönsä yleis-
7609: poliittisten uudistusten tot•euttamista."             perusteluissa korostanut kilpailukyvyn ja tuo-
7610:     Toisena lisäseikkana veroasioista haluaisin       tantorakenveen vahvistamisen merkitystä. Halli-
7611: todeta sen, että valtiovarainministeriössä suori-     tus ei ole kuitenkaan kokoomuksen eduskunta-
7612: tettujen s-elvitysten mukaan olemme tulleet ti-       ryhmän mielestä ottanut budjettiesitybessään
7613: lantees,een, jolloin yritysverotuks·en tuotto alkaa   riittävästi huomioon edellä esitettyjä tosiasioita
7614: olla yhtä suuri kuin yritysverotuksesta aiheutu-      eikä vuoden 1980 loppupuolella alkavaksi en-
7615: vat hallinnolliset kulutkin. Kaiken aikaa kuiten-     nustettua laskusuhdannetta, jota varten olisi eh-
7616: kin myös yritysverotuksen piirissä harrastetaan       dottomasti pitänyt jättää elvytysvaraa.
7617: kaikenlaisten erityishuojennusten lisäämistä ja          Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän pu-
7618:  olemassaolevi•en monimutkaistamista. Tämä            heenjohtaja asetti budjetin lähetekeskustelussa
7619: johtaa helposti sellaiseen pykälä- ja byrokratia-     palkansaajien toiveet ja teollisuuden kannatta-
7620:  viidakkoon, joka t·ekee mahdottomaksi verotuk-       vuuden vastakohdiksi.
7621: sen yksinkertaistamispyrkimykset. Samalla se
7622:  vie v·erotuben us·ein yhä etäämmäksi oikeuden-          Hän puhui jaloilleen nostetusta teollisuudes-
7623: mukaisuudesta ja tasapuolisuudesta. Tällainen         ta, joka aikoo heittää palkansaajien kohtuulliset
7624:  kehitys ei suinkaan auta esim. pieniä ja keski-      toiveet romukoppaan. Tämän laatuinen käsitys
7625: suuria yrityksiä - päinvastoin. Monimutkaiset         esitettynä maan suurimma..11 puolueen korkealta
7626:  säännökset ja paisuva verobyrokratia pakottavat      taholta on vaikea ymmärtää. Teollisuutemme
7627:  luomaan suuryrityksiin uusia omia verobyrokra-       on kaiken kaikkiaan tällä hetkellä heikommin
7628:  tioita eli huolehtimaan yrityksen erityishuo}en-     varus.tautunut ottamaan vastaan suhdannetaan-
7629: nuksien ja erilaisista tukijärjestelmien hyväksi-     tuman kuin viime kerralla. Perusteollisuutem-
7630:  käytöstä. Pienillä ja keskisuurilla yrityksillä ei   me, metsäteollisuus, toimii edelleen elinkelpoi-
7631:  tällaiseen juuri ole varaa, mistä syystä ne pääse-   suuden rajan alapuolella. Sillä on taakkanaan
7632:  vät huo}ennuksista ja tukimuodoista vain puut-       suuret tappiot viime vuosilta, tappiot, joita ei
7633:  teellisesti, ehkä eivät ollenkaan osallisiksi.       suinkaan puolen vuoden noususuhdanne voi
7634:     Syksyn veropoliittinen keskustelu valtiova-       korvata.
7635:  rainvaliokunnassa osoitti jälleen kerran •sen, et-      Maassamme harjoitettavan talouspolitiikan
7636:  tä tarvitsemme nykyistä selkeämmän ja moni-          painopiste tulee vuoden 1980 aikana olemaan
7637:  ilmeisemmän keskustelupohjan verouudistuksil-        toimenpiteissä, joilla inflaation kiihtyminen voi-
7638:  le. Työllisyyden ja sitä tukevan yritystoiminnan     daan estää. Tämän tavoitteen saavuttaminen ei
7639:  kannalta on tähdellistä löytää sellaiset verorat-    onnistu ilman eri väestö- ja tulonsaajaryhmien
7640:  kaisut, jotka ovat nykyistä yksinkertais·empia,      osoittamaa malttia tulopoliittisessa tavoitteen-
7641:  pysyvämpiä ja ennustettavampia.                      asettelussa. Maltillinen puun hintasopimus ava-
7642:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä to-          si kesällä uran sille tielle, jota on kuljettava.
7643:  teaa tyydytyksellä, että hallituks·essa tehdään jo      Oppositiota on kuluneen syksyn aikana häm-
7644:  nyt selvitystyötä, joka koskee mm. veroraken-        mäs:tyttänyt hallituksen passiivinen suhtautumi-
7645:  teen kehittämistä ja työllisyyden hoitoa lähtien     nen ensi vuoden aikana tehtäviin työ- ja vir-
7646:  siitä; että vaihtoehtoisten yritysverotusmallien     kaehtosopimuksiin. Pääministerin lausunnosta
7647:  hyödyt ja haitat eritellään selkeästi.               on voinut jopa päätellä, että hallitukselle on yh-
7648: 2396                                   Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7649: 
7650: 
7651:  dentekevää esimerkiksi se, tehdäänJkö ratkaisut       lä voimakkaasti velkaa. Tulopuolen katteeksi
7652:  keskitetysti vai liittokobtaisina. V aitiovalta ja-   on ot•ettu hyvin huomattavat lainamäärät. Kun
7653:  koi omat korttinsa budjettiesityksen muodossa.        hallitus ei noususuhdanteen aikana kykene estä-
7654:  Hallitus. ei ole mielestämme päinvastaisista väit-    mään velan merkittävää kas:vua, tämä tulee var-
7655:  teistään huolimatta riittävällä tarmolla ja vaka-     masti onnistumaan vielä huonommin mahdolli-
7656:  vuudella paneutunut asiaan. Budj·ett1esityksen        sen taantuman aikana. Velat on aikanaan mak-
7657:  verotusta koskevat kohdat eivät sellais.enaan         settava, ja niiden hoitomenot muodostuvat no-
7658: luo edellytyksiä järkevälle tuloratkaisulle. Op-       peasti hyvin suuriksi.
7659: position mielestä on edesvastuutonta, mikäli               Kokoomus on tyytyväinen sen johdosta, että
7660: hallitus omalla passiivisella suhtautumisellaan        hallitus on joutunut peruuttamaan vuoden
7661:  johtaa sopimuspuolten tilanteen sellaiseksi, että     1979 veronpalautusten maksami;,en lykkäämis-
7662: hetkessä romutetaan kaikki, mikä on parin vii-         tä tarkoittavan lakiehdotuksen. Tämä tapahtui
7663:  me vuoden aikana maltillisella sopimuspolitii-        opposition asetuttua sen hyväksymistä vastusta-
7664: kalla kyetty rakentamaan.                              maan. Näin on voitu palata normaaliin ja lain-
7665:     Inflaation kurissa pysyminen riippuu siitä,        mukaiseen menettelyyn veronpalautusten mak-
7666: mitä talvella sovitaan. Palkoista neuvoteltaes·sa      samisen suhteen.
7667:  on pidettävä mielessä, että r.eaaliansiot nousevat        Hallituksen taholta on arvosteltu kokoomus-
7668: kuluvana vuonna 5-6 % :lla. Tämä reaalian-             ta ja väitetty sen ottaman kannan johtavan yli-
7669:  sioiden nousu on saavutettu suhteellisen maltil-      suuriin lainanottovaltuuksiin. Arvostelun kärki
7670: lisilla nimellispalkkojen korotuksilla. Ulosmit-       osuu kuitenkin huonosti. Me voimme hallituk-
7671:  tausmentaliteetti, jota joiltakin tahoilta markki-    selta kysyä: Miksi asioita ei o1e hoidettu näin,
7672: noidaan, johtaa sekä kilpailukyvyn että palkan-        ettei veronmaksajilta täyty1si periä vielä kolmen
7673:  saajien osalta kaikkein huonoimpaan lopputu-          kuukauden pakkolainaa sen lisäksi, että heidän
7674: lokseen.                                               liikaa maksamansa rahat ovat olleet valtion käy-
7675:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä edellyttää-             tössä jo yli vuoden ajan? Muistettakoon, että
7676: kin, että hallitus ryhtyy budjetin hyväksymisen        kysymys oli veronpalautusten maksamisen siir-
7677:  jälkeen välittömästi toimenpiteisiin järkevän tu-     tämis.estä kolmella kuukaudella, mikä ei vaikuta
7678: lopoliittisen kokonaisratkaisun synnyttämiseksi        budjetin tasapainoon kovinkaan paljon muutoin
7679: ensi vuoden maaliskuun alusta. Vain näin on            kuin vuodenvaihteesta aiheutuvista teknisistä
7680: turvattavissa kansantaloudellisesti kestävä ja         syistä.
7681: kaikille palkansaajille tasaisesti jakaantuva r•eaa-      Lainanottovaltuudet ovat lainanottovaltuuk-
7682: liansioiden kasvattaminen tulevana vuonna.             sia, ja lainanotto ei suinkaan merkitse samaa.
7683:     Työttömyys on vähentynyt jossain määrin            Jättäähän hallitus kuluvanakin vuonna noin
7684: viimevuotisista ennätyslukemista, mutta se on          miljardin lainat ottamatta, koska verotuksen
7685: edelleen huolestuttavan korkealla tasolla. Työl-       tuotto on ollut selvästi laskettua suurempi. Ta-
7686: lisyyden parantamisessa on toki saatu jotakin          loudellisen noususuhdanteen aikaansaama elin"
7687: aikaan, mutta valitettavasti pääosin tilapäisin ja     keinoelämän elpyminen tuo lisääntyviä rahavir-
7688: väliaikaisin ratkaisuin. Mielestämme on välttä-        toja valtion kukkaroon myös ensi vuonna. Ko-
7689: mätöntä suunnata voimavaroja pysyvien työ-             koomuksen eduskuntaryhmä on todella huoles-
7690: paikkojen luomiseen esimerkiksi pienen ja kes-         tunut siitä, ettei hallitus katso voivansa hoitaa
7691: kisuuren teollisuuden piirissä. Nuorisotyöttö-         edes ennätysmäisen taloudellisen kasvun valli-
7692: myyttä on pyritty hoitamaan osa-aikatyön avul-         tessa asioita muuten kuin suuresti alijäämäisen
7693: la. Tämä ei ole oikea tie. Osa-aikatyöpaikoista        budjetin ja veronmaks,ajilta perittävän pa:lclcolai•
7694: tulee aniharvoja poikkeuksia lukuun ottamatta          nan .avulla.
7695: väliaikaisia, ja niihin liittyy monia epäkohtia.          Jälleen kerran on pakko todeta, ettei valtion
7696: Kokoomus korostaa kuitenkin osa-aikatycn               menotaloutta aiotakaan suhteuttaa taloudelli-
7697: merkitystä niiden kohdalla, jotka sitä itse halua-     seen kasvuun ja olemassa oleviin voimavaroi-
7698: vat.                                                   hiln. (Ed. Jokela: Suhteutetaan kyllä!) Meno-
7699:     Menoarvioesityksen kasvu edelliseen vuoteen        paineet ovat kasautumassa, ja ne muodostuvat
7700: verrattuna on 12 %, mikä ylittää selvästi ar-          jo lähivuosina peikoksi veronkorotusten muo-
7701: vioidun rahan arvon muutoksen. Budjetti on si-         dossa. Kokoomuksen eduskuntaryhmä katsoo,
7702: ten reaalis·esti tämän vuotista suurempi ja mer-       että tulevan talouspolitiikan onnistuminen riip-
7703: kitsee julkisten menojen kasvattamista. Tämä           puu ratkais,evas:ti siitä, missä määrin yksi•tyinen
7704: olisi hyväksyttävää, jollei se tapahtuisi tekemäl-     sektori saa käyttöönsä voimavaroja. Riittävä pi-
7705:                            Tulo- ja menoarvio vttodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                     2397
7706: 
7707: 
7708: dättyvyys valtion ja kuntien taloudessa on tar-            Eduskunta kävi pitkän keskustelun autove-
7709: peen, jotta pienen maan suhteellisen vähäiset          ron alentamisesta. Pidämme valitettavana, ettei-
7710: voimavarat riittävät luomaan yritystoiminnalle         vät hallituspuolueet katsoneet voivansa lunastaa
7711: edellytykset vastata tuotannosta, uuden jaetta-        lupauksiaan tässä suhtees:sa. Liikkumisen ja kul-
7712: van luomis.esta.                                       jetusten verottaminen siinä määrin kuin sitä
7713:    Kokoomuksen ja hallituksen käsitykset poik-         meillä harrast·etaan ei ole järkevää ottaen huo-
7714: keavat budjetin alijäämäisyyden lisäksi eniten         mioon pitkät etäisyydet harvaan asutussa maas-
7715: verotukseen liittyvissä kysymyksissä. Meidän           sa.
7716: mielestämme bruttoveroastetta ei olisi pitänyt            Kaiken kaikkiaan pitäisi verotuksen tasoa
7717: kääntää jälleen nousuun eikä jättää kesken ve-         koskevan keskustelun lisäksi käydä entistä ak-
7718: rotuksen painopi:steen siirtämistä välittömistä        tiivisemmin verotusjärjestelmäkeskustelua, jotta
7719: veroista välillisiin. Ymmärrämme kyllä, ettei          pääsisimme parempiin lopputuloksiin.
7720: painopisteen siirtäminen voi tapahtua yhdellä             Verotuksen epäkohdat eivät kuitenkaan ra-
7721: rysäyksellä, mutta nyt näyttää koko toimenpide         joitu vain sen korkeuteen ja järjestelmään. Vii-
7722: jäävän 'taas tuntemattomaan tulevaisuuteen. On         me aikoina on kysymys kansalaisten oikeus-
7723: myös painavasti todettava, ettei verotaulukko-         turvasta noussut erikoisesti hallinnollisen lain-
7724: jen korjaaminen 7.5 % :lla merkitse välittömän         käytön osalta voimakkaasti e.sille. Korkeimman
7725: verotuksen helpottumista, kuten erheellisesti          hallinto-oikeuden presidentti, eduskunnan oi-
7726: väitetään. Hallituksen esittämä 7.5 % ei ole           keusasiamies ja oikeuskansleri ova't puuttuneet
7727: riittävä edes inflaatiokorjaukse.ksi, tuskin halli-    verotusta koskeviin oikeusturvakysymyksiin.
7728: tuksenkaan mielestä. Kokoomuksen valiokun-            Verovalitusten ruuhkautuminen lääninoikeuk-
7729: nassa esittämä 12.5 % merkitsisi jo pientä ke-        siin on muodostanut kuluneella vuosikymme-
7730: vennystä v·eronmaksajien kummaan.                     nellä kasvavan ongelman.
7731:    Varallisuusverotuksen puolella taulukoita on           Lääninoikeuksien lainkäyttö on niiden perus-
7732: hiukan alennettu, mutta nämä kevennykset              tamisesta lähtien ollut mittavaa ja kaibsta ra:t-
7733: näyttää olevan tarkoitus ottaa takaisiin korotta-      kaistaviksi tulleista asioista on verovalitusasioi-
7734: malla verotusarvoja. Syksyn kuluessa tietoon          den osuus pysytellyt 80 % :n tuntumassa. Elo-
7735: tulleet hankkeet ainakin tonttien ja rakennus-        kuun lopussa 1979 oli lääninoikeuksien tilasto-
7736: ten verotusarvojen huomattavaksi korottami-           jen mukaan ratkaisematta kaikkiaan 51 529
7737: seksi on syytä painokkaasti torjua. (Ed. Jokela:      asiaa, joista veroasioita lähes 47 000. Vuosittain
7738: Oikein, oikein!) Sen sijaan odotamme kokoo-           lääninoikeudet ratkaisevat noin 30 000 valitus-
7739: muksen piirissä pitkään ajamaamme tuotannol-          ta, joista lähes puolet koskee palkkatuloa, noin
7740: lisen omaisuuden vapauttamista kaikesta varal-         17 % maatilatalouden tuloa, noin 12 % liike-
7741: lisuusvetosta. Tämän pitäisi olla myöskin halli-      tuloa ja noin 6 % ammattituloa. Arvio- ja har-
7742: tuksen budjetin perusteluissa esittämien tavoit-      kintaverotustapausten lukumäärä lienee yhteen-
7743: teiden kannalta välttämätöntä.                        sä noin 13- 15 % kaikista verovalituksis.ta.
7744:    Hallituspuolueiden piirissä koros'tetaan bud-      Merkille pantavaa on, että 90 % valirtajista on
7745: jettiin liittyvän teollisuusrakennusten sekä ko-      luonnollisia henkilöitä ja vain 4 % valituksista
7746: neiden ja laitteiden liikevaihtovemvapauden           on verottajan alulle panemia.
7747: osittaisen jatkamisen olevan suhdannepoliitti-            V ail.ituspäätösten viipyminen on verovelvol-
7748: nen toimenpide. Näin ei tietystikään ol,e asian.      listen oikeusturvan kannalta valitettavaa myös
7749: laita. Suhdannekuvaan nämä toimenpiteet ·sopi-        siksi, että virheet pääs1evät valitusten pitkästä
7750: vat melko huonosti, mutta kysymys onkin teol-         käsittelyajasta johtuen toistumaan. On laskettu,
7751: lisuuden kilpailukyvyn kannalta ensiarvoisen          että verovalituspäätöksen pitäisi syntyä puoles-
7752: tärkeästä uudistuksesta. Kun teolli-suutemme          sa vuodessa tai nopeammin, jotta ,s,e voitaisiin
7753: kilpailykykyä pidetään myös hallituksessa hyvin       ottaa huomioon seuraavassa verotuksessa. Kan-
7754: tärkeänä asiana, luulisi tähän epäkohtaan olevan      salaisten oikeusturvaan vaikuttaa siten olennai-
7755: helppo 'saada vihdoinkin korjaus. Samassa yh-         sesti lopullisen verottamisen toimittamiseen. ku-
7756: teydessä on erikoisesti keskustapuolueelta syytä      luva aika, joka käytännössä useimmiten ylittää
7757: kysyä, missä viipyvät maa- ja metsätalouden           edellä mainitun kuusi kuukautta yli kaksinker-
7758: kohdalla vastaavanlaiset verohelpotukset. Ta-         taisesti.
7759: voitteena on liikevaihtoveron poistaminen myös            Kansalaisten oikeusturvan toteutuminen ve-
7760: maa-·. ja metsätalouden tuotantorakennuksilta,        rotuksessa merkitsee oikein ja lainmukaisesti
7761: koneilta.ja laitteilta.                               toteutettua lopullista verotusta sekä sitä, että
7762: 2398                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7763: 
7764: 
7765: sen selvittyä liikaa peritty vero mahdollisimman     jossa ilmenevien epäkohtien korjaamisen luulisi
7766: nopeasti palautetaan. Sekä kansalaisten että ve-     olevan kaikkien yhteinen intressi. Olen tehnyt
7767: rottajan intressissä on, ettei turhia valituksia     tämän myös siksi, että ,silloisen valtiovarainmi-
7768: synny, joten verotuksen oikeaan suorittamiseen       nisteri Rekolan vastaus 23. 5. 1979 69:n eri
7769: sekä verolakien ja säännösten selkeyteen ja yksi-    puolueita edustavan kansanedustajan kirjalli-
7770: selitteisyyteen tulee kiinnittää voimakasta huo"     seen kysymykseen oli mielestäni epätyydyttävä.
7771: miota.                                               Siinä sanottiin nimittäin loppuyhteenvetona:
7772:    Verohallituksen pääjohtaja lähtee mielestäm-      "Uudistustyötä lääninoikeuksien jutturuuhkan
7773: me väärästä päästä, kun hän esittää keinoksi tie-    purkamiseksi jatketa:an kaikilla niillä hallinnon-
7774: tynlaista projektityötä ja tutkiotalautakuntien      aloilla, joilla o.n mahdollisuus asia.an vaikuttaa.
7775: toiminnan tehostamista. Projektityöllä voidaan       Entistä enemmän kiinnitetään huomiota myös
7776: ehkä nyt olemassa olevat ruuhkat poistaa, se         verotusta koskevan informaation lisäämiseen.
7777: voi merkitä jonkinlaista hetkellistä korjausta ti-   Verotu.~sen perusteiden ja verotusmenettelyn
7778: lanteeseen, mutta tavoitteena täytyy kuitenkin       monimutkaisuuden vähentämiseen otetaan kan-
7779: olla valitusten määrän väheneminen. Tutkija-         taa laajempana veropoliittisena kysymyksenä."
7780: lautakuntien tietynlainen yhdistäminen verolau-      -Mutta koska, sitä me emme tiedä.
7781: takuntiin tarkoittaa verohallinnon virkamiesten         Sekä budjetin että valtiovarainvaliokunnan
7782: asettamista tuomarin asemaan, mikä ei voi olla       yleisperusteluissa on kiinnitetty huomiota pie-
7783: oikein. Päämääräksi on asetettava verotuksen         nen ja keskisuuren yritystoiminnan merkityk-
7784: yksinkertaistaminen, sitä koskevan lainsäädän-       seen: Hallitus onkin suorittanut joitakin toi-
7785: nön yksinkertaistaminen sekä soveltaminen käy-       menpiteitä PKT-yritysten toiminta:edellytysten
7786: tännössä katsomalla asioita myös verotettavan        parantamiseksi, mutta suuri osa näistä on jäänyt
7787: kannalta.                                            puolitiehen. Niinpä yritykset kaipaavat tuoteke-
7788:    Mitä verolainsäädännön selvyyteen tulee, on       hittelyn tukemista mm. tuotekehittelyvarausten
7789: valitettavasti todettava, ettei eduskuntakaan ole    muodossa ja mahdollisuutena osallistua myös
7790: ottanut tätä 'tärkeää kysymystä riittävän vaka-      ulkomaiseen tuotekehittelyyn sekä markkinoin-
7791: vasti. Muistettakoon vain vajaa vuosi sitten ta-     nin edistämistoimenpiteiden edelleen kehittä-
7792: pahtunut perintö- ja lahjaverolain muuttami-         mistä ja liikkeenjohtotaitokoulutuksen voimis-
7793: nen, jonka yhteydessä laista tehtiin tarkoituk-      tamista.
7794: sellisesti epäselvä ja vaikeasti käytäntöön sovel-      Erikoinen huolenaihe PKT-yrityksille on kui-
7795: lettava. Tiedot kentältä kertovat entistä epäyh-     tenkin omarahoitus ja siihen liittyvät ongelmat.
7796: tenäisemmästä käytännöstä, jossa kuitenkin yh-       Nämä koskevat pääosin verotusta ja sisältyvät
7797: teisenä piirteenä on ollut havaittavissa vero-       suuveksi osaksJ PKT- ja: yritysverotustoimhlmn-
7798: tuksen kiristyminen. Eduskunnan lain kolman-         nan yksimielisiin esityksiin. Omarahoituksen
7799: nen käsittelyn yhteydessä hyväksymä ponsi,           kehittäminen on yritysten kannalta ratkaisevan
7800: joka kuuluu: "Eduskunta edellyttää hallituksen       tärkeätä ottaen huomioon korkean velkaantumis-
7801: selvityttävän, miten perintö- ja lahjaverolakia      asteen sekä sen, että tulorahoituksen osuus on
7802: voitaisiin muuttaa siten, että omaisuuden ar-        laskenut PKT-yrityksillä vuoden 1973 7 %:sta
7803: voksi katsottaisiin varallisuusverotuksessa nou-     4 %:iin vuonna 1977. Kaikki mahdolliset kei-
7804: datettujen perusteiden mukainen arvo", ei aina-      not on siten otettava käyttöön omavahoitusosuu-
7805: kaan toistaiseksi ole vaikuttanut mitään. On         den lisäämisekså:.
7806: syytä kysyä, aikooko hallitus ryhtyä toimenpi-          Verotus ta tulee luonnollisesti yksinkertaistaa
7807: teisiin eduskunnan tahdon toteuttamiseksi tässä      ja poistaa kaksinkertainen verotus siellä, missä
7808: asiassa.                                             sitä esiintyy. Kunnallisesta harkintaverotukses-
7809:    Harkintaverotus on eräs tekijä, joka vaaMn-       ta luopuminen, josta jo aikaisemmin oli puhe, on
7810: taa kansalaisten oikeusturvaa ja aiheuttaa paljoo    tärkeä toimenpide samoin kuin verotuksen to-
7811: verovalituksia. Kokoomuksen eduskuntaryhmä           dellisen kattosäännöksen aikaansaaminen.
7812: on moneen otteeseen esittänyt luovuttavaksi             Tällä hetkellä verotus kohtelee yritystoimin-
7813: harkintaverotuksesta. Sen tilalle voitaisiin aja-    taa sen koon ja omistusmuodon perusteella eri
7814: tella esimerkiksi kunnallista yritysveroa, jonka     tavoin. Tämä on sinänsä suuri epäoikeudenmu-
7815: pohjana olisi liikevaihto vähennettynä palkoilla     kaisuus. Verotus voi johtaa ja käytännössä joh-
7816: ja sotu-maksuilla.                                   taakin hyvin menestyvien pienyritysten pakko-
7817:    Olen käsitellyt näinkin laajasti verotuksen si-   myyntiin suuremmille, mikä saattaa nykyisen
7818: tä puolta, josta harvemmin puhutaan, mutta           yhteiskuntamuotomme           vaaravyöhykkeeseen.
7819:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                     2999
7820: 
7821: 
7822: Elävän pienen ja keskisuuren yritystoiminnan                Maatalouspolitiikan tärkeimmät osa-alueet
7823: olemassaolo on markkinatalousmaassa yhteis-             ovat tulopolitiikka, sosiaalipolitiikka, tuotimtae
7824: kuntapoliittinen kysymys, jota kenenkään ei pi-         politiikka, veropolitiikka ja pääomapolitiikka,
7825: dä vähätellä.                                           johon liittyvät läheisesti sukupolvenvaihdosky-
7826:    Kokoomuksen eduskuntaryhmän miele.stä                symykset. Maaseudun voimavarat ovat vuosi
7827: tarvitaan aikaisempaa selväpiirteisempiä ja voi-        vuodelta heikentyneet. Ellei nopeita perusrat-
7828: makkaampia toimenpiteitä. Tavoitteena voitai-           kaisuja saada aikaan, ne tulevat loppuun am-
7829: siin pitää sitä, että vain se tulo tulisi verotettua,   mennetuiksi.                               .
7830: joka osinkoina tai muulla tavalla otetaan pois              Maatalouden pitkän aikavä1in •tuotantopoliit-
7831: yrityksen käytöstä. Tällöin voitaisiin purkaa           tiset tavoitteet tulevat olemaan keskeisesti esil-
7832: suureksi paisunut varausten ja vähennysten vii-         lä. Tavoitteena on pidettävä tuotantopolitiikan
7833: dakko. Sosiaaliturvan rahoituksen uudistamisen          saamista aikaisempaa pitkäjänteisemmäksi si-
7834: toimeenpaneminen ja yrittäjäeläkemaksujen               ten, että maatalouden keskeinen merkitys yh-
7835: saattaminen kokoomuksen esittämällä tavalla              teiskunnan kannalta elintarvikkeiden tuottajana,
7836: kokonaan verotuksessa vähennyskelpoiseksi               työllistäjänä ja runkoasutuksen turvaajana ote-
7837: auttaisi juuri PKT-yrityksiä toimimaan ja työl-         taan huomioon. Samalla on korostettava tule-
7838: listämään.                                              vaan kehitykseen liittyvien, epäv,armuustekijöi-
7839:                                                         den huomioonottamista tulevia tuotantopoliitti-
7840:     Sukupolvenvaihdasten helpottaminen on               sia toimenpiteitä ,suunniteltaessa. Ohjenuotaksi
7841: luonnollisesti ratkaiseva tekijä yritysten jatku-       on kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä
7842: vuudesta puhuttaessa. Sen hyväksi ei ole tehty          otettava kotimaisen tuotannon suosunmen
7843: paljon mitään, ei ,sen 'enempää PKT-yrityksissä         tuontiin verrattuna sekä ennen muuta jat-
7844: kuin maatilataloudessakaan, joka muodostaa              kuvasti lisääntyvä maailman nälkä, jota me em-
7845:  valtaosan yksityisestä yritystoiminnasta tässä         me toki saa olla kasvattamassa. (Ed. Jokela:
7846:  maassa.                                                Oikein!)
7847:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä on jo kauan                  Verotuksen suurimmat epäkohdat maatalou-
7848:  esittänyt vaatimuksia pitkäjänteisen maatalous-        den kohdalla liittyvät sukupolv,envaihdoksiin.
7849:  politiikan välttämättömyydestä. (Ed. Jokela:           Perintö- ja lahjavero koskettaa erikoi,sen rajusti
7850:  Kuinka kauan?) Maatalouden merkitystä ei               juuri maatilojen sukupolvenvaihdoksia ja se on,
7851:  mi:ssään vastuullisis1sa piil'eissä nykypäivänä vod·   kuten aikaisemmin totesin, yleisesti kiristynyt
7852:  da aliarvoida. Mutta Suomessa näyttävät sosiali-        toimeenpannun lainmuutoksen seurauksena. Su-
7853:  demokraatit ottaneen elämäntehtäväkseen ka-            kupolvenvaihdosten helpottamiseksi täytyy luo-
7854:  puloitten heittämisen maatalouspolitiikan rat-         da erikoinen varausjärjestelmä, jonka avulla nii-
7855:  taisiin. Heidän joukostaan löytyy aika ajoin uto-      hin voidaan pitkällä tähtoäimellä valmistautua.
7856:  pisteja, jotka esittävät koko elinkeinon lopetta-      Omarahoitusmahdollisuuksien parantaminen sa-
7857:  mista ja turvautumista elintarvikehuollon osalta       malla tavoin kuin PKT-yrityks~ssä on myöskin
7858:  tuontiin. Nämä utopistit on jätettävä omaan ar-        maatilatalouden piirissä välttämätöntä myös in-
7859:  voonsa, mutta jokin osa heidän ajatusmaailmas-         vestointeihin     varauduttaessa.    Salaojituksen
7860:  taan näyttää valitettavasti iskostuneen maan tä-       poisto-oikeuden lisäämisellä on tärkeä merkitys
7861:  tä nykyä suurimman puolueen johtoelimiin.              'tuotannon rationalisoinnin kannalta.
7862:     Kokoomuksen piirissä on jo aikoja sitten oi-            Varallisuusverotuksen poistaminen tuotan-
7863:  vallettu, ettei ,sosialidemokraattien markkinoi·       nolliselta omaisuudelta ei ole valtion kannalta
7864:  maa kuluttaja-tuottaja vastakkainasettelua ole         katsottuna raha- vaan asennekysymys. Maata-
7865:  olemassa. Maataloushintojen vaikutus elintar-          louden kohdalla varallisuusveron haitallinen
7866:  vikkeiden kuluttajahintoihin on tullut vuosi           vaikutus on erikoisen ,suuri, koska elinkeino
7867:  vuodelta vähäisemmäksi ja on nykyään noin              tarvitsee paljon pääomia suhteellisen vähäisen
7868:  kolmannes sekä maatalouden kustannukset että           tuoton aikaansaamiseen. Kaikki yritykset varal-
7869:  viljelijään :saama palkka huomioon ottaen. Vas-        lisuusverotuksen edelleen kiristämiseksi on ko-
7870:  taavasti on jalostus ja jakeluportaan osuus voi-       koomuksen mielestä alkuunsa torjuttava. Tässä
7871:  makkaasti kasvanut. Mainittakoon, että esim.           asiassa tulemme seuraamaan erikoisen valppaas-
7872:  leivän hinnasta muodostuu kolmasosa pakkaus-           ti hallituksen työskentelyä.
7873:  kuluista. Viimeksi suoritetussa 7 pennin mai-              Pidämme maatilatalouden kehittämisrahastoa
7874:  don hinnankorotuksessa ei itse tuotteen hinnal-        avainasemassa koko elinkeinon tulevaisuuden
7875:  la ollut vähäisintäkään osuutta.                       kannalta. Esitimme valiokuntakäsittelyssä bud-
7876:                                       Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7877: 
7878: 
7879: jettiin otettavaksi edes maatilahallituksen tin-       män johdonmukaisen työn tulokseksi - vaalien
7880: gittyä määrärahaa, 400 milj. markkaa, mutta            tulos heijastelee tässäkin asiassa. (Ed. Jokela:
7881: turhaan. Tämä siitä huolimatta, että budjettiin        On siinä ansio keskustapuolueellakin!)
7882: merkittyjä markkinoimis.varoja säästyy kuluval-           Sosialidemokraattien uhkailut kajoamisesta
7883: ta vuodelta heikon sadon johdosta toista sataa         metsänparannusvaroihin jäävät toivottavasti uh-
7884: miljoonaa markkaa. Mainrtta:koon, että kaikki          kauksiksi. Ehkä ne on pelkästään sellaisiksi tar-
7885: ensi vuoden rahaston varat on jo etukäteen syö-        koitettukin. Pysyttäessä tosiasioissa ja katsot-
7886: ty tehdyi:llä päätöksillä, joten maatilahallituksen    taessa tilannetta puun tuotannon lisäämisen ja
7887: luukulle ilmestyy jälleen lappu heti alkuvuodes-       varmistamisen kannalta olisi voitava päinvas-
7888: ta. Kokoomus katsoo, että keskustapuolue vaa-          toin laajentaa metsänparannusvarojen käyttö
7889: rantaa arvaamattoman paljon, kun se uskollises-        koskemaan myöskin jo olemassaolevien ojitus-
7890: ti seuraa sosialidemokraattien käsity:ksiä maata-      ten täydentämistä ja uusimista.
7891: louden tulevaisuuden kannalta keskeisessä kysy-
7892:                                                            Harjoitettava metsäpolitiikka tulee pitkällä
7893: myksessä. Emme voi muuta kuin todeta, että
7894:                                                        tähtäimellä olemaan yksi niistä tekijöistä, jotka
7895: maatalouspolitiikkaa hoidetaan meillä valitetta-
7896:                                                        ratkaisevat .seuraavien sukupolvien taloudelliset
7897: vasti edelleen vähemmistön tahdon mukaisesti.
7898:                                                        mahdollisuudet maassa, jonka ainakin tällä het-
7899:    Meidän perusteollisuutemme pääraaka-aine-
7900:                                                        kellä ainoa tiedossa oleva kestävä raaka-aineva-
7901: lähteenä ovat edelleen metsät ja tulevat ilmei-
7902:                                                        ra on metsä.
7903: sesti aina olemaan. Niissä ei tarvitse koskea itse
7904: puuvarantoon. Mikäli huolehdimme riittävän                 Energiapolitiikkamme kaipaa selkiyttämistä,
7905: tehokkaasti puun tuottamisesta, voimme tur-            siksi ristiriitaisia ovat käsitykset. Käynnissä ole-
7906: vautua pelkästään kasvuun eikä pääomaan. Tä-           va energiakeskustelu tuntuu hyvin tunnepitoi-
7907: mä on erikoisen tärkeä tekijä, kun ajatellaan tu-      selta, mutta edUiskunta ilmaisi valtiontiLintar-
7908: levaisuuden taloudellisia näköaloja. Puuvirtojen       kastajien kertomusta käsitelLessään selkeästi
7909: on kuljettava, valuuttatulojen maksimoiduttava,        kantansa. Eduskunnan mielestä energiakysy-
7910: siinä ohje suomalaisel1e talouspolitiikalle.           mystä on lähestyttävä kokonaisvaltaisesti. Ensi-
7911:    Jotta edellä esitetty toteutuisi, on puun tuot-     sijaisesti on saatettava kansantaloudellisesti te-
7912:  tamisen kannattavuuteen ja mielekkyyteen kiin-        hokkaaseen käyttöön kotimaiset energialähteet
7913: nitettävä erikoista huomiota. Metsiin tehtävät         ja esimerkiksi teollisuuden jätelämpö. Niiden
7914: investoinnit ovat hyvin pitkäaikaisia, niitä suo-      avulla voidaan kuitenkin tyydyttää vain osa
7915: rittava saa harvoin itse nauttia tuloksista. Tämä      kansalaisten elinta>son ja yleis1en hyvinvoinnin
7916: asettaa myöskin lainlaatiialle er1koisia vaati-        säilyttämiseksi ja kohottamiseksi tarvittavasta
7917: muksia niin omistusoikeuden suojan kuin vero-          energiankulutukses ta.
7918:  tuksenkin .suhteen.                                       Eduskunnan mielestä Suomen ·energiahuoltoa
7919:     Yksityismetsän omistajista on tätä nykyä           ei voida jättää fossiilisten pohtoaineiden va-
7920: noin kolmannes muita kuin maatilatalouden              raan, koska niiden saatavuus heikkenee ja mää-
7921: harjoittajia. Heitä kuuluu varmasti kaikkiin           rälliset käyttömahdollisuudet vähenevät. Siksi
7922:  maassa esiintyviin poliittisiin aatesuuntiin. Siksi   on energiataloudellisia kehitysennusteita laadit-
7923: luulisi ·löytyvän riittävästi yksimielisyyttä pa-      taessa otettava huomioon myös ydinenergian
7924:  neutua todella vakavasti puun tuotannon tur-          jatkuva käyttö. Kuitenkin edellytetään ydin-
7925:  vaamiseen. Me tiedämme tämänhetkisen raaka-           polttoaineiden käsittelyä ja jatkuvaa varastoin-
7926: puun tarpeen. Se vastaa suurin piirtein kasvua,        tia koskevat kysymykset ratkaistaviksi turvalli-
7927: saattaa ajoittain olla sitä pienempikin. Mutta         sella, pysyvällä ja tarkoituksenmukaisella taval-
7928:  kuka menee sanomaan, paljonko puuta suoma-            la.
7929: lainen teollisuus ja energian tuotanto tarvitsee           Kokoomuksen eduskuntaryhmä yhtyy tähän
7930: ensi vuosituhannen alkukymmeninä?                      käsitykseen ja korostaa kotimaisten polttoainei-
7931:     Sosialidemokraattien asennetta puun tuotta-        den käytön hyväksi tehtävän työn merkitystä.
7932:  misen edellytysten turvaamiseen on mahdoton           Emme pidä budjetissa näihin tarkoituksiin .esi-
7933: ymmärtää. Se ei voi perustua muuhun kuin to-            tettyjä määrärahoja riittävinä. Katsomme, ettei
7934:  della jähmettyneisiin asenteisiin ja mistään piit-    kotimaista energiaa ja ydinvoimaa voida perus-
7935:  taamattomaan aatepolitiikkaan. Onneksi on sen-         tellusti asettaa vaihtoehdoiksi. Edellytämme
7936:  tään ·voitu saada joitakin parannuksia aikaan         edellis·en hyväksikäytön tutkimiseen ja selvittä-
7937:  myöskin, käsiteltävän budjetin yhteydessä. Kat-        miseen paneuduttavan aikaisempaa paljon te-
7938:  son .tämän lähinnä kokoomuksen eduskuntaryh·          hokkaammin.
7939:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                    2401
7940: 
7941: 
7942:     öljylaskumme kasvu on hui:kean suuri. Kun           Uuden vuosikymmenen alkaessa on sopiva
7943: viime vuonna maksoimme noin 5.5 miljardia,           hetki irrottautua vallinneesta pessimisthestä
7944: maksamme tänä vuoona jo lähes 9 mrd. mk.             ajattelusta. Helsingin Sanomien 90-vuotisjuhlan
7945: Säästötoimenpiteiden ensisijaisuudesta ollaan il-    kunniaksi julkaistu puheenvuorosarja on myös
7946: meisesti yleisesti samaa mieltä, joten niihin on     yksi ilmaus siitä, mitä ajassa liikkuu. Artikke-
7947: paneuduttava täydellä teholla. Energian säästö       leissa tuotiin esille eräitä merkittäviä näkökoh-
7948: onkin ensimmäisessä vaiheessa paras kotimai-         tia ja rakentavia ehdotuksia 1980-luvun tiede-
7949: suusasteen lisääjä. Myöskin säästötoimenpitei-       politiikkaa ajatellen.
7950: den osalta toivoisi budjetissa jäntevämpää otet-        Vajaat 10 vuotta sitten asetettiin tavoite,
7951: ta.                                                  jonka mukaan tutkimusrahoituksen osuuden
7952:     Perusteollisuutemme on paljon energiaa käyt-     bruttokansantuoHeesta tulisi kasvaa vuoteen
7953: tävää. Ilmasto ja pitkät etäisyydet vaikuttavat       1980 mennessä 1. 7 %: iin. Tähän ei ole lähes-
7954: kulutusta lisäävästi. Meille tulee energian saanti   kään päästy. Olemme kiivenneet juuri ja juuri
7955: ja hinta aina merkits,emään paljon, enemmän          yli 1 % :n, ja kansainvälisen vertailun mukaan
7956: kuin ehkä monille muille maille.                     jäämme todella vaatimattomalle sijalle tärll:!eim-
7957:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä korostaa              pien kilpailijamaittemme joukossa.
7958: energiatutkimuhen ja yleensä tieteellisen tutki-        Ensi vuoden budjettiesityksessä voidaan ha-
7959: muksen merkitystä ja on sitä mieltä, että Suo-       vaita lievää parannusta aikaisempaan. Tutki-
7960: men kaltaisen maan on menestyäkseen tehostet-        musmenojen määrä kasvaa 16 % :lla, mutta kas-
7961: tava tutkimuspanostaan. Sekä hallitus että val-      vun jakaantuminen ei ole paras mahdollinen.
7962: tiovarainvaliokunta ovat perusteluissa myös          Suomen Akatemiassa tehtyjen laskelmien mu-
7963: kiinnittäneet huomiota tutkimuksen merkityk-         kaan reaalilisäyksestä saa Suomen Akatemia 12
7964: seen, valiokunta myös korkeakouluissa tieteel-       %, ministeriöt ja keskusvirastot lähes 22 %
7965: listä työtä tekevien toimintaedellytyksiin. Tämä     mutta korkeakoulut ja yliopistot vain 1.45 %.
7966: ei kuitenkaan riitä, v:aickka budjetissa onkin li-   Perustutkimukselle ei siten anneta juuri mitään.
7967: sätty jossain määrin turkimusmäärärahoja, ne         Tämän vuoksi on tulevina vuosina jatkettava
7968: ovat edelleen kokoomuksen eduskuntaryhmän            ponnisteluja korkeakoululaitokselle suunnatta-
7969: mielestä liian pienet ja suuntautuvat lisäksi vir-   vien varojen kasvattamiseksi.
7970: heellisesti.                                            Uudelle vuosikymmenelle tultaessa on edel-
7971:     Tiedepolitiikka on päättymässä olevan vuosi-     leen kiinnitettävä erityistä huomiota tieteelli-
7972: kymmenen ajan ollut korkeakoulupolitiikan            seen toimintaan kykenevän lahjakkaan korkea-
7973: varjossa. On kiinnitetty lähes kaikki huomio         kouluaineksen rekrytoimiseen korkeakouluihin
7974: uusien korkeakoulujen perustamiseen ja perus-        ja siten palvelemaan suomalaista tutkimusta.
7975: tutkintojen suorittamiseen niissä. Vasta parina      Meillä ei ole uusilla teollis,en toiminnan aloilla
7976: viimeksi kuluneena vuonna on julkisuudessa ru·       vama esim. Valcon kai tais,iin epäonriis tumisiin.
7977: vettu tuomaan esiin tutkimuspolitiikan tulevai·         Viime aikoina käyty vilkas kehitysyhteistyö-
7978: suuden näköaloja ja myös valtiovalta on osoitta-     keskustelu on osoittanut, että kansalaisten tie-
7979: nut kasvavaa mielenkiintoa suomalaista tiedettä      tämys kehitysmaiden ongelmista on lisäänty-
7980: kohtaan. Tähän on osaltaan vaikuttanut yleisen       mässä ja että meillä ollaan valmiit lisäämään pa·
7981: mielipiteen paine, kun yhä useampi lahjakas          nostamme. Kokoomuksen eduskuntaryhmän pu-
7982: tutkija on joutunut lähtemään ulkomaille voi-        heenjohtaja kiinnitti budjetin lähetekeskustelus-
7983: dakseen tehdä työtään - aivovienti kaikkein          sa vakavaa huomiota budjettiesityksen selvästi
7984: korkeimmalla tasolla on kaikkein huonointa ~si­      kansainvälisen keskitason alapuolelle jääviin ke-
7985: joitustoimintaa.                                     hitysyhteistyömäärärahoihin. Meidän onkin nyt
7986:     Yhteiskunnan varat ovat aivan liian suuressa     syytä antaa hallitukselle tunnustus, kun se kas-
7987: määrin valuneet erilaisiin nollatutkimuksiin,        vojaan pesten on pystynyt sopimaan korotuk-
7988: mikä on heikentänyt uskoa Suomen korkeakou-          sesta.
7989: lulaitokseen stekä korkeakouluissa työskentele-         Määrärahojen kasvaessa muodostuu avun
7990: vien että yleisen mielipiteen silmissä. Niinpä ta-   kohdistaminen entistä tärkeämmäksi. Tästä lau·
7991: savallan presidentti joutui Joensuun korkeakou-      suu myös valtiovarainvaliokunta käsityksensä
7992: lun tämänvuotisessa promootiossa toteamaan,          mietinnön yleisperusteluissa. Eduskunnalle sa·
7993: että maamme korkeakoulut eivät tällä hetkellä        moin kuin kansalaisillekin olisi tärkeää selvittää
7994: riittävässä määrin täytä niille uutta luovina tut·   kehitysyhteistyön laadulle asetettujen tavoittei-
7995: kirouslaitoksina annettua tehtävää.                  den toteutumisen arviointi mm. sen mukaan,
7996: 301 057900001Y
7997: 2402                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
7998: 
7999: 
8000: rn1ta kanavia sen kohdentamiseen on valittu,           maailmalla. Me voimme siten omalta pieneltä
8001: mitkä maat ovat olleet yhteistyökumppaneina            osaltamme olla rakentamassa ihmiskunnan tule-
8002: sekä minkalaista apua on annettu ja millä eh-          vaisuutta.
8003: doilla.                                                   Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
8004:      Suomi on suhtautunut kansanvälisissä järjes-      ryhmä pitää tulevan vuoden tulo- ja menoarvio-
8005: töissä, ennen kaikkea YK:ssa myönteisesti uu-          ta sekä siitä johtuvaa talouspolitiikkaa periaat-
8006: teen kansainväliseen taloudelliseen järjestyk-         teessa kehityksenä oikeaan suuntaan. Olemme
8007: seen. Olemme joissakin yhteyksissä selkeämmin          kuitenkin katsoneet välttämättömäksi tehdä
8008: kuin useat muut läntiset teollisuusmaat asettu-        budjettiin lukuisia muutosesityksiä, jotka ilme-
8009: neet tukemaan kehitysmaiden vaatimuksia oi-            nevät vastalauseestamme. Tahdomme erikoises-
8010: keudenmukaisuuden ja tasa-arvon toteuttami-            ti korostaa kunniavelan maksamista sotavete-
8011: seksi taloudellisissa suhtdssa.                        raaneille ja sotainvalideille sekä kansalaisten
8012:     Kokoomuksen mielestä tämä kaikki ei saa jää-       yrittämisen ja työnteon kannustamista.
8013: dä vain juhlapuheiden ja päätöslauseimien as-             Holhousyhteiskunta, jota sosialidemokraatit
8014: teelle. Suomen on pidättäydyttävä esteiden aset-       ovat olleet luomassa, perustuu nimenomaan by-
8015: tamisesta kehitysmaiden tuonnille pelkästään           rokratiaan ja vallan keskitykseen. Sitä me kai-
8016: sil.{;si, että niiden tuotteet kilpailevat joidenkin   kin tavoin vastustamme, koska katsomme asioi-
8017: kotimaisten työvaltaisten alojen kanssa. Tämä          ta yksityisten ihmisten kannalta. Onneksi edel-
8018: olisi lyhytnäköistä politiikkaa ja johtaisi päin-      leenkin on niitä kansalaisia, jotka yrittämällä ja
8019: vastaisiin tuloksiin kuin on aiottu. Toisenlaiset      työtä tekemällä pyrkivät luomaan uutta. Pelkäs-
8020: toimenpiteet merkitsevät myös kehitysmaiden            tään jakamalla emme pitkälle pääse.
8021: markkinoiden avautumista suomalaisille tuot-              Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän pu-
8022: teille ja pakottavat meidät huolehtimaan omasta        heenjohtaja Ahde ilmoitti lähetekeskustelussa
8023: kilpailukyvystämme sekä ohjaavat teollisuuden          syyskuussa sosialidemokraateille olevan itses-
8024: rakennemuutosta oikeaan suuntaan.                      tään selvää, että kansalaisilla on oikeus odottaa
8025:      Suomi on . suuresti riippuvainen ulkomaan-        julkiselta hallinnoita nopeaa, tehokasta ja talou-
8026: kaupastaan. Maailmankaupan vapautuminen on             dellista työskentelyä. Byrokratian murtamiseen
8027: ollut pienille kansantalouksille edullista, joten      olisikin Ahteen mukaan tartuttava lujin ottein.
8028: meidän kannattaa puolustaa vapaata kauppaa.            Sosialidemokraattien puheet byrokratian purka-
8029: Jos me sulkeutuisimme kuoreemme omille                 misesta on kuitenkin lähinnä tulkittava poliitti-
8030: markkinoillemme, tulisi elintaso tuntuvasti las-       seksi kielenkäytäksi tai kuitattava sanonnalla
8031: kemaan. Maailmanmarkkinat ovat laajat. Siellä          "siinä on pukki kaalimaan vartijana".
8032: löytyy tilaa myös joustaville pienille yksiköille.        Me kokoomuslais,et ajamme todella byrokra-
8033: Vapaan maailmankaupan hyväksyminen ei tie-             tian poistamista, koska pidämme sitä terveenä
8034: tenkään saa johtaa väärään sinisilmäisyyteen tai       toimenpiteenä paitsi valtion ja kuntien talouden
8035: puhdasoppisuuteen. Kotimaista tuotantoa on             kannalta myös kansalaisten oikeusturvan kan-
8036: toki eri tavoin tuettava.                              nalta sekä vallan keskityksen vähentämiseksi.
8037:     Olemme jälleen kerran saaneet tyydytyksellä           Budjetti merkitsee ennen kaikkea taloudellis-
8038: todeta, mikä merkitys muuttuvissa taloudellisis-       ten voimavarojen sijoittamista eri tarkoituksiin.
8039: sa oloissa on pitkäaikaisilla kauppasopimuksilla.      Pääjako on yksityisen ja julkisen sektorin tar-
8040: Ne ovat suureksi osaksi olleet esim. telakkateol-      peiden välillä. Kokoomuksen eduskuntaryhmän
8041: lisuutemme pelastus. Näin on jatkettava hyväk-         mielestä julkisen sektorin paisuminen merkitsee
8042: si koettua kauppapoliittista linjaa sekä koetetta-     yksityisen toimintaedellytysten näivettymistä se-
8043: va kaikin käytettävissä olevin keinoin etsiä uu-       kä kansalaisten yrittämis- ja työmotivaation hei-
8044: sia markkinoita. Niitä onkin viime aikoina ilah-       kentämistä. Siksi korostamme erikoisen painok-
8045: duttavassa määrin löytynyt.                            kaasti tuottavuuden merkitystä myös julkisissa
8046:      Kaiken perustana täytyy luonnollisesti olla       1:ehtävissä sekä uudistuspolitiikan sovittamista
8047: rauhantilan säilyminen maailmassa ja eri tahoil-       taloudellisia voimavaroja vastaavaksi.
8048: la olevien tulehduspesäkkeiden sammuttami-
8049: nen. Kokoomuksen eduskuntaryhmä toteaa tyy-               Ed. Jo k e 1a : Herra puhemies! Kuva lähi-
8050: dytyksellä, että virallinen ja koko kansan hy-         vuosien kokonaistaloudellisesta kehityksestä on
8051: väksymä puolueettomuuspolitiikkamme sekä               varsin selväpiirteinen. Kansainvälinen taloudel-
8052: aktiiviset toimenpiteemme rauhan ja liennytyk-         linen kehitys on ollut jo jonkin aikaa laskusuun-
8053: sen hyväksi 'saavat yhä enemmän vastakaikua            na,ssa. Tämä kehityspiirre on viime aikoina vah-
8054:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                      2403
8055: 
8056: v1stunut. OECD arv101 viimeisimmässä ennus-          kaisu. Viime vuosien maltillinen tulopoliittinen
8057: teessaa:n kokonaistuotannon kasvun vuonna            linja on osoittautunut :sekä työnt·ekijöiden, yrit-
8058: 1980 heikommaksi kuin vielä kesällä odotettiin.      täjien että koko kansantalouden kannalta hedel-
8059:     Suomen taloudellinen kehitys on poikennut        mälliseksi. Palkansaajien käytettävissä oleva
8060: kuluvana vuonna muiden Pohjoismaiden tavoin          reaalitulo on noussut kuluvana ja viime vuonna
8061: edukseen yleis·estä kansainvälisestä suhdanneku-     enemmän kuin minään muuna vuonna tällä vuo-
8062: vasta. Kokonaistuotannon kasvun odotetaan tä-        sikymmenellä. Siitä huolimatta on hintakilpailu-
8063: nä vuonna yltävän varsin korkeisiin lukemiin ja      kykyämme voitu merkittävästi parantaa, mikä
8064: inflaatiokehityskin on onnistuttu pitämään           näkyy nyt tuotannon elpymisenä ja työttömyy-
8065: OECD-maiden keskiarvon alapuolella. Työttö-          den vähenemis•enä. Tämän kehityksen jatkami-
8066: myys on vähentynyt viime vuodesta selvästi, ja       nen edellyttää vakavaa harkitsevaisuutta ja ko-
8067: myös ensi vuonna ennustetaan myönteisen työl-        ko kansantalouden toimintamekanismin laajaa
8068: lisyyskehityksen jatkuvan.                           ymmärtämystä kaikilta osapuolilta.
8069:     Kansainvälinen talouskehitys on kuitenkin            Jos onnistumme tulopoliittisessa ratkaisussa,
8070: väistämättä kääntämässä myös Suomen taloutta         se antaa meille hyvät mahdollisuudet onnistua
8071: heikompaan suuntaan. OECD arvioi jäsenmait-          edelleen inflaation torjunnassa, kansainvälisen
8072:  tensa tuotannon kasvuksi ensi vuonna vain           kilpailukykymme turvaamises,sa ja samalla työl-
8073:  1.5 %. Tämä heijastuu vientikysynnän heik-          lisyyden parantamisessa. Hallitus on toimillaan
8074: kenemisen myötä myös Suomen talouteen. On            luonut edellytyksiä tällaiselle tulopoliittiselle
8075:  kuitenkin luultavaa, että korkea kotimainen ky-     ratkaisulle. Vastuu ookin nyt työmarkkinajär-
8076:  syntä pitää vielä ·ensi vuonna kdlronaistuotan-     jestöillä. Valtiovaltaa ei voida vetää maksumie-
8077:  tomme kasvuluvut OECD-maiden keskiarvon             heksi tulonjako-ongelm1in.
8078:  yläpuolella.
8079:      Heikkenevä kansainvälinen talouskehity;s            Keskustapuolueen mielestä valtiovallan on lä-
8080:  asettaa myös lähiajan talouspolitiikalle poik-      hiajan talouspoliittisilla ratkaisuillaan s•en sijaan
8081:  keuksellisen suuret vaatimukset. Kysymys on         luotava sellaiset olosuhteet, joissa kaikinpuoli-
8082:                                                      nen aktiiv.isuus voisi säilyä. Ennen kaikkea
8083:  lähinnä siitä, kestääkö kaikilla maltti myöntei-
8084:  sen kehityksen turvaamiseen ja kansainvälisten      eräät veropoliittiset päätökset odottavat edel-
8085:  paineiden aiheuttamien vaikeuksien torjumi-         leen ratkaisujaan. Huolimatta veroasteikkojen
8086:  seen. Jo budjetin lähebekeskusnelussa keskusta-     inflaatiota:rkistuksista tuloverotukses·sa on edel-
8087:                                                       leen piirteitä, jotka eivät tue riittävästi työn te-
8088:  puolue ilmaisi tyytyväisyytensä siihen, että hal-
8089:  litus on budjettiesityksessään varautunut odo-      kemistä ja yrittämistä. Tästä syystä verotuksen
8090:  tettavissa olevaan taloudelliseen laskuun. Bud-     painopisteen siirtäminen nykyistä selvemmin
8091:  jett1esitys painottuu loppuvuoteen, ja hallitus      työnteon verottamisesta kulutuksen v•erottami-
8092:  on sitnemmin mm. eräiden .rakennushankkeiden         seen on pikaisesti toteutettava. Samoin on kil-
8093:  lykkäämispäätöksillä lisännyt tätä oikeaanosu-      pailukykyämme rasittavat kansainvälisestä ylei-
8094:  vaa painotusta.                                      s:estä käytännöstä poikkeavat yritysverotuksen
8095:                                                      epäkohdat korjattava.
8096:      Budjetin eduskuntakäs.ittelyn kuluessa kävi
8097:  kuitenkin ilmi, että ensimmäisenä petti opposi-         Verouudistuksen toneuttamiseksi oikeuden-
8098:   tion maltti. Opposition päätös estää v•eronpa-     mukaisella tavalla on samassa yhteydessä lisät-
8099:  lautusten maksatus budjetissa esitetyllä tavalla     tävä perhe- ja sosiaalipoliittisia tukitoimenpitei-
8100:   kaventaa olennaisesti hallituksen mahdollisuuk-     tä vähävaraisille sekä pidettävä perushyödyk-
8101:  sia tasapainottavan suhdannepolitiikan harjoit-     keet edelleen Liikevaihtoverotuksen ulkopuolel-
8102:   tam1seen. Opposition toimista aiheutuva 1.6        la.
8103:  mrd. markan lisälainantarve kohottaa valtion            Valtionverotuksen epäkohtien ohella on kor-
8104:   ensi vuoden lainanoton 7.5 mrd. markkaan.           jattava myös kunnallisverotuksen puutteita, sil-
8105:  Tällaisen laina·summan hankkiminen kiristyviltä      lä kunnallisverotuksen ankaruus koettelee pa-
8106:   rahamarkkinoilta ei voi olla vaikeuttamatta        himmm juuri pienituloisia. Ennakkotiedot köy~
8107:   myöskään elinkeinoelämän rahoitusta. Kokoo-         hien kuntien veroäyrikertymistä viittaavat sii-
8108:   muhen irtopisteiden keruu vaikeuttaa näin ol-      hen, ettei nykyinen menettely kunnallisverotuk-
8109:   len ·sekä yritystoimintaa että työllisyyden hoi-    sen äyrin hintojen tasaamiseksi ole riittävä, jo-
8110:   toa.                                                ten valtion maksuosuutta vähävaraisten kuntien
8111:      Seuraava todellinen koetinkivi talouspolitii-    taloudellisen aseman korjaamiseksi on voimis-
8112:   kassa on ensi vuoden alun tulopoliittinen ra:t-     tettava.
8113: 2404                                   Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8114: 
8115: 
8116:     Kunnallinen harkintaverotus on monelle yrit-        keusturvattomuus on y1eisesti koettu 'suomalai-
8117: täjälle muodostunut 'suoranaiseksi esteeksi yri-         sen oikeusvaltion häpeäksi.
8118:  tystoiminnan jatkamiselle. Koska oikeudenmu-               Hallituksel1e kuuluu tunnustus siitä, että se
8119: kaisen verotuksen toteutumiseen on muuten               on ryhtynyt tässä asiassa sanoista tekoihin. Ka-
8120: vaikea päästä, olisi keskustapuolueen mielestä          1anhoitovelvoitteet on käyn:rustetty, ja vahinkoa
8121: kokonaan luovuttava harkintaverotuksesta pi~e­          kärsineiden korv,austen maksattamis,esta on
8122: nen ja keskisumen yritystoiminnan kohdalla.              sovittu.
8123: Samoin tulisi verotuksellisesti tehdä edulliseksi           Vastaavia - mittasuhteiltaan kuiuenkin pie-
8124: ja kannattavaksi yrityksen oman pääoman lisää-          nempiä - vesioikeusasioita on vireillä runsaas-
8125: minen. Käsiteltävänä olevan talousarvion yhtey-          ti. Kemijoen tapauksen opetus ei saa jäädä pel-
8126: dessä toteutetaan monia pienen ja keskisuuren           k&stään siihen, että hoidetaan tämän jokivar~ren
8127: teollisuuden kannalta merkittäviä ratkaisuja.           ongelmat. Meidän on ryhdyttävä ennakkoluu-
8128: Asiaa tutkineen toimikunnan ehdotusten käy-              lottomasti lainsäädännön ~epäkohtien kol1jaus-
8129: täntöön soveltamista on syytä edelleen jatkaa            työhön. Samoin suomalaisella yhteiskunnalla
8130:  myös verotuksen osalta.                                 täytyy olla varaa palkata oikeuslaitoksen palve-
8131:     Aivan oman lukunsa verotusongelmissa muo-           lukseen siinä määri:n ammattihenkilöstöä, että
8132: dostavat puuueet verovelvollisten oikeusturvas-          valitusasiat saadaan kohtuullisessa ajassa rat-
8133: sa. Tämä tuLee korostetusti esiin kahdella ~eri ta-     kaistuiksi. Meidän on 'syytä muistaa, että kansa-
8134:  valla, verovalitusten käsittelyn viipymis,enä ,s,ekä   laisHle perusoikeutena kuuluva oikeusturva on
8135: suoritettaessa takautuvia verotuksia esim. vero-        sella1nen kansallinen arvo, jota d voida rahas:sa
8136:  tarkastusten yhteydessä. Silloin kun esim. vuon-        mitata.
8137: na 1979 annetun KHO:n päätöksen nojalla su-                 Vai:kka kotimaist,en energialähteiden hyödyn-
8138:  rutta jälkiverotetaan ja määrätään veronkoro-           täminen on saatu hyvään arkuun ja näitä pyrki-
8139: tuksia yrittäjille monta vuotta taahepäin ja kun        myksiä tälläkin budjetdesityksellä varsin mer-
8140: eräillä alueilla, kuten esim. Vantaalla on tapah-        kittävästi edistetään, ei energiaomavaraisuutem-
8141: tunut, taksiautoilijat saatetaan laidasta laitaan       me kuitenkaan kasva niin nopeasti, kuin mitä
8142: arvioverotuben ja samalla konkurssiuhan alai-           mm. varsin ~sekava kansainvälinen tilanne edel-
8143: siksi, voidaan perustellusti puhua verovelvollis-       lyttäisi. Tästä syystä kaikki mahdollisuudet ko-
8144:  ten puuttuvasta oi'keusturvasta.                        timaisten eneigialähteiden käytön lisäämiseksi
8145:    Kun verorasituben paine on niin suuri kuin           ja samalla energian käytön säästämiseksi tulisi-
8146: se nykyisdlään on, tu1ee meidän kiinnittää ai-          kin käyttää täysimääräisesti hyväksi. Tämä oli-
8147: van erityistä huomiota yksityisen verovelvolli-         'si samalla myös tehokkainta työllisyyden hoi-
8148: sen oikeusturvan vahvistamis,een ja varmistami-          toa.
8149: seen. Nykyisellään on verovelvollisen oikeus-               K!eskustapuolueen mielestä tulisikin energia-
8150: turvassa vahvasti korjaamisen aihetta. Yhden            poliittisten toimien ohella pikaisesti ~selvittää,
8151: vilpillisen verovelvollisen käyttäytymisen vuok-        voitaisiinko energiaomavaraisuuttamme kasvat-
8152: si ei saa rangaista koko suurta ammattiryhmää.          taa verotuksdlisin toimin. Ennen muuta tulisi
8153: Tällainen menettely ei kuulu oikeusvaltion ku-          kotimaiset energialähteet saattaa myös verotuk-
8154: vaan. Uusien laintulkintojen taannehtiva sovel-         sellisesti suosituimmuusasemaan.
8155: taminen on niin ikään midivaltaa, joka kiireesti            Budj,ettiesitykseen ensimmäistä kertaa liite-
8156: on estettävä tarvittaessa lainsäädäntöä muutta-         tyssä aluepoliittisessa katsauksessa todetaan
8157: malla. Verovalitusten käsittelyä on myös välttä-        alueellisten kehityserojen jossain määrin tasoit-
8158: mättä nopeutettava.                                     tuneen 1970-luvulla harjoitetun aluepolitiikan
8159:    Kansalaisten oikeusturvan puutetta esiintyy          tuloksena. Alueellis,et ongelmat säilyvät kuiten-
8160: myös yhteiskunnan muilla lohkoilla. Kuluneen            kin vaikeina myös lähivuosina. Tämä edellyttää-
8161: syksyn aikana on hyvin voimakkaasti tullut esil-        kin, että aluepolitiikkaa määrätieto1sesti jatke-
8162: le ja koko kansan tietoisuuteen kansalaisten            taan ja tehostetaan.
8163: puutteellinen oikeusturva vesioikeusasioissa.               Tulevan vuoden aikana tehdään aluepolitii-
8164: Kemijokivarren "karvalakkilähetystö" on saa-            kan kannalta merkittäviä ratkaisuja. Näin ta-
8165: nut paljon julkisuutta osakseen. Kemijoen ra-           pahtuu mm. siitä syystä, että sijainninohjausta
8166: kentaminen on aloitettu runsaat 30 vuotta sit·          koskeva sopimus päättyy helmikuussa ja että
8167: ten, dvätkä vahinkoa kärsineet ole vieläkään            hallituksen on annettava esityksensä uusiksi
8168: saaneet korvauksiaan eikä kalanhoitovelvoitteis-        aluepoliittisiksi laeiksi ensi syksynä. Myös kysy-
8169: sa ole päästy puheista tekoihin. Tällainen oi-          mykset pääoman sekä työvoiman alueellis~esta ja
8170:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                      2405
8171: 
8172: 
8173: ammatillisesta liikkuvuudesta odottavat ratkai-        tömyysturvan osalta on vaikeutunut, koska
8174: suaan. Keskustapuolueen linjana näissä kysy-           pelkkä etuuks~en korottaminen edelleen kärjis-
8175: myksissä on tinkimätön alueellisen tasa-arvon          täisi näitä vinoutumia. Toisaalta etuuksien pa-
8176: edistäminen ja ihmisten kotiseutuoikeuden puo-         rantaminen olisi jo pitkään ollut tarpeen pieni-
8177: lustaminen. Edellisessä vuosikymmenen vaih-            ja k:eskituloisven henkilöiden riittävän toJmeen-
8178: teessa toteutunut alueellinen ja sitä seurannut        tuloturv.an varmistami•seksi.
8179: henkinen murros ei saa toistua siirryttäessä               Keskustapuolueen mielestä meillä on oltava
8180: 1980~luvulle.
8181:                                                        riittävästi poliittista rohkeutta selvittää sosiaa-
8182:     Nykyisten aluelakien voimassaoloaika päät-         lietuisuuksien verottamiseen liittyvät ongelmat.
8183:  tyy vuoden 1981 lopussa. Keskustapuolueen             Mikäli verottamiseen päädytään, on sosiaalietui-
8184: mielestä aluepolitiikan nykyiset tavoitteet, py-       suuksien hruttomääriä vastaavasti nostettava ja
8185:  syvän työpaikan ·saannin, tulotason nousun ja        pidettävä huolta siitä, •että vaf!Sinkaan pienitu-
8186: tärkeiden palvelusten saannin turvaaminen, tu-        loiset henkilöt eivät missään vaiheessa joudu
8187:  levat entistä korostuneemmin ·esille siirryttäessä   kärsimään tästä uudistuksesta. Tällä toimenpi-
8188:  1980-luvulle. Tulevaisuudessa voimistuu lisäksi      teellä voidaan myös merkittävästi vähentää tur-
8189:  pyrkimys hyvään ja viihtyisään ·elinympäristöön       ha•a virkak.oneistoa. Keskustapuolue tervehtii-
8190: ja alueellisesti tehokkaas·een luonnonvarojen         kin tyydytyksellä valtioneuvoston päätöstä sel-
8191:  käyttöön. Tulevalle aluepolitiikalLe on oltava       vityttää työttömyysturva-, sairausvakuutus-, lii-
8192: myös ominaista alueiden omaehtoinen kehittä-          kennevakuutus- ja tapaturmaetuuksien veron-
8193:  minen ja aluepoliittis·en päätöksenteon hajautta-     alaiseksi s.aattamis•een liittyvät kysymykset ensi
8194: minen.                                                vuoden toukokuun loppuun mennes·sä.
8195:     Vyöhykejaon merkitys on aluepolitii'kan •eri-
8196: tyistoimenpiteiden kohdentamis·en kannalta kes-           Pidämme erittäin tärkeänä, että hallituksen
8197: keinen. On selvää, että aluepoliittiset toimenpi-     päätöksen mukaan uudistuksen vaikutukset eri
8198: teet on sopeutettava toteuttamaan aluepolitii-         tulonsaajaryhmien väliseen tulonjakoon sekä vä-
8199: kan tavoitteita. Tämä koskee paitsi vyöhykkei-        himmäisturvan tasoon ja aukottomuuveen selvi-
8200: den välistä myöskin vyöhykkeiden sisäistä ke-          tetään.
8201: hittämistoimintaa. Tulevaisuudes·s:a on löydettä-         Tärkeää on myös se, että uudistusta tarkastel-
8202: vä rohkeutta siihen, että aluepoliittis•et toimen-    laan muiden vireillä oLevien suurten •sosiaalipo-
8203: piteet tehostuvat ja monipuoli:stuvat myös kehi-      liittist•en uudi:stusten kannalta. Sos,iaalietuisuuk-
8204: tysalueiden sisällä siirryttäessä suurista keskuk-    sien verotusuudistu.sta ei s·aa toteuttaa sillä ta-
8205: sista syrjäseuduille. Tuen piiriin on saatava         voin, etvä sen rahoitusjärjestelyt vaikeuttavat
8206: myös muita työpaikkoja synnyttäviä toimintoja         kansaneläkeuudistuksen jatkovaiheiden toteut-
8207: kuin pelkkää teollisuutta. Maa,seudulla on tuki       tam~sta.
8208: voitava myöntää •erityi:sesti sen luontaisten edel-      Kansaneläkeuudistuks·en ensimmäinen vaihe
8209: lytysten mukaisesti.                                  astuu pääosiltaan voimaan ·ensi vuoden alusta ja
8210:    Ensi vuosikymmenellä tulee varautua aluepo-        loppuosaltaan 1. 7. 1981. Kansaneläkeuudistuk-
8211: liittisen tuen merkittävään voimistamiseen.           sen ensimmäiseen vaihees·een sisältyy eräitä
8212: Näin oo menetdtävä erityisesti si.itä •syystä, että   myönteisiä toimenpiteitä, joista mainittakoon
8213: viimeaikaisten arvioiden mukaan nykyisillä tuki-      -eläkeläisen ja hänen puolisonsa työtulojen tar-
8214: toimenpiteillä voidaan korvata vain kehitysaluei-     veharkinnan Hevennys sekä tukilis.ien korotus.
8215: den teollisuustyöpaikkojen poistuma. Raken-           Emme •sa.a kuitenkaan unohtaa sitä, että kansan-
8216: teellis:en työttömyyden poistaminen ja samalla        eläkeuudistuksen ensimmäinen vaihe ei vielä
8217: riittävän väestöpohjan säilyttäminen maamme           poista kansaneläkejärjestelmien kipeimpiä epä-
8218: kaikilla alueilla edellyttää toimenpiteiden huo-      kohtia, vaan se lähinnä vain luo teknisen perus-
8219: mattavaa määrällistä ja laadullista tehostamista.     tan kansaneläkeuudistuksen jatkovaiheiden to-
8220:    Sosia'<'llipolitiikan osalta on viime viikkoina    teuttamiselle.
8221: keskusteltu runsaasti sosia,alietuisuuksien verot-       K!eskustapuolue pitääkin tinkimättömästi
8222: tamisesta. Sosiaali:etuuksien verovapaus on joh-      kiioo.i siitä, että hallitus toukokuun loppuun
8223: tanut vinoutumiin, joiden seurauksena mm.             mennessä päättää kansaneläkeuudistuksen jat-
8224: suurituloiset henkilöt ovat voineet päästä tun-       kon aikataulusta }a rahoituksesta. Peräänanta-
8225: tuvasti ansiotasonsa ylittäviin korvauksiin. Täs-     maton tavoitteemme on, että kansaneläkeuudis-
8226: tä syystä järjestelmien kehittäminen mm. sai-         tus on kokonaisuudessaan toteutettu 1980c
8227: rausvakuutuksen päivärahajärjest-elmän ja työt-       luvun puoliväliin mennessä.
8228: 2406                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8229: 
8230: 
8231:     Krunsanelakeuudistusta koskevan keskustelun          Nuorten lapsiperheiden asunnonharrlcintaa
8232: yhteydessä on usein viitattu uudistuksesta ai-        tulee myös tukea nykyistä voimapera1semmin.
8233: heutuviin kustannuksiin. Suoritetut taloudelli-       Askel oikeaan suuntaan on sisä!l!siainministeriön
8234: set selvitykset ovat osoittaneet, että kansanelä-     as•ettaman työryhmän ehdotus asuntosäästämi-
8235: keuudistuksen toteuttamiseksi tarvittava kan-         sen tukemisesta, inflaation vaikutuksen lieven-
8236: saneläkevakuutuhen t:uloperusteiden lisäys on         tämisestä sekä tarvittavan omarahoitusosuuden
8237: v!l!rsin kohtuullinen, eikä kansaneläkemenojen        alentamisesta ja lainojen takaisinmaksuaikojen
8238: bruttokansantuoteosuutta tarvitse missään vai-        pidentämisestä. Asuntosäästöjärjestelmän kehit-
8239: heessa mainittavasti lisätä, varikka koosanelä-       täminen niin, että säästöaika ja omarahoitus-
8240: keuudistus toteutettais.iinkin keskustapuolueen       osuus mitoittuvat perheen tulotasoon :nähden
8241: edellyttämällä tavalla. Rahoitusjärjestelyjen yh-     kohtuullisiksi, on keskeisin kysymys nuorten
8242: teydessä on painopistettä siirrettävä työvaltai-      ensiasunnonhankkijoiden aseman parantamiJses-
8243: silta yrityksiltä pääomavaltaisille yrityksille.      sa. Lisäksi tulee erityistä huomiota kiinnittää
8244:     Suomalaisen eläkepolitiikan ainutlaatuinen        alkuvuosien korkeiden pääomakustannusten
8245: "kukkanen" ylieläkeongelma odotta·a myös              alentamiseen.
8246: edelleen ratkaisuaan. Keskustapuolue edellyt-            Eräs nuorten asunnonhankintaa helpottava
8247: tää, että hallitus tuo viivyttelemättä eduskun-       mahdollisuus on vanhojen asuntoj•en oston lai-
8248: taan esityksen tämän ongelman poistamiseksi.          noittaminen. Vanhat asunnot ovat yleensä hal-
8249:     Päättymässä olevana lapsen vuonna perhepo-        vempi'.l kuin uudet, joten vähävaraisemmatkin
8250: litiikka on saanut runsaasti myönteistä huomio-       helpommin· niihin yltävät. Vanhojen !l!Suntojen
8251: ta, ja myös budjettiesityksessä on huomattavia        oston lainoittamiseen voitaisiin vielä lisätä näi-
8252: perhepoliittisia parannuksia. Mainitsen tässä         den peruskorjaamisen lainoittaminen, jolloin
8253: vain lapsilisien korottamisen ja lasten päivähoi-     voitai,siin välttyä tarpeettomalta asuntojen pur-
8254: tomahdollisuuksien laajentamisen, lasten koti-        kamiselta, vähentää uusien asuntojen raken,ta-
8255: hoidontuen vat~sinaisen aloittamisen nyt toteu-       mista ja saavuttaa näin myös kansantaloudelHs-
8256: tuessa. Varsinkin viimeksi mainittu on periaat-       ta säästöä.
8257: teellisesti •erittäin tärkeä ratkaisu, merkitseehän      Asuntopoliti.ikassa edelleen pysyäkseni on to-
8258: se pitkää askelta kohti tavoitetta, jossa perheet     dettava, ·että •asuntolaina-asioiden hoitaminen
8259: voivat ilman taloude!Hsia ongelmia valita lapsil-     nykyisellään on hidasta: ja byrokraattista, koska
8260: leen parhait•en sopivan hoitomuodon. Keskusta-        kaikki merkittävimmät päätökset tehdään kes-
8261: puolue olisi hallltusryhmien välisissä budjetti-      kushallinnossa. Omakotilainan ja henkilökohtai-
8262: neuvotteluis·sa ollut valmis kotihoidon tuen laa-     sen asuntolainan hakija joutuu odottelemaan
8263: jempaankin toteutukseen, mutta pyrkimyksem-           varsin pitkään lainapäätöksiään, papereiden
8264: me kariutuivat vasemmiston tiukkaan vastus-           kiertäessä eri viranomaisten käsissä. Tämä on
8265: tukseen.                                               asunnonhankkiialle kallista puuhaa. Käytännös-
8266:    Keskustapuolue pitää joka tapauksessa tär-         sä on helposti löydettävissä esimerkkejä, joissa
8267: keänä, euei perhepolitiikan t·ehostaminen pääty       lainakäsittelyyn kuluvan aj.!l!fl korkokustannuk-
8268: laps·en vuoden mukana. Lapsiperheiden talou-          set nousevat useisiin tuhansiin markkoihin.
8269: dellinen asema, asumis- ja päivähoito-ongelmat           Tätä ei voi pitää oikeana. Laini!käsittelyä on-
8270: sekä pelkästään jo väestöpoliittiset syyt - uh-       kin pyrittävä yksinkertaistamaan ja selkeyttä-
8271: kaahan maatamme nykymenolla väkiluvun alen-           mään. Tähän suuntaan on jo otettu ensimmäi-
8272: tuminen jo 15 vuoden kuluttua- vaativat so-           nen ·askel sisäasiainministeriön t·ehtyä päätöksen
8273: siaalipolitiikan painopisteen siirtämistä perhe-      asuntohallinnon tehtävien ja päätösvallan osit-
8274: peli tiikkaan.                                        taisesta siirtämisestä vuoden 1981 alusta lu·kien
8275:    1980-luvulla on lapsiperheiden taloudellista       kunnil1e. Tämä päätös tulee toteuttaa ·sellaise-
8276: tukea ·edelleen lisättävä. On taattava vanhem-        naan. Ainaki:n omakotilainojen ja henkilökoh-
8277: mille ·täydellinen valinnan vapaus last:en hoidon     taisten laino}en myöntäminen tulisi siirtää kun-
8278: järjestämisessä. On päästävä joustaviin työaika-      nille kokonaisuudessaan. Perusajatuksena pää-
8279: järjestelyihin, jotta vanhemmille ja lapsille voi-    täntävallan siirtämises:sä tulee olla sen, että
8280: daan taata enemmän yhdessäoloaikaa. Lapsiper-         asunnontarvitsija voisi asioida omas,sa kunna:s-
8281: heiden verotusta on edel1een kevennettävä. Li-        saan ja saada myös ka:ikki tarvittavat lainapää-
8282: säksi on harkittava uudelleen kodinperustamis-        tökset sieltä tarvitsematta kaivautua~ byrokra.;
8283: la1nojen käyttöönottoa.                               tian sokkeloihin sen syvemmälle.
8284:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                     2407
8285: 
8286:      Asumista kuvaavista tilasto~sta käy :selvästi         Keskustapuolueen osalta el:'äs keskeinen halli-
8287: ilmi, •että noudatettu asuntx)jen lääneittäinen        tusyhreistyöhön osalliJstumi·sen ·edellytys oli
8288: kiintiöjärjestelmä ei ole merkittävästi pystynyt       metsäverotuksen olennainen keventäminen.
8289: poistamaan suuria asumistasoerojamme. Käytös-          Metsän uudistusalojen veronhuojennusten, ve-
8290: sä olevan järjestelmän puutteena on erityisesti        rovapaan hankintatyön enimmäismäärän koro-
8291: ollut sen •summittaisuus ja lainatuen voimakas         tuksen ja er:illisverotuks,en laajentamisen myötä
8292: :keskittyminen kasvukeskuksiin. Tämä on johta-         näin on myös tapahtumassa. Metsäverotukseen
8293: nut siihen tilanteeseen, että toisilla paikkakun-      tulee näin yli 100 milj. markan kevennys. Tämä
8294: nilla ihmiset asuvat par.alreissa asuntojen puut-      on merkittävä saavutus, jolla edesautetaan kan-
8295: teessa, kun taas toisilla arava-asuntoja on ollut      s·antaloutemme keskeisen raaka-ainelähteen,
8296:  tyhjänä ja niitä ei ole saatu kaupaksi kuin lunas-    metsien, järkevää ja mielekästä hoitoa.
8297: tushintaa huomattavasti alhaisempaan hintaan.              Vas,emmiston toimesta pyrittiin valiokunta-
8298: Tämä osoittaa asuntolainojen alueittaisen j-aka-       käsittelyn aikana kytkemään näihin metsävero-
8299: misen petust·eiden olevan vahvasti remontin tar-       korjauksiin esitys metsäkauppojen yksityiskoh-
8300: peess·a.                                               tais:esta ilmoitusvelvollisuudesta. Keskustapuo-
8301:      Budj·etin lähetekeskusnelusM keskustapuo-         lueen vaatimuksesta saatiin kuitenkin aikaan
8302: lueen ryhmäpuheenvuorossa todettiin budjetti-          kompromissi, joka ei muuta vallitsevaa käytän-
8303: esityksen sisältävän maatalouden kiann.alta mo-        töä vaan ainoastaan sisällyttää lakiin jo tähän
8304: nlia merkittävåä parannuksia. Maatalouden mark-        saakka toteunetun ,sopimuksenv·araisen käytän-
8305: kinoimismaksurasituksen kasvu kyetään ensi             nön. Kokoomus on jaksanut tästäkin asia-sta
8306: vuonna estämään, sukupolvenvaihdosta tiloilla          eduskunnassa elämöidä. Tähän "pirujen maa-
8307: edistetään aLentamalla sukupolvenvaihdoseläk-          laukseen" ei ka:nnata muuta vastata kuin että
8308: keeseen oikeuttavaa ,ikärajaa. Myös maatilata-         kokoomuksen voimin ja sen asioiden hoitotaval-
8309: louden kehittä:misrahastoon esitetään merkittä-        la metsäveron kevennys o1isi varmasti edelleen-
8310:  vää määrärahojen lisäystä. Nämä ovat elintarvi-       kin toteutumatta.
8311: keomavaraisuutemme, maa:s:eudun elinvoiman                 P·eruskoulun opetusryhmien koosta on kulu-
8312: säilymi·sen ja myös työllisyyden kohentumisen          van vuoden aikana keskusteltu paljon. Nykyi-
8313:  kannalta välttämättömiä ja oikeaanosuneita toi-       sen hallituksen hallitusohjelmaan sisältyy kohta,
8314:  menpiteitä.                                           jonka mukaan huomiota kiinnitetään peruskou-
8315:      Ne eivät kuitenkaan riittävästi poista maata-     lun sisäiseen kehittämiseen mm. peruskoulun
8316: louden kehittämisen j-a sukupolvenvaihdoksen           opetusryhmien kokoa- pienentämällä.
8317:  tiellä olevia esteitä. Maatilatalouden lrehittämis-       Hallitus on ollut varsin ripeä tämän hallitus-
8318:  rahaston lainoitusmahdollisuuksia on parannetta-      ohjelman kohdan toteuttamisessa. Viime kesä-
8319:  va myös niin, että s·e voi valtion korkotuella        kuussa tehtiin periaatepäätös peruskoulun V ja
8320:  hankkia ulkopuolisia lainavaroja maatalouden          VI luokkien ryhmiin jakamisesta eräissä ta-
8321: tarpeisiin. Toisaalta sukupolvenvaihdoksen edes-       pauksissa. Tämä parannus on tal'koitus toteut-
8322:  s:ä olevaa taloudellista kynnystä on lainsäädäntöä    taa lukuvuoden 1981-82 alusra lukien. Saman
8323: kehittämällä madallettav:a niin, että rahoitustar-     päätöksen mukaan yläasteen nykyisten tasoryh-
8324:  ve pienenee.                                           mäaineiden ryhmitysperusteita tullaan muutta-
8325:      Keskustapuolueen mielestä ei tilanteessa, jos-    maan kokeiluvaiheen jälkeen vuonna 1983.
8326: sa yhä suurempi osa maailman ihmisistä kärsii              Opetusryhmiikokoihin tehtiin myös eräs bud-
8327:  riittävän ravinnon puutteesta, o1e oikeudenmu-        jett1esityksen merkittävimmistä korjauksista.
8328: kaista rajodttaa pien- ja perheviljelmäpohj.aista      Erityisesti sosialidemokraatit olisivat halun-
8329:  maataloustuotantoa. 1980-luvulla tavallisten          neet aientaa edellä mainittua hallituksen päätös-
8330: pien- ja perheviljelmien tuotantorajoitukset on        tä. Keskiryhmät kuitenkin katsoivat, että ki-
8331:  poistettava ja vastaavasti teollisuusma:isten tuo-    peimmin opetusryhmäkokojen pienentämistä
8332:  tantoyks.iköiden tuotantoa edelleen rajoitettava.     kaivataan peruskoulun ensimmäisen ja toisen
8333:  Ainoastaan riittävän toimintakykyisen alkutuo-        luokan osalta. Tämä keskiryhmien kanta meni
8334:  tannon turvin voidaan maaseutumme pitää asut-         sittemmin läpi myös hallituksess.a, joka budjet-
8335:  tuna ja elinvoimaisena. Täs.sä m1e1es·sä erityises-   tiin tehdyn 10 milj. markan lisäyks·en turvin
8336:  ti maaseudun henkisiin mielialoihin vaikuttavan       päätti peruskoulun ensimmäisen ja toisen luo-
8337:  pellonraivauksen · määräaikais.en luvanvaraista-      kan oppilasryhmien enimmäiskoon alentamises-
8338:  mlsen irrottaminen budjettikokonaisuudesta oli        ta: nykyisestä 32:sta 25:een oppilaaseen asteit-
8339:  hallitukselta viisas ja järkevä toimenpide.           tain jo ensi syksystä alkaen.
8340: 2408                                    Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8341: 
8342: 
8343:    Ratkaisu parantaa merkittävällä tavalla kou-          näihin keskittymisen :s~eurauksena ISyntyne~sun
8344: lutyön järjestämisedellytyksiä suurissa kouluyk-         ongelmiin. T~eknologian ja tuotannon kehittämi-
8345: siköissä. Niin ikään ratkaisulla on huomattava           sessä tulee pyrkiä tehokkaasti ympäristöhaitto-
8346: opettajien työllisyystilannetta korjaava vaiku-           j~en vähentämiseen. Kaiken lainsäädännön ja
8347: tus, koska muutohen jälkeen tarvitaan perus-             suunnittelun erääksi lähtökohdaksi on otettava
8348: koulun luokanopettajia noin 1 000 enemmän                 ympäristön hoito ja e1ämän laadun parantami-
8349: kuin vanhojen säännösten mukaan olisi tarvittu.          nen. Tärkeimpiä lainsäädännöllisiä tehtäviä
8350:    Opetu,sryhmäkoon a1ennukset koituvat ensi-             ovat vesilain ja rakennuslain uudistukset sekä
8351: sijaisesti niiden kouluj~en hyväksi, joissa opetus-      ilmansuojelua, meluntorjuntaa ja maankamaran
8352: ryhmät ovat keskimäärä:i,stä suuremmat. Nämä              ainesten käyttöä säätelevien lakien aikaansaami-
8353: toimenpiteet eivät saa herpaannuttaa hallituk-            nen.
8354: s'en mie1enkiicntoa niitä kouluja kohtaan, jotka              Sosialidemokraatit ovat suunna:nneet ympä-
8355: taistelevat olemas,s,aolostaan jatkuvasti pienene-        ristöpoliittisen aktiivi~suutensa lähes pelkästään
8356: vien oppilasmäärien kanssa.                               yksity,istä omistusoikeutta vastaan. Tällaisella
8357:    Opetusviranomaisten ponni,stukset koulujen             toiminnalLa: ei ympär1stöllisiä tavoitteita viedä
8358: lakkaamis,en estämiseksi ovat tähän mennes1sä             eteenpäin. Meillä on oltava vaLniutta ~sovittaa
8359: kohdistuneet kokonaan ala~asteen kouluihin,               yhteen yksityinen ja yhteinen etu. Lähtökohta-
8360: mutt:a 1980-luvulla ongelmat kasaantuvat pie-             na tällöin tulee olla hallitusmuodon säännökset.
8361: neneviin yläasteisiån. Yläasteen kouluv~erkostoa          Keskustapuolue on os,altaan valmis tällai~seen
8362: ei tu1e harventaa oppilasikäluokkien pienenty-            sovitteluun.
8363: miseen vedoten, vaan koulujen olemassaolo se-                Suomen noudattama rauhantahtoi:nen puo-
8364: kä tasav,ertaisten koulusaavutusten tuottamisen           lueettomuuspolitiikka on kansainvälisen jänni-
8365: edellytykset on turvattava erityisjärjestely:illä.        tyksenkin kausina turvannut kansalle mahdolli-
8366:    Keskustapuolue ,edellyttää niin ikään, että            suuden itsenäisesti kehittää olojaan omien arvo-
8367: hallitus tarkoin seuraa tämän vuoden alusta voi-          jensa ja näkemystensä mukaisesti. Tämän Paasi-
8368: maan tulleen peruskoulun, lukion ja kirjaston            kiven-Kekkosen linjan mukaisen ,ulkopolitii-
8369: valtionosuuksi,a: ja -avustuksia säätelevän lain          kan peruspilarina on yya-sopimubeen perustu-
8370: vaikutuksia kuntien koulumenoihm. Ennakko-                vien hyvien, ystävälli,sten ja luottamuksellisten
8371: tiedot eräistä pienistä kunnista kertovat lain ai-        suhteiden vaaliminen ja ~edelleen kehittäminen
8372: heuttaneen kunti~en koulumenoj,en tuntuvaa li-            suurvaltanaapuriimme Neuvostoliittoon. Siihen
8373: säystä. Hallituksen on annettava asiasta edus-            kuuluu myös perinteisen yhteistyön kehittämi-
8374: kunnan ~edellyttämä selvitys ensi vuoden aikana           nen Pohjoismaitten kanssa sekä hyvien .suhtei-
8375: ja viimeistään silloin esitettävä korjauksia lain        den ylläpito kaikkien muidenkin maiden kans-
8376: mahdollisesti aiheuttamiin kohtuuttomuuksiin.             sa. Tälle aktiiviseUe ulkopolitiikalle :keskusta-
8377:    Budjettiin onnistuttiin jo mainittujen muu-            puolue antaa vankkumattoman tukensa.
8378: tosten lisäksi saamaan eräitä parannuksia, joista            .&sev,alvonta ja aseidenrHsunta :kuuluvat ai-
8379: mainitsen vain kehitysyhteistyömäärärahojen li-           kamme keskeisiin haasteisiin. Huolimatta siitä,
8380: säämisen, lukioJ.a,isten opintorahan korottami-           että tämä yhä laajemmin tunnust,etaan, kon-
8381: sen,     rintamamiesveteraanien kuntoutuksen,             kreettiset askeLeet ~antavat odottaa itseään. Ase-
8382: maaseudun sähkö1stämisen ja uskonnollisten                varustelu jatkuu monilla eri tasoilla ja muodos-
8383: lehtien tuen lisäämisen.                                  taa suoranaisen uhan rauhanomaiselle kehityk-
8384:    Ympäristökysymybet ovat viime kuukausina               selle.
8385: olleet ajankohtaisena puheena,icheena. Keskuste-
8386: lu on kuitenkin ollut ~sikäli vikaraiteilla, että sii-       Sam:11an aikaan 'käydään kuitenkin aseide:nrii-
8387: nä on takerruttu muutamiin sinänsä tärkeisiin            'Suntakeskuste1uja useilla er~ foorumeilla. Avain-
8388: luonnonsuojelullisiin yksityJ,skohtiin, mutta sa-         asemass'a aseidenriisunnan ~edistymisen kannal-
8389: malla vältetty käsittdemästä ympäristökysymys-            ta on Yhdysvaltain j,a Neuvostoliiton välinen
8390: tä koko laajuudessaan. Niinpä suurten asutus-            SALT-prosessi, jonka tuloksena osapuolet viime
8391: keskusten ja teollisuuden aiheuttamat kansam-             keväänä allekirjoittivat SALT II -sopimuksen.
8392: me valtaenemmistöä tänä päivänä koskevat to-             Keskustapuolue katsoo, että sopimuksen pikai-
8393: delliset ympäristöhaitat ov,at jääneet lähes ko-         nen voimaansaattaminen olisi omill!an hidasta-
8394: konaan va:ille huomiota.                                 maan kilpavarustelua ja vauhdittamaan myös
8395:    Ensi vuosi on ympäristövuosi. Keskustapuo-            muita ,a.gevalvontaan ja aseidenriisuntaan pyrki-
8396: lue lähtee 'Siitä, että tällöin on puututtava myös       viä neuvotteluja.
8397:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                      2409
8398: 
8399: 
8400:     Oman maanosamme Euroopan turvallisuUJS-                  Tämä myönreinen kehitys           myönteinen
8401: ja yhteistyöprosessi on edennyt vuoden 1975             yleiseen kapitalististen maiden tilanteeseen ver-
8402: Helsingissä tot•eutetusta päävaiheesta:an lähtien       rattuna ja myönteinen oman maamme edellisiin
8403: hetkittäisiä takaiskuja lukuun ottamatta myön-          vuosiin verrattuna - uhkaa kuitenkin tyrehtyä.
8404:  teisesti. Positiivisesta perussuuntaUJksesta huoli-     Kapitalistinen maailma on jälleen sukeltamassa
8405: matta ei tapahtunut kehitys ole konkretisoitu-          uuteen lamaan jo ennen kuin entis·estä on selvit-
8406: nut sotilaallisella alueella, i·a esim. W1enin jouk-     ty.
8407: kojensupistamisneuvouelut ovat olleet pitkään               Valtion vuoden 1980 tulo- ja menoarvio on
8408:  juuttuocina paikalteen. Tämä pysähtynyt tilan-         syntynyt näis,sä olosuhteissa sitkeiden neuvotte-
8409: ne on huolestuttava alueella, joka on ma·anosis-        lujoen jälkeen. Näitä neuvotteluja on myös edus-
8410:  ta kaikkein raskaimmin aseistettu.                     kunnassa jatkettu.
8411:     Eurooppa näyttää olevan uuden kilpavaruste-             Tämän hetken näkymien mukaan ensi vuosi
8412: lukierroksen parta,alla. Varustelu ulottuu sekä         voisi maassamme olla vielä kapitalististen mai-
8413: tavanomaisiin että ydinaseisiin. Erityistä huolta       den yleistä kehitystä suotuisampi. Taloudellisen
8414:  aiheuttavat suunnitelmat ns. eurostrategisista         kasvun tu'kemiseen, työttömyyden lievittämi-
8415: ohjuksista.                                             s•een ja työtätlekevien reaalitoimeentulon turvaa-
8416:     Tätä taustaa va:stlen on Neuvostoliiton presi-      miseen tällä tulo- ja menoarviolla on lievä
8417:  dentin Leonid Brdnevin äskettäinen ilmoitus            myönteinen vaikutus.
8418: neuvostojoukkojen          vähentämisestä     Keski-        Tulo- ja menoarvioon sisältyy useita toimia
8419: Euroopassa myönteisenä kannanottona merkil-             työllisyyden kohentamis·eksi. Tämän lisäksi hal-
8420: lepantava. Ilmoitus sisälsi myös esityks•en Eu-         litus on todennut tarpeen tehostaa työllisyyttä
8421: ·rooppaan sijoit·ettu}en keskimatkan ohjusten vä-       tukevia toimia erityis·esti suhdanteiden heike-
8422: hentämiseksi sekä joukon ehdotuksia luotta-             tessä ensi vuoden lopulla. Työllisyyttä edistäviä
8423: musta lisääviksi toimenpiteiksi.                        toimia ovat mm. työttömyyseläkkeen ikärajan
8424:     Me emme tällä hetkellä vielä •ennen Varsovan        välia.ikaå:nen alentaminen, .ammatillisen kou-
8425: liiton ja NATO:n kokouksia tiedä, mihin rat-           lutuksen tehostaminen ja ns. nuorison yhteis-
8426:  kaisuihin Euroopassa päädytään. Meidän suo-            kuntatakuun tobeuttamis·een tähtäävä nuorten
8427: malaisten suhtautumista tilanteeseen kuvaa kui-         työhönharjaannuttamiskokeilu.
8428:  tenkin presidentti Kekkosen toteamus Hampu-
8429: rissa toukokuussa 1979: "Neuvotteluihin ryhty-              TyölHsyyden kannalta me pidämme ku.itlen-
8430:  mistä ei piti:fisi pelätä •enemmän kuin uutta va-     kill tulo- ja menoarviota riittämättömänä. Työ-
8431: rustautumista."                                         voimaminist,eri on kertonut julkisuudessa minis-
8432:     Vaikka päävastuun as·eidenriisunnasta kanta-       teriönsä valmistelevan 1.5 miljardin markan
8433: vat suurvallat, on tähän tavoitteeseen pytittäes-       työllisyyspakettia, mitä pidämme erityisen tär-
8434: sä myös p1enillä valtioilla oma osuutlensa. Myös       keänä. Samoin SAK on perustellusti edellyttä-
8435: Suomi on voinut toimmnallaan edistä<ä aseiden-          nyt hallitukselta ·erityisen työllisyyspaketin an-
8436: riisuntaa tarjoamalla hyviä palveluksiaan sekä          tamista.
8437: etsimällä aseidenriisunnan laajasta kentästä toi-          Työttömien lis,äi:fntyminen pahimmillaan jo-
8438: minta-alueita, jotka sekä vastaavat Suomen             pa 200 OOO:ksi •ensi vuoden lopulla alkavan
8439: om1a välittömiä turvallisuusetuja että osaltaan        ·suhdannelaskun seurauksena on vakava ongel-
8440: edistävät suurva:ltoj•en aseidenriisuntaponn1ste-      ma. Ylipäätänsä miltei koko sodru1jälkeisen ajan
8441: 1uja.                                                  maamme talous on ollut kyvytön työllistämään
8442:     I<Geskustapuolue antaakin tukensa Suomen te-       kaikkia työhön pyrkiviä.
8443: kemälle ehdotukselle Euroopan aseistariisunnan             Eräinä vuosina maastamuutto on ollut erit-
8444: kokonaisohjelman ai!ka.ansaamisesta.                   täin suurta. Edelleen mittav:a ulkomainen pää-
8445:                                                        omantuonti on vain hetkeksi helpottanut tilan-
8446:    Ed. Niskanen: Herra puhemi·es! Tämän                netta, mutta ·sen avulla ei ole saatu pysyvää
8447: vuoden aikana Suomen taloudellinren tila on ol-        muutosta tuotantorakenteessamme. Kun aikai-
8448: lut ilahduttava kapitalististen maiden yldseen         semmin keskimääräinen työttömyysaste pitkällä
8449: kehitykseen v•errattuna. Erityisesti tyytyväisyyt-     aikavälillä on ollut 3 % :n tietämissä, näyttää se
8450: tä on tuntenut teollisuus. Myös työttömien             tällä j.a tulevalla vuosikymmenellä nousevan
8451: määrä on laskenut aiemmista suurista luvuista,         huomattavasti korkeammalle tasolle. Siten ta-
8452: tnutta toki työttömyys edelleenkin on huoles-          loutemme työllistämisvaikeus vain kärjistyy.
8453: tuttavan korkea. Samoin inflaatio- ja hintojen         Olematta ilkeä tai synkkämielineo voi todeta,
8454: nousun kierre on vaimentunut.                          että kapitalistinen talousjärj,estelmä osoittaa täl-
8455: 302 057900001 y
8456: 2410                                   Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8457: 
8458: 
8459: lä oman rajoittuneisuutensa ja kyvyttömyyten-           vammaiset työntekijät, joille työn rasitus alkaa
8460: sä.                                                     käydä liialliseksi, mutta jotka nykyisillä sään~
8461:     Taloutemme ahd:ingossa, laman aikana, on            nöksillä eivät pääse myöskään työkyvyttömyys-
8462: väärin korostettu heikkoa kilpailukykyä ongel-          eläkkeelle. Näin avautuisi paikkoja niille työky.
8463:  m1en perussyynä. Korostus on ollut erityisen           kyisille, jotka nyt työtä turhaan etsivät. Valio-
8464: väärä siksi, että kilpailukyvyn heikkous on näh-        kunta pitää aiheellisena, toimenpiteitä tosin täs-
8465:  ty korkeiden palkkojen sekä liian hyvän toi-           mentämättä, eläkkeelle siirtymisen tekemistä
8466: meentuloturvan ja yhteiskunnallisten palvelujen         joustavammaksi.
8467:  aiheuttamaksi. Lääkkeenä lamaan onkin käytet-              Osa-aikatyön avulla on voitu tarjota mahdol-
8468: ty suoneniskentää, kotimais,en kulutuskysynnän          lisuus harjaannuttamiseen ammattiin. Valiokun·
8469: pienentämistä, mikä on ollut omiaan pitkittä-           ta on kuitenkin SKDL:n esityksestä kirjannut
8470: mään vaikeuksia.                                        myös osa-aikatyöhön liittyv1ä ongelmia sekä
8471:     Teollisuus porvariston säestyksellä on käyn-        työntekijöiden että työnantajana toimivan julki-
8472: nJstänyt hyväosaisten kapinan, jonka tuloksena          sen vallan kannalta. Niistä syistä osa-aikatyön
8473:  on tarkoitus keventää suurten tulojen ja omai-         laajentaminen ei suinkaan ole mutkatonta. Sen
8474: suuksien verotusta. Tällä kapinalla on tarkoitus        sijaan, kuten valiokuntakin toteaa, erityisesti
8475:  peitota tulonsiirrot ja yhteiskunnan palvelut.         sosiaali- ja t·erveysaloilla palvelujen kasvu edel-
8476:     Tulonsiirrot eivät muuten haihdu kansanta-          lyttää lisätyövoimaa, jolloin myös palvelujen
8477: loudesta, vaan ne koituvat palkansaajille, vJ:ljeli-    laatua voidaan parantaa ja palvelujen saan.tia
8478: jäväestölle ja yleensäkin pienituloisille, jotka        helpottaa.
8479: käyttävät varat kulutukseen, siis kysynnän li-             Maamme talous on erittäin herkkä ulkomai-
8480: säykseen ja siten tuotannon ja työllisyyden edis-       sille vaikutuksille. Talouden toiminnan vilkkau-
8481:  tämiseen. Meillä vain vientiteollisuus kokee ole-      den lisäksi tämä vaikutus näkyy myös inflaatio-
8482: vansa irrallinen, ulkomaille suuntautuva saare-         na. Öljyn ja muiden tuontihintojen nou:su ja
8483:  ke, jota vätijyy omien työntekijöiden ohella ko-       v1entiteollisuuden tulojen nopea kasvu aiheutta-
8484: ko muu yhteiskunta pyrkimyksenään päästä                vat voimakasta inflaatiopainetta.
8485:  osalliseksi vi,entiteollisuuden suhdannevoitoista.         Keskiryhmät viivyttivät vevalvointia varsin
8486:     Kilpailukykyongelmassa tulisi teollisuuden          pitkään ja suostuivat lopulta vain vähäiseen re-
8487:  pohtia myös sitä, missä määrin sen oma johto           valvaatioon. Näin tässäkin kohden päädyttiin
8488: kaipaisi nuorennusta ja uudistumista. Ennen             inflaation torjunnassa laimennettuun mtkai-
8489:  kuin seuraavan kerran aiotaan ongelmia ratkais-        suun. Hallituben enemmistö, joka tietys.ci voi
8490: ta lomautuksilla tai työvoiman vähentämisellä,          uusien lakiesitysten kohdalla myös jättäytyä op-
8491:  olisi syytä vakavana vaihtoehtona jo hyvissä           position selän ja määrävähemmistön katvee-
8492: .ajoin tarkastella, olisiko sittenkin aihetta tuulet-   seen, ei näytä tässä vaiheessa kovin halukkaalta
8493:  taa johtoporrasta.                                     soveltamaan tiukkoja inflaatiota hillitseviä toi-
8494:      Valtiovarainvaliokuntakin on joutunut totea-       mia. Pieni- ja ~eskitulotisille inflaatio on kuiten-
8495:  maan, ettei nopeakaan tuotannon kasvu, jos se           kin polttava ongelma.
8496:  sattuisi olemaan edes mahdollista, takaisi työt-           Eduskuntakäsittelyn aikana voitiin tulo- ja
8497:  tömyyden supistumista. Se onkin 'esityksestäm-         menoarviota korjata eräiltä osin. Muutosten ra"
8498: me asettunut kann,attamaan työajan lyhentämis-          halliselle suuruudelle kuitenkin hallitus asetti
8499:  tä.                                                    katon, jota emme kyenneet murtamaan. Jo en-
8500:      SKDL pitää työajan, lyhentämistä tärkeänä          nen lähetekeskustelua saatoimme moneen ottee-
8501:  tavoitteena. Ryhmämmehän teki siitä laajan             seen lehdistä lukea, että ystävämme sosiali-
8502: aloitteen näiden valtiopäivien alussa. Työajan          demokraatit tulisivat kärkevästi arvostelemaan
8503:  lyhentäminen antaa lisää aikaa perheen yhdessä-        tulo- ja menoarvioesitystä. Arvioipa Helsingin
8504: .aloon, mahdollisuuksia kehittää itseään opiske-        Sanomat vielä puheiden pidon pohjalta, että so-
8505:  lulla ja harrastuksilla sekä luonnollisesti mah-       sialidemokraatit olivat jyrkimmin arvostelleet
8506: dollistaa myös pidemmän lepoajan vastapainona           hallituksen esitystä. Vahinko vain, että arvoste-
8507:  kå.ristyvälle työtah&lle. Työaja:n lyhentäminen        lu suli yhtä nopeasti kuin marraskuun alkupuo-
8508:  avaisi myös uusia työpaikkoja.                         len lumisade Etelä-Suomesta. Liekö arvostelun
8509:      Työttömyyseläkeikärajaa on nyt tilapäisesti        kärki taittunut metallin vaalien jälkeen. Ter-
8510:  alennettu. Tämän lisäksi on aivan välttämätöntä        veyskeskusmaksujen säilyttäminen vielä vuoden
8511:  selvittää, miten voitaisiin päästää ennenaikaisel-     aja:n oli osa neuvotteluissa muodostooutta ko-
8512: le eläkkeelle ne vanhemmat vajaakuntoiset ja            konaisuutta. Yritimme neuvotteluissa, tosin tu-
8513:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                   2411
8514: 
8515: 
8516: lobetta, päästä sopimukseen siitä, ettei kansan- vientiyhtiöiden lyhytnäköisten etujen palveli-
8517: terveyslakia olisi tarvinnut muuttaa. Sinänsä on jaksi. Ilmankos milloin minkin kauppavaltuus-
8518: paikallaan todeta, ,että kokoomus olisi pitänyt kunnan palattua matkaltaan ilmoitetaan löyde-
8519: maksujen perimisen pysyvänä ja kaikista ter- tyn aivan uusi kehitysapua kipeästi tarvitseva
8520: veyskeskusten palvelumuodoista perittävinä. maa.
8521: Maksujen perinnälle ei mielestäni ole perustet-        Kolmantena osana tätä kehitysyhteistyön
8522: ta. Päättihän eduskunta huolellisen valmistelun käytön vääristymistä on Tekera:n perustami-
8523: jälkeen, että maksuttomuuteen siirrytään vähi- nen. Olisi ollut rehellisempää sijoittaa Te-
8524: tel1en eli viimeistään vuoden 1980 alusta. Ta- kera:n määrärahat kauppa- ja teollisuusminis-
8525: lousjärj~estelmämme ahdinkoa kuvaakio selvästi      teriön pääluokkaan muiden yrityksille menevien
8526: se, miten aikoinaan säädetyistä uudistuksista tuen momenttien joukkoon. Tietysti vHkkaalla
8527: työväenluokka joutuu nyt käymään puolustus- mielikuvituksella voi Tekera:n lukea kehitysyh-
8528: taistelua. Ennen nyt alkanutta lamaa oli vielä teistyön osaksi.
8529: suhteellisen helppoa kamppailulla saavuttaa            Kehottaisimmekin niitä järjestöjä ja kansa-
8530: uudistuksia. Elinkeinoelämällä oli ikään kuin laistoimikuntia, jotka nyt ovat aivan oikein
8531: suurempi joustavara uudistuksiin nähden.            kohdistaneet huomionsa kehitysyhteistyömäärä-
8532:    Eduskunna,ssa saatiin sentään pi~e!lP'..nnettyä rahojen pi,enuuteen, paneutumaan syvällisem"
8533: peruskoulun opetusryhmiä. Asia on suuriarvoi- min myös näiden varojen käyttöön. Uskomme,
8534: nen niille vanhemmille, joiden laps,et olisivat että kehitysyhteistyöstä vakavasti kiinnostuneet
8535: koulussa muutoin jo pienestä pitäen joutuneet yhtyvät meidän näkemyksiimme ~siitä, että vaa-
8536: aivan liian suuriin opetusryhmiin. Kun yhteis- rana on näiden varojen ohjautuminen hakoteil-
8537: kunnan mukanaan tuomat taloudelliset vaikeu- le. Valtiovarainvaliokunnan yleisperustelujen
8538: det, muutto kaupunkeihin ja muut vastaavat il- varsin hämäräksi jäävä sanonta tarpeesta kehit-
8539:  miöt luovat painetta moniin perheisiin, ei ole tää kehitysavun rakennetta "mahdollisimman
8540: ihme, että tämä paine heijastuu lapsissa myös tarkoituhenmukais~eksi" vihjaa siihen, että
8541: koulutyötä häidts,evänä käyttäytymisenä. Vaik- myös valiokunnassa olisi halua edetä tällä kehi-
8542: ka pitäisikin puuttua juuria myöten niihin pe- tysyhteistyön vääristämisen tiellä.
8543: rimmäisiin syihin, jotka näitä ongelmia perheil-       Eduskunnassa hallitusosapuolten välillä käy-
8544: le ja lapsille tuottavat, on toki perusteltua myös dyissä neuvotteluissa ja valtiovarainvaliokunnas-
8545: edelleen asteittain supistaa opetusryhmiä, jotta sa on myös päästy sopimukseen eräistä muista
8546: opetus- ja kasvatustyö kouluissa tehostuisi.        tähdellisistä vaikkakin markkamääräisesti pie-
8547:     Valtion varojen osoittaminen opiskelija-asun- nehkäistä muutoksista. Kielteiseksi koemme sen,
8548: tojen omaan pääomaan samoin kuin lukialaisten että puolustusvoimien hankintamenoja ei ole
8549: opintorahan parantaminen on kirjattava myön- voitu 'supistaa tai edes hankkeita lykätä useam-
8550: teisinä neuvottelutuloksina.                        man vuoden osalle.
8551:     Suurta huomiota on osakseen saanut kehitys-        Herra puhemies! Inflaatio on palkallaan elä-
8552: yhteistyömäärärahojen pienuus. Näitä määrära- vän vihollinen. Se ei myöskään hyödytä maan-
8553:  hoja saatiinkin hieman nostettua, ja lisäksi val- viljelijää tai pienyrittäjää eikä opiskelijaa. Siksi
8554: tiovarainvaliokunta saattoi mietintöönsä kirjata edellytämme hallitukselta tehokasta puuttumis-
8555: vaatimuksen niiden jatkuvasta nostamisesta.         ta inflaation hillitsemiseen.
8556:     Me kansandemokraatit olemme kuitenkin ha-          Vaikka talousjänjestelmämme viime vuosien
8557: lunneet kiinnittää suurempaa huomiota myös ahdinko onkin auttanut suuria yhtiöitä niiden
8558:  kehitysyhteistyövarojen kohdentumiseen. Epä- hyökkäyksessä työläisten ja toimihenkilöiden
8559: kohdaksi on näet muodostunut se, että yhä vuosien kamppailun saavutuksia vastaan, ci sii-
8560: enemmän sitoudutaan sellaisiin kansainvälisiin hen saa taipua. Sisä- ja talouspolitiika'ssa on
8561:  kehitysrahoituslaitoksiin, joiden hallinto on kyettävä saamaan aikaan muutoksia.
8562:  muutaman harvan johtavan teollisuusmaan kä-           Hallituksen olemassaolon oikeutus on siinä,
8563: sissä ja joita siten käytetään näiden maiden että inflaatio voidaan pitää kuris,sa, että kan-
8564:  omiin poliittisiin tarkoitusperiin. Niinpä ne pal- sainvälisen kehityksen synkistä näkymistä huo-
8565: velevatkin pikemminkin johtavien kapitalisds- limatta työllisyyteen saadaan oleellinen paran-
8566:  ten maiden pyyteitä yhteiskunnallisen muutok- nus ja että yhteiskunnallista uudistustyötä jat-
8567: sen estämis,eksi kehitysmaissa.                     ketaan määrätietoisesti. Tämä on hallituksen
8568:     Toinen arveluttava piirre Suomen kehitys- syytä muistaa ensi vuoden aikana. Me emme
8569: yhteistyössä on s,en ajautuminen yhä selvemmin ole hallituksen talous- ja työllisyyspoliittisiin
8570: 2412                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8571: 
8572: 
8573: saavutuksiin tyytyväisiä. Ratkaisevasti myöntei-       rehabiliteringsansläggni:ng borde inrättas. Svens-
8574: sempien tulosten saavuttaminen edellyttää              ka riksdagsgruppen fortsätter sin verksamhet
8575: maamme poliittisen ilmapiirin ja eduskunnan            för detta och ·som plaoeringsort har vi tänkt oss
8576: voimasuhteiden kääntämistä työtätekevälle väes-        Vörå.
8577: tölle myönteiseen suuntaan.                                I budgetremissdebatten framförde svenska
8578:                                                        riksdagsgruppen s.itt beklagande över att rege-
8579:      Ed. West e r 1 u n d: Herr talman! Då             ringen inte kunnat föveslå en kraftigare ökning
8580:  regeringen avlät budgetpropositionen för år           av anslagen för Finlands internationella utveck-
8581:  1980 tili ri.ksdagen kunde sven:ska riksdags-         lingsbistånd. En minoritet inom regeringen
8582:  gruppen konstatera att förslaget J s.tort sett var    hade enligt uppgift eftersträvat en större höjning
8583:  tillfredsställande. Men riksdagsgruppen påta-         av anslagen, men hade inte förmått övertyga en
8584:  lade en del brister i budgeten och sade sig vara      majoritet av ministrarna. Regeringsmajoriteten
8585:  beredd till vissa justeringar i förslaget.            kom dock att få en "bakläxa" i riksdagen. Mel-
8586:     Regeringens budgetför,slag har i normal ordc      lan riksdagsgrupperna fördåg en rätt långtgå-
8587:  ning behandlats i ri:ksdagens statsutskott och       ende enighet om en höjning av u-landsbiståndet.
8588: dess ddegationer, vilket kan utläsas ur det            Lika:så har en allt 'klarare folkopinion, bl.a. ett
8589:  utskottsbetänkande riksdagen nu har a:tt ta           flertal organisationer med den evangelisk-
8590: ställning till. Särskilda problemfrågor har där-      luther:ska kyrkan i spetsen, framträtt för en för-
8591:  jämne behandlats i förhandlingar dels mellan         höjning. Denna gång kunde riksdagsgrupperna
8592: regeringspart1ernas ri:ksdagsgrupper och dels         'enas om en avsevärd om också otillräcklig för-
8593:  mellan dessa grupper och regering·en, närmast         höjning av u-hjälpen med 25 miljoner mark.
8594: företrädd av finansminister Pekkala. Förhand-         Därtill fäster statsutskottet regeringens upp-
8595: lingarna blev rätt långa och tidskrävande, men         märkstamhet vid uppnåoodet av Finlands offici-
8596:  skedde trots allt i en konstruktiv anda.             ella målsättning för en ökning av vårt lands
8597:      Svenska riksdagsgruppen omfa:ttar den hel-        internationella utvecklingsbistånd.
8598: hetslösning, som uppnåddes mellan riksdags-               Svenska riksdagsgruppen noterar även med
8599:  grupperna. Av de enskilda frågorna kan en del         tillfredsställelse den förbättring, som åstadkom.,.
8600: nämnas.                                               mits för den inre utvecklingen av grundskolan.
8601:     Det är ett stort framsteg att den fJnlandsvens-    En minskning av undervisningsgrupperna i hög-
8602: ka regionteaterfrågan kunnat få en lycldig            stadiet ,ett år tiddgare än vad regeringen· redan
8603: lösning. Genom svenska riksdagsgruppens v•erk-        tidigare beslutat om omformas så att de ökade
8604: samhet har anslaget för r·egionteaterverksamhe-        anslagen används där de gör den största nyttan,
8605:  ten kunnat ökas så, att både Wasa Teat·er och        dvs. för mindre undervisningsgrupper och där-
8606: Abo Svenska Teater kan ·erhålla 'ställning som        med mjukar,e skolstart i lågstadiets två första
8607:  regionteatrar. Lika vanligt ·som att svenska riks-   klasser samt för att stärka de s.k. sällsynta språ-
8608: dagsgruppen och Sv·entSka folkpattiet •ensamma        kens (tyska, franska och ryska) oroväckande
8609: får d11iva svenska frågor i likhet med regiootea-      svaga ställning i vårt .skolsystem.
8610: terfrågan är att vissa svenskspråkiga företrädare         Som en anmärkningsvärd och ovanlig för-
8611: för andra partier nog är beredda att t.o.m.            ändring av budgetpropositionen denna gång bör
8612: ensamma ta äran åt sig, när Sfp:s verksamhet          a:nnoteras att statslånesumman föreslås förhöjd
8613: har 1ett till resultat.                               med inte mindre än 1.6 miljarder mark. Detta
8614:     På svenska riksdagsgruppens initiativ kunde       sakförhållande bör självfallet ses mot bakgrun-
8615:  riksdagsgrupperna enas om att höja rehabilite-       den av att regeringen återtagit propositionen
8616: ringsanslaget för veteranerna med 2 miljoner          angående tidpunkten för återbetalning av skat-
8617: mark, dvs. från 10 til112 miljoner mark. Likaså        teåterbäring för år 1979.
8618: var det svenska riksdagsgruppen som utverkade             I anslutning tili dessa arrangemang kan några
8619: ett .anslag för krigsveteranernas orgarnsationer.     randanmärkningar vara på sin plats. Den före-
8620: Tillsammans med oenterpartiet fick vti även           slagna förhöjningen ,av statslånen med 1.6 miljar-
8621: gehör för vissa lantbrukspolitiska: förbättringar.    der kan och bör cill den del ifrågavarande summa
8622:     Däremot var det inte ännu denna gång möj-         möjligen kommer att utillyttjas betrakta:s som en
8623: ligt tatt köra i gång arbetena för att åstadkomma     kortvarig föveteelse. I ingen händelse kan detta
8624: en svensk rehabiliteringsanstalt, som skulle          lånebehov tidsmässigt förutsättas föreligga
8625: betjäna både krigs- och civilinvalider. Starka        längre än senast tili utgången av den tidpunkt
8626: sakliga och språkliga skäl talar för att denna        då 1979 års skatterestitutioner enligt den åter-
8627:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                     2413
8628: 
8629: 
8630: tagna proposit:ionen föreslagits förfalla tili be-        kuntaryhmien keskenäisissä neuvottelu1ssa,
8631:  talnilllg, ellet med andra ord senast i början av        osittain näiden ryhmien 1a hallituksen välillä
8632: mars 1981. Det bör alltså särskilt understrykas           käydyissä neuvotteluis-sa, joissa hallitusta lähin-
8633:  att det nill denna del endast ·är fråga om ett           nä edusti valtiovarainm1nisteri Pekkala. Neu-
8634: ytterst kortfris.tigt lånebehov.                          vottelut venyivät melko pitkiksi ja olivat aikaa
8635:     Sedan kommer vi tili den stora prinoipidla            viepiä, mutta kaikesta huolimatta niitä käytiin
8636: frågeställningen. Kan det överhuvudtaget anses            rakentavassa henges.sä ja paljolti ministeri Pek-
8637: vara försvarligt att staten finansierar sina utgif-       kalan ansiosta, on ehkä tässä yhteydessä lisättä-
8638: :ter genom att förlänga utbetalningen av med-             vakin.
8639: borgarnas skatterestitutioner längre än nödvän-              Ruotsalainen      eduskuntaryhmä       kannattaa
8640: digt. Svaret kan nog endast bli ett och sådana            eduskuntaryhmien saavuttamaa kokonaisratkai-
8641: lagförslag som det av regeringen återtagna med            sua. Joitakin erillisiä kysymyksiä voidaan maini-
8642: uppskov av åt·erbetalning av ·skatteåterbäring            ta. Suurena edistysaskeleena voidaan pitää suo-
8643: måste nog ses som negativa och i viss mån orätt-         men-ruotsalaisia alueteattereita 'koskevan kysy-
8644: fät,diga. Trots att detta tillvägagångssätt till-         myksen ratkaisua. Ryhmämme ansiosta alue-
8645: lämpats under de •s,enaste åren, kan åtgärden inte       teatt·eritoimintaan varattuja määrärahoja on voi-
8646: godkännas såsom vor·e den satt i system. Man              tu korottaa siten, että sekä Wasa Teater että
8647: får dock förutsätta att det i varje fall är sista         Åbo Svenska Teater voivat saada alueteatterin
8648: gången en dylik proposition avgivits.                     a·seman. Tavanomaistahan on, että ruotsalainen
8649:     För lantbrukets del kan konstateras att den          eduskunta ja ruotsalainen kansanpuolue yksin
8650: fördiggande primoipöverenskommelsen om lant-              joutuvat hoitamaan ruotsalaisia kysymyksiä, ku-
8651: brukets ~eget marknadsförings.ansvar under 1980          ten nyt tätä alueteatteriasiaa, mutta yhtä ta-
8652: går ut på att uppbära marknadsföringsavgifter            vanomaista on myös eräiden muiden puolueiden
8653: och acciser tili ett belopp om 220 miljoner ma:rk.       ruotsinkielisten edustajien taipumus jopa yksin
8654: Denna summa har även beaktats i budgetpropo-             ottaa kunnia itselleen, milloin ruotsalrus,en kan-
8655: sitionen, men i motiveringen tili utskottsbetän-         sanpuolueen työ on ollut tuloksekasta.
8656: kandet nämnes inge.'1ting om att det inte kan                Ruotsalais·en eduskuntaryhmän aloitteesta
8657: vara fråga om någonting annat än ·ett högsta             eduskuntaryhmät pystyivät sopimaan siitä, että
8658: och slutligt belopp av marknadsföringsansvar             v·eteraanien kuntoutta-mismäärärahoja korotet-
8659: under år 1980·..                                         ti1n 10 milj. markasta 12 milj. markkaan, siis 2
8660:     Den föreliggande principöverenskommelsen i           miljoonalla komtettiin tätä summaa. Samoin
8661: samband med regeringsunderhandlingarna kan               ryhmämme sai hankituksi määrärahan :sotavete-
8662: trots allt ännu inte definitivt betraktas som klar       raanijärj,estöiUe.    Yhdessä      keskustapuolueen
8663: Dch bindande. Denna fråga som just berör lant-           kanssa saimme lisäksi kannatusta eräissä maata-
8664: brukets marknadsföringsansvar för år 1980                louspoliittisissa parannuksissa. Sitä vastoin tällä
8665: borde man inom regeringens krets snarast möj-            kertaa ei vielä löytynyt mahdollisuuksia panna
8666: ligt definitivt slå fast i enlighet med princip-         aluUe sekä sota- että siviili-invalideja palvelevan
8667: överenskommelsen exempelvis så att en klar               ruotsinkielisen kuntouttamislaitoksen rakennus-
8668: definition fördigger i motiveringen i samband            töitä. Tällaisen laitoksen perustamista puoltavat
8669: med att den första tilläggsbudgeten för nästa år         pätevät, asialliset ja kielisyyt. Ruotsalainen edus-
8670: avges.                                                   kuntaryhmä jatkaa työtään tämän asian hyväksi.
8671:                                                          Laitoksen sijaintipaikaksi on ajateltu Vöyriä.
8672:     Hallituksen annettua eduskunnaUe tulo- ja                Tulo- ja menoarvion lähetekeskustelussa ryh-
8673: menoarvioesityksen vuodelle 1980 ruotsalainen            mämme totesi valittaen, ettei hallitus ole katso-
8674: eduskuntaryhmä totesi S en olevan kutakuinkin
8675:                            1                             nut voivansa ehdottaa maamme kansainväliselle
8676:  tyydyttävä, mutta eduskuntaryhmämme teki                kehitysavulle menevien määrärahojen suurem-
8677: eräiden budjettiin sisältyvien puutteiden suh-           paa korotusta. Saadun dedon mukaan hallituk-
8678:  teen muistutuksia ja ilmoitti olevansa valmis           sessa oleva vähemmistö oli pyrkinyt tähän, mut-
8679: joihinkin tarkistuksiin.                                 ta tämä vähemmistö ei pystynyt saamaan minis-
8680:     Hallituksen budjettiesitys on normaaliin ta-         tereiden enemmistöä vakuuttuneeksi. Eduskun-
8681: paan ollut valtiovarainvaliokunnan ja sen jaos-          ta antoi kuitenkin hallitukselle laiskanläksyn.
8682: tojen käs,ittelyn kohteena, mikä selviää s,iitä va-      Eduskuntaryhmät olivat melko yksimielisiä ke-
8683: liokuntamietiooöstä, johon eduskunnan nyt tu-            hitysavun korottamisesta. Samoin yhä laajempi
8684: lee ottaa kantaa. Lisäksi on käsitelty erillisiä pul-    yleinen mielipide on kannattanut korotusta.
8685: makysymyksiä osittain hallituspuolueiden edus-           Myös monet järjestöt evankelis-luterilaisen kir-
8686: 2414                                Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8687: 
8688: 
8689: kon johdolla ovat olleet sen puolestapuhujia.       tyksen osalta vain kotimaista energiaa silmällä
8690: Tällä kertaa eduskuntaryhmät pääsivät yksimie-      pitäen. Samoin asuntorakennusten lämpötalou-
8691: lisyyteen huomattavasta, vaikkakin riittämättö-     den parantamiseksi tarkoitetut tukitoimenpiteet
8692: mästä kehitysavun korotuksesta 25 milj. mar-        olisi syytä tehdä miellyttävämmiksi ja byrokra-
8693: kalla. Valtiovarainvaliokunta kiinnittää lisäksi    tiaa avustushakemuksia käsiteltäes,sä pienentää.
8694: hallituksen huomiota maamme viralliseen kan-        Lisäksi tutkimus- ja suunnittelutoimintaan tar-
8695: sainvälistä kehitysapua koskevaan päämäärään,       koitettuja määrärahoja pitäisi lisätä huomatta-
8696: joka tähtää avun korottawseen.                      vasti. Ensi vuoden budjetissa tähän on varattu
8697:     Vaikkakin määrärahat energiantutkimustoi-       yhteensä 35 milj. mk niistä 80, milj. markasta.
8698: mintaan ja kotimaisten energialähteiden käytön      Mutta yksistään tämä 35 milj. mk on noin 1/>
8699: edistämiseen ovat tulevan vuoden budjetissa         % kuluvan vuoden energiatuounistamme aiheu-
8700: nousseet huomattavasti, tilanne ei kuitenkaan       tuvista kustannuksista, jotka arvion mukaan
8701: ole läheskään tyydyttävä. Budjettiin on tutki-      nousevat yli 9 mrd. markkaan. Energiapoliittis-
8702: mus- ja neuvontatoimintaan, korkotukilainoi-        ta ohjelmaamme on siis nopeasti korjattava ja
8703: hin teollisuudeUe ja kotimaisen energian käytön     tarvittavat lisävarat huomioitava niissä lisäbud-
8704: lisäämiseen varattu yhteensä 80.5 milj. mk eli      jeteissa, jotka myös vuonna 1980 ovat väistä-
8705:  vähän vajaa 1 % tämän vuoden energian              mättömät.
8706: tuounistamme koituneista lrustannuksista. Näin         Ruotsalainen eduskuntaryhmä edellyttää tar-
8707: on tilanne. Summa on sekä vaatimaton että riit-     mokkaampia ja tehokkaampia toimenpiteitä,
8708: tämätön eikä ole missään suhteessa nyt vallitse-    jotta energiataloutemme omavaraisuus nopeasti
8709: vaan vakavaa:n taloudelliseen energiakriisiimme,    nousisi huomioon ottaen sen seikan, että run-
8710: jota kaikesta päättäen on pidettävä jatkuvana ja    s,aat 70 % energiatarpeestamme yhä tuodaan
8711: pysyvänä tosiasiana.                                maahamme muualta ja runsas viidesosa koko-
8712:     Energiapoliittista ohjelmaamme on nopeasti      naisvientituloistamme käytetään energian tuon-
8713: kehitettävä, ja taloudellisten panosten perustei-   nista aiheutuviin kustannuksiin.
8714: den tulee ennen kaikkea olla kokonaan toisen-
8715: laiset kuin tällä hetkellä. Toisin sanoen meidän        Om även anslagen för energiforskning och
8716: tulee todellakin pikaisesti pyrkiä kotimaisten      för övergång tili inhemska energikällor avsevärt
8717: energialähteiden käytön huomattavaan lisäämi-       ökat inom ramen för nästa års ·statsförslag, kan
8718: seen. Yritykset ja yksityiset, jotka nyt haluavat   situationen det oaktat anses vara allt annat än
8719: siirtyä käyttämään hyväkseen omia energialäh-       tillfredsställande.
8720:  teitämme, saavat valtion tukena ainoastaan kor-        Totalt budgeteras för forskning, rådgivning
8721: keintaan. 20 % uudelleen rakennetun lämmitys-       och räntestödslån för industrin och stöd för
8722: laitteen kokonaiskustannuksista. Jotta esim.        f,rämjande av ökad användning av inhems'k
8723: maataloudessa voitaisiin käyttää hyväksi koti-      energi 80.5 miljoner mark eller mindre än 1 pro-
8724: maista energiaa, lämpötekniikan uudelleenra-        cent av detta års energiimportkostnader. Denna
8725: kentamisesta aiheutuvat kustannukset nousevat       summa är såväl blygsam som otillräcklig och
8726:  tällä hetkellä 40 000-80 000 markkaan. Täl-        står i ingen som helst proportion till den allvar-
8727:  lainen pääomainvestointi on liian suuri laajem-    liga ekonomiska energikris vi för närvarande
8728: min toteutettavaksi. Toisin sanoen huolimatta       upplever och som av allt att döma måste
8729:  i1meisestä kiinnostuksesta asiaan useimpien va-    betraktas ·som en fortsatt varaktig realitet dess-
8730: rat eivät kerta kaikkiaan riitä. Tässä yhteydessä   värre.
8731:  voidaan mainita, että läntisen naapurimaamme           Vårt energipolitiska program måste i skynd~
8732: Ruotsin valtion myöntämät tuet ja avustukset        sam ordning utvecklas och den ekonomiska
8733:  ovat huomattavasti suuremmat kuin meillä. En-      satsningen måste framför allt ske enligt helt
8734: sinnäkin valtion tukea uudelleenrakennetulle        andra premisser än vad som för närvarande är
8735:  lämpötekniikaUe tulisi korottaa vahvistettuja ja   fallet, dvs. vi måste verkligen snabbt sträva tili
8736: selviä määräyksiä         noudattaen nykyi,sestä    att utnyttjandet av de inhemska energikällorna
8737:  20 % :sta 50 % :iin. Tällainen tukiosa korvau-     avsevärt ökar.
8738: tuisi kokonaisuudessaan jo 2-4 ensimmäisen              Päretagare och enS'kilda, som i. dag vill
8739:  vuoden aikana, koska valuuttamenot p1enenisi-      övergå tili att utnyttja egna energikällor, erhål-
8740:  vät vastaavasti.                                   ler i statsstöd endast högst 20 procent av den
8741:     Valtion ja kuntien uudisrakennushankkeita       ombyggda värmeanläggningens totalkostnader.
8742: tulisi myöskin periaatteessa suunnitella lämmi-     Inom gårdsbruket exempelvis uppgår de
8743:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                       2415
8744: 
8745: 
8746: ombyggnadskostnader för värmetekniken, som             sä yksityiskohdassa selvästi parempi kuin kulu-
8747: är nödvändiga för att inhemskenergi skall kun-         van vuoden talousarvio. Vuoden 1979 talous-
8748: na utnyttjas, i detta nu tili 40 000-80 000            arvion menot olivat noin 16% suuremmat
8749: mark. En dylik kapitalinvestering är alltför hög       kuin vuoden 1978 talousarvio, tämä talous-
8750: för att i nämnvärd omfattning kunna genom-             arvioesitys on vain 12 % suurempi kuin
8751: föras, de flesta har med ·andra ord helt enkelt,       kuluvalle vuodelle annettu talousarvio. Tämä
8752: trots ett påtagligt intnesse, inte råd med sådana      on selvä parannus, joskin valtion menojen nos-
8753: investeringar. I detta .sammanhang ka:n nämnas         ·taminen 12 % :iin eli 4.5 % korkeammaksi
8754: att de statliga stöd- och bidragssatsningarna i        kuin ensi vuoden oletettu kuluttajahintaindek-
8755: vårt västra grannland Sverige är mycket högre          sin nousu on yksi tämän talousarvion heikkoja
8756: än hos oss. Som en första åtgärd borde det stat·       inflaatiota edistäviä puolia. Esityksellään halli-
8757: liga stödet för ombyggd värmeanläggningstek-           tus edistää inflatorista kehitystä. Myönteisinä
8758: nik ökas enligt fastställda och klara föreskrifter     piirteinä talousarviossa kristillinen liitto pitää
8759: från nuvarande 20 tili 50 procent, dvs. det hög-       energiahuollon kohonneita määrärahoja sekä
8760: sta stödet. En dylik stöddel skulle i 'sin helhet      kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen osoitet-
8761: vara återkompens,erad i de flesta fall redan            tua määrärahaa, joita karkkia on kuitenkin pi-
8762: inom de första 2-4 åren, enär valutautgifterna         dettävä riittämättöminä.
8763: skulle minska i motsvarande grad.                          Oikeansuuntainen on myös asuntotuotanto-
8764:     Statliga och kommunala nybyggnadsetable-           lain mukaisten lainojen korkotuki. Tällä 3 milj.
8765:  ringar borde även i princip projekteras enbart        markan korkotuella valtio voi korvata omia 100
8766: med tanke på uppvärmning med inhemsk                   milj. markan asuntolainoja. Valtion korkotuen
8767:  energi. Likaså borde stödåtgärderna för förbätt-       turvin voivat la~naa tarvitsevat saada lainaa yk-
8768:  randet av bostadsbyggnadernas värmehushåll-            sityisiltä luottolai:toksilta. Tällaisia oikeaan asu-
8769:  ning göras attraktivare och prooeduren i sam-         neita määrärahaesityksiä vo1ta1sun mauuta
8770:  band med bidragsansök:ningarna mindre byrå-            useampia, mutta ne eivät pysty luomaan myön-
8771:  kratisk. Därtill vore det nödvändigt att               teistä kuvaa talousarviosta kokonaisuutena.
8772:  anslagen för forsknings- och planeringsverksam-
8773:  heten kraftigt skulle ökas. Inom ramen för                Kristillinen liiHo kohdistaa pääarvostelunsa
8774:  nästa års statsförslag uppgår denna summa tili         hallituksen kykenemättömyyteen hoitaa talous-
8775:  sammanlagt 35 miljoner mark, eller ca 1/3 pro-        politiikkaa, mikä kykenemättömyys ilmenee eri-
8776:  cent av årets kostnader för energiimporten, vil-       tyisellä tavalla jatkuvana suurena työttömyyte·
8777:  ken beräknas uppgå tili betydligt över 9 rniljar-     nä. Periaatteessa on kaksi tapaa edistää työlli-
8778:  der mark.                                              syyttä. Toinen on riittävän taloudellisen kasvun
8779:     Herr talman! Vårt energipolitiska program          luominen, toinen on työpaikkojen runsas lisärä-
8780:  bör alltså i skyndsam ordning revideras och           minen julkisen sektorin investoinneissa ja kulu-
8781:  erforderliga tilläggsanslag bör observeras inom        tuksessa sekä tilapäisten työpaikkojen luominen
8782:  ramen för de tilläggsbudgeter som även under           työttömyysmäärärahojen turvin. Hallitus on va-
8783:  år 1980 är ofrånkomliga. I denna viktiga fråga        linnut jälkimmäisen tien. Vasemmiston taholla
8784:  borde regeringen dessutom tili riksdagen avgiva       väitetään mielellään hallituksen talousarvion
8785:  en redogörelse som omspänner vår energipolitik        olevan oikeistolainen. Eräistä oikeistolaisista ta-
8786:  i sin helhet.                                          louspolitiikkaa lähellä olevista ratkaisuista huo-
8787:     Svenska riksdagsgruppen förutsätter en akti-       limatta hallituksen talouspolitiikka on selvästi
8788:  vare och effektivare insats för att sn.abbt öka       vasemmistolainen, mikä ilmenee selvimmin juu-
8789:  den egna energivolymen med ta:nke på att drygt        ri julkisen sektorin paisuttamisena ja talousar-
8790:  70 procent av vårt energibehov fortfarande till-      vion suurena alijäämäisyytenä. Hallitus ei ole
8791:  fredsställs genom import och drygt 1/5 ·av vår        kyennyt käyttämään hyväksi tämän vuoden ta-
8792:  totala exportintäkt åtgår tili att bestrida kostna-   louskasvua ·sellaisen talouspolitiikan luomiseen,
8793:   derna för energiimporten.                             joka takaisi huononevissa kansainvälisissä suh-
8794:                                                        danteissa työllisyyttä edistävää talouskasvua.
8795:    Ed. A. Stenbäck : Herra puhemies!                       On mielenkiintoista perehtyä valtiovarainmi-
8796: Vaikka kristillinen liitto kohta esitettävistä          nisteriön laatimaan katsaukseen kansantalouden
8797: syistä ei voi pitää hallituksen antamaa valtion         ja valtiontalouden kehitysnäkymistä vuosina
8798: tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle 1980 hyvä-          1981-1984, joka on julkaistu hallituksen ta-
8799: nä, on kuitenkin tunnustettava, että se on eräis-       lousarvioesityksen liitteenä. Tässä katsauksessa
8800: 2416                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8801: 
8802: 
8803: esitetään kolme talouspoliittista vaihtoehtoa.         kristillinen liitto halua niihin sekaantua. Saa-
8804: Ensimmäinen näistä, ns. perusvaihtoehto, pe-           nemme silti toivottaa vastuuntuntoa neuvotteli-
8805: rustuu nykyisen talouspolitiikan perusperiaat-         joille.
8806:  teiden jatkamiselle, mutta ilman voimakkaasti            Erittäin tärkeänä viennin ja investointitoi-
8807: alijäämäistä budjettia. Se kuvataan erittäin syn-      minnan kasvuun perustuvan tavoitevaihtoehdon
8808: käksi. Tuotanto kasvaisi vuodessa vain 2.75 %          toteutumisessa on pidettävä sitä, että nykyiset
8809: ja vuonna 1984 olisi työttömyys 7.5% ja vero-          ja tulevat yrittäjät oppivat luottamaan hallituk-
8810: tus 41.5 %. Jos nykyistä a1ijäämäistä suurta lai-      sen politiikkaan, erityisesti hallituksen veropoli-
8811: noitusta edellyttävää finanssipolitiikkaa jatke-       tiikkaan. Yritystoiminnan ollessa pitkäjänteistä
8812: taan, niin kuin toisessa ekspansiiviseen finanssi-     on hallituksen yritystoiminnan edellytyksiä luo-
8813: politiikkaan perustuvassa vaihtoehdossa olete-         van finanssipolitiikan pääperiaatteiden oltava
8814: taan, olisi tuotannon vuotuinen kasvu hieman           pitkäjänteisesti muotoiltuja ja päätettyjä. Muu-
8815: korkeampi eli 3.5 % ja työttömyys olisi vuonna         ten yrittäjät eivät saa sitä uskoa tulevaisuuteen,
8816:  1984 5.5 %, mutta valtion lainanottotarve olisi       joka on kaiken yritystoiminnan tärkeä edellytys.
8817: sinä vuonna 11 mrd. mk ja valtion velka olisi          Tällaista vientiä ja yksityisiä investointeja edis-
8818:  19% bruttokansantuotteesta eli 30-40 mrd.             tävää talouspolitiikkaa hallituksen talousarvio-
8819: mk. Kolmas vaihtoehto, tavoitevaihtoehto, jota         esitys ei eräistä hyvistä yksityiskohdistaan huo-
8820: valtiovarainminist·eriön kansantalousosasto suo-       limatta edusta.
8821: sittelee ja pitää realistisena, jos vain poliittista
8822: tahtoa on, perustuu viennin huomattavaan kas-             Työllisyyden hoito on palokuntatyötä, on
8823: vuun ja yksityisten investointien elpymiseen:          työvoimaministeriön vastanimitetty kansliapääl-
8824: Näihin kahteen talouselämän muutokseen pe-             likkö sanonut. Valitettavasti tämä näkökohta
8825:                                                        leimaa liian suuressa määrin hallituksen työlli-
8826: rustulsl       työttömyysasteen         aleneminen
8827: 4.5 %: iin. Tämä tavoitevaihtoehto edellyttää          syyspolitiikkaa. Halliruben talouspolitiikan
8828: hyvän hintakilpailukyvyn turvaamista sekä tuo-         epäonnistuminen näkyykin selvimmin korkeassa
8829:                                                        työttömyydessä. Hallitus ei ole vielä pystynyt
8830: tannollisten investointien tukemista. ·
8831:                                                        painamaan työttömyyttä alle 100 000 hengen
8832:     On annettava tunnustus Sorsan hallitukselle        erittäin nopeasta taloudellisesta kasvusta huoli-
8833: sen elvyttämispolitiikasta, jonka vaikutuksesta        matta. Osin tämä johtuu siitäkin, että korkeat
8834: tällä hetkellä maamme hintakilpailukyky on hy-         kasvunumerot kansantaloudessamme ovat pal-
8835: vä. Myös palkansaajajärjestöille on annettava          jolti näennäisiä. Ne perustuvat siihen, että ulko-
8836: tunnustusta siitä, että ne ovat viime vuosina          mailta otettua lainaa on pumpattu kansantalou-
8837: osoittaneet maltillisuutta tulopoliittisia ratkai-     teemme, on luotu keinotekoisia työpaikkoja,
8838: suja tehtäessä. Tällä hetkellä ääni on kuitenkin       jotka kyllä näkyvät kansantalouden tilinpidossa
8839: kellossa valitettavasti muuttunut. On esitetty         mutta jotka eivät edusta tervettä kansamme
8840: hyvin korkeita nimellispalkkojen korotusvaati-         elintason kohottamista. Monessa tapauksessa-
8841: muksia. Käytännössähän on useaan kertaan to-           han työttömän toimeentuloturva heikkenee, jos
8842: dettu, että maltilliset nimellispalkkakorotukset       hän työttömyyskorvauksen asemesta joutuu ot-
8843: turvaavat palkansaajillekin huomattavasti pa-          tamaan vastaan osapäivätyötä, mutta menettää
8844: remman reaaliansioiden nousun kuin korkeat             samalla oikeuden kass·a-avustukseen tai työttö·
8845: nimellispalkkojen korotukset ja siihen liittyvä        myyskorvaukseen. Tällä tavoin luodut hätäapu·
8846: inflaatio-devalvaatiokierre. On vakavasti varoi-       työt julkisen hallinnon piirissä ovat huonoa
8847: tettava ulosmittaushengen lietsomisesta työ-           työllisyydenhoitoa. Niiden luomiseen tarvitta-
8848: markkinoilla.                                          vat varathan on kerättävä veroina pois yksityi-
8849:     Palkansaajajärjestöt käyttävät perusteluna         seltä sektorilta, jonka työllistämismahdollisuu-
8850: omille vaatimuksilleen sitä, että yrittäjien tulot     det tällä tavoin entisestään heikkenevät.
8851: ovat kuluvana vuonna kasvaneet hyvin nopeas-              Työttömyyden vähentämiseksi olisi rohkeasti
8852: ti. Tähän on kuitenkin todettava, ettei yksi hy-       käytävä käsiksi niihin syihin, jotka estävät yri-
8853: vä vuosi monen tappiollisen jälkeen vielä kesää        tyksiä palkkaamasta lisää henkilökuntaa tai pa-
8854: tee. Kansainvälinen lama on jo uhkaamassa.             kottavat ne vähentämään henkilökuntaansa.
8855: Työttömyys on edelleen korkea maassamme.               Tällöin erityisesti pienen ja keskisuuren työvoi-
8856: Nämä ovat sellaisia tosiasioita, joilta ei pitäisi     mavaltaisen yritystoiminnan ollessa kyseessä
8857: ummistaa silmiä. Tulopoliittiset ratkaisuthan          törmätään korkeisiin välillisiin työvoimakustan-
8858: ovat työmarkkinajärjestöjen keskeinen asia, eikä       nuksiin.
8859:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                      2417
8860: 
8861: 
8862:     Hallitus esittää lapsilisämaksun poistamista       myös työhalu. Pitkällä tähtäyksellä tämä vai:kut-
8863: kokonaan työnantajilta, ja se on oikea toimenpi-       taa tuhoisasti sekä perhe-elämään että kansalais-
8864: de. Se ei kuitenkaan riitä kompensoimaan esi-          moraaliin.
8865: merkiksi työeläkemaksuihin tulevia korotuksia.             Ku1uneena syksynä on ollut ilahduttavaa pan-
8866:     Kristillinen liitto arvostelee voimakkaasti        na merkille, että maas·samme on heräämässä
8867: hallituksen tapaa edistää kulutuskysyntää suu-         voimakas kansalaismielipide, joka ei hyväksy
8868: rilla lainoilla. Kuluvan vuoden aikana on lainat-      poliitikkojen verukkeita ja puolusteluja maam-
8869: tu miljardeja markkoja yksityisen kulutuksen           me kehi,tysyhteistyövarojen pitämisestä alapuo-
8870: tason nostamiseksi. Sehän on luonnollista, että        lella kaiken arvostelun. Me kristillisessä liitossa
8871: jokainen p1tää tulojensa kasvua mieluisana asia-       olemme jatkuvasti tähdentäneet sitä, että Suo-
8872: na ja useimmat käyttävät tätä kasvua oman ku-          men ·tuHsi nykyistä enemmän antaa varoja kehi·
8873: lutuksensa lisäämiseen eikä säästämiseen. Mutta        tysyhteistyöhön. Olemme myös tähdentäneet si-
8874: samalla jokainen järkevä kansalainen tietää, että      tä, että lähetysjärjestöjen välityksellä nämä va-
8875: tämä on huonoa talouspolitiikkaa. Jos maalais-         rat ohjautuisivat ruohonjuuritasolle, sinne missä
8876: talon perhe lainavarojen turvin syö ,enemmän ja        ne parhaiten hyödyttävät kehitysmaiden kansa-
8877: par,emmin, niin luonnollisesti kylän kauppias on       laisten jokapäiväistä elämää.
8878: tyytyväinen tällä tavoin tapahtuvaan kaupan                On ollut myönteistä todeta, että valiokunta
8879: vilkastumis·een, mutta varsinai,ses.ta talouskas-      on Hsännyt kehitysyhteistyövaroja 25 milj. mk.
8880: vusta ei ole kyse. Lisääntynyt kulutuskysyntä          Pidämme vielä tätäkin !Js.äystä ri:1ttJämättömånä,
8881: edistää luonnolHsesti myös sekä kesto- että ker-       koska katsomme, ettei s.e johda maamme hyväk-
8882: takäyttöhyödykkeitä tuottavaa kotimaista teolli-       symään tavoitteeseen antaa kehitysyhteistyöhön
8883: suutta mutta myös tuontia ulkomailta. Kdstilli-        0.7 % bruttokansantuotteesta tavoitteena ole-
8884: sen liiton mukaan voidaan kylläkin lainata, jos        vaHa aikavälillä.
8885: vain lainavaroja käytetään pääasiallisesti sellai-         Erityisen ajankohtainen on tällä hetkellä pa-
8886: sen tuottavan teollisuuden tukemiseen, joka luo        kolaistilanne Kaakkois-Aasiassa. Mielestämme
8887: uusJa työpaikkoj,a ja talouden tervettå kasvua,        siihen tuHsi ohjata myös budjettivaroja YK:n
8888: mutta talouspoliittisena päälinjana on yksityistä      pakolaisasioiden pääkomissaarin ja kansainväli-
8889: kulutusta lisäävää vek·selitaloutta pidettävä epä-     sen Punaisen Ristin välityksellä. Myös kristillis-
8890: terveenä ja hylättävänä.                               ten }ärjestöjen humanitaariseen työhön rulee
8891:      Hallituksen edustajat ovat usein korostaneet,     osohtaa budjettivaroja.
8892: että valtiomme vdkaantumisaste on kohtuulli-               Herra puhemks! Kuten a'lussa totesin, kris~
8893: nen,·· jopa pieni verrattuna muihin maihin~ eri-       tiilinen liitto d voi pitää talousarvioesitystä hy-
8894: tyisesti Ruotsiin. Mutta kuten talousarvion liite      vänä sen periaatteellisten talouspoliittisten kan-
8895: 2: ssa huomautetaan, kansainvälisillä pääoma-          nanottojen vuoksi. Talousarvioesityksen epätyy-
8896: markkinoilla luetaan valtion ulkomaiseen laina-        dyttävyys on välitön seuraus hallituks,en epätyy-
8897: kantaan myös valtion 'takaamat ulkomaiset lai-         dyttävästä kokoonpanosta. Talousarvioesitys
8898: nat, joiden määrä on tällä hetkellä noin 13 mrd.       on, kuten hallituskin, olemukseltaan va<semmis-
8899: mk. Tältä kannalta tarkastellen valtion laina-         tolainen. Siihen ei-'Sosialistiset hallituspuolueet
8900: kanta on verraten korkea, toteaa talousarvion          ovat onnistuneet saamaan vain eräitä terveem-
8901: liite. Talousarvioesityksessä huomautetaan siitä,      pää talouspolitiikkaa edustavia periaatteita ja
8902: että vuonna 1984 tulevat valtionvelan hoitome-         mäiirärahaesi tyksiä.
8903: not ylittämään 5 mrd. mk.
8904:      Olen edellä todennut, että hallituksen talous-       Ed. Korte s ~dm i : Vuoden 1980 tulo- ja
8905: arvioesitys on luonteeltaan inflatorinen. Sen          menoarvion yleiskeskustelussa eduskunnassa tä-
8906:  inflatorista vaikutusta tukee suuri, lisääntyvä       nään 7. joulukuuta 1979 totean edrnskuntalai-
8907: valtionvelka.                                          toksemme arvovallan pohjanoteerauksen. Täällä
8908:      Kun kansainväliset suhdanteet ensi vuoden         on tänään pidetty eduskuntaryhmien ryhmäpu-
8909:  lopussa huomattavasti heikkenevät, tulee halli-       heenvuoroja, mutta arvovaltaiset eduskuntaryh-
8910:  tuksen talouspolitiikka johtamaan ei vain inflaa-     mien puheenjohtajat ovat saaneet puhua tässä
8911:  tioon, vaan myös uusiin devalvaatioihin. Inflaa-      salissa lähes tyhjille seinille, sillä kuulijoita on
8912: tio ja devalvaatio hyödyttävät valtiota ja .suur-      ollut minimaalisen vähän. Tälläkin hetkellä,
8913: omis.tajia mutta vahingoittavat tavallista työnte-     kello 16:n mais·sa, salis·sa ovat ensimmäisen va-
8914: ikii:jää j:a piensäästäj.ää. Vähitdlen hcikkenee yhä   rapuhemiehen, sihteerien ja pikakirjoittajan li-
8915:  epemmän ei vain työtilaisuuksien tarjonta vaan        säksi vain SMP:n eduskuntaryhmän varapu-
8916: 303   057900001Y
8917: 2418                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
8918: 
8919: heenjohtaja Urpo Leppänen ja edellinen ryhmä,          kyttävältä, että sotiemme veteraanit ja sotavam-
8920: puheenvuoron käyttäjä ed. Asser Stenbäck. ja           maiset sekä rintamanaiset on jälleen jätetty vain
8921: puolikymmentä ihmistä lehterillä. Tämä merkit,         pelkkien murusten varaan. Täytyy todeta, että
8922: see todella eduskunnan arvovallan pohjanotee-          rintamaveteraanit, pieneläkeläiset, työttömät ja
8923: rausta. Tähän tilanteseen SMP:n eduskuntaryh-          kaikki vaikeuksissa olevat on petetty jälleen
8924: mä ei voi olla puuttumatta. Tulemme välittö-           kerran kansanrintamahallituksen tahdosta.
8925: mästi reagoimaan tämän johdosta.                           Vaalilupaukset on jälleen unohdettu. Vielä ei
8926:     Kun syksyllä valtion ensi vuoden tulo- ja me-      kuitenkaan ole aivan myöhäistä. Siksi SMP:n
8927: noarvioesitys julkistettiin, totesin silloin SMP:n     eduskuntaryhmä vetoaakio yli puoluerajojen
8928: eduskuntaryhmän puolesta tästä esityksestä seu-        kansanedustajiin, jotta budjettiin saataisiin rat-
8929: raavaa:                                                kaisevat korjaukset. Eduskunnan ei tule alistua
8930:      1) Hallitus tuntuu alistuvan kansanrintama-       pienen valtaa pitävän klikin tahtoon eikä pel-
8931: politiikkansa aiheuttamaan työttömyyteen, sillä        käksi napin painajaksi. Eduskunnalla itsellään
8932: budjettiesitys ei turvaa todellista työttömyyden       on valta päättää valtion varojen käytöstä, kuri
8933: poistamista.                                           vain eduskunta ryhdistäytyy. SMP:n eduskunta•
8934:      2) Inflaatiota ei pystytä pitämään riittävästi    ryhmä tulee pitämä.än kiinni antam1staan vaali-
8935: kurissa. Hallitus .arvioi rahanarvon alenevan          lupauksista. SMP:n eduskUIIltaryhmä tulee vie-
8936: vuonna 1980 ainakin noin 10 %:lla, koskapa             mään äänestyksiin saakka vaalilupaustensa mu-
8937: puoluetukiaisia on korotettu tällä samalla mää-        kaiset raha-asia-aloitteet. Täten SMP:n edu&-
8938: rällä. Totesin silloin SMP:n eduskuntaryhmän           kuntaryhmä tekee kaiken mahdollisen Suomen
8939: puolesta,. että erittäin pelottavaa budjettiesityk-    kansan puolesta, jotta budjettiin-; saataisiin
8940: sessä onkin se, että puoluevaltaa aiotaan kasvat-      asianmukaiset korjauset.
8941: taa entisestäänkin puoluetukirahoja nostamalla.            SMP:n eduskuntatyö .. on kokonaisvaltaista ja
8942:      3) Verot eivät alene todellisuudessa lain-        todellista oppiositiopolitiikkaa. Tämä merkitsee
8943: kaan. Päinvastoin, valtion verotuloja kasvate-         mm. budjetin osalta sitä, •että me olemme käyc
8944: taan jälleen runsaasti, koska menojen kasvu, jo-       neet budjetin huolellisesti ja yksityiskohtaisesti
8945: ka on 13 %, on rahoitettava veroja ja maksuja          läpi ja esitämme tarpeelliset ja välttämättömät
8946: korottamalla. Todellisuudessa verot eivät laske,       koqausehdoiuksemme raha-asia-aloitteina ja toi-
8947: vaan ne kohoavat 7.5 % vähemmän kuin olisi             saalta vähennyksinä eli säästöinä.
8948: tapahtunut verotaulukkojen progressiivisuuden             ··SMP:n sydäntä lähellä ovat aina olleet
8949: ja inflaation vuoksi ilman taulukkokorjauksia.         m~aamme päättäväisten puolustustaistelujen ve-
8950: Helpotusta annetaan siis sellaisesta laskennallh        teraanit. ja sotavammai•set sekä rintamanaiset;
8951: sesta verosta, jota ei tähän mennessä ole vielä        samoin työtä vailla olevat, erityisesti nuoret.
8952: keneltäkään peritty.                       . .,, .     Siksi olemme vuodesta vuoteen ponnistelleet
8953:      4) Energiaomavarais~utemme j~ . ·§iten myös       näiden väestöpiirien hyväksi ja erityisesti työt·
8954: työlli-syytemme parantamiseksi .ei <(tle tehty riit-   tömyyden poistamiseksi sekä myös ,puoluetuki~
8955: tävästi tätä budjettia laadittaesf)a sijtä huolimat-   rahojen .lakkauttamiseksi. Näihin seikkoihin me
8956: ta, että ulkolainen tuontien~J;gia vain kallis.tu-      tulemme jälleen kerran erityisen painokkaasti
8957: mistaan kallistuu.       . ·~                          puuttumaan tämän talousarvion käsittelyssä.
8958:      5) Hallituspuql~~<ien tal()uspoliittiset vaali-       SMP:n peruslinja on nyt, kuten aikaisemmin-
8959: lupaukset on suurimmalta osin unohdettu.               tkin.; se että valtio.d.,.tuhtailumenoja ja muita tar-
8960:      Kun nyt tarkastelee budjettia ja budjettimie-      peettomia kuluja poistamalla voidaan vapaut-
8961: tintöä sen jälkeen, kun se on läpäissyt valtiova-      taa varoja hyödylliseen, tuottavaan toimintaan.
8962: rainvaliokurinan ja sen jaostojen eri käsittely,       Niihpä SMP oh sitä mieltä, että jokseenkin jo-
8963: vaiheet, täytyy todeta, että hallituksen budjet•       kai)ien.:ministeriön osalta voidaan nyt esitettyjä
8964: i:iesitys on valtiovarainvaliokunnassa runnottu         menoja vähentää 10-15 % asianomaisen hal-
8965: läpi lähes muuttumattomana. Se on perus1injal-         linnonalan toiminnan millään tavalla kärsimät-
8966: taan veroriistaa kasvattava ja koko Suomeri             tä. Siispä pääluokkien yksityiskohtaisessa käsit-
8967: ~saa sortava.                       ·       '      ·    telyssä tulemme esittämään vähennyksiä erityi-
8968:   . •Näinä aikoina on tullut kuluneeksi 40 vuotta       sesti tarpeettomasta byrokratiasta, eli vastus-
8969: siitä, kun Suomi vastoin tahtoaan joutui vede-          tamme valtionhallinnon koneiston jatkuvaa pai-
8970:  tyksi sotaan silloisten suurvaltojen kansojen          suttamista ja paperisodan lisäämistä. Kun tätä
8971: olemas-saolosta 'piittaamatteman politiikan ta-         vastustetaan asianmukaisesti, silloin säästetään
8972: kia. Tätä taustaa vasten :tuntuu suorastaan jär-        julkisia menoja ja säästetään veronmaksajia ja
8973:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Yleiskeskustelu                      2419
8974: 
8975: 
8976: toisaalta saadaan ohjatuksi työvoimaa tuotta-             Tässä luettelin keskeisimpiä kohteita, -joihin
8977: mattomien virastopaperien äärestä todella tuot-        tuhlailuista vapautuvia valtion verovaroja on
8978: tavaan työhön.                                         SMP:n mielestä käytettävä. Tämän tapaisia esi-
8979:     Me tulemme esittämään myös useiden val-            tyksiä tulemme tekemään budjetin yksityiskoh-
8980: tion laitosten ehdotettuihin uusien konttoriko-        taisessa käsittelyssä, eli me toimimme kentältä,
8981: neiden ja kalusteiden hankintoihin tuntuvia su-        toisin sanoen Suomen kansan laajoilta kerroksil-
8982: pistuksia, koska virastojen ja laitosten täytyy        ta saamiemme terveiden ohjeiden ja periaattei-
8983: oppia säästöihin näissäkin asioissa. SMP on sitä       den mukaisesti, jotka siis heijastuvat myös mei-
8984: mieltä, että entisillä ja usein vasta äsken eli vii-   dän budjettia koskevissa korjausehdotuksissam-
8985: me vt.Ionna tai toissa vuonna hankituilla virasto-     me eli meidän t:aha-asia-aloitteissamme ja mei-
8986: jen ja laitosten koneilla ja laiteilla sekä kalus-     dän säästöehdotuksissamme.
8987: teilla täytyy tulla toimeen näissä virastoissa pi-        Todettakoon tässä yhteydessä mitä painok-
8988: temmän aikaa kuin mitä näyttää valtiontalou-           kaimmin, että raha-asia-aloitteita eli budjetti-
8989: dessa nykyisellään olevan pahana tapana. Viras-        korjauksia SMP ei koskaan tee vain näön vuok-
8990: tot ja laitokset esittävät usein valtavia summia       si, vaan meidän aioitteemme on vakavasti tar-
8991: aina vain uusiin ja uusiin konttorikoneiden ja         koitettu myös eduskunnassa läpi ajettaviksi, ja
8992: kalusteiden hankintoihin, mikä on selvää val-          siksi me tulemme viemään aioitteemme myös
8993: tion varojen tuhlausta. Valtiovallan tulisi tässä      r.ehellisesti äänestyksiin yksityiskohtaisen käsit-
8994: ottaa hyvää esimerkkiä yksityistalouksista sekä        telyn aikana. Kuten sanoin, aloitteisiimme tar-
8995: yksityisistä yrityksistä ja yl1teisöis.tä. Ei näillä   vittavat varat tulemme osoittamaan yksityis-
8996:  ole varaa esim. sellaiseen kone-, laite- ja kalus"    kohtaisesti myös säästö- eli vähennysesityksinä
8997:  tetuhlailuun kuin näkyy olevan valtiontaloudes-       budjetin yksityiskohtaJ.sessa pääluokittaisessa kä-
8998:  sa.                                                   sittelyssä.
8999:                                                           Vielä SMP:n raha-asia-aloitteista totean sen,
9000:      Tämä on siis SMP:n säästölinja valtionhallin-
9001:                                                        että paitsi että olemme saaneet aloitteiden ai-
9002: nossa. Näin vapautuvat varat on sitten SMP:n
9003:                                                        heita yksityisiltä kansalaisilta, aloitteiden aihei-
9004:  mielestä ohjattava todella kipeisiin tarpeisiin.
9005:  SMP esittää siis b_udj,ettiin vähennyksiä yhtä        ta ovat antaneet SMP:n ryhmän kautta myös
9006:  paljon kuin lisäyksiäkin, eli meidän linjamme         monet kunnat, kuntainliitot ja maakuntaliitot,
9007:  mukaan , tasapaino säilyy, painopistesuunnat          yksityiset yritykset ja yhdistykset ja monet
9008:  vain ovat us'eiiia kohdin toiset kuin hallitusprio-    muut yleishyösylliset yhteisöt. Nämä meidän
9009:  lueilla. -                                            mielestämme 'hyvin tarpeelliset korjausehdotuk-
9010:                                                        set on syytä esittää budjettiin, ja tällaisia ter-
9011:      Mihin sitten SMP:n mielestä säästyneet varat      veelle pohjalle rakentuvia esityksiä SMP:n
9012:  on ohjattava? Ne on ohjattava uusien työpaik-         eduskuntaryhmä ·tulee esittämään monia budje-
9013:  kojen luomiseen erityisesti tuottavissa pienissä      tin yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksyttä-
9014:  ja keskisuurissa yrityksissä ammattialasta riip-      väksi.
9015:  pumatta sekä myös maataloudessa kaikkine si-             Tässä yhteydessä korostan painokkaasti sitä,
9016:  vuelinkeinoineen. Edelleen ne on ohjattava so-        että SMP ei tule koskaan hyväksymään. ns. aloi-
9017:  tiemme veteraanien kunnollisjin_ eläkkeisiin, äi-     tepetturuutta, toisin sanoen sitä, että syksyllä,
9018:  dinpalkkaan sekä lasten päivä- ja kohdinhoitoon       kun budjetti jaetaan, kansanedustaj'llt tekevät
9019:  samoin vanhusten .ja sairaiden huoltoon, elä-         kyllä runsaasti raha-asia.aloitteita, mutta sitten
9020:  keiän. alentamiseen sotiemme veteraaneille ja         ne jäävätkin vain paperille, ja kansanedustajat
9021:  raskaissa ammateissa toimiville, eläkeasioissa        eivät näitä esitäkään vakavissaan budjetin yksi-
9022:  väliinpudonneiden ryhmien eläke-etujen paran-         tyi~kohtaisessa käsittelyssä hyväksyttäviksi. Tä-
9023:  tamiseen ja lisäksi- mikä on myös erittäin tär-       tä aloitepetoksen linjaa SMP ei ole koskaan hy-
9024:  keätä nykyhetkellä ja tulevaisuudessa - maam-         väksynyt eikä myöskään koskaan itse sellaista
9025:  me metsä-, turve- sekä malmi- ja energiavarojen       noudattanut. Me ajamme raha-asia-aloitteitam-
9026:  tehokkaaseen tutkimiseen ja hyväksikäyttöön,          me rehellisesti loppuun saakka budjetin yksi-
9027:  edelleen työllistävien kohteiden, kuten teiden ja     tyiskohtaisessa käsittelyssä. (Ed. Pystynen: Ja
9028:  siltojen, rakentamiseen ja korjaamiseen erityi-       paljon turhaa äänestystä!)                          ·
9029:  s,esti kehitys- ja sivualueilla, syrjäseutujen säh-      Yhteenvetona· todettakoon, että hallituksen
9030:  köistämiseen ja maamme kalatalouden elvyttä-          tulo- ja menoarvioesitys, jonka siis valtiovarain-
9031:  miseen s·ekä kalastuksen edistämiseen ja kalave-      valiokunta lähes sellais,enaan on hyväksynyt, on
9032:  sien hoitoon.                                         peruslinjailtaan väärä ja se on jatkoa tässä
9033: 2420                                   Perjantaina 7. joulukuuta 1979
9034: 
9035: 
9036:  maas.sa harjoitetulle virheelliselle, raskaiden ve-       Ed. Itä 1ä: Herra puhemies! K;äymme nyt
9037: rojen ja kansan ostokyvyn supistamisen talous-         tällä pienellä joukolla 1970-luvun viimeistä
9038: politiikalle. Valtaapitävien teot näyttävät ole-       budjettikeskustelua 1980-luvun ensimmäisestä
9039: van kokonaan toiset kuin vaalilupaukset. SMP           valtion tulo- ja menoarviosta. On siis luonnol-
9040: ei hyväksy kokonaisverorasituksen nostamista,          lista tarkastella tässä yhteydessä 1980-luvun yh-
9041: vaan päinvas.toin pieni- ja keskituloisten verora-     teiskuntapolitiikan suuntaa ja kysymystä siitä,
9042: situsta olisi tullut erittäin huomattavasti alentaa     missä määrin tämä budjetti viitoittaa tätä suun-
9043: kansan ostokyvyn parantamiseksi. Byrokratiasta         taa tai on ·sen vaatimusten mukainen.
9044: ja tuhlailusta voidaan huomattavasti vähentää              Mihin suuntaan yhteiskuntaamme olisi 1980-
9045: ja säästää. Suureksi verovarojen tuhlaukseksi          luvulla kehitettävä, kysytään nyt monelta tahol-
9046: muodostuvia virheinvestointeja, kuten Valco-           ta, ja yleinen vastaus on, että sen tulisi antaa
9047: seikkailuja, ei maamme veronmaksajilla ole ha-         nuorisollemme toivoa lämpimämmästä ja inhi-
9048: lua rahoittaa. Tämä on valtaapitävien jo vih-          millisemmästä tulevaisuuden yhteiskunnasta.
9049: doin uskottava.                                        Nuoret näkevät tällä hetkellä tulevaisuuden kyl-
9050:      Budjetti suhtautuu edelleen kylmän välinpi-       mänä, ahtaana ja ahdistavana, ja joudumme ky-
9051: tämättömästi kotimaisten ·energiamuotojen käy-         symään, miten tämä on mahdollista yhteiskun-
9052: tön todella laajamittaiseen lisäämiseen. Kysy-         nassa, joka :tilastollisesti mitattavissa olevan ai-
9053: myksessä olevat määrärahat kotimaisiin energia-        neelHsen hyvinvoinnin osalta on nousussa. Vas-
9054: muotoihin ovat vain pieniä kaunistusmurusia.           taus kuuluu: Aineellisen hyvinvoinnin mittarit
9055: Budjetin energiapolitiikka edelleen nojautuu lä-       ja niistä keskdsin, bruttokansantuote henkeä
9056: hinnä ydinvoimaloiden laajennus'suunnitelmien          kohden, eivät mittaa sellaisia tekijöitä kuin
9057: varaan. SMP katsoo, että ydinvoimalat ovat se-         nuoren epävarmuus työpaikasta, hänen vaikeu-
9058: kä taloudellista mielettömyyttä että inhimilli-        tensa opiskelupaikan saannissa, ne eivät mittaa
9059: sesti kuoleman vaarallisina torjuttavia.               perheen perustamista seuraavaa asunto- ja ta-
9060:     Budjetti suhtautuu täysin kylmästi myös            lousahdinkoa.
9061: maaseudun         uusimuotois·een     kehittämiseen.       Tulevaisuuden uskoa nuorille antaisivat sel-
9062: Pien- ja perheviljelmät eivät saa todellista apua.     laiset järjestelyt, jotka tuovat väljyyttä nuorten
9063: Maatalouden sivuelinkeinojen ja koko maaseu-           ja perheiden elämäntilanteen järjestelyyn ja an-
9064: dun pienyritteliä~syyden kehittäminen on jäänyt        taisivat väläyksen mahdollisuuksista rikkaasta
9065: vaille asiallista huomiota ja varoja. Kylien au-       tulevaisuudesta. Olemme liberaalien piirissä ki-
9066: tioituminen jatkuu, vaikka jo varsin läheisessä        teyttäneet tämän linjan sanontaan: kylmästä
9067: tulevaisuudessa maaseudun laaja kehittäminen           alama~svaltiosta on päästävä lämpimään kansa-
9068: SMP:n esitysten mukaisesti on välttämätöntä,           laisvaltioon. Budjettiehdotuksessa samoin kuin
9069: koska suurteollisuus ei pysty antamaan enene-          valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on eräitä
9070: västi kansalaisilLe työtä. Uudet työpaikat tule-       väläyksiä tähän suuntaan,mutta mitään rohkeata
9071: vaisuudessa väistämättä voivat syntyä vain pie-        askelta 1980~luvun lämpimämpään ja valionois-
9072: nissä yrityksissä ja laajasti maaseudulla. Tämä        ta rikkaampaan yhteiskuntapolitiikkaan ei tä-
9073: tulisi tiedostaa jo nyt, jotta ei edelleen maas-       hän vielä sisälly.                              ·
9074: samme jatkettaisi väärä>llä tiellä, jolloin aika-          Näin budjettipuheenvuorossa on varmaan pa-
9075: naan tulevat väistämättömät muutokset koske-           rempi tarkastella nimenomaan niitä konkreetti-
9076: vat kipeämmin. SMP:n talouspoliittinen perus-          ~sia toimenpiteitä, joilla Lämmintä kansalaisv,al-
9077: linja on inhimillinen tulevaisuuden linja. Esi-        tiota voitaisiin toteuttaa nuorten kansalaisten ja
9078: merk~ksi pien- ja perheviljelmä on myös elä-           nuorten perheiden osalta. Silloin on katsottava
9079: mäntapa eikä pelkästään, niin kuin keskusta-           aluksi kolmea keskeistä asiaa: asuntoa, työtä ja
9080: puolue katsoo, tuotantolaitos. Lannoitteiden           koulutusta. Näistä kolmesta asiasta riippuu
9081: J.:llntojen jatkuva nousu vie pois lopullisesti poh-   nuoren elämäntilanne ja niistä riippuvat nuoren
9082: jan keskustapuolueen maatalouspolitiikalta.            perheen lähtökohdat ja 'siis myös heidän lasten·
9083:     Kansan ostokyvyn lisääminen ja kansalaisten        sa kasvuympäristö.                                  ,
9084: omatoimisuuden vahvistaminen ovat tärkeitä                 Nuoren parin asuntoahdistushan on tunnettu
9085: edellytyksiä todellisen hyvinvoinnin kasvulle.         tosiasia. Asunnon rahoitus, opintovelat ja mo-
9086: Byrokratia ja raskaat verot tukahduttavat koko         net muut menot kaisautuvat 25-35 elinvuoden
9087: kansakunnan. Suomen kansan jokaisen yksilön            väliin. Asuntopolitiikkamme kaavamaisuudesta·
9088: tulee nousta henkilökohtaiseen vaistarintaan by-       johtuen asunnon hankinta tuolloin on vaikeata,
9089: rokratiaa ja raskaita veroja vastaan.                  eikä nyt ·esillä oleva budjettiehdotus sisällä tä-
9090:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                     2421
9091: 
9092: 
9093: hän mitään varsinaisesti uutta, vaikkakin asun-        menettämättä. Tällöin heidän omat työtuntiosa
9094: tomäärärahojen kehitys pyritään pitämään tasai-        laskettaisiin heidän työpanoks,ekseen.
9095: sena. Nuoren parin asuntoahdistuksen laukaise-             Nopeasti käynnistettynä tällainen 1980-luvun
9096: miseksi on asuntopolitiikkaa tästä lähtien väl-        suuri aravauudistus toisi nuorille uutta uskoa
9097: jennettävä. Ratkaisuvaihtoehtoja on monipuo-           perheen perustamisen mahdollisuuksiin ja an-
9098: Hstettava.                                             taisi uudet lähtökohdat nuorten perheiden elä-
9099:    Tähän pakettiin kuuluu ensinnäkin siirtymi-         mään. Valtiontalouden lisäpanos sijoittuu suu-
9100: nen uuden tyyppiseen nuorten perheiden asun-           rimmalla painollaan uudistuksen alkuvuosiin
9101: tolainaan, joka toteutettaisiin nk. nimi paperiin      mutta tasa.antuu vuosien mittaan. Tähän tarvit-
9102: ~periaatteella, di että nuori perhe siirtyisi omis-    tava suurikin alkupanos on yhteiskunnan kui-
9103: tusasuntoon ilman omaa rahoitusosuuttaan ja            tenkin sijoitettava, jos perusteellista muutosta
9104: ryhtyisi sen jälkeen annuiteettiperiaatteella kuo-     nuorten perheiden asemassa halutaan.
9105: lettaruaan asuntoaan siten, että myös rahalaitos-         Sitten koulutukseen. Sivistysvaltiossa tulee
9106: laina olisi järjestetty 20-25 vuoden pituiseksi.       kansalaisen perusoikeuksiin kuulua oikeuden
9107: TäHöin korko- ja kuoletusrasitus järjestettäisiin      opiskeluun eteenpäin aina saavutetulta pohjalta
9108: takapainol!etusti nousevaksi asuntomaksuksi.           lähtien. Juuri opiskeluväyHen avoimmuus antaa
9109: Toisena keinona tähän liittyy aravasysteemin           nuorille kuvan avoimesta yhteiskunnasta. Sen
9110: väljennys eli henkilökohtaisen lainoituksen            sijaan suljettu opiskelujärjestdmä rajoituksi-
9111: ulottaminen myös vanhojen asuntojen ostoon ja          neen, sattumanvaraisine katsintoineen ja suljet-
9112: ylipäätään aravalainoituksen erottaminen raken-        tuine pot'tteineen luo nuorelle kuvan hylkivästä
9113: tamisesta. Näin lainan saaja voisi käyttää lainaa      ja lamauttavasta yhteiskunnasta. Opiskelevat
9114: itse valitsemansa asunnon ostoon, uuden tai            nuoret ovat kehitystä eteenpäin vievä voima.
9115: vanhan yhtä hyvin. Näillä uudelleenjärj-estelyillä
9116:                                                        Opiskelijoiden määrän kasvua ei sen vuoksi pi-
9117: nuori pari voisi saada asuntonsa silloin, kun tar-
9118:                                                        dä pelätä eikä sitä tule pitää minään vinoutuma-
9119: ve on ·suurin, sieltä, mistä se heille parhaiten so-
9120: pii, ja maksaa sitä siinä tahdissa, mikä on sopu-      na. Jos aina lähdemme arvioimaan koulutetta-
9121:                                                        vien määriä ahtaiden tarvearvioiden mukaan,
9122: soinnussa perheen taloudellisen kehityksen
9123:                                                        niin lopuksi aina päädymme siihen, että nuoria
9124: kanssa.                                                on liikaa, jolloin ajatus on ajateltava loppuun ja
9125:    Nuorten asuntokysymyksessä on siis siirryttä-       kysyttävä,· mihin tämä liika nuoriso kuorma-
9126: vä väljempiin, monipuolisempiin ratkaisuihin.           taan. (Ed. Pystynen: Puhuja on aivan oikeas-
9127: Nämä ratkaisut vastaavat 1980-luvun yleistä li-        sa!)
9128: sää liikuntavapautta vaativaa henkeä.
9129:                                                            Kahden viimeksi kuluneen vuosikymmenen
9130:    Myös naimattomien nuorten, "yksinään elä-           aikana on korkeakoululaitosta laajennettu voi-
9131: vien nuorten", asuntokysymyksen ratkaisu vaa-          makkaasti. Samalla ovat myös peruskoulutusta-
9132: tii nykyistä joustavampaa asuntopolitiikkaa.           so ja koulutushalukkuus nousseet, jolloin kou-
9133: Tähän asiaan ei ole kiinnitetty juuri lainkaan         lutuksen laajentamisrytmissä on syntynyt ahtau-
9134: huomiota. Missä elää nuori, joka haluaa jo er-         tumia, mikä kaikki on aiheuttanut tungosta ja
9135: kaantua vanhempiensa kodista, mutta ei ole vie-        karsintapakkoa. Väliaikaisesta välttämättömästä
9136: lä varsinaisen perheasunnon tarpeessa? Tätä            rajoitusten politiikasta ei pidä !!ehdä pysyvää
9137: asiaa voitaisiin auttaa siten, että lainoituksen       sääntöä. Uudella vuosikymmenellä on korkea-
9138: avulla suositeltaisiin omalla sisäänkäynnillä va-      koulupolitiikassa ovien aukaisemisen ja väylien
9139: rustettuja lisä- ja välihuoneita ja että vero-         väljentämisen vuoro. Esillä oleva budj-ettiehdo-
9140: tusta lievennettäisiin niissä tapauksissa, joissa      tus ei tähän suuntaan sisällä suuriakaan viittei-
9141: asunnosta vuokrataan tämän 'tyyppinen huone            tä, mutta positiivisena seikkana on mainittava,
9142: ulos. Juuri täHa1s.en vuokraustoiminnan häviä-         ettei myöskään päinvastaiseen 'suuntaan. Olem-
9143: minen on tehnyt meillä naimattoman nuoren              me eräänlaisessa nollatilanteessa, josta voimme
9144: asuntotilanteen lähes mahdovtomaksi.                   ponnistaa avoimempien koulutusmahdollisuuk-
9145:    Nuorille olisi myös tehtävä mahdoHiseksi            sien suuntaan. Tavoitteeksi on otettava etene-
9146: työttöminä ollessaan organisoitua omia asuntoja        ruisteiden avaaminen jokaiselle, joka suorittaa
9147: rakentaviksi yhteenliittymiksi, joissa ammatti-        opintojen jatkamisen edellytyksenä olevat edel-
9148: taitoiset nuoret ammatdtaitonsa mukaan työn-           liset opinnot, eli on päästävä systeemiin, jossa
9149: jakoa noudattaen voisivat työskennellä omaa            ihminen voi työskennellä itseään eteenpäin
9150: asuntoaan rakentaen työttömyysturvaansa silti          opinnoissa keinotekoisten karsintojen estämät-
9151: 2422                                  Perjantaina 7. joulukuuta 1979
9152: 
9153: 
9154: tä. On ymmärrettävää, ettei tätä systeemiä voi-        simmäinen - onnistuu vain uutta 'työtä luo-
9155: da soveltaa aloilla, jotka tähtäävät selvästi rajat-   malla, mikä taas onnistuu lisäämällä ·liikkuma-
9156: tuihin ammatteihin. Mutta tätä varten tulee             vapautta ja kannustamaila luovuutta. Joudutaan
9157: kolmella keskeisellä pääalalla: huma~istisella,         etenemään kahta tietä yhtä aikaa, pidetään tar-
9158: luonnontieteellisellä ja yhteiskuntatiete~llisellä,     jolla yhteiskunnan järjestämää työtä ja samalla
9159: luoda joitakin avoimia opintoväyliä, joilla opis-       kannustetaan yksityistä elinkeinoelämää uuden
9160: kelija etenee työnsä varassa ja joilta siis nume-       työn luomises.sa. Pelkkä tähänastisten toimenpi-
9161: rus clausukset on poistettu, ja karsinta on vain        teiden uudelleen kastaminen .. esim. yhteiskunta-
9162: se, kuka pystyy työskentelemään.                       takuu-nimisen otsikon alle d sinänsä vielä mer-
9163:    Väljyyden periaatetta on sovellettava myös          kitse mitään. Nyt ei tarvita niinkään uusi~nimi­
9164: keskiasteen uudistuksessa. Eri peruslinjoille          .tyksiä vaan uutta työtä. Kiireeliisin järjestel-
9165: otettavien oppilaiden ·määriä koskevia ohjeita ei      mäuudistus ja, jos halutaan, nimitysmuutos qlisi
9166: pidä pitää ahtaina pakkopaitoina vaan ainoas-           avustusten ja korvausten muuttaminen nuorten
9167: taan suuntaa antavina karkeina viitteinä. Ikä-         osalta selväksi palkaksi, jota vastaan nuoren tu-
9168: luokk1en pienenemisen myötä syntyvää väljyyt-          lisi ottaa vastaan työtä yhteiskunnan ·sitä osoit-
9169: tä on käytettävä hyväksi suuremman valinnan-            taessa. Tällöin ei kuitenkaan voida mennä sii-
9170: vapauden aikaansaamiseksi ammatillisen .perus-         hen, että nuoren olisi otettava vastaan työtä mi-
9171: linjan valinnassa.               · ·                    tä tahansa. Tässä kohden on nimittäin mu1stet-
9172:                                                        tava, että juuri nuorten ammattitaito on meidän
9173:    Peruskoulu liittyy läheisesti nyt esillä ole-       tärkein kansallinen pääomamme. Nyt se makaa
9174: vaan valiokunnan mietintöön, kuten useissa
9175: ryhmäpuheenvuoroissa on .todettu. Peruskoulu-          käyttämättömänä, mutta sitä ei myöskään voida
9176: han tarstelee parhaillaan monien alkuvaikeuk-          käyttää huolimattomasti sopimattomaan työ-
9177:                                                        hön. Nuorille on järj,estettävä heidän ammatti-
9178: siensa kanssa. Sille on luotava hyvät edellytyk-
9179: set kasvatustehtävänsä täyttämiseen ·siten, että       koulutustaan vastaavaa työtä. Tällä tavalla, saa-
9180:                                                        daan nuorisotyöttömyyden ratkaisu viemään
9181: jokaisesta peruskoulun oppilaasta otetaan huo-
9182: lehtiva vastuu saattaa hänet lapsuuden läpi nuo-       eteenpäin koko maan teollista ja taloudellista
9183: ruuteen.                                                kehitystä. Jos tämän. kehityksen tai alueen elin-
9184:                                                         keinorakenteen ja jonkin muun syyn takia am-
9185:    1970-luvun alkupuolen säästöpäätökset mer-           mattikoulutus ei vastaakaan tarvetta, on nuoril-
9186: kitsivät viileää kautta peruskoulun kehitykses-         le luonnollisesti järjestettävä uudelleenkoulu-
9187: sä. Käänne saatiin aikaan jo edellisen, Sorsan          tus.
9188: hallituksen aikana, jolloin ylisuuret ryhmät kiel-
9189: lettiin ja v.almistettiin suunnitelma peruskoulun          Nuorten työllistäminen ja nuorten koulutlus
9190: pedagogisesta kehittämisestä ·siihen liittyvine        kulkevat käsi kädessä. Koulutuksen kautta nuo-
9191: uusine ryhmitysehdotuksineen. Tätä aikaansaa-           ret osallistuvat SeJ:l uuden työn luomiseen, joka
9192: tua alkua jatkaa nyt valiokunnan mietinnössä            puolestaan laajetessaan lqpullisesti poistaa· nuo-
9193: oleva lisämääräraha halli!tuksen säätämän alku-         risotyöttömyyden. Jotta tätä uutta työtä syntyi-
9194: opetuksen ryhmien pienentämisen rahoittami-             si, tarvitaan luovaa yritteliäisyyttä suosivaa yh•
9195: seksi. Ehdottomaksi periaatteeks.i olisikin otet-       teiskuntapolitiikkaa. Ja tässij jälleen liitymme
9196: tava se, että oppilasmäärän vähenemisen muka~           pääteemaan eli 1980-luvun suurempaan liikku-
9197: naan tuomat lisäresurssit täysimääräisesti käy-         mavapauteen. Tämän tulee näkyä mm . .siten, et-
9198: tetään ryhmien pienentämiseen ja ettei oppilas-         tä yritysverotus uudistetaan ja yksinkertaiste-
9199: määrien pienentämistä käytetä verukkeena perus-         taan niin, että yrittäjä voi pyrkiä kannattavuu-
9200: kouluvarojen ·siirtämiseksi muille alueille. Ylä-       teen ja voi suosia työvoimaa. Lyhyesti sanoen
9201: asteen ryhmityksessä on kokeilun jälkeen pääs-          tämä merkitsee sitä, että verotuksessa on luo-
9202: tävä ratkaisuun, joka vastaa ryhmityksen alku-          vuttava voittoon sidotusta verotuksesta ja mak-
9203: peräistä tarkoitusta. Peruskoulun sisäisessä            settuun palkkasummaan ·sidotuista veroluontei-
9204: uudistamisessa on opettajat saatava mukaan ak-          sista maksuista ja etsittävä verotukselle yksin-
9205: tiiviseen kehittämistyöhön tavoitteena oppilai-         kertaisemmat ja, muut perusJeet. Tuotekehitte-
9206: den kykyjä työllistävä ja monipuolisesti ke-            lyä on tehostettava ja tiedepolitiikaQ merkity~
9207: hittävä to~mintakoulu.                                  on tajuttava ja tunnustettava elinkeinopolitii-
9208:    Nuorisotyöttömyyden poistaminen- kolmas              kan oleellisena osana.
9209: kohtahan nuoren . elämän edellytyksissä oli tie-           Lasten vuonna on syytä silmätä lyhyesti lap-
9210: tysti työ, joka yhtä hyvin olisi voinut .olla en-       sen asemaa budjettiesityksen valossa ja yleisesti-
9211:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleiskeskustelu                      2!423
9212: 
9213: 
9214: kin siirryttäessä 1980-luvulle. Lapsen kehityk-      ovat käytännössä tapa tuoda ilmi epäkohtia ja
9215: sen 'nykyistä parempi turvaaminen edellyttää         suunnata yleinen' huomio epäkohtiin. Kautta
9216: nykyistä aktiivisempaa ja nimenomaan nykyistä        Suomen historian on kuninkaissa käynti katsot-
9217: monipuolisempaa perhepolitiikkaa. Lapsiperhei-       tu hyväksyttäväksi tavaksi. Viranomaisten teh-
9218: den toimeentuloturvaa parannettaessa on täh-         tävänä on puolestaan huolehtia siitä, että havai-
9219: dättävä siihen, että vanhemmilla on nykyistä         tut epäkohdat korjataan tasapuo-lisesti ja oikeu-
9220: enemmän aikaa lapsilleen. Lasten kasvuongel-         denmukaisesti ja kaikkien osalta, siis myös nii-
9221: mat ja niitä seuraavat nuorten vaikeudet juon-       den osalta, jotka eivät marssi, eivät osoita iniel~
9222: tuvat suurelta osalta lasten ja vanhempien liian     tään.
9223: vähäisestä yhdessäolosta.                               Valioku...'1nan mietintöön sisältyvä ehdotus oi-
9224:     Perhepolitiikkaamme vaivaa ·sekavuus ja kiis-    keusavun tuen parantamisesta jatkaa niiden toi-
9225: tely tuen nimistä sekä muodoista. Hallituksen        menpiteiden sarjaa- mm. vesioikeuden jaosto-
9226: olisi valmistettava selonteko lähitulevaisuuden      jen lisääminen kuuluu näihin - joilla on pyrit-
9227: perhepolitiikan keinoista ja tavoitteista. Pää-      ty parantamaan ,sekä oikeuslaitoksen toiminta-
9228: määräksi olisi asetettava perheen omari toi.min-     edellytyksiä että kansalaisten mahdollisttuksia
9229: takyvyn tukeminen. Laitokset tekevät tärkeää         ajaa asiaansa varallisuudesta ja kotipaikasta
9230: työtä turvaa vailla olevien lasten kasvun turvaa-    riippumatta. Jatkossa tulee kliniiittää erityistä
9231: miseksi. Niinpä mietintöön sisältyvä lisämäärä-      huomiota tuomioistuinten työskimtelyedellytys-
9232: raha lastenkodeille on paikallaan. Nämä laitok-      ten parantamiseen ja tavallisen oikeusavun li-
9233: set ovat liian kauan olleet valtionavun ulkopuo-     säksi myös erilaisten oikeudenomistajien yh-
9234: lella ja jääneet sananmukaisesti lapsipuolen ase-    teenliittymille on annettava ilmaista oikeusapua
9235: maan. Laitosten toiminnan turvaamisen rinnalla       korvausasioissa,
9236: on kuit<enkin jatkuvasti kehitettävä omien ja si-       Herra puhemies! Tämän linjan mukaisesti .tu-
9237: jaiskotien toimintaedellytyksiä. Se on osa alka-     lee liberaalinen kansanpuolue tekemään ponsieh-
9238: van vuosikymmenen luonnollisiin ratkaisuihin         dotuksia ja .tämän linjan mukaisia ovat ne raha-
9239: pyrkivästä ·sosiaalipolitiikasta.                    asia-aloitteet, jotka tulevat esille budjetin käsit-
9240:     Tämän budjetin valmistelun aikana on yhteis-     telyn yhteydessä.
9241: kunnallinen ilmapiiri merkittävästi muuttunut.
9242: Kuluvana kesänä ja syksynä ovat lisääntyneet           En·simiriäinen          varapuhemies:
9243: ka..nsalaisten spontaanit mielenilmaisut, jotka      Asian käsittely keskeytetään.
9244:  suuntautuvat yhteiskuntakoneiston jäykkyyttä,
9245: hitautta, kaavamarsuutta ja kansalaisvierautta
9246: vastaan. On huomattava, että ne eivät ·suuntau-
9247: du itse 'järjestettyä yhteiskuntaa vastaan, vaan     7) Ehdotus valtioneuvoston lainanottoyaltuuk-
9248: sen edellä lueteltuja kielteisiä ominaisuuksia       sista
9249: vastaan. Tässä yhteydessä on poliittisessa kes-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
9250: kustelussa ja julkises·sa sanassa käytetty sanon-    n:o 71 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
9251:  taa "ka.r1salaistottelema1:tomuus", mikä mieles-    s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9252:  täni kaipaa muutaman kommentin. Sana "kan-          hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllämai-
9253:  salainen" tarkoittaa itsenäisesti, kansanvaltais-   nitun ehdotuksen.
9254:  ten sääntöjen puitteissa toimivaa vapaata yksi-
9255:  löä. Sana "tottelemattomuus" on hänen kohdal-
9256:  laan itsessään ristiriitainen ilmaus. Tottelemat-     Ensimmäinen           varapuhemies:
9257:  tomuus edellyttää nimittäin alistussuhdetta, jo-    Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
9258: ta rikotaan, ja näin ollen vain alamainen voi olla   mietintö n:o 71.
9259:  totteiematon. Kansalainen sen sijaan vaikuttaa
9260:  päätöksiin ja ajaa asiaansa. Mitä enemmän yh-          Keskustelua ei synny.
9261:  teiskunta muistuttaa alamaisvaltiota, sitä enem-
9262:  män siinä esiintyy tottelemattomuutta. Mitä
9263:  enemmän se on kansalaisvaltio, sitä vähemmän           Lainanottovai tuuksien ensimmäinen käsittely
9264:  tottdemattomuutta tarvitaan.                        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
9265:                                                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
9266:     Kemijoen lähetystö ja toisenlaisissa yhteyk-
9267:  sissä esiintyneet spontaanit mielenilmaukset
9268: 2424                                 Perjantaina 7. joulukuuta 1979
9269: 
9270: 
9271:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esitellään     12) Ehdotuksen laiksi kansanterveyslain voi-
9272: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-          maanpanosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
9273: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
9274:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 178 johdos-
9275: istuntoon:
9276:                                                      ta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 10;
9277: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
9278: saatettu valtioneuvoston päätös kananmunien          13) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaik-
9279: haudontojen rajoittamisesta                          kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain
9280: laadittu perustuslakivaliokunnan mi.~tin<tö n:o      2 §: n muuttamisesta
9281: 22;                                                  sisältävän hallituksen esityksen n:o 166 johdos-
9282:                                                      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
9283:                                                      n:o 77; ja
9284: 9) Ehdotukset laeiksi eräiden muutoksenhakua
9285: ja täytäntöönpanoa koskevien säännösten muut-
9286: tamisesta                                            14) Pohjolan Voima Oy:lle annettavia valtion
9287:                                                      takauksia Kemijoen rakentamisesta aiheutunei-
9288: sisältävän hallituksen esityksen n:o 173 johdos-     den kalastusvahinkojen korvausten takaisin
9289: ta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;          maksamisesta
9290:                                                      koskevan hallituksen esityksen n:o 183 johdos-
9291: 10) Ehdotuksen laiksi suurilta kana- ja sikata-      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
9292: lousyrityksiltä kannettavista markkinoimismak-       n:o78.
9293: suista annetun lain 4 §:n muuttamisesta
9294: sisältävän hallitu:ks·en esityksen n:o 159 johdos-     Ensimmäinen           varapuhemies:
9295: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistai-
9296: n:o 75;                                              na kello 14.
9297: 
9298: 
9299: 11) Ehdotuksen laiksi polttoaineiden valmiste-          Täysistunto lopetetaan kello 16.36.
9300: verosta annetun lain muuttamisesta
9301: sisältävän hallituksen esityksen n:o 181 johdos-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
9302: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
9303: n:o 76;                                                                         Eiler Hultin
9304:                       101. Tiistaina 11 päivänä joulukuuta 1979
9305:                                           kello 14
9306: 
9307: Päiväjärjestys                                                                             Siv.
9308:                                                    6) Ehdotus laiksi maataloustuoteva-
9309:                                                 rastojen korkotukilainoista annetun lain
9310:   Ilmoituksia                                   muuttamisesta .................... . 2442
9311:                                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
9312:                                          Siv.   mietintö n:o 138; maa- ja metsätalous-
9313:   Kolmas             käsittely:                 valiokunnan mietintö n:o 9; hallituksen
9314:                                                 esitys n:o 142.
9315:    1 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista       7 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain
9316: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-         30 §:n, tukilisälain 7 §:n, perhe-eläke-
9317: tun lain muuttamis·esta ............. . 2428    lain 18 § :n, rintamasotilaseläkelain 8
9318:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               §:n ja eläkkeensaajien asumistukilain 13
9319: mietintö n:o 133; valtiovarainvaliokun-         § :n muuttamis.esta ................ . 2443
9320: nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9321: n:o 167.                                        mietintö n:o 139; sosiaalivaliokunnan
9322:    2) Ehdotukset laeiksi liikepankkilain,       mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
9323: kiinnitysluottopankkilain, säästöpankki-        177.
9324: lain 12 §:n ja osuuspankkilain 10 §:n              8) Ehdotus laiksi kirkkolain 546 § :n
9325: muuttamisesta . . .................•. 2432      muuttamis·esta .................... . 2444
9326:                                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9327:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      mietintö n:o 140; laki- ja talousvalio-
9328: mietintö n:o 134; pankkivaliokunnan             kunnan mietintö n:o 10; hallituksen esi-
9329: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o          tys n:o 161.
9330: 150; ed. Bärlundin ym. lakialoite n:o
9331: 171; toivomusaloitteet n:ot 524 ja 527.
9332:    3 ) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiö-          Ainoa käsittely:
9333: lain muuttamisesta ................ . 2440
9334:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         9) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
9335: mietintö n:o 135; pankkivaliokunnan             vioksi vuodelle 1980 .............. . ,.
9336: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
9337: 151.                                            nan mietintö n:o 70; hallituksen esitys
9338:    4 ) Ehdotus laiksi kunnallisten viran-       n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181,
9339: haltijain ja työntekijäin eläkelain muut-       1183--1186 ja 1188-1235.
9340: tamisesta ........................ . 2441          10) Ehdotus Pohjolan Voima Oy:lle
9341:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      annettavista valtion takauksista Kemijoen
9342: mietintö n:o 136; laki- ja talousvalio-         rakentamisesta aiheutuneiden kalastusva-
9343: kunnan mietintö n:o 11; hallituksen esi-        hinkojen korvausten takaisin maksami-
9344: tys n:o 110.                                    sesta ........................... . ,.
9345:     5) Ehdotus laiksi kotieläintuotannon           Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
9346: ohjaamisesta eräissä tapauksissa ..... .        nan mietintö n:o 78; hallituksen esitys
9347:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   n:o 183.
9348: mietintö n:o 137; maa- ja metsätalous-             11 ) Valtioneuvoston päätös 8 päiväl-
9349: valiokunnan mietintö n:o 8; hallituksen         tä marraskuuta 1979 kananmunien hau-
9350:  esitys n:o 170.                                dontojen rajoittamisesta ( VNP n:o 8) 2454
9351: 304   0571900001 y
9352: 2426                                     Tiistaina 11. joulukuuta 1979
9353: 
9354: 
9355:                                                  Siv.                                               Siv.
9356:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                         19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
9357: nan mietintö n:o 22; sanottu päätös.                     n:o 79 hallituksen esityksen johdosta
9358:                                                          lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1979
9359:                                                          tulo- ja menoarvioon (HE n:o 160) .. 2459
9360:   En s i m m ä i n e n    k ä s i t t e 1 y:                20) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
9361:                                                          tö n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
9362:    12) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäy:                   laeiksi kuntien ja kuntainliitto}en val-
9363: miskaaren 25 luvun 12 §:n ja 26 luvun                    tionavustuksista ja -avustuksista annetun
9364: 9 § :n sekä eräiden muiden muutoksen-                    lain sekä eräiden ammatillisten oppilai-
9365: hakua ja täytäntöönpanoa koskevien                       tosten valtionosuuksista ja -avustuk.sista
9366: säännösten muutttamisesta ........: .. . 2454            sekä korkotukilainoista annetun lain
9367:    Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                muuttamisesta (HE n:o 153) ....... .
9368: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 173.                    21) Ma·a- ja mets·ätalousvaliokunnan "
9369:    13) Ehdotus laiksi suurilta kana~ ja                  mietintö n:o 10 hallituksen esityksen joh-
9370: sikatalousyrityksiltä kannettavista mark~                dosta laiksi vuoden 1979 satovahinkojen
9371: kinoimismaksuista annetun lain 4 §:n                     johdosta myönnettävistä korkotukilai-
9372: muuttamisesta .................... .                     noista (HE n:o 182) ............. .
9373:                                                                                                           "
9374:    Asiakirjat: Valtiovårainvaliokun- "
9375: nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys
9376: n:o 159.                                                  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
9377:    14) Ehdotus laiksi polttoaineiden val-                Helle.
9378: misteverosta annetun lain muuttamisesta
9379:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
9380: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9381: n:o 181.                                                 edusta}at Grönholm, Hyvönen, Laurila, Malm,
9382:    15) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-                   Myyryläinen, Pystynen, Ronkainen, Rytkönen;
9383: paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-                 Saarto, Suonio, Taxell, Työläjärvi, Zyskowicz
9384: tun lain 2 § :n muuttamisesta ....... .                  ja Äikäs.
9385:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
9386: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys
9387: n:o 166.                                                 Ilmoitusasiat:
9388:    16) Ehdotus laiksi kansanterveyslain
9389: voimaanpanosta annetun lain 3 § :n
9390: muuttamisesta .................... . 2455                LomanpyyMöt
9391:    Asiakirjat:          Talousvaliokunnan                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
9392: mietintö n:o 10; hallituksen esitys                      västä sai11auden takia ed. Saarto ja ykSityisasiain
9393: n:o 178.                                                 vuoksi edustajat Hyvönen, Laurila, Malm, Ryt-
9394: . 17). ~?dotus laiksi eräistä vesitilusjär-              könen, Suonio ja Zyskowicz sekä virkatehtävän
9395: Jestelylsta .......................•. 2457               takia tästä ja huomisesta päivästä ed. Taxell;· tä-
9396:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio~                     män kuun 13 päivään ed. Työläjärvi ja huomi-
9397: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                :sesta päivästä ed. P. Stenbäck.
9398: n:o n.
9399: 
9400: 
9401:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-            Uusia hallituksen ·esityksiä
9402: t e 11 ä ä n:
9403:                                                             Ensi mm ä i n. en         v •a.r apu he m i e :s :
9404:                                                          Ilmohetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
9405:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                  män ohella kuluvan joulukuun 7 päivältä ovat
9406: n:o 24 oikeuskanslerin virkatoimistaan                   eduskunnalk saapuneet hallituksen •esitykset
9407: ja lain noudattamista koskevista havain-                 n:ot 184_.:._:186, jotka nyt on edustajille jaettu.
9408: noistaan vuodelta 1978 antaman kerto-
9409: muksen johdosta .................. . 2459
9410:                                           Kirjallisia kysymyksiä                                     2427
9411: 
9412: Kirjallisia kysyttiyksiä ja niihin annettuja vas-     · - taloustieteiden maisteri Markus Aaltosen ja
9413: tauksia                                               ekonomi Jarmo Saaren listalta n:o 1; sekä
9414:    Ensimm·äin•en             varapuhemies:                revirsori Ka1evi Mattilan, ekonomi Matti Jaa-
9415: Ulkopuolella päiväjärJestyksen ilmoitetaan, että      tis•en ja kunnallisneuvos, filosofian rmaisterJ, Yk-
9416: eduskunnalle ovat, puhemiehelle _osoitettuina,        tor Procopen listalta n:o 2; sekä
9417: saapuneet oikeusministeri Taxellin. vastaukset
9418: ed. Eenilän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             valtiontilin tarj as tajien varamiehiksi
9419: 213 eräiden liikennerikkomusten seurausten
9420: siirtämis-estä _kuljettajalta' liikkeenharjoittah;m      yhteiskuntatietdden maisteri Peter Muurma-
9421: ya:stuulle ·Ja ed. Ronkaisen ym, kirjamseen ~ysy­     nin ja taloudenhoitaja Olavi Kortealhon listalta
9422: mykseen n:o 223 .ammattirikollisu.m;len kasvun        n:o 1; sekä
9423: estämisestä, ministeri Eskelisen vastaus _ed.
9424: Mattssonip ym. kirjalliseen kysymykseen n:o              pankinjohtaja Veikko Hanhirovan, ekonomi
9425: 225 vanhuudentukijärjestelmän jatkami~~sta,            Matti Hokkasen ja filosofian maisteri Mikko
9426: työvoimaministeri Aallon vastaus ed. Perhon            Pakkalan listalta n:o 2.
9427: ym. :kirjalliseen kysymykseen n:o 226 puolus~
9428:  tusvoimiUe osoitettavista työlli:stämismäärära-          Eduskunnassa joulukuun 11 päivänä 1979,.
9429:                                                             ,.
9430: hoista, opetusministeri Svenbäckin . v-astaus ed.
9431: Pihlajamäen ym. kirjalli,s-een kysymykseen n:o                       V alitsijamit;sten puolesta:
9432: 225 vanhuudentukijärjestelmän jatkamisesta,
9433: ·kansanopistoissa, kauppa- ja teollisuusministeri                  Puheenjohtaja Olav.i Ronkainen
9434: Sundqvistin vrustaus ed. Muurmanin kirjalliseen
9435:  kysymykseen n:o 230 Vaivilla Oy:n tuotannon                           Sihteeri George Paile"
9436: keskiträmi·sestä Turkuun ja maa- ja metsätalous-
9437: -ministeri Tähkämaan vastaus ed. Tuomaalan                En si m m äi n en    v a r a p uh e 1nie ~ :
9438: ytn. kirjallisee:b. kysymykseen n:o 23.3 kanojen       Eduskunta päättänee ilmoittaa. vaalista hallitqk-
9439:  häkkihoidolle asetettavista eläinsuojeluvaati-        selle.                  .     .     ·          '
9440: muksista.
9441:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             Hyväksytään.
9442: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
9443:  väasiakirjoihin.
9444:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
9445:  nettuina jaettu ·edustajille ja otetaan valtiopäi-    Eduskunnan tilintarkastajat vuodeksi 1980
9446: päätöstä.                                                En s im mä i ne n        vara p ti he m i e,s:
9447:                                                        Luetaan . edu:sl.runnan tilintarkastajien .vaalia
9448:                                                        koskeva eduskunnan valitsijamiesten kirjdmä.
9449: -Valtiontilintarka.stajat vuodeksi 1980                   Sihteeri lukee:
9450:   Ensi mm ä i ne :n·· vara: puhemies:
9451: Luetaan valtiontilintarka·stajien vaalia koskeva       "Eduskunnan valitsijamiehet
9452: eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                  11 päivänä joulukuuta 1979
9453:                                     .
9454:             :\   '
9455:                                                        No 18
9456:    Sihteeri lukee:
9457:                                                                         Eduskunnalle
9458: "Eduskunnan valitsijamiehet
9459: 1 i päivänä jOulukuuta 1979                               Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen 11-
9460: No 17                                                  moittavat, että he ovat tänään joulukuun 11
9461:                                                        päivänä 1979 valinneet tammikuun 1 päivänä
9462:                  Eduskunnalle                          1980 alkavan varainhoitovuoden ajaksi·. edus-
9463:                                                        kunnan tilintarkastajiks:i:               ·
9464:     Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
9465: moittavat, ·että he ovat tänään joulukuun 11              valtiotieteen kandidaatti Tellclrvb KoivistOn,
9466: päivänä 1979 vaHnneet vuodeksi 1980, valtion-          varamieheniiän piirisihteeri Unto -Ruotsalainen
9467: til.intarkastajiksi                                    listalta n:o 1;
9468:                                            Tiistaina 11. joulukuuta 1979
9469: 
9470: 
9471:  nimismies Lasse Äikäksen, varam1ehenään                   280 milj. mk tuonti:kaupparahastoa:sia:ss.a. Nyt
9472: merkonomi Anneli Kivitie listaLta n:o 2; 1ja               hallitus on Nesteen ka11:ssa kauppojen jälkeen
9473:                                                            päätynyt ·siihen, että täm'ä asia kä:sitellään koko-
9474:    johtaja Eero Lattulan, var.amiehenään toimi-            naan budjetin ulkopuolella eli siirretään asiassa
9475: tusjohtaja Väinö Rautiainen listalta n:o 2.                kaikki valta pois eduskunnalta, ja palkkioksi
9476:                                                            tästä siinosta Nes.~e Oy saa verohelpotuksen
9477:   Eduslrunna:ssa joulukuun 11 päivänä 1979                 vuodelle 1979 siihen summaan, jonka ~se sitou-
9478:                                                            tuu hallituksen kmssa •sopima:nsa mukaisesti an-
9479:             Valitsijamiesten puolesta::                    tamaan Tuondkauppa:rahastoon. Tosin Neste
9480:                                                            Oy:n ei tarvits·e sitä rahaa antaa tänä vuonna:,
9481:          Puheenjohtaja Olavi Ronkainen                     vaan sitten kun se hallituksen kanssa sopii, ensi
9482:                                                            vuonna tai milloin taha:n:sa. Tämä käytännössä
9483:               Sih~eeri George Paile"                        ta:rkoittaa sitä, ~että Nes~e Oy:n tulosta j~ärj.es.tel­
9484:                                                            lään vuonna 1979, eli kun Neste saa vähentää
9485:                                                            vuonna 1979 280 milj. mk tulois.taan, se mer-
9486:                                                            kits,ee sitä, ·että Neste Oy saa vuodelta 1979
9487:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                             noin 182 milj. markan v·erohelpotuksen koko-
9488:                                                            naisuutena valtion ja kunnan veroissa.
9489:    Ed. Männistö : Herra puhemies! Suuren
9490: valiakunna:n jäs,enille ilmoiteta:a:n, että 'suuri va-         Kun täällä a:ikaisemmissa käsittely1ssä ed.
9491: liokunta kokoontuu tämän päivän toi~sen täysis-            Rönnholm käytti puheenvuoron, joka onbn ai-
9492: tunnon päätyttyä.                                         -noa puheenvuoro hallituksen puo1esta tässä
9493:                                                            asiassa, hän mainitsi, ,etvä tällä 'järjestelyllä ei il-
9494:                                                            meisesti vaikuteta kuntien verotuloihin. Jos siis
9495:                                                            ed. Rönnholmin puheet pitävät paikka:nsa, .se
9496: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:      tarkoittaa sitä, että Neste Oy, jos se ei ·sa:a tätä
9497:                                                             temppua käytetyksi tuloksensa järj•estelyyn,
9498: 1) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-             käyttää jotakin muuta temppua, koska nimit-
9499: keussäännöksistä verolakeihin annetun lain                 täin tämä verohelpotus Tuontikaupparahastoon
9500: muuttamisesta                                              siinettyj,en varojen osalta merkitsee kunnallis-
9501:                                                            verotubes:Sa: 50 milj. markan verotulojen me-
9502:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            nettämistä niiss.ä kunnissa, jois:Sa Neste Oy toi-
9503: tuksen esitys n:o 167, jota: on valmisteleva:sti           mii.
9504: käsiDelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                  Lis·äksi tämän hallituksen esityben johdosta
9505: n:o 73 ja sumen valiokunnan mietinnössä n:o                on todettava, että s•e d koske pelkästään Neste
9506: 133, esitellään k o 1m a n t ,e en käsi t te-              Oy:tä, vaan s1e koskee kaikkia •suomalaisia suux-
9507: lyyn.
9508:                                                            firmoja:, jotka ovat valmiita: tekemä·än vastaavia
9509:                                                            kauppoja hallituksen kans:sa, eli hallitus on val-
9510:   Ensimmäinen              va:rapuhemi·e's:                mis v·erolakien porkkeuslailla järjestdemään
9511: Toisessa 'käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-           suuryhtiöiden tulosta, niin kuin ne its·e halua-
9512: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
9513:                                                            va:t, eli jos asianomainen firm·a: on tuottanut
9514:                                                            eritt-äin paljon voittoa ja 'suostuu tuontikauppa-
9515:   Keskustelu:                                             raha:stojärj•estelyyn, tällöin sen ei tarvitse ma'k-
9516:                                                            saa v·eroja vuodelta 1979. Tällaista peliä budje-
9517:    Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Kol-               tin ulkopuolella SMP:n eduskuntaryhmä ei voi
9518: ma:nnessa eli viimeis,essä käs,ittelyssä on verola-        hyväksyä, ja me olemmekin ainoat, jotka olem-
9519: k1en poikkeuslahesitys, joka merkitsee ylimää-            me uskaltaneet puuttua ·~ähäJn kysymykseen.
9520: räisiä verohelpotuksia suuryhtiöille. Vaiku'ttaa           Bs.im. SKDL:n vähemmistöä tämä asia ei näytä
9521: siltä, että myös Suomeen on tullut suuren maail-           kiinnostaneen, koska kysymys on valtiojohtoi-
9522: man öljypeli, jossa Neste Oy näyt~lee samaa                sen      Neste Oy:n asioiden             järjestelystä.
9523: roolia kuin kansainväliset suuröljy-yhtiöt muua:l-         SKDL:n vähemmistö n·äyttää ummistavan sil-
9524: ma:ailmas·sa. T·ämän hallituksen esityksen taus-          mänsä siltä, että tässä voi olla kysymys myös
9525: talla ovat ha:llituksen tekemät kaupat Neste              muiden, jopa yksityisten suurfirmojen tuldksen
9526: Oy:n kanssa:, nimittäin alunperin hallitus ·esitti        i'ärjestelyistä. Näin 'Silläkin laidalla on oltu hil-
9527: lisäbudj,etissa s~kä tulo}en että menojen puolelta:        jaa:.
9528:                                 Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin                             2429
9529: 
9530: 
9531:     Myöskään hallituksen taholta ei ole vaivau-         että verolainsäädäntöä muut•etaan siten, että so-
9532: duttu millään tavalla asiaa perustelemaan. Hal-         pimuksen tehnyt yritys ·s:aa vähentää Tuonti-
9533: lituksen esitys on erittäi!ll suppea, vain yksi pie-    kaupparahas.toon suorittamansa määrän veron-
9534: ni paperilappu. Samoin valtiovarainvaliokunnan          alaisesta tulostaan vuonna 1979.
9535: mietintö on vastaavanlainen, :suppea. Valtiov·a·            Tämän tyyppinen verolainsäädäntö, joka nyt
9536: rainvaliokunnassa ei ole kuultu tämän asian             täällä on es.iUä, on ajatdtu yksivuodseksi ja sel-
9537: merkeis:s•ä valiokunnan m1etinnön mukaan yh-            lais•ena se on myös koettava ja sellaisena se on
9538: tään asiantuntijaa . .&sia on kiireellä vain ajettu     pidettävä. Tämän tyyppisiä lakeja ei oikeastaan
9539: läpi. Valiokunnan eräät jäs•enet ovat minulle           olisi tarkoituksenmukaista ollenkaan s·äätää,
9540: kertoneet, •että he eivät tiedä, mist•ä asiasta on      v:xan nämä tärkeät öljyhuollon ja energiahuol-
9541: kysymys. Perusteita ei oie siis annettu. Täällä ei      lon kysymykset olisivat paremmin järj:e:stettävis-
9542: ole ed. Salolainen valtiovarainvaliokunnan puo-         sä muilla keinoilla. Koska tämän tärkeän öljy~
9543: lesta uskaltanut lausua asiasta sanaakaan eivät-        huoltokysymyksen merkitys on kuitenkin niin
9544: kä myöskään ministerit. T·äällä näin tänään ai-         suuri, on ymmär11ettävää, •että joudumme näissä
9545: nakin valtiovl!lrainministeri Pekkalan. Toivoi-         olosuhteissa nyt poikkeukselHsesti tämän lain
9546: sin, että hän edes antaisi tietoja eduskunnalle.        hyväksymään.
9547:  Vai onko tarkoitus tässäkin asiassa jakaa jälleen          Kun kuitenkin tässä yhteydessä on ilmisel-
9548: kansanedustajat kahteen ryhmään: toisilla on            västi pelättävrss•ä kunnallistaloudelli:sia V:aHru-'
9549:  tiedot ja toisilla ei ole tietoja päätöksensä pe-      tuksia, jotka kohdistuvat todennäköisesti vain
9550: rustaksi?                                                muutamiin kuntiin, •ensisijaisesti Porvoon maa-
9551:     Kun joka tapauksessa •asia on se, mikä •se on,      laiskuntaan, Naantaliin ja Espooseen, ehkä· yl-
9552: eli kysymys on pelistä suuryhtiöiden ja hallituk-       lättäen ja yhneisvaikutuksiltaan valitettavan
9553:  sen välillä, SMP:n eduskuntaryhmä d siis hy-           suurella painolla - :nämä kuntien verotu,lojen
9554: vitksy tätä hallituks·en esitystä. Tästä syystä,        vähennykset voivat nousta jopa kymmeniin mil-
9555:  herra puhemies, ehdotan, että laokiehdotus hy-          jooniin - niin tästä syystä kyseisille kunnille
9556: lättäisiin.                         .                   jouduttaisiin todennäköises:ti myönrtämään val-
9557:     Herra puhemies! Usäksi ehdotan kahta eril-           tion rahoitusavustusta. Tästä taas olisi seurauk-
9558: listä perustelulausuml!la hallitukselle velvoituk-      sena rahoitusavustuksen väheneminen ni..itten
9559:  seksi:                                                 kunden kohdalta, jotka tätä avustusta muuten
9560:     1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus huo-        olisivat •saamassa. Koska vielä tiedämme, että
9561:  lehtii siitä, •että suuryhtiöt eivät pääse keinotte-    avustussummat ovat mä~rältään hyvin pieniä,
9562:  lemaan tai hyötymään tuontrkaupparaha·ston             on tärkeätä, :että ·tJäss·ä tapauks•essa, kun· kysees-
9563:  maksujen verovapaudella tavallisnen veronmak-          sä ja aiheuttajana on maailman laajuinen ener-
9564:  sajien ku:stannuksdla."                                gian hintojen nousu, tämä v-aikutus kompe:nsoi-
9565:      2) "Eduskunta edellyttää, että hallitus seu-       daan muilla toimenpiteillä. Sen vuoksi on koh~
9566:  raa hyväksytyn lakiehdotuksen vaikutuksia kun-          tuullista ja oikein, että eduskunta lain hyväk-
9567:  tien talouneen j:a ryhtyy tllirvittaessa toimenpi-     syessään hyväksyy samanaikaisesti seuraavan,
9568:  teisiin, jotta kunt1en verotulot eivät tämän lain       perusnelulausuman, jonka esitän:                     .
9569:  seurauksena vähene."                                       "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
9570:     Herra puhemies! On ehdottomasti velvoitet-           edellytt·ä<ä, että mikäli tämän lain soveltaminen
9571:   tava hallitus, jos tämä laki menee läpi niin kuin      johtaa joidenkin kuntien verotulojen selvään vä·
9572:  pelkäämme, siihen että kunnat eivät tällaisesta         henemis:een, hallitus selvittää, millä erity1stoi-
9573:  kauppapelistä hallituks.en j:a suuryhtiöiden v·älil-    menpiteillä näiden kuntien asema voidaan tur-
9574:  lä kärsi.                                               vata."
9575: 
9576:    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! Öljy-               Ed. P a 1m unen : Herra puhemies! On: oi~
9577: tuotteiden maailmanmarkkinahintojen muutok-             kein ja viisasta, että Tuontikaupparahaston toi-
9578: ~et ovat tehneet välttämättömäksi varojen               mintaedellytykset turvataan. Öljyn maailman-
9579: hankkimisen Tuontikaupparahastolle. Käsiteltä-          markkinahintojen k·ehitys on ollut siinä määrin
9580: vänä olevan hallituksen esityks:en mukaan varat         epävakaata ja arvaamatont•a, että on väittämä~
9581: hankiutaisiin tässä tapauksessa sopimusteitse val-      töntä säilyttää kans·allis.ella tasolla edes jonkin-
9582: tioneuvoston kanssa sopimuks.en t:ehne.iltä yri-        lainen pelivara öljytuotveiden hintakehitykseen
9583: tyksiltä. Jotta yritykset tällaisen ·sopimuksen         nähden. Tästä seitka:sta tässä lakiesitykses·sä on
9584: olisivat valmiit tekemään, :ne ovat edellytt•äneet,     asiallis·esti otta•en kysymys. Tämän asian käsitte-
9585:                                        Tiistaina 11. joulukuuta 1979
9586: 
9587: 
9588: lyn yhteydessä on tuotu esille lähinnä kaksi            kilö vapautuu niin valtion kuin hnnankin ve-
9589: huomionarvoista näkökohtaa. Ensinnäkin ed.              roista. Tällaista la'kia ei eduskunta saa säätää
9590: Lepp-änen on todennut tämän hallituksen esi-            muuta .kuin perustuslaillisessa järjestyksessä;.
9591: tyksen ylimalkaisuuden ja suppeuden. Yhdyn              mutva Suomen eduskuntahan on niin nöyrä, et,;.
9592: hyvin pitkälle ed. Le,ppäsen käsitykseen nimen-         tä täällä voidaan ajaa läpi mitä tahansa. Tämä.
9593: omaan tässä asiassa.                      .             laki on tehty tavallisena lakina, d ole asiaan
9594:      Tässä hallituksen esityksessä ei tuoda esille      puuttunut eduskunnan valtiovarainvaliokunta
9595: sitä, minkä suuruusluokan taloudellisia vailm-          eivätkä myöskään eduskunnan puhemiehet. Ko-
9596: tuksia tämä uusi poikkegssäännös tuo muka-              koomuksen valtiovarainvaliokunnan puheenjoh-
9597: naan. Ei täs·sä mainita myöskään edes perustelu-        taja on kyllä olevinaan hyvin valpas valvomaan
9598: jen. os·alta Neste Oy:tä, jonka rahoja ollaan lii-      perustuslain säännöksien voima-ssa pitämistä;
9599: k~~telemassa. Ilmeisesti tämän lakiesityksen yli-       mutta kun on riittävän iso raha ja etu kysymyk-
9600: ma:Ikaisuudesta johtu·en eduskunnassa on. vars·in       sessä, näyttää Salolainenk.in torkahtaneen. On
9601: vähän puututtu tämän esityksen sisältöön. Me            häpeä, että tällaista voi tapahtu~ tämän päivän
9602: voimme tietysti luottaa siihen, että valtiovarain-      eduskunnassa.
9603: valiokunta ja sen v•erojaosto ovat selvittäneet it-         Toiseksi totean, että pykälä on kirjoitettu'
9604: selleen karkki ne vaikutukset,. jotka tätä laki-        niin, että .sitä voidaan soveltaa kehenkä tahansa
9605: muutosta seuräavat. Ne vaikutukset, joista              -vaikkapa Veikko V~enn.amoon, jos hän sattUi"'
9606: ed~kunnan tuLee kantaa huolta, ovat ennen               si olemaan suosios•sa - kehen kansanedustajaan
9607: nilluta .kunnallistaloudelliset vaikutukset. ·          puuttunut eduskunnan vatlionvarainvaliokunta
9608:      On s·elvää, että Neste Oy kantaa huolta            tahansa, kehenkä yrittäjään tahansa, vaikkapa
9609: omasta taloudellisesta liikkumav·arastaan. ·sa-         SalorNötöstelijöihin. Kun vain tehdään halli-·
9610: moin on luonnollista,. että valtiovarainministe-        tuksen ·kanssa pimeä sopimus, joka vielä julis-
9611: riössä . näkökulma on valtakunnallinen ja kan-          t·etaan salaiseksi, kun se kdskee yksityisiä ta-
9612: santaloudellinen. Sen sijaan eduskunnan ·on.            loudellisia asioita, niin asianomaisessa kunnassa,
9613: kannettava huolta peruskuntien taloudellisesta          kaupungissa yrittäjä vapautuu täysin valtion ja
9614:  toimintamahdollisuudesta, oli sitten kyse kai-         kunnan veroista yhdeksi vuodeksi. Näin vero-
9615: kista kunnista, yleensä kunnallistalouteen vai-         asiat on tehty häpeällisiksi kauppa-asioiksi. Ky-
9616: kuttavasta. lainsäädännöstä tai sellaisesta lain-       syn teiltä: Tämäkö on lainalainen yhteiskunta,
9617: säädännöstä, jqka vaikuttaa ainoastaan muuta~           tälläkö tavalla jopa pimennetään .verorikoksia?
9618: miin kliil!tiin, niin kuin tässä tapauksessa kol-       Tälläkö tavalla . esimerkiksi lisäksi maksetaan
9619: m~o kuntaan.           .. '                             puolueiden kassaan pimeää rahaa? Ja sitten
9620:   .. ·Herra puhemies! Kannat·an ed. Rönnholmin          kun myös kauppa- ja ministeriön rahasto saac
9621: edellisessä puheenvuorossa tekemää perustelu-           rahaa, niin kymmenet miljoonat markat pi-
9622: läusum!\e~dotu:sta.
9623:     -  ~  .     .c                                      mennetään pois mielivallalla veroista.
9624:    Ed. V. Ve n n a m·ö: Herra puhemies! Pe-               . Täällä on tunnustettu, että Neste Oy .pudot-
9625: !hstuslaissa säädetään, että eduskunta päättää          taa kymmenin mi.Ijoonin Espoon verotuloja ja
9626: veroista, ja perustuslaillisessa valtiopäiväjärjes-     Espoon kuntalatset maksav:at nämä verovapaus-
9627: tyksessä on määräykset, millä tavalla verolait          rahat Nesteen puolesta. Täällä on myös tunnus"
9628: täällä eduskunnassa käsitellään,                        tettu, ~uä tämä laki koskee kol~a kuntaa. To-
9629:    Nyt esillä ole\ra laki ei· ole ·verola'ki, vaan se   tuus on se, että se koskee kaikkia kuntia ja kau-
9630: on selvä perustuslain säännökset kumoava laki.          punkej-a täss·ä maassa. Lain sanamuoto on niin
9631: Minä; luen tämän lain, kun se pykälä on niin ly-        väljä, että sitä voidaan soveltaa vaikkapa Uts-
9632: hyt, kaikille kansanedustajille. Pykälässä sano-         joella. Totta totisesti Suomen eduskunta ei ole
9633: t·aan näin: "Verovelvollisella, joka valtioneu-         enää mikään Suomen kansaa edustava laitos ei-
9634: voston kanssa tekemänsä sopimuksen nojalla              kä korkein päättävä elin tässä lll:aassa vaan pie-
9635: suorittaa tuontikaupparahastoon sopimuksen              nen klikin juoksupok~a.
9636: mukåisen mä·ärän, on oikeus vähentää tämä                   TäälJä on myös sanottu, että tämä laki on
9637: määrä veronalaisista tuloistaan sopimu'ksoen te-        tehty vafu yhdeksi vuodeks.i. Missään ei tiis·sii
9638: kovuonna." Toisin sanoen oo kysymys hallituk-           pykälässä näin sanota. Se on jatkuva laki, jos
9639: sen kanssa tehtävästä sopimuksesta, ja tämän            yleensä tämä laki. jatkuu. Ja. veropoikkeuslait
9640: sopimuksen avulla, jonka sisällöistä kussakin ta-       jatkuvat vuodesta vuoteen, niin kuin me tie,;;
9641: pauksessa eduskunnalla ei ole mitään tietoa,            dämme. ·SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä täl-
9642: asianomainen yhtiö tai vaikkapa yksityinen hen-         laista mielivalta- ja häpeälakia. Se on sitä samaa
9643:                                Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin                            2431
9644: 
9645: 
9646: linjaa, jota on ~äsitelty kymmenissä veropetos-       lain pimeitä 'kauppoja voidaan myöheJT~min tut-
9647: ten oikeudenkäynneissä. Syntyy lisää hämä-            kia, niin •että ne tulevat julkisuuteen. Mutta me-
9648: riä kanavia ja rahapeliä tämän yhteiskun-             hän tiedämme, :että suurin osa SuomeA rötöksis-
9649: nan rappeuttamiseksi. Kysymys on sadoista             tä jää lopullisesti pimeyteen ja vallassaoHjat hie-
9650: miljoonista. Lain · sanamuodon mukaan voi             rovat vain käsiänsä, että hyvinpä meni, ei edes
9651: kysymys olla tuhansista miljoonista, jos halli-       SMP mahtanut mitään.
9652: tus·· haf~~a sitä käyttää.                               Kannataglis.äksi ed. Leppäsen tekemiä perus-
9653:      I'fäista~ S.yistä kannatan ed. Leppäsen hyl-     telulausuma,ehdotuksia, hänellähän oli kaksi eh-
9654: käY,~~Äa~usta:·' Xoiseksi, kun pidän lakimie-         dotusta, ja lopetan puheeni olettaen, että kohta
9655: hen'ä"· iaysin · selvänä, että tämä ei ole mikään     alkaa pilkkanauru ja SMP:n syyttely, niin kuin
9656: verolaki, ja jotta nähtäisiin, noudatetaanko'         ennenkin ktm· me o1emme oikeassa ja teillä on
9657:  täällä perustuslakia, ehdotan, että tämä laki,       paha omatunto, vai onko pelko niin suuri, kun
9658: jos ·se ei tule hylätyksi, jätettäisiin lepäämään     Valco- ja mutit rötökset ovat parhaillaan viran-
9659: yli' vaalien:        e  .•                            omaisten· käsiteltävänä, että tällä kertaa ollaan
9660:      Kaikkein häpeäll~sintä asiassa on se, että       hilj~a kuin v•esi sukassa.
9661:  syyttömät kuntalaiset pannaan maksamaan tämä
9662:  suudirmoj-en ja suurpuolueiden ja h~llituksen         :Ed.. J o•u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
9663: välinen kauppapeli, v~eropeli ja kaikki muu sel-      Kannatan ed. V, Vennamon tekemää ehdotusta.
9664:  Lainen. Tämä isku kohdistuu aivan kuin salama
9665:  kirkkaalta taivaalta mihinkä kaupunkiin, mihin-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9666:  kä kuntaan tahansa, koo vain kepu ja sosialistit
9667:  ja kommunistit suvaitsevat pimeästi t•ehdä hä-           E n s i m m äi n e n      v a r a p u he m i e s :,
9668:  märän sopimuksen.                                    Keskust;elussa öri ed. Leppänen ed. V. Venna-
9669:      Tästä SMP ei voi vaieta. Siksi olemme sitä       inon kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus
9670:  mieltä, että laki on ehdottomasti saatava nurin;     hylättäisiiri. Lisäksi on ed. V. Vennamo ecf.
9671:  ja jos kävisi niin onnettomasti eduskunnan kan-      Joutsenlahdep.· kannattamana ·.ehdottanut, 'että
9672: sanedustajien nöyryyden vuoksi, että laki kui-        laldehdotl;ts; mikäli se tu1ee hyväksytyksi, jätet-
9673:  tenkin astuu voimaan, olisi ainakin saatava sel-     täisi:inlepääinä·än yli vaalien.                     '
9674:  lainen velvoitus eduskunnan päätöksellä täällä,          Ed. 4PPänen ed~ V. Vennamon kannatta~a-.
9675:  että lakia ei saa soveltaa kuntiin, kunnallisvero-   na on tehnyt seuraavat ,kaksi perustelulausu-
9676:  tukseen. Pelkään tosin, että tämä:n lain sana-       maehdotusta:
9677:  muoto jo on niin sitova, että hallituskaan ei            1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus huo~
9678:  mahda mitään, vaan tulee tu1evaisuudessa syyt-       lehtii siitä, ett~. suuryhtiöt eivät pääse keinotte•
9679:  tämään kansanedustajia ja eduskuntaa, että ne        lemaan tai hyötymään tuontikaupparahaston
9680:  tekivät sellaisen lain, että esimerkiksi Espoon      maksujen verovapaudella tavallisten veronmak-.
9681:  kuntalaisilla veroäyrin hinta nousee. (Ed. Sil-      sajien kustannuksella."                            .
9682:  lantaus: Ihanko totta?) Hiljaa on täällä oltu            2) "Eduskunta edellyttää, että hflllitus s~~:
9683:  suurista rahoista. Aina silloin ollaan hiljaa, kun   raa hyväksytyn laki-ehdotuksen vaikutuksia _kun~
9684:  ollaan pahuuden työssä, senhän tiedämme koke-        tien talouteen ja ryhtyy tarvittaessa toimenp~~
9685:   muksesta. Näin on tapahtunut tämänkin asian         teisiin, jotta, kuntien verotulot eivät tämän lain
9686:  yhteydessä eduskunnassa. Ei julkinen sana puhu       seurauksena vähene."
9687:   mitä·än, eivät kansanedustajat puhu mitään, ei          Ed. Rönnholm ed. Palmusen kannattamana
9688:  eduskunta, ei myöskään hallitus puhu mitään.         on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy~
9689:   Kaåki lyödä•än salamavauhtia läpi. SMP on           väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt,
9690:   pannut vastaan. Samalla tavalla tapahtui Valcon     tää, että mikäli tämän lain soveltaminen· johtaa·
9691:   asiassa, jossa valtio menettää 700-800 milj.         joidenkin kuntien verotulojen selvään vähene-
9692:  mk. Nyt sitten sanotaan: "Emme ymmärtäneet           miseen, hallitus selvittää, millä erityistoimenpi;
9693:   Valcon asiaa, emme tienneet", vaikka me täällä       teillä näiden kuntien asema voidaan turvata." .
9694:  esitimme kaikki tosiasiat. Sitten suojeliaan it-
9695:   seänsä poliittis,esti ymmärtämättömyydellä ja          Selonteko myönnetään oikeaksi.
9696:   tietämättömyydellä, joka on poliittista epärehel-
9697:   lisyyttä ja ryhdittömyyttä.                            Ensimmäinen               varapuhemies:
9698:       Sama tulee tapahtumaan myös tämän lain yh-       Ensin on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-
9699:   teydessä, jos niin pitkälle päästään, että tämän     mis,estä tai hylkäämisestä.
9700: 2432                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
9701: 
9702: 
9703:   Äänestys ja päätös:                                    Poissa äänestyksestä ov·at seumavat edusta-
9704:                                                       jat:
9705:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
9706: "jaa"; ~os "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.         Aaltonen, Astala, Björklund, Grönholm, Hel-
9707:                                                       le, Hyvönen, Anna-Liisa Jokinen, Koivisto,
9708:                                                       Laurila, Liedes, Linna, Luja-Penttilä, Malm,
9709:   Ensimmäinen              varapuhemies:              Martikainen, Myyryläinen, Perho, Pystynen,
9710: Ilmoitan, että äänestyks·en tulos merkitään pöy-      Rajantie, Raudainen, Ruokola, Rytkönen, Saar-
9711: täkirjaan.                                            to, Sundqvist, Suonio, Södevman, Taxell, Tik-
9712:                                                       ka, Työläjärvi, Uusitalo, Vesl!erinen, Väyrynen,
9713:                                                       Zyskowicz ja Äikäs.
9714:   "Jaa" ,äänestävät seuraavat edustajat:
9715:     Aaltio, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Almgren, Alp-         Ensimmäinen            varapuhemies:
9716: pi, Breilin, Bärlund, Eenilä, Ekorre, Elo, Eske-      Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 6 ei-ääntä;
9717: linen, Forsman, Fred, Hakala, Halonen, Hauta-         poissa 33. (Koneään. 1)
9718: la, Helminen, Hetemäki-Olander, Hietala, H1r-
9719: velä, Hokkanen, Holvitie, Hyrynkangrus, Hägg-
9720: blom, Häikiö, Hämäläinen, Ihamäki, Impiö,               Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
9721: Itälä, Jaakonsaari, Jaatinen, Jokela, Aila Joki-
9722: nen, P. Jdkinen, Juhantalo, Juntumaa, Juvela,            Ensimmäinen           v·arapuhemies:
9723: H. Järvenpää, M. Järvenpää, Järvilehto, Kaar-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely on päättynyt,
9724: na, . Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Karkinen,          mutta kun on tehty ·ehdotus nyt hyväksytyn la-
9725: Kauppi, Kauppinen, Kemppainen, Kivistö, Ki-           kiehdotuksen jättämisestä 1epäämään yli vaa-
9726: vitie, Knuuttila, Koppanen, Korhonen, Kosken-         lien, p a n n a a n asia valtiopäiväjärjestyksen
9727: niemi, Koskinen, Kuoppa, Kuuskos:kJ-Vikat-            66 § :n 7 momentin mukaisesti p ö y d ä II e
9728: maa, Lahti-Nuuttila, E. Laine, J. Laine, Laiti-       seuraavaan istuntoon, jolloin myös päätetään
9729: nen, Lampinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,           tehdyistä lausumaehdotuksista.
9730: Lillqvist, Loikkanen, Louvo, Luttinen, Löytty-
9731: ni,emi, Maijala, Manninen, Mattila, Mattsson,
9732: Melin, Miettinen, Mikkola, Muroma, Muur-
9733: man, Mäki-Hakola, Mäkynen, Männistö, Mört-            2) Ehdotukset laeiksi liikepankkilain, kiinnitys-
9734: ~. Nieminen, Nieminen-Mäkynen, Nikkilä,               luottopankkilain, säästöpankkilain 12 §:n ja
9735: Niskanen, Norrback, Paakkinen, Palmnnen,              osuuspankkilain 10 §:n muuttamisesta
9736: Pekkala; Pekklllrinen, Pekonen, Pelttari, Pesola,        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
9737: Pesälä, Petäjäniemi, Pihlajamäki, Piipari, Poh-       tuksen esitys n:o 150 ja ed. Bärlundin ym. la-
9738: jala, Pokka, Poutanen, M. Puha,kka, P. Puhak-         kialohe n:o 171, 'joita on valmi:srelevasti käsi-
9739: ka, Pukkio, Puolanne, Pursiainen, Raatikainen,        telty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja
9740: Rantala, Raudaskoski, Raudasoja, Rehn, Ren-           ·suuren valiokunn,an mietinnössä n:o 134, esitel-
9741:  hmd, Rihtniemi~Koski, Ronkainen, Rosnell,            lään kolmanteen käsittelyyn .sekä
9742: Ruotsalainen, Rönnholm, Saarikos'ki, Saarinen,        a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-
9743:  Salminen, Salo, Salolainen, Saukko, Saukkonen,       dessä :käsitellyt toivomusaloitteet n:ot 524 ja
9744:  Savola, Savolainen, Sillantaus, Siren, Sorsa, Sta-   527.
9745:  tas:t, A. Stenbäck, P. Stenbäck, Surakka, Sutinen,
9746:  Säilynoja, Södevström, Tamminen, Tapiola, Ten-
9747:  hiälä, Tennilä, Toiviainen, Torikka, Tuomaala,          Ensimmäinen              varapuhemies:
9748: Tuominen, Tuovinen, Tahkämaa, Uitto, Ursin,           Ensin •s,allitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
9749:  Wahlström, Valo, V·altonen, Westerlund, Vilja-       dessaan. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
9750: nen,· Vähäkangas, Vänskä, Väänänen, Yläjärvi          sittelyssä lakiehdotuksista. Toisessa käsittelyssä
9751:  ja Zilliacus.                                        päätetyt, hallituksen esitykseen :sisältyvät la-
9752:                                                       kiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
9753:                                                       Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä toivo-
9754:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               musaloitteista.
9755:     Joutsenlahti, Kortesalmi, Leppänen, Pohto,
9756: P·. Vennamo ja V. Vennamo.                               Menettelytapa hyväksytä~.
9757:                                                 Pankkilait                                          2433
9758: 
9759: 
9760: Keskustelu:                                            täin onhan aivan ·samantekevää, onko liikepan-
9761:                                                        keilla nykyisessä tilanteessa 20 000, 200 000 tai
9762:     Ed. Toiviainen: Hevra puhemies! Tä-                2 000 00{) osakkeenomistajaa. Se ei vielä mer-
9763: män asian eri käsittelyvaiheissa on korostettu,        kitse yhtään mitään hallinnon demokratian kan-
9764: että kyse on lähinnä tJeknisestä asiasta. T arkoi-     nalta. Osakkeenomistaja ei vielä sellaisenaan ole
9765: tuksena on tehdä näihin pankkilakeihin ne muu-         vallankäyttäjä. Tämä pitäisi kaikkien toki tie-
9766:  tokset, jotka uusi osakeyhtiölaki edellyttää. On      tää. Jokaisen pitäisi tietää, että mitä laajemmal-
9767: totta, että tämä asia on varsin pitkälle tekninen,    le osakkeenomistus on hajautettu, sitä pienem-
9768: muodollinen, juridinen asia, mutta kuitenkin           mällä osakepaketilla firmaa kyetään hallitse-
9769: näyttää siltä, että mm. kons·ernisäännösten osal-     maan. Tilanne on jatkuvasti sellainen, rettä liike-
9770: ta ja ·eräiden muidenkin kohtien osalta pankit         pankkien yhtiökokouksissa kourallinen ihmisiä
9771:  saavat tiettyjä etuoikeuksia muihin osakeyhtiöi-      sanelee päätökset miljoonilla äänillä.
9772: hin nähden. Kuvaavaa kyllä, näitä pehmennyk-              Toisen käsittelyn yhteydessä ed. Bärlund kä-
9773: siä on perusteltu vetoamalla pankkitoiminnan
9774: luomeeseen- mitä se sitten kulloinkin on.             sitteli hyvin laajasti liikepankkien hallintoa
9775:                                                        Länsi-Euroopan maissa, ja hänen •esityksensä
9776:     Tärkein kysymys tässä yhteydessä on kuhen-        osoitti varsin hyvin, miten Suomi on moniin
9777: kin per.iaatteellinen, nimittäin kysymys liike-        muihin kapitalistisiin maihin verrattuna melkoi-
9778: pankkien asemasta ja valla·sta sekä niiden de-        nen takapajula. Meillä julkisen vallan edustus ja
9779: mokratisoimis:esta. Tämä asia on ollut jo esillä       toimihenkilöiden edustus edelleen puuttuvat.
9780: varsinkin asian toisen käsittelyn yhteydessä. On
9781: syytä vielä kerran todeta, että kaikissa kapitalis-       Työväenpuolueiden ohjdmissa kysymys lii'ke-
9782: tisissa mais·sa suurten liikepankkien asema ja        pankkien demokratisoimisesta on jatkuvasti ol-
9783: valta on mitä kesi~eisin, ja :edelleen, että Suo-     lut ja on edelLeen hyvin ajankohtainen ja kes-
9784: messa tämä ilmiö näkyy hyvin selvästi.                keinen kysymys. Sekä SKP että SDP ovat eri
9785:     Suomessa keskittyneisyys ja harvainvaltaisuus     yhteyksissä pitäneet keskeisenä yhteiskuntaelä-
9786: on poikkeuksellisen •suurta. Tämä :keskittynei-       män demokratisoimisessa lirkepankkien hallin-
9787: syys ilmenee siten, että meidän kahden suurim-        non demokratisointia. Tässä suhtJeessa varsin
9788:                                                       myönteinen tapahtuma oli se, kun lakivaliokun-
9789: man liilrepankkimme ympärille muodostuneet
9790: finanssiryhmät ovat kaikkein suurin taloudelli-       nan vasemmistoedustajat laativat yhdessä yhtei-
9791:                                                       sen eriävän m1elipiueen. Olisi ollut toivottavaa,
9792: sen vallan haltiJa maassamme. Harvainvaltai-
9793: suus puolestaan ilmenee hyvin sdvitsti hallin-        että koko vasemmisto olisi voinut esiintyä tässä
9794: non käytännöss.ä. Hyvin ·suppeat suurosakkeen-        asiassa sen eri vaiheissa yhdessä. Tähän suun-
9795: omistajat määräävät, mitä tapahtuu; muutama           taan olen itse yrittänyt toimia.
9796: ihminen, :jotka edustavat suuda osakepaketteja,           Haluaisin tässä yhveydessä vedota hyvin voi-
9797: sanelevat päätöksiä.                                  makkaasti pankkilakitoimikunnan vuonna 1976
9798:     Viime lauantain Ilta-Sanomissa näkyy lehden       antamaan mietintöön, jota mm. ed. Ruotsalai-
9799: päätoimittaja Martti Huhtamäki ottaneen kan-          nen on täällä pitänyt esillä. Nimittäm pankkila-
9800: tJaa siihen •keskusveluun, jota täällä eduskunnas-    kitoimikunta totesi tuolloin, että muissa Poh-
9801: sa käytiin asian toisen käsittelyn yhteydessä.        joismaissa on toteutettu taikka vireillä pank-
9802: Huhtamäki kirjoittaa mielesmni hieman omitui-         kien hallinnon demokratisointiin tähtääviä toi-
9803: sesti. Hän kirjoittaa seuraavasti: "Tällä hetkellä    menpitdtä, ja .esitti, että tätä kysymystä olisi
9804: kahdella suurimmalla liikepankillamme on vain         myös Suomessa erikseen selvitettävä. Kuiten-
9805: parisataatuhatta osakkeenomistajaa, ja se on tie-     kaan tämän jälkeen, kun tämä mietintö on an-
9806: tenkin demokratiaa ajatellen vähän. Kun pääsi-        nettu, ei a·siassa ole edetty. Yksikä·än mmisteri
9807: simme kaikki omistajiksi, voisimme jokainen           tai kukaan muukaan ei ole antanut tällaista esi-
9808: vaikuttaa suoraan päätöksentekoon, kuten jo           tystä edes valmisteltavaksi. Tässä suhteessa ti-
9809: nyt pystymme tekemään esim. Valtionrautateil-         lanne olisi vihdoinkin saatava muuttumaan.
9810: lä, Nest·eessä, Postipankissa ja Rautaruukiss·a."         Herra puhemies! Ehdotan tämän asian kä·sit-
9811: Tässä kappaleen loppuosassa on tiettyä j·ärkeä,       telyssä hyväksyttäväksi seuraavaa perustelulau-
9812: se on myönnettävä. Valtionyhtiöt ovat varsin          sumaa: "Eduskunta ·edellyttää, että hallitus ryh-
9813: pitkälle kapitalistisin periaattein hoidettuja yh-    tyy pikais,esti selvittämään ja toteuttamaan
9814: tiöitä, ja niiden hallinnon demokratisoimisessa       pankkien hallinnon demokratisointia lisäämällä
9815: olisi aika pa1jonkin tekemistä. Mutta erity.isesti    julkisen vallan välitöntä vaikutusta pankkilai-
9816: hämmästyttää tämä päätoimittaja Huhtamä•en            toksen päätöks·enteossa sekä työntekijöiden
9817: ironiseksi tarkoitettu kappaleen alkuosa; nimit-      osallistumisoikeutta.''
9818: 305 057'900001Y
9819: 2434                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
9820: 
9821: 
9822:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kol-                vät hallussaan olevia pantteja hyväkseen ja pien-
9823:  mannessa käsittelyssä ovat siis pankkilakien          yrittäjät pannaan matalaksi. Tiedän tapauksia,
9824:  muutokset. Täällä on selitetty sekä valiokunnas-      joissa pankit ovat yrittäneet periä jopa kahteen
9825:  sa että eduskunnassa, että kysymyksessä ovat          kertaan samoilla panteilla suorituksia. Tässäkin
9826:  teknilliset muutokset. Aina näin selitetään sil-      suhteessa siis säädöksiä tarvittaisiin.
9827:  loin, kun kysymys on siitä, että valta halutaan          Yritysten haltuunottoa koskeva pykälä, joka
9828:  säilyttää valtaa pitävillä. Näin selitettiin myös,    oli myös esillä mutta johon ei siis puututtu, oli-
9829:  kun käsiteltiin edellistä asiaa. Koskaan yleensä      si muuttamisen ja korjaamisen 'tarpeessa, koska
9830:  tämäntyyppiset asiat eivät ole teknillisiä. Kysy-     sen lisäksi että suuryhtiöitä saattaa joutua pank-
9831:  mys on todella asiasisällöstä. Valitettavasti nyt     kien haltuun julkisesti, pieniä yrityksiä pankit
9832:  ei pankkivaliokunta ollut halukas ryhtymään           ottavat joka päivä haltuunsa ilman, että kukaan
9833:  paneutumaan lakiin perusteellisemmin, koska           siihen puuttuu. Tämäkin kysymys olisi ehdotto-
9834:  oli ns. kiire. Tämän kiireen minäkin ymmärrän         masti pankkilaissa säänneltävä.
9835:  täysin, siitä ei ole epäilystäkään. Mutta miksi          Mm. näistä syistä, joita edellä olen esitellyt,
9836:  tämä kiire järjestettiin? Näitä lakeja haudotet-      pankkilain tarkistaminen ja korjaaminen olisi
9837:  tiin oikeusministeriössä neljä kuukautta valmii-      ehdottoman kiireellinen ja välttämätön. Olisi
9838:  na, jotta ne tulisivat eduskuntaan viime hetkes-      toivottavaa, että valtiovarainministeriössä tämä
9839:  sä, jotta eduskunnassa olisi kiire, jotta täällä ei   asia valmisteltaisiin kiireesti ja tuo.taisiin ensi
9840:  ehdittäisi niitä korjata.                             kevätpuolella eduskunnan käsittelyyn. Eräältä
9841:     Vasemmisto on asian käsittelyn yhteydessä          osalta, nimittäin pankkien kiinteistövälitykseen
9842:  käyttänyt muutamia puheenvuoroja, joissa he           osallistumisen osalta, valtiovarainministeriön
9843:  ovat puhuneet pankkien hallintoelinten jäsen-         asiantuntijahan lupasikin tarkistusehdotuksen
9844:  ten nimeämisestä valtioneuvoston toimesta jne.,       eduskunnalle. Tässä yhteydessä olisi paikallaan
9845: eli siis pankkien hallintoon vaikuttamisesta on        puuttua näihin muihinkin vakaviin kysymyk-
9846:  kysymys vasemmiston taholla, lähinnä siitä,           siin.
9847: että he haluavat päästä mukaan siihen valtaan,
9848:  jota pankeissa käytetään. Mutta vasemmisto-              Herra puhemies! Esitän lain kolmannen kä-
9849:  kaan ei ole ollut vähäisimmässäkään määrin            sittelyn yhteydessä eduskunnan hyväksyttäväksi
9850:  kiinnostunut korjaamaan itse pankkilain sisäl-        perusteluissa lausuttavaksi hallitukselle velvoi-
9851:  töä niin, että pankkilakien avulla turvattaisiin      tukseksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-
9852:  tavallisten ihmisten, tavallisten lainansaajien ja    lyttää, että hallitus selvityttää kiireellisesti
9853:  pienyrittäjien asema pankkien kohtuuttomia            pankkilakien epäkohdat ja puutteet niin, että
9854:  maksuja ja kohtuutonta vaikutusvaltaa vastaan.        palvelumaksut ja korkoero eivät ole kohtuutto-
9855:                                                        mat sekä että annettuja vakuuksia ei väärinkäy-
9856:     Lain käsittelyn yhteydessä olisi ollut paikal-
9857:                                                        tetä, sekä selvityksen jälkeen antaa eduskunnal-
9858: laan puuttua mm. pankkien palvelutaksoihin ja
9859:                                                        le esityksen kaikista tarvittavista korjaul{sista."
9860:  tariffeil1in, jotka jo useimmissa tapauksissa ovat       Li:säksi, herra puhemies, ehdotan hyväksyttä-
9861: erittäin kohtuuttomat. Niihin ei ole olemassa          väksi valiokunnan mietintöön liittämässäni · vas-
9862: Suomessa minkäänlaisia säännöksiä. Ylijohtaja          talauseessa esitetyn lausuman.
9863:  Linnamo pankkivaliokunnassa ilmoitti, että
9864: pankeilla on täysin vapaat kädet määrätä min-
9865: kälaiset tariffit ja palvelutaksat tahansa. Ai-           Ed. R u otsa 1aine n: Herra puhemies!
9866: noastaan rikoslain koronkiskontapykälä tulee           Nyt käsiteltävänä olevan liikepankkilain oltua
9867: vastaan. Muita esteitä ei siis ole. Tässä suhtees-     täällä eduskunnassa toisessa käsittelyssä esitet-
9868: sa säädökset olisivat ehdottoman välttämättö-          tiin lain käsittelystä erityisesti valtioneuvostos-
9869: miä tavallisten lainansaajien, tavallisten ihmis-      sa käsityksiä, jotka näkemykset olivat yksipuoli-
9870: ·ten ja pienyrittäjien turvaamiseksi ja suojaami-      sia.
9871: seksi.                                                    Ed. T orikka halusi lähinnä todistaa, että hal-
9872:     Suomessa korkoero on maailman suurin, ja           litus olisi ollut lain käsittelyssä yksimielinen.
9873: myös lailla olisi ilmeisesti paikallaan säännellä      Ed. Torikka sanoi minrsteri Kivistön puheen-
9874: tätä kysymystä, jotta piensäästäjien asema ja ta-      vuoroon viitaten näin: "Ministeri Kivistö tote-
9875: vallisten lainansaajien asema turvattaisiin.           si, että on hänen muistikuvansa mukaan, ni-
9876:     Myös panttikysymyksiin olisi ehdottomasti          menomaan hänen muistikuvansa mukaan, tehty
9877: puututtava pankkilain käsittelyn yhteydessä,           poikkeava esitys. Pyysin nimenomaan ed. Suo-
9878: koska pankit erittäin häikäHemättömästi käyttä-        niota lukemaan sen tarkoin, koska olen itse sen
9879:                                                Pankkilait                                          2435
9880: 
9881: 
9882: myös lukenut tarkoin. Siinä ilmaistaan vain             Ed. T o r i k k a      (vastauspuheenvuoro) :
9883: pyöreä kannanotto, jossa ei sanota sanaakaan          Herra puhemies! Todella ed. Ruotsalainen lai-
9884: eriävästä mielipiteestä eikä mistään mitään sel-      nasi puhettani oikein. Viime täysistunnossa,
9885: lais.ta kantaa oteta, joka nimenomaan torjuisi        kun tätä asiaa käsiteltiin, puhuttiin nimen-
9886: hallituksen yksimielisen esityksen." Ed. Tori-        omaan vain ministeri Työläjärven lausumasta.
9887: kan käyttämistä puheenvuoroista kyseessä ole-         Ministeri Työläjärven lausumasta puhui myös
9888: van asian yhteydessä on kyllä tehtävissä se joh-      ministeri Kivistö, elikkä jos me tästä asiasta
9889: topäätös, että ed. Torikka tarkoin lukemistaan        keskustelemme, niin sopisi, että ·keskustelisim-
9890: ei ole kovin uskottavasti todistanut.                 me molemmat aidasta taikka molemmat sitten
9891:     Ministeri Kivistö on lukenut valtioneuvoston      veräjästä mutta ei sotketa näitä kahta asiaa yh-
9892: pöytäkirjaan 26. 10. 1979 lausuman, johon mi-         teen.
9893: nisteri Saarto on yhtynyt. Lausuma kuuluu ko-
9894: konaisuudessaan seuraavasti: "1) Konserni-               Ed. B ä r 1 u n d : Herra puhemies! Viikon
9895: säännökset, joiden mukaan yhtiön tytäryhtiöi-         takainen yökeskustelu liikepankkien hallinnon
9896: neen muodostamaan konserniin voidaan sovel-           kansanvaltaistamisesta osoitti, että kokoomuk-
9897:  taa eräitä rajoituksia ja velvoituksin, ovat tässä   selta taikka ainakin sen oikeistosiiveltä tuntuu
9898: esityksessä pankkien osalta lievemmät kuin osa-       puuttuvan oppositiopolitiikan varsinaisia ainek-
9899: keyhtiöitten kohdalla. Konsernisäännökset olisi       sia, kun niin hanakasti tartutaan asiaan, joka
9900: tullut saattaa vastaamaan osakeyhtiölakia. Eri-       poliittisen päätöksenteon kannalta on niinkin
9901:  tyisesti olisi tullut korjata 3 a § :ää, joka mää-   keskeneräinen kuin esillä oleva asia. Kuvaavaa
9902:  rittelee ne tytäryhtiöt, jotka luetaan pankin        nykyiselle poliittiselle ilmapiirille on joka ta-
9903: konserniin. 2) Vuonna 1976 annetussa pankki-          pauksessa, ettei rakenteellisista uudistuskysy-
9904:  lakitoimikunnan mietinnössä yksimielisesti to-       myksistä tunnu voitavan edes keskustella ilman,
9905:  dettiin, että kysymys pankkien hallinnon de-         että oikeisto nousee hysteeriseen vastarintaan.
9906:  mokratisoimisesta olisi syytä erikseen selvittää.       Mekan suuri moskeija oli hetken vallattuna,
9907:  Tämän selvityksen käynnistäminen tulisi mie-         Pyhän Pietarin kirkon portailla voivat seistä jo-
9908:  lestäni tässä yhteydessä aloittaa. 3) 12 § olisi     pa luterilaiset, mutta Suomen Jiikepankkeja ei
9909:  tullut esittää säädettäväksi pankkilakitoimikun-     kokoomuksen mielestä saa lähestyä edes selvi-
9910:  nan ehdottomassa muodossa."                          tysteksteissä. Muissa sivistysmaissa tunnelmat
9911:      Liikepankkilakia koskevan lain esittelijänä      eivät ole läheskään näin alkeelliset keskustel-
9912:  valtioneuvostossa on ollut ministeri Työläjärvi,     taessa nyt esillä olevista asioista. Muissa maissa
9913:  joten hän ei ole voinut esittää eriävää mielipi-     katsotaan asioita enemmän sellaisina, kuin ne
9914:  dettään, vaan yksinomaan näkemyksiään. Näin          ovat, ei:kä yhtä paljon kuin meillä sellaisina,
9915:  ed. Suonion pyrkimys osoittaa, että eriävän          kuin miltä ne kaikkein räikeimmissä propagan-
9916:  mielipiteen valtioneuvoston pöytäkirjaan olisi       dateksteissä näyttävät.
9917:  lukenut vain ministeri Työläjärvi, oli yksipuoli-       Norjassa toteutettiin vuoden 1978 alusta lii-
9918:  nen. Ed. Suonio oli kuitenkin oikeassa siinä, et-    kepankkien kansanvaltaistaminen siten, että jul-
9919:  tä hallitus ei todellakaan ollut lakiehdotusta an-   kiset toimielimet saattoivat nimetä pankkien
9920:  taessaan yksimielinen.                               hallintoneuvostojen jäsenistä enemmistön. Al-
9921:                                                       kukohun jälkeen tilanne on vajaat kaksi vuotta
9922:                                                       myöhemmin rauhoittunut oleellisesti. Tämän
9923:    Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-                  osoittaa mm. arvostetun ruotsalaisen talouselä-
9924: ro): Herra puhemies! SKDL:n edustaja Ruot-            män kantoja läheJlä olevan lehden Veckans Af-
9925: salaisen puheenvuoron johdosta huomautan, et-         färerin tuore kirjoitus aiheesta. Lehti toteaa
9926: tä en epäile, että hänen tietonsa hallituksesta       norjalaislähteisiin vedoten: "Tänään kohta kak-
9927: ovat oikeat, mutta minulla on tässä pankkiva-         si vuotta pankkiuudistuksen toimeenpanon jäl-
9928: liokunnan mietintö n:o 3. Valiokunnassa ovat          keen yleinen käsitys poliitikkojen ja pankki-
9929: olleet mukana myös SKDL:n edustajat, eikä             miesten keskuudessa on se, ettei kansanvaltais-
9930: mietinnössä ole vastalausetta, joten kommunis-         taminen ole johtanut liiketaloudellisiin epäkoh-
9931: tit ovat yksimielisesti hy,väksyneet eduskunnas-      tiin niissä 26 pankissa, jotka ovat uudistuksen
9932: sa tämän lain. Tuntuu aivan ihmeelliseltä, että       piirissä." Lehdessä arvioidaan sangen laajasti
9933: moitittu pehmeä hallituksen ministerilinja on-        uudistuksen vaikutuksia osakkeiden lunastus-
9934: kin kovaa ja täällä kommunistien keskuudessa          tmmmtaan, joka mahdollistettiin uudistuksen
9935: onkin pehmeä, kun rahasta on kysymys.                 yhteydessä siten, että valtio lunastaa niiden
9936: 2436                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
9937: 
9938: 
9939: osakkaiden osakkeet, jotka haluavat Juopua            oikeistosiipi sitä teki, niin minä pyytäisin ed.
9940: niistä uudistuksen johdosta. Tätä keskeistä ai-       Bärlundia lukemaan ne keskustelut varsin tar-
9941: hepiiriä koskeva pohdinta liikkuu lehdessä puh-       koin, sillä sanallakaan me emme ottaneet siihen
9942: taasti pörssitaloudellisella tasolla.                 asiaan kantaa, vaan keskustelu kävi nimen-
9943:    Ilmeistä on, ettei juuri minkäänlaista lunas-      omaan siitä, miksi sosialidemokraatit eivät ole
9944:  tushalukkuutta ole synnytetty sillä, että hallinto   ed. Bärlundin lakialoitteen takana ja missä hei-
9945: kansanvaJtaistettiin sangen pitkälle meneväliä        dän esityksensä tästä asiasta viipyy. Tästä ai-
9946: tavalla. Eräät korkeat pankkitoimihenkilöt suh-       noastaan keskusteltiin ja sitä tivattiin sosiali-
9947: tautuvat varsin myönteisesti julkisen vallan          demokraateilta. Selitystä ei tullut, ellei sellai-
9948: edustajien tuloon pankkien hallintoon. 0ystein        seksi sitten tulkita sitä, että ed. LHkanen ilmoit-
9949: Havgar -niminen pankinjohtaja lausuu asiasta           ti, että sosialidemokraatit ovat valmiit heti, kun
9950: Veckans Affärer -lehdessä näin: "Julkisen val-        poliittinen tilanne sen sallii, toteuttamaan liike-
9951: lan edustajat ovat tulleet johtoelimiimme raik-       pankkien sosialisoimisen. Tästä oli kysymys, ed.
9952: kaan ja myönteisen tuulahduksen tavoin. He            Bärlund. Jos te olisiue tehneet esityksen tai jos
9953: käyttäytyvät lojaalisti ja tekevät tarmokkaasti       olisi yleensä tätä asiaa tutkittu tai esitetty asian
9954: työtä pankin etujen hyväksi."                         selvittämistä Suomessa, niin kuin on tapahtunut
9955:    Näihin lausuntoihin viitaten voidaan todeta,       muissa länsimaissa, silloin me olisimme voineet
9956: että Norjassa on saatu samanlaisia kokemuksia         ottaa itse asiaan kantaa. Mikä se olisi ollut, olisi
9957: pankkien hallinnon kansanvaltaistamisesta kuin        nähty sitten, mutta me nimenomaan odotimme
9958: useimmissa muissa maissa, missä tällaisia uudis-      tätä selvitystä.
9959: tuksia on suoritettu. Uudistukset eivät merkitse          Ed. Bärlund on selvittänyt varsin laajasti se-
9960: vallankumousta eivätkä johda taloudelliseen ro-       kä edellisessä puheenvuorossaan aikaisemmassa
9961: mahdukseen, kuten oikeiston suunnalta ker-            täysistunnossa että nyt, miten muissa länsimais-
9962: naasti halutaan väittää.                              sa on liikepankkien kansanvaltaistaminen ta-
9963:    Liikepankkien hallinnon uudistaminen kan-          pahtunut. Niissä on kuitenkin eräs oleellinen
9964: sanvaltaisempaan suuntaan kuuluu itse asiassa         asia, jonka ed. Bärlund on joko tahallisesti taik-
9965: järkiperäisen yhteiskuntapolitiikan harjoittami-      ka vahingossa unohtanut, ja se eräs oleellinen
9966: sen piiriin korkealle kehittyneissä teollisuusyh-     asia on se, että monissa muissa länsimaissa, jois-
9967: teiskunnissa, joissa yksityisten liikepankkien        sa työntekijöitten taikka julkisen vallan edustus
9968: asema on muuttunut hyvin yhteiskunnalliseksi.         pankkien hallintoneuvostoissa on, on pankkien
9969: Tällöin on epäluonnollista, että pankkien hallin-     hallintoneuvostoilla pitkälti toinen tehtävä kuin
9970: to pysyy jatkuvasti muutamien harvojen pää-           Suomessa tällä hetkellä lifkepankkilain perus-
9971: omapiirien täydessä valvonnassa ja hallinnassa.       teella hallintoneuvostoilla on. Esimerkiksi mo-
9972: Näillä piireillähän ei ole minkäänlaista koko-        nissa maissa eivät pankkien hallintoneuvostot
9973: naisvastuuta yhteiskunnan kehittämisestä.             suinkaan nimitä kaikkia sivukanttoden johtajia.
9974:    Herra puhemies! Vähin, mitä tässä yhteydes-        Jos meillä hyväksyttäisiin ed. Bärlundin laki-
9975: sä voi toivoa, on, että liikepankkien hallinnon       aloite, joka merkitsisi valtioneuvostolle enem-
9976: uudistamista koskevaa keskustelua voitaisiin          mistön nimittämisoikeutta hallintoneuvostoon,
9977: Suomessakin käydä asiallisessa sävyssä. Edel-         se merkitsisi myös sitä, että hallintoneuvosto
9978: leen olisi toivottavaa, että kansanvaltaistamis-      pystyisi ja nimittäisi kaikki sivukonttorien joh-
9979: asiöita voitaisiin tutkia perusteellisesti ja kiih-   tajat, mukaan luettuna luonnollisesti itse pää-
9980: kottomasti, jotta tulevalle keskustelulle luotai-     pankin johtokunnan jäsenet.
9981: siin tukevampi perusta. Ei kai Suomi voi olla             Tästä asia juuri puristaa, ed. Bärlund. Juuri
9982: tässä suhteessa muita korkealle kehittyneitä          tämän takia kysymyksessä on selvä sosialisointi-
9983: teollisuusmaita heikompi.                             laki, ja juuri tämän takia sosialidemokraatit
9984:                                                       ovat ohjelmassaan, kuten ed. Liikanen vahvisti,
9985:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Liike-             tavoitelleet sitä, että valtioneuvosto päättäisi
9986: pankkilaki, joka nyt on kolmannessa käsittelys-       hallintoneuvoston enemmistön. (Ed. Liikanen:
9987: sä, on keskusteluvaiheissa saanut eräitä varsin       Emme me halua päättää sivukonttoreista!) Se
9988: mielenkiintoisia piirteitä ja sanoisinko mielen-      merkitsisi sitä, että te pääsisitte nimittämään,
9989: kiintoisia sananselityksiä. Kun ed. Bärlund äs-       aivan kuten hallintoneuvoston enemmistö
9990: ken mainitsi, että kokoomus hysteerisesti vas-        yleensä päättää, kaikkien liik~pankkien sivu-
9991: tusti yöistunnossa kaikkea kansanvaJtaistamista,      konttorien johtajat, elikkä saisitte lisää poliitti-
9992: ja nimenomaan hän syytti, että kokoomuksen            sia virkoja. (Ed. Liikanen: Eikö teillä olisi
9993:                                                  Pankkilait                                            2437
9994: 
9995: 
9996: enemmistö kuitenkin!) Tästä olisi kysymys, ed.          kansanvaltaisuus, elikkä puhutaan astotsta nii-
9997: Liikanen. - Me voimme katsoa esim. tämän                den oikeilla nimityksillä eikä tuoda tänne · jon-
9998: päivän Helsingin Sanomista kaikkien valtion             kin lehden lausumaa 1a selvitetä siitä niitä asioi-
9999: yhtiöitten hallintoneuvostojen kokoonpanot, ja          ta, jotka eivät puutu varsinaiseen ydinkysy-
10000: jos ed. Liikanen väittää, että meillä niissä taik-      mykseen, millä tavalla pitäisi kansanvaltaa liike-
10001: ka liikepankkien hallintoneuvostoissa olisi             pankeissa lisätä ja milloin se Suomessa tehtäi-
10002: enemmistö, niin silloin sopii kyllä tarkistaa sekä      siin.
10003: näköä että käsitystä. (Ed. V. Vennamo: Liika-
10004: nen haluaa vain rahaa!) - Tästä nimenomaan                 Ed. L i i k a n e n     (vastauspuheenvuoro) :
10005: on kysymys.                                             Herra puhemies! Olen joutunut toteamaan sen,
10006:     Mekin olemme sitä mieltä, että tämä asia pi-        että kokoomuksella tuntuu olevan kovasti aihe-
10007: täisi kyllä tutkia ja selvittää, miten kansanval-       pulaa, kun se haparoivasti yrittää hakea opposi-
10008: taistamista ja miten, korostan, nimenomaan              tiopolitiikan suuntaviivoja. Ed. Torikalle ja
10009: työntekijöitten vaikutusmahdollisuutta pankin           muille hänen puolueensa edustajille tuntuu ole-
10010: ylimmässä päättävässä elimessä lisättäisiin.            van yllätys se, että sos.dem. puolue piti puolue-
10011: Mutta tätä tutkimista ei vuoden 1976 pankkila-          kokouksen 1978 ja teki ehdotuksen siitä, etltä
10012: kikomiteassa suinkaan suoritettu kuin aivan             valtioneuvosto nimittäisi enemmistön liikepank-
10013: pintapuolisesti. Myönnän, että siinä otettiin           kien hallintoneuvostoihin. Näin oli, ja tässä yh~
10014: asiaan kantaa, mutta sitä ei tutkittu. Kaikissa         teydessä haluan huomauttaa, että siitä enemmis-
10015: muissa Pohjoismaissa ja myös länsimaissa lain-          töstä huomattava osa kuuluisi tietysti kokoomuk-
10016: muutokset ovat edellyttäneet varsin pitkää ja           selle, koska se on täällä eduskunnassa edustet-
10017: laajaa tutkimusta ja selvittelyä, joka on lähtenyt      tuna lähes neljänneksellä. Sosialidemokraateille
10018:  sikäläiseltä liikepankki- ja pankkirakenteelta.        ei tule enemmistöä sen päätöksen mukaan min-
10019: Tämä tutkimus meidän olisi ensin tehtävä, en-           nekään. Ja IHkepankkien osakkeiden omistajien
10020: nen kuin voisimme lähteä puhumaan siitä, mi-            omistusoikeus turvattaisiin ja myös heidän
10021:  ten kansanvaltaistaminen olisi paras meillä tääl-      edustajansa hallintoneuvostoihin.
10022: lä Suomessa tehdä, niin ettemme siirtyisi vielä            Tämän keskustelun lopuksi kafken kaikkiaan
10023:  pahempaan harvainvaltaan elikkä poliittiseen           on syytä todeta vain se, että ymmärrän nyt hy-
10024:  valtaan, johon ed. Bärlund ja sosialidemokraatit       vin, miksi tää1Iä ei haluta viedä äänestykseen
10025: ohjelmassaan ja ed. Liikasen lausumassa pyrki-          lakialoitetta liikepankkien hallintoneuvostojen
10026:  vät. Tästä nimenomaan on kysymys.                      kansanvaltaistamisesta. Kun äänestyksen tulos
10027:     Kun ed. Bärlund haluaa tätä selvittelyä ja          olisi jo etukäteen selvä, niin voisivat kokoomus-
10028:  kun hän kaiketi edelleenkin on lakialoitteensa         laiset takapenkkiläiset mennä sitten äänestyk-
10029:  takana, niin täytyy ihmetellä, miksi hän ei sit-       sen jälkeen kentälle ja sanoa, että me torjuimme
10030:  ten esimerkiksi tällä kertaa lähde kannattamaan        sosialismiin siirtymisen eduskunnassa, ja se, et-
10031:  ed. Toiviaisen perustelulausumaa. Tässä tulee          tä Valo ja Viljanen ja muut tulivat eduskun-
10032:  kieltämättä eräänlainen kaksinaamaisuus esille:        taan, on tehnyt sen vasta mahdolliseksi. Tällais-
10033:  toisaalta puhutaan ohjelmassa tätä, toisaalta pu-      ta propagandavalttia ei tule antaa, eikä tällaista
10034:  hutaan pöntössä tuota ja kolmanneksi tehdään           propagandakeskustelua ole syytä käydä. Mie-
10035:  lakialoitteita, joista 'halutaan sitten, kun ratkai-   luummin voisimme keskittyä itse asiaan. Ja asia
10036:  seva käsittely tulee, kokonaan vaieta. Siitä           on se, että tutkitaan tästä eteenpäin kansanval-
10037:  vaiettiin lakivaliokunnassa, ja siitä vaiettiin lain   taistamista yhdessä, jos se teitä kiinnostaa.
10038:  toisessa käsittelyssä, joka olisi o1Iut viimeinen      Meillä on aika paljon selvityksiä asian puoJesta
10039:  mahdollisuus tehdä jotain lakialoitteen hyväksi        jo olemassa.
10040:  nyt; vaikka se vielä onkin kolmannessa käsitte-
10041:  lyssä, sehän on käytännössä jo toisen käsittelyn          Ed. B ä r 1u n d          (vastauspuheenvuoro):
10042:  yhteydessä hylätty.                                    Herra puhemies! Ed. Torilcl<:a ehkä on oikeassa
10043:     Ed. Bärlund otti :myös esimerkkinä Norjan           siinä, että hän ei ole ehtinyt muodollisesti kii-
10044:  tapauksen, josta hän totesi, että itse osakkeiden      vaasti vastustaa meidän ehdotuksiamme. Mutta
10045:  omistukseen ja osakkeiden hintoihin ja yleensä         en ymmärrä, kuka tässä salissa olisi eri mieltä
10046:  osakkeiden omistushalukkuuteen ei lainmuutos           siitä, että hän asiallisesti ja erittäin voimakkaas-
10047:  ole siellä mitään vaikuttanut. Mekään emme us-         ti jatkuvasti vastustaa sellaisia ehdotuksia, joita
10048:  ko, että Suomessakaan se kovin paljon siihen           hän yrittää väkisin kalastella meiltä esille. Kyllä
10049:  vaikuttaisi, mutta se on kokonaan eri asia kuin        ed. Torikka tässä keskustelussa on esiintynyt
10050: 2438                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10051: 
10052: 
10053: hyvin farisealaisella tavalla, kun hän yrittää           ·Mitä tulee valtion yhtiöihin, niin ed. Torikka
10054: väittää, että hän mukamas olisi mahdollisesti          voi kaivaa käsille tämän päivän Helsingin Sano-
10055: tukemassa sellaista liikepankkien kansanvaltais-       mat ja käydä valtion yhtiöt läpi. Hän joutuu to-
10056: tamisehdotusta, joka sisältyy lakialoitteeseen,        teamaan, että yhdessäkään valtion yhtiön hallin-
10057: jonka ensimmäisenä allekirjoittajana itse olen.        toneuvostossa ei ole vasemmistoenemmistöä.
10058:    En myöskään ymmärrä, että ne yksityiskoh-           Jos siellä por,varien kesken on joitakin erimieli-
10059: dat, joihin ed. Torikka puheenvuorossaan puut-         syyksiä tai paikkoja jaettu väärin tai epäoikeu-
10060: tui, olisivat millään tavoin osoittamassa ed. To-      denmukaisesti, niin kehotan keskustelemaan sii-
10061: rikan myönteistä kiinnostusta tähän kansanval-         tä vierustovereitten kanssa. Siellä saattaa oila
10062: taistamiskysymykseen, eli mielestäni johtopää-         joitakin virheitä.
10063: tökseni siitä, että ed. Torikka puoluetoverei-
10064: neen on hyvin kiivaasti vastustamassa tätä esi-          Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Liike-
10065: tystä, pitää paikkansa, kunnes ed. Torikka toi-        pankkien hallinnon demokratisoinnin tutkimi-
10066: sin osoittaa.                                          nen on välttämätön toimenpide, jotta edes tule-
10067:                                                        vaisuudessa saataisiin todellinen suuri raha, jo-
10068:                                                        ka on liikepankkien johdossa, yhteiskunnan val-
10069:    Ed. T o r i k k a         ( vastauspuheenvuoro) :   vontaan. Tämän johdosta kannatan ed. Toiviai-
10070: Herra puhemies! Oli varsin mieluisaa kuulla,           sen tekemää perustelulausumaehdotusta.
10071: että ed. Liikanen nyt virallisesti täällä isossa sa-
10072: lissa lupasi kokoomukselle enemmistön pank-               Ed. Loikkanen:             Herra puhemies!
10073: kien hallintoneuvostoissa, jos ed. Bärlundin ja        Pankkivaliokunnan puheenjohtajana ilmoitan,
10074: sosialidemokraattien ohjelman tavoite toteutuu.        että valiokunnassa hyväksyttiin lakiteksti yksi-
10075: Mutta me uskomme tähän vasta sitten, ed. Lii-          mielisesti ja mietintökin lähes yksimielisesti.
10076: kanen, kun te korjaatte ka~kkien valtion yhtiöit-      Vain yhdessä kohdassa ed. Leppänen esitti eriä-
10077: ten hallintoneuvostot edes hieman parlamentaa-         vän mielipiteensä ja teki ehdotuksensa, jota
10078: risemmiksi kuin mitä ne ovat nyt. Mutta hyvä           muuten ei kannatettu, siinä asiakohdassa, jossa
10079: tämä on joka tapauksessa kirjata, jos asia edis-       käsiteltiin pankkien ja kiinteistönvälitystoimin-
10080: tyy tulevina vuosina sellaiseksi, että julkinen        nan välistä suhdetta. Valiokunta hyväksyi siis
10081: valta voi nimittää edes osan hallintoneuvoston         yksimielisesti lakitekstin.
10082: jäsenistä.
10083:    Mitä tulee ed. Bärlundiin, niin en ole häntä           Ed. R u o t s a 1a i n e n : Herra puhemies!
10084: syyttänyt millään sanoilla. Minä olen kirjannut        Minunkin täytyy todella jo epäillä ed. Torikan
10085: jo kaksi väitettä: hän on sanonut minua hystee-        muistia, kun hän väitti, että ministeri Kivistö
10086: riseksi ja lisäksi farisealaiseksi. Voin nyt hänelle   on puhunut toisen käsittelyn yhteydessä käyt-
10087: tiedoksi kertoa, että ollessani erään liikepankin      tämässään lyhyessä puheenvuodossa vain mi-
10088: palveluksessa 1950-luvun lopulla tein siellä           nisteri Työläjärven mielipiteestä. Minulla on
10089: henkilökuntajärjestössä ehdotukset sekä johto-         tämä ministeri Kivistön puheenvuoro, joka
10090: kunnan että hallintoneuvoston osalta, että hen-        kuuluu seuraavasti:
10091: kilökunta saisi edes tulla kuuntelemaan näiden            "Herra puhemies! Kun valtioneuvoston asian
10092: kokouksia. Ainakin silloin ehdotus meni huo-           käsittelystä on täällä esitetty toisistaan
10093: mattavasti pitemmälle kuin mitä ed. Bärlundin          poikkeavia tulkintoja, niin sallittakoon yksi mu-
10094: omat pyrkimykset ja tavoitteet olivat niihin ai-       kana olleen muistikuva. Ministeri Aalto teki al-
10095: koihin.                                                lekirjoittaneen ja ministeri Saarron kannattama-
10096:                                                        na varsin laajan poikkeavan esityksen esittele-
10097:    Ed. Liikanen          (vastauspuheenvuoro):         vän ministerin esitykseen, ja sen jälkeen minis-
10098: Herra puhemies! Ed. Torikan muisti on kovin            teri Työläjärvi teki yksin oman esityksensä.
10099: lyhyt, ei edes niin pitkä kuin hänen puheensa.         Pääministeri merkitytti nämä poikkeavat esityk-
10100: Sanoisin vain sen verran, että totesin, että liike-    set vaLtioneuvoston pöytäkirjaan. Ellei ed. To-
10101: pankkien hallintoneuvostoista puolet valittai-         rikka ole niitä sieltä löytänyt, niin kyse ei ole
10102: siin osakkeenomistajien toimesta ja toinen puoli       ainakaan siitä, etteivätkö asiat olisi olleet istun-
10103: valtioneuvoston toimesta. Tästä toisesta puoles-       nossa poikkeavina esityksinä esillä."
10104: ta runsas puolet olisi porvareita nykyisten voi-          Tästä Kivistön puheenvuorosta ei voi miten-
10105: masuhteiden mukaan ja kokoomuksella niistä             kään tehdä sellaista johtopäätöstä, että kysymys
10106: sitten huomattava edustus.                             olisi ollut vain Työläjärven mielipiteestä.
10107:                                                 Pankkilait                                           2439
10108: 
10109: Haluaisin korostaa vielä, että kokoomus on to-        hän on korjannut edellisen puheenvuoronsa yöl-
10110: della ·kiinnostunut vain vasemmiston mielipi-         ~.                                                   .
10111: 
10112: teestä, mutta ei esitä omaa näkemystään tässä            Mitä tulee väitteeseen, että pankkien hallin~
10113: kokouksessa. Tekisin ed. Torikalle ehdotuksen,        toneuvostoissa huolimatta siitä, että valtio ne
10114: että sovittaisiin sellaisesta kompromissista, että    nimittäisi, yli puolet paikoista olisi kuitenkin
10115: osakkeenomistajat omistavat, mutta valtio päät-       kokoomuksella, enemmistö, haluaisin nyt, että
10116: tää hallinnosta ja pankkien toimenpiteistä.           ed. Liikanen mainitsisi edes yhden kahden suu-
10117:                                                       rimman liikepankin nykyisen hallintoneuvoston
10118:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    jäsenistä, joka on aktiivinen ja sitoutunut ko-.
10119: SMP kannattaa kansanvaltaa, mutta on pakko            koomuksen jäsen. Minä sen sijaan voin mainita
10120: huomauttaa sosialidemokraattien ed. Liikaselle,       sieltä vaivatta joitakin nimiä, jotka ovat sosiali-
10121: että kun valtioneuvosto asettaa vaikkapa hallin-      demokraatteja - eivätkö heitä ole esim. am-
10122: toneuvostoon luottamushenkilöt, koskaan ei ole        mattiyhdistysliikkeen joht!ajat, jotka jo ovat lii-
10123: SMP:tä otettu huomioon, vaikka te puhuitte            kepankkien hallintoneuvostoissa?
10124: parlamentaarisista voimasuhteista. Toisin sa-            Ed. L i i k a n e n   (vastauspuheenvuoro) :
10125: noen hallituksen diktatuuri ei ole sama kuin          Herra puhemies! Ei puhuta muistista mitään,
10126: Suomen kansanvalta. Tästä SMP pitää kiinni ja         mutta kun. minä puhun porvardsta, niin rse ei
10127: myös puolustaa pienlainansaajaa ja -tallettajaa.      aina tarkoita yksin kokoomusta.
10128: Te pelaatte yhteen suuren rahan kanssa.
10129:    Toiseksi totean, että tässä riidellään nyt jäl-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
10130: kien peittämiseksi, sillä virallisen pankkivalio-     luan kohteliaimmin vastata ed. Pursiaiselle, että
10131: kunnan mietinnön mukaan ovat koköomuksesta            tiedän, että hän ei ole salasosialisti, vaan puoli-
10132: kommunisteihin kaikki olleet yksimielisiä, niin       porvari. (Naurua) Tiedän myös, että hän ei ole
10133: kuin ed. Loikkanen pankkivaliokunnan puheen-          ollut eduskunnan pankkivaliokunnassa mukana,
10134: johtajana totesi. Totean, että siellä ovat kokoo-     joten hänellä ei ole mitään kaksilinjaista menet-
10135: muksen kanssa olleet samaa mieltä mm. edusta-         telytapaa. Mutta totean, että pankkivaliokunnas-
10136: jat Loikkanen, Karkinen, Lehtinen, jopa sinisa-       sa sinisalolaisesta kokoomukseen, jopa oikeisto-
10137: lolainen Toiviainen, mutta täällä ollaan kovaa        linjaan, on oltu kaulakkain ja nyt täällä kansaa
10138: poikaa. Tuntuu siltä, että te häpeätte sosialisoi-    varten riidellään. Se on poliittista hui1austa.
10139: mista. Te olettekin salasosialisoijia, mutta julki-
10140: suudessa peittelette kaappauspyrkimystänne,              Ed. Toiviainen: Herra puhemies! Ed.
10141: koska tiedätte, että se on paha asia.                 Pursiainen käsitteli äsken ponttani ja esitti pu-
10142:                                                       heenvuorossaan jotakin siitä, millä tavalla pitäi-
10143:                                                       si menetellä ja millä tavalla ei pitäisi menetellä.
10144:    Ed. P u r s i aine n (vastauspuheenvuoro):         Haluaisin tehdä sellaisen huomautuksen, että
10145: Herra puhemies! Ilmoitan ed. Veikko Venna-            tämän asian käsittelyvaiheissa vasemmiston kes-
10146: molle, että ainakaan minä en ole mikään salaso-       kuudessa todettiin, että jotakin olisi hyvä teh-
10147: sialisti. Julkisesti tunnustan kannattavani sosia-    dä. Haluan hyvin voimakkaasti vedota siihen,
10148: lismia. Kannatan myös sitä asiaa, joka ed. Toi-       millä tavalla vasemmisto yhtenäisenä esiintyi Ia-
10149: viaisen ponnessa on tuotu esille. Kuitenkin vali-     kivaliokunnassa tässä asiassa. Olisi ollut kaik-
10150: tan sitä, että tällainen ponsiesitys on tehty por-    kein paras ratkaisu, että tämän. tyyppinen esiin-
10151: varienemmistöisen eduskunnan aikana. Kun              tyminen olisi ollut koko ajan esillä.
10152: kaikki tiedämme, että ponsi äänestetään ku-
10153: moon, syntyy sellainen käsitys, että eduskunta            Ed. P u r s i aine n : ·Herra puhemies!
10154: on nyt virallisesti hylännyt tämän vaatimuksen.       Kuulin juuri äsken pahimman herjauksen, mitä
10155: Olisi ollut parempi odottaa vasemmistoenem-           minuun on elämässäni kohdistettu, mutta kun
10156: mistöisen eduskunnan aikaa tällaisen vaatimuk-        toisaalta ymmärrän, että ed. V. Vennamon
10157: sen esille nostamiseksi.                              suussa se, että joku on porvari, ei ole herjausta,
10158:                                                       vaan kiitosta, niin pyydän kiittää tästä ktmnias-
10159:                                                       ta.
10160:   Ed. Tori k k a : Herra puhemies! En halua
10161: puuttua siihen, mitä ed. Liikanen sanoi minun           Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!
10162: muististani. Mehän voimme sen tarkistaa edus-         Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.
10163: kunnan pöytäkirjoista. Toivon kuitenkin, ettei
10164: hän nyt korjaa omaa puheenvuoroaan, niin kuin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10165: 2440                                 Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10166: 
10167: 
10168:    Ensimmäinen              varapuhemies:               Ensimmäinen            va.rapuhemies:
10169: Keskustelussa on ed. Toiviainen ed. Kuopan           Äänestyks·essä on annettu 129 jaa- ja 11 ei-ään-
10170: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-        tä; poissa 59. (Koneään. 2)
10171: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
10172:  ryhtyy pikaisesti selvittämään ja toteuttamaan         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10173: pa:nkkien hallinnon demokratisointia lisäämällä
10174: julkisen vallan välitöntä varkutusta pankkilai-        Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
10175: toksen päätöksenteossa sekä työntekijöiden
10176: osallistumisoi:keutta."                                Joka 'hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10177:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
10178: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:        väksytty.
10179: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää
10180: kiireellisesti pankkilakien epäkohdat ja puutteet     Ensimmäinen            varapuhem.ies:
10181: niin, että palvelumaksut ja korkoero eivät ole      Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä;
10182: kohtuuttomat sekä että annettuja vakuuksia ei       poissa 57. (Koneään. 3)
10183: väärinkäytetä, sekä selvityksen jälkeen antaa
10184: eduskunnalle esityks·en kaikista tarvittavista         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10185: korjauksista." Tämä on ed. Leppäsen 1) •ehdo-
10186: tus.                                                   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
10187:    Lisäksi on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden
10188: kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi vas-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "·jaa"; jos
10189: talauseessa esitetyn perustelulausuman. Tämä        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
10190: on ed. Leppäsen 2) ehdotus.                         väksytty.
10191: 
10192:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Ensimmäinen             varapuhemies:
10193:                                                     Äänes.tyksessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä;
10194:   Ensimmäinen             varapuhemies:             poissa 57. (Koneään. 4)
10195: Ensin päätetään la:kiehdotuksista.
10196:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10197:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
10198: hyväksytään.                                           Asia on loppuun käsitelty.
10199: 
10200:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
10201: mässään päätöksessä lakialoitteeseen ·sisältyvän    3) Ehdotus laiksi luotto-osakeyhtiölain muut-
10202: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                       tamisesta
10203:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10204:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       tuksen esitys n:o 151, jota on valmistelevas.ti
10205: päättyneeksi.                                       käsitelty pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4
10206:                                                     ja suuren valiokunnan m1etinnöss·ä n:o 135, esi-
10207:   Eduskunta yhtyy pankkivaliokunnan ehdo-           tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
10208: tukseen toivomusaloittdden hylkäämisestä.
10209:                                                       Ensimmäinen             varapuhemies:
10210:   Ensimmäinen           varapuhemies:               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
10211: Lopuksi on äänestettävä perusteluja koskevista      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
10212: ehdotuksista.
10213:                                                        Keskustelua ei synny.
10214:   Äänestykset ja päätökset:                            Lakiehdotus hyväksytään.
10215:   Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta.
10216:                                                       La·kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10217:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      pää ttyneeksi.
10218: "ei" voittaa, on 'ed. Toiviaisen ehdotus hyväk-
10219: sytty.                                                 Asia on loppuun käsitelty.
10220:                                       Kotieläintuotannon ohjaaminen                                   2441
10221: 
10222: 4) Ehdotus laiksi kunnallisten viranhaltijain ja          SMP pitää kiinni viljelijän vapaudesta, ja
10223: työntekijäin eläkelain muuttamisesta                   näin voidaankin turvata riittävät kotimaiset
10224:                                                        elintarvikkeet - se on nähty vapaissa maissa.
10225:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         Kun meillä ei ole voimaa saada lakia nurin, niin
10226: tuksen esitys n:o 110, jota on valmistelevasti         haluamme kuitenkin yrittää turvata sen, että tä-
10227: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä       tä lakia ei byrokratia käytä vapaan viljelijän si-
10228: n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           tomiseen tarpeettomasti eikä myöskään tuotan-
10229: 136, esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t t e -       non vähentämiseen, niin kuin nyt on tapahtu-
10230: lyyn.                                                  nut, •että talonpojan tappolinja on t·ehnyt kau-
10231:                                                        heata jälkeä ja maaseutu autioitunut, niin että
10232:   Ensimm'äinen            varapuhemies:                jos kriisi tulee maailmaan, Suomen kansa on nä-
10233: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-        län'hädässä.
10234: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                             Näistä syistä, herra puhemies, esitän hyväk-
10235:                                                        syttäväksi      seuraavan       perustelulausuman:
10236:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         "Eduskunta edellyttää, että ohjattaessa koti-
10237:                                                        eläintuotantoa maassamme perheviljelmien va-
10238:   Lakiehdotus hyväk·sytään.                            paus säilyy niin, että viljelijät eivät joudu byro-
10239:                                                        kratian ylhäältä päin tapahtuvan käskyvallan
10240:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          alaisiksi."
10241: pää ttyneeksi.
10242:                                                            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kes-
10243:   Asia on loppuun käsitelty.                           kustapuolueen johdolla Suomessa on maatalous-
10244:                                                        politiikka viety siihen pisteeseen, että kaikki
10245:                                                        asiat kohta määrätään ylhäältä päin. Tosiasiassa
10246: 5) Ehdotus laiksi kotieläintuotannon ohjaami-          pien- ja perheviljelmien vapaus on jo hyvin pit-
10247: sesta eräissä tapauksissa                              källe kuoletettu. Tässäkin on yksi tähän sarjaan
10248:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        liittyvä lakiehdotus. Tästä syystä asiallisesti ot-
10249: tuksen esitys n:o 170, jota on valmistelevasti         taen tämäkin laki pitäisi hylätä. Mutta kun kier-
10250: käsitelty maa- ,ja metsätalousvaliokunnan mie-         teess·ä jo ollaan ja kun tämä eräiltä osin suursi-
10251: tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnös-        kala'kysymyks.en ja tämän kaltaisten osalta mer-
10252: sä n:o 137, esitellään kolmanteen kä-                  kitsee korjausta vääryyksiin, joita maassa on
10253: si t te 1 y y n.                                       tehty, niin emme siis esitä, niin kuin täällä ed.
10254:                                                        V. Vennamo sanoi, lakiehdotusta hylättäväksi,
10255:   Ensimmäinen              varapuhemies:               vaan ehdotamme korjausta perustelulausuman
10256: Toi•sessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       muodossa. Tästä syystä kannatan ed. V. Venna-
10257: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                          mon tekemää ehdotusta.
10258: 
10259:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10260:   Keskustelu:
10261:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-                  Ensimm·äinen              varapuhemies:
10262: lä on kotieläintuotannon ohjaamista koskeva la-        Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen
10263: ki. Hallitus lähtee siitä, että meillä on muka         kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
10264: maidon ja voin ylituotantoa, vaikka yli 40 %           tavaksi: "Eduskunta edellyttää, ett:ä ohjattaessa
10265: rasvan kulutuksestamme perustuu ulkomaiseen            kotieläintuotantoa maassamme perheviljelmien
10266: margariin1raaka-aineeseen ja margariiniin. Jos         vapaus .säilyy niin, että viljelijät eivät joudu by-
10267: emme saisi rasvaa ulkomailta, meillä olisi hirvit-     rokratian ylhäältä päin tapahtuvan käskyvallan
10268: tävä rasvapula. Tästä huolimatta hallitus haluaa       alaisiksi."
10269: supistaa karjataloustuotantoa, viedä kansaa yhä
10270: lähemmäksi nälkää, ja näin täällä hyväksytään            Selonteko myönnetään oikeaksi.
10271: nyt kotieläintuotannon ohjaamista koskeva laki.
10272: Sen perusta on diktatuuri. Kommunistisissa               Ensimmäinen              varapuhemies:
10273: maissa ja diktatuurimaissa ylhäältä määrätään          Ensin päätetäful lakiehdotuksesta.
10274: joka hehtaadlta, mitä viljelijä saa viljellä pellos-
10275: saan.                                                    Lakiehdotus hyväksytään.
10276: 306 0571900001Y
10277: 2442                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10278: 
10279: 
10280:   Lakiehdotuksen ·kolmas käsittely julistetaan        vitse lahjoittaa ulkomaille. Tämä on koko kan-
10281: päättyneeksi.                                         san etu. Mutta meidän esityksemme on hylätty
10282:                                                       kylmästi.
10283:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Nyt pakon edess•ä, kun vilja loppuu, on halli-
10284: Lopuksi päätetään perusteluja koskevasta ehdo-        tus omaksunut SMP:n linjan. Tämä laki tulee
10285: tuksesta.                                             luonnollisesti yksimielisesti hyväksytyksi ja vil-
10286:                                                       jelijät saavat korkotukilainaa ja näin varastot
10287:   Äänestys ja päätös:                                 tulevat taloudellisesti sijoitetuksi ympäri· maata,
10288:                                                       mikä myös on kansantaloudellisesti oi..lcein.
10289:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Jotta tämä asia todella tehokkaasti toteutuisi
10290: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          eikä jäisi vain byrokraattiseksi laiksi ja päätök-
10291: väksytty.                                             seksi, ehdotan, herra puhemies, hyväksyttäväksi
10292:                                                       hallitukselle velvoitukseksi ·seuraavan perustelu-
10293:   Ensimmäinen            varapuhemies:                lausuman:      "Hyvä:ksyes·sään     lakiehdotuksen
10294: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 7 ei-ääntä;      eduskunta edellyttää, että maatiloilla tapahtu-
10295: poissa 82. (Koneään. 5)                               vaa viljan pitkäaikaista varastointia tehokkaasti
10296:                                                       käytetään hyväksi niin, että epätaloudellisista
10297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  viljavienneistä ulkomaille säästytään sekä turva-
10298:                                                       taan kansallemme välttämättömät ja riittävät
10299:   Asia on loppuun käsitelty.                          viljan varmuusvarastot." Nälkä ei ole leikin
10300:                                                       asia. Se voi olla milloinka tahansa kansan edes-
10301: 6) Ehdotus laiksi      maataloustuotevarastojen       sä.
10302: korkotukilainoista annetun lain muuttamisesta
10303:                                                          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Olisi
10304:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      ehdottoman välttämätöntä hyväksyä tämä ed.
10305: tuksen esitys n:o 142, jota on valmistelevasti        V. Vennamon esittämä perustelulausuma, jotta
10306: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         todella tässä maassa lopultakin päästäisiin tästä
10307: tinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnös-       hölmöläisten hommasta. Onhan nimittäin ollut
10308: sä n:o 138, esitellään k o 1m a n teen k ä-           niin, että Suomi on aina vienyt viljaa ulkomail-
10309: s i t te 1 y y n.                                     le, kun vilja on myös ulkomailla halpaa, ja Suo-
10310:                                                       mi taas on aina tuonut viljaa ulkomailta, kun
10311:   Ensimmäinen             varapuhemies:               ulkomailla vilja on kallista. Tämä koko· epäta-
10312: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       loudellisuus olisi voitu välttää järkevällä ja riit-
10313: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         tävällä varastoinnilla. Tähän SMP on siis koko
10314:                                                       olemassaolonsa ajan pyrkinyt, ja tähän myös
10315:   Keskustelu:                                         tähtää tämä meidän perustelulausumamme. Täs-
10316:                                                       tä syystä, herra puhemies, kannatan ed. V. Ven-
10317:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kol-               namon tekemää perustelulausumaehdotusta.
10318: mannessa käsittelyssä on siis esillä maatalous-
10319: tuotevarastoiminen. Suomessa on tämä asia hir-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10320: vittävästi laiminlyöty. Viljaa meillä on varastos-
10321: sa vain noin kuukaudeksi, hieman yli. Tämä on
10322: todella suuri laiminlyönti. Suomi on myynyt,             Ensimmäinen             varapuhemies:
10323: silloin kun sato on ollut hyvä, viljaa puoli-ilmai-   Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen
10324: seksi ulkomaille. On menetetty satoja miljoonia       kannattamana ehdottanut perusteluissa lau~ut­
10325: markkoja ja sitten ostettu viljaa kalliimmalla        tavaksi: "Hyvä:ksyessään lakiehdotuksen edus-
10326: kotimaahan. Viime talvenakin vain joka viides         kunta edellyttää, että maatiloilla tapahtuvaa vil-
10327: leipä oli kotimaisesta viljasta tehty. Tilanne on     jan pitkäarkaista varastointia tehokkaasti käyte-
10328: karmea, ja se on keskustapuolueen maatalous-          tään hyväksi niin, että epätaloudellisista vilja-
10329: politiikan ja vasemmiston syytä.                      vienneistä ulkomaille säästytään sekä turvataan
10330:    Nyt · hallitus on lopulta herännyt. SMP on         kansallemme välttämättömät ja riittävät viljan
10331: vuos1kausia esittänyt: Käytetään hyväksi viljeli~     varmuusvarastot."
10332: jöiden varastoja. Kun on hyvä sato, varastoi-
10333: daan viljelijöiden varastoihin viljaa, näin ei tar-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
10334:                                       Kansaneläkelain 30 § ym.                                    2443
10335: 
10336: 
10337:   Ensimmäinen            varapuhemies:             hylätään. Jotta tämän kaltaisiin epäkohtiin saa-
10338: Ensin päätetään lakiehdotuksesta.                  taisiin korjausta, eduskunnan tulisi kerrankin
10339:                                                    antaa vakava huomautus ja velvoitus myös näis-
10340:   Lakiehdotus hyväksytään.                         sä asioissa.
10341:                                                       Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan seu-
10342:   La'kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan     raavaa     perustelulausumaa:    "Hyväksyessään
10343: päättyneeksi.                                      lakiehdotukset eduskunta edellyttää, että kan-
10344:                                                    saneläkelaitoksen myöntämien eläkkeiden byro-
10345:   Ensimmäinen            varapuhemies:             kraattisia haittoja tehokkaasti poistetaan ja kan-
10346: Lopuksi päätetään perusteluja koskevasta ehdo-     saa palvelevaa eläkeuudistusta jatketaan."
10347: tuksesta.
10348:                                                        Ed. E. Laine : Herra puhemies! On ker-
10349:                                                    ran vielä todettava •Se valitettava tosiasia, että
10350:   Äänestys ·ja päätös:                             kun eläkeläiset odottivat suurella toivolla kan-
10351:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 1os     saneläkeuudistusta, josta viime vuonna päätet-
10352: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       tiin ja jonka ensimmäisen osan ensimmäinen
10353: väksytty.                                          puolikas astuu voimaan ens.i tammikuun alusta,
10354:                                                    niin tähän kauan odotettuun suureen uudis-
10355:    Ensimmäinen            varapuhemies:            tukseen liitettiin asumistukietuuksien huomat-
10356: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 14 ei-ään-    tava heikkeneminen, joka poistaa asumistuki-
10357: tä; poissa 73. (Koneään. 6)                        etuuden yli 20 000 eläkeläiseltä ja kaventaa si-
10358:                                                    tä lähes 100 000 kansaneläkeläisen osalta.
10359:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Nyt esillä oleva asia liittyy juuri asu-
10360:                                                    mistukilakietuuksien muutoksiin, ja sinänsä näi-
10361:   Asia on loppuun käsitelty.                       tä esityksiä ei tietenkään voi vastustaa. Kun elä-
10362:                                                    keläiset saattavat edelleen'kin uskoa, että tam-
10363:                                                    mikuun alussa tulee tuntuva korotus eläkkei-
10364: 7) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain 30 §:n,      siin, niin haluaisin tässä yhteydessä todeta, että
10365: tukilisälain 7 §:n, perhe-eläkelain 18 §:n, rin-   tänä vuonna on kansaneläkkeiden indeksikoro-
10366: tamasotilaseläkelai:n 8 § :n ja eläkkeensaajien    tul<>sina suoritettu 398.7 milj. mk, joka on noin
10367: asumistukilain 13 §:n muuttamisesta                100 milj. mk enemmän kuin mitä eläkeuudistus
10368:                                                    tulee ensi vuonna eläkeläisille antamaan.
10369:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
10370: tuksen esitys n:o 177, jota on valmis.tdevasti          Ed. K o r t e ·s a 1 m i : Kansaneläkelaitos on
10371: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o      todella raskasliikkeinen ja byrokraattinen laitos.
10372: 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 139,      Siellä asiat kulkevat hitaasti ja valtava joukko
10373: esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te 1y y n.    ihmisiä, eläkeläisiä, pienituloisia, hädänalaisia,
10374:                                                    joutuu kä·rsimään viivyttelystä ja pykäläviida-
10375:   Ensimmäinen             varapuhemies:            kosta ja byrokratia·sta. Yksi kansanedustajien
10376: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset      keskeisistä tehtävistä mm. on juuri se, että he
10377: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   joutuvat näitä kohtuuttoman kauan eri viras-
10378:                                                     toissa ja eri vaiheissa viipyviä eläkepäätöksiä
10379:                                                    kiirehtimään ja viemään eteenpäin.
10380:   Keskustelu:
10381:                                                         Tämän vuoksi erittäin mielelläni ja lämpi-
10382:    Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Kol-        mästi kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotus-
10383: mannessa käsittelyssä ovat eräät eläkelakien        ta.
10384: muutokset, joita hallitus nimittää teknillisiksi
10385: muutoksiksi. On havaittu jo vuosien varrella,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10386: että kansaneläkelaitoksen eläkeasioiden hoito
10387: on monesti erittäin byrokraattista ja eläkkeen        Ensimmäinen            varapuhemies:
10388: hakija joutuu papereitaan edestakaisin kansan-     Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Kortesal-
10389: eläkelaitoksen kanssa kuljettamaan. Samasta        men kannattamana ehdottanut perusteluissa
10390: asiasta joudutaan tekemään useita hakemuksia.      lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset
10391: Vaikka paperit ovat selvät, anomus kuitenkin       eduskunta edellyttää, että kansaneläkelaitoksen
10392: 2444                                 Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10393: 
10394: 
10395: myöntämien eläkkeiden byrokraattisia haittoja       mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
10396: tehokkaasti poistetaan ja kansaa palvelevaa         valtiopäiv.iin tai •sen hylkäämisestä.
10397: eläkeuudistusta 1atketaan."                            Ensin ·sallitaan keskustelu asiasta. Huomau-
10398:                                                     tan valtiopäiväjärjestyksen 61 §:n säännökses-
10399:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tä, jonka mukaan muut kuin evan:kelis-luterilai-
10400:                                                     seen uskontunnustukseen kuuluvat eivät saa ot-
10401:   Ensimmäinen            varapuhemies:              taa osaa tämän asian kä·sittelyyn.
10402: Ensin päätetään lakiehdotuksista.
10403:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
10404:   Lakiehdotukset hyväksytään.
10405:                                                         Keskustelu:
10406:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
10407: päättyneeksi.                                           Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Esi-
10408:                                                      tän tämänkin lain käsittelyn yhteydessä vasta-
10409:    En·simmäinen           varapuhemies:              lauseeni sitä vastaan, että suurin osa ryhmäto-
10410: Nyt päätetään ed. Leppäsen tekemästä peruste-        vereistani joutuu poistumaan •salista lain käsit-
10411: luja koskevasta ehdotuksesta.                        telyn aikana. Tämä merkitsee sitä, että edus-
10412:                                                      kunnassa vallitsee eri!llrvoisuus edustajien kes-
10413:                                                      ken.
10414:   Äänestys ja päätös:
10415:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10416:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
10417: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-        L!!kiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-
10418: ty.                                                 lisesti.
10419: 
10420:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
10421: Äänestyksessä on a·nnettu 124 jaa- ja 8 ei-ääntä;
10422: poissa 67. (Koneään. 7)                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10423:                                                      päättyneeksi.
10424:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10425:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
10426:   Asia on loppuun käsitelty.
10427: 
10428: 
10429: 8) Ehdotus laiksi kirkkolain 546 §:n muutta-         Poisto päiväjärjestyksestä
10430: misesta
10431:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
10432:   Yllämainitun lakiehdotuhen sisältävä halli-        Päiväjärjestyksestä poistetaan 9) asia.
10433: tuksen esitys n:o 161, jota on valmistelevasti
10434: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
10435: n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
10436: 140, esitellään k o 1m a n teen k ä ·s i t te-
10437: 1yy n.                                               10) Ehdotus Pohjolan Voima Oy:lle annetta-
10438:                                                      vista valtion takauksista Kemijoen rakentami-
10439:                                                      sesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvaus-
10440:    Ensimmäinen             varapuhemies:             ten takaisin maksamisesta
10441: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa käsit-
10442: telyssä pä·ätetyn lakiehdotuksen julistamiseen         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10443: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä      n:o 78 ja otetaan a .i no aan käsi t te 1 y y n
10444: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan      siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
10445: ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen       n:o 183, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10446: hyväksymisestä tai hylkäfunis·estä, mutta jos eh-
10447: dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireellisek-      Ensimmäinen           varapuhemies:
10448: si hylätä·än, on päätös tehtävä lakiehdotuksen       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
10449: hyväksymisestä >jätettäväksi lepäämään ensim-        mietintö n:o 78.
10450:                     Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvaaminen            2445
10451: 
10452: 
10453:   Keskustelu:                                             Herra puhemies! Kemijoki-liike on tuottanut
10454:                                                        ja tuottamassa hyviä tuloksia. Kemijoella .ryhdy-
10455:     Ed. Te n n J 1 ä: Herra puhemies! Kemi-            tään kalanhoitotoimia tehostll!maan, ja kalakor-
10456: joen valjastamisesta aiheutui tuntuvia kalava-         vaust·en ennakkomaksut ovat tulossa jokivarten
10457: hinkoja, loppuihan lohen nousu Kemijokeen              asukkaille. Toivottavasti tämä tuloksekas Kemi-
10458: esim. kokonaan. V aljastajayhtiöiden olisi tullut      joki-liike on rohkaisemassa muitakin sorrosta ja
10459: lain mukaan korvata nämä vahingot. Mutta nä-           vääryydestä kärsiviä toimintaan vääryyttä vas-
10460: mä yhtiöt tekivät tästä sinänsä selvästä korvaus-      taan.
10461: kysymyksestä riita-asian, ja oikeuslaitos on puo-
10462: lestaan suojellut näitä suuria valjastajayhtiöitä         Ed. K o r t e s a 1m i. Esillä on siis ehdotus
10463: käsittelemällä tätä asiaa jo kolmen vuosikym-          Pohjolan Voima Oy:lle annettavista valtion ta-
10464: menen ajan.                                            kauksista Kemijoen rakentamisesta aiheutunei-
10465:     Se, että I<Gemijoen valjastamisesta aiheutunei-    den kalastusvahinkojen korvausten takaisin
10466: den kalavahinkoj·en korvausasiassa ollaan nyt          maksamisesta. Kysymyksessä on siis erittäin laa-
10467: pääsemässä etreenpäin, on kokonaan Kemijoki-           jakantoinen ja suuri periaatekysymys, jonka
10468: liikkeen ansiota. Ilman Lapin väen päättäväistä        juuret ulottuvat hyvin monta kymmentä vuotta
10469: vaatimusliikettä ei tässä asiassa olisi vieläkään      taaksepäin aina sotien päättymisen jälkeiseen ai-
10470: mitään tapahtunut. r<:emijoki-liike on tuottanut       kaan. Silloinhan Kemijoki suljettiin ja .rakennet-
10471: ll!rvokkaita tuloksia jo tähän mennes·sä, ja siksi     tiin voimalaitos. Näin estyi mm. arvokalan nou-
10472: onkin sitäkin hämmästyttävämpää, että keskus.-         su lopullisesti Kemijokeen ja kalakanta kärsi
10473: talainen puolustusminiteri Lasse Äikäs on leh-         erittäin murskaavia vahinkoja. Kemijoki oli ol-
10474: distössä useampaankL'1 kertaan hyökännyt tätä          lut Pohjolan .rikkain, tuottoisin lohijoki, ja yh-
10475: liikettä vastaan. Äik:äs on tuominnut tämän ja         dellä iskulla nämä rikkaudet menetettiin, rik-
10476:  muut suoran toiminnan liikkeet menemällä lail-
10477:                                                        kaudet, jotka olivat taanneet leivän ja särpimen
10478: lisuuden kyltin taakse. Kuitenkin hän tosiasias-
10479:  sa on tällä tavoin asettunut puolustamaan lait-       satojen vuosien ajan Kemijokivarren talonpojal-
10480:  tomuutta, sillä muustahan ei de ollut kysymys,        le ja asutukselle.
10481:  kun kalavahinkojen korvauksia on pitkitetty jo           Tämän voimalaitostoiminnan ikävänä lieve-
10482: vuosikymmenien ajan. Puolustusministeri on             ilmiönä esiintyi 1950-luvulla laaja-alainen ja
10483:  asettunut puolustamaan laittomuutta, ja siksi ei      häikäilemätön koskiosuuksilla keinottelu, johon
10484: olekaan ihme, että hän on Lapista pä.in saanut         syyllistyi tuona aikana maamme eräitä isoken-
10485:  terveisiä, joiden mukaan hänen olisi viisainta        käisiä nimihenkilöitä. Kemijoki-vatressa asiasta
10486: siirtyä hoitamaan siviilivirkaansa.                    tietämättömiltä talonpojiLta keinottelulla ja hä-
10487:     Me kommunistit olemme olleet mukana tässä          mäyksellä hankittiin laajat koskiosuudet, jotka
10488:  tuloksellis·essa Kemijoki-liikkeessä ja tuemme        sitten myytiin kalliilla voitolla perustettavana
10489:  muutoinkin kaikkia kansan etujen puolesta ta-         olevalle yhtiölle. Minä luen eduskunnan pöytä-
10490:  pahtuvia suoran toiminnan liikkeitä, sillä kan-       kirjoista jo historian vuoksi ja tämän asian poh-
10491:  san todellista voimaahan on vain joukkovoima.         justamiseksi puheenvuoron, joka on pidetty 7.
10492: Me tuemme tällaista suoraa toimintaa, joukko-          4. 1959. Tämän puheenvuoron on käyttänyt so-
10493:  toimintaa, siksi, että se todella tuottaa tuloksia,   sialidemokraattinen kansanedustaja Sulo Hosti-
10494: kuten nyt Kemijoki-kysymyksen osaltakin on             la. Puheenvuoro kuuluu seuraavasti:
10495:  nähtävissä. Näihin joukkoliikkeisiinhän liittyy          "Herra puhemies! Käsittelyn alaisena olevan
10496:  vielä sekin myönteinen puoli, rettä ne radi:kali-     hallituksen kertomuksen vuodelta 1957 aikana
10497:  soivat niihin osallistuvia ihmisiä - tietoisuus-      siirryttiin maassamme eräänlaiseen uusparla-
10498:  han kasvaa toiminnasta. Kun etujensa puoLesta         mentarismiin sen jälkeen, kun Fagerholmin toi-
10499:  toimiva väestö tässä tai tuossa kysymyksessä          nen hallitus oli hajonnut. Tilalle saatiin Sukse-
10500:  joutuu vastakkain kapitalismin valtarakenteiden       laisen ottopoikahallitus ja seuraavana vaiheena
10501:  ja näitä valtarakent!eita suojelevan byrokratian      nopeassa t•empossa Fieandtin kabinetti. Erityi-
10502:  kanssa, tästä törmäyksestä kasvaa tietoisuus sii-     sesti Sukselaisen hallituksen, sanoisin ha1lituk-
10503:  tä, että on mentävä pitemmälle, viime kädessä         sien aikana uusparlamentarismia sovellettiin
10504:  tietoisuus siitä, että on muut·ettava koko järjes-    eduskunnassa kaikin voimin, kaikin keinoin.
10505:  telmä. Ilmeisesti juuri tämä näköala onkin se,        Kansanedustajien oli vaikeata aina pysyä tapah-
10506:  joka porvaristoa pelottaa näiden suoran toimin-       tumien tasalla. Siksi on syytä tässä vaiheessa
10507:  nan liikkeiden osalta. Ne todella tadikalisoivat      hallituksen kertomuksen ollessa käsittelyn alai-
10508:  jatkuessaan niihin osalli:stuvia ihmisiä.             sena edeUä mainitulta ajankohdalta huolella ai-
10509: 2446                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10510: 
10511: 
10512:  nakin jälkikäteen tutustua tähän asiakirjaan.         jastettavaksi, muodostettiin tällainen keinot-
10513:  Tutustuminen on ollut tarpeellista, sillä se on       teluyhtiö,    Koskirakennus-osakeyhtiö,       jonka
10514:  antanut aiheen kiinnittää eduskunnan huomion          muodostivat silloinen pääministeri Urho Kek-
10515:  ajankohtaisiin valtiojobtoisiin yhtiöihin, sillä     konen, toimitusjohtaja Erkki Aalto, varatuoma-
10516:  hallituksen kertomuksessa sivulla 125 maini-          ri Lauri Louekari, professori Pauli Soisalo ja
10517:  taan Kemijoki Oy:n osakepääoman korotuksen            vuorineuvos Erik Serlachius, ja että tämä kei-
10518:  yhteydessä yhtiöön liittyneen uusina osakkaina       notteluyhtiö siis osti Kemijdkivarren tietämät-
10519:  mm. Koskirakennus Oy:n. - Mikä on tämä                tömiltä, viattomilta talonpojilta pilkkahinnalla
10520:  Koskirakennus Oy? Olen tehnyt asiaa koskevia         koskiosuudet, jotka se sitten monikymmenker-
10521:  tiedusteluja. Tietojeni mukaan tämä firma ei ole      taisella voitolla, keinotteluvoitolla, kaupitsi Ke-
10522:  rakentanut yhtään koskea tähän mennessä, tus-        mijoki Oy:lle. Tämä on siis asian ydin. Maan
10523:  kin on sellaista suunnitellutkaan. Kaupparekis-      korkeimpiin johtohenkilöihin kuuluva päämi-
10524:  terin mukaan Koskirakennus Oy muodostettiin          nisteri, silloinen pääministeri Urho Kekkonen
10525:  aikana, jolloin Kemijokea ryhdyttiin valtion toi-    siis käytti tässä salaisia, luottamuksellisia tieto-
10526:  mesta rakentamaan. Yhtiön osakkeenomistajiin         ja, jotka hän sai pääministerinä ollessaan tie-
10527:  tai johtoon kuuluivat mm. silloinen pääministe-       toonsa, omaksi keinotteluhyödykseen aivan sa-
10528:  ri Urho Kekkonen, toimitusjohtaja Erkki Aalto,       malla tavalla, niin kuin keinotteluhyödyn saivat
10529:  varatuomari L. Louekari, professori Pauli Soisa-     tietysti nämä muutkin osakkaat, tämä varsinai-
10530: lo ja vuorineuvos Erik Serlachius. Kerrotaan,         nen rahamiesporras.
10531: että tämä yhtiö osteli Kemijoen päänomasta                Tämä asia on ikävä kyllä unohdettu nyt tänä
10532:  koskiosuuksia, jotka olivat avainasemassa, kun       päivänä, kun Kemijokivarren talonpojat ja
10533:  todelliset koskenrakentajat joutuivat hankki-        koskiosuuksien omistajat ovat t·äällä eduskun-
10534:  maan tarvittavaa osuuksien enemmistöä. Kerro-        nassa ja Helsingissä valtioneuvostossa vierail-
10535:  taan myös, että juuri vuodelta 1957 Koskira-         leet. Yksistään tästä syystä on asian todellinen
10536:  kennus Oy on tuottanut esim. nykyiselle paljon       laita rehellisesti ilmoitetta,va eduskunnalle ja
10537:  puhutulle rautatielaitoksen pääjohtajalle, Erkki     eduskunnan pöytäkirjoihin.
10538:  Aallolle henkilökohtaista tuloa noin kymmenen            Takavuosina kauhisteltiin sitä, kuinka Yh-
10539: kertaa enemm-än kuin on hänen palkkansa val-          dysvaltain taannoinen presidentti Nixon syyllis-
10540:  tionrautateiden pääjohtajan toimesta. - On ai-       tyi väärinkäytöksiin Watergate-skandaalissa.
10541: heellista tiedustella, voisiko erittäin aktiivinen    Minusta tämä Kemijoki-skandaali on monta
10542: herra kauppa- ja teollisuusministeri tai herra        kertaa suurempi rötös kuin Nixonin Watergate-
10543: pääministeri, joka erittäin hyvin tuntee valtion      skandaali. Nixon ei keinotellut taloudellista
10544: voimayhtiöiden asiat, antaa valaistusta tähän         voittoa itsellensä, niin kuin nämä herrat, jotka
10545: Koskirakennus Oy:n mysteerioon. Valaistusta           äsken tässä mainitsin, ovat tehneet.
10546: tarvitaan nimenomaan siitä syystä, että nyt tä-           Esillä oleva asia ei tyydytä Suomen maaseu-
10547: mä nimi ensimmäisen kerran mainitaan edus-            dun puolueen eduskuntaryhmää. Me emme voi
10548: kuntaan tulleiden hallituksen asiakirjain yhtey-      hyväksyä sitä hallituksen linjaa, että pohjaksi
10549: dessä. - Kun on tiedustellut tietoja tämän yh-        otettaisiin pitkien viivyttelyjen jälkeen niukka
10550: tiön olemuksesta, on varsinkin pohjoissuoma-          Pohjois-Suomen vesioikeuden antaman päätök-
10551: laisten taholta sanottu, että ei tämä firma ole       sen sisältö. Meidän mielestämme tässä pohjana
10552: mikään muu kuin keinottelua varten aikaansaa-         täytyy olla toimitusmiesten kannanotto. Tältä
10553: tu, joka on vetänyt nenästä Kemijoessa koski-         pohjalta ehdotankin, että eduskunta hyväksyisi
10554: osuuksia omistavia talonpoikia (Eduskunnasta:         ponnen näin kuuluvana: "että eduskunta päät-
10555: Ei vain nenästä, vaan huulestakin!). Huulesta-        täisi oikeuttaa valtioneuvoston määräämillään
10556: kin kelpaa. On jopa mainittu, että näin saatu         ehdoilla ja vastavakuuksia vaatimatta antamaan
10557: keinotteluvoitto olisi ollut 60-70 milj. mk.          valtion omavelkaisia takauksia Pohjolan Voima
10558: Toivon mukaan kauppaministeri kiinnittää huo-         Oy:lle sen takaisinmaksuvelvollisuuden täyttä-
10559: miota tällaisiinkin valtiolle tärkeisiin asioihin."   misen vakuudeksi, mikä Pohjois-Suomen vesi-
10560:     Tämä on siis vuodelta 1959 ja sosiaalidemo-       oikeuden 9 päivänä joulukuuta 1977 antaman
10561: kraattisen kansanedustaja Sulo Hostilan pu-           päätöksen n:o 50/77 /II perustana olevassa toi-
10562: heenvuoro. Tämän puheenvuoron antamia tieto-          mitusmiesten päätöksessä tarkoitetuille kor-
10563: ja ei ole minun tietääkseni voitu kiistää julki-      vausten saajille voi syntyä sen vuoksi, että hei-
10564: suudessa milloinkaan. Tästä siis paljastuu, että      dän korvausvaatimuksensa hylätään tai kor-
10565: silloin kun Kemijoen koskia suunniteltiin val-        vauksen määrää alennetaan vesiylioikeuden tai
10566:                    Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvaaminen              2447
10567: 
10568: korkeimman oikeuden päätöksellä Pohjolan              Kemijoen vesistöalueen saneeraamiseksi. Olisi
10569: Voima Oy:n maksettua korvauksen vapaaehtoi-           siis pyrittävä saamaan vesistö mahdollisimman
10570: sesti toimitusmiesten päätöksen mukaisena. Ta-        lähelle alkuperäistä tilaansa siinä määrin kuin se
10571: kauksia ei tämän päätöksen nojalla myönnetä           on mahdollista ottaen huomioon rakennetut
10572: kuntien, seurakuntien, yhtiöiden eikä niihin rin-     voimalat ja myös uitto. Myös uitto pilaa vesis-
10573: nastettavien yhteisöjen puolesta. Takauksia saa-      töjä. Sehän on tunnettu tosiasia, ja nyt erityises-
10574: daan myöntää enintään 114 miljoonaan mark-            ti uiton merkitys jälleen kasvaa, kun energian
10575: kaan nousevien takaisinmaksusitoumusten mak-          hinta kallistuu.
10576: samisen ja muiden sovittujen ehtojen täyttämi-           SMP on muittenkin Pohjois-Suomen vesistö-
10577: sen vakuudeksi."                                      jen osalta ollut asialla vaatimassa asianmukaisia
10578:    SMP:n ponsiehdotus siis poikkeaa hallituk-         saneeraustoimia. Yhtenä esimerkkinä mainitsen
10579: sen linjasta siinä, että "vesioikeuden päätök-        Iijoen vesistöalueen, jossa on paljolti samanlai-
10580: sen" tilalle tulee "toimitusmiesten päätös" kah-      set ongelmat kuin Kemijoella, lukuun ottamatta
10581: dessa eri kohdassa ja hallituksen esittämän           sitä että Iijoki on valjastettu myöhemmin kuin
10582: markkamäärän 40 milj. tilalle 114 milj.               Kemijoki.
10583:    Kemijoki-asiahan on saanut skandaalimaisen             Kaiken kaikkiaan viitaten äsken sanomaani
10584: luonteen ei ainoastaan sen johdosta, että siinä       ehdotan toisena perustelulausumana eduskun-
10585: valtaa pitävät ja rahamiehet syyllistyivät hirvit-    nan hyväksyttäväksi seuraavaa: "Eduskunta
10586: tävään rappiokeitiotteluun, vaan myös siitä           edellyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin
10587: syystä, että ennätysmäisen kauan ovat saaneet         Kemijoen vaurioituneen vesistöalueen kaikin-
10588: vahinkoa kärsineet talonpojat ja vesiosuuksien        puoliseksi saneeraamiseksi siten, että voimata-
10589: omistajat odottaa, ennen kuin on vihdoin ryh-         louden ja uiton haitat minimoidaan ja luodaan
10590: dytty toimiin korvausasiassa korvausten maksa-        parhaat mahdolliset edellytykset lohikannan ja
10591: miseksi. Myös tämä on jotakin skandaalimaista.        muun kalakannan palauttamiseksi vesistöön."
10592: Vähintään yksi sukupolvi on jo ehtinyt vaihtua.          Lohikannan ja muun kalakannan ylläpitämi-
10593: Se sukupolvi, joka silloin oli miehuusiässä, on       seen olisi ollut mahdollisuudet Kemijoellakin jo
10594: jo osittain vaipunut hautaan, ja toinen sukupol-      heti alusta, jos silloin olisi käytetty hyväksi sitä
10595: vi on ehtinyt varttua tilalle, eikä vieläkään ole     tietämystä ja tekniikkaa, joka oli vallalla Ruot-
10596: korvauksista täyttä varmuutta ollut, ennen kuin       sin puolella, kun siellä koskia valjastettiin. Poh-
10597: nyt saattaa jonkinmoinen varmuus tulla, mutta         jois-Ruotsin jokia valjastettaessa ei ole tiettä-
10598: ei riittävä pohja korvauksille, jos hallituksen       västi aiheutettu saman suuntaisia kalatalousva-
10599: linja toteutuu. Lisäksi on aiheutettu paitsi kala-    hinkoja kuin Suomen puolella Kemijoen vesis-
10600: kannan menetys myös muita korvaamattomia              tössä. Ruotsissa on minun tietääkseni rakennet-
10601: vahinkoja; maisema-arvoja on menetetty, kult-         tu kalaportaita ja hoidettu muutenkin kalanistu-
10602: tuurimaisemaa pilattu. Näistä kaikista vauriois-      tus valjastettuihin jokivesistöihin huomattavasti
10603: ta tulisi SMP:n mielestä suorittaa asianmukai-        tehokkaammin ja asianmukaisemmin kuin Suo-
10604: nen, riittävä korvaus.                                men puolella.
10605:     SMP katsookin, että hallituksen linja ei ole         Todettakoon, että Suomen puolella Kemi-
10606: riittävä. Me esitämme, että eduskunta antaisi         joessa, mm. Isohaaran voimalaitoksessa, kyllä-
10607: hallitukselle selvät velvoitteet, jotta nämä ym-      kin rakennettiin jonkinmoinen kalahissi, mutta
10608: päristövauriot, joita Kemijoella on aiheutettu,       kysymyksessä oli vain silmänlume eikä mikään
10609: kaikilta osin ja täysimääräisesti korvattaisiin.      todellinen tarkoitus kalakannan pelastamiseksi.
10610: Tämän vuoksi ehdotan perusteluissa lausutta-          Voimayhtiö siis tässäkin asiassa petti Kemijoki-
10611:  vaksi seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että toi-        varren asukkaat tällaisella silmänkääntötempul-
10612:  menpiteitä Kemijoen kalastusvahinkojen sekä          la. Jos silloin olisi asianmukaisesti sijoitettu va-
10613:  ympäristövaurioiden korvaamiseksi kaikilta           roja kunnolliseen kalaston hoitoon ja siihen, et-
10614:  osin on kiireesti jatkettava."                       tä lohi olisi päässyt edes osittain nousemaan ja
10615:     SMP on myös sitä mieltä, että jos ja kun ker-     kutemaan Kemrjoen vesistöön, niin olisi voitu
10616:  ran vahinkoa on aiheutettu vesistölle, ei vain       ainakin osa kalaston tuotosta pelastaa.
10617: Kemijoella vaan muuallakin maassa, niin tulisi           Tämä asia ei saa siis päättyä pelkästään tä-
10618:  ottaa käyttöön kaikki nykyajan tietämys ja tek-      hän, vaan Kemijokivesistöön on kiinnitettävä
10619: niikka, jotta vauriot voitaisiin saada mahdolli-      jatkuvasti huomiota. On todella pyrittävä kai-
10620:  simman pieniksi. Tätä varten olisi huolellisesti     kin keinoin paitsi korvaamaan jo aiheutetut va-
10621:  ryhdyttävä kaikkiin tarpeellisiin toimiin mm.        hingot, myös takaamaan se, että tulevaisuudessa
10622: 2448                                 Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10623: 
10624: 
10625: tehdään kaikki mahdollinen, jotta asianmukai-        daan kalaa. Kun on yli 30 vuotta kulunut siitä,
10626: set kalanhoitovelvoitteet täytetään ja jotta jat-    kun arvokas kalakanta tuhottiin, ja sen jälkeen
10627: kuva tarkkailu ja tutkimus on voimassa siitä,        kalakannan hoito on laiminlyöty, aikaa siihen
10628: miten nämä toimenpiteet vaikuttavat ja millai-       menee ennen kuin monenkaan laisten toimien
10629: sen tuoton ne antavat.                               ,jälkeen joki saadaan tyydyttäv·ään kuntoon.
10630:    SMP:n eduskuntaryhmä siis puolustaa Poh-          Mutta alkuun näytetään viimein pääsevän.
10631: jois-Suomen asukasta, Kemijokivarren asukasta.           Hallituksen tulisi selvittää pikaisesti verotus-
10632: Myös tulevaisuudessa me tulemme pitämään sil-        kysymys korvausasioissa. Tällä kysymyksellä on
10633: mällä Kemijoki-asian kehittymistä eteenpäin ja       periaatteessa suuri merkitys kaikille pitkään vii-
10634: tarvittaessa aina puuttumaan eduskuntaportaas-       pyville korvausasioille. Ei ole oikein, että valtio
10635: sa ja muuallakin asioiden kulkuun.                   vie veroina muutenkin ajan ja inflaation syömis-
10636:                                                      tä korvauksista leijonanosan. Kohtuullista on,
10637:    Ed. P o k k a : Eduskunnan herra puhemies!        että valtiovalta huolehtii riittävän oikeusavun
10638: Haluaisin aluksi hiukan oikaista ed. Kortesalmen     järjestämisestä Kemijokivarren asukkaille jäljel-
10639: muutamia väitttämiä. Ilmeisesti ed. Kortesal-        lä olevaksi ajaksi, viehän lopullisen lainvoimai-
10640: melle kävi niin kuin käy semmoiselle henkilölle,      sen päätöksen aikaansaaminen vielä kuitenkin
10641: joka siteeraa toisen tai kolmannen käden tieto-      vuosia.
10642: ja, jos oikein kuuntelin hänen teoriaansa Kemi-
10643: joen kosbkauppojen syntymisestä. Totean vain             Hoitamattomia vesiasioita on muitakin, eikä
10644: sen, että Kemijoella koskikauppoja tehtiin osit-     niidenkään tila ole kunniaksi oikeusvaltiolle.
10645: tain vuonna 1918 ja osittain 40-luvun alussa so-     Kemijoki-lähetystö toiminnallaan herätti koko
10646: tien aikana, joten näillä tapahtumilla, mihinkä       maan huomaamaan vesiasioiden huonon tilan
10647: ed. Kortesalmi viittasi, ei ole mitään tekemistä      yksityisten kansalaisten kannalta. Olipa kysy-
10648: Kemijoen koskikauppojen syntymisen kanssa.           mys pohjavesiasioista, jätevesiasioista ja näistä
10649:  (Ed. Kortesalmi: Mikä oli Koskirakennus             voimatalousasioista, yksityiset kansalaiset joutu-
10650: Oy?)                                                 vat vuosikausiksi, jopa vuosikymmeniksi, pit-
10651:    Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus liittyy        kiin oikeudenkäynteihin, joissa voimayhtiöt ky-
10652: hallituksen tekemään Kemijoki-päätökseen.            kenevät pitkälti sanelemaan lopputuloksen. Ar-
10653: Hallituksen tekemä ratkaisu ei ole sellainen, jo-    veluttavaa minusta on se, että valtio on välittö-
10654: ta Kemijoki-lähetystö ja Lappi olisivat pitäneet     mästi itse hakijana monissa säännöstelyhank-
10655: oikeudenmukais.ena. Lappi edellytti yksimieli-       keissa, kuten esim. Inarinjärven säännöstelyssä,
10656: sesti, että hallitus olisi säätänyt poikkeuslain,     ja valtio, niin kuin kitsas maksumies ainakin,
10657: jolla yli 30 vuotta viipyneet korvaukset olisi        sekin käy vuosikymmeniä käräjiä yksityisiä vas-
10658: maksettu toimitusmiesten arvion mukaan.               taan.
10659:    Hallitus päätyi eräisiin poikkeustoimiin, jois-       Keskustapuolue kiirehtii sellaista vesilainsää-
10660: ta erään osan nyt kysymyksessä oleva takauslaki       dännön uudistamista, jossa yksityisten ihmisten
10661: muodostaa. Vaikka lopputulos ei sinänsä sen          oikeusturvaa parannetaan. Vesiasioiden menet-
10662: enempää meitä keskustapuolueessa kuin Lapin           telyä on yksinkertaistettava, ja on luotava kun-
10663: maakunnan väestöäkään tyydytä, on tämä osa-           nollinen ennakkokorvausjärjestelmä. On hoidet-
10664: ratkaisuna hyväksyttävissä. Tämä on ensimmäi-        tava riittävä oikeusturva- ja riittävä oikeus-
10665: nen merkittävä askel siihen suuntaan, että La-        apujärjestelmä. Kyllä kai meidän täytyy keskus-
10666: pin ihmiset saisivat tässä asiassa vihdoinkin oi-     tella siitäkin, ettei Suomella ole oikeutta yhden
10667: keutta. (Ed. Kortesalmi: Miksi ratkaisu viipyi,       sukupolven aikana valjastaa ja säännöstellä jo-
10668: vaikka kepu on ollut vallassa koko ajan?) Hal-       kaista koskeaan ja järveään. Jotakin pitäisi jät-
10669: litus on toiminut ripeästi epäkohdan ja suora-        tää myös tulevi:lle sukupolville.
10670: naisen oikeusmurhan poistamiseksi ja ansaitsee           Olisi todella syytä, että vesiasioissa, kun
10671: tästä osaratkaisusta kiitokset.                       yleistä ja yksityistä etua ja hyötyä vertaillaan,
10672:    Kemijoki-asian saattamiseksi oikeudenmukai-        kiinnitettäisiin huomiota luonnonsuojeluseik-
10673: seen ratkaisuun on tehtävä kaikki voitava. Ky-        koihin ja ennen muuta siihen, että paikallisella
10674: symys rahakorvauksissa on vain periaatteesta.         väestöllä pitää olla oikeus asua ja harjoittaa
10675: Ketään maksettava korvaus ei tee rikkaaksi, ei-       elinkeinojaan kotiseudulla. Tämä olisi ehkä hoi-
10676: vätkä ne vastaa niitä menetyksiä, joita jokivar-      dettavissa tulkitsemalla jo nykyistäkin vesilakia
10677: ten asukkaat, kunnat ja koko maakunta on kär-         paremmin, mutta varmempi olisi, että lainsää-
10678: sinyt. Minusta tärkeintä on se, että jokeen saa-      däntöä tältä osin muutettaisiin.
10679:                     Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden· kalastusvåhinkojen korvaaminen              2449
10680: 
10681: 
10682:     Olisin toivonut, että täällä eduskunnassa ei        mitusmiehet yksimielisessä päätöksessään ovat
10683: Kemijoen asiasta olisi käyty tavanomaista po-           todenneet vahinkojen määräksi. Siksi SMP ei
10684: liittista keskustelua, niin kuin valitettavasti taas    voi tähän tyytyä eikä siitä kiitellä. Ed. Pokka,
10685: näytetään käyvän. Me emme Lapissa pitäneet              minä en ole tottunut kiittelemään siitä, että mi-
10686: Kemijoki-asiaa poliittisena asiana. Me pidimme          nulle lopulta tehdään oikeutta. Kansanedustajan
10687: sitä maakunnan kannalta sellaisena asiana, joka         velvollisuus on sitä valvoa eikä kiitellä ja nöy-
10688: on yksinkertaisesti hoidettava. Toivoisin, että         ristellä vääryyden edessä. Se on SMP:n järkky-
10689: eduskunta samanlaisen yksimielisyyden vallites-         mätön kanta. Me vaadimme ryhtiä ja rehelli-
10690: sa, jota Lappi on Kemijoki-asiassa osoittanut,          syyttä, ja siitä syystä SMP:n eduskuntaryhmä
10691: myös nämä Kemijoen ratkaisuun liittyvät lait            esittää, niin kuin ed. Kortesalmi täällä esitti, et-
10692: voisi hyväksyä.                                         tä korvaukset nostettaisiin 35 milj. markasta
10693:                                                         114 milj. markkaan, joka on toimitusmiesten
10694:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                   yksimielinen päätös.
10695: vastuullisesti kysyttävä: ketkä ja mitkä puo-              Totean myös, että Lapin väki on palvellut
10696: lueet ovat syyllisiä siihen, että Kemijoen talon-       koko Suomen kansaa, sillä SMP:n eduskunta-
10697: pojat saavat osittaisen, vähäisen korvauksen            ryhmä on saanut selvityksen, jonka mukaan 65
10698: vasta 30 vuoden päästä? Vastaus on täysin sel-          paikkakunnalla on samanlaisia vuosikausia jat-
10699: vä: Vastuussa ovat ne voimat, jotka ovat olleet         kuneita vääryyksiä, jotka ovat auki. Ne ovat ta-
10700: vallassa tässä maassa koko sodan jälkeisen ajan.        loudellisesti tietysti pienempiä, mutta on se
10701: Lähinnä Lapin asioista ovat vastanneet keskus-          kauheata, että tässä maassa, siis etelästä pohjoi-
10702: tapuolue ja SKDL, mutta tärkeästi myös sosiali-         seen, idästä länteen, on tällaisia vääryyksiä, ja
10703: demokraatit ja kokoomus. Vastuussa ovat myös            maata hallitsevat keskustapuolue ja suuret puo-
10704: ne, joilla on ollut valta käsissä maamme kor-           lueet eivätkä ole tietävinäänkään. Me tulemme
10705: keinta johtoa myöten.                                   puuttumaan näihin vääryyksiin ja tulemme vaa-
10706:     Nyt nämä voimat ovat joutuneet suoran kä-           timaan, että syylliset on saatettava vastuuseen
10707: den toiminnan vuoksi lopulta puuttumaan tä-             laiminlyönneistään eikä heitä kehuttava, niin
10708: hän asiaan. Mutta jos Kemijoen korvaukset oli"          kuin täällä näyttää olevan nöyrtynyt tapa.
10709: sivat olleet kiinni kepun, SKDL:n, sos.demien ja            Puutun vielä myös verotukseen ja katson, et-
10710:  kokoomuksen kansanedustajista, niitä ei olisi          tä jos valtiovalta ja hallitus <vielä 30 vuoden
10711:  tullut koskaan, sen ymmärtää jokainen. Luulisi,        päästä riistävät vääryyttä kärsineitä raskailla ve-
10712: että' nämä suuret puolueet, jotka ovat saaneet          roilla, niin ei ole enää mitään tolkkua tämän
10713:  Lapin väestön äänet uskollis,esti, häpeäisivät täl-    maan asioiden hoidossa eikä tämä maa ole al-
10714: laista. välinpitämättömyyttään ja kylmyyttään.          kuunkaan silloin kansanvaltainen maa.
10715:     On myös pakko todeta, että ilmeisesti nämä              Vaikka tämä asia on ollut auki, olisi valtio
10716:                                                         voinut ryhtyä toimenpiteisiin kalakannan pelas-
10717: korvausasiat ovat vi1pyneet siksi, että Kemijoen
10718:  koskiasioihin on sekaantunut suuren rahan kei-         tamiseksi Kemijoessa. Tämä velvollisuus on ol-
10719:                                                         lut maatalousministeriöllä, ja ministereinä ovat
10720:  nottelu pahasti ja haluttiin nämä valtavat voitot
10721:                                                          maatalousministeriössä istuneet vuodesta vuo-
10722:  pimentää, viivyttää vuosikausiksi, ettei huomat-
10723:                                                          teen 30 vuoden ajan, suurin piirtein koko ajan,
10724:  taisi, että talonpoika antoi ilmaiseksi, möi kos-
10725:                                                          keskustapuolueen kansanedustajat ja luottamus-
10726: kiosuuksia ja suuret herrat, jotka tunsivat asiat,
10727:                                                         henkilöt. Mutta mitään ei öle tapahtunut. Siksi
10728: nauttivat valtavia taloudellisia voittoja. Siksikö
10729:  o.vat oikeusasteissa ja hallinnossa nämä asiat ol-      me katsomme, että vähin, mitä nyt voidaan
10730:                                                          eduskunnalta vaatia, on selvästi velvoittaa halli-
10731:  leet niin mutkallisia, ja siksikö niitä ei ole saatu
10732:                                                          tus ryhtymään kiireellisiin toimenpiteisiin kalas-
10733:  päätökseen, ei vieläkään, vaikka kauniisti luva-
10734:                                                          tusvahinkojen poistamiseksi, kalakanhan kun-
10735:  taan?
10736:                                                          toon saamiseksi ja myös ympäristövaurioiden
10737:     Ihmettelen ed. Pakkaa, joka täällä kauniisti         korjaamiseksi. Mutta tuntuu siltä, että täällä
10738:  nuorena kansanedustajana kiittelee vääryyden            edelleen jurnuttaa se vanha kylmyys, vaikka
10739:  teosta. Olisin odottanut häneltä enemmän ryh-           ulospäin pelataan kaunista ja ollaan olevinaan
10740:  tiä. Tämä tie, ed. Pokka, vie kyllä suosioon,           Lapin väestön ystäviä.
10741:  mutta sen maksavat Lapin ihmiset.                          Tältä perustalta me edellytämme Kemijoen
10742:     Hallitus siis esittää nyt, että Kemijoen talon-      kysymyksen ratkaisemista luonnonsuojelun poh-
10743:  pojat eräiltä osin saisivat yhteensä korvausta 35       jalta, joka on koko kansakunnan etu. Ihmette-
10744:   milj. mk. Tämä on vain kolmasosa siitä, mitä toi-      lemme, jos eduskunnan herra puhemies ei salli
10745:  307 0571900001Y
10746: 245()                                 Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10747: 
10748: tästä asiasta äänestettävän, niin kuin minulle on     si erittäin paljon tehtävää nimenomaan kalas-
10749: kerrottu, vaikka se välittömästi ja ehdottomasti      tus- ja jakokunnil1e, joitten kautta suuret mää-
10750: ja kiinteästi kuuluu lohikantaa myöten tämän          rät rahaa tulee kulkemaan.
10751: asian yhteyteen. Ei voida alistua siihen, että la-
10752: ki täällä on erilainen ja että jos SMP:n kansan-         Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
10753: edustajat esittävät valtapuolueille epämukavia        Minua hämmästytti syvästi · keskustapuoluee-
10754: asioita, jotka paljastavat heidän laiminlyöntinsä,    seen lukeutuvan nuoren kansanedustajan Han-
10755: niin niistä ei sallita täällä eduskunnassa äänes-     nele Pokan käyttämä puheenvuoro. Olen kuvi"
10756: tää, vaikka perustuslaki antaa meille sen kiistat-    tellut, että tämä nuori kansanedustaja olisi re-
10757: toman oikeuden, niin että kukaan ei voi sitä ku-      hellinen kansanedustaja, mutta hämmästyttäväs-
10758: mota. Tältä pohjalta kannatan myös ed. ·Korte-        ti hän keskustapuolueen epärehelliseen tyyliin
10759: salmen esittämiä molempia perustelulausumia.          kiisti tunnetut ja todistetut tosiasiat.
10760:    Palaan asian ytimeen. Vääryyden poistami-             Lisäksi ed. Pokka kiitteli kansanrintama-
10761: nen edellyttää edes kohtuullisia korvauksia. On       suuntausta muka ripeydestä tässä Kemijoki-
10762: todella käsittämätöntä, että Lapin väki pannaan       asiassa. Kansanrintama on ollut vallassa vuodes-
10763: alistumaan ja hyväksymään 35 m:ilj. mk ja vielä       ta 1966, eikä mitään ole tapahtunut sinä kaute-
10764: tällaiselle riistosummalle kiitosta lähettämään       na ennen kuin Lapin "karvalakkilähetystö" läh-
10765: luottamushenkilöittensä ja elintensä kautta,          ti liikkeelle. Lisäksi keskustapuolue on ollut,
10766: vaikka Lapin väestöllä on oikeus saada 114            niin kuin jo ed. Veikko Vennamo totesi ja niin
10767: milj. mk. SMP ei voi hyväksyä vääryyden yksi-         kuin me kaikki tiedämme, lähes koko sodan jäl-
10768: mielisyyttä, jota ed. Pokka täällä on vaatinut.       keisen ajan hallituksessa ja keskeisillä valtapai-
10769: Kukaan ei ole esittänyt, etteikö tämä 35 milj.        koilla tässä maassa, ja näin on huonosti, mität-
10770: mk joka tapauksessa tulisi, mutta me katsomme         tömästi ja petollisesti asia hoidettu.
10771: velvollisuudeksemme suomalaisina kansanedus-
10772: tajina puolustaa Lapin väkeä tässäkin asiassa,           Ed. Pokka: Herra puhemies! Olisin ed.
10773: kun niiden puolueiden kansanedustajat eivät us-       V. Vennamon puheenvuoron johdosta todennut
10774: kalla poiketa hallituksen linjasta, joille se kuu-    ed. Vennamolle, että minä en koskaan kumarra
10775: luisi. Me uskomme, että Lapin väki antaa sille        vääryydelle, mutta minun on erittäin vaikea
10776: sen arvon, mikä sille kuuluu. Vääryyden yksi-         kuunnella SMP:n edustajien puheenvuoroja täs-
10777: mielisyys on nöyryyttä ja häpeää!                     tä asiasta, kun niissä tehdään selvästi vain poli-
10778:                                                       tiikkaa Lapin ihmisten asialla. Olen todennut
10779:     Ed. A j o : Herra puhemies! Pidän periaat-        sen, että me hyväksymme hallituksen ratkaisun
10780:  teessa hallituksen tekemää ratkaisua Kemijoen        osaratkaisuna, emmekä me suinkaan Lapissa tu-
10781: kala-asioissa oikeana. Kuitenkin haluan koros-        le tätä asiaa jättämään tähän, vaan me teemme
10782:  taa tavallisen ihmisen kalastusoikeutta. Päähuo-     kaikkemme, että me saamme asian lopullisesti
10783: mio tulisi kiinnittää jatkotoimenpiteissä kalan-      kuntoon ja Kemijoen sellaiseksi, että siinä ka-
10784: hoitoon ja kalakantojen elvyttämiseen. On otet-       laakin joskus on.
10785: tava huomioon, että edunmenettäjien joukossa             Huomautan vielä, että tässä SMP:n esityk-
10786: on paljon mökkiläisiä, kruununtorppareita ja ta-      sessä 114 milj. markasta vain 94 milj. mk toi-
10787: vallisia työmiehiä, jotka kalastuksella saivat li-    mitusmiesten arvion mukaan kuuluu yksityisille
10788:  sätuloja suurten perheittensä elatukseen. Nämä       ihmisille Lapissa. Sitä loppua mekään emme ole
10789: henkilöt eivät nyt saa mitään rahakorvauksia,         vaatineet, koska se menisi valtiolle ja yhtiöille.
10790: .vaikka vahinkoja suuresti kärsivätkin. Asia tu-
10791: lee heille parhaiten korvatuksi siten, että kala-        Ed. Leppänen : Herra puhemies! Esillä
10792: kantoja lisätään ei vain Kemijoen pääuomassa,         on erittäin vakava ja periaatteellisesti suuren
10793:  vaan myös latvavesillä ja sivujärvissä. Myös va-     luokan kysymys, kun tavallisten ihmisten kor-
10794:  rattuja yhteiskunnan varoja voitaisiin käyttää       vausasiat ovat viipyneet vuosikymmeniä, ja nyt
10795: kalalammikoitten rakentamiseen.                       niitä osittain eduskunnassa on ryhdytty korjaa-
10796:     Jokamiehen kalastusoikeutta tulisi laajentaa      maan vasta sen jälkeen, kun nämä ihmiset ovat
10797: ·ainakin Kemijokeen rajoittuvissa kunnissa, kun       ryhtyneet toteuttamaan henkilökohtaisen vasta-
10798:  ruvetaan jatkotoimiin myöhemmin. Tämä olisi          rinnan liikettä, ovat uskaltaneet ryhtyä todella
10799: oikeudenmukainen kalakorvaus Lapin ihmisille          puolustamaan omaa asiaansa valtaapitäviä vas-
10800: laajemmassakin mielessä tänä päivänä. Siinä oli-      taan.
10801:                     Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvaaminen             2451
10802: 
10803:   ··Tällaista toimintaa ja liikehdintää on jo val-      rusia. Nyt tällä kertaa tässä Kemijoki-asi~ssa
10804: taapitävien toimesta arvosteltu. Keskustapuo-           näille ihmisille tarjotaan pienempää murusta.
10805: lueen ministeri on ilmoittanut, että tämä on                Toivottavasti SMP:n eduskuntaryhmän esit-
10806: vaarallista ja vallankumouksellista liikehdintää.       'tämien perustelulausumien kautta saadaan myös
10807: Kokoomuksen taholta on myöskin lausuttu kä-             ryhti siihen pisteeseen täällä eduskunnassa, ett~
10808: sityksiä, että tällä tavalla ihminen ei saa ryhtyä       tämä loppuasiakin hoidetaan. Mutta näyttää sil-
10809: puolustamaan oikeuksiaan. Sosialidemokraat-             tä, että on myös suuri into ja kiihko vastustaa
10810: tien johtohenkilöt ovat vastaavalla tavalla tässä       meidän esityksiämme. Ed. Pokka käytti pu-
10811: asiassa esiintyneet.                                    heenvuoron, jossa hän paheksui näin suuria kor-
10812:     Tässä yhteydessä on ehkä paikallaan tehdä           vauksia.
10813: selvä ero kommunistisen joukkovoiman ja tä-                 SMP:n taholta tullaan puuttumaan myös lu-
10814: män kaltaisen henkilökohtaiseen vastarintaan            kuisiin muihin vesijärjestelykysymyksiin ja vas-
10815: perustuvan liikehdinnän välillä. (Ed. Tennilä:           taavan kaltaisiin k)llsymyksiin, joita on pitkään
10816: Joukko siellä oli liikkeellä!) Kun kommunistit          eri oikeusasteissa viivytetty. Tämä ei vetele. Ja
10817: puhuvat joukkovoimas.ta, he tarkoittavat sitä,          kun ihmiset ovat rohkaistuneet ja lähteneet täl-
10818: että heillä on alistunut joukkomassa, joka toi-         laiseen henkilökohtaiseen vastarintaan ja liikeh-
10819: mii käskyn mukaan. Tämän kaltaisessa liikeh-            dintään, se on todella osoitus siitä, että kansan-
10820: dinnässä taas on kysymys siitä, että asianomai-         valta alkaa toimia ja on toivoa, että myös vaa-
10821: nen on tehnyt henkilökohtaisen ratkaisun ja us-         leissa se heijastuu niin, että sellaiset puolueet
10822:  kaltanut asettua valtaapitäviä vastaan, puolusta-       menestyvät, jotka uskaltavat puolustaa tavallis-
10823:  maan omaa asiaansa, ja kun näitä ihmisiä on             ta ihmistä ja ihmistä eivätkä pelkästään ole val-
10824:  useampia, tietysti he myös muodostavat joukon.          taapitävien nöyriä napinpainajia täällä eduskun-
10825:  Ja vain tällä tavalla he ovat pystyneet viemään         nassakin.
10826:  täällä valtaapitävien luona virastoissa, ministe-          Herra puhemies! Epäselvyyksien välttämi-
10827:  riöissä asiansa siihen pisteeseen, että asiaa on        seksi kannatan kaikkia ed. Kortesalmen tekemiä
10828:  edes ryhdytty käsittelemään. Kysymys on todel-         ehdotuksia, myös varsinaista ponsilausumaa.
10829:  la siitä, että tämän kaltainen liikehdintä nimen-
10830:  omaan puolustaa demokratiaa. Tämä on mer-                 Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! En
10831:  kinnyt sitä, että asiaa yleensä käsitellään täällä     ryhdy ed. Pokan kanssa pelaamaan pokkaa. To-
10832:  eduskunnassa. Tämä on jo tämän verran ryhdis-          tean vain, että SMP:n mielestä vääryyttä on
10833:  tänyt eduskuntaa, että nyt 30 vuoden kuluttua          vastustettava ja annettava jokaiselle sellainen
10834:  asiaa täällä käsitellään. Nimenomaan kysymys           korvaus, joka hänelle kuuluu. Siksi me olemme
10835:  on demokratian ja kansanvallan puolustamises-          tämän 114 milj. markan kannalla, joka varmasti
10836:  ta.                                                    on parempi kuin 35 mi1j. mk, jolla kannalla ed.
10837:      Keskustapuolue ja muut puolueet ja niiden          Pokka haluaa olla - poliittisen pelin ja musta-
10838:  johtajat, jotka ovat vastustaneet tämän kaltaista      sukkaisuuden vuoksi, koska kai tällä aiotaan pe-
10839:  toimintaa, ovat ymmärtäneet täysin väärin de-          lata taas kauan ja ääniä hankkia.
10840:  mokratian ja kansanvallan puolustamisen. He               Huomautan myös ed. Pokalle, joka lienee
10841:  käsittävät, että jos asettuu heitä valtaapitäviä       jonkinlainen lakiasiantuntija, että Suomen pe-
10842:  vastaan, niin se on demokratiaa vastaan asettu-        rustuslain mukaan kaikkien tulee olla lain edes-
10843:  mista. Valtaapitäviä vastaan asettuminen ei kos-       sä samassa asemassa, joten me katsomme, että
10844:  kaan ole kansanvaltaa vastaan asettumista. Täs-        kaikille korvaus, oli kuka tahansa, jopa Urho
10845:  sä suhteessa on tehtävä selvä ja perusteellinen        Kekkoselle, jos hänellä vielä on koskiosuuk&ia.
10846:  ero.
10847:      SMP on tässäkin käsittelyssä lähtenyt siitä,          Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kemijoen
10848:  että on kerralla tehtävä oikeutta. Ei kannata          kuntien ja Lapin poliittisten piirijärjestöjen
10849:  taas siirtää asiaa ja jättää se hautumaan, vaan        lähetystö kääntyi eduskuntaryhmien puoleen
10850:  kun toimitusmiehet ovat arvioineet summan              joitakin viikkoja sitten pyytäen eduskuntaryh-
10851:  114 milj. markaksi, eikö se olisi viisainta nyt        mien kannanottoa Kemijoki-korvauskysymyk-
10852:  toteuttaa, ja tällä tavalla saataisiin tehtyä näille   ses·sä.
10853:  ihmisille oikeutta lopultakin. Tässä asiassa on           Kokoomuksen eduskuntaryhmä omassa kan~
10854:  kysymys samanlaisesta asiasta kuin rintamavete-        nanotossaan tuolloin aika voimakassanaisesti ar~
10855:  raanien asiassa. Veteraanit ovat neljäkymmentä         vosteli sitä hitautta, mikä meillä oikeuslaitok.;.
10856:  vuotta odottaneet, heillekin annetaan vain mu-         sen piirissä on asian käsittelyssä kolmen vuosi.:.
10857: 2452                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10858: 
10859: 
10860:  kymmen aikana ollut. Samassa kannanotossa il-         jon korrektisti, että se ei auta yhtään, vaikka
10861:  ma~stiin myös eduskunnan näkökulmasta, että           SMP:n taholta koetetaan kokoomusta mustata
10862:  ainoa mahdollisuus, jolla asiaa voidaan nopeasti      ja sanoa täällä käydyssä keskustelussa, että ko-
10863:  viedä eteenpäin, on hallituksen ripeä asiaan          koomus on myös arvostellut tämän lähetystön
10864:  puuttuminen. Kokoomuksen eduskuntaryhmä               menettelyä.
10865:  ilmaisi tukevansa kaikkia niitä toimenpiteitä,           Kun ed. Tennilä tässä suhteessa puheenvuo-
10866: joita hallituksen taholta tässä asiassa tehdään,       rossaan ei ollut täysin niillä linjoilla, joita La-
10867:  jos ne nopeuttavat asian käsittelyä ja ovat lähe-     pista tullut lähet}'1stö edusti, niin haluan edus-
10868:  t}'lstön esittämien suuntaviivojen mukaisia.          kunnan pöytäkirjoihin tulevia historianlcirjoi-
10869:      Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys, joka on   tuksia varten todeta, että tämä lähetystö on ol-
10870: itse asiassa neuvottelutuloksena voimayhtiöiden        lut ainutlaatuinen poikkeus monien lähetystöjen
10871:  kanssa saatu, merkitsee oikeaan suuntaan tapah-       joukossa siinä, että puoluepolitiikasta on pyrit-
10872: tuvaa ja asiaa nopeuttavaa toimintaa, vaikka s.e       ty olemaan niin paljon kuin mahdollista irti oi-
10873: ei tyydytäkään Kemijokivarren kuntien lähetys-         keudenmukaisen ratkaisun saamiseksi Kemijo-
10874: tön mieltä.                                            kivarren korvaJUsta odottaville ihmisille. Tässä
10875:      Omalta osaltani olisin toivonut, että se poh-     suhteessa olen erityisesti halukas antamaan tun-
10876: ja, joka Lapissa tunnustetaan ainoaksi oikeaksi        nustuksen myös sille maltillisuudelle, jota lähe·
10877: kaikissa piireissä eli toimitusmiesten suorittama      tystön p1irissä on edustettu SKDL:n ~taholta.
10878: arvio ja heidän päätöksensä, olisi voinut olla jo
10879: tässä vaiheessa pohjana päätöstä tehtäessä. Kun           Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Kuri
10880: näin ei ole oHut käytännössä mahdollista, ko-          ed. V. Vennamo äsken ojensi kättä kehuen alle~
10881: koomuksen eduskuntaryhmä ilmoituksensa mu-             kirjoittanutta, haluan tuntien tyydytystä ja mie~
10882: kaan, jonka .se antoi lähetystölle, tukee myös tä~     lihyvää · lausua seuraavaa. Ed. V. Vennamon
10883: tä toimenpidettä.                                      ryhmässä tuntuu näet olevan osapäiväkommuc
10884:      Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä edus-        nisti. Ainakin ed. Leppänen hyvin ansiokkaasti
10885: lmnnan pöytäkirjoihin merkittäväksi sen, miten         puolusti meidän liikkeemme käsityksen mukais-
10886: koko korvauskysymyksen eräs keskeinen asia             ta luottamusta ihmisten omaan liikkeelle lähte~
10887: on korvausten verovapauskysymys. Tässä suh-            miseen ja joukkovoimaan. Ainoa vika tuossa
10888: teessa toivoisin, että kun asia on näin kauan vii-     esityksessä oli se, että ilmeisesti lukeneisuuden
10889: pynyt, vuosikymmeniä, hallitUis osoittaisi siinä-      puutteessa ed. Leppänen ei itse käsittänyt ole-
10890: kin asiassa halua tulla vastaan sitä väestöä, joka     vansa samalla asialla kuin me olemme aina ol-
10891: on korvauksen vi1pymisestä joutunut kärsi·             leet. Tämän voimme kuitenkin hänelle antaa an-
10892: määri, ja hoitaisi asian niin, että näistä korvauk-    teeksi, jos linja pysyy muutoin oikeana ja luotc
10893: .sista ei perittäisi kuitenkaan veroa.                 tamus joukkojen kykyyn voimansa yhdistäen
10894:      Herra puhemies! Joudun käyttämään ed.             ajaa asiaansa säilyy.
10895: Tennilän puheenvuoron johdosta vielä muuta-
10896: man .·sanan. Ed. Tennilä toi Lapin terveisiä ja          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10897: kehotteli puolustusministeriä siirtymään siviili~
10898: virkaan. Tämä tapahtui sen johdos.ta, että puo-            :P u h e m i e s : :EGeskustelussa on ed. Korte~
10899: lustusministeri otti Lapin lähetystöön kannan,         salmi· ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut,
10900: jota ei suinkaan ilolla tervehditty Lapissa eikä       että
10901: liioin ymmärretty, koska siellä ei tällaista jouk-       · 1) mietinnön ponsi hyväksyttäisiin näin
10902: kovoiman käyttöä ed. Tennilän mielestä, joka           kuuluvana:
10903: ed. Tennilän puheenvuoron mukaan lopulta                   "että eduskunta päättäisi oikeuttaa valtio•
10904: tähtää yhteiskuntajärjestyksen muutokseen, ole         neuvoston määräämillään ehdoilla ja vastava-
10905: kovinkaan laajoissa piireissä. Ed. Tennilä ilmei~      kuuksia vaatimatta antamaan valtion omavel-
10906: sestf·edustaa tässä tapauksessa verraten suppeaa       kaisia takauksia Pohjolan Voima Oy:lle sen ta~
10907: kantaa, ·enkä kuullut koko aikana, kun Kemijo-         kaisinmaksuvelvollisuuden täyttämisen valctm-
10908: kivarren lähetystö täällä esiintyi, sen tapaisia       deksi, mikä Pohjois-Suomen vesioikeuden 9 päi-
10909: mielipiteitä, että ollaan liikkeellä sellaisen jouk-   vänä joulukuuta 1977 antaman päätöksen n:o
10910: kovoiman merkeissä, jonka edessä pitäisi jon-          50/77 /II perustana olevassa toimitusmiesten
10911: kun hallituksen tai sen yksityisen ministerin          päätökseSisä tarkoitetuille korvausten saajille
10912: kaatua tai edes nöyrtyä. Sen sijaan vaadittiin oi-     voi syntyä sen vuoksi, että heidän korvausvaati-
10913: keutta. Minusta se tapahtui kuitenkin niin pal-        muksensa hylätään tai korvauksen määrää alen-
10914:                    Kemijoen rakentamisesta aiheutune«len kalastusvahinkojen korvaaminen               2453
10915: 
10916: 
10917: netaan vesiylioikeuden tai korkeimman oikeu-          hän ponteen sisältyy, ts. että Kemijoen vaurioi-
10918: den päätöksellä Pohjolan Voima Oy:n makset-           tunut vesistöalue olisi saneerattava - se on
10919: tua korvauksen vapaaehtoisesti toimitusmiesten        korvaustoimi sekin - ja että voimatalouden ja
10920: päätöksen mukaisena. Takauksia ei tämän pää-          uiton haitat olisi minimoitava ja luotava edelly-
10921: töksen nojalla myönnetä kuntien, seurakuntien,        tykset kalakannan palauttamise,ksi vesistöön.
10922: yhtiöiden eikä niihin rinnastettavien yhteisöjen      Minusta ehdotukseni kuuluu kokonaisuuteen.
10923: puolesta. Takauksia saadaan myöntää enintään          On omalaatuista ja hyvin ikävää valtiopäivämie-
10924: 114 miljoonaan markkaan nousevien takaisin-           hen oikeuksien rajoittamista, jos mennään näin
10925: maksusitoumusten maksamisen ja muiden ,sovit-         ahtaalle tielle. Siks1, arvoisa puhemies, ehdotan,
10926: tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi."                että puhemiehen menettely lähetettäisiin perus-
10927:    2) perusteluissa lausutta1siin: "Eduskunta         tuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
10928: katsoo, että toimenpiteitä Kemijoen kalastus.va-
10929: hinkojen sekä ympäristövamioiden korvaami-               Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Ke-
10930: seksi kaikilta osin on kiireesti jatkettava"; ja      mijoen asiaan kuuluu erottamattomasti sekä
10931:    3) perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta         korvauspuoli että kalakannan hoitaminen. Tätä
10932: edellyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin    ei voi kukaan k1istää. SMP esittää seuraavaa pe-
10933: Kemijoen vaurioituneen vesistöalueen kaikin-          rustelulausumaa: "Eduskunta edellyttää, että
10934: puoHseksi saneeraamiseksi siten, että voimata-        hallitus kiireesti ryhtyy toimiin Kemijoen vau-
10935: louden ja uiton haitat minimoidaan ja luodaan         rioituneen vesistöalueen kaikinpuoliseksi sanee-
10936: parhaat mahdolliset edellytykset lohikannan ja        raamiseksi siten, että voimatalouden ja uiton
10937: muun kalakannan palauvtamiseksi vesistöön."           haitat minimoidaanjaluodaan parhaat mahdolli-
10938:                                                       set edellytykset lohikannan ja muun kalakannan
10939:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      palauttamiseksi vesistöön."
10940:                                                          Ehdotus siis liittyy täysin kiinteästi rja erotta-
10941:    P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä mie-       mattomasti nyt esillä olevaan asiaan. Siksi en
10942: tinnön ponnesta.                                      voi hyväksyä herra puhemiehen menettelyä.
10943:                                                       Katson, että tässä estetään poliittista toimintaa,
10944:                                                       kansanedustajan toimintaa. Emme saa puolus-
10945:   Äänestys ja päätös:                                 taa Lapin väkeä ja vesistöä. Siksi kannatan ed.
10946:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~os        Kortesalmen ehdotusta.
10947: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
10948: hyväksytty.                                              Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
10949:                                                       taan päättyneeksi.
10950:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
10951: 107 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään. 8)          Puhemies : Keskustelussa on ed. Korte-
10952:                                                       salmi ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
10953:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen me-
10954:                                                       nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe-
10955:    P u he m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-      rustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
10956: lausumaehdotuksista.
10957:    Koska käsiteltävänä oleva hallituksen esitys         Selonteko myönnetään oikeaksi.
10958: ei mielestäni voi antaa aihetta ed. Kortesalmen
10959: 3) ehdotukseen, en katso voivani esitellä sitä
10960: äänestykseen.                                           Äänestys ja päätös:
10961:                                                        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
10962:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
10963:                                                      men ehdotus hyväksytty.
10964:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
10965: Me olemme jo käyttämissämme varsinaisissa               P u he m ies : Äänestykses,sä on annettu
10966: puheenvuoroissa ehtineet ihmetellä ,sitä tietoa,      109 jaa- ja 7 d-ääntä; poissa 83. (Koneään. 9)
10967: että puhemies ei alistaisi tätä toista perustelu-
10968: lausumaa äänestettäväksi. Kyllä minun mieles-          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
10969: täni tämä Kemijoen asia käsittää sen, mikä tä-       nettelyn.
10970: 24!54                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
10971: 
10972: 
10973:   P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä ed.             13) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalous-
10974: Kortesalmen 2) ehdotuksesta.                            yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuis-
10975:                                                         ta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
10976:    Äänestys ja päätös:                                      Esitellään valtiovatainvaliokunnan mietintö
10977:                                                         n:o 75 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
10978:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
10979: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus             hallituksen esitys n:o 159, joka sisältää yllämai-
10980: hyväksytty.                                             nitun lakiehdotuksen.
10981:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu                Puhemies : Käsittelyn pohjana on val-
10982: 101 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään.           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 75.
10983: 10)
10984:                                                           ·Puheenvuoroa ei pyydetä.
10985:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10986:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10987:    Asia on loppuun käsitelty.                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10988:                                                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
10989: 11) Vaitioneuvoston päätös 8 päivältä marras·
10990: kuuta 1979 kananmunien haudontojen rajoitta·            14) Ehdotris laiksi polttoaineiden valmisteve-
10991: misesta                                                 rosta annetun lain muuttamisesta
10992:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10993: n:o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n    n:o 76 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
10994: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
10995: tös.                                                    hallituksen esitys n:o 181, joka s~sältää yllämai-
10996:                                                         nitun lakiehdotuksen.
10997:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-
10998: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 22.                        P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
10999:                                                         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 76.
11000:    Keskustelua ei synny.
11001:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
11002:    Mietintö hyväksytään.
11003:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11004:    Asia on loppuun käsitelty.                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11005:                                                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
11006: 12) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren
11007: 25 luvun 12 §:n ja 26 luvun 9 §:n sekä eräiden          15) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
11008: muiden muutoksenhakua ja täytäntöönpanoa                virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut-
11009: koskevien säännösten muuttamisesta                      tamisesta
11010:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ja            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
11011: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   n:o 77 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä •
11012: siinä valmistelevas.ti käsitelty hallituksen esitys     s i t t e 1 y y n ·siinä valmistelevasti käsitelty
11013: n:o 173, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-        hallituksen esitys n:o 166, joka sisältää yllämai-
11014: set.                                                    nitun lakiehdotuksen.
11015:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
11016: valiokunnan mietintö n:o 4.                             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 77.
11017: 
11018:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Keskustelua ei synny.
11019: 
11020:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11021: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
11022: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11023:                            Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §                        2455
11024: 
11025: 
11026: 16) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaan-        mä lääkärit ovat ennen kaikkea lääkärikunnan
11027: panosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta             varakkaammasta päästä, ja heidän tulonsa ovat
11028:                                                      jo entis·estään melko kovkeat. Meillä on siis jyr.
11029:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 10       kän epäoikeudenmukainen järjestelmä, jossa
11030: ja otetaan ·ensi mm ä i se en käsi t te-             eräälle pienelle etuoikeutetulle lääkäriryhmälle
11031: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    on annettu oikeus tyhjentää potilaittensa tas-
11032: sen esitys n:o 178, joka sisältää yllämainitun la-   kut. Lisäksi erikoismaksuluokan korvauksessa
11033: kiehdotuksen.                                        sairausvakuutus korvaa hoito- ja toimenpide-
11034:                                                      palkkiot, eli yhteiskunta maksaa suuren osan
11035:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on ta-              näistä palkkamenoista pääsemättä kuitenlman
11036: lousvaliokunnan mietintö n:o 10.                     suunnittelemaan tai kontrolloimaan tätä toimin-
11037:                                                       taa laajemmin.
11038:   Keskustelu:                                            Mikäli vielä haluamme selvittää potilaan kus-
11039:                                                       tannuksia esim. suonikohjuleikkauksen osalta,
11040:     Ed. Söder s t r ö m : Herra puhemies!            päädymme •ennen sairausvakuutuskorvausta 740
11041: Erikoismaksuluokkajärjestelmän jatkamista nii-        markkaan toimenpide- ja hoitopäivämaksujen
11042: den 20 sairaalan osalta, jotka muutoin siirtyisi-    osalta. Tästä summasta sairausvakuutus yleensä
11043: vät kansanterveyslain maksujärjestelmän alai-        korvaa toimenpidepalkkioista keskimäärin 60
11044: suuteen, esitetään tässä hallituben esityksessä.      %. Sappileikkauksen osalta kustannukset nou-
11045: Tämä maksujärjestelmä on jäänne niiltä ajoilta,      sevat keskimäärin 1 800 markkaan.
11046: jolloin yksityislääkärijärjestelmä eli kulta-            On siis selvää, etteivät kaikki Suomen kansa-
11047: aikaansa maassamme ja jolloin hoidon saannin         lais•et voi maksaa tällaisia taksoja Ja maksuja.
11048: eräänä pääkriteerinä oli etuoikeutettu taloudel-     Täten eriarvoisuutta kylvetään edelleen meidän
11049: linen asema.                                          maassamme sairaiden ihmisten kustannuksella.
11050:     Kansanterveyslain voimaantulo muutti tämän       Tämän lain hylkääminen ei kuitenkaan ole tar-
11051: järjestelmän käytäntöä peruspalvelujen suhteen,       koituksenmukaista, koska järjestelmä jäisi voi-
11052: mutta er.ikoismaksuluokkajärjestelmä jäi voi-        maan muiden sairaaloiden osalta kuin mitä täs-
11053: maan erikoislääkärijobtoisiin sairaaloihin. Eriar-    sä laissa on mainittu, mikä johtaisi vain entises-
11054: voisuutta on siis kansanterveyslain aikana yllä-     tään järjestelmän vinoutumiseen ja kansalaisten
11055: pidetty edelleen nyt lähes kahdeksan vuotta.          keskuudessa lisääntyneeseen eriarvoisuuteen
11056: Edelleen Suomessa on tilanne se, että mikäli po-     riippuen asuinpa.ikasta, tuloista ja muista tähän
11057: tilas sairautensa hoitamiseksi on valmis maksa-       verrattavista seikoista.
11058: maan hoidosta, so. jos :hänellä on varaa siihen,
11059: hän saa nopeammin hoitoa, kuin jos hän jonot-            Talousvaliokunnan mietinnössä todetaan, et-
11060: taisi normaalisti hoitoon pääsyä.                     tä lääkäripalkkarakennetyöryhmä tulee maalis-
11061:     Meidän maassamme on väitetty, että todella       kuun loppuun mennessä 1980 selvittämään eri-
11062: sairaat hoidetaan eriko1smaksuluokkajärjestel-       koismaksuluokkaan liittyvät palkkakysymykset.
11063: mästä riippumatta ja ettei nk. EML-potilas voi       Siksi ehdotetaankin lain muutosta vain vuodek-
11064: ohittaa vaikeasti sairasta normaalijärjestelmän       si eteenpäin.
11065: puitteissa jonottavaa. On kuitenkin vain vilkais-        Kommunistit edellyttävät, että ensi. syksynä,
11066: tava sairaaloiden jonoja ja tilannetta paikkamää-     jolloin tämä asia tulee uudestaan käsittelyyn,
11067: ,rien suhteen ja toisaalta verrattava, miten no-     'koko erikoismaksuluokkajärjestelmä romute-
11068: peasti yksityiset potilaat pääsevät erikoismaksu-     taan ja että tällöin siirrytään kaikkien sairaaloi-
11069: luokan järjestelmän puitteissa hoitoon, jotta        den osalta normaaliin käytäntöön hoito- ja toi-
11070:  voitaisiin havaita, että erikoismaksuluokkajär-     menpidemaksu1en osalta.
11071: jestelmä on räikeästi epäoikeudenmukainen ja
11072: että eräiden lääkärioikeuksien vuoksi voidaan           Ed. Savo 1 a : Herra puhemies! Silloin kun
11073: Suomessa vielä tänäkin päivänä keinotella ih-        kansanterveyslaki toteutettiin ja voimaanpan-
11074:  misten terveydeUä. Kommunistit ovat vuosi-          tiin vuonna 1972, ei terveyskeskuksissa ollut
11075: kymmeniä jyrkästi tuominneet tämän eriarvoi-         vielä sairaansijoja, joissa potilaita olisi voitu
11076:  sen järjest·elmän ja vaatineet maksutonta tervey-   hoitaa erikoismaksuluokan paikoilla. Sen jäl-
11077: denhuoltoa sekä avo- että suljetun terveyden-        keen, kun muutamia alue- tai paikallissa1raaloi-
11078:  huollon osalta.                                     ta sekä erikoislääkärijobtoisia sairaaloita on lii-
11079:     Eriko1smaksuluokkajärjestelmä liittyy toisaal-   tetty terveyskeskuksiin kansanterveyslain pa-
11080:  ta myös eräiden lääkäreiden palkkaukseen. Nä-       riin, on siellä toistaiseksi ollut erikoismaksuluo-
11081: 2456                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11082: 
11083: 
11084: kan paikkoja. On todettava, että erikoismaksu-        kian poistamisen kannalta saattaisiVat tulevai-
11085: luokka paLkkapoliittisena toimenpiteenä on joh-       suudessa olla tarpeen sellaiset palkkapoliittiset
11086: tanut ns. epäsolidaariseen palkkakehitykseen          ratkaisut, jotka tekisivät erikoismaksuluoka:n
11087: sairaalalääkärien keskuudessa. On tietysti myös       olemassaoLon yleensäkin tarpeettomaksi. En
11088: harkittava sitä, onko terveyskeskuksissa pe-          myöskään kannata periaatteessa sitä, että osas-
11089: riaatteessa tarpeen erikoismaksuluokan olemas-        tojen sisällä on ikään kuin ensimmäisen luokan
11090: saolo.                                                ja toisen luokan potilaita, mikä myös aiheuttaa
11091:    Me olemme todenneet myös sen, että ter-            hoitohenkilökunnalle käytännön hankaluuksia
11092: veyskeskuksissa nykyään suoritetaan näiden Hi-        jokapäiväisessä hoidossa.
11093: tosten jälkeen operatiivista sairaanhoitoa, lähin-        Lopputoteamuksena toteankin, että erikois-
11094: nä sellaista, joka toimii jonojen lyhentäjänä ja      maksuluokan olemassaoloa •sairaalajärjestelmäs-
11095: on tarkoituksenmukaista sairaanhoidon potras-         sä on hyvin tarkoin harkittava ja myös harkitta-
11096: tamisen kannalta. Helsingissä on tilanne ollut        va sitä, onko potilailla muita mahdollisuuksia
11097: sellainen, että esim. Kivdän sairaala·ssa ja Kos-     valita hoitava lääkäri. Uskoisin, että sairaalahie-
11098: kelan kunnalliskodissa on pyritty vielä kor-          rarkian poistamisen kannalta ja tasa-arvon to-
11099: keampitasois·een hoitoon kuin Helsingin yliopis-      teuttamisen kannalta pitäisi sairaalalääkäreiden
11100: tollisessa keskussairaalassa. Se on johtanut sel-     palkkauksessa saada aikaan sellainen pall{kapo-
11101: västi sellaiseen vinoutumaan, että HYKS:issä oli      liittinen ratkaisu, että se todella tekisi erikois-
11102: 200 paikkaa tyhjänä vuosikausia ja Koskelan           maksuluokan tarpeettomaksi.
11103: kunnalliskodissa ja Kivelässä hoidettiin sellaisia
11104: potilaita, jotka ilman muuta olisivat kuuluneet
11105: HYIKS:in hoitoon, ja pitkäaikaissairaat Helsin-           Ed. K e m p p a i n e n : Herra puhemies!
11106: gissä jäivät kokonaan vaille hoitosijaa. Tämän        Kun kansanterveyslain voimaanpanosta annetun
11107: takia on syytä kysyä, onko sairaanhoidon por-         lain 3 § :n muutosta koskeva asia oli valiokun-
11108: rastuksen kannalta järkevää pitää erikoismaksu-       nassa käsittelyssä, valiokunta oli varsin yksimie-
11109: luokan potilaiden paikkoja yleensakään näissä         linen siitä, että erikoismaksuluokkajärjeste1mäs-
11110: terveyskeskuksissa tulevaisuudessa. Mutta kos-        tä kokonaisuudessaan pitäisi pyr'kiä eroon. To-
11111: ka kys•eessä ovat etujärjestöjen neuvottelut          sin tästä asiasta ei valiokunnan mietintöön saa-
11112: palkkapolitiikasta, on tietysti tarkoituksenmu-       tu muuta kantaa kuin se, että mietinnössä oleva
11113:  kaista, että lakia jatketaan vielä vuoden 1980       asia ·eli sosiaali- ja terveysministeriön asettaman
11114: loppuun saakka. Neuvotelkoot järjestöt sitten         lääkärinpalkkarakennetyöryhmän työ pitäisi
11115:  keskenään, mikä ratkaisu asiassa lopullisesti        saada määräaikaan eli maaliskuun loppuun men-
11116:  tulee olemaan.                                       nessä valmiiksi ja sen jälkeen pitäisi erikoisma:k-
11117:     Totean myös sen, että erikoismaksuluokan          suluokan käyttö kokonaisuudessaan sairaalalai-
11118: paikkojen suhteen ei ole järkevää, että niissä pi-    toksen piirissä pikaisesti ratkaista.
11119:  detään esim. pitkäaikaissairaita viikkokausia ja         Tämä todellakin on tarpeen, sillä niin kuin
11120: kuukausikaupalla, vaan erikoismaksuluokka on          täällä on aikaisemmissa puheenvuoroissa todet-
11121:  järkevintä pitää lähinnä operatiivisella alueella.   tu, erikoismaksuluokkajärjestelmä on luonut
11122:  Potilaiden tulisi voida myös valita hoitava lää-     epäoikeudenmukaisuutta sairaalalaitokseen sekä
11123:  kärinsä. Tähän asti ei ole ollut mahdollisuutta      potilaiden hoitoon hakeutumisessa että myös
11124:  ainakaan muulla tavoin potilailla valita haitavaa    palkkauksessa. Ei ole mitään mieltä eduskun-
11125:  lääkäriä. Niin kuin edellä olevassa puheessa to-     nan enää ainakaan ensi vuoden jälkeen antaa
11126:  dettiin, ei erikoismaksuluokan järjestelmä saa       sellaista perustetta työmarkkinaosapuolille täs-
11127:  johtaa siihen, että potilaat pääsevät ohi jonoj•en   sä asiassa, lähinnä valtion ja kunnan vkanomai-
11128:  hoitoon. Se ei missään tapaubessa ole oikein.        ,sille, erityisesti kunnalliselle sopimusvaltuus-
11129:  Kieltämättä tätä on tapahtunut monissakin sai-       kunnalle, sekä Akavalle ja Lääkäriliitolle, ettei
11130:  raaloissa, vaikka varsinaisesti näin ei saisi ta-    lääkäreiden palkkausta voitaisi ratkaista muu-
11131:  pahtua.                                               toin kuin erikoismaksuluokan kautta. Edelly-
11132:     Jos tarkastellaan erikoismaksuluokan olemas-      tämmekin, että erikoismaksuluokkajärjestelmä
11133:  saoloa sakaanhoidon kannalta sairaaloitten si-       vuoden 1981 alusta voitaisiin kokonaisuudes-
11134:  sällä, on muistettava että sairaanhoitotapahtu-      saan poistaa sairaalalaitoksen piiristä.
11135:  ma on ryhmätyötä, johon osallistuvat lääkärit,
11136:  sairaanhoitajat, apuhoitajat ja ·sairaalan avusta-
11137:  va henkilöstö yleensäkin. Tietysti sairaalahierar-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11138:                                            Vesitilusjärjestelyt                                  2457
11139: 
11140:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-         dollisuudet vaikkapa virkistys- ja kotitarveka-
11141: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       lastukseen käyvät entistäkin vaikeammiksi. Por-
11142: r e e n v a 1J. o k u n t a a n.                      varillisia piirejä ei näytä kiinnostavan muiden
11143:                                                      ihmisten oikeudet, sen sijaan omistajan oikeu-
11144:                                                       det ovat erityisen huolenpidon kohteena ja nii-
11145:  17) Ehdotus laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä  den järjestämiseksi ollaan valmiita suureenkin
11146:      Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö yhteiskunnallisten voimavarojen käyttöön. (Ed.
11147:  n:o 5 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t - V. Vennamo: Kyllä SMP:tä kiinnostaa pilkki-
11148:  t ,e 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty halli- minen!)
11149:  tuksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun       Muualla maailmassa vesialueet on säilytetty
11150:  lakiehdotuksen.                                      kokonaisina, jotta maan kansalaisilla olisi mah-
11151:                                                      dollisimman suuret mahdollisuudet alueiden
11152:                                                      käyttöön, ennen kaikkea kalastukseen. (Ed. V.
11153:      Keskustelu:                                     Vennamo: Se on hyvä asia!) Meillä sen sijaan
11154:                                                      vesialueita on pirstottu ja pirstotaan edelleen-
11155:      Ed. Tuomin ,en: Herra puhemies! Kuten kin lähes estottomasti. Tulos on sekä omistajien
11156:  tiedetään, historiallisista syistä ovat jako-olot että muiden ihmisten kannalta hyvin murheelli-
11157:  Mikkelin läänin alueella samoin kuin eräissä nen, kuten tämänkin lakiesityksen perusteluissa
11158: osissa Kymen, Kuopion, Pohjois-Karjalan ja on todettu. Osakorjauksia voidaan aina yrittää
11159:  Keski-Suomen lääniä v~esialueitten ja vesijättö- ja sijoittaa niihin runsaastikin yhteiskunnan voi-
11160:  jen osalta olleet tahän saakka erittäin sekavat. mavaroja, mutta pysyvä parannus saadaan sit-
11161:  Esillä oleva hallituksen esitys vesitilusjärjeste- ten, kun kalastusoikeus irrotetaan vesialueen
11162: lyistä tuo tähän helpotusta. Lakiesitys oli jo omistusoikeudesta. Tällöin vasta voidaan puhua
11163:  aiemminkin 1970-luvulla eduskunnassa, mutta ihmisten oikeudesta eikä vain, kuten nyt, omis-
11164: raukesi tuolloin. Nyt ~esitykselle on käymässä tajien oikeudesta. Samalla voidaan myös vesi-
11165:  paremmin.                                           alueiden tuotto saada mahdollisimman suureksi
11166:      Sosialidemokraatit ovat osaltaan valmiita hy- ja ottaa huomioon myös alueiden muut arvot,
11167:  väksymään lakiesityksen laki- ja talousvaliokun- kuten virkistys, suojelu ym.
11168: nan täydentämässä muodossa siitä huolimatta,            Proteiinin tarve maailmassa kasvaa jatkuvas-
11169: että kaikkia meidän tärkeinä pitämiämme seik- ti, ja kala tulee muodostamaan entistä merkittä-
11170: koja ei olekaan voitu valiokunnassa ottaa huo- vämmän osan proteiinin tarpeen tyydyttämises-
11171:  mioon. Katsomme, että lain myönteiset puolet tä. Meilläkin on toki tehtävä työtä kalastuksen
11172: painavat kuitenkin vaa'assa puutteita enemmän, mahdollisuuksien parantamis,eksi myös osatoi-
11173:  ja ~siksi se on hyväksyttävissä.                    menpitein. Tämän takia me sosialidemokraatit
11174:      Samalla haluamme kiinnittää huomiota vesi- olemme myötämielisesti suhtautuneet lain ai-
11175:  alueista puhUJttaessa myös eräisiin tähänkin la- kaansaamiseen. Toivomme, että joitakin niistä
11176: kiin liittyviin periaatteellisiin kysymyksiin. Ve- ongelmista, joita alueella esiintyy, voidaan täl-
11177: sialueitten omistuksen ja käytön suhteenhan lä poistaa. Olemme olleet myötämidisiä siitäkin
11178: Suomi ja muu maailma kulkevat täysin eri teitä. huolimatta, että mielestämme toimenpiteiden
11179: Muualla maailmassa vedet ovat kansallisomai- aiheuttamat kustannubet tulisi as,ianosaisten it-
11180: suutta, johon kaikilla maan kansalaisilla on sa- sensä suorittaa eikä saisi sysätä niitä yhteiskun-
11181: manlainen käyttöoikeus. Suomessa taas vesi- nan niskoille.
11182:  alueet ovat pyhitettyä yksityistä omistusta, jon-      Oikeiston ja keskustan periaatteena näyttää
11183: ka käyttöoikeus,, mm. kalastus, on ~eräitä poik- jatkuvasti olevan, että jos joitakin parannuksia
11184:                                                                        1
11185: 
11186: keuksia lukuun ottamatta vesialueen omistajalla. aiotaan meillä kiinteistöoloissa saada, ensimmäi-
11187: Tietenkin omistaja saattaa hyväntahtoisesti senä ollaan hamuamassa valtion varoja. Kun
11188: vaikkapa korvausta vastaan antaa jonkun muun- asialla on muka niin suuri yhteiskunnallinen
11189: kin käyttää 'aluettaan, mutta sananvalta on aina merkitys, palkannauttijain on kustannettava
11190: kuitenkin omistajalla. (Ed. V. Vennamo: Ke- omistajien aseman parantaminen.
11191: nen omaisuutta on kala?)                                Sosialidemokraattien mielestä tämän lakiesi-
11192:      v~esialueiden omistus on pääsääntöisesti meil-  tyksen mukainen menettely on käytännössä
11193: lä kytketty maanomistukseen, ja kun maata joustavin, nopeimmin tulokseen johtava ja kus-
11194: omistamattomien joukko kasvaa jatkuvasti, kas- tannuksiltaan halvin. Sen sijaan sisällöltään se
11195: vaa myös niiden ihmisten määrä, joiden m~ ei täytä, kuven sanoin, kaikkia meidän vaati-
11196: 308 057t900001Y
11197: 2458                                    Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11198: 
11199: 
11200:  muksiamme. Niinpä epäselvät vuokra-, nautin"       vesijätöt edelleen varsin yleisesti nykyisen Mik-
11201: ta- ym. oikeudet · jäävät edelleen epäselviksi.     kelin läänin alueella, sainoin kuin vähäisessä
11202:  Muiden kuin alueella vakinaisesti asuvien ase-     määrin eräissä osissa nykyistä Kymen, Kuopion,
11203:  ma on edelleen epäselvä, mikäli heitä ei ajeta     Pohjois-Karjalan ja Keski-Suomen lääniä koko-
11204:  pois. lsännättömät saaret ovat tämänkin jälkeen    naan muille kuin rannan kohdalla oleville ky~
11205: yhtä isännättömiä.                                  lille ja yksinäistaloille.
11206:     Todettakoon edelleen, että maaseudun pien-          On selvää, että tällaisista vesialueiden ja vesi-
11207:  eläjille sivuansiot ovat tärkeitä toimeentulon     jättöjen omistus- ja sijaintisuhteista aiheutuu
11208:  kannalta. Vesialueiden omistuksen hajanaisuus      haittaa tilusten tarkoituksenmukaiselle ja talou-
11209: on kuitenkin monin paikoin ollut suoranainen        delliselle käytölle. Näin ollen paikallisten maan-
11210:  este vedestä Saatavalle lisäansiolle. Uskomme,     omistajien toiveet uusjaon tapaisten ·tilusjärjes~
11211: että nyt hyväksyttävänä olevalla lailla poiste-     telyjen toimittamisesta myös näiden hajallaan
11212:  taan ainakin hajanaisuudesta aiheutunut este.      olevien vesialueiden ja vesijättöjen saattamisek-
11213: Kun pieneläjät saavat lähelle omia maitaan ne       si järkiperäiseen järjestykseen ovat hyvin ym-
11214:  vedet, joissa he ovat osakkaina, niin se on        märrettävissä. Uuden järjestelylain piiriin on
11215: omiaan parantamaan kalastusmahdollisuuksia.         haluttu ottaa myös kyseisillä alueilla olevat ns.
11216:     Vesijätöt muodostavat oman ongelmansa.          erilliset ves.1jätöt, joiden omistussuhteet ovat
11217: Siellä missä vesijätöt reunustavat vesistöä niin    useimmissa tapauksissa kovin epäselvät ja jotka
11218:  kapeina nauhoina, ettei niitä voida itsenäisinä    eivät vielä kuulu tilajärjestelmän piiriin.
11219:  käyttää, ne muodostavat todellisen esteen maan         Syytä on tässä yhteydessä todeta, että jo ny-
11220:  ja veden tarkoituksenmukaiselle käytölle. Sen      kyisten jakolain säännösten mukaan on mahdol-
11221: vuoksi pidämmekin vesijättöjen liittämistä lain     lista suorittaa myös vesitilusten ja vesijättöjen
11222:  piiriin asiallisena.                               osalta saman tapaisia järjestelyjä kuin hallituk~
11223:     Herra puhemies! Kun tällä lailla poistetaan     sen lakiehdotuksen mukaisella tilusjärjestelylail-
11224:  eräitä niitä ongelmia, joita Savos·sa ja Karjalassala. Menettely muodostuisi kuitenkin kokonai-
11225: v·esialueiden ja vesijättöjen kohdalla esiintyy, ei suutena hankalaksi ,ja aikaa vieväksi jopa niin,
11226:                                                     että käytännössä vaikeudet saattaisivat muodos-
11227:  ole syytä asettaa estettä lain kiireelliseksi julis-
11228:  tamiselle. Lain sanonnat ovat kuitenkin paikoin    tua ylivoimaisen suuriksi. Sen vuoksi on ilmei-
11229:  väljiä ja tulkinnanvaraisia, ja sen vuoksi jatkos- sen välttämätöntä saada sellainen yksinkertais-
11230: :Sa olisikin seurattava lain toteuttamista myös     tettu toimitusmenettely, johon hallitus esityk-
11231:  käytännössä.                                        sellään pyrkii.
11232:                                                         Koska kyseessä oleva hallituksen lakiesitys
11233:     Ed. Pihlajamäki: Herra puhemies! on herättänyt ymmärrettävästikin varsin run-
11234: Nyt kyseessä olevan lakiesityksen tarkoittamat saasti huomiota niitten maa- ja vesialueitten
11235: vesialueiden ja vesijättöjen tilusjärjestelyt on omistajien parissa, joita lakiesitys koskee, teki
11236: ulotettu koskemaan vain niitä Mikkelin, Ky- laki- ja talousvaliokunta, voidakseen perusteelli-
11237: men, Kuopion, Pohjois-Karjalan ja Keski-Suo- sesti paneutua asiaan, tutustumis- ja opintomat-
11238: men läänin kuntia, joissa tiloille tai kylille kuu- kan Mikkeliin ja sen ympäristökuntiin sekä
11239: luvia vesialueita tai vesijättöjä sijaitsee toisten Pieksämäelle. Matka olikin monessa suhteessa
11240: tilojen tai kylien maatilusten kohdalla.            kov.in hyödyllinen, ja ehkä sen tuloksiin on Hr-
11241:     Tällainen vesitilusten ja vesijättöjen sekaan- jattava se merkittävin muutos, johon ed. Tuo-
11242: nus on seurausta siitä, että entisen Kyminka:rta. minerukin täällä jo viittasi ja jonka laki- ja ta-
11243: non läänin Savon puoleisessa osassa samoin lousvaliokunta teki hallituksen alkuperäiseen la-
11244: kuin eräissä muissa osissa Savoa ja Karjalaa oli kiesitykseen.
11245:  taloilla jo kauan ennen 1800-luvulla suoritettu-       Valiokunta on nimittäin yksimielisesti lisän-
11246: ja isojakaja arviomai:ksi sanottuja maapalstoja nyt lain 8 §:ään uuden 2 momentin, jonka mu-
11247: hajallaan siellä täällä kaukana kotitiluksista. kaan vesitilus.järjestelyssä voidaan lunastaa ve-
11248: Isojakojen yhteydessä toimeenpantiin laajoja ISijättöä tai vesialuetta kunnalle, jos kunnalla ra-
11249:  maatilusten vaihtoja ja järjestelyjä maatilusten kennuslain nojalla on ilman erityistä lupaa lu-
11250: kokoamiseksi kotitilusten yhteyteen. Isojaon nastusoikeus tai jos kunta on saanut rakennus-
11251: kohdistuessa kuitenkin vain maatiluksiin jäivät lai·ssa tarkoitetun luvan alueen lunastamiseen.
11252: vesialueiden omistussuhteet yleensä ennalleen, Säännöksellä on haluttu yksinkertaistaa kunnan
11253: minkä vuoksi tilojen välirajaa vedessä koskevan ·rakennuslain mukaisten oikeuksien toteuttamis-
11254: lain säännösten takia kuuluvat vesialueet ja mahdollisuuksia.
11255:                                                Vesitilusjärjestelyt                                     2459
11256: 
11257: 
11258:     Laki- ja talousvalidkunnassa keskusteltiin               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
11259: melko paljon eräistä lakiesitykseen sisältyvistä          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11260: yksityiskohdista. Valiokunnassa epäiltiin mm.             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
11261: sitä, voidaanko huvilatontteihin, joi·ssa ei vaki-
11262: naisesti asuta, liittää sen edustalla olevaa vesi-
11263: jättää. Tällaisia johtopäätöksiä vedettiin lakieh-          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
11264: dotuksen 9 ja 10 §:stä. Mainitut pykälät koske-           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
11265: vat kuitenkin vain vesijättöalueella olevaa asu-          tuksen mukaisesti eduskunnan
11266: tusta ja asumista, ei ensinkään huvilatontteja,
11267: jotka ov-at vastaavassa asemassa kuin muutkin                 s e u r a a v a a n istuntoon
11268: rantatilat. Käytännössä asia ei edes voisi olla           18) Oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain
11269: toisin, koska huvilatontin edessä olevaan vesi-           noudattamista koskevista havainnoistaan vuo-
11270: jättöön on lunastusmahdollisuus vesijätän omis-           delta 1978 antaman kertomuksen
11271: tussuhteista huolimatta. Voimassa olevan jako-
11272: lain 243 §:n mukaan voidaan nimittäin, jos ti-            johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
11273: lan maatilusten kohdalla on useille tiloille yhtei-       tintö n:o 24;
11274: sesti tai jollekin tilalle yksityisesti kuuluva vesi-
11275: jättöalue ja se on omansa melkoisesti vaikeutta-              h u o m e n n a pidettävään istuntoon
11276: maan ensiksi mainitun tilan tilusten käyttöä tai
11277: sitä voidaan tarkoituks•enmukaisesti käyttää              19) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo-
11278: vain sanottujen tilusten yhteydess·ä, ja jollei           ja menoarvioon
11279: asiaa voida sopivasti tilusvaihdolla korjata, alue        koskevan hallituksen esityksen n:o 160 johdos-
11280:  tai sen osa ensiksi mainitun tilan omistajan vaa-        ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
11281: timuksesta lunastaa rahana suoritettavaa täyttä           79; sekä
11282: korvausta vastaan •ia siirtää lunastajan tilaan.
11283:     Vaatimusta lakiesityksen 10 §:n 1 momentin
11284:  3 kohdassa esitetystä vakinaisesta asumisesta                s e u r a a v a a n istuntoon:
11285: vesijättöalueella pidettiin joidenkin taholla             20) Ehdotukset laeiksi kuntien ja kuntainliitto-
11286:  myös kohtuuttomana. Vastaavanlainen vaati-
11287:                                                           jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun
11288: mus on osoittautunut kuitenkin oikeaksi esi-
11289:  merkiksi vuokra-alueiden lunastamistoimituk-             lain sekä eräiden ammatillisten oppilaitosten
11290: sissa, koska tällöin voidaan paremmin välttyä             valtionosuuksista ja -avustuksista sekä korkotu-
11291: esim. väärältä keinottelulta. Pykälässä vaadittu          kilainoista annetun lain muuttamisesta
11292: hallintasuhde on jo esityksen mukaan kovin ke-            sisältävän hallituksen esityksen n:o 153 johdos-
11293:  vyt, ja tuskin sen keventämiseen näin olisi enää         ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
11294:  tarvetta.                                                n:o 12; ja
11295:     Herra puhemies! Nyt kysymyksessä olevalla
11296: lakiesityksellä on tarkoitettu ennen muuta jär-           21) Ehdotuksen laiksi vuoden 1979 satovahin-
11297:  jestellä yksityisiä vesialueita ja vesijättöjä siten,    kojen johdosta myönnettävistä korkotukilai-
11298: että niiden omistajat voisivat käyttää tiluksia           noista
11299:  tarkoituksenmukaisella tavalla. Laki- ja talous-
11300:  valiokunta lisäsi lakiesitykseen edellä mainitse-        sisältävän hallituksen es,ityksen n:o 182 johdos-
11301:  mani kuntaa koskevat säännökset ja samalla               ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
11302:  muutti hieman lain soveltamisalaa. Tarkoitukse-          tintö n:o 10.
11303:  na tällä lailla kuitenkin on ennen muuta juuri
11304:  järjestellä näitä yksityisten omistajien välisiä
11305:  suhteita, järkiperäistää niitä.                            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
11306:     Vesitilusjärjestelylain toteuttaminen käytän-         tunto on tänään kello 17 .30.
11307:  nössä tulee olemaan vaikea ja vaativa t·ehtävä.
11308: Näin ollen haluankin toivottaa virkaveljilleni,
11309:  jotka käytännössä tulevat tätä lakia toteutta-              Täysistunto lopetetaan kello 17.23.
11310:  maan, viisautta ja menestystä lain toteuttamis-
11311:  työssä.                                                                         Pöytlfkirj an vakuudeksi:
11312:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                                 Eiler Hultin
11313:                     102. Tiistaina 11 päivänä joulukuuta 1979
11314:                                                  kello 17.30
11315: 
11316: Päiväjärjestys                                                                                                     Siv.
11317:                                                            4) Ehdotus laiksi vuoden 1979 satova-
11318:   Ilmoituksia                                           hinkojen johdosta myönnettävistä korko-
11319:                                                         tukilainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2463
11320:                                                  Siv.      A s i a k i r j a t : Maa- ja metsätalous-
11321:   Ehdotus. eraan lakiehdo-                              valiokunnan mietintö n:o 10; hallituksen
11322: tuksen jänämisestä lepää-                               esitys n:o 182.
11323: mään:
11324: 
11325:                                                            Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i n e n.
11326:    1) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista
11327: poikkeussäännöksistä verolakeihin anne-
11328: tun lain muuttamisesta ............. 2461
11329:   A •s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole~
11330: mietintö n:o 133; valtiovarainvaliokun-                 viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä
11331: nan mietintö n:o 73; hallituksen esitys                 istunnossa.
11332: n:o 167.
11333: 
11334:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11335:   A i'n o a käsi t te 1 y :
11336:                                                         1) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
11337:   2)      Vaitioneuvoston oikeuskanslerin               keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
11338: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja               muuttamisesta
11339: lain noudattamista koskevista havainnois-                  Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
11340: ta vuodelta 1978 .................. 2463                167 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
11341:    A .s i a k i r j a t : Perustuslakivalio-            sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
11342: kunnan mietintö n:o 24; mainittu kerto-                 :mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
11343: mus.                                                    mietinnössä n:o 73 ja suuren valioknnnan mie-
11344:                                                         tinnössä n:o 133, jättämisestä lepää-
11345:                                                         mään.
11346:   Ensimmäinen käsittely:
11347:                                                            P u h e m i e s : Viime istunnossa tehtiin eh-
11348:    3) Ehdotukset laiksi kuntien ja kun-                 dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
11349: tainliittojen valtionosuuksista ja -avus-               m~sestä lepäämään. Tästä ehdotuksesta on nyt
11350: tuksista annetun lain muuttamisesta ja                  tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu asias-
11351: laiksi eräiden ammatillisten oppilaitosten              ta, ja sen jälkeen toimitetaan äänestys lepää-
11352: valtionosuuksista ja -avustuksista •sekä                määnjättämisehdotuksen hyväksymisestä tai
11353: korkotukilainoista annetun lain muutta-                 hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
11354: misesta ................. · .... · · · ·                kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
11355:    A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-    "     ehdotusta, on lakiehdotus, sanamuodoltaan sel-
11356: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen esi-                laisena kuin se kolmannessa käsittelyssä hyväk-
11357: tys n:o 153.                                            syttiin, jätetty lepäämään ensimmäisiin vaalien
11358: 2462                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11359: 
11360: 
11361: jäljestä pidettäviin varsma1sun valtiopäiviin,        Säilynoja, Söderström, Tapiola, Tenhiälä, Ten-
11362: mutta muussa tapauksessa on lepäämäänjäotä-           nilä, Tikka, Toiviainen, Tuominen, Tuovinen,
11363: misehdotus hylätty. Jos lepäämäänjättämisehdo-        Uitto, Ursin, Wahlström, Vesterinen, Wester-
11364: tus hylätään, tehdään päätös perusteluja koske-       lund, Viljanen, Vähäkangas, Vänskä ja Väänä-
11365: vista viime istunnossa tehdyistä ehdotuksista,        nen.
11366: mutta jos lakiehdotus jää lepäämään, katsotaan
11367: perusteluja koskevat ehdotukset rauenneiksi.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11368:                                                       jat:
11369:   Menettelytapa hyväksytään.
11370:                                                          Aaltonen, Ala-Kapee, Björklund, Eenilä,
11371:   Keskustelua ei synny.                               Grönholm, Halonen, Hetemäki-Olander, Hieta-
11372:                                                       la, Hokkanen, Hyvönen, Hämäläinen, Jaati-
11373:                                                       nen, P. Jokinen, Juhantalo, Juntumaa, H. Jär-
11374:   Äänestykset ja päätökset:                           venpää, Kanerva, Kauppinen, Kivistö, Kivitie,
11375:  P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä lepää-         Koppanen, Kuoppa, E. Laine, Lampinen, Lauri-
11376: määnjättämisehdotuksesta.                             la, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Pentti-
11377:                                                       lä, Löyttyniemi, Malm, Martikainen, Melin,
11378:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva la-    Miettinen, Myyryläinen, Mörttinen, 'Nieminen,
11379: kiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannes:sa         Paakkinen, Palmunen, Pekkala, Perho, Pesälä,
11380: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-       Pohjala, M. Puhakka, Pukkio, Puolanne, Pysty-
11381: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-     nen, Raatikainen, Rantala, Raudasoja, Rautiai-
11382: siin valtiÖpäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä      nen, Rihtniemi-Koski, Ruokola, Rytkönen, Saa-
11383: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-       rinen, Saarto, Salo, Salolainen, Saukkonen, Sa-
11384: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-        volainen, Sillantaus, Sorsa, P. Stenbäck, Sund-
11385: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta            qvist, Suonio, Surakka, Söderman, Tamminen,
11386: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.        Taxell, Torikka, Tuomaala, Työläjärvi, Tähkä-
11387:                                                       maa, Uusitalo, Valo, Valtonen, Väyrynen, Ylä-
11388:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               järvi, Zilliacus, Zyskowicz ja Äikäs.
11389:    Joutsenlahti, Kortesalmi, Leppänen, Pohto,
11390: P. Vennamo jaV. Vennamo.                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 6
11391:                                                       jaa- ja 112 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 11)
11392:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11393:                                                         Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
11394:    Aaltio, Ahde, Ajo, Almgren, Alppi, .Astala,
11395:                                                       dotuksen.
11396: Breilin, Bärlund, Ekorre, Elo, Eskelinen, Fors-
11397: man, Fred, Hakala, Hautala, Helle, Helminen,
11398: Hirvelä, Holvitie, Hyrynkangas, Häggblom,                Puhe m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
11399: Häikiö, Ihamäki, Impiö, Itälä, Jaakonsaari, Jo-       Ja koskevista ehdotuksista. Ensin äänestetään
11400: kda, Aila Jokinen, Anna-Liisa Jokinen, Juvela,        ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta. Ed. Leppäsen 2)
11401: M. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna, Kangas, Kar-        ehdotus ja ed. Rönnholmin ehdotus ovat vas-
11402: huvaara, Karkinen, Kauppi, Kemppainen,                takkaisia, joten äänestyksissä ehdotan menetel-
11403: Knuuttila, Koivisto, Korhonen, Koskenniemi,           täväksi siten, että ensin äänestetään ed. Rönn-
11404: Koskinen, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila,         holmin ehdotuksen ja ed. Leppäsen 2) ehdo-
11405: J. Laine, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Liedes,        tuksen välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietin-
11406: Linna, Louvo, Luttinen, Maijala, Manninen,            töä vastaan.
11407: Mattila, Mattsson, Mikkola, Muroma, Muur-
11408: man, Mäki-Hakola, Mäkynen, Männistö, Niemi-             Menettelytapa hyväksytään.
11409: nen-Mäkynen, Nikkilä, Niskanen, Norrback,
11410: Pekkarinen, Pekonen, Pelttari, Pesola, Petäjä-
11411: niemi, Pihlajamäki, Piipari, Pokka, Poutanen,           Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
11412: P. Puhakka, Pursiainen, Rajantie, Raudaskoski,
11413: Rehn, Renlund, Ronkainen, Rosnell, Ruotsalai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
11414: nen, Rönnholm, Saarikoski, Salminen, Saukko,          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
11415: Savola, Siren, Starast, A. Stenbäck, Sutinen,         väksytty.
11416:                                Väliaikaiset poikkeussäännökset verolakeihin                          2463
11417: 
11418: 
11419:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11420: 113 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään. 12)      hallituksen esitys n:o 153, joka sisältää yllämai-
11421:                                                       nitut lakiehdotukset.
11422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11423: 
11424:    1) Äänestys ed. Rönnholmin ehdotuks.en ja             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
11425: ed. Leppäsen 2) ehdotuksen välillä.                   ja talousvaliokunnan mietintö n:o 12.
11426: 
11427:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Rönn-
11428: holmin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Keskustelua ei synny.
11429: voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hyväksyt-
11430: ty.                                                      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
11431:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
11432: 92 jaa- ja 25 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 79. (Ko-     reen v a Ii o kuntaan.
11433: neään. 13)
11434:                                                       4) Ehdotus laiksi vuoden 1979 satovahinkojen
11435:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         johdosta myönnettävistä korkotukilainoista
11436: ed. Rönnholmin ehdotuksen.
11437:                                                          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
11438:   2) Äänestys ed. Rönnholmin ehdotuksesta             mietintö n:o 10 ja otetaan en s i mm ä i se en
11439: mietintöä vastaan.                                    k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11440:                                                       hallituksen esitys n:o 182, joka sisältää yllämai-
11441:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nitun lakiehdotuksen.
11442: "ei" voittaa, on ed. Rönnholmin ehdotus hy-
11443: väksytty.
11444:                                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-
11445:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          ja mevsätalousvaliokunnan mietintö n:o 10.
11446: 29 jaa- ja 91 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 14)
11447:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11448:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Rönnholmin
11449: ehdotuksen.
11450:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11451:   Asia on loppuun käsitelty.                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
11452:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
11453: 
11454: 
11455: Poisto päiväjärjestyksestä
11456:    P u h emie s :    Päiväjärjestyksestä poiste-        Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
11457: taan 2) asia.                                         tunto on tänään kello 18.25.
11458: 
11459: 
11460: 3) Ehdotukset laiksi kuntien ja kuntainliitto-
11461: jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun           Täysistunto lopetetaan kello 17.39.
11462: lain muuttamisesta ja laiksi eräiden ammatillis-
11463: ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-
11464: sista sekä korkotukilainoista annetun lain muut-
11465: tamisesta                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
11466:   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
11467: n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                                            Eiler Hultin
11468:                     103. Tiistaina 11 päivänä joulukuuta 1979
11469:                                                 kello 18.25
11470: 
11471: Päiväjärjestys                                          Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   asiat:
11472: 
11473:                                                         Muutos päiväjärjestykseen
11474:   Ilmoituksia
11475:                                                            P u h e m i e s : Päiv~järjestykseen tehdään
11476:                                                         sellainen muutos, että 1) asia käsitellään 4)
11477:                                                  Siv.   asian jälkeen.
11478:   Ainoa        käsittely:
11479: 
11480:    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
11481: vioksi vuodelle 1980 . . . . . . . . . . . . . . 2465     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11482:                                                         ehdotuksen mukaisesti
11483:    A si aki r jat :    V altiovarainvalio-
11484: kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-                  liikennevaliokuntaan
11485: tys n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot 1-
11486: 1181, 1183-1186 ja 1188-1235.                           2) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeu-
11487:                                                         desta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten val-
11488:                                                         tiolle hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun
11489:   Esitellään:                                           lain muuttamisesta
11490: 
11491:    2) Hallituksen esitys n:o 184 laiksi                 sisältävä hallituksen esitys n:o 184;
11492: valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
11493: yleisradiotoimintaa varten valtiolle han-                 toiseen lakivaliokuntaan
11494: kittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain
11495: muuttamisesta .................... .                    3) Ehdotuksen laiksi eräiden Kemijoen raken-
11496:    3) Hallituksen esitys n:o 185 laiksi
11497:                                                   "     tamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen
11498: eräiden Kemijoen rakentamisesta aiheutu-                korvauskysymysten hoitamisesta
11499: neiden kalastusvahinkojen korvauskysy-
11500: mysten hoitamisesta ............... .                   sisältävä hallituksen esitys n:o 185; ja
11501:    4) Hallituksen esitys n:o 186 laiksi
11502:                                                   "
11503:                                                            valtiovarainvaliokuntaan
11504: lainojen myöntämisestä vientimaksuna
11505: kertyvistä varoista annetun lain 2 ja 5 a               4) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä
11506: § :n muuttamisesta ................ .                   vientimaksuna kertyvistä varoista annetun lain
11507:                                                   "
11508:                                                         2 ja 5 a §:n muuttamisesta
11509:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 186.
11510:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
11511: 
11512: 
11513: 
11514:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             1) Ehdotus valtion tulo. ja menoarvioksi vuo-
11515: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen      delle 1980
11516: täysistuntoon.                                             Valtiovarainvaliokunnim mietinnössä n:o 70
11517:                                                         valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
11518: 309 057900001Y
11519: 2466                                    Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11520: 
11521: 
11522: 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980              Ensi vuotta koskevat kansainvälisen talouden
11523: •sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-             näkymät ovat muuttuneet budJettiesityksen an·
11524:  1186 ja 1188-1235 esitellään a i no aan                 tamis•en jälkeen huo1estuttavas·sa määrin huo-
11525: k ä s i t t e 1 y y n.                                   nompaan suuntaan. Energiakysymykset ovat ol-
11526:                                                          leet kär}ekkäästi esillä, ja raakaöljyn maailman-
11527:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-           markkinahinnat ovat edelleen nousseet. Korko-
11528: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70.                    kanta on monissa maissa noussut ennätykselli-
11529:                                                          sen korkealle.
11530:    Yleiskeskustelu jatkuu:                                  OECD-maiden kokonaistuotannon kasvu-
11531:                                                          vauhti hidastuu tästä vuodesta selvästi. Kasvu-
11532:     Valtiovarainministeri P e k k a 1 a : Herra          vauhdin arvioidaan jäävän noin 1.5 % :iin, mikä
11533: puhemies! Tulo- ja menoarvioesityksen täysis-            sekin lienee optimistinen arvio. Tämä tietää
11534: tuntokäsittely päästiin nyt aloittamaan harvinai-        myös työttömyyden kasvua. Hidastuvasta kas-
11535: s~en varhain. Tästä lankeaa pääansio valtiova-           vusta huolimatta inflaation ennustetaan nopeu-
11536: rainvaliokunnalle, joka on valmistellut mietin-          tuvan tämän vuotisesta. Inflaatiovauhti on py-
11537: tönsä ripeään tahtiin. Yhteistyö valtiovarainva-         sytellyt mm. Yhdysvalloissa ja Isossa-Britan-
11538: liokunnan ja hallituksen välillä on sujunut bud-         niassa erittäin nopeana. Monis:sa maissa on in-
11539: jettikäsittelyn aikana hyvin. Valtiovarainvalio--        flaation hillitsemiseksi j:a vaihtotasevajeiden ka-
11540: kunnan tekemät muutokset hallituks·en budjet-            ventamiseksi ryhdytty rajoittaviin talouspoliitti-
11541: tiesitykseen on tehty yhteistyössä valtiovarain-         siin toimiin. Myös maailmanpolitiikan jännitys-
11542: ministeriön kanssa. Ne eivät muuta olennaisesti          tilat luovat epävarmuutta öljy-, raaka-aine- ja
11543: hallituksen esitystä ja ovat hallituksen käsityk-        valuuttamarkkinoille ja tekevät maailmantalou-
11544: sen mukaan hyväksyttävissä. Kaikki edellytyk-            den häiriöalttiiksi.
11545: set ovat olemassa saada tulo- ja menoarvio vah-             Suomen talous on kuluvana vuonna kehitty-
11546: vistetuksi tämän vuoden puoLella. Se tapahtuisi          nyt hyvin ja näkymät ensi vuoden alkupuolis-
11547: vasta toisen kerran 1970~luvulla.                        koliekin ovat suotuisat. On kuitenkin ~selvää, et-
11548:     Viime perjantain.a käytetyt ryhmäpuheenvuo-          tä kansainvälisten näkymien heikentyminen
11549: rot osoittivat, että eduskunnan ylivoimainen             ulottaa vaikutuksensa myös Suomeen. Tähän
11550: enemmistö - aina suurinta oppositiopuoluetta             meidän on lähiaikojen talous- ja tulopoliittisissa
11551: myöt·en - on melko yksimielinen noudatetun               ratkaisuissa varauduttava. Avainkysymys on se,
11552: talouspolitiikan tuloksellisuudesta ja ensi vuo-         pystymmekö jatkossakin pitämään inflaa-
11553: den budjetin päälinjoista. Tämä tarjoaa hyvät            tiovauhtimme kilpeilijamaitamme hitaampana.
11554: mahdollisuudet laajapohjaiselle parlamentaari-
11555:  selle yhteistyölle myös tulevia talouspoliittisia          Kuluvana vuonna vallinneen noususuhdan-
11556: ongelmia ratkottaessa.                                   teen johdosta valtion tulokehitys on ollut tä-
11557:     Valtiovarainvaliokunnan herra puheenjohta-           män vuoden budjetissa arvioitua suotuisampaa.
11558: jan ja eduskuntaryhmien ryhmäpuheenvuoroissa             Valtioneuvoston tekemillä periaatepäätöksillä
11559: esitettiin monia varteenotettavia näkökohtia,            on lisäksi eräiden menojen maksatusta lykätty
11560: ;oihin on aihetta tarkasti perehtyä. Valtiova-           ensi vuodelle suhdannepoliittisista syistä, mikä
11561:  rainministerinä kiinnitin huomiota mm. tietoon,         on vaikuttanut lainanottotarvetta supistavasti
11562: jonka mukaan kaikkien lakiesitysten peruste-             kuluvaill vuoden osalta. Tästä huolimatta lair..;an-
11563: luissa ei olisi esitetty vaadittavia taloudellisia       ottotarve kohoaa kuluvana vuonna viimevuo-
11564: vaikutuslaskelmia. Mikäli asia on näin, on kor-          tista suuremmaksi.
11565:  jaus enemmän kuin paikallaan.                              Valtiovarainvaliokunnan mietinnön huoles-
11566:     Sa,avutetusta laajasta talouspoliittisesta yhteis-   tuttavin muutos on valtion lainanottotarpeen
11567: ymmärryksestä kertoo sekin, että valtiovarain-           nostaminen 1.6 mrd. markalla halLituksen esit-
11568: valiokunnan budjettimietinnössä on voitu yksi-           tämästä lainanotosta. Lainanotolla rahoitettava
11569:  mielisesti lausua käsityksiä monista talouspoli-        osuus on siten noussut 7.5 mrd. markkaan.
11570:  tiikkamme keskeisistä kysymyksistä. Nämä kos-              Näin suuren lainanoton toteuttaminen muo-
11571:  kevat mm. ulkomaankauppaa, työllisyyttä, in-             dostuu erittäin työlääksi. Siihen liittyy huomat-
11572: flaatiota, verotusta, energia- ja raaka-ainepoli-        tavia epävarmuusseikkoja, eikä se suhdanneti-
11573:  tiikba, perheoolitiikkaa ja ympäristönsuojelua.         lannekaan huomioon ottaen ole terveen talou-
11574:  v~aliokuooan näåstä asio1sta 1ausumat kannan-           denpidon mukaista. Kansainvälisten pääoma-
11575:  ota ovat perusteltuja j•a tarpeen ottoo huomi-           markkinoiden kiristyessä ulkomaisten la.inojen
11576:  oon toimenpiteitä valmisteltaessa.                      saanti on vaikeutunut ja lainaehdot muodostu-
11577:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        2467
11578: 
11579: 
11580: neet aikaisempaa epäedullisemmiksi. Myös koti-           I gruppinläggen av statsutskottets herr ord-
11581: maiset lainamarkkinat ovat kiristymässä, joten       förande och r&sdagsgrupperna framlades
11582: lisääntyvän lainamäärän hankkiminen kotimaas-        många beaktansvä,rda synpunkter, som det är
11583: takin tuotta-a kasvavia vaikeuksia. Knn lainan-      skäl att noggrant sätta sig in i. Som finansmi-
11584: otto joudutaan jo tässä vaiheessa mitoittama.an      nister fäste jag uppmärksamhet vid bl.a. en
11585: poikkeuksellisen korkealle tasolle, menetetään       uppgift enligt viiken det i motiveringen tili alla
11586: samalla se vähäinenkin Iiikkumavara, joka olisi      lagförslag int,e skulle ha framlagts ,erforderliga
11587: tullut säilyttää työllisyyden hoidon tehostamista    beräkningar över lagförslagets ekonomiska
11588: varten suhdanteiden heikentyessä ensi vuoden         verkningar. Om detta är fallet är en rättelse
11589: jälkipuoliskolla. Lis,äksi valtion lisääntyvä lai-   mer än motiverad.
11590: nanotto vaikeuttaa elinkeinoelämän luotantar-            Det omfattande ekonomisk-politiska sam-
11591: peen tyydyttämistä.                                  förstånd som vi har uppnått kommer tili synes
11592:    Hallituksen lupaus talouspoliittisen selon-       även däri, att man i statsutskottets budgetbe-
11593: teon antamisesta eduskunnalle ensi keväänä           tänkande enhälligt har kunnat uttala uppfatt·
11594: näyttää saaneen osakseen myönteisen vastaano-        ningar om många centrala frågor i vår ekono-
11595: ton. Selonteollaan hallitus pyrkii antamaan          mis:ka politik. Dessa gäller bl.a. utrikeshandeln,
11596: mahdollisimman hyvän pohjan perusteelliselLe         syssdsä ttningen, infla tionen, beska ttningen,
11597: talouspoliittiselle keskustelulle eduskunnassa.      energi- och råvarupolitiken, famiUepolitiken
11598: Hallitus on päättänyt myös perhepoliittisen se-      och miljövården. Utskottets ställningstaganden
11599: lonteon antamisesta kevätistuntokaudella.            i dessa frågor är motiverade och bör beaktas då
11600:    Herra puhemies! Hallitus toivoo, ,että ,edus-     åtgärder bereds.
11601: kunta käsittelisi ensi vuoden tulo- ja menoar-           Utsikterna för den internationella ekonomin
11602: vioesityksen ripeästi ja hyväksyisi sen valtiova-    under nästa år har sedan budgetpropositionen
11603: rainvaliokunnan mietinnön mukaisesti.                avläts försämrats så mycket att det finns anled-
11604:    Puheeni ruotsinkielinen käännös on jaettu         ning tili bekymmer. Energifrågorna har intagit
11605: ruotsinkielisille kansanedustajille. Pyydän, että    en framträdande plats och världsmarknadspri-
11606: myös se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.              s~erna på råolia har fortsatt att stiga. Räntefoten
11607:                                                      har i många Iänder stigit tili rekordnoteringar.
11608:    Valtiovarainministerin puhe on ruotsinkieli-          Tillväxttakten för OECD-ländernas totala
11609: senä näin kuuluva:                                   produktion kommer att bli avsevärt Iångsam-
11610:                                                      mare än i år. Tillväxttakten väntas förbli vid ca
11611:    Herr talman! Plenarbehandlingen av stats-         1.5 %, vilket även det torde vara en optimis-
11612: verkspropositionen har man nu kunnat inleda          tisk uppskattning. Detta innebär också en
11613: sällsynt tidigt. Den huvudsakliga förtjänsten av     ökning av arbetslösheten. Trots den långsam-
11614: detta tillfaller statsutskottet, som har färdig-     mare tillväxten väntas inflationen bli snabbare
11615: ställt sitt betänkande i rask takt. Samarbetet       än i år. Inflationstakren har bl.a. i Förenta Sta-
11616: mellan statsutskottet och regeringen har under       terna o~~ Starbritaunien förblivit synnerligen
11617: budgetbehandlingen förlöpt väl. Statsutskottets      snabb. Aven de spänningstillstånd som råder
11618: ändringar i regeringens budg,etförslag har gjorts    inom världspolitiken skapar osäkerhet på olje-,
11619: i samarbete med finansministedet. De innebär         råvaru- och valutamarknaderna och gör världs-
11620: ingen väsentlig förändring av regeringens för-       ekonomin känslig för störningar. I många Iän-
11621: slag och kan enligt regeringens uppfattning god-     der har vidtagits begränsande ekonomisk-poli-
11622: kännas. Nu finns alla förutsättningar för att        tiska åtgärder i syfte att stävia inflationen och
11623: kunna fastställa statsförslaget före nyår. Detta     minska underskottet i bytesbalansen.
11624: har skett endast ,en gång tidigare under                 Finlands ekonomi har under de seMste åren
11625: 1970-talet.                                          utvecklats väl och utsikterna också inför första
11626:    De gruppinlägg som gjordes ,senaste fredag        hälften av nästa år är gynnsamma. Det är dock
11627: utvisade, att en stark majoritet i riksdagen -       klart, att de försvagade internationella progno-
11628: inklusive det största oppositionspartiet - är        serna kommer att utsträcka sina verkningar
11629: rätt enig om att den ekonomiska politik som          även tili Finland. Vi måste i den närmaste
11630: bedrivits har lett tili resultat och även om         tirlens ekonomisk- och inkomstpolitiska upogö-
11631: huvudlinjerna i nästa års budget. Detta erbiu-       rels,er bereda oss på detta. En nvckelfråga hlir
11632: der goda möjligheter tili ett parlamentariskt        hnruvkla vi även i fortsättniMen Ivckas hålla
11633: samarbete pl't bred bas också då kommande eko-       vår inflationstakt långsammare än i konkurrent-
11634: nomiska problem skalllösas.                          länderna.
11635: 2468                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11636: 
11637:     På grund av den högkonjunktur som rått              lussa on siinä vielä eräitä pahoja aukkoja. So-
11638:  under innevarande år har statens inkomstut-            siaaHturvajärjestelmämme ulkopuolelle jäävät
11639: veckling varit gynnsammare än vad som beräk-           ns. väliinputoajat, joita heitellään virastosta toi-
11640:  nades i budgeten för i år. Genom statsrådets           seen ja joka paikassa annetaan pdkästään kiel-
11641: principbeslut har dessutom utbetalningen av             teisiä vastauksia.
11642:  vissa utgifter av konjunkturpolitiska orsaker             Entä minkälainen on ·tyypillinen väliinputoa-
11643: uppskjutits till nästa år, vilket har h!f! e~           ja? Hän on 50~64-vuotia.s, mies tai ·nainen, jo-
11644:  inskränkande effekt på behovet av uppla:nmg 1          ka on tehnyt raskasta ja kuluttavaa työtä 25-
11645:  år. T.rots detta är upplåningsbehovet i år större     40 vuotta ja joka on menettänyt työkykyään sii-
11646:  än senaste år.                                         nä määrin, ettei enää jaksa käydä ansiotyössä.
11647:     Den mest bekymmer.samma ändringen i stats-          Lääkäri on todennut hänet täysin työkyvyttö-
11648: utskottets betänkande ä.r en förhöjning av sta-        mäksi. Hän on saanut todistuksen työkyvyttö-
11649: tens behov av upplåning med 1.6 miljarder              myyseläkkeen hakemista varten. Lääkärintodis-
11650:  mark från den upplåning som regeringen före-          tukisia on joskus useammaltruk1n erikoislääkäril-
11651: slagit. Den andel som skall finansieras med            tä, mutta s1itä huolimatta eläkelaitos antaa ha-
11652: upplåning har såiedes stigit till 7.5 miljarder         kemukseen kielteisen päätöksen. Eläkepäätök-
11653: mark.                                                  sestä voidaan lukea, ·että vaikka asianomainen ei
11654:     Det kommer att bli synnerligen arbetsamt att       entistä työtään kykenekään tekemään, niin jo-
11655: förverkliga en så stor upplåning. Saken än för-        tain muuta, vähän kevyempää työtä hän eläke-
11656: knippad med av.s•evärda osäkerhetsfaktorer och         laitoksen mielestä voi vielä tehdä.
11657: med beaktande av konjunkturläget är det inte
11658:                                                            Työvoimatoimisto ei kuitenkaan kelpuuta
11659: förenligt med en sund hushållning .. på den            työnhakijaksi henkilöä, joka lääkärintodistuk-
11660: internationella kapitalmarknaden blivlt stra-          sen mukaan on työkyvytön, koska "hän ei ole
11661:  maDe ha.r det äv·en bHvit svårare att få utländs-     terveydentilaansa nähden työmarkkinoiden käy-
11662: lm lån och limevillkoren har blivit mindre för-        tettävissä". Ja joka ei ole työnhakijana työvoi-
11663: månliga än tidigare. Också den inhemska låne-          matoimistossa, ei voi myöskään saada työttö-
11664: marknaden håller på att stramas åt, varför det         myyskorvausta. Trövoimavirat_Iomaiste-? ..k~nnan
11665: blir allt ,svårare att erhålla de ökade lånebelop-     ymmärtää helpostl, kun nuona, tervelta Ja hy;
11666: pen även i her:Uand~t. Då man. r~dan i .detta          vin koulutettuja työnhakijoitakin on runsa.astl
11667: skede tvingas d1mens10nera upplanmgen ul.l ~n          tarjolla. Nykyisin on hyvin vähän sellaisia töitä,
11668: exceptionellt hög nivå förlorar man sam~1digt          joissa ei vaadita minkäänlaista ammattikoulu-
11669: det lilla spelrum som borde ha bevarats for en         tusta joten entisen työn vaihtaminen kevyemc
11670: effektivering av åtgärderna för skötseln av sys-       pään' työhön ei senkään takia ole helppoa;
11671: selsättningen, då konjunkturerna försäm~~s             useimmiten se on täysin mahdotonta. Kutten-
11672: under senare hälften av nästa år. Dessutom for-        kaan uudelleen koulutettavaksi ei huolita keski-
11673: svårar statens ökade upplåning näringslivets           ikäistä tai sitä vanhempaa henkilöä, joten ·sillä-.
11674: möjligheter att tillgodos:e sitt kreditbehov.     ..   kin taholla on seinä vastassa.
11675:     Regeringens löfte att nästa ~~r ge e!-'1 re~ogo­
11676: relse för den ·ekonomiska pohuken ull nksda-               Näin on vuosikymmeniä työtä tehneestä ja
11677: gen ser ut att ha fått ett positivt l?ottagande.       omalla työllään toimeentulonsa hankkineesta ih-
11678: Genom sin redogörelse strävar regenngen att ~e         misestä tullut väliinputoaja, jota eivät mitkään
11679: •en så god grund som möjligt för e_n grund~t?          korvausjärjestdmät koske. Tällaisessa tapauk-
11680: ,riksdaasdiskussion om den ekonomtska pohtt-           sessa jää useimmiten ainoaksi toimeentulotur"
11681: k;en. Regeringen har beslutat att även ge en           vaksi sosiaaliviraston huoltoapu, jonka anomis~
11682: redogörelse för familjepolitiken under vårses-         ta nimenomaan nämä ihmiset pitävät hyvin nöy~
11683: sionen.                                                ryyttävänä. ~eidänkin työpa-?oksens~ o-? ollut
11684:                                                        luomassa meidän korkeatasoista sostaahvakuu-
11685:     Herr talman! Regeringen önskar att riksda-         tus.järj·estelmäämme, mutta kun he pakon edes-
11686: gen snabbt måtte behandla .. statsver~sproposi­        sä joutuvat tähän järjestelmään turvautumaan,
11687: tionen för nästa år och godkanna den 1 enlighet        kaikki ovet sulkeutuvat tylysti heidän edessään.
11688: med statsutskottets betänkande.
11689:                                                            Eri korvausjärjestelmien sokkeloissa harhaile~
11690:                                                        van sairaan ihmisen asemaa ei helpota sekään,
11691:    Ed. L u t t i n e n : Herra puhemies! Vaikka        että joskus työeläkelaitos myöntää työkyvyttö-
11692: maamme sosiaaliturvajärjestelmä sijoittuu var-         myyseläkkeen, mutta kansaneläkelaitos hylkää
11693: sin korkealle tasolle kansainvälisessäkin vertai-      eläkehakemuksen tai päinvastoin. Näin tapah-
11694:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                       2469
11695: 
11696: 
11697: tuu sen vuoksi, että työkyvyttömyyden määri- erityis.esti ministeri Sin~~~ Luja-Pentt~~ään,
11698: telmät työeläkelaeissa ja kansaneläkelaissa ovat jonka toivon ottavan taman a·sran sydamen
11699: erilaiset. Kun kokonaiseläke on nimenomaan asiakseen. (Ed. V. Vennamo: Oikeata puhet-
11700: tarkoitettu muodostuvaksi työeläkkeestä ja kan- ta!)
11701: saneläkkeestä, on syytä kysyä, miksi tähän ~~r.:
11702: jettömyyteen on lainsäädä~n?ssä.. P~~d~~t~. Suta        Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-
11703: aiheutuu paljon byrokraatusla paatoksia Ja run- mies! Valtiovarainvaliokunta on joitakin pie-
11704: saasti valituksia sekä hämmennystä eläkkeelle nehköjä muutok&ia lukuunottamatta hyväksy-
11705: siirtyvien keskuudessa. Mitä tekee sairas ihmi- nyt hallituksen esityksen sivistystoimen pä~h:o­
11706: nen, kun toinen eläkelaitos siirtää eläkkeelle ja :kan osalta ja yhtynyt hallituksen perusteluthin,
11707: toinen komentaa työhön?                               joskin valiokunta toteaa, että edell~nkään S~o­
11708:      Oman ryhmänsä vä:liinputoajrsta m~~sta­ mi ei yllä tutkimukseen suunnattuJen varoJen
11709:  v,at osatyökyvyttömyyseläkettä srull!vat Ih~set. osalta edes kansainväliseen keskitasoon.
11710:  TyöeHikelakien mukainen osaeläke on penaat-             Maassamme on koulutustas.on nopean nousun
11711:  teessa puolet täydestä työkyvyttömyyseläkkees- johdosta :syntynyt melkoisia koulutuksellis•ia
11712:  tä vanhemmilla ikäluokilla vähän enemmän, jo- eroja nuorten ja vanhempien ikäluokkien välil-
11713:  te~ yksistään sillä ei kukaoo tule toi~1een. 0&~­ Le. Tämä sekä se tosiasia, että ta.rvittavan tiedon
11714:  elätkkeen tarkoituksena on korvata sairauden aJ- laatu ja määrä muuttuvassa yhteiskunnassa
11715:  heuttama ansiotulojen vähentyminen työs:s.ä muuttuu sekin, vaatii huomion kiinnittämistä
11716:  käyville henkilöille e~kä suinkaan olla ~enen­ aikuiskoulutukseen. Hallituksen perustelujen
11717:  kään pääasiallinen totmeentuloturva. V~Ikea~a mukaan näin on tapahtunutkin. Eritasoisen ja
11718:  työttömyysaikana osatyökykyiste?- on ~~~~er:kin erityyppisen koulutuksen tarpeita ja sen vaati-
11719:  melkein mahdotonta saada sellarsta tyota, JOta man rahoituksen pa•inopistealueita punnittaessa
11720:  he voisivat sairautensa tai vammansa estämättä ei kuitenkaan ole unohdettava peruskoulutuk-
11721:  tehdä. Näin ollen osaeläke jää heille usein ai- sen merkitystä.
11722:  noaksi tuloksi ja monet joutuvat tässäkin tilan-        Varsin laaja yleinen mielipide on sitä mieltä,
11723:   teessa turvautumaan v1a:sten tahtOll!an huolto- että kokemukset peruskoulusta osoittavat, että
11724:  apuun.                                               niitä opetuksellisia ja kasvatuksellisia tavoittei-
11725:      Huonon työllisyystilanteen vallitessa pitäisi ta ei ole :saavutettu, 1otka peruskoulua luotaessa
11726:   kaiken järjen mukaan helpottaa ikääntyneiden päämääräksi asetettiin. Peruskoulu on nimensä-
11727:  ja sairaiden eläk~eell~pääsyä. ja vap~u~~aa sit~ kin mukaisesti se perusta, jolle myöhempi opis-
11728:   työpaikkoja nuordle Ja ter~.etll~. Merlla ~n ku~­ kelu ja oppiminen rakentuu.
11729:  tenkin kehitys kulkenut vumersten vuosien ar-           Mitä suotuisampi peruskoulun tarjoama op-
11730:   kana juuri päinvastaiseen suuntaan. Eläkkeelle- pimisilmasto on, sen varmemmin se pystyy an-
11731:   pääsyä on jatkuv·asti kiristetty. Työkyvyttömyys- tamaan lapsille ja nuorille vakaan ja samalla
11732:  eläkehakemusten        hylkäysprosentit klllsvavat joustavan tieto- ja taitopohjan niitä elämän eri
11733:  vuosi vuodelta ja samaan tahtiin kasvaa väliin- tilanteita varten, joihin he yksilöinä joutuvat ja
11734:   putoajien määrä. Näyttää siltä, että ilimiset ovat joihin yhteisö heitä tarvitsee. Tämä edellyttää
11735:   järjestelmiä varten eivätkä järjestelmät ihmisiä päteviä opettajia, riittäviä tiloja, viisaasti suun-
11736:   varten.                                             niteltua oppimatetiaalia, mutta ennen kaikkea
11737:      Olen edellä mainitsemiani sosiaaliturvajärjes- se edellyttää mahdollisuutta yksilölliseen vuoro-
11738:   telmämme heikkouksia tuonut tässä yhteydessä vaikutukseen opettajan ja oppilaan välillä. Tä-
11739:   esille siinä tarkoituksessa, että hallitus ryhtyisi mä on mahdollista vain, jos opeuettavat Luokat
11740:   pikaisesti toimenpiteisiin mainittujen epäkoh- ovat riittävän pieniä ja kouluyksiköt kohtuulli-
11741:   tien poistamiseksi. (Ed. V. Vennamo: Eli ~uj:a· sen kokoisia.
11742:    Penttilä!) Mikäli hallituksella on tahtoa mamrt-      Uusien koulutustarpeiden esiinnousu ei saa
11743:   semieni epäkohtien poistamiseen, voi se antaa merkitä sitä, että perusopetuksen kehitys pysäh-
11744:    jo ensi kevään aikana lakiesityks·en väliinputoa- tyy tasolle, jolla se ei vastaa koulutusyhteiskun-
11745:   jien toimeentulon turvaami·s·esta. Mikäli näin ei nan tavoitteita. Tähän saakka on peruskoulun
11746:    tapahdu, olen todella syvästi pettynyt.            tunnustetuista puutteista svytetty varoi<'n puu-
11747:       Hallituksen olisi syytä antaa virkamiehille tetta. Kun pienenevät ikäluokat kuitenkin ai-
11748:   ehdoton takaraja asian valmistelua varten, jotta heuttavat huomattavia säästöjä koulutoimen
11749:   se ei pääsisi hautautumaan muiden asioiden al- alalla, olisi peruskoulun kehittämistä jatkettava.
11750:   le. Ed. Vennamo, käännän todellakin katseeni Kehittämisen ensisijaisena materiaalisena ta-
11751: 2470                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11752: 
11753: voitteena tulee olla luokkien oppilasmäärien           telyyn ja ohjaukseen liittyvät toimenpiteet ·sa-
11754: p1enentäminen ja pienempien koulujen rakenta-          moin kuin verotukseen liittyvät epäkohdat ovat
11755: misen mahdollistaminen. Näillä keinoilla pois-         vaikuttaneet päinvastaiseen suuntaan, mitä tu-
11756: tuisi huomattava osa kaupungistuvan yhteis-            lee syrjäseutujen palveluihin. Kaiken kaikkiaan
11757: kunnan keskellä kouluansa käyvien lasten ja            olemme tulleet aluepolitiikassa Siiihen kehitysvad.-
11758: nuorten oppimisongelmista, samalla kun yleises-        heeseen, että olisi tutkittava, miten olosuhteet
11759: ti hyväksyttyihin myönteisiin kasvatustavoittei-       ovat muuttuneet alueiden sisällä ja suhteessa
11760: shln olisi helpompi päästä ja lapsemme ja nuo-         muihin aludsiin. Kaavamainen j.ako kehitys-
11761: remme tehokkarn ja antaisin kehitysaika tulisi         alueisiin ja muuhun Suomeen ei vastaa todelli-
11762: oikein käytetyksi sekä yksilön että yhteisön           suutta. K!ehitysalueilla on vaur:ruita ts:eutuja,
11763: kannalta.                                              muussa Suomess;a on köyhiiikin muuttotappio-
11764:     Edullisissa oppimisolosuhteissa kasvaneen          alueita.
11765: lapsen on vartuttuaan helpompi omaksua uutta              Kokoomuksen valiokuntaryhmä on valtiova-
11766: oppia, helpompi sopeutua uusiin vaatimuksiin,          rainvaliokunnan m1etintöön lihetyssä yhteisessä
11767: helpompi kohdata a~kuiselämän haast•eet tasa-          vastalauseessa esittänyt valiokunnan mietintöön
11768: painois,esti ja viisaasti. Siis koulutuksen rahoi-     muutoksia, joihin kaikkiin voin yhtyä. Edellä sa-
11769: tusta suunniteltaessa on ikäluokkien pienenemi-        nomaani viitaten yhdyn myös ed. Salolaisen ja
11770: s·estä perusopetustoimen alalla koituva säästö         ed. Koppasen tekemiin hajasijoitusmääräraho-
11771: käytettävä peruskoulun kehittämiseen.                  jen poistamista momenteilta 28.80.21 ja
11772:     Koulutoimen alalta ei ole vaikea siirtyä alue-     28.80.74 tarkoittaviin esityksiin. MieLestäni ed.
11773: politiikkaan, onhan hallituksen ·esityksen perus-      Koppasen momenttia 31.24.79 koskeva ehdotus
11774: teluissa esimerkiksi lukion kehittämisen osalta        27 milj. markan lis·äyksestä työllisyyden turvaa-
11775: sdkeästi mainittu periaate alueellisesti tasapuo-      miseksi hänen ehdottamansa käyttösuunnitel-
11776: lis·en ·saavutettavuuden huomioon ottamisesta,         man mukaisesti toteutettavaksi on työllisyyden
11777: mikä 1o nyt vahvistettujen suunnitelmien mu-           hoidon kannalta tarpeellinen ja aluepoliittisesti
11778: kaan merkitsee lukiopaikkojen radikaalia vä-           oikeudenmukainen.
11779: hennystä Uudellamaalla ja erityisesti pääkau-             Valtiovarainministeri Pekkala ma·initsi pu-
11780: punkiseudulla.                                         heenvuorossaan, että hallitus aikoo keväällä an-
11781:     Aluepolitiikka olisi otettava kaikilta osiltaan    taa ,eduskunnalle perhepoliittisen selonteon.
11782: uudelleen arvioitavaksi. Sen merkittävä uloke          T·ervehdin tätä ilmoitusta mitä suurimmalla tyy-
11783: hajasijoitus tulisi kokonaan jäädyttää. Onhan          tyväisyydellä, semminkin kun Kokoomuksen
11784: koko suunnitelma vanhentunut, jälkijättöinen           Naisten Liitto jo vuonna 1978 on vaatinut, että
11785: ja vanhentuneisiin tietoihin perustuva, epäta-         hallituks·en olisi annettava sellainen selonteko,
11786: loudellinen ja useimpien siirrettäv1en laitosten       ja kun itse useimpien tyhmäni jäsenten kannat-
11787: henkilökunnan kannalta musettava ja laitosten          tamana olen tästä aloitteen t·ehnyt.
11788: toimintaedellytyksiä vaikeuttava.
11789:     Järkevän kehitysaluepolitHkan pitäisi johtaa
11790: hyvään, kohtuulliseen lopputulokseen eikä sii-            Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Kuluvana
11791: hen, että kun yksi paikkakunta saa jotakin, toi-       vuonna on maamme taloudellinen kasvu ollut
11792: nen menettää saman verran. Jo olemassa olevia          odotettua nopeampaa. Usko yrittämiseen on
11793: laitoksia ei tulisi siirtää pelkästään aluepoliitti-   voitu palauttaa, mikä on näkynyt ennen kaikkea
11794: sin syin, niin kuin on ollut tarkoitus tehdä.          tuotannollisten investointien lisääntymisenä.
11795: Hämmästyttävimpiä esimerkkejä tällaisista siir-        Avainkysymykseksi niin ensi vuotta kuin lähi-
11796: roista on rahapajan siirtosuunnitelma Rovanie-         vuosiakin ajatellen on noussut se, voidaanko
11797: melle. Rahapa,jalla on valmiit tilat setelipainon      myönteinen kehitys jatkossakin turvata. Kan-
11798: yhteydessä Vantaalla. Siirto ei paranna Lapin          sainvälisessä talondessahan on jo nähtävissä en-
11799: työllisyyttä kuin rakentamisen kauden ajan. Sen        nusmerkit taloudellisen kasvun nopeasta taittu-
11800: sijaan S'iirto aiheuttaa taloudellisia menetyksiä      misesta. Tämä huoli tulee esille sekä hallituksen
11801: niin laitokselle kuin sen henkilökunnallekin pu-       budjettiesityksessä että valtiovarainvaliokunnan
11802: humattakaan, että on täystin syrjäytetty asian in-     m1etinnössä.
11803: himillinen puoli.                                         HalHtus on mielestäni löytänyt budjettiesi-
11804:     Tällä vuosikymmendlä on aluepolitiikan             tyksessään aivan oikean lähtökohdan, koska pai-
11805: avulla saatu aikaan huomattavaa tasoittumista          noa pannaan eritvisesti kansainvälisen toimin-
11806: maan eri osi,en välillä vallinneissa erorssa, vaik-    taympäristön maallemme asettamiin haasteisiin.
11807: ka onkin ·sanottava, että tietyt keskitettyyn sää-     Pidemmällä aikavälillä onkin keskeistä talous-
11808:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiske5kustelu                      2471
11809: 
11810: 
11811: poliittis,esti se, miten kansainvälinen kilpailuky-      Kotoisen inflaation estämiseksi voidaan tar-
11812: kymme säilyy. Nykytilanteessa, kun arviot tule-       vittaes,sa kotimaista kysyntää rajoittaa finanssi-
11813: vasta kehityksestä sisältävät huomattavia epä-        poliittisin keinoin. Tällä hetkellä ei ole kuiten-
11814: varmuustekijöitä, tulisi talouspolitiikassa kiin-     kaan näihin toimiin suurta tarvetta. Tuotannol-
11815: nittää keskeinen huomio jatkossa kansantalou-         listen investointien varmistamisebi olisi huo-
11816: den perustan vahvistamiseen sekä joustavuuden         lehdittava siitä, että rahoitusmarkkinat eivät ki-
11817: ja iskukykyisyyden parantamiseen. Keskeisim-          risty liikaa. Vaihtotaseen ennustettu vajaus ai-
11818: mällä sijalla tässä perustan vahvistamisessa ja       heuttaa automaattisesti rahamarkkinoiden kiris-
11819: kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttämisessä          tymistä ja ulkoma1sen pääoman tuontia. Tällai-
11820: ovat puunjalostus- ja metalliteollisuutemme.          sessa tilanteess,a ongelmaksi voi nousta myös
11821:    Tässä 'suhdannetilanteessa olisi niin ikään        kansainväliseen tasoon verrattuna alhainen kor-
11822: löydettävä ratkaisut, joilla pääsisimme irti mei-     kotaso. Yritykset ovat varsin haluttomia otta-
11823: tä pitkään vaivanneesta suomalaises.ta suhdan-        maan ulkomaista luottoa, jos sitä on saatavissa,
11824: nekierrosta, joka s~sältää samanaikaisen vaihto-      mikäli korkoero säilyy nykyisellään. Velkaantu-
11825: taseen vajauksen ja korkean työttömyyden.             misasteemme ei •tällä hetkellä ole mitenkään hä-
11826: Tuontia voidaan vähentää etenkin energian             lyttävä, mutta mikäli vaihtotaseen alijäämä
11827: osalta kehittämällä ja tehostamalla edelleen ko-      useana peräkkäisenä vuotena muodostuu suu-
11828: tima~sten energialähteiden tutkimusta, kuten          reksi, voi ongelma olla pahana kantona kaskes-
11829: hallituskin budjetissaan ~esittää. Viennin kasvun     sa. On muistettava, että vaihtotaseongelma voi
11830: turvaamiseksi on kannattavuuden ja kilpailuky-        kärjistyä nopeasti, jos tuotannollinen toiminta
11831: vyn ylläpitäminen ja parantaminen niin ikään          ja investoinnit pysyvät korkeina.
11832: tärkeää. On huolehdittava siitä, että investoin-         Valuuttakurssipoliittisin keinoin vo1ta1snn
11833: nit ovat taloudellisia ja painotettuja kannattavil-   alentaa ulkomaista inflaatiota. Täällä on otettu
11834: le alueille. Investointien tason ohjailuun sopiva     aikaisemmissa puheenvuoroissa esille kysymys
11835: talouspolitiikan väline on lähinnä rahapolitiikka,    revalvaatiosta. Tästä on todettava, että reval-
11836: joka ei monimutkaisten vaikutuskanavien ja vii-       vaatio alentaa tuontihintoja, mutta heikentää
11837: veiden takia itsestään sovellu talouden hieno-        vientiyritystemme kannattavuutta ja että ulko-
11838: säätöön.                                              maan valuutan määräisiä hintoja emme kuiten-
11839:     Suomen tämänhetkinen kilpailukyky on mel-         kaan PY'sty korottamaan markan kurssin vaih-
11840: ko hyvä, ja inflaation odotetaan olevan selvästi      dellessa. Valuuttakurssien muutos yksittäisenä
11841: alle kansainvälisen keskitason. Inflaatiopaineita     inflaation torjuntatoimena on siten ristiriidassa
11842: esiintyy kuitenkin tuontihintojen, erityisesti öl-    pitkällä aikavälillä avoimen sektorin investoin-
11843: jyn hinnan, nousujen vuoksi. Kotimainen kysyn-        tien ja kasvutavoitteiden kanssa. Kotimais.ten
11844: täinflaatio ei vielä suoranaisesti ole uhkaamassa,    kustannusten nopean nousun estäminen on
11845: sillä tuotannon häiriöiltä on toistaiseksi vältytty   edelleen avainasemassa, ellemme halua joutua
11846: eikä ylikuumenemista ole esiintynyt sanottavas-       jälleen inflaatio-devalvaatio-kietreeseen. Reval-
11847: ti muualla kuin rakennustuotannossa, joka             vaatio yksittäisenä toimenpiteenä ei ole inflaa-
11848: muutamana vuotena olikin pahasti lamassa.             tiota hillitsevä, ei ainakaan tässä tilanteessa.
11849:    Kilpailukyvyn ylläpitämiseksi lähivuosina on          Työttömyys on vähentynyt tammikuun 1978
11850: inflaation pysäyttäminen kansainväliselle tasolle     huippuluvuis.ta, noin 200 000 työttömästä si-
11851: tai mieluummin sen alle keskeisin tavoite, ku-        ten, että elokuussa tänä vuonna työttömiä oli
11852: ten edellä jo valtiovarainministerikin totesi. Tä-    enää noin 120 000. Ku:n taloudellinen kehitys
11853: mä voi tapahtu vain siten, ,että pidämme oman         uhkaa taas ensi vuoden puolella taittua, on ky-
11854: hintakehityksemme kurissa ja käytämme mah-            syttävä, onko :työttömyys ollenkaan poistetta-
11855: dollisesti apuna joustavaa valuuttakurs.sipoli-       vissa. Keskustapuolueen vastaus kysymykseen
11856: tiikkaa. Hintakehitykseen vaikuttaa keskeisesti       on ollut myönteinen. Täystyöllisyyden saavutta-
11857: tulopoliittinen ratkaisu. Maltillisiin palkkasopi-    minen on mahdollista, mikäli se asetetaan yh-
11858: muksiin lienee tälläkin hetkellä hyvät mahdolli-      tdskun tapolitiikassa ensisijaiseksi tavoitteeksi.
11859: suudet, sillä arviot kotitalouksien käytettävissä     Täystyöllisyyttä on pidettävä yhteiskuntapolitii-
11860: olevan tulon kasvusta tältä vuodelta liikkuvat        kan keskeisenä päämääränä, 1ja se edellyttää mo-
11861:  11-12 % :n tienoilla. Jos kulutushinnat nouse-       nien yhteiskuntapolitiikan alueiden yhteenpe-
11862: vat 8 %, merkitsee tämä 3-4 %:n reaalista             laamista. Työvoimapolitiikassa olisi ajoissa va-
11863: kasvua kotitalouksien ostovoimassa. Vuonna            rauduttava mahdollisen laskukauden aiheutta-
11864:  1978 vastaava rcaalikasvu oli vain 3 %.              miin paineisiin, ettei ajauduttaisi työttömyyden
11865: 2472                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11866: 
11867: 
11868: kohtuuttomaan kasvuun. Laaja-alainen yhteis-          maan itsekkäitä pyyteitään. Eri yhteiskuntapoli-
11869: työtoiminta on v·älttämätöntä erityisesti nyt,        tiikan lohkoilla vaaditaan toimia viime vuosi-
11870: kun olemme selvästi nähneet työttömyysluku-           kymmenien aikana suhteellisen huono-asaisille
11871: jen kipuavan yhä korkeammalle. Ilman erityis-         annettujen sosiaalisten myönnytysten peruutta-
11872: toimia saattaa työttömyys kohota jo ensi maalis-      miseksi.
11873: kuussa taas lähelle 170 OOO:tä. Olemme tilan-             Suomen politiikan pikku-Thatcherit pyrkivät
11874: teessa, jossa monet seikat muistuttavat tämän         demagogi:sin keinoin vierittämään sosiaalisen
11875: vuosikymmenen puolivälin olosuhteita. Mikäli          tuen tarpeessa olevien kansalaisten omalle mo-
11876: vaihtotaseen vajauksen suuruus ei rajoita ta-         raaliselle vastuulle syyn tilanteestaan. Sosiaali-
11877: louspolitiikan liikkumavaraa ja inflaatio pysyt-      selta sävyltään kolkoimmat puheenvuorot pit-
11878: telee kansainvälisellä tasolla, jäänee mahdolli-      kään aikaan olen kuullut työnantajajärjes·töjen
11879: suuksia työttömyyden parantamiseen tähtääville        taholta näiden esittäessä käsityksiään työttö-
11880: toimenpiteille, mihin käsitykseni mukaan halli-       myysturvan tasosta ja sen piiriin pääsemisen
11881: tuskin budjettiesityksellään on pyrkinyt.             edellytyksistä. Työnantajat maalaavat sellaisen
11882:     Täystyöllisyyden saavuttamiseksi tarvitaan        työttömän muotokuvaa, joka kaihtaa ponnistuk-
11883: todella ennakkoluulotonta yhteistyötä. Joiden-        sia ja "elää mieluummin veneitten alla".
11884: kin mielestä työllisyyden poistamiseen voidaan            Oikeistolle antaa tuulta purjeisiin keskusta-
11885: päästä vain taloudellisen kasvun avulla. Mutta        puolueen tekemä johtopäätös menetyksistään
11886: tämä tie edellyttäisi kansantalouden jatkuvaa         oikealle. Puolueen arvio näyttää yhä vahvem-
11887: kasvua vähintään 7 %:n vuosivauhdilla ainakin         min olevan, että sen pelastus on aloitteen 'tem-
11888: vuoteen 1985 saakka. Nykyisessä maailmanta-           paamisessa omiin käsiinsä hyväosaisten kapinan
11889: louden tilanteessa tällainen kasvuvauhti lienee       johdossa ja etujoukoksi ryhtymises.sä siinä.
11890: epärealistinen, sillä keskeisten .raaka-ai:neiden     Maan poliittista tilannetta luonnehtiikin tällä
11891: ehtyminen ja ekologiset reunaehdot sanelevat          hetkellä ennen kaikkea hallituksen ulkopuolisen
11892: tässä suhteessa meille selvät rajat. Energiapoliit-   ja hallituksen sisäisen oikeiston keskinäinen kil-
11893: tinen uudelleenarvioinci jo edellyttää onnistuak-     pailu siitä, kumpi mahtipontisemmin muotoilee
11894: seen luopumista ajatuksesta, että energian kulu-      itsekylläisen poroporvarin pyyteet ja katkeruu-
11895: tusta voidaan jatkuvasti kasvattaa. Mahdolli-         den ns. "sosiaalisesta uhristaan" poliittisiksi
11896: suutemme omavaraisuutemme lisäämiseksi ovat           vaatimuksiks.i.
11897: energian säästämisessä, kotimaisten uudistuvien           Jopa sosialidemokraattisessa puolueessa näyt-
11898: energiavarojen lisääntyvässä käytössä ja tarkoi-      titä es1intyvän tiettyä .allergisuutta itseään te-
11899: tuksiimme soveltuvan tekniikan kehittämisessä.        hostavan keskiluokan tunnuksille. Arimmassa
11900: Keskustapuolueen esitykset mm. energiaomava-          asemassa tässä suhteessa ovat puolueen korkeat
11901: taisuutemme 1~s.äämiSJeksi merkitsi5åvät toteutu-     asiantuntijavirkamiehet. Sikäli kuin näitä il-
11902: es·s·a,run 3-4 mrd. markan vuotuista säästöä tuon-    miöitä esiintyy, niiden yhteiskunnallinen pohja
11903: nissa. Tavoite toisi säästötoimissa lähes 20 000      on siinä tosiasiassa, että myös työväenpuolueit-
11904: työpakkaa rakennustoimintaan rakennusaine- ja         ten kannattajakunnassa on suhteellisen väljissä
11905: -tarviketeollisuuteen sekä kaupan piiriin. Koti-      ja turvatuiss.a oloissa eläviä ihmisiä.
11906: maisen energian tuotannossa syntyisi 40 000               Vasemmiston ja keskustapuolueen kannatta-
11907: uutta pysyvää työpaikkaa korjuun, kuljetuksen         jakuntien suuri valtaenemmistö on kuitenkin
11908: ja metallipajojen paris1sa.                           juuri se, joka joutuisi kärsimään, jos uusi yh-
11909:                                                       teiskunnallinen ilmapiiri pääsisi lyömään läpi
11910:     Herra puhemies! Käsiteltävänä oleva ensi          yhteiskuntapolitiikassa. Itsekkäiden asenteiden
11911: vuoden budjettiesitys antaa käsitykseni mukaan        aallon kosiskelu merkitsisi sitä, että auttaisim-
11912: todella hyvän lähtökohdan niin ensi vuoden            me näiden puolueiden kannattajakuntaa pettä-
11913: kuin ensi vuosikymmenen alunkin monia haas.-          mään itseään. Siitä ei voisi olla kuin lyhytaikais-
11914: teita sisältävälle terveelle talouspolitiikalle.      ta taktista etua, sillä mikään puolue ei voi me-
11915:                                                       nestyä, jos soo politiikka on kannauajiens,a to-
11916:    Ed. P u r s i aine n : J:Ierra -puhemies!          demsten etujen vrustaista.
11917: 1980•luvun lähetessä voim1stuu meidänkin                  Nousevan sosiaalisen arialaisuuden henkeä
11918: maassamme hyväosaisten kansannousu. Oikeis-           vastaan voidaan käydä tehokasta kamppailua
11919: tolle aikaisempaa edullisempien voimasuhteit·         vain tekemällä s·elkeä linjaratkaisu. Hyväosais-
11920: ten synty on rohkaissut suhteellisen hyväosaiset      ten omahyväisyyden liehittelyn sijasta koko hal-
11921: yhteiskuntapiirit estoitta ilmaisemaan ja aja·        litusrintaman on yhteisvoimin käytävä paljasta-
11922:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                         2473-
11923: 
11924: 
11925: maan sitä tostastaa, että hyväosaisten itsekkyys       oll!nettomuuksien ja nälänhädän usdssa maissa
11926: on kansan suuren enemmistön etujen vasta1sta.          aiheuttamia tilanteita. En näe mitään välttämä-
11927:    Oikeiston tunnuksia vastaan on asetettava:          töntä syytä siihen, että kehitysapumäärärahas-
11928: sosiaalisen yhteiskuntapolitiikan tunnus ja käy-       tamme tingitään. Epämoraalinen teko se on il-
11929: täntö. Sosiaalinen yhteiskuntapolitiikka on            man päteviä syitä.
11930: kaikkien yhteiskuntapolitiikan lohkojen keino-            Omassa maassamme on myös kipeitä tarpei~
11931: jen ja voimavarojen yhdistämistä kansantalou-          ta, jotka eivät kuitenkaan ole niin paljon rahaa
11932: den mahdollisuuksien organisoimiseksi niin, et-        vaativia kuin edellä mainittu. Meil!ä on ihmisiä,.
11933: tä syntyvä kansantuote jakaantuisi mahdollisim-        joilta puuttuu edellytyksiä saavuttaa tai säilyt-
11934: man sosiaalisella tavalla.                             tää tasa-arvoisuutta muiden kanssa. Tästä syystä
11935:    Herra puhemies! Talouspolitiikan tärkein            kristillinen liitto on edellä mainitussa vastalau-
11936: tehtävä ei ole se, että kansantuote olisi vuodes-      seessa kiinnittänyt huomiota mm. sellaisiin
11937: ta vuoneen mahdollisimman ,suuri. Sen t,ärkein         määrärahoihin, jotka ovat vapautuneiden van-
11938: tehtävä on se, että mitä alempi väestöryhmän           kien työpaikkojen ja asuntojen hankkimiseksi
11939: elämisen taso on, sitä nopeampi sen kohoami-           välttämättömät, sekä toisaalta vammaisten
11940: nen vuodesta vuoteen olisi.                            asunt01jen hankkimiseen. Pahimpia vaikeuksia
11941:                                                        näiden ihmisten elämässä on usein asunnon
11942:     Ed. Juntumaa: Herm puhemies! Edus-                 puute. Vammaisten avohuollon edistämiseksi
11943: kunta on saanut lausua jo syyskuussa mielensä          olisi pikaisesti saatava aikaan lisää palvelutalo-
11944: vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityks.es'tä.           ja. Terveiden asuntovaikeudet ovat aina lieviä
11945: Kun esitys on nyt palannut valiokuntakäsitte-          verrattuina niihin vaikeuksiin, mitä vammaiset
11946: lystä, ei olisi tarpeen toistella samoja huomau-       saavat kokea.
11947: tuksia kuin lähetekeskustelussa, varsinkaan kun           Puolustusmäärärahoissa on tapahtunut koro-
11948: valtiovarainvaliokunta ei ole tehnyt mitään            tus.ta kalustohankintojen vuoksi. Syy on ym-
11949: metkittäviä muutoksia hallituksen esitykseen.          märrettävä. On ·selvää, että puolus.tusvoimien
11950: Se edellyttäis.ikin hallituspuolueiden keskuudes-      toimia ei voida järkevällä tavalla hoitaa vanhen-
11951: sa aika suurta käsitysten tarkistamista ja terveh-     tuneella tai vajavaisella kalustolla. Kuitenkin on
11952: tymistä. Talouspolitiikka, erityisesti veropoli-       muistettava, että yhä enemmän tarvitaan asevel-
11953: tiikka, on edelleen valiokuntamietinnössäkin           vollisten henkistä huoltoa. Nimenomaan viime
11954: virheellistä. Tosin juuri tänä vuonna on virheis-      aikoina sotilaspapiston työmäärä on huomatta-
11955: tä huolimatta onnistuttu saamaan taloudellista         vasti lisääntynyt. Sekä varusmiehet että puolus-
11956: edistystä aikaan jopa niin, että reaaliansiot Ti-      tusvoimien henkilökunta ovat mitä moninaisim-
11957: lastokeskuksen arvion mukaan ovat nousseet             missa asioi,ssa alkaneet lisääntyvästi tarvita soti-
11958: noin 4 % vuoden kolmen ensimmäisen neljän-             laspapin palveluja niin hengellisellä kuin muilla-
11959: neksen aikana. Työttömyysaste on laskenut,             kin aloilla. Tätä nykyä hoidetaan joukko sotilas-
11960: vaikkakaan ei toivomusten mukaan.                      papin virkoja sivutoimisesti siviilivoimin. Tästä
11961:     Puuttumatta tässä keskustelussa valtiovarain-      on ollut suunnilleen vastaava haitta kuin siltä,.
11962: valiokunnan mietinnöstä enää laajoihin ja mo-          että koulutunteja pitää tuntiopettaja, joka ei ole
11963: niin näkökohtiin pyydän saada vielä täydentä-          voinut asialiisesti perehtyä tehtäväänsä. KokO>
11964: västi kiinnittää huomiota eräisiin budjetin koh-       työ kärsii ja alkaa menettää merkitystään. Puo-
11965:  tiin, joihin tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä   lustusvoimien kehittämisessä henkinen ja hen-
11966:  tekemään muutosehdotuksia. Ensiksikin perus-          gellinen työ ovat jääooet ajasta jälkeen virko-
11967: telen sitä kristillisen liiton vastalausetta, joka     jen puutteessa. Uusia sotilaspapin virkoja tarvi-
11968: on liitetty valiokunnan mietintöön III vastalau-       taan, että niin hyvin nuorukaisten kuin kanta--
11969: seena. Vastalauseessa ehdotetaan 'kehitysyhteis-       henkilökunnankin henkinen huolto tulisi hoide-
11970: työn lisämäärärahoihin useita lisäyksiä. Vasta-        tuksi asianmukaisella tavalla.
11971: lause perustuu näiltä osin nimittäin mm. Turun            Henkisistä asioista puutun edelleen kirjas-
11972:  viime kes.äisten kansainvälisten kirkkopäivien        toautokysymykseen. Kinjastoautotoimintaa on
11973:  vetoomukseen, jossa hallitukseen ja eduskun-          maassamme harjoitettu jo pian 20 vuoden ajan.
11974: taan vedoten pyydetään, että juJk:isen kehitys-        Toiminnan tarpeellisuus on helposti tilastonu-
11975:  yhteistyön määrärahat nosrettaisiin YK:n suo-         meroilla osoitettavis-sa. Kalusto on kuitenkin
11976:  sittamaan 0.7 % :iin bruttokansantuotteesta, jo-      suurelta osalta jo vanhentunutta. Jos sitä ei uu-
11977:  hon olemme kansakuntana ,sitoutuneet. Tähän           sita, suuri osa taajamien ulkopuolella asuvaa,
11978: mttyelll korostan erityisesti vilme aikojen suur-      v~estöä j.ää kirjastopalvelujen ulkopuoleUe. Sik-
11979: 
11980: 310   057900001~
11981: 2474                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
11982: 
11983: 
11984:  si tulenkin esiträmään asiaan korjausta yksityis-     tuksia pidetään raittiuslautakuntien taholla hy-
11985:  kohtaisessa käsittelyssä.                             vänä. Laajentuneita tehtäviä ei kuitenkaan enää
11986:     Liikenneministeriön hallinnonala käsittää          ole mahdollista hoitaa vain luottamusmiesten
11987:  suuren määrän tieasioita. Yksi tällainen tie, jos-    toimesta. Alkoholilain muutoksella, joka tuli
11988:  ta eduskunta on tehnyt päätöksen jo yli kymme-        voimaan 1. 1. 1976, määrättiin joka kuntaan
11989: nen vuotta såtren, on yhä korj~amatta. Se on tie       yksi tai useampia viranhaltijoita suorittamaan
11990:  Parkanosta Ruoveden kautta Vilppulaan. Tästä          raittiuslautakunnalle kuuluvia tehtäviä. Vallitse-
11991:  tiestä ovat erikoisesti pikaisen korjauksen tar-      van taloudellisen tilanteen vuoksi lainmuutosta
11992:  peessa huonon kunnon ja yhä kasvavan raskaan          ei kuitenkaan ole voitu käytännössä toteuttaa.
11993: liikenteen vuoksi jaksot Kuru-Parkano ja Ru-              Meidän lääneissämme ja koko maassa on vie-
11994:  hala-Vilppula. Kun seuraa vuodesta toiseen            lä paljon kuntia, joissa luottamushenkilö hoitaa
11995:  tuon seudun asukkaiden ja liike-elämän vai-           lauta:kunnatn tehtäviä, ja sivutoimisresti tehtävät
11996: keuksia huonokuntoisen tien vuoksi, tulee kysy-        hoidetaan myös useissa kunnissa. Vielä useam-
11997:  neeksi, onko noiden Pohjois-Hämees•tä länsiran-       massa raittiussiht•eerin virka on yhdistetty muu-
11998:  nikolle puutavaran ym. kuljetukseen välttämät-        hun tai muihin kunnan virkoihin, ja ainoastaan
11999:  tömien tieosuuksien korjaaminen todella vä-           harvoissa kunnissa on yksinomaan raittiustoi-
12000:  hempiarvoinen asia kuin monilla muilla seuduil-       men päävirkoja. Raittiuslautakunnissa odote-
12001: la olevien teiden, joilla liikenne on näihin ver-      taan, että sosiaali- ja ~erveysministeriö antaisi
12002:  rattuna mellm vähäistä. Kun näin asioita arvioi-      kunnille sellaiset toimeenpano-ohjeet, joissa
12003: -daan, on todettava, että alue- ja työllisyyspoliit-   määrättäisiin, millainen virka minkin kokoiseen
12004:  tiset näkökohdat ovat joutuneet väärään suhtee-       kuntaan tulisi perustaa ja mihin ajankohtaan
12005:  seen liikennepolitiikkaan ja elinkeinoelämän          mennessä virkajärjestelyt olisi hoidettava.
12006:  etuihin nähden.                                          Mitä vaarallisin ongelma on nuorten lisäänty-
12007:     Haluan vielä kiinnittää tässä puheenvuorossa       nyt alkoholinkäyttö. Usein tehtyjen tutkimus-
12008:  huomiota eräisiin raittius- ja alkoholitoimen         ten perusteella voidaan nuorten alkoholin käy-
12009:  määrärahoihin. Raittiutta ei tosin rahan voimal-      tössä selvästi havaita seuraavat piirteet: Raittii-
12010:  la 'Saada aikaan. Mutta koska juoppous leviää ai-     den nuorten määrä on jyrkästi vähentynyt. Tut-
12011:  ka paljon nimenomaan rahamahdin toimesta,             kimusten mukaan se vähenee tasaisesti alkaen
12012: niin hyvin yksityisten kuin vaitionkin pitäessä        12. ikävuodesta. Juomisen tiheys, siis käyttöker-
12013: yllä ja edistäessä alkoholinkäyttöä siitä saatavan     to]en lukumäärä, tiettyinä ajanjaksoina on li-
12014:  voiton ja veron vuoksi, tulee rahaa entistä           sääntynyt kaikissa ikäryhmissä. Juodut määrät
12015: enemmän voida kiinnittää myös toimenpiteisiin          ovat kaksin- tai kolminkertaistuneet. Suurkulut-
12016: alkoholihaittojen hillitsemiseksi ja korjaami-         tajien määrä on juomatapatutkimusten tulosten
12017:  seksi.                                                mukaan kaksinkertaistunut 15-19-vuotiaiden
12018:                                                        poikien parissa vuodesta 1969 vuoteen 1976.
12019:     Nykyisen alkoholilainsäädännön aikana ovat         Sukupuolten väliset erot ovat jyrkästi kaventu-
12020:  maamme alkoholiolot kehittyneet huonoon               massa. Vielä 1960-luvulla tyttöjen alkoholin-
12021: suuntaan. Kulutus, on enemmän kuin kaksinker-          käytön oletettiin olevan niin harvinaista että
12022:  taJstunut haittojen Hsåäntyesrs'ä sramassa suhtees-   tyttöjä ei lainkaan tutkimuksiin sisäll;tetty.
12023:  sa. Tilanne varatisi rohkeita alkohoiipoliittisia     Tuoreiden tutkimusten mukaan tytöt juovat sii-
12024:  toimenpiteitä valtakunnan tasolla, mutta toi-         nä missä pojatkin. Asuinpaikkakunnan taa-
12025:  mintojen tehostamista myös kuntatasolla. Lää-         jama-alueen sekä vanhempien so.siaalise~ ase-
12026:  nimme 44 kunnan raittiuslautakuntien edusta-          man merkitys on vähelliemä:s,sä. Nuorten alkoho-
12027:  jat ovat etsineet toimintojen tehostamisen kei-       lin käyttö on luisumassa pois vanhempien val-
12028:  noja viime tammikuun aikana setsemässä kunta-         vonnasta. Nuorten päihdehuoltojärjestelmän
12029:  ryhmittäin järjestetyssä tilaisuudessa. Eräänä        palveluksia koskevien tilastojen perusteella
12030: merkittävänä esteenä toiminnan tehostamiselle          päihdeongelmat ovat nuorten parissa lisäänty-
12031:  todettiin olevan työntekijöiden puuttuminen.          neet huomattavasti. Lastensuojelulain perusteel-
12032:     Vuoden 1977 alussa astui voimaan asetus            la huollettujen päihdeongelmaisten nuorten lu-
12033:  raittiustoimen järjestämisestä laajentaen entises-    kumäärä on nelinkertaistunut vuodesta 1960
12034:  tään lautakunnan tehtäviä. Maaliskuun alussa          vuoteen 1975.
12035:  1977 astui voimaan laki toimenpiteistä tupa-             Tutkimusten osoittama arkitodellisuus on
12036:  koinnin vähentämiseksi velvoittaen raittiuslau-       ettei koululaitos nykyisellään pysty täysin te:
12037:  takunnat valistustyöhön yhteistyössä terveyslau-      hokkaasti täyttämään osuuttaan päihteiden käy-
12038: -:takunnan kanssa. Molempia mainittuja uudis-          tön ennalta ehkäisyä tarkoittavassa toiminnassa.
12039:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                       2475
12040: 
12041: 
12042: TosLn terveysopetuksen ylitarkastajan virka voi      tuo paljon enemmän vahinkoja kuin ovat nämä
12043: jonkin verran auttaa tilannetta, mutta koko ter-     menot. Todellinen pyrkimys alkoholinkulutuk-
12044: veyskasvatuksen laaja kenttä vaatii niin paljon,     sen ja -haitto~en vähentämi1seen tuo pian tuollai-
12045: että erityinen raittiuskasvatusta tarkoittava yli-   sen summan takaisin valtiontalouden hyödyksi.
12046: tarkastajan virka on tarpeen nykyisissä olosuh-         Toinen kysymys on kehitysyhteistyömäärära-
12047: teissa joka tapauksessa. Valtioneuvoston suorit-     ha, josta mainitsin. Sen toteutumiseksi tarvittai-
12048: tamien supistuspäätösten seurauksena perus-          siin puolueiden yhteiJstä trahtoa. Jos ·sitä on, ei
12049: koulussa on vähennetty mm. kansalaistaito-           liene vaikeaa saada maatamme kehitysyhteis-
12050: nimisen oppiaineen, johon raittiuskasvatus kuu-      työssä muiden sivistysmaiden ja myös sen oman
12051: luu, tunteja niin, että ne on kokonaan poistettu     arvon mukaiselle tasolle.
12052: kolmannelta, neljänneltä ja yhdeksänneltä luo-
12053: kalta. Aiheen käsittely muiden aineiden yhtey-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
12054: dessä on osoittautunut vaikeaksi. Läpäis.ype-        Kaikki toteavat, että Suomessa on taloudellises-
12055: riaatteella annettava opetus voi jäädä hyvin vä-     ti loistoaika, ulkomaanvientimme on kilpailuky-
12056: häiseksi, ellei ihan olemattomaksi. Kouluun          kyinen ja rahaa virtaa ulkomailta Suomeen suu-
12057: kohdistuvat teoreettisten opintojen odotukset        rempi määrä kuin koskaan aikaisemmin. Tällai-
12058: ja paineet ovat niin suuria, ettei opettajilla ole   s·ess.a tilanteessa on oikeut·ettua kysyä Suomen
12059: ollut riittävästi mahdollisuuksia antaa elämisen     kansan puolesta: Miksi tämä hyvä aika ulottuu
12060: taitoihin kuuluvaa opetusta.                         vam osaan Suomen kansasta? Miksi suurin osa
12061:    Kun tähän kysymykseen ei opettajankoulu-          Suomen kansasta on jäänyt nousukauden ulko-
12062: tuksenkaan yhteydessä ole käytettävissä aikaa        puolelle? Työttömiä on ·suhteelli:sesti enemmän
12063: eikä muita resursseja, opettajat tarvitsevat rait-   kuin missään muussa Länsi-Euroopan maassa.
12064: tiuskasvatuksessa tukea, jonka voisi ylitarkasta-    Tavallisten kansalaisten ja pienempien yritysten
12065: ja monin tavoin antaa. Kouluissa annettava rait-     raskaat verot vain nousevat. Kokonaisverorasi-
12066: tiusopetus on katsottu niin merkittäväksi, että      tus ei alene. Miksi tällaisena loistoaikanakin
12067: useille kunnallisille lautakunnille on annettu si-   palkkataso on Suomessa Länsi-Euroopan alhai-
12068: tä koskevia :tukitoimia. Koululautakunnalla on       sin, mutta kansantulo henkeä kohti maailman
12069: paavastuu suoritettavasta raittiusopetuksesta,       suurimpia?
12070: kuten muustakin koulun toiminnasta. Raittius-           Valtaklikki kehuu, että nykyinen hyvä aika
12071: lautakunnille on as.etuksessa annettu tehtäväksi     on Sorsan-Virolaisen~Aallon kansanrintama-
12072: tukea kouluissa suoritettavaa raittiusopetusta ja    hallituksen .aikaansaannosta. Tämä ei ole totta.
12073: -kasvatusta. Kansanterveyslaki antaa terveyslau-     Sorsan hallitus päinvastoin virheellisellä ja kan-
12074: takunnille tehtäväksi kouluterveydenhoidon jär-      san ostokykyä kuolettaneella talouspolitiikal-
12075: jestämisen ja sen yhteydes:sä mm. tupakan ja al-     laan ·syven&i j.a pidensi lama-aikaa Suomessa.
12076:                                                      Työttömyys:kin Aallon ollessa ministerinä kas-
12077: koholin käytön vähentämistä ohjaavan neuvon-
12078:                                                      voi yli kolminkerta~iseksi. Kun läntisessä maail-
12079: nan. Tupakkaa koskeva lainsäädäntö ohjaa edel-
12080:                                                      massa oli jo hyvä aika 2-3 vuotta, niin syvene-
12081: lä sanottuja lautakuntia yhteistyöhön tupakkaa
12082:                                                      vä talouslama ja laajeneva työttömyys jartkui
12083: koskevassa terveyskasvatuksessa.
12084:                                                      Suomessa. Miksi tämä salataan Suomen kansal-
12085:    Talousvaliokunnan       mietinnössä   vuodelta    ta?
12086: 1977, mietinnössä, jonka ·eduskunta on hyväk-
12087:                                                          Kaun:istdematon totuushan on, että nykyinen
12088: synyt, edellytetään myös nuoriso-, urheilu- ja       hyvä aika johtuu sumen maailman hyvän ajan
12089: sosiaalilautakuntien osallistuvan raittiuskasva-     vaikutuksesta Suomeen, joka on tullut myöhäs-
12090: tusyhteistyöhön. Jotta lainsäätäjien tahto voisi     tyneenä maahamme harjoitetusta virheellisestä
12091: laaja-alaisena yhteistyönä kunnissa onnistua,        ja kansanvastaisesta talouspolitiikasta huolimat-
12092: tarvitaan keskushallinnossa koordinointia ja oh-     ta. Kun uusi lama Suomessa on odotettavissa il-
12093: jausta, jonka raittiuskasvatuksen ylitarkastaja      meisesti viimeistään vuonna 1981, niin on ky-
12094: voisi suorittaa.                                     syttävä, tunnustavatko maamme valtaapitävät,
12095:    Herra puhemies! On selvää, että esitettäessä      että tämäkin heidänkin julistamaosa lamakausi
12096: lisämäärärahoja olisi osoitettava, mistä vastaa-     on hallituksen ja virheellisen talouspolitiikan ai-
12097: vasti vähennetään. Esittämäni korotukset mer-        kaansaannosta, vai väitetäänkö, että tämä tule-
12098: kitsisivät noin 30 mi~. markan lisäystä. Voin        va lama johtuu suuresta maailml!'sta. Jo tämä to-
12099: puolustaa niitä sillä, että nimenomaan alkoholin     siasia paljastaa nykyisen hyvän ajan todelli:suu-
12100: käyttö, jonka haittoj.en poistamiseen suurin osa     den. Se on ulkomaiden aikaansaannosta, jota
12101: esittämistäni määrärahoista tähtää, nykyisellään     maamme valtaklikki ei ole pystynyt estämään.
12102: 2476                                    Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12103: 
12104: 
12105:     SMP vaatii bnsaa puolustavaa talouspolitiik-         puoluetukirahoja, mutta olemme hämmästyttä-
12106: kaa. Me emme hyväksy nykyistä rahan mahdin               västi yksin valtakunnallisella tasolla. SMP vaa-
12107:  ja yhteiskunnan mahdin yhteistyötä kansaa vas-          tii, että kunnalliset johtohenkilöt on valittava
12108: taan. Tämä muutos ja korjaus on mahdollista              määräajaksi. Se turvaisi kansanvaltaista menoa.
12109:  vain, kun kansalaiset lopettavat äänestämästä           SMP vaa1:ii, että kunnanhallituksissa tulee olla
12110: vääriä puolueita ja suorittavat välttämättömän           perustana se, että kunnanhallitus nauttii val-
12111: puhdistuksen maamme johtopaikoilla.                      tuuston enemmistön luottamusta. Jos näin ei
12112:     On kysyttävä: Miksi SMP:n rakentava ja               ole asian laita, on uusi kunnanhallitus valittava.
12113: kansaa puolustava sanoma pimennetään maas-               Diktatuuri ja kunnallinen kansanvalta eivät
12114: samme mahdollisimman tehokkaasti? Miksi                  viihdy toistensa ·seurassa. Silloin valtuusto on
12115:  SMP:tä syrjitään niin, että me olemme a•inoa            vain näennäinen kyltti kansan hämäämiseksi.
12116: puolue, jota ei oteta mukaan komiteoihin ja toi-             SMP vaatii, että lautakunnissa tulee olla kai-
12117:  mikuntiin asioita valmistelemaan? Ilmeisesti tä-        killa valtuustossa edustettuina olevilla ryhmillä
12118: mä johtuu siitä, että me olemme oikealla asialla         edustus asioiden valmistelussa. Tämä on todel-
12119:  ja paljastaisimme nykyisen .rappion ja kansan           lista kansanvaltaa ja estää yksipuolisuuden.
12120: unohtamisen. Kokoomus on olevinaan opposi-               Välttämätöntä myös on, että kunnan tilintarkas-
12121:  tiopuolue, mutta todellisuudessa kokoomus pe-           tajiin jokainen valtuustoryhmä saa ainakin yh-
12122: laa talouspolitiikkaa myöten yhteen :kansanrin-          den edustajan. Näin paljastuvat väärinkäytöks·et
12123:  tamahallituksen kanssa. Kristillinen liitto ja li-       ja rötökset parhaiten fsekä myös. es1Jetääi!1 rötös-
12124: beraalit taas silloin tällöin yrittävät ryhdistäytyä     ten suojelu.
12125: uskaltaakseen olla eri m1eltä, mutta tämä ry'h-              Pohjoismainen kunnallinen kansanvaltamme
12126: distäytyminen romahtaa aina melko pian. Siksi            on vakavassa vaarassa. Kansalaisten on herättä-
12127:  liberaalien ja kristillisen liiton politiikka on jat-   vä ennen kuin on liian myöhäistä. Demokratian
12128: kuvasti kioemuraista.                                    harhautuskyltti on revittävä rikki. V.aikka pe-
12129:     Kuitenkin t•erve kansanvalta tarvitsee todel-        rustuslain mukaan eduskunnan tulisi olla maas-
12130: lista oppositiota. Tämä todellinen oppositio on          samme korkein päättävä elin,, niin demokratian
12131:  liian heikko, kun se on jäänyt SMP:n harteille.         va,rjossa on kehitys ollut päinvastainen. Kansan-
12132: Mutta n~ennäistä pa;kkoyksimieli:syyttä ei ole           edustajista on tehty valtaklikin juoksupoikia,
12133:  vielä saatu aikaan Suomessa. Jos tämä toteutuu,         ~olloin he myös ovat puoluetukirahojen ja puo-
12134: niin silloin on lyöty viimeiset naulat pohjois-          luelain orjuuttamia. Näin ei saa tapahtua kun-
12135:  maiseen kansanvaltaiseen ·järjestelmäämme. Toi-         nallisella tasolla, jos's'a sentään aosiat ovat pä·ä-
12136: vottavasti kansalaiset vaaleissa tukevat SMP: tä         osiltaan tervoon järjen asiakysymy:ksiä. Ku..rmal-
12137: entistä voimakkaammin. Se on parasta ja te-              lista elämää ei saa rappeuttavasti läpeensä poli-
12138: hol<lk:a.mta vapauden itsepuolustusta.                   tisoida.
12139:     Pohjoismainen kansanvaltainen järiestelmäm-              SMP:n taistelu asialinjan puolesta on todella
12140: me on kasvanut ja perustunut kunnalliseen itse-          elintärkeä. Luottamushenkilö ei saa olla puo-
12141: hallintoomme, jolloinka kunnat eivät ·suinkaan           lueorja, vaan hänen tulee saada toimia vakau-
12142: ole olleet valtiovaltaan verrattavia suurkuntia,         muksensa mukaan oikein. Asialinjalta SMP
12143: joissa äänestäjä on päättäjistä kaukana, niin            kannattaa kaikkia niitä as.ioita, joita se pitää hy-
12144: kuin on valitettavasti asian laita valtakunnalli-        vinä, tulipa esitys miltä taholta tahansa. Tämä
12145:  sella tasolla.                                          on todellista rakentavaa yhteistyötä.
12146:     Ensi vuoden kunnallisvaaleissa ratkaistaan               Myös läntis•en maailman taloudelliset asian-
12147: t•erveen kunnallisen itsehallinnon ja kansalais-         tuntijat ovat virallis•esti todenneet, että Suomi
12148: ten todellisen vaikuttamisen tulevaisuus. Onhan          kuluneina vaikeina talousvuosina harjoitti liian
12149: valtaPuolueiden tarkoitus tuoda kunnalliseen             kireän rahan kansaa köyhdyttävää talouspoli-
12150: elämään laillistettu rappioon johtava puoluetuki         tiikkaa. Se oli paha virhe. Kansan välttämätöntä
12151: kunnallis·en hnvi- ja ulkomaanmatkailuetuilun            ostokykyä kuoletettiin liikaa. Ilmeisesti olemme
12152: lisiiksi. Alueelliset osavaltuustotkin on tarkoi-        melko nopeasti kulkemassa kohti uutta talou-
12153: tus haudata, eikä siitä oie kauan, kun maamme            dellista lamakautta. Tällöin SMP vaatid, että
12154: korkeimmalta taholta esitettiin kunnallis·en itse-       kansan riittävä ostokyky on säilytettävä. Sen
12155: verotusoikeuden poistamista. Tämä olisi ollut            avulla raha liikkuu ja kansalla on työtä. Ulko-
12156: pohjoismaisen kunnallisen itsehallintomme sur-           maankauppaa ei saa yliarvioida, sillä ·se näytte-
12157: ma.                                                      lee vain enintään 1/4 koko kansantulostamme.
12158:     SMP vaatii kunnallista kansanäänestystä. Me              Tältä pohjalta SMP vaatii tavallisten kansa-
12159: vastustamme jyrkästi rappeuttavia kunnallisia            laisten reaaliansioiden huomattavaa parantamis-
12160:                               Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        2477
12161: 
12162: ta. Matalapaikkaisten kysymys on kerta kaik-              jo nyt viennistämme joka neljäs markka tarvi-
12163: kiaan poistettava. Emme siis hyväksy SAK:n,                taan vuosittain ulkomaisen energian tuontiin.
12164: Koiviston hallituksen ja suuren rahan suunnitel-          Näin ei voi jatkua. Jos maassamme ei olisi pi-
12165: mia. Niiden mukaan palkankorotukset olisivat               mennettyä tiedotustoimintaa, ka:nsamme oLisd
12166: enintään 4 %, jolloin jälleen suurituloiset saisi-        näissäkin asioissa herännyt jo aikoja sitten. n~
12167: vat moninkertais,esti enemmän kuin pienituloi-            man tiedotustoiminnan vapautta ei myöskään
12168: set. On häpeä, että 1/5 kansastamme saa vain              ole todellista kansanvaltaa. Siksi kepun petos
12169: muutaman prosentin kansantulostamme. Se on                mainostelevision uutisten asiassa on hirvittävä
12170: jo taloudellista rotusortoa. On törkeätä, että an-        aatteellinenkin petos. Se on asettumista pakko-
12171: siotaso Suomessa on Länsi-Euroopan alhaisin.              järjestdmän kannalle ja s,ensuurin puolelle, jon-
12172:    SMP ci hyväksy sitä, että kommunisteista ko-           ka Suomen perustuslaki kieltää.
12173: koomukseen kaikki nykyisen suuntauksen. puo-                 Jokainen suomalainen tukee rauhaa ja on
12174: lueet suojelevat ja puolustavat parempiosaisten           kiihtyvää asevarustelua vastaan. Siksi on käsit-
12175: viide,1neksen suuria etuja. Todella kestävä, kor-         tämätöntä, että Suomi on valmis rakentamaan
12176: kea ansiotaso maamme yläluokalle saavutetaan              muihin mai'hin ydinvoimalaitoksia, joka tekevät
12177: vain kansamme rehevän ja paremman ansiota-                mahdollisiksi      atomipommin      valmistamisen.
12178: son avulla, jolloin ei myöskään o1e laajaa työttö-        Rauhanomaisista ydinvoimalaitoksista on jo
12179: myyttä. Silläkö kansamme laajojen kerrosten               kertynyt niin paljon atomiporomeihin sopivaa
12180: syrjintä aiotaan kuitata, että työministerinä pi-         raaka-ainejät,että, että tämän jätveen avulla voi-
12181: detään Suomen kommunistis,en puolueen pää-                taisiin rakentaa uusia atomipommeja yhtä pal-
12182: sihteeri Arvo Aaltoa? Ei riitä, että kommunis-            jon kuin niitä tällä hetkellä on. Tämä on kau-
12183: tien huipuilla on makea elämä, di elämä se on             histuttavaa. Hirvittävän asevarustelun rahat on
12184: kuin silkkiä vaan Tannerin mukaan, jonka tele-            käytettävä .suur·en maailman hädänalaisten aut-
12185: v,isio tanssikohtauhena itsenäisyyspäivänä lin-           tamiseen. Suomi voi tässä asias·sa olla erittäin
12186: nassa paljasti. Huolestuttavaa myös on, että so-          tehokkaasti mukana toimittamalla elintarv,ikkei-
12187: sialidemokraattien johtokermasta 'jo enemmistö            ta nälkäänälreville. Jo tästä syystä SMP ei hy-
12188: on suuria tuloja nauttivaa yläluokkaa, joka on            väksy talonpojan tappolinjaa ja maaseudun au-
12189: kansasta vieraantunut. Kun SMP on kansaam-                tioittamista, vaan vaatii tehokasta kotimaista
12190: me lähellä, rehellis,esti asialla, niin sitä yritetään    elintarviketuotantoa, jonka avulla voidaan sopi-
12191: pelosta ja pahasta omastatunnosta pilkata ja nu-          vasti todella nostaa suuren maailman kehitys-
12192: jertaa:.                                                  apua, ei näiden kansojen yläluokkaa varten
12193:    Kun saastumattoman luonnon ja ydinvoima-               vaan todella nälkää näkeville. Yksistään maito·
12194: laitosten asia on suurten puolueiden ja hallitus-         jauhetta voitaisiin toimittaa rajattomasti ja
12195: puolueiden taholta täysin v,esitettv, niin SMP           pelastaa satojatuhansia lapsia.
12196: on joutunut rohkeasti ja ryhdikkäästi tarttu-                Poliittinen rappiomme johtuu henkisestä Iu-
12197: maan myös tähän kipeään asiaan. Olemme iloi-              histumisesta. Jos tässä suhteessa ei tule korjaus-
12198: sia, että Suomen nuoriso on heräämässä joka              ta, niin Suomen kansa kulkee itsetuhoa kohti.
12199: suhteessa saastetta ja ydinvoimalaitosten sätei-         Menetämme myös kansallisen tu1evaisuutemme
12200: lyvaaraa ja kuriyhteiskuntaa vastaan. Me olem-           alhaisen syntyvyyden takia. Kaikista näistä syis-
12201: me kestäneet paineen ja meidän tuntomme on               tä SMP on koko olemassaolonsa ajan taistellut
12202: puhdas. SMP ei tarvitse tässä asiassa selittelyä.        väärinkäytöksiä ja saalistusta vastaan. Ilman
12203: Me olemme tässäkin asiassa Suomen kansan ja              meidän ryhtiämme monet julkisuuteen tulleet
12204: nuorten taistelun kärjessä. Uskomme, että jo-            väärinkäytökset olisivat edelleen pimennossa.
12205: kainen äiti on kannallamme, sillä rujojen lasten         Saalistus ei o1e täysin estotonta, koska pelätään
12206: kärsimystä ,emme soisi kenellekään.                      vastuuseen joutumista.
12207:    Taistelu kotimaisen energian puolesta on sa-              Vaalilupaustensa mukaisesti SMP on käynnis-
12208: malla t!l'istelua saastumattoman luonnon puoles-         tänyt eduskunnassa useita ministerinvastuulain
12209: ta. Ne, jotka ovat pudottaneet kotimaisen ener-          mukais.ia syytevaatimuksia. Olemme vaatineet
12210: gian osuuden yli 70 % :sta 25 % :iin, ovat ol-           Arvo Aaltoa vastuuseen työttömien tarpeetto-
12211: leet tuhoisalla tiellä maassamme. Mutta edel-            rolen kärsimysten vuoksi. Olemme vaatineet
12212: leen maamme valtaklikki suunnittelee uusia               Sorsan hallituksen ministereitä vastuuseen
12213: suuria vdinenergialaitoksia ja energiataloutem-          eduskunnan suunnitelmallisesta harhauttamises-
12214: me rakentamista yhä enemmän ulkomaisen                   ta Valco-skandaalissa, jonka rahoilla olisi voitu
12215: energian varaan. Se merkitsee köyhyyttä, sillä           työllistää yli 50 000 suomalaista pysyvästi.
12216: 2478                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12217: 
12218: 
12219: Olemme katsoneet, että ministerilahjuksia saa-        kaan. Muiden verojen tuottokehitys oli seuraa-
12220: neet ministerit on asetettava syyttees·een ja tuo-    va:
12221: mittava samalla tavoin kuin korkeat virkamie-
12222: het ja Salora-yhtiön ·entinen päå!johtaja. Olem-                                               1976 1978
12223: me olleet tässäkin asiassa oikeassa, koska riip-                                              mrdmk mrdmk
12224: pumattomien tuomioistuinten tuomiot lahjuk-           kotitalouksien tuloverot, joissa
12225: sista ovat jo tosiasioita. SMP:n kansanedustajat      mukana kunnallisverot ym, .... 20.4              20.8
12226: tulevat puuttumaan muihinkin vastaavanlais,iin        yritysten ja yhteisöjen tuloverot 2.0             2.0
12227: ikäviin asioihin ja perustuslain rikkomisiin aina     yritysten sosiaaliturvamaksut . . 7.3             7.1
12228: yksityisen omistusoikeuden turvaa myöten.             muut verot . . . . . . . . . . . . . . . . 1.6    1.4
12229: Suomi on lailla rakennettava, eikä Suomesta saa
12230: tulla mielivaltayhteiskuntaa.
12231:     Ikävät tosiasiat ovat osoittaneet, että me           Yhteenlaskettu verotuotto on kasvanut vuo-
12232: olemme olleet oikeassa, ja kansa on takanamme         den 1976 45.9 mrd. markasta vuoden 1978
12233: sitä mukaa kuin totuus on pimennetyssä Suo-           56.9 mrd. markkaan eli juuri saman verran kum
12234: messa sdvinnyt. Mutta maamme valtaklikki              kulutusverojen tuotto on kasvanut vastaavana
12235: luottaa poliittis.een ja taloudelliseen voimaansa     aikana.
12236: pimentämis,en l·isäksi. Niinpä sitten suuren ra-         Budjetin osasto 11, Verot ja veronluonteiset
12237: han lehti Uusi Suomi jo ennakolta on ilmoitta-        tulot, esitetyssä ja valtiovarainvaliokunnassa hy-
12238: nut eduskunnan perustuslakivaliokunnan tule-          väksytyssä muodossa jatkaa edellä mainittua ke-
12239: vat päätökset näissä ministereiden ja johtavien       hitystä. Kun verojen ja veronluontoisten tulojen
12240: henkilöiden syyteasioiss.a. Uusi Suomi toteaa,        yhteenlasketun kertymän arvioidaan kasvavan
12241: että kaikki tullaan vapauttamaan, ja se on ilmei-     vuonna 1980 7 % :lla, kasvavat liikevaihdon
12242:  s,esti suuren rahan käsky. Iso raha tarvits·ee mi-   perusteella kannettavat vel'ot ja maksut 20·
12243: nistereitä Aallosta Tarjanteeseen ·saakka, joka       % :lla, valmisteverojen tuotto 11 % :lla, tulon
12244: kiitobeksi teoistaan sai posti- ja lennätin:halli-    ia varallisuuden perusteella kannettavat verot 3
12245: tuben pääjohtajan Viran. Mutta vaikka edus-           % :lla ja maksut sosiaaliturvaa varten alenevat
12246:  kunta kuinka vapauttaisi ikäviin asioihin se-        98 % :lla johtuen siitä, että työnantajain lapsili-
12247: kaantuneet entiset ja nykyiset puoluepamput,          sämaksu on poistettu kokonaan 1. 1.- 31. 12.
12248:  niin se ei kumoa kiistattomia ikäviä tosiasioita.    1980 väli:seksi ajaksi merkiten no·in 1.5 mrd.
12249: Suomen kansan oikeudentunto ei hyväksy shä,           markan tulovähennystä vuoden 1978 tuloperus-
12250: että suuret herrat ovat lakien ylä- ja ulkopuolel-    teis1in nähden, merkiten myös yritysten sosiaali-
12251: la sekä että laki ei ole kaikille sama, niin kuin     turvamaksujen yleistä alentamista noin 20
12252:  perustuslaki määrää.                                  % :lla. Kulutusveroilla kerätään jo vuonna
12253:     SMP jatkaa rakentavaa taistduaan ja toivoo        1980 varovaisestikin arvioituna kaksinkertainen
12254:  kans.alta kasvavaa tukea.                            määrä tulon ja varallisuuden perusteella kannet-
12255:                                                       tavien veroj<en määrästä eli tulo- ja varallisuus-
12256:    Ed. Muurman : Herra puhemies! Tulo-                veroja arviolta 11.6 mrd. mk ja kulutusv~eroja
12257: ja menoarvioon on liittynyt useita vero1akeja,        23 mrd. mk.
12258: jotka keskeisesti vaikuttavat budjetin tulopuo-           Olemme viime vuostina siirtyneet asteittain
12259: leen. Verolakeja onkin valtiovarainvaliokunnas,        vä1illis'en V'erotuiksen suuntaan. Suuntaus jatkuu
12260: sa tarkasteltu lähinnä budjetin osatekijöinä, sil-    samanlaisena ensi vuonna. Sanottu kehitys il-
12261: lä svvällis.een veropoliittiseen keskusteluun ei      man lisätoimenpiteitä johtaa vinoutumiin, joita
12262: irrallisten verolakiesitysten puitt:eissa ole ollut   myöhemmin on vaikeata aikaista.
12263: edellytyksiä. Kuitenkin verotuks.en oikeuden-            v~erolainsäädäntö kokonaisuudessaan on käy-
12264: mukaisuudesta ja oikeellisuudesta on olemassa         tännössä vahvasti sidottu tulo- ja menoarvioesi-
12265: useita eri mielipiteitä. Jopa ·eräät verotusta kos-   tyksiin. Tästä johtuen itse veropoliittinen kes-
12266: kevat tutkimukset ovat keskenään ristiriitaisia.      kustelu verotuksen rakenteesta ja painopiste-
12267:    Verolainsäädännön asteittainen ja lohkoittai-      aludsta s'ekä sen oikeudenmukaisesta ja oikeel1i-
12268: nen kehitys varsinkin budjetin tasapainottami-         sesta kohtaantumisesta jää budietin yleiskäsitte-
12269: sen yhteydessä on johtanut siihen, että verotak-      lyn jalkoihin. Siksi on tyydytyksellä todettava,
12270: Sien kokonaiskuva on muuttunut. Vuodesta              että hallituksessa tehdään laajempaa veroraken-
12271: 1976 vuoteen 1<:}78 kulutusverojen tuotto on          netta koskevaa sdvitystyötä eri vaihtoehtoisten
12272: kasvanut 14.5 mrd. markasta 19.6 mrd. mark-            mallien pohjalta.
12273:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                          2479
12274: 
12275: 
12276:    On oikein odottaa, että hallitus selvityksen           Herra puhemies! Hallituksen budjettiesityk-
12277: valmistuttua antaa eduskunnalle veropoliittisen       sestä valtiovarainvaliokunnan mietinnönkin jäl-
12278: selonteon. Perusteellinen ja laaja verokeskuste-      k,een saa etsimättä sen kuvan, että investointeja
12279: lu on syytä kerrankin käydä ilman, että se välit-     tasavaltaan s.ijohettaessa Etelä-Suomi on nähty
12280: tömästi liittyy osaratkaisuna toiseen kokonai-        edelleenkin teollistuneeksi, hyvin rikkaaksi
12281: suuteen. Tämän kanssa sopusoinnussa on myös           vilja-aitaksi, joka d tarvitse julkisia varoja tuek-
12282: se, että hallitus jo kevätkauden aikana esittelee     s•een. Tämä on tietenkin jonkinmoista hyperbo-
12283: eduskunnalle vuoden 1981 tulo- ja menoarvion          laa, liioittelua, mutta kuitenkin voidaan sanoa,
12284: laadinnan yleiset puittJeet ja tavoitDeet. Tuolloin   että vain häviävä murto-osa niistä verotuloista,
12285: eduskunnalla on mahdollisuus lausua näkemyk-          jotka valtio kerää Etelä-Suomen alueelta, palaa
12286: sensä tulo- ja menoperusteiden pääsuunnista ja        takaisin tämän alueen tarpeisiin. Näin on jatku-
12287: kehittämistarpeesta. Myös budjetin tulopuoli          nut jo vuosia hallitusten toimesta. Tämän joh-
12288: voidaan tällöin ottaa nykyistä syvällisemmän          dosta voidaan huolestuneena aivan aiheellisesti
12289: tarkastlelun kohteeksi.                               kysyä: Toteutuuko alueellinen oikeudenmukai-
12290:                                                       suus enää silloin? Kuinka kauan samansuuntai-
12291:                                                       nen kehitys saa jatkua, ennen kuin eteläisten
12292:     Ed. H o 1 v i t i e : Arvoisa puhemies! Val-      vaalipiirien kansanedustajat havahtuvat samaan
12293: tiovarainminist,eri totesi hetki sitven pitämäs-      rintamaan epäoikeudenmukaisuuden korjaami-
12294: sään puheessa: "Viime perjantaina käytetyt            seksi?
12295: ryhmäpuheenvuorot osoittivat, että eduskunnan            Olemassa o1evasta ristiriidasta aluepolitiikas-
12296: ylivoimainen enemmistö - aina suurinta oppo-          ·sa saa selvän kuva, kun tarkastelee rinnan e.sim.
12297: sitiopuoluetta myöten - on melko yksimieli-           ministeriöiden alueellisten kehittämissuunnitel-
12298: nen noudatetun talouspolitiikan tuloksellisuu-        mien sisältöä. Alueellista oikeudenmukaisuus-
12299: desta." Tämän voi tietenkin sanoa toisinkin.          vaaDimusta korostanee myös se, että aluepoliitti-
12300: Kokoomuksen kritiikki oli maltillista, ovathan        set tavoitteet ovat merkittävällä sijalla useiden
12301: bud}etiJn r·akentaj,at monessa kohden ottan,eet       markkamäärältään huomattavimpien menojen
12302: kokoomuk·sen toivomuksia huomioon. Tällä koh-          joukossa tuossa budjetissa.
12303: den kokoomuksen kritiikki osui vain o1eellisiin          Vuoden 1980 budjetti d ota huomioon sitä
12304: seikkoihin ja sitäkin ·selkeämmin.                    tosiseikkaa, ·että alueelli:s,et kehityserot ovat sel-
12305:     Edelleen valtiovarainministeri totesi varsin      västi kaventuneet vuosi vuodelta. Numerot ker-
12306: rakentavassa puheenvuorossaan: "Valtiovarain-         tovat tuosta sdvää kieltä s·ekä väestö- että toi-
12307: valiokunnan mietinnön huolestuttavin muutos           meentulokehityksen osalta. Budjettli d huomaa
12308: on valtion lainanottotarpeen nostaminen 1.6           myöskään kehitysalueia.en t·eollisuusinvestoin-
12309: mrd. markalla halLituksen esittämästä lainan-         tien muita alueita nopeampaa kasvua eikä työt-
12310: otosta. Lainanotoil1a rahoitettava osuus nn siten     tömyyden lisääntymistä suhteellisesti enemmän
12311: noussut 7.5 mrd. markkaan." Tämä lainanotto-          Etelä-Suomen alueella kuin kehitysalueilla,
12312: tarve kai johtui siit.ä, •että eduskunta ei hyv·äk-   vaikka kokonaismääräitään työttömyys onkin
12313: synyt hallituksen tapaa pakkolainaittaa valtion-      jonkin verran alentunut.
12314: taloutta veronmaksajien varoilla. Näin s·en olen         Huolestuttavinta lienee nimenomaan työlli-
12315: ymmärtänyt. Niinpä sitten valtiovarainministeri       syyden voimakas säilyminen juuri eräissä maan
12316: jatkaa: "Näin suuren lainanoton toteuttaminen         teollistuneimmissa lääneissä. Kehitysalueitten
12317: muodostuukin erittäin työlääksL" Sekin on ym-         yhteinen muuttotappio muulle Suomel1e oli
12318: märrettävää, sillä helpompi tapahan olisi ollut       vuosien 1971 ja 1973 välis,enä aikanra kes:kimää-
12319: tuo äsken mainittu pakkolaina.                        rin peräti 17 000 henkeä vuodes:sa. Vuoden
12320:     Valtiovarainministeri on kuitenkin sitä miel-     1974 jälkeen se ei kuitenkaan enää ole noussut
12321: tä, että tämän tapainen yksimielisyys, joka per-      minään vuonna 1 000 henkeä suuremmaks-i. Ti-
12322:  jantaina on budietista lähtenyt liikkeelle, tar-     lanne on siis kääntynyt muutamien Etelä-Suo-
12323: joaa hyvät mahdollisuudet laajapohjaiselle par-       men läänien kohdalla aivan päinvastaiseksi. En
12324: lamentaariselle yhveistyölle tulevia talouspoliit-    maita tässäkään yhteydessä olla mainitsematta
12325:  tisia ongelmia ratkottaessa. Tämä on erittäin ra-    yllättävänä tosiseikkana sitä, että Turun ja Po-
12326:  kentavasti ajateltu, ja niin rohkenenkin puuttua     rin lääni, joka on rintamaita maassamme, on ol-
12327: erääseen merkittävimpään tulevan ajan talous-         lut kaksi vi·imeistä vuotta maan sisäisen muut-
12328:  poliittiseen ongelmaan, johon todella tarvittai-     toliikkeen koko maan heikompana lääninä.
12329:  siin laajapohjaista parlamentaarista yhteistyötä.        Budjetin aluepoliittiset toimenpiteet, joilla
12330: 2480                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12331: 
12332: 
12333: tietoisesti pyntaan vaikuttamaan alueellis-iin        taankin 9:nnellä kantokykyluokalla. Kuusjoki,
12334: mahdollisuuksiin, lähtevät nytkin siis virheell:i-    Lappi ja Humppila ovat myös kuntia, joissa on
12335: seltä perustalta. Kun lisäksi aluepoliittiset ja      tultava vähällä toimeen. VarsmaiJsii:n kehitys-
12336: muut yhteiskuntapo1iittiset tavoitteet eivät ole      alueisiin kuuluvilla kurmilla ei ole sijaa luette-
12337: selkeäs,ti toisistaan erotettavissa, jää varsinais-   lon häntäpäässä.
12338: ten aluepoliittisten toimenpiteitten rajaus hyvin        Y1eens·ä uskotaan, että eteläisten kuntien
12339: tulkinnanvaraiseksi. Tehtäessä päätöksiä budje-       heikko sijoitus johtuu kantokykyluokasta ja val-
12340: tin investoinneista näyttävät olleen päällekkäin      tionavustusten pienuudesta. Osittain tämä pitää
12341: ministerien omat intressiympyrät yhdessä puo-         sekä suoran että myös välillisten vaik.utustensa
12342: luepoliittisten ja halLituksen aluepoliittisten ta-   johdosta paikkaansa, muttei ole koko totuus.
12343: voitteiden myötä.                                     Häntäpään kunnissa valtionosuudet tuskin ylit-
12344:    Suomen KUIIlinallisliiton teettämän tutkimuk-      tävät tuhatta markkaa. Murheel1isinta eteläsuo-
12345: sen mukaan perinteis·esti maan köyhimmät kun-         malaisittain on se, että pienissä kunnissa myös
12346: nat eivät sijaitse enää Itä- ja Pohjois-Suomen        verotulot asukasta kohden ovat pienemmät
12347: kehitysalueilla, vaan Etelä-Suomessa. Kunnallis-      kuin Pohjois-Suomessa. Niinpä listan kymme-
12348: talous ei toki saa missään vaiheessa olla itseta,r-   nen viimeistä kuntaa joutuvat tulemaan toi-
12349: koJ.tus, eivätkä kuntien taloudelliset mahdolli-      meen alle 2 00:0 markan verotuloilla asukasta
12350: suudet sinänsä kerro vielä shä, onko kunnan           kohden, mutta sen sijaan 20; ensimmäisen kun-
12351: asukkaalla hyvä vai huono olla. Suuntaviivoja         nan joukossa on vain kaksi, Ranua ja Pelkosen-
12352: tällainen kuitenkin selvästi osoittaa. Valtiovalta    niemi, veroäyrimäärältään tämän .rajan alapuo-
12353: pyrkii lähinnä kantokykyluokituksen avulla ta-        lelle jäävää kuntaa.
12354: soittamaan kuntien välisiä eroja, luomaan mah-           Lähes poikkeuksetta ovat maamme heikoim-
12355: dollisimman tasaiset palvelut kautta maan.            mat kunnat edelleen maatalousvaltaisia. Yhtei-
12356: Kunnallisliiton teettämä tilasto, jossa S•e on        nen tekijä on myös se, että ne ovat yleisesti vil-
12357: asettanut kunnat nimenomaan tulojensa mukai-          janviljelyalueita, ja myös maatalouden katovuo-
12358: s-een järjestykseen, osoittaa, etteivät vanhat nä-    det heijastuvat selvästi verotuloihin.
12359: kemykset enää lainkaan pidä paikkaansa. Tilas-           Herra puhemi•es! Viimeisimmän tutkimuksen
12360: to kertoo selvästi myös, että kaupungeilla on         mukaan s:iis tasavallan 30 köyhintä kuntaa löy-
12361: käytettävissään tuntuvasti enemmän tuloja kuin        tyvät Etelä-Suomesta. Tämän tilaston murheei-
12362: maalaiskunnilla. Mitä kauempana asutuskeskuk-         Hsuutta korostaa se tosiseikka, että kunnan
12363: sesta kunta on ja mitä yksipuolisempi sen elin-       mahdollisuudet järj•estää asukkailleen palveluja
12364: keinorakenne on, sen haavoittuvampi kunta on.         riippuvat ratkaisevasti, paljon ratkaisevammin
12365:    Kun kuntien käytettävissä olevi•en varojen         kuin esim. kantokykyluokituksen perusteet an-
12366:                                                       tavat ymmärtää, kunnan käytettävissä olevien
12367: mitaksi otetaan verotulot ja valtionosuus sekä        määrärahojen suuruudesta. Tässä kunnilla on
12368: mahdollinen rahoitusavustus las·kettuna asukas-       pääasiass•a kaksi tmlonlähdettä, verot ja valtion-
12369: ta kohden, on maan menestyksellisilin kunta Uts-
12370: joki. Sen verotulot 'Ovat 2 024 mk asukasta           osuus, sekä alueelle mahdollisesti saatava jul-
12371:                                                       kinen investointituki.
12372: kohden, ja lisäksi kunta saa valtionosuutena
12373: 4 868 mk ja rahoitusavustuksena 251 mk asu-              ~äsityks.eni mukaan, herra puhemies, vain
12374: kasta kohden, eli sen käytettävissä on 7 143          laaJa, yli puolue- ja maakuntarajojen ulottuva
12375: mk/ asukas. Utsjoki muodostaa varmasti ja             kansanedustajien joukkoliike voi kääntää tämän
12376: kaikkien ymmärtämässä muodossa poikkeuksen            etelää köyhdyttävän virhelinjan. Tähän voidaan
12377: maan kaikkien kuntien joukossa, mutta muu-            saada muutos käsitykseni mukaan kohta alkas-
12378: tenkin pohjoisen kunnat ovat kärjessä.                vassa budjettikäsittelyssä, sen äänestyksien tu-
12379:                                                       loksoena, mikäli edustajat asettavat aluepoliitti-
12380:    Kokonaan toisenlaiselta näyttää paremmuus-         set oikeudenmukaisuudet puoluesidonnaisuu-
12381: järjestys häntäpäässä. 464 kunnan joukosta            den edelle.
12382: kaikkein heikoimmat ovat kiistattomasti Etelä-
12383: Suomessa. Vähiten varoja on käyt,ettävissä Ko-
12384: disjoen kunnalla, joka siitä huolimatta - tai            Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Aluksi
12385: kenties sen tähden- kuuluu peräti 8. kantoky-         muutamia näkökohtia lähinnä ed. Luttisen käyt-
12386: kyluokkaan. Kodisjoella on käytettävissään vain       tämään puheenvuoroon, jossa hän puhui sosiaa-
12387: 2 624 mk asukasta kohden eli vain runsas kol-         lipolitiikan väliinputoajista. Hän kantoi huolta
12388: mannes Utsioen keräämästä. Sammatilla eivät           siitä, etä väliinputoajaryhmä on 55-64-vuo-
12389: asiat ole paljon paremmin, vaikka sitä rangais-       tiaat. Varmasti väliinputoajia löytyy tästäkin
12390:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        2481
12391: 
12392: 
12393: ikäryhmästä, se on totta, mutta Luttisen pu-            tipolitiikan muuttuneen parempaan suuntaan.
12394: heenvuoro kuitenkin osoitti sen tosiasian, ettei-       Budjettiesitys ei ole inflatorinen. Loppusum-
12395: vät sosialidemokraatit todellakaan kanna huolta         man paisuttelu edellisiin vuosiin verrattuna on
12396: työeläkkeellä,     työkyvyttömyyseläkkeellä tai         katkaistu, ja yksistään jo se, että budjetti pysty-
12397: kansaneläkkeellä jo olevista, jotka eivät sovi          tään käsittelemään nyt kuluvan vuoden aikana
12398: tähän dkäluokkaan. Nimittädn yLi 65-vuotia.itten,       täällä, osoittaa, että valtiovarainministeriössä
12399: samoin kuin 55 vuotta nuorempien työkyvyttö-            on hyvä vauhti ollut päällä.
12400: myyseläkkeellä olevien ryhmästä löytyvät varsi-             Hallituksen koetinkiviksi kuitenkin lähikuu-
12401: naiset väliinputoajat (Ed. P. Puhakka: Ja ne            kausina tulee muodostumaan verotuspolitiikka.
12402: nuoret, jotka eivät saa työtä laisinkaan!) . Olisi      Vaikka verotuksen painopistettä on siirretty vä-
12403: toki kohtuullista myöntää, että pelkän kansan-          lillisen verotuksen suuntaan, en kuitenkaan voi
12404: eläkkeen tai sen lisäksi pienen työ- tai yrittäjä-      pitää kehitystä tyydyttävänä. Ne inflaatioleik-
12405: eläkkeen varassa olevien asema ei todellakaan           kurit, joita budjeteissa on toteutettu, suosivat
12406: ole kunnossa.                                           lähinnä vain suuritulois.ia, jotka maksavat val-
12407:    Edelleen olisi syytä myöntää, että kansanelä-        tionveroa. Suuri joukko veronmaksajis:a jää
12408: keuudistus on lähes ainoa eläkejävjestelmää kos-        kuitenkin tämän ulkopuolelle, ja kun välillisten
12409: keva parannus, joka vaikuttaa juuri näitten ih-         verojen puolella ei mitään leikkuria ole toteu-
12410: misten asemaan. Keskustaouolueen taholla edel-          tettu, joutuvat he suhteellisesti ottaen tulois-
12411: lytetään, että sovittu ka~saneläkeuudistus sen          taan maksamaan enemmän veroa kuin ne har-
12412: kaikilta os.iltaan 'Saatetaan mahdollisimman pi-        vat, joihin veroleikkuri kohdistuu. Vuoden
12413: kaisesti voimaan ja täten korjataan eläkejärjes-        1981 budjetin raameja luotaessa linja tällaise-
12414: telmämme suurin epäkohta. (Ed. P. Puhakka:              naan ei voi jatkua. Välillisen verotuksen tiellä
12415: Mikä vuosiluku se pikainen on?) - Vähintään             on painopistettä siirrettävä radikaalises.ti ns.
12416: siinä tahdissa kuin täällä säädetyt eläkeuudis-         kerskakulutukseen, ja pi·enituloisia on verorasi-
12417: tuslait edellyttävät. - Perustoimeentuloturva           tuksessa lähdettävä armahtamaan lähinnä kun-
12418: taattaisiin tällä jokaiselle kansalaiselle, joka työ-   nallisverotuksen alueella.
12419: kyvyttömyyden tai iän johdosta elää eläketur-               Metsäverotuksessa tapahtuneet korjaukset on
12420: vansa varassa.                                          pantava tyydytyksellä merkille. Kuitenkin met-
12421:    Työkyvyttömyyseläkkeiden myöntämisperus-             s.äverotuksessa tulisi saada aikaan muutoksia,
12422: teissa on· todella paljonkin tarkistamisen varaa.       jotka tehtäisiin lähinnä sitä tutkineen komitean
12423: Ennen kaikkea viranomaisten pallottelu eläke-           ehdotuksen pohjalta, jossa lähdettäisiin liikkeel-
12424: turvaa tarvitsevalla ihmisellä näitten asioitten        le enemmän tilakohtaisuudesta. Sillä saataisiin
12425: merkeissä ei ole oikein. Meillä on lukuisa määrä        kohdalleen ne metsäverotuksen sisällä tapahtu-
12426: tapauksia, jo~ssa toimeentuloturvaa vailla oleva        neet vääristymät, jotka ovat aiheuttaneet epäoi-
12427: kansalainen joutuu kuukausia, jopa vuosia odot-         keudenmukaisuutta.
12428: tamaan eläkettään koskevia päätöksiä ja turvau-             Hallituksen tulisi asettaa kiireesti jo toimi-
12429: tumaan esim. huoltoapuun tilanteessa, jossa jo-         kunta tutkimaan maatalouden v·erokysymyksiä
12430: ko työttömyysturvan tai eläketurvan tulisi huo-         kokonaisuudessaan. Siinä tulisi kiinnittää huo-
12431: lehtia hänen toimeentulo.staan.                         miota poisto- ja vähennysoikeuden laajentami-
12432:    Toivon todella, ettei ·ed. Luttinen käännä tur-      seen ja määrättyihin varausmahdollisuuksiin,
12433: haan, niin kuin hän täällä totesi tekevänsä, kat-       jotta voitaisiin rationalisointia ja kehitystä maa-
12434: settaan oman puolueen ministerin suuntaan. Tä-          taloudessa paremmin viedä eteenpäin ja hoitaa
12435: hän saakka katseitten kääntäminen d ole tuot-           vapaan yritystoiminnan sääntöjen mukaan asioi-
12436: tanut tulos.ta. Toivottavasti vihdoin mvös sosia-       ta enemmän kuin nyt. Samoin erillisverotuksen
12437: lidemokraattien piirissä herännyt pyrkimys by-          laajentaminen koskemaan maatalousyrityksessä
12438: rokratian vastusramiseksi johtaa ensimmäisebi           kaikkia tuloja entistä laajemmin on tulevissa ve-
12439: tuloksiin sosiaaliturvan alueella, jolla alueella       ropoliittisissa neuvotteluissa ensi vuoden budje-
12440: etenkin sosialidemokraatit ovat pyrkineet nyt,          tin raamien osalta otettava huomioon.
12441: niin kuin olemme voineet kuulLa, valta-aJSema.an-           On pantava tyydytyksellä kuitenkin merkille
12442: sa vahvistamaan. (Ed. P. Puhakka: Eivät ne              muutamia asioita tämän budjetin sisällä Esi-
12443: kat5.eet eivätkä puheet riitä, tekoja olla pitää!)      merkiksi Maatilatalouden kehittämisrahastoon
12444: -Olen samaa mieltä.                                     suoritettu siirto 65 milj. mk on suuremoi kuin
12445:    Hallituksen antama tulevan vuoden tulo- ja           menneinä vuosina ja osoittaa, että hallituksen
12446: menoarvio, jota nyt käsitellään, osoittaa budjet-       sisällä on ymmärretty sitä painetta, jota maata-
12447: 311   057900001Y
12448: 2482                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12449: 
12450: 
12451: louden kehittämisessä tällä hetkellä on. Jatkos-      voidaan saavuttaa joko kysyntää lisäämällä tai
12452: sa toimet tulee suunnata tähän tärkeään kysy-         tarjontaa vähentämällä, todetaan lausunnossa ja
12453: mykseen yhäti kasvavina määrärahoina.                 perustellaan asiaa eri näkökulmilta.
12454:    Maatalouden lomakysymyksiä ei ole pystytty            Kysymyksessä olevaan aikakautemme vaka-
12455: hoitamaan viljelijäväestöä tyydyttävällä tavalla.     vaan ongelmaan tulee paneutua sen vaatimalla
12456: Vieläkään ei voida osoittaa täyttä lainmukaista       vakavuudella. Sillä tosiasia on, että alkavan
12457: lomaa kuin toiselle maatalousyrittäjäpariskun-        vuosikymmenen automatisoituminen ei lupaa
12458: nasta; toinen voi käyttää vuosilomaa vain siltä       työllisyyden pysymistä edes nykyisellään, ellei
12459: osalta kuin määrärahoja sattuu tähän toimin-          ryhdytä tositoimiin. Tässäkin yhteydessä on tar-
12460: taan jäämään. Tämä koetaan nöyryyttävänä              peen nostaa esiin tosiasioita, jotka osaltaan li-
12461: maatalousyrittäjien taholla. Lisäbudjedssa tosin      säävät työttömyyttä hallituksen päinvastaisista
12462: huomioitu 37 milj. markan määräraha on osoi-          pyrkimyksistä huolimatta. Työmäärää on lisätty
12463: tus siitä, että hallituksen sisällä näissä kysymyk-   lähes kaikissa työpisteissä tai paremminkin se
12464: sissä huolta tuntien on käyty keskusteluja.           on lisääntynyt siksi, että työntekijöiden määrää
12465:    Hallituksen taholta on ilmoitettu, että se         on vähennetty ja jäljelle jääneet tekevät myös
12466: omaksuu tulopoliittisissa neuvotteluissa lähinnä      ulosheitettyjen työn.
12467: sivustakatsojan roolin. Se ei mielestäni riitä,          Kokonaisuudessaan voidaan todeta työmää-
12468: vaan hallituksen tulee kaikella arvovallallaan        rän lisääntyneen lähes kaikkialla yhteiskunnas-
12469: vaikuttaa siihen suuntaan, että tulopoliittinen       sa. Näin on tapahtunut teollisuudessa, palvelu-
12470: ratkaisu ei ylitä niitä mahdollisuuksia, joita        ammateissa, liike-elämän piirissä ja nimen-
12471: meillä nyt käytettävissämme on. Rauhattomuu-          omaan myös johtavissa asemissa olevien kohdal-
12472: teen työmarkkinoilla ei nyt ole varaa, kun meil-      la. Opetus~, kasvatus- ja terveydenhoidon alat
12473: lä vienti ja yleensä tuotantotoiminta pyörii suh-     ovat niin ikään yhä kasvavan työpaineen alai-
12474: teellisen hyvällä vauhdilla. Se on käytettävä         suudessa. Tässä eduskuntatalossakin on tapah-
12475: kaikki hyväksi ja varauduttava jo selvästi edes-      tunut kehitys, joka on hyvä esimerkki työmää-
12476: sämme näkyvään laskukauteen.                          rän kasvusta kuluneen vuosikymmenen aikana,
12477:    Herra puhemies! Verotuspolitiikka tulee ole-       sillä täällä on henkilökunnan määrää lisätty yli
12478: maan lähikuukausien aikana yksi poliittisesti         puolella eli noin 100:sta 250:een tämän vuosi-
12479: tärkeimmistä keskustelun aiheista hallituksen         kymmenen aikana. Nähtävästi kansanedusta-
12480: sisällä, kun rakennamme vuoden 1981 budjetin          jienkin työmäärä on lisääntynyt, joten heitäkin
12481: koko kuvaa. Sen on päälinjailtaan noudatettava        ehkä pitäisi olla nyt enemmän kuin kymmenen
12482: painopisteen siirtoa välilliseen verotukseen,         tai kaksikymmentä vuotta sitten.
12483: huomioiden kuitenkin myös vientiteollisuutem-            Saman suuntainen kehitys työmäärän kasvus-
12484: me mahdollisuudet sekä sen tosiasian, että in-        sa on tapahtunut monilla aloilla. Se merkitsee,
12485: flaatioleikkuria tällä kaavalla, jota menneinä        että työmäärää on lisätty runsaasti niissä työ-
12486: vuosina on käytetty, ei voida enää jatkaa. Leik-      kohteissa, joissa ei henkilökuntaa ole täydennet-
12487: kurin on myös tavoitettava pieni- ja keskituloi-      ty samassa suhteessa kuin esim. tässä talossa,
12488: set sekä huomoitava mm. näissä kysymyksissä           jossa henkilökunta kaikesta huolimatta tekee
12489: maatalousammatin harjoittajat - koskevathan           jatkuvasti runsaasti ylitöitä, vaikka tämä lisäys-
12490: nämä kysymykset myöskin hyvin pitkälle suo-           kin on suoritettu. Automaation eteneminen ei
12491: raan elintarvikkeitten hintoja. Jos ei näissä ky-     siis suinkaan ole vähentänyt työmäärää lähes-
12492: symyksissä löydetä uudenlaista linjaa, joka on        kään siinä määrin kuin työttömien lukumäärä
12493: oikeudenmukais,empi kaikkia veronmaksajaryh-          osoittaa, vaan paljon suurempi tekijä tässä työt-
12494: mittymiä, ennen muuta juuri matalatuloisia            tömyyden kasvussa on juuri tämä työmäärän li-
12495: kohtaan, on parempi, että jätämme veroleikku-         säys työssäolevien kohdalla.
12496: rin käyttämättä.                                         Voimakas rationalisointi eli työn voimape-
12497:                                                       räistäminen on lisännyt työn määrää myös teol-
12498:    Ed. Anna-Liisa Jokin ·en : Herra puhe-             lisuudessa, jossa automaation ohella työmäärät
12499: mies!     Valtiovarainvaliokunnan lausunnossa         ovat moninkertaistuneet kuluneella vuosikym-
12500: kiinnitetään erityistä huomiota työllisyyden tur-     menellä. Esimerkkejä tästä kehityksestä voi-
12501: vaamiseen, kuten odottaa saattoikin. Kuiten-          daan löytää lähes kaikkialla työelämän piirissä,
12502: kaan mitään lopullista ja ratkaisevaa viisasten       jopa pienyrittäjät ovat tällä hetkellä moninker-
12503: kiviä ei valiokuntakaan ole löytänyt. Työvoi-         taisen työpaineen alaisina. Heidän on huolehdit-
12504: man kysynnän ja tarjonnan välinen tasapaino           tava varsinaisen yritystoimensa ohella laajasta
12505:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                    2483
12506: 
12507: 
12508: paperisodasta, jonka aiheuttajia ovat jatkuvasti on kansanvallan perusoikeuksiin kuuluva tooi-
12509: muuttuvat ja monipuolistuvat säädökset ja mää- asda ja kansanedustajan velvollisuus, toimia epä-
12510: räykset, joista liikevaihtoveron selvitys.työ on koht1en poistamisessa työtään ja voåmiaan sääs-
12511: vain eräs. Myös ansiotyössä käyvät perheenäidit tämättä.
12512: tekevät edelleen kahta vuoroa, ja laps1perheiden       Suomalaisessa yhteiskunnassa vallitsevan
12513: molemmilla vanhemmilla on runsaasti ylitöitä.       eriarvoisuuden vähentäminen ja demokratian
12514:    Olemme siirtymässä 1980-luvulle, josta on toteutuminen ovat odottamassa vuoroaan, sillä
12515: puhuttu lapsen vuosikymmenenä. Tämä vuosi· tuloerot ovat kasvaneet ja pieni osa kansasta
12516: kymmen tulee kuitenkin ilmeisesti nostamaan elää ylellisyydessä suuren osan kamppaillessa
12517: esiin inhimillisen elämän henkisen puolen tar· turvattomuuden paineessa edelleenkin, vaikka
12518: peiden tyydyttämisen aikaisempia vuosikymme· Suomi kuuluu jo korkean elintason maih1n. Täs-
12519: niä paremmin. Se merkitsee haastetta tiedonta· tä syystä on keskeinen velvollisuutemme ny-
12520: son kohottamiseksi tehtävälle työlle. Se merkit- kyistä oikeudenmukaisemman lainsäädännön ai-
12521: see koulutuksen parantamista sekä aikuiskoulu- kaansaaminen, sellaisen jossa kukaan kansalai-
12522: tuksen tehostamista, mutta se merkitsee myös nen ei joudu syrjittyyn asemaan yhteiskunnassa,
12523: erilaisten kulttuuritoimintojen lisäämistä yhteis- kuten tällä kertaa vielä valitettavasti tapahtuu.
12524: kunnan tuen avulla, sillä vastuu inhimillisen Lainsäädännön parantamisen avulla on voitava
12525: elämän henkisten tarpeiden tyydyttämisestä turvata kansalaisten perusoikeudet: oikeus työ-
12526: nousee esiin yhä va~ativampana.                     hön, asuntoon, koulutukseen ja sosiaaliturvaan
12527:    Tekninen kehitys on edennyt nopeammin ja sekä turvaan sairauden sattuessa. Näitä tavoit-
12528: pidemmälle kuin tiedon ja muiden henkisten ja teita on tuettava valtion tulo- ja menoarviossa,
12529: yleissivistävien tarpeiden osuus. Osana henki- tulevina vuosina yhä enemmän, ja tähän on
12530: sen kehityksen tarpeista on rikkaan vapaa-ajan päästävä jo vuoden 1981 budjetin valmistelus-
12531: käytön järjestäminen, joka puolestaan haastaa sa, joka tulee alkamaan lähiaikoina.
12532: kantamaan aikaisempaa suurempaa vastuuta
12533: luonnonsuojelusta. Täällä törmäämme energia-           Ed. Pohto: Herra puhemies! Kasvihuone-
12534: ongelmiin ja saastehaittoihin, sillä 1980-luku viljelmillä tapahtuva vihannes- ja kukkatuotan-
12535: vaatii uusia ratkaisuja myös liikennepolitiikan to on puutarhataloutemme suurin :sektori.
12536: osalla. Enää ei voida suunnitella ja rakentaa hal- Vuonna 1978 oli tuotannon arvo tukkuhinnoin
12537: van ja turvatun energian varaan, sillä sitä ei enää 526 milj. mk, josta 212 milj. mk oli vihannek-
12538: ole. Nyt on ryhdyttävä todella vakavasti suun- sia ja 314 milj. mk kukkaviljelyn tuotteita. Ko-
12539: nittelemaan esim. liikennepolitiikassa uusia rat- timaisilla ka:svihuoneviljelmillä on tois.taiseksi
12540: kaisuja, jotka tähtäävät taideliikenteen kehittä· pystytty tuottamaan noin 80 % meillä käyte-
12541: miseen, ja tässä nousee etusijalle nykyistä pa- tyistä kasvihuonevihanneksista ja noin 90 %
12542: remmin palvelevan rautatieverkoston aikaan- kukkaviljelyn tuotteista.
12543: saaminen koko maassa. Tämän pohjalta voidaan          Kasvihuoneviljely työllistää noin 10 000 hen-
12544: todeta, että millään verukkeilla ei enää voida keä. Valtaosa työpaikoista sijaitsee työttömyy-
12545: siirtää tuonnemmaksi esim. niin sanotun ELSA- destä kärsiväliä maaseudulla. Suhdannevaihte-
12546: radan rakentamista. Turku-Helsinki rantara- luista huolimatta on työpaikat onnistuttu tois-
12547: dan oikaisu odottaa siis rakentamisen aloitta· taiseksi säilyttämään, eikä myöskään äskeistä la-
12548: mista, eikä vain tämä rata, vaan myös suurten masta johtuvia työvoiman lomautuksia ole ta-
12549: kaupunkien ja keskustan lähiliikenne on no- pahtunut. Näiden työpaikkojen turvaamiseksi
12550: peasti saatava tehokkaaksi, energiaa säästä- on kotimaisille puutarhatuotteille pyrittävä var-
12551: väksi ja ennen muuta luontoystävällisemmäksi, mistamaan markkinat myös tulevaisuudessa.
12552: ja tämä on toteutettavissa parhaiten sähköis-         Kotimaiset viljelijät tuottavat omien viran-
12553: tetyn taideliikenteen avulla.                       omaistemme valvonnassa kansanterveydelle tär-
12554:    Herra puhemies! 1980-luvun ensimmäinen keitä vihanneksia. Ravitsemusasiantuntijoiden
12555: valtion tulo- ja menoarvio ei vielä vastaa uuden käsityksen mukaan vihannesten kulutusta tulisi
12556: vuosikymmenen haas.teisiin, vaikka valiokunnan nykyisestä voimakkaasti lisätä. Kotimaiset vi-
12557: mietintö jo hiukan siihen viittaa ja ilmeisesti hannekset ovat laadultaan ylivoimaisia ja myös
12558: hallitus on siihen pyrkinyt. Suomen eduskun- hinnaltaan kilpailukykyisiä. Nykyajan ihmiselle
12559: nan tehtävänä on vaikuttaa aloitteellisuudenaan ovat myös kukat ja kasvit jokapäiväiseen elä-
12560: suunnan muutokseen. Demokratiamme asettaa mään liittyviä hyödykkeitä, jotka lisäävät elin-
12561: velvoitteita olla tarmokas ja aloitteellinen. Se ympäristön viihtyisyyttä. Näiden tuotteiden
12562: 2484                                     Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12563: 
12564: 
12565: käyttö on viime vuosina ollut nopeasti kasva-             den mukaan kehittyneiden kapitalististen mai-
12566: vaa; ja tämän ansiosta on voitu luoda lukuisia            den bruttokansantuote saattaa vuoteen 2000
12567: uusia työpaikkoja.                                        mennessä olla 100-130 % vuoden 1978 tasoa
12568:    Vaikka kasvihuoneviljely toistaiseksi käyttää          korkeampi ja teollisuustuotanto saattaa kasvaa
12569: pääasiassa tuontienergiaa, on kotimainen tuo-             noin 150 %. Emme voi jättää tätä huomioimat-
12570: tanto kansantaloudellisesti edullisempaa kuin             ta. Metallurgian ja kaivosteollisuuden suhteelli-
12571: valmiiden puutarhatuotteiden tuonti, mikä olisi           s.en osuuden ennustetaan pienenevän ja voima-
12572: oman tuotannon vaihtoehtona. Jos oma tuotan-              talouden, kemian ja raskaan metalliteollisuuden
12573: to korvattaisiin tuonnilla, jouduttaisiin valuut-         osuuden kasvavan. Tietokoneiden osuus kasvaa
12574: taa käyttämään energialaskuun verrattuna vä-              huomattavasti ja ennusteiden mukaan on täysin
12575: hintään viisinkertainen määrä ja samalla mene-            mahdollista, että vuonna 1985 ohjelmoitujen
12576: tettäisiin valtaosa alan työpaikoista.                    työkoneiden määrä on kaksinkertainen vuoteen
12577:    Tapahtuneet äkilliset ja suuret polttoaineiden         1978 verrattuna. Robottien määrä kasvaa jyr-
12578: hintojen nousut ovat saattaneet varsinkin pie-            kästi. Erityisen korkeat kasvuluvut havaitaan
12579: net perheyritykset vaikeaan asemaan, sillä pien-          alumiinin ja useimpien nykyaikaisten raaka-
12580: ten viljelmien käyttämä polttoaine on kevyt               aineiden s.amoin kuin muovien ja synteettisten
12581: polttoöljy, jonka hinta on kohonnut kaikkein              kumien valmistuksessa. Kehitysmaiden osuuden
12582: rajuimmin. Suurin osa ·erityisesti vihannestuo-           energiatuotannossa ennustetaan myös voimak-
12583: tannosta tulee pieniltä perheviljelmiltä. Kun li-         kaasti kasvavan.
12584: säksi vihannesten hinnat eivät ole nousseet                  Ennusteet osoittavat, että myös sinivalkoisen
12585: vaan ovat jopa viimevuotisia alhaisempia, ovat            Suomen tulisi nykyis.tä paremmin varautua otta-
12586: näkymät seuraavaa viljelykautta aloitettaessa             maan vastaan seuraavien vuosikymmenien haas-
12587: useimpien viljelmien kohdalla sangen synkät.              teet. Näin on ensinnäkin pidettävä talouselä-
12588: Juuri nyt olisi pystytvävä tekemään ·energiasääs-         mät1 kehittämisen kannalta rajoittuneina niitä
12589: töön ja kotimaiseen pohtoaineeseen siirtymi-              käsityksiä, jotka uskovat, että talonteemme liit-
12590: seen liittyviä investointeja, jotka helpottaisivat        tyy keskeisesti puu. Puuraaka-aine on tietysti
12591: vaikeaksi muodotunutta tilannetta. Muissa Poh-            eräs merkittävä osa myös tulevaisuuttamme,
12592: joismaissa on jo useita vuosia myönnetty avus-            mutta meidän tulee vastata tähän kehityksen
12593: tuksia energiansäästöinvestointeihin. Täytyy an-          suureen haastees·een myös kehittämällä omaa
12594: taa hallitukselle tunnustus •siitä, että meillä on        nykyaikaista teollisuutta.
12595: myös nyt otettu huomioon vastaavanlainen                     Hyvin keskeistä maamme kehityksessä on se,
12596: avustussysteemi siirryttäessä kotimaisen ener-            että meidän maassamme eri alueet ovat tuo-
12597: gian käyttöön. Meillä tämä avustus on 20 %,               tantoedellytyksiensä suhteen varsin ·erila1set.
12598: joka on huomattavasti pienempi kuin muissa                On täysin oletettavaa, että ellei maamme talous-
12599: Pohjoismaissa, jot·en täs•sä a:sias:sa olisi korja,ami-   elämää voimakkaasti säännellä, teollisuus ja tie-
12600: sen varaa. Ruotsissa .avus;tus on esim. 35 %,             tämys kasautuvat edelleenkin tiettyihin paikkoi-
12601: Norjassa 30 %, Tanskassa 30-40% hyväksy-                  hin, ehkä nimenomaan Etelä-Suomeen. Tämä ei
12602: tyn energiasäästöinvestoinnin kustannuksista.             voi olla kansantaloutemme kehittämisen kan-
12603: Myös meillä tulisi kiireellisesti saada aikaan            nalta myöntdstä, ja näin ollen maamme taloutta
12604: muita Pohjoismaita vastaavat energiasäästöin-             ja talouselämän kehitystä suuntaavan lainsää-
12605: vestointien rahoitusjärjestelyt, joilla viljelijöi-       dännön kehittämiseen tulisi entistä enemmän
12606: den vaikeaksi muodostunutta asemaa voidaan                kiinnittää huomiota.
12607: helpottaa ja joilla saavutetaan myös kansanta-               Ennen kaikkea on otettava huomioon, että
12608: loudellista säästöä.                                      maa- ja metsätaloutemme kehittäminen edellyt-
12609:                                                           tää, että tietty väestö maaseudulla särlytetään.
12610:   Ed. R u otsa 1 aine n: Herra puhemies!                  Tämä on välttämätöntä juuri edellä mainittujen
12611: Teollinen kehitys on ollut viime vuosikymmeni-            alkutuotannon alojen .säilyttämisen ja kehittämi-
12612: nä mittavaa. Se on johtunut tuotantovälineiden            •sen kannalta.
12613: kehityksen ja työn tuottavuuden nopeasta kas-                Meillä on olemassa lainsäädäntöä alueellis.en
12614: vusta. Kun teollisuustuotannon kasvu oli vuosi-           kehityksen edistämiseksi. Lain 451/75 alueelli-
12615: na 1950~73 kes.kimäärin 5.4% vuodessa, oli                sen kehittämisen edistämisestä 2 §:ssä sano-
12616: se vuosina 1913-49 vain 1.9% vuodessa.                    taan: "Tuotantotoimintaa tukemalla sekä yri-
12617: Vieläkin myrskyisempää talouden kehitystä en-             tysten 'Sijoittumista ja julkisia palveluja ohjaa-
12618: nusuetaan tulevilLe vuosci.kymmenil1e. Ennustei-          malla on valtion toimenpitein pyrittävä tarkoi-
12619:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                          2485
12620: 
12621: 
12622: tuksenmukaisen aluejaon puitteis.sa turvaamaan         jotka väliportaan hallinnolle tämän uudistuksen
12623: koko maassa tasapuolisesti kunkin alueen väes-         yhteydessä asetettaisiin. Näin budjetissa tulisi
12624: tölle pysyvän työpaikan saannin mahdollisuus,          määritellä vain eri tarkoituksiin myönnettävien
12625: tulotason nousu ja tärkdden palvelujen saata-          määrärahojen kokonaissummat ja jättää välipor-
12626: vuus sekä muutoinkin edistämään eri alueiden           taan hallinnolle päätöksenteko ja kohdentami-
12627: elinkeino- ja yhdyskuntarakenteen tasapainoista        nen alueensa puitteissa.
12628: kehitystä."                                               Julkisella vallalla, valtiolla ja uudistuvalla vä-
12629:     Laissa on erityisesti korostettu lääneittäin       liportaan hallinnolla ja myös tietyssä määrin
12630: laadittavien kehityssuunnitelmien merkitystä ta-       kunnilla tulisi olla enemmän päätäntävaltaa
12631: sapainoisen       kehityksen       aikaansaamiseksi.   teollisuuden       sijoittamispäätöksiä    tehtäessä.
12632: Alueellisen kehityssuunnitelman enslslJalsena          Näin siis kehitysaluelainsäädännön lähiaikoina
12633: tehtävänä on laatia aluepolitiikan päämäärät           tapahtuvassa uudistuksessa tulisi ottaa nämä nä-
12634: vuoteen 1985 saakka siten, että ne voidaan pää-        kökohdat huomioon. Päätäntävalta teollisuuden
12635: töksenteossa ottaa huomioon ja toteuttaa eri vi-       sijoittamispäätöksiä tehtäessä tulisi antaa ni-
12636: ranomaisten toimesta. Läänin tasolla laaditta-         menomaan julkisen vallan hallintoelinten tehtä-
12637: van kehityssuunnitelman lisäksi ministeriöt laa-       väksi. Näin voitaisiin sijoituspäätöksen teko jär-
12638: tivat omat hallintoalakohtaiset kehittämissuun-        kevöittää ja kohdentaa teollisuuslaitosten sijoit-
12639: nitdmansa, minkä jälkeen niiden kehittämis-            tuminen juuri sinne, missä tarve on kaikkein ki-
12640: suunnitelmien pohjalta ,edelleen laaditaan koko        pein ja minne ne olisi kansantaloudellisesti
12641: valtakuntaa kattava alueellinen kehittämissuun-        edullisinta siJOHtaa. Sijoittamispäätöbenteon
12642: nitelma. Läänien laatimilla kehittämissuunnitel-       ohjaaminen julkiselie hallinnolle eli valtiolle,
12643: milla pyritään palvelemaan läänin kehittämiseen        uudistuvdle väliportaanhallinnolle ja kunnille
12644: tähtäävää päätöksentekoa kaikilla hallinnon            merkitsisi myös sitä, että tahoittamista koske-
12645: aloilla. T<avo1tt,eena on myös ~antaa kunnille         vat päätökset voitaisiin tehdä julkisen hallinnon
12646: käyttökelpoista tietoa alueen kehittämisestä,          piirissä. Tämä merkitsisi pitkälle myös taloudel-
12647: koska kunnat ja kuntainliitot voivat olla toi-         lisen päätäntävallan siirtämistä julkisen vallan
12648: minnallaan osaltaan edistämässä suunnitelmien          elimille, ja sitä kautta yhteiskunnan tulisi näin
12649:  toteutumista. Näin läänien alueella olevat väli-      ottaa haltuunsa päätäntävalta myös rahoituslai-
12650: portaan viranomaiset yhteistyössä valtiovallan         toksissa.
12651: kanssa määrittelevät suunnitelmat ja läänin kes-          Tulevaisuuden kehitysnäkymät, joihin alussa
12652:  keiset tavoitteet yhteiskuntapolitiikan eri loh-      viittasin, ovat niin mittavia, että yksityinen pää-
12653:  koilla. Suunnitelmissa sovitetaan yhteen eri vi-      oma ei pysty näistä tehtävistä selviämään riittä-
12654: ranomaisten ja yhteisöjen läänien alueella suo-        vän hyvin. Nykyaikaista tekniikkaa on tultava
12655:  rittamaa suunnittelua. Väliportaan viranomaiset       yhä voimakkaammin käyttämään ihmisten hy"
12656: tulevat myös omalta osaltaan huolehtimaan              väksi eikä mm. tuhoaseitten valmistukseen.
12657:  suunnitelmien toteutumisesta.                         Energiatuotantoa on tehokkaasti valvottava, ja
12658:     On siis todettavissa, ,että väliportaan hallin-    se tapahtuu parhaiten siten, että yhteiskunnan
12659: non asema suunnittelun ja suunnitelmien to-            tulee huolehtia myös energian tuotannosta.
12660:  teuttamisen alueella entisestään korostuu. Tästä      Atomienergian tuotantoon on suhtauduttava
12661:  ja monista muista syistä johtunee, että välipor-      kiihkottomasti, mutta kriittisesti. Jos on ole-
12662:  taan hallintouudistus on noussut viime aikoina        massa osoittimia atomienergiatuotannon vaa-
12663:  hyvin voimakkaasti esille. Väliportaan hallin-        roista siinä määrin, että ihmiskunnan terveys ja
12664:  touudistus tulisikin pikaisesti toteuttaa. Sen ta-    tulevaisuus. on uhattu, ilman muuta on selvää,
12665:  voitteet tulisi määritellä niin, että demokraat-      että atomienergiatuotannon kehittämistä pitäisi
12666:  tisesti valitut väliportaan hallintoelimet voisivat   hillitä tai siitä kokonaan luopua.
12667:  tehokkaasti käyttää valtaansa läänin alueella.
12668:  Tämä edellyttäisi tehtävänjaon uudelleen ar-             Ed. Petäjäniemi: Herra puhemies!
12669:  viointia valtion elinten ja väliportaan hallinto-     Ensi vuodelle esitetystä valtion tulo- ja menoar-
12670:  elinten kesken nimenomaan siten, että välipor-        viosta voimme todeta, että 48.7 mrd. mk tul-
12671:  taan hallintoelinten päätäntävaltaa lisättäisiin.     laan pyörittämään noin 190 000 valtion palve-
12672: Tämä varmasti tulisi merkitsemään myös val-            luksessa olevan virka- ja työsuhteisen henkilön
12673:  tion budjetin rakenteen muuttamista siten, että       voimin. Henkilöstön lukumäärä laajenee huo-
12674:  väliportaan hallinnolle jäisi entistä enemmän         mattavasti, jos otamme huomioon valtionavut
12675:  mahdollisuuksia päättää niistä toimenpiteistä,        kuntien ja kuntainliittojen palveluksessa olevan
12676: 2486                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12677: 
12678:  henkilöstön palkkaukseen. Kun markkoja on            sen menettelyn eri hallintoviranomaisissa ja yk-
12679:  paljon ja virkamiehiä lukuisasti, ei ole yhdente-    sinkertaistamaan menettelyä, niin että asiakas
12680:  kevää, millainen byrokratia yhteiskunnan järjes-     voisi esittää asiansa suullisesti, että hän voisi
12681:  tämien toimintojen ympärille muotoutuu. Kysy-        perästäpäin täydentää hakemus.taan puuttuvilla
12682:  mys on yhteiskunnan tarjoamien palveluiden           asiakirjoilla, että hänet neuvottaisiin heti sen vi-
12683:  joustavasta ja tehokkaasta toteuttamisesta sekä      ranhaltijan luokse, joka myös tutkii hänen
12684: virkamiehen työn laadusta ja mielekkyydes-            asiansa, ja että virastoissa neuvonta muutoinkin
12685:  tä. Byrokratian tunnusmerkkejä ovat keskitys,        kuuluisi peruspalveluihin. Asiakirjoissa käytet-
12686: persoonattomuus, virastovaltaisuus, jäykkyys,         tävään kieleen ja asianosaisten kuulemisen peri-
12687: monimutkaisuus ja tehottomuUJs. Virkavaltaises-       aatteeseen on myös kiinnitetty erityistä huomio-
12688: sa järjestelmässä viranomaistoiminnat, paperei-       ta.
12689: den työstäminen, tutkiminen, edelleen lähettä-            Tarkastdlessamme viranomaisten toiminto-
12690: minen ja arkistointi saavat helposti keskeisen si-    jen kehittämistä emme saa unohtaa, että kaikki
12691: jan asiakkaan ja hänen asiansa kustannuksella.        uudet ideat lähtevät aina yksilöstä, esimerkiksi
12692:     Monimutkainen suunnittelujärjestelmä ja           yksittäisestä virkamiehestä, vaikka ne toteutet-
12693: päätösvallan keskittäminen ovat johtaneet nu-         taisiinkin ryhmien tai virastojen toimesta. By-
12694: meroajatteluun. Esim. sairaalahallinnossa val-        rokratiassa virkamiestenkin uudet ajatukset,
12695:  tionosuusjärjestelmä on johtanut siihen, että        uutta luovat esitykset ovat vaarassa tulla torju-
12696: toimintasuunnitelmissa keskitytään neliöihin,         tuiksi tai eivät tule ollenkaan esiin monenlaisen
12697: kuutioihin, laitteisiin ja rakennelmiin sekä hen-     puuhaamisen keskeltä. Automaattinen tietojen-
12698: kilöstömääriin. Potilas ja hänen tarpeensa ja hy-     käsittely, joka toki vapauttaa henkilöstöä pitkä-
12699: vinvointinsa sekä hoitohenkilökunnan työolo-          piimäisestä rutiinityöstä ja nopeuttaa ja mahdol-
12700: suhteiden ja sairaalan toimintojen kehittäminen       listaa tietojen keruuta ja tulostusta, voi myös
12701: jäävät toissijaisiksi. Suoritteiden, esim. asiakas-   osaltaan olla kangistamassa organisaatiota. Pie-
12702: käyntien, mittaaminen on vaikuttanut myös sii-        ni muutos toiminnoissa voi merkitä suurta ja
12703: hen, että viranhaltija voi katsoa tehtäväns.ä toi-    kallista muutosta atk-systeemissä, minkä vuoksi
12704: mitetuksi, kun hän on ohjannut esim. sosiaali-        on helppo torjua uudistusesityks.et sanomalla,
12705: toimiston asiakkaan seuraavalle luukulle, vaik-       etteivät ne sovi järjestelmään.
12706: ka asiakkaan hakemus ei ole vielä tullut ollen-          Valtion ja kuntien virkamiesten koulutuksen
12707: kaan käsitellyksi.                                    ja kokemuksen hyväksikäyttö myös suunnittelu-
12708:     Sosiaalitoimen puolella eri lakien piiriin kuu-   vir,a,stojen ulkopuolella ja heidän jatkokoulutuk-
12709: luvien asioiden käsittelyn eriyttäminen eri hen-      sestaan huolehtiminen on ensiarvoisen tärkeätä.
12710: kilöille saman viraston sisällä aiheuttaa asiak-      Y rittäjyyttä, so. valppautta, oma-aloitteisuutta
12711: kaalle velvollisuuden samojen perustietojen sel-      ja luovuutta, ei saisi virkamiesten keskuudessa-
12712: vittämiseen ja lukuisten lomakkeiden täyttämi-        kaan tukahduttaa vaan kannustaa. Virastoissa
12713: seen useissa pisteissä ja merkitsee asiakirjavih-     yleistynyt projektityöskentely voi osaltaan olla
12714: kojen moninkertaistumista ja yhtä henkilöä kos-       avuksi pyrittäessä jähmeydestä joustaviin, pal-
12715: kevien päätösten lukuisuutta. Joissakin aivan         velua korostaviin ratkaisuihin.
12716: yksiselitteisissäkin asioissa päätösvalta on keski-
12717: tetty sosiaalihallitukseen, jonne asiat ruuhkau-         Ed. Toiviainen: Herra puhemies! Val-
12718: tuvat, niin että esim. invalidihuoltolain mukais-     tiovarainvaliokunta ei ole tehnyt budjettiesityk-
12719: ta päätöstä kuntoutustuesta voi joutua odotta-        seen mitään olennaisia muutoksia valiokuntakä-
12720: maan yli puoli vuotta.                                sittelyn aikana. Muutokset ovat hyvin margi-
12721:     Asioiden käsittelyn ja lomakkdston moni-          naalisia, eikä mistään rakenteellisista muutok-
12722: mutkaisuuden samoin kuin säännösten moninai-          sista voida puhua.
12723: suuden ja vaikeakielisyyden vuoksi yksityisen            Vuoden 1980 budjettiesityksestä on julkisuu-
12724: ihmisen asiointi virastoissa on siinä määrin vai-     dessa puhuttu jo yli kaksi kuukautta, ja vaikka
12725: keutunut, että yhä useampi eläkeläinen tai so-        itse eduskuntakäsittelyssä ei mitään erityistä
12726: siaaliavun tarvitsija kääntyy yleisen oikeusavus-     olekaan tapahtunut, ei se merkitse, ettei kentäl-
12727: tajan puoleen asiansa hoitamiseksi. Asiaan on         lä olisi tapahtunut mitään. Päinvastoin, monet
12728: kiinnitetty erityistä huomiota oikeusministe-         työläiset, työtätekevät ja vähävaraiset ihmiset
12729: riössä valmisteltaessa esitystä hallintomenettely-    ovat olleet pettyneitä ja huolissaan siitä, ettei
12730: laiksi. Tämä esitys, joka on juuri ollut lausunto-    muutosta parempaan ole tapahtunut heidän elä-
12731: kierroksella, pyrkii sääntelemään yhdenmukai-         mässään. Hyvin monet työläiset ja ammattiyh-
12732:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                         2487
12733: 
12734: distysaktiivit ovat poliittisista mielipide-erois-    suinkaan vähennä epävarmuus eläkeuudistuksen
12735: taan huolimatta todenneet varsin yksimielisesti,      kohtalosta tai suunnitelmat ryhtyä verottamaan
12736: että hallituspolitiikka on oikeistolaistunut, että    sosiaalietuuksia.
12737: suurpääoma ja suurituloiset saavat lisäetuja tä-         Yksi eniten arvostelua herättänyt kohta on
12738: män budjettiesityksen toteutuessa ja että pieni-      ollut budjettiesityksen veropdiitt1nen lin}a. Se
12739: tuloiset ja vähävaraiset eivät saa nyt noususuh-      merkitsee pieni- ja keskituloisten verotuksen ki-
12740: danteen oloissa sen enempää kuin lamavuosina-         ristymistä, välillisten verojen tuntuvaa kasvua
12741: kaan, vaikka lamavuosina kovia ratkaisuja run-       sekä yhä uusia verohelpotuksia teollisuudelle ja
12742: nattaessa sanottiinkin, että kysymys on väliai-       suurpääomalle. Kokoomus on nyt, vaikka se on-
12743: kaisista huononnuksis.ta, jotka korjataan talou-      kin oppositiossa, varsin pitkälle kyennyt aja-
12744: dellisen tilanteen parantuessa.                       maan läpi veropoliittisen linjansa hallituksen
12745:    Kaikkein tärkein kokemus kuluneiden viik-          kautta ja avulla.
12746: kojen keskusteluista on epäilemättä se, että va-         Edelleen työtätekevien ihmisten keskuudessa
12747: semmiston ja ammattiyhdistysliikkeen keskuu-         on paheksuttu lapsilisien korotuksen myöhäi-
12748: dessa tähän budjettiesitykseen on suhtautudut-        syyttä ja siihen liittyen työnantajan lapsilisä-
12749: tu selvästi arvostelevammin kuin esimerkiksi         maksun poistamista kokonaan. Puolustusvoi-
12750: viime vuonna tai edellisinä vuosina. Tämä on ii-     mien perushankintamäärärahojen huimaa koro-
12751: mausta toisaalta .talouspolitiikan oikeistolaistu-   tusta vastaan ja siihen liittyen kehitysapumäärä-
12752: misesta, toisaalta myös siitä, että tyytymättö-      rahojen ·häpeällistä pienuutta vastaan ei ole
12753: myys koko sisä- ja talouspolitiikan l'iuuntaan on    esiintynyt ainoastaan paheksuntaa, vaan myös
12754: kasvamassa.                                          laajaa ja spontaania joukkoliikettä etenkin nuo-
12755:    Tämä tilanne antaa aikaisempia parempia           rison keskuudessa.
12756: mahdollisuuksia keskustelulle ja ennen kaikkea           Tällais.et seikat ovat siis olleet esillä kulunei-
12757: toiminnalle sisä- ja talouspolitiikan muuttami-      oo viikkoina ja kuukausina. On todettava, että
12758: seksi. Kommunistit pyrkivät muutokseen, ku-          nämä arvostelun kohteena olevat .asiat eivät ole
12759: ten osoittaa SKP:n 18. edustajakokouksen anta-       mitään erilliskysymyksiä, vaan ne liittyvät kiin-
12760: ma asiakirja "Demokraattisen käänteen puoles-         teästi budjettiesityksen kokonaisuuteen ja pe-
12761: ta" ja jo sen alaotsikko, joka kuuluu: "SKP:n        ruslinjaan, koko maassamme harjoitettavan •ta-
12762: esitys Suomen sisä- ja talouspolitiikan muutta-      louspolitiikan suuntaan.
12763: miseksi".                                                Suomessa on pitkään harjoitettu talouspoli-
12764:    Me kommunistit pidämme tärkeänä, että sa-         tiikkaa, jonka perusfilosofia on varsin perintei-
12765: malla kun esitetään suora ja rehellinen arvoste-     nen ja varsin porvarillinen. Tämä talouspolitiik-
12766: lu hallituksen talouspoliittisesta linjasta, pyri-   ka, jota voitaisiin luonnehtia juuri nimellä "pe-
12767: tään mahdollisimman laajasti työtätekevien ja        rinteinen talouspolitiikka", on perustunut eräi-
12768: heitä edus.tavien järjestöjen keskuudessa raken-     siin Suomen kapitalismin erityispiirteisiin, ku-
12769: tavaan keskusteluun sisä- ja talouspolitiikan        t.en maamme tuotantorakenteen yksipuolisuu-
12770: muuttamisen mahdollisuuksista.                       teen ja suhteelliseen kehittymättömyyteen, Suo-
12771:    Niistä budjettiesityksen kohdista, joita va-      men asemaan kansainvälisessä kapitalistisessa
12772: semmiston ja ammattiyhdistysliikkeen keskuu-         työnjaossa sekä alhaiseen työn tuottavuuteen.
12773: dessa eniten on arvosteltu, voisi koota pitkän       Yksinkertaisimmillaan perinteinen talouspoli-
12774: luettelon:                                           tiikka on devalvaatioiden ja vakautusten vuo-
12775:    On arvosteltu työttömyysturvan heikkene-          rottelua: devalvaatiolla tuetaan vientimonopole-
12776: mistä. Työttömyyspäivärahan reaaliarvo laskee        ja, palkkojen ja yksityisen kulutuksen vakautta-
12777: edelleen, ja yhä useammat työttömät ovat pu-         miseUa tuetaan investointeja. Perinteinen ta-
12778: donneet työttömyysturvan ulkopuolelle. On            louspolitiikka lähtee ·suomalaisen kapitalismin
12779: kiinnitetty huomiota työllistämistoimenpiteiden      erityispiirteistä, mutta monopolien etujen kan-
12780: riittämättömyyteen ja tehottomuuteen. Asunto-        nalta, eikä sen toteuttaminen mitenkään auta
12781: rakennustuotanto ja reaalisesti muukin julkinen      voittamaan        tuotantorakenteen heikkouksia,
12782: rakennustoiminta pienenee. Edelleen esim.            Suomen alisteista .asemaa kansainvälisessä kapi-
12783: suurta tyytymättömyyttä herättää osa-aikatyö-        talistisessa työnjaossa tai työn alhaista tuotta-
12784: järjestely säilyy ja laajenee.                       vuutta, vaan se päinvastoin syventää näitä ra-
12785:    Sosiaaliturvan heikkeneminen on herättänyt        kenteellisia ongelmia ja heikkouksia.
12786: huolestuneisuutta varsinkin eläkeläisten ja van-         Perinteinen talouspolitiikka joutui erityiselle
12787: husten keskuudessa. Huolestuneisuutta eivät          koetukselle vuonna 1975 puhjenneen talousla-
12788: 2488                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12789: 
12790: 
12791: man ja kapitalistisen yhteiskuntajärjestelmän             Herra puhemies! Olen edellä luonnehtinut si-
12792: kriisin yhteydessä. Hallitukset omaksuivat pe-         tä talouspoliittista filosofiaa, jota nykyinen hal-
12793: rinteisen talouspolitiikan pohjalta kovan linjan.      litus noudattaa, sekä sen yhteyttä kuluneina la-
12794: Julkisten menojen kasvun supistaminen, kulu-           man ja kriisin vuosina harjohettuun talouspoli-
12795: tuksen kiristäminen ja tiukka tulopolitiikka oli-      tiikkaan. Vuosikymmenen puolivälistä hallituk·
12796: vat yhdistelmä, jolla pyrittiin kompensoimaan          set omaksuivat perinteisen talouspolitiikan poh-
12797: työn tuottavuuden alhai:suudesta johtuva kilpai-       jalta kovan linjan. Julkisten menojen kasvun su-
12798: lukyvyn heikkous. Nämä kovat ott.eet ovat joh-         pistaminen, kulutuksen kiristäminen ja tiukka
12799: taneet koviin seurauksiin. Joukkotyöttömyys on         tulopolitiikka olivat, kuten ·sanottu, yhdistelmä,
12800: kohonnut korkealle tasolle, joukkojen elintaso         1jolla pyrittiin kompensoimaan Suomen työn
12801: on laskenut, sosiaaliturvan kehittäminen on py-        tuottavuuden alhaisuudesta johtuva kilpailuky-
12802: säytetty ja yleensäkin yhteiskunnalliset uudis-        vyn heikkous. Vasemmiston edustajat joutuivat
12803: tukset on pantu jäihin. Sanoin jo edellä, •että        tällöin hallituksessa .sitoutumaan politiikkaan,
12804: täHainen politiikka ei johda lähtökohtana ole-         joka ei todellakaan ole ollut vasemmistolaista.
12805: vien ongelmien ratkeamiseen, tällainen lääkintä           Mutta lääkkeet ovat vain pahentaneet itse
12806: vain pahentaa itse tautia.                             tautia. Tällä hetkellä meillä on samanaikaisesti
12807:     Juuri tämän hetken tilanne on kaikesta tästä       poikkeuksellisen korkea tuotannon ja viennin
12808: tyypillinen osoitus. Samanaikaisesti kun Suo-          kasvu ja poikkeuksellisen korkea työttömyys.
12809: men tuotanto kasvaa enemmän kuin ilmeisesti            Hallituksen varsin oikealle käännetty veropoli-
12810: missään muussa kehittyneessä kapitalistisessa          tiikka ja muu talouspolitiikka panevat väkisin-
12811: maassa ja viennissä tehdään uus.ia •ennätyksiä,        kin pelkäämään, mitä oikein tapahtuu, kun uusi
12812: samanaikaisesti ja kaiken tämän vastapainona           lama puhkeaa. Jos noususuhdanteessa käytetään
12813:                                                        tällaisia menetdmiä, niin turv.audutaanko
12814: maassamme on yli 6 % :n joukkotyöttömyys ja            uuden laman oloissa Englannin mallin mukai-
12815: uudistuspolitiikka edelleen jäissä. Ei tarvinne        seen thatcheriläiseen hulinaan?
12816: erikseen varoittaa siitä, mitä tällaisen talouspo-         Kaikki tämä puhuu sen puolesta, että sisä- ja
12817: litiikan jatkaminen merkitsee tilanbeessa, jossa       talouspolitiikan suuntaa on muutettava niiden
12818: uusi lama on ilmeisesti lähestymässä.                  edellä e8ittämieni kiinnekohtien mukaisesti, jot-
12819:     On välttämätöntä päästä irti perinteisen ta-       ka muodostavat kommunistien vaihtoehdon.
12820: louspolitiikan noidankehästä. Vain s.isä- ja ta-
12821: louspolitiikan perussuunnan muuttaminen voi               Ed. Leppänen: Herra puhemies! Bud-
12822: tuoda vastauksen niihin vakaviin rakenteellisiin       jetti on siis nyt tullut eduskunnassa lopulliseen
12823: ongelmiin, jotka maahamme ovat muodostu-               ja ratkaisevaan käsittelyyn.
12824: neet.                                                     Ensinnä muutama sana valtiovarainvaliokun-
12825:     Mistä aineksista suunnanmuutos koostuu?            na työskentelystä. On todettava, että budjetti ei
12826: Ennen kaikkea on korostettava seuraavia toi-           olennaisesti eikä ratkaisevasti muuttunu•t valtio-
12827: menpiteitä: 1) työttömyysturvan kehittäminen           varainvaliokunnan käsittelyssä. Tämä tarkoittaa
12828: ja aktiivis.et toimenpiteet työllisyyden paranta-      sitä, että hallitus on siellä ajanut läpi oman lin-
12829: miseksi; 2) kulutuskysynnän lisääminen, työtä-         jansa, kylmän linjansa ja vaikuttaa siltä, että
12830: tekevien ostovoiman kohottaminen; 3) pää-              hallitus pyrkii ajamaan budjetin myös täällä
12831: omatulojen, ennen kaikkea vientivoittojen, leik-       täysistuntokäsittelyssä läpi lähes sellaisenaan.
12832: kaaminen yhteiskunnan ja työtätekevien käyt-           Tämä merkitsee sitä, että talouspolitiikan virhe-
12833: töön; 4) yhteiskunnallisten palvelujen laajenta-       suunta ja virhelinja jatkuu tässä maassa edelleen
12834: minen, ennen kaikkea eläke-, terveydenhuolto-,         ja kaikki vaalilupaukset, joita ihmisille myös
12835: sosiaali- ja koulutuspoliittisten uudistusten to-      vallassa olevat puolueet, hallituspuolueet, ovat
12836: teuttaminen. Tällaisista toimenpiteistä muodos.-       antaneet, tulevat jälleen kerran raskaasti pete-
12837: tuu demokraattinen vaihtoehto perinteiselle ta-        tyiksi. Siis korjausta ja muutosta ei ole saatu.
12838: louspolitiikalle ja siten myös nykyisen hallituk-      On valitettavaa, että ·tässä maassa suhtaudutaan
12839: sen talouspolitiikalle. Tämän vaihtoehdon poh-         vaalilupauksiin näin kylmästi ja leväperäisesti.
12840: jalta kommunistit ovat eduskunnassa esittäneet            SMP:n eduskuntaryhmän linja on kokonaan
12841: useita raha-asia-aloitteita. Kootusti tämä linja il-   toinen. Me tulemme viemään kaikki raha-asia-
12842: menee valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-        alaitteemme äänestyksiin ja tulemme tekemään
12843: tys.tä IV vastalauseesta, edustajien Rosnell ja        kaikki SMP:n peruslinjan mukaiset korjauseh-
12844: Söderström vastalauseesta.                             dotukset, mitä tulee työllisyysasioihin kuin
12845:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                       2489
12846: 
12847: 
12848: myöskin teollistaruispolitiikan peruslinjoihin          lisuusvaatimukset ovat koventuneet, ydinvoi-
12849: koskien pieniä ja keskisuuria yrityksiä, yleensä         maloiden turvallisuuskysymysten ratkaiseminen
12850: työvaltaisia yrityksiä. Tulemme myös tekemään            maksaa entistä enemmän ja lisäksi ydinvoima-
12851: omat ehdotuksemme energiatalouden hoidon                loiden jatkuva korjaaminen, koska on havaittu,
12852: puolella. SMP on alusta lähtien yksin ja johdon-        että ne ovat erittäin alttiita kaikenlaisille häi-
12853: mukaisesti vastustanut ydinvoiman käyttöönot-           riöille ja vioille, maksaa entistä enemmän. Nyt
12854: toa, vastustamme sitä tälläkin hetkellä. Vastus-         jo lasketaan maailmalla, että ydinvoimalla :tuo-
12855: tamme ehdottomasti ydinvoiman käytön lisää-              tettu sähkö maksaa noin 20 p/kW. Se merkit-
12856: mistä, koska perusteet ovat selvät. Ydinvoimaa          see sitä, että se maksaa enemmän kuin tällä het-
12857: ei voida puolustella Suomen olosuhteissa edes           kellä Suomessa muulla tavalla tuotettu sähkö.
12858: taloudellisilla perusteilla, vaikka joissakin toi-      Tämä jo omalta osaltaan osoittaa, kuinka vääc
12859: sissa olosuhteissa taloudellisilla perusteilla ehkä     rässä (Ed. P. Puhakka: Nuo numerot eivät
12860: voidaankin puolustella.                                 kyllä pidä paikkaansa!) - tämä on tosiasia -
12861:    Mitä sitten tulee näihin taloudellisiin perus-       ydinvoiman kannattajat ja puolustajat ovat.
12862: teisiin, on ensinnä todettava, että Suomessa on             Mitä ed. Puhakkaa:n tulee, tietysti hän kan-
12863: uhrattu ydinvoimaloiden rakentamiseen noin 10           nattaa puhtaasti ideologisista syistä ydinvoima-
12864: mrd. mk, joka on erittäin suuri summa. Jos tä-          loita silloin kun ne tulevat Neuvostoliitosta.
12865: mä raha olisi käytetty järkevästi pienen ja kes-        SMP ei luonnollisestikaan tällaista kaksinaamai-
12866: kisuuren yritteliäisyyden ,edistämiseen ja maata-       suutta voi hyväksyä (Ed. Liikanen: Ne ovat
12867: louden sivuelinkeinojen ja ,erikoistumisen kehit-       usein parempia!), vaan me lähdemme puhtaista
12868: tämiseen, Suomessa tänä päivänä ei olisi yhtään         järjellisistä perusteista.
12869: työtöntä, vaan tässä maassa olisi hirvittävä työ-
12870: voimapula. Näin ratkaisevalla tavalla maamme                Siis Suomen olosuhteissa ydinvoima ei ole
12871: valtaapitävät ovat väärin hoitaneet talouspolitii-      puolustettavissa edes taloudellisilla perusteilla,
12872: kan peruskysymyksiä, erityisesti energiakysy-           puhumattakaan sitten muiJsta syi:stä. Nämä muut
12873: mystä.                                                  syyt, jotka pakottavat vastustamaan ydinvoi-
12874:                                                         maa, ovat seuraavia. Ensinnä siis turvallisuus-
12875:    Suomen olosuhteissa meidän tulisi energia-
12876: asioissa turvautua pinta-alaan, koska Suomi on          kysymys. Turvallisuuskysymystä ei ole pystytty
12877: maa, jossa on suhteellisen pieni väkiluku ja erit-      maailmassa missään ratkaisemaan. Kaikki huo-
12878: täin suuri pinta-ala. Tällöin nimenomaan suuren         mattavat asiantuntijat ovat tästä ehdottoman
12879: pinta-alan avulla voidaan ratkaista energian lisä-      yksimielisiä. Ydinvoimaa ja sen turvallisuutta
12880: tarve. Tämä tarkoittaa sitä, että meidän tulisi         puolustavat vain kansainvälisten voimalayhtiöi-
12881: ensinnä käyttää hyväksi kaikki se puujäte, joka         den asiantuntijat ja kansainvälinen suurpääoma
12882: metsiin jää. On arvioitu, että metsiin jää tällä        ja jossakin määrin sosialististen maiden asian-
12883: hetkellä vuosittain noin 6:tta miljoonaa öljy-          tuntijat, vaikka hekin esittävät kritiikkiä.
12884: tonnia vastaava määrä puujätettä. Tämä vastaa              Toisaalta jätekysymystä ei ole pystytty rat-
12885: noin puolta koko öljytuonnista. Kun tiedämme,           kaisemaan maailmassa myöskään missään. Suur-
12886: että tänä vuonna öljystä maksamme ulkomaille            vallat ovat jätekysymyksen ratkaisseet osittain.
12887: 9-10 mrd. mk, tällöin raha, joka jäisi kotimaa-         Suurvallat tekevät uraanijätteistä pommeja ja
12888: han, olisi 4-5 mrd. mk. Jos siirrymme nopeas-           varastoivat jätettä pommeina. Tämä on heidän
12889: ti käyttämään puuta ja puujätettä ja siihen liit-       osaratkaisunsa, mutta sitä d ilmeisesti kukaan
12890: tyviä energiamuotoija, se merkitsisi sitä, että         järkevä ihminen voi pitää minään ratkaisuna.
12891: työtä ja rahaa tulisi erittäin paljon, lähes rajatto-   Jätekysymys on siis ratkaisematta.
12892: masti     maaseudulle, se merkitsisi aivan                 Kolmanneksi taloudellisten tekijöiden ulko-
12893: uudenlaista maaseudun kehittämis.en mahdolli-           puolella on todettava se, että jokainen maa, jo-
12894: suutta, aivan uudenlaisia näkymiä maaseudulla.          ka ryhtyy tuottamaan energiaa ydinvoimalla, on
12895:    Lisäksi on myöskin taloudellisilla perusteilla       omalta osaltaan kasvattamassa niiden maiden
12896: todettava, että ydinvoima on muodostumassa              joukkoa, joilla on tosiasiassa mahdollisuus ke-
12897: kalliimmaksi kuin on laskettu. Alun perin ydin-         hittää ydinaseita, koska ydinaseiden kehittämi-
12898: voiman puolustajat ja kannattajat esittivät, että       nen, kuten tiedämme, riippuu vain siitä, että on
12899: sähkön tuotanto ydinvoimalla tu1ee halvaksi sen         raaka-aineita ja on riittävästi rahaa. Tämä mer-
12900: jälkeen, kun peruskustannukset eli rakentami-           kitsee siis hirvittävää sotapotentiaalin laajentu-
12901: nen on saatu hoidettua. Tämäkään ei enää tänä           misen mahdollisuutta, ja tällaista ei myöskään
12902: päivänä pidä paikkaansa. Kun nimittäin turval-          voida hyväksyä.
12903: 312 057900001Y
12904: 2490                                     Tiistaina 11. joulukuuta 1979
12905: 
12906: 
12907:    Neljäntenä tekijänä mainittakoon, että ydin-           haa, mutta hän ei ole pystynyt ratkaisemaan
12908: voimaloihin laajasti perustuva ~energ1atuotooto           asiaa, koska ratkaisumallit ovat perustaltaan ol-
12909: merkitsee sitä, että yhteiskunnassa tulee vallita         leet virheellisiä.
12910: hyvin tiukka kontrolli ja keskitetty johto, koska            Sitten muutama sana vielä maatalouspolitii-
12911: ydinvoimalat ovat hyvin haavoittuvia. Tämä                kasta. Maatalouspolitiikka on se alue, jossa Suo-
12912: merkitsee kansanvallalle erittäin suurta vaaraa.          messa on tehty vuosikymmenien aikana erittäin
12913:    Tässä eräitä syitä, joiden vuoksi ydinvoimas-          pahat, raskaat virheet. Kysymyksessä on ollut
12914: ta ja sen laajentamisesta Suomessa tulisi ehdot-          kokonaan ajatteluvirhe. Keskustapuolueen joh-
12915: tomasti luopua ja katsella tulevaisuuteen aivan           dolla on ajateltu, että viljelmä on pelkkä tuo-
12916: uudella tavalla ja tässä parin, kolmenkymmenen            tantoyksikkö, ja tästä syystä on koko ajan pyrit-
12917: vuoden väliv,a,iheess.a ratkaista energiakysymyk-         ty viljelmäkoon suurentamiseen ja tuottamaan
12918: set puhtaasti kotimaisista lähteistä, kuten jo se-        entistä enemmän yhdellä viljelmällä. On siis
12919: lostin: puujäte ja nopeakasvuiset energiametsät           katseltu asiaa pelkästään :tuotannon näkökul-
12920: ja muut siihen liittyvät. Vuoden 2000 jälkeen             masta. Tämä on johtanut siihen, että 2/3 pien-
12921: ilmeisesti on olemassa nykyaikaista teknologiaa           ja perheviljelmistä on tässä maassa tuhottu ja
12922: aurinkoenergian, tuulienergian ja tämän kaltais-          tällä tavalla aiheutettu maaseudun autioitumi-
12923: ten lähteiden laajamittaiseen käyttöön, jolloin           nen ja näivettyminen ja ihmiset pakkomuutettu
12924: ollaan jo kokonaan uudessa tilanteessa.                   suurkaupunkeihin, ulkomaille ja tällä tavalla
12925:    Ydinvoima on siis yksi peruskysymys, ja voi-           murrettu koko kansanvaltaisen yhteiskuntajär-
12926: daan sanoa, että suhtautuminen siihen on myös.            jestelmämme perusteita.
12927: ainakin osaksi ideologinen kysymys eikä puh-                 SMP lähtee kokonaan toisenlaises.ta ajattelus-
12928: taasti taloudelli:nJen kysymys. Ne, jotka kat1JI1Jatta-   ta. Me lähdemme siitä, että viljelmä, perhevil-
12929: vat ydinvoimaa, vastustavat ihmisyyttä ja vas-            jelmä on osaksi myös dämänmuoto, se ei ole pel-
12930: tustavat kansanvaltaa. Ne, jotka vastustavat              kästään tuotantoyksikkö. Kun se on elämän-
12931: ydinvoimaa, puolestaan asettuvat uudenlaisen              muoto, on tarkoituksenmukaista, että kun vil-
12932: pehmeän yhteiskunnan, pehmeän teknologian                 jelmällä asutaan, sieltä käsin voidaan hankkia
12933: kannalle ja puolustavat ihmisen oikeuksia val-            muualta lisätuloja. Viljelmällä voidaan harjoit-
12934: taapitäviä ja kylmää teknostruktuuria kohtaan.            taa kaikenlaista pienimuotoista erikois.toimin-
12935:    Muutama sana sitten vielä työllisyyden hoi-            taa, kuten marjaviljelyä, vihannesviljelyä, maati-
12936: dosta, joka on toinen peruskysymys. Työllisyys-           lamatkailua jne. Kun katselemme tulevaisuu-
12937: kysymystä tässä maassa on hoidettu erittäin               teen, on selvästi näköpiirissä se, että ·suurteolli-
12938: huonosti. Meillä on edelleenkin liian suuri työt-         suus suurkaupungeissa ei tulevaisuudessa pysty
12939: tömyys. Työttömyys on liian suuri, kun oikeas-            tarjoamaan lisää työpaikkoja, vaan tosiasiassa
12940: taan yksikin on työttömänä. Tämäkin kysymys               suurteollisuudessa työpaikkojan määrä tulee ko-
12941: olisi voitu täysin järkevästi ratkaista, jos siihen       ko ajan supistumaan. Tämä merkitsee sitä, että
12942: todellista halua tässä maassa olisi ollut. Mutta          uusien työpaikkojen on synnyttävä jossakin
12943: maamme valtaapitävien talouspoliittinen suun-             muualla ja ne voivat syntyä lähinnä vain pienis-
12944: taus ei ole lähtenytkään siitä, että työttömyys           sä yrityksissä, asutuskeskuksissa lähinnä palve-
12945: on poistettava, vaan työttömyyden ylläpitämi-             luelinkeinois.sa ja maaseudulla, kun ryhdytään
12946: nen on ollut heille eräänlainen talouspoliittinen         todella monipuolisella tavalla kehittämään maa-
12947: väline, eli kansan ostokykyä on laskettu työttö-          s·eutua, sen y·ritystoimintaa ja myös maatalou-
12948: myyttä ylläpitämällä, ulkomaankaupan ongel-               den •sivudin~einoja ja er1koistumista. On selväs-
12949: mia on korjattu sillä, että työttömyyttä on lisät-        ti nähtäVJis:sä, että paluumuuttoa ma;a;seudulle on
12950: ty ja niin edelleen. Tässä on kysymys perusläh-           tulevaisuudes·sa tapahduttava, koska maaseudul-
12951: tökohdista. SMP lähtee siitä, että työttömyyden           la on luontaisesti paremmat mahdollisuudet
12952: poistaminen on vain järjestelykysymys, ja me              kuitenkin tarjota työtä kuin suurkeskuksissa,
12953: olemme esittäneet selvät ohjelmat ennen vaaleja           jotka rakentuvat enemmän suurteollisuuden va-
12954: ja myös budjetin käsittelyn yhteydessä tulemme            raan, joka niin kuin sanoin, ei pysty tulevaisuu-
12955: esittämään riittävät määrärahaehdotukset, joilla          dessa tarjoamaan lisää työpaikkoja. Tämä tulisi
12956: tämä asia voitaisiin ratkaista, jos SMP:n linjaa          myös kaikkien nähdä. Toivottavasti myös kom-
12957: muutoin toteutettaisiin. On tietysti selvää, että         munis.tit näkevät, jotta voisimme yhdessä olla
12958: nykyisen työvoimaministeri Aallon aikana mil-             kehittämässä ja edistämässä maaseudun uutta
12959: lään rahalla ei työttömyyttä ratkaista. Aallolla          nousua ja uutta tulemista ja sillä tavalla voisim-
12960: on ollut käytettävissään lähes rajattomasti ra-           me palvella koko yhteiskuntaa ja tarjota kaikille
12961:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                      2491
12962: 
12963: ihmisille kunnollista, asianmukaista työtä ja          ton kauppa, mutta sekin lähinnä kasvavan öljy-
12964: kunnollisen ansion.                                    laskun johdosta. Mutta ilman tätä Suomessa ol-
12965:    SMP:n eduskuntaryhmä toivoo detysti bud-            taisiin kuitenkin laskukauden syövereissä jo en-
12966: jetin käsittelyssä täällä täysistunnossa, että tääl-   si vuoden al:kupuo1itskolla. Joka tapauksessa en-
12967: lä olisi mahdollista viedä läpi järkeviä uudis-        si vuoden sisäinen kehitys tulee olemaan varsin
12968: tuksia ja järkeviä korjauksia ja että yhteisrinta-     heikko ja tuotannon lisäys voi vuoden viimeisel-
12969: maa eri puolueiden välillä tässä suhteessa voisi       lä neljänneksellä olla hyvin pieni.
12970: esiintyä. Meillähän täs·sä ei ole mitään ongel-           Suhdannekuva on siis heikentynyt hallituk-
12971: mia. Me olemme valmiit kannattamaan hyviä ja           sen tulo- ja menoarvioesityksen antamisen het-
12972: järkeviä ehdotuksia, niin vasemmalta kuin oi-          kestä. On sangen valitettavaa, että budjettia ei
12973: kealtakin. En epäile, etteikö niitä voisi tulla        ole voitu muuttaa uutta tilannetta vastaavaksi
12974: kummaltakin suunnalta. Pelkään vain, että taas         siten, että s·en turvin voidaan maa luotsata ensi
12975: poliittisella pelillä ja kaupoilla on sovittu, että    vuoden adka1111a alkavasta suhdannelama·sta. Työ-
12976: silloin kun esitys tulee vasemmalta, niin silloin      markkinoilla odotettavissa olevat levottomuu-
12977: riittävästi oikealla vastustetaan, ja kun oikealla     det tai ainakin korkeina esiintyvät odotukset ei-
12978: tehdään esitys, niin riittävästi vasemmalla vas-       vät luo suotuisaa ilmapiiriä pitkäjänteisille in-
12979: tustetaan, jotta näitä esityksiä ei saataisi edus-     vestoinneille ja sitä kautta mahdollisuuksia ko-
12980: kunnassa vietyä läpi. Toivoisin, että kansan-          toisin keinoin ehkäistä uutta lamaa. Epävar-
12981: edustajat toimisivat vapaina, riippumattomina          muuksien vähentäminen olisi olennainen osa
12982: kansanedustajina ja palvelisivat tässä budjetin        suhdanteiden tasaamisessa.
12983: käsittelyn yhteydessä vain todella Suomen kan-            On hyvin valitettavaa, että Suomessa ei ole
12984: saa eivätkä vain puoluesopimuksia ja kauppaso-         opittu hallitsemaan suhdannekehitystä. Esi-
12985: pimuksia puolueiden välillä.                           merkkinä voidaan mainita, että vuoden 1977
12986:                                                        syksyllä toteutettu palkankorotusten :siirto suo-
12987:    Ed. H. Järvenpää: Herra puhemies!                   ritettiin suhdannepoliittis·esti liian myöhään.
12988: Kaikki tutkimuslaitokset ennustavat yhtäpitä-          Myös Sorsan hallituksen elvytystoimet olivat
12989: väs.ti Suomen kansantalouden olevan menossa            niin ikään liian myöhään toteutettuja.
12990: uutta lamaa kohti. Ennustamisen tekee mahdol-             Viimeisten elvytystoimien ansiosta on päästy
12991: liseksi se, että jo muutama kuukausi sitten Yh-        peräti 7 % :n kasvuun, mutta myös palkkaliu-
12992: dysvalloissa käännyttiin selvästikin laskuun.          kumien vauhdittumiseen ja kantohintojen hal-
12993: Toisaalta yksimielisyys vallinnee myös siitä, et-      litsemattomaan kasvuun. Vaikka näin voimakas
12994: tä kaikki muutokset maailmantalouden nykyi-            kasvu olisikin monessa mielessä hyvästä, se ei
12995: sessä tilassa ovat muutoksia huonompaan suun-          tasapainottomana palvele kansantalouttamme
12996: taan. Tietenkin pohdiskellaan laman ajankoh-           parhaalla tavalla. Sekä hinta-palkka-kierre että
12997: taa, kestoa sekä syvyyttä ja näistä seikoista ol-      liukumien seurauksena palkka-palkka-kierre
12998: laan luonnollisesti eri mieltä. Mutta mm. Työ-         on aivan pian toteutumassa.
12999: väen taloudellisen tutkimuslaitoksen ns. epä-             Pääministeri on sunnuntaina todennut, että
13000: suotuisassa vaihtoehdossa taloudellinen kasvu          hallitus ei etukäteen anna eväitä työmarkkina-
13001: pysähtyisi kokonaan jo vuosina 1981-1982 ja            neuvotteluille. Samalla hallitus kuitenkin ha-
13002: työttömyys kääntyisi jyrkkään nousuun. Mikäli          luaa olla tietoinen neuvottelujen tuloksista.
13003: näin kävisi, ja siihen on aina varauduttava, olisi     Mielestäni hallituksen kannattaisi nyt kiikuttaa
13004: meillä nyt kiireinen tehtävä vahvistaa kilpailu-       pöytiin lisää eväitä, kun mielekkäästi jaettavien
13005: kykyämme.                                              murusten määrä kuitenkin on niin vähäinen.
13006:    Johtavissa teollisuusmaissa on taloudellista        Hallituksen vastuuta tulopoliittisen ratkaisun
13007: kasvua koskevia ennusteita jouduttu syksyn ku-         syntymiseksi omalta osaltaan korostaa myös
13008: luessa laskemaan kautta linjan alaspäin. Opti-         budjettiesitys, jonka ennustuksista vain kansan-
13009: mistimmat ennakoivat taloudelliseksi •kasvuksi         tuotteen kasvuarvio enää tällä hetkellä tuntuu
13010: ensi vuonna teollisuusmaihin 2.5 %, joskin it-         realistiselta.
13011: seään realistis.ina pitävät ennustajat olisivat tyy-      Kun palkansaajapuoli nyt vielä varovaisesti
13012:  tyväisempiä pienempäänkin prosenttilukuun.            tunnustelee esim. Työväen taloudellisen tutki-
13013: Tämä merkitsisi sitä, että Suomen vienti kohtaa        muslaitoksen ehdottamaa kolmivuotista työ-
13014: vaikeuksia ja tulee nopeasti hidastumaan ensi          markkinasopimusta, tulisi hallituksen pikaisesti
13015: vuoden kuluessa. Suomen taloudellista toime-           kartoituttaa mahdollisuudet myötävaikuttaa
13016: liaisuutta on omiaan ylläpitämään Neuvostolii-         tuollaisen paketin syntyyn. Tätä seikkaa koros-
13017: 2492                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13018: 
13019: 
13020: taa sekin, että tuskin muilla kuin hallituksella       oppilasta. Nykyisin tarvitaan vähimmäismäärän
13021: on mahdollisuus löytää keinoja kaksinumeroi-           täyttymiseksi kymmenen halukasta oppilasta.
13022: seksi kiihtyvän inflaatiovauhdin hillitsemis·eksi.     Opetusryhmien pienentämistä merkitsee myös
13023: Vaihtosuhdekorjattu indeksiehto ja sen rakenc          hallituksen tekemä päätös nykyisen kaltaisten
13024: tuminen siitäkin huolimatta, 'ettei ehdotus hy-        tasokurssien poistamisesta lähivuosina.
13025: vältä kuulostakaan, pitäisi kuitenkin jonkun              Edellä mainitut päätökset toteutt-avat kaik-
13026: esittää konkreettisesti.                               kien niiden tahojen toiveita, jotka alusta läh-
13027:    Vaikka revalvaatiot eivät ole vientiteollisuu-      tien ovat olleet ennakkoluulottomasti luomassa
13028: delle kovin mieleisiä, eivät hinta-palkka- tai         uutta koulutukselliseen tasa-arvoon perustuvaa
13029: palkka-palkka-kierteiden seuraukset johda              koulujärjestelmää ja jotka edelleen ovat kehit-
13030: myöskään parempaan lopputulokseen maan                 tämässä ·erityisesti uudistuksen laadullista ja
13031: kannalta.                                              opetuksen sisällöllistä puolta.
13032:    Olen jokseenkin varma siitä, että teollisuu-           SKDL:lle ovat koulun kehittäminen ja ope-
13033: den ja työnantajien mieLenkiinto ehdotukse'en          tuksen uudistaminen aina olleet erityisen lähei-
13034: viriäisi, mikäli hallitus voisi tarjota pöytään jär-   siä tehtäviä. Kansandemokraatit ovat olleet en-
13035: kevän sovellutuksen liikevaihtoverojärjestelmän        simmäisinä tässä maassa esittämässä yhtenäis-
13036: kehittämiseksi piilevän vero-osan poistamiseksi        kouluideaa, jolle nykyinen peruskoniukin sitten
13037: kolmivuotiskauden kuluessa.                            rakennettiin. Siksi koko SKDL ja erityisesti sen
13038:                                                        jokainen kansanedustaja, joka on koulualoittei-
13039:    Herra puhemies! Koska budjetin pohjana              ta mm. opetusryhmien pienentämisestä tehny,t,
13040: oleva talouskehitys. on muuttumassa heikom-            suhtautuu tyydytyksellä eduskunnan hallitus-
13041: paan suuntaan, olisi hallituksen tullut korjata        puolueiden neuvottelujen tähän tulokseen,
13042: esitystä. Hallituksen passiivisuus talouspolitii-      ovathan viJime vuosina esitetyt koulutuspoliitti:-
13043: kassa huolestuttaa. Hallituksen tulisi nyt kii-        set vaatimukset edellyttäneet peruskoulun tuot-
13044: l'edlisesti valmi!s.taa omaJ ohjelma laman torju-      tamien koulusaavutusetojen tasoittamista, mikä
13045: miseksi ja antaa eduskunnan lausua kantansa            merkitsee peruskoulun tason nostamista, ennen
13046: sen johdosta. Tilaisuus, jonka ensi kevään se-         kaikkea heikoimmin menestyvi-en osalta. (Ed.
13047: lontekokeskustelu tässä suhteessa tarjoaa, pitäi-      Torikka: Ja tasapäistämistä!)
13048: si täysimääräisesti käyttää hyväksi välttyäksem-          Peruskoulun tavoitteet vaativat opetusryh-
13049: me seuraavan budjetin laadinna:ssa nyt tehdyiltä       mien enimmäiskoon pienentämistä. Ryhmäkoon
13050: virheiltä.                                             alentaminen on aloitettava opetustyön kriitti-
13051:                                                        simmrstä kohdista. Siksi on tarkoituksenmu-
13052:    Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Eduskun-             kaista, että nyt aloitetaan I 'ja II luokan työs-
13053: nan hallituspuolueiden neuvottelujen ja valtio-        kentelyedellytyksistä. Tällöin !tarvitaan eniten
13054: varainvaliokunnan käsittelyn tuloksena on nyt          yksilöllistä ohjausta.
13055: avautumassa mahdollisuus opetusryhmien pie-               Edellä mainitut päätökset merkitsevät myös
13056: nentämiseen peruskoulussa. Valtiovarainvalio-          uusia työpaikkoja opettajille, joiden työllisyysti-
13057: kunta on tätä tarkoitusta varten lisännyt perus-       lanne on vaikeutumassa oppilasmäärien koko-
13058: koulujen käyttökustannusten valtionosuuteen            naisuudessaan vähentyessä.
13059: 10 milj. mk. Hallitus on antanut marraskuun               Kaiken edellä mainitun perusteella on vaikea
13060: 23 pa1vana asetuksen peruskouluasetuksen               ymmärtää hallituspuoluetta edustavan valtiova-
13061: muuttamisesta, jolla opetusryhmien suuruutta           rainministeri Ahti Pekkalan kannanottoa, jonka
13062: tarkisreta1an. Nyt päätetään laskea peruskoulun        mukaan oppilasmäärien pienentymisestä aiheu-
13063: ensimmäisten ja toist·en luokkien enimmäiskoot         tuvia säästöjä ei voida valtiontalouden kannalta
13064: 3 2: sta 25 oppilaaseen. Asetus tulee voimaan          käyttää peruskoulun kehittämiseen. Tällainen
13065: 1. 8. 1980 kuitenkin niin, että sitä lukuvuonna        menettely aiheuttaisi Pekkalan mukaan pahoja
13066:  1980-1981 sovelletaan vain sellaiseen opetus-         vääristymisiä valtiontaloudessa. Tämä arvio on
13067: ryhmään, johon kuuluu ensimmäisen vuosiluo-            sitäkin kummastuttavampi, kun hallituksen pe-
13068: kan oppilaita.                                         ruskouluasetuksen muuttamiseen tähtäävään
13069:    Hallituksen päätöksen mukaan myöskin eräät          asetukseen marraskuun 23 päivältä liittyvässä
13070: opetustyhmät tulevat pienenemään lukioissa.            muis.tiossa todetaan nimenomaan: "Oppila:sikä-
13071: Sen mukaan toisen ja kolmannen vieraan kielen          luokben pienentym1sestä aiheutuva :kustannuis-
13072: opetus voidaan aloittaa lukiossa, jos kyseisen         säästö olisi näin ollen käytettävä peruskoulun
13073: kielen opiskeluun ilmoittautuu vähintään kuusi         hyväksi." Keskustapuolueen suhtautuminen tä-
13074:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        2493
13075: 
13076: 
13077: hän asiaan antaa mahdollisuuden arvioida tilan-         mokratian tasolle. Samalla on korostettava sitä,
13078: netta niin, että opetusryhmien pienentämispää-          että oppilaiden kasvaminen demokraattiseen yh-
13079: tös on ollut mahdollista aikaansaada nimen-             teiskuntaan edellyttää, että kouluissa itsess.ään
13080: omaan muiden hallituspuolueiden kuin keskus"            toimitaan mahdollisimman demokraattisesti ja
13081: tapuolueen voimalla ja halulla.                         että oppilaat its.e voivat osallistua koulun ope-
13082:    SKDL:111 kä,Siityksren mukarun t~ästä et,eenpäin
13083:                                           1             tuksen ja muuhun suunnitteluun.
13084: on vuosi kerrallaan alennettava opetusryhmien              Kun peruskoulun ja lukion lains[iädäntöä nyt
13085: kokoa peruskoulussa eli lukuvuonna 1982-                ollaan kehittämässä, tuntuu hyvinkin perustel-
13086: 1983 on alennettava kolmansien vuosiluokkien            lulta vaatimus siitä, että myös nykyisin monen-
13087: maksimioppilasmääriä jne. (Ed. Torikka: Kuin-           kirjavaa ammatillisen koulutuksen lainsäädän·
13088: ka pieniksi? )                                          töä ryhdytään uudistamaan. Sen yhtenäistämis-
13089:     Pedagogisista syistä ja opettajien työllisyysti-    tarve on ilmeinen ja ehdoton. Ministeri Kalevi
13090: lanteen johdosta on myös lukiois~sa otettava lä-        Kivistö onkin vastikään luvannut asettaa työ-
13091: hitavoitteeksi luokkien enimmäiskokojen alen-           ryhmän ·selvittämään ammatillisen koulutuksen
13092: taminen 36:staJ ainakin 32:,een. Pikaisesti on          lainsäädännön kehittämis- ja yhtenäistämismah-
13093: tutkittava, minkälaisia mahdollisuuksia on oppi-        dolHsuutta.
13094: lasryhmien kokojen pienentämiseen ammatilli-               Herra puhemies.! Lopuksi haluan puuttua
13095: sessa koulutukses:sa. Kiireellinen tehtävä on           erääseen ihmiskunnan elämisen tärkeimpään ky-
13096: myös päiväkotien kasvatusryhmien koon pie-              symyheen: Edistämmekö me koululaitoks,essam-
13097: nentäminen.                                             me riittävässä määrin ja oikeassa hengessä tule-
13098:     Käsityksemme mukaan koulun sisällölliseen           vassa sukupolvessa rauhantahtoa, vaatimus.ta
13099: sekä opetussuunnitelmien kehittämiseen on               aseriisunnan, ihmisten ja kansojen keskeisen so-
13100: myös ajankohtaista tarvetta. Nykyis.essä perus-         lidan1suuden ja oikeudenmu:ka,isuuden toteutta-
13101: koulussa tasokurssijärjestelmä merkitsee van-           miseksi? Tänä päivänähän ovat maailmassa vuo-
13102: han, epätasa-arvoon perustuvan rinnakkaiskou-           tuiset asevarustelumenot 30 kertaa suuremmat
13103: lujäl'jestelmän vastinetta koulun sisällä. Kaikille     kuin esim. kehitysyhteistyöhön käytetyt varat.
13104: yhteistä perusoppiaines.ta tulee kiint,eyttää ja 'Sa-   Näihin lukuihin syyllistyy kyllä voimallisesti
13105: malla karsia irrallista tietoainesta, turhaa tieto-     myös Suomen hallitus. Budjetin maanpuolustus-
13106: rihkamaa.                                               menojen nousu on 25 % eli 520 milj. mk, kun
13107:     Nykyisin peruskoulun opetussuunnitelmassa           taas esim. kehitysyhtds.työmä~ärärahoj,en nousu-
13108: on ainekohtaisten tavoitteiden osuus niin mää-          prosentti on 22 eli 69 milj. mk.
13109: räävä, että voidaan puhua selvästi ainekeskei-             Vaikka hallituspuolueet ovat nyt nostamassa
13110: 'Ses.tä koulusta. Mielestämme sosiaalisen, eetti-       kehitysyhteistyömäärärahoja 25 milj. markalla
13111: sen ja esteettisen kasvatuksen kokonaisuus on           alkuperäisestä ehdotuksesta, on edelleenkin
13112: suuremmassa määrin ot,ettava tavoitteeksi.              Suomen nuorisolla ja kaikilla rauhantahtoisilla
13113:     Parastaikaa ollaan meillä kehittämässä uutta        ihmisillä syyntä nimittää asevarustelun lisäys-
13114:  koululakia. Käs~ttely sisältää peruskoululainsää-      summaa suomalaiseksi häpeäpilkuksi, jolla ei
13115: dännön, lukiolainsäädännön sekä lain ja asetuk-         lasten nälkä, lukutaidottomuus eikä sorto vä-
13116:  sen kunnan kouluhallinnosta - sinällään valta-         häisessäkään määrin maailmassa vähene.
13117:  va määrä asioita. Tällä lainsäädännöllä on an-            Suomen koululaitoksessa tulisi kaikissa kou-
13118:  nettava mahdollisuudet ja puitteet koulutuksen         lumuodoissa ja kaikilla tasoilla tehostaa rauhan-
13119:  tavoitteiden määrittelyyn, opetussuunnitelmien         ja kansainvälisyyskasvatusta entisestään. Tämän
13120:  laadulliseen kehittämiseen sekä koulun sisäisen        vaatimuksen sisällön kans·sa täysin ristiriitaisel-
13121:  työskentelyn uudistamiseen. Tarvitaan koko-            ta ovat tuntuneet kansalaisten mielestä eräät
13122:  naan uudenlaisia näköaloja niille oppilaille, jot-     viimeaikaiset tapahtumat, mm. Turun ja Tam-
13123:  ka s~euraavina vuosikymmeninä kouluja käyvät,          pereen koululautakuntien suhtautuminen rau-
13124:  astuvat työelämään ja toimivat yhteiskunnan jä-        hankasvatukseen ja turvallisuuskasvatukseen
13125:  seninä.                                                koulussa. Näissä kaupungeissa on nimittäin pää-
13126:     Koululainsäädännössä tulee entistä enemmän          tetty, että kyseinen opetus annetaan kadettien
13127:  kiinnittää huomiota sekä demokratian laajenta-         tehtäväksi. Pidämme mahdollisimman epäonnis-
13128:  mistarpeeseen että päätösvallan ja tehtävien           tuneena tapana valita rauhan asiantuntijaksi so-
13129:  siirtämiseen itse kuntatasoHe. Lainsäädännöllä         tilashenkilöä, ja toivomme mahdollisimman pi-
13130:  pitää delegoida päätösvaltaa lähi- ja paikallisde-     kaisesti kyseisten päätös.ten peruuttamista. Toi-
13131: 2494                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13132: 
13133: 
13134: von mukaan myös opetusministeriö antaa pikai-          maamme h1stor1assa. Mutta mikäli aiomme saa-
13135: sesti vastauksensa tapahtuneeseen.                    da tuotantoamme tulevaisuudessa kasvamaan,
13136:                                                        tulee sen myös asiantuntijoiden mukaan perus-
13137:                                                       tua yhä selvemmin kotimaisen kysynnän va-
13138:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!              raan, sillä kokonaistuotannon kasvuvauhdin ar-
13139: Me tarvitsemme nyt, kun valtion ensi vuoden           vioidaan ensi vuoden kuluessa nopeasti hidastu-
13140: tulo- ja menoarviota käsitellään, todella voimak-      van. Viennin kasvun ennakoidaan pysähtyvän,
13141: kaasti uutta näkemystä hyvinkin monissa asiois-       ja tämän lisäksi ennakoidaan myös kotimaisen
13142: sa. Tässä budjetissa, joka hyvin suurelta osin         kysynnän vähentyvän viimeistään ensi vuoden
13143: rakentuu vanhoihin totuttuihin kaavoihin, ei          loppupuolella. Tämän vuoks.i olisikin nyt edessä
13144: ole mitään mullistavaa ja uutta saatu aikaan.         olevien palkka11atkaisujen aikana huolehdittava
13145:                                                       siitä, että kansan ostokykyä nyt jo usean vuo-
13146:    Uudesta näkemyks·estä on kuvaavana esi-            den nollaratkaisujen jälkeen lisättäisiin, sillä
13147: merkkinä juuri jaettu Nobel-palkinto Äiti Tere-       kansan ostokyvyn lisääminen on ainoi·ta keino-
13148: salle, joka on omistanut elämänsä köyhien ih-          ja, millä me saamme omaa tuotantoamme myös
13149: misten auttamiseksi Intiassa. Niinpä myös meil-       kasv,amaan ja näin sitten työttömyyttä vähene-
13150: lä Suomessa olisi tällainen uusi näkemys saatava       mään. Kansan ostovoiman kasvattamis·esta SMP
13151: aikaan ja nost·ettava myös köyhien maiden aut-        jatkuvasti on puhunut, vaikka puheemme onkin
13152: tamisprosenttiamme ensi vuoden tulo- ja me-            kaikunut viime aikoina kuuroille korville.
13153: noarviossa sille 0.7 % :n tasolle bruttokansan-
13154: tuotteestamme, jolle Yhdisty;neet Kansakunnat,            Lisäksi, jotta pääsisimme tästä työttömyys-
13155: Suomi mukaan lukien, on tämän kehitysapu-             ongelmastamme eroon, joka tälläkin hetkellä,
13156: tavoitteen nostanut. Nythän meillä ollaan hy-         siitä huolimatua että meillä on korkea:suhdanne
13157: vin kaukana tästä. Näin kehitysapua Suomesta           ja ulkomaanvientimme on siis huippulukemissa,
13158: tulisi viedä nimenomaan sinne, missä sitä ki-         on 130 000 työtöntä ja talvi vasta on tulossa,
13159: peimmin tarvitaan, eikä sellaisiin maihin, jotka      olisi myös entistä enemmän tuettava työvaltai-
13160: sitten meidänkin kehitysapumme turvin vain            sia yrityksiä. NäilLe yrityks.ille olisi annettava
13161: aseistavat armeijoitaan ja näin voivat vain yllä-     vapautuksLa nykyisistä sosiaaliturvamaksuista,
13162: pitää sotaa. SMP:n mielestä olisi budjetista          s.nlä kun yrittäjä maksaa palkat, hän joutuu vie-
13163:                                                       lä 50 % palkkojen päälle maksamaan näitä so-
13164: poistettava tällaisia avustusmäärärahoja ja to-
13165:                                                       siaalimaksuja, kun sen sijaan hänen kanssakil-
13166: della määrärahoja lisättävä sinne, missä apua         pailijansa, joka luopuu ihmisten työllistämises-
13167: tarvitaan. Nimenomaan näitä määrärahoja voi-           tä, hankkii koneen, säiistää ennen työtä tehneen
13168: taisiin käyttää kotimaisten ruoka- ja elintannik-     ihmisen palkan ja sosiaalimaksut ja lisäksi vielä
13169: keiden viemiseksi nälkää näkeville. Tällä het-
13170:                                                       saa tä·stä koneinvestoinnistaan verohelpotuksen.
13171: kellähän nälänhätä on suurin Kamputseassa, ja         Todella olisi politiikan suunnan muututtava
13172: sinne näitä kotimaisia elintarvikkeita olisi saata-   työvoimavaltaisia p1en- ja keskisuuria yrityksiä
13173: va vietyä.                                            suosivaksi, ja näin meidän maassamme olisi
13174:    SMP ei myöskään hyväksy ·sitä, että puoluei-       mahdollisuus sitten myös saada uusia pyosyviä
13175: den tu:kemis.een jatkuvasti lisätään määrärahoja,     työpaikkoja.
13176: ja sen vuoksi tulemme esittämään koko puolue-             Kun hallitUis budjettia t·asapainottaa:kseen
13177: tuen poistamista tästä tulo- ja menoarviosta, jo-     liitti tähän tulo- ja menoarvioon budjettilakeja,
13178: ta siellä puoluetuen momentilla on 38 milj. mk        niin on tyydytyksellä todettava, että kaksi laki-
13179: ja lisäksi piilopuoluetukea on monilla eri mo-        nippuun liitettyä lakia on saatu estettyä ja halli-
13180: menteilla.                                            tus on ne vetänyt pois eduskunna-sta. Toinen oli
13181:    SMP:n mieLestä vaikein ongelma meidän              juuri kansan ostokykyä lisäävä veronpalautus-
13182: maassamme tänä päivänä on ennätystyöttö-              tlen lykkäämisen peruutta-minen. Tämän vuoden
13183: myys. Vaikka meidän kokonaistuotantomme               verotuksesta tulevat palautukset oli aiottu siir-
13184: onkin kasvanut ripeästi ja tuotannon arvioi-          tää lain vastaisesti maksettavaksi vasta seuraa-
13185: daan kohoavan asiantuntijoiden mukaan tänä            van vuoden maaliskuussa, mutta nyt shten nä-
13186: vuonna 7.5 % korkeammalle tasolle kuin viime          mä veronpalautukset :saadaankin maksettua jo
13187: vuonna ja vidä ensi vuonnakin arvioidaan kas-         ensi vuoden jouluun mennessä.
13188: vuksi 5 %, niin tuotannon kasvu tänä vuonna               Kuitenkin, kun veronpalautukset usein ovat
13189: on johtunut suurelta osin kasvaneesta vien.nistä,     lykkääntyneet, niin kuin tänäkin vuonna, olisi
13190: joka onkin suurempaa kuin koskaan meidän              huolehdittava siitä, että veronpalautuksista, jot-
13191:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        2495
13192: 
13193: ka ovat korottomana lainana olleet valtiolla,                 Myös kotimaisuutta olisi suosittava muissa
13194: valtio maksaisi veronpalautusten .saajille koron          ratkaislllissa ja nimenomaan energia-as.ian koh-
13195: yhtä korkeana kuin mitä joutuvat maksamaan                dalla, sillä tänä vuonna öljyn ja öljytuotteiden
13196: ne henkJilöt, joiden verot viivästyvät ja he jou-         tuonnista joudutaan maksamaan noin 9 mrd.
13197: tuv,at sitten maksamaan korotettua sa:kkokor-            mk. Kun öljylasku viime vuonna oli vajaat 6
13198: koa. Oikeudenmukaisuuden perusteella kum-                mrd. mk, niin on prosentua:alinen kasvu ollut
13199: mankin koron tulisi olla saman suuruinen.                 tänä vuonna 60 %. Samalla öljyn ja öljytuottei-
13200:     Toinen laki, joka saatiin pois, koski pellon-         den osuus kokonaistuonnistamme nousee tänä
13201: raivauksen luvanvaraiseksi tekemistä. Näin van-           vuonna 16 %:·sta 20 %:iin. Kun tähän lisäksi
13202: haa, luovuttamatonta oikeutta raivata peltoa,            liitämme atomivoimarn, jota Suomessa ei lain-
13203: jota esii-isät ovat todella its,ensä uhraten ja alt-     kaan saisi tuottaa, ja sitten muut ulkomailta
13204: tiiksi laittaen käyttäneet, ei vieläkään siis laitet-    tuodut energiat, niin ymmärrämme, miten kal-
13205: tu luvanvaraiseksi, vaan vapaa~sti s!ll:adaan peltoa      liiksi tämä tulee meidän kansantaloudellemme.
13206: raivata. Elintarvikkeita tällä maapallolla tarvi-        Kun nytkin ensi vuoden tulo- ja menoarvion
13207: taan yhä lisääntyvässä määrin, ja onkin asian-           loppusumma on noin 49 mrd. mk, niin 'siitäkin
13208: tuntijoiden taholta sanottu, ·että ·elintarvikkeet       joudutaan rahoittamaan noin 5 mrd. markan li-
13209: vulevat hyvin lyhyessä ajassa olemaan yhtä ar-           sävelalla. Ymmärrämme, että kun hyvänkin
13210: vokkaita elleivät vieläkin kalliimpia kuilu nykyi-       ajan kestä·essä joudutaan ulkomaan velkaa voi-
13211: nen öljy. Sen vuoksi SMP ei hyväksy meidän               makkaasti lisäämään, tällaista velkaantumista ei
13212: maassamme harjoitettua maatalouspolitiikkaa,             mikään maa pirempään kestä, ja 'Sen vuoksi olisi
13213: jonka lähtökohtana jatkuvasti on se, että meillä         voimakkaasti muutettava suuntausta katumaista
13214: Suomessa, kylmässä Pohjolassa, olisi muka liika-         energiaa suosivaksl eikä tehtävä niin kuin tähän
13215: tuotantoa elintarvikkeista. Tämän vuoksi                 asti, ·että vuosi vuodelta on kotimaisen energian
13216: SMP:n midestä olisi tuettava eiintarviketuotan-          suhteellinenkin osuus energian tuotannossa vä-
13217: toa. Kun viimeisten vuosien ja vuosikymme-               hentynyt ollen nyt jo huomattavasti alle 30 %.
13218: nien aikana maatalousyrittäjien lukumäärä on             Tämä jos mikä myös työllistålisi meidän maam-
13219: supistunut usealla sadallatuhannella hengellä,           me työttömiä, sillä puun tuominen polvettavak-
13220: niin tästä juuri johtuu osaltaan meidän maJa.s-          si aikaansaisi työpaJkkoj,a, >samoin myös turpeen
13221: samme vallitseva työttömyys, sillä missään ei            käytön lisääminen. Myös energiantutkimusmää-
13222: niin halvalla voida työllistää ihmisiä kuin maa-        rärahoja olisi voimakkaasti käytettävä kotimrui-
13223: taloudessa. Kun markkinat ovat avautumas·sa              s'en energian tutkimiseen eikä niin kuin nyt, et-
13224: yhä enemmän, niiln tällä tavalla me voisimme             tä yhä edelleen suoonitellaan uusia atomivoima-
13225: työllis,tää kansalaisiamme i·a samalla pitää maa-       laitoksia j,a näin vain ollaan Lisäämässä ulko-
13226: seudun asuttuna nyt, kun se on päånvastoiri voi-        mailta tuotavan energian määrää meidän maas-
13227: makkaasti autioitumassa.                                 samme. Näin meillä olisi mahdolHsuus päästä
13228:     Viime päivinä olemme 'saaneet lukea lehdistä,        tästä työttömyydestämme.
13229: mitenkä jälleen 400:ää koulua uhkaa lakkautta-               Lisäksi olisi muistettava sotiemme veteraane-
13230: minen siitäkin huolimatta, että hallituksen              ja ja vereraaninaisia, joista vain yksi prosentti
13231: myönteisellä vaikutuksella on .saatu sitä oppilas-      lääkärintutkimusten mukaan on täysin terveitä.
13232: rajaa alennetuksi, mcillä koulu v1elä voidaan pi-       He ovat suoritnaneet jo pitkän päivätyön isän-
13233: tää pystyssä, ja näin 12:kin oppilasta on riittä-       maan palveluksessa, kymmeniä vuosia uurasta-
13234: nyt koulun auki pitämis·eksi. Mutta kun maa-            neet. He olisivat ansainneet moninkertaisesti jo
13235: seudulta nuoret ovat joutu111eet lähtemään, niin        päästä eläkk·eelle, ja sen vuoksi olisi veteraa-
13236: tämäkin raja tuntuu monella kylällä IHan suu-           nien, invalidien ja rintamanaisten sekä myös
13237: relta, koska laps,et yksinkertaisesti loppuvat.         raskaassa työssä olevien eläkeikärajaa alennetta-
13238: Tämän vuoksi olisi saatava aikaan osa-aikavilje-        va 55 vuoteen. Samalla olisi velvoitettava tvön-
13239: lyä, jossa vanhemmat, myös nuoret ihmis·et, voi-        antajat ottamaan nuoria työttömiä näin ~läk­
13240: s,ivat palata maaseudulle ja saisivat sitten osan       keelle pääsevi,en tilalle, jotta vältettäisiin tämä
13241: elannostaan maataloudesta ja osan näistä pienis-        meidän aikapommivaaramme, nuorien työttö-
13242: tä ja keskisuurista yrityksistä, joille tulisi antaa    mien valtava lukumäärä - heitähän on työhön
13243: tuotantomahdollisuulrs,ia meidän maas,eudullam-         valmiista nuorista joka neljäs työttömänä, lähes
13244: me. Näin myös välttäisimme monia niistä vai-            25 %. Kun lisäämme keinotekoisesti työlliste-
13245: keuksista, mitä kas.vavissa asutuskeskuksis.sa          tyt, osa-aikatyöhön päässeet nuoret, niin nuo-
13246: välttämättä meille vulee et·een.                        rien työttömien lukumäärä on vielä paljon suu-
13247: 2496                                     Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13248: 
13249: 
13250: rempi. Näin saisimme nuorilie työtä oorvitsevil-            pysyminen pystyssa Ja kilpailuaseman pamnta-
13251: 1e työpaikkoja, kun laskisimme vanhoj•en vete-              minen suhteessa ulkomaisiin kilpailijoihin. Rat-
13252: raanien dä:keikärajaa 55 vuoteen.                           kaisevaan asemarun työllistäjinä nostaa pienyri-
13253:     Postin kulusta on meidän aikanamme paljon               tykset myös tktoisuus s.i,1tä, •ettd julkinen sek-
13254: puhuttu, 'että •se on vain hidastunut. Postin pii-          tori pysty missään tapaubesM työllistämään
13255: rissä on muitakin epäkohtia ja nimenomaan                   järkevästi työttömien 'armeijaa. Tosin mm. so-
13256: postin toimihenkilöiden piirissä. Vakinaisia vir-           sialidemokraattilen vai:kuttajrut ovat asia:sta kah-
13257: koja on hyvin vähän .ainakin ma.alaispostitoimi-            ta mieltä. Jotkut vaativat julkista sektoria otta-
13258: paikoissa. Niimpä joku henkilö voi joutua ole-              maan palvelubeens.a välittömästi 100 000 työ-
13259: maan 25:kin vuotta tilapähenä postinkantajana,              töntä. Jotkut taas vaativat byrokratian vähentä-
13260: niin kuin minulle tällais·een as,emaan joutunut             mistä ja saavat myös kannatusta tälLe mielipi-
13261: henkilö on kertonut, ja vasta sen jälkeen sitten            teel1een.
13262: hänellä on ollut mahdollisuus päästä ylimääräi-                Tämän ·eduskunnan valtaenemmistön uskon
13263: seksi postinkantajaksi, jota arvokkaampi asema              o1evan ·edellä esitettyjen perusteluj-en vuoksi •sil-
13264: olisi ylimääräisellä poG•tim~ehellä. Sen sijaan tila-       lä kannalla, että pienyrittäj~en käsissä on paljol-
13265: päisiä ja ylimääräisiä postinkantajia ja postimie-          ti työllisyyskysymystemme hoitaminen. rfämän
13266: hiä on valtaos1a ma,aseudun postinkantajista, ja            lähtökohdan tunnus.taen olisi mielestäni yksi-
13267: vakinaisia virkoJa on hyvin vähän, ja jotta näi-            mielisyyttä myös löydettävä :niiden toimien
13268: denkin henkilöiden, jotka ovat tällais'i'a tilapäi-         taaks.e, joilLa turvattaisiin yritysten teiminta-
13269: s~·ä ja ylimääräis;i.ä henkilöitä, as•em.a vakiintuisi,     edellytykset, joilla •estettäisiin yrityskuolemi1en
13270: olis:i post:n taholta lis,ättävä voimakkaasti näli-         jatkuminen ja joilla vaikutettaisiin yritysten
13271: den v·akiJnaiisten vitkojen vitkanirnitysnen käyt-          uusperustannan elvyttämis,eksi.
13272: t,ämistä.                                                      Englannin pääministeri Margaret Thatcher sa-
13273:                                                             noi ennen viime'l<Jsi pidettyjä parlamenttivaale-
13274:     Ed. V ä n s k ä : Herra puhemies! Eduskun- ja: "Jos joku tu1ee luokseni kysymään, mitä
13275: nassa on mielestäni liian vähän keskusteltu hal- aion tehdä pienten yrittäjien hyväksi, niin vas-
13276: lituksen talouspolitiiklmnsa tärkdmmäksi tehtä- taan heille: En muuta kuin että vapautan teidät
13277: väksi nimeämästä ~asiasta, nimittäin työl1isyys- tekemään ·enemmän its•e omaksi hyväbenne. El-
13278: den parant<amhesta. Hallituben piiri,ssä ja näh- . lette siihen pysty, 'sille minä en voi mitään. Jos
13279: tävästi myös y1eis·emmin olla;an hyväksymäs's'ä se haluatt1e menestyä ja v~aurastua ulkopuoben
13280:  tosirusia, että täs.sä ma;a,ss,a j~atkuva·sti toistasataa- tuen avulla, niin älkää tulko minun luokseni.
13281: tuhatta kansalaista vailla työtä. Opposition Menkää ruikuttamaan työväenpuolueen minis-
13282: edustajana en voi hyväksyä tällaista käsiteltävä- tereille, mutta muistakaa silloin, että työvä,en-
13283: nä olevan budjetin perusneluis,sa olevaa lähtö- puolue voi tarjota teille vain jotain •sellaista,
13284: kohtaa. Itse näen budjetin tarkastelun tärkeim- minkä joku toinen on ensiksi luonut ja tuotta-
13285: piin asioihin myös tässä palautekeskustdussa nut. Ainoa asia, min:kä voin luvata, on että saat-
13286: kuuluvan puuttumis·en siihen, mitä olisi jatkos- te pitää oman yrittdiäisyytJenne hedelmät itse."
13287: s.a tehtävä työllisyyden hoitamiseksi toisin kuin Näissä Englannin päämini,sterin sanoissa on pal-
13288:  tähän saakka on tehty.                                     jon meille opiksi ot·ettavaa. Its·e asiassa niihin
13289:     Moneen ottees·een tässä salissa on todettu, et- sisältyy sdlainen talouspoliittinen viisaus, johon
13290: tä pienet ja keskisuuret yritybet muodostavat on helppo yhtyä ja jota toivoisi meidänkin halli-
13291: työllistäjinä ratkais•evan tekijän. Näin on tilanne tuks·emme noudattavan.
13292: siitä huolimatta, että tähän yritysryhmään kuu-                Pi·enyr.ittäjät myöskään Suomessta eivät ensi-
13293: luvien yritysten määrä on huolestuttavas.sa mää- sijaisesti kaipaa kainalosauvoja, joita heiUe on
13294: rin laskenut maa,ssamme v~ime vuosina. Osal- auliisti viime vuosina ojennettu julkis·en vallan
13295: tJaan tästä kertoo SITRA:n t·eettämä Heikki J. taholta. Yrittäjäkunta kaipaa ainoastaan oikeu-
13296: Kunnaben tutkimus. Sen mukaan vuonna 1970 denmukaista kohtelua ja yleisten yrittäjäedelly-
13297: oli ns. PKT-yrityksiä 5 100, viisi vuotta myö- tysten turvaami,sta.
13298: hemmin oli vastaava luku enää 4 380.                           Kieltämättä myös elinkeinoelämän piirissä oli
13299:     Pienyritysten merkitystä työllistäjinä koros- 1970-luvun alussa pyrkimyksiä saada tiet·enkin
13300: taa s,e, että snul'et yritykset ovat viime vuosina omalle alalle tai omal1e yrityks.eUe valtJovalla:n
13301: voimakkaasti radanalisoineet toimintaaxJJs•a. Si- erityisiä tukitoimia. Lopullisesti laman arkana
13302: nänsä d tässä menettelyssä ole paheksuttavaa. nähtiin, ·että tukia1sten paisuttaminen nostaa ve-
13303: Ratianalisoinnilla on turvattu monen y.rityben roastetta ja siis heikentää yrityst•en j.a koko kan-
13304:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                           2497
13305: 
13306: santalouden yleisiä toimintaedellytyksiä, luo lä-        misessa. Näinä aikoina ovat :käyJ:ltlå,stynret tulo-
13307: pipääs,emättömän avustusbyrokratian, ohjaa voi-          poliittis,et neuvottelut, joiden lopputulos ratkai-
13308: mavaroja myös heikkoihin kohte1siin, jolloin             sree budjettiin rinnastettavalla tavalla työllistä-
13309: vidä kannattavien yritysten taakka kasvaa, syn-          misedellytyksiä. Näyttää siltä, että hallitus ha-
13310: nyttää ymmärrettävästi yhtd&kunnaJlis,La ristirii-       lwaa kuitenkin tältä osin. vetäytyä kokonaan vas-
13311: toja rsekä vaatimuksia tuettuJen yrityst~en tiukas-      tuusta ja jättää pelin yksin työmarkkinaosapuol-
13312: ta ohjailusta, jopa valtiolJ.istamisesta. Elinkei-       ten ratkaistavaksi.
13313: noelämä onkin nykyisin jokseenkin yksimieli-                 Työmarkkinarjärjestö}en vallasta on paljonkin
13314: nen siitä, että valtiovallan pitää kylläkin joskus       keskusteltu viime vuosina. ja aivan aiheellisesti.
13315: tukea väliaikaisesti esim. kansainvälis~en tilanc        Kehitys näyttää johnavarn siihen, että työmarkki-
13316: teen takia vaikeuksiin joutuneita yrityksiä ja           najärjestöj~en vallan on jatkuvasti annettu kas-
13317: toimiaLoja työllis.yysrsyirstä, mutta pysyviin tu-       vaa mm. eduskunnan ja hallituksen vallan kus-
13318: kJa1s&in ci pidä mennä. Valtiov~allal1a on 'Sren si-     tannuksella. Kokonaisuudesta ei näytä kukaan
13319: ja,an yllinkyllin tehtäviä yritystoiminnan yleis-        kantavan vastuuta. Työmarkkinaratkaisut on
13320: t,en edellytyst~en kehittämisessä.                       viime vuosina tehty maassamme paljolti sumten
13321:     Yritystoiminnan yleisistä edellytyksistä mai-        ehdoin. Niissä on ratkais~evissa kohdin jätetty
13322: nitsert luettelonomaisesti vain yrittämis.en ylei-       ottamatta huomioon p1ent•en ja keskisuurten
13323: sen· arvostu:ks:en, verotuks,en, työvoimakustan-         yritysten mahdolHsuudet sopimust•en noudatta-
13324: nukset, sukupolvenvaihdokseen liittyvät kysy-            mis,een. Ratkaisuilla on aiheu.tettu os·ittain tilan-
13325: mykset, rahoituksen, koulutuksen ja by.rokra-            ne, jossa monet yrityhistä pikemminkin harkit-
13326: tian. Näitten kaikkien kysymysten piirissä on            sevat yritybensä lopettamista kuin uusien työ-
13327: runsMs.ti 1asioita, joihin julk,inen valta voi rja sen   paikkojen luomista.
13328: tulisi puuttua yrittäji~en auttamiseksi. Yrittäjän           Herra puhemies! 01en redellä käsitellyt eräitä
13329: tukeminen d suinkaan läheskään aina vaadi                 työllisyytemme hoitoon liittyviä perusasioita,
13330: edes yhteiskunnan varoja. Jo pelkällä myöntei-           joita ei riittävästi ole otettu huomioon haUituk-
13331:  sellä as·enteella saataisi1n paljon ,aikaan.            sen budjettiresityksessä tai muissa roimenpiteis-
13332:     Kenties keskeisin periaatteellinen kysymys           sä. Monet tosiasiat puhuvat sen puolesta, että
13333: yritystoiminnan työllistämiskyvyn lisäämisressä          taloutemme ja työllisyytemme tu1ee myös jat-
13334: on yritysvoittoon liittyvä. Meidän tulisi myös           kossa perustua yksity~sen y.ritteliäisyyden kan-
13335:  Suomessa vihdoin hyväksyä se yksinkertainen              nustamis.een. Yhtä tärkeää on sen rinnalla varoa
13336: tosiasia, että yritteliäisyyden perusvoima on sii-       kehitystä, joka merkitsee holhouksen lisäänty-
13337:  nä; että kansalaisten on itsre 1saatav'a nauttia suu-    mistä yhteiskunnassamme.
13338: rempi osa yritteliäisyytensä hedelmis.tä. Tämä
13339: perustotuus liittyy kaikkeen inhimilliseen toi-             Ed. P. Puhakka: Herra puhem1es! Ei
13340: mintaan, mutta täysin sen vastaista on mm. ny-           liene sattuma, 'että s'amanaikais,esti kun oikeisto
13341: kyinen verolainsäädäntömme. Jos yrityksellä              lujittaa asemiaan maamme poliittisessa ~elämässä
13342: Suomes•s:a menee hyvin, on tuo yritys pian erit-         väkivaJtakoneistoa, armeijaa vahvistetaan, sen
13343:  täini suurissa vaikeuksissa verotuksen kanssa.          niäärärahoj,a lisätään. Puolustusbudjetti kasvaa
13344: Edessä on vääjäämätön verohene. Jos taas yri-            ensi vuonna 24 % tähän vuot,een verrattuna.
13345:  tyksellä menee huonosti, on tilanne yhtä huono.         Kasvu on kaksi k.ertaa bud}etin keskimääräistä
13346: Harkintaverotus iskee lakiin pemstuen lopulli-           kasvua suurempi. Armeijan kalustohankinta-
13347:  s.esti yrityshaluun. Yr1tyksdlä saisi verotubem-        määrärahoj,en ka,svu on peräti 70 %. Puolustu.s-
13348: me kannalta mennä keskinkertaisen huonosti.              hallinnonalan menot ovat ensi vuonna 2575
13349:  Tied~mme kaikki, ettd tällainen yrity.s pysty           milj. mk.
13350:  tyÖliistämään. Se ei myöskään pysty kilpaile-              Kapitalististen maiden budjetit eivät kuiten-
13351:  maan kansainvälisessä kilpailussa, niin kuin            kaan puolustusbudjdin osalta näytä koko to-
13352: suomalaisten yritysten pitäisi pystyä.                   tuutta. On olemassa paljon määrärahoja, jotka
13353:     Yhteenvetona edelU.s.estä tot~eaisin, että halli~    ovat seurausta arme1jas.ta ja rsen käytöstä, mutta
13354:  tuksen tulisi mieles,täni todella ottaa aivan toi-      jotka sisältyvät muiuen hallinnonalojen määrä-
13355:  s~enlainen ote yritystemme toimintaedellytysten         rahoihin. Niinpä varsinaiseen puolustusbudjet-
13356:  tu1"vaamisreen rkuin on otJettu ensJ vuoden talous-     tiin ~eivät sisälly rajavartiola!itoksen, varmuusva-
13357:  a,rvion mukaisesti.                                     rastoinrnin eivätkä puolustustaloudellisen suun-
13358:     Mutta budjetti on vain osatekijä kansantalou-        nittdukunnan         menot.      Työvoimaministeriö
13359:  temme ja talouselämämme kehitykSren suunta.a-           myöntää vuosittain armeij'll.ll rakennuskohtdsiin '
13360: 313 057900001Y
13361: 2498                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13362: 
13363: 
13364: huomattavia määrärahoja. Nämä eivät näy puo- totuuden vastainen. Tällaisten väitteitten esit-
13365: lustusbudjetissa vaan ·työvoimaministeriön hal- täjtille on sanottava, että ystävyys-, yhteistyö- ja
13366: linnon menoissa. Sotilasavustukset ja asevelvol- avunantosopimus on ensis,ijrruisesti rauhan tur-
13367: listen kotiuttamisrahrua koskevat määrärahat v.aamisro, ei Vtrutu:stelun ·sopimus. Ystävyys-, yh-
13368: ovat sosiaalibudjetis,sa. Armeijasta eläkkeelle teistyö- ja avunantosopimuksen johdantokappa-
13369: jääneitten eläkemenot sisältyvät valtiovarainmi- leessa Soomi ja Neuvostoliitto ilmaisevat järkky-
13370: nisteriön määrärahoihin. Sotilaallisista to1m1sta mättömän pyrkimyksensä yhreilstoimintaa:n krun-
13371: johtuvat sellaiset määrärahat kuin ,sotilasvam- sainvä1isen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämi-
13372: makorvaukset ja rintamaveteraanien kuntoutus seksi Yhdistyneet Kansakunnat -järjestön pää-
13373: kuuluvat sosiaalihallinnon menoihilll. Armeija määrien ja periootteittoo mukaisesti. Ystävyys-,
13374: käyttää myös siviililentokenttiä ja maanteitä, yhteistyö- ja avunautosopimus velvoittaa siis
13375: näitä koskevat määrärahat sisältyvät liikennemi- molemmat matat johdonmukaisesti työskenuele-
13376: nist·eriön budjettiin. Kuten voimme havaita, ar- mään rauhan ja turv,allisuuden ylläpitänri·seksi.
13377: meijasta johtuvia menoja 'sisältyy useitten muit- Se oo ystävyys-, yhteistyö- ja avunantosopilmuk-
13378: ten minist•eriö1den hal1innonaiarun ja ne eiv·ät s.en peru.starkoitus. Ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
13379: näy varsinaisessa puolustusbudjetissa. Jos kaik- antosopimukses.sa d o1e olemas•s·a 'sotiiaalli<sen
13380: ki ~rmeijasta johtuvat menot ·kirjattaisiin puo- varustautumisen ehtojra, niin kuin äskeises·sä
13381: lustusbudjettiin, oHsivat ne ainakin kaksi kertaa huudossa yritettiiltl väittää. Sen ensimmålinen
13382: suuremmat kuin mitä tämänhetkinen puolustus- artikla, johon sotila!alliset veivoitteemme 5isäl-
13383: budjetti osoittaa. Tämä on esimerkki siitä, mi- tyvät, :kuuluu reuraav.asci:
13384: ten kapitalististen maitten budjeteissa eivät
13385:                                                           "Siinä tapaukses,sa, että Suomi tai Neuvosto-
13386: kaikki armeijasta johtuvat mernot oLe näkyvissä,
13387: va:an niistä on os,a sijoitettu peitettyinä muitten   liitto Suomen alueen kautta joutuvat aseellisen
13388:                                                       hyökkäyksen kohteeksi Saksan tai muun sen
13389: hallinnonalojen määrärahoihin.
13390:                                                       kanssa liitossa oLevan valtion taholta, Suomi us-
13391:     Tarkastelkaamme lähemmin ainoastaan niitä kollisena velvollisuuksilleen itsenäisenä valtiona
13392: määrärahoja, jotka näkyvät valtion talousarvios- tulee taistelemaan hyökkäyksen torjumiseksi.
13393: sa varsinads·ina armeijan mä:ärärahoina. Jos me Suomi kohdistaa tällöin kaikki käytettävJ.ssään
13394: käytettäisiin eläkkeitten korottamiseen, saisi jo- olevat voimavarat puolustamaan alueensa kos-
13395: kainen eläkdäinen tässä maassa eläkkeeseensä kemattomuutta maalla, merellä ja ilmassa ja. te-
13396: lähes 3 200 markan korotuksen vuodessa. Jos kee sen Suomen rajojen sisäpuolella tämän sopi-
13397: armeijan määrärahat käytettäisiin lapsilisien ko- muksen määritte1em1en velvoitteitten.sa mukai-
13398: rottamiseen, voita1siin laps.ilis.ät korottaa lähes sesti tarpeen vaadessa Neuvostoliiton avusta-
13399: kaksinkertaisiksi. Jos taas määrärahat käytettäi- mana tai yhdess.ä sen kans·sa. Yllämainitussa ta-
13400: siin sosiaaliseen aJsuntotuotantoon, niin sosiaali- pauksessa Neuvostoliitto antaa Suomelle •tar·
13401: nen asuntotuotanto voitais.iin enemmän kuin peen vaatimaa apua, jonka a:ntamisesta sopimus-
13402: kaksinkertaistaa. Kuten voidaan havaita, armei- puolet !Sopivat keskenään."
13403: jan määrärahoilla voitaisiin tuntuvasti nostaa           Kuten voimme havaita, tämä artikla ei vel-
13404: maamme työtätekevien elintasoa ja lisätä ihmis- voita Suomea sotilaalliseen varustautumiseen..
13405: ten palveluja. Maamme rauhaa rakastavat ihmi- Se lähtee siitä, että Suomi puolustaa valtakun-
13406: set ovat sitä mieltä, että sotamäärärahat tulisi- nan rajoja käytettävissä olevin voimavaroin. Se
13407: vat tarkoituks.enmukaisemmin käytetyiksi, jos ei velvoita asehankintoihin, joita maamme on
13408: ne käytettäisiin työttömyyden torjumiseen, viime vuosina tuntuvasti lisännyt. Myös maam-
13409: asuntotuotannon lisäämiseen, pienten däkkeit- me tasav:allan presidentti Urho Kekkonen on
13410: ten korottamiseen, lapsilisien nostamiseen, t•er- ystävyys~, yhteistyö- ja avunantosopimuksesta
13411: veydenhuoltopalvelujen . . parantamiseen, koulu- sitä mieltä, ettei s,e ole varsinainen ·sotilaallinen
13412: laitoksen kehittämiseen, lasten päivähoidon laa- liittosopimus. Tasavallan presidentti puhues-
13413:  jentamis·een jne.                                    saan 29. 11. 1965 Helsingissä sanoi :seuraa,vas-
13414:     Sotilasvarustelun vru;tustajien esittäessä sota- ti: "Sopimuksen johdosta ja kahden ens,immäi-
13415: määrärahojen käyttämistä edellä mainittuihin sen artiklan sisällön perusteella voidaan havai-
13416: tarkoituksiin taantumuksellis,et voimat, kuten ta, että sopimus ei o1e varsinainen sotilaallinen
13417: äs.ken kuultiin, vetoavat ystävyys-, yhteistyö- ja liittosopimus, niin kuin sitä usein virheellisesti
13418: !11VU001:ltosopimuksee;n,, He väittävät, että ystä- . tulkitaan. Ensinnäkin Suomi on sitoutunut puo-
13419: vyys-, yhuei.styö- ja •avunantosopimus velvoittaa lustamaan alueensa koskemattomuuttY.t omien
13420: meitä sotilaalHseen varu:stautumiS!OOil, Väite. oo rajojensa sisäpuolella, minkä •se tietenkin tekee
13421:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                      2499
13422: 
13423: 
13424: joka ·tapauks,essa ilman sopimustakin. Yya-sopi- täisi olla kaikki edellytykset, sillä monien puo-
13425: muksen luonteen valaisetillseksi on kuitenkin lueitten puoluejohtajat ovat ilm~isseet tahtonsa
13426: ollut tärkeätä, että tämä itsestään selvä asia on aseistariisunnasta. Tahdon ilmaisu ei kuiten-
13427: sopimukseen otettu. Jos Neuvostoliitto joutuu kaan riitä, vaan on suoritettava myös käytännön
13428: hyökkäyksen kohteeksi muualta kuin Suomen toimenpiteitä, joilla sanojen uskottavuus lunas-
13429: alueen kautta, emme sopimuks·en nojalla kyt- tetaan. Suomen valtion vuoden 1981 .budjetti
13430: keydy mukaan sotaan. Päinvastoin pyrkimyk- tulee la,atia sille perustalle, että S:e ilmentää aS-
13431: semme on tällöin kaikin keinoin säilyttää puo- teittaisen aseis.tariisunnan aloittamista maa,s-
13432: lueettomuutemme. Tässä suhteessa ero sotilas- samme. Mikäli kolmas parlamentaarinen puo-
13433: liittosopimukseen on ilmeinen." Näin siis tasa- lustuskomitea, jota kommunistit eivät pidä tar-'
13434: vallan presidentti Urho Kekkonen.                    peellisena, nimitetään, tulee sen eräs perusteh-
13435:     Myös toinen parlamentaarinen puolustusko- tävä olla ehdotusten laatiminen asteittaisen
13436: mitea oli .sitä mieltä, ettei ystävyys-, yhteystyö- aseistariisunnan toteuttamis·eksi maa,ssamme.
13437: ja avunantosopimus velvoita varusteluun. Toi-           Mik·si juuri Suomi sopi:si esimerkiksi muille
13438: sen parlamentaarisen ouolustuskomitean mie- maille aseistariisunn:an toteuttamiseksi? Pieni
13439: tinnössä sanotaan seuraavaa - tämä lainaus- maa, jonka taloudelliset voimavarat ovat rajalli-
13440: kohta on komiteassa hyväksytty yksimielisesti: s•et, ei voi pitää yllä puolustusvoimia, joilla olisi
13441:  "Sopimus ei ,sisällä määräyksiä, jotka sinänsä ratkaiseva merkitys esim. silloin, jos Naton jou-
13442: veivoittaisivat Suomea ryhtymään määrättyihin kot aikoisivat Suomen aluetta hyväkseen käyt-
13443: puolustukseUisiin toimenpiteisiin norma,alin täen hyökätä Neuvostoliiton kimppuun. Pienen
13444: rauhantilan vallitessa. Se ei myöskään wrsinai-. maan etujen mukaista on näyttää esimerkkiä
13445: sesti määritä, mille sotilaallisen suorituskyvyn muille maille aseistariis.unnan alalla. Mikäli tä-
13446: tasolle. puolustusvoimamme olisi kehitettävä, män esimerkin nojalla myös muut maat supis-
13447:  vaan tämä on Suomen oma:ssa harkinnassa."           taisivat asevoimiaan, merkitsisi se aimo a:skelta
13448:     Suomen tasavallan presidentti Urho Kekko-        pienen  maan, mutta myös muitten ma<itten tur-
13449:  nen j:a toinen parlamentaarinen puolustuskomi- vallisuuden takaamisessa. Kommunistit edellyt-
13450:  tea ovat siis todenneet, ettei ystävyys-, yhteis- tävät, että Suomessa aloitetaan käytännön toi-
13451:  työ- ja avunantosopimus aseta meille varustelu- met ·asteitta1sen a,seista:riisunnan toteuttamiseksi
13452:  velvoitetta, kuten niin usein kuulee väitettävän. ja että vuoden 1981 valtion tulo- ja menoarvio
13453:  Se on kokonaan Suomen omassa harkinnassa. ilmentää. tämän t·ehtävän toteuttamista.
13454:  Päinvastoin, kuten alus;ga on tullut jo sanotuksi,
13455:  ystävyys-, yhteistyö- j:a avunantosopimus vel-         Ed. Vähäkangas : Herra puhemies!
13456: voittaa molempia maita työskentelemään .siten,       Kemijokivarren    asukkaiden 30-vuotinen oikeus-
13457:  että rauha ja turvallisuus tulisi t:aatuksi.        taistelu osoittaa, että oikeuslaitoksessa on vaka-
13458:     Parhaillaan Neuvostoliitto supistaa yksipuoli- via puutteita. KoijätVlen ja Lappajärven kohdal-
13459:  sesti joukkojaan Keski-Euroopa·s:s:a. Niin ikään la taas monet ihmiset ovat tunteneet sisimmäs-
13460:  se tekee kaiken mahdollisen, ettei Nato sijoit- sään, että heille ei jää muuta tietä päätöksiin
13461:  taisi uusia keskipitkän matkan eli ns. Euro- vaikuttamiseen kuin teot, jotka voimassa olevan
13462:  ohjuksia Keski-Eurooppaan. Mikäli Naton toi- lain mukaan voidaan luokitella lainvastaisiksi.
13463:  mesta sijoitetaan uusia ohjuksia Eurooppa:an, Monin eri tavoin koetaankin, että hallinto ei tä-
13464:  merkitsee se käytännössä uuden varustelukier- nä päivänä vastaa tarkoitustaan.                      ·
13465:  teen avaamista, jonka seuraukset voivat olla           Läänien hallinnon kansanvaltaistaminen, val-
13466:  kohtalokkoot. Tämän vuoksi ei vain Neuvosto- tion piirihallinnon tehtävien ja s.ekavan vyyhdin
13467:  liiton vaan myös Suomen velvollisuus on työs- muodostavien kuntainliittojen tehtävien siirto
13468:  kennellä siihen suuntaan, että voidaan torjua yleisillä vaaleilla valitulle lääninvaltuustolle uh-
13469:  Naton ohjusten sijoittaminen maanosaamme.           kaa jäädä toteuttamatta. Keskirvhmiltä näyttää
13470:      On kysyttävä, mitä Suomi tässä tilanteessa uudistushalu kaikonneen. Hyvällä tahdolla olisi
13471:  voisi tehdä, millä tavalla se voisi .antaa nykyistä läänien hallinnon kansanvaltaistaminen voitu
13472:  aktiivisemman panoksen rauhan ja turvallisuu- aloi:ttaa jo ennen viime eduskuntavaaleja, mikäli
13473:  den ylläpitämiseksi maailmassa. Tiedämme ·hy- keskusta olisi tiennyt, mitä se haluaa. Jos uudis-
13474:  vin, että aseistariisuntaneuvottelut ovat j-atku- tus olisi voitu tuolloin käynnistää, nähtäisiin sii-
13475:   neet useita vuosia, mutta nii:ssä ei ole saavutet- tä epäilemättä ensimmäiset merkit ensi vuoden:
13476:  tu tuloksia. Juuri Suomi voisi olla esimerkki tulo- ja menoarviossa. Samalla saisi hallitus ensi
13477:   muille- mailte aseistariisunnan alalla. Tähän pi-. keväänä tuodessaan seuraavan tulo- ja menoaf•,
13478: 2500                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13479: 
13480: 
13481: vion kehyksiä eduskuntaan mietittäväkseen ja          on hyvä ja sosiaalinen ~turvallisuus korkeata
13482: esitettäväkseen, miten lääninvaltuustojen toi-        luokkaa. Miten tämä oikeusturv.a pätee työn-
13483: minta tulisi ottaa tulo- ja menoarvion rakentees-     saannin suhteen? Tiedämme tämän varsin hy-
13484: sa huomioon. Siinä näet tarvittaneen jonkinmoi-       vin, onhan työttömiä nyt noususuhdanteenkin
13485: nen siirtymävaihe. Täytyy toivoa, että empijäil-      vallitessa yli 120 000.
13486: lä riittäisi uskallusta siirtyä 1980-luvulle ennen        Perustuslain turva oikeudesta työhön ei to-
13487: 1990-luvun loppua.                                    teudu tältä osin. Lisäksi on suuri joukko suo-
13488:    Hallintokoneistomme on luutunut, mutta sii-        malaisia työssä ulkomailla työmahdollisuuksien
13489: hen 'ongelmaan ei näy olevan viittausta tässä tu-     puuttuessa kotimaassa. Työttömien taloudelli-
13490: lo- ja menoarviossa. Olisi odottanut halHtuksel-      nen asema on myös hyvin huono ja on tulevai-
13491: ta enemmän tähän ongelmaan. Eduskunta ei ko-          suudessa edelleen kiristymässä. Asumiskustan-
13492: vinkaan helposti omin avuin kykene viiteitta-         nusten nousu sekä muut hinnankorotukset
13493: maan tietä hallintokoneiston solmujen aukaise-        välttämättömyystarvikkeiden kohdalla tekevät
13494: miseen. Tämä ongelma on vakava, sillä yhä             taloudelliset olosuhteet työttömille kestämättö-
13495: useammat kansalaiset kokevat luukuiHa asiaimi-        miksi.
13496: sen turhauttavaksi. Ei ole tietoa, millä luukuHa          Työttömyysturvassa olevat aukot pahentavat
13497: asiansa esjttäisi, eikä ole tietoa, milloin ja min-   tilannetta entisestään, sillä onhan useita kym-
13498: kälainen tulos hallinnon myllystä jauhautuu.          meniätuhansia työttömiä vailla minkäänlaista
13499: Siinä näyttää usein jauhautuvan kansalainen sa-       työttömyysturvaa. Tästä johtuukin, että työvtö-
13500: malla.                                                myysturva on saatava aukottomaksi. Väitteet
13501:    Pääkaupungin vastavalittu kaupunginjohtaja         siitä, ettei työttömillä olisi haluja tehdä työtä,
13502: näyttää eräässä lehdessä pitävän tarpeellisena si-    on nähuävä niiden väitteinä, jotka haluai>sivat
13503: tä; että virkamiehet menisivät kansan pariin.         heikentää nyky,tsmkin jo lähes olematonta työt-
13504: Historia kertoo, että Bagdadissakin kalifi Rasa-      tömien otkeusturvaa, jonka puuttumiS!esta on
13505: din kulki valepukuisena kansan parissa ongel-         tullut hiljakkoi:n Hs.ätietoa ja selvity:stä.
13506: mia· kuulostellen, mutta Tuhannen ja yhden yön          · Osa.~a1ikatyön lisääminen ,e1 ole otkeat,a työl-
13507: tarinoiden mukaan kalifi hoiti virkatoimensa          listämispolitiikkaa. Se ei takaa riittävää toi-
13508: yhtä itsevaltiaasti. Alentuvainen kansan pariin       meentuloa työlHstetyHe eikä useinkaan ole am-
13509: meneminen ei siis ole ratkaisu. On kysymys sii-       matissa kehittävää työtä. Osa-aikatyöpaikat tu-
13510: tä, miten hallintokoneistoa muutetaan niin, että      lisi välittömästi muuttaa kokopäivätyöpaikoiksi
13511: kansalaisten tahto toteutuu.                          ja näin parantaa nyt tällä tavalla epävarmassa
13512:    Herra puhemies! Olisin odottanut tähän tu-         taloudellisessa tilanteessa olevien nuorten ase-
13513: lo- ja menoarvioon osaa niistä määrärahoista ja       maa.
13514: toimista, joilla hallintoa kansanvaltaistetaan ja        Valtiovarainministeri Pekkala puheenvuoros-
13515: joilla hallinto saadaan paremmin palveLemaan          saan kävi varoittamassa laskusuhdanteesta, joka
13516: isäntiään, kansalaisia.                               kapitalismin olemukseen kuuluvana on jälleen
13517:                                                       tulossa. Minkä tähden ei paranneta noususuh-
13518:    E~ .. Kuoppa: Herra puhemies! Valtiova-            danteen aikana työttömien toimeentuloturvaa ja
13519: rainvaliokunnan mietintö ei tuo mitään olen-          kaiveta esiin niitä työllisyysp~etteja ministe-
13520: naista uutta hallituksen esitykseen työllisyyden      rien ja virkamiesten sa1ku~sta, kun kermn lehti-
13521: hoidon osalta ensi vuonna. Samoin valiokunnan         tietojen mukaan ne siellä ovat olemassa?
13522: enemmistö ei ole huomioinut työttömien toi-              Budjetin talouspolitiikan suuntaa muuttamal-
13523: meentulon vaikeutumista. Teollisuudelle ja ar~        la rahoitus näihin työllistämis:toimiin olisi saata-
13524: meijalle on tukea valiokunnassa löytynyt halli-       vissa. Ihmetyttää se tärkeysjärjestys, mikä ·nyt
13525: tuksen esityst:en taakse. Työttömyysturvan osal-      nähdään hallituksen ja oikeiston 1taholta oikeak-
13526: ta tilanne on toinen. Työttömyys on edelleen          si. Tuki vientikapitalisteille on tärkeämpi kuin
13527: erittäin suurta ja näyttää todella muuttuvan py-      lisätä työpaikkoja yhteiskunnan rakennus- ja
13528: syväksi,· kapitalistiseen järjestelmään kuuluvaksi    palvelutoiminnan laajentamisen kautta. Yrityk-
13529: sekä tasoltaan korkeaksi.                             set laajentavat kyllä investointitoimintaansa,
13530:   Hallituksella· ja ~eduskunnalla olisi kaikki        mutta. nämä investoinnit suuntautuvat lähes yk-
13531: mahdollisuudet vaikuttaa ratkaisevasti työttö-        sinomaan ratianalisointiin eivätkä näin ollen
13532: mien määrään, vallitseehan nyt voimakas nou-          luo uusia pysyviä työpaikkoja. Lisäksi nämä au-
13533: susuhdanne. Suomesta puhutaan esimerkillisenä         tomaatiohankinnat ovat suurelta osin ulkolaisia
13534: oikeusvaltiona, jossa kansalaisten oikeusturva        tuontitarvikkeita, koneita ja laitteita, jotka osal-
13535:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        .25()1
13536: 
13537: 
13538: taan vaikuttavat kauppataseen muuttumiseen             antajat ovat käyttäneet hyväkseen ja estäneet
13539: tuontivoittoiseksi. Tämä taas johtaa uusiin vaa-       ennenaikaiselle eläkkeelle haluavien eläkkeelle
13540: timuksiin yhteiskunnan tuen lisäämiseksi vienti-       pääsyn. Eläkeiän alentaminen sitovilla työllistä-
13541: teollisuudelle kansainvälisen kilpailukyvyn ja         misvelvoitteilla täydennettynä vapauttaisi huo-
13542: työllisyyden säilyttämisen nimissä. Samalla käy-       mattavan määrän työpaikkoja nuorille työnteki-
13543: dään valtiovallan ja kapitalistien taholla vaati-      jöille ja osaltaan helpottaisi synkkä työllisyysti-
13544: maan työläisiltä maltillista palkkamtkaisua, kun       lannetta.
13545: ensin on varmistettu miljarditukiaiset elinkei-            Valtiov,arainmini:st•eri Pekkalan ennusteiden
13546: noelämälle. Työläiset ovat maksaneet varmasti          mukaan tulee lähiaikoina työllisyystilanne edel-
13547: moninkertaisesti osuutensa elvytyspolitiikan           leen pahenemaan. Tilanteen vaikeutumisesta
13548: laskuista. Työläisillä pitää olla oikeus saada täy-    syytetään kansainvälisiä suhdanteita, jotka toki
13549: simääräinen korvaus kustannusten noususta ja           vaikuttavat. Mutta olisi vakavasti tarkasteltava
13550: työn tuottavuuden kasvus,ta.                           myös nyt harjoitettavaa oikeistolaista talouspo-
13551:     Täällä .ed. Luttinen puhui aivan oikein pa-        litiikkaa, onko se oikeata voimakkaassa ·stihdan-
13552: hoista puutteista työkyvyttömyyseläkkeelle pää-        nenousussa, kun -laskukauden aikana vaaditaan
13553: syssä. Hän totesi, että hän on pettynyt, jos lä-       samalla tavalla työläisiltä malttia palkkaratkaic
13554: hiaikoina ei saada parannusta ilmenneisiin epä-        suis.sa. Kysymys ei nyt ole tavaroiden ja palve-
13555: kohtiin. Kaikista pettynein olevaan järjestel-         lujen puutteesta, vaan niiden eläkkeiden ja
13556: mään on varmasti työkykynsä menettänyt ihmi-           palkkojen pienuudesta, joilla ihmiset ostavat
13557: nen, joka on paikallisissa sairaaloissa tai muissa     tatrvitsemia·an palvduj.a. Ostokyky on varmasti
13558: terveydenhoitolaitoksissa lääkäreiden .työkyvyt-       yksi •tärkeä elementti pyrittäessä työllisyystilan-
13559: tömäksi toteamana lähettänyt asianmukaiset to-         netta parantamaan pysyvästi.
13560: distukset ja eläkehakemuks.et eläkelaitoksille
13561: työkyvyttömyyseläkkeen saantia varten, mutta              Ed. Pokka: Eduskunnan herra puhemies!
13562: yllätyksekseen saakin huomata, että hänen elä-         Kun hallitulesen estityiS vuoden 1980 tulo~ ja me-
13563: kehaikemubensa tulee hylättynä takaisin. Eläke-        noarvioksi on nyt lähtemässä käsittelynsä lop.
13564: laitok•s,en asiantuntij-alääkärit ovat todenneet ha-   pusuoralle, haluan saatesanoiksi todeta, että
13565: kijan yllätDäen työkykyheksli lähevettyjen harke-      työllisyyden hoito edellyttää ensi vuonna halli-
13566: musten ja todistusten perusteella, näkemättä ja        tukselta tehokkaita toimia. Työttömyys koette-
13567:  tapaamatta asianomaista henkilöä. Tvökykyisen         Iee tkehitysaludäänejä edelleen ankarasti. Vaik-
13568: paperien saamisesta huolimatta henkilö on edel-        ka kuluneena vuonna tapahtunut suhdanne-
13569: leen työkyvytön, ilman eläkettä ja mvös usein          käänne on parantanut valtakunnallista työttö-
13570: ilman toimeentuloturvaa. Tällainen tHanne on           myysastetta huomattavasti, on esimerkiksi La-
13571: nykvisin hyvin yleinen.                                pin työttömyys valtakunnalliseen työttömyys-
13572:     Herra puhemies! Tähän kysymykseen tuli•i           asteeseen verrattuna edelleen yli kaksi kertaa
13573: pikaisesti saada parannus. Nykyinen käytäntö ei        vaikeampaa. Alueelliset työttömyyserot eivät
13574: ol•e oilkeudenmukamen. Työkyvyttömyyselä:keha·         ole valtakunnan puitteissa riittävästi kaventu-
13575: kemusten määrän p1enentymi•sest·ä huolimatta           neet. Näyttääkin si:ltä, ettei taloudellisen kas-
13576: hylättyjen hakemusten määrä on ja•tkuvasti suh-        vun kausi, jota eteläisessä Suomessa parhaillaan
13577: teessa kasvanut. Lääkäreiden toiminta ei var-          eletään, ennätä ennen seuraavaa laskukautta
13578: masti ole muuttunut työkyvvttömvyden määrit-           maan itäisiin ja pohjoisiin osiin saakka. Vaikka
13579: telemisen suhteen, mutta eläkkeelle pääsvä on          työllisyystilanne on viimesyksyistä parempi
13580: vaikeutettu kiristämällä tulkintoja eri eläkelai-      myös kehitysaluelääneissä, on esimerkiksi meil-
13581: tos'ten taholta. Muuhun johtopäätökseen ei ny-         lä Lapissa useita kuntia, joissa työttömyys-
13582: kyisen tilanteen vallitessa voi tulla. Raskaita ja     aste tälläkin hetkellä ylittää 20 % :n.
13583: kuluttavia töitä tekevät ihmiset odottavat ai-            Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä halli-
13584: heellisesti eläkeiän alentamista, sillä valtaosa       tuksen esityksestä tulo- ja menoarvioksi tode"
13585: monien ammattien työntekijöistä jää ennenai-           taan aivan oikein, että päävastuu työttömyyden
13586: kais-elle eläkkeelle t.erveyden pettäessä ennen        torjumisessa kuuluu valtiovallalle. Pitkääri jat-
13587: yleistä eläkeikää. Nyt käytössä oleva suppea elä-      kunut korkea työttömyys on tyrehdyttänyt
13588: kekokeilu osoittaa, että työläiset ovat valmiit        verotulojen kasvun monissa kehitysalueiden
13589: siirtymään ennenaikaiselle eläkkeelle ia vapaut-       kunnissa. Siksi niiden mahdollisuudet patantaa
13590: tamaan työpaikkoja nuorille. Kuitenkin kokei-          työllisyystilannetta ovat erittäin heikot. Työlli-
13591: lussa on ilmennyt pahoja puutteita, joita työn-        syyden elvyttäminen edellyttääkin valtiovallalta
13592: 2502                                   Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13593: 
13594: 
13595: pikaisia ja riittävän voimakkaita toimia, joilla       yli kymmenessä vuodessa menettänyt neljännek-
13596: toisaalta luodaan nopeasti työtilaisuuksia ja          sen henkikirjoitetusta väestöstään. Kun muutta~
13597: toisaalta tulevaisuudessa vahvistetaan elinkeino-      jat ovat olleet valtaosaltaan nuorta ja työkykyis-
13598: toiminnan yleisiä edellytyksiä ja lisätään mah-        tä väestöä, menetys on korvaamaton. Työvoi-
13599: dollisuuksia työvoiman työllistämiseen talous-         mamini,steri on yrittänyt :sitä menetystä laskea-
13600: alueen sisällä.                                        kin ja on päätynyt siihen, että 16-vuotiaiden
13601:    Yleensä talouspoliittiset toimenpiteet, joihin      kasvatus- ja koulutuskustannusten osalta tuo
13602: valtiovarainvaliokunnan mietinnön yleisperuste-        osa maastamme on menettänyt noin 2 000 milj.
13603: luissa viitataan, ovat olleet kyllä oikean suuntai-    mk yksistään koulutukseen ja kasvatukseen si-
13604: sia. Työllisyyden elvyttämiseksi ne ovat suun-         joitettuna pääomana. Jos puheita työvoiman
13605: tautuneet tähän saakka pääasiassa ulkomaisen           liikkuvuudesta ylläpidetään ja niillä aiheutetaan
13606: kilpailukyvyn parantamiseen. Tässä on myös             levottomuutta ihmisten keskuudessa, se ei suin-
13607: saavut,ettu tuloksia, joilla on ollut myönteinen       kaan Lapissa merkitse sitä, että eteläinen Suomi
13608: vaikutus työttömyystilanteen kehitykseen koko          saa työvoimaa. Tehtyien tutkimusten mukaan
13609: maan puitteissa. Tästä eteenpäin on painotetta-        kaksi kolmesta muuttajasta Lapista lähtee ulko-
13610: va aiempaa enemmän kotimaisten tekijöiden ja           maille. Aikaisemmin muuttomaa oli Ruotsi ja
13611: mahdollisuuksien osuutta työllisyyden hoitami-         nykyään se on ollut Norja.
13612: sessa. Työttömyystilanteen keventyessä tulee              Puheet työvoiman alueellisesta liikkuvuudes-
13613: entistä keskeisemmin ottaa huomioon vaikeiden          ta olisi syytä välittömästi lopettaa, koska todel-
13614: alueiden työttömyystilanteen parantaminen.             lista tarvettakaan niille ei ole. Esimerkiksi työ-
13615: Toimenpiteet tulee suunnata mm. energiaoma-            voimaviranomaisten tekemien .selvitysten mu-
13616: varaisuutemme lisäämiseen, kotimaisten ener-           kaan viime aikoina Helsingin seudulla pitem-
13617: gialähteiden hyväksikäytön nopeuttamiseen,             pään täyttämättä jääneet avoimet työpaikat
13618: kuljetusmahdollisuuksien       parantamiseen      ja   ovat olleet etupääs,sä sairaanhoitajien, siivoojien
13619: raaka-aineomavaraisuuden lisäämiseen tunnettu-         ja kotiapulaisten paikkoja. Tällaiset paikat on
13620: jen malmioiden käyttöönottoa nopeuttamalla.            mahdollista varmasti täyttää talousalueen sisällä
13621: Tämän suuntaiseen toimintaan ensi vuoden               ammatilHsta Liikkuvuutta edistämällä ja talous-
13622: budjettiesitys antaa hyvät lähtökohdat, mutta          alueen omilla työttömillä. Liikkuvuutta työlli-
13623: alueellisten työttömyyserojen poistamiseksi val-       syyden hoidossa toki tarvitaan. Tarvitaan edellä
13624: tiovalla:n on harjoitettava ,aktiiw•sta aluepoHtiik-   mainittua ammatillista liikkuvuutta talous-
13625: kaa.                                                   alueen Sisällä, kunhan mu1ste1Jaan, ettei pätewä
13626:                                                                 1
13627: 
13628:     Teollisuuden mahdollisuudet uusien pysyvien        ammatti-ihmisiä valtion työllisyyspoliittisilla
13629: työpaikkojen luomiseksi ovat automaation               toimenpiteillä voida luoda. Sellaisten valmiuk-
13630: vuoksi ratkaisevasti vähentyneet. Tämän joh-           sien syntyminen on mahdollista vain käytännön
13631: dosta työllisyyden hoidossa on entistä painok-         työelämässä hankituilla taidoilla ja kokemuksil-
13632: kaammin huolehdittava siitä, että peruselinkei-        la. Tarvitaan myös pääoman liikkumisen edistä-
13633: nojen työpaikat kyetään säilyttämään. Ilman            mistä niiden alueiden suuntaan, joilla työtä vail-
13634: maa- ja metsätaloutta työllisyyden hoito maan          la olevia ihmisiä on. Tämä edellyttää sijainnin
13635: syrjäisillä alueilla jää tekohengityks.eksi.           ohjauksen tehostamista.
13636:     Huolestuttavaa minusta on, että hetkellisen           Me keskustapuolueen edustajat katsomme,
13637: talouskasvun ehdittyä Suomeen työttömyyskin            että maan tasapainoinen kehittäminen on koko
13638: koetaan jokapäiväiseksi asiaksi. Onpa täällä           valtakunnan etu. Valtion toimenpiteillä par-
13639: eduskunnassakin viritelty puheita työvoiman            haassakin tapauksessa kyetään luomaan vain
13640: alueellisen liikkuvuuden puolesta. Ainakin olen        puitteet ihmisten yrittämiselle ja omatoimisuu-
13641: niitä joutunut kuuntelemaan eduskunnan so-             delle. Me keskustalaiset olemme havainneet, et-
13642: siaalivaliokunnassa, ja niitä ovat esittäneet sekä     tä kehitysalueläänien ihmisillä on tänä päivänä
13643: oikeisto- että vasemmistopuolueitten edustajat.        tahtoa yrittämiseen ja halua asua ja tehdä työtä
13644: Me keskustapuolueen edustajat tunnemme                 kotiseudulla. Toki silloin myös valtiovallan on
13645: suurta ennakkoluuloa näitä puheita kohtaan.            syrjäisempien seutujen ihmisten elinolosuhteita
13646: Karu totuus on, että esim. oman kotimaakunta-          ja työmahdollisuuksia parannettava.
13647: lli Lapin työttömyysluvut ovat kaunistuneet pe-
13648: rusteellisesti vain siten, että nuorta ty<lvoimaa         Ed. E. Laine : Herra puhemies! Suomen
13649: on lähtenyt läänin alueelta etsimään työpaikkaa        kuten kaikkien muidenkin kansojen etujen ja
13650: muualta. Esimerkiksi Koillis-Lappi on hiukan           toiveiden mukaista on liennytyskehityksen jat-
13651:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                        2503
13652: 
13653: kuminen, jonka vauhdittamisessa oli keskeinen             tomana. Myös Kuolan niemimaan alue joutuisi
13654: merkitys Helsingin Ety·kokouksen päätöksillä.             uusien ohjuksien tavoitettaviin, jos ohjuksia si-
13655: Tätä kansojen ja niitä edustaneiden 37 valtion-           joitetaan Liittotasavallan pohjoisiin osiin tai
13656: päämiehen .suursaavutusta on nyt uhkaamassa               mahdollisesti vielä Tanskaan ja Norjaan. Siitä,
13657: USA:n ja muiden Nato-valtioiden suunnitelma               mitä yya-sopimus edellyttää kuvatun kaltaisen
13658: uuden asevarustelukierroksen alkamista merkit-            tilanteen vallitessa ja sen uhan ilmetessä, on
13659: sevän risteilyohjaussuunnitelman toteuttami-              kirjoitettu yhteisesti jo vuonna 1948.
13660: nen.                                                         Jo Koiviston hallituksen muodostamisvai-
13661:     193 eduskunnan jäsentä on vedonnut Ety-               heessa oli havaittavissa selvää pyrkimystä Suo-
13662: kokouksen osanottajamaiden parlamenttien jä-              men ulkopoliittisen linjan tarkistamiseen oikeis-
13663: seniin, jotta nämä toimisivat niin, ettei suunni-         tovoimien haluamaan suuntaan. Tätä yya:n rai-
13664: telma uusien joukkotuhoaseiden tuottamisesta              teilta suistumista kuvasi halukkuus nähdä se
13665: ja sijoittamisesta Eurooppaan toteutuisi. Tässä           vain Suomen ja Neuvostoliiton keskinäissuhtei-
13666: tarkoituksessa vetoomuksessa korostetaan neu-             ta koskevana ja sen sijaan perinteellisen puo-
13667: vottelujen välttämättömyyttä ja vastakkainaset-           lueettomuuspolitiikan muodostavan Suomen ul-
13668: telun ja epäluulon korvaamista yhteistyöllä ja            kopolitiikan perustan. Siis tällaisiin ilmaisuihin
13669: luottamuksella.                                           hallitusneuvottelujen yhteydessä pyrittiin.
13670:     On kysyttävä: Miksi maamme hallitus ei                   Nyt esillä olevan budjettiehdotuksen yleispe-
13671: esiinny aktiivisesti ja päättävästi tässä Euroo-          rusteluissa on poikettu vielä kauemmaksi oi-
13672: pan turvallisuuden ja liennytyskehityksen kan-            kealle ohittaen hallitusohjelma ja lausumalla
13673: nalta mitä tärkeimmässä asiassa? Miksi hallitus           näin: "Ulkoasioiden hoidon päämääränä on
13674: ei iJmais,e vastusrava.a kantaansa esim. vetoamal-        kansa!Hsen riippumattomuuden turvaaminen se-
13675: la kimsanedustajien lähes yksimielis,esti esittä-         kä muiden kansallisten etujen edistäminen. Tä-
13676: mään vetoomukseen? Eikö hallitus voisi ehdot-             hän päämäärään pyritään harjoittamalla aktiivis-
13677: taa päätöksenteon siirtämistä ja neuvottelujen            ta, rauhantahtoista puolueettomuuspolitiikkaa,
13678: käynnistämistä päinvastaisista toimenpiteistä,            jonka peruslähtökohtina ovat yhtäältä huolehti-
13679: kuten Bre2nevin DDR:n 30-vuotisJuhHssra                   minen hyvistä ja luottamuksellisista suhteista
13680: Berliinissä tekemän ehdotuksen, Euroopan asei-            kaikkiin valtioihin, erityisesti Neuvostoliittoon
13681: denriisuntaohjelmaa koskevan Suomen YK:ssa                ja Pohjoismaihin, sekä toisaalta pyrkimys edis-
13682: tekemän ehdotuksen, Ranskan presidentin vii-              tää kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden lu-
13683: me vuonna ja Varsovan liiton tänä vuonna teke-            jittamista."
13684: mien ehdotusten pohjalta. Muutoinkin voisi                   Moraaliselta kannalta katsoen on joskus vai-
13685: kohtuudella edellyttää Etyk:in isäntämaalta               kea ymmärtää eräitä maamme ulkopoliittisia
13686: suurempaa aktiivisuutta lientymistä uhkaavan              kannanottoja kansainvälisissä järjestöissä ja
13687: asevarustelukierroksen pysäyttämiseksi.                   mm. kauppapolitiikan piirissä. Esimerkkeinä
13688:     Euro-ohjaushankkeiden vastustamiseen liit-            ulkopoliittisen moraalin kannalta arveluttavista
13689:  tyvät läheisesti kysymys Suomen ja koko Pohjo-           ja vastuuttomista toimista ovat TTT-sopimuk-
13690: lan turvallisuudesta ja ydinaseettoman vyöhyk-            sen solmiaminen Etelä-Korean kanssa, taloudel-
13691:  keen ja Pohjolan asevalvontajärjestelmän luo-            listen yhteistyösuhteiden jatkaminen Etelä-Afri-
13692:  mista koskevat presidentti Kekkosen ehdotuk-             kan rotusortohallituksen kanssa, epäsuoran
13693:  set .. Suomen ja koko Pohjolan etua eivät Euro-          tuen antaminen Pol Potin hirmuhallinnon edus-
13694:  ohjuikset palvele. Puolueeton Ruotsikaan ei voi          tajille kieltäytymällä puoltamasta YK:n valta-
13695:  tuudittautua sellaiseen hyväuskoisuuteen, että           kirjaa Kamputsean lailHsen hallituksen edusta-
13696:  risteilyohjukset, jos niitä joskus todella käyte-        jalle ja valtiosihteeri Tuovisen ilmaisema tuki
13697:  tään, kiertäisivät Ruotsin alueen. Nato-maina            Egyptin kannalle palestiinalaiskysymyksessä.
13698:  Norja ja Tanska saattaisivat joutua vielä vai-           Edellisten joukkoon on vielä lisättävä Suomen
13699:  keampaan tilanteeseen.                                   sitoutuminen Latinalaisen Amerikan ja Aasian
13700:     Mahdollisesti syntyvässä uudessa tilanteessa          kehityspankkien toimintaan, joista ainakin en-
13701:  Neuvostoliitto joutuu perusteellisesti arvioi-           sin mainitussa syrjitään lainanannossa maanosan
13702:  maan, mitä Naton uuden suunnitelman toteut-              edistyksellisiä valtioita. Yllättävän suuri asei-
13703:  taminen sille merkitsee. Koko Neuvostoliiton             den vienti maaS'tamme ja sen suuntautuminen
13704:  Euroopan puoleinen osa joutuisi uudentyyppis-            eräiden kriisipesäkkeiden välittömään läheisyy-
13705:  ten ;risteilyohjusten maalitaduksi. · Niiden tor-        teen ei lisää ulkopolitiikkamme arvostusta aina-
13706:  junt~il: pitävät sotilrus.asåantuntijat lähes ·mahdot-   kaan siellä, missä maatamme on arvostettu
13707: .2504                                Tiistaina 11. jo~.J.lukuuta 1979
13708: 
13709: 
13710: Etyk:in Jaqestatana Ja aloitteellisena liennytys-         Kerrotuo kaltaisten yritys,ten ja toimenpitei-
13711: tä edistävänä valtiona.                               den johdosta on todettava, että sotia edeltäneen
13712:     Kamputsean suhteiden osalta on vielä erik-        ajan Suomen ulkopolitiikan neuvostovastainen
13713: seen ihmeteltävä sitä haluttomuutta, joka näkyy       linja oli dstiriidassa maamme kansallisten etu-
13714: suhteiden hoitamatta jättämisessä tähän maahan        jen ja rauhan asian kanssa. Tätä linjaa ei ole
13715: ja sen hallitukseen. Vastoin eduskunnan ulko-         .syytä ihannoida, puolustaa tai nostaa kunnipai-
13716: asiainvaliokunnalle . annettuja tietoja Suomen        kalle Suomen historiassa. Suomen osallis+tumi-
13717: apu Kamputseaan kulkeutuu ohi Kamputsean ja           nen sotiin oli johdonmukainen seuraus ·silloin
13718: sen laillisen hallinnon. Asia olisi hoidettavissa     valtion johdossa olleiden piirien ulköpoliittisis-
13719: pitämällä virallisd yhreydet kansainvälisen käy-      ta pyrkimyksistä, jotka noudattivat neuvosto-
13720: tännön mukaan asianomaisen maan hallitukseen          vastaista suuntaa ja asettivat sen kansallisten
13721: ja sopimaHa sen kanssa avustuksien toimittami-        etujen edelle. Tänään eli 40 vuoden kuluttua
13722: sesta perille.                                        talvisodan päivistä olisi jo korkea aika palata
13723:     Hallitus ehdotti kehitysapua lisättäväksi noin    juoksuhaudoista rauhan toimiin, Suomen ja
13724: 70 milj. markalla, mutta sen sijaan aseiden han-      Neuvostoliiton ystävyyden ilmapiirin vahvista-
13725: kintaan lisäystä kokonaista 493 milj. mk. Ar-         miseen. käytännön teoin. Esimerkkeinä seUaisis-
13726: meijalle annetaan yhreensä noin 2 600 mhl:j. mk,      ta toimis.ta ovat yya-sopimuksen perusteella ra-
13727: josta vUJjaat 900 milj. mk aseiden hankintoihin.      kentuneet monipuoliset ys•tävyyssuhteet ja yli
13728: Asevarus•telun kiihdyttäminen ja maailman ta-         sata maittemme välillä solmittua eri aloja ja elä-
13729: del11sten voimavarojen vinoutunut j:a:kaantu-         män alueita koskevaa sopimusta. Tällä yya-sopi-
13730: minen ovat pahimmat uhat maailmanrauhalle.            mukseen perustuvalla maan ulkopolitiikalla on
13731: Onko tämä tosiasia otettu huomioon .edellä mai-       Suomi ·saavuttanut laajaa kansainvälistä arvon-
13732: nittujen määrärahojen mitoituksessa? Miksi            antoa ja aseman, jota .sillä millo1nkaan aikaisem-
13733: Suomen pitää yhtäkkiä lisätä asehankintamäärä-        min ei ole ollut kansainvälisen yhteisön silmis-
13734: rahoja 71 % :lla, mutta kehitysapua vain run-         sä. On syytä varoa, ettei maatamme s·en omin
13735: saalla 21 % :lla? Kumpi lisää maamme rauhan-          toimin tai ulkopuolisesta painostuksesta tai esi-
13736: omaisen ulkopolitiikan uskottavuutta enem-            merkiksi lisääntyvän länsisidonnaisuuden myötä
13737: män? Otetaanko aseriisunta-alaitteemme vas.-          syöstä pois yya-s.opimuksen linjoilta.
13738: taan paremmin vai huonommin, jos lisäämme                 Viimeisimpänä konkr-eettisena tuloks·ena Suo-
13739: asehankintamäärärahoja suurimmalla nopeudel-          men ja Neuvostoliiton suhteissa on todettava
13740: la Euroopassa taikka esim. pienimmällä nopeu-         muutama päivä sitten solmittu sopimus Sveto-
13741: della?                                                gorskin kolmannen vaiheen toteuttam1sesta suo-
13742:     Kehitysyhteistyöpolitiikasta puhuttaessa olisi    malais.ta työvoimaa käyttäen. Tämä sekä äsket-
13743: syytä kiinnittää huomiota myös moraaliseen            täin solmittu sopimus tulevan vuoden taloudel-
13744: puoleen. Onko kehitysyhteistyön tarkoitus aut-        lisesta yhteistyöstä antaa työtä välittömästi vä-
13745: taa kehitysmaita vaiko suomalaista suurpää-           hintään yhtä suurelle määrälle kuin maassamme
13746: omaa, esimerkiksi Tekeraa hyväksi käyttäen?           nyt on työttömiä. Taloudellisten yhteistyösuh-
13747: Onko kehitysyhteistyöpolitiikan idea kehitys-         teiden kaksinkertaistaminen Neuvostoliiton
13748: maiden riistossa, josta EVA-päivillä ilako~tiin?      tkans,sa johta:is~ työttömyyden häviämiseen maas-
13749: Siellä kerrottiin kehitysyhteistyöprojekden joh-      tamme, ellei kapitalistisen talousjärj.estelmäm-
13750: taneen vähintään viisi kertaa suurempiin nor-         me luonteeseen liittyisi työttömyys lähe,s pysy-
13751: maalikauppoihin.                                      vänä ilmiönä kokonaan siitä riippumatta, mitä
13752:     Suomalaiset oikeistopiirit ja monet kirjoitta-    perustuslaissa ja muissa laeiss.a 'Sanotaan työn
13753: j,at eri julkaisuiss·a ovat kadkeHa tehokkuudella     turvaamisesta jokaiselle sitä t.arvitsevalle.
13754: käyttäneet ns. talvisodan alkamisen vuosipäivää           Esillä olevan budjettiehdotuksen yleislinjan
13755: Suomen ja Neuvostoliiton ystävällisten ·suhtei-       luonnehtisin lyhyesti 'seuraavasti. Budjettiehdo-
13756: den ilmapiirin myrkyttämi.s.een ja epäluulojen        tuksen päälinjana näyttää olevan sen talouspo-
13757: lietsontaan naapurimaatamme Neuvostoliittoa           liittisen suunnan jatkaminen, joka on lisännyt
13758: kohtaan. Samalla yritetään kääntää totuus pää-        >tuloeroja, kasvattanut yritysten voittoja ja
13759: laelleen, puhdistaa sotapolitiikasta vastuussa ol-    suunnannut valtion varoja suurpääomalle, mut-
13760: leiden maine ja pystyttää heille kunniapatsaita       ta samanaikaisesti lyönyt laimin yhteiskunnallis-
13761: sanoissa ja myös käytännössä, kuten tapahtui          ten palvelujen lis.äämisen, sosiaali- ja tervey.stur-
13762: sotas.yyllis,enä tuomitun Risto Rytin os:alta muu-    van kehittäm~sen j.a työllisyyden turvaamisen.
13763: tamia kuukausia sitten.                               Erityisen voimakkaasti on budjettiehdotusta ar-
13764:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                         2505
13765: 
13766: 
13767: vosteltu työtätekevien keskuudessa siitä syystä,          Edelleen valtioneuvosto päätti antaa asunto-
13768: että hallituben ·ehdotus merkits•ee työllisyysva-     neuvostolle sdvitettäväksi, ·miten asuntopoliitti-
13769: rojen supistamista, asuntomäärärahojen reaaHar-       set tavoitteet ja niiden toteuttaminen. voitaisiin
13770: von alenemista sekä yleissivis1tävän opetuksen,       turvata erityisellä asuntopoliittisella tavoitelail-
13771: terveydenhuollon ja :sosiaaliturvan osuuden su-       la, jossa säädettäisiin asumisen vähimmäistaso,s-
13772: pistumista, mutta toisaalta puolus•tusvoimien ja      ta ja sen turvaamisesta sekä asunto-olojen kehit-
13773: erityis·esti asehankintoihin käytettävien määrä-      tämisestä. Valtioneuvoston päätökseen sisältyi
13774: rahojen ennätysmääräistä nousua.                      lisäksi päätös asuntojen omaksilunastamislaista
13775:    Me kommunistiset kansaneduS'tajat olemme           ja eräitä muita pienempiä asioita. Mainitun val-
13776: esittäneet oman vaihtoehtomme budjettilinjan          tioneuvoston päätöksen lisäksi on sisäasiainmi-
13777: muuttamiseksi siten, että 6 mrd. markan suu-          nisteriöstä useaan otteeseen luvattu mm. huo-
13778: ruisella budjetin sisäisellä siirrolla ja sitä tar-   neenvuokralain kokonaisuudistusta, 1jossa yhte-
13779: koittavilla muutoksilla •turvataan kulutuskysyn-      nä keskeisenä osana olisi vuokralaisten asumis-
13780: nän ja työtätekevien ostovoiman kohottaminen,         turvan parantaminen. Samoin on moneen ker-
13781: työllisyyden parantaminen ja työttömyysturvan         taan luvattu esitys vuokralaisdemokratias:ta ..
13782: kehittäminen sekä yhteiskunnallisten palvelujen           Sekä valtaosa valtioneuvoston noin vuoden
13783: laajentaminen ennen kaikkea terveydenhuolto-,         takaisista periaatepäätöksistä että ministeriön
13784: eläke-, sosiaali- ja koulutuspoliittisten uudis-      toistuvat lupaukset odotuttavat itseään. Saamat-
13785: tusten ja aikaisemmin hyväksyttyj.en kehittämis-      tomuus asuntoasioiden valmistelussa alkaa olla
13786: suunnitelmien toteuttamisen avulla. Vaihto-           huomiota herättävää muuallakin kuin asukkai-
13787: ehtomme .edellyttää mm. armeijan määrärahali-         den etujärjes·töissä. Toisaaha kuvaavaa asunto-
13788: säysten torjumista ja suurten vient1tulojen ja        asioiden hoidolle 01n S'e, että uudistusten toteut-
13789: muiden pääomatulojen leikkaamista yhteiskun-          taminen on aloitettu vähemmän kiireellisestä ja
13790: nan ja työtätekevien käyttöön, ja tätä samaa lin-     vähemmän perustellusta päästä.
13791: jaa edustavat mielestäni lähes poikkeuksetta              Ensimmälisenä hallituksen asuntopaiketista-
13792: kaikki SKDL:n eduskuntaryhmän jäsenten te-             han eduskuntaan tuotiin edellisillä valtiopäi-
13793: kemät 189 muutosehdotusta esillä olevaan tulo-        villä esitys asuntoj-en omaksi lunastamisesta.
13794: ja menoarvioon.                                       Kun tuon kyseisen lain valmistumista eduskun-
13795:                                                       nassa asianomaisen ministerinkin taholta kii-
13796:                                                        rehdittiin, korostettiin nimenomaan sitä, että
13797:    Ed. A 1p p i: Herra puhemies! Istuvan hal-         myös muut periaatepäätökset tullaan pikais·esti
13798: lituksen hallitusohjelmassa todetaan asuntopoli-       saattamaan eduskunnan käsittelyyn. Näin ei
13799: tiikasta, että nuorten perheiden asunnonsaantia       kuitenkaan vieläkään ole tapahtunut.
13800: helpotetaan, että asumiskustannusten nousupai-            Merkittävimpinä, kiireellisimpinä ja ehdotto•
13801: ndta hillitään mm. laina-aikoja pidetl!tämällä se-    masti perustelluimpina pidämme SKDL:n edus-
13802: kä että riittävä asuntotuotannon rahoitus turva-      kuntaryhmän taholla esityksiä asuntopoliittisek-
13803: taan.                                                 :si tavoitelaiksi sekä huoneenvuokralain koko-
13804:    Aikaisemmin valtioneuvosto, jossa asunto-          nais.uudistusta. Tavoitelain säätämiosestä ryh-
13805: asioita hoitamassa oli sama ministeri kuin tällä-     mämme j.ätti mm. ryhmäaloitteen kuluvien val-
13806: kin hetkellä, päätti laajas·ta asuntopoliittisesta    tiopäivien alussa. Tuossa esityksessä lähdemme
13807: paketista. Pakettiin sisältyivät mm. päätökset        siitä, että tavoitelaissa, joka siis olisi puitelaki,
13808: tasoituslainajärjestelmästä, jonka tarkoituksena      tulisi säätää asumisen oikeudesta, asumis•turvas-
13809: olisi aravavuokratalojen vuokrien huippujen           tJa, asumiskustannuksi,sta, asumisväljyydestJä ja
13810: leikkaaminen pidentämällä asuntolainojen ja en-       asumistasosta, asuntotuotannosta ja s.en rahoi-
13811: sisijaislainojen laina-aikoja. Edelleen pakettiin     tuksesta sekä asuinympäristöstä ja palveluista.
13812: sisältyivät päätökset järjestelmästä, jossa valtio-       Huoneenvuokralain uudis·tuhessa pidämme
13813: neuvosto kerran vuodessa päättäisi kohtuullisis-      keskeisenä, kuten jo •totesin, vuokralaisten asu-
13814: ta asumismenojen tulonkäyttöosuuksista eriko-         misturvan parantamista. Lähtökohdaksi tulisi
13815: koisille perheille eri tulotasoilla sekä päätökset    asumisturvassa ottaa se, ettei ketään voitaisi
13816: vuokrien •tarkistamisesta noin kerran vuodessa.       häätää asunnosta, ellei tilalle voida osoittaa
13817: Tällä pyrittäisiin valtioneuvoston päätöksen          toista asuntoa, joka varustelutasoltaan, kooltaan
13818: mukaan siihen, että asumistuen tarkistus ja           ja asumiskustannuksiltaan vastaa entistä asun-
13819: vuokrien tarkistus kytkettäisiin samaan aikaan        toa. Työsuhdeasunnoissa asuvien suoja - niin
13820: tapahtuvaksi.                                         kauan kuin tätä asumismuotoa ylipäänsä ja-tke-
13821: 314 057900001Y
13822: 2506                                  Tiistaina 11. joulukuuta 1979
13823: 
13824: 
13825: taan- on saatava samaksi kuin muiden vuok-            kohta, että nuortenkin kohdalla, kuten kaikkien
13826: ralla-asuvien asumisturva parannettuna nykyi-         ihmisten kohdalla, asuntojen jakelun tulisi pe-
13827: sestä, ja sama pätee alivuokralaisiin, joiden asu-    rustua asunnon tarpeeseen eikä maksukykyyn.
13828: misturva myös tänä päivänä on keskimääräistä          Asunnontarvitsijoiden maksukyvyn pitäminen
13829: heikompi.                                             lähtökohtanahan on juuri se ideologinen tekijä,
13830:    Toivottavaa ja vähintäänkin kohtuullista olisi     ;jonka takia erot asumis·essa meillä on liian ylei-
13831: saada asianomaiselta ministeriitä viimeinkin          sesti hyväksytty. Kaikkein huonoimmin asuvat
13832: edes täsmällistä tietoa siitä, missä vaiheessa ta-    ne, jotka itse asiassa tarvitsisivat tilavimman,
13833: voitelain ja huoneenvuokralain kokonaisuudis"         lämpimän, varustelutasoltaan hyvän ja kohtuu-
13834: tus. on ja milloin mahdolliset esitykset eduskun-     hintaisen asunnon eli kaikkein huonoimmin täs-
13835: nalle annetaan.                                       sä maassa asuvat, juuri nuoret lapsiperheet, yli-
13836:    Käsiteltävänä olevan budjettiesityksen osalta      paansa nuoret sekä to1saalta vanhukset.
13837: on valitettavasti todettava, ettei sillä edistetä     SKDL:n 'taholla vetoammekin lähinnä muihin
13838: aiemmin tehtyjä valtioneuvoston. periaatepää-         hallituspuolueisiin, että tulevaisuudessa asunto-
13839: töksiä asuntopolitiikan osalta. Asumiseen liitty-     jen jakelussa ja koko asuntopolitiikassa otettai-
13840: viä esityksiä ei ylipäänsä juuri ole budjettiesi-     siin lähtökohdaksi ihmisten asunnontarve, ei
13841: tyksessä. Asumistukeen esitetään 30 milj. mar-        maksukyky. Jotta ihmiset voisivat selviytyä
13842: kan lisäystä kuluvaan vuoteen nähden. Korko-          kohtuullisten 'tarpeidensa edellyttämän asunnon
13843: jen vähennysoikeuden ylärajaa on esitetty nos-        asumiskustannuksista, tarvitaan luonnollisesti
13844: tettavaksi, ·itse ·asiassa jo nostettu, mikä esitys   nykyistä tehokkaampaa asumistukijärjestelmää,
13845: ja päätös epäsosiaalisuudessaan on yksi budjetti-     tarvitaan toimenpiteitä asumiskustannusten
13846: esityksen häpeäpilkkuja. Lisäksi on jo tehty          nousun hillitsemis.eksi sekä toimenpiteitä asun•
13847: päätökset eräistä korkotason muutoksista.             totuotannon demokratisoimiseksi.
13848:    On mielestäni todella perusteltua vaatia sekä          Herra puhemies! Päättyvän kansainvälisen
13849: sosiaalista oikeudenmukaisuutta että vauhtia          ~apsen vuoden ja ensi vuonna vietettävän ympä-
13850: asunto{>olitiikkaan. Viittaan vielä hallitusohjel-     ristövuoden velvoitteiden korostamiseksi esitän
13851: man kohtiin laina-aikojen pidentämisestä ja           vielä vetoomuksen hallitukselle siitä, että asun-
13852: nuorten perheiden asunnonsaannin helpottami-           tojen ja asuntoalueiden suunnittelussa ja toteut-
13853: sesta; Laina-ajat meillä ovat selvästi lyhyemmät       tamises.sa otettaisiin huomioon myös lasten oi-
13854: kuin keskimäärin kansainvälisessä vertailussa.         keudet. Jo edellä mainitsemaani asumisen tavoi-
13855: Kansantaloudellisia esteitä laina-aikojen piden-       telakiin tulisi sisällyttää periaatteet lasten eri-
13856: tämiselle ei pitäisi olla. Kysymys on poliittisen      tyistarpeiden huomioon ottamisesta asuntotuo-
13857: tahdon löytymisestä, eli kysymys on siitä, löy-        tannossa ja koko asuntopolitiikassa.
13858: tyykö hallituksesta riittävästi tahtoa vaikuttaa          Meidän porvarillista kulutusyhteiskuntaam-
13859: pankkeihin tässä ratkaisuaan odottavassa ja asu-       me ja sen taloudellisen hyödyn tavoittelun läh-
13860: miskustannuksia ajatellen ratkaisevan tärkeässä        tökohtia ihannoivaa ajattelua erittäin hyvin ku-
13861: kysymyksessä.                                         vaa nykytilanne, jossa meillä on varsin yksityis-
13862:    Hallitusohjelmassa mainittu nuorten perhei-         kohtaiset säännökset siitä, miten paljon tiloja
13863: den asunnonsaannin helpottaminen saa SKDL:n           on va11attava aJSUI11!toalueil.Ia autoille, mutta meil-
13864: eduskuntaryhmän varauksettoman tuen. Pe-              1ä on ainoastaan suositus siitä, miten paljon ti-
13865: riaatteellisen tuen asia näyttää saaneen kaikkien      loja ja millaisia tiloja on asuntoalueilla varatta,
13866: hallituspuolueitten taholla, koskapa tavoite on        va lasten leikkipaikoil1e. Mahtaako porvarillisil-
13867: hallitusohjelmaan kirjattu, mutta miten mahtaa         ta eduskuntaryhmiltä ja kansanedustajilta riit-
13868: olla käytännön taoolla. Nuorten perheiden asun-        tää poliittista tahtoa tinkiä rakennuttajien ja lii-
13869: nonsaannin ·helpottaminenhan edellyttäisi vält-        kelaitosten taloudellisista eduista kaikkien las-
13870:  tämättä toimenpiteitä, joilla pääomapiirien           ten eduksi asuntojen ja asuntoalueiden suunnit-
13871: eduista jouduttaisiin tinkimään. Puutteellisesti       telussa ja rakentamisessa? Tätä toivon, kylläkin
13872: ja kalliisti asuvien nuorten ja nuorten perheiden      epäilen sitä vahvasti.
13873: mä•ärä on nimittäån el'littäin suuri, ja heidän
13874: aJSunnontarpeensa tyydyttäminen ei o1e rahalli-         Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!
13875: sesti aiV'ån mitätön asi-a.                           Hallituksen ministerit puoluetaustastaan riippu~
13876:     On todella kiintoisaa nähdä, tullaanko esim.      matta ovat jatkuvasti puhuneet antaumuksella
13877:  keskustassa ja ruotsalaisen kansanpuolueen ta-       sekä byrokratian vähentämisestä että verotuk·
13878:  holla i fudella käytännössä hyväksymään lähtö-       sen keventämisestä. Hallituksen vakav,at suun-
13879:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                             2(;07
13880: 
13881: 
13882: ni:telmat kertovat kuitenkin päinvaJStaista, niin         mien tietojen mukaan, niin tonttien verotuoton
13883: mielellään kuå.n uskoisikin heidän tarkoittaneen          täytyy olla tästä summasta ~erittäin pieni, lähes
13884: totta monilla hyvillä lausunnoillaoo.                     merkityksetön. Luopumalla k·aikkien tonttien
13885:    Hallituhen toimeksiannosta valmistellaan               verottamisesta kesämökkejä myöten kansa va-
13886: tonttien verotusarvojen nostamista, vai uskooko           pautuilisi näiltä osm suuresta kirJanpidollisesta
13887: joku, että suunnitteilla o1eva tonttien koevero-          vaiva:sta ilman, että v:'altio irse as,iassa menettäisi
13888: tuksen toimeenpano tarkoittaisi tonttien omai-            verotulojaan lainkaan.
13889: suusveron ~alentamista. Sitä tuskin kukaan us-               Herra puhemies! Eduskunta toivoo, että hal-
13890: koo, 5illä kysymyksessä on laaja pyrkimys vero-           litus ensi tilassa sdvittäi,si, onko ollenkaan oma-
13891: tulojen lisäämiseksi kompensoimaan alennuksia             kotitonttien verottJaminen tarpeellista ja vastaa-
13892: tuloveropuolella. Kysymyksessä on siis suuri~             ko siitä saatu tulo lähes tulkoonkaan sitä vaivaa
13893: su:untamen tulonsiJrto-operaa,tio ja hyvin taitava        ja kustannusta, mitä kyseis.en verotustoimen
13894: sellainen.                                                hoitamis,esta yhtJeiskunnalle aiheutuu.
13895:     Kyseisen suunnitelman mukaan. omakotitalo·
13896: jen tonttien ja maatilojen piha"alueiden verotus-            Ed. Rehn: Herr talman! De för de svens-
13897: arvot johdettaisiin erityi,sen muvkikka!lln las-          ka intressena i Finland viktiga frågorna i sam-
13898: kentakaavan avulla taajamien korkeimmista                 band med 1980 års statsförslag har redan be-
13899: hinnoista liikkeelle lähtien. Tuossa kaavassa on          rörts i vårt gruppanförande och därför vill jag
13900: toistakymmentä muuttuvaa tekijää, Tämä mut-               inte uppvepa dem. Redan i tidigare ooföranden
13901: kallisuus johta~a tonttien verotu~skäytännön en~          har jag påtalat skatrelagarnas bristfällighet i
13902: tistä mutkallisemmaksJ ja tietenkin verotuksen            anslutning tili budgeten. Många av skattelättna-
13903: kireämmäksi.                                              derna är något skenbara och övergången tili in-
13904:                                                           direkt beskattning får vi tydligen fortfarande
13905:      Tätä epäjärkevää ajatusta hallitus puolustelee       förgäves vänta på.
13906: vielä sillä, että sen avulla saadaan rakennusmaas-
13907: ta oikea verotusarvo selville. Hallituksen mie-               Talousarvioehdotukseen on valtiovarainvalio-
13908: lest~ uusi arvostusmenetelmä on lisäksi yksin•            kunnassa tehty moota hyvinkin kiitettävää li-
13909: kertainen ja halpa. Täytyy ihmetellä syvästi, et-         sä)"stä. Vain muutamia maini.t>akseni: Olen erin-
13910:  tä hallitus samaan aikaan, kun se puhuu vero-            omailis,en iloinen kehitysmaa-avustusten korotta-
13911: tuksen ykstinkertaistamises.ta ja verotuksen ke-          misesta, v·aikkakin lisäys o1i aivan 1iian pieni.
13912:  ventämis,estä, valmistdeekin verotuksen kiristä-         Herääkin kysymys ,siitä, kui:nka ihmeessä tällä
13913: mistä ja verotusbyrokratian lisäämistä. Jos halli-        vauhdilla voisimme pää:stä edes lähelle väliaika-
13914:  tus todella haluaisi kuulla järjen ääntä, sen tuli-      tavoitettamme 0'.32 % bruttokans,antuotteesta.
13915:  si valmistella kiireeWsesti esitys, jolla kaikkien       Onhan ka1iki,s:s:a yhteyksissä vakuutlettu, kuinka
13916:  tonttien v·erottamisesta luovuttaisiin. Mitä tu-         erinomro1soo hyvin meillä menee nyt. Eikö tämä
13917:  loa omakotitalon tontin omistajalla tontista on,         olis.i edellyttänyt hyvinvoinnin •suurempaa j:aka-
13918:  sitä olisi syytä vakavasti ajatella.                     mista niille, joilla ei olLenkaan mene hyvin?
13919:       On suuresti todennäköistä, että kun Suomen              Sotiemme veteraaneja on myös muistettu
13920:  kan·sa ei millään haluaisi asua vuokrataloissa           huomattavasti patlemmin kuin a±kaisemmin.
13921:  vaan 'omis·tu·sasunnois.s,a, ni:in saattamalla vero-     Kuitenkin on viimeistään ensi vuoden vastaa-
13922:  tuks~ella oman tontin, pihan ja talon omistami-          vas,sa tilameessa heidän asemansa vihdoinkin
13923:  nen raskaaksi asumis,en suuntau1s kääntyy sosia-         riittävästi turvattlava.
13924:  lidemokraattien haluamaan vuokra taloasumisen                Olen tehnyt raha-asia-aloitteen liikuntalakiin
13925:  suuntaan. Kun omakotitaloissa asuu tyytyväi-             liittyvän urheiluseuroille jaettavan tuen nosta~
13926:  sempää kansaa kuin vuokrataloissa, niin tämän            miseksi viiteen markkaan kunnan asukasta koh-
13927:  laatuinen tilanne ei o1e wsialismin kasvua 5uosi-        ti. Kuitenkin olen ymmärtänyt, että tässä vai-
13928:  vaa, josta syystä omakotitaloasumis,en kasvu 0t11        heess,a ei poliittinen tahto eduskunn.assa riittäisi
13929:  tavalla tai toosella pysäytettävä. Sosialidemo-          tämän korotuksen läpi viemiseksi. Kuitenkin
13930:   kraatit varsin ta,itavas.ti ajattdevat, että jos kan"   toivon, ~ettei tämä rus,ia missään tapauksessa
13931:  sa asuu omakotitaloissa, yhdeUe j.a toiselle syn-        unohdu ja viimeistääln ensi vuonna jakoperus-
13932:   tyy pikkuporvanilli,sia, .kes,kustalaisia midipitei-    teet ovat aloitteeni mukaisia. Nähtävästi halli-
13933:  tä; ja se ei ole heidän vahapyrlcimyksilleen eduk~       tuspuolueen jäsenenä saa usein valittaa ·sitä to-
13934:   si.                                                     siasia:a, että yhteispelin säännöistä johtuen yksi-
13935:       Kun koko· valtakunnan omaisuusv·eron tuotto         tyinen kansanedustaja joutuu taipumaan omissa
13936:   ort V#,!'in noin 205 milj. mk verohallituksepanta•      toivomuksissaan, mutta· tässä tietenkin piileekin
13937: 2508                                    Tiiistaina 11. joulukuuta 1979
13938: 
13939: 
13940:  yksi demokratian pääsäännöistä, ja hyvähän se              Luonnonsuojelukysymykset ovat voimakkaas-
13941:  on.                                                     ti nouss•eet •esiin eri muodoissa kuluvan vuoden
13942:     Kuhenkin on eräs asia, jos·sa toivon, että val-     aikana. Nuorison osoittaessa tietä on myös vart-
13943:  miit ·sunnnitJelmat ja päätökset voitaisiin unoh-       tuneempi ikäpolvi herännyt ymmärtämään n:idtä
13944:  taa, että yht·eistyö suunnattaisiin impulsiivisesc     arvoja, joita määrätietoisesti olemme turmele-
13945:  ti myöntds1::$sä mielessä Hsähankkees,een eikä          massa lopulLisesti omassa luonnosrsamme. Val-
13946:  vain uusien ~ehdotusten tyrmäämis,een. Tämä             tiovarainvaHokunnan käsittelyssä on luonnon-
13947:  asia on, kuten niin us,ein a:sian laita on, tullut     suojelun hyväksi toimivi>en organisaatio!iden
13948:  voimakkaasti 'esiin viime pihlvinä sumen trage-        määrärahaa nostettu, ei kuitenkaan riittävästi.
13949:  dian myötä. Valitettavan usein me ihmis,et he-         Tärkein kysymys on kuitenkin koko ympäris-
13950:  räämme huomaamaan epäkohtia vasta, kun ka-             tönsuojeluorga.nilis,a:ation uudelLeen muodostami-
13951:  trustrofi, ihmisherrki,en menetys herättää meidät      nen tarkoituks-enmukaisella tavalla, ja tämän
13952:  huomaamaan, mitä olisimme voineet tehdä, en-           toivonkin hallituksen pikaiesesti ottavan työoh-
13953:  nen kuin oli liian myöhäistä.                           jdmaansa.
13954:     AjatteLen luonnollisestli rahtialus. Malmin up-         Maassamme on jonkin aikaa vallinnut hajasi-
13955:  poamista its,enäisyyspäivänä, jolloin me maan           joitushysueria, jorrka ans,iosta monis,sa kodeissa
13956:  pääuäjät ~1oi's'esti juhlimme ius,en.ä~syyden vuosi-   on koettu epävrurmuuden aikoja. Työprui!koo me-
13957: päivää samalla, kun onnettomat ihmiset kamp-            nesty's kontra uudet elinolosuht•eet, uudet kou-
13958: paiLivat hengestää:n hyisessä meresså. Kymmenen         lut, puolison työpaikan haku ja monva muuta
13959: ihmishenkeä pystyttiin pelastamaan Ruotsin no-          pulmaa on perheessä ollut ratkaistavana. Toi-
13960:                                                         von, että tuLkits,en valtiovarainvaliokunnan lau-
13961: pean helikopte11iavun ansiosta, mutta ajatuksia
13962: herättää t-ässä yhueydessä, että näitä ihm1shen-        >SuJntoja oukein, jos tot,ean, •että pahin hysteda
13963: kiä ei olisi voitu pelastaa, jos onnettomuus oli:s±     on laantumassa. Varsinkin noteeraan bitolli-
13964:                                                         suudella, että marninta ditinlääketieteellisen
13965:  tapahtunut jos:S.akin lähirannHmil1a täällä, jonne
13966:                                                         korkeakoulun hajasijoituks.esta Kuopio III :n
13967: Ruotsin antama apu ei oHsi ehtinyt.
13968:                                                         valmistues·sa on ainakin tässä vaiheessa poiiStet-
13969:     Kolmes;sa 'eri raha-asia-aloiueessa on vaadittu     tu.
13970: määrärahaa k,eskimshan heHkopt<erin hankki-                 On its·estään selvää, että aluepolitiikkaa on
13971:  misåsi meripelastustoimintaan. Yhden nä1stä            hoidettava oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti,
13972: on ahvenanmaalainen kansanedustajamme Gun-              mutta jo olemassa olevien Laitosten siirtäminen
13973: nar Häggblom tehnyt toivomuksena helikopt·e-            ilman riittäviä pemsteluja on täyttä hulluutta
13974: rin si,joittaminen Saad&t<omerelle. Josku,s luo sy-     ei:kä järkevää aluepoHtitikkaa missään tapaukses-
13975: väkin tr·agedia myös jotain myönreistä ,s,eurauk-       sa. Sitä vastoin on uusia kouluja ja laitoksia
13976: s.ooaan, ja jotakin olisi voitettu tä•ssäkin, jos       muodost:ettaessa huomioitava juuri aluepoliitti-
13977: ·eduskunnassa herättäisiin onnettomuuden myö-           s,et näkökohdat tvölli:syysast•een taSiaamiseksi
13978: tä ymmärtämään, kuin!ka ·erinomaisen tärkeä tä-         maan eri Ol'lr~en välillä, ,ja jos voimakkaita, perus-
13979: mä hankinta olisi meille. Muis-tettava on myös,         teltuja muita .syitä on esim. koulutusmuotojen
13980: että sen käyttö d mis,sään tapauksessa rajoittui-       siirtoon, on näitä luonno11is,est.i kannatettava.
13981: si a,inoastaan meripehstuk·s·een. OLemme viime
13982: aikoina saaneet havaita, että saaristomme on                Herr talman! Re~ering,en och ·s·tat•sutskottet
13983: hyvin helposti haavoittuva ölivkatas.trofien sat-       kan för •sitt statsförs1ag för år 1980 tillddas vit.s-
13984: tuessa. Tämän tyyppisellä helikopt,erilLa pystyt-       ordet tillfreds,ställancLe, t.o.m. nöjaktigt. Ett
13985: täisiin öljyntorjuntavarusteet nopeasti kuljetta-       sämr·e vitsord skulie vara ohederlig kverulans
13986: maan containerissa onnettomuuspaikalLe, ja tie-         och för 'ett berömligt vitsord får man nog göra
13987: dämme kaikki, että hvvinkin ratkaiseva näissä           betydligt mer än så. Statsförslaget är en komp-
13988: tapauksissa on jopa ensimmäinen tunti, jolloin          romiss, vilket 11edan f1era l!ånger konstaterat:s,
13989: mahdollisuuksia on vidä katastrofin välttämi-           men som kompromiss betraktat tillvaratar för-
13990: se!ksi.                                                 slaget dock en hel del för vårt folk viktiga
13991:     Jos eduskunta voisi osoittaa hyvää yhteis-          intres.s·en, vilket med tachamhet bör notJeras.
13992: midtä tämän hankinnan aikaansaam1s.eks,i, oli-
13993: simme edenneet huomattavasti 'siedettävän me-              Ed. R on k a i n en : Herra puhemies.!
13994: ripelastusvalmiuden ja öljyntorjunnan luomises-         "Suurimmastakin opista voi koitua puolisivis,tys-
13995: sa. Kuutenkin on muisvettava, että mvös itäinen         tä, jollei rs,itä 51euraa raikkaus totuut,ee:n ja otke-
13996: s:aaristomme ja Saimaan alue luon:nollis,esti ovat      :aan sekä kyky toimia totuuden ia oikeuden hy-
13997: samanlais,en turvan tarpees~s.a heti jatkossa.          väksi", lausui :kerran kanMlHsfilosofimme J. V.
13998:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                           2509
13999: 
14000: 
14001: Snellman. Hän erotti toisistaan älykkyyden ja             kosia. "Sen tähden kaikki, mitä te tahdotte ih.
14002: viisauden, ja tästä •erosta on meillä v1e1äkin, tai       misten teiHe tekevän, t·ehkää myös t•e .g,amoin
14003: sanoisinko jälleen, paljon opitt!avaa. Sndlmmnin          heille", on laki, joka tulee ottaa vakavasti poli-
14004: mukaan älykkäimmät ihmiset tavataan niiden                tiikan tekemisessä. OLen vakuuttunut siitä, että
14005: joukossa, jotka osaavat levittää oikein paljon           ellei tätä yksinkertaista totuutta oteta vakavas-
14006: v-oita 1ei:väl1een. Ja hän on edelLeen sitä mieltä,       ti, poLitiikan moraalinen kriisi tu1ee syvene-
14007: että mikään ei teroita älykkyyttä niin kuin oma           mään. Itsekkyys ja omanvoitonpyynti tulee vain
14008: etu, Viisaus on Snellmanin mukaan aivan jota-             lisääntymään. Se taas Lisää katkeruutta ja vihaa
14009: kitl muuta kuin älykkyys. Tästä Snellman lau-             v'hteiskuntaluokk1en välillä. Viha tuntuukin ole-
14010: suu: "Älykkyys d ole viisautta. Sa11otaan: Vii-           ~an yhi poli·tiikan kulmakivistä.
14011: sa·s on se, joka tUtntJee Jumalan aikomukset ih-              Yritän seumavassa eraan esimerkkisarjan
14012: misten .suhteen ja suunn:ittdee elämänsä tämän            avulla tehdä its•eni ymmärrettäväksi. Suorrialai-
14013: tietonsa mukaan, mutta älykäs on se, joka osaa           n:,en työmoraali ja työn kunnioittaminen on vii-
14014: pysyä onnen pallon päällä, pyöri se miten tahan-          me vuosina kärsinyt voimakkaan in.flaation:.
14015: sa.'' :(Ed. P. Vennamo: No, onkos budjetti vii-          Työn tekemistä ei kunnioiteta eikä arvosteta.
14016: sas vai >älykäs?)                                        Kehitykseen on ollut vaikuttamassa monia syi-
14017:     Kun katsdee poliittista elämää ja totmtntaa,         tä.
14018: tulee aina vakuuttuneemmaksi Snellmanin ·sano-                Ensimmäis,enä haluan mainita. kiristyvän v•e-
14019: jen·. oikeellisuudesta. Meillä on paljon älyk-           rotuksen. Tosin hallitus toisensa jälkeen puhuu
14020: käitä· ihmisiä. Puolueemme ovat huippuälyikkäi-           verohelpotuksista, mutta kuinka ollakaan, •suo-
14021: tä~ Ne ky1lä ymmärtävät repiä yhteis·estä kakus-         malainen työntekijä mahaa jatkuvasti enem-
14022: ta itselleen ja kannattajiHeen niin paljon kUtm          män v·eroja saamastaan palkasta. Hallitukset lu-
14023: kynnet pitävät. Mutta v•as.tustajas.ta, toisesta         pmilevat Vietooelpotuks.La, mutta tosiasiat puhu-
14024: ryhmästä ja tois,esta ihmis•estä •ei välitetä. Tällai-   vat muuta. Taulukko}en tarkistukset eivät ole
14025: nen ijlykkyys tunkeutuu puolueiden •sisäänkin,           vastanneet inflaation kehitystä, helpotuk:sista
14026: ja ,iilifl on riita valmis •ensimmäisistä istuimista     puhumattakaan. Hallitus esitti eduskunnaUe, et-
14027: syn:~g.og1ss,a,.                                         tä vuoden 1980 v.altionverotuksessa sovelletta-
14028:     Mutta, hyvät y.stävät, täs1sä juuri on suomala.i-    vaa progressiivista tulov.eroasteikkoa lievennet-
14029: sen polltiikan moraalinen kriisi. Ei tarvitse sit-       täi<Siin vuoden 1979 tulovetoon verr:attuna
14030:  ten kummastella, •että v.a:nha tuttu valheen kom-       7.5 % :lla. U s:eat ryhmät esittivät tästä poikkea-
14031: paraatio ·on ·saanut lisäyksen, valhe, emävalhe j:a      via kantoja, .suuvempaa lievennystä, mutta nämä
14032: tJilasto ovat saaneet jatkokseen minist•erin va-         •es;ityks•et kaatuivat siihen yksin:kertais·een tosti-
14033: kuutmks.en. Ei tarvits,e näin ollen kumma,stella         a,siaa:n, että 'eduskunnasta puuttui mtkaisevissa
14034: sitäkään, ett-ä Kemijoen miehet dvät voineet             äänestyksi:ss.ä niin moni·a kokoomuksen kans.an-
14035: luotta:a ministerien lupauksiin, vman tulivat sa-        edu.stajia, että hallitu,s pystyi viemään ohjelman--
14036: noisi:nko istumaan viereen siihen saakka, että           sa läpi. Tiistai-:illan myöhäisinä tunteina edus-
14037: heidän vaatimuksensa korvauks1s.ta oli toteutet-         kunnan äänestystaulu osoitti muutenkin pois-
14038: tu. Oltiin it-se Kemijoki-liikkees.tä mitä midtä         .saoloien määrän olevan jatkuvasti 80:n vaiheil-
14039: tahansa, se kuitenkin osoittaa 'suomala,i:sen poli-      la. Hallituks.en •esitys jyräsi läpi kaikilssa äänes-
14040: tiikan' moraalista kririsiä. Ei voida luottaa lu-        tyksissä 14-16 äänen marginaaLilla.
14041: pauksiin, koska lupau:ks.et on ni:iill monta kerta:a         Tuo 7.5 % :n uarkistus tulee käytännössä
14042: syöty'.                                                  mer:kitsemään verotuksen ikiri:stym1stä vuOimla
14043:     Tähän samaan sarjaan on luettava Koijärvi-           1980, niin kuin verotus tähänikin asti on jatku-
14044: liike,' sitoutumattomi1en vaalivoitot ylioppilas- j:a    vasti kiristynyt vuodesta toiseen. HallituhelLe
14045: kouluneuvostovaaletiss:a s,ekä Lappajärven tapah-        on kyllä annettava tunnustusta ·eräistä verovä-
14046: tumat. Oikeus otetaan tavaLla ja toisella omiin          hennysten lisääntymisistä, vaikka en jaksakaan
14047: kä~Siin, koska ei voida luotta-a poliittisten pää-       uskoa, että kokonaisverorasitus pieninisi.
14048: töksentekijöiden toruuden ja oikeuden rakkau-                'Doinen syy työmoraa1in 1a1skemiseen epäile-
14049: teen. Luotto on mennyt. Sitten joudutaan vain            mättä on jatkuva ·suurte•n verakavallUtsten sarja,
14050: .ihmettelemään sitä, kumka poliJttiset päätök-           jota olemme saaneet viime kuukausina tiedotus-
14051: sentekijät ovat joutnneet eroon äänestäjäkun-            välineistä seurata. Se on todettav·a torsaalta
14052: nastaan.                                                 syyksi, toisa,alta 'seurauksetksi. Tulee jotenk1n
14053:     Politiikassa Pitäisi palata alkulähteille. Olisi     ymmänrettäväksi, vaikkei mitenkään hyväksyt-
14054: jälleen opeteltava lähimmäisen rakkauden aak-            täväksi, että jatkuva yritysvihamieLisyys maassa
14055: 2510                                  Tiiistaina 11. joulukuuta 1979
14056: 
14057: 
14058: aiheuttaa välinpitämättömyyttä valtiovaltaa           valtion rahoilla maksettava työnteko. Ei pääse
14059: edustavaa verottajaak.in kohtaan, ja nam vero-        mihinkään siitä, että tällainen toiminta on ni-
14060: kavallus tulee mahdolliseksi. Kun ·samanaikai-        menomaan sosialistis·en ja kommunistisen ideo-
14061: sesti rikoslakia toisaalla vain lievennetään, ti-     logian mukaista ja toimintaa ohjaa po1iittilnen
14062: lanne siltäkin osin pahenee. Piittaamattomuus         tarkoituksenmukaisuus. (Ed. Breilin: Miten re
14063: lakia kohtaan on puolestaan seurausta eettisten       perustellaan?)
14064: ja uskonnollisten arvojen murentamisesta. Ei              Mielestäni Ta·tkaisumallia onkin etsittävä
14065: ole väliä sillä, miten e1etään. Yhä enemmän val-       muualta. Asetan suorastaan kyseenalaiseksi työ-
14066: taa alaa ajattelu: rikoksen saa tehdä, kun ei jou-    voimaministeriön tarpeellisuuden, jollei se pys-
14067: du kiinni. Tämä aika t:arvltsee todellakin kristil-    ty luomaan yksityiselle •sektorilLe mahdollisuuk-
14068: lisen liiton vaatimUISta perusarvojen kunnioitta-     sia työpaikkojen lisäämiseen. Valtion sektorin
14069: milsesta.                                              työpaikkoj·en lisääminen ei ole oikea linja, kos-
14070:    Verokavalluksia eivät tee ainoastaan suuret        kapa sitinä saattavat tulla määräävi:ksi muut
14071: vaan myös pienet samalla tavalla. Tässä suhtees-      kuin taloudelliset seikat. Viittaan vain surulli-
14072: sa on pidettävä huolestuttavana työttömyys-           sen kuuluisaan Valco-Valtra-jupakkaan, jossa
14073: kortistalinjan kehitystä. .Työttömyysavustuksis-      satoja miljoonia markkoja yhteiskunnan varoja
14074: ta on ainakin jossain mitas1sa tullut väärinkäy-      on heitetty kankkulan kaivoon ja lisäksi annet-
14075: tösten kohde. On tapau!ksia, joiss:a työttömyys-       tu allekirjoitettu avoin shekki jatkorahoituksen
14076: avustusta saava henkilö tekee ns. kuutamokeik-        turvaamiseen pääasiallisesti sosialidemokraat-
14077: koja, joista ei makseta veroa. Lää:Men v~eroviras­     tien poliittisten intressien tähden synnytettyyn
14078: tot ja paikalliset verotarkastajat saavatkin vielä    valtion firmaan, joka kaiken lisäks~ muutrunan
14079: ennen vuodenvaihdetta tiukat ohJeet verovilp-         vuoden kuluttua on auttamattomasti vanhentu-
14080: pien paljastamisesta. (Ed. Breilin: Hallitus toi-     nut. (Ed. Breilin: Kukas sen to&staa?)
14081: mii!) Eräiden laskelmien mukaan rakennusalan              Edellä kertomani osoittaa, kuinka kauas on
14082: pimeät urakat aiheuttavat yhteiskunnalle vuo-         poikettu totuudellisuuden, rehellisyyden jQ yh·
14083: sittadn pitkälti yli 20•0, milj. markan veromene-      t.eiskunnallisen vanhurskauden tieltä. Olemme
14084: tykset. Jotkut veroviranomaiset ovat sitä miel-       kristillisessä liitossa sitä mieltä, että Jumalan
14085: tä, että kuutamourakointi on niin yleistä, ettei-     .sanan ohjeet on otettava vakavasti myös työlli-
14086: vät monet kirvesmies-, sähkömies- ja muurari-         sy)"skysymyksis.sä, työmoraalis.sa, työttömien
14087: porukat osaa enää 1aJskea, mitä työ mabadsi lail-     asioiden hoitamisessa jne. Kun nyt kuitenkin
14088: lisesti kuitin kanssa..                               katsomme esimerkiksi työmarkkinapolitiikkaa
14089:     Verohallituksen tarkastusosasto on t·arttunut     maassamme, emme pääse mihinkään siitä, että
14090: asiaan ja osaston päällikkö Reijo Järvinen lau-       itsekkyys ja omanvoiton pyynti sävyttävät vah-
14091: suu asiasta: "Kyse on niin vakavasta yhteiskun-       vasti koko asiaa. Sekä työnantaja- että työnteki-
14092: nallisesta ongelmasta, ettJei .sitä voi sivuuttaa.    jäpuoli väsyttävät toisen:sa ainaisessa lcissanhän-
14093: Työryhmämme on alkuvuodesta lähden pohti-             nän vedossa i·a unohtavat tieten tahtoen lähim-
14094: nut keinoja pimeän urakoinndn paljastamisek-          mäisenrakkauden vaatimuksen. Tässä elintaso-
14095: si." Kuutamour:aikointi tuo palj.astuessaan s1ekä     kamppailussa ei o1e lainkaan otettu vakavasti
14096: rakennuttajalle että rakentajalle roimat jälkilas-    työttömän asiaa. Meidän maassrunme on toki
14097: kut, verot, sosiaaliturvamaksut ja mahdollisesti      paljon sellaisia työttömiä, jotka haluaisivat työ-
14098: syytteen verovilpistä. Siitä, miten ratsiat aio-      tä tehdä, mutta samalla tiedämme, että on ole-
14099: taan suorittaa, verohallitus viisM•sti vaikenee.      massa väestönosa, joka jo on vie11aantunut työn-
14100:    Työvoimapoliittisesti virheelliseksi ratkaisuk-    toos,ta, niin ettei sille työ kelpaa, vaan -Se mie-
14101: si on myös luettava lisääntynyt kunnallinen           luummin elää avustusten varassa (Ed. Breilin:
14102: työllistämistuki. Tukea voidaan kyllä käyttää,        Kuinka monta prosenttia?)
14103: kun on kysymyhes,sä tilapäisestJi . työttömiksi           Kyllä työttömän asiasta puhutaan ja jopa työ-
14104: jääneiden henkilöiden työllistäminen, mutta jat-      voimaministeri Aaltokin vaatii uusien työpaik-
14105: kuvaksi instituutioksi ei järjestelmä sovellu.        koj-en luomista, vaiklm tosin julkiselle· sektoril-
14106: Joskus tuntuu suorastaan siltä, että työvoima-        le. Mutta kukaan ei ole halukas luopumaan pal-
14107: min~steriö haluaa tietoisesti ylläpitää työttö-       kankorotusvaatimuksistaan tai yritystoiminnan
14108: myyttä ja järjestää sitten työttömille tilapäis-      tubton lisäyksestä, jos nyt vielä sellaista on,
14109: luonteista yhteiskunnan rahoittamaa, merkityk-        työttömän hvväksi. Olen kuivenkin sitä mieltä,
14110: seltään vähäistä näpertelyä. Ideana tuntuu ole-       että puolueiden ja ainakin Suomen kristillisen
14111: van ei. niinkään työttömyyden torjuminen vaan         liiton tulee ottaa ohjelmaansa voimakas vaati-
14112:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                         2511
14113: 
14114: 
14115: mus siitä, ettei kenelläkään ole oikeutta elinta-      että ihminen tarpeineen ja ihmisen ja luonnon
14116: sonsa nostam1seen niin kauan kuin maassa on            harmonia unohtuvat.
14117: yksikin työtön, joka haluaa työtä tehdä. Nyt on            1970-luku on merkinnyt ympäristövihamieli-
14118: ensin järjestettävä jokaiselle työttömälle työ-        syyttä. Jo vireillä olleita ympäris,tönsuojelu-
14119: paikka ja vasta sen jälkeen ruvettava kysele-          hankkeita on jäädytetty ja on otettu jopa suora-
14120: mään elintason nostamista. Olen pettynyt työ-          naisia askelia taaksepäin. 1970-luku on aina ns.
14121: markkinapolitiikkaan, koska se ei edes pyri oi-        energiakriisistä lähtien ollut suuryritysten kil-
14122: keudenmukaisuuteen ja tasapuolisuuteen.                pailuasemien turvaamiselle. perustuvan talous-
14123:    Herra puhem1es! Kristillisen liiton vaatimus        ja sisäpolitiikan aikaa. 1970-luvulla on teolli-
14124: lähimmäisenrakkaudesta on ot•ettava todesta;           suus lähes kokonaan lopettanut ympäristönsuo-
14125: koska siinä on yhteisen onnen ja siunauksen            jeluinvestoinni:t.   Vesiensuojelutoimenpiteiden
14126: avain.                                                 ohjelman rahoitus romutettiin .. Pohjois-Suomen
14127:                                                        ja Pohjanmaan ihmisille ja luonnolle ruhoisat
14128:                                                        vesirakennus- ja voimalahankkeet ovat jälleen
14129:     Ed. Salmi: ne n: Herra puhemies! Elllsi saaneet uutta vauhtia. Metsätaloudessa uusiin
14130: vuosi on julistettu ympäristövuodeksi 1980.· tuotanto- ja korjuumenetelmiin siirtyminen on
14131: Ympäristön suojelu .on vilkkaan keskustelun johtanut metsän monikäytön laiminlyömiseen.
14132: kohteena eikä aina ole jääty keskustelun tasolle, Kansallispuistosuunnitelmat ovat kohdanneet
14133: vaan yksittäiset polttavat luonnon- ja ympäris- ankaraa vastustusta. Asutuskeskusten tarvitse-
14134: tönsuojelukysymykset ovat johtaneet ihmiset mia ulkoilu- ja virkistysalueita on säälittä kaa-
14135: omakohtaiseen toimintaan. Nämä joukkokamp- voitettu rakentamiseen. Toimivia asuinalueita
14136: pailut ovat lähteneet paikkakuntakohtaisten ja ja historiallisest,i menkittäviä miljöitä on tuhot-
14137: itse koettujen ympäristöön kohdistuvien rikos- tu. Maamme sotaharjujen murentami~ta on jat-
14138: ten estämisestä. Taustana näille nimeltä mainit- ketru lains,äädännön t-ätä estämättä, niin että
14139: taville kamppailuille on kuitenkin myös yhä sel- enää on jäljellä V'ain 1joitak.in ku11ssej31 näistä
14140: vemmin ihmisten tajuama vaara ihmisen ja meidän suomalaiselle maisemallemme tyypilli-
14141: luonnon suhteiden järkkymiseS'tä ja jopa pelko sistä jääkautisist31 muodostumi:sta.
14142: ekokatastrofista, jota eräät ennustelijat - mai-           Ympäristönsuojelua edistävä lainsäädäntö,
14143: nittakoon vain. ns. Rooman klubin futurologit mm. maaka:maran laki ja ilmansuojelul.aki, ovat
14144: - ovat muutaman vuosikymmenen kuluttua en- juuttuneet eri valmisteluportaisiin. Suunnitel-
14145: nakoineet. Näissä synkissä ennusteissa lähde- mat ympäristöhallinnon uudelleen järjestelystä
14146: tään olettamuksesta, että tuotantoa ohjaavan tai paremminkin tällaisen hallinnon luomisesta
14147: yhteiskuntajärjes;tdmän perusteissa ei tapahtu ovat jääneet kiistelyksi ministeriöstä, jonka hal-
14148: muutoks1a.. Tois'1n sanoen nämä erumstelijat linnonalaan ympäristökysymykset tulisi keskit-
14149: kääntävät selkänsä maailmassa tapahtuvaTie val- ·tää,
14150:  taisaTie muutokselle, imperialistisen ja kapitalis-       PuujalostusmonopoHt, voimalayhtiöt, ,sorayh-
14151: tisen järj-estelmän murentumiselle, laajamittai- tiöt, suurmaanomistajat, teollisuusjärjestöt ja
14152: selle siirtymisdle kapitalistisJsta tuotantosuh- MTK hallitsevat tosiasiassa ympäristöämme,
14153:  teista sosialistisiin, mikä luo edellytyks.et ihmi;s- luontoamme, jonka tulisi kuulua kaikille, jokai-
14154: kU!li!lllUl tulevaisuutta uhkaavien vaarojen voitta- •selle suomalaiselle. Asiantilaa kuvaa osuvasti
14155:  misdle, niin rauhan turv31amisd1e kuin ihmi•sten seuraava asiapari. Suurteollisuus pilaa 'toisaalta
14156: ja luonnon suhteiden tasapainon palauttami•sel- laillisesti vesiä, tuhoaa kalakantaa ja ryöstää
14157:  Iekin.                                                elinkeinomahdollisuudet kalastajilta, toisaalta
14158:     Joskaan tulevaisuutta ei ole tarpeen odottaa taas ei lainsäädäntöön suoda virkistyskäytöltään
14159:  viimeisen tuomion tunnelmissa, on ekologinen ensiarvoisen tärkeää piikkikalastusta jokamie-
14160:  kriisi epäilemäHä tosiasia, jonka tulee saada· jo- hen oikeudeksi.
14161:  kainen ajatteleva ihminen havahtumaan ·toimin-·         , Yksityisten kansalaisten ja kansalais- ja asian-
14162:  taan. Spontaaneissa luonnon säilyttämisen, ym- tuntijajärjestöjen oikeus valvoa ympäris·töruiä
14163:  päris·tön terveellisyyden, viihtyisyyden ja toimi- tilaa on useimmiten täysin olematon. Tämä
14164:  vuuden puolesta nousseissa kamppailuissa vain haittaa ympäristönsuojelutavoitteiden toteutta-
14165:  sitkeällä työllä saadut tulokset ja toisaaLta koe- mista kaikissa erilliskysymyksissä. Ympäristö-
14166:   tut tappiot osoittavat meillä lainsäädännön ja demokratia puuttuu niin vesien, metsien, soi-
14167:  valtion byrokratian ajavan teollisuusmonopo- den, maankamaran, ilmatilan kuin energiankin
14168:  lien ja suurmaanomistajien etuja. Ne osohtavat, käytöstä. Keskushallinto, kunnallishallinto ja
14169: 2512                                  Tiiistaina 11. joulukuuta 1979
14170: 
14171: 
14172: erityisoikeusistuimet eiVat kuule asianosaisia.        on erittäin vähäinen. Niitä onkin perusteltu
14173: Luonnonvarojen käyttäjille ei ole säädetty tar-        vroin ns. iSäätöenergian tuottajina. On 'sdvää, et-
14174: peellisia velvoitteita. Ympäristön hyväksikäyt-        tä näiden tulvasuojelun ja jopa virkistyskäyttö·
14175: täjät eivät ole velvollisia edes selvittämään toi-     hanJkkeiden vuoks,i mark!kitnoitujen voimabiden
14176: mintansa mahdollisia haittavaikutuksia, saati          toteuttamisesta saatava taloudellinen hyöty on
14177: sitten tiedottamaan niistä niille, joita asia lähei-   aivan mitätön verrattuna niiden aiheuttamiin
14178: sesti koskee.                                          haittoihin, niin Kyrönjoen, Perhonjoen kuin
14179:    Mielestäni jo luonnonvarojen käyttösuunni-          muidenkin vastaavien hankkeiden osalta.
14180: telmista on kuultava paikallist,a väestöä ja mui-         Eduskunnan tulisikin budjetin käsittelyn yh-
14181: ta asianosaisia. Kun luontoa muokataan, on             teydessä selvästi lausua, että Pohjoomaan jokien
14182: huolehdittava siitä, että seurausvaikutukset ei-       rakentamiseen varattuja määrärahoja ei saa
14183: vät koidu vahingoks.i paitsi luonnolle itselleen       käyttää voimalarakentamisen tarpeisiin ja voi-
14184: myös siitä toimeentulonsa ja virkis,tyksensä saa-      malahankkeiden toteuttaminen on estettävä. Sa-
14185: ville ihmisille. Lyhyen tähtäyksen taloudellisen       moin on estettävä Oulun ja Lapin läänien
14186: hyödyn tavoittelusta ja myös lyhytnäköisestä           alueelle suunnit·ellut, pelkistä kapeista voimata-
14187: työvoimapolitiikasta on luovuttava. On enna-           loudellisista perusteista lähtevät hankkeet. En-
14188: koLta ehkäistävä ympäristötikokset.                    nen muuta on mainittava Siuruan aUashanke ja
14189:    Ympäristönsuojelulle omistettua vuotta var-         suunnitelmat Ounasjoen valjastamisest.a.
14190: masti tarvitaan. Olisi todella syytä toimenpitei-         Lapin lähes viimeiseen vapaana virtaavaan,
14191: siinympäristön suojelemiseksi. 1980-luvusta ei         ainutlaatuisen kauniiseen Ounasjokeen on Ke-
14192: ole VllJl'iala vehdä ympäristönsuojdussa yhtä mur-     mijoki Oy:n toimesta suunniteltu yhdeksän voi-
14193: heellista kuin oli 1970-Iuku.                          malan rakentamista. Näidenkään voimaloiden
14194:    Ensi vuoden tulO- ja menoarvio, sellaisena          rakentamisesta ei ole kansantaloudellista hyö-
14195: kuin se on läpäissyt valtiovarainvaliokunnan, ja       tyä, mutta luonnolle ja ihmiselle aiheutetut vau-
14196: muut tiedot mm. lainsäädännön valmistelutyös-
14197:        1                                               riot olisivat korvaamattomia. Vesien estoton
14198: tä eivät anna kovin lohdullista kuvaa. Haluan          saastuttaminen ja vahingollisten vesirakennus-
14199: puuttua vielä pariin asiaan hieman tarkemmin.          toimenpiteiden suorittaminen osoittaa, että
14200:    Ensi vuoden budjetissa on varattu määrära-          meidän vesilakimme on läpeens<ä kehno. Ve-
14201: hoja· kyseenalais<t,en jokirakennustöiden suoritta-    sioikeudet pystyvät myöntämään rajatta poik-
14202: miseen. Eduskunta sen paremmin kuin valtio-            keuslupia vesien pilaamiselle mm. puunjalostus-
14203: neuvostakaan ei ole koskaan pääss)'t käsittele-        teollisuuden ja vesirakennustoimien osalta. Ve-
14204: mään jokien rakentamisen periaatteita. Kuiten-         sihallintoviranomaiset ovat myös itseriittoisia
14205: kin näillä toimHla vaikutetaan ratkaisevasti ym-       vesihallituksen toimiessa itse omien toimiensa
14206: pädstön tilaan ja käyttöön ®ekä asukkaiden <elin-      valvojana. Vesien suojelu, niin jokien kuin jär-
14207: oloihin. Tää:llä on tänään jo aiemmin kåis1itelty      vienkin, ~edellyttää vesilain pe.rinpohjaista ja pi-
14208: Kemijoen valjastamisesta aiheutuneita ·seurauk-        kaista uudistamista.
14209: sia.                                                      Toinen ecittäin lll!jankoht·ainen ympäristök~sy­
14210:    Ensi vuoden budj~etin määräraho1jen puitteis-       mys on maankama.ran laJin raikaansaaminen, <en-
14211: sa vaarannetaan eräiden Pohjanmaan jokien              nen muuta v~e1ä jäljellä oLevien sor:aharrjujremme
14212: luonto ja jokien nykyinen käyttö. Pohjanmaan           säilyttäminen. Maankamll!ran käyttöä koslkeva
14213: jokien rakentamista perus.tellaan tulvasuojelul-       1akihan on ollut valmisteilla jo a:inrakiln vuodes-
14214: la. Kuitenkin kokemukset jo suoritetuista <toi-        ta 1975, ja tällä hetkellä laki on juuttua'llee11Ja
14215: mista osoittavat jopa päinvastaista. Rakennus-         hallitukseen ja kiistaa on siitä, kuinka syvälle
14216: työt ovat johtaneet todellisiin tuhotulviin, jois-     maanomistusoilkeus ja tämän kautta maanomis-
14217: ta on haettu perusteita jatkaa pengerrystä ja pa-      tajien oikeus korv.auks.Lin ulottuu, ts. om~ste­
14218: toamista koko joen mitalta.                            taanko meil1ä ma,ata ndiömetrcillä vai kuutio-
14219:    Todellisuudessa Pohjanmaan jokien rakenta-          metreillä mitaten.
14220: misesta hyöty menee yksinomaan voimayhtiöil-              Lain säätämisellä on todella kiire, sillä kuten
14221: le, jotka vesiviranomaisten kanssa tehtyjen sopi-      mainitsin, ovat sekä maisemallises,ti että luon-
14222: musven pohjalta ovat mkentatreet ja rakentavat         nonhis,toriaJli~esti arvdkkaat harjut jo kulumas-
14223: voimaloita jokiin, ja näiden voimaloiden tarpei-       sa Ioppuun. Uudellamaalla odotetaan tätä lakia
14224: ta silmällä pitäen on myös ns. tulvasuojelu suo-       mm. Lohjalla, jossa kuuluisa Lohjanharju on lä-
14225: ritettu. Näiden voimaloiden, myös tippavoima-          hes katkaistu ja .jossa kunta on ponnistellut suo-
14226: laiksi kut.suttujen, merkitys sähkön tuotannossa       jelukaavan aikaansaamiseksi kohtuullisin kus-
14227:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Yleiskeskustelu                       2513
14228: 
14229: 
14230: tannuksin. Sitä odotetaan Tuusula&sa, jonka          sodan puhjetessa saimme luottaa yksin omaan
14231: maasto on paikoin kuin kuun pintaa kraaterei-        apuumme, mutta Jumalan avulla kansamme ih-
14232: neen, Karkkilan seudulla, Nurmijärvellä, Por-        meellisesti varjeltui noina koettelemuksen het-
14233: voon maalaiskunnassa ja Hyvinkäällä. Hyvin-          kinä. Talvisota opetti karvaasti sen, että paras
14234: käällä mm. Jylhänjätin lukkojen maasto on tu-        vakuutus sodan varalle on toimintakykyineQ
14235: houtumas:sa. Koko Jätinharjun 8.5 milj. m3 •so-      puolustuslaitos. Nykyaikaisen totaalisen sodan
14236: raa aiota:an kärrätä poi•s, mikä merkits•ee maan-    aiheuttamia kärsimyksiä siviiliväestölle puoles-
14237: pi:n:oon ralenemi:sta 15-20· metrillä. Tällaisen     taan voidaan vähentää, jos kansakunta on elin~
14238: virki-styskäyttöön soveltuvan jta mai&emallisesti    tarvikkeiden ja muiden välttämättömyyshyö-
14239: arvokka:an ha~tjun tuhoamis·een ei kendläkään pi-    dykkeiden osalta mahdollisimman vähän riippu-
14240: dä olla oikeutta.                                    vainen muista maista.
14241:     Herra puhemies! Eduskuntaan on perustettu            Mikä on sitten tilanne tämän päivän Suomes-
14242: ympäristö- ja luontoryhmä. Tämä ryhmä on en-         sa? On järkyttävää lukea tietoja, joiden mukaan
14243: simmäiseksi konkreettiseksi tavo1tteekseen aset-     esim. viime vuonna leipäviljaomavaraisuutem-
14244: tanut valtakunnallisten luonnonsuojelujärjestö-      me oli vain noin 20 %. Kuluneena vuotenakaan
14245: jen valtionavun tuntuvan :nostamisen. Valtio-        tilanne ei ole paljoa parempi. Kuitenkin meillä
14246: varainvaliokunta on päätynyt 150 000 markan          vielä muutama vuosi sitten puhuttiin viljavuo-
14247: korotukseen ympäris.töryhmän taholta esitetyn        rista ja maamme joutui viemään viljaa ulkomail-
14248: 1 milj. markan korotuksen sijasta. Valtiova-         le pilkkahintaan. Jos maailmalla sattuisi viljaka-
14249: rainvaliokunnan suorittama tarkistus ei mahdol-      tastrofi, jollainen mm. naapurimaatamme Neu-
14250: Lista esim. Luonnonsuojeluliiton organisaation       vostoliittoa •tänä vuonna näyttää kohdanneen,
14251: kehittämistä piiritasolla. Tällainen kehittämi-      joudumme maksamaan viljastamme huomatta-
14252: nen olisi ku1tenkin välttämätöntä, jotta ympä-       vat pääomat ulkomaille samalLa, kun täällä is-
14253:  ristönsuojeluaktivistien ja myös tämän yhä laaje-   tumme toimettomina pakettipeltojemme äärel-
14254:  nevan joukkojärjestön vaikutus.ta ympäristön ti-    lä. Tämä ei ole järkevää turvallisuuspolitiikkaa
14255: lan valvomiseeen ja viranomaisten toimien val-       eikä myöskään järkevää kansakunnan talouden-
14256: vomiseen voitaisiin lisätä ja voitaisiin myös        hoitoa.
14257:  edistää eri alueellisten kamppailujen yhdistä-          Mikä sitten on tilanne toisen tämän hetken
14258:  mistä ja todellisen ympäristöliikkeen aikaansaa-    strategisen tuotteen öljyn ja yleensä energian
14259:  mi•sta meidän maahamme.                             suhteen? Sen osalta olemme vielä suuremmassa
14260:                                                      määrin ulkovalloista riippuvaisia. Leipäviljan
14261:    Ed. F r e d : Herra puhemies! Maailma elää        suhteen pystymme .saavuttamaan omavaraisuu-
14262: tällä hetkellä suuren jännityksen vallassa ja va-    den suhteellisen lyhyessä ajass.a siirtämällä rehu-
14263: kavan kansainvälisen kriisin varjossa. Voidaan       viljan tuotannossa olevan maan leipäviljan tuo-
14264: tietysti sanoa, että nykyisten joukkotuhoaseiden     tantoon, mutta energiaomavaraisuutemme nos-
14265: aikakaudella maailman tulevaisuus on jatkuvas-       taminen nykyisestä noin 30 % :sta on huomat-
14266: ti uhattuna, mutta tällä hetkellä todennäköisen      tavasti vaikeampaa. Erityisen huolestuttavaa on
14267: kriisin uhka on suurempi kuin pitkiin aikoihin.      riippuvuutemme öljystä, jonka osuus koko ener-
14268: Tämä johtuu erityisesti Iranin sisäisestä tilan-     giakulutuksesta on noin 50 %. Vaikka olemme-
14269: teesta, jota yrit.etään rauhoittaa lietsomalla       kin tähän saakka pystyneet turvaamaan öljyn
14270: maa:ssa .amer.ikkalaisva;starsta mielialaa. Tämän     saannin pitkäaikaisilla kauppasopimuksilla, on
14271: suurvaltapol.iittis,en kriisin taust>alla on kysy-   öljyn hinnan jatkuva nousu aiheuttanut huo-
14272: mys Lähi-idän öljystä. Länsimaat ovat osoittau-      mattavia taloudellisia vaikeuksia kansakunnal-
14273: tuneet erittäin haavoittuviksi öljyntuottajamai-     lemme. Mitä kiireeliisin tehtävä on riittävien öl-
14274: den järjestön OPEC:in kohottaessa jatkuvasti         jyn tasausvanastojen luominen ja ylläpito. Kds-
14275: öljytuotteittensa hintaa ja siten ylläpitäessä        tillisen liiton mielestä tähänastiset toimet
14276: maailmanlaajuista inflaatiota.                        maamme energiaomavaraisuuden nostamiseksi
14277:    Näiden kansainvälisten synkkien näköalojen        eivät ole oUeet riittäviä. Oikeastaan nyt käsitel-
14278: edessä joutuu kysymään, mikä on oman maam-            tävänä oleva budjettiesitys on ensimmäinen as-
14279:  me asema. Neljäkymmentä vuotta sitten saim-          kel energiaomavaraisuuden kohottamiseen. Lä-
14280:  me karvaasti kokea, että todellisen hädän het-       hitulevaisuuden yksi suurimmista ja tärkeim-
14281:  kellä pienillä kansoilla on vähän ystäviä. Suur-     mistä kysymyksistä onkin energiaomavaraisuu-
14282:  ten sivistysvaltioitten taholta saimme lähinnä       den kohottaminen. Myös työllisyyden hoidon
14283:  vain myötätunnon ilmauksia osaksemme. Talvi-         vuoksi kotimaisen energian tuotantoa ja sen ku-
14284:  315   05790000.1Y
14285: 2514                                  Tiiistaina 11. joulukuuta 1979
14286: 
14287: 
14288: lutusta tulisi lisätä. Tällä tavoin säästäisimme       tää hän kotonaan terveellisen ja suositeltavan
14289: arvokasta ulkomaista valuuttavarantoamme.              20 asteen sijasta saman 22-25 asteen lämmön,
14290: Kotimaisen energian tuottajina voisivat olla mo-       johon hän on virka-aikanaan tottunut. Jos hä-
14291: net haja-asutusalueiden kunnat, missä sijaitsevat      nellä olisi työpaikallaan tuo joka suhtees•sa suo-
14292: runsaat turvevarat ja laajat metsät. Suurkulutta-      sireltava 20. a:steen lämpö, käyttäisi hän: kow-
14293: jina olisivat kunden ja valtion laitokset sekä         naan luonnollisesti samaa lämpöä, johon hän on
14294: asutustaajamien kerros- ja pientalot, jotka ostai-     tottunut.
14295: sivat lämpöä kunnallisilta aluelämpökeskuksil-             Jos lämpötilan pudotus suoritettaisiin kylmä-
14296: ta.                                                    nä aikana, seuraisi yhtäkkisestä parin, kolmen
14297:    Herra puhemies! Eduskunta on pariinkin ot-          asteen lämpötilan alentamisesta yleinen vilustu-
14298: teeseen kuluvana .syksynä keskustellut ydinvoi"        misaalto. Alempaan lämpötilaan tulisi totutella
14299: m:asta. Keskustelujen ja näitä .seuranneiden           vähitellen. Parhaiten ja suo.siteltavimmin se kä-
14300: äänestysten jälkeen on pakko todeta,, että krun-       visi kesän jälkeen, jolloin Suomen kansa on tot-
14301: sa!IlJedu:sta:jden ooemmistö suhtautuu varsin ke-      tunut Suomen !Suloiseen suveen ja sillod:n yleises-
14302: vytmidisesti tähän kohtalokkaaseen kys.ymy:k-          ti vallitsevaan alle 20 asteen sisä- ja ulkolämpö-
14303: seen. Kristillis,en Hiton mielestä maamme riippu-      tilaan. Avainasemassa sisälämpötilojen säätämi-
14304: vuutta ydinvoima•sta ei missään tapauksessa pidä       ses:sä ovat hikkeet, toim1stot ja v1m1stot. Suo-
14305: enää lisätä, varsinkaan kun siihen ei ole edes         men valtio on tässä suhteessa Suomen suurin
14306: mitään aihetta. Kotimaisen energiatuotannon             työnantaja ja myös suurin öljyn tuhlaaja ylläpi-
14307: osuutta lisäämällä ja energian säästötoimia te-         täessään tarpeettoman korkeita sisälämpötiloja.
14308: hostamalla uusien ydinvoimaloiden rakentami-            Suomen tasavallan hallitus on tämän tuhlauksen
14309: nen voidaan tehdä tarpeettomaksi.                      lopettamisessa avainasemassa. Miks.i se ei tee
14310:                                                         mitään? Hallituksen passiivisuus tässä suhtees-
14311:    Ed. A a 1 t i o: Herra puhemies! Arvoisat           sa on todella hämmästyttävää. Hallitus ei voi
14312: jäljellä olevat sitkeät kansanedustajat! Jos ha-        puolustaa i ts.eaan huomaama ttomuudellaan-
14313: luaisimme, voisimme helposti sääJStää 500 milj.         kaan. Huhtikuun 11 päivänä tänä vuonna olen
14314: litraa polttoöljyä. Rahassa se merkitsisi Rotter-       tehnyt samasta asiasta toivomusaloitteen, jossa
14315: damin spot-hintojen mukaan noin 600 milj. mk.          erityisesti painotetti·in sitä, ·että 20 asteen sisä-
14316: Se on yhtä paljon öljyä kuin Suomen ammatci.-           lämpötilakausi pitäisi aloittaa elokuussa 1979.
14317: mainen kuorma-autoliikenne käyttää vuodessa.
14318: Tuo mahtava .säästö saataisiin aikaan hyvin yk-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14319: sinkertai&esti: alentamalla maassamme y1eises.ti
14320: vallitsevaa epäterveellisen korkeata sisälämpöti-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
14321: laa kaksi astetta. Talvella tarpeettoman korkea        sittely keskeytetään.
14322: sisälämpötila aiheuttaa erittäin alhaisen suhteel-
14323: lisen kost·euden, josta aiheutuu erilaisia hengitys-
14324: elinven sairauksia •sekä herkkäiho1sille ihos,ai-
14325: rauksia tai jopa halkeamia käsien ihoon. Tällöin          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
14326: Hman suhveellinen kosteus saattaa suosiveitavan        nan seuraava täysistunto on huomenna keski-
14327: yli 50 % :n sijasta olla alle 20 %. Ilman suh-         viikkona kello 12.
14328: teellinen kosteus saadaan helposti nostetuksi
14329: alentamalla lämpötilaa, ja ihminen tottuu pian
14330: ja helposti elämään alemmassa ja terveellisem-
14331: mässä lämpötilassa. Näin sääs.t•etään mahtavasti          Täysistunto lopetetaan kello 23.46.
14332: öljyä ja rahaa.
14333:     Suomessa on yleisesti liikkeissä, virastoissa ja
14334: toimistoissa ja myös eduskunnas.sa 22-25 as-                                  Pöytäkirjan vakuudek<Si:
14335: teen lämpötila. Kun tällaisessa lämmössä työs-
14336: kentelemään tottunut henkilö tulee kotiin, sää-                                      Eiler Hultin
14337:                  104. Keskiviikkona 12 päivänä joulukuuta 1979
14338:                                                         kiello 12
14339: 
14340: Päiväjärjestys                                                                                                  Siv.
14341:                                                                nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys
14342:                                                                n:o 166.
14343:    IlmoitukSia                                                    6) Ehdotus laiksi kansanterveyslain
14344:                                                                voimaanpanosta a:nnetu:n Lain 3 § :n muut-
14345:                                                        Siv.    tamisesta ......................... 2518
14346:   Toinen ikäshtely:                                               A s i a k i r j a t : Suur.en va1iokunna'n
14347:                                                                mietintö n:o 146; ta1ousvaliolmnnan mie-
14348:    1) Ehdotukiset Laiksi ku:ntien yleisestä                    tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 178.
14349: kalleu:sluokituksest:a annetun lain 6 § :n                        7) Ehdotus laiksi eräistä vesitilusjär-
14350: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2516   jestelyistä ........................ 2519
14351:    A s i a k i ,r j a t : Suuren valiokunnatli                    A ,s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14352: mietinnöt n:ot 123 a ja 123; laki- ja ta-                      mietintö n:o 147; laki- ja talousvaliokun-
14353: lousvaliokwman mietintö n:o 6; hallituk-                       na:n mietintö n:o 5; hallituks,en esitys :n:o
14354: soo esitys n:o 70; ed. V. Vennamon ym.                         13.
14355: la:kialoit'e n:o 432.                                             8) Ehdotukset laiksi kuntien ja kun-
14356:    2 ) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis-                      tainliittojen valtionosuuksista ja -avus.-
14357: ka:aren 25 luvun 12 § :n ja 26 luvun 9 § :n                    ·tuksista annetun lain muuttamisesta ja
14358: sekä eräiden muiden muutoks,enhakua ja                         laiksi ,eräiden ammatillisten oppilaitosten
14359: täytäntöönpanoa koskevien säännös1Jen                          valtionosuuksista j1a -avustuksista :sekä
14360: muuttamisesta ..................... 2517                       kol1kotukilaino1s.ta annetun lain muutta-
14361:    A s i a k i r j a t : Suuren vaLiokunnan                    misesta ......................... .
14362: mietintö n:o 141; l<akivaliokunnan mie-                           A s i a k i r j a t : Suuren valiokunna!Il "
14363: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 173.                       mietintö n:o 148; laki- ja ta1ous.v,aliokun-
14364:    3) Ehdotus Laiksi ,suurilta kana- ja si-                    nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
14365: katalousyrityksiltä kannettavista markki-                      n:o 153.
14366: noimismakslllista: annetun lailll! 4 § :n                         9) Ehdotus laiksi vuoden 1979 sato-
14367: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,    vahinkojen johdosta myönnettävistä kor-
14368:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    kotukilainoista ................... .
14369: mietintö n:o 143; valtiovarainvaliokun-                           A s i a k i r j a t : Sumen valiokuooan "
14370: na:n mi,etintö :n:o 75; hallituksen es:itys                    mietintö n:o 149; maa- ja metsätalousva-
14371: n:o 159.                                                       liokunnan mietintö n:o W; hallituksen
14372:     4) Ehdotus laiksi polttoaineiden val-                      esitys n:o 182.
14373: misteverosta annetun lain muuttamisesta 2518
14374:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
14375: m~etintö n:o 144; valtiovarainvaliokun-                             A:ino,a käsittely:
14376: nan mietintö n:o 76; hallituksen <esitys
14377: n:o 181.                                                          10) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
14378:    5) Ehdotus laiksi eräiden ,sopimus~                         vioksi vuodelle 1980 . . . . . . . . . . . . . . 2528
14379:  paikkaisten virkojen täyttämisestä a:nne-                        A si a k i r j a t : Valtiovarainvalio-
14380: tun lain 2 §:n muuttamisesta . . . . . . . .             ,     kunnan mi,etintö n:o 70; hallituksen esi-
14381:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                    tys n :o 57; raha-a:sia-aloitteet n:ot
14382:  mietintö n:o 145; valtiovarainvaliokun-                       1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.
14383: 2516                                    Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
14384: 
14385: 
14386:                                             Siv.          hallituksen esitys n:o 70 j,a ed. V. VennaJmon
14387:    11) Ehdotus 1isäyksistä .ja muutoksis-                 ym. lakialoite n:o 432, jotka sisältävät yllämai-
14388: ta vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon .. 2520               nitut lakiehdotukset.
14389:    A si ak i r jat :   Valtiova,rainv·alio-
14390: kunnan mietintö n:o 79; hallituksen esi-                     P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
14391: tys n:o 160.                                              ren valiokunnoo mietintö n:o 123 a, josta ilme-
14392:                                                           nee, että suuri valioknnta rus.ian uudelleen käsi-
14393:                                                           teltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa
14394:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-            tekemään päätökseen.
14395: t e 11 ä än:
14396: 
14397:   12) Lakivaliokunnoo mietintö n:o 5                        Keskustelu:
14398: ha~lituks-en esityks•enjohdosta uudeksi
14399: vakuutusyhtiölaiksi ja Laiksi vakuutusso-                    Ed. V. V en n 'a m o : Herra puhemies! On
14400: pimuslain muuttamisesta (HE n:o 179) 2593                todella valitettavaa, että myös suuri valiokunta
14401:                                                          niin kuin eduskunnan hallituspuolueiden enem-
14402:                                                          mistö, on lyönyt ra.skaasti eläkeläisiä, pienituloJ-
14403:                                                           sia ja kaikkia tavallisia kans,alaisia ni1ssä kunnis-
14404:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i ne n.            sa, joissa kalleusluokka jää yhden vuoden ajaksi
14405:                                                           3:ksi. SMP:n lakialoite oli, että 3. luokka
14406:                                                          häviäisi pois, jolloin edes hieman kol:ljattaisiin
14407:                                                          Statoja miljoonia vääryyttä kärsineiden pienitu-
14408:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-            loisten, pienipalkkaJsten, däkeläisten •sekä so-
14409: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat              s~aaliapua, kansaneläkettä ja muuta eläkettä saa-
14410: Ekorre, Hirvelä, Hotkkanen, Itälä, Juhantalo,            vien asemaa. Mutta kommunistit, ·sosialistit, ke-
14411: Kivitie, Myyryläinen, Rantala, Ruokola, Rytkö-           pu ja kokoomus ovat olleet yhteisrintamassa
14412: nen, Saarto, P. Stenbäck, Tamminen, Taxell,              Suomen kansan laajoja kerroksia ja syviä rivejä
14413: Tenhiälä, Työläjärvi, Väyrynen, Väänänen ja              vastaan. Kun suuri valiokunta on yhtynyt edus-
14414: Zilliacus.                                               kunnan päätökseen, ei asialle enää voi mitään.
14415:                                                              On syytä valittaa syvästi tällaista kylmyyttä
14416:                                                          ja vääryyttä. Eduskunta on edellyttänyt jo vuo-
14417: Ilmoitusasiat:                                           sd:a ·sittlen, että lakia korjattaisiin täydellisesti,
14418:                                                          mutta hallitus on piittaamaton: Herroille palk-
14419:                                                          kaa ja tuloja lisää ja kansa vain pidetään tiukoil-
14420: Lomanpyynnöt                                             la ja ostokykyä kuo1etetaan.
14421:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
14422: viistä virkatehtävän takia ed. Väyrynen sekä yk-             Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!
14423: sityi&asiain vuoksi edustajat Hirvelä, Juhaliltalo,      On tavattomaJn myönteistä, että •suuri valiokun-
14424: Ruokola, Tenhiälä ja Väänänen, tästä ja huomi-           ta on yhtynyt eduskunna,n täällä viime viikolla
14425: sesta päivästä sairauden johdosta ed. Saarto ·se-        tekemään päätökseen, jos•sa esityksestäni palat-
14426: kä yksityisasJain vuoksi tämän kuun 14 päivästä          ti:in 1rukJ- ja talousvaliokunnan linjoille eLi lin-
14427: ed. Sorsa ja 17 päivästä ed. Lillqv1st.                  jaan, että nykyistä kalleusluokitusta pidetään
14428:                                                          voimassa vain vuosi. On toddla v!Lkavasti ve-
14429:                                                          dottava hallitukseen, että tämä vuosi tässä
14430:                                                          asiassa riittää, sillä sen epäoikeudenmuklllisem-
14431: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:   paa lainsäädäntöä ei nyky-yhteiskunnassa voJ ol-
14432:                                                          la kuin tämä kuntien kalleusluokitusa·sia, jossa
14433: 1) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kalleus-          jaetaan kansalaiset täysin mielivaltaisten rajojen
14434: luokituksesta annetun lain 6 § :n muuttamisesta          perusteella, siis vain r.ajoj•en perusteella, erilaa-
14435:                                                          tuiseen as·emaoo nimenomaan taloudellisesti ja
14436:   .Esitellään ·suuren valiokunnan mietintö n:o           aiheuttaen eria,rvoisuutta myös kumien kannal-
14437: 123 a ja ot•etaan j a t k e t t u u n t o i se e n       ta.
14438: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valioku[}nan          Herra puhemies! Toivon, että tämä yhden
14439: mietinnössä n:o 123 ja laki- ja talousvaliokoo-          vuoden määräaika tässä asiassa riittää ja sen jäl-
14440: nan mieti.rmössä n:o 6 valmisnelev,rusti käsitellyt      keen llllki muutetaan oik.eudenmubisemmaksi.
14441:                                     Kuntien yleinen kalleusluokitus                                2517
14442: 
14443: 
14444:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.               3) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalous-
14445: Mäki-Hakola on kyllä nyt ilmeisen hyväuskoi-         yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuis-
14446: nen. Eduskunta on monta kertaa säätänyt tä-          ta annetun lain 4 § :n muuttamisesta
14447: män lain määräaikaiseksi, mutta aina sitä on jat-
14448: kettu. SMP pelkää, että vuoden päästä jälleen           EsJ.tellään suuren vaHokUIOOan mietintö ri:o
14449: tätä vääryyttä jatketarun, ja silloin v•edotaan      143 ja otetaan toi :se en käsittelyyn
14450: uudelleen alkaneeseen lamakauteen. Parempi           siinä sekä valtiovarainvaliolrurman mietinnössä
14451: oli:si kokoomuksen ollut olla todella vähäväkis-     n:o 75 valmisteleva,sti käsitelty hallituksen esi-
14452: ten puolella, että laki olisi korj.attu. Nyt vain    tys n:o 159, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
14453: Hdutusta j•atketaan katteettomilla lupauksil1a.      tuksen.
14454: 
14455:   KeskUistelu julistetaan päättyneeksi.                 P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
14456:                                                      ren vaLiokunnan mietintö n:o 143. Ensin salli-
14457:   Lakiehdotusten toinen käsittely julis.tetaan       taan asiasta yleiskeskustelu, sen j-älkeen ryhdy-
14458: päättyneeksi.                                        tään lakiehdotuksen yksityiskohta1seen käsitte-
14459:                                                      lyyn.
14460: 2) Ehdotukset   laeiksi oikeudenkäymiskaaren
14461: 25 luvun 12 §:n ja 26 luvun 9 §:n sekä eräiden
14462: muiden muutoksenhakua ja täytäntöönpanoa                Yleiskeskustelu:
14463: koskevien säännösten muuttamisesta
14464:                                                        Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Ka-
14465:    Esitellään suuren valiokunnan m1etintö n:o       nrunmunista ja sianlihasta on vidä riittävä koti-
14466: 141 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n            mainen tuotanto maassa, mutta Koiviston kan-
14467: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 4        sanrintamahallitus näyttää pyrkivän näidenkin
14468: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o    kotimaisten elintarvikkeiden kohdalla siihen,
14469: 173, joka sisältää yllämainitut lak1ehdotukset.     että meillä olisi pulaa ja näitä elintMvikkeita
14470:                                                     olisi tuotava ulkomailta.
14471:    Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          Tältä pohjalta hallitus on itsellensä ottava
14472: ren valiokunnan mietintö n:o 141. Ensin salli-      eduskunnan avulla valtuudet, joilla rajoitetaan
14473: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-    kananmunien ja sianlihan tuotantoa. Kuitenkin
14474: tään lak1ehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-     suuri maailma näkee nälkää. Me voisimme täyt-
14475: lyyn.                                               tää kehitysapua kotimaisilta elinta.rvikkeilla,
14476:                                                     mutta sitä ei kepulainen maatalousministeri ha-
14477:   Yleiskes.~Uistelua ei synny.                      lua. Miduummin tapetaan kotimaista yritteliäi-
14478:                                                     syyttä ja vähennetään työpaikkoja kuin halutaan
14479:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     auttaa suuren maailman nälkäänäkeviä, esim.
14480: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 25         Kamputseassa kuolee tällä hetkellä koko ajan
14481: luvun 12 § ja nimike, 12 §:n edellä oleva väl:i-    ihmisiä nälkään.
14482: otsake, 26 luvun 9 § j1a nimike, voimaantulo-          SMP ei hyväksy tällaista maatalouspolitiik-
14483: säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike,       kaa, mutta kun eduskunnan valtaenemmistö
14484: toisen lakiehdotuksen 16 §, voimaantulosään-        kommunisteista kokoomukseoo on tämän taka-
14485: nös, johtolaUise ja nimike, kolmannen lakiehdo-     na, kiinnitämme vain tähän huomiota, jotta
14486: tuksen 21 luvun 6 § ja nimike, voimaantulo-         Suomen kansa ei ään.estä1si vääriä puolueita.
14487: säännös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike,
14488: neljännen lal<iiehdotuksen 3 luvun 7 ja 23 § se-
14489: kä nimike, voimaa111tulosäännös, lakiehdotuks·en       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14490: johtolaus·e j.a nimike, viidennen lakiehdotuksen
14491: 6 luvun 12 § ja nimike, voimaantulosäännös, la-        Yksityiskohtais·essa käsittelyssä hyväksytään
14492: kiehdotuksen johtolause ja nimike sekä kuuden-      keskustelutta 4 §, ~soveltam1ssäännös,, johtolause
14493: nen lakiehdotuks·en 24 §, voimaantulosäännös,       ja nimike.
14494: johtolaus;e ja nimike.
14495: 
14496:   Lakiehdotusten ·toinen käsittely julistetaan        Lakiehdotuksen toinen käsittely ju1istetaal11
14497: pää ttyneeksJ.                                      päättyneeksi.
14498: 25U                                  Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
14499: 
14500: 
14501: 4) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteveros-         .5) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
14502: ta annetun lain muuttamisesta                           virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut-
14503:                                                         tamisesta
14504:    Esitellään suuren V1alio:lmn:nan mietintö n:o
14505: 144 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te 1 y y n           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14506: $iDä sekä valtiovarainvalioku!ll!la:n mietinnös,sä      14.5 ja otetaan toi s ,e en k ä .s i t te 1 y y :n
14507: n:o 76 valmiste1evasti käsitelty hallituksen esi-       siinä sekä valtiovarruinvaliokunnan mietinnössä
14508: tys n:o 181, joka slisältää yllämainitun lakiehdo-      n:o 77 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
14509: tuksen.                                                 tys n:o 166, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
14510:                                                         tuksen.
14511:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
14512: ren valiokunnan mietintö n:o 144. Ensin salli-              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
14513: taan asiasta yldslreskusuelu, Slen jälkeen ryhdy-       ren v:al:iokunnan mietintö n:o 145. Ensin salli-
14514: täålll lakiehdotuksen yksityiskohtais,een käsitte-      ,taan asiasta yleis.keskustelu, s~en jälkeen siirry-
14515: lyyn.                                                   tään lalciehdotuksten yksityis:kohtaiseen käJSiitte-
14516:                                                         lyyn.
14517: 
14518:                                                            Yleiskeskustelua ei 's.yooy.
14519:   Yleiskeskustelu:
14520:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Edus-             y;ksityiskohtaises.s~a käs.ittdyssä hyväJks.ytään
14521: kunnassa toisessa käs.ittely,ssä o:n hallituksen esi-   keskustelutta 2 §, vo1mroa:ntulosäännös, johto-
14522: tys polttoaineiden valmistev·erosta annetun lain        lau.s,e j.a nimike.
14523: muuttamis:es.ta, joka tarkoittaa sitä, että hallitus
14524: haluaa saada eduskunnalta rajoittamattomat val-
14525: tuudet korottaa valmisteveroa.                            Laikiehdotuiksen toinen käsittely julistetaan
14526:                                                         päättyneeksi.
14527:    Tämä käytännössä merkits,ee sitä, että halli-
14528: tus voi vapaa,s.ti korottaa bensiinin ja kaasuöljyn
14529: ja muiden öljytuotteiden valmisteveroa mit:en
14530: korkealle tahansa j'a sal!lttaa nämä hinnat voi-        6) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaan-
14531: maan. Vasta jälkikät,een asia tulee ~eduskunnan         panosta annetun lain 3 §: n muuttamisesta
14532: käsittelyyn, ja ~edusimnta pakkotilantees.s'a luon-
14533: noll~s·esti on ~ruina helpommin hyväksymä,s:sä täl-        Esirellään suur·en valiokunnan mi,etintö n:o
14534: laisia esityksiä. Tällaisia mielivaltaisia rajoitta-    146 ja otetaan toiseen käsi t t 'e 1 y y n
14535: mattomia valtuuksia SMP:n eduskuntaryhmä ei             siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
14536: ole valmis antamaan haiHtukselle. Niin ·suurta          10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14537: luottamusta meillä ei ole nykyistä hallitusta           n:o 178, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
14538: kohtaan, että olisimme V1almiit antamaan halli-         sen.
14539: tukselle vapaat kädet korottaa bensiinin hinta
14540: esim. 10 markka,an litralta, jota tämä hallituk-           P u 'he m i e •s : Käsiuelyn pohjana on suu-
14541: sen esit)11S merkitsee.                                 ne:n valiokunnan mietintö n:o 146. Ensin salli-
14542: . Koska tätä esitystä ei~ voi varsin.aisesti korja-     taan asiasta y1eis.keskusrelu, sen järkeen ryhdy-
14543: ta, tulemme lain kolmannessa käsittelyssä esit-         tään 1a~kiehdotuksoo yksityiskohtaiseen käs1tte-
14544: tämään ehdottomasti hylättäväksi tämän lain.            lyy:n.
14545: 
14546:   Yleiskeskustelu julist,etaan päättyneeks~.               Yleiskeskustelua ei synny.
14547: 
14548:    Yksityi,skohtai'sessa käsittelyssä hyväksytään          Yksi>tyiskohtai's,essa käsittelys!Sä hyväksytään
14549: keskustelutta 3 ~ §, voimaantulosåännös, johto-         keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-
14550: lause ja nimike.                                        lause j:a nimike.
14551: 
14552:   LakiehdotukS!en toinen käsittely julistetaan            Lakiehdotuksen toinen käsitrely julistetaan
14553: pä·ättyneeksi.                                          päättyneeksi.
14554:                                               V esitilusjärjestelyt                                      2519
14555: 
14556: 
14557: 7) Ehdotus ·laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
14558:                                                           sä n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen
14559:    Esitellään 'suuren valiokunnan m1etintö n:o            esitys n:o 153, joka s~sältää yllämainitut lakieh-
14560: 147 ja otetaan t o ·i se en käsi t t 'e 1y y :n           dotukset.
14561: siinä sekä laki- ja talou:sv.alioikunn:an mietinnös-
14562: sä n:o 5 valmistelevasti käsirelty hallituksen               P u h 'e m ies : KrusittJel)lln pdhjana on suu-
14563: esitys n:o 13, joka 'sisältää yllämainitun Lakieh-        ren valiokunnan mietintö n:o 148. Ensin salli-
14564: dotuksen.                                                 ta,an asiasta yleiskeskustdu, sen jälkeen ryhdy-
14565:                                                           tään lakiehdotusten )'lksityiskohtaiseen käsitte-
14566:    P u h 'e m ies : Kä>sittelyn pohjana on suu-           lyyn.
14567: ren valiokunnrun mietintö n:o 147. Ens,in salli-
14568: taan asiasta y1eiskeskustelu, s~en jälkeen siirry-           Yleiskeskustelua ei synny.
14569: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
14570: lyyn.                                                        Yksity1skohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14571:                                                           keskusuelutta ensimmäisen labehdotuksellJJ 6 lu-
14572:   Yleiskeskustelu:                                        vun 23 § rsekä nimike, vo1maantulosäännös, la-
14573:                                                           kiehdotuksen johtolause ja nimike srekä tois,en
14574:    Ed. V. V en n a m o : Herra puhemi,es! Esil-           labehdotuiben 7 luvun 40 § sekä nimike, voi-
14575: Lä toisessa käsittelyssä 01!1 vesitilu:sjär}estelyä       maa:ntulosääooös, lakiehdotuksen johtolausre ja
14576: koskeva laki, joka lähinnä kos.kee Mikkelin lää-          nimike.
14577: nin, mutta os~ttain myös Kuopion läänin vesi-
14578: omistusasioita. v,esiomistukset ovat olleet hyvin           Lakiehdotusten toinen käslttdy julistetaan
14579: srekavat näillä alueilla ja SMP lausuu tyytyväi-          päättyllieeksi.
14580: syytensä, .että on saatu nyt jä>rjestely ~aikaan. Pi-
14581: dämme kii:nnå siitä, että kun lakia tot,eutetaan,
14582: niin oLlaan oikeu.denmuk:a~sia ja puol1etaan ni-          9) Ehdotus laiksi vuoden 1979 satovahinkojen
14583: menomaan perhe- j1a pienviljelmiä ja p]enveden-           johdosta myönnettävistä korkotukilainoista
14584: omistajia.
14585:    On olemrussa a1na vaara, että byrokratia tai-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
14586: puu vahvemman puo1el1e j:a siksi on voimak-               149 ja otetaan toi s ·e 'en k ä •s i t te 1 y y n
14587: kaasti painotettava oikeudenmuka1suutta ja hei-           siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
14588: komman mmstamista, niin kum tuomarinoh-                   tinnössä n:o 10 valmistdeva:sti käsitelty halli-
14589: i·eetkin ,edellyttävät.                                   tuksen esitys n:o 182, joka sisältää yllämainitun
14590:                                                           lakiehdotuksen.
14591:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14592:                                                              Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
14593:    Yksityiskohtaises.s'a käsittJelyssä hyväksytä:än       ren valiokunnan wetintö n:o 149. Ensin salli-
14594: kes:kustelu:tta 1-5 §, 1 §:n edellä o1eva väliot-         taan asiasta y1eiskeskustelu, ,s,en jälkeen siirry-
14595: s,ake, 6 §, 6 §:n edellä oleva väliotsake, 7-22           tään lakiehdotuksen yksit~skohtai:s,een käsitte-
14596: §, 7 §:n edellä o1eva väliotsaike, 23-27 §, 23            lyyn.
14597: § :n edellä oleva väliotsake, johtolaus·e ja lain
14598: nimike.                                                      Yleiskeskustelu:
14599:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kysy-
14600: päättyneeksi.                                             mybesrsä on siis rsatovahinko}en korkotukilwmo-
14601:                                                           ja koskeva hallituksen esitys. On todettava täs-
14602: 8) Ehdotukset laiksi kuntien ja kuntainliitto-            s.ä yht·eydessä, että aina kun on myönnetty varo-
14603: jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun            ja joko avustuksia tai lainarahoja varten
14604: lain muuttamisesta ja laiksi eräiden ammatillis-          taikka näitä korkotukilainoja, on todettu,
14605: ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-          että on myönnetty liian vähän tosiasialliseen
14606: sista sekä korkotukilainoista annetun lain muut-          tarpeeseen verrattlli11a. Niin va;,rmwsti on myös
14607: tamisesta                                                 käymässä tällä kertaa. SMP:n eduskuntaryhmä
14608:                                                           toivoo, että voitaisiin kerralla tehdä .sellainen
14609:   EsitJellää.n suuren valiokunnan mietintö n:o            kcld, ~että olisi riittävästi varoja käytettävissä,
14610: 148 ja otetaan toi .se ·en käsi t te 1 y y n              jotta ei epävarmuutta pidettäisi yllä ja ~sitten li-
14611: 2520                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
14612: 
14613: 
14614: säbudjettien yhteydessä ai:na pientä korjausta          Lakiehdotuhen toinen käsittely julistetaan
14615: yritettäisdin. Tästä syystä tulemme tekemään          pää ttyneeeks.i.
14616: yksityiskohtaisessa käsittelyssä 4 § :·ään asianmu-
14617: katis•en muutosehdotuksen.
14618:                                                       Muutos päiväjärjestykseen
14619:   Ylciskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14620:                                                           P u he m i e 1s,: Piiliväjärj,estykseen tehdään
14621:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-           se muutos, että 10) asda käsitellään 11) asian
14622: kohtaiseen käsittelyyn.                               j-älkeen.
14623: 
14624:   1-3 § hyväksytään kesku.stelutta.
14625:                                                       11) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
14626:   4 §.                                                1979 tulo- ja menoarvioon
14627:                                                          Esitellään valtiov·arainvaliokunnan m1etintö
14628:   Keskustelu:                                         n:o 79 ja otetruan ainoaan k ä s i t te 1 y y n
14629:                                                       siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
14630:    Ed. Leppänen: Herra puhemi,es! Ehdo-               n:o 160,, joka sisältää yllämamitun ehdotuksen,
14631: tan, että korkotukilainojen enimmäismäärä, jo-
14632: 1m on hallituhen esityhessä 100 milj. mk, ko-
14633: rotettaisiin 120 milj. markkaan. Tämä on 4 §:n           P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
14634: 1 momentin summa. Tällöin 1 momentti kuu-             tiovarainvaliokunnan m1etintö n:o 79. Ensin
14635: luisi seuraavasti: "Korkotukilainoja voddaan          sallitarun y1e1skeskustelu asirusta kokonaisuudes-
14636: myöntää lail!l. voimaantulon ja 15 päivän rouko-      saan. Sen jälkeen esitellään menot pääluolcittain
14637: kuuta 1980 välisenä ad:kana yhteensä enintään         ja luvuittain, sitten tulot osastoittain ja luvut-
14638: 120 miljoonan markan määrään."                        tain vastaavme perustduineen. Pääluokkia ja
14639:                                                       osastoja esiteltäessä ei yLeiskeskustelua niistä
14640:   Ed. K o r te s ·a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-       sallita, vaan ainoastarun asianomaisella kohdalla
14641: sen ehdotusta.                                        ehdotukset lyhyine perusteluineen. Lopuksi esi-
14642:                                                       tellään mietinnön lopussa o1eva pollJJsi.
14643:   KeskUJStelu julistetaan päättyneeksi.                  Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-
14644:                                                       tä, lähetetään asi'a valtiopäiväjärj-estyksen 76
14645:                                                       § :n mukaisesti takaisin valtionvarainvaliokun-
14646:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-      taan.
14647: nen ed. Korbesalmen kannattamana ehdottanut,
14648: että 1 momentiss:a oleva rahamäärä 100 miljoo-          Menettelytapa hyväksytään.
14649: naa markkaa muutettaisiin rahamääräksi 120
14650: miljoonaa ::narkkaa.
14651:                                                         Yleiskeskustelu:
14652:   Selont·eko myönnetään o1keahi.
14653:                                                          Ed. J. Laine : Herra puhemies! Esillä ole-
14654:                                                       vassa lisäbudjetissa on kaksi seikkaa, joihin ha-
14655:   Äänestys ja päätös:                                 luaisin tässä yhteydessä puuttua. Toinen koskee
14656:                                                       siirtoa Tuontikaupparahastoon ja toinen ulko-
14657:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           asiainministeriön kohdalla olevaa määrärahaesi-
14658: jos "ei" voittaa, on ed. Leppäs.en ehdotus hy-        tystä humanitaariseen apuun kehitysmaille ja
14659: väksytty.                                             siinä nimenomaan Kamputsean hädänalaisten
14660:                                                       avustamiseen tarkoitettua määrärahaa.
14661:   P u h e m i e s : Äänestyks·essä on anm.ettu           Mitä lisämenoarvion kohtaan, siirtoon Tuon-
14662: 127 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 1)       tikaupparahastoon, tulee, niin siinä ehdotetaan
14663:                                                       575 milj. markan siirtomäärärahaa. Peruste-
14664:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  luissa mainitaan, että kysymys on öljytuotteiden
14665:                                                       maailmanmarkkinahintojen voimakkaan nousun
14666:   5-11 §, johtolaUJSe j,a !11imike hyväksytään        johdosta aiheutuvien hinnanerokorvausten tar-
14667: keskustelutta.                                        peesta.
14668:                                                Lisämenoarvio                                          2521
14669: 
14670: 
14671:     Herra puhemies! Edellä Iausumani johdosta          teisesti tulevat ylipäänsä olemaan sillä verrat-
14672: on syytä todeta, että kysymys liittyy siihen, että     tain korkealla tasolla, jolla ne nyt ovat, :ja joit-
14673: maahan tuodaan paitsi raakaöljyä myös valmii-          ten hintojen laskua ei ole näköpiirissä.        .
14674: ta tuotteita - raskasta ja kevyttä polttoöljyä             Herra puhemies! Toinen asia, jossa hallitus
14675: - sellaisessa suhteessa, että raakaöljyn tuonti        esittää humanitaarisen apuun kehitysmaille li-
14676: kattaa noin 2/3 maan tarpeesta ja valmiiden            säystä 6.5 milj. mk, liittyy ulkoasiainministe-
14677: tuotteiden tuonti noin 1/3. Valmiiden tuottei-         riön hallinnon alaan. Siinä on ehdotettu Kam-
14678: den hinnat ovat kuitenkin kansainvälisten no-          putsean hädänalaisten avustamiseen 2 milj. mk,
14679: teeraus.ten perusteella tuntuvasti korkeampia          ja erikseen 1.6 milj. mk elintarvikeapuun. Val-
14680: kuin mitä raakaöljyn nykyisistä hinnoista laske-       tiovarainvaliokunnan mietintöön on liitetty vas-
14681: tut jalostetun öljyn hinnat ovat.                      talause, jossa kaksi kansanedustajaa katsoo, että
14682:     Jotta hintataso voitaisiin pitää, niin kuin hal-   määräraha on liian vähäinen, ja ehdottaa, että
14683: litus on tarkoittanut, raakaöljyn hintojen perus-      1.6 milj. markan elintarvikemäärärahaosuutta
14684: teella määräytyvien hintojen tasolla, tarvitaan        nos•tettaisiin 4 milj. markkaan.
14685: valmiitten tuotteiden hintojen alentamiseen tuo           Asian osraha on todettava valiHaen se, ett'ä
14686: mainittu vajaat 600 milj. mk. Tosiasiassa tänä         kurn valtiovar:aivaliokunnassa pyrittiin saamaan
14687: vuonna tullaan ·siis käyttämään tähän tarkoituk-       selvityksriä ja myös arvioimaan sitä, missä mä·ä-
14688: seen kaikkiaan noin 600 milj. mk, mikä tarkoit-        rin ,ehkä olisi tarvetta jo tässä vaiheess:a nostaa
14689: taa sitä, että tässä subventoidaan nimenomaan          määrärahaa, asia karkasi valtiovarainvaliokun-
14690: raskaan ja kevyen polttoöljyn hintoja.                 nasta keskeneräisenä julkisuuteen. On tietenkin
14691:     Järjestely, joka näyttää nyt jollakin tavalla      sinänsä vastoin valiokunnan toimintaperiaattei-
14692: vakiintuvan - kysymys on ollut koko tästä              ta, että keskeneräinen asia: menee julkisuuteen.
14693: vuodesta, ja näköpiirissä on järjestelmän jatku-       Tämä oli tämän ·syksyn aikana toinen tapaus,
14694: minen myös ensi vuoteen - tarkoittaisi sitä,           jolloin valmisteluvaiheessa olleista asioista. me-
14695: että tuntuvin verovaroin, niin kuin tässä on ky-       nee tietoja julkisuuteen, mutta tämä antoi sel-
14696: symys, tullaan alentamaan öljytuotteitten hinto-       laisen ikävän vaikutelman, että tällä tärkeällä
14697: ja. Kysymys tässä on pääasiassa nimenomaan             Kamputsean hädänalaisten avustamisasialla jot-
14698: raskaan polttoöljyn eli sen polttoöljyn, joka me-      kut halusivat tehdä politiikkaa. On vaikea pää-
14699: nee teollisuudelle, hinnan alentamisesta.              tellä, kuka tai ketkä nämä olivat. Minä en halua
14700:     On kuitenkin kysyttävä: Onko tällainen jär-        osoittaa ketään henkilöä nimeltä. Saattoi olla,
14701:  jestely erityisen perusteltua huomioon ottaen         että tämä oli pelkkä lipsahdus, mutta joka ta-
14702: sen, että meidän raskaan polttoöljymme hinta           pauksessa sattui tämä valitettava tapahtuma, jo-
14703:  on tällä hetkellä ainakin vielä 10 p Ruotsin hin-     ka vaikeutti valiokunnan jo myönteises:ti liik-
14704:  tatasoa alempi? Viime marraskuun puolivälissä         keelle lähtenyttä asian käsittelyä.               .
14705:  tehty kansainvälinen vertailu osoitti, että silloin      Voidaan tietenkin kysyä: Onko 2 milj. mk
14706:  raskaan polttoöljyn hinta Suomessa oli 54             sitten liian vähän tässä vaiheessa? Onko esitet-
14707:  p/kg, Ruotsissa 68 p/kg, Länsi-Saksassa 61 p/         ty 4 milj. mk elintarvikeapuun juuri oikea ja
14708:  kg, Rankassa 61 p/kg, Hollannissa 55 p/kg,            riittävä summa? Ainakin se tieto on olemassa,
14709:  Tanskassa 81 p/kg ja Englannissa 59 p/kg. Siis        että juuri tässä vaiheessa elintarvikeapu on eh-
14710:  keskeisiin kilpailijamaihin verrattuna meidän         kä enemmän kiinni lähetysten eteenpäin toimit-
14711:  raskaan polttoöljymme hinta oli tuntuvasti            tamisen organisoinnista, mutta tämä ehkä ei ole
14712:  alempi. Marraskuun lopussa tapahtuneen koro-          asian ydin, vaan se että joka tapauksessa eri-
14713:  tuksen jälkeenkin, jolloin Suomen hinta nousi         tyyppistä apua tarvittaisiin nyt Kamputseaan,
14714:  vajaaseen 58 p/kg, edelleen Ruotsiin verrattuna       ilmeisestikin tuntuvastikin enemmän kuin mitä
14715:  hintaero on joka tapauksessa yli 10 p. On syytä       tässä vaiheessa hallitus on katsonut voivansa
14716:  esittää huolestuminen siitä, että näin mittavia       esittää. Suomelta tarvittais-iin paitsi elintarvike-
14717:  määriä verorahoja käytetään muutaman polt-            apua ehkä myös ja nimenomaan lääkintähenki-
14718:  toöljylaadun hinnan alentamiseen. Olisi aiheel-       lökunnan lähettämiseen määrärahoja. Tätä kaut-
14719:  lista ainakin tulevaisuutta silmällä pitäen selvit-   ta ehkä voitaisiin myös hyvin kipeitä tarpeita
14720:  tää, mikä toinen tapa olisi tarkoituksenmukai-        tyydyttää.                                      .:
14721:  sempi Suomen hintojen määrittämiseksi, ottaen            Kamputsean asia. on tänä päivänä joka ta-
14722:  huomioon s.e, että 2/3 valmistetaan omassa            pauksessa kansan piirissä koettu hyvin tärkeänä
14723:  maassa raakaöljystä ja noin 1/3 tulee valmiina        asiana. Kansan keskuudessa tällä asialla ei ole
14724:  tuotteina, joiden h1nnat ilmeisesti pysyväisluon-     haluttu politikoida, vaan on nähty hyvin seiväs-
14725: 316 057900001'{
14726: 2522                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
14727: 
14728: 
14729: ti, että yli puoluerajojen, yli poliittisten näke-    Tässäkin valtion viimeisessä lisämenoarviossa
14730: mysten, kansan keskuudessa on haluttu antaa           virallisesti hallitus esittää valtion tuloihin mm.
14731: tähän hyvin nopeasti ja varsin merkittäviä mää-       seuraavia lisäyksiä, eli Suomen kansalta on ku-
14732: riä keräysten puitteissa.                             luvan vuoden aikana riistetty sen verran enem-
14733:     Punainen Risti ilmoitti aivan äskettäin, että     män veroja, vaikka vuoden alussa selitettiin, et-
14734: tähän mennessä on keräystuloksena tullut erik-        tä verot ja maksut alenevat. Niinpä tästä halli-
14735: seen Kamputseaa varten 3 milj. mk ja mukaan           tuksen lisämenoarviosta käy ilmi, että liikevaih-
14736: lukien Indo-Kiinaa varten ja katas.trofitarkoi-       tov·eron tuottoon voidaan merbtä lisäystä ko-
14737: tuksiin tulleet keräykset kaiken kaikkiaan 6          konaista 800 milj. mk, tuontitulliin voidaan
14738: milj. mk. Tämä on Punaisen Ristin ilmoituksen         merkitä lisäystä 90 milj. mk, keskioluestakin on
14739: mukaan kaikkien aikojen ennätys sodan jälkeen.        tullut arvioitua enemmän tuloa 25 milj. mk, so-
14740: Tämä on selvä merkki sikä, että kansa on he-          kerista Suomen kansa hallituksen ilmoituksen
14741: räämässä tällaisiin asioihin ja tuntee vastuunsa      mukaan maksaa 8 milj. mk enemmän veroa
14742: ja halunsa olla mukana nyt antamassa rahaa tä-        kuin mitä kauniisti kansalle puhuttiin ja viljeli-
14743: hän tarkoitukseen. Meillä on ehkä ollut kata-         jöiltäkin kiskotaan lannoiteveroa kokonaista 5
14744: strofiaikoina, jolloin on ollut keräyksiä, sellai-    milj. mk enemmän kuin mitä vuoden alusM sa-
14745: nen nyrkkisääntö, ·että valtio ainakin yhtä suu-      nottiin. Maaliskuun eduskuntavaalien alla kaik-
14746: ren summan kuin Punainen Risti osoittaisi tar-        ki puolueet Lupasivat, että autoveroja alenne-
14747: koitukseen. Nyt tällä kertaa joka tapauksessa         taan, ja niin hyvin ovat hallituspuolueet ja val-
14748: valtio on jäämässä tästä nyrkkisäännöstä jäl-         tapuolueet pitäneet vaalilupauksensa, että nyt
14749: keen. Tois·ena mittapuuna voisi olla se, pal-         merkitäänkin 'jo todettuun virallis·een vuosibud-
14750: jonko Pohjoismaat yleensä vastaavaan tarkoi-          jettiin autoverojen lisäystä kokonaista 150 milj.
14751: tukseen laittavat. Tässä me olemme jäljessä           mk. Alkoholiliikkeenkin lisäys on 170 milj. mk.
14752: aina hyvin paljon. Ruotsi on kerännyt ja käyt-           Nämä ovat vain muutamia esimerkkejä, mut-
14753: tää valtion varoja noin kymmenkertaisen mää-          ta ehkä on syytä niitä jatkaa. Asumisen kustan-
14754: rän tähän tarkoitukseen.                              nukset ovat nousseet pahasti, ja kauniisti luva-
14755:    Herra puhemies! Koska tässä vaiheessa val-         taan myös aravavuokrataloissa asuville, että tei-
14756: tiovarainvaliokuntakaan ei ole voinut syventyä        dän elämäänne helpotetaan, mutta lisämeno-
14757: asiaan tarkemmin ja selvittää, mikä olisi avun        arviossa hallitus ilmoittaa, että korkotulot asun-
14758: oikea painotus ja kohde tässä vaiheessa ja koska      tolainoista ovatkin 15 milj. mk suuremmat kuin
14759: ei ole näistä syistä, jotka mainitsin, löytynyt       mitä hallitus alkuaan suunnitteli, ja valtion kor-
14760: edellytyksiä määrärahan tarkistamiseen, haluai-       kotulot talletuksis.ta ovat 250 milj. mk suurem-
14761: sin kuitenkin tuoda esille sen mielipiteen, että      mat. Ehkä on syytä myös mainita, että metsä-
14762: olis.i tärkeätä, että hallitus seuraisi nyt ehdote-   hallituksen tulot puutavaran hankinnasta arvioi-
14763: tun määrärahan käytön riittävyyttä selvittäen         daan 75.5 milj. mk suuremmiksi kuin vuoden
14764: mikä olisi jatkossa tarkoituksenmukaisin käyt-        alussa. Ja vaikka kauniisti on luvattu, että asun-
14765: tömuoto, onko •se elintarvikeapu yksin vai sen        tolainojen lyhennyksiä hidastetaan, niin kylmäs-
14766: lisäksi nimenomaan ehkä lääkintähuolto, ja sen        ti hallitus ilmoittaa, että se on perinnyt vuoden
14767: perusteella, mitä selvitys antaa ·aihetta, hyvin      aikana lyhennyksiä kokonaista 40 milj. mk
14768: nopeasti ensi vuonna lisämenoarvioitten yhtey-        enemmän kuin mitä alkuaan on suunniteltu.
14769: dessä tulisi uudella määrärahalla tässä asiassa          On siis pakko todeta, että hallituspuolueet
14770: eduskuntaan.                                          yhdessä kokoomuksen kanssa ovat raskaasti
14771:                                                       pettäneet kauniit vaalilupauksensa. Valitetta-
14772:                                                       vasti SMP on ainoa eduskuntapuolue tässä
14773:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                   maassa, joka on pitänyt vaalilupauksensa ja pu-
14774: Eduskunnassa on nyt esillä toivottavasti tämän        heensa, ja kun me toimimme näin rehellisesti ja
14775: vuoden viimeinen hallituksen Iisämenoarvio. Se        ryhdikkäästi, niin pettäjät pilkkaavat meitä jul-
14776: on määrältään noin 1 500 milj. mk, jolla siis         kisuudessa, ovat vihaisia, kun me uskallamme
14777: vielä aivan joulun alla ylitetään tämän vuoden        täällä puolustaa Suomen kansaa, ja julkinen sa-
14778: tulo- ja menoarvion menoja.                           na pimentää toimintamme.
14779:    Kun perustuslain mukaan valtion tulo- ja me-          Jos tämän jälkeen siirtyisin menopuolelle,
14780: noarvioon on tarkoin otettava jo vuoden alussa        niin tällöin joudun toistamaan sen uuden tosi-
14781: kaikki tulot ja menot, kiinnitän tästä syystä pe-     asian, että hallitus nyt esittää siis viime hetkes-
14782: rustuslain romuttamiseen huomiota seuraavasti.        sä, vuoden iopulla, lisää menoja lähes 1 500
14783:                                                Lisämenoarvio                                          2523
14784: 
14785: 
14786: mili. mk. Se on hirvittävä rahamäärä. Toisaalta         nesti edelleen vääriä puolueita, ja siksi eivät
14787: puhubaan, että ei ole nahaa, toisaillt:Ja sitä tuntuu   korjaukset tule, tulee vain murusia, muodollisia
14788: olevan rajattomasti. Silloin ei muka ole rahaa,         korjauksia suurimmalta osalta, jotta tyytymättö-
14789: kun on kysymys pienituloisesta, ~tavallisesta           myys ei paisuisi yli äyräittensä. Ja näin rehelli-
14790: kansalaisesta, taloudellisissa vaikeuksissa ole-        nen väki kaikissa puolueissa turhautuu yhä
14791: vasta. Mutta kun on kysymys suurfirmoista,              enemmän. Tämä johtaa yhden asian liikkeisiin
14792: suurista yrityksistä, maamme suurituloisista j.a        ja muihin kansanvaltaa puolustaviin ilmiöihin,
14793: heidän eduistansa, silloin ei ole koskaan valtiol-      joita SMP ei tuomitse niin kuin kepu vaan to-
14794: la rahapulaa.                                           teaa, että ne ovat i.Jmausta vakavista virheistä,
14795:     Kuinka tällainen politiikka on mahdollista,         kansan unohtamises:ta ja petollisesta politiikas-
14796: sillä eduskuntavaaleissa kaikki puolueet lupaa-         ta, joka kaikki on kiireellisesti korjattava, jos
14797: vat toimia oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti         aiomme pelastaa pohjoismaisen vapaan yhteis-
14798: ja puolustaa erityisesti kansamme laajoja ker-          kuntajärjestdmämme.
14799: roksia ja pienyritteliäis.yyttä? Mihinkä nämä              Lopuksi, menemättä näiden tal'peentomien
14800: kauniisti puhuvat oikein häviävät, kun heitä ei         menojen yksityiskohtiin, totean vain, että halli-
14801: täällä eduskunnassa näytä löytyvän ollenkaan?           tus pari viikkoa ennen vuoden loppua esittää
14802: Onko niin, että ne kunnolliset putoavat pois            vielä komiteoihin ja asiantuntijoihin lisää rahaa
14803: vaaleissa ja ne, jotka eivät ole mitään luvanneet,      380 000 mk ja hallituks.eHe käyttörahoja
14804: ovat tulleet tänne eduskuntaan? Näin ei ole             200 000 mk. Kyllä siinä on joulurahaa ja huvi-
14805: kuitenkaan asianlaita. Valitettav.a totuus on, et-      rahaa aivan tarpeeksi. Vai onko rahoja käytetty
14806: tä K-linjan aikakausi on rappeuttanut poliittista       enemmän kuin mitä niitä on ollut vai onko tar-
14807: elämäämme niin, että vaalilupauksista ei pidetä         koitus, että vuoden lopussa komiteat, toimikun-
14808: kiinni; niitä jopa annetaan tietoisesti ja petolli-     nat ja muut reissaavat valtion kustannuksella
14809: sessa mielessä. Jos yksityisessä elämässä näin          kiihtyvästi ympäri maailmaa?
14810: tehtäisiin, joutuisi asianomainen syytteeseen pe-
14811: toksesta ruoattoman pöydän ääreen, mutta tääl-
14812: lä eduskunnassa ja maamme johtoportaissa täl-              Ed. Z y s k o w i c z: Herra puhemies! Nyt
14813: laisesta ryhdittömästä politiikasta .saa palkkion,      käsiteltävän lisäbudjetin yhteydessä on huomio-
14814: saa kunniamerkin rintaansa ·tai korkean viran.          ta herättänyt Kamputsean hädänalaisten autta-
14815:     Historia todistaa, että tällainen meno vie          miseen myönnettävä apu. Tähän puuttui käyttä-
14816: kansakunnan ennemmin tai myöhemmin onnet-               mässään puheenvuorossa myös ed. ]. Laine. Ku-
14817: tomuuteen, ja siksi SMP ei suostu tällaiseen            ten me kaikki tiedämme, kamputsealaiset
14818: epärehelliseen politiikkaan mukaan, vaikkapa            kamppailevat edelleen nälkäkuolemaa, malariaa
14819: meitä kuinka leimattaisiin yhteistyöhaluttomik-         ja puutostauteja vastaan. Thaimaan ja Kamput-
14820: si ja yhteistyökyvyttömiks.i. Me olemme haluk-          sean raja-.alueella on tällä hetkellä 400 000'-
14821: kaita yhteistyöhön, mutta rehelliseltä ja asialli-      500 000 pakolaista ja viidakkosota jatkuu yhä
14822: selta pohjalta, emme väärinkäytösten ja poliitti-       maaseudulla. Kansainvälisen Punaisen Ristin ja
14823: sen pelin pohjalta, jota varmasti myös Suomen           YK:n lastenavun järjestön UNICEF:in mukaan
14824: kansan valtaenemmistö vastustaa, mutta se on            Kamputseassa tarvitsee kiireellisesti apua noin
14825: tullut pimennetys·sä tiedotustoiminnassa johde-         2.5 milj. ihmistä, joita uhkaa kuolema lähim-
14826: tuksi harhaan.                                          män puolen vuoden kuluessa lähinnä aliravitse-
14827:     Jos ryhdyn yksityiskohtaisesti käymään läpi         muksen ja siihen liittyvien sairauksien johdosta.
14828: näitä menolisäyksiä, niin on pakko todeta, että            Avun t,arve rahassa mitattuna vuoden ajalle
14829: valtaenemmistö niistä on tarpeettomia. Jos to-          on noin 1 200 milj. Suomen markkaa. Tästä
14830: della byrokratiassa haluttaisiin säästää, jos to-       suurin osa tarvitaan elintarvikkeiden hankkimi-
14831: della haluttaisiin varoja antaa sinne, missä on         seen, noin neljäsosa kuljetus- ja jakelujärjestel-
14832: todellinen tarve ja kansantalouden etu, silloin ei      mien luomiseen ja loput lääkkeiden ja sairaala-
14833:  tällaista sanoisinko holtitonta pienten menojen        tarvikkeiden hankintaan. Apua tarvitaan sekä
14834: tuhlausta, jotka menot yhdessä muodostavat              Kamputs·ean .sisäHä, erityisesti Pnompenhin ym-
14835: suuren summan, täs.sä maassa tapahtuisi. Mutta          päristössä, jossa asuu toistaiseksi eniten ihmisiä,
14836: niin on ikävästi, että korjaukset ovatkin vain          mutta apua tarvitaan myös kipeästi Kamput-
14837: puheasteella, entinen meno jatkuu, josta me va-         seasta Thaimaan rajan yli paenneiden auttami-
14838:  roitimme myös eduskuntavaalien alla. Kansa ei          seksi. Valtiovarainvaliokunnassa esitetyn tul-
14839:  herännyt riittävästi, kansamme enemmistö ää-           ldnnan mukaan nyt myönnettävää määrärahaa
14840: 2524                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
14841: 
14842: 
14843: voidaan käyttää myös näiden henkilöiden autta-        la päästä jonkin näköiseen konkreettiseen edis-
14844: miseen.                                               tykseen tässä asiassa.
14845:    Vasta lokakuun lopulla 1979 alkoi länsimai-
14846: nen apu löytää perille Kamputseaan. Avun toi-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Sen
14847: mittavat perille kansainvälinen Punainen Risti        lisäksi, mitä ed. V. Vennamo äsken käyttämäs-
14848: ja UNICEF. Useat maat ovatkin tarjonneet ta-          sään puheenvuorossa ja ed. Leppänen jo tämän
14849: loudellista apuaan niin idästä kuin lännestä.         lisäbudjetin lähetekeskustelun yhteydessä ovat
14850: USA on tarjonnut 1 000 tonnia päivässä elintar-       SMP:n puolesta todenneet tästä budjetista, ha-
14851: vikkeita, ja Neuvostoliitto puolestaan on             luan vielä kiinnittää huomiota muutamaan seik-
14852: YK:ssa ilmoittanut tukevansa Kamputseaa 340           kaan.
14853: milj. markalla suorana apuna.                            Eduskunnan tulisi ehdottomasti edellyttää,
14854:    Suhtautuminen virallisella tasolla Suomessa        että kun hallitus antaa eduskunnalle budjettiesi-
14855: apuun on ollut nurjaa, kuten yleiseen kehitys-        tyksiä, edes pyydetyt määrärahat, pyydetyt me-
14856: apuunkin. Kehitysavun nostotavoitteista on pu-        not, perusteltaisiin jollain tavoin. Eduskunnalle
14857: huttu suureenkin ääneen, mutta edelleen olem-         kuuluva budjettivalta luonnollisesti edellyttää,
14858: me länsimaiden sarjassa häntäsijoilla. Hallitus       että eduskunta tietää, mihin siltä pyydetyt mää-
14859: esittää nyt myönnettäväksi 2 milj. mk, josta          rärahat käytetään ja mistä ovat johtuneet ne yli-
14860: 400 000 mk annettiin Punaisen Ristin kautta           tyspyynnöt, joita lisäbudjettien muodossa edus-
14861: jaettavaksi ja loput elintarvikeapuna. Suomen         kunnalle esitetään. Tässä suhteessa ei tämä lisä-
14862: Punainen Risti on, kuten ed. J. Laine mainitsi,       menoarvio, niin kuin eivät monet aikaisemmat-
14863: hyvin tuloksekkaasti itse kerännyt varoja Kam-        kaan, täytä vaatimuksia. Menoarvioon sisäl-
14864: putsean hädänalaisten auttamiseen. Punaisen           tyy mm. valtioneuvoston pääluokan kohdalle
14865: Ristin Kamputsean keräyksen tuotto ylsi joulu-        useita lisämäärärahaesityksiä, joita ei perustella
14866: kuun alkuun mennessä noin 3 milj. markkaan,           sanallakaan, todetaan vain, että momentille eh-
14867: joka on enemmän kuin mitä nyt esitetään val-          dotetaan lisäystä, ilman että eduskunnalla on
14868: tion avustukseksi. Tämä ei, niin kuin ed. Laine       minkäänlaista tietoa siitä, miksi lisäystä esite-
14869: sanoi, vastaa sitä käytäntöä, mihin on pyritty,       tään, miks.i rahan tarve on varsinaisen budjetin
14870: eli että hallitus antaisi vähintään saman verran      tekoajan jälkeen lisääntynyt.
14871: kuin kansalaisjärjestöt ovat keränneet. Ed. Lai-         SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä tä-
14872: ne vertasi myös muihin Pohjoismaihin, ja tilan-       män kaltais·en menettelyn yleistymistä. ]OIS tä-
14873: nehan on se, että muiden Pohjoismaiden Punai-         män kaltaiset määrärahan lisäysesitykset täällä
14874: set Ristit ovat keränneet suurin piirtein saman       jatkuvasti hyväksytään, se merkitsee sitä, että
14875: verran kuin Suomenkin, mutta valtion avussa           jatkuvasti vähemmän ja vähemmän hallitus pe-
14876: jäämme roimasti jälkeen muista Pohjoismaista.         rus.telee määrärahaesityksiään eduskunnalle,
14877:    Herra puhemies! Tämän vuoksi tulen esittä-         minkä päätepisteenä on sitten tilanne, että tääl-
14878: mään yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että Kam-      lä hyväksytään pelkkä numerobudjetti ilman
14879: putsean hädänalaisten avustamista varten varat-       minkäänlaisia perusteluja, ja budjettivalta on si-
14880: tua määrärahaa korotetaan 3.5 milj. markalla,         ten asiallisesti siirtynyt eduskunnalta kokonaan
14881: ellei täällä kyetä yksimielis·esti sitä ennen - ja    pois. (Ed. V. Vennamo: No, niinhän se on jo!}
14882: toivottavas.ti kyettäisiin - sopimaan jostakin        Tämän vuoksi, jotta ei voitaisi väittää, että
14883: toisesta tavasta, millä voitaisiin tukeamme           SMP:n eduskuntaryhmä hyväksyy tällaisen me-
14884: Kamputsean hädänalaisten auttamiseen lisätä.          nettelyn, tulemme esittämään erityisesti valtio-
14885:    Kun lehtitietojen mukaan valiokunnan piiris-       neuvoston pääluokasta poistettavaksi sellaisen
14886: sä on haluttu tämän asian yhteydessä antaa jol-       mää11ärahan, jota ei ole millään lailla budjetiss1a
14887: lekin taholle opetuksia politikoinnista jne., niin    perusteltu. Jos hallitus todella pitää välttämät-
14888: haluaisin eduskunnan miettivän, että opetus,          tömänä tällaisia lisämäärärahoja, niin se toki
14889: mitä tässä yhteydessä on mahdollisesti haluttu        myös niitä perustelee.
14890: antaa, tuntuu varmasti kouriintuntuvimmin ni-            Lisäbudjettiin sis.ältyy myös ulkoasiainminis-
14891: menomaan hädänalaisten kamputsealaisten koh-          teriön osalta huomattavia määrärahalisäyksiä.
14892: dalla eikä niinkään täällä meidän eduskunnas-         En puutu tässä yhteydessä kansainvälisen kehi-
14893: samme.                                                tysyhteistyön määrärahoihin, joihin SMP:n
14894:    Herra puhemies! Lopuksi toivoisin, että voi-       eduskuntaryhmä sinänsä suhtautuu myönteises-
14895: simme sen laajan yksimielisyyden pohjalta, joka       ti, kunhan ne käytetään tarkoituksenmukaisella
14896: asiasta todellisuudessa täälläkin vallitsee, todel-   ja oikealla tavalla eikä kehitysyhteistyömäärära-
14897:                                                   Lisämenoarvio                                          2525
14898: 
14899: 
14900: hoilla toisaalta vähennetä mahdollisuuksia                hoitajien t01mmnassa on havaittu suoranalSla
14901: oman maan vaikeuksissa olevien asioiden hoita-            väärinkäytöksiä. Erityisesti laajamittaisen van-
14902: miseen, mutta totean, että muutoin ulkoasiain-            kikaupan paljastuminen julkisuuteen ja julkisen
14903: ministeriön käyttö-, kunnossapito- ja kulutus-            sanan lehdillä edellyttää kyllä sitä, että vaikka
14904: menot edustavat vielä varsin suurta osuutta täs-          kysymys ei olekaan suoranaisesti rikollisesta, ri-
14905: tä lisäbudjetista. Kuitenkin eduskunnan tulisi            koslaissa rikokseksi säädetystä toiminnasta, kui-
14906: edellyttää, että ainakin normaalit jokavuotiset           tenkin valtiovallan tulisi tällaiset epäterveet il-
14907: menot, palkkaukset, muut kulutusmenot ja                  miöt nopeasti poistaa. Ei voida pitää oikeana ja
14908: kiinteistömenot, osattaisiin sisällyttää jo vuo-          tarkoituksenmukaisena sitä, että valtion mak-
14909: den varsinaiseen lisäbudjettiin oikean suuruisi-          suttorniin oikeudenkäynteihin osoittamia varoja
14910: na, jotta eduskunnalla olisi jo varsinaista bud-          käytetään muihin tarkoituksiin kuin suoranai-
14911: jettia tehdessään kokonaiskuva valtion välttä-            siin oikeudenkäyntikustannuksiin, kuten van-
14912: mättömistä pakollisista menoista eikä niitä pii-          kien palkkioiden osalta on tapahtunut, mikä
14913: leteltaisi sitten lisäbudjetteihin pitkin vuotta,         omalta osaltaan osoittaa sitä, että joko näissä
14914: niin kuin nyt tapahtuu. Tämän vuoksi tulemme              maksuttomien oikeudenkäyntien asianaja:japalk-
14915: esittämään ulkoasiainministeriön pääluokan                kioissa on ilmaa, ne ovat liian suuria, tai sitten
14916: yleisperusteluihin lausumaa, jossa eduskunta              muussa suhteessa on syytä ryhtyä korjaustoi-
14917: edellyttää erityistä säästäväisyyttä eikä hyväksy         menpiteisiin. Täs·sä yhteydessä, kun näinkin
14918: s'itä, että perus.telemattoma:s.ti kasvatetaan j,a:tku-   suuresta lisäyksestä, yli 10 % :n lisäyksestä, on
14919: vas.ti lisäbudjeteilla näitä menoja.                      kysymys täs.sä lisämenoarviossa, olisi eduskun-
14920:     Hallitus esittää lisämenoarviossa myös lisä-          nan syytä lausua tästä asiasta hallitukselle mieli-
14921: määrärahoja hovioikeuksien ja vesiylioikeuden             piteensä, jonkalaisen perustelulausuman tulem-
14922: menoihin. On aivan oikein, että Vaasan hovioi-            me tämän momentin kohdalla esittämään edus-
14923: keuden ylimääräisen jaoston toimintaa jatketaan           kunnan hyväksyttäväksi.
14924: myös joulukuun ajan. Jokainen hovioikeuksia                  Lisäbudjettiin sisältyy myös lisämääräraha
14925: seurannut ja myös Vaasan hovioikeuden toimin-             kansanedustajille myönnettyihin ylimääräisiin
14926: nasta tietoinen tietää, että niin täss.ä kuin muis-       eläkkeisiin. On tietysti aivan oikein ja sen SMP
14927: sakin hovioikeuksissa on valtava määrä juttuja,           hyväksyy, että kansanedustaja, joka jää pois
14928: joita ei ole ratkaistu. Päätökset viipyvät vuosi-         eduskunnasta ja joka joutuu taloudellisiin vai-
14929: kausia, mikä esimerkiksi verotusta koskevien              keuksiin tämän johdosta, saa itselleen riittävän
14930: päätösten osalta aiheuttaa veronmaksajille huo-           sosiaaliturvan ja toimeentulon. Ei voida pitää
14931: mattavia, tarpeettomia luottotappioita, lisäkus-          oikeana sitä, että henkilö, joka on osallistunut
14932: tannuksia ja vaikeutta. Nämäkään hallituksen              tämän yhteiskunnan korkeimman päätöksen-
14933: esittämät määrärahat eivät ole riittävät, jos aja-        tekoelimen, eduskunnan, toimintaan ja on sieltä
14934: tellaan kokonaisuutena hovioikeuksien ja vesi-            pois pudonnut, joutuisi elämään jopa huolto-
14935: ylioikeuden jutturuuhkien purkamista. Mutta               avun tai muiden yhteiskunnan harkinnanvarais-
14936: kun tässä yhteydessä ei ole mahdollisuutta mää-           ten avustusten varassa. Sen vuoksi SMP pitää
14937: rärahojen muodossa laajemmin esittää muualle-             aivan oikeana sitä, että näitä kansanedustajien
14938: kin kuin Vaasan hovioikeuden ylimääräiseen                ylimääräisiä eläkkeitä myönnetään sellaisissa ta-
14939: jaostoon määrärahoja, emme tule täss.ä yhtey-             pauksissa, joissa todellinen taloudellisen tuen
14940: dessä esittämään lisärahoja tähän tarkoitukseen,          tarve on olemassa. Kuitenkin es.imerkiksi kulu-
14941: mutta esitämme sen sijaan eduskunnan hyväk-               van vuoden aikana on ilmennyt, että näitä kan-
14942: syttäväksi perustelulausuman, jossa edellytetään          sanedustajien ylimääräisiä eläkkeitä on makset-
14943: hallituksen tehos.tavan ja jatkavan toimenpiteitä         tu useissakin tapauksissa jopa sellaisille entisille
14944: jutturuuhkien purkamiseksi sekä hovioikeuksis-            kansanedustajille, joiden muut tulot ovat erit-
14945: sa että vesiylioikeudessa.                                täin suuret, joiden omaisuus on varsin suuri ja
14946:     Oikeusministeriön hallinnonalassa on esitetty         joiden mahdollisuus siinä mielessä toimeentu-
14947: myös lähes 3 milj. mk lisää rahaa maksuttomien            lonsa järjestämiseen ilman tällaista ylimääräistä
14948: oikeudenkäyntien kustannuksiin. Nämä maksut-              eläkettä on erinomaisen hyvä. Tällaisissa ta-
14949: tomat oikeudenkäynnithän ovat aivan viime ai-             pauksissa ei voida pitää oikeana, että yhteiskun-
14950: koina, tämän syksyn ja alkutalven aikana, herät-          ta jopa tällaisen ylimääräisen eläkkeen muodos-
14951: täneet varsin suurta keskustelua julkisessa sa-           sa edelleen kohottaa sellaisten entisten kansan.:
14952: nassa ja kansalaisten keskuudessa lähinnä siksi,          edustajien elintasoa, joiden elintaso muutoinkin
14953: että asianajajien ja muiden vankien asioiden              on korkea. Kyllä tässä yhteiskunnassa löytyy
14954: 2526                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
14955: 
14956: 
14957: suuremmassa sosiaalisessa tarpeessa olevia mui-       hankkeeseen liittyviä luonhonsuojelutoimenpi~
14958: ta ihmisiä, joille nämä varat silloin tulisi käyt-    teitä varten. Saamiemme tietojen ja myös julki-
14959: tää, kun tarvetta entisen kansanedustajan koh-        suudessa esiintyneiden tietojen mukaan tämä
14960: dalla sellaiseen ei ole.                              määräraha saattaa osoittautua riittämättömäksi
14961:    En ryhdy tässä mainitsemaan nimiä. Jokainen        - on hyvinkin todennäköistä, että se osoittau-
14962: kansanedustaja tietää varsin hyvin henkilöistä,       tuu riittämättömäksi -        jos todella pyritään
14963: jotka ovat saaneet ylimääräisiä eläkkeitä, vaikka     Koijärven luonnonsuojelu hoitamaan niin, että
14964: heidän toimeentulonsa on erittäin hyvin jopa          siinä ei tapahdu tälle arvokkaalle lintujärvelle
14965: valtion erilaisten palkkioiden ja muiden muo-         vahinkoa. Sen vuoksi, herra puhemies, tulemme
14966: dossa hoidettu ja olisi tullut hoidetuksi ilman-      esittämään myös tälle kohdalle lisämäärärahaa,
14967: kin tätä ylimääräistä eläkettä.                       jotta voitaisiin todella varmistua siitä, että Koi-
14968:    Tässä suhteessa eduskunnan olisi, koska se ei      järven asia saadaan hoidetuksi pois päiväjärjes-
14969: ole tätä asiaa varsinaisesti käsitellyt eikä siihen   tyksestä niin, että alueen maanomistajien oikeu-
14970: kantaa ottanut - kysymys on ollut lähinnä             tetut edut tulevat hoidetuiksi ja että toisaalta
14971: kansliatoimikunnan päätöksistä - ottaa selvä          luonnonsuojelulle ja tälle lintujärvelle ei aiheo-
14972: kanta tähän asiaan ja todeta, että näitä ylimää-      teta minkäänlaista vahinkoa.
14973: räisiä eläkkeitä tulee myöntää vain todellisen ta-       Omalta osaltaan siitä, että hallitus on tälläkin
14974: loudellisen tuen tarpeessa oleville entisille kan-    500 000 markan määrärahalla tullut nyt lisä-
14975: sanedustajille eikä poliittisena palkkiona. Tu-       budjetin muodossa eduskuntaan, saamme lausua
14976: lemmekin, herra puhemies, asianomaisen mo-            kiitoksen niille kansalaispiireille, jotka aktiivi-
14977: mentin kohdalla tekemään tämän laatuisen pe-          sesti osallistuivat Koijärven asian esille nostami-
14978: rus telulausumaehdotuksen.                            seen. Tässä suhteessa näemme varsin hyvin, et-
14979:    Lisäbudjettiin sisältyy. myös lisämääräraha        tä eduskunnan ulkopuolella tapahtuvalla toi-
14980: korvausten maksamiseen tämän vuoden kevään            minnailakin voidaan saavuttaa hyviä ja tarkoi-
14981: tulvavahingoista. Tulvavahingot olivat, kuten         tuksenmukaisia tuloksia, vaikka tätä toimintaa
14982: kaikki tiedämme, kuluvana vuonna varsin suu-          on täällä eduskunnassakin arvosteltu, erityisesti
14983: ret erityisesti Pohjanmaalla, mikä merkitsi :sitä,    keskustapuolueen taholta erittäin voimakkaasti.
14984: että syntyi huomattavan suuri tarve tulvavahin-          Herra puhemies! Tulemme myös esittämään
14985: kokorvauksiin. Hallitus esittää kuitenkin lisä-       eräiden muiden määrärahojen, mm. maatalous-
14986: menoarvioesityksessään tähän tarkoitukseen            määrärahojen, kohdalla muutoksia hallituksen
14987: vain 270 000 mk, mikä ei alkuunkaan riitä nii-        lisäbudjettiesitykseen. Mutta samalla ilmoitan,
14988: den todellisten vahinkojen korvaamiseen, joita        että emme pyri tämän lisäbudjetin kohdalla kor-
14989: tulvista aiheutui. Tämä määräraha tulee joko          jaamaan kaikkien niiden lukujen ja pääluokkien
14990: riittämään vain muutamien ,suurimpia vahinkoja        epäkohtia, joihin hallituksen esitys antaisi aihet-
14991: kärsineiden korvauksiin 'tai sitten siitä voidaan     ta, sillä jo tänään aloitetaan täällä eduskunnassa
14992: maksaa vain murto-osa kaikHle tulvavahinkoja          myös ensi vuoden tulo- ja menoarvion yksityis-
14993: kärsineille niistä vahingoista, joita todellisuu-     kohtainen käsittely, jonka yhteydessä tulemme
14994: dessa aiheutui. Tämän vuoksi tulemme, herra           niiden pääluokkien ja niiden lukujen osalta te-
14995: puhemies, esittämään asianomaiselle momentil-         kemään eshybet hallituksen esityksen korjaa-
14996: le, Tulvavahinkojen korvaaminen, valtioneuvos-        miseksi, joissa korjaamiseen on aihetta, sekä tu-
14997: ton käytettäväksi tarkemmin määriteltäv1en pe-        lemme myös esittämään riittävän määrän perus-
14998: rusteiden mukaisesti lisämäärärahan, jotta edes       telulausumia hallitukselle veivoittavaksi ohjeek-
14999: jossain määrin voitaisiin korottaa niitä välttä-      si budjettia käytännössä toteutettaessa.
15000: mättömiä, oikeutettuja korvauksia, joita yhteis-         Herra puhemies! Siinä mielessä ,siis :se, että
15001: kunnan tulisi maksaa. Tämä jo siitäkin syystä,        emme nyt tee muutosehdotuksia kaikkiin näi-
15002: että nämä vahingothan pääasiassa johtuvat yh-         hin eri määrärahoihin, joista olemme :aikaisem-
15003: teiskunnan laiminlyönneistä, vesien perkauk-          missa yhteyksissä ja mm. puoluekokouksessam-
15004: sien, jokien perkauksien ja muiden vesihuolto-        me tehneet päätöks.iä muutosten aikaansaami-
15005: töiden jatkuvasta viipymisestä, minkä vuoksi          seksi, ei merkitse sitä, että me hyväksyisimme
15006: yhteiskunnan tulee myös kantaa vastuu niistä          muilta osin tämän lisämenoarvioesityksen sellai-
15007: vahingoista, joita se laiminlyönneillään on ai-       s·enaan, mutta kuten sanoin ·11ulemme muilta
15008: heuttanut.                                            osin tekemään muutosesityksemme ensi vuoden
15009:    Samaan vesihallinnon lukuun s.isähvy myös          varsinaisen tulo- ja menoarvioesityksen yhtey-
15010: 500 000 markan määräraha Koijärven kuivatus-          dessä.
15011:                                                 Lisämenoarvio                                             2527
15012: 
15013: 
15014:     Ed. Niemi ne :n- Mä k y ne :n: ArvoiJSa              saamme nostetu:ks:i: tuota perin vaatima:t<mta
15015: puhemies! Humanitäärinen apu on se osa kehi-             summaa, joka tässä lisätalousarviossa on osoi-
15016: tysyhteistyötä, jolLa 1ievi.tetää:n kaik.kein akuu-      tettu Kamputsean hädänalaisten auttamiseksi.
15017: tcinta hätää siellä, missä luonnon- tai muista           Mikäli sopimusta jonkinlaisesta menettelystä ei
15018: olosuhteista johtuen on tapahtunut katastrofi            tässä istunnossa löydy, olemme pakotettuja. te-
15019: tai kri±si. Humanitääristä apua ka:n,avoidaan se-        kemään -      yrittämään amakin - esit}llksen
15020: kä YK:n erity1sjärjestöjen kautta että :suorina          määrärahan korottam1sesta. Kuitenkin vetoan
15021: avustuksilla kärsimään joutuneille. Suomessa tä-         koko eduskuntaan., erityisesti hallituspuoluei-
15022: män suoran avun käytännössä hoitami,sesta huo-           siin, että me yhdessä neuvottelemalla löydämme
15023: lehtii Suomen Punainen llisti. SPR sii,s. kerää          sen tien, jolla me saamme lisätyksi Suomen
15024: sekä itse avustusvaroja ja toimittaa ne edelleen         avustussummaa Kamputsean nälkää näkeville.
15025: että huolehtii esim. valtion budj•etin tkiautta tu-
15026: 1ev1en vavojen ohjaamisen. Näin voida<an var-
15027: mistaa, että varat kulkeutuvat laajan kansainvä-              Ed. H a u t ta 1 a: Herra: puhemies! Kristilli-
15028: lis,en järj•estön toimesta sinne, minne ne on to-        sen liiton ~eduskuntaryhmän puolesta ilmoJtan
15029: della tarkoitettu.                                        kantamme Kamputs,ean auttam.isasiassa. Niin
15030:     Suomikin on varannut noin kymmenen viime              kuin koko Suomen kansa tietää, Kamputsean
15031:                                                           kansaa on kohdannut suuri onnettomuus. Mil-
15032: vuoden ailkana budjetti!in mäårä11ahan kata·strofi-
15033:                                                           joonat ihmiset näik:ev.ät nälkää, monet ovat jo
15034: apuun. Summa on kuitenkin ollut Vlatsin pieni,            menehtyneet ruoan puutteeseen. Heistä useat
15035: ja erity~sen pienekJSi sen ·tekee 'se tosi:as~a, että
15036:                                                          ovat olleet lapsia. Tällaisessa tilanteessa meidän
15037: meillä omassa maassa tälla1s,ia varoja tarvitaan          maamme ja v,altiovallan olisi pitänyt todeUa
15038: tuskin ollenkaan. Tästä >saamme tietysti olla            ojentaa auttava kätensä tälle syvästi nälkää nä-
15039: erittäin onnellisia. Mutta ,s,e >ei poista meiltä vas-
15040:                                                           kevälle kansalle, tarjota ja antaa. On kä&ittämä-
15041: tuuta muiden hädässä olevien auttamisesta,
15042:                                                           töntä, miten tässä asi:a:ssa on viivytelty näin
15043: päinvastoin s~e lisää meidän vastuutamme. Tä-             kauan ja odoteltu dkä ole ryhdytty todellisiin
15044: män hetken a:kuutein katastrofipaikka matail-             voimakkaisiin toimenpiteisiin. Meillä olisi ni-
15045: massa on Kamputsea pakolaisineen. Tuhannet                menomaaltl! hyvä mahdollisuus antaa elintarvi-
15046: ihmiset elävät nälkäkuoleman partaalla aman               keapua tälle nälkää näkeväl1e kansalle ja sen
15047: omaa syytään. TäydelHsen tuhon <estä:mis<eksi on
15048:                                                           pienille lapsille tavalla, joka voisi peLasta-a sato-
15049: koko maailman ryhdistäydyttävä. Myös meidän               jatuhansia, ehkä jopa miljoonia ihmisiä.
15050: on entisestään tehostettava toimia Kamputsean                 Suomen kansa, jolle on välitetty tietoa ~run­
15051: pakolaist,en auttami•sek.si.
15052:                                                           saa·sti joukkotiedotusvälineiden kautta, radion
15053:     Suomen Punainen Ris.ti on esimerkillis,esti           ja TV:n kautta, on yksimielinen s:hltä asiasta, et-
15054: suorittanut asian hyväksi maamme laajimman                tä meidän tulisi ponnekkaasti auttaa tätä traagi-
15055: keräyskampa:njan, mutta ,iJkään kuin rangaistuk-          si,in kohtaloihin joutunutta kansaa. Valtiovallal-
15056: seksi sitä uhataan v•erottaa kleräyssumma,st,a.           ta olis~i odottanut tuntuvampaa apua viiineis-
15057: Nä±n Suomen almas valtio nappaa oman osansa               tään tämän lisäbudjetin esittämisen yhteydessä.
15058: nhlstäkin rahoista, jotka suomalais,et ov,at halun-           Ei voi muuta lmin ihmet~ellä sitä tapaa, millä
15059: neet antaa kamputsealaiste.n nälän lievittämi-           tätä lisäbudjetin kohtaa on käsitelty valiokun-
15060: seksi. Vähin, mitä valtio voi tä:ssä tilanteessa         nassa ja edu:skunnassakri.n. En voi ymmärtää po-
15061: tehdä, on myöntää kaiJkiki ·s,a:amansa vero tuos-        liitikkojen s~ellaista mustasukkaisuutta:, joka on
15062: ta avustussummasta muun valtionavustuben li-             esiintynyt tässä a,siass!a, että kun on nälkään
15063: såk.si Kamputsealle.                                     nääntyviostä ihmisistä kysymys, me riitelemme ja
15064:     Herra puhemi>es! Tyypillistä ;suomalaista sic        kiuastelemme siitä, mikä ryhmä, mikä puolue
15065: säänpäin tuijottavaa asioiden hoitamist:a on s•e,        saisi ivselleen kunnian tästä auttamistoimesta, ja
15066: kuinka Kamputs,ean hädäna1ai:sten avustussum-             jotta sitä ei jokin taho saisi, pitää tyrmätä koko
15067: maa       käsitdtiin    valt>iovarainvaliokunnassa.      asia. Kyllä meidän kansanedustajie.nkin tulisi ol-
15068: Asiasta t·ehti<in sisäpoliittinen kysymy<s. Aivan        la jonkin verran inhimillisempiä sis•immältämme
15069: kuin kamput·sealaiselle nälkää näkevälle lapselLe        j1a sydämeltämme, ettemme lankeaisi tällaiisoon
15070: merkitsisi jotakin s<e, kuka ja mist•ä puolueesta        menettelyyn tkuin mihin nyt oloemme j{)IU<tuneet.
15071: Suomen eduskunnassa oltl! tehnyt esity:ks,en mää-        Oikeastaan tekisi mieleni osoittaa pahoittelun'i
15072: rärahan korottamisesta.                                  ja anteeksipyyntöni Kamputsean kansan edessä
15073:     Herra puhemies! Minä toivon, •että tässä ky-         Suomen eduskuntalaitoksen tällais,en mooette-
15074: symyksessä päästään sovinroratlmisuun ja me              lyn vuoksi.
15075: 2528                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
15076: 
15077: 
15078:    Kuitenkin ilmoitan jo tässä vaiheessa, että         putsean auttarmiseen. Rohkenen toivoa, että
15079: edus.k:u:rttaryhmämme on valmiJS taipumaan mil-        eduskunnan enemmistö arntaa tukensa aloitteel-
15080: laisiin menettelyihi:n tahoosa tässä asiassa, jos      le ja vrumme myös ensi vuonna suunnitelmalli-
15081: vain voidaan varmistua siitä, että lisää apua          sesti auttaa Kamputsean kansaa ilman, että pe-
15082: Kamputseaan lähtee. Meidän mielestämme ei              rusteluna avun ehkäisemiselle käytetään esim.
15083: oLe tärkeintä se, kuka ensimmäisenä saa olla eh-       s·ellaista tekosyytä kuin tänä vuonna on käytet-
15084: dottamassa tällaJsta apua. Meidän midestämme           ty, •että määrärahat ovat päässeet loppunn.
15085: on tärkeintä se, että apua lähtee ja tuntuvaa             Herra puhemies! Kamputsean kan·san .autta-
15086: apua, sillä koko yksimielinen Suomen kansa on          minen on tärkeämpi kuin poliittinen peli täällä
15087: avun __,. ja tuntuvan avun - lähettärois.en taka-      eduskunnaS'sa. Si:ksi eduskunnan tulisi nyt, kun
15088: na.                                                    sillä on siihen mahdolHsuus, nostaa Kamput-
15089:                                                        seoo hädänalaisten auttamis•een tarkoitettua
15090:    Ed. J. L a i n e : Herra puhemies! Ehdotan,         määrärahaa. Tässä mielessä, jotta tästä voisi tul-
15091: että asia pannaan pöydälle huomiseen istun-            Ja totta, kannatan ed. J. Laineen pöydällepa-
15092: toon.                                                  noehdotusta, jotta asiasta voidl!l:l!n vielä neuvo-
15093:                                                        tella.
15094:    Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kam-
15095: putsean ~kans.an auttamista on kohtalokkaalla ta-         P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
15096: valla viivyttänyt kansainvälis.ellä tasolla arsiasta   pöydäl1epanosta ja sitä on kannatettu, on asia
15097: kehkeytynyt poLiittinen kissanhännänveto. Kiis-        jäävä pöydälle. Pyydän seuraavia puhujia lausu-
15098: tattomasti tosiasioiden perusteella voidaan            maan midensä pöydälleparnon ajasta.
15099: osoittaa, että ensi sijassa vastuussa Kamputsean
15100: murhenäytelmästä on Yhdysvallat, joka aJoitti            Kesku:S,telu pöydällepanosta julistetaan päät-
15101: Kamputsean tuhoamisen jo kymmenen vuotta               tyneeksi.
15102: sitten kylvämällä maahan pommeja. Tämän tu-
15103: hon täydellisti Pol Potin hirmuhallinto. Pol Po-         P u h e m i e s : KeskusteJu:Ssa on ed. J. Lai-
15104: tin edesmenneen hallituksen tukeminen edel-            ne ed. Mattssonin kannattamarna ehdottanut, et-
15105: leen on mielestäni humaaninen ·skandaali.              tä arsia panta1siin pöydälle eduskunnan huomi-
15106:    Myös Suomessa Kamputs·ean auttamisesta on           seen istuntoon.
15107: kehittynyt hävettävä poliittinen pelinappula.
15108: Tärkeintä on nyt kuitenkin antaa Kamputsean              Selonteko myönnetään oikeaksi.
15109: kansalLe sen hätään mahdollisimman pikaisesti
15110: apua. Yhtä tärkeää on s·e, että Suomesta Kam-
15111: putseaan ·annettava apu menee todella kärsivien          Ed. J. Laineen ehdotus hyväksytään ja asia
15112: kamputsealaisten auttamiseen eikä joudu esim.          p a n n a .a n p ö y d ä 11 e huomiseen istun-
15113: Pol Potin sissiarmeijan muonittamiseen. Tämän          toon.
15114: takaamiseksi Suomen antama apu on ohjattava
15115: laillisen hallituksen, Kamputsean kansantasaval-
15116: lan hallituksen, kautta.
15117:    Tässä yhteydess,ä on syytä koros.t:l!a sitä, että   10) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
15118: pitemmällä tähtäimellä avun perille saamisen           delle 1980
15119: turvaamiseksi Suomen hallituksen tulee välittö-          Valtiovarainvaliokunnarn mietinnössä n:o 70
15120: mästi ryhtyä toimenpiteisiin virallisten suhtei-       valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
15121: den soimimiseksi Kamputsean kansantavsavallan          57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
15122: hallituksen kanssa, kuten ed. Ensio Laine jo           sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-
15123: eilen budjetin yleiskeskustelussa esitti.              1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan
15124:    Tänä iltana päästään todennäkö1sesti käsitte-       k ä s i t t e 1y y n.
15125: lemään myös ensi vuoden budjettiesityksen ul-
15126: koa·siainministeriön pääluokkaa ja siinä yhtey-
15127: dessä ensi vuoden kehitysyhteistyömäärärahoja.            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
15128: Syyskuussa jättämässäni, useiden eri puolueita         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70. Viime is~
15129: edustavien kansanedustajien allekirjoittamassa         tunnossa julistettiin tulo- ja menoarvion yleis-
15130: raha-asia-alaitteessa kata•strofiavun lisäämiseksi     keskustelu päättyneeksi.
15131: ehdotetaan 15 milj. markan varaam~sta Kam-                Esitellään menot.
15132:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 21                                2529"
15133: 
15134:    P ä ä 1 u o k k a 21.                                 harhaan, että ei se .ministeri olekaan toimilllut
15135:                                                           väärin, kun _tasavallatt1 herra presidentti on ni-
15136:    Yleiskeskustelu:                                      mittänyt hänet tämän jälkeen ministerikS!i }a
15137:                                                          eduskunta myös hy_väksyy.                         .
15138:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Ensi                   Toivoisli.qJ.me maamme kansanv-allan pelas~ta­
15139:  vuoden budjetista. on esillä. presidentin pääluok-      miS!en kl!:flJllaJta, että. tässäkin suhteessa halUtusc
15140: ka. Midestäni JJaken~vassa tarkoitUiklsessa on           muodon selvä määräys, että ministeriksi saa ni-
15141: syyti tässä yhteydessä kiinnittää huomiota seu-          mittää vain rehelliseksi ja taitavaksi tunnetun
15142: raaviin asioihin. . '                                    kansalaisen, :olisi tulevaisuudessa voimassa.
15143:     Julkisuudessa on useasti puututtu varsin ylei-          Kun tutkii historiall.l, niin poikkeuksetta voi
15144: siin hallituksen virkapakettikauppoihin ja presi-        todeta, että. niissä maissa, joissa suosikkijärjes-
15145: dentin suorittamiin jäsenkirjavrrkamiesnimityk-          t~lmä on pääS!Syt vallalle,_ on .kuLjettu vak:avoo
15146: siin. Myös korkeimmat lainvalvojat ovat toden-           onnettomuut~a kohti. Siksd .SMP toivoo, että
15147: neet, että tällainen meno on Suomen perustus-            meidän maas·samme ei suosikk.ijärjes.tdmä kor-
15148: lain hengen ja jopa kirjaimen vastaista. Tasaval-        keimmma paikoilla inissään tapauksessa pää&sl.
15149: lan herra presidentti on myös aikaisemmin jul-           pysyvälksi.. ,             .      .                 .· ·
15150: kisuudessa todennut, että hän ei hyväksy virka-             Me 1ähdelll1De siitä, että kansattlvaltaan· kuu-
15151: pakettikauppoja . eikä .. jäsenkirjavirkanimityksiä.     luu arvostelu ja oi:h!us olla eri mieltä. Ei     voi  ol~
15152:  Valitettavas.ti todellisuus· kuitenlciJn näyttää, et~   la oikein se, että JoS uskaltoo olla eri mieltä ja
15153: tä tämä väärä._ ja. koko yhteiskuntajärjestel-           arvostella ja vaatia korj,auksia, niin tämän seu-
15154: määmme rappeuttava meno jatkuu, että herra               rauksena joutuu epäsuosioon ja näin todelli:suu~
15155: tasavall.m pJ:~Csidentti on ali:st'U!nut; näihin _puo-   dessa .suosi.kkijärjestelmä ~·· Todellisuu.dessa
15156: lueiden .haluam,iin nimityksiin ja että niihin on        on kysymyksessä r9tU.so~to,. jota kuitenkin
15157: jQ niin totuttu, että etukät~ avoimesti. kerro-          näennäisesti vastustetaan tässä maassa. Niinpi;i
15158:  taan, mit<m puolu~t ovat tehneet kauppoja               SMP on niin syrjittyn.ä, että tasavallan herra
15159: korkeista viroista; pääjohtajan viroista ja muista       presidentti j-a hallitus eivät ole nimittäneet mei-
15160: viroista, · ja et.tä kohta nimitykset tapahtuvat.        tä mihit).kään valm1stelevaan toitillkuntaan
15161: Kaiken kukkuraksi tämä rappio näyttää levene-            vaikka värinasti olisi valtion    etu,  että asiat tuli:
15162:  vän aina vwin alemm~&i, jopa niin, ett~ ei en-ää        sivat monipuolisesti harkituiksi. (Oikealta:
15163: presidentin ,osallistumi!Sta näihin ratkaisuihin         Asiaan!) -Tämä on ruslaa!                    · ··
15164:  tarvita.
15165:     SMP toivoo~ että~ maamme korkcin lairivälvo-           ~puhe ni :te s: Presidentti 'd.!umitä toimi-
15166:                                                          kullltiia! · ·           ··      ·
15167:  ja kestäi!Si paineeri ja pitäisi kiinni Suomen pe-      .:.,_
15168: rustuslaista, niin· että julkisuudesSa ei jo erirul-
15169:                                                             Puh ri j a : Herra puhemies! Kyllä· osan toi-
15170: kolta, .ilmoitettaisi c presidentin kannanottoa;
15171:                                                          mikunnista herra tasavallan presidentti nimit~
15172: vaikka hän ei virallisesti ole edes saanut asiakir-
15173:                                                          tää, mm. ulkoasiain hallinnon alalla.
15174: joja haltuunsa: .            ,.       .            .
15175:     Suomen perustuslaissa sanotaan myös, että              Puhemies (koputtaa): . Pyydän palaa._
15176: ministeriksi saa tatlavallatn presidentti nirpittää      maan asiaan ja pääluokkaan!   ·      ·'
15177: vain rehellis·ekS!i ja .taitavaksi tunnetun Suomen
15178: kansalaiS!en. Tämä perustus4cin ja hallitusmuo-             P u h u j a : Kyllä, herra puhenues;- minä pa:
15179: don. vaatimus on · ehdoton. Kuitenkin näyttää            laan Ja olen a'siassa.                       · .
15180: siltä, että. täss.ä suhteessa on maassamme
15181: liu'uttu vakavatie tielle eikä enää oteta todesta          P u he m i e s (koputtaa) : Puhemiehen ke.
15182: hallitusmuodon. selvi'iii määräystä.                     hotusta on noudatettava!
15183:     SMP:n mielestä ministereitten kohdalla ro-
15184: della pitäisi pitää kiinni rehellisyydestä ja tai-          P u h u j a : Kun me kä-sittelemme presiden-
15185: dosta. Se on koko kll.!!ltSakunnan välttämätön           tin pääluokkaa, jota on voitava täällä ilman es-
15186: etu, eikä missään tapauksessa ministerinimitys-          teitä käsitellä Suomen perustuslain mukaan'>
15187: ten pitäisi kulkea poliittisen kaupanteon linjaa         kiinnitän myös huomiota niihin väärinkäytök-
15188: tai sitä linjaa, että jos joku henkilö on erehtynvt      siin, joiden selvittämisestä maan korkeimman
15189: virheellis,een menettelyyn, niin hän ministerini-        valvojan tulee huolehtia ja siihen itse osallistua:.
15190: mityksellä saa niin kuin anteeksi ja· siunauksen·;          Mehän kaikki tiedämme perustuslain mää~
15191: j:a tällä tavalla julkista mielipidettä johdetaan        räyksen, jonka mukaan twsavallan herra presi.
15192: 317   057900001Y
15193: dentin velvollisuus oo a;settaa k<M'keita virka-         linnassa kun pidetään itsenäisyysjuhlia, niin sin-
15194: miehiä ja ministereitä syytteeseen väärinkäytök-         ne ei enää nykyisin kutsutakaan kuoroja esiinty-
15195: s:iJstä. Näitä oo paljastunut meidän maru>samme,         mään, sidlä ei enää esitetä isänmaallista klllOro-
15196: j:a olemme joutooeet toteamaan, että nämä asiat          lauloo, m1kä mielestäni kuuluisi tasav,allan itse-
15197: ovat lähtJM.eet liiktk.eelle muuta tieuä kuin herra      näisyysjuhlan objelmaan. Presidentinli.onassa
15198: tasavall.am presMentm ja korkeimman valvon·              PaasikiV1en aikana nälin tapahrui. Tälläkin taval-
15199: nan toitnesta. Tämä <m valitettavaa.                     la kunnioitetvll:n isätntnaata tuona ~ juh.lar
15200:     SMP t~ivoo, että tältäkin osin harkittaistiin        päivänä. Samoin SMP k:irlooittää huomiota sii-
15201: Suomen nykyiJStä tilannetta ja että taJsavallan          hen, että kun kerran yhteistä juhlaa vie'ld:ään
15202: hetr.a presi-dentti voisi olla ·111'Ukana välttämättö-   presidentinlinnassa, niJ.n olisi syytä yhä enem-
15203: mässä truhdistuksessa ciin, että laki olisi kaikii-      män kutsua t4iMe kansan syvien rivilen edtJ,S,ta-
15204: le sama ja että maamme johtaville paikoille -ei           jia. ~a e~.t~esti sotien vetera:am:ja ja rintama-
15205: piiä'Se <pesiytymärul boltittomuus ja väärinteko,        iWS.la. Tällä perusteella ehdotankm edw;hmn>an
15206: ja. täll.ä tavalla voitaisän palauttaa Suomen kan·       byväbyttäväk.si -seui'aawn Lausuman päälllDikeo.
15207: san luottamus.                                           perusteluihin:
15208:     Tämä ei ole sellaista puhetta, jota ei pitäisi:          "Eduskunta tedell1ttäå, ettii ~\\'~ prerså.-
15209: puhua kaillsa~~wa:ltaises~ maassa, vain diktatuu-        dentin itsenäisyyspäivän juhlavastaanotolla pre-
15210: rimaisså estetään niiden asioiden avoin kasit'te-        så:~assa j,ätjestetään arvokasta ~~­
15211: ly. Kuitenkin terve kmsanvalta edeilyttää rap-            ~kmsalli'Sua juhlaohjelma:a, niin ettei vast<t~­
15212: pioo po-istamista, puhdisrosta silloin lrnn se ·on       ouo typisty pelkäksi <:ocktail- ja· tanssiaisti,;.
15213: välttämätöntii. ja Suomenmaa sitä SMP:n käsi-            la:isuu<kksi, sekä että kutsuvieraiden jouk.kooh.
15214: tyksen mukaan tarvitsee, ja -se toivoo, että rnyös       mahdutetlllln nykyistä ~ettllbän basan >~rrien
15215: eduskurJJn.,an herra puhemies siihen Oiållistui8d        rivien ja työtätekevien edustajia sekä kuMiiak-
15216: eikä sitä tajoittaisi.                                    kaiden puolus:tustaistelujemttle ~ · ja
15217:                                                          tim:amanaisia, jGtka tekivit truthdolliiseksi &el:'.t,
15218:     Ed. K o r te ,s '111 m i : AtvoiS'a puhemles1        että SuOllltM i~yttä preddmtinlinnas»a ;.
15219: SMP:n ~s,ta kansanedustaja Veikko Venna-                  1lluooliakin llU\a$:Sl ylipäå11;sä varoaan juhlia..''
15220: mo jo puuttui hyvin tärl.teisiin kysymyksim eli
15221: mm. virk.tnimitys:po.l.hiikkaatn, josta suuren vas-        Ed. J 0 u t s e n h h t i : Hierra puhemies~
15222: tuun kantaa tasavallan presidentti.                      Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
15223:     Juuri nykyi'Sen pvesidentin aika1111a virkandmi·
15224: tyspolitiikka on ajautunlllt hyvin ikäville raiueil-        YLeiskeskustelu julistetaan t>äättyneeksi.
15225: le. Poliittiset suosikit, usein kyvyttömät ja jopa
15226: movaalisesti «la-arvorset, ovat päässeet k.orkei-          Lulru Oi Tasavallan Presidentti ja luku 32
15227: s.itnkln 11semiin ja pätevyys ja kuntoisuus on si-       Tasavallan Presklentin kanslia, hyväksytään.
15228: vuurettu. Tässä on menty jopa niin pitkälle, et-
15229: tä virkamiestahoilla on viime aikoina alettu he-             P u h e m i e s : Pääluokan ylei'S'keskusteius-
15230: rätä ja huoles.tuJlJeina vaatimaan sitä, että potiit-    sa on :ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannat-
15231: tisille virkanitnityksille varattaisiin määräsuu-        tamana ehdottanut, että !'ääluokan perosteluis~
15232: ruinen kiintiö ja ne täytettäisiin vaikkapa näillä       s.a lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että ta,;.
15233: SIUosikeilla, jotka eivät mwten pysty leipäänsä          savallan presidentin itsen«isyyspäivä.n juhlavas-
15234: ansaitsemaan, ja sitt.en vastuullisiin virkoihin ja      taanotolla presidentinlinnassa järjestetään atvo-
15235: toimiin nimitettä1siilll todella kaJ.kki kelpoisuus-     kasta isänmaall.is-kansallista juhl~oiohjelmaa, nilirt
15236: ehdot täyttävät ja moraalisen ryhdin omaavat             ettei vastaanotto typi:sty peLk'åksi cocktail- ja
15237: virkamiehet. Juuri tämä kieroutunut kehitys on           tanssiaistilaisuudeksi, ·sekä että kutsuvieratiden
15238: sa,anut .al~~nsa presidentti Kåkosen koh:nutto~          joukkoon mahdutetaan nykyistä enemmän kan-
15239: man pitkän valtakauden kuluess~. Prestdenttl             saa syvien rivien ja työtätekevien edustajia sekä
15240: Paasikivi kiinnitti aina huomiota virkaikään j.a         kunn1akkaiden puolustustaistelujemme veteraa.~
15241: kokemrnkseen, ansiennireettiin, mistä hänelle            neja ja rintamanaisia, jotka tekivät mahdolliiSlek·
15242: suuri kunnia annettakoon.                                si sen, että Suomen itsenäisyyttä presidentinlm-
15243:     Muutenkin moheniaatuinen holtiton meno               nassa ja muu.allakiln maassa ylipäänsä voklaa!B
15244: on päässyt vallalle tässä maassa. Täällä vallitsee       juhlia."
15245: benlcinen lama ja turtutnus. Yhtenä osoituksena
15246: on·· se, että esimerkiksi tasavallan presidentin            Selonteko myönnetään oikea~ksi.
15247:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Päälookat 21 ja 22                      2531
15248: 
15249:           m
15250:   . P u he i e s : Mitä ed. Kortesalmen ehdo-              Ed. K o r te s a 1 m i : Klmnitä:n myös Jwo..
15251: tukseen tulee, .niin k{)sk:a -se ei mielestäni välit-   miota siihen, että taSiavallan verovaroista Jrus.
15252: tiömäsri liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja me-       ta:nnetaan presidentinlinna, sen henkilökUJnta,
15253: noarvioon, en katso voivMli. alistaa si-tä äänes-       sen korjau'S- ja ylliipitornenot. Myös ..tiämä kut-
15254: tykseen.                                                sujen järjestelyt ainakiJn henJillökuntamenojen
15255:                                                         osalta ja tilojen käytön osalta ovat veronmaksa-
15256:                                                         jien kustJantamia. Kyllä silloin täytyy edusk.un~
15257:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                   nalla kockeimpana valciomahtina olla Gikeus an-
15258:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!                taa evästyksiä siitä, minkälaista <>hjelmaa näissä
15259: Mirnä en voi ymmärtää enkä hyväksyä puhemie-            juhlissa järjestetään.
15260: hen menettelyä. 'Tässä on kysymys tasav.allan
15261: presidentin pääluokasta, presidentinlinnassa               Keskustelu puhemiehen menettely.stä juliste-
15262: jirjestettävästä itsenäisyysjuhlasta ja sen ohjd-       taan päätyneeksi.
15263: masta. Varsinkin nyt, kun ori maamme histo-                P u b e m ies : Keskustelussa on ed. Korte·
15264: riars:sa merkkivuosi, on erittäin ikävää, että este-    salmi ed. V. Veooamon kaooattalllia'n:a ehdotta-
15265: tään tällaisesta ääinestäminen ja siten myös            nut, että eduskunta ei tyytyisl puhemiehen me-
15266: ikään kuin lyödään sotien veteraatnej:a ja rinta~
15267:                                                         nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe-
15268: Imlillaffisia. Ehdotankin., että puhemiehen menet-
15269:                                                         ru:stuslakivaliokuntllliil wtk.ittavaiksi.
15270: tely ·lähetettä1·s:iin perustusLakivalio.kunnan tut·
15271: ldttawbi.
15272:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! "Kä-
15273: sitykseni mukaan . ed. Kortesalmen ehdotus on              Äänestys ja päätös:
15274: tiiysin pemstusla.illisen Vaitiop'äiväjärjescyksen
15275: muka:i:nen ja siitä pitäis:t :s.aada äänestää täältä      Joka hyväksyy pUhemiehen menettdyn. ää-
15276: edu:skunnassa. Se seiikka. että ·se koskee ·vaiku-      nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. K.ortle.sal-
15277: tusvllltaisten benkillli.den tGimenpitdtä ja 'S(')-     men ehOOtus hyvåhytty.
15278: tiemrhe veteraaneja, ei missiiän tapauksessa saisi
15279: olla es:teenä äänestämiselle. Jos näin tapahtuu,          P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
15280: silloin on poikettu pohjoismaisesta terveestä ja        135 jaa- j.a 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 57. (Ko-
15281: binaJ.aisesta bnsmvallasta.                             neään. 2)
15282:    Näistä syistä, ja kun -asia on hyvin peri'31at·
15283: teeUine:n enkä voi hyväksyä sitä, että herra pu-          Eduslrunta on hyväksynyt puhemiehen me-
15284:                                                         nettelyn.
15285: hemies koettaa estää puhumisen presidentin
15286: piäluokan kohdaiia, kannatan ed. K<>rtesalmen
15287: ehdGtusta.
15288:                                                            P u h e m i e s : Asian käsittelyn helpottami-
15289:   Ed.    Leppä t1 en: Herra puhemies! Mi-               seksi esitän, että pääluokkien yksityiskohtaises-
15290:                                                         sa käsiuelyssä puheenvuorot pyydetääri siinä
15291: DUIR <m   myös erittäin vaikea ymmärtää puhe-
15292: miehen.: menettelyä tässä asiassa, koska kysymys        järjestyksessä kuin ehdotukset ovat edustajille
15293:                                                         jaetuissa monistevihoissa. Pyydän ehdotusten
15294: on mitä selvimmin määräraha-asiasta. Myös nä-
15295: mä presklentinlitman kutsut maksavat, ja täl-           kannattajia ilmoittautumaan välittömästi sen jäl-
15296: löin kai eduskunnalla ylintä budjettivaltaa päät-       keen kun asianomaiset ehdotukset on tehty.
15297: tävänä elimenä on oikeus ottaa kantaa siihen,
15298: miten valtion varoja käytetään. Tässä Kortesal-           Menettelytapa hyväksytään.
15299: men perustelulausumaehdotuksessa on kysymys
15300: juuri näiden varojm kohdentamisesta~ · Tästä
15301: syystä on täysin käsittämätöntä, että tästä esi-
15302: tyksestä ei voitais;i äänestää. On todeHa kum-            Pääluokka 22.
15303: mallista, jos jossakin määrärahakysymyksessä ei
15304:                                                           Yleiskeskustelu:
15305: edus:kunta voi antaa ohjeita määrärahojen käy-
15306: töstä. Kysymyksessä on seivä perustelu. Tästä             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
15307: syystä myös kannatan ed. Kortesalmen tekemää            Käsiteltävänä on siis eduskunn-.o11n pääluokka eli
15308: ehdotusta.                                              pääluokka 22. Aluksi lainaan Rovaniemellä       u..
15309: 2532                                  Keskiviikkona 12. joulukuu~ 1979
15310: 
15311: 
15312:  mestyvän Lapin Krosa:n pääJk.irjoitusta, jönka          oikeata puhetta!) - Niin, minä kiitän, ed.
15313: lehti julkaisi l. 12. 1979. Otsi.Jclw kuuluu              Knuuttila, että annatte tunnustuksen, ja tiedän;
15314: ."Yöllä .askaroiva eduskunta" ja teksti seuraa-           että ed. Knuuttila· itsekin on pyrkinyt omal~
15315: vasti: "Saadakseen kalenterivuoden loppuun               osaltJaan näitä työaikoja järkeistämään. Valitet~
15316:  mennessä tarvittavat keskeneräiset .asi·at käsitel-      tavasvi tämän Knuuttilan toimikunnan mietinr
15317: lykså. on eduskunta joutoout jälleen suureen yli-         nön suosituksJa ei ole ymmärtääkseni k.ovinkaa:n
15318: paineeseen. Se on joutoout pitämään täysis-               paljon voitu vielä toteuttaa tämän talon työsken-
15319: runtoja yötä myöten aamun varhaistunteihin as-           telytavoiJSISa'. (Ed. V. Vennamo: Täällähän· on
15320: ti. Eduskunnan työtapaa on vaikea ymmärtää.              diiktatllllllli v:ain! ) Erittäin. ilkäväl tä vaikutti vuo-
15321: Se ci anna itsestään hyvää kuvaa saliiessaan             den 1980, siiJS·käsiteltäV1änä olevan, v:altion nilo,-
15322:  tö1ttensä tällä tavoin ruuhkautua. Se kertoo töi-        jia menoarvion yleiskesikustelussa edu·~J.mnoos~
15323: den huonOista järjestelystä. Pohjana on tietysti         .17. 12, 1~79. eli viime perjantaina syntynyt tir
15324: suuri työmäärä, mutta kun käytettävissä sen~             lanne. Silloinhan iltapäivälle oli ajoitettu ·vii;.
15325: tään ennemmin on ollut .aikaa, olisi työtä hyväl-        konlopun" matkoj® edelle eduskuntaryhmien
15326: lä tahdolla voitu aikaisemmin jakaa j:ärkevä.m-          ryhmäpuP.eenvuorot. Ne olivat siis sijoitetut
15327: mällä taV1alla. Tällainen työtlapa rasittaa tJetysti      sellaiseen ajankohtaan, ettli kansanedustajat oli.
15328: vain i:tse kansanedustajia. Asia ei kuitenkaan           vat jo lähteneet suurimmalta osalta pois tästä
15329: ole yksin heidän. Kansalaiset tuskin voivat olla          talosta ja arvovaltaisiksi. tarkoitetut eduskunta;
15330: vakuuttuneita päätösten· kestävyydestä, kun ne           ryhmien puheenvuorot. jouduttiin pitä.mään ra~
15331: tehdään suuren väsymyksen vallitessa aikana,             hes tyhjälle salille. Täällä olivat palkalla vain
15332: jolloin kansariedustajiltekin ·työkyvyn s:äilymi-        puhemies tai var:apuhemies, sihteerit, pikakir~
15333: seksi olisi terveellisintä nukkuminen. Jonkin            joittajat ja kourallinen y}eisöä lehterillä. Tämä
15334: tk:riism valJ:i.tess.a yötyö olisi käsitettävää, mutta   ei todellakaan .ollut eduskunnan arvovallan. mu7
15335: ei normaaliaikana."                     ··               kaista, se ·oli .eduslru00anc.arvovallan pohj·an~
15336:    Tämå on todella nimlankantaan esitetty pää-           teeraus jälleen kerran. Tämän vuoksi· SMP:ri
15337: kirjoitus, ja SMP on täysin samaa mieltä. Me             'eduskuntaryhmä vaatii, että equskunnan. asioi7
15338: olemme lukuisia kertoja vuosien kuluessa ·omal~          den käsittelyjärjestys täytyy saada asialliseksi ja
15339: ta osaltamme pyrkineet kiinnittämään eduskun-            mielekkääksi eikä sillä saa ainakaan tahallisesti
15340: riari huomiota mielivahai:siin ja epäterveellisiin       murentaa eduskuntalaitoksen arvovaltaa. Tik
15341: työaikoihin. Tällainen epäterve työskentelytapa-         män sisältöisen kirjelmän me olemme. myös Hi2
15342: han on päässyt ryöstäytymään valloilleen myös            hettäneet eduskunnan puhemiesneuvostolle ja
15343:  tämän syksyn. aikana mielettömän pitkine yöis-           toivomme·, että asianmukaisiin toimiin ..ryhdy-
15344: tuntoineenkin.              ·                             tään tamän ikävärt. tilanteen korjaamiseksi: ·
15345:     Olen joutunut tekemään tästä syystä valituk-              Edellä esittämäni- perusteella ehdotan,·. arv:oi-
15346: sen myös työsuojeluhallituK'seen, jotta tämä elin        .sa puhemies, että tämän pääluokan 22 peruste;
15347: voisi vaikuttaa eduskunnan työtapoihin, tehdä             luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta ei
15348: täällä· tutkimuksia ja suosituksia, muita lakien          hyväksi omassa toiminnassaan kohtuuttomia
15349: mukaan eduskuntaa ei näissä työsuojeluasioissa            työaikoja eikä epäterveeliisiä yöistuntoja. Edus-
15350: edes työsuojeluhallitus voi ohjata, Ainoastaan           kunnan omat työajat on saatettava säännöllisik-
15351: muutamat työntekijäryhmät, ravintolahenkilö-              si ja työruuhkat on tasatta~a siten, että tarvitta-
15352: kunta ja korjausmiehet, kuuluvat työsuojelulain           via työpäiviä otetaan eduskunnan vuosittaisesta
15353: piiriin. Tämä on erittäin valitettava tila ja näin        neljän kuukauden pituisesta loma-ajasta."
15354: ollen siis tällainen mielivaltainen meno voinee               Todella on hämmästyttävää, että kansanedus-
15355:  jatkua täällä edelleenkin, ellei . eduskunnan            tajat toisaalta sitten saavat olla neljä kuukautta
15356: enemmistö selvästi ryhdisty vaatimaan todella            yhteensä vuoden mittaan lomalla ja sitten taas
15357: asianmukaisia korjauksia. . _                             työt, valtavat lak.imäärät, ahdetaan muutamiin
15358:     Vertauksen vuoksi haluan mainita, että esim.          öihin ja- muutamiin harvoihin viikkoihin. Tämä
15359:  Ruotsissa, josta olen pyytänyt j~ saanut tietoja,       ei voi olla järkevää työskentelytapaa eikä töideri
15360:  ei ole tällaista järjetöntä, mielivaltaista työsken-     järjestelyä. Me olemme sitä mieltä, että todell.a
15361:  telytapaa. Siellä iltaistunnot ovat erittäin harvi-      näistä pitkistä !omista on voitava ottaa työpäi-
15362: naisia, joten ei mikään voine estää, etteikö Suo-         viä, jos muuten ei asioita saada kuntoon.
15363:  messakin tällaista ·järkevää ·työn järjestelyä voi-          Eduskunnan pääluokan yhteydessä on voita•
15364: :taisi saada aikaan, jos olisi vain riittävästi taitoa    va todeta myös se, että eduskunnan perustusla~
15365: .ja hyvää tahtoa. {Ed. Knuuttila: Tuo on kyllä             kivaliekunnassa on otettu käyttöön hämmästyt~
15366:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 22                          2533
15367: 
15368: 
15369: tävä rilenettdy. Siellähän kokoomuslaisen pu-           man vähiin, jotta tämä hyvä esimerkki leviäisi
15370: heenjohtajan, kansanedustaja Pystysen johdolla         muihinkin valtion virastoihin ja laitoksiin.
15371: on. käsitelty ministerivastuuasioita, mm. kom-             Me katsomme, että omassa maassa on kan-
15372: munistisen työvoimaministeri Arvo Aallon s.yy-          sanedustajille työtä ja tutustumista riittävästi.
15373: teasiaa, ilman että 17 valiokunnan jäsentä on           Jos kansanedustajat todella haluavat matkustaa,
15374: ollut käsittelyssä paikalla, vaikka näin nimen-         jos matkustamisvietti on voimakas, niin tämä
15375: omaan säädetään laissa, että 17 jäsentä pitää ol-       vietti pitäisi kohdentaa nimenomaan tutustumi-
15376: la paikalla, jotta asiantuntijoita voidaan ottaa        seen oman maan eri kohteisiin, eri maakuntiin,
15377: kuultaviksi. Tästähän säädetään laissa, joka kos-       jolloin myös kosketus. Suomen kansaan ja valit~
15378: kee eduskunnan oikeutta tarkastaa valtioneu-           sijoihin pysyisi tuoreena ja tuntuvana.
15379: voston jäsenten ja oikeuskanslerin virkatointen           ·Me emme myöskään voi pitää suotavana sitä,
15380: lainmukaisuutta, Tähänkin . epäkohtaan SMP:n            että eduskunnan byrokratia kasvaa. Eduskunta-
15381: eduskuntaryhmä haluaa voimakkaasti puuttua,             taloon on otettu hyvin paljon uutta työvoimaa,
15382: jotta korjaus saataisiin asiassa aikaan,.               ja olen kuuluut eräiden jo täällä kauan olleiden
15383:     Tämän pääluokan yksityiskohtaisessa .käsitte-       arvovaltaisten kansanedustajien valittavan, että
15384: lyssä me tulemme puuttumaan myös muihin                siitä huolimatta, että taloon on otettu runsaasti
15385: eduskunnan työtavoissa esiintyviin epäkohtiin,         lisätyövoimaa, ei heidän pafvelunsa ole siitä ko~
15386: mm. ennätysmäisen laajaan luvattomaan pois-            hentunut. Nyt olisikin näitä työasioita järjestel-
15387: saoloon eduskunnan täysistunnoi:sta. Tämänkin           ~ävä eduskunnassa siten, että tehtävien jakoa te-
15388: syksyn aikana on herättänyt suurta hämmäs·tys-         h~tetaan ja järkeistetään ensinnäkin niin, että
15389: tä se 1 että siitä huolimatta, että kansanedus~         tarpeettomalta henkilökunnan lisäämiseltä väl-
15390: tajien palkkoja on nostettu .-'- kansanedustajien      tytään, ja toisaalta, että kansanedustajien työtä
15391: palkko~hin.on tullut kahden palkkaluokan koro-         voidaan samalla ·tehos:taa ja edistää. Jollei tähän
15392: tus eli B 2:sta no.stettu B 4:ään...,... kansanedus-   asioiden ja työn johdon uudelleen järjestelyyn
15393: tajia on yhä enemmän poissa eduskunnan taysis~         muuten päästä, niin olisi. syytä vakavasti harkita
15394:  tunnoista, jopa tärkeistä äänestykSistä.· Tällaista   ulkopuolisen asiantuntijaelimen, jonkin konsUlt-
15395: asiantilaa SMP ei voi pitää millään muotoa hy-         titoimiston, käyttöön ottoa, jotta siis tämä ny-
15396: väksyttävänä. Erityisesti tämä epäkohta koros-         kyinen tila saataisiin kohenemaan ja työvoiman
15397:  ~uu juuri silloin, kun kansanedustajat ovat saa-      käyttö tarkoituksenmukaisesti järjestetyksi.
15398: neet roiman palkanlisän ja vieläkin on odotetta-           Sitten haluan vielä puuttua muutamiin yksi-
15399:  ~isSa erinäisiä merkittäviä talousetuja kansan-       tyiskohtiin, mm. eduskoonan saunan ja uima-
15400: ~dustajille. Tästä huolimatta työteho vain las-        hallin käyttöön. SMP:n eduskuntaryhmähän
15401: kee ja poissaoloprosentti lisääntyy. Kyllä tämä        alusta pitäen vastusti tätä uimahallin ja kers-
15402: on hyvin ikävää menoa ja asioiden h<;>hoa, eikä        kasaunan rakentamista. Me katsoimme, että
15403: tämä tulisi kysymykseen missään muussa työ-            eduskunnassa olisi ollut paljon muuta tärkeäm-
15404: paikassa tai millään muulla työmaalla kuin· nyt        pää koheQnettavaa ja korjattavaa, mm. yleisö-
15405: valitettavasti eduskunnassa. Tähän epäkohtaan          hissien rakentaminen invalideille ja vanhuksille,
15406: me aiomme puuttua tämän budjetin . yksityis,.          jotta he pääsisivät paremmin tänne seuraamaan
15407: kohtaisessa käsittelyssä vielä tarkemmin eli mo-       eduskunnan istuntoja. Meidän kantamme ei
15408: mentih perusteluissa.                            .     kuitenkaan tullut hyväksytyksi, ja uimahalli ja
15409:     Lisäksi me tulemme esittämään eduskunnan           sauna rakennettiin. Nyt on kuitenkin hämmäs-
15410:  pääluokan useihin momentteihin säästöehdotuk-         tyttävästi käynyt ilmi, että sen lisäksi että kan-
15411:  sia, mm. emme pidä tarpeellisena, että kansan-        sanedustajat siellä nyt saavat ilmaisen sauno-
15412: edustajat jatkuvasti vierailevat ulkomailla. Nä~       tuksen ja palvelun, niin kansanedustajille anne-
15413: mä matkat eivät kaikki suinkaan ole tarpeelli-         taan ilmaiseksi myös pyyhkeet, saippuat, par-
15414:  sia, ne ovat ilmiselviä naamioituja huvimatkoja       ranajovälineet, tukanpesuaineet, deodorantit,
15415:  milloin minkin, muka sinänsä hyvän asian, var-        kaikki tällaiset, jotka tavalliset ihmiset joutu-
15416:  jolla. Tietysti on tarpeellista tehdä ulkomaan-       vat· itse omilla ansioillaan kustantamaan. Minus-
15417: matkoja tärkeissä asioissa myös kansanedus-            ta tämä on kohtuutonta kansanedustajien etujen
15418:  tajien, mutta monet näistä ovat vähemmän tar-         lisäämistä, varsinkin kun kansanedustajat ovat
15419:  peellisia ja aiheuttavat vain lisäkustannuksia ja     juuri saaneet kahden palkkaluokan korotuksen.
15420: veronmaksajien taakan lisäämistä. Meidän mie-          Kyllä näillä kansanedustajan palkoilla täy~
15421: lestämme siis eduskunnan tulisi näyttää hyvää          voida kustantaa edes saunatarvikkeet. (Ed. Ta-
15422:  esimerkkiä ja supistaa matkansa mahdolHsim-           rikka: Entäs selänpesu?) Minusta on aivan häm-
15423: 2534'                                Keskiv.ii.kkona 12. joulukuuta 1979
15424: 
15425:  mästyttävää; että .pystytetään eduskuntataloon teille joutumisesta estäisi ihmisiä työskentele-
15426:  tällainen yläluokka, jolle kaikki on kohta ilmais- mästä päihtyneinä tai krapulassa.' "
15427:  ta. (Ed. Miettinen: Entäs hieronta?)- Kyllä te            Tässä siis arvovaltainen entinen kansanedus-
15428:  pi1kkaatte, kokoomuksen herrasväki, siellä se- taja todistaa lehdistön palstolla sen, minkä
15429:  länpesijöistä. Teillehän se ei merkitse mitään, SMP:n eduskuntaryhmä jo silloin täällä totesi
15430:  jos valtion veroja ja maksuja vain lisätään. (Ed. huolestuneena. Siis pääministerin vaimon lehti-
15431:  P. Jokinen: Näyttäkää itse ensin esimerkkiä!) lausunto osoittaa, että SMP:n eduskuntaryhmä
15432:  ~ Kyllä! Te kyllä hurskastelette vaalipuheicss.a       on eduskunnan viina-asiat tuomitessaan ollut
15433:  ja -mainoksissanne veronalennusten puolesta, täysin oikeassa.
15434:  mutta täällä te kyllä pilkkaatte ndjän seinän si-         Silloin kun eduskunnassa kansanedustajien
15435:  sällä ja olette lisäämässä tässäkin asiassa kan- työmaajuopottelu 1970~-Iuvun alkuvuosina oli
15436:  sanedustajien etuja ja veronmaksajien taakkaa.         todella räikeimmillään, se yritettiin julkisuudes-
15437:     Vielä haluan puuttua erääseen merkittävään sa salata aivan niin kuin Tellervo Koivisto to-
15438:  ~sityisikohtJaan, so. :a:lkoholitarjoiluU!Il <eduskun- distaa. Jopa SMP.n kansanedustajia, erityisesti
15439:  nassa. SMP katsoo ja toivoo, että tässä talossa silloista kansanedustaja Rainer Lemströmiä ja
15440:  kaikki alkoholitarjoilu, myös oluen tarjoilu, lo- minua kansanedustaja Kortesalmea, rangaistiin
15441:  petettaisiin hyvän esimerkin antamiseksi Suo- muka sopimattomasta käytöksestä sen vuoksi,
15442: men kansalle. Tosin nykyåsin ei ed'l.lJSkuntata.- että me uskalsimme eduskuntapuheissamme
15443:  lossa ole sellaisia vaikeita alkoholiongelmia paljastaa ja tuomita kansanedustajien työaikana
15444:  kuin takavuosina, mutta saanen lukea vavahdut- eduskuntasalissa tapahtuneen työmaajuopotte-
15445:  tavan lausunnon eduskunnan alkoholiongelmis- luu eli esiintymisen täysistunnoissa häiritsevästi
15446: ta Raittiussanomien 29. 11. 1979 ilmestyneestä alkoholin vailrutuksen ruaisena.
15447:  numerosta. Tässä on entinen kansanedustaj'<l, jo-         Kuitenkin tämä SMP:n eduskuntaryhmän
15448: ka 1970-luvun alkupuolella., vuodesta 1972 voimakas asioihin puuttuminen on parantanut
15449: vuoteen 1975, oli kansanedustajana, nimittäin ilm:apiiriä j'a tapoj1a täs1sä talosSia. Siitä a:nnetta~
15450: Tellervo Koivisto, !!lY'k~en päämin1streri!!l avio- koon tunnustus, mutta siitä koitUi SMP:lle ras-
15451: puoliso, antanut lausuntonsa Raittiussanomien kaita uhreja, koska meidät lehdistössä häväis-
15452: ardkJkeliin, joka on otsikoitu "Johtotason on" tiin tässä asiassa aivan perusteettomasti ja vai~
15453: gelma". (Ed. Hokkanen: Lukekaa se!) Entinen kutettiin ratkaisevasti mm. SMP:n vaalimenes-
15454: kansanedustaja Tellervo Koivisto antaa sellaisen tykseen siltä huolimatta, että me olimme tässä
15455: lausunnon, jossa hän toteaa, että lehdistö on ol- asiassa täysin oikeas.sa.
15456: lut liian hienotunteinen ylätason juopottelijoita
15457: kohtaan. Lehden teksti ja nykyisen pääministe-             Lopussa kuitenkin kiitos seisoo. SMP on
15458: rin puolison lausunto kuuluu seuraavasti:               uudelleen   nousussa, ja olemme myös saaneet
15459:                                                         korjauksen aikaan eduskunnan ilmapiirissä tältä
15460:     "Liian hienotunteinen lehdistö.                     osin.
15461:    Toisenlrainen kuva on Tellervo Koiv1stolla,
15462: ekonomi:lla, kaupunginvaltuutetulla ja pääminis-           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
15463: terin vaimolla, joka pitää lehdistöä liian hieno- Eduskunnan arvovallan vuoksi katson myös
15464: tunteisena:                                             v:ä!ttämättömäksi, että puutun eduskunnan lait-
15465:     'Olen viime aikoina joutrunut perehtymään tomiin poissaoloihin.
15466: perheväkivaltaan ja turvakotitoimintaan. Toi-              Perustuslaillisessa   vraltiopäiväjärjestyksessä
15467: saalta olen keskustellut monien hyvässä asemas- säädetään selvästi, että jos kansa:nedustaja on
15468: sa olevien mies·ten vaimojen kanssa, jotka hyvin luvatta poilssa edusku1ll11M istuntosa1is.ta, niin
15469: ahdistuneina kokevat, kuinka heidän miestensä puhemies antakoon hänelle tästä huomautuk-
15470: työ ja asema suosivat ja edistävät alkoholisoitu- sen. Edelleen sanotaan samassa 17 § :rs.sä, että
15471: mista. Minä peräänkuulutan sitä, että intimi- jos huomautus ei auta, niin otettakoon kansa!!l-
15472: teettisuoja ei saisi olla niin tiukka, että se suo- ed'Uista.jllllta poissaoloajalta palkka pois, niin
15473: jaa ihmistä, joka on vaarassa tuhota itsensä. kuin tapahtuu yksityisellä alalla. Lopuksi sano-
15474: Myös eduskunnassa ollessani seurasin muuta- taan pykälän 1 momentissa, että jos ei tule kor-
15475: mien ihmisten kohtaloa ja oli pakko kysyä mie- jausta, niin tulkoon kansanedustajan varamies
15476: lessään, miksi alkoholismiin puututaan vasta edusknntaan ti1a1le. Siis se .kansanedustaja, joka
15477: sitten, kun sattuu todella iso törppöily. Minusta on laiminlyönyt velvollisuutensa, joutuu pois.tu-
15478: olisi vallan terveellistä, jos pelko lehtien pals- maan edus:kuntlaiSta. Perustuslain säännös on
15479:                              Tulo- ja, menoarvio vuod~He 1980- Piiäluokka 22
15480: 
15481: sjis tSelvä, mutta sitä ei noudrute.ta täällä edus-   eduskuntaryhmän e.dustl,ls. Nythän kansliatoi-
15482: kurmassa.                                             miknnta on muutaman suul1ell puolueen käsissä,
15483:     On myös selvä sää:nnös siitä, kenen velvolli-     ja moni edusknntaryhmä ei tiedä päätettävistä
15484: suus on valvoa, että perustuslakia ei rikota ja       astio.i~sta mitään. Onko se kansanvaltaa, kysyn
15485: mitä valvojan tuLee tällöin tehdä. SMP:n edu~         teiltä kans.anedustajat, että kansanedustajat, joi-
15486: kuntaryhmä edellyttää, että eduskunnan puhe-          den tulee päättää asioista, eivät tiedä mitään,
15487: miehet valaosa mukaisesti täyttävät tässäkin          vaan kansliatoimikunta päättää mm. ulkomaan-
15488: suhteessa velvollisuutJensa. Me muutoinki:n           matkoista. (Ed. P. Puh~kk:a: Ei niihin ole ke-
15489: edellytämme, että puhemiehet eivät asetu vrus-        nenkään pakko osallistua!).
15490: taan selvää oikeudenmukaisuutta ja että myös              SMP:n mielestä pitäisi asioiden valmisteluun
15491: korkeimmat palkannauttijat piiäsih~eer]ä myö-         saada osallistua myös kaikkien eduskuntaryh-
15492: ten edus.kUIIlOOSsa näin toimivat.                    mien, ja siksi tässä toimikunnass+a esitettiin, et-
15493:     Kun me joudumme jatkuvasti tällai:si1n :ikä-      tä jokaiseen valiokuntoon olisi valittava ~i:nalcin
15494: viin asioihin puuttumaan, niin 'Se jo osoittaa, et-   varajäseneksi edustus kaikist'a eduskuntaryhmis-
15495: tä rappio on erittäin paha, ja se ei missään ta-      tä. Näin jokainen eduskUI11taryhmä olisi päässyt
15496: pauksessa oikeuta kostotoimenpiteisiin SMP::n:        seuraamaan asioiden valmistelua, ja se vatrmasti
15497: koosanedustajia v:astaan, niin kuin Olll tapahtu-     helpottaisi asioidoo käsittelyä täällä edu:s:kun-
15498: nut, vielä vähem.tilän pilk:kahuutoihin, ciin kuin    nassa. Mutta siihenikään ei ole haluttu mennä,
15499: tapahtui, kun ed. Kortesalmi täällä puhui ai-         koska kansanvaltainen meno on vierasta :nykyi-
15500: van oikeata asia+a. Lopuksi totean, että nytkin       sllle maamme valtaapitäville, ja valiokunnissa
15501: eduskunnan 1stuntosalissa lieneekö edes 15 %          siis pimenntetään asioita tnfs,in 'ajatte1ev.Hta, ja
15502: läsnä kansanedustajista. (Ed. Hyvönen: He             sitten yön pimeinä tunteina, monesti salama-
15503: ovat huone1ssaan!)                                    vauhtia, ajetaan täällä asioita Jäpi. Lehdetkään
15504:     Edus:lrunnan toimintaan on puututtu monella       eivät selosta, ja kansa ihmettelee; vati!ldta btn-
15505: eri· tavalla. Yksi oli y,ritys vaientaa oikeutettu    Stan valtae:nemmistö on a:såoista toista mieltä.
15506: arvostelu ja :ne SMP:n kansanedustajat, jotka
15507:                                                           Täällä ed: Kortesalmi puuttui myös kans.an-
15508: haJ.usivat :korjruuksia. Kun se d antanut tulostru,
15509: iliJn tämän jälkeen muutettiin menettelytapaa         edus.tajien taloudelUsiin etuihin. LaiS§ilJ. on se~­
15510:                                                       vät säännökset, mitä· taloudeUis1a etl}jlJ. .k.-q,uJ11u
15511: aivan oikein ja asetettiin toimikunta kaikista
15512:                                                       kansanedl.lJS.tajille. Nyt :kuitookin t~ä,n. ~.in ohi
15513: eduskuntaryhmistä selvittämään eduskuntatyön
15514:                                                       kansanedustaJat saav,at monenla~s,ia talouddlistia
15515: eteenpäin viemistä. Tämä oli rakentava, oikea
15516: teko, ja minulla oH kUill!lia olla SMP:n edus.taja-   etuja. SMP:n käsityksen mukaan la:!Qa pitäl$i
15517:                                                       muutta+a, jos tälla:iJsia ylimääräisiä etuja ·a.tllle-
15518: na tässä toimi!kunnassa, jossa työs:kenndtiin hy.
15519:                                                       t~.~;an. Laki Qtl kirjoitettu niin ~selvästi ja s.itov:as-
15520: vin >asiallisesti ja kiihkottomasti. Toimikunta oli
15521: yksimielinen päätöksissään, mutta sen jäl:keen ei
15522:                                                       ti, mutta täälJä näytetään halveks:iuavan lalda.
15523: ole kuulunut mitään.                                  Kuitenkin, kun me teemme itse lakeja, eiköhän
15524:     Missä 0111 vika? Oll!ko se korkeimmassa virka·    meidän itsemme pitäisi näi·tä säännöksiDä nou"
15525: IDJesjohdossa vai onko se edusku111JlJ3:n puhe-       dattaa, kun vaadimme muilta tällais.ta. Jopa
15526: mie&neuvostossa? Se pitäisi selvittää, sillä ne       muut, tavalliset kans~aiset, joutuvat lakien rik-
15527: henkilöt, jotka edustivat eri eduskuntaryhmiä         komisesta syytteeseen. Kl)±ken kukkuraksi :kan-
15528: tässä toimikunnassa, toimivat eduskuntaryh·           sanedustajat eivät näistä yliniääräisilstä ja
15529: miensä kanna:oottojen mukaisetS,ti. Jokainen alis·    SMP:n mielestä laittomista eduista maksa mi-
15530: ti vielä kannat edus.kootaryhmän käsiteltäväksi,      tään veroa. Samliian aikaan on veropetoksista
15531: ja tulos oli yksimielinen ja mielestäni hyvä,         laajoja :syytteitä maassamme käynnissä, mutta
15532: mutva nyt on pieni klitk!k.i täällä eduskunnassa      miksi eivät viranomaiset ja veroviranoma1:set
15533: vesittänyt tämänkin hyvän asian. (Ed. Ruotsa-         puutu edes :näihin kansooedustajien erikoisetui-
15534: la:inlen: Mikä klikki?) SMP valittaa sitä. Mei~       hin, jotka SMP:n mieJestä ovat jopa laittomia.
15535: dän kantamme on se, että eduskunnan jos min-          Herää kysymys,, eikö laki ole kruik.ille sama ja
15536: kä pitäisi näyttää hyvää esimerkkiä toiminnas-        ovatko kansanedustaj,at jotain erikoisluokkaa,
15537: saan ja myös toctella toimia kansanvaltaisesti ei-    jotka ovat lakien y1ä- ja ulkopuolella.
15538: kä esimerkiksi yrittää najoittaa perustusla1ssa           Perustuslaillises:sia    valtiopäivätjärjestyksessä
15539: turvattua puhooikeuttru täällä eduskuooassta.         sanotaan :selvästi, että kansanedusvajaa eivät voi
15540:     Meidän nitlremyksemme on se, että eduskun-        sitoa mitkään ulkopuoliset määräyks<;:t, va:ap
15541: nan kansliatoimikuntaan tulisi kuulua jokaisen        kansanedustajan tulee ,toiln4l vaka1,lllll~ ja
15542: 2536                                 Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
15543: 
15544: 
15545: omantuntonsa mukaan rehellisesti ja oikein.                 Aivan oikein on myös edusku.n.nan johdon ta-
15546: Toism sanoen perustuslakimme lähtee siitä, että         holta silloin tällöin painotettu pohjoismaisen
15547:  jokaisella kansanedustajalla on henlci.lökohtati.-     yhteistyön tärkeyttä. SMP hyväksyy tämän ja
15548: nen vastuu kannanotosta asioihin, eikä kansan-          tukee sitä kaikin voimin. Mutta me ilimetteLem-
15549: edustaja voi vetäytyä puolueensa tai eduskunta-         me, että koo !kerran tämä pohjoismainen yhteis"
15550: ryhmänsä selän taakse. Kun puoluelaki astui             työ on niin tärkeä, se halutaan koko Suomen
15551: voimaan ja kU111 alettiin jakaa rappeuttavia puo-       kansan asia:ksi, miksi osa eduskuntaryhmis,tä on
15552: 1uetulkirahoja, niin tämä on johtanut siihen, että      pantu sivuun ja estetty näiden eduskuntaryh-
15553: kansanedustajien itsenäisyys ja ryhti on murtu-         mien osallistuminen parlamentaariseen pohjois-
15554: nut. Kansanedustajat ovat todellisuudessa puo-          maiseen yhteistyöhön. Näin on tehty · mm.
15555: lueensa ja eduskuntaryhmänsä juoksupoikia. Jo-          SMP:n eduskuntaryhmän suhteen. Kun on Poh-
15556: pa meillä on täällä eduskunnassa ryhmiä, joiden         joismaiden parlamentaariset yhteiskokoukset,
15557: säännöissä vastoin perustuslakia veivoitetaan           niin meillä ei oLe mitään edus.tUJSta, me emme
15558: l:langaistuksen uhalla kansanedustaj1aa noudatta-       saa osallistua. Eikö SMP ole laillinen puolue?
15559: maan enemmistön päätöstä. On iihme, että kor-           Eikö se ole eduskunnassa? Eivätkö SMP:tå ää-
15560: keat lainvalvojat ja eduskunnan johto eivät             nestäneet ole Suomen kansalaisia? V>ai mistä on
15561: puutu tällaisiin asioihin. Ha1linnollisilla ryhmä-      kysymys? Kysymys on rotusorrosta, erottelusta,
15562:  päätöksillä, ryhmien, jotka eivät ole edes yhdis-      vääryydestä, sanotaan: suomalaisesta fasistisesta
15563: tyksiä; ll!iookaan relcisteröityjä yhdistyksiä, pan-    diktatuurista eikä mistään muusta.
15564: naan paperikoriin perustuslaki ja uhkailtaan                Tämän pääluokan yhteyteen kuuluvat myös
15565: kiansanedustajia, jopa heitä on rangaistu, mutta        valtiontilintarkastajien asiat. Nämä valciontilin-
15566: lehdistö ei puutu asiaan, ei myöskään yleinen           tarkastaja,t miehitetään myös s.illä tavoin, että
15567: mielipide eikä edUJskunnan enemmistö. Se jo             huomattava osa eduskunnMJJ puolueista jää u1-
15568: osoittaa, mitenkä vakavalla tiellä me olemme.           kopuoldle. Lyhyesci sanottuna: ne, jotka ovat
15569:     Ed. Kortesalmi puuttui erittäin asiallisesti        v,allassa, jo.ha pitäisi valvoa ja tarkastaa, he pa-
15570: eduskun:narr1 yöistuntoihin ja myös ikävien, kan-       nevat omat luottamu'ShenkilötlJSä tähän tehtä-
15571: san vastus:tamien asioiden käsittelyyn pimennet-        vään ja estävät jäävittömien tarka,stuksen. Toi-
15572:  tynä salamavauhtia täällä eduskunnassa:. En shl.-      sin .sanoen pulclci. on kaalimaan vartijana. SMP
15573: hen eru.:mmälti puutu, Yhdyn vai!ll ed. KortesaJ.-      lähtee siitä, että Suomen kansan välttämätön
15574:  men k.ä:nrlianottoihm ja esityksiin täysin.            etu on, että valtiontilintarkastaj:i:na on ainakiJn
15575:     Ed~unta ei . ole mikään valtion virasto.            y~si henkilö jokaisesta edusikuntaryhmästä. Sil-
15576: Mutta .ei: tarvitse paljon ikuJkea tämän päivän         loin on var:muus, että mitään rötöstä ei pimen-
15577: eduskuntatalossa, .kun. havaitsee, että täällä eri      netä. Silloin on myös varmuus siitä, että ikävät
15578: puolueilla on v1rastonsa. Suurimmalla poolueel-         asiat tulevat julkisuuteen eikä IIlliitä suojella,
15579: la. lienee kokonai:ooo kerros ilmaiseksi hallus-        niin kmn vuodesta vuoteen on tapahtunut.
15580: .sa:tisa. Siellä nakuttavat koneet, siellä puoluevir-       Me myös edellytämme, että nykyiset valtion-
15581:  kailijat· tekevät työtä ja toimivat. On kysyttävä:     tilin:tarkastajat, jotka luottamushenkilöt kuulu-
15582: Mitä tämä oikeastaan tarkoittaa? Onko kysy-             vat suuriin puoluds1in ja ruotsalaiseen kansan-
15583: myksessä selvä lak:ie:n t:ikkoroinen? Veronmak-         puolueeseen, jota aina pidetään mukana, koska
15584: sajien varoilla ovat tänne tulleet muut kuin            s•e oo pehmeä ia suosiollineo mihinkä tahansa,
15585: kansanedUJstajat, jotka vieLä komentavat kansan-        täyttävät laillisen velvollisuutensa myös Valcon
15586: edustajia, määräävät heitä, mitä he saavat pu-          skandaal1n kohdalta ja yleensä johtavien henki-
15587: hua ja miten heidän on eduskunnassa äänestet-           löiden ikävissä rötösasioissa, niin että tunnettu-
15588: tävä. Kysymys on miljoonista markoista, ja sa-          ja puoluepamppu ja ei suojella.
15589: manaikais,esti kansanedustajien hunajapupura-               On todella ikävää, että nämä rötökset lähte-
15590: hoja budjetissa esitetään ensti vuodeksi korotet-       vät jonkin ,sattuman perusteella liikkeelle, esim.
15591: tavaksl_ nykyisestään 30 % :lla. Eipä tavallinen        Turussa henkilön iJmiannon perusteella, eivätkä
15592: pieni ihminen tälla~sla etuja saa. Väitetään: ei        maan johtoportaista, joilla on mahdollisuus saa-
15593: ole rahaa, mutta kun on hunaja:pupurahoista ja          da tiedot haltuunsa kaikista näistä yksityiskoh-
15594: kansa.nedustajLa palvelevista henkilöistä kysy-         dista, ja näin lain pitäisi toteutua. Se jo osoit-
15595: mys täällä eduskunnassa, ei eduskunnan v1rka-           taa, että jotain maamme julkisen vallan tarbs-
15596: koncistosta vaan muusta virka:koneistosta, IIlliin      tustoim1nnass:a on pahasti viassa, ei vähiten
15597: rahaa nostetaan kertaheitolla 30 %. SMP ei voi          eduskunnan tilintarkastajien ja valtiontilintar-
15598: tällaista tappiota hyväksyä eikä si:itä vaieta.         kastajien kohdalla.
15599:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 22                             2537
15600: 
15601: 
15602:    Historiallisen kokemuksen perusteella on             myös tasavallan herra presidentin puo1eerr ja
15603: myös Suomessa toteutettu eduskunnan oikeus-             hallituksen puoleen, koska pidämme erittäin va-
15604: asiamiesjärjestelmä. Kokemus ihmiskunnan his-           kavana sitä, että kansanedustajista vinallisesti-
15605: toriassa on osoittanJUt, että tavallisen kansalai>-     lci:n tulee Vlai!ll napinpaånajiia, heidän ei tarvitse
15606: sen oikeusturva on heikko käytännössä, ja siksi         edes tietää niitä asioita, mistä he päättävät. Pe-
15607: parlamentti, joka 'Syntyi puolustamaan iklansoo,        rustuslain mukaan, kun SMP:n kansanedustiajat
15608: on myös Suomessa asettanut avuiksensa edus-             ovat kirjoittaneet eduskunnalle, tämä pitäisi esi-
15609: kunnan oikeusasiamiehen. Tämä tärkeä JarJes-            tellä edU:Skuooalle. Mutta näin ei ole tapahtu-
15610: telmä on kuitenkin hiljalleen jäänyt sivuliiil:. Ja     nut. Se on pysäytetty eduskunnan johtoportaa-
15611: kun parlamentti ei enää olekaan kansan puolu:s-         seen, puhemiesneuvostoon. Näin tapahtui edel-
15612: taja toisia valtaapitäviä vastaan, vaan parlamen-       lisenkin eduskunnan a:iikana, koskaan ei eräitä
15613: tista on tullut valtaikli:k.in kanssa samai•stuva,      asioita tänne eSiitelty, eli pantiin perustuslailli-
15614: kansaa kurj:ssa pitävä järjestelmä, ·nhl:n tällöin on   nen valtiopäiväjärjes·tys pa:peri:koriin. Ei voi
15615: myös eduskunnan oikeusasiamiehen asema hei-             muuta kuin ihmetellä 1Si.tä, ku:inka luotetaan voi-
15616: kentynyt ja sitä ei arvosteta. Jokainen tietää, et-     mapolitiitkkaa!ll, että me saamme !Jehdä mitä me
15617: tä eduskoonan oilkeusasiJamiehen . toitni:noossa        t.ahdomme niin kuin lapualaiset, koska meillä
15618: on suuria vaikeuksia ja että tavallisen kansalai-       on nöyrä enemmistö takanamme. Ei nähdä, että
15619: sen todellinen oikeusturva on heikko. SMP               aika muuttuu. Halveksitaan myös Suomen kan-
15620: edellyttää, että tässä suhteessa kiireellisesti saa-    saa, että kyllä se äänestää entiseen tapaan, teim-
15621: daan aikaan korjaukset.                                 me me mitä tahdomme.
15622:    Me :kannatamme sitä, että eduskunta:an saa-              Kun olen eduskunnan perustusla:kivaliokun-
15623: taistin rutkimusv.aliokunta:. Jo vuos.i:a sitten        nJall varajäsen, niin otin esille tämän asian ja
15624: SMP jatkuvasti esitti tätä tutkimusvaliokuntaa.         katsoin, että Valco-ska:ndaalin ministerivas.tuun
15625: Kun täällä eduSikoon:assa äätnestettii:n, kaikki        :käsittelyn yhteydessä tulee valiokunnan saada
15626: muut puolueet ja muiden puolueiden kansan-               valtiovarainvaliokunnan 'tiedot ja asiakirjat. Tä-
15627: edustajat ovat olleet vastaan. Mutta nyt olem-          nään olen saanut lukea, etä vaJciovara:invalio-
15628: me iloksemme havainneet, että ed. Salolainen,            kunta on päättänyt, että se ci anna näitä tietoja
15629: joka on eduskunnan valtiovarai!llvaliokUOOJalll         eduskU1liila!ll perustus1akivaliokunnalle, Ajatel-
15630: kokoomukselainen puheenjohtaja, on asettunut             kaapa, minkälainen on tilanne! Suojelu on täy-
15631: tukemaan tätä tut:k:imusv.aliokuntaa. Ja hän on         dellinen. Häväistään koko parlamentaar1s'ta toi-
15632: heti kannanotolleen sa.ai11Ut julkisuutta. Mutta         mintaa. Ja tietysti perustuslakivaliokunta tyyty~
15633: kun me olemme tätä ajaneet vuosikausia, on se           nee tähän, kun vielä puheenjohtaja on kokoo-
15634: pimennetty - kuvaavaa muutoin ·Suomen tie-              mukselainen kuten v.alciov.arainvaliokunnassa-
15635: dotustoiminnan todellisesta tilanteesta.                kin. Viitataan vain, että ottakaa tiedot hallituk-
15636:     Lopuksi ehkä !kaikkein vakavin a:sila tällä het-     selta. Ja jolminen tietää, mitenkä hallitus taas
15637: kellä, se että kansanedustajat eivät näytä käy-          koetliaa näitä asioita sotikea, että :kysymys on
15638:  tännössä ·saavat tietoonsa asiakirjoja ja asioiden      yksityisistä taloudellisista tiedoiJSta, ei niitä saa
15639: päättämiselle välttämättömiä tosiasioita. Tämä          antaa: edusktttl:l:lialle. Mutta eduskunnan mm. pi-
15640:  kaikki pimentäminen, lmnsanedustajien ja koko           tää päättää, pannmnko ministerit vastuuseen
15641:  parlament~rismin halventaminen on sa:a111ut al-        valtakU11ll1!anoikeudessa, kuka pannaan syyttee-
15642: kunsa siitä, että oli suojeltava vallassa olevien        seen, mutta meidän pitää päättä·ä tietämättömi-
15643: suurten puolueiden puoluepamppuja heidän ikä-            nä ·asioista. Halutaan siis päästä siihen, että
15644:  vistä asioistaan j1a väärinkäytöksrstään. Näin tä-     asianomaiset vapautetaan. Vai ollaanko sitä
15645:  tä tietä tämä d~ktatuurimaan sensuuri on 1evinr         m1eltä, että me olemme ~o diktatuurima:as·sa,
15646:  nyt yhä enemmän ja jälleen palJastui erittäin hä-       jossa pieni klikki päättää, ketä syytetään ja ku-
15647: peällisesti Valco-skrundaalin :käsittelyssä täällä       ~a tuomitaan, ja että ennakolta jo tiedetään mi-
15648:  eduskunnassa. Vaikka SMP:llä on ollut edus-             ten käy?
15649: kunnan valtiova11a:invaliokunnassa varaJasen,                Kaiken kukkura:k&i tässä asiasSia poliittisen
15650:  ciin .ed. Kortesalmelea pimennetciin Valec-asia-       pelin vuoksi suuren rahan lehti Uusi Suomi on
15651:  kirjojen tiedot. Suojeltiin .siis nimenomaan puo-       jo ennakolta julistanut, että kaikki nämä minis-
15652:  luevaikuttajia, ettdvät he joutuisi vastuuseen          terit vapautetaan syytteestä, ja kuitenkaan edus-
15653:  laiminlyönneistään ja teoistaan.                        kunnan perustuslakivaliokunlla ei ole millään ta-
15654:     SMP 0111 kääntynyt tässä asiasSia sekä edus-        valla vielä päätöstä asiassa tehnyt. Siis S'Uuri J)a-
15655: kunnan puhemiehen että eduslrunnan :kuin                 ha ilmoittaa, että .kun me käsiklemme, niin kom-
15656: 318 057900001Y
15657:  2538                               Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
15658: 
15659: 
15660: mlMJis.teista kokoomuk:seen täällä rehdään, mitä           Ed. K O[" te s ra 1m~:. Herra puhemies! Mi-
15661: me haluamme. Ja 'sen jälkeen julisti Maaseudun          nä totean, euä osuipa a:rkaan paikkaan tämä mi-
15662: Tulevaisuus samalla tavalla, että ministerit ovat      :aun puheeni, tkun täältä keskustapuolue. älähti
15663: syyttömiä, heidät vapautetaan. Samoista asioilsta      heti. Sinnehän se roalikka kalahtilkin näköjään
15664: on tuomittu Nordelllahjus.tren antamisesta, kor-       eniten. Se kaikki, mitä olen puhunut, on, täyttä
15665: keita virkamiehiä tuomittu, mutta ministerit           asiaa. Sen myös todisti esim. eduskunnan a:ikaic
15666: ovat 'Vapaat ja he eivät ole edes moraalisesti toi-    semmasta työmaajuopottelusta tämä p.ää.m:iltlis-
15667: mineet väärin~ ja oik.euska:ns1erik.in on heidät        flerin puolison, Tellervo Koiviston puheenvuo-
15668: vap®tta:nut.                                           ro. Et1Je kai te halua sitäkään, ed. Savom, kiis-
15669:    Jotta skandaali ja totuus eivät Suomen kan-          tää, vai kuin:ka?
15670: saUe selv~äisi, täällä eduskoo,nassa pelatJaan pi-
15671: mentä:tnisen pokkiaa, hä~äistään perustuslakia,            Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Jotta
15672: häväistään kansanedustajan luovuttamattomia             eduskunnan pöytä:lcirjoihin jäisi myös muun kal-
15673: perusoikeuksia ja häväiostään myös laillisia edus-      taisia käsityksiä 1ruin ne, joita äsken ed. Korte-
15674: kuntaryhmiä; On pakko todeta, että tällaiJnen          'salmi kertoi kansanedustajain oppimisasioistJa,
15675: meno vie meidät ormettomuuteen. Mutta sen              niin tahtoisin todeta, että henkilökohtaisesti en
15676: jä1keen, kun puoluetukirahat tulivat, kansan-          yhdy siihen käsi;tykseen, että eduskunnan ei tu-
15677: edustajan yksityinen vastuuntunto näyttää tääl-        lisi ·lainkaan tutustua ulkomaihin eikä maail-
15678: lä lopullisesti romahtaneen, ja näin kansanedus-       maan, vaoo että :kiansanedusta}an tulisi liikkua
15679: tajat ovat va:in Lauma, suurin piirteiin, joka· toi-   pelkästään ja ainoastaan kotimaassa.
15680: mii ulkoapäin tulevren !käskyjen mulman.                   Kun ed. Kortesalmi totesi, että· näitä vat~Si­
15681:                                                        naisia eduskunnan eri valiokuntien tutustusmis-
15682:                                                        matkoja ma:ailmal1e tulisi varsin rajusti kohdel-
15683:      Ed. Joutsenlahti.: Herra puhemies.!                la, niin kuin olin ymmärtävänäni hänen tarkoitta-
15684:   Kannatan ed. Kortes.al.men tekemää ehdotusta,         van, niin minä nälcisin,- että on erittäin viilsasta
15685:   ja haluan muutamalla sanalla puuttua tähän sau-       ja oikeata ja hyödyllistä se, että esim. Jiikenne-
15686:   nakäyttöömme, josta täällä on tullut puhetta         valiolrunta matkustaa maailmalle. katsomrum,
15687:   laajemmaltikin:. Me SMP:n ka:nsanedus,tajat em·       miten maantietä ja tietä yleensä maailmalla kul-
15688:   me katso kansanedustajM palkkaetuihln kuulu-         jetaan, ja perehtyis.i l&iihoo, millä ta:va11a kafi.
15689:   vaksi. tätä saunan ~äyttöoikeutta, niin kuin me       sainväJ:1stä lainsäädäntöä hoidetaan. Myös olisi
15690:   emme katso kuulu~ myöskään ilmaisia jou-             hyvin hyödyllistä se, että kansanedustajat pyrki-
15691:   rukortreja e:mmekä muita,' mutta sen woksi           sivät selvittämään itselleen, miten kan·sanota-
15692:   SMP:n edus.kW'llta.ryhmä on myös vastus,tanut        louiksia hoidetaan, wltiontalouksia hoidetaan,
15693:   saunan t·akentamista. Kos:ka se nyt kuitenkin on      miren kansat elävät, ja pyrkisivät kaikin kei-
15694:   tehty, SMP:n eduskuntaryhmä on rehnyt pää-           noin oppimaan. maailmalta sellailsta, mikä. on hy-
15695:   töksen, että me maksamme tästä ·saunan käytös.        vää, arvokasta ja jaloa j,a joka voitaisiin sitten
15696:   tä. Olemme tiedusrelleet kansJi.atoimikuntmlta,      myös soveltaa käytäntöön täällä lrocimaassa. Li-
15697: · kuinka paljon käyttökertaa kohden ovat lrusta.n.      säksi 'sellaiset matkat, joita esim. valiokunnat
15698:   nukset, mutta tätä meille ei ole ilmoitettu, ja      eduskunnasta tekevät, ovat usein erinomaisen
15699:   sen vuoksi me maks.amme itse arvioimamme             hyviä koulutust.iLatsuuks.ia, jolloin voidaan op-
15700:   maksun hyväntelreväis.yyteen ja erittäin tär·        pia tuntemaan toisiaan ja tämän perusteella saa-
15701:   keään kohteeseen, Kaun:ialan osotaVIamma:sairaa-      da sdlaista yhteistyötä, joka johtaa 'koko kansa:n
15702:   lan hyväksi.                                         katnnalta myöhemmin hyvään tulokseen ja tule-
15703:                                                         vaisuuteen.
15704: 
15705:     Ed. Savo 1 a : Herra puhemies! Ed. Juhani             Ed. L e p p ·ä n e n : Herra puhemies! Ed.
15706:  Kortesalmi täällä juuri äsken hyvin ikävällä j.a      Savola ei näytä enää käosittävän kansanvallan
15707:  pahalla tavalla parjasi edustaj,atovereitaan ja       olemusta, ja se on tietysti ymmärrettävää, koska
15708:  myös eduskuntaa. Tämä osoittaa sen, miten sy-         hän itse edustaa valtaapitäviä ja on irtJautunut
15709:  välle SMP on vajonnut halpahintaisessa ja aJhai-      jo Suomen ktansan enemmistön tarpeista. Tässä
15710:  sessra propagandassaan ja lreinomonaalissaan.         mielessä hän tietysti puhuu. Ed. Savolan mu-
15711:  Viime vuosina SMP onki!ll tehnyt parhaansa            kaalll eduskunnasta poissaolot, äänestybistä
15712:  heikentääkseen eduskunnoo arvovaltaa, mutta           poissaolot, istunno1sta poissaolot j1a muut tämän
15713:  ei se siinä kuitenkaan ole oooistnnut.                kaltaiset ovat eduskunnan arvovallan puolusta-
15714:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 22
15715: 
15716: 
15717: mi:sta. SMP:n käsityksen mu!Man näin ei ole.            varmasti tämm jäl:lreen voidaan todet~a .. että
15718: Me sen sijaan olemme koko toiminnassamme                eduskunta yk,s:imielisesti näkee, että tutustumi-
15719: pitäneet nimenomaan yllä parlamentin arvova1,           nen maailmaan on välttämätöntä kansanedl:l:Sta-
15720: t!lll siinä, että me olemme uskaltaneet arvostella      jalle, jotta voitaisiin hyvin tässä maassa ,säätää
15721: valtaapitäviä, olemme uslmltaneet tehdä muu-            lakeja.
15722: tosehdotuksia hallituksen esityksiin, olemme
15723: uskaltaneet mvös käyttää puheenvuoroja täysis-             Yleiskeskusvelu julistetaan päättyneeksi.
15724: turrmois.s.a. Tämä SMP:n käyttäytyminen on lä:n-
15725: simaistJa par1amentaadsta käyttäytymistä. Sen
15726:                                                           Luku 0•1 Kans.all11e<lustajat.
15727: sijaa<n ed. Savolan ja hänen kaltaistensa ajattele-
15728:  vien eduskuntakäyttäytyminen on näennäispar-
15729:                                                           Keskustelu:
15730: lamenttien käyttäytymi·stä, jossa tullaan vain
15731: edusktinlnoo i'stuntoihin, ·eräänlaislln juh1aistun-       Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
15732: toihin, viettämään kansanvallan muistojuhla'!l j.a      dotan, että momentin 01 perusteluissa lausut-
15733: painetaan vain nappia käskyn niukaan.                   taisiin: "Eduskunta kiinnittää huomiota. kan-
15734:                                                         sanedustajien jatkuvaan ennätysmäisen laajaan
15735:      Ed. Kortesalmi : Arvoisa puhemies!                 luvattomaan poissaoloon eduskll!llnan · täysis-
15736: Koikoomuksela&sen ed. Hokkasen puheenvuo-               tunnoista ja edellytt'ää, että eduskunnan puhe-
15737: ron johdosta totean, että hän on kyllä kovin yk-        miehet noudattaVtat tällaisissa tapautksiss.a pe-
15738: s~puolisesti käsittänyt minun käyttämäni pu-            rustuslaillista vainiopäiväjärjestystä mm; pidät-
15739: heenvuoron. Minä olen oLlut sitä mieltä, että           tämällä osan luvattomasti työpaikaltaan ~
15740: kansanedustajien ulkomaanmatkoista vähem-               o1evoo 'kansanedustaj1an palkasta. Eihän palkkaa
15741: män .tarpeelliset on karsittava pois ja ehdotto-        luvattomista poissaoloista j.a telremättömäStä
15742:  man välttämättömät matkat me hyväksymme.               työstä makseta tavalliselle kansalaisellekaan."
15743: T•ämä on SMP:n linja, ja minä olen wkuuttu-
15744:  nut ·s1itä, että tämä on oilrea linja. Kyllä te voh-      Ed. K o r t e s a I m i : Arvoisa puhemies!
15745: re kaunistella näitä edus.kun.n:an matkoja ia seli-     Kialtlnatan ed. Veikko Vennamon ehdotusta, ja
15746:  telläf että siellä oppii hyvää ja j:aloa, muua mon"    ~tse puolestani ehdotan ensiksi, että mom.entilta
15747: ta kertaa yhtdSlkunnan verovaroilla tehdyiltä ul:-      20 vähennettäisiin 150 000 markkaa kal11San-
15748: komaanmatkoilta kantautuu hyvin ikäviä karku-           edustajien ulkomaanmatkoista väheq~män . tar-
15749: ja tänne Suomeen: siellä on kohtuutonta alko-           peelllsilna ja säästön aikaansaamiseksi valtionta-
15750: holin:käyttöä ja muuta moraalitonta menoa, ku-          loudessa sekä samalla hyvän esimerkito an.tami-
15751: ten esim. Helsingin :seudun yhtds·työvaltuu.s.-         :seksi koko kansalle ja myös muille valtioo vit:as-
15752:  kunnan Puolan--matkoista ja muista tällaisista         toille ja laitoks:ille.
15753: on sa'<l:Ilut kuul1a, (Välihuutoja) ja myös kan-           Edelleen ehdotan, että .saman momentin pe-
15754:  sanedustajien matkoista on saatu kuulla, niin et-      rusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: ''Eduslrun.tia
15755: tä kyllä ne niedot tuolla kan-san keskuudessa           ei hyväksy kansanedustajien ulkomaille suun-
15756:  liikkuvat, vaikka te luulette, että te voitte kai-     tautuvien huvimatkojen lisäämistä veronrnatksa-
15757: ken pimentää ja salata.                                 jien varoin. Omassa maassamme on kansa:ned1ilS·
15758:      Sitten halua111 eduskunnan •saunanikäytöstä        tajille työtä ja tutustumista riittävästi. Vai:m; eh-
15759: vreiä täsmentää sen, että kaikki SMP:n edus·            dottoman välttämättömät kansa111edustajien ul-
15760:  kuntaryhmän jäsenet eivät tätä saunaa j'a uima-        komaanmatlmt voidaan hyväksyä lrusta:r:tnetta-
15761: hallia kävtä, periaatesyistä he peseytyvät muual-       \ciksi julkisista verovaroista."
15762:  la; mutta ne, jotka käyttävät, maksavat määrä·
15763:  suuruis,en maksun tästä ja se tilitetään Kaunia-         Ed. J o u ts e n 1 a h ti : Herra puhemies!
15764: lll!n sotavammasa~naalan hyv~bi, sotiemme vete-         Kann:atan kumpaakin ed. Kortesalmen tekemää
15765:  raanien hyväksi.                                       ehdotusta.
15766: 
15767:    Ed. H o k k .a ne n : Herra puhemies,! Minä            Keskustelu julistetaan päättynreksi.
15768: olen hyvin iloinen tästä ed. Kortesalmen pu-
15769: heesta, että härrl täsmensi tuota ai,kaisempaa lau-        Toinen varapuhemies: Keslruste-
15770: suntoaan ja totes.i, että myös SMP:n ryhmä pi-          lus1sa on ed. V. Vrennamo ed. Kortes!lllmen kan-
15771: tää perusteltuna asiallisia ulkomaanmatkoja.            nattamana ehdottanut momentin 01 peruste-
15772: Tästä minä olen hyvin iloinen sen takia, että           luissa lausuttavaksi: "Eduskunta kiinnittää
15773: 2540                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
15774: 
15775: huomiota kansanedustajien jatkuvaan ennätys·           symyksessä on selvä määrärahakysymys, ja ky-
15776: mäisen Laajaan luvattomaan poissaoloon edus-           symyksessä on myös erittäin v~vaan eduskunc
15777: kunrum täys:istunnoiJs,ta ja edellyttää, että edus--   nan sisäiseen epäkohtaan puuttuminen. Vaikut-
15778: kunnan puhemiehet noudattavat täUaisissa ta-           taa siltä, että täällä halutaan suojella edustajien
15779: pauksissa perustuslaillista valtiopäiväjärjestystä     poissaoloja ja tämän kaltaista käyttäytymistä.
15780: mm. pidättämällä osan luvattomasti työpailkal-         Olisi ehdottoman välttämätöntä, että eduskunta
15781: taan poissa olevan kansanedustajan palkasta. Ei-       lausuisi tästä kanuansa eikä tällä tavalla menisi
15782: hän palkkaa luvattomista poissaoloista ja teke-        piiloon.
15783: mättömästä työstä lllalkseta tavalliselle kansalai-
15784: sellekaan."                    ·                         Keskustdu puhemiehen menettelystä juliste-
15785:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta.~         taan päättyneeksi.
15786: mana on ehdottanut, että 1) momentiJ.ta 20. vä-
15787: hennettäioo 150 000 markkaa; ja 2) saman                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : KieskUJSte~
15788: momenti:n perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-          lus:sa on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannat-
15789: kunta rei hyväksy kansanedustajien ul:komaille         tamana ehdottanut, että edn:skunta ei tyytyisi
15790: suuntautuvien huvimatkojen lisä·ämistä veron-           puhemiehen mooette1yyn, vaan että menettely
15791: maksajien varoin. Omassa maassamme on kan-             lähetettäisiin perustuslakivaliokuntialaln ..
15792: sanedustajille työtä ja tutusturniJsta xhlttävästi.
15793: Vain ehdottoman välttämättömät btnsanedus.ta·             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15794: jien ulkomaanmatkat voidaan hyväksyä kUJStan-
15795: nettaviksi ju1kisJ:stJa verovaroista."                   Äänestys ja päätös:
15796:    Selontdko myöooetään oikeaksi.                        Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ·• ää-
15797:                                                        nestää "jaa:"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
15798:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.      mon ehdotus hyväksytty.
15799: V. Vennamon ehdotus ei välittömästi liity käs,i..
15800: teltävältlä olevaan tulo- j.a menoarvioon, en kat-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
15801: so voivani esitellä sitä äänestykseen.                 sessä on annettu 138 jaa- ja 6 ei~ääntä; poissa
15802:                                                        55. (Koneään. 3)
15803:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                    Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
15804:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Pu-                nettelyn.
15805: hemies:ten menettely alkaa olla kovin hämmäs-
15806:                                                          Toinen        varapuhemies: Nyt on
15807: tyttävää. Kysymys on kansanedustajan palkka-           äänestettävä ed. Kortesalmen ehdotuksista.
15808: määrärahoista, ja Laki on .selvä, milloinka palkka
15809: voidaatn maksaa, milloin:ka ei. Kun me nyt esi-
15810: tämme, että lakia noudatettaisiin ja eduskunta           Äänestykset ja päätökset:
15811: lausuisi selvän kannan, joka velvoittaa puhemie-         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
15812: hiä toimimaan perustuslain mukaan, niin puhe-
15813: miehet, jotka ovat toimineet toisin, estävät             Joka hyvaksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos
15814: asiasta äänestämisen. Onpa todella ihmeelliseen
15815:                                                        "ei" voittaa, on 'ed. Kortesalmen 1) ehdotus;
15816: tilanteeseen kansanvaltaisessa Suomessa joudut-        hyväksytty.                                ·
15817: tu! En voi sitä hyväksyä, en lakimiehenä, en
15818: moraalin kannalta, en kansanedustajana. Pidän             Toinen v a r ·apu he m i e s : Äänestyk-
15819: ihmeellisenä, jos myös eduskunnru1 pääsihteeri         sessä on ·annettu 136 j~rua- ja 6 ei-ääntä; poissa
15820: on tällaisten suojelutoimenpiteitten takana.           57. (Koneään. 4)
15821:    Näistä syistä, herra puhemies, vakaumukseni
15822: mukaan ja vdvollisuuteni mukaan kansanedus-              Eduskunta on hyväksynyt mietiln:nön.
15823: tajana ehdotan, että herra puhemiehen menette-
15824: ly lähetettäisiin eduskunnan perustuslakivalio-          Äänestys ed. KorteSJalmen 2) ehdotuksesta.
15825: kunnan tu tkittavru~s:k
15826:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j:a:a"; jos
15827:   Ed. L e p p .ä n e n : Herra puhemies! Kan-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
15828: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta. Ky-           hyv·äksytty.
15829:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 22                            2541
15830: 
15831:    Toinen      v·a r ap uhem ies:         Äänes-         näyttämiseksi muille valtion vira:stoille ja: lai-
15832: tyksessä on annettu 136 jaa- ja 6 ci-ääntä; pois-        toksille samoin kuin myös byrokratian kasvun
15833: sa 57: (Koneään. 5)                                      hillitsemiseksi.
15834:   Eduskunta on hyväksynyt mieti.Oinön.                     Ed. Joutsen 1 a h t:i: Herra puhetnies!
15835:                                                          Kannatan ed. Kortesalmen ehdotlllsta.
15836:   Luku 02 Edus.lrunn.an kanslia.
15837:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15838:   Keskustelu:
15839:                                                              Toinen varapuhemies: Keskuste-
15840:       Ed. K o .r t e 1s a 1m i : Arvoisa puhemies!       lus:sa on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannatta-
15841: Kysymyksessä ovat eduskun111a11 kansli!ll ja sitä        mana ehdottanut, että                   ·    · · ·. ·
15842: koskevat määrärahat. Ehdotan, että momentilta                1) momentilta 01 vähennettäisiin 100 000
15843: 01, Palkkaukset, vähennettäisiin 100 000 mark-           markkaa; ·                        .
15844: kaa vähemmän tarpeellisena sekä ~äästön ai-
15845:                                                              2) momentin 01 per~steluissa lausuttaisiin:
15846: kamsaamiseks:i v,aJ.tiontaloudessa samoin kuin
15847: myös byrokratian paisumisen estämiseksi.                  "Eduskunta edellyttää byrokratian kasvun hil-
15848:       Edelleen ehdotan, että tämän momentin pe-          litsemistä eduskunnan omissa asioissa";       ·
15849: rusteluissa lausuttaisiiil: "Eduskunta edellyttää            3) momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
15850: byrokratian. kasvoo hillitsem,istä · edus:lrurman        "Eduskunta ·edellyttää; että eduskunnan virka-
15851: omisS~a asioissa."                                       miesten ja toimihenkilöiden työnjohtoa ja tehtä-
15852:       Vielä ehdotan, että momentin 01 pe~st~             vien jakoa tehostetaan ja järkeistetään siten, et-
15853: luissa~. Jausuttaisiiri:      "Eduskunta edellyttää,     tä tarpeettomalta·· henkilökunnan lisäämi~eltä
15854: ettii oou$:U1I11Ilan virkamies,ten jla toim1henkilöi-    vältytään"; ja
15855: deti ~työnjohtoa ja tehtävden jakoa tehostetlaaJil ja        4) momentin 0 1 perusteluissa lausuttaisiin:
15856: järkeistetään siten, että tarpeettotp,alta henkilö-      "Eduskunta edellyttää, että e<luskunnan keskus-
15857: ~unnan lisääm1seltä vältytään."                          kanslian ja muiden toimintojen työtapojen ja
15858: , .• ,Vielä ehdotaJil:, että tämän momentin peruste-     -menetelmien nykyinen tila ja tarkoituksenniu-
15859: 1uissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,. että       kaisuus tar:koin tutkitaan vaikkapa ulkopuolj.sen
15860: eduskunnan keskuskanslian ja muiden toim1nto,            asiantuntijaelimen ·.voimin, jotta henkilöstön li-
15861: jen• työtapojen ja -menetelmien n}11kyinen tila ja       säyksestä saadaan paras mahdollinen hyöty ja
15862: tarkoitu:kserunukaisuus tarkoin tuvkitaan vaik-          jotta yksityisten kansanedustajien työn tehok-
15863: kapa-· -u1kopuolis'en asiantuntijaelimen voimin,         kuutta myös samalla voidaan edistää".
15864: jotta hen!kilöstön lis-äyksestä saadaan paras mah-          Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
15865: dollinen hyöty ja /jotta yksitydsten ~sanedus­           mana on ehdottanut, että momentin 01 peruste-
15866: t~jlen .•työn tehokkuutta myös ~samalLa voidaan          luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
15867: edistää."                                                kiireellisesti selvitetään byrokratisoituvan. ja
15868:        Leppä n:·~ n: Herra puhemies! Kan-
15869:                                                          laajerievan eduskunnan ylemmän virkakunnan
15870: · Ed.                                                    työskentelyn tehokkuus ja tarkoituksenmukai-
15871: natan ed. ·Kortesalmen ehdotuksia.                       suus."
15872:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
15873: dotain momentin 01 perustelui,ssa lausuttavaksi:         mana on edelleen ehdottanut, että momentilta
15874: ''.Eduskunta edellyttää, että kiireellisesti ~selvite­   29 vähennettäisiin 200 000 markkaa. Tämä on
15875: tään byrokratisoituvan ja laajenevan eduskun-            ed. Kortesalmen 5) ehdotus.
15876: nan ylemmän virkakunnan työskentelyn tehok-
15877: kuus j'a tarkoituksenmukaisuus." Suojellaanko-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15878: han tätäkin?           ·
15879:                                                            Äänestykset ja päätökset:
15880:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
15881: KaooataJil ed. V. Vennamoo ehdotusta.                      Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
15882:     Usä:ksi ehdotan; että momentilta 29, edus-
15883: ikurulan kanslia muut kulutusmenot, vähennet-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa'!; jos
15884: täi,si1n · 200 000 markkaa säästön aikaansa~ami­         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
15885: seksi valtiontaloudessa sekä hyvän esimerkin             hyväksytty.
15886:                                    KeskiviikJrol:ia 12. ;-lukuuta 1979
15887: 
15888: 
15889:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta:
15890: sessä on annettu 122 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
15891: 71. (Koneään. 6)                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää. "jaa'~·; j~
15892:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
15893:   Edt!Skunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
15894:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
15895:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           sessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei·liäntä; 'f:'Oissa
15896:                                                       65. (Koneään. 11)
15897:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos
15898:                             1
15899: ,.ei.., voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus          ·Eduskunta ·on hyväk~nyt mietinnön;
15900: hyväksytty.
15901: 
15902:    T o i n en v a r a p u h e m ies : Äänestyk-          Luku 05 Eduskuntatalo.
15903: sessä on annettu 125 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
15904: 68. (Koneään. 7)                                         Keskustelu:
15905: 
15906:   Edusknnta oo. hyväksynyt mietinnön.                    Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies~
15907:                                                       Kysymyksessä on eduskuntataloa koskeva luku.
15908:                                                       Ehdotan, <että momenrilta 10, R.~
15909:   Äänestys <ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          käyttö, vähenme:ttäisiin 100 000 markba edus~
15910:                                                       kuntatalon käyttömenoista säästön aikaansaami-
15911:   Job bJ~Väksyy mietinnön äänestää "jaa"; jos         seksi valtiontaloudessa sekä opiksi ja es~'lcik­
15912: "ei'' voittaa, ·on ed. Kortesalmen 3) ehdotus         si ·maillekin valtion virastoille ja laitohill.e.
15913: hyväksytty.
15914:                                                          Vielä ehdotan, että tämän mo~dn petu&re~
15915:    T<0 ;i ne n v a r .a p u he m i e s : Äänestyk-    luissa iausutta:isiin: "Kansanedustajien m!ee
15916: sessä 10n annettu 126 jaa· ja 6 ei-ääntä; poissa      maksaa eduskunnan saunan ja uimahallitt ki,-~
15917: 6i!. {Kooeään. 8)                                     töstä sekä pyyhkeistä, saippuasta, pattanll,jov'åfi~
15918:                                                       neistä, tukanpesuaineista -sekä tlecdorlml:eista
15919:   ~nta -ön hyväksynyt mietinnön.                      käyvän hinnan mukainen korvaus. KanS:anedas-
15920:                                                       tajien vasta äsken huomattavasti koro't'etUt p!d~
15921:                                                       kat antavat tånän mahdollisuuden." Teen tä~
15922:   Äim.estys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.          män ehdotuksen kokoomuksen hermöstumise'tf~
15923:                                                       ta huolimatta.
15924:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15925: '~" voittaa, 'On ed. Kortesalmen 4) ehdotus              Ed. V. V en n a m o : Hemt puhemie$'! En~
15926: hvv.äksytty.                                          sinnä kannatan ed. Kortesalmen välttämättömiä
15927:                                                       ehdotuksia.
15928:    T-oi ne n. v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Toiseksi ehdotan momentin 10 perusteluissa
15929: sessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että sopi-
15930: 65. (Koneään. 9)                                      vin toimenpitein huolehditaan, että eduskunnan
15931:                                                       sauna- ja uimahallitiloihin ei kansanedustajia
15932:   Edaskunta on hyväksynyt mietinnön.                  varten tuoda alkoholia missään olosuhteissa ~
15933:                                                       että näitä tiloja eivät kans.amedustajat 'käyt.ä
15934:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.              eduskunnan täysistuntojen aikana." Tämä eric
15935:                                                       tyisesti myös kokoomukselle.
15936:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15937: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-             Ed. K o r te s a 1 m i : Arvoisa puhem1es!
15938: väksytty.                                             Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
15939:                                                          Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
15940:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    seen n:o 1227, että momentille 71 otettaisiin li•
15941: sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       sävksenä 5 000 markkaa suunnitelmien tekemi-
15942: 64. tKoneään. 10)                                     seksi nykyaikaisen AV-tekniikan käyttöön otta~
15943:                                                       miseksi eduskunnan istunt-osalissa ja valiokun·
15944:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tien kokoushuoneissa.
15945:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- PJiiiluokka 22
15946: 
15947: 
15948:    Ed. Joutsenlahti: Herra puhemies!                      tais.iin lisäyksenä 200 000 markkaa tarpeellisten
15949: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta ja ehdo-               hissien rakentamiseksi yleisön pää:syu helpotta-
15950: tan, viitaten raha...asia--aloittees,een n:o 1078., et-   miseksi eduskunnan lehtetille.
15951: tä momentille 75, Eduskuntatalon peruskor-                   Edelleen on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah·
15952: jaus, otettaisiin lisäyksenä 200 000 markkaa              den kannattamana ehdottanut, että moment:ille
15953: tarpeellisten hissien rakentamiseksi yleisön pää-         75 otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa sen
15954: syn helpottamiseksi eduskunnan lehterille.                tutkimiseksi, miten aurinkoenergiaa voita~siin
15955:                                                           käyttää eduskuntatalon lämmittämiseen. Tiåmä
15956:    Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!             on ed. Kortesalmen 4) ehdotus.
15957: Kannatan ed. Joutsenlahden ehdotusta ja ehdo-
15958: tan lisäksi, viital'en raha-asia-aloitteeseen n:o           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15959: 897, että momentille 75, Eduskuntatalon perus-
15960: korjaus, otettaisiin lisäyksenä 50 000 markkaa
15961: se11 tutkimiseksi, miten aurinkoenergiaa voitai-            Äänestykset ja päätökset:
15962: siin käyttää eduskuntatalon lämmittämiseen.
15963:                                                             Äänestys ed. Kort:esalmen 1) ehdotuksesta.
15964:    Hd. '] ou t senlahti: Herra puhemies!                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa",; jos
15965: Tämä aloite on saanut erittäin monta allekil'joit-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
15966: tajaa, ja tämän vuoksi kannatan ed. Kortesal-
15967:                                                           hyväksytty.
15968: men ehdotusta.
15969:                                                              Toi n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
15970:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   sessä on annetru 125 jaa- j.a 6 ei~ääntä; poissa
15971:                                                           68. (Koneään. 12)                   ·
15972:      Toinen vatapub.emies: Keskutte-
15973: lussa on ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kan-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15974: nattamana ehdottanut, että
15975:      1) momentilta 10 vähennettäisiin 100 000               Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
15976: markkaa; ja
15977:      2) momentin 10 perusteluissa lausuttaisiin:            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "taa'•; jos
15978: "Kansanedustajien tulee maksaa eduskunnan                 "ei" voi:ttaa, on ed. Kortesah:nea ~) ebdohl>S
15979: saunan ja uimahallin käytöstä sekä pyyhkeistä,            hyväksytty.
15980: saippuasta, parranajovälineistä, tukanpesuai-
15981: neista sekä deodoranteista käyvän hinnan mu-                T o i ne n v a rapu he m ies : Äänestyk-
15982: kainen korvaus .. Kansanedustajien vasta äsken            sessä on· annettu 127 jaa- ja 6 eirääntä; ·poissa
15983: huomattavasti korotetut palkat antavat ·tähän             66. (Koneään. 13)
15984: m.åhdollisuuden ''.
15985:      Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-               Eduskunta on hyväksynyt miet~ön.
15986: mana on ehdottanut, että momentin 10 per1.lste-
15987: luis.sa iausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
15988: sopivin toimenpitein huolehditaan, että edus·             V. Vennamon ehdotus ei välittömästi liity käsi-
15989: kunnan sauna- ja uimahallitiloihin ei kansan-             teltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon, en kat-
15990: edustajia varten tuoda alkoholia missään olo-             so voivani alistaa sitä äänestykseen.
15991: suhteissa ja että näitä tiloja eivät kansanedusta-
15992:  jat käytä eduskunnan täysistuntojen aikana."
15993:                                                             Keskustelu puhemiehen menettelystä:
15994:      Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
15995:  mana on edelleen ehdottanut, että momentille                Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies~ Al~
15996:  71 otettaisiin lisäyksenä 5 000 markkaa suunni-          koholin käyttö uima-altaalla täällä eduskuntata-
15997:  telmien tekemiseksi nykyaikaisen AV-tekniikan            lossa on eduskunnan päätettävä asia. Se ei ole
15998:  käyttöön ottamiseksi eduskunnan istuntosalissa           muutamien puhemiesten tai kansliatoimikunnan
15999:  ja valiokuntien kokous.huoneissa. Tämä on ed.            päätettävä, vaan eduskunnalla on perustuslain
16000:  Kortesalmen 3) ehdotus.                                  ja kaiken muun perusteella oikeus tähän asiaan
16001:      Ed. Joutsenlahti ed. Kortesalmen kannatta-           ottaa kantaa. Ihmettelen, että puhemies ei nou-
16002:  Il1iallla on ehdottanut, että momentille 75 otet-        data selviä säännöksiä, vaan yleinen eduskun-
16003: 2544                                Keskiviikkona 12•. joulukuuta 1979
16004: 
16005: 
16006: nassa oleva mielipide, joka on rappiolla, vaikut-        Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
16007: taa täällä kansanedustajien oikeuksiin.
16008:    En voi tällaiseen alistua, ja siksi esitän, että     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16009: herra· puhemiehen menettely lähetetään edus-          "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
16010: kunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.         väksytty.
16011: 
16012:   Ed.Kortesalmi: ·Kannatan ed. V. Ven-                   Toinen v a rapu he m i e s : Äänestyk-
16013: namon, ehdotusta.                                     sessä on annettu 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
16014:                                                       60. (Koneään. 16)
16015:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
16016: taan päättyneeksi.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16017: 
16018:    Toinen varapuhemies : Keskuste-                       Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
16019: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
16020: nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyi-         Joka hyväksyy inietirinön, äänestää "jaa"; ·jos
16021: si puhemiehen menettelyyn, vaan että menette-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus
16022: ly lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.           hyväksytty.
16023: 
16024:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
16025:                                                       sessä on annettu 134 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
16026:                                                       57. (Koneään. 17) '·
16027:   Äänestys ja päätös: ·
16028:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16029: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
16030: mon ehdotus hyväksytty.
16031:                                                          Luku 09 Valtiontilintarkastajat.
16032:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16033: sessä on annettu 131 jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää;       Keskustelu:
16034: poissa 60._,{Koneään. 14)                                Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh~
16035:                                                       kä kuitenkin saan esittää luvun 09 perustelui&s~
16036:  . Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-             lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
16037: nettelyn.                                             että valtiontilintarkastajat . tehostavat toimin"
16038:                                                       taansa valtion menojen kurissa pitämiseksi sekä
16039:    T o i n e n v a r a p u h e m· i e s : Tämän       tarpeettomien kulujen ja tuhlailujen jo ennalta
16040: jälkeen on äänestettävä muista jäljellä olevista      ehkäisemiseksi.''
16041: ehdotuksista.
16042:                                                         Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
16043:                                                       Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
16044:   Äänestykset ja J?äätökset:
16045:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16046: 
16047:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
16048: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus           lussa on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden
16049: hyväksytty.                                           kannattamana ehdottanut, että luvun peruste-
16050:                                                       luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
16051:                                                       valtiontilintarkastajat tehostavat toimintaansa
16052:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-     valtion menojen kurissa pitämiseksi sekä tar-
16053: sessä on annettu 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       peettomien kulujen ja tuhlailujen jo ennalta eh-
16054: 60. (Koneään. 15)                                     käisemiseksi."
16055: 
16056:   Eduskunta on. hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
16057:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 22                         2545
16058: 
16059: 
16060:   Äänestys ja päätös:                                  Luku 25 Pohjoismaiden ne-Uvoston Suomen
16061:                                                      valtuuskunta.
16062:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16063: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Keskustelu:
16064: väksytty.
16065:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! Ky-
16066:                                                      symyksessä on Pohjoismaiden neuvoston Suo-
16067:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    men valtuuskunta. Ehdotan momentin 29 pe-
16068: sessä on annettu 130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
16069: 63. (Koneään. 18)                                    tää, että Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-
16070:                                                      tuuskunnan kokous- ja matkustustoiminnassa
16071:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 noudatetaan tiukkaa säästäväisyyttä."
16072: 
16073:                                                        Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Kortesal-
16074:                                                      men ehdotusta.
16075:   Luku 14 Eduskunnan oikeusasiamies.
16076:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Toi-
16077:   Keskustelu:                                        seksi ehdotJaJn, että momentiha 29 vähennettäi-
16078:                                                      siin 100 000 markkaa Pohjoismaiden neuvoston
16079:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               Suomen valtuuskunnan muista kulutusmenoista
16080: dotan luvun 14 perusteluissa lausuttavaksi seu-      vähemmän tarpeellisina sekä säästön aikaansaa-
16081: raavaa: "Oikeusturvallisuus vaatii eduskunnan        miseksi valtiontaloudessa.
16082: oikeusasiamiehen virastolta tehokasta toimin-
16083: taa."                                                  Ed. L e p p ä ne n : Kannatan ed. Kortesal-
16084:                                                      men ehdotusta.
16085:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16086: Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
16087:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
16088:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lussa on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannatta-
16089:                                                      mana ehdottanut, että 1) momentin 29 peruste-
16090:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
16091: lussa on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden            Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
16092: kannattamana ehdottanut, että luvun peruste-         nan kokous- ja matkustustoiminnassa noudate-
16093: luissa lausuttaisiin: "Oikeusturvallisuus vaatii     taan tiukkaa säästäväisyyttä"; ja 2) momentilta
16094: eduskunnan oikeusasiamiehen virastolta teho-         29 vähennettäisiin 100 000 markkaa.
16095: kasta toimintaa.".
16096:                                                        Selonteko myönnetään oikealkså.
16097:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
16098:                                                        Äänestykset ja päätökset:
16099: 
16100:   Äänestys ja päätös:                                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ääneste-
16101:                                                      tään ensin ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
16102:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16103: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
16104: väksytty.
16105:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16106:    T o i ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
16107: sessä on annettu 131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      hyväksytty.
16108: 62. (Koneään. 19)                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
16109:                                                      sessä on annettu 127 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
16110:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 66. (Koneään. 20)
16111: 
16112:   Luku 19 Eduskunnan kirjasto, hyväksytään.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16113: 319 057900001Y
16114: 2546                                  Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979.
16115: 
16116: 
16117:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.                2) momentin 21 perusteluissa lausuttaisiin:
16118:                                                         "Puoluetoiminnan rahoitusta ei saa järjestää
16119:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          kansan tahdon vastaisesti verovaroista";
16120: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus                3) momentin 21 perusteluissa lausuttaisiin:
16121: hyväksytty.                                             "Koska kansanedustajilla ovat käytettävissään
16122:                                                         riittävässä määrin kaikki vapaat eduskunnan
16123:    To i ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-           paJ.velu:kset, eduskuntaryhmien kansliamäärära-
16124: sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         hat ovat tarpeettomat;'. ·
16125: 64. (Koneään. 21)                                       . Edelleen ed. V. Vennamo ed. Kortesal~en
16126:                                                         kannattamana on ehdottanut, että uudelle mo-
16127:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    mentille otettaisiin 300 000 markkaa eduskun-
16128:                                                         nan täysistuntojen radioimisen kustannusten
16129:   Luku 99 Eduskunnan muut menot.                        peittämiseen. Tämä on ed. V. Vennamon 4) eh-
16130:                                                         dotus.
16131:   Keskustelu:                                              Ed. Joutsenlahti ed. V. Vennamon kannatta-
16132:                                                         mana on ehdottanut, että uudelle momentille
16133:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                 otettaisiin 10 000 markkaa alkoholin käytön
16134: dotan, että ns. "hunajapupuraha", .3 600 000            valvqmiseksi eduskuntatalossa päämääränä täy;s-
16135: markkaa, pois;tettaisiin momentilta 21. .               rafhitis.
16136: · Erillisenä ehdotuksena ehdotan, että saman
16137: momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Puolue-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
16138: toiminnan rahoitusta ei saa järjestää kansan tah-
16139: don vastais·esti verovaroista."  ·
16140:    Edelleen ehdotan, että momentin 21 peruste-             Äänestykset ja päätökset:
16141: luissa lausuttaisiin: "Koska kansanedustajilla             Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
16142: ovat käytettävissään riittävässä määrin kaikki
16143: vapaat eduskunnan palvelukset, eduskuntaryh-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16144: mien kansliamäiirärahat ovat tarpeettoinai."            "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
16145:                                                         hyväksytty.
16146:    Ed, Jo u t s ·en 1 a h t i : Herra puhemies!
16147: Kannatan ed. V. Vennamon kaikkia ehdotuksia.              ' Toinen v a r a p u h e m i e .s : Äänestyk-
16148:    Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o          sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
16149: 1080, että ,tijmän luvun uudelle momentille             64. (Koneään. 22)
16150: otettaisiin 10 0'00 markkaa alkoholin käytön
16151: valvomiseksi eduskuntatalossa päämääränä· täys-           Eduskilnta on hyväksynyt mi~tinnon.
16152: raittius.
16153:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                        Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
16154: Kannatan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
16155:    Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16156: seen n:o 1079; että uudelle momentille otettai-         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
16157: siin 300 000 warkkaa eduskunnan täysistunto:            hyväksytty.
16158: jen radioimisen kustannusten peittämiseen.
16159:                                                           T o i n e n v a r a p u h e m i •e s : Äänestyk-
16160:   Ed.· Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!              sessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
16161: Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                    65. (Koneään. 23)
16162: 
16163: . ... Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               'J?duskunta on hyväksynyt mietinnön .
16164: 
16165: ·-Toinen varapuhemies: Keskuste-                          Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
16166: lussa ori ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden
16167: kannattamana ehdottanut, että                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16168:    1) momentilta 21 poistettaisiin si11e mer-          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
16169: kitty määräraha:} 600 000 markkaa;                     hyväksytty.
16170:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 22                         2547
16171: 
16172: 
16173:    T o i ne n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-       kaa. Kyllä eduskunnan työajat ja työtavat kuu-
16174: sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       luvat nimenomaan tämän pääluokan yhteyteen.
16175: 64. (Koneään. 24)                                     Täällä on yleensä harmistunut mieliala vallalla
16176:                                                       eduskunnan epäterveeliisiä työaikoja ja yösis-
16177:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tuntoja kohtaan. Tämä minun perustelulausu-
16178:                                                       mani siis koskee juuri sitä, •että eduskunta ei hy-
16179:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.            väksyisi omassa toiminnassaan kohtuuttomia
16180:                                                       työaikoja eikä epäterveeliisiä yöistuntoja ja että
16181:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '.'jaa"; jos      eduskunnan omat työajat olisi saatettava sään-
16182: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-        nöllisiksi ja työruuhkat tasattava niin, että tar-
16183: väksytty.                                             vittavia työpäiviä otetaan kansanedustajien kes-
16184:                                                       kimäärin neljän kuukauden mittaisesta. loma-
16185:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     ajasta. Tämä liittyy mielestäni nimenomaan
16186: sessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       eduskunnan pääluokkaan. Koska tällä .asialla
16187: 65. (Koneään. 25)                                     tiedän olevan kannatusta hyvin laajalti edusta-
16188:                                                       jien keskuudes•sa, niin jo siitäkin syystä olisin
16189:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  pitänyt välttämättömänä, että tämä asia alistet-
16190:                                                       taisiin äänestettäväksi. Kun puhemies ei. näin
16191:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta;           ole tehnyt, niin ehdotan, että arvoisan puhemie-
16192:                                                       hen menettely lähetettäisiin perus.tuslakivalio-
16193:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        kunnan tutkittavaksi.
16194: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus
16195: hyväksytty.                                              Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Kan-
16196:                                                       natan ensinnä ed. Kortesalmen tekemää ehdo-
16197:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk"     tusta. Eduskunnan budjettivallan tulisi olla täy-
16198: sess~on annettu 131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa        dellinen ja rajoittamaton .Näin se myös perus-
16199: 62. (Koneään. 26)                                     tuslaissa on kirjoitettu. Näyttää kuitenkin siltä,
16200:                                                       että täällä puhemiehet ryhtyvät rajoittamaan
16201:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  halujensa mukaan eduskunnan ;budjettivaltaa:
16202:                                                       Tässäkin on täysin selvästi määrärahakysymys
16203:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluokan
16204:                                                       ja kysymys, joka liittyy olennaisesti käsiteltävä-
16205: yleiskeskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Jout-
16206:                                                       nä olevaan pääluokkaan. Tästä syystä puhemie-
16207: senlahden kannattamana ehdottanut pääluokan           hen menettely oh täysin käsittämätön.       •·    ;
16208: perusteluissa laustittavaksi: "Eduskunta ei hy-
16209: väksy omassa toiminnassaan kohtuuttomia
16210: työaikoja eikä epäterveeliisiä yöistuntoja. Edus-      , Ed. V. Vennamo: . Berra puhemies!
16211: kunnan omat työajat on saatettava säännöllisib        $MP ei alistu diktatuurin edessä. Me einme
16212: si ja työruuhkat on tasattava siten, että tarvitta-   myöskään alistu sen edessä, että eri kansanedus-
16213: via työpäiviä otetaan ·edus.kunnan vuosittaisesta     tajat ovat eriarvoisia. Vastaavanlaisessa tapauk-
16214: neljän kuukauden pituisesta· loma-ajasta."            sessa on muiden kansanedustajien ehdotuksesta
16215:                                                       ~.allittu äänestää, mutta kun me puutumme ki-
16216:   •Selonteko myönnetään oike~si.                      peään asiaan, niin silloin tätä ei sallita. Eivät
16217:                                                       puhemiehet saa itsellensä ottaa eduskunnan val-
16218:    T o i n e n v a r a p u h e m i ·e s : Koska ed.   tuuksia ja estää heidän menettelynsä käsittelyn
16219: Kortesalmen ehdotus ei välittömästi liity käsi-       eduskunnassa, . laillisen budjettimäärärahan yh~
16220: teltävänä. olevaan tulo. ja.. menoarvioon, en kat-    teydessä. Tämä ,on varmaa. ja se. tullaan aika~.
16221: so. voivani.alistaa sitä äänestykseen.·               naan 'toteamaan. Uskon;·että jo.s, eduskunta siU~
16222:                                                       lyy, nykyinen meno ei voi kauan jatkua. Näistä
16223:                                                       syistä myös lakimiehenä kannatan ed. Kortesal-
16224:    ~eskustelu puhemiehen menettelystä:                men ehdotusta, jota ed. Leppänen on kannatta-
16225:  . Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies! En        nut.                                       ·
16226: voi ymmärtää enkä hyväksyä ·arvoisan puhemie-                                                           ..
16227: hen menettelyä; Me· olemme nyt juuri käsitel-            Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste~
16228: leet pääluokkaa n:o 22 eli eduskunnan pääluok-        taan päättyneeksi.   ,. .                     '
16229: 2548                               Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
16230: 
16231: 
16232:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                        Lisäksi meillä on myös toinen motiivi tässä.
16233: lussa on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannatta·       Nämä rahat ovat, jos mitkä, todella kohtuuton
16234: mana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi pu-      kuorma veronmaksajillemme. Suomen kansa
16235: hemiehen menettelyyn, vaan että menettely lä-        painiskelee kohtuuttoman verotaakan alla, ja tä-
16236: hetettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkitta-       mä liikaverotus, yletön verotus, on jopa järkyt-
16237: vaksi.                                               tänyt hyvin laajalti kansalaisten moraalia. On
16238:                                                      syntynyt suuria veronkierto-operaatioita niin lii-
16239:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kelaitosten piirissä kuin myös yksityisten kansa-
16240:                                                      lailsten keSikuudessa. Mai:nitsen vaiill nämä laaja-
16241:   Äänestys ja päätös:                                mittaiset kuutamokeikat, kun ihmiset tekevät
16242:                                                      pimeätä työtä siitä syystä, että verotus on hir-
16243:    Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-          vittävä. Näin siis kansalaisten moraalista ryhtiä
16244: nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-        ja rehellisyyttä murretaan. Jopa on väitetty
16245: salmen ehdotus hyväksytty.                           taannoin lehdistössäkin, että meillä Suomessa-
16246:                                                      kin pyörii jo ns. musta kansantalous, sellaiset
16247:    Toi ne n v a r apu he mies : Äänestyk-            rahavirrat, jotka eivät tule koskaan verottajan
16248: sessä on annettu 116 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      tietoon. Ne liikkuvat siellä pimeinä, ja vastaa-
16249: 77. (Koneään. 27)                                    vasti sitten, kun toisen pääsevät veroitta, niin
16250:                                                      toisten verokuorma on sitäkin raskaampi. Tämä
16251:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-             valtion varojen säästö on aloitettava SMP:n
16252: nettelyn.                                            mielestä juuri tällaisista puoluetukirahoista, jot-
16253:                                                      ka ova:t .rappeuttava elementti suomalaisessa yh-
16254:                                                      teiskunnassa.
16255:   Pää 1 u o k k a 23.                                    SMP on ·sitä mie1tä, että puolueiden tulee it-
16256:                                                      ISe järjestää varat toimintansa tukemiseen. SMP
16257:   Yleiskeskustelu:                                   ei kuitenkaan kannata epäoohellisiä menettelyjä
16258:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!       puolueiden rahoittamiseksi. Me kannatamme
16259: Käsiteltävänä on pääluokka 23 eli valtioneuvos-      puolueiden jäsenistön omatoimisuutta ja sitä,
16260: ton pääluokka. Tämän pääluokan eri momen-            että puolueiden jäsenet ja eri organisaatiot lailli-
16261: teilla esiintyvät surullisen kuuluisat puoluetuki-   sin, rehellisin ja hyväksyttävin keinoin hankki-
16262: rahat eri muodoissaan. Tietysti niitä on muissa-     vat varat toimintaansa varten. Näin myös sääs-
16263: kin budjetin pääluokissa siroteltu sinne tänne,      tetään veronmaksajia. Tämä oli aikaisempi kan-
16264: mutta tämä pääluokka 23, valtioneuvoston pää-        ta, menettelytapa, silloin myös kansanvalta oli
16265: luokka, on keskeisin pääluokka, jossa tämä pää-      terveemmällä pohjalla, Silloin myös puolueen
16266: puoluetuki esiintyy. SMP on alusta pitäen vas-       johto oli sidoksissa. kannattajakuntaan - nyt-
16267: tustanut tätä puoluetukea. Me olemme katso-          hän se on täysin irrallaan, kun rahat tulevat
16268: neet, että puoluetuki rajoittaa todellista kansan-   täältä valtion budjetista kuin apteekin hyllyltä.
16269: valtaa, kaventaa sitä ja nykyisestään vielä pi-      Puolueiden johtoportaan ei tarvitse välittää
16270: temmälle vietynä jopa kokonaan tuhoaa kansan-        kannattajakuntansa, jäsenkuntansa, mielipiteis-
16271: vallan. Tämän vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä            tä enää mitään. Tämä juuri mahdollistaa mm.
16272: tulee vaatimaan puoluetukirahojen poistamista        sen diktatuurin, joka puoluejohtajien nimityk-
16273: kaikilta niiltä momenteilta, joille sitä on ehdo-    sissä on viime aikoina esiintynyt, että edeltäjä
16274: tettu tässä valtion~uvoston pääluokassa.             määrää seuraajan kylmästi ja kenttä saa tyytyä
16275:    Puoluetuellahan on ollut lisäksi se ominai-       tällaiseen harvainvallan saneluun. (Ed. Koppa-
16276: suus, että se on jatkuvasti paisunut. Nimen-         nen: Kaikissa puolueissa?) Me siis edelleen il-
16277: omaan tämä varsinainen puoluetuki on vuodes-         meisesti ainoana puolueena tässä salissa olemme
16278: ta vuoteen kasvanut ja sitten lisää on tullut        johdonmukaisesti puoluetukea vastustavalla
16279: muita puoluetukiaisia joko suoranaisina tai naa-     kannalla, kuten olemme alusta pitäenkin olleet.
16280: mioituina piilopuoluetukiaisina. Nyt tälle asian-        Lisäksi tässä pääluokassa esiintyy muitakin
16281: omaiselle momentille 23.27.50 on hallitus esit-      piirteitä, joihin on puututtava, puoluetukimeno-
16282: tänyt puoluetoiminnan tukemiseen peräti 38           ja. Muun muassa ministereiden poliittiset sih-
16283: milj. mk. Tätä kansanvaltJaa kaventava<a j1a rap-    teerit ovat sellainen kohde, joka on selvää puo-
16284: peuttavaa puoluetukea ei siis SMP hyväksy. Tu-       luetukea. SMP vastusti heti alkuun, kun nämä
16285: lemme esittämään sen hylkäämistä.                    poliittisten sihteereiden virat ministereille pe-
16286:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 23                           2549
16287: 
16288: rustettiin, tätä linjaa, emmekä sitä vieläkään voi    kmtiaa voidaan vähentää ja Siitä pitäisi V'ähentää,
16289: ymmärtää emmekä hyväksyä. SMP edellyttää,             ja tällaisista byrokratiamenoista aivan hyvin
16290: ett.ä nämä virat poistetaan, ne ovat bllis puo.       voidaan esittää säästöä jopa 10-15 % ilman,
16291: luetukimuoto. Jopa ministerien poliittiset sih-       että valtionhallinnon asioiden hoito millään ta-
16292: teerit lisäävät vain byrokratiaa valtionhallinnos-    valla kätsii.
16293: sa ja vaikeuttavat tavallisten virkamiesten, am-         Lisäksi vielä yksi tärkeä asia. SMP on jo
16294: mattivirkamiesten, puolueetonta ja asiantuntija-      edellisen pääluokan käsittelyn yhteydessä puut-
16295: työtä. Tässä on siis muitakin perusteluja minis-      tunut alkoholiasioihin ja nimenomaan julkisen
16296: terien poliittisten sihteerien virkojen lakkautta-   elämän edustajien alkoholin käyttöön. SMP pi-
16297: miselle kuin pelkästään se, että SMP haluaa ve-      tää toivottavana ja suotavana, että alkoholin
16298: ronmaksajaa säästää. Me haluamme myös, että           tarjoilua ja käyttöä julkisissa valtion kustanta-
16299: asiat hoidetaan kunnolla ministeriöissä, etteivät     missa edustustilaisuuksissa supistetaan tai se
16300: komissaarit ja politrukit pääse sotkemaan selviä      poistetaan. Me katsomme, että henkilöiden, jot-
16301: asioita ja ammattivirkamiesten työtä. Tämä on         ka edustavat korkeata valtiovaltaa, hailitusta ja
16302:  siis SMP:n perusUnjana puoluetukiasiassa.            eduskuntaa, tulisi olla todella hyvänä esimerk-
16303:     Valtioneuvosto asettaa myös lukuisia toimi-       kinä koko Suomen kansalle ja sen nuorisolle
16304: kuntia ja komiteoJta, jta nyt K-linjan kohtuutto--    käyttäytymisasioissa. Myös veronmaksajien va-
16305: man pitkänä valtakautena hallitukset ovat tul-        roja olisi tällä tavoin säästettävä, kun alkoholin
16306: leet yhä ylimielisemmiksi. Komiteoita, toimi-         tarjoilu poistetaan. Me SMP:n kansanedustajat
16307:  kuntia ja neuvottelukuntia asetettaessa kylmästi    emme halua puuttua ministereiden ja kansan-
16308: sivuutetaan mm. SMP, vaikka SMP on ollut jat-         edustajien yksityiselämään tältä osin. Jos jotkut
16309: kuvasti koko 1970-luvun eduskuntapuolueena           haluavat kuningas alkoholin kanssa veljeillä, se
16310:  ja muodostaa todella terveen vaihtoehdon, to--      on heidän yksityisasiansa. Jos he ostavat omilla
16311:  dellisen oppositiopuolueen täällä. Siitä huoli-      palkkarahoillaan alkoholia laillisesti ja käyttä-
16312:  matta SMP on ja ehkä juuri sen vuoksi kylmästi       vät sitä yksityiselämässään, niin siihen me em-
16313:  sivuutettu silloin, kun valtioneuvosto on asetta-   me halua puuttua, mutta kun on kysymys julki-
16314:  nut neuvottelukuntia, toimikuntia ja komiteoi-      sesta elämästä ja julkisista edustustehtävistä,
16315:  ta. Äskettäin erittäin ikävänä esimerkkinä tuli     niin me katsomme, että olisi jo aika muuttaa
16316: ilmi, että kun valtioneuvosto asetti parlamen-       suuntaa.
16317:  taarisen kolmannen puolustuskomitean, siihen            Viittaan vain alkoholiasiassa Skandinavian
16318:  ei tiettävästi ole nimitetty SMP:n edustajaa,        maiden esimerkkiin. Siellähän alkoholiongelma
16319: vaikka SMP on ryhdikäs puolue, joka kannattaa        on tullut erittäin hälyttävänä tietoisuuteen ja
16320: asiallista turvallisuuspolitiikkaa.                  valtiovalta, julkiset elimet jo vakavasti ovat
16321:     Toinen on veteraaniasioiden neuvottelukun-       ryhtyneet keskustelemaan siitä, eikö alkoholin
16322:  ta. SMP jos mikä on alusta asti ja ensiromäi-       tarjoilu virallisissa edustustilaisuuksissa olisi lo-
16323: 'Senä puolueena maassa voimakkaasti taistel-         petettava. Minä korostan, että mornssa mwssa-
16324: lut sotiemme veteraanien puolesta, ja meidän         kin maissa, mm. kehitysmaissa, on otettu käytän-
16325:  kannattajakunnastamme valtaosa on juuri vete-       töön se, että valtion virallisissa edustustilai-
16326:  raaniäänestäjiä. On todella törkeätä, että ei ole   suuksissa ei alkoholia tarjoilla.
16327:  SMP:tä, joka on ollut lipunkantajana, soihdun-          Näin ollen kun SMP on tässä asiassa ollut
16328:  kantajana vet.eraaneja puolustamassa, hyväksyt-     alusta pitäen tällä kannalla, niin me olemme
16329:  ty myöskään veteraaniasioiden neuvottelukun-        tässäkin kysymyksessä olleet soihdunkantajana,
16330:  taan. Tämä osoittaa todella röyhkeätä ja ylimie-    edistyksellisenä lipunkantajana siitä pilkasta ja
16331:  listä piittaamattomuutta ja asennoitumista par-     painostuksesta huolimatta, jota meihin on jat-
16332:  lamentaariseen eduskuntapuolueeseen, todelli-       kuvasti kohdistettu ja näkyy kohdistettavan tä-
16333:  seen oppositiopuolueeseen, SMP:hen, joka on         näkin päivänä vielä täällä eduskuntasalissa, ikä-
16334:  ollut uranuurtaja veteraanien eläkeasioiden puo-    vä kyllä.
16335:  lustamisessa.                                          Näin ollen me tulemme myös tähän kysymyk-
16336:     Lisäksi tulemme esittämään valtioneuvoston       seen puuttumaan ja vaatimaan, että alkoholin
16337:  pääluokassa säästöjä erinäisiin valtioneuvoston     tarjoilua ainakin valtion edustustilaisuuksissa
16338:  menoihin, kulutusmenoihin ja muuhun sellai-         voimakkaasti rajoitetaan ja annetaan hyvää esi-
16339: seen, jotka vähennykset voidaan suorittaa il-        merkkiä raittiusasioissa ja valtion menojen sääs-
16340:  man, että valtioneuvoston toiminta millään ta-      tössä. Tietys.ti on olemassa tapauksia, kuten vi-
16341: valla kärsii. SMP:n kanta siis on se, että byro--    ralliset valtiovierailut, joissa kansainvälisen käy-
16342: 2550                                Keskiviikkona 12. ·joulukuuta 1979
16343: 
16344: 
16345: tännön mukaan on tapana alkoholia tarjoilla.              Herra puhemies!· Näin totean valtiovarainva-
16346: Me haluamme tässä ·olla kansainvälisen käytän-        liokunnan mietintöön liittämäni oman vastalau-
16347: nön kannalla, mutta muuten Suomen sisäisissä          seeni yleisperusteluissa.
16348: asioissa olisi kyllä syytä mennä aivan täyteen            Sosialistisen ja länsimaisen demokratian eräs
16349: raittiuteen virallisissa edustustilaisuuksissa.       oleellinen ero on suhtautumisessa yksilöön, ih-
16350:                                                       miseen.· Sosialismi . korostaa yhteiskunnan mää~
16351:                                                       räävää asemaa ihmiseen nähden. Ihmisellä on
16352:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                   arvo vain osana yhteiskunnasta. Sen sijaan Iän"
16353: Suomalaisessa yhteiskunnassa on tällä hetkellä        sirnaisessa demokratiassa yksilö, hänen aseman-
16354: havaittavissa muutamia selviä painotussuuntia         sa ja hänen merkityksensä on ensisijainen. Yh-
16355: sekä kansalaisten mielipide- ja arvostusperiaat-      teiskunta on vain väline, yksilö päämäärä. Yksi-
16356: teissa kuin myös toimintamalleissa. Eräs näistä       löllisyys ja inhimillinen vapaus kuuluvat länsi-
16357: on selvä poliittisen toiminnan väheksyntä, jopa       mai:s,een demokratiaa:n. Kiistatta puolueiden val-
16358: kielteinen suhtautuminen puoluepolitiikkaan~          lan kasvattaminen sotii tätä länsimaista maail-
16359: Tämä tulee .näkyviin paitsi yhteiskunnallisia il-     mankatsomusta vastaan. Me kokoomuspuo-
16360: miöitä läheltä seuraavien henkilöiden ja asioihin     lueessa korostimme tätä voimakkaasti silloin,
16361: syventyneitten asiantuntijain kannanotoiss.a          kun puoluetukilainsäädäntöä 1960-luvulla sää·
16362: myös aivan yleisinä kansan keskuudesta kohoa-         dettiin. (Ed. Kortesalmi: Nythän kokoomus jo
16363: vina, ehkä osaksi jopa vaistonvaraisina ilmaisuic     kannattaa puoluetukea!)
16364: na.                                                       Monet demokratian kehityksestä huolta kan-
16365:     "Tärkein syy kielteisen ilmapiirin syntymi-       tavat ovat varoitelleet puoluetuen valtaa keskit-
16366: seen poliittista toimintaa kohtaan johtuu siitä,      tävästä valkutuksest•a, mm. professori Merikos-
16367: että yksityisen kansalaisen ääni ei enää omaa sa-     ki hyvin monessa yhteydessä samoin kuin tasa-
16368: nottavaa painoarvoa. Puolueet toimivat itsenäi-       vallan presidentti. Samaa asiaa on korostanut
16369: sinä, kansasta irti kasvaneina organisaatioina,       pari, kolme vuotta sitten Suomen Kuvalehteen
16370: jotka katsovat olevan mahdollista suhtautua yli-      kirjoittamassaan artikkelissa myös. mm. arvosta-
16371: mielisesti kansan enemmistönkin mielipiteisiin;       mani silloinen toimitusjohtiaja Niilo Hämäläi-
16372: Tästä suhtautumistavasta on ollut seurauksena         nen. Ne porvarilliset vai pitäisikö sanoa ei-sosia-
16373: äänestysaktiivisuuden laskeminen, erilaisten si-      listiset puolueet, jotka ovat muuttaneet asen-
16374: toutumattomuusliikkeiden synty kuin myös ns.          teensa puoluetuelle myönteiseksi, toimivat kiis-
16375: suoran toiminnan yleistyminen. Nämä asiat             tatta - sanoisin jopa räikeästi - omien puo-
16376: ovat kuitenkin omalta osaltaan heikentämässä          lueittensa periaateohjelmia vastaan.
16377: sekä suomalaista demokratiaa että parlamentaa-            Ei kuulu yksilökeskeiseen yhteiskuntaan puo-
16378: risen toiminnan arvostusta.                           lueitten keskustoimistojen vallan korostaminen.
16379:     Pohdittaessa syitä tähän kehitykseen on täy-      Jos yhteiskunnallista toimintaa halutaan tukea,
16380: sin ilmeistä, että puoluetuki, poliittinen lehdis-    olisi tuki osoitettava puolueitten paikallisjärjes-
16381: tötuki sekä ·erittäin monimuotoiset puolue·po-        töiHe kunnissa. Näillä olisi sitten tilaisuus tukea
16382: liittiseen toimintaan käytetyt määrärahat ovat        piiri- ja keskusjohtoa haluamallaan tavalla. Tä-
16383: kehityksen tärkein syy. Kun aikaisemmin puo-          ten olisivat puolueet kansanvaltaisessa kontrol-
16384: lueet ja puolueitten johtoelimet joutuivat kuun-      lis.sa. Nythän on tilanne täysin päinvastainen.
16385: telemaan yksilöiden ja kansan mielipiteitä ja so-     Rahan saavat puolueitten ,johtoelimet, jotka
16386: vittamaan ratkaisunsa sen mukaisiksi, on nykyi-       sitten armossaan antavat mitä antavat tästä ken-
16387: sin tilanne kääntynyt täysin päinvastaiseksi.         tälle.
16388: Monimuotoiset puolueiden johdon käyttöön an-              Tämäkään ei riitä. Kun puolueet keräävät jä-
16389: nettavat määrärahat sekä harkintamahdollisuu~         seniltään jäsenmaksuja, niin etukäteen puolueit-
16390: det niiden jaossa ovat tehneet puolueiden ala-        ten johdossa määrätään, kuinka paljon jäsentä
16391: järjestötkin riippuvaisiksi puolueit•ten keskus-      kohti on annettava puolueen keskusjohdolle.
16392: johdon kannanotoista. Eräänä oireena tästä ovat       Monet paikallisjärjestöt keräävätkin jäs·enmak-
16393: mm. sekä poliittiset virkanimitykset että erilai-     sua vain tuon puolueelle menevän osan, jottei-
16394: set puolueitten sisäiset vaalit ja niissä tapahtuva   vät jäsenmaksut nousisi liian suuriksi. Oma ala-
16395: menettely. Puoluevallan korostuminen on saa-          järjestö yrittää s.itten tulla toimeen pikkumyy-
16396: nut muotoja, joita voisi jopa pitää huvittavina,      jäisillä, luottarnusmiesmaksuilla, talkootyöllä.
16397: ellei kysymys olis:i todella vakavasta, demoikra-     Puolue imee kentältä rahat. Tilanne on todella
16398: tian toimivuutta haittaavas.ta asiasta."              uskomaton, minä sanoisin, ellei suorastaan tör-
16399:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980-Pääluokka 23                             255.1
16400: 
16401: 
16402: keätä. Minä ihmettelen, kuinka kauan kansan-             peruSte on ollut päätösvallan siirtäminen lähem-
16403: edustajat voivat tämän ·tapaista kannattajiensa          mäksi ihmistä, lähemmäksi nihä alueita, joita
16404: vastaista toimintaa hyväksyä.                            päätös koskee. Ehkä tärkein ja helpoin tapa tä-
16405:    · Puolueitten vallan kasvu on kiistaton seuraus       nä päivänä ja tässä suhteessa olisi puoluetuen
16406: puoluetuesta. Siitä seuraa mm. häikäilemätön             poistaminen tai sen siirtäminen perusjärjestöil-
16407: puoluepoliittinen nimitysmenettely. Merikoski            le.
16408: kirjoittaa näistä mm. näin: "Jokaisen puolueen               Olen valtiovarainvaliokunnan mietintöön liit-
16409: luonnollisena pyrkimyksenä on sitoa yhteyteen-           tämässäni vas•talauseessa es1ttänyt puoluetuen
16410: sä mahdollisimman paljon äänestäjiä niin tiu-            poistamista kokonaan, kuten olen johdonmukai~
16411: koilla siteillä, että he jatkuvasti pysyvät puo-         sesti tehnyt yli kymmenen vuotta. Näin on hyvä
16412: lueen kannattajina. Niin kauan kuin nämä siteet          todeta, koska ajan kuluessa puoluetuesta esite-
16413: ovat vakaumubenomaisia, niiden luominen on               tyt varoittavat lausunnot pitävät yhä selkeäm-
16414: tervettä poliittista toimintaa, mutta epäterveek-        min pa1hl:ansa. ·
16415: si kiinnittäminen puolueeseen muuttuu silloin,               On varmaa, että suhtautuminen puoluetu-
16416: kun sidonnaisuuksia käydään rakentamaan hen·             keen tulee pakostakin vielä hallituksen ja edus-
16417: kilökohtaisia etuja tarjoamalla. Hyvän esimer-           kunnan taholta tarkistettavaksi. Näin siksi, että
16418: kin tarjoaa pelottavasti lisääntymässä oleva puo-        puolueisiin suhtautuminen on tulossa yhä kiel-
16419: luesuosinta vipkanimityksissä." Näin professori          teisemmäksi. Tämä kehitys on esteitävä. Asioi-
16420: Merikoski.                                               den hoidon on tapahduttava puolueitten ja
16421:      Suuri vaara on olemassa; että puolueen jäse-        eduskunnan kauHa. Jotta demokraattinen me-
16422: net jaetaan puolueitten taholta vuohiin ja lam-          nettely säilyisi ja vahvistuisi, olisi yksilöiden ja
16423: paisiin, eräänlaisiin ensimmäisen luokan ja toi-         yksityisten ihmisten luottamus· puolueisiin pa~
16424: sen luokan kansalaisiin, riippuen siitä, minkälai-       !autettava. Se palautuu vain, kun kansa toteaa
16425: nen suhde puoluejohtoon ja puolueen kannatta-            puolueitten toimivan heidän ehdoiliaan, heidän
16426:  jaan on olemassa. Voidaan· jopa epäillä, että           mielipiteitään kuullen. Puoluetuki ei tätä kehi-
16427: puolueitten johtohenkilöt suosisivat joitain             tystä edistä.
16428: edustajia vaalitoiminnan rahoittamisessa. Jos
16429: näin on, tästä seuraa automaattisesti se, että
16430:  toisia ehdol<'kaita painetaan tällä tavalla taka-          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies.! Puu-
16431:  alalle. (Ed. V. Vennamo: Mutta näinhän tapah-           tun muutamalla sanalla joihinkin yksityiskoh-
16432:  tuu niin kokoomuksessa kuin muissakin puo-              tiin, ensi:nnåikin valtioneuvoston kanslian alai-
16433: lueissa! ) - Voipipa näin ollakin!                       seen tutki:mustoimi:ntaan. Tä..-nä toiminta käyn-
16434:      Eilisessä budjetin yleiskeskustelussa tuotiin       n1stettiin noJn kymmenen vuotta sitten, ja sil-
16435:  esille voimakkaasti ns. erillisten asioitten liik-      loin toivottiin, että tämä tutkimus- ja suunnitte-
16436:  keitt.en merkitys. Jotkut tässä salissa tuntuivat       lutoiminta vo~si palvella laajasti koko Suomen
16437:  olevan si·tä mieltä, että tällaista liikehdintää oli-   kansaa ja maan ·eri osia tasapuolisesti. Silloin
16438:  si vielä lisättävä. Yllyttäjiä tuntui jopa olevan.      asetetdin tälle toiminnalle suuria toiveita.
16439:  Itse olen sitä mieltä, että asiat pitäisi pystyä           Valitettavasti nyt, kun kymmenen vuotta on
16440:  hoitamaan normaalilla tavalla. Tämän tapainen           kulunut, on todettava, ,että valtioneuvoston
16441:  liikehdintä johtaa helposti oman käden oikeu-           kanslian alainen tuukimus· ja suunnittelutoimin~
16442:  teen, aluksi yhteisöä vastaan, myöhemmin yksi-          ta on varsin perusteellisesti ·epäonnistunut. Tä-
16443:  löä vastaan. Siksi asiat pitäisi pystyä hoitamaan       mä toiminta ei ole pystynyt tuottamaan sellaisia
16444:  normaalilla tavalla, normaalien demokraattisten         kehitysennusteita:, kehitysnäkymiä, tulevaisuu-
16445:  päätöksent·ekoelinten kautta.                           den:kuvia, joilla olisi ollut varsinaista merkitystä
16446:      Jos päätöksentekijöillä olisi kunnollinen kos-      asiallisessa päätöhentJeossa ja varsinkin maan
16447:  ketus kansaan, kansan käsitykset ja mielipiteet         tasapuolisessa kehittämisessä. Tämä tutkimus~
16448:  myös tulisivat kuulluiksi ja niitä toteutettaisiin.     toiminta on jäänyt pääasiassa va:in byrokratian
16449:  Puoluetuen johdosta mm. poliittisten päättäjien         erääksi jatkeeksi ja tehottomaksi toiminnaksi.
16450:  kosketus kansaan on heikentynyt. Siksi epäkoh-          Tästä syystä oliså. välttämätöntä kiinnittää
16451:  dat eivät tule tiedostetuiksi. Vaihtoehdoksi on-        as1aan :erikoista huomiota.
16452:  kin otettu tällöin suora toiminta.                         Kysymys Ji.enee myöskin .siitä, että tutkimuk-
16453:      Viime aikoina on puhuttu paljon ns. välipor-        sen 1ohto, •suunnittelun johto ei ole ajan tasalla
16454:   taan hallinnosta taå maakuntaivs,ehallinnosta.         eikä ole sdvillä siitä, mitä asialli·sesti ottaen pi-
16455:   Tämän hallinnon voimaansaattamisen tärkein             täisi tutkia ja suunnitella, koska tämä tietysti
16456: 2552                                  Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
16457: 
16458: llittyy siihen yleiseen valtioohallinnon johtoon         ovat irtaantuneet taysm niirn kannattajistaan
16459: ja maassa harjoitettuun tla.lous- ja muuhun si:sä-       kuin myös järenistään.
16460: politii!kkaan, että junnataan sillä entisellä linj.al-      Tästä esimerkkinä mainittakoon muistaakse-
16461: la, toistetaan entisiä virheitä eikä haluta nähdä        ni sosialidemokraattien varapuheenjohtajan tun-
16462: uusia kehitysnäkymiä eikä haluta ottaa vakavas-          nustus, tkun hlilll ·kertoi, että siinä ajassa kuin
16463: ti vaihtoehtoja j.a esim. SMP:n esittämiä raken-         puoluetukirahat ovat olleet voimassa oos.ialide-
16464: tavia ehdotuksia. Näin myös tutkimus ja suun-            mokraattisen puolueen palveluksessa oleva hen~
16465: nittelu pohjautuu vanhanaikaisiin käsityksiin ja         :kilökunta on lisääntynyt nelinkertaiseksi, mutta
16466: näkemyksiin, eikä tämä johda tulokseen. Nuo-             kannatus on koko aj.an alentunut. Tämä omalla
16467: ret ja varttU!ll!eemmatk.in tutkijat ovat turhautu-      tav,allaan osoittaa, että kysymys on vain siitä,
16468: neet, ja tämä on johtanut täysin tehottomaan             että pooluekoneistosta on tullut v,altakoneiston,
16469: toimintaan.                                              valtionhallinnon eräänlainen jatke.
16470:     Sitten oikeuskanslerinviraston toiminnasta,             Puolueiden toiminta pystytään täysin rahoit-
16471: joka liittyy tähän pääluokkaan. 01keuskanslerin-         tamaan ja hoitamaan aatteelliselta pohjalta läh-
16472: virasto vaikuttaa myös toimivan var:sin byro-            tien. Ja jos .aatteelliselta pohj,alta lähtien ei pys-
16473: kraattisdla 1JaV1alla, ja wcikuttaa siltä, että oi-      tytä rahoittamaan puolueiden toimintaa, ,sellai-
16474: tkeul>kanslerinvirasto ei pysty tyydyttämään ny-         set puolueet joutavat myös lakkaamaa:n, koska
16475: kyaikaisen yhteiskunnan vaatimuksia kansalais-           kansatnvalta varmasti toimii siltä pohjalta, että
16476: ren oikeusturvan suhtJeen. Ihmiset joutuvat              ne puolueet toimlv:at, jotka pystyvät toimimaan
16477: kääntymään oikeuskanslerinviraston puoleen               aatteelliselta pohjalta.
16478: laajenevasti, mutta sieltä ei näytä apua tulevan,           Sitten lopuksi vielä olisin ed. Mäki-Hakolalle
16479: koska käsittely on byrokraattista ja perustuu lä-        todennut muutaman sanan näistä liikkeistä.
16480: hinnä :siihen, että Lausunnot pyydetään asian-           Vaikuttaa siltä, että myöskään ed. Mäki-Hakola
16481: omaiGilta, ja tietysti lausunnot ovat sen mukai-         ei ole täysin ymmärtänyt sitä, mistä on kysy-
16482: sia, kuin ne on asianomaisiha pyydetty. Yksityi~         mys. Kysymys ei ole varsinlllises.ta suorasta toi-
16483: nen ihminen hyv.in harvoin todella saa oikeutta          minnasta ja siitä, että mentäisiin väkivaltaisuuk-
16484:  myöskään oikeuskanslerinvirastosta. Täs·sä suh-         si1n jne. Kysymys on ns. henkilökohta1sesta vas-
16485: teessa V1aadita:an ehdotonta korjausta, koska yhä        tarinna;sta eli siitä, että ihminen itse ryhdistäy-
16486: useammin yksityinen ihminen joutuu asettu-               tyy j,a uskaltaa ryhtyä puolustamaan omaå
16487: maan valtaa pi:täviä ja myös viranomaisia vas-           asiaansa myös valtaapitäviä vastaan, eli että
16488:  taan, kun on menetelty ehdottomasti väärin              kansalainen ei ole vain nöyrä alamainen, vaan
16489: asianomaista kohtaan, ja tällöin tarvittaisiin           että hän on todella vapaa ihminen, joka uskal-
16490: ylempien o~fueusviranomaisten asioihin puuttu-           taa myös puolustaa omaa asiaansa kaikissa olo-
16491: mista, jotta asianomainen saisi todella tarvitse-        ~suhteis·sa.
16492:  maansa apua.                                               Kysymys ei myöskään ole, niin kuin täällä
16493:     Vielä sitten puoluetuesta. PuoluetuHjärjes-          eräässä toisessa yhteydessä sanoin, joutkkoliik-
16494:  telmä on johtanut siihen, että valta on siirtynyt       kieestä kommunistien tarkoittamassa mielessä.
16495: puoluetoiroistoille ja puoluetoimistot hallitsevat       Kommunistit pyrkivät j.oukkoliikkeel1ään, kun
16496:  kansanedustajia, joiden tulisi vapaasti päättää         joukko1ii:ke on vain käskettäv.issä oleva joukko-
16497: eduskunnassa. Sen lisäksi puoluetoimistot hal-           liike, siihen että he saavuttavat vallan, joka on
16498: litsevat myös jäseniä ja kannat1lajia valtavilla         harvainvaltaa. Kysymys näissä llikkeissä, jotka
16499: puoluetukirahoilla ja valtavalla puoluebyrokra-          perustuvat henkilökohtaiseen vastarintaan, ei
16500:  tialla. Näin ollen puolueiden toiminta ei ole           ole lainkaan vallan saavuttamisesta. (Ed. Mäki-
16501: enää sitä mitä s•e on ollut aikaisemtniJn ja mitä        Hakola: Raja on hiuksenhieno, jos raj'aa on
16502: sen tulisi olla, vapa.ata yhteiskoonallista toimin-      lainkaan!) Nämä eivät pyri lainkaan saavutta-
16503: taa, jossa aj'etaan niitä asioita, joiden vuoksi ih-     maan yhteiskunnallista valtoo. Ne pyrkivät hoi-
16504: miset ovat liittoutuneet yhteen puolueiksi. Nyt          tamaan sen henkilön tai sen ryhmän asiaa, josta
16505: puolueista on tullut puhtaasti valtakoneiston            on kysymys. He pyrkivät saavuttamaan loppu-
16506: osia. Puolueet ovat tällä hetkellä vain eräänlai-        tuloksen eivätkä pyri SlalaVUttamaan yhteiskrun-
16507: nen valtiokoneiston jatke, lukuun ottamatta              nallista valtaa.
16508: SMP:tä. SMP tällä hetkellä yksin edustaa täl-               Tällöin kysymys on nimenomaalll siitä, että
16509: la.ista vapaata puoluemuodostusta, joka todella          tämän kaltai:nen toiminta vahvistaa kansanval-
16510: ajaa niiden ihmisten asiaa, joiden asiaa SMP sa-         lan perusteita, koska ,se myös ryhd.istää päättäjiä
16511: noo ajavansa. Muut ovat valtakoneiston osia ja           ja saa päättäjät toimimaan vapaa;sti, niin kuin
16512:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 23                             2553
16513: 
16514: 
16515: osittain on myös nähty. Tästä syystä SMP:n pii-        sandemokra.ateille ei olisi sallittu näin korkeaa
16516: rissä kannatamme voimakkaasti tällaista toimin-        virkaa.
16517: taa, koska se merkitsee sitä, että samalla ihmis-          Olen nykyisen hallitusyhteistyön vilpitön
16518: ten silmät avautuvat ja ihml-set la:ajemmin suh-       kannattaja, mutta ehkä juuri siksi en jaksa ym-
16519: tautuvat kriittisesti siihen, miten päättäjät toi-     märtää sitä, että yhteistyö kohtaa a.iJna sillo1n
16520: mivat.                                                 suur.iJa vaikeuksia, kun tämän laatuisesta asiasta
16521:     Niin myös täällä eduskunnassa tänäänkin on         on kysymys. Tiedämme, että virkanimityksissä
16522: SMP:n esityksille ja puheille hymähdelty ja            ei ole noudatettu vähimmässäkään määrin suh-
16523: naurettu ja oltu s.Lt·ä mieltä, että ne ovat järjet-    teellisuuden periaatetta. Virkanimityksissä on
16524: tömiä. Voi olla, että \asianomaisista, ~otroa näin     vallinnut mielestäni räikeä yksipuolisuus. Siitä,
16525: puhuvat ja toimivat, ne va1kuttavatbn järjettö-        mikä on tilanne valtion ylimmän halliooon ja
16526: miltä. Mutta se johtuu juuri siitä, että he ovat       virastojen :kohdalla, olen nähnyt vai'Van ottaa
16527: irtaaJlltuneet kokonaan jo tavallisista ihmisistä      hieman selvää. En halUia ketään osoittaa sormel-
16528: ja elävät omassa eräänlaisessa unimaailma:ssa ei-      la, vaan haluan ~odeta nykyisen tilanteen.
16529: vätkä näe enää todellisuutta kentällä. Täällä              Sosialidemokr~attien halluss:a ovat seuraavien
16530: tuntuu ·siltä, että joku sauna on äärimmäisen          virastojen ja valtionhallinnon johtavat virkapai-
16531: elintärkeä asia, että elämässä ei juuri mitään         kat: asuntohallitus, valtiovarainministeriö, val-
16532: muuta olekaan kuin se, että eduskunnassa 0111          tiontalouden tarkastusvirasto, pankkitar:kastus-
16533: sauna; se tuntuu tärkeältä.                            vira·sto, kouluhallitus, metsähallitus, flautatie-
16534:                                                        hallitus, sosiaali- ja terveysministeriö, sosiaali-
16535:     Näin siis päättäjät täällä ovat irtaantuneet to-   hallitus, Yleisradio sekä työsuojeluhallitus -
16536: dellisesta kansa:sta, ja tämä liittyy jumi puolue-
16537:                                                        såis kaikkiaan yksitoista keskeistä johtavaa vir-
16538: tukijärjestelmään, joka on luotu. Tämän takia          kaa. K!es:kustapuolueen hallussa ovat taas seu-
16539: tkoo:sanedustaFen on ollut helppo ktJoontua, kos-      raavat keskeiset, merkittävät virastot: ulko-
16540: ka 'sitten suurilla puoluetukirahoilla ne on hoi-      asiainministeriö - kansli:apäällikkö - raken-
16541: dettu tänne päättäjitksi, joiden on katsottu ole-
16542:                                                        nushallitus, kansaneläkelaitos, opetusministeriö,
16543: van sopivia ja jotka myös toimivat täällä sopi-
16544:                                                        ammattikasvatushalHtus, maa- ja metsätalousmi-
16545: vasti. Tästäkin syystä on ehdottomasti va:stus-
16546:                                                        nisteriö, maatilahallitus, tie- j!a vesirakennushal-
16547: tettaVia puoluetubrahajärjestelmää. Se on kan-         litus sekä lääkintöhallitus - siis kaikkiaan yh-
16548: sanvallan pemsperustdden murtamista.
16549:                                                        deksän keskeistä johtavaa virkaa. (Ed. V. Venna-
16550:                                                        mo: On niitä lisää vielä! ) -On sitten pienem-
16551:    Ed. J u v e 1 a : Herra puhemies! Ihmettelen        piä virkoja .suuri määrä. -Ruotsalaisella kan-
16552: että ed. Leppänen äskdsessä puheenvuoros,saan          sanpuolueella on hallussaan valtiokonttor1n se-
16553: aliarvosti eduskliDllan saunan merkitystä, vaik-       kä merenkulkuhallituksen päällikkyys, liberaa-
16554: ka hän itse on tuon saunan eräs ahker.i:mp.Ua          leilla postihallituksen pääjohuajan paikka, kan_..
16555: käyttäjiä. (Ed. Leppänen: Kyllä, mutta se ei ole       sandemokraateilla on nyt työvrumaministeniön
16556: minulle elintärkeä!)                                   kansHapäälHkön virka sekä kokoomuksella pa-
16557:    Kun tasavallan presidentti nimitti äskettäin        tentti• ja .rekisterihallituks·en pääjohtajran virka.
16558: v·alcioneuvoston enemm1stöpäätöksen mukaan             Niin sanotuilla sitoutumattomilla on ka.iJkkiaan
16559: työvoimaministeriön kmsliapäälliköksi Kuo-             kolmetois.ta valtionhallinnon ylintä virkaa, mut-
16560: pion apulais:kaupunginjohtajan, diplomi-insinöö-       ta tiedämme, että useimmat he.iJs:tä ovat tiettä-
16561: ri Twsto Hei:k:kilän, nostatti nimitys tarpeetto-      västi joko mielipiteiltään kokoomuslais:ira tai ai-
16562: man suuren kohun. Ärtyneitä joa suorastaan vi-         nakin hyvin Lähellä kokoomusna.
16563: haisia kannanottoja esitettiin paitsi eräissä por-         Halusin, herra puhemies, tämän puheenvuo-
16564: vari- myös suuremman hallituspuolueen lehdis-          roni :käyttää vain ·siksi, että voitaisiin todeta, et-
16565: sä. Miksi sitten tämä nimitys herätti näin odot-       tei toki ollut kohtuutonta se, että yksi kansan-
16566: tamattoman ankaran tu.nnekuohun? Oliko kysy-           demokraatdkin - kun hallitusyhteistyössä ol-
16567: mys nimitetyn kansliapäällikön pätevyydestä?           laan - kelpuutettm näkyvään asemaan val-
16568: lli, tästä ei toki olJ.ut kysymys. Apulaiskaupun-      tionhallinnossa. Tämä myös osoittaa rsen, miten
16569: ginjohtaja Taisto He.iJkkilä täyttää tässä suhtees-    yksipuolista ja aiheetonta tätä cimitystä vastaan
16570: sa kaildci. virkaan vaadittavat edellytykset.          suuntautunut arvoste1u tosiasiassa onkaan ollut.
16571: Odottamaton reaktio johtui säitä, että Heikkilä
16572: on mielipiteiltään kansandemokraatti. (Ed. V.            Ed. V. Vennamo: Herna puhemies!
16573: Vennamo: Sinisalolainen kommunisti!) Kan-              Täällä on jo puututtu rappeuttaviin puoluetuki-
16574: 320 057900001 y
16575: 2554                               . Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
16576: 
16577: 
16578: nahoihin ja siihen, että näidoo rahoj.en yhtey•        te olekaan. meidän takanamme. Näin lahjuspu-
16579: teen on i:kävällä tavalla kytkeytynyt hämärä           ristus oikcin lailHstettai:stiin.
16580: puoluelah~usren raha. Tämä kysymys on sellai-              Lisäksi tämä komitea ehdottaa, dtä Laki tuli-
16581: nen, ·että s'e pitäisi todella rehellisesti ja puo-   'Si taannehtivaksi niin, että kaikki ne rötö:kset,
16582: lueettomll!sti .sdvittää. Mutta mitä on tehnyt        väärät kuitit, jo~sta oikeudenkäyltltejä on vireillä
16583: Sors'an-Viro1a1s,en-Arallon kansanrintamahal-          tälläkin hetkellä Turus.sa, ympäni maata, kepun
16584: litus, joka 1asetti puoluerahoitusta ·selvittämään    Kyntäjä-1ehteä myöten, kaikki nämä v•eropetok-
16585: komitean? Tämä komitea oli kokoonpanaltaan             s,et tulisivatkin tJaannehtivastUaillisiksi. On to-
16586: hyvin poliittinen ja täysin valtapuolueiden kä-       della häpeämättömyys huipussaan. On mielen-
16587: sissä. Jopa nimenomaan ne voimat, jotka ovat           kiintoista odottaa mi1loinka tämä kansanrinta-
16588: vastustaneet rappeuttavia puoluetukirahoja, jä-       mahallitus antaa ~ä!stä kaikesta esityksen 'edus-
16589: tettiin täysin komitean ulkopuolelle, mm. SMP.         kunnalle . Kun nyt puoluepamput on peLastettu
16590: Jo tällöin oli .selvää, että komitea ei saa aikaan    syytt·eestä, puoluejohtaj,at ovat ymmärtämättö-
16591: mitään korjausta vaan tulee orjallisesti veke-         miä, tietämättömiä, kun puolueet ovat sa,aneet
16592: mään maamme valtakHkin haluamat ehdotuk-              laittomasti väärillä kuiteilla suuria rahoja, ei
16593: set.                                                   Jussi Virolainen tiedä mitään, ei Sorsa dedä mi-
16594:   . Mehiilll tiedämme, <että SMP ainoana puoluee-      tään jnp. Pelätään kuit,enkin, että jospa laki te~
16595: na vastustaa rappeuttavia puoluetukivaroja.            kee tehtävänsä, siksi on vielä. taannehtivalla lail-
16596: Täällä ,ed. Mäki-Hakola, kokoomus, puhui kyllä        la pe1astettav'a ei vain ne, jo:.tka ovat vaaranalai-
16597: hyvin kauniisti ja mahtavasti, mutta hän ei al-       sina, vaan myös selvästi asiaan sekaootulflleet ja
16598: kuunkaan ·edusta puolueensa linjaa. Hän on sa-        'Syyllis,et aina kokoomust·a myöten. SMP ei luon-
16599: massa asemassa kuin ed. Junnila, joka ulkopo-          nollisesti tä1lai,sta voi hyväksyä eikä vaieta tä-
16600: liittis·es,ti puhui määrättyä linjaa, vaikka kokoo-    män saalistuslinjan edessä.
16601: muksen linja oli aivan toinen. Samoin on puo-              On myös syytä kiinnittaä huomiota siihen,
16602: luetukirahojenkin suhteen: kokoomus on yh-             että virallisen budj,etin mukaan puoluetukirahaa
16603: teisrintamassa muitten hallituspuolueiden kans-       veronmaksajHta atll!letaankin puolueille vuodes-
16604: sa lisäämässä puo1uetukirahoja, vaikka :kansam-        sa vain muka 38 milj. mk ja sekin jaetaoo kan-
16605: me valtaenemmistö näti,tä veronmaksajien varoja        sanedustajien määrän mukaan ei:kä, niin kuin pi-
16606: vastustaa.                                             täisi olla, saatu}en äänien muka·an. Näyttää siltä,
16607:     Kun puoluetukirahat pantiin voimaan, niin         että kansa laajalti uskoo, että puoluetukirahat
16608: luvattiin, •että kaikki muu hämärä raha tällöin        ovat vain 38 milj. mk vuodeS'sa, ·kun ne todelli-
16609: poistuu. SMP vaati, että pitää saattaa puolueit-      suudessa, kun kaikki kanavat kaivetaan, julki-
16610: ten rahoitus täysin julkis·eksi ja myös puoluei-      suudessa tiedetyt ja myös pimeät, nousevat yh-
16611: den ~rahojen käyttö kans.anedustajia myöten. Me       teensä noin 1 000 milj. markkaan vuodessa ja
16612: jäimme kuitenkin yksin, niin kuin me olemme            95 % näis.tä rahoistJa menee suurille puolud.le,
16613:  yksin tässäkin puhdistustaistelussa. Syöpä on le-    lähinnä kepul1e, sosialidemokraateilLe, kommu-
16614: vinnyt kaiklciin muihin eduskuntapuolueisiin.          nisteille ja kokoomukselle.
16615:     Mitä sitten Sorsan hallituksen komitea on              SMP vaatii, että kaikki nämä puoluetukira-
16616: esittänyt? Sen pääasiallinen linja on ollut s•aada     hat on pantava budjettiin ja näkyvä•sti ja yhteen
16617: ensiksi lisää rappeuttavaa puoluetukirahaa, ja        kohtaan niin, •että Suomen kansa näkisi totuu-
16618: tätä varoon komitea ehdottaa, että yritys, joka        den. Nyt ne on pimennetty, haj.oitettu eri puo-
16619: antaa hämärää puoluelahjusmhaa, sa1akoon vero-        lille budjettia, jopa varsin huomattava osa näis-
16620: vapauden 50, 000 markkaan asti vuodessa. Jos           tä rahoista d tule koskaan eduskunnoo ci·etoon,
16621: yksityinen kansalain·en lahjoittaa lapsilleen, hän     ja jos haluaa tieto}a, niin ne ovat sellaisia, ei nii-
16622: ei saa V'erovapaa:sti lahjohtaa kahdessa vuodessa      tä •saa edes kansanedustajalle muka antaa.
16623: enempää kuin 10 000 mk, mutta puolueelle an-              Ja näin lahjusraha kulkee monta tietä. Yri-
16624: nettaisiin viisi kertaa suurempi oikeus, jotta         tykset, nimenoma1an suuremmat, tietävät, että
16625: lahjuslinja syöpyisi läpi ko:ko suomalaisen yh-        jos ei lahjusr.ahaa käytetä kuntatasolla ja valtio-
16626: teis:kunnoo ja kaataLsi meidän pohjoismaisen .va-      tasolla, ei saada yhteiskunnan töitä, ci valtion,
16627: paan yhneiskuntajärjestelmämme. Selvästi on           ei kunnan töitä. }a poliitt~set •asiootuntijat tietä-
16628: laskelmoitu, että nyt voidaan pudstaa kaikkia          vät, että lahjus.raha aivopesee aina pienintä ky-
16629: yrityksLä, •että tehän saatte V'erovapauden myös      lää myöten Suomen kansaa ja äänestäjiä, :niin et-
16630: kunnanverosta, antakaa meille; jos ette anna ra-       tä kunnollis,et ihmiset äänestävät uskon mu-
16631: haa, hämärää rahaa, niin se paljastaa, että te et-    kaan, kuvittelevat äänestävänsä vapaas.d, mutta
16632:                               Tula- ja menoarvio vuodelle 1989~Pääluokka 23                               2555
16633: 
16634: 
16635: ovatkin kauko-oh}attu}a. Erityisen vaanallista           vaikkapa ajattelemme oikeuskansleri Leskisen
16636: tä:ssä yhteydessä on myös julkisen sanan lahjus-         kannanottJOa minrsterilahjusten asias•s•a, hän va-
16637: sitomin!en monia eri teitä ja radion ja television       pautti ministerit ja sanoi, että ministerit ovat
16638: hyväksikäyttö.                                           toimineet jopa moraalisest!i oikein. Nyt kui-ten.
16639:      Kun SMP::n ainoa lehti, Suomen Uutiset, d           kin puolueettomat tuomioistuimet ovat samqj.en
16640: ole alistunut tämän lahjuspuristuksen alle, niin         lahjojen antam1sesta tuominneet Saloran entisen
16641: tämän s·eurauksooa kommunistinen liilkennemi-            pääjohtajan Nordellin · J.ahjuksista, rikobesta
16642: nisteri nosti esime.dcik.si tämän vuoden alusta          vastuu!>een, ja samoist!a lahjoista ovat joutuneet
16643: momnkertais•esti •enemmän meidän pos.timaksu-            myös tuomiolle korkeat virkamiehet. On se nyt
16644: j.a kuin ·suurt•en puolueiden postimaksujta. Las-        ihmeellistä, •että kun stcereo on ollut NordelLin
16645: kettiin, •että tällais.illa lisäkustannuksilla este-     kädes·s.ä, niin se on dkos, mutta kun se :siirtyi
16646: tään tiedon perilLemeno maaHskuun ·eduskunta-            ministerille, vaukka Virolais·elle, niin S•e Oii'"lkin
16647: vaaleissa, ja paljon pahaJa saatiinkin aikaan.           autuus ja hyvyys ja vintillä saa pitää. Ei voi olla
16648:      Näin. ·sitten täs•säki:n budjetissa rappeuttavia    tämä luottamusta herättävää. Ei voida lähteä
16649: puoluetukirahoja on korotettu yli 10 % :lla.             siitä, että kansa on niin sokea ja ymmärtämä-
16650:  Suuret puolueet kahmivat pääosan valtavista             tön, ·etteikö tämä vaikuta suomalais·een yhteis-
16651: puoluetuki11a:hoista ja lisäksi ne saavat mitä pi-       kunt!aan. SMP v;aatii kerta kaiikkiaa,n näihin
16652: meitä puoluda!hj.usrahoja, jotka pulpahtelevat           asioihin puhdistusta. Muuten me mmramme
16653: oikeudenkäynneissä esille. Totuus on, että •suu-         pohjo±smaisen vapaan yhtdskuntajärjestelmäm-
16654: ret firmat ovat läpeensä antaneet vääriä kuitteja        me, ja ,sitten herätää:n, kun on liian myöhäistä,
16655: vasta;an näitä lahjusrahoja, vain pieni murto-osa        kun ei ole enää minkäänlaista laillista turvaa,
16656: n:ii:st·ä tulee oikeudenkäyntiin. Selcin on skan-        v·aan vain vciman o1keus, niin kuin täällä edu.s-
16657: daali, laki d ole sama Suomessa, vaan suosio ja          kunnassa on tänä päivänä havaittu. Me myös
16658: sattuma ratkaisee, kuka on ·syytteessä ja kuka           katsomme, että oikeuskansleri ei saa olla lain
16659: ei, mutta.· puoluepamput kyllä ovat suojeltuja.          yläpuolella. Hänen on myös vastattava teoistaan
16660: J•a seuraukset näkyvät meidän yhteiskunnallises-         niin kuin muiden. En lakimiehenä voi ymmär-
16661: sa elämässämme ja halli:nnollis1s.sa päätöksissä.        tää ,sitäkään, että äskettäin julkisuudessa sanot-
16662:  Rappio ja vääryys on syvä.                              tiin, että o~keuskansleri ei tiedä, mikä on lain
16663:      Puutun tämän jälkeen muutamalla •sanalla oi-       ;sisältö, onko kuva puheHmessa lähetettynä lu-
16664: keuskanslerinviraston toimintaan, koska oi-              vanalaista vai ei. Kuka sitten tietää, jos ei kor-
16665: keuskanslerin kannanotot o~at olleet viime vuo-          kein lainvalvoja tiedä, mi:kä on lain sisältö?
16666:  sina hämmästyttävän ja kummallisen heittdeh-               Muutama sana lähestyvistä työehtosopimusc
16667: tiviä. Tosiasia ja vakava tosia.sia on, •että luotta-    neuvotteluista. Tämän pääluokan kohdalla on
16668: mus oikeuskanslerinviraston lainvalvontaan on            määräa:ahoja näihin rusioihin. Lyhyest1 totean,
16669: maassamme pahasti horjunut. Ja tosiasia on, et-         että SMP katsoo dukasti, että lähestyvissä
16670:  tä yleinen midipiteemme näyttää alis.tuvan sii-        työehtosopimuksissa d saa präs·sätä ta~alHsia
16671: henkin, että kun oikeuskanslerinviraston kans-           palkanansaitsijoita kohtuuttoman alhaisiin an-
16672: liapäällikkö Hakulinen uskalsi ryhdikkä-ästi             sioihin. Suomess•a on tällä hetkellä LänsicEuroo-
16673: noudattaa laki:a, niin kos.tdksi hänet suunnitel-        pan alhaisin palkkataso. Kian.santulo henkilöä
16674:  tiin heitettäväksi pois vir.asta varoitukseksi, että   kdhti on kuitenkin maailman suurimpia. Me
16675: ellet alistu vääryyden alle, menetät virkas±, j-a        vaadimme kamantulon oikeudenmukaista jakoa
16676:  vain maaliskuun ·eduskuntavaaHen läheisyys pe-         j.a katsomme, että nyt korkeasuhdant·een aikana
16677: lasti Hrukulisen. Takana olivat Sorsan hallituk-        on rehellisestä työstä ~saatava sellainen :ansio, et-
16678: S•en mi:nis.terit. Oli:s~ uskonut, että kansa olisi     tä perhe tulee kohtuudella toimeen. On turha
16679:  tuominnut tällaisen häpeän. Sehän oli laitto-           sditellä, ;että on mahdotonta näin asioita rat-
16680: muuden Suomen tekemistä, mutta ei, eikö väli-           kaista. Koska ne maat, joilLa Olt1 korkeampi
16681:  tetä mitään, ennen kuin vääryys tulee omalle            palkkataso, pärjäävät kansainvälisessä kilprulus-
16682: kohdal1e, vai eikö edes ymmärretä miten vaika-          :Sa Suomen kanssa, täytyy meidän poliittisten ja
16683:  vBlla tiellä Suomi on.                                  taloudellisten johtaj1emme myös pärjätä. Jos he
16684:     ·Lyhyesti •sanottuna minun henkilökohtainen         eivät pärjää, vaihdetaan heitä, hdssä on vika ei-
16685:  vakaumukseni on, •että oikeuskans1eri:a olisi :kii-    kä Suomen ka:nsa·ssa. Tämä on lyhyesti s·anottu-
16686: reellisesti vaihdettava. Hän on joutunut niin           na mcidän kantamme, semminkin kun lähes-
16687:  monenlaisiin 1kannanottoihin, että luottamusta          tymme uutta pula~aikaa ja kansan ostokykyä
16688: ei voida ;enää saavuttaa eikä ylläpitää. Jos me         tarvitatan. Ellei raha liiku, ei ole työtä tässä
16689: 2556                                  Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
16690: 
16691: 
16692:  maassa. Viime vuosina nimenomaan •kansan os-            teri. Hänet otettiin sinne sitoutumattomana,
16693:  tokykyä kuoletettiin liikaa. Sen ovat lännen ta-        mutta hän on täysin keskustapuolueen ministe-
16694: louS~aSi:antuntijat myös todenneet. Se oli paha          ri. Miksi tällaista peliä? Miksi yleistä mielipi-
16695:  Sorsan virhe. Sitä ei saa uudistaa. Seuraavana          dettä harhautetaan kertomalla sitoutumatto-
16696: pula--aikan'-1 tilaoo.e on todella vaarallinen.          masta ministeristä, vaikka hän kuuluu toiseen
16697:  Saamme yli 300 000 työtöntä nykyisell-ä menol-          suureen hallituspuolueeseen?
16698: la, ellei talouspolitiikkaa korjata.                         Vielä tästä luonnottomasta poliittisesta tilan-
16699:     Muutama: sruna sitten sellaisesta neuvottelu-        teesta haluaisin vain kysyä, onko 'Sie parlamenta-
16700: kU!llflastlll kuin trusa-arvo-asiain neuvottelukuntJa,   rismia ja onko se poliittisten voimasuhteiden
16701: jolle myönnetä-än rahaa tämän pääluokan koh-             mukaista hallitsemista, että ruotsalaisella kan-
16702: dalla. Onko ,se tasa-arvoa, että SMP:ta ei ole           sanpuolueella on hallituksessa kaksi ministeriä,
16703: neuvottelukuntaan hyväksytty, kaikki muut                vaikka heillä on täällä eduskunnassa vain kym-
16704: eduskuntapuoLueet kyllä? Tämä neuvottelukun-             menen kansanedustajaa ja he saivat ma,aliskuun
16705:  ta taistelee tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden          eduskuntavaaleissa vähemmän ääniä kuin SMP.
16706: puolesta ja ensimmäisenä vaatii rotusortoa. Kyl-         Näitä ruotsalaisia ministereitä pidetään hallituk-
16707:  lä sillä jo häväistään koko asia ja nähdään, että       sessa vain siksi, että he ovat käyttökelpoisia, te-
16708: kysymys on vain farisealaisuudesta. Onkohan              kevät niin kuin tahdotaan, siis pelin· politiikan
16709: kysymys siitä, että lähinnä suurten puolueiden           ylläpitäjiä. Kun koko nykyinen hallitu,svalta ra-
16710: luottamushenkilöt saavat mukavia päivärahoja             kentuu pelin poliviikkaan, luennottomaan po-
16711:  ja ehkä ulkomaanmatkojakin kierrellessään mu-           liittiseen ratkaisuun, jokainen käsittää, että
16712: ka tasa-arvo-a:sioiss:a:. Voitaisiin nyt alkaa sillä,    maan 'asioiden hoito ei tahdo mennä eteenpäin,
16713: että edes kaikki eduskuntapuolueet olisivat              ja jokainen käsittää, että enemmin tai myöhem-
16714: edustettuina. Mutta kun me pyysimme kainosti             min tälle pelille tulee sulku. Minä ihmettelen,
16715:  tätä oikeutta, ensimmäisenä oli tasa-arvo-~asiain       että kokoomus on aivrun himoissansa päästäk-
16716: neuvottelukunta sitä vastustama:ssa.                     seen mukaan tällaiseen rappeutuneeseen peliin,
16717:     Muutama sana sitten Königstedtin kartanos-           joka varmasti ei tule kauan tässä maassa jatku-
16718: ta. Sehän on sellainen hallituksen huvipuisto,           maan.
16719:  jonka eräs rouva narrasi valtion ostamaan - oli
16720: hyvät suhteet ministereihin. Me kaikki tiedäm-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
16721: me, että se on sen verran kaukana Helsingin
16722: maalaiskunnrus.sa, että ministerit eivät nykyisin
16723: sinne enää juuri mene, kun on lähempänä mu-                Luku 01 Valtioneuvosto.
16724: kavia kartanopaikkoja ja oleskelutiloja. Pää-
16725: asiassa tämä Königstedtin kartano on tyhjänä               Keskustelu:
16726: ainakin valtioneuvoston tarpeita ajatellen, joita
16727: varten se ostettiin, mutta nyt hallitus esittää             Ed. K o r te s a 1m i : Kysymyksessä on val-
16728: varsin huomattavat rahat kaluston uudistami-             tioneuvoston pääluokka.
16729: seen Königstedtin kartanoon. SMP:n kanta on                 Ehdotan, että momentin 01, vaLtioneuvoston
16730: ollut, että tämä kalHs huvipui:&to, kartano olisi        palkkauset, alamomentilta 2 vähennettäisiin
16731: myytävä pois, koska sitä ei tarvita ulkomaisia           500 000 markkaa ministerien poliittisten sihtee-
16732: vieraita varten eikä ministereiden makeaa elä-           rien palkkioista ja perusteluissa lausuttaisiin:
16733: mää varten. Ei edes ministeri Aalto ole kuulem-          "Eduskunta edellytJtää, että ministerien poliit-
16734: ma siellä enemmälti ollut, joten emme voi ym-            tisten sihteerien virat viipymättä tarpeettomana
16735: märtää, miksi pois myytävään kartanoon pi-               ja kalliina puoluetukimuotona lakkautetaan ja
16736: täWs.i ostJrua lisää tarpeetonta kaJustoa.               näin noudatetaan kansan valtaenemmistön käsi-
16737:     Lopuksi: On kysymykses,sä valtioneuvoston            tystä näis.tä viroista ja koko puoluetukijärjestel-
16738: pääluokka, ja meillä on Koiviston hallitus., ja tä-      mästä."
16739: mä Koiviston hallitus on kokoonpanoltaan hy-                Edelleen ehdotan, että tämän saman alamo-
16740: vin ihmeellinen, vaikkapa nyt hyväksyttäisiin-           mentin 2 perusteluissa lausuttaisiin: "Käytäntö
16741: lcin ,se, että eduskun:nan enemmistö haluaa ke-          on osoittanut sen, minkä terve järkikin jo sa-
16742: pun ja sosialistien yhteistyötä. Nimittäin s!iellä       noo, että ministerien poliittiset sihteerit minis-
16743: on olevina1run sitoutumaton ministeri, mu:ttlll nyt      teriöissä ovat kallista ja turhaa painolastia ja
16744: kepulai,setkin sanovat, että eihän ministeri Re-         tarpeetonta byrokratiaa, mikä lisäksi vaikeuttaa
16745: kola ole sitoutumaton vaan kepulainen minis-             virkamiesten puolueetonta työskentelyä."
16746:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 23                            2557
16747: 
16748: 
16749:     Edelleen ehdotan, että saman alamomentin 2              Ensimmäinen              varapuhemies:
16750: perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-         Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah-
16751: tää, että hallitus erityisesti hyvän esimerkin           den kannattamana ehdottanut, etrtä
16752: vuoksi sekä säästöjen aikaansaamiseksi valtion-             1) momentin 01 alamomentilta 2 vähennet-
16753: taloudessa selvityttää, olisiko ministerien              täisiin 500 000 markkaa ministerien poliittisten
16754: palkka-ansioita alennettava nykyisestään vähin-          sihteerien palkkioista ja perusteluissa lausuttai-
16755: tään 10 prosentilla."                                    siin: "Eduskunta edellyttää, että ministerien
16756:   · Siirryn momenttiin 20, valtioneuvoston mat-         poliittisten sihteerien virat viipymättä tarpeet-
16757: kat, ministerien matkat. Ehdotan, että tältä mo-        tomana ja kalliina puoluetukimuotona lakkaute-
16758: mentilta vähennettäisiin 70 000 markkaa eli ko-         taan ja näin noudatetaan kansan valtaenem-
16759: ko se lisäys, joka on ehdotettu ministerien ulko-        mistön käsitystä näistä viroista ja koko puolue-
16760: maanmatkoihin; tarpeellisen säästön aikaansaa-           tukijärjestelmästä";
16761: miseksi valtiontaloudessa sekä hyväksi esimer-              2) momentin 01 alamomentin 2 perusteluis-
16762: kiksi myös muille valtion elimille ja että mo-          sa lausuttaisiin "Käytäntö on osoittanut sen,
16763: mentin perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta          minkä terve järkikin jo sanoo, että ministerien
16764: edellyttää, että ministerien ulkomaanmatkoja            poliittiset sihteerit ministeriöissä ovat kallista ja
16765: pyritään nykyisestään supistamaan vain välttä-           turhaa painolastia ja tarpeetonta byrokratiaa,
16766: mättömimpään säästöjen aikaansaamiseksi val-            mikä lisäksi vaikeuttaa virkamiesten puoluee-
16767: tiontaloudessa. Oman maan asiat on aina asetet-          tonta työskentelyä";
16768: tava etusijalle."
16769:     Vielä ehdotan, että saman matkamomentin                 3) momentin 01 alamomentin 2 perusteluis-
16770: perusteluissa lausuttaisiin: "Koska ministerien         sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellytrtää, että
16771: ulkomaanmatkat ovat vuosi vuodelta lisäänty-            hallitus erityisesti hyvän esimerkin vuoksi sekä
16772: neet jopa siinä määrin, että oman maan asiat            säästöjen aikaansaamiseksi valtiontaloudessa
16773: ovat paljolti unohtuneet, eduskunta edellyttää,         .selvityttää, olisiko ministerien palkka-ansioita
16774: että ministerien ulkomaanmatkat rajoitetaan             alennettava nykyisestään vähintään 10 prosen-
16775: koskemaan vain kansainvälisten tehtävien hoita-         tilla";
16776: misesta aiheutuvia välttämättömiä tehtäviä."                4) momenti1ta 20 vähennettäisiin 70 000
16777:     Siirryn momenttiin 21, valtioneuvoston käyt-        markkaa eli koko se lisäys, joka on ehdotettu
16778:  tövarat. Ehdotan, että tältä momentilta vähen-         ministerien ulkomaanmatkoihin, ja perusteluis-
16779: nettäisiin 100 000 markkaa eli koko se lisäys,          sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että mi-
16780:  joka on merkitty valtioneuvoston käyttövaroi-          nisterien ulkomaanmatkoja pyritään nykyises-
16781: hin, säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa         tään supistamaan vain välttämättömimpään
16782: sekä hyväksi esimerkiksi muillekin valtion lai-         säästöjen aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
16783: toksille ja virastoille ja rohkaisuksi veronmaksa-      Oman maan asiat on aina asetettava etusijalle";
16784: jille.                                                      5) momentin 20 perusteluissa lausuttaisiin:
16785:     Vielä erillisenä ehdoruksena ehdotan, että          "Koska ministerien ulkomaanmatkat ovat vuosi
16786:  momentin 21           perusteluissa lausuttaisiin:     vuodelta lisääntyneet jopa siinä määrin, että
16787:  "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvoston            oman maan asiat ovat paljolti unohtuneet, edus-
16788: käyttömenoissa noudatetaan erityisen suurta             kunta edellyttää, että ministerien ulkomaanmat-
16789: tarkkuutta ja sääs>täväisyyttä yleensäkin ja eri-       kat rajoitetaan koskemaan vain kansainvälisten
16790: tyisesti tulossa olevaa taloudellista lamakautta        tehtävien hoitamisesta aiheutuvia välttämättö-
16791:  ajatellen."                                            miä tehtäviä";
16792:     Edelleen ehdotan, ett·ä tämän sama!ll käyttö-           6) momentilta 21 vähennettäisiin 100 000
16793: varamomentin          perusteluissa   lausut!taisiin:   markkaa;
16794:  "Eduskunta edellyttää, että alkoholin tarjoilua            7) momentin 21 perusteluissa lausuttaisiin:
16795: valtion edustustilaisuuksissa voimakkaasti rajoi-       "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvoston
16796:  tetaan ja täten annetaan hyvää esimerkkiä sekä         käyttömenoissa noudatetaan erityisen suurta
16797:  raittiusasioissa että valtion menojen säästössä".      tarkkuutta ja säästäväisyyttä yleensäkin ja eri-
16798:                                                         tyisesti tulossa olevaa taloudellista lamakautta
16799:   Ed. Jo u :t sen 1 a h t i : Herra puhemies!           ajatellen"; ja
16800: Kannatan ed. Kortesalmen kaikkia ehdotuksia.                8) momentin 21 ·perusteluissa lausuttaisiin:
16801:                                                         "Eduskunta edellyttää, että alkoholin tarjoilua
16802:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 valtion edustustilaisuuksissa voimakkaasti rajoi-
16803: 2558                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
16804: 
16805: 
16806: tetaan ja täten annetaan hyvää esimerkkiä sekä        kunta edellyttää, .että hallitus selvityttää tämän
16807: raittiusasioissa että valtion menojen säästössä".     ministerien palkkojen alentamiskysymyksen.
16808:                                                       Tämä selvittäminen, tutkiminen, ei ole mikään
16809:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        lainsäädäntöky.symys. Valtioneuvoston kanslial-
16810:                                                       la on tutkija- ja suunnitteluvoimaa riittävästi,
16811:   Ed. Korte .s a 1m i : Herra puhemies! Näi~          niin että se pystyy tämän tyyppisiä selvityksiä
16812: tä ehdotuksia on erillisinä kaikkiaan kymme-          tekemään. Tästä syystä on ehdottoman selvää,
16813: nen.                                                  että pUhemiehen menertely on väärä. On siis
16814:   Ensimmäinen             varapuhemies:               perusteltua lähettää asia tutkittavaksi perustus-
16815: Edustaja ei tehnyt eräitä: ehdotuksia erillisinä,     lakivaliokuntaan.
16816: vaan ainoastaan 6) ja 7) ehdotuksen erikseen.            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
16817:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      aivan käsittämätöntä, mitenkä eduskunnan pu-
16818:                                                       hemiehet voivat horjua menettelytavoissaan.
16819:                                                       Selvittely va:atii melkein :aina lai:n muuttamista.
16820:    Äänestykset ja päätökset:                          Niistä äänestetään joka päivä, mutta kun SMP
16821:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.           uskaltaa puuttua min~s.tereihin, vailkutus.vahai-
16822:                                                       siin, että heidän palkkansa on selvitettävä, sil~
16823:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        loin itäällä. ei saa äänestää. On todella häpeällis-
16824: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           tä, että eduskunnassa voidaan tällä tavalla me-
16825: hyväksytty.                                           netellä. Kun on köyhä ihminen, tavallinen ihmi-
16826:                                                       nen, si~tä saa äänestää, hänen palkastaan tai
16827:   P u h e m i e s. : Äänestyksessä on annettu         häntä koskevista sosiaaliedu1sta, mutta kun on
16828: 125 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 28)      presidentti, pääministeri, ministeri, he ovat
16829:                                                       jumalia, ei täällä saa koskea, ei saa ·äänes-
16830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tää.
16831:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.             Häpeän eduskunnan puolesta ja kannatan esi-
16832:                                                       tystä, että asia lähetetään perustuslakivaliokun-
16833:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nan ·tutkittavaksi.
16834: ·~ei"voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
16835: hyväksytty.                                              Ensimmäirten        varapuhemies:
16836:                                                       Nyt on kysymys budJetista eikä lainsäädännös-
16837:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          tä!
16838: 128 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 29)
16839:                                                          Keskustelu puhemiehen menettelystä jUliste.:
16840:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  taan päättyneeksi.
16841:    Ensimmäinen              varapuhemies:                Ensimmäinen           varapuhemies:
16842: Koska ed. Kortesalmen 3) ehdotus edellyttää           Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen
16843: lainsäädäntötoimenpiteisiin ryhtymistä, en kat-       kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei
16844: so voivani alistaa sitä äänestykseen.                 cyytyisi puhemiehen menettdyyn, vaan että me-
16845:                                                       nettely lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan
16846:                                                       tu tkirtavaksi.
16847:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:
16848:     Ed. K o r te s a 1 m i : Pyydän huomauttaa,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
16849: että jos eduskunta hyväksyy tämän ehdotuksen,
16850: niin silloin lakia on muutettava. Ei tämä .muuta        Äänestys ja päätös:
16851: sit'å; etteikö tästä asiasta voitaisi äänestää. Sen
16852: vuoksi esitän, että puhemiehen menettely, kan-          Joka hyväksyy puhemiehen. menettelyn, ää-
16853: sanvaltaa kaventava menettely, lähetettäisiin         nestää "jaa"; jos. "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
16854: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.                men ehdotus hyväksytty.
16855: 
16856:  · . Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ensin-               E n s i m m .äi n e n  var apuhem ies:
16857: nä kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotus-          Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä;
16858: ta. Tässä ed. Kortesalmen ehdotuksessa edus-          poissa 61. (Koneään. 30)
16859:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 23                       2559
16860: 
16861:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 8) ehdotuksesta.
16862:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
16863: nettelyn.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänesitää "jaa"; jos
16864:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 8) ehdotus
16865:    Ensimmäinen             varapuhemies:           hyväksytty.
16866: Nyt on äänestettävä ed. Kortesalmen muista,
16867: jäljellä olevista ehdotuksista.                      Ensimmäinen            varapuhemies:
16868:                                                    Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä;
16869:  . Äänestykset ja päätökset:                       poissa 56. (Koneään. 35)
16870:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16871:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16872: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus           Luku 02 Valtioneuvoston kanslia.
16873: hyväksytty.
16874:                                                       Keskustelu:
16875:   Ensimmäinen            varapuhemies:
16876: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä;      Ed. K o r t e s a 1m i : Kysymykses·sä on siis
16877: poissa 58. (Koneään. 31)                           valtioneuvoston kanslia. Ehdotan, että valtio-
16878:                                                    neuvoston kanslian palkkausmenoista motnen-
16879:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tilta 01 vähennettäisiin 200 000 markkaa sääs-
16880:                                                    tön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
16881:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.           Edd1een ehdotan, että momentilta 22, Tut-
16882:                                                    kimus- ja kehittämistoiminta, vähennettäisiin
16883:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     50 000, markkaa valtioneuvoston kanslian sunn-
16884: "ei" voittaa, on ed. Kort·esalmen 5) ehdotus       nittdubyrokratian vähentäm~sek;J.
16885: hyväksytty.                                           Vielä ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
16886:                                                    suttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy sitä, että val-
16887:   Ensimmäinen            varapuhemies:             tioneuvoston autoja käytetään puoluepoliitti-
16888: Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä;   seen toimintaan sekä yksityisiin matkoihin.
16889: poissa 58. (Koneään. 32)                           Eduskunta edellyttää, että tällaiset ajot lopete-
16890:                                                    taan. Valtioneuvoston jäsenten tulee näyttää hy-
16891:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               vää esimerkkiä valtion omaisuuden käytössä se-
16892:                                                    kä säästäväisyydessä."
16893:   Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
16894:                                                      Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
16895:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa"; jos      Kannatan kaikkia ed. Kortesalmen ehdotuksia.
16896: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
16897: hyväksytty.                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16898:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen "varapuhemies':
16899: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 6 ei-ääntä;   Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah-
16900: poissa 60. (Koneään. 33)                           den kannattamana ehdottanut, että
16901:                                                       1) momentilta 01 vähennettäisiin 200 000
16902:   EduskUnta on hyväksynyt mietinnön.               markkaa;
16903:                                                       2) momentilta 22 vähennettäisiin 50 000
16904:   Äänestys ed. Kortesalmen 7) ehdotuksesta.        markkaa; ja
16905:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        3) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
16906: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 7) ehdotus        kunta ei hyväksy sitä, et't ä valtioneuvoston au-
16907:                                                                              1
16908: 
16909: 
16910: 
16911: 
16912: hyväksytty.                                        toja käytetään puoluepoliittiseen toimintaan se-
16913:                                                    kä yksityisiin matkoihin. Eduskunta edellyttää,
16914:    Ensimmäinen            varapuhemies:            että tällaiset ajot lopetetaan. Valtioneuvoston
16915: Äänestyksessä on annettu 121 jaa• ja 16 ei-ään-    jäsenten tulee näyttää hyvää esimerkkiä valtion
16916: tä; poissa 62. (Koneään. 34)                       omaisuuden käytössä sekä säästäväisyydessä".
16917: 
16918:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
16919:  2560                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
16920: 
16921: 
16922:    Äänestykset ja päätökset:                              Vielä ehdotan, että momentti 74, Pääministe-
16923:                                                        rin virka-asunnon peruskorjaustyöt, ja sille mer-
16924:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotukse~ta.           kitty 1 000 000 markan määräraha poistettai-
16925:                                                        siin valtioneuvoston edustustuhlailun rajoitta-
16926:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        miseksi ja siiästön iiikaa~Dsaamiseksi valtionta-
16927:  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           loudessa.
16928:  hyväksytty.                                              Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
16929:    Ensimmäinen            varapuhemies:                n:o 450, että uudelle momentille otettaisiin
16930:  Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä;      3 000 markkaa sen seikan tutkimiseksi, mitkä
16931:                                                        valtion edustusmenot ja -tilat eivät ole välttä-
16932:  poissa 61. (Koneään. 36)
16933:                                                        mättömiä, ja siten niiden poistamiseksi rasitta-
16934:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  masta valtiontaloutta ja veronmaksajia.
16935:                                                           Lopuksi, herra puhemies, ehdotan että •tämän
16936:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesita.          luvun perusteluissa lausuttaisiin:
16937:                                                           1) "Hallituksen edustusmenoja on syytä pie-
16938:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nentää hyvän esimerkin antamiseksi muille val-
16939:  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           tion vira~toille ja laitoksille, säästön aikaansaa-
16940:  hyväksytty.                                           miseksi valtiontaloudessa sekä veronmaksajien
16941:                                                        taakan keventämi~eksi."
16942:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   2) "Eduskunta edellyttää valtioneuvoston
16943:  Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä;      edustus- ja virkahuoneistojen käytössä suurta
16944:  poissa 57. (Koneään. 37)                              säästäväisyyttä sekä tutkittavaksi sitä, eikö voi-
16945:                                                        taisi mahdollisimman pian luopua näiden tilojen
16946:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  edustustarjoilussa alkoholin käytöstä jo yleisen
16947:                                                        hyvän esimerkin vuoksi sekä -säästön aikaansaa-
16948:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.           miseksi valtiontaloudessa."
16949: 
16950:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan
16951:  "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus           ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
16952:  hyväksytty.
16953:                                                          Keskusitelu julistetaan päättyneeksi.
16954:    Ensimmäinen            varapuhemies:
16955:  Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä;         Ensimmäinen              varapuhemies:
16956:  poissa 61. (Koneään. 38)                              Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Pohdon
16957:                                                        kannattamana tehnyt seuraavat kuusi ehdotus-
16958:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ta:
16959:                                                            1) momentilta 21 vähennettäisiin 20 000
16960:    Luku 03 Oikeuskanslerinvirasto ja luku 05           markkaa;
16961:  Tulopoliittinen sovittelu, hyväksytään.                   2) momentin 70 perusteluissa lausuttaisiin:
16962:                                                        "Eduskunta edellyttää, että valtioneuvoston
16963:                                                        edustusmenoissa ja kaluston hankinnassa nou-
16964:    Luku 25 Valtioneuvoston edustus- ja virka-          datetaan erittäin suurta harkintaa ja säästäväi-
16965:  huoneistot.                                           syyttä";
16966:    Keskustelu:                                             3) momentti 7 4 ja sille merHtty 1 000 000
16967:                                                        markan määräraha poistettaisiin;
16968:      Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-          4) uudelle momentille otettaisiin 3 000 mark-
16969: . menti1ta 21 vähennettäisiin 20 000 markkaa           kaa sen seikan tutkimiseksi, mitkä valtion edus-
16970:   valtion ns. edustusviinatarjoilun rajoittamiseksi.   tusmenot ja ~tilat eivät ole välttämättömiä, ja si-
16971:      Lisäks.i ehdotan, että momentin 70, joka kos-     ten niiden pois•tamiseksi rasittamasta valtionta-
16972:   kee kaluston hankkimista, perusteluissa lausut-      loutta ja veronmaksajia;
16973:   taisiin seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että           5) luvun perusteluissa lausu:ttaisiin: "Halli-
16974:   valtioneuvoston edustusmenoissa ja kaluston          tuksen edu~tusmenoja on syytä pienentää hyvän
16975:   hankinnassa noudatetaan erittäin suurta harkin-      esimerkin antamiseksi muille valtion virastoille
16976:   taa ja säästäväisyyttä."                             ja laitoksille, säästön aikaansaamiseksi valtion-
16977:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 23                      2561
16978: 
16979: 
16980: taloudessa sekä veronmaksajien taakan keventä-          Ensimmäinen            varapuhemies:
16981: miseksi"; ja                                          Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä;
16982:    6) luvun perusteluissa lisäksi lausuttaisiin:      poissa 57. (Koneään. 42)
16983: "Eduskunta edellyttää valtioneuvoston edustus-
16984: ja virkahuoneistojen käytössä suurta säästäväi-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16985: syyttä sekä tutkittavaksi sitä, eikö voitaisi mah-
16986: dollisimman pian luopua näiden tilojen edustus-          Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
16987: tarjoilussa alkoholin käytöstä jo yleisen hyvän
16988: esimerkin vuoksi sekä säästön aikaansaamiseksi          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
16989: valtiontaloudessa".                                   "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
16990:   Selonteko myönnet1ään oi:k!eaksi.                   hyväksyt1ty.
16991: 
16992:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
16993:   Äänestykset ja päätökset:                           Äänestyksessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä;
16994:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.           poissa 61. (Koneään. 43)
16995: 
16996:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
16997: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
16998: hyväksytty.                                              Äänestys ed. Kortesalmen 6) ehdotuksesta.
16999:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17000: Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 16 ei-ään-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
17001: tä; poissa 70. (Koneään. 39)                          hyväksytty.
17002:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17003:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
17004:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 11 ei-ään-
17005:                                                       tä; poissa 61. (Koneään. 44)
17006:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17007: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17008: hyväksytty.
17009:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Luku 27 Poliittisen toiminnan avustaminen.
17010: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä;
17011: poissa 56. (Koneään. 40)                                 Keskustelu:
17012: 
17013:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. K o p p •a ne n: Herra puhemies! Viita-
17014:                                                       ten VI vastalauseeseen ehdotan, että momentil-
17015:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          ta 50 vähennettäisiin 3 400 000 markkaa eli
17016:                                                       momentille ensi vuotta varten merkitty lisäys.
17017:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17018: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus              Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kanna-
17019: hyväksytty.                                           tan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
17020:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Ed. K o r •t e s a 1m i: Kysymyksessä on siis
17021: Äänestyhessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä;       poliittisen toiminnan avustaminen, tämä surulli-
17022: poissa 56. (Koneään. 41)                              nen puoluetukimääräraha. Ehdotan, että mo-
17023:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mentti 50 sekä sille puoluetoiminnan tukemi-
17024:                                                       ·seen merkitty 38 000 000 markan määräraha
17025:    Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.          poistettaisiin kansanvaltaa kaventavana ja rap-
17026:                                                       peuttavana.
17027:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17028: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus             Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
17029: hyväksytty.                                           Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
17030: 321 057900001Y
17031: 2562                              Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17032: 
17033: 
17034:     Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                   2) momentin 50 perusteluissa lausuttaisiin:
17035: Viitaten valtiovarainvaliokunnan mietintöön         "Eduskunta ei hyväksy poliittisia puoluetukira-
17036: liittämääni II vastalaus·eeseen ehdotan, että mo-   hoja, jotJka tappeuttJavat yhteiskuntadämäämme
17037: mentti 50 ja sille merkirty määräraha               ja ovat vakavana vaarana koko kansanvallallem-
17038: 38 000 000 markkaa poistettaisiin.                  me sekä ovat myös liiallis·ena rasituksena jo
17039:                                                     muutenkin liikaa kuormitetuille veronmaksajil-
17040:    Ed. V i 1 j a ne n : Herra puhemies! Kanna-      lemme. Puolueiden on itse muuulaisin laillisin,
17041: tan ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.                     rehellisin ja hyväksyttävin keinoin hankittava
17042:                                                     varat toimintaansa varten";
17043:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-             3) momentin 50 perusteluissa lausuttaisiin:
17044: dotan vielä, että tämän saman puoluetukimo-         "Koska puoluetukirahoilla -        kansan valta-
17045: mentin perusteluissa lausuttaisiin ensiksi:         enemmistön tahdon vastaisesti - on budjetissa
17046: "Edusikunta ei hyväksy poLiittisia puo1uetukira-    oma momenttinsa, eduskunta edellyttää, että
17047: hoja, jotka rappeuttavat yhteiskuntaelämäämme       tällaista tukea ei anneta muita teitä, niin kuin
17048: ja ovat vakavana vaarana koko kansanvallallem-      nyt laajasti tapahtuu"; sekä
17049: me sekä ovat myös liiallisena rasituksena jo           4) momentin 50 perusteluissa lausuttaisiin:
17050: muutenkin liikaa kuormitetuille veronmaksajil-      "Eduskunta edellyttää - varsinkin koska ve-
17051: lemme. Puolueiden on itse muuulaisin laillisin,     ronmaksajien kestokyky on jo ylitetty - että
17052: rehellisin ja hyväksyttävin keinoin hankittava      hallitus ei esitä seuraavien vuosien valtion me-
17053: varat toimintaansa val'tcn."                        noarvioihin epäkansanvaltaisuutta edistäviä se-
17054:    Toiseksi ehdotan momentin 50 perusteluissa       kä veronmaksajia rasittavia puoluetukirahoja".
17055: lausuttavaksi: "Koska puoluetukirahoilla -
17056: kansan valtaenemmistön tahdon vastaisesti -
17057: on budjetissa oma momenttinsa, eduskunta              Selonteko myönnetään oikeaksi.
17058: edellyttää, että tällaista tukea ei anneta muita
17059: teitä, niin kuin nyt laajasti tapahtuu."              Äänestykset ja päätökset:
17060:    Kolmanneksi ehdotan vielä tämän momentin
17061: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-         Äänestys ed. Koppasen ehdotuksesta.
17062: lyttää- varsinkin koska veronmaksajien kesto-
17063: kyky on jo yHtet•ty - että hallitus ei esitä seu-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17064: raavien vuosien valtion menoarvioihin epäkan-       "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus hyväk-
17065: sanvaltaisuutta edistäviä sekä veronmaksajia ra-    sytty.
17066: sittavia puoluetukirahoja."
17067:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
17068:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-               Äänestyksess.ä on annettu 102 jaa- ja 36 ei-ään-
17069: natan ed. Kortesalmen tekemiä kaikkia kolmea        tä; poissa 61. (Koneään. 45)
17070: ehdotusta.
17071:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17072:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17073:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
17074:    Ensimmäinen              varapuh·emie;s:         Tämän jälkeen äänestetään ed. Ko11tesalmen 1)
17075: Keskustelussa on ed. Koppanen ed. T orikan          ehdotuksesta, joka on sama kuin ed. Mäki-
17076: kannattamana ehdottanut, että momentilta 50         Hakolan ehdotus.
17077: vähennettäisiin 3 400 000 markkaa.
17078:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
17079: mana on ehdottanut, että momentilta 50 pois-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17080: tettaisiin sille merkitty määräraha 38 000 000      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
17081: markkaa. Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.        hyväksytty.
17082:    Ed. Mäki-Hakola ed. Viljasen kannattamana
17083: on ehdottanut, että momentti 50 ja sille merkit-       Ensimmäinen             varapuhemies:
17084: ty määräraha 38 000 000 markkaa poistettai-         Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 20 ei-ään-
17085: siin.                                               tä, 4 tyhjää; poissa 62. (Koneään. 46)
17086:    Ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannattamana
17087: on edel1een ehdottamrv, ·että                         Edruskunta on hyväiksynyt m1etinnön.
17088:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 23                           2563
17089: 
17090: 
17091:   Ensimmäinen               varapuhemies:            Valt1oneuvoston käytettäväksi virastojen hoito-
17092: Koska ed. Kortesalmen 2) ehdotus on vastoin          menoihin, vähennettäisiin 100 000 markkaa eli
17093: eduskunnan juuri tekemää päätöstä, en katso          vuodelle 1980 asoi'1Jettu lisäys virastojen hoito-
17094: voivani alistaa sitä äänestykseen.                   menoihin turhan byrokr.atian karsimiseksi.
17095:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                    Ed. Jo u t 'S e n 1a h t i : Herra puhemies t
17096:                                                      Kannatan ~ed. K~mtes1almen tekemää ehdotusta.
17097:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
17098:   Joka hyväksyy mi,eti:nnön, äänestää "jaa"; jos        K;eskustelu julistetaan päättyneeksi.
17099: "d" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
17100: hyväksytty.                                            Ens:immäin,en           varapuh,emi~es:
17101:                                                      Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah-
17102:    Ensimmäinen             v~arapuhemies:            den kannattamana ~ehdottanut, 'että momentilta
17103: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 14 ei-ään-      98 vähennettäisiin 100 000, marl<-.:lma.
17104: tä; po±s.sa 56. (Koneään. 47)
17105:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
17106: 
17107:   Ensimmäinen             varapuhemies:
17108: Koslca käsiteltävänä on tulo- ja menoarvio vuo-         Äänestys ja päätös:
17109: delle 1980 dkä sitä seuraavien vuosien tulo- ja        Joka hyvä1ksyy m:i<etinnön, äänestää "jaa"; jos
17110: menoarvioesityhicä, en katso voivani alistaa ed.     "d" voittaa, on ·ed. Kort•esalmen ·ehdotus hy-
17111: Kortesalmen 4) ehdotusta äänestykseen.               väksytty.
17112: 
17113:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                  Ensimmäinen             varapuhemies:
17114:                                                      Äänestyksessä o1n annettu 131 jaa- ja 8 ei-ääntä~
17115:    Ed. V. V en :n a m o : Herra puhemies! Suu-       poissa 60. (Koneään. 48)
17116: r1n osa kansanedustajista tietänee, että eduskun-
17117: ta on bud}ettien käsittelyn yhteydessä hyvin            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17118: usein :antaneet ohjdta, mitenkä hallitu...lcsen on
17119: eteenpäin ja seuraavina vuosina meneteltävä.
17120: Tämän käsittelyä ei ole estetty eikä ole estetty        Luku 99 Valdoneuvos~on muut menot.
17121: siitä äänestämistä. Mutta koska ilmeisesti puhe-
17122: miehen menettely nyt SMP:n kohdalla on oikea,           Keskustelu:
17123: en ehdota puhemiehen menettelyä perustuslaki-
17124: valiokuntaan, vaan kiinnitän vain huomiota               Ed. K o r t e s a 1m i : Kysymybessä on siis
17125: siihen, että olisi mukavaa, jos lakia noudatet-       luku 99, Valtioneuvoston muut menot. Ehdotan,
17126: taisiin myös suurten puolueiden kansanedusta-        ·että momentin 09, Neuvottelukunnat, peruste-
17127: jien kohdalla, kun he tekevät vastaavia esi-          luissa lausuttaisi1n: "Eduskunta edellyttää, •että
17128: tyksiä.                                              valtioneuvoston asettamiin neuvottelukuntiin
17129:                                                      nimetään ·edustaja kustakin parlamentaarisesta
17130:    K;eskustelu puhemiehen menettelystä juliste-      puolueesta mitään puoluetta syrjimättä ja pois-
17131: taan päättyneeksL                                     jättämättä. Todellinen kansanvalta on toteutet-
17132:                                                      tava myös tekoina eikä vam vaalilupauksina."
17133:   Puhem]ehen menettely hyväl<'sytään.                    Lhäksi viitaten raha-asia-aloittees,een :n:o 665
17134:                                                      - tämä on keskustapuolueen ed. Mauno Man-
17135:                                                      nisen ~ekemä alohe, jota siis itse •en o1e tehnyt,
17136:  Luku 90 Hallimnonaloitta:in jakamattomat            mutta samasta vaalipiiristä olevana esitän sitä
17137: menot.                                               hyväksyttäväksi - ~ehdotan, että uudelle mo-
17138:   Keskustelu:                                        mentille otetnaisiin 40, 000 markkaa Iijoki-
17139:                                                      alueen neuvottelukunnan perustamiseen ja eri-
17140:   Ed. K o r t 'e s a 1m i: Her11a puhemi,es! Ky-     tyisesti Iijoki-vesi•stön saneerauksen ja alueen
17141: symyksessä on luku 90, Hallinnonaloittain jaka-      luontaiselinkeinojen kehittämisen suunnitte-
17142: mattomat menot. Ehdotan, että momentilta 98,         luun.
17143: 2564                               Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17144: 
17145: 
17146:   Ed. L e p p ·ä n 'en : Herra puhemies! Kan-           Pääluokka 24.
17147: natan ed. K;ortesalmen 1) ehdotusta.
17148:                                                         Yleiskeskustelu:
17149:    Ed. L a t t u 1a : Herra puhemies J Kannatan
17150: ed. Kort•esalmen 2) ehdotusta.                           Ed. A 1m g r en : Herra puhemies] Vuonna
17151:                                                       1970 YK:n juhlaistunnossa hyväksyttiin ne
17152:   Keskustelu julist•etaan päättyneeksi.              yleis.et periaatteet, joita pyrittiin soveltamaan
17153:                                                       1970-luvulla 1autJettaessa !kehitysmaita. Suomi
17154:    Ensimmäinen             varapuh·emi·es:           oli muiden mukana hyväksymässä tavoitteen,
17155: ~eskustelussa   on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen       jonka mukaan se nostaisi jo 1970-luvun puoli-
17156: kannattamana ehdottanut, että momentin 09            vä1i:ssä oman osuutensa 0.7 % :iin bruttokan-
17157: perustduissa lausuttaisiin: "Eduskunta ·edellyt-     santuotteesta. Vielä 1972 hallitus ilmoitti ohjel-
17158: tää, että valtioneuvoston asettamiin neuvottelu-     massaan, että kansainvälinen tavoite s:aavute-
17159: kuntiin nimetään edustaja kustakin parlamen-         ta,an 1970-luvun aikana. Vuonna 1974 hallitus
17160: taarisesta puolueesta mitään puoluetta syrjimät-     ·kätsitteli iltakoulussaan kans,ainväHsen kehitys-
17161: tä ja poisjättämättä. Todellinen l<;ansanvalta on    yhteitstyön peria.aveohjdmaa ja päätyi .siihen,
17162: toteutettava myös tekoma eikä vain vaalilu-          että Suomen tulisi pyrkiä asetettuun tavoittee-
17163: paul\'s:ina." Tämä on ·ed. Kortesalmen 1) ehdo-      seen 1970-luvun aikana. Lupaukset oli tehty
17164: tus.                                                 juhlaistunnossa ja pedaat:eohjelma laadittu
17165:    Edelleen ed. K;ortesalmi ·ed. Lattulan kannat-    noususuhdanteen 1aikana. Karu todellisuus onpa-
17166: tamana on ehdottanut, ·että uudelle momentille       lauttanut avun odottajat k!ehitysma:iss.a ja myös
17167: otettaisiin 40 000 marklma Iijokialueen neuvot-      ne, jotka Suomessa ovat koettaneet ponnistella
17168: telukunnan perustamis·een ja ·erityisesti Iijoki-    [<Jehitysyhtdstyömäärärahojen 1isäämi•sen puo-
17169: vesistön saneerauks·en ja alueen luontaiselinkd-     lesta, kylmään todellisuute,en. Jotakin ratkaise-
17170: nojen kehittämisen suunnittduun. "Tämä on            van tärkeää oli tapahtunut ,ennen vuotta 1976,
17171: ed. Kortesalmen 2) ehdotus.                          ·sillä Unctadin istunnossa Nairobissa Suomi il-
17172:                                                      moitti, että se ei voi sitoutua täsmäll1seen aika-
17173:   Selonteko myönnetään oa.kea:ksi.                   tauluun 0.7 % :n tJavoittamisen suhteen. Ilmoi-
17174:                                                      tus oli rehellinen, mutta erittäin tyly. Oliko
17175:                                                      uuden kannan sanel1ut se talouslama, johon oli
17176:   Äänestykset ja päätökset:                          ajauduttu? Mitään varsinaista syytä uudelle ar-
17177:                                                      vioirmille d ole esitetty.
17178:   Äänetys ed. Kortesalmen 1) ehdotuiks:esta.
17179:                                                          Kehi:tysyhueistyö on nähtävä laajana kokonai-
17180:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos      suutena ja teollisuusvalt1oiden ·suoranll!i•sena vel-
17181: "e1., votttaa,
17182:         .      on e d . Kortesa1men 1) ehdotus
17183:                                           '          vollisuutena, eikä avunautoon saa vaikuttaa ly-
17184: hyväksytty.                                          hytnäköinen ajattelu ja tilapäinen lamakausi.
17185:                                                      Kaikissa olosuhteissa on pystyttävä näkemään
17186:  .. Ensimmäinen            varapuhemies:             maailmanlaajul•set ongelmat ja myös Suomen
17187: Aänestybessä on annettu 121 jaa- ja 17 ei-ään-       osuus oikeissa mittasuhteissa.
17188: tä; poistsa 61. (Koneään. 49)                            Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen piti
17189:                                                      vuonna 1977 puheen OECD:n ministeriko-
17190:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kouksessa. Siinä hän vakuuttaa maamme hyvää
17191:                                                      tahtoa ja kertoo ·eräästä välitavoitteesta, jolla
17192:   Ääm.estys ed. Kortesalmen 2) ehdotu..~s,esta.      pyritään ainrukin "ju1kisen Irehitysapumme brut-
17193:                                                      tokansantuoteosuuden kaksmkertaistamiseen".
17194:   Joka hyväksyy miednnön, ääm.estää "jaa"; jos       Hallitus on siis kerta toisensa jälkeen vakuutta-
17195: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus          nut hyvää tahtoa, ja tiettyjä päämääriä on ase-
17196: hyväksytty.                                          tettu, mutta kaikki ovat jään•eet pettäviksi pu-
17197:                                                      heiksi. Esimerkiksi vuoden 1978 tulo- ja me-
17198:    Ensimmäin,en            varapuhemies:             noarvioesitybessä ei o1e sitouduttu tä,smälli-
17199: Äänestyks·es.sä on annettu 110 jaa- j:a 23 ei-ään-   seen aitkatauluun. Onko siis niin, että ulkomi•
17200: tä; poissa 66. (Koneään. 50)                         nisteri joutuu ulkomaisissa esiintymisissään jat-
17201:                                                      kuvasti lip s•ervice -puheisiin ja tappiolle halli-
17202:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tuksen sisäisessä kädenväännössä? Onko asia
17203:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980-Pääluokka 24                              2565
17204: 
17205: 
17206: tulkittava siten, että voiton perii aina poliitti-         Ulkoministeriön tiedote kiertoo, että kolmen
17207: nen tarkoituksenmukaisuus ja lähimmä:i:stemme           vuoden aikana kohdemaita on ollut 19 ja pro-
17208: hätä jää jatkuvasti konferenssi- }a juhlapuheta"        jekt:eja on ollut vuonltla 1979 33. Kehitysyhteis-
17209: solle.                                                  työtukea saaneet projektit oVJat useimmiten ol-
17210:      Palautan mieleen muutaman luVUI11:, jotta ~äl­     leet opetuhen ja terveydenhuollon alalta. Tu-
17211: leen kerran muistaisimme, miten Euroopan                kea on annettu myös m3Jatalous. ja kotiteolli-
17212: teollisuusmaat ovat asian hoitaneet. YK:n 34.           suusprojekteihin. Mainitsen eräitä kohteita
17213: yleiskokoubessa, joka juuri on meneillään,              osoittaakseni, mitä on toteutettu tai paraikaa
17214: Hollanti ilmoitti suunnitelmistaan saavuttaa            toteutetaan.
17215: 1 %:n osuus 1980-luvun alkuvuosina. Ruots~ ja               Vapaan ulkolähetyben toimesta on rakennet-
17216: Norja ovat jo päässeet tälle tasolle. Päämääräksi        tu lastenhoidon harjoirvelukeskus Keniaan vuo-
17217: as•etetUJ11 0,.7 % :n osuuden :saavutti Ruotsi jo       sina 1977-1979, Kirkon ulkomaanapu on s~a­
17218: vuonna 1974, Norja vuonna 1977 ja Tanska                 nut varoja maatalouden kehittämi:sohjelmaan,
17219: vuonna 1978. Suomen osuUJs on jatkuvasti vaa-           Suomen Lullerilainen Evankeliumiyhdistys on
17220: timaton, :noin 0.2 %.                                    voinut avustuksen turvin !!ehostaa toimintaansa
17221:      Kaikki puolueet ovat ilmoittaneet tukevansa         terveyskeskuksissa      Keniassa,     FiladelfiaJför-
17222: 0.7 % :n tavoitetta, jopa sitä, että •se saavute-        samlingen on pitänyt yllä last,en päiväkotia
17223: taan pikais.esti. On hätkähdyttävää, että eräissä       Thaimaassa, Ortodoksinen lähetys on pitänyt
17224: asiakirjoissa vedotaan srrihen, että kansalaistem-      yllä ,alkciskoulu:a Keniassa, Sv·enska Lutherska
17225: me tietämys kehitysmaiden ongelmista ei ole             Evangelifören:ingen on pitänyt yllä ammattikou-
17226: verr.attavis·sa siihen kehitysmaamyönteisyyteen,        lUJa Kenias;sa, Lahden Lähetysyhd±stys poilkien
17227: joka vallitsee mm. muissa Pohjoismaissa. Eivät          ammattikoulua Inti:a1ssa ja Suomen Lähetys:seura
17228: polii:tvi:s,et puolueet voi tässä asiassa he1jastaa     on pitänyt yllä laa1a:a rakennus.- ja henkilöapw-
17229: muuta kuin yleistä mielipidettä. Kun ne yleises-        projektityötä eri maissa. Vuonna 1979 palkat-
17230: ti ovat ilmoittaneet pyrkimyks.ensä lisätä kehi-         tiin 24 sairaanhoitajaa, lääkäriä, kätilöä, ravin-
17231: tysyhteis.työmäärärahoja, niiden on vain ryhdis-         tokemistiä ja opettajaa. On lisäksi mainittava,
17232: täydyttävä ja toteut•ettava tahtonsa valtion tulo-      että hankkeiden on oltava sopusoinnussa Suo-
17233: ja menoarviosta päätettäessä.                           men kehitysyhteistyöpolitiikan ja kohdemaan
17234:      Kristillinen liitto on jatkuvasti painottanut      kehityssuunnitelmien kanssa. Vuonna 1978
17235: kiehitysyhteistyömäärärahoj'en lisäämisen tär-          kentällä oli 630 lähetystyöntekijää, kaikki hy-
17236: keyttä. Olemme hyvin selvillä siitä, että 13Jaja-        vän koulutuksen saaneita ammattityöntekijöitä.
17237: mi:tnaista kehitysyhtdstyötä on tehty suomalais-        Tiedämme, että määrärahaa ei lueta viralli-
17238: ten toimesta jo yli sadan vuoden ajan. Kristilli-       siin kehitysyhteistyömäärärahoihin. Tärkeäm-
17239: s:et kirkkokunnat ja •s,eura:kunnat ovat lähettä-       pää on kuitenkin se, että tiedämme myös sen,
17240:  neet asiaan kuuluvan koulutuksen saaneita              että lähetysjärjestöjen kautta annettu apu on te-
17241: työntJekijöitä eri puoli11e maailma:a ja lähetysjär-    hokasta ja kohteeseensa todella menevää. On
17242: jestöj·en vekemä työ on mitä tyypimsintä !kehi-         nimenomaan todettava, että tuk1ea ci myönnetä
17243:  t)'ls.yhtds.työtä. Hyvin kuv.aaVJaa on, :että erään    hallinnollisiin menoihin Suomes,s;a tai kohde-
17244: ki:rk..kokunnan ta1ousrurvio vuodd!.e 1980 osoit-       mais·sa.
17245: taa sen käyttävän kaikista budjetoiduista varois-           On ilolla todettava, 'että yleinen mielipide on
17246:  taan yli 50% ns. ulkolähetystyöhön, joka on            voinut vaikuttaa kehitysyhteis.työmäärålcahojen
17247: mitä tehokkainlia kehitysyhteistyötä.                   lisäämiseen. Valtiovarainvaliokunta on tehnyt
17248:      Vähäisin hallintokustannuksin ja järkevää          lisäyiks.et kehitysyhteistyömäärärahojen momen-
17249: säästäväisyyttä noudattaen päästään vähäisinkiin        teille, mutta ei va1itettavasci oie rohjennut niin
17250:  varoin ·suhteellis,esti ottaen hyviin tuloksiin. Tä-   mittaviin lisäyksiin kuin olisi ollut tarpeen.
17251: män tietäen kristillinen liitto teki vuonna 1976        Niinpä tulen kristillis,en liiton puolesta teke-
17252: syksyllä esityksen siitä, etttä vuoden 1977 va-         mään budjeti:n yksityiskohtaisessa käsittelyssä
17253: lousarvioon olisi saatava määräraha kristillisten       Lisäysesitykset, jotta eduskunnalle tarjoutuisi ti-
17254: 1ähetysjärjestö}en työn tukemis,een. Sillo!in saa-      laisuus osoittaa ikehitysyhteistyömyönteisyyt-
17255: uiJin vaatimaton 1.5 milj. markan määrätaha.            tään.
17256: Seuraavana vuoo:na se nipiJstettiin 1.25 milj.              Varsinkin nuoriso on ollut aktiivinen ja
17257:  markaksi, mutna onneksi täU.e vuodelle saaciln         osoittanut rakentavalla tavalla mieltään halli-
17258:  2 milj. m:k.                                           tuksen nuiva~ linjaa vastaan. Se on tullut .kert~
17259: 2566                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17260: 
17261: 
17262:  maan meille päättäjille käsityksensä, ja päättäjil- mahdollisuus jossakin muus·sa vasta,avanlai:Ses.sa
17263:  1e on a111nettu mahdollisuus kertoa kiisityksens.ä ohjelmassa. (Ed. Kortesalmi: Kirje oikeuskans-
17264:  lrehitysyhteistyöpolitiikasta, ei kuitenkaan kai- Lerille!) Samalla poisjääneille puolueille suotai-
17265:  kille. Tapahtui jälle,en kerran, kuten George siin mahdollisuus kertoa, miltä "myöhästymi-
17266:  Orwellin "Eläinten kapinassa": tois,et oliv,at nen" niiden omasta näkökulmasta näytti.
17267:   tasa-arvois,empia kuin toiset. Koska asialla on        On totuttu .siihen, että tietyt puoJueet hal-
17268:  larujempaa merkitystä, kerron tapahtuman, jotta lits.e~at sähköistä tiedonvälitystä ja harjoittavat
17269:  se tulisi kirjatuksi myös 'eduskunnan pöytäkir- joskus väkivaltaakin niitä puolueita kohtaan
17270:  joihin.                                               (Ed. Kortesalmi: Säännöllisesti väkivaltaa!),
17271:      Tiistaina 23 lokakuuta 1979 jä·rj,es.tettii:n jotka dvät toimittajatasolla tai muutoin päiise
17272:  eduskuntatalon portailla m1elenosoitus, jonka kilpailemaan radiosS!a ta1 tdevisiossa. Kertomas-
17273:   tarkoituksena oli kiinnittää eduskunnan huo- sani tapauksessa on kuitenkin jotakin aivan uut-
17274:  nriota siihen, että vuoden 1980 valtion tulo- ja ta.. Kierontuntuisella tavalla hoidetaan asia si-
17275:  menoarviossa on hallitus. esittänyt riittämättö- uen, että tietty puolue ei pääs1e esittämään näkö-
17276:  mä.sti varoj.a kehitysyhteistyöhön. Eduskunta- kohdaan asiassa, jos·sa se ;kiistattomasti on an-
17277:  ryhmille oli asia saatettu etukäueen t1edoks.i, ja sioitunut. Toivon, että television ohjdmaneu-
17278:  ne olivat valinneet edustajat tilaisuuteen, jonka vosto voi tavalla tai toisella korvata vahingon.
17279:  ilmoitettiin alkavan kello 15. Minut oli va- Kristillinen liitto d väitä, •että oi.keuden louk-
17280:  littu edustamaan kristillistä liittoa. Noin kello kaus olis.i kovin huomattava, mutta teon takana
17281:  14.55, jolloin olin lähdössä tilaisuuteen, tuli olevat motiivit ja toteutus osoittavat tiettyä
17282:  ovella minua vastaan eräs eduskunnan virasto- kyynisyyttä ja alhaista ajattdua.
17283:  mestareista ja ilmoitti jättäneensä paikalleni kir-     Suomen julkisen kehitys:avun bruttckansan-
17284:  jallis:en tiedonannon. Kiir·ehdin avaamaan vies- tuoneosuus 1970-luvulla on its:e as1iaJs•sa vuosi-
17285:  tin, ja totesin, että aika oli muutettu j•a minun kymmenen lopulla pienentynyt. Vuonna 1970
17286:  edellytettiin olevan eduskunnan portailla :kello se oli 0.06 %, seuraavana vuonna 0.11 %,
17287:  15.30. Koska täys.i'Stunto oli meneillään, istuu- vuonna 1972 0.15 %, vuonna 1973 0.16 %,
17288:  duin paikalleni seuraamaan i·stunnon kulkua ja vuonna 1974 0.16% ja vuonna 1975 0.18 %.
17289:  odottamaan, kunnes kello olisi noin 15.25 ja sen Mutta sitt•en tule·e vähenemine..'1; vuonna 1976
17290:  jälkeen lähteäkseni kertomaan Suomen kristilli- 0.17 %, vuonna 1977 0·.16% ja vuonna 1978
17291:  sen liiton kannan kokoontuneelle joukolle. Kun jälLeen 0..16 %. Tiedossa on s,e, että kansanta-
17292:  tulin paikalle, minun annetuiin kyllä kertoa s·a- louden tilinpidon uudistuhen yhteydessä luvut
17293:  nottavani. Kun television A-studio myöhem- ovat muuttuneet, mutta murheellista kehitys-
17294: min, muistaakseni 31.10. kuluvaa vuotta, ajoi suuntausta ne eivät voi muutuaa.
17295:  lähetyben tapahtun,eesta katsdijoille, totesi toi-      Tämän eduskunnan kunniakkaana tehtäviinä
17296:  mittaja ohj·elman lopussa: "Muut puolueet myö- on oleva tämän meil1e kiusalliseksi muodostu-
17297:  hästyivät." Tdev±sion väLittämässä ohjelmassa neen tahran pois.tamin.en ja Suomen vieminen
17298: olivat esiintyneet •sosialidemokraattin:en puolue, pois siltä arveluttavalta sijalta, j01ka s:iUä nyt on
17299:  SKDL, .ruotsalain·en kansanpuolue ja Suomen Euroopan teoUisuusmaiden joukossa. Jo tämän
17300: maaseudun puolue. On ilmeistä, 'että joku hen- budjettikä:sitvelyn yht·eydessä, herra puhemies,
17301: kilö, joka tiesi sen, 'että tapahtuma tdev~sioi­ siihen avautuu mahdollisuus.
17302: daan kello 15, tarkoituksellisesti aiheutti ai-
17303: nakin kristillisen liiton myöhästymisen tapahtu-         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! Jo
17304: masta. Olen 'saanut tietää, että samaa on tapah- tasavallan presidentin pääluokkaa käsiteltäessä
17305: tunut myös •erään muun puolueen kohdalla. SMP:n eduskunta.ryhmän puolesta ed. Veikko
17306:  (Ed. Kort,esalmi: Minkä puolueen?)                   Vennamo ja minä puutuimme virkanimi.tys.poli-
17307:     Television nrukökulmasta voidaan todena oi- tiikkaan, joka on joutunut puoluepolitiikan
17308: keaksi toimittajan ilma;i•sema seikka, että muut temmellyskentäksi ja jo aiheuttanut yhveiskun-
17309: puolueet myöhästyivät. Kun, myöhästyminen oo nallemme paljon vahinkoa. SMP pitää ~arvos·sa
17310: kuitenkin tapahtunut erikoislaatuisissa olosuh- nimenomaan pätevyyttä, koulutusta ja a's:iantun-
17311: teissa ja ·siten, että esim. kristillhen liiton edus- temusta, ja ·si!ksi me emme pidä oikeudenmukai-
17312: taja ei ole voinut epäillä sa1amansa viestin vilpit- sena .sitä, että esim. ulkoa:siainhallinnossa poliit-
17313: tömyyttä, olisi kohtuulHsta, •että niille puolueil- tis·et virkanimitykset lisääntyvät. Tämän joh-
17314: le, jotka eivät pääss,eet esittämään näkökohtia dosta, .arvoisa puhemies, ehdotan, että pääluo-
17315: tässä ajankohtaisessa asia:s·sa, annettaisiin siihen kan 24 perustelui-ssa lausuttaisiin: "Eduskunta
17316:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                              2567
17317: 
17318: 
17319: ei hyväksy poliittisia v1rkanimityhiä ulko-                sosialismin aatteelle uskollis,ena halusi perttaa
17320: as.rainhallinnoss.a. Ulkoasiainhallinnon henkilö-          tåimän tilanteen ja vältellä vastuut~a, vaikka ky-
17321: kunnan tulee redusta:a maatamme tasapuolisesti             symyks,essä oli erittäin suuri rnhin1illinen trage-
17322: ilman poliittista yksisdlmä:i:syyttä tai diskrimi-        dia?
17323: nointia."                                                     Nyt tämä KamputseaJil tilanne on käynyt yhä
17324:     Tois,eksi haluan lyhyesti puuttua Suomen              hälyttävämmäksi. Nyt eivät myöskään sosiaali-
17325: harjoittaman ulko- ja ulkomaankauppapolitii-              demokraatit renää voi panna päätä pensaaseen,
17326: kan 11njoihin. SMP katsoo, että harjoitetun ul-            vaan on heidänkin myönnettävä, että todeUa
17327: ko- ja ulkomaankauppapolit1ikan tulee rakentua            KamputS!ean tilanne on kauhea. Arviolta 3 mil-
17328: Suomen ka111san varauksettomaan tukeen. Me                joonaa ihmistä on tuhoutunut sostiali1smin kou-
17329: emme hyväksy sitä, että u~ko- ja ulkomaanJkaup-           rissa, sosialisvis,en terrorin uhrina, ja tämä on
17330: papolitiikan 'asioissa esiintyy salailua ja peitte-       vavahduttanut koko maailman omaatuntoa.
17331: lyä, niin etteivät edes poliittis,et päätöksenteki-
17332:                                                               Myös Vietnamin kansa joutui sosialismin ko-
17333: jätkään läheskään aina ole selvillä, missä men-
17334:                                                           mentoon, ja tästä s;eurauksena oli ns. venekan-
17335: närun. Tästä syystä ,ehdotan, rettä pääluokan pe-
17336:                                                           san syntyminen. Näin siis on osoåtettu, että so-
17337: rusteluissa lausuttaisiin v1elä seuraavaa: "Suo-
17338:                                                           siali:smi kylvää tuhoa, väkivaltaa, verta ja kyy-
17339: men harjoittaman ulko- ja ulkomaankauppapoli-
17340:                                                           neLeitä.
17341: tiikan tulee rakentua Suomen lmMan varauks,et-
17342: tomaan tukeen. Tämän vuoksi eduskunta ei hy-                  SMP:n eduskuntaryhmä on siis näihin vaka-
17343: väksy ulkopoliittisissa a~siois:sa rsa1ailua ja peitte-   viin y1eisinhimillisriin kysymyksiin täällä kiinnit-
17344: ly.ä, vaan edellyttää, että kaikki kulloisiinkin ul-      tänyt huomiota. Me o1emme tehneet vastuullis-
17345: kopoliittisiin ja ulkomaankauppapoliitbisiin rat-         ta työtä. Ei ole meidän häpeämme, jos maassa
17346: kaisuihin vaikuttane,et sdkat srelostetaan avoi-          valtaapitävät ovat ummistaneet silmänsä näiltä
17347: mesti Suomen kansalle."                                   raakalaisteoilta eivätkä o1e käyttäneet ·sitä v'al-
17348:     Nyt erityisren ajankohtainen as,ia on atomivoi-       tuutusta, joka Suomella on mm. Yhdistyne:iden
17349: ma1akysymys. Atomivoimalat ovat osoittautu-               Kansakuntien jäsenenä,,
17350: neet sangen riskialttiiksi laitoksiksi. Näin on ta-           Toinen seikka on .situen Iranin tapahtumat.
17351: pahtunut myös Suomessa. Puutteita ja ri-skiteki-          Jo julkisuudes.s,a:kin on 'ehditty kiinnittää huo-
17352: jöitä on esriintynyt. Myös atomivoi:maloitten             miota siihen, kuinka ulkominirst,eri Väyrynen on
17353: hankinnassa kaikki asiaan vaikuttav~at seikat,            ~kävällä tavalla lciervellyt !raJUin Teher,anin
17354: myös vaaramomentit, on .sdostettava avoimesti             panttivaJnkia,siasrsa ja 'saattanut Suomen jälleen
17355: Suomen kansalle                                           ikävään as~emaan kansrwinvälis,essä yhteisössä.
17356:     Arvoisa puhemies! Viime vuosien aikana ja             Sittemmin ulkoministeri ja Suomen ulkoasiain-
17357: erityisesti tämän vuoden aikana Kamputsean ti-            hallinto ovat paikkailleet välinpitämättömyyt-
17358: lanne on herättänyt 1a:ajaa huomiota myös, Suo-           tään ilmeis,esti kansainvälisen painostUJksen ja
17359: messa. Jo silloiill, muutama vuos± sitten, kun            huomion johdosta. Miksi siis Suomen hallitus ei
17360: kommw"Jristisret punwiset raakalaisret saivat vallan      muiden Pohjoismaiden tapa:an aikan~aan heti
17361: Kamputs,eassa, nämä punaiset khmerit, ja pani-            tuoreeltaan ~esittänyt Ira..'1ille panttivankiasiassa
17362: vat siellä teurastuskomennon pystyyn, SMP:n               selkeää ja yksiselitDeistä paheksumista yleisen
17363: eduskuntaryhmän puo~esta kiinnitin Suomen                 kansainvä:lisen taV1an muikailsestri, 'S~tä sopii ky-
17364: hallituksen huomiota näihin raakala:istekoi:hin ja        syä. MiJksi sii:s hallitus viivyttdi asianmukaisen
17365: kansanmurhaan. Tein useita eduskuntakysdyjä               Lausunnon antamista ja antoi uuden,, korjatun
17366: asiasta, mutta vahlteuavasti silloinen sosiaalide-        lausunnon vasva, kun maamme sanomalehdistö
17367: mokraattinen ulkoministeri ~a1evi Sorsa vähät-            oli hallitusta va,rsin ankarasti arvostellut ja kun
17368: teli näitä kysymyksi,ä. Antamis,s:aan vastauksissa        tämä Suomen reaktio siis herätti myös, kalllsain-
17369: hän ilmoitti, ettJei Suomen hallituksen tietoon           välistä ihmetystä?
17370: ole tullut mitään hälyttävää Kamputs,ean tilan-               Tästä asiasta olen, arvo~sa puhemies, jättänyt
17371: veesta. ]1a kuitenkin maailman 1ehdi:stö o1i pul-         myös 'edusikuntakyselyn, jotta saisimme nyt ul-
17372: ~IolLaJan uutis~a ja myös eräris:sä Suomen 1ehdis<sä      koa~siainmi:nli:steriltä edes jonkinmoisen viralli-
17373: kirjoitetthln Kamputsean kansaa kohdanneesta              s;en kann:anotoo ja vastauben, vaikkakin täytyy
17374: joukkoterrorista ja teurastuksresta. Johtuiko tä-         todeta, että nykyis,en herra ulkomiillisterin V~äy­
17375: mä silloisen ulkoministeri Sorsan välinpitämät-           rysen vastaukset ulkopolitiikkaa koskeviin asial-
17376: tömyys ja as1ian kiertely siitä, että valtaan oli         lisiin jra vastuuJ1isilin. ,eduskunta:kyselyi:hin ovat
17377: tullut Kamputseassa tosiaan sosialismi ja hän             lähinnä vain kiertelyä 1a ~siloittelua. Näitä minis-
17378: 2568                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17379: 
17380: teri Väyrys,en vastau!ksia ei voi pitää läheskään          Toinen i:kävä piirl'le on rse, että Suomessa ei
17381: aina a.sianmukaiisina, eivätkä ne edusta sitä vas-     voida vieläkään sallia esitettäväksi esim. tunne-
17382: tuuta ja arvovaltaa, jot~a voitaisiin kohtuudella      tun neuvostoliittolaisen toisinajattelevan Sol.Ze-
17383: odottaa Suomen ulkoasiainministeriltä. (Ed.            nitsynin teokseen "Ivan Denisov~tSin päivä"
17384: Toiv1ainen: Miten on kysymysten laita?)                pohjautuvaa silmiä, vaikka tämä on jo historial-
17385:     Arvoisa puhemies! Ko1mantena seikkana ha-          linen filmi, S'e kuvaa Neuvostoli:itossakin tuomi-
17386: luan lrnrmittää huomiota ns. suomettumiskysy-          tun diktaattorin ja teurastajan Stalinin aikaa,
17387: mybeen. K-linj.an valtakauden aikana Suomi on          Stalinin rajan hirmutekoja ja miljoonien ihmis-
17388: kiistatta - sen osoittaa myös mielipidetieduste-       ten kärsimystä Stalinin vankiloissa. Kysymys on
17389: lu - liukoout s,ellaiseen tilanteeseen, että huo-      s~1s puhtaasti historiallisesta asiasta. On todella
17390: mattava osa Suomen :kansasta jo katsoo, että           hämmästyttävää, että Suomes,s~a ei tällaista his-
17391: Suomi ei ole puolueeton kansainvälisissä kysy-         toriallista dokumenttia voida esittää. Tästäkin
17392: myksissä, tOiisin sanoen ~että Suomi ei ota. tasa-     syntyy suuri kans·ainvählnen häly, ja se alentaa
17393: puolisesti kantaa maailman tapahtumiin, vaan           Suomen kansainvälistä mainetta ja myös hei-
17394: s~tä 'sävyttävät jotkut asiaankuulumattomat            kentää Suomen ulkopoliittista uskottavuutta.
17395: sdkat ja paineet.                                      Neuvostoliiton virallinen johto on tuominnut jo
17396:                                                        aikoja S!itten Stalinin aj.an terrorin ja hirmuteot.
17397:     Näin siis Suomen virallinen ulkopolitiikka on      Minkä takia Suomen johto on paavillisempi
17398: monta kertaa joutunut käyttäytymään kaksinaa-          kuin paavi itse, sitä todella sopii kysyä. (Ed. V.
17399: mai:s,esui. Silloin kun epäkohtia esiintyy jossakin    v,ennamo: Aivan! Rehellisyys puuttuu!)
17400: ,k:Jaukana, joss.akin oikeis.todiktatuuriSisla esim.
17401:                                                            Jokin aika sitten tasavallan presidentti Urho
17402: Lati111alai:Siessa Amerikassa, silloin Suomen halli-   Kekkooen suoritni mielestäni hyvin tarpeellisen
17403:  tus on kärkkäästi ilmaisemassa paheksumistlaan,       ja ansiokkaan vierailun Länsi-Saksaan. (Ed. V.
17404: mutta kun ihmisoilceuksiien loukkauksia tapah-         Vennamo: Eivät venäläiset pidä nöyrist·elijöis-
17405:  tuu Suomen ~rajojen tuntumassa soslialisti,sissa      tä!) Presidentti Kekkonen piti Länsi-Saksassa
17406: yhteiskunni:ssa, ni:in silloin ollaan hiirenhiljaa.    mielestäni varsin hyvän puheen. Siinä hän sdk-
17407: Ja kuitenkin Suomi on siis YK:n täysivaltainen         kapetä~s,esti Suomen geopoliittisen aseman huo-
17408: jäs·en ja aUekirjoittanut ihmisoikeuksien julis-       mioon ottaen selitti Suomen ulkopoliittista lin-
17409: tuksen. Helsingis1sä on pidetty myös Euroopan          j~aa j~a totesi myös sen, aivan oikein, että Suomi
17410: turva- ja yhtds.työkonferenssi, ja Suomi on ollut      selvis~ vaikesta sotavuosistakin niin hyvin, että
17411: sen häntämaana, ja siellä on allekirjoitettu inhi-     Helsinki oli yksi harvoista sota1a käyneiden mai-
17412: millisyyden puolust,amista, ihmisoikeuksia, va-        den pääkaupungeista Euroopasrsa, jota ei miehi-
17413: paata t1edonvälitystä koskevat arvokkaat, pe-          tetty. Näin siis presiidentti .antoi tunnustusta
17414: rustavaa la:atua oLevat julistukset. Tästä huoli-      Suomen myös sodanaikaiselle käyttäytymiseUe,
17415: matta siis Suomen ulkopolitiikka ontuu nimen-          Suomihan joutui arvaamattomiin tilanteisiin ja
17416: omaan taJSapuolisuuden osalta.                         paineisilin ja selvisi kuitenkin näistä tilanteista
17417:     Tästä on ~kävänä esimerkkinä mm. tänä              itsenäisren~ä maana. Näin siis mielestäni presi-
17418: vuonna tehty BBC:n ohjelma, jos~sa käsiteltiin         dentil11 Länsi-Saksatssa pitämä puhe vankisti
17419: siis Suomen ulkopoliittista asemaa ja pyrittiin        Suomen kansainväListä arvovaltaa ja toi myös
17420: haastattdemaan Suomen virallista ulkoasiain-           histo11iallisia tosiasioita mielestäni oikealla m-
17421: hallinnon johtoa. Antoi 1enittäin i:kävän kuvan        valla julki.
17422: sekä täällä Suomessa että myös ulkomailla se,             On såis todella valitettavaa, että nykyin·en ul-
17423: että tähän ohjelmaan Suomen hal1itus ja valtaa-        koministeri hei..~entää tätä Suomen kansalinväHs-
17424: pitävät suhtautuivat vältte1evästi ja pelokkaasti.     tä arvovaltaa, jota presidentti Kekkonen on ol-
17425: Täs:sä BBC:n ohjelmassaha:n olisi tarjoutunut ai-      lut mm. Län:si-Saksas'sa vahvistamasrsa. Täytyy
17426: nutlaatuinen tilaisuus selostaa koko sille os.alle     kysyä, onko nyt sitten presidentillä eri hlnja
17427: maailmaa, joka: BBC:n arvovaltaisia }a asiantun-       kuin Suomen ulkominisveriöllä, kun täällä ulko-
17428: tevia ohjelmia k:uootelee, sei:kkaperäisesti Suo-      ministeri Väyrynen on todellalcin esim. lr.anin
17429: men ulkopoliittinen tilanne ja harjoittamamme          tapahtumista antanut aiv:an liian mitättömän
17430: ulkopolitiikan peruslinjat. Näin tämä ainutlaa-        lausunnon, kun meillä sJis todella on monia
17431: tuinen mahdollisuus jät,ettiin ·sli1s käyttämättä ja   muita sdlaisi:a ilmiöitä, jotka eivät suinkaan
17432: aiheutettilin vielä tällä itsesensuurimenett:elyllä    v:ah'.ni:sta Suomen kansainvälistä asemaa eivätkä
17433: suurta vahinkoa Suomen kansainväliselle mai-           Suomen ulkopolitiikan uskottavuutta. Tätä täy-
17434: neelle.                                                tyy todella kysyä.
17435:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                        2569
17436: 
17437: 
17438:    Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Ulko-                 tietämys ja tieto osoittautua hyväksi vientival-
17439: asiainministeriön hallinnonalan yleiskeskustelu-      tiksi mm. siirrettäessä kehitysmaihin tietoa kul·
17440: puheenvuoron ryhmämme puoJesta käyttänere             jetusjärjestelmistä, maaperätutkimuksesta, kor-
17441: ed. Hetemäki-Olander, ja puolestani puutun            roosiotietoudes.ta, kommunikaatiojärjestelmistä,
17442: vain yhteen asiaan, kehitysyhteistyöhön, ja siltä-    koulutuspaketeista,       maanviljelystekniikasta,
17443: kin osin vain kehitysyhteistyötä ja teknologian       ympäristönsuojelusta, standardisointitietoudes-
17444: siirtoa koskevaan asiaan.                             ta ja insinöörityön know how -viennistä.
17445:    Suomen panos kehitysyht·eistyöhön on varsin           Kehitysyhteistyöajattelun lisäämiseksi Suo-
17446: vähäinen. Tavoitteeksi on hyväksytty 0.7 %            messa tulee kehitysyhteistyö ja teknologian siir-
17447: bruttokansantuotteesta, josta kuitenkin me            to nähdä myös osana ·suomalaista koulutuspoli-
17448: olemme hyvin pahasti jäljessä. Tällä hetkellä         tiikkaa. Koulutuksen avulla tulee lisätä sekä
17449: Suomi on sijoittanut noin 0.20 % bruttokan-           vieraiden kult-tuurien tietoutta että vieraiden
17450: santuotteestaan kehitysyhteistyöhön, ja budjet-       kielten taitoa maassamme.
17451: tiehdotuksen liitteen mukaan vuonna 1982                 Teknologian siirto tulee nähdä kaksisuuntai-
17452: bruttokansantuotteestamme suunnattaisiin noin         sena tapahtumana. Tässä mielessä myös Suomi
17453: 0.32 % kehitysyhteistyöhön.                           on teknologian s.iirron kohdemaa. Erityisesti on
17454:    Ensi vuoden kehitysyhteistyörahojen osuus          roolimme tällainen kehittyneempiin teollisuus-
17455: bruttokansantuotteesta riippuu nyt hyväksyttä-        valtioihin verrattuna. Eri kehitysyhteistyön
17456: västä määrästä. Jos valtiovarainvaliokunnan           kannalta tulee muistaa, että taustalla on aina
17457: esittämä korotus 25 milj. mk lisätään hallituk-       kauppapoliittiset tavoitteet.
17458: sen esitykseen, niin tuo pros.enttiosuus tullee          Suomen roolina voi olla myös aktiivinen osal-
17459: olemaan noin 0.23 %, ja jos eduskunta tähän           listuminen kolmansien maiden kehittyvien ta-
17460: vielä haluaa tahtonsa sanella ja lisätä ·summaa,      louksien rakentamiseen, ja tässä suhteessa eri-
17461: niin pääsemme ehkä parempiin lukemiin ja toi-         tyisen tärkeätä on koulutuksen lisääminen
17462: vottavasti ainakin 0.25 % :iin, joka vastaisi ta-     maassamme näistä asioista.
17463: saista kehitystä tuohon päämäärään 0.7 % :iin            Suomen rooli kansainvälisessä yhteistyössä
17464: edes seuraavalla vuosikymmenellä. Erityisen           on suhteellisen hyvä. Tämä perustuu johdonmu-
17465: voimakkaasti on painotettava, että hyväksytty         kaisen ulkopolitiikkamme saavutuksiin. Mei-
17466: tavoite, 0. 7 %, tulee pikaisesti saavuttaa, jotta    dän tulee käyttää tätä rooliamme aktiivisemmin
17467: maamme kansainvälinen arvostus ei laske kehi-         ja tässä suhteessa myös lisätä kehitysyht·eistyö-
17468: tysmaiden keskuudessa.                                panostamme määrällisesti. Meidän tulee viedä
17469:    Lisättäessä kehitysyhteis•työn rahoittamista       kehitysmaihin enemmän sovellettua ja pehmeää
17470: tulee yhä enemmän kiinnittää huomiota myös            tekniikkaa, joita meidän kulttuurimme pystynee
17471: teknologian siirtokysymyksiin. Maamme viralli-        markkinoimaan ns. muille kulttuureille. Tärkeä-
17472: sen suhtautumisen kehitysyhteistyöhön tulee           nä on myös nähtävä korkeasti koulutettujen in-
17473: muuttua positiivisemmaksi, ja roolin selkeyttä-       sinöörien hyväksikäyttö kehitysyhteistyötehtä-
17474: misessä tulee nykyistä enemmän ottaa esiin tek-       vissä ja teknologian siirron kysymysten ratkai-
17475: niiklman ja teknologian siirtoon liittyvien kysy-     semisessa. Teknillisiin korkeakouluihin on ,saa-
17476: mysten käsittely.                                     tava enemmän asiaan liittyvää koulutusta ja
17477:    Suomen tulee keskittyä muutamiin ns. kol-          suomalaisten yritysten sekä valtiovallan tulee
17478: mannen maailman alueisiin, joissa voimme saa-         rekrytoida insinöörejämme yhä enemmän näihin
17479: vuttaa hyvän paikallistuntemuksen ja joissa           tärkeisiin tehtäviin.
17480: tieto•taitomme ja sen vienti on huippuluokkaa.           Herra puhemies! Tulen asian yksityiskohtai-
17481: Erityisesti tulee teollisuuden ja valtiovallan ke-    sessa käsittelyssä edellä esittämäni perusteella
17482: hitysapuelinten yhteistyötä tehostaa.                 ehdottamaan lisäystä kehitysyhteistyömäärära-
17483:    Teknologian siirrossa ja kehitysyhteistyössä       hoihin sekä myöhemmässä budjetin käs1ttelyn
17484: yleensäkin tulee kiinnittää jatkuvaa huomiota         yhteydessä myös muihin momentteihin.
17485: siihen, että kohdemaihin ei siirrettäisi teknolo-
17486: giaa, joka ei sovellu paikallisiin olosuhteisiin ja      Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Erityi-
17487: sikäläiseen kulttuuriin. Tämän lisäksi teknolo-       sesti nuorten lähteminen liikkeelle kehitysyh-
17488: gian taso on suhteutettava vastaanottajamaan          tdstyövarojen lisåämis:etksJ on johtanut 25 milj.
17489: kehitys tasoon.                                       markan lisäämiseen hallituksen budjettiesityk-
17490:    Eri kansainvälisissä konferensseissa suoritet-     seen. Tämä on esimerkki siitä, miten joukkotoi-
17491: tujen tutkimusten perusteella voi suomalainen         minnalla voidaan saada tuloksia. Tämä on ku-
17492: 322 05790000<1Y
17493: 2570                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17494: 
17495: 
17496: vaava osoitus myös kansanjohtajia huomattavas-        näkemykseen, mitä tulee kehitysapumme maa-
17497: ti korkeamma~ta moraalista. Kehitysyhtds:työs-        rään, mutta olen ehdottomasti eri mie1tä hänen
17498: tämme käyty keskustelu on osoittanut, miten           kanssaan kehitysyhteistyömme laadusta. Vaikka
17499: voimakkaalla kansalaismielipiteellä poliitikko-       kehitysyhteistyötä arvioitaisiin ministeri Väyry-
17500: jen mielipiteet ovat ohjattavissa niin, että he ot-   sen omien kriteereiden perusteella, ei mielestäni
17501: tavat huomioon valits~joidensa mielipit•een pää-      mitenkään voida päätyä arvioon, että kehitysyh-
17502: töksiä tehdessään.                                    teistyömme on laadullises,ti erittäin hyvin puh-
17503:    Ei vain voi olla herättämättä huv1ttuneisuut-      taita kehitysyhteistyöperiaatteita noudattavaa.
17504: ta, että nyt kehitysyhteistyön puolestapuhujiksi      Ehkä ministerin käyttämään "puhdas"-sanaan
17505: ovat ilmoittautuneet sellaisetkin piirit, jotka       liittyy joitakin salattuja tavoitteita, joista mi-
17506: koskaan aiemmin eivät esim. täällä ·eduskunnas-       nulla ei ole ·tietoa, koska hän käytti tuota sanaa
17507: sa ole välittäneet kiinnittää asiaan vähäisintä-      lainausmerkeissä.
17508: kään huomiota vaan ovat elämöineet sillä, että            Kehitysyhteistyömme on oltava rauhantahtoi-
17509: kyllä meillä omassa maassakin avuntarvitsijoita       sen ulkopolitiikkamme konkreettista toteutta-
17510: riittää. Ei pidäkään asettaa vastakkain oman          mis·ta. Pelkkiin numeroihin tuijottaminen joh-
17511: maamme vähävaraisia ihmisiä ja kehitysmaiden          taa harhaan kehitysyhteistyötä arvioitaessa. Ny-
17512: köyhiä. Kaikkien heidän riistäjillään on yhtei-       kyinen suuntaus merkitsee siteidemme tiivistä-
17513: nen nimittäjä: suurpääoma ja sen juoksupojat.         mistä länteen imperialismin sortopolitiikkaan.
17514: Siksi työväestö onkin aina ollut auliina anta-        Suomen       jäsenmaksuosuudet      kansainvälisen
17515: maan vähäisistäkin tuloistaan apuaan vieläkin         taantumuksen tavoitteiden välikappaleina toi-
17516: köyhemmille ja vaikeammis.sa olosuhteissa elä-        miville järjestöille, kuten Kansainväliselle kehi-
17517: ville kanssaihmisille kaikkialla maailmassa.          tysjärjestölle IDA:lle ja Latinalaisen Amerikan
17518: Kommunistiset kansanedustaja•t ovat joka vuosi        kehityspankille kasvavat. Nämä määrärahat tuli-
17519: eduskunnan käsitellessä tulo- ja menoarviota          si eduskunnan siis poistaa. Samanaikaisesti kan-
17520: esittäneet useita raha-asia-aloittdta koskien ke-     sallisen itsenäisyytensä puolesta kamppaileviUe
17521: hitysyhteis.työtä. Näitä ovat asettuneet tuke-        maille osoiteHu tuki vähenee. Esimerkiksi Mo-
17522: maan ne keski- ja vasemmistoryhmien kansan-           sambik on kaikessa hiljaisuudessa poistettu ko-
17523: edustajat, jotka ovat henkilökohtaisesti nähneet      konaan kehitysyhteistyön kohdemaiden piiristä.
17524: rauhan työn tärkeyden. Heille kehitysyhteis-          Vietnam, joka on jälleen kerran joutunut hyök-
17525: työn tukeminen ei ole tuuliviirin kääntymistä         käyksen uhriksi, ei saa välttämättä tarvitse-
17526: tuulen mukana vaan .toimimista johdonmukai-           maansa lisäapua. Kansallisten vapautusliikkei-
17527: sesti omaksumiensa periaatteiden puolesta.            den humanitaarinen avustus, josta hallituksella
17528:    Valtiovarainvaliokunnan ehdottama 25 milj.         on päätöks.et, kohoaa vain nimellisesti. Siirto-
17529: markan lisäys kehitysapuun ei varmasti vastaa         maajärjestelmän raskas perintö ja rasistihallitus-
17530: vielä sitä tahtoa, jonka laajat kansalaispiirit       ten jatkuvat aseelliset hyökkäilyt aiheuttavat
17531: ovat ilmaisseet syksyn aikana. I<:ehitysyhteistyö-    esime1•kirksi .Atngolalle j1a Mos:ambikille suuria
17532: hön osoitettu noin 400 milj. markan määräraha         ongelmia. Suomen tuki molempien maiden yh-
17533: on vielä niin kaukana 0.7 % :n tavoitteesta, että     teiskunnalliselle ja taloudelliselle kehitykselle,
17534: eduskunnan on nostettava sitä, jos se aikoo to-       jonka tavoitteena on lukutaidottomuuden pois-
17535: teuttaa sitä mielipidettä, jonka suomalaiset ylei-    taminen, koulutuksen ja terveydenhuollon ta-
17536: sesti ovat hyväksyneet kehitysyhteistyömille          son nostaminen, on välttämätön ja tulisi pitem-
17537: suhteen. Tämä on mahdollista niiden raha-asia-        mällä tähtäimellä palvelemaan varmasti myös
17538: aloitteiden avulla, joita on jätetty kehitysyhteis-   keskinäiseen hyötyyn perustuvien suhteiden
17539: työmäärärahojen nostamiseksi.                         voimistumista. Yhtä lailla perusteLtua olisi Gui-
17540:    Viime sunnuntaina Oulussa p1tämässään pu-          nea-Bissaun saattaminen kehitysyhteistyömme
17541: heessa ulkominist·eri Väyrynen totesi mm. seu-        piiriin, kuten SKDL:n ministerit hallituksessa
17542: raavaa: "Koko kehitysyhteistyöpolitiikan lähtö-       äskettäin esittivät.
17543: kohta on idealistinen. Se tähtää tasa-arvoisem-          Sen sijaan perusteluja hallituksen enemmis-
17544: man ja oikeudenmukaisemman maailman luomi-            tön päätökseen Egyptin ottamisesta kehitysluot-
17545: seen." Ja edelleen: "Alkuvaiheessa kehitysyh-         tojen piiriin on vaikea löytää. Egypti on ollut
17546: teistyömme on ollut määrällisesti hyvin vaati-        näyttelemässä aktiivista roolia toiminnassa, jon-
17547: mattomalla tasolla, mutta laadullisesti erittäin      ka tavoitteena on palestiinalaisten kansallisten
17548: hyvin puhtaita kehitysyhteistyöperiaatteita nou-      oikeuksien lopullinen mitätöiminen. Egyptin tu-
17549: dattavaa." Voin kyllä yhtyä ministeri Väyrysen        kemisen sijasta Suomen •tulisi osoittaa tukensa
17550:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                            2571
17551: 
17552: 
17553: palestiinalaisille heidän kamppailussaan laillis-         kansainvälisesti .tunnustettuja kansojensa lailli-
17554: ten oikeuksiensa puolesta. Palestiinan arabikan-          sia edustajia, kuten on viimeaikaisista neuvott~
17555: sa on jo yli kolmen vuosikymmenen ajan kamp-              luista vastaansanomattomasti ilmennyt. Ne tule-
17556: paillut    kansallisen       i tsemääräämisoikeu tensa    vat johtamaan lähitulevaisuudessa itsenäisyyten-
17557: puolesta. Palestiinalaisten oikeus ivse määrätä           sä saavuttavien valtioiden kehitys- ja rakennus-
17558: omista asioistaan on kansainvälisesti tunnust,et-        työtä.
17559: tu mm. useissa YK:n yleisistuntojen ja turvalli-             Katastrofiavun ·tarve on kasvanut huimaavas-
17560: suusneuvos,ton päätöslauselmissa. Palestiinalais-         ti yhä useampien sortovaltaan perustuneiden
17561: ten todellinen edustaja on Palestiinan vapautus-          hallitusten mmentuessa ja kansallisen vapau-
17562: järjestö PLO, joka 1970-luvun alussa on organi-           tuksen voimien ottaessa ohjat käsiinsä. Vaikka
17563: soinut kaikki merkittävät palestiinalaiset vasta-         taantumusvoimat eivät voi estää valtansa mu-
17564: rintajärjestöt yhteisen lipun alle taisteluun Is-         rentumista, ne eivät suinkaan vapaaehtoisesti
17565: raelin sionistista miehitys- ja terrorivaltaa vas-       luovu vallastaan, vaan aiheuttavat niin paljon
17566: taan. Arabimaissa PLO on yleisesti tunnustettu            vahinkoa kuin kykenevät. Lännen tiedotusväli-
17567: Palestiinan arabikansan ainoaksi lailliseksi edus-        neet ovat mukana kampanjassa houkuttelemas-
17568: tajaksi. PLO on Palestiinan kansallisneuvoston            sa mukaan vilpittömiä ihmisiä, joilla ei ole .tie-
17569: kautta arabimaiden välisen parlamenttiliiton jä-          toa niistä pyrkimyksistä, joita imperialistipiirit
17570: sen. Se on tunnustettu palestiinalaist,en ainoaksi        ajavat senkin jälkeen, kun niiden tukemien nuk-
17571: lailliseksi edustajaksi arabimaiden huippuko-             kehallitusten valtakausi on päättynyt.
17572: kouksissa. PLO:n toimintaohjelman mukaan                     Viime aikoina kehitys on osoittanut, että ke-
17573: järjestö pyrkii päämääräänsä aseellisen vastarin-        hitysmaat joutuvat kansallisen itsenäisyytensä
17574: nan lisäksi poliittisin ja diplomaattisin keinoin.        saavuttamisen jälkeen tai sen puolustamiseksi
17575: PLO:n nauttimaa kansainvälistä arvonantoa ku-            käytävässä taistelussa mittaamattomien talou-
17576: vaa myös sen, että jär}estö osallistuu huomatta-         dellisten ja yhteiskunnallisten ongelmien eteen.
17577: viin kansainvälisiin konferensseihin. Merkittävä          Kehitysmaiden jälleenrakennus,työssä asettuvat
17578: vaihe palestiinalaisten asiassa alkoi, kun YK 29.        poltnavimmrksi ongelmiks1i väe'Stön ravintohuol-
17579: yleisistunnossaan tunnusti PLO:n Palestiinan             lon ja muiden pemstarpeiden edellytysten luo-
17580: arabi:kaman ainoaksJ billis,ek:si ,edustajaksi.          minen ja kans.allis,en riippumattoman talouden
17581:    Lähi-idän kriisin pysyvän ja rauhanomaisen            pemstan luominen. Näiss1ä ma1ssa, joiden luku-
17582: ratkaisun mahdollisuudet olennaisesti riippuvat          määrä tu'leva1isuudess:a kasvaa, uhkaavat nälänhä-
17583: siitä, että Palestiinan arabikansan lailliset ja          tä j:a ·epJdemi:at, joiden postaminen on perus-
17584: kansalliset oikeudet tunnustetaan. Presidentti           edellytys kansa!Hsen }ällee:nra'kennus,työn 'käyn-
17585: Kekkonen totesi vuonna 1973: "Mitään pysy-               n:i!st:ämisel1e. Suomen kehity1syhtei:styössä ovat
17586: vää rauhanomaista ratkaisua Pa1estiinassa ei             kii•reellisiin avustuksiin tähdätyt humanitaari-
17587: olekaan saavutettavissa ilman että Palestiinassa         'sen :avun määrärahat olieet sitä luokkaa, ettei
17588: alunperin asuville arabeille tehdään oikeutta."          maallamme oie ollut vaJ.miutta reagoida kehi.tys-
17589:    Osoittaakseen kunnioittavansa kansojen itse-          yhtcistyöpoHittisten per1aatteidens,a mukaisesti
17590: määräämisoikeutta ja oikeutta valtiolliseen ole-         näihin 1suurta inhimillistä kärsimystä aiheutta-
17591: massaoloon tulee Suomen PLO:n kanssa viral-              viin, kiihtyvässä määrin lisä:äntyviin tapauksiin
17592: listen suhteiden solmimisen ohella osoittaa hu-          kuin nJmelli:ses,ti.
17593: manitaarista apua nimenomaan PLO:n kautta                    Kahdenvälisen kehitysavun lisäksi Vietnam
17594: 30 vuotta pakolaisleireissä viettäneille pales.tii-       tarvitsee välttämätttä katastrofiapua ·sotien ja
17595: nalaisille. Myös kansainvälisen lapsen vuoden            luonnontuhojen seurausten edes vähäiseksi lie-
17596: nimessä on perusteltua esittää palestiinalaislas-         vittämiseksi. Miltä pohjalta vietnamilaisten toi-
17597: ten aut,tamista vastauksena näiden lasten totea-         minta Kamputsean kysymyksessä lähtee, selvisi
17598: mukseen, että kaikilla eläimilläkin on koti, vain        hyvin niillekin, jotka ovat sitä arvostelleet, eili-
17599: palestiinalaisilla ei sitä ole.                          sestä TV-filmistä. Siitä kävi ilmi, että ne, jotka
17600:    Rotusortohallitusten aseellisten hyökkäysten          ovat valmiit antamaan osan pienestä riisiannok-
17601: kiihtyess.ä ja pakolaismäärien kasvaessa ovat             sestaan kamputsealaisille, ovat juuri vietnami-
17602: eteläisen Afrikan vapautusliikkeet joutuneet en-         laJset. Kamputs:ean kansa jos mikään on joutu-
17603: tistä vaativampien tehtävien eteen. Siksi esitäm-        nut imperialistien propagandan keskipisteeksi.
17604: me tuen antamista Zimbabwen Isänmaalliselle              Vanhat vallanphäjät ovat hinnalla millä hyvän-
17605: Rintamalle, Namibian SWAPO:lle sekä Etelä-               sä valmiit pitämään kiinni etuoikeuksistaan.
17606: Afrikan ANC:lle. Nämä vapautusliikkeet ovat              Yhdysvaltojen syyllisyys Vietnamin ja Kamput-
17607: 2572                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17608: 
17609: 
17610: sean murhenäytelmiin on kiistaton. Yhdysvalto-         kehitysyhteistyösuunnitelmien       korj aarniseksi
17611: jen ei Vietnamin sodan jälkeen auta enää avoi-         edellä esitettyjen periaatteiden pohjalta.
17612: mesti puuttua Kaakkois-Aasian tilanteeseen,               Lopuksi haluaisin vielä viitata ulkoministeri
17613: mutta se ei merkitse sitä, etteikö sillä olisi sor-    Väyrysen äskettäin pitämään puheeseen, jossa
17614: mensa pelissä. Se on mukana käytävän propa-            hän totesi myös seuraavaa: "Myös kansainväli-
17615: gandasodan joka käänteessä. Kamputsean kan-            sen yhteisön mm. Yhdistyneiden Kansakuntien
17616: salle on osoitettava voimakas tuki, niin että se       peruskirjaan sekä ETYK:in päätösasiakirjaan
17617: voi ryhty·ä ra:l<JentamaJan mootaan Pol Potin hir-     yksimielisesti sisällyttämät tavoitteet velvoitta-
17618: muhallinnon jäänteistä, eikä missään tapaukses-        vat meitä." Edelleen: "Pyrimme toiminnallam-
17619: sa saa käyttää Suomen myöntämää <tukea niin,           me Yhdistyneissä Kansakunnissa, ETY-proses-
17620: että sillä palveliaan imperialistipiirien pyrki-       sissa ja kahdenvälisissä suhteissamme jatkuvasti
17621: myksiä.                                                edistämään kehitystä, joka varmimmin takaisi
17622:     Suomen Nicaragualie tähän asti osoittama tu-       maanosassamme ja koko maailmassa rauhanti-
17623: ki on ollut lähinnä muodollista. Tuki on nostet-       lan säilymisen." En voi pitää Suomen menette-
17624: tava sellaiselle tasolle, että sillä voidaan todella   lyä eräissä YK:ssa viime aikoina suoritetuissa
17625: auttaa Nicaraguan kansaa nousemaan jaloilleen          äänes'tyksissä näiden periaatteiden mukaisena.
17626: siitä hävityksestä, jonka diktaattori Somoza Yh-       Tässä yhteydessä viittaan vain YK:s.sa 20 päivä-
17627: dysvaltain suosiollisella avustuksella aiheutti.       nä marraskuuta käytyyn äänestyks.een, jossa kä-
17628:     Se, mistä varoja on kehitysyhteistyöhön osoi-      siteltiin Kyprosta koskevaa päätöslauselmaa.
17629: tettavissa, on helppo esittää. Budjetin puolus-        Tästä äänestyksestä Suomi pidättäytyi. Kun
17630: tusmäärärahoista voidaan esittää perustellusti         Kypros on maa, jossa Etykin periaatteet ovåt
17631: 995 milj. markan poistot. Näistä varoista riittää      räikeimmin rikotut, on mielestäni varsin outoa,
17632: lisävaroja myös kehitysyhteistyöhön. Kehitysyh-        että tästä julkilausumasta pidättäytyivät nimen-
17633: ·teis.työn lisäämistä vaatineet järjestöt ovat sa-     omaan ne maat, jotka ovat osallistuneet Euroo-
17634: malla esittäneet vaatimuksen puolustusmenojen          pan turvallisuus- ja yhteistyökonf.erenssiin. Toi-
17635: supistamisesta. Näiden järjestöjen joukossa ovat       voisin, että vastaisuudessa Suomi paremmin
17636: mm. Sosialidemokraattinen Naisliitto ja Suo-           noudattaisi niitä periaatteita, joita äsken ulko-
17637: men Naist·en Demokraattinen Liitto, joista             ministeri Väyrysen sanomina lainasin.
17638: kummastakin on useita jäseniä eduskunnassa.
17639:     Samalla kun on syytä tervehtiä ilolla lähes            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
17640: kaikkien eduskunnan jäsenten vetoomusta Euro-          men kaltaisen pienen itsenäisen kansakunnan
17641: ohjusten torjumiseksi, ei voi olla hämmästele-         mahdollisuudet turvata sekä omalle väestölleen
17642:                                                                         1
17643: 
17644: 
17645: 
17646: mättä ristiriitaisuutta, joka ilmenee siinä, että       toimeentulo että omalta osaltaan edesauttaa oi-
17647: samanaikaisesti suomalaiset kansanedustajat            keudenmukaista kehitystä kaikkialla maailmas·sa
17648: ovat valmiit kasvattamaan suhteellisesti eniten        riippuu luonnollisesti ratkaisevasti siitä, minkä-
17649: oman maansa puolustusmenoja ensi vuoden                lainen tilanne kansainvälisessä yhteisössä vallit-
17650: budjetissa. Perusteluksi ei riitä, että kyse on         see. Suomen kannalta ja koko Suomen kansan
17651: kuitenkin pikkusummista. Kysymys on ennen              kannalta on elintärkeätä, että sekä ympärilläm-
17652: kaikkea periaatteellinen.                              me Euroopassa että koko maailmassa vallitsee
17653:     Neuvostoliitto on tehnyt esityksen varustelu-      rauhantila ja että kansakunnat voivat toinen
17654: menojen supistamisesta 10 % :lla ja säästyvien         toisiaan pelkäämättä, toinen •toisiaan auttaen
17655: varojen ohjaamisesta kehitysmaiden tukemi-             kehittää sekä oman kansansa että koko ympäris-
17656: seen. Tätä esitystä kannattaisi Suomenkin läh-         tömme toimeentuloa. Tässä suhteessa SMP:n
17657: teä tukemaan ja olla itse Neuvostoliiton tavoin        ulkopoliittinen linja rakentuu rauhanpolitiikan
17658: osoittamassa, entä tarkoittaa puheillaan myös          ja puolueettomuuspolitiikan linjalle, ja tuemme
17659: :täyttä totta. Tämä olisi mielestäni todella aktii-    siis Suomen hallituksen virallista puolueetto-
17660: vista rauhanpolitiikkaan. Esimerkiksi Suomelle         muuspoliittista linjaa, joka pyrkii nimenomaan
17661: kelpaisi myös Tanska, joka on tehnyt selvän            rauhantilan vahvistamiseen maailmassa.
17662: suunnitelman kehitysyhteistyönsä lisäämises•tä.            SMP:tä on varsin laajalti ja usein syytetty sii-
17663: Jo tänä päivänä Tanska on täyttänyt kansainvä-         •tä, että me emme olisi maan virallisen ulkopo-
17664: lis.en velvoitteen huomattavasti Suomea parem-         liittisen linjan takana. Tämä keskustelu osoittaa
17665: min.                                                   omalta osaltaan sen, että tässä maassa ei ole vie-
17666:     Herra puhemies! Pääluokan yksityiskohtai-          lä koko sodanjälkeisenä aikana päästy tilantee-
17667: sessa käsittelyssä tulemme tekemään esitykset          seen, jossa kaikki poliittiset päättäjät ja kaikki
17668:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                           2573
17669: 
17670: 
17671: kansalaispiirit ja erityisesti niiden johtajat voisi-   kopoliktista päätöksentekoa pitempään seuran-
17672: vat ilman mustasukkaisuutta tunnustaa, että to-         nut 'tietää, että tämä väite ja tällainen kuiskut-
17673: dellisuudessa Suomen kansa yksimielisesti ha-           telu ei vastaa tosiasioita. Suomi on itsenäinen ja
17674: luaa elää rauhassa ja ystävyydessä kaikkien naa-        riippumaton kansakunta, jolla on täysi vapaus
17675: pureidensa kanssa, niin Neuvostoliiton kanssa,          valita johtajakseen kuka tahansa rehellinen Suo-
17676: mistä omalta osaltaan yya-sopimus on hyvä esi-          men kansalainen. On myös täysin selvää, että
17677: merkki, kuin pohjoismaisten naapureidemme               kenet tahansa rehellisen Suomen kansalaisen
17678: kanssa, joiden kanssa harjoitetusta yhteistyöstä        Suomen kansa valitsee johtajakseen, hän nou-
17679: Suomella on jo pitkät ja ansiokkaat perinteet.          dattaa myös Suomen kansan yksimielisesti hy-
17680:     Viime aikoina ulkopoliittisessa keskustelussa       väksymää puoluettomuuden ja kansainvälisen
17681: sekä Suomessa että kansainvälisellä tasolla on          yhteisymmärräyksen linjaa.
17682: erittäin voimakkaasti kiinnitetty huomiota ase-             Maassamme harjoitettu ulkopoliittinen kuis-
17683: varusteluun ja sen hillitsemiseen. Tässä suhtees-       kuttelu ei ole rajoittunut vain 'tähän itselle sisä-
17684: sa Suomi ei luonnollisestikaan omilla toimenpi-         poliittisesti hankalien piirien mustamaalauk-
17685: teillään, omien puolustusmäärärahojensa avulla          seen, vaan erityisesti viime vuosina ja tällä vuo-
17686: voi kovinkaan paljoa vaikuttaa 'Siihen, missä           sikymmenellä on maassa vallannut enemmän
17687: määrin maailma yleensä varustautuu, mutta to-           alaa suomettumiskeskusteluun johtanut kuis-
17688: ki meillä on omat mahdollisuutemme sekä omaa            kuttelu, jolla eräät piirit pyrkivät luomaan sekä
17689: esimerkkiä antamalla että osallistumalla aktiivi-       oman maamme kansalaisiin että maan rajojen
17690: sesti asevarustelun hillitsemiseen tähtäävään           ulkopuolellakin kuvaa, että me emme todelli-
17691: keskusteluun ja siitä käytäviin neuvotteluihin          suudessa olisikaan itsenäinen, vapaa ja riippu-
17692: antaa oma panoksemme positiiviseen suuntaan             maton kansakunta, vaan että Suomess'a tehtävät
17693: tässä suhteessa.                                        ulko- ja sisäpoliittiset päätöksetkin saneltaisiin
17694:     Tässä mielessä myös SMP on mm. viime puo-           jossakin maan rajojen ulkopuolella, Moskovassa
17695: luekokouksessaaan antanut laajan ulkopoliitti-          tai jossakin muualla. Tämän kaltainen varjon
17696: sen julkilausuman, jossa se noudattaa puolueen          heittäminen Suomen aseman, virallisen puo-
17697: aikaisemmin hyväksytyn ulkopoliittisen erityis-         lueettomuuspolitiikkamme ja kykymme päättää
17698: ohjelman peruslinjaa .siitä, että ensisijaisena         itse omista asioistamme ylle on aivan yhtä va-
17699: tehtävänämme tulee olla Euroopassa, Pohjolas-           hingollista Suomen ulkopoliittisen aseman kan-
17700: sa ja YK:nkautta vaikuttaessamme myös koko              nalta kuin konsanaan se mustamaalaus, jolla
17701: maailmassa asevarustelun hillitseminen. Tämän           eräät kansalaispiirit ja myös SMP on yritetty
17702: vuoksi myös SMP:n kaikki kansanedusta'jat yh-           saada ulkopoliittisesti epäilyttävään valoon.
17703: tyivät eduskunnassa kiertäneeseen vetoomuk-             Suomen ulkoministeriöllä olisi vielä varsin pal-
17704: seen, jossa toivottiin joukkotuhoaseiden kehit-         jon tehtävää tämän kaltaisen väärän tiedon oi-
17705: tämisen pysäyttämistä ja jossa edellytettiin ni-        kaisemiseksi kansainvälisessä lehdistössä. Siinä
17706: menomaan, että Eurooppaan ei sijoitettaisi uu-          suhteessa yritykset ovat pitkältikin jääneet puo-
17707: sia joukkotuhoaseita ja ohjuksia.                       litiehen ja vain hurskaiksi toivomuksiksi siitä,
17708:     Meidän maassamme on käyty koko sodanjäl-            että ei nyt sitten puhuttaisi suomettumisesta,
17709: keisen ajan, myös aivan viime vuosina, monen-           koska se on meidän kannaltamme ikävää ja epä-
17710: laisia ulkopoliittisia kuiskutteluja, joista erityi-    mieluisaa. Ennemminkin pitäisi pyrkiä selvin
17711:  sesti kaksi ovat olleet sekä koko maamme ulko-         tos1as101n kumoamaan tällaiset väitteet, koska
17712:  poliittiselle asemalle että myös ulkopolitiikkam-      aineistoa niiden kumoamiseen 'toki riittävästi
17713:  me luotettavuudelle vahingollisia.                     löytyy.
17714:     Ensinnäkin tässä maassa ovat vallassa olleet            Eräs syy tämän kaltaisen kulissien takaisen
17715: puolueet ja niiden johtohenkilöt koko sodanjäl-         ja huhupuheidenkin luonteisen keskustelun
17716:  keisen ajan pyrkineet osoittamaan ja luomaan           jatkumiseen Suomessa on myös se, että ulkopo-
17717:  sellaista kuvaa, että vain he ovat kelvollisia ul-     liittiset ratkaisut ja niiden perusteet varsin pit-
17718:  kopoliittisista syistä johtamaan Suomea. On py-        kälti pimennetään Suomen kansalta. Silloinkin,
17719:  ritty peittämään sisäpoliittisia epäonnistumisia,      kun olisi mielekästä kertoa, miksi jokin ulkopo-
17720:  sisä- ja talouspolitiikan ajautumista umpikujaan       liittinen tai ulkomaankauppapoliittinen ratkaisu
17721:  sillä, että meillä ei olisi muka ulkopoliittisista     on tehty, pyritään sitä peittelemään, jolloin jo-
17722:  syistä mahdollisuuksia vaihtaa niitä puolueita ja      ko tahallisesti tai tahattomasti samalla ruoki-
17723:  niitä henkilöitä, jotka maan johdossa ovat. Jo-        taan aiheettomiakin epäluuloja kansan keskuu-
17724:  kainen kansanedustaja ja jokainen maamme ul-           dessa ja annetaan maaperää niille, jotka pyrki-
17725: 2574                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17726: 
17727: 
17728: vät pahantahtoisesti tai omaa etuaan ajatellen          min Suomen kansan toimeentulo kehittyy, sitä
17729:  tulkitsemaan asioita väärällä tavalla. (Vasem-         suuremmat mahdollisuudet meillä on myös ra-
17730:  malta: Mikä teidän kantanne suomettumiseen             hallisesti osallistua kehitysapuun ja maailman
17731:  oikein on?) Tässä suhteessa tulemme myös esit-         köyhien maiden auttamiseen.
17732:  tämään yksityiskohtaisen käsittelyn aikana pe-           Ulkoasiainhallinnon pääluokan osalta tämä
17733:  rusteiulausumia, joilla tämä tilanne saataisiin       tulo- ja menoarvio on julkisuudessa painottunut
17734: korjatuksi. Totean jo, että ed. Kortesalmi on          voimakkaasti kehitysapukeskusteluun. SMP
17735:  täällä ed. Pohdon nimissä tehdyssä lausumaeh-          kuuluu myös niihin, jotka kantavat huolta siitä,
17736: dotuksessa nimenomaan tehnyt tämän suuntai-            että Suomen kehitysapumäärärahojen kasvu on
17737:  sen ehdotuhen, jossa salailu ja peittely Suomen       ollut häpeällisen vähäistä. Vaikkakaan me em-
17738: ulkopolitiikasta poistettaisiin.                       me ole olleet emmekä ole .sitä mieltä, että Suo-
17739:     Herra puhemies! Kannatankin ed. Kortesal-           men tulisi kritiikittä syytää rahoja kehitysapuun
17740: men molempia pääluokan perustelulausumaeh-             silloinkin, kun ei ole selvää näyttöä siitä, että
17741: dotuksia.                                              ne tulevat asianomaisten maiden kansojen hy-
17742:     Täällä jostain vasemmalta kuului huuto ja          väksi käytettyä, ja kun d ole selvää näyttöä sii-
17743: kysyttiin, mikä SMP:n kanta suomettumiseen             tä, etteivätkö nämä meidän jakamamme rahat
17744: on. SMP:n kannan olen jo tässä aikaisemmin             luisuisi hankintojen, jopa asevarustelun, ja
17745: todennut. Me olemme vapaa, itsenäinen, riippu-         muun muodossa 'llakaisin teollistuneen maail-
17746: maton kansakunta, joka tekee omat päätöksen-           man pussdhin, jolloin meidän kehitysapumme
17747: sä. Meitä ei painosta kukaan, ja SMP:n käsityk-        itseasiassa ajamuukin toisten, ·ehkä meitä rik-
17748: sen mukaan me emme myöskään ole suomettu-              kaampien maiden taskuun, mistä ei totta toti-
17749: neet mihinkään suuntaan. Toinen asia on se, et-        sesti ole sen enempää Suomen kansalle kuin ke-
17750: tä tässä maassa ovat sisäpoliittisi:sta syistä eräät   hitysapua vastaanottavaliekaan maalle hyötyä,
17751: vallassa olevat piirit pyrkineet ruokkimaan kä-        sen vuoksi edellytämme, että samalla kun Suo-
17752: sitystä, että muka he olisivat ainoat, jotka ovat      mi lisää kehitysapuaan, s•e myös tehostaa kon-
17753: suosiossa Moskovassa, Neuvostoliitossa tai jos-        trollia siitä, että ensinnäkin kehitysapuvarat me-
17754: sain muualla, ja että sen vuoksi heidän tulisi py-     nevät todella niiden maiden kansan, sen todella
17755: syä vallassa. Tämän kaltaiset henkilöt ja ne puo-      vaikeuksissa olevan väestönosan hyväksi, jolle
17756: lueet, jotka näitä väitlleitä esittävät, ovat pahim-   ne ovat tarkoitetut, eivätkä esim. epädemo-
17757: pia syyllisiä siihen, että meitä aiheettomasti         kraatdsen hallintomuodon vuoksi kyseisen
17758: suomettumisesta epäillään.                             maan johtavan yläluokan, olipa sitten kysymys
17759:     Herra puhemies! Haluaisin tämän lisäksi            poliittisesta tai taloudellisesta ylaluokasta, hy-
17760: minkä olen sanonut, kiinnivtää huomiota erityi-        väksi tai iopa välillisesti asevarusteluun, kuten
17761: sesti kehruysapukysymyksiin. On selvää, että           on tapahtunut. Silloin kun keh1tysapuvaroilla
17762: kun me kuulumme maailman rikkaimpien kan-              sosiaalista hätää lievitetään jossain maassa, niin
17763: sojen joukkoon, vaikka kansantulo Suomessa ja-         varsin usein on tapahtunut, että asianomainen
17764: kautuukin varsin epätasaisesti, meidän velvolli-       valtio on vastaavasti sosiaaliselta puolelta ir-
17765: suutemme on omalta osaltamme huolehtia siitä,          rottanut määrärahojaan ja käyttänyt niitä lisään-
17766: että mahdollisimman monella kansalaisella              tyvään asevarusteluun. Näin me olemme omalta
17767: maailmassa olisi taloudelliset mahdollisuudet          osaltamme ehkä tahtomattammekin olleet edes-
17768: elää ja hankkia itselleen toimeentulo. Tässä suh-      auttamassa sen rahasumman kasvamista, jonka ·
17769: teessa Suomen velvollisuus, niin kuin muiden-          ihmiskunta mielettömästi käyttää lisäaseistau-
17770: kin teollistJuneiden maiden velvollisuus, on an-       tumiseen.
17771: taa osa omasta kansantulostaan kehitysapuna               Tulemme budjetin yksityiskohtaisen käsitte-
17772: maailman käyhirnmille maille, sinne missä ky-          lyn yhteydessä esittämään lisämäärärahoja eri-
17773: kyä ja mahdollisuuksia, osin siirtomaavallan           tyisesti YK:n kehitysohjelman ja lastenrahaston
17774: rii:ston seurauksena, osin muista .syistä d ole        käytettäväksi, koska voidaan tänä päivänä siitä
17775: kansan elättämis.een omin voimin. Mutta toisaal-       olla varsin hyvin vakuuttuneita, ert1ä näiden, se-
17776: ta luonnollisesti meidän täytyy tätä kehitysapua       kä UNDP:n että UNICEF:in kautta menevät
17777: antaessamme suunnata se siten ja käyttää se si-        varat todella tuilevat käy•tetyiksi hädänalaisessa
17778: ten, että sillä ei tarpeettomasti aiheuteta lisään-    asemassa olevien ihmisten hyväksi eivätkä val-
17779: tyviä vaikeuksia ja kasvavia ongelmia omassa           taosaltaan huku byrokratiaan, niin kuin monen
17780: maassamme. Onhan selvää, että mi-tä paremmin           muun kanavan kautta käyrettävät rahat uppoa-
17781: oman maan talousasiat hoide•taan, mitä parem-          vat.
17782:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                        2575
17783: 
17784: 
17785:     Samoin tulemme esittämään 10 milj. markan yhtdstyömme olevan pyyteetöntä. Nyt usein
17786: lisåystä lähetysjärjestöjen kautta annettavaan haiskahtaa yhteistyöstä lävitse se, eHä välillises-
17787: kehitysapuun, koska nämä varat myös menevät ti pyritään lisäämään Suomen vientil!eollisuuden
17788: todella köyhien maiden kansojen hyväksi. Näin voittomahdollisuuksia silloinkin, kun s.e ei apua
17789: voidaan tehdä pelkästään siksi, etuä näiden jär- vastaanottavan maan kannalta ole 'taloudellisesti
17790: jestöjen pyyteettämän toiminnan tavoitteet mielekästä.
17791: ovat kaikille tuttuja.                                 Samoin olisi Suomen, jossa jatkuvasti, osin
17792:     Täällä on jo käytetty puheenvuoroja Suomen kyllä aiheettomasti, valitellaan maataloustuo-
17793: kehitysyhueistyöstä Vietnamin kanssa. SMP:n tannon ylijäämää, pyrittävä ohjaamaan erityises-
17794: järkkymätön kanta on, että Suomen tulee har- ti nykyisin, jolloin tiedetään, että sadattuhannet
17795: joittaa kehitysyhteistyötä sellaisten maiden ihmiset kuolevat maailmassa nälkään tai ovat
17796: kanssa, jotka todeHa käyttävät nämä kaikki va- aivan nälkäkuoleman rajoilla, pyrkiä ohjaamaan
17797: rat kansansa hyväksi. Sen vuoksi emme voi hy- kehitysapuaan entis1tä enemmän myös elintar-
17798: väksyä kehitysyhtdstyötä maiden kanssa, jotka vikkeina suuren maailman hätää kärsiville kan-
17799: harjoittavat hyökkäyssotaa, jotka ovat sotilaalli- soille. Ei siksi, että tuHsi pyrkiä siihen, että py-
17800: sesti aggressiivisia tai joiden yhteiskuntajärjes- syvästi teollistuneet maat ruokkivat maailman
17801: telmä on epädemokraattinen ja joiden kansa- köyhimmät maat, vaan siksi, että -ei ole aikaa ei-
17802: laisilta puuttuvat normaalit demokraattiset oi- kä mahdollisuuksia saada aikaan tilannetta, jos-
17803: keudet. Tämän vuoksi tulemme budjetin yksi- sa nämä maat kykenisivät omalla tuotannollaan,
17804: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että saavatpa ne kuinka paljon .teknologista ja tietä-
17805: Vietnamin kehitysyhteistyöhön osoitetut 28 mysapua tahansa, ruokkimaan oman kansansa.
17806: milj. mk siirretään käytettäväksi kehitysyhteis- Tämän vuoksi on välttämätöntä tässä akuutissa
17807: työhön maailman kaikkein köyhimpien maiden välivaiheessa tarjota valmiita elintarvikkeita, sa-
17808: kanssa, joissa tarve myös näiden varojen ja malla kun luonnollis.esti pyritään luomaan elin-
17809: niiden avulla saatavien hyödykkeiden kohdalla tarviketuotantokapasiteettia näihin maihin it-
17810: on kaikkein suurin.                                 seensä, jotta jatkuvasta asunvarassa tapahtuvas-
17811:     Muutoinkin on syytä ihmetellä hieman sitä, ta ruokkimisesta ei olisi kysymys.
17812: miten Suomi valitsee kehitysyhteistyökumppa-           Herra puhemies! Haluaisin kiinnittää vielä
17813: ninsa. Luonnollisesti meidän pitäisi, koska mei- huomiota ~eduskunnan täällä vastikään yksimie-
17814: dänkin käytettävissämme olevat varat tähän tar- lisesti hyväksymään 'toivomukseen. Kun täällä
17815: koitukseen ovat rajalliset, pyrkiä siihen, että käsiteltiin, mihin jo viittasin, asetusta kehitys-
17816: Suomen kehitysyhteistyöohjelmavarat käytettäi- maiden tullietuuksista, eduskunnan ulkoasiain-
17817: siis siellä, missä tarve ja hiitä on ka~kkein suu- valiokunta esitti esityksestäni mietinnössään
17818: rin.                                                toivomuksen, ·että halliuus pyrkisi nopeasti sii-
17819:     Sen vuoksi on ·ensinnäkin syytä ihmetellä, et- hen, että erityisesti kaikkein köyhimpien mai-
17820: tä vastikään täällä eduskunnassa tullietuuks.ia den osalta koko niiden tuonti Suomeen saatet-
17821: koskevaa asetusta käsiteltäessä jouduttiin :uotea- taisiin tulli vapaaksi.
17822: maan, ebtä Suomi tulkitsee kehitysmaiksi edel-         Kyseisellä asetuksellahan kaikkein köyhim-
17823: leen mm. Kuwaitin, Saudi-Arabian, Israelin, mistä kehitysmaista tulevat 'tuonti vapautettiin
17824: Brasilian jne., maat, jotka ovat sekä meitä rik- tulleista pääasiassa vain raakakahvin osaka, jo-
17825: kaampia että ovat vielä muutoinkin jo asemas- ka kylläkin on kaikkein merkittävin tuontiartik-
17826:  sa, jossa kehitysmaa-nimitys on varsin kyseen- keli näistä maista, ja joidenkin huvitusvälinei-
17827: alainen. On syytä ihmetellä myös sitä, että Suo- den ja muiden pienten nimikkeiden osalta,
17828: men varsinainen kehitysyhteistyökin, joka nyt mutta koko muu pitkä tuontinimikkeiden luet-
17829: ei sentään onneksi kohdistu mainits·emiini mai- telo jätettiin edelleen tullin alaiseksi.
17830: hin, ohjautuu varsin suurelta osalta sellaisten       On tiedos·sa, että mm. Norja on Suomen kan-
17831: maiden auttamis·een, joiden hätä, vaikkakin on nasta poiketen vapauttanut kaiken maailman
17832: suuri, ei ole kaikkein suurin. Tämän vuoksi köyhimmistä maista tapahtuvan tuonnin tullien
17833: eduskunnan olisi syytä edellyttää, että hallitus alaisuudesta, joka toimenpide Suomessakin tuli-
17834: ainakin vastaisuudessa valit-essaan yhreistyömai- si mahdollisimman pian toteuttaa, kuten edus-
17835: ta pyrkisi valitsemaan nämä kaikkein köyhim- kunta ulkoasiainvaliokunnan esityksestä on hal-
17836: pien maiden joukosta eikä keskiväliltä tai ylem- litukselta toivonut. On ·syytä tässä yhteydessä
17837: pää. Tämä olisi välttämätöntä myös siksi, että myös toivoa, että hallitus ottaa tämän toivo-
17838:  silloin voitaisiin todella ·todeta meidän kehitys- muksen todella vakavasti, sillä vaikka sillä ei ole
17839: 2576                               Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17840: 
17841: 
17842: tällä hetkellä kovin suurta taloudellista merki-       lä muodostaahan ulikopolitiikka sen ytimen, jon-
17843: tystä, sillä on erittäin suuri merkitys osoitukse-     ka ympäl'ille maamme itsenäisyys, turvallisuus
17844: na siitä, että Suomi todella myös käytännön toi-       ja suurelta osalta taloudellisen hyvinvointimme
17845: menpitein seisoo niiden periaatteiden takana,          edellytykset rakentuvat.
17846: joita se niin kauniisti mm. YK:,ssa puheenvuo-             Tästä syystä myös kansallillie!l kokoomus on
17847: rojen ja kannanottojensa yhteydessä ilmoittaa          ollut j,a on johdonmukais·es,ti tukemassa kaikkia
17848: tukevansa.                                             ni1tä ulkopoliittisia ratkaisuja, jotka tähtäävät
17849:    Herra puhemies! Kaiken lausumani perus-             puolueettomuuspoliittisen aseman ja rauhan-
17850: teella ehdotan, että tämän pääluokan 24 perus-         omaisen kehityksen varmistamiseen.
17851: teluissa lausuttaisiin kahtena erillisenä lausuma-         Herra puhemies! Olemme pian aloittamassa
17852: na seuraavaa:                                          1980-lukua, jonka näköalat :kansainvälisessä po-
17853:     1) "Eduskunta 1toteaa, että Suomen kansa           litiikassa eivät ole yksinomaan valoisat. Jäooi-
17854: kannattaa yksimielisesti maamme rauhanomais-           tyben liennytyskehityksessä oo. tapahtunut hi•
17855: ta ulkopolitiikkaa, jonka kulmakivinä ovat Suo-        dastumista, ja eräiltä osin voidaan jopa väå.ttää
17856: men ja Neuvostoliiton väliHä solmittu yya-sopi-        tämän ·kehityksen kokonaan pysähtyneen. Soti-
17857: mus sekä perinteisesti lämpimät ja kiinteät suh-       laallisen jännityksen alueella ei ole tapahtunut
17858: teemme pohjoismaisiin naapureihimme. Sen               sellaista lievenem~stä kuin kuluvan vuosikym-
17859: vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen tark-          menen puolivälissä perustellusti odotettiin.
17860: kaan huolehtivan siitä, että maallemme vahin-          Päinvastoin juuri näillä hetkillä tehdään eräitä
17861: gollisesta ulkopoliittisesta kuiskuttelusta ja         sellaisia sotilaallisia ratkaisuja, joilla saattaa ol1a
17862: mustamaalauksesta luovutaan ja että maamme             suuri vaikutus koko maanosamme piiriss.ä käy-
17863: ja kansamme halusta elää rauhassa ja ystävyy-          tävään turvallisuuspoliittiseen keskusteluun.
17864: dessä maailman kaikkien kansojen kanssa anne-              Lisäksi maailman taloudellinen tilanne on
17865: taan kaikkialla maailmassa oikea kuva."                moruen epävarmuustekijöiden, kutJen raaka-
17866:     2) "Suomen rauhanomainen ulkopolitiikka            aineiden saatavuus- ja niiden h:intaongelmien,
17867: edellyttää edelleen kasvavia ponnisteluja aseva-       energiapulmien ja kansainvälisen talouden kas-
17868: rustelukilvan ja joukkotuhoaseiden kehittämi-           vua leimaavien epävarmuustekijöiden rasJttama.
17869: sen hillitsemiseksi. Sen vuoksi eduskunta edel-        Kaikki edellä viittaamani näköalat asettavat
17870: lyttää hallituksen erityisesti tehostavan toimen-       suuria vaatimuks1a sille, miten me suomalaiset
17871: piteitään Pohjolan ydinaseettoman vyöhykkeen            itse hoidamme omaa ulkopolitiikkaamme ja
17872:  aikaansaamiseksi ja Pohjois-Euroopan varustau-         maamme kans,U!invälisiä suhteita.
17873:  tumisen hillitsemiseksi."                                 Pääosa edellä mainits,emistallli huolestuttavis-
17874:                                                         ta kansainvälis,en tilanteen näköaloista on Suo-
17875:    Ed. H ~e t e m ä k i - 0 1a n d e r : Herra pu-      mesta ja sen harjoittamasta ulkopolitiikasta
17876: hemies! Suomi on vuosikymmenien ajan pyrki-             riippumattomia. Emme saa kuitenkaan unohtaa
17877: nyt noudattamaan Paasilciven-:K;ekkosen linjan          sitä, että o1emme valtiona i·a kansakuntana osa
17878: nimeä kantavaa johdonmukaista puolueetto-               kansainvälistä yhteisöä i'a melidän on kyettävä
17879: muuspolitiikka. Tämän politiikan keskeisenä si-         sopeutumaan sen muuttuviin tilanteisiin. Tämä
17880: sältönä on hyvien ja ystävällisten suhteiden yllä-      sopeutuminen on sitä helpompaa ja omalta kan-
17881: pitäminen maailman kaikkien valtioiden ja eri-          naltamme hedelmällis.empää, mitä yksimielisem-
17882: tyis,esti Neuvostoliiton ja Pohjois.mad:den kans-       pinä me kans,alaisina ja polmttisina puoluein.a
17883: sa.                                                     o1emme omaksutun ulkopoliitdsen linjamme ta-
17884:     Ulkopolitiikkamme o1eellis·ena os1ana on pyr-       kana. Koosallinen kokoomus ei kuitenkaan aio
17885: kimys pysyttäytymis,een yleensä kansainvälisten         esittää pontta tästä asiasta. Tarvitsemme muun
17886: kiistakysymysten ja erityisesti suurvaltojen vä-         tapaisia toimenpiteitä.
17887: listen ristiriito}en ulkopuolella. Kans,allisen ul-        Toisaalta maamme sopeutumista sekä nähtä-
17888: kopolitiikkamme tavoitteenasettelussa on val-           vissä o1eviin ~että ennalta arvaamattomiin ja
17889: tioiden välisen yhueistyön kehittämiseen tähtää-        Suomen harjoittamasta ulkopolitiikasta riippu-
17890: villä tavoitteen as·etteluilla ja valtioiden turval-    mattom:i:in kans,ainvälisen tilanteen muutoksiin
17891: lisuuden parantamiseen tähtäävillä aloitteilla          osaltaan auttaa ja varmistaa se luottamus
17892: keskeinen sija.                                         maamme harjoittaman puolueettomuuspoLitii-
17893:     Ulkopoliittisilla kysymyksillä on maamme            kan johdonmukaisuuteen ja jatkuvuuteen, josta
17894: poliittisen toiminnan kokonaiskentäs·sä varsin          on viimeisten vuosikymmenien aikana saatu lu-
17895: merkittävä rosema. Näin pitää ja ·s1aa ollakin, sil-    ku~sia osoituksia. Suomalaisten ja heitä edusta-
17896:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                           2577
17897: 
17898: 
17899: vien poli:i:ttist•en puolueiden on jatkuvasti työs-     linnanala on se, jonka avulla maamme ylin ul-
17900: kenndtävä tämän luottamuksen ylläpitämiseksi            kopoliittinen johto joutuu suurelta osin käytän-
17901: ja vahvistamiseksi yhteisen linjan löytämiseksi.        nön ulkopoliittiset toimenpiteet suorittamaan.
17902: Tämä työ edellyttää sdtlreää ponnistelua Euroo-         On sen vuoksi toivottavaa, että hallitukset vas-
17903: pan turvallisuus- ja yhteistyökon~eren:ss~&sa           taisuudessa esittävät ratkaisumalleja, joiden
17904: omaksuttujen päämäärien ja yhteistyötavoittei•          avulla maamme uskottavuus kehitysyhteistyön
17905: den toteuttami·seksi ja eddieen syventäm1seksi.         eräänä osapuolena vahvistuu, ja toisaalta rat-
17906: Tämä työ vaatlii jatkuv.aa valppautta ja aktiivi-       kaisumalleja, joilla hallinnonalan järkevä ja
17907: suutta as,evarustoelukehityhen hillitsemiseksi,         tehtävien lisääntymisen ja monipuolistumisen
17908: aosevarustelujen rajoittamiseksi ja oikeudenmu-         vaatima kehitys turvataan.
17909: kaisen aseistariisunnan aikaansaamiseksi. Tämä
17910: työ •edellyttää v.altioide:n väiis•en yhteistyön jat-        Ed. Suonio : Hel'l'a puhemies! Maailman
17911: kuvaa kehittämistä niiden kahdenvälisellä ta-           kaikkien maiden joukossa Suomi kuuluu hyvin-
17912: solla - ajattelemme tällöin lähinnä naapurimai-         voi:ntiva11Jioihin, vaikkakin maan sisällä toi-
17913: tamme - kuin myös monenkeskisissä yhteyk-               meentuloerot ovat varsin suuret eurooppala1sen
17914: sis·sä YK:Sisa ja sen eri elimiss.ä, pohjoismaisella    miuapuun mukaan. Suomi on muiden markki-
17915: taosolla ja erityisesti Pohjoismaiden neuvoston         natalousmaiden tapaan saanut ja ottanut run-
17916: piirissä ja, mikä usein unohdetaan, taloudellisen       saasti kehitysapua kehity:smaiha. Suomen hy-
17917: yhteistoimilnnan j:a kaupan k·ehittämistä niiden        vinvointia ovat olleet rakentamassa kehitysmai-
17918: rakenteiden avulla, joissa maamme on osallisena         den luonnonvarat, suoraan tai mutkan kautta
17919: joko kahden tai monenkeskist•en järjestelyjen ja        hankitut. Suomalaiset ovat saaneet nauttia !kehi-
17920: sopimusten puitteissa. Sekä viim·ek:si tämä työ,        tysmaissa lapsdtyövoimalla ja nälkäpalkoilla. val-
17921: joska:an eli sudnkaan vähäarvoisimpana, edellyt-        mistetuista tuotteista. Suomi on ollut ja on j-at-
17922: tää S'en vastuun mielessä pitämistä, joka ma.al-        kuvasti mukana siinä :maailmantalouden epäoi-
17923: lamme kehittyneenä teollisuusvaltiona on kan-           keudenmukaisessa järjestelmässä, joka rikastut-
17924: s.ainväliooen yht·eisöön kuuluvien köyhien ja ke-       taa teo1Hsuusmaiil:a ja köyhdyttää kehitysmaita.
17925: hitysmaiden todmeentulo- ja kasvuedellytysten                KansainväLisillä diplomatian kentillä Suomi
17926: varmistami·ses:sa.                                      on asettautunut k:a:nsainväJtl:s,en solidaari•suuden
17927:     Herra puhemies! Edellä luetellut esimerkin-         puolel1e. Suomi on ajanut kehitysavun ~asiaa ak-
17928: maiset tehtävät, jotlka katta·vat vain osan u:liko-     tiivisesti ja lupautunut aåkoinaan maksamaan
17929: poliittisen toiminnan ko:kona1s,kentästä, on to-        Yhdistyneissä Kansakunnissa yhteisesti hyvåik-
17930: tuttu perinueisesti hoitamaan jopa kansa:inväli-        sytyn tavoitueen mukaisen 0.7 %:n osuuden
17931: &enkin mittapuun mukaan varsin vähi:n aineelii-         bruttokansantuotteesta kehitysapuna vuoteen
17932: sin ja henkilöresursselin. En:si vuoden tulo- ja        197 5 mennessä. Suomi oli myös niiden
17933: menoarvioon hallitus esitti ulkoasiainm1niste-          harvojen teollisuusmaiden joukossa, jotka YK:n
17934: riön pääluokan kokonaismenoiksi 660.6 milj.             äänestyks1ssä antoivat täyden tukensa uuden
17935: mk, josta runs.aasti puolet eli 380.6 milj. mk on       kansainvälisen :talousjärjestyksen hyväksymisel-
17936:  tarko1tettu ohjattavaksi kansainväliseen kehitys-      le. Suomen omat teot niin kehitys:avun määrän
17937:  apuun. Vuodesta 1961, :jolloin kehitysyhteis-          suhtJeen kuin uudan kansainvälisen talousjärjes-
17938: työmääräraha ensi kertaa oli budj.et1s.s.a j1a mää-     tyksen toteuttamisen suhveen ovat kuitenkin al-
17939: rältään 3 milj. mk, on siis edetty. YK:n suooit-        kwneet herättää kummastusta .sekä maan sisällä
17940:  tama·sta tavoitteesta, 0.7 % kansantuotteesta,         että kansa:inväliselläkin kentällä. Suomea kut·su-
17941:  olemme vielä kaukana 0.23 prosentteintJmme.            tJ:JJan vapaama:tkustaja:ksi, joka kanna:notoillaan
17942: Ei edes 25 milj. mal'kan ylimääräinen [isäys            tukee kehitysyhteistyötä ja oikeudenmukaisem-
17943: tämän vuoden budjetissa tilannetta paljon kyen-         paa taloude111sta järjestystä, mutta neoillaan
17944:  nyt korjaamaaon.                                       väistää lähes täysin omakoht:ai:sen vastuoo:sa
17945:     Vaikka kaJn:s.allinen kokoomus on oJlut ja on       näis,sä kysymyksissä. Kun Suomi ei täytt.änyt
17946:  perLaatVees,sa valtion menojoen :tarpeetonta kas-      kehitysyhtdstyömäärärahoj,en osalta velvoitet-
17947: vattamista vastaan, on tä-ssä yhueydessä todetta-       taan vuoteen 1975 mennessä, laati hallitus
17948:  va, että sekä kehity:sapuun t•a.vkohetut varat että    vuonna 1974 periaat·eohjelman k•ehitysyhtds-
17949:  u1koasiainhalliooon varsinaiseen toimintaan esd-       työstämme, jossa vuosi 1980 asetettiin uudeksi
17950:  tetyt määrärahat ovat ahtaasti mitoiretut. Ne          takar.ajaksi tavodtteen 'saavuttamfselle. Me käsit-
17951: edustavat tulo- ja menoarvion kokonaissummas-           nelemme nyt vuoden 1980 budj,ettia, mutta ta-
17952:  ta vain runsasta 1 % :a, ja kuitenkin tämä hal-        voite ei ole tullut lähemmäksi. ·
17953: 323 057'900001Y
17954: 2578                                 Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
17955: 
17956: 
17957:    Kdritysyhteis.työvaroj·emme bruttokansantuo-          kehitysyhteistyömäärärahamme             0.25 % :lin
17958: teosuuden käännyttyä vuonna 1977 peräti las-             bruttokansantuotteesta               kansantalouden
17959: kuun lupasi hallitus kaksinkertaistaa sen vuo-           uudenkin tJilinpidon mukaoo laskettunil. Enem-
17960: teen 1982 mennessä. Ensi vuoden budjettia val-           mistö löytyisi ehkä vielä tätäkin suuremmalle
17961: mistellessaan hallitus on kuitenkin unohUl!nut           korotukselle. Bi ole salaisuus, että nimenomaan
17962: kulkea tämän lupauksen suuntaoo.                         keskustapuolue on esittänyt näitä epäilyksiä,
17963:    Kehit)"syhteistyömäärärahojen tuntuva korot-          mutta silloin se puhuu vain omastJa puolestaan.
17964: taminen ei olisi ollut valtiontaloudelle yLivoi-         Keskustapuolueen vastahakoisuus on kuitenkin
17965: maista edes hei:koimpi:na vuosina. Nykyises·sä jo        aiheutt•oout •sen, että hallituspuolueet ovat val-
17966: hyvässä tilanteessa hidastelulle ei löydy pienin-        tiovarainvaliokunnassa päässeet sopimukseen ai-
17967: täkään taloudellista puolus.telua. Niinpä halli-         nowstaan 25 milj. markan lisäyksestä hallituk-
17968: tuksen edustajat ovatlcin puolustuksekseen esit-         sen budjettliesitykseen. Välitavoitteeksi asetet-
17969: täneet yleisen ~altl:s~alaismieLipiDeen, joka ei esi-    tuun 0.25 % :n osuuteen pääseminen olisi edel-
17970: tettyjen väitteiden mukaan olisi kypsä kehitys-          lyttänyt 55 milj. markan lisäy:stä hallituksen esi-
17971: yhtdstyömäärärahojen tuntuvampaan nostami-               tykseen.
17972: seen. Tänä syksynä olemme saaneet todistaa,                 Kiehi:tys.yhteistyömäärärahojemme pienuus. ei
17973: miten kymmenet kans·alaisjärjestöt ja tuhannet           ole ainoa heikkous kehitysyhteistyös.sä-mme.
17974: yksityiset ihmiset ovat tavalla tai toisella vedon..     Pienrenkin rahojen käyttövalmiudessa on esl:i!n..
17975: neet edusku:ntaan k·ehitysyhteistyömäärärahojen          tynyt puuttcita. I-Gehitysyhreistyörahoja on jaka-
17976: nostamiseksi. Jos kansalai:smielipiteen pensey-          matt-a sen vuoksi, että kehitysyh~eistyöprojekte­
17977: teen on aikaisemmin yritetty vedota, niin aina-          ja ei o1e :saatu .ajoissa käyntiin. Myös tähän puo-
17978: kin nyt voidaan :todeta, että mielipide on voi-          leen on saatava pikaisesti kohennusta. Rahat
17979: mak~aastJi muuttumassa ja aktiivinen työ kehi-           ilman käyttövalmiuksia eivät hyödytä vastaan-
17980: tysmaiden hyvä:ksi saavuttaa laajaa kannatusta.          ottajamaita.
17981: Eräänä osoituksena kan.san keskuudessa elävä-s.-            Suomli on tukenut uuden koosainväli.sen 'ta-
17982: tä solidaarisuudesta voiualtl:een pitää •sitäkin, että   lousjärjestyhen hyväksymistä YK:ssa. Sen jäl-
17983: Suomen Punainen Risti on saanut Kamputsean               keen nämä asiwkiirj•at on tkorkeinta,an merkitty
17984: avustamiseen kansalta lyhyes•sä aja.ss,a jo yLi 3        tiedoksi valtiovallan niis'sä elimissä, joilla olisi
17985: mi:lj. mk, mikä on huomattavasti suurempi sum-           mahdollisuus vaikuttaa oma,an roollimme ta-
17986: ma kuin hallituks1en esuttämä 2 milj. mk vuoden          lousjärjestyben toteuttamis,essa. Samanaikaises-
17987: 1979 lisäbud}etis.sa KamputseaHe. (Ed. V. Ven..          ti kans:ainvä1ifl!en talous on manikansaUisten yh-
17988: namo: Hallitus on vastaan ja sos.dem. on suu-            tiöiden myötävaikutuksella kehittynyt suun-
17989: rin puolue haUituksessa!) Ei hahlituksen kanna-          taan, jo~a vain etäännyttää meitä uuden kan-
17990: ta vetäytyä kansan selän taaks·e tehdessään hä-          sainvälis:en talousjär}estyk.sen periaatteista.
17991: peällisen huonoj.a päätöksiä. Lisäksi on flliin, et-
17992: tä kansainvälisen yhteistyön ja solidaarisuuden             On jälleen turha kuvitella, että Suomi ei yk-
17993: kysymyks~ssä poliittisilla päättäjillä tu1ee olla        sin voisi tehdä mitään. Se voi tehdä alinakin seu-
17994: omakohtais,tJa vastuuta kansalaismielipheen he-          raavat a:siat:
17995: rättä:mi:s,estä ja kehittämisestä.                           1 ) Suomen on lisättävä ponnisteluja suo-
17996:    Suomen ulkopolitiikkaa ja aktiUvista ponnis-          rien kauppa-suhteiden luomiseksi kehitysmaihin.
17997: tdua liennytyksen hyväksi ei ole tehty gallup-           Näissä ·suorissa kauppasuhteissa kehitysma:at
17998: kyselyjen tahdis,sa. UlkopolitJii:kan linj.a on hah-     voivat toimia tasaver~a:isi:na kauppaku:mppaooi-
17999: motettu sen mukaan, mikä on oikein ja maam-              na omilla ehdoillaan eivätkä joudu myymään
18000: me kokonai.sedun kiannalta hyväksi. Se on saa-           työtään ja luonnonvarojaan saalistavien moni-
18001: nut kans.an laaj•an tuen, mutta ~loite on ollut          kaltl:s,allisten yritysten ehdoilla. Tällä hetkellä
18002: vJis·ailla ja pystyvillä johtajilla.                     noin puolet kehitysmaatuon:nistamme tapahtuu
18003:    Hallituksen ei ole :syytä aliarvioida kansaa,         välikäsien, useimmliten juuri monikansallisten
18004: mutta ei myöskään kansanedustajia. Hallituk-             yrlitysten kautta.
18005: sen piiristä on kuulunut puheenvuoroja, joiden              2) Suomen on lisättävä teknologisen tiedon
18006: mukaan siellä ei uskota, että eduskunta olisi            siirtämistä suoraan tai kansainvälisten järJestö-
18007: va1mh kehitysyhteistyömäärärahojen korottami-            jen kautta kehitysmaihln. Teknologinen apu
18008: seen y1i 'Sen, mitä hallitus esitti. Tilanne on kui-     va:staanottajamaiden olosuhteisiUn ja kulttuuriin
18009: tenkin täsmälleen toinen. Tässä eduskunnassa             sovel1ettooa on parhainta kehitysapua. Suoralla
18010: löytyisi enemmistö korotuhelle, joka nostai·si           teknologisella avulla voidaan myös vähentää ke-
18011:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                 2579
18012: 
18013: 
18014:                                                   ETYK-prosessi on ollut ja ·tulee yhä edelleen
18015: hitys.maiden riippuvuutta moni.ka:n:sallisista yri-
18016: tyksistä.                                     olemaan kiinteä osa yleisempää ja laajempaa
18017:                                               liennytyskehitystä. Molemmat vaikuttavat toi-
18018:     3) Suomen on tuettava kehitys.truriden pyrki-
18019: myksiä perushyödykekysymyksen ratkaisemises-  siinsa. Runsaat neljä vuotta sitten allekirjoitettu
18020:                                               ETYK-päätösasiakirja ilmensi silloisen ajan-
18021: sa. Kansai:nv:älinen yhtetisrahasto perushyödyke-
18022:                                               kohdan poliittista ilmapiiriä ja suuntautumista
18023: hintojen vakauttami:seksi hyödyttää paitsi kehi-
18024: tysmaita myös näitä hyödykkeitä tuovia maita. rauhanomaiseen rinnakkaiseloon ja liennytyske-
18025:                                               hityksen edistämiseen. Tämä Helsingin hengen
18026: Morukan:sallisten yritysten :lreinottelu perushyö-
18027: dykkeiden hinnoilla on voitava saada aisoihin.nimellä tunnettu suuntaus kohtasi myös vastus-
18028:      4) Suomen on omalta osaltaan aktiivrisesti
18029:                                               tajia ja epäilijöitä, jotka pyrkivät kiistämään
18030:                                               ETYK-prosessin mielekkyyden ja ETY-kokouk-
18031: edistettävä kaikkia kansainvälisiä pyrkimyksiä,
18032: joilla luodaattJ. tehokas monikansallisten yritys-
18033:                                               sen historiallisen merkityksen. ETYK:in jälkei-
18034:                                               sen kansainvälisen kehityksen pääsuunta on ol-
18035: ten toiminnan sää:tely. MonikansalLiset yritykset
18036: ovat tunkeutuneet kehitysma:ihin, luoneet nii-lut ETY-kokouksen päätösasiakirjassa lausuttu-
18037:                                               jen tavoitteiden mukainen. Merkittävimpänä to-
18038: hin ns. vapaa-alucim, joissa niiden ei tarvitse
18039: maksaa sosiaaliturvaa, d veroja, ei mitään yh-distuksena siitä on Salt 2:n syntyminen. Voi-
18040:  teiskunnallisia kustannuksia ja joissa ne saavat
18041:                                               daan siis sanoa, että ETYK oli merkityksel-
18042:  työvoimaa käyttöönsä pie:nåmmillä mahdollisilla
18043:                                               tään historiallinen. (Ed. V. Vennamo: Mutta
18044:                                               päätöksiä on rikottu paljon!)
18045: palkoilla, joissa ne voivat käyttää lapsityövoi-
18046:  mala ja muutenkin venyttää työelämän olosuh-     Belgradin seurantakokouksessa viime vuoden
18047:  teita oman halunsa mukaan, miten tahtovat.    maaliskuussa        osanottajamaiden     hallitukset
18048:  Monikans:alliset yritykset ovat uuden kansainvä-
18049:                                                uudelleen vahvistivat tahtonsa noudattaa myös
18050:                                                jatkossa kaikkia ETY-kokouksen päätösasiakir-
18051:  Lisen talousjärjes.tyksen toteuttamisen vakavin
18052:  este. Sen vuol~si kaikkien valtioiden, jotka ovat
18053:                                                jan kohtia. Vaikka tässä kokouksessa ei otettu
18054:  todella vakavissoon sitoutuneet oikeudenmu:kai-
18055:                                                uusia konkreettisia edistysaskeleita rauhan, kan-
18056:   sempiin taloussuhteisiin maapaliollamme, on  sojen turvallisuuden ja kansainvälisen jännityk-
18057:  tehtävä kaikki voitava monikansallisten yritys-
18058:                                                sen lientymiskehityksen osalta, se kuitenkin
18059:   ten vallan j-a mielivallan .rajoittamiseksi. hylkäsi pyrkimykset rikkoa Helsingin sopimus-
18060:      Heroo puhemies! Kehitys ja rauha kulkevat ta ja vääristeHä sen sisältöä. Voidaan siis sanoa,
18061:   käsi kädessä. Kehitysmaiden auttaminen ja ke-että Belgradin kokous vahvisti jännityksen lien-
18062:   hltysmaiden omien vaatimusten kunnioittami-  tymistä kohti kulkevan kehityssuunnan, joka
18063:   nen kansainvälisessä talousjärjestykses.sä ovat
18064:                                                raivaa itselleen tietä lientymisen vihollisten vas--
18065:   parasta rauhantyötä. Toivottav:asti olemme vii-
18066:                                                tatoimista huolimatta. Samanaikaisesti on kan-
18067:   meisen kerran hyväksymäs:sä sellaista budjettia,
18068:                                                sainvälisessä kehityksessä nähtävissä kuitenkin
18069:   jonka kaksi räikdntä jär.keä ja tuooetta vastaan
18070:                                                ilmiöitä ja tapahtumia, jotka antavat aihetta va-
18071:   sotivaa pi:irrettä ova:t puolustus.rn:äärärahojen
18072:                                                kavaan huolestumiseen. Erityisesti ETY-
18073:   huima nousu j,a kehitysyhteistyömäärärahojen kokouksen isäntämaassa on tunnettava huolta
18074:   perustelematon ja käsittämätön niukkuus.     ilmiöistä, jotka ovat vaarantamas.sa ETYK-pro-
18075:       Hallituksen eduskunnalle antamat selonteotsessin edistymistä.
18076:   ovat osoittautuneet hyödyllisiks~ välineiksi yh- Vakavin uhka ETYK-prosessin edistymiselle
18077:                                                 on uuden varustelukilpakieNeen alkaminen.
18078:   tciskunnallisesti tärkeiden kysymysten saattami-
18079:                                                 Asevatus!telukilpailu synnyttää tai lisää epäluot-
18080:   seksi la<aijaan poliittiseen keskusteluun. Tätä vä-
18081:                                                 tamusta valtioiden välillä, vaikeuttaa niiden yh-
18082:   linettä 1tulisi käyttää enemmän. Suomen !kehitys-
18083:    yhteistyön laajuus ja toteuntami.smuodot sekäteis•työmahdollisuuksia eri aloilla, kuluttaa val-
18084:   maamme rooli uuden kansainvälisen talousjär-  tavasti yhteiskunnallis-taloudellisten ongelmien
18085:                                                 ratkaisem1seen tarvittavia voimavaroja ja antaa
18086:    jestyksen toteutvamis,es.sa ovat ·sen asteisia yh-
18087:                                                 asetehtailijoille ja asetehtaiden voittojen kasvat-
18088:    teiskunnallisia, ulkopoLiittisia ja kauppapoliitti-
18089:                                                 tamista puoltaville piireille suurempia mahdolli-
18090:    sia kysymyhiä, että hallituksen tulisi: vakavasti
18091:                                                 suuksia vaikuttaa kansainvälisten suhteiden ke-
18092:    harkita näistä selonteon antamista eduskunnal-
18093:    le.                                          hittämiseen omien intressien mukaisesti sekä
18094:                                                 saattaa epätasapainoon nykyisen sotilaallisen ta-
18095:    Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Tuleva sapainon idän ja lännen välillä.
18096:  vuosi tuo mukanaan Madridin seurantakokouk-       Suomen ja Neuvostoliiton yya-sopimukselle
18097:  sen, ja keskityn lähinnä .tähän aihepiiriin.   perustuvat keskinäissuhteet olivat .toimineet jo
18098: 2580                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18099: 
18100: 
18101:  ennen ETYK-prosessin käynnistymistä esimerk-           sia kehittää, Tarkoitan Varsovan liiton 1äsen-
18102:  kinä ETY!K:in päätösasiakirjaan kirjatuista pe-        maiden ulkoministereiden viime toukokuussa
18103:  riaatteista ja Helsingin hengestä. Suomi toimi         tekemiä ehdotuksia. Eräs niistä koski ETYK:in
18104:  aktiivisesti myös Euroopan sodan jälkeisten ra-        osanottajamaiden sopimusta valtioiden pidät-
18105:  jojen .tunnustamisen puolesta tunnustaen ensim-        täytymisestä ensimmäisenä käyttämästä ydin-
18106:  mäisenä kapitalistisena maana Saksan Demo-             tai muita aseita toisiaan vastaan. Samassa yhtey-
18107:  kraattisen T asavallarr.                               dessä tehdyt ilmoitukset, joiden mukaan Varso-
18108:     Maamme on ollut aktiivinen ja aloitteellinen        van liiton maat ovat valmiita sopimaan si1tä, et-
18109:  aseis·tariisunnan puolesta tehdyissä porrnisteluis-    tä sotilaallisia ryhmittymiä Euroopassa ei laa-
18110:  sa. Suomi on ilmoittanut kannattavansa kemial-         jenneta ja että 'Sanotut valtiot ovat valmiit lak-
18111: lis:en aseen kieltosopimus ta. Presidentti· Kekko-      kauttamaan Varsovan liiton samanaikaisesti Na-
18112: nen ehdotti jo 1960-luvun puolivälissä Pohjolan         ton purkamisen kanssa ensimmäisenä askeleena
18113: ydinaseettoman vyöhykkeen muodostamista.                sotilasorganisaatioiden purkamiseen, ovat merk-
18114:  Suomi on niin ikään ilmoittanut valmiutensa            kejä vakavasta pyrkimyksestä liennytyksen edis-
18115: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökehityksen           tämiseksi. Neuvostoliiton taholta •tehdyistä eh-
18116: edelleen syventämiseen ETYK: in päätösasiakir-         dotuksista on suurin huomio ansaitusti kiinty-
18117:  jan ja sen päämäärien mukaisesti.                     nyt maan presidentin, pääsihteeri Leonid Brei-
18118:     Viime aikoina on ollut havaittavhsa herpaan-       nevin Berliinissä tekemään ehdotukseen ja sii-
18119:  tumis.ta maamme aioitteellisuudessa ja aktiivi-       hen liittyneeseen ilmoitukseen yksipuolisista
18120: suudessa Euroopan turvallisuuskehitykseen vai-          aseistariisuntattoimista ja joukkojen :supis•tuk-
18121: kuttaviin asioihin suhtautumisessa. Toisinaan ei        sista.
18122: ole voinut välttyä siltä ajatukselta, ·että voima-         ETYK-prosessin edistymisen kannalta on
18123:  kas halukkuus korostaa puolueettomuutta ulko-         edttäin huomionarvoinen Varsovan liiton u1ko-
18124: politiikan perustana on halvaannuttanut maam-           ministerikokouksen ehdotus poliittisen ta-son
18125: me aktiivisuuden eräissä tärkeissä, kansojen           konferenssista, johon osallistu~sivat kaikki Eu-
18126: rauhaa ja turvallisuutta koskevissa asioissa.          roopan valtiot, Yhdysvallat ja Kanada ja jossa
18127:     Omalaatuista epäjohdonmukaisuutta on näh-          keskusteltaisiin ja sovittaisiin Euroopan valtioi-
18128: tävissä siinä, että aktiivista rauhanpolitiikkaa       den välistä luottamusta vahvistavista käytännön
18129: harjoittava Suomi on yhtäkkiä nousemassa Poh-          toimista. Suomi on ilmaissut kannatuhensa ky-
18130: jolan, ehkä koko Euroopan, ykkösmaaksi asds-           seessä olevalle konferenssille, mutta tällä het-
18131: tautumisen ja armeijan määrärahojen kasvatta-          kellä näyttää siltä, että eräiden läntisten maiden
18132: misen vauhdissa, josta aihepiiristä äsken ed.          vastahakoisuus on siirtämässä konferenss'in
18133: Suonio jo puhui. Ehkä tässä yhteydessä voisi           Madridin seurantakokouks.en jälkeiseen aikaan
18134: näisotä epäjohdonmukaisista ilmauksis.ta Suomen        eikä konferenssi näin ollen voi, ainakaan enna-
18135: ulkopolitiikassa viitata vaikkapa Kiinan vara-         kolta, edistää Madridin kokousta.
18136: pääministerin kutsumiseen maahamme ja muis-                Suomen panosta Euroopan turvallisuus- ja
18137: taakseni vielä sen jälkeen tapahtunees·een suh-        yhteistyökehityksen varmistamisessa tulisi voi-
18138: teiden laajentamiseen Etelä-Korean kanssa              makkaasti aktivoida Madridin seurantakokouk-
18139: uuden ·ttt-sopimuksen solmimisen muodossa.             sen valm~stautumis.en yhteydessä. Maamme on
18140:     Eilen budjetin yleiskeskustelussa käyttämäs-       omalta osaltaan tunnettava va-stuunsa siitä, että
18141: säni puheenvuorossa eräin esimerkein osoitin           seurantakokous myötävaikuttaisi ETYK-päätös-
18142: Koiviston ha:llituksen aikana maan ulkopoliitti-       asiakirjan aflekirjoittaneiden valtioiden yhte~s­
18143: sessa linjassa tapahtuneen suuntautumista              työn ja maanosamme turvallisuuden lujittami-
18144: enemmän oikeistovoimien haluamaan suuntaan.            seen päätösas~akirjan johdonmukaisen toteutta-
18145:    ETYK-prosessista puheen ollen ei voi jättää         misen avulla. Tärkeätä on tavoitella sopimuksia
18146: mainitsematta Neuvostoliiton ja monien mui-            myönteisistä ja konkreettisista toimenpiteistä,
18147: den sosialististen maiden aloitteellrsuutta uu-        joilla käytännössä toteutetaan ETYIK:in päätös-
18148: sien edistysaskelten ottamiseksi. Neuvostoliitto       asiakirjan periaatteita ja 1sopimu1ksia kokonaisuu-
18149: on tehnyt 1970-luvulla noin 100 esitystä aseva-        tena. Erityisen tärkeätä olisi sopia tehokkaista
18150: rustelukilvan hillitsemiseksi ja luottamusta lu-       toimenpiteistä aseidenriisunnan edistämiseksi
18151: jittavien toimenpiteiden laajentamis,eksi. Tässä       sekä yhteistyön kehittämiseksi talouden, :tie-
18152: yhteydessä viittaan vain yhueen Neuvostoliiton         teen, tekniikan ja kulttuurin aloilla. Hyödyllise-
18153: ja Varsovan liiton maiden ehdotukseen, jonka           nä alohteena tulisi valmistelujen yhteydessä kä-
18154: huomioon ottamisella voitaisiin ETYK-proses-           sitellä edellä mainittujen ehdotusten lisäksi eh-
18155:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                         2581
18156: 
18157: 
18158: dotus eurooppalaisen aseistariisuntakonferens-         sinnä viitataan siihen, mjtenkä inhimillisen
18159: sin järjestämisestä ja Suomen taholta hiljattain       avun verukkeilla myös annetaan sotilaallista tu-
18160: tehty ehdotus Euroopan aseistariisuntaohjel-           k-ea Pol Pothin joukkojen rippeille. Tässä Neu-
18161: maksi. Asiallisessa ja rakentavassa ilmapiirissä       vosto-Karjala-lehdessä sanotaan sanatarkasti
18162: olisi mahdollisuuksia luoda edellytyksiä ETYK-         näin:
18163: prosessin edistymiselle. Tällaista ilmapiiriä on          "Yhtenä verukkeena vihamielisten toim~ripi­
18164: syytä toivoa alkavana vuonna erityisesti Madri-        teiden tehostamis·eksi Kamputseaa vastaan oli
18165: din seurantakokoukselle ja sen valmisteluille.         kysymys Kamputsean pakolaisista ja heidän lei-
18166:    Tässä yhteydessä toistan eilen hallitukselle        reistään, jotka sijaitsevat Kamputsean rajan lä-
18167: esittämäni kysymyksen: miksi maamme hallitus           heisyydessä olevilla Thaimaan alueilla. Jopa län-
18168: ei esiinny aktiivisesti ja päättävästi tässä Euroo-    tisten lehtien, muun muassa englantilaisen
18169: pan turvallisuuden ja liennytyskehityksen kan-         Guardian-lehden, toteaman mukaan nämä leirit
18170: nalta mitä tärkeimmässä euro-ohjusasiassa, joka        on perustettu sitä varten, ettei niihin s·ijoiteta
18171: nyt on päivän puheenaihe kaikkialla maailmas-          yksistään siviiliväestöä, jonka polpothilaiset
18172: sa? Miksi hallitus ei ilmaise vastustavaa kan-         ovat rkarkottaneet väkivaltais>esti K:amputs.ean
18173: taansa vetoamalla es.im. kansanedustajien lähes        alueelta, vaan myös "punaisen khmerien" kan-
18174: yksimielises,ti esittämään vetoomukseen? Eikö          nattajia. Pekingin ja Washingtonin suunnitel-
18175: hallitus voisi esim. ehdottaa pää•töksenteon siir-     mien mukaan näistä leireistä, jotka sijaitsevat
18176: tämistä ja neuvottelujen käynnistämistä päin-          Thaimaan alueella vain muutaman kilometrin
18177: vastaisista toimenpiteistä, joihin edellä viitta-      päässä Kamputsean rajalta, pitää tulla omalaa-
18178: sin? (Ed. V. Vennamo: Vas.tustatteko kaikkia           tuisia "tukikohtia", joista ~tehdään aseellisia
18179: ohjuksia?) - Nyt oli kysymys Naton suunni-             hyökkäyksiä Kamputsean alueelle. Ulkomaisten
18180: telmasta      emo-ohjusaseiden       sijoittamiseksi   lehtien ja Yhdysvaltain CIA:n mukaan myös
18181: Länsi-Eurooppaan, mikä tulisi merkitsemään             Kiinan turvallisuuselimet ponnistelevat agent-
18182: uutta kierrettä. Mikä on kanta aseistukseen            tien värväämiseksi näissä leireissä tihutyötä var-
18183: yleensä, niin siitä kai nyt tulin edellä lausuneek-    ten Kamputs~eassa sekä Laosissa ja Vietnamissa.
18184: si mieHpiteeni mm. puoltaess.ani aseistariisun-           USA ja Kiina aikovat käyttää myös Kamput-
18185: nan aikaansaamista. (Ed. V. Vennamo: Hyvä!)            sean väestölle annettavaa kansainvälistä apua
18186:    Tämän lisäksi haluan lopuksi kiinnit·tää huo-       Kamputsean vallankumouksen horjuttamiseksi.
18187: miota kysymykseen Kamputsealie annettavasta            Tätä varten on otettu käyttöön teesi "kahden
18188: avusta. TääJ.lä eduskunnassa on nyt samanaikai-        hallituksen'' ja "kahden vastakkaisen voiman"
18189: sesti esillä hallituksen lisätalousarvioesitys, jos-   olemassaolosta Kamputseassa. Samaisen "inhi-
18190: ta ilmenee hallituksen aikaisempi päätös               millisen avun" verukkeella ehdotetaan apua
18191: 400 000 markan ja 1 600 000 markan antami-             "kahdelle osapuolelle", toisin sanoen yritetään
18192: sesta Kamputsean apua varten. Ulkoasiainvalio-         legalisoida Pol Pothin joukkioiden rippeille an-
18193: kunnan jäsenten annettiin ymmärtää tätä asiaa          nettava apu.
18194: tiedusteltaessa, että apu menee, nimenomaan tä-           Kamputsean kansan vallankumousneuvosto
18195: mä 1 600 000 mk, lailiis•en hallituksen kautta,        on sanonut selvästi, että kaiken kansainvälisen
18196: tosin kansainvälisen järjestön välityksellä, tuon      avun pitää kulkea Kamputsean pääkaupungin
18197: Kamputsean laillisen hallituksen tarkoittamiin         Phnompenhin kautta maan eteläisen syvävesisa-
18198: kohteisiin. Viime lauantaina kuitenkin pääkau-         taman Kampongsaominin sekä Mekong-joen
18199: pungin päivälehdet kertoivat uutisen, jossa sa-        kautta, jonka väylää myöten sumet laivat pääse"
18200: nottiin, että tämä maitojauhe, josta nyt lähinnä       vät Phnompenhiin. Mutta USA ja muut länsi-
18201: on kysymys, on tarkoitettu jaettavaksi kamput-         maat vaativat edelleenkin eräänlaisen "maasil-
18202: sealaisten pakolais•ten leireillä Thaimaassa, mis-     lan" avaamista Thaimaan alueelta käsin. Laskel-
18203: sä jakelusta vastaa kansainvälinen avustushenki-       mat ovat selvät: reitti, jota myöten tullaan toi-
18204: löstö, ja lähetyksen on määrä saapua perille           mittamaan apua Thaimaasta, kulkee niitä aluei-
18205: Bangkokiin tammikuun puolessavälissä.                  ta, joiUa vielä toimivat Pol Pothin joukkioiden
18206:    Mistä tässä tapaukses·sa nyt todella on kysy-       rippeet. Siksi voi käydä niin, että tämä apu
18207: mys? Haluaisin lainata puheenvuoroni päät-             saattaa joutua Kamputsean vihollisten käsiin."
18208: teeksi 5.12., muutama päivä takaperin, ilmesty-           Näin siis Tassin uutinen Neuvosto-Karjala-
18209: nyttä Neuvosto-Karjala-lehteä, joka käsittelee         lehdessä joulukuun 5 päivänä.
18210: kysymystä Kamputsean rajan läheisyydessä ole-             Edellä kerrotunkin huomioon ottaen mieles-
18211: vista pakolaisleireistä. Tässä kirjoituksessa en-      täni on varsin aiheellista toistaa täällä eduskun-
18212: 2582                               Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18213: 
18214: 
18215: nassa tänään ainakin kertaalleen ja eilen esitetty   hin, ydinaseitten leviämisen uhka, ka~kki nama
18216: vaatimus siitä, entä Suomen on nopeasti syytä        tekevät todennäkö1sen •kuvan vuosituhantemme
18217: selventää Kamputsean lailliseen hallitukseen         ·loppukymmenistä varsin "lynkäksi. (Ed. V. Ven-
18218: solmittuja suhteita ja sopia tuon hallituksen        namo: Siitä huolimatta en ole hyväuskoinen pa-
18219: kanssa niiden avustuserien toimittamisesta pe-       rannuksesta!)
18220: rille, jotka Suomi :K:amput:sean pakolaisten hy-         Mutta todennäköisyys ei välttämättä ole to-
18221: väksi on ollut valmis antamaan· ja toivottavasti     tuus. Me voimme myös muuttaa tuota kuvaa.
18222: tulee edelleen antamaan.                             "Me" tarkoittaa tällöin kaikkia, jotka tekevät
18223:                                                      poliittisia päätöksiä maailmassa. Mutta se tar-
18224:    Ed. Sorsa: Herra puhemies! Tämä vuosi-            koittaa myös meitä tässä salissa. Yhteisvastuun
18225: kymmen on tuonut ihmisten tietoisuuteen pla-         taakse on nimittäin helppo suojautua. Mutta jos
18226: neettamme yhteenkuuluvuuden ja sen väistä-           työn aikoo saada tehdyksi, kehityskuvan muute-
18227: mättömät .sisäiset riippuvuussuhteet. Olemme          tuksi suotuis·ammaksi, on työ aloitettava itse.
18228: tulleet :tietoisiksi maapallon vuorovesien, tuu-         Saatamme kyllä vankoin perustein sanoa, että
18229: lien ja ilmastojen keskinäisistä vaikutussuhteis-    Suomi on aloitteellisuudellaan kansainvälisen
18230: ta. Olemme tajuamassa luonnon herkäs.ti järk-        yhteistyön piirissä keskimääräistä aktiivisem-
18231: kyvän tasapainon merkityksen, joka sekään ei         min pyrkinyt torjumaan tulevaisuuden uhkia.
18232: tunne valtakunnanrajoja. Olemme nähneet maa-         Mutta jos tarkastelemme kehitysyhteistyöbud-
18233: pallon kuusta käsin.                                 jettiamme tai kansainvälisen tavaranvaihtomme
18234:    Vähemmän selkeästi olemme tajunneet maa-           suuntautumis.ta, niin havaitsemme, ettemme
18235: pallon ihmisyhtdsöjen keskinäisen riippuvuu-          teollisuusmaiden piirissä ole yltäneet edes kes-
18236: den ja siitä johtuvan sumemman yhteistyön tar-        kimääräiselle suoritustasolle. Edessämme ole-
18237: peen. Niinpä ensi vuonnakin käytetään maail-         vassa tulo- ja menoarvioesityksessä kehitysyh-
18238: massa vähintään 1 600 mrd. mk asevarusteluun,         teistyölle osoitetut varat ovat 0.22 % brutto-
18239: siis nyt käsiteltävänä olevan budjetin määrä yli      kansantuotJteesta. Olemme siis kaukana teolli-
18240: 30-kertaisesti. Ihmiskunnan kokonaisuutta aja-        suusmaiden keskiarvosta, 0.32 % :sta, puhumat-
18241: telle tuota rahamäärää ei vain heitetä hukkaan,       takaan YK:n 0.7 % :n tavoitteesta, jonka muut
18242: vaan se käytetään kehi·tysedellytyksiä tuhoavas-      Pohjoismaat kuitenkin ovat jo saavuttaneet.
18243: ti.                                                       1970-luvun alussa kasvoivat kehitysyhteis-
18244:    Maailman kaupan ja .talouden yhteistyön jär-       työmäärärahamme suhteellisen nopeasti, kasvun
18245: jestelmä kokee sekin vakavaa kriisiä. Silti ei us-    taantues.sa vuonna 1975. Luodakseen kehykset
18246: kalleta omaksua uutta kansainvälistä talous1är-       asetettujen tavoitteitten saavuttamiseksi hyväk-
18247: jestystä. Vain muutama harva maa on saavutta-         syi hallitus. vuonna 1977 välitavoitteen, jonka
18248: nut YK:n ase~taman kehitysyhteistyötavoitteen,        mukaan vuoden 1977 bruttokansantuoteosuu-
18249: 0.7 % kansantuotteesta. Suomi ei kuulu noihin         den tuli kaksinkertaistua vuoteen 1982 mennes-
18250: maihin, kaukana siitä.                                sä. Tällöin kehitysyhteistyömäärärahojen tulisi
18251:    Jos siis väistyvä vuosikymmen on opettanut         nousta 0.32 % :iin bruttokansantuot<teesta eli
18252: meidät tajuamaan maailman fysikaalisen yhteen-        siis teollisuusmaiden keskiarvon tuntumaan,
18253: kuuluvaisuuden, ensi vuosikymmenen tehtävä            jonka tällöin tosin oletetaan nousseen jo jonkin
18254: on opettaa meille sen sosiaalinen yhteenkuulu-        verran. Tällä hetkellä Suomi on avun antajana
18255: vuus. (Ed. V. Vennamo: Ei olla hyväuskoisia!)         toiseksi viimeinen kaikista teollistuneista mark-
18256: Jos nykyiset kehityssuunnat jatkuv:at, ed. Ven-       kinatalousmaista. Meidän edellämme on useita
18257: namo, ihmiskunta näyttäisi vuosituhannen lop-         maita, joiden henkeä kohden laskettu brutto-
18258: puun mennessä joutuvan .syvällisiin vaikeuksiin.      kansantuote on alhaisempi kuin meidän.
18259:  (Ed. V. Vennamo: Olen samaa mieltä!) Väes-               Myös kehitysmaiden kanssa käytävää kaup-
18260: tön räjähdysmäinen lisääntyminen maapallon            paa ja taloudellista yhteistyötä on 1970-luvulla
18261: köyhimmäs.sä osas·sa, uusiutumattomien raaka-         pyritty edistämään, ja Suomen kauppa varsinkin
18262: aineiden Hsääntyvä niukkuus ja tuhlaaiVa \käyttö,     OPEC-maiden kanssa onkin viime vuosina ke-
18263: energiahuollon jatkuva vaikeutuminen, valuut-          hittynyt suotuisasti. Esimerkkinä kannattaa tul-
18264: tajärjestelmän epävakaisuus ja maailmanikaupan        la mainituksi, että kun vientimme vuonna 1973
18265: epätyydyttävä kehitys, asevarus•telun ·kiihtymi-       OPEC-maihin oli 208 milj. mk, oli se viime
18266: nen ja ryöstäy.tylffiinen yhä useamman tieteen-        vuonna 1 400 milj. mk. (Ed. V. Vennamo:
18267: haaran hyväksikäyttöön ja yhä useampiin ·mai-         Ovatkos ne köyhiä maita?) Tavaranviennin Ii-
18268:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                         2583
18269: 
18270: säksi myös ns. projektivienti, joka näkyy tulliti-    meko muutosta, vaan siitä, haluammeko hallita
18271: lastoissa vain laite- ja tavaratoimitusten osalta,    muutosta.
18272: on sekin kehittynyt suotuisasti.                         Järjestetympi maailmantalous on selvästi niin
18273:     Näistä smansa myönteisistä saavutuksista          teollisuusmaiden kuin kehitysmaidenkin etujen
18274: huolimatta on kehitysmaiden osuus ulkomaan-           mukainen. On ensinnäkin selvää, että niin hy-
18275: kaupastamme klll!lsainvälisesti ottaen varsin vaa-    vin teollisuus- kuin kehitysmaissakin tarvitaan
18276: timatonta luokkaa. Kun kehitysmaiden osuus             uutta teknologiaa, joka käyttää vähemmän
18277: meillä on jatkuvasti ollut noin 10 % :n tienoil-      uudistumattomia energiaresursseja. Tiedämme
18278: la, on se esim. Ruotsin ulkomaankaupasta yli          omasta kokemuksestamme ydinteknologian ja
18279: 16 %. Eräiden muiden OECD-maiden vastaa-              elektroniikan piiristä, miten vaikeaa uuden tek-
18280: vat luvut ovat: Norja 17 %, Tanska 14 %, Ja-          nologian kehittäminen ja omaksuminenkin on.
18281: pani yli 45 %, Yhdysvallat 36 %, Iso-Britannia        Siihen on aina valmistauduttava uhraamaan va-
18282: yli 30 % ja Ranska yli 28 %. Kansainvälisen           roja. Samoin ·teknologian siirrossa Suomesta
18283: tason saavuttaminen edellyttää meiltä siis päät-      muualle ei ole vain kysymys avaimet käteen
18284: täväisiä lisäponnistuksia.                            -toimituksesta, vaan taloudelliseen ja kehitysyh-
18285:     Vielä on huomattava, että useat suomalaiset       teistyöhömme tulee aina liittyä voimakas. koulu-
18286: tuotteet löytävät tiensä kehitysmaiden markki-        tuksellinen elementti, tieto-taidon siirto. Mei-
18287: noille kolmansien maitten kautta. Tällaisesta         dän täytyy osallistua voimakkaasti kansainväli-
18288: välikäsien käytöstä tulisi määrätietoisesti pyrkiä    sen kaupan järjestelmän kehittämiseen, erityi-
18289: irti. Siirtomaahistoriaa vailla olevana maana         sesti perushyödykkeiden ja raaka-aineitten
18290: olemme vapaita sen aiheuttamasta poliittisesta        alueella, koska toimitusten ja hintakehityksen
18291: painolastis.ta, (Ed. Kortesalmi: Onhan meillä         vakaus on meidänkin etumme.
18292: Lappi siirtomaana ja saamelaiset!) ja meillä on          Kehitysyhteistyön ohella sellainen taloudelli-
18293: kaikki edellytykset kehittää edelleen nimen-          nen yhteistyö, joka huomioimaHa kulloinkin ky-
18294: omaan suoria kaupallisia yhteyksiä kehitysmai-        seessä olevan kehitysmaan kehitystarpeet tar-
18295:  hin.                                                 joaa eri alojen ongelmille ratkaisumahdollisuuk-
18296:     Meidän on siis kaiken kaikkiaan ryhdyt:tävä       sia yhteistyössä Suomen teollisuuden kanssa,
18297:  määrätietoisiin toimiin oman päätösvaltamme          muodostaa merkittävän tekijän kolmannen
18298: piiriin kuuluvissa asioissa. Meidän on saatava        maailman kehittämi:spyrkimyks.issä. Suomen ja
18299: kansalaisemme kiinnostumaan pohjo1s - etelä-          kehitysmaiden välis,en 'taloudellisen yhteistyön
18300:  problematiikasta kuluttajina, työntekijöinä, lii-    lisäämiseen on osoitettu kiinnostusta sekä kehi-
18301: kemiehinä ja maanviljelijöinä. Maailman kehi-         tysmaiss·a että myös Suomen yritysmaailmassa.
18302: ltysongelmat on kyettävä tuomaan yksilön :tasol-      Yhteistyön kehittäminen vaatii kuitenkin ulko-
18303: le. On nähtävä, että kansainväl1sten ongelmien        maankaupasta vastaavien viranomaisten aktii-
18304:  aikaisempaa paremmat rallkaisut lisäävät hyvin-      vista toimintaa. Näiden resursseja tulisikin lisä-
18305:  vointia ja parantavat elämisen laatua, hillitsevät   tä niin, että valtionhallinto voisi täyttää ne odo-
18306: inflaatiota, parantavat työllisyyttä ja lisäävät      tukset, joita sille asetetaan yritysmaailmassa ja
18307:  kansalaisven turvallisuutta sodan uhkaa vastaan      kehitysmaiden piirissä.
18308:  myös tässä maassa.                                      On välttämätöntä myös, että osoitamme uut-
18309:     On tajuttava, että kansainvälinen näyttämö        ta aloitteellisuutta aseidenriisunnan ja -valvon-
18310:  ympärillämme muut·tuu vastustamattomaila voi-        nan alueella. Seuraavan parlamentaarisen puo-
18311:  malla. Muutokset teknologiassa, raaka-aineiden       lustuskomitean tehtäviin tulee kuulua myös sen
18312:  saatavuudessa ja kansainvälisissä rakenteissa        seikan harkitseminen, miten Suomen kansainvä-
18313:  ovat jo tosiasioita. Tuotantoelämän on pakko         linen turvallisuus voitaisiin taata ja kansainväli-
18314:  muuttua vähemmän riippuvaiseksi uusiutumat-          set sitoumukset täyttää mahdollisimman alhai-
18315:  tomista energiavaroista. Tutkimus ja tuoteke-        sella varustelun tasolla.
18316:  hittely muuttavat kaikkialla työelämän luonnet-         Kehitysyhteistyömme on määrällisesti kyeutä-
18317:  ta ja eri maiden keskinäistä kilpailukykyä. Mer-     vä saavuttamaan kansainväliset tavoitteet. On
18318:  kitykseltään jatkuvasti kasvavat monikansalliset     pidettävä hyvin perusteltuna sitä, että näihin
18319:  yhtiöt operoivat kansallishallitusten tyhjiöksi      määrärahoihin saatiin täällä eduskunnassa kor-
18320:  jättämässä, kontrolloimattomassa kansainväli-        jausta, jotta aikaisemmin mainitsemani ohjelma
18321:  sessä taloudellisessa liiklmmatilass.a luoden        voisi aikataulussaan toteutua. Laadullisesti ke-
18322:  työttömyyttä yhtäälle ja taloudellista riippu-       hitysapupanok.semme on oltava mahdollisim-
18323:  vuutta toisaalle. Kysymys ei ole siitä, haluam-      man suuressa määrin vastaanottajamaiden tar-
18324: 2584                                 Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18325: 
18326: 
18327: peista lähtevää. Tämä ei tarkoita kuitenkaan si-          kansanedustaJat :~.\<estäneet ja koko asian •annet-
18328: tä, että suomalaisen tuotannon tarjoamat mah-             tiin raueta. (Ed. V. Vennamo: Sellaisia pelurei-
18329: dollisuudet olisi jätettävä käyttämättä. Päinvas-         ta ne ovat!) Aivan kuin nälkää näkevälle !kam-
18330: toin jo termi "kehitysyhteistyö" tarkoittaa s1tä,         putsealaislapselle merkitsisi jotakin se, kuka ja
18331: että sen puitteis:sa toteutuu mahdollisimman              mistä puolueesta Suomes,sa on esittäny:t, että
18332: täydellisenä kummankin osapuolen etu. Meidän              avustusta annettaisiin hieman :suurempi määrä.
18333: on suunnattava kehitysapumme ennen kaikkea                   Tällainen käyttäytyminen osoittaa valitetta-
18334: sellaisiin maihin, joissa se jakautuu kansalle ei-        VaJsti sen, että eduskunta d ole todellisuudessa
18335: kä jää etuoikeutettujen hyödyksi ja joissa se sa-         läheskää:n samalla tasolla kuin kan·sa täs,sä kysy-
18336: malla tukee demokraattista kehitystä. Ajankoh-            myks:essä. Eikä o1e reduskU!l1ta vielä kansan ta-
18337: tainen esimerkki maista, jotka ansaitsevat apum-          solla kehitysyhteistyömäärärahojen korottami-
18338: me, on vasta poik!keukseHisen julmasta oikeisto-          s.essakaan. 25 milj. marlmn lisäys on vain mid-
18339: diktatuurista vapautunut Nicaragua. Suomen on             ten tauhoittami:sta, jos sitäkään. Silti Suomi on
18340: oltava muikana rauttamass~a demokraautis,ta Nica-          kans:ainvälisissä yhteyks:issä j:atkuvasti korosta-
18341: raguaa 'jaloilleen ja tukemassa sen kansanvaltais-        nut kansojen välisren tasa-arvon j~a kehitysmai-
18342: ta ja sosiaalista kehitystä.                              den tukemis:en ·suurta merkitystä. Maamme on
18343:                                                           ka:nnaootoissaan as,ettunut tukemaan uuden
18344:                                                            kansainvälisren nalousjärjestyks:en toteuttamista.
18345:     Ed. Ni:emin,en-Mäkynen: Arvoisa Selvää kuitenkin on, että kuilu rikkaiden teolli-
18346: puhemies! On ilahduttavaa, että yhä useampi suusmaiden ja köyhien kehitysmaiden vä:liHä ei
18347: kansanedustaja         puuttuu       puheenvuoJ.1oissaan poistu ilman laajoJa ,rakenteellisia muutoksia
18348: maamme harjo~ttamaan kehity;Syhteistyöhön. kansainvälisessä kaupankäynnissä. Esimerkiksi
18349: Tätä tuskin oli:sri tapahtunut, :elleivät kansa1ais- pelkällä kehitysavun lisäämisellä ci tätä kuilua
18350: järj:estöt j:a yksityii~set ,kansalais,et olisi lähteneet voida po1staa. Kehitysyhteistyöllä on kcitenbn
18351: entistä voimakkaammin painostamaan kehitys- oma tärkeä merkityksensä osana teollisuusmai-
18352: yhteistyön lisäämisen puolesta.                            den ja kehitysmaiden välisiä ponnistuksia suu-
18353:     Tämä sinänsä myöntdnen liikehdintä on kui- remman trus:a-arvon saavuttamiseksi maaå.lmassa.
18354: tenkin jo nyt saanut ikäviä sivupiirteitä, ei niin            Suomi on omalta osaltaan lukuis~s:sa yhteyk-
18355: että vilpittömästi kehitysyhteistyömäärärahojen sissä ·sitoutunut siihen, että se nostaa kehity,s-
18356: nosuamista vaativat yksity~set oLisivat syyllisty- apunsa kansainvälisen .suosituksen mukaisesti
18357: neet mihinkään tarkoituksenmukaiiseen takti- 0.7 %:iin bruttokansantuotteest~a. Monista lu-
18358: koi:ntiin, v:aan että poliittiset johtajat ovat käyt- pauksista huolimatta maamme myöntämän ke-
18359: täneet tilannetta puoluepoliittiseen peHin. Esi- hitysavun määrä ei ole kuitenkaan oleeHisesti
18360: merkkejä tästä löytyy jo mm. tässä taa.'1noin kasvanut, vaan se on koko 1970-'luvun ajan py-
18361: eduskunnan ulkopuolella järjestetystä kehitys- sytellyt alle 0.2 %:n bruttokansantuobteesta.
18362: yhteistyömäärärahojen nostamista vaatinees:ta Näil'lä lukemilla Suomi on jäänyt kiistatta hän-
18363: ti1a1suudesta, johon oH kutsuttu myös ~eduskun­ täpäähän kehity,sapua antavana maana. Tällai-
18364:  taryhmien edustajia. Muun muassa libemaHen nen pitkään jatkunut ristiriita lupausten ja
18365:  ryhmälle ilmoitettiin tilaisuuden alkamisesta konkreettislten tekojen välillä ei ole voinut olla
18366:  väärä aika. (Ed. V. Vennamo: Meille ei iLmoi- vaurioittamatta maamme u1kopo11tiikan naut-
18367:  tettu ollenkaan!)                                         timaa kansainvälistä luottamusta ja uskoa sii-
18368:     Toinen esimerkki oli valtiovarainvaliokunnan hen, että maamme määrätietoisesti pylikisi saa-
18369: yritys nostaa Kamputsean avustusmäärärahoja. vuttamaan kehi:tysaputavoitteensa.
18370:  Juuri tänään asia oli esillä. Siitä huolimatta, et-          Kehitysyhteistyökomitea toi m1etmnos.saan
18371:  tä kaillien ryhm1en taholta oli korostettu näi- s:elvästi 'esim tämän risti!'lidan ja pi:ti tärkeänä,
18372:  den määrärahojen korottamisen välttämättö- että Suomi lunastaa esittämänsä lupaukset. Ko-
18373:  myyttä j:a tämä oli myös kenottu ä:sken ma:mit- mitea piti kultenbn mahdottomana päästä ly-
18374:  semassani tilaisuudes.s:a eduskunnan ul:kopuolel- hyellä aikavälillä as,etettuun 0.7 % :n tavoittee-
18375:  la siis kaikkiien ryhmien 'edustaj'ien taholta, jot- seen. Siks~ se .asetti lyhyen ,ruikavälin tavoåtteek-
18376:  ka' siellä olivat pa1ikalla, mitään ·korotusta ,e1. si nostaJa viidessä vuodessa avull1 määrä vajaa-
18377:  kuitenkaan tapahtunut, j~a syy o1i yksinkertai-. sreen puoleen lu v:a tusta eli 0 .3 2 % :iin brutto-
18378:  ses.ti v:ain se, että jonkun muun .ryhmä:n kuin kansantuotteesta vuoteen 1982 mennessä. Ja tä-
18379:  hallituspuolueen edustaja teki esityben. Tätä män on ulkommisteri Väyrynen myös vahvi:sta-
18380:  eivät ·sos.i:alidemokraattien ja keskustJapuolueen nut OECD:ssä.
18381:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                             2585
18382: 
18383: 
18384:    Ku:n avun maata vuonna 1977 oli 0.16 %                 erityisesti YK:n puitteissa tapahtuvaan kehitys-
18385: bruttoka:nsantuotteest•a, merkitsee tavoitt~n             yhteistyöhön."
18386: saavuttanll:nen 0·.03-0.04 prosenttiyksiikön li-              Samaan asiaan kiinnitti huomio1Ja myös kehi-
18387: säystä vuosårttai:n. Sen mukaan vuonna 1980,              tysyhteistyökominea. Komitan mielestä viime
18388: ilis ensi vuonna, Suomen myöntämän kehitys-               vuosien kansainvälinen kehitys ·ja sen seuraus-
18389: avun määrän tulisi olla 0.26 % bruttokansan-              vaikutukset myös oman maamme talouselämälle
18390: tuoteest,a eli noin 470 milj. mk, ja hallitushan          ovat voimakkaasti tuoneet estiJle •sen, ett,ä kans.a-
18391: esittää 381 milj. mk lisättynä 25 milj. markalla.         lati:silla tulisi olla kokonaisvaltainen :näkemys
18392:    J<;ehitysyhteistyökomitean esittämää tavoitet-         kansainvälisen ualouden j,a politiikan uus~sta on-
18393: ta vastaan voidaan tietenkin esittää voimakasta           gelmista }a kehitysyhueistyön ja kehit~ksoo y1ei-
18394: krit:i:ikkiä, sillä se siirtää lopullisten tavoitteiden   s.estä merkityksestä. Kom1tJea piti tärkeänä, että
18395: saavuttamisen hamaan tu1eva•isuuteen. Sitä voi-           kehitysyhteis.työdedotukseen suun:nattuj.a mää-
18396: daan kuitenkin pitää vähimmäisesityks•enä, josta          rärahoja lisätään painottaen enityi•sesti kans.a-
18397: ei ainakaan ole ·syytä tinkiä, vaan pik•emmi:nkin         lais.järjestöj•en kehitystiedotuksen osuutta.
18398: tietysti pyrkiä edelle. Kos®a jopa komitean eSii-              Erityisen tärkeänä voidaan kansa1a:isj.ärjestö-
18399: tybestä on jo kahtena viime vuot•ena sdvästi              jen kehitysyhtdstyötiedotuks.essa pitää •sli:tä, että
18400: jääty jä:lJkeen, voidaan pitää reaHstisena pyrki-         ne voivat tiedotuksessaan pohtia laajasti .asioi-
18401: mystä •esityks•en muk.ais•een tavoittees.een vuo-         den taustoja ja selkeä•sui otta.a kanta•a kehitysyh-
18402: den 1980 os.alta. Siitä eteenpäin on pyrittävä            tdstyön muotoihin j·a tavoittei:sJ±n. Tällainen
18403: huomattavasti nopeampaan kasvuvauhnhln. Li-               ciledotus ehkä parhaiten virittää kansalaisten pii-
18404: beraalien eduskunta.ryhmä tuleekin te:klemään             dssä keskustdua kehitysyhteistyön ja kehitys-
18405: asian yks.ity±skohtais•es·sa käsittelyssä tätä koske-     maiden a<semaan Liittyvistä kysymyks.istä. Tä-
18406: van esityks:en d:i, että keh1tysyhteistyömäärära·         män vuoks:iJ kafl!salaisjärjestöj•en harjoittamaa
18407: hoja lis.ättäisiin hallituks.en esittämästä 90 mi:lj.     kehitystiedotusta voida,a:n pitää vir.allisen tiedo-
18408: markalla, joka vastaa 1s~s tuota 0.03-0.04 pro-           tuksen merkittävänä täydentäjänä. (Ed. V.
18409: senttiyksikön lisäystä viime vuoden määrärahoi-           Vennamo: Kyllä jaksatte pyörittää tätä asiaa!)
18410: hin, jolla me pääsisimme vuoden 1982 tuohon               Myös tätä koskievan muutoseshyksen haluaa li-
18411:  tavoitt·eeseen 0.32 %.                                   beraalisen kan:s.anpuolueen •eduskuntaryhmä
18412:    Arvoisa puhemies! Kansalaisten tietoisuus              esittää ens•i vuoden talousarvioon, toisin sanoen
18413: kehitysyhte1styön tavoitndsta ja S'en merkri.tyk-         esit~ksen, että nyt ensimmäistä kertaa valtiova-
18414: sestä s.ekä maamme harjoittaman kehitysyhteis-            ra.inministeniöstä suoraan tuLeva 200 000 mar-
18415: työn muodoislla on useaan ottees•een todettu              kan määrän suuruinen kehitysyhteistyötiedotus-
18416: varsin puutteellisd::si. On pidetty tärkeänä, että        määräraha nostettaisiin kaksinkertaiseksi eli
18417: tietoisuutta py11itään mahdollisimman voimak-             400.000. markkaan.
18418: kaasti lisäämään. I(;ehitys.apuasiain neuvottelu-             Arvoisa puhem1es! Valtioneuvosto on halun-
18419: kunta totesi kannanotossaan jo vuonl!lJa 1971,            nut lähteä tulkitsemaan voima•ssa olevia sään-
18420: että kehitysyhteistyötiedottamisella pyritään             noksiä yleishyödyllisten yhteisöjen verovapau-
18421: paitsi vaLaisemaan kansalaisille julkis.ren varojen       desta si•ten, että esim. Suomen Punaisen Ristin
18422: käyttöä myös osin vaikuttamaan ylei:s·een mieli-          suorittama Kamputsea-ker.äys oHsi vrerooalaista
18423: pineeseen suopeamman suhtautumisen a.ikaan-               tuloa. Tätä on pidettäv.ä ehdottomasti tuomitta-
18424: saamis•eksi kehitysyhteistyötä kohtaan. Vuonna            vana. Kun suomalaiset haluavat tukea Kamput-
18425:  1973 eduskunta lausui kan1Janaan, että tehoka,s-         s<ean nälkää:näkeviä ihmisiä, ei tästä tuesta kuu-
18426: ta tiedotustoimintaa on pidettävä tärkeänä edel-          lu pe111å11i•äkään Suomen valtiolLe. (Ed. V. Ven-
18427: lytyksenä kehitysyht·eistyön delle'en kehittämi-          namo: Oikein!) Päin vastoin Suomen on mer-
18428: selle.                                                    kittävästi nostettava katastrofiapuaan. Tätä kos-
18429:     Hallituks.en kehitysyhneis.työn peci.aateohjel-       l~eva perustelulausuma tullaan myös esittämään
18430: mass.a vuodelta 197 4 todetaan Jrehitysyhtei.styö-        a:Js•ian yksityiskohta1sessa käsittelyssä.
18431: ti•edotuksesta seuraavaa: "J<;e'hitysyhveistyön                Lopuksi, herra puhemi,es, en voi olla arvoste-
18432: tiedotustoiminnan päämäärä on ootaa ,tietoa ko-           lematta jälLeen kerran valtiov:araJnministeniön j.a
18433: timaassa kehitysmais1Ja, kehitysongelmista sekä           hallitakSien pyrkimystä kehitysyhteistyömäärä-
18434: kehitysmaiden ja teollisuusmruiden •suhtei,sta ja         rahojen näoonäirseksi lisäämisreksi Teollisen Ke-
18435: tehdä tunnetuksi Suomen harjoittamaa kehitys-             hitysyhteistyön Rahasto Oy:n .avulla. Jos kehi-
18436: yhteistyötä kotimaassa ja ulkomailla. Tiedotus-           tysapumme halutaan pitää todella puhtaana, ei
18437:  toiminta tulee u1ot1Jaa myös kan·sainväliseen,           tälLaisri-a remppuja pidä tehdä. Tämä stinänsä tär-
18438: 324 057900001Y
18439: 2586                                  Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18440: 
18441: 
18442: keä reha:sto on sijoitettava budjettiin varsJnais-       harjoittaman talouspolitiikan virheistä. Vuo-
18443: ten kehitysyhteistyömäärärahojen ulkopuolelle            desta vuoteen on Suomen kansan taloutta halut-
18444: omalle erillisel1e momootilleen.                         tu kehittää ja teollisuutta rakentaa suurelta
18445:                                                          osalta ulkomrui:sren l.1aaka,aineiden ja ulkomaisen
18446:     Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                     energJ.an varaan. Tässä on kauhistuttava pet'U!S-
18447: Aluksi kannatan ed. Pekka Vennamon kaikkia               v1rhe, joka paljastuu koko ajan yhä enemmän.
18448: ehdotuksia ulkoministeriön pääluokan :kohdalla.          Meid-än tietysti olisi pitänyt rakentaa kansanta-
18449:                                                          loutemme kehitys, elintasomme nousu ja teollis-
18450:     T Oliseksi totJean että kuuntelin suurella mie-      taminen ennen kaikkea kotoisten, oman kansan,
18451: lenk1iooolla ulko~simvaliokunnan puheenjoh-              oman maan raaka-aineiden varaan, semminkin
18452: tajan ed. Sorsan puheenvuoroa. Hän aiv~n oi-             kun mcillä :krllpailukykyisiä raaka-aineita on
18453: kein oli pahoillaan siitä, että suuren ~aa~an            käytettävis·sä erittäin paljon aina metsiemme an-
18454: kehitysapu Suomesta on jäänyt suhteellisesti hy-         timiin ei vain vihreään kultaan, v~aan myös
18455: vin vaatimatJtomaksi. On kuitenkin todettava,                   '
18456:                                                          marjoihin    sieniin jne. En puutu f"äh än as1aan
18457:                                                                                                          .
18458: että SMP:n käsityksen mukaan suuren maanl-               enemmälcl vaan orohkenen vain todeta, että
18459: man kehitysapu on joutunut Suomessa vaikeuk-             kaillsantalo~delli:nen .asemamme tulee j1atkuv.asci
18460: siin siksi että ·asiassa on toimittu virheellisesti
18461:             '                         .s
18462: ja mielestäni suor·astaan typerä:stL u~n. ~aau-
18463:                                                    _,,   paheneroaan ja työttömyys lisääntymään, ellei
18464:                                                          tätäkin toisaalta ~suurta ja toi:saalta yksinkertais-
18465: man kehitysapu ei ole millään tavalla rlst:l!mtdas-      ta totuutta havaita ja kerta kaikkiaan oteta uut-
18466: sa Suomen kansan etujen kans·sa, ei myöskään             ta suuntausta. Jo toistakymmentä vuotta on täl-
18467: Suomren kansan taloudellisten etujen k,anssa,            lä virheellisdlä linjalla meneretty, ja SMP on
18468: kun vain nämä asiat oikein hoidetaan. Mutta ni-          jatkuvasti ihmetellyt, kuinka keskustapuolue,
18469: menomaan nykyinen kansanrintamahallituksen               joka sentään ainakin on ollut maaseutua lähellä
18470: suuntaus on toim1nut sillä •tavoin, että kehitys-        oleva puolue, on voilnut .alistua tukemaan täl-
18471: apuun suureen maa~lmaan annettava:t rahat ovat           laista virhelinj,aa eli tuhoamaan omia juuriansa,
18472: Suomen kansalta polis. Se herättää haja&musta            joita nyt sitten aletaan etsiä, vaikka ne juuret
18473: ja oikeutettua .arvosrelua Suomen kansan :kes-           ovat käden ulottuvilla.
18474: kuudes,s·a koska täällä 0111 tänäkin päivänä laajo-
18475: ja piirejä,' jotka narvitsrevat kipeästi. apua.
18476:                                                             Tämän jälkeen muutama sana maailman ti-
18477:                                                          lanteesta. Se on todella huolestuttava. Me tie-
18478:     SMP on koko olemassaolonsa ajan esittänyt            tysti teemme ka~kkemme rauhan puolesta ja
18479: sitä että suuren maailman kehitysapu toteutet-           taistelemme kiihtyvää asevamstelua vastaan,
18480: taishln ennen ka~kkea kotimaisten eLintarvik-            mutta samaHa meidän on uskallettava ja pystyt-
18481: kcittemme vientinä. Tällöin Suomen kansan ja             tävä katsomaan totuutta silmiin. Ihminen näyt-
18482: maaseudun etu kävisi yhteen suureen maailman             tää olevan i•tsekäs ja paha, ja tältä pohjalta näko-
18483: kehitysavun antamisen kanssa. Tällöin olisi työ-         alat ovat seHaiset, että ne vaativat Suomen kan-
18484: paikkoja Suomessa, tällö~n ei tarvitsisJ harjoit-        san johdolta erittäin .suurta viisautta, kaukonä-
18485: taa talonpojan tappolinjaa ja perhe- j·a pJenvil-        köisyytJtä ja vastuuntuntoa. En puutu tähän ky-
18486: jdmien hävittämis~ä, ~un k~toiset ~i~t~v~­               symykseen enemmälti. Katson vain, että hallituk-
18487: keet joita mahdolhsestl on li1kaa, vottalsun sl-         sella on er-ittäin vakav:a vastuu myös varmuus-
18488: joitt~a suuren maailman nälkää näke~i~e. Kai-            varastojen suhreen. Mitähän Suomen kans'<l: sa·
18489: ken kukkmaksi tällöin tämä apu tuhst todel1a             noo, kun tämä kehuttu ulkopolitiJkka ja talous-
18490: tarvitseville eikä niin kuin nyt, että kun rahaa         polhiikka suuren maailman kriisin sattuessa
18491: lähetetään, •suu11essa maailmassa sitä jopa varas-       paljastatsi, että meillä sekä on nälkä vieraa:r:am-
18492: tetaan ja apu ei tule todella tarvitseville. Ku:n        me että teollisuus pysähtyy muutamass,a vtiko&-
18493: silis sos1alidemokl1aattien taholta htwskastellaoo       sa ja valtava työttömyys on tosiasia? Voidaan
18494: tässä asill's1sa, phäi!si ol1a rehellisiä j.a todeta     jopa sanoa, että ll'Siolitamme on hoidettu huo-
18495: omat virheet, nykyisen hallitussuuntauksen vir-          nommin kuin syksyllä 1939, jo11ais.ta asioiden
18496: heet.                                                    hoitoa on paljon mo~tittu.
18497:     Toinen asia, joka on myös päivänpolttava, on            Varsinainen tarkoitukseni ei ollut puuttua
18498: Suomen .asema suu11en maailman talouskehityk-            suuriin kysymyksJU:n, vaan aioin kosketella eräri-
18499: sessä. Vaarat ovat suuret, ja me olemme olleet           tä paljastavia yk·sityiskohtia, joiden ·kiireellistä
18500: jopa osittain kuilun reunalla. KysyHävä on,              korjaamista SMP toivoo vakava·sti j-a jotka ovat
18501: mistä tämä johtuu. Tämäkin johtuu meillä Sor-            käsityksemme mukaan jopa pääosiltaan herra
18502: san-Virolaisen-Aallon             hallitussuuntauksen    ulkoministerin käsissä.
18503:                              Tul1>- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                         2587
18504: 
18505: 
18506:    Me kaikki tiedämme, että ulkoasiaånministe-         me, että omalta osaltamme teemme parhaamme
18507: riössä on valintakomitea ulkoasiain virkamiehiä         tukeaksemme tätä Yhdistyneiden Kansakuntien
18508: varten. Aivan oikein halutaan lähteä siitä, että       työtä.
18509: ulkopolit:J.ikka on koko :bnsan asia. Juuri siksi-         Haluan erityisesti huomauttaa, että SMP:n
18510: hän ulkopolitiikkaa johtaa presidentti, jonka pi-      käsityksen mukaan kauppapolitiikka ei saisi olla
18511: tää olla puolueiden ylä- ja ulkopuolella. Mutta        minkäänlaisena esteenä kansojen kansallisen va-
18512: nyt on kuitenkin sillä revalla, että valintakomi-      pauden tiellä. Me ymmänämme, että kauppaa
18513: teass:a ovat edustettuina kaikki muut eduskun-         on käytävä, mutta kaupankäynti on asia edk-
18514: tapuolueet, jopa liberaalit, mutta SMP on jätet-       seen, ja sitä ei saa sotkea näihm kansojen kanr
18515: ty ulkopuolelle. Haluan vakavasti kysyä herra          samsen vapauden kysymyksH:n. Huomautan, et-
18516: ulkominis~eriltä, mitkä ovat perusteet sille, että     tä NeuvostoLiiton kanta tässä suhteess,a on joh-
18517: meitä tällä tavalla diskriminoidaan ja että maan,      donmukainen. Neuvostoliitto hllirjoittaa ulko-
18518: koko kansan ulkopolitilikasta halutaoo tehdä           maankauppaa mall!ilman kaikkien kansojen
18519: puoluepoliittinen,      hajottaa   ulkopoliittis~ssa   kanssa kansall:isten etujensa mukaisesti, ja se ei
18520: asioissa myös tältä osin Suomen kansaa ja har-         millään tavalla estä eikä Neuvostoliiton mieles-
18521: joittaa sortoa, jopa rotusortoa, ainakin poliittis-    tä ole ristiriidassa kansal1i,sen itsemääräämisoi-
18522: ta sortoa, vaikka Suomi suuressa maatilmassa va-       keuden Ja vapausliikkeen kanssa. Tässä suhtees-
18523: kuuttaa noudattavansa Etykin päätöks.iä ja mui-        sa SMP on samalla linjill:la.
18524: ta ihmiskoonan hyvä:ksymiä edistyksellisiä pe-             Asevii:sunta on ollut viime aikoina myös Suo-
18525: ria'<ltteita.                                          messa jälleen voimakkaasti esillä, ja huolestumi-
18526:    Tämän jäLkeen muutama sana rauhanpuolus-            sen aihetta todella on, sillä kailcista hyvistä so-
18527: tajien yhdistyksestä, jossa kommunistit ja kepu        pimuksista ja toimenpiteistä huolimatta aseis-
18528: määräävät. Pitääkö maamme hallitus Ja ulkopo-          tautuminen on vain kiihtynyt maailmassa. Olem-
18529: liniika.n vit:allinen johto oikeana sitä, että Rau-    me sitä mieltä, että Suomen ei pidä pikkusor-
18530: hanpuolu:stajat"niminen yhdistys harjoittaa ul-        mellansakaan sekaantua tähän väärään linjaan.
18531: kopolitiittista hajoitus- ja nakerrustyötä? Kun        Siksi katsomme, että Suomen ei pidä yksin
18532: pitäisi koota Suomen kansaa hyvien asioiden            eikä yhteistyössä osallistua ydinenergialaitosten
18533: taakse, niin jopa ajetaan pois kansalaisia, jopa       rakentamiseen suuren maailman maihin, koska
18534: eduskuntapuolue, rauhantyöstä. Ei saa siis puo-        tämä käytännössä ja todellisuudessa merkitsee
18535: lustaa rauhaa, ei saa vastustaa asevarustelua.         atomipommin levittämistä yhä useampaan maa-
18536: Halutaan tällä hyvällä asialla pelata puoluepo-        han.
18537: liittista ja muuta peliä ja saada itselleen etua.         SMP ei myöskään voi hyväksyä sitä, että
18538: Tämäkö on sitä suomalaista oikeata linjaa?             Suomen hallituksen ministeri on johtamassa 1oi-
18539: Tämä on pahempaa kuin mitä mustimpina                  menpiteitä, jotka tekisivät meistä ainakin jon-
18540: 1930-luvun aikoina maassamme tapahtui. (Ed.            kinlaisen asekauppiaan. Tarkoitan ministeri Re-
18541: Toiviainen: Täällä niistä aserahoista äänestet-        kolan toimenpiteitä Malesiassa, jossa tarjottiin
18542: tiin!) - Se on tietysti selittelyä, mutta te           tykkiveneitä. Sormet irti tällaisesta toiminnasta!
18543: olette siis sitä mieltä, että ei saa olla mukana       Ei kansamme asekauppiaana elä eikä saa parem-
18544: rakennustyössä. Pitää kuitenkin tukea ja äänes-        paa tulevaisuutta.
18545: tää tällaisia pelureita, jotka käyttävät hyvää             Pohjoismainen yhteistyö on maallemme hy-
18546: asiaa vain omaksi kyltiksensä ja todellisuudessa       vin tärkeä. Se on tärkeä monesta syystä, sillä tä-
18547: ehkä ovatkin hyvin vieraalla asialla.                  mä kiinteä yhteistyö vahvistaa Suomen ulkopo-
18548:     SLirryn tämän jälkeen Yhdistyllleiden Kansa-       liittista luotettavuutta. Monesti ei arvosteta tai
18549: kuntien tehtävään. SMP arvostaa Yhdistyneitä           edes tajuta, että Pohjoismaat suuressa maail-
18550: Kansakunnia suuresti. Tuemme sen toimintaa.            massa ovat hyvin arvostettuja ja luotettuja mai-
18551: Olemme sitä mieltä, että se on tärkeä foorumi,         ta. Kun kehitys osittain myös ulkopoliittisten
18552: jossa kansakunnat voivat vaihtaa mielipiteitä          virheittemme vuoksi on johtanut siihen, että
18553: myös ollessansa ecim1elisiä. SMP katsoo, että          Suomen ulkopoliittinen luotettavuus lännessä
18554: Yhdistyneiden Kansakuntien tulee tukea kanso-          on ainakin osittain horjunut ja kuitenkin maam-
18555: jen kansallista vapautta. Suomi on tältä pohj.alta     me välttämättä tarvitsee - ja se on myös kan-
18556: myös pienenä maana saavuttanut itsenäJsyyten-          san ehdoton kanta - luottamus.ta niin itään
18557: sä, ja me arvostamme omaa itsenäisyyttämme,            kuin länteen, on SMP:n mielestä hyvin ·tärkeää,
18558: ja SMP suo tätä kans.allista vapautta ja itsenäi·      että pohjoismaista yhteistyötä leveällä rintamal-
18559: syyttä kaikille maailman kansoille. Me katsom-         la viedään eteenpäin ja kehitetään ja että tällä
18560: 2588                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18561: 
18562: 
18563: tavalla me .saamme Pohjoismakten kautta arvos-         rauhan ja yhteistyön puolesta. Vaikka Yhdisty-
18564: tusta suuressa maailmassa ja myös ulkopoliitti-        neissä Kansakunnissa maksut kustannuksista
18565: sen linjamme luotettavuus vahvistuu. Tässä             ovat viipyneet, mikä asia varmasti tehokkaitlla
18566: suhteessa tarvivtaisiin kiireellisiä toimenpiteitä.    hoidolla saadaan korjatuksi, SMP omalta osal-
18567:     SMP katsoo, että kaikki mahdollinen olisi          taan haluaa, että maamme tehostaa Yhdistynei-
18568: maassamme :tehtävä Pohjolan ydinaseettoman             den Kansakuntien rauhanturvajoukkojen toi-
18569: vyöhykkeen hyväksi. Tässä suhteessa yhdymme            mintaa ja on valmis nopeasti osallistumaan, kun
18570: presidentti Kekkosen peruslinjaan. Äskettäin           tarve vaatii.
18571: eduskunnassakin hyväksytty Australian ja Suo-             Lopuksi, ulkoasiain alalta ja ulkoministeriös-
18572: men uraanisopimus ydinvoimalaitosten raaka-            tä on viime aikoina tullut hyvin ~erilaisia tietoja
18573: aineesta on sellainen sopimus, että toivomme,          siellä vallitsevista olosuhteista ja ristiriidoista ja
18574: että se on ainoa häpeällinen poikkeus virhelin-        poliittisesta pelistä. Tämä on hyvin valitettavaa.
18575: jassa ja että tämä sopimus jäisi ainoaksi, jonka       Onko niin, että sielläkin jäsenkirjalinja voittaa
18576: Suomen hallitus ja maa sopivat näissä vaaralli-        asian; ja kuitenkin ulkopolitiikka on koko kan-
18577: sissa ydinenergia-asioiss:a.                           san yhteinen elintärkeä asia. Toivomme, että
18578:     SMP kannattaa ylimääräistä ja lisäapua Kam-        u1koasiainhallinnossa -tai oikeastaan SMP pi-
18579: putsealle. Me lähdemme siitä, että inhimillisyyt-      tää sitä välttämättömänä - naisten syrjintä
18580: tä ei saa koskaan unohtaa. Luotettavien tietojen       lopetetaan - sellaistahan siellä on ilmennyt-
18581: mukaan Kamputseassa joka päivä kuolee näl-             ja että ehdottomasti palataan sille linjalle, että
18582: kään noin tuhat lasta. Jo yksistään maitopulve-        pätevyys ratkaisee eikä jäsenkirja. Se on var-
18583: ria voitaisiin Suomes:ta saada erittäin suuret         masti koko kansan etu.
18584: määrät, mikä olisi oman kansantaloutemme
18585: edun mukaista, ja näin pelastaa Kamputseassa              Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ha-
18586: ihmiselämää. Ihmettelemme hallituksen saamat-          luan puuttua kysymykseen Suomen suhtautumi-
18587: tomuutta ja ihmettelemme myös shä poliittis,ta         seSita euro-ohjuksiin eli läntisen sotilasliiton Na-
18588: peliä, mikä täällä eduskunnassa on tapahtunut          ton suunnitelmaan sijoittaa 572 ydinkärjin va-
18589: tämän asian yhteydessä ja jonka liberaalien kan-       rustettua uutta ohjusta, eritoten näitä aiheelli-
18590: sanedustaja aivan juuri paljasti. SMP:hän kat-         sesti pelättyjä risteilyohjuksia, viiteen Länsi-
18591: soo, että asialinja on ainoa oikea. Me emme ky-        Euroopan maahan. Tämä asia on pelottavan
18592: sy, miltä ~taholta hyvä esitys on :tehty, me aina      ajankohtainen, sillä kuten tiedämme, juuri tällä
18593: sitä kannatamme. Me emme halua, että poliitti-         hetkellä läntisen sotilasliiton Naton neuvos:to
18594: sella pelillä kaadetaan ja sotketaan hyviä asioi-      on koolla Brysselissä päättämässä muun muassa
18595: ta, niin kuin nyt on Kamputsean asiassa ainakin        tästä asiasta.
18596: valtiovarainvaliokunnassa tapahtunut ja vielä             Tämän päivän aikana olemme ·saaneet kuulla,
18597: niiden taholta, jotka keikailevat tällä ulkomaan-      että Belgian hallitus on painostettu hyväksy-
18598: avulla, mitenkä he näitä asioita tehokkaasti           mään suunnitelma. Sen s,ijaan uutiset vielä hetki
18599: hoitavat.                                              sitten :tiesivät kertoa, että HdHannin hallituksen
18600:     Ehkä tässä yhteydessä on myös syytä huo-           päätös ei ole tiedossa. Tässä asiassa on yhdes-
18601: mauttaa, että hallituksen ~esityksen mukaan Af-        toista hetki; mutta päätös:tä ei ole vielä tehty.
18602: rikan Sambialle annet,tu 48 milj. markan laina         Voidaan siis sanoa, että vielä ei ole liian myö-
18603: muuttuu nyt sitten lahja-avuk:si. Tämäkin tapah-
18604:                      1
18605:                                                        häistä yhtyä niihin, jotka ovat yrittäneet vedota
18606: tuu kaikessa hiljaisuudessa.                           Brys!selin kokoukseen ja .siellä tehtäviin päätök-
18607:     SMP kannattaa kehitysapua, mutta tasapuo-          siin euro-ohjussuunnitelman estämiseksi. Siinä
18608: lista kehitysapua asialinjalla, missä on suurin        mielessä tämän keskustelun aikana aiheellisesti
18609: hätä ja tarve, eikä poliittiselta perustalta. Me       esitetty kysymys Suomen hallitukselle siitä,
18610: emme hyväksy si:tä, että lainoja muutetaan avus-       miksi se ei ole toiminut aktiivisemmin asiassa,
18611:  tuksiksi esim. sillä perusteella, ~että kysymykses-   ei väLttämättä vielä ole vain tapahtuneiden :to-
18612: sä on punaisen värinen valtio. Toivottavasti           siasioiden puimista. Vielä on aloitteeseen mah-
18613:  vastaavanlaista tapahtuu riippumatta poliittisis-     dollisuus. Tietenkin siihen aloitteeseen tarvit-
18614: ta perusteista.                                        taisiin nyt sellaisia nopeita ratkaisuja, joihin by-
18615:     Suomen rauhanturvajoukot ovat tuoneet              rokraattinen hidastelu ja siihen tottunut pää-
18616: maallemme paljon hyvää mainetta. Käytäntö on           töksenteko varmaan kovin vaikeasti sopeutuisi-
18617:  tässä suhteessa osoittautunut maallemme hyvin         vat. Mutta ymmärrän, että tällaisissa poliitttisis-
18618: edulliseksi. Sitä paitsi s:e on käytännön työtä        sa tilanteissa tahdonvoimaiset nopeat ratkaisut
18619:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                          2589
18620: 
18621: 
18622: ovat toki nytkin mahdollisia, niin kuin ne aina       vät, merkittävin osa ns. risteilyohjuksia, joiden
18623: ovat tähänkin asti olleet.                            osalta on todeutu, että niissä on aivan erityinen
18624:    Tiedän, että tällainen yhden eduskuntaryh-         uhka pieniä blokkien välissä olevia maita koh-
18625: män rivikansanedustajan puheenvuoro saattaa           taan. Tämä on asia, joka toki ei ole mikään uu-
18626: herättää tuollaista hymähtelyä niiden piirissä,       tuus. Tyydyn viittaamaan ,siihen, mitä täs,tä
18627: jot:ka ovat tottuneet pelurimaisesti hoitamaan,       asiasta tasavallan presidentti tunnetussa puhees-
18628: kyynisestikin valmistelemaan ulkopoliittista          •saan Tukholmassa viime vuonna totesi.
18629: päätöksentekoa. Kyllä minulle argumentti, jon-           Näin ollen vaikka ei hyväksyisi sitä ajattelua,
18630: ka tuollaisesta hymähtelystä saattaisin kuulla,       jota edustan, että Suomen tulee toimia aktiivi-
18631: on tuttu, se argumentti, että ei Suomi nyt ole        sesti silloinkin, kun meillä ei välitöntä turvalli-
18632: mikään sellainen maa, että se tällaisissa tilan-      suusintressiä ole nähtävissä, muNa meillä on
18633: teissa voisi esiintyä maailmanparantajana. Argu-      mahdollisuus asemamme vuoksi toimia, ja vaik-
18634: mentti on tuttu. Siinä lähdetään siitä, että Suo-     ka hyväksyttäisiin vain se, että toimitaan, kun
18635: mi toimii· u1kopo1itiikassa aktiivisesti ulospäin     on välitön turvallisuusintressi kysymyksessä,
18636: vain jos me näemme oman välittömän turvalli-          niin pitäisi ymmärtää, että tämä on sellainen
18637: suusintres.sin asiassa. En ole aivan varma tällai-    asia, jossa on nyt - olkoonkin, että yhdes-
18638: sen toimintamotiivin kestävyydestä. Uskon sii-        toista hetki on käsillä - syytä toimia.
18639: hen, että silloin, kun syntyy sellainen tilanne,         Minä, herra puhemies, toivoisin, että herra
18640: jossa Suomi blokkien ulkopuolisena, vaikkakin         ulkoministeri kykenisi vielä tässä tekemään sen
18641: pienenä, mutta kuitenkin blokkien ulkopuolise-        johtopäätöksen, että hän voisi poliittista ase-
18642: na ja s1ten Euroopassa poikkeuksellisessa ase-        maansa hyväksikäyttäen aikaansaamaan sen, et-
18643: massa olevana maana voi käyttää tätä blokkien         tä Suomen hallitus vetoaisi Brysselissä nyt kool-
18644: ulkopuolista tilannetta hyväkseen edistääkseen        la olevaan kokoukseen.
18645: maailmanrauhaa nopeillakin aloitteilla ,silloin,         Herra ulkoministerille haluan sanoa, että ym-
18646: kun blokkisuhteet ovat lukkiutumassa, silloin         märrän, että täUainen vaatimus .saattaa tuntua
18647: tulee toimia, vaikkei ehkä välitöntä omaa tur-        ehkä rivikansanedustajan naiivin idealistiselta
18648: vallisuuspoliittista hyötyä olisikaan nähtävissä.     vaatimukselta, mutta samalla haluan kuitenkin
18649: Siinä mielessä uskon, että tämä maailman pa-          painottaa tämän asian merkitystä, sitä että tätä
18650: rantamiselle hymähtelevä argumentti saattaa           asiaa ei ole vielä lopullis.esti lukkoonlyöty ja et-
18651: joskus olla lyhytnäköinen. Tulisi toimia, vaikkei     tä pieni mahdollisuus toimintaan on. Se tietysti
18652: välitöntä hyötyä olekaan.                             merkitsee sitä, herra puhemies, että tässä ei ole
18653:     Toisaalta tässä euro-ohjusasiassa me olemme       tällä kertaa aikaa nukkua edes. yhtä yötä aikai-
18654: tekemisissä kysymyksen kanssa, jossa meillä on        sempien kannanottojen tarkistam1seksi. Päätös
18655: välitön turvallisuusintressi. En tiedä, onko          olisi tehtävä heti.
18656: kaikkialla tajuttu sitä laadullista hyppyä tunte-
18657: mattomaan, jota tämä euro-ohjussuunnitelma                Ed. Korte s a 1 mi          Arvoisa puhemies!
18658: toteutuessaan saattaisi merkitä. Tästä laadulli-      Aluksi ihmettelen tämän istunnon jatkumista
18659: sesta hyppäyksestä tuntemattomaan juontaa             vielä kello 19 jälkeen. Eduskunnalle ilmoitet-
18660: juurensa se välitön intressi, joka Suomella tässä     'tiin, että istunto päättyy kello 19 ja sen jälkeen
18661: asiassa on, tai ·sanotaan se välitön intressi, joka   on varattu eduskuntaryhmille tilaisuus pitää
18662: meidän ulkopohtiikallamme tässä asiassa pitäisi       pikkujouluja, ja näin on SMP:n ryhmäkin jär-
18663: olla. Yhtäältä tämä välitön intressi nousee siitä,    jestänyt sitten tilaisuuden tänne kello 19 alka-
18664: että tässä ollaan nyt käynnistämässä sellaista        maan. Nyt on kuitenkin käynyt niin, että vas-
18665: uutta varus.telukierrettä, 'jossa on uhkaamassa       toin sopimusta tätä keskustelua vain jatketaan
18666: ydinasesodan regionaalistuminen, alueellistumi-       ja SMP:n ryhmä ei ole voinut päästä sitten
18667: nen. Ne ohjukset, jois•ta tässä ·suunnitelmassa on    kokonaisuutena omaan tilaisuuteens:a. Tiety:s.ti
18668: puhetta, lisäävät, kuten monet <tiedemiehet,          SMP:n eduskuntaryhmä asettaa eduskuntatyön
18669: asiantuntijat yleensä ovat 'todenneet, yksiselit-     kaiken muun edelle, myös pikkujoulujen edel-
18670:  teisesti todennäköisyyttä, että ydinaseita ryh-      le, mutta koska nimenomaan kerran virallisesd
18671: dyttäisiin alueellisessa konfliktissa käyttämään.     ilmoitetaan, ·että s.illoin ja silloin eduskuntatyö
18672: Ne lisäävät todennäköisyyttä sille, että Euroo-       päättyy, niin kyllä olisi asianmukaista, että tääl- ·
18673: passa ydinaseita käytettäisiin. Se on asia, josta     lä pidettäisiin kiinni sitoumuksista, lupauksista
18674: meille syntyy välitön intresi. Toisaalta niistä oh-   ja sopimuksista. Tästä asiasta päätettiin nimen-
18675: juksista~ jotka euro-ohjussuunnitelmaan sisälty-      omaan eduskuntaryhmien puheenjohtajien ja
18676: 2590                                  Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18677: 
18678: 
18679: puhemiesten yhteisessä palaverissa. No, tämä             tämme rehellise&ti selvite~tävä. Samoin on jo
18680: tästä! Tämä nyt vain osoittaa piittaamattomuut-          korkea aika selvittää Suomen kansalle se, kum-
18681: ta ...                                                   pui on maamme suhteesta Neuvostoliittoon an-
18682:                                                          tanut julkisuuteen väärän kuvan, onko sen anta-
18683:    Puhemies (koputtaa): Pyytäisin puhu-                  nut eduskunnan puhemies Johannes Virolainen
18684: jaa palaamaan asiaan, niin päästään eteenpäin.           vaiko tasavallan presidentti Urho Kekkonen,
18685:                                                          sillä jommankumman täytyy olla oikeassa ja
18686:     P u h u j a : ... ja eduskuntalaitoksen arvo-        toisen väärässä. Minun mielestäni asioiden <tila
18687: vallan alenemista.                                       on osoitus, sanoisin häpeällinen huipentuma sii-
18688:     Pidin jo yhden puheen tässä alkupuolella tätä        tä, että maassamme on koko K-linjan valtakau-
18689:  tämän pääluokan yleiskeskustdua, mutta koska            den ajan perusteettomasti käytetty ulkopolitiik-
18690:  tääl.tlä tahti on ollut sangen nopea, niin en ehtinyt   kaa sisäpoliittisena lyömäaseena. SMP ei ole
18691: kaikkea materiaalia saada tänne käsiini. Siitä           koskaan tätä hyväksynyt. Me olemme aina vaa-
18692: syystä tämä toinen puheenvuoro on sitten tar-            tineet, että tällainen ulkopoliittinen, vaarallinen
18693: peellinen. (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Ei olisi             lyömäase sisäpolitiikassa on lopullisesti haudat-
18694: ensimmäinenkään ollut! )                                 tava ja maamme ja sen rehellinen kansa on lo-
18695:     Viime alkukesällä tasavallan presidentti ja          pultakin vapautet.tava alituisesta NeuvostolHtol-
18696: eduskunnan puhemies joutuivat hämmästyttä-               la pelottelusta.
18697: vaan ristiriitaan maamme ulkopolii~tisissa                  Jo tarpeeksi muualla maailmassa puhutaan
18698: asioissa. Arvoisa eduskunnan puhemies Johan-             suomettumisesta, ja tämän suomettumisasian le-
18699: nes Virolainen oli antanut Suomen Kuvalehdel-            viämistä on ollut omaLta osaltaan lisäämässä
18700: le haastattelun, joka laajalti hämmästytti kan-          juuri mm. nykyisen ulkoministerin heikko esiin-
18701: saamme ja järkytti myös luottamusta harjoitet-           tyminen näissä asioissa, joihin jo ·ensimmäisessä
18702: tuun ulkopolitiikkaan ja er1ty1ses.ti idän suhtei-       puheenvuorossani puutuin. Ei myöskään ole
18703: siin. Arvoisa puhemies antoi ymmärtää, että              asianmukaista eikä maamme maineelle edullista
18704: vaalituloksia ei noteerata Suomessa sen takia,           se, että esim. Neuvostoliiton matkailu- ja rauta-
18705: että jotkut syyt estävät erään oppositiopuolueen         tiekartoissa esiintyy jatkuvasti virhe Suomen
18706: osallistumista hallitusvas:tuuseen.                      alueen kuulumisesta Neuvostoliittoon. Minä ih-
18707:     SMP:n Porin puoluekokous vaati tämän joh-            mettelen, mitä Suomen ulkoasiainministeri oi-
18708: dosta toimenpiteitä ja asian perusteellista selv1t-      kein puuhailee, kun ei saa tällaistakaan kardi-
18709: tämistä. Sen vuoks.i SMP:n eduskuntaryhmä on             naalivirhettä oikaistuksi. Mitä 'tekee suurlähetti-
18710: käsitellyt asiaa ja valinnut minut, ryhmän pu-           läs Moskovassa, kun ei tällaista virhettä voida
18711: heenjohtajan ja varapuheenjohtaja Urpo Leppä-            oikaista? Tämä virhe todella sitten levittää täy-
18712: sen sekä sihteeri Anssi Joutsenlahden neuvotte-          sin perusteetonta käsitystä Suomen kuulumises-
18713: lemaan kaikkien eduskuntaryhmien johtoportai-            ta kiinteästi neuvostoblokkiin, sekä käsitystä
18714: den kanssa puhemies Virolaisen asiasta ja sen            täällä omassa maassa että myös ulkomailla.
18715: ehkä vaatimista toimenpiteistä. Tässä tarkoituk-            Aikaisemmassa puheenvuorossani puutuin
18716: sessa SMP:n eduskuntaryhmä on käynyt neu-                myös presidentti Urho Kekkosen Länsi-Saksaan
18717: votteluja eri ryhmien kanssa ja kiinnostusta on          tekemään valtiovierailuun ja totesin, että se oli
18718: ilmennyt, mutta pelko ilmeisesti on ollut estee-         mielestäni ansiokas kokonaisuutena. Kuiten-
18719: nä, että SMP:n eduskuntaryhmä on jäänyt                  kaan tuon vierailun aikana ei otettu puheeksi
18720: asiassa yksin. Niin kuin sanoin, kiinnostusta on         niitten tuhojen korvaamista, joita saksalaisso-
18721: ollut, mutta en nyt halua tässä ruveta paljasta-         dan aikana tapahtui Lapissa. Silloin kun Suomi
18722: maan niitä henkilöitä, niitä kansanedustajia ja          solmi diplomaattiset suhteet niin Itä-Saksaan
18723: ryhmien johtoportaita, jotka olisivat olleet kiin-       kuin Länsi-Saksaankin, silloin annettiin ymmär-
18724: nostuneita jatkotoimiin.                                 tää, että Suomen valtio tulee vaatimaan ja saa-
18725:     SMP:n ·eduskuntaryhmä ja Suomen maaseu-              maan molemmilta Saksailta asianmukais,et kor-
18726: dun puolue kokonaisuutena pitää välttämättö-             vaukset saksalais'tuhoista. Onko nyt niin, että
18727: mänä, että maamme suhteista Neuvostoliittoon             jälleen kerran annettiin kansalaisille väärä kuva
18728: lopultakin saadaan kansallemme rehellinen to-            ja perus.teeton lupaus tässä saksalaistuhojen
18729: tuus selville, toisin sanoen, uhkaako Neuvosto-          asiassa. Täytyy kysyä, miksi tämä asia vain vii-
18730: liitto vaLtiosopimustemme vastaisesti Suomea             pymistään viipyy. Eikö todella olisi jo ryhdyttä-
18731: vai ei, ja mikä merkitys vaaleilla kansan tahdon         vä kiireesti teholclmisiin ·toimiin Pohjois-Suo-
18732: toteuttajana tässä maassa on. Tämä on mieles~            men saksalaistuhojen korvausten saamiseksi se-
18733:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- P'åäluokka 24                       2591
18734: 
18735: 
18736: kä Saksan LiittOtasavallalta että Saksan Demo-        nut pitkälti, ja tässä asiassa SKP ei ainakaan ole
18737: kraattiselta T asavallalta?                           ollut eurokommunistien linjoilla.
18738:     Mielestäni tässä tulisi tehdä samalla tavalla        Vielä lopuksi, arvoisa puhemies, totean sen,
18739: kuin tehtiin aikoinaan Suomen velan maksami-          että tässä ulkopoliittisessa keskustelussa on pal-
18740: sessa Yhdysvalloille. Kun Suomi maksoi tunnol-        jon puhuttu Kamputsean asiasta, kehitysavun
18741: lisesti ja koko maailman ihailua herättävällä ta-     antamisesta ja sen määrän nostamisesta. SMP
18742: valla velkojansa Yhdysvalloille, niin lopulta sit-    kannattaa kehitysavun nostamista. Mm. edus-
18743: ten jäännöserä näis:tä veloista muutettiin Asla-      kunnan valtiovarainvaliokunnan ensimmäisessä
18744: stipendeiksi, mikä oli aivan oikea ratkaisu. Nyt      jaostossa olen 1tse työskennellyt ·sen puolesta,
18745: olen esittänyt ja esitän tässäkin yhteydessä sa-      että Suomesta lisättäisiin erityisesti elintarvi-
18746: mantapaista ratkaisua, toisin sanoen, että saksa-     keavun määrää kehitysmaiden nälkää näkeville
18747: laistuhot asianmukaisesti arvioitaisiin ja sitten     kansoille. Meillähän väitetään, että Suomessa
18748: voitaisiin vaikka perustaa jonkinlainen stipendi-     on elintarvikkeita liikaa. Eikö tämä •jo yksistään
18749: rahasto ja sen rahaston turvin suomalaisia opis-      antaisi pohjaa ja aihetta antaa kehitysapua ni-
18750: kelijoita, asiantuntijoita ja eri ammattialojen       menomaan elintarvi:kkeina ja lisätä elintarvike-
18751: edustajia saisi sitten vierailla molemmissa Sak-      avun määrää? Samaan aikaan tietysti SMP ko-
18752: soissa tutustumassa tekniikkaan, tieteeseen,          rostaa sitä, että kehitysavun antaminen ja ko-
18753: kulttuuriin ja oman ammattialansa kehitykseen.        rottaminen ei saa tapahtua oman maamme hä-
18754: Ja näin Suomi siis näillä varoilla, saksalaistuho-    tää kärsivien kustannuksella, vaan meidän on
18755: jen korvausvaroilla saisi sitten antaa jatkokou-      autettava kiireesti myös oman isänmaamme so-
18756: lutusta oman maansa eri alojen asiantuntijoille.      tien veteraaneja ja vammaisia sekä muita hädäs-
18757: Näin minun mielestäni tulisi menetellä.               sä olevia lähimmäisiämme. Tämä voidaan to-
18758:     Sitten puutuin jo edellis,ess.ä puheenvuorossa-   teuttaa esim. lopettamalla jatkuvasti kasvava>t,
18759: ui siihen, että Suomen virallinen ulkopolitiikka      rappeuttavat puoluetukirahat.
18760:  suhtautuu hämmästyttävän epätasapuolises.ti
18761: erinäisiin maailmantapahtumiin. Kun jossakin             Ed. K n u u t t i 1 ·a : Herra puhemies.! Ha-
18762: latinalaisen Amerikan maassa tapahtuu ihmisoi-        luan vielä keskustelun loppupuolella puuttua
18763:  keulksien loukkauksia, siihen Suomi heti viralli-    paljon täällä esillä olleeseen kehitysyhteistyöky-
18764:  sesti reagoi, mutta kun esim. Tsekkoslovakias-       symykseen.
18765: sa on tapahtunut ilmiselviä ihmisoikeuksien              Maamme eroaa muista Pohjoismais·ta :kieltei-
18766:  loukkauksia, kun on tuomittu ihmisoikeuksia          sellä tavalla, koska emme ole päässeet lähelle-
18767:  kannattavia tsekkejä vankeusrangaistuksiin,          kään niitä tavoitteita, joita olemme olleet mm.
18768: niin Suomen virallinen ulkopolitiikan .johto ei       YK:ssa aseuama:ssa. Muut Pohjoismaat ovat
18769:  reagoi millään tavalla. Kun olen asiasta tehnyt      paljon lähempänä noita tavoitteita.
18770:  eduskuntakyselyn, jotta Suomen ulkopolitiikan           Jo vuonna 1960 YK:nyleiskokous yksimieli-
18771:  tasapuolisuus edes kirkastuisi, niin olen saanut     sesti as1etti kehitysyhteistyön tavoitteeksi
18772:  ministeri Väyryseltä vain vähteleviä ja kiel'tele-   1 % :n kansantulosta. Sen jälkeen on YK eri yh-
18773:  viä vastauksia.                                      teyksissä toistanut tämän tavoitteen hiukan täs-
18774:     Totean, että peruskirja 77: n allekirjoittajia,   mentäen sitä, ja vuonna 1970 tavoite vuoden
18775:  jotka siis tuomittiin Tsekkoslovakiassa vankeus-     1975 julkiseksi kehitysavuksi bruttokans,antuot-
18776:  rangaistuksiin useiksi vuosiksi, ovat puolus:ta-     teesta täsmennettiin 0.7 % :ksi valtion budjetis-
18777:  neet jopa Euroopan eräät kommunistipuolueet,         ta. Tosin Suomi teki tähän varauksen, jonka si-
18778:  mm. yksi Italian kommunistisen puolueen pää-         sältö on seuraava. Lainaan täs.sä ulkoministe-
18779:  sihteerin lähimmistä miehistä sanoi, että Pra-       riön julka.i:sua "Suomi ja kehitysyhtcistyö" vuo-
18780:  han oikeudenkäynti on syytettyjen tuomitsemi-        delta 1974. Tässä julkaisussa todetaan: "Suo-
18781:  sen sijasta tuominnut itsensä. Mutta Suomen          men kansantalouden myönteinen kehitys viime
18782:  hallitus näkyy suhtautuvan asiaan aivan yhtä         vuosina on tehny,t mahdolliseksi lisätä kehitys-
18783:  viileästi kuin Suomen kommunistinen puolue           yhteistyömäärärahoja jopa 40 % vuosittain.
18784:  :tässä asiassa. SKP:n varapuheenjohtaja Hänni-       Suomen hallitus pyrkii tältä pohjalta edelleen
18785:  nenhän sanoi tästä asiasta lokakuussa: "Yritäm-      ylläpitämään tätä kasvuvauhtia ja sitä lisää-
18786:  me saada asiasta ensin sdv1tyksen puolin ja toi-     määnkin tarkoituksena ~Saavuttaa virallisen avun
18787:  sin, ja käsiHeiemme asiaa sitten aikanaan." Mi-      os,alta kehitysstrategias'Sa määritelty osatavoite
18788:  nä ei ole kuullut, kuinka pitkälle SKP on tämän      eli 0.7 % bruttokansantuotteesta vuosikymme-
18789:  asian käsittelyssä vielä ehtinyt. Aikaa on kulu-     nen puolimaissa." T,ämä oli siis täsmällisesti
18790: 2592                                Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18791: 
18792: 
18793: varauks'en sisältö. Kkjass:a ja,tketaan: "Suomen       nassa olisi kääntymässä parempaan :suuntaan,
18794: V<arauksessa toisdn ~sanoen täsmennettm Suo-           kehitysyhteistyölle myötämielisemmäksi. Kun
18795: men pyrkri:väill tavoitteen täyttämiseen, d vuosi-     kuiten~n näyttää siltä, että mm. hallitusyhteis-
18796: kymmenen puoLiväliin mennessä, kuten teksti            työstä, hallitusryhmien keskeisistä sopimuksista
18797: edellytti, vaan vuosikymmenen puolivälin mais-         ja ryhmäpäätöksistä johtuen ei kuJtenkaan \käy-
18798: Sta."                                                  tännön tulosta, ts. oleellis.ta kehitysyhteistyö-
18799:     Me tiedämme, ett-ä tämä tavoite ei ole kui-        määrärahojen :nostamista·, nytkään oJe saavutet-
18800: tenkaan 1edennyt edes tämän varauksen mukai-           tavissa, on kysyntävä ~aivan avoimes,ti: Mikä
18801: ses.ci. eikä sen mukaisesti, mitä tuollodn vuoslien    ryhmä nyt s:itten on kantona ka:skes.&a, esteenä,
18802: 1973 ja 1974 vaihteessa on tähän julkaisuun            kun me emme saa parempaa tulosta ,aikaan
18803: kirjo~tettu. Kehityksestä todetaan edelleen jul-       esim. hallitusyhteistyön puitteissa?
18804: kaisussa: "Ulkoministeriön vuodelle 1973 1aati-           Sosialidemokraattlinen ryhmä on tehnyt ryh-
18805: mas·sa taloussuunnhelmass,a s~anonta 'vuosikym-        mäpäätöksen korkeammasta kehitysyhueistyö-
18806: menen puolimaissa' tulkri:ttii:n vuodeksi 1977.        määrärahojen ta:Sosta. Sen vudksi uskallan sa-
18807: Laadittujen tavoitveiden toteuttaminen kyseisen        noa, että Suomen kansalla, myös ~smä nuor1sol-
18808: aikataulun pU!itteissa on sittemmin kuitenkin          la, joka on ollut hyvin aktiivinen tässä kysy-
18809: herättänyt va11auksia eri tahoilla. EdUiskunt.a to-    myheStsä tämän syyskauden a~kana, ulkopuoJi-
18810: tesi lokakuussa 1972 v.altiontilintarkastajain         sella maailmallakin, YK-järjes,töllä ja 'sen jäsen-
18811: kertomuks,en yhteydessä kehitysapumääräraho-           valtioilla on oikeus tietää, ketkä ovat Suomessa
18812: jen tämän kaltai&en kasvun olevan liian nopean.        tämän :suosituksen pavempaa toteuttamista vas-
18813: Maaliskuussa 1973 eduskunnan ulkoasiainvalio-          taan ja välistämässä inhimillistä va<stuutamme
18814: kunta totesi ku1tenkin, että julkisen kehitys-         kansakuntana.
18815: avun tavoite tulisi pyrkiä toteuttamaan suunni-           Odotan herra ulkoasiainminis.nerin voivan an-
18816: telman mukaisesti vuonna 1977 kansantalou-             taa asiaa sdventävää tietoa halLitusyhteistyön
18817: temme kantokyvyn rajoissa." Me siis voimme             tämän lohkon johtavana poliitikkona.
18818: todeta, ett.ä edUJskunua its'e on ollut myös jarrut-
18819: tamass~a päätöbellään tämäl!l tavoitveen saavut-           Ulkoasiainministeri V ä y r y ne n : Herra
18820: tamista.                                               puhemies! Ajan voittamiseksi tartun vastauspu-
18821:     Haluan tässä:lcin yhtJeydesS'ä todeta, että val-   heenvuoros,sa vain aivan muutamaan tässä hy-
18822: tiovarainvaLiokunnan rooli ei ole ollut tälläkään      vin vilkkaassa keskustelussa esille tulleeseen
18823: osas:!;jktorilla kov1in kunniakas, ja uskoisin, että   kysymykseen.
18824: jos budjetin olisi tältä osin eduskuntatyön ke-            Ensin ~eni korjaus 1ed. Mattssonille. Hän pu-
18825: hittämistyöryhmän ~ehdotuksen mukaisesti käsi-         heenvuorossaan väitti, että ensi vuonna Suomen
18826: tellyt ulkoas~ainvaliokunta, niin tulos olisi          apua Mosambikille ei oHsi. Tämä t1eto on vää-
18827: asi:antuntevampi ja ilmeisesti tämänkin hetken         r,ä. Suomi osaJHs.tuu mittavaan Mosambikin
18828: yleistä mielipidettä paremmin mukai1eva.               maatalouden yhteispohjoismaiseen kehitt:ämis-
18829:     Edistystä ei siis voo sanoa tässä kysymyks,es:sä   projeh1in, jonka määrärahat ovat ~ensi vuonna
18830: juuri tapahtuneen, eikä ole tapahtu:nut myös-          varsin tuntuvat. Yhteispohjoismaisi:in projektei-
18831: kään <siitä ~eduskuntaäänestyksestä, joka :suori-      hin on varattu 18.8 milj. mk, joka muis-
18832: tettiin täss.ä samassa salissa 1960-luvun loppu-       taakseni kokonaan on Mosambikin ma.atalous-
18833: puolella, jolloin täällä tehtiin ehdotus, että         proj,ektia varten.
18834: 1 % :n tavoite saavutettaisiin vuonna 197 6.               Täällä on useis1sa puheenvuoroissa arvosteltu
18835: Vain noin 40, ~edustajaa - käsittäälkseni vapaas-      Suomen kehitysyhteistyömäärärahojen huonoa
18836: sa 'äänestybentekotilaisuudessa, jossa ryhmät          kehitystä. Minä täysdn yhdyn näihin 'esitettyihin
18837: eivät olleet sitoneet edustajiensa käsiä - kan-        arvosteluihin. Tässä ·esitettiin luikUJsarja, joka ku-
18838: natti tätä ehdotusta. Tällä hetkellä ei ole var-       va;a hyvin sdv,äsci, millä tavalla viime vuosma
18839: maa, löytyykö tää:ltä sen ,enempää 1edustaj,ia.        apu on mennyt. Vuonna 1976 apu oli 0.17 %,
18840: (Ed. Suonio: Löytyy!) Keskustelu voisi kyllä           mistä !Se putosi vuonna 1977 0.16 % :iin. Tuo-
18841: antaa aihetta myös myönteisempään arvioon.             na vuonna t~ehtiin hallituksessa perJ,aatepäätös
18842:     Tämä historia on häpeällistä kehitysyhteis-        väLitavoitteen 131settamisesta, joka edellyttää ke-
18843: työn historia~a maamme osalta. Haluaistin tehdä        hitysavun kaksinkertaistamista viiden vuoden
18844: kuhenki:n sen myönteisen päätelmän tämänkin            kuluessa. T~ämän periaatepäätöksen pohjalta on
18845: kieskus.tJe1un j,älkeen, jonka oLen tänä iltana        sen j:ä1keen kehitysapuvaroja pyritty lisäämään,
18846: kuullut, 'että yleinen mielipide myös eduskun-         kuivenkin niin, että yhtenäkään vuotena hallitus
18847:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                                2593
18848: 
18849: 
18850: ei ole budjetties.itykseensä ottanut 11hl1f paljon        kunnrun kokoonpanosta. Minulla: ei ole tarkkaa
18851: määrärahoja kuin mitä väliDavoitteen saavutta-            mielikuvaa smtä, onko tämän lautakunnan ko-
18852: minen tasaista vauhtia edellyttäisi. N.irl:n tapah-       koonpanosta olemassa joitakin säännöksiä. Mi-
18853: tui myös ensi vuoden budjettiesitystä laadittaes-         nulla on kuinenkin se mielikuva, että hallitus
18854: sa. Ul:koasiainministeriö esitti 0.25 % :n brutto-        vapaasti harkitsee, millainen kokoonpano lauta-
18855: :koosantuoteosuutta vastaavaa summaa ja taiste-           kunnalle tulee. Tällöin poliittisten puolueitten
18856: li hallituksen budjettikäsittelyssä kaikin voimin         edustus lautakunnassa määräytyy niiden koon ja
18857: tämän esityksen puolesta mutta ei saanut sitä              muun poliittisen menkity:ksen perusteella.
18858: hallituksessa hyväksytyksd, vaan hyväksytyt                  Vieiä lopuksi, ed. Björklund ehdotti, että
18859: määrärahat yltäv.ät vain noin 0.22 % :iin brut-           Suomen hallitus esittäisi, kuten ymmärsin, vielä
18860: tdka:nsantuotteesua. Tätä taustaa vasten o1en hy-         tänä iltana vetoomuksen ns. euro-ohjuskysy-
18861:  vin iloinen siitä, eHä eduskunnassa on voitu lisä-        myksessä. Suomen hallituksen voimakas 1<:annan-
18862: tä määrärahoja, samalla kun olen pahoillani sii·           otto Euroopan ajankohtaiseen pdliitt1seen ja
18863:  tä, että 1isäys on vähäinen ja johtaa :ainoastaan        sotilaalliseen tilanteeseen on esitetty monta ker-
18864:  0.23 %:n bruttokansantuoteosuuteen, joka on              taa, ja se on myös Pohjois-Atlantin puolutuslii-
18865: siis vielä selvästi alle välitavoitteen edellyttä-         ton jäsrenmaid:en tiedossa. Uusiin hallituksen
18866:  män määrärahatason.                                       kannanottoihin ei näin ollen ole aihetta.
18867:      Ed. Suonio puheenvuorossaan esitti rsyytök-
18868:  sen, ett:ä valtiovarainvaliokunnassa sumempaa
18869:  määrärahan korotusta vrastaan olisivat olleet               Ed. Suon d o : Herra puhemies! Kiitän ul-
18870:  keskustapuolueen edustajat, ja kansanedustaja            koministeri Väyrystä hänen v:a:stauksestarun. On
18871:  Knuuttila pyysi minulta tietoa, mistä tämä mää-          varsin huomaav·aista, että min1steri on patikaUa
18872:  rärahojen heikko kehitys johtuu. Vastauksena             ja vastaa silloin, kun hänen hallinnonala:nsa ky-
18873:  tähän toteruisin, kuten arvoisrat krunsa:nedustajat      symykset ovat es:illä.
18874:  hyvin tietävät, että valtion tulo- ja menoarvion            Mutta :a:ivan tyytyväinen e:n ollut tähän vas-
18875:  sisältö luodaan enemmistöhallitusten aikana jo           taubeen. Minun poliittinen uskoni ei kovin
18876:  hallituksen esityksestä päätettäessä. Mahdolli-          paljon horjunut sihä, että mini•steri Väyrynen
18877:  •suudet budj~ettiesityksen kor}aam1seen eduskun-          totesi, että hallituksren enemmistö, 'johon kuulu-
18878:  nas•sa ovat aina rajoitetut. Ellei lojaalisuuteni        ~at 1srekä ulkoasiainmillli:steri että valtJiovarai:nmli-
18879:   muita hal1i:tuks:en j•äsreniä kohtaan minua estäisi,    nisteri, olisi joutunut hallituksessa jonkinlaisen
18880:  voisin kertoa sekä Sorsan että Koiviston halli-          taistelun jrälkeen luopumaan kehitysyhteistyö-
18881:   tuksen työstä muun muassa red. Suonion poliit-          määrärahojen korotustavoitteistaan ja että tätä
18882:   tista uskoa järkyttäviä yksityiskohtiiru kehityrsyh-    korotusta olisd vastustanut hallituksen poLi:itci-
18883:   teistyöbudj-ettien käsittelystä hallituks.es,sa. Toi-   nen vähemmistö, joka edustaa työväenpuoluei-
18884:   von v·alin., euä ed. Suonio ja ed. Knuuttila hoita-     ta.
18885:   vat asiat niin, että heidän oma eduskuntaryh-
18886:   mänsä evästää heidän oman hallitusryhmänsä                 Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18887:   11ihln, että vuosien 1981 ja 1982 budjettiesityk-
18888:   sissä päästään asetetun välitavoitteen mukruisiin           P u h e m i 1e s :   Asian rk.äsittely keskeyte-
18889:   määrärahoihin, mikä edellyttää e11ittäin tuntu-          tään.
18890:   vaa määrärahoJen lis:äystä.
18891:       Muutami,en edustajien puheenvuoroissa on
18892:   käsitelty Suomen aseidenriis.untapoldt:ii:kan ja
18893:   puolustus.poliniikan välistä suhdetta. En ryhdy             P ö y d ·ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
18894:                                                            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18895:   tässä va;staamarrun näihin puheenvuoro.ihi:n, sen
18896:   sijaan lähetän a:sianomairsille puheenvuoron             tuksen mukaisesti eduskunnan 'seuraavaan täys·
18897:                                                            istuntoon.
18898:   käyttäjille äskettädn pitämäni puheen, jossa
18899:    osolitetaan, retträ Suomen ·aktiivinen aseidenrii-
18900:   suntapolitiikka ja oman puolustuskykymme yl-             12) Ehdotukset uudeksi vakuutusyhtiölaiksi ja
18901:    läpitäminen ovat johdonmukaisia osia omaa               laiksi vakuutussopimuslain muuttamisesta
18902:   ka:nsallista :etuamme palvelevasta turvallisuus-         sis1ältävä:n hallituks:en esityksen n:o 179 johdos-
18903:    politii:ka·stamme.                                      ta laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 5.
18904:       Ed. V. V:ennamo ·esitti träällä tiedustelun ul-
18905:    koas.ia:inmi:nis.teriön valinta- ja koulutuslauta-
18906:  325 057900001Y
18907: 2594                              Keskiviikkona 12. joulukuuta 1979
18908: 
18909: 
18910:   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-        Täysistunto lopetetaian kello 20..21.
18911: nainen täysJ,stunto on huomenna torstailina kello
18912: 18. Kyselytunti on huomenna kello 17.
18913:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
18914: 
18915:                                                                                Eiler Hulcin
18916:                        105. Torstaina 13 päivänä joulukuuta 1979
18917:                                                             kello 17
18918: 
18919: Päiväjärjestys                                                                                                                   Siv.
18920:                                                                        15) N:o 282 Ed. Joutsenlahti: Polii-
18921:                                                            Siv.     sin ja lastensuojeluviranomaisten yhteis-
18922:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                            työtä koskevien säännösten selventämi-
18923:                                                                    sestä ............................. 2605
18924:     1) N:o 258 Ed. Torikka: Poliisisaat-                               16) N:o 283 Ed. Pohto: Kiintokuu-
18925: tueen tarpeettomasta käytöstä . . . . . . . . 2596                  tiomittauksen korvaamisesta uudella mit-
18926:     2) N:o 262 Ed. Pohto: Maanviljeli-                             tausjärjestelmällä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18927: jöiden sosiaaliturvan parantamisesta . . . . ,                         17) · N:o 284 Ed. Pohto: Työhevos-
18928:     3) N:o 270 Ed. Leppänen: Valoku-                                kannan säilyttämisestä erityisen verovä-
18929: vauksen opetuksen ottamisesta peruskou-                            hennyksen avulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18930: lun opetusohjelmaan . . . . . . . . . . . . . . . . 2597               18) N:o 285 Ed. Kortesalmi: Suomen
18931:     4) N:o 271 Ed. Leppänen: Taksimur-                              Maaseudun Puolueen edustuksesta kol-
18932: hien estämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2598         mannessa parlamentaarisessa puolustus-
18933:     5) N :o 272 Ed. Laitinen: Ns. Pöyryn                           komiteassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2606
18934: tutkimuksen julkistamisesta täydellisenä ,                             19) N:o 286 Ed. Kortesalmi: Suomen
18935:     6) N:o 273 Ed. Kortesalmi: Vankila-                             kannanotosta Iranin viimeaikaisiin tapah-
18936: henkilöstön lisäämisestä . . . . . . . ..... ; ,                   tumiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2607
18937:     7) N:o 274 Ed. V. Vennamo: Ydin-                                   20) N:o 287 Ed. Almgren: Jyväsky-
18938: voimalaitosten jäteongelmien ratkaisemi-                           län yliopiston kasvatustieteen laitoksen
18939: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    esimiehen erottamisen perusteista . . . "'                     ,
18940:     8) N:o 275 Ed. V. Vennamo: Kun-                                    21) N:o 288 Ed. Ekorre: Taideteolli-
18941: tien elinkeinoasiamiesten määrän lisäämi-                          sen korkeakoulun ja eräiden muiden lai-
18942: sestä ............................ 2600                            tosten rakennushankkeiden toteuttami-
18943:     9) N:o 276 Ed. Sutinen: Suojavaate-                            sesta ............................ .
18944: edun myöntämisestä terveydenhuoltoalan                                 22) N:o 289 Ed. Järvilehto: Aborttia "
18945: opiskelijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2601    hakevien äitien sosiaaliturvaa koskevan
18946:     10) N:o 277 Ed. Itälä: Nuorille mu-                            tiedonsaannin lisäämisestä . . . . . ..... .
18947:  siikinopiskelijoille tarkoitetun kilpailun                            23) N:o 290 Ed. Järvilehto: Lasten- "
18948: rahapalkintojen verottamisesta . . . . . . . . 2602                hoitokustannusten saattamisesta verovä-
18949:     11) N:o 278 Ed. Toiviainen: Kam-                               hennyskelpoisiksi menoiksi ......... .
18950: putsean Kansantasavallan hallituksen tu•                               24) N:o 291 Ed. Almgren: Kamput-
18951: kemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      seaan tarkoitettujen ,lahjoitusten verova-
18952:     12) N:o 279 Ed. Salminen: Koulu-                               paudesta ........................ .
18953:  kuljetuksia koskevien määräysten muut-                                25) N:o 292 Ed. Nieminen~Mäkynen: "
18954: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2603   Kamputsean pakolaisille kerättyjen varo-
18955:     13) N:o 280 Ed. Salminen: Vaivilla                             jen verovapaudesta ................ .
18956:  Oy:n Hyvinkään kutomon toiminnan tur-                                 26) N:o 293 Ed. V. Vennamo: ö1jyn "
18957: vaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ja viljan varmuusvarastoinnista ....... .
18958:     14) N:o 281 Ed. Joutsenlahti: Ydin-                               ·27) N:o 294 Ed. Leppänen: Ryhmä-- "
18959:  voimalaitosten toimittamisesta öljymai-                           henkrivakuutuksen ,aikaoosaamisesta lain-
18960: hin .............................. 2604                            säädäntötoimin ...... , ............ .
18961:                                                                                                                                 "
18962: 2596                                      Torstaina 13. joulukuuta 1979
18963: 
18964: 
18965:                                                  Siv.     suusnäkökohdat ja kansainvälinen kohteliai-
18966:    28) N:o 295 Ed. Hirvelä: Puolustus-                    suus. Muulle liikenteelle vetoavusta aiheutuvaa
18967: voim1en er:äil&sä kiinteistönhoitopiireissä               mahdollista haittaa py11itään lis:ätks:i anna vähen-
18968: tapahtuneesta si.irtymis:estä turpoon käy-                tämään tarkoitutksenmU!bisella reittivalinnalla ja
18969: töstä öljylämmitykseen ............. . 2607               jousnavalla lii!kenneohj:auksella ja muilla järjes-
18970:    29) N:o 296 Ed. Matts:son: Lasten                      telyillä. Vetoavun antaminen on edelLä maini-
18971: päivähoidon kuukausimaksujärjestelmän                     tuissa puitbillssa pidetty j:a pyrit:ään edelleen pi-
18972: tulkinnasta ...................... .                      tämään mahdollisimman vähäisenä.
18973:    30) N :o 298 Ed. Joutsenlaht:J: Rinta- "
18974: maJisän myöntämisestä rintamatunnuksen                       Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Esitän
18975: saaneille naisille . . . . . . . . . ......... .          kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
18976:    31) N:o 299 Ed. Salminen: Valtion "                       Tuleeko ulkoministeriöltä poliisiviranomaisil-
18977: padnatuske&kuks:en työntekijöiden ja toi-                 le enemmän saattue- tai vetoapupyyntöjä kuin
18978: mihenkilöiden vuosilomien heikennykses-                   mihin poliisiviranomaiset suostuvat?
18979: tä .............................. .
18980:    32) N:o 300 Ed. A. Stenbäck: Kam- "                        Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
18981: putsean :sodan uhreille annettujen lahjoi-                mies! Vastauksena kansanedustaja Torikan en-
18982: tusten verovähennyskelpoisuudesta ....                    simmäiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-
18983:    33) N:o 301 Ed. Piipari: Puolustus- "                  taen seuraavasti:
18984: voimi'en siviilityöntekijöiden työolosuh-                     On tosiasia, että ulkoministeriön taholta :tu-
18985: tdssa esiintyvien epäkohtien korjaami-                    lee melkoinen määrä vetoapupyyntöjä. Kun po-
18986: sesta ................. · · . · · · · · · · ·             liisivoimien sekä ajoneuvojen että miehistön
18987:    34) N:o 303 Ed. Juritum:aa: Alkoholi- "                määrä on rajallinen, on erittäin kriittisesti ;ou-
18988: juomien velaksimyynnistä ........... .                    duttu suhtautumaan näihin vetopyyntöihin ja
18989:    35) N:o 305 Ed. Jaakonsaari: Ympä- "                   niin tullaan tekemään edelleenkin.
18990: ristöpoliittisen ·selonteon antamisest,a
18991: eduskunnalle ..................... .                        Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Esitän
18992:                                                    "      kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
18993:                                                             Minkä verran noin suunnilleen tämmöisiä
18994:    Puhet!ta johtaa toinen varapuhemies H ä i -            saattueita vuosittain Helsingissä on ollut?
18995: k i ö.
18996:                                                              Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
18997:                                                           mies! Vastauksena kansanedustaja Torikan toi-
18998: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    seen lisäkysymykseen vastaan kunnioittaen seu-
18999:                                                           raavaa:
19000: 1) N:o 258. Ed. Torikka: Poliisisaattueen tar-               Sattumalta tiedus.telin ennen lähtöäni poliisi-
19001: peettomasta käytöstä                                      tarkastajalta, mikä on tämän vuoden luku. Tä-
19002:                                                           män vuoden luku on 288 annettua vetoapua. Se
19003:    Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Kysyn                  ei tarkoita, että tapauksia on 288, vaan yhdelle
19004: kuimioittavasti valtioneuvoston asianomaiselta            valtiovierailulle voidaan joutua antamaan
19005: jäseneltä:                                                30: kin vetoapua.
19006:    Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, et:tei
19007: pääkaupunkiliikennettä pahasti häiritsevät vi-               Asia on loppuun käsitelty.
19008: rallisiin valtiovierailuihin kuulumattomat polii-
19009: s1saattueet tarpeettomasti ylcisty?
19010:                                                           2) N:o. 262 Ed. :Pohto: MaanvUjelijöiden so-
19011:    Ministeri K ~ i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-        siaaliturvan parantamisesta
19012: mies! Vastauksena kansanedustaja Torikan
19013: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-              Ed. Pohto : Herra puhemies! Teen kun-
19014: raavaa:                                                   nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
19015:    ·Poliisiajoneuvon vetoavusta yksityiselle ajo-            Onko hallituksella suunnitelmia maanviljeli-
19016: neuvolle tai saattueelle päätettäessä perusteena          jöiden sosiaaliturvan parantamiseksi vastaa-
19017: ja lähtökohtana ovat niin virallisissa valtiovie-         maan .suunnitteilla olevaa palkansaajien työajan
19018: railuissa kuin muissakin tapauksissa rturvalli-           lyhentämistä?
19019:                                               Suullisia kysymyksiä                                       2597
19020: 
19021:     Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -     3) N:o 270 Ed. Leppänen: Valokuvauksen
19022: t i 1 ä : Herra puhemies! Vastauksena kansan-             opetuksen ottamisesta peruskoulun opetusohjel-
19023: edustaja Urho Pohdon suulliseen kysymykseen               maan
19024: esitän kunnioittavas.ti seuraavaa:                ·
19025:                                                              Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
19026:     Hallituksen ohjelman työelämän uudistamis-            asianomaisen minis,terin vastattavaksi seuraavan
19027: ta koskevassa luvussa todetaan, et'tä selvitetään         kysymyksen:
19028: työajan lyhentämismahdollisuuksia sekä uudis-
19029: tetaan työaikalainsäädäntöä. Sosiaali- ja terveys-           Onko haiHtus suunnitellut valokuvausope-
19030: minri•s.treriöss•ä v•aJmis.tellaan työajan lyhentämisen   tuksen ottamista sopivassa muodossa peruskou-
19031: tarvetta ja mahdollisuuksia selvittelevän komi-           lun opetusohjelmaan?
19032: tean asettamista. Kom1tean on tarkoitus selvit-
19033: tää työajan lyhentämisen talous- ja työllisyyspo-           .Opetusministeri Stenbäck : Herra puhe-
19034: liittisia vaikutuksia sekä sellaisia perhe-, koulu-       mies! Vastauksena ed. Leppäsen suulliseen ky-
19035: tus- ja työsuojelupoliittisia tarpeita, jotka enna-       symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
19036: koitavissa olevan yhteiskunnalli-s.en, taloudelli-         . .Y aiokuvauksen opetus sisältyy jo nykyisel-
19037: sen ja työelämässä tapahtuvan kehityksen valos-           laan peruskoulun kuvaamataidon opetukseen.
19038: sa edellyttävät muutoksia työaikaan tai nykyistä          Se,. ett:i sitä kaikissa. kouluissa opeteta - il-
19039: joustavaropien työaikajärj•estelyjen käyttöön ot-         meis:st~. kan~anedustaJa Leppäsen kysymys läh-
19040: tamista. Tä1ssä yhteydessä työaikakysymystä tul-          tee tasta - Johtuu koulusta itsestään, koska tä-
19041: laan tarkastelemaan sekä palkansaajien ett!ä omaa         män kaltaisten aineiden opetussuunnitdmallise-
19042: työtä•än ·teikev:ien itsenäi:st:en yrittäjien kannalta.   na periaatteena ·tulee olla, ettei opetuksen sisäl-
19043:                                                           töjä hallinnollisesti ohjata.
19044:                                                              Peruskoulun opetus.suunnitelmakomit.ean toi-
19045:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen kun-                    ses.sa osamietinnössä on annettu ohjeet kamera-
19046: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                       ta~been opetuksen tavoitteis'ta, opetuksessa huo-
19047:   Eikö lomittajajärjestelmää tuntuvasti paran-            miOon otettavista kamerataiteen erikoispiitteis-
19048: tamalla voisi helpommin saada parannusta                  tä ja työmuodolsta.                               .
19049: maanviljelijäin yli 350 työpäivään vuodessa?
19050:                                                              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
19051:                                                           kunnioittavasti ensimmä1sen lisäkysymyksen:
19052:     Sosma:ali- ja terveysministeri Luja- P en t-             Onko hallituksella mitään suunnitelmia ole-
19053: t i 1 ä: Herra puhemies! Kysymys koski työa-              ma:ssra tämän opetu~sen tehostamicsesta lkun
19054: jan lyhentämissuunnitelmaa, ja sen pohjalta vas-          monimutkaistuva maailman edeHy>ttää t~tojen
19055: tasin kysymykseen. Toteaisin edelleen, että tätä          opettamista?
19056: komiteaa ei vielä ole asetettu, mutta sen tehtä-
19057: viin kuuluu myös tämän kansanedus•taja Poh-                 .Opetusministeri Stenbäck : Herra puhe-
19058: don kysymyksen selvittäminen.                             mies!
19059:                                                             .. .Kuten vastauksessani
19060:                                                                          .              toin esille ' niin tä-
19061:                                                           ma asta on JO opetussuunnitelmissa. Riippuu
19062:                                                           kouluista itsestään, haluavatko ne ottaa valolru-
19063:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen tois•en                vauik:csen opetuksen opetusohjdmii:nsa. Mi:nä en
19064: lisäkysymyksen:                                           näe, että hallitus voisi ryhtyä ·sen enempiin te-
19065:                                                           hostamistoimenpitreisiin ..
19066:    Kuinka pian hallitus aikoo ryhtyä toimenpi-
19067: teisiin, e.tteivät maataloudenharjoittajat ja
19068: yleensä ynttäjäväestö jäisi tässäkin asiassa jäl-            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
19069:                                                           toisen lisäkysymyhen:
19070: keen?
19071:                                                              Eikö siis hallituksella ole mitään suunnitel-
19072:                                                           mia, kun lukuisissa kouluissa ei kuitenkaan
19073:     Sosiaali- ja .terveysministeri L u j a - P e n t -    näin tapahdu, että valokuvausopetusta annettai-
19074: t i 1 ä: Herra puhemies! Tämä kysymys. tulee              siin?
19075: ratkaistavaksi samaan aikaan kuin se ratkais-
19076: taan työntekijöidenkin kohdaLta.                            .Opetusministeri S t e n b ä c k : Herra puhe-
19077:                                                           mies! Ehkä ed. Leppänen tietää, että maassam-
19078:                                                           me on kunnallinen koulutustoimi, ja kunnilla
19079:    Asia on loppuun käsitelty.                             on vapaus huolehtia tällaisesta. Kun kerran niil-
19080: 2598                                  Torstaina 13. joulukuuta 1979
19081: 
19082: 
19083: le on annettu mahdollisuus, niin ed. Leppäsen             Asiantuntijalausuntoihin nojautuen Pöyryn
19084: täytynee kääntyä kuntien puoleen, jollei tätä          tutlkimus,ta ei· ollut tarpeen julistaa :s'alaiseksi,
19085: asiaa ole järjestetty jossakin erityisessä kunnassa.   mutta on todettava, edelleen kysymykseen viita-
19086:                                                        ten, että aineistoon sisältyy myös tietoa, jota on
19087:   Asia on loppuun käsitelty.                           pidettävä luottamlllkselli>sena lähi111nä kilpailu-
19088:                                                        olosuhteet huomioon ottaen.
19089: 
19090:    Toinen varapuhemies: Kun val-                         Asia on loppuun käsitelty.
19091: tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
19092: saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 4) asian
19093: käsittely siirtyy.                                        T o i n e n v a r a p u he m i e s : Kun val-
19094:                                                        tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
19095:                                                        saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 6) asian
19096: 5) N:o 272 Ed. Laitinen: Ns. Pöyryn tutki-             käsittely siirtyy.
19097: muksen julkistamisesta täydellisenä
19098:    Ed. Laitinen: Herra puhemies! Esitän
19099: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         7) N:o 274 Ed. V. Vennamo: Ydinvoimalai-
19100: vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-           tosten jäteongelmien ratkaisemisesta
19101: myksen:
19102:    Ovatko hallituksen mielestä nykyis.et kan-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
19103: sainväliset kilpailuolosuhteet ja liikesalaisuudet     Kunnioittavasti teen seuraavan suullisen kysy-
19104: sellaisia, ettei Suomen metsäteollisuuden tilaa ja     myks.en:
19105: kehitysmahdollisuuksia koskevaa kauppa- ja               Millä tavoin hallitus aikoo ratkaista ydinvoi-
19106: teollisuusministeriön tilaamaa ns. Pöyryn tutki-       malaitosten vaarallisten jätteiden auki olevan
19107: musta voida täydelHsenä antaa kansanedustajien         ongelman turvallisesti ja pysyvästi eduskunnan
19108: käytettäväksi?                                         päätösten vaadmuksien mukaisesti?
19109: 
19110:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -                Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d-
19111: q v i s t : Herra puhemies! Vastaulcsena ed.           q v i s t: Herra puhemies! Vastaan kunnioit-
19112: Laitisen suulliseen kysymykseen esitän kun·            taen ed. V. Vennamon suullis.een kysymykseen
19113: nioittavasti seuraavaa:                                seuraavasti:
19114:    Suomen metsäteollisuuden tilaa ja kehitys-              Ydinvoimalaitosten käytössä syntyy vaarallis-
19115: mahdollisuuksia koskevasta kauppa- ja teolli-          ta jätettä sekä niin sanottuna pohtoaineeseen si-
19116: suusminisberiön tilaamasta tutkimuksesta laadit-       sältyvänä jätteenä että laitosjätteenä. Käytetystä
19117: tiin sellainen yhteenveto, jonka katsottiin sisäl-     polttoaineesta voidaan jälleenkäsittelyssä erot-
19118: tävän oleelliset tutkimuksen tulokset. Totean          taa polttoainejäte ja käyttökelpoiset aineet uraa-
19119: puolestani tyydytyksellä, että tämä yhteenveto         ni ja plutonium. Kun plutoniumia voidaan käyt-
19120: on osoittautunut sen arvoiseksi, että kansan-          tää myös ydinräjähtcisiin, lisää sen erottaminen
19121: edustajat haluavat käyttää aikaa myös koko tut-        riskiä räjähteiden valmistamiseen, ellei sitä käy-
19122: kimuksen lukemiseen. Voin ilmoittaa, että teh-         ;tetä reaktorin polttoaineena ja sitten hävitetä.
19123: dyn kysymyksen johdosta on kauppa- ja teolli-              Kun kansainvälisin järjestelyin on pyritty sii-
19124: suusministeriöstä lähetetty tutkimus täydellise-       hen, että plutoniumvarastoja ei syntyisi vaan
19125: nä eduskuntaryhmille ja valtiovarainvaliokun-          plutonium pidettäisiin erottamattomana, ennen
19126: nan kauppa- ja teollisuusjaoston jäsenille eli sa-     kuin sille voidaan osoittaa käyttöä, on jouduttu
19127: moille, jotka aikaisemmin ovat saaneet yhteen-         siihen, että käytetyn polttoaineen jälleenkäsit'te-
19128: vedon. Koska tutkimuksen perusaineiston                lytoiminta on jokseenkin pysähdyksissä. Tämä
19129: muodostavia liitteitä on rajoitettu määrä, ei          on valitettavasti estäny,t samalla myös jälleenkä-
19130: niille ole voitu järjes.tää yhtä laajaa jakelua,       sittelyn teknologian kehittymistä. Myös jäte-
19131: mutta kansanedustajan mahdollisuudet käyttää           huolto on jälleenkäsittelyä seuraavien vaiheiden
19132: näitäkin hyödykseen on varmistettu siten, että         osalta seisauksiss.a.
19133: kaikki liitteet on toimitettu eduskunnan kirjas-           Plutoniumin suuren mittakaavan käyttö ja
19134: toon kahtena kappaleena kansanedustajien tu-           samalla taloudellisin käyttö alkanee joskus
19135: tustumista varten.                                     1990-luvulla, jolloin niin sanottujen nopeiden
19136:                                             Suullisia kysymyksiä                                      2599
19137: 
19138: 
19139: reaktoreiden lasketaan tulevan kaupalliseen             Pääsääntöisesti luvanhaltija veivoitetaan pyrki-
19140: käyttöön. Tällöin ilmeisesti myös jälleenkäsitte-      mään siirtämään käytetty polttoaine tai siihen
19141: ly pääsee jälleen käyntiin.                             syntynyt jäte pois maasta tai ainakin saamaan
19142:     Päätöstä sihä, minne Suomen ydinvoimalai-           luvan voimassaoloaikana sellainen sopimusjär-
19143: tosten tuotannosta syntyvä pitkäaikainen polt-          jestely, joka mahdollistaa jälleenkäsittelyn. Lu-
19144: toainejäte lopullisesti sijoitetaan, ei ole vielä       van voimassaoloaikana tulee luvanhaltijan lisäk-
19145: tehty. Loviisan laitosten käytetty pohtoaine on        'Si esittää suunnitelma kustannusarvioineen jät-
19146: tarkoitus viedä aikanaan Neuvostoliittoon. Ol-          teiden sijoittamismahdollisuudesta Suomeen sil-
19147: kiluodon laitosten polttoainejätteen lopullinen         tä varalta, että vientiä ei voitaisi saada aikaan.
19148: sijoitus ei ajoittune vuoHa 2010 aikaisemmaksi,         On selvää, että ydinjätteen loppusijoitus maape-
19149: mutta sekin pyritään saamaan ensisijaisesti ul-         rään tulee taloudellisesti sitä edullisemmaksi,
19150: komaille.                                               mitä useampaa reaktoriyksikköä loppusijo1tus-
19151:     Varsin laajalti on asiantuntijapiireissä hyväk-     varasto palvelee. Optimi lienee noin 30-40
19152: sytty näkemys, että ydinjatteen eristäminen ym-         reaktoria yhtä loppusijoituspaikkaa kohti kan-
19153: päristöstä ja loppusijoittaminen esimerkiksi            sainvälisten laskelmien mukaan. Yksi reaktori
19154: maaperään ei ole ylivoimainen tekninen ongel-           tuottaa loppusijoi:tettavaa korkea-aktiivista jä-
19155: ma. On kuitenkin varsin ymmärrettävää, että             tettä muutaman kuutiometrin vuodessa.
19156: yhä enemmän ja enemmän vaaditaan, että jäte-                Jätehuoltotoimenpiteiden hoitamiseksi ovat
19157: huollon ratkaisut olisi voitava jossain demon-          maamme voimayhtiöt perustaneet yhteiselimen,
19158: straatiolaitoksessa toteen näyttää. Osittain näin       joka keskitetysti hoitaa yksiköiden 'iätehuoltoon
19159: on jo tehty, mutta osittain taas vaatimusta on          liittyvää suunnittelu- ja tutkimustyötä.
19160:  mahdoton täyttää, koska jätteiden p1tkäikäisyys            Jotta sekä voimayhtiöiden vastuulla oleva
19161: aiheuttaa sen, että loppusijoituksen turvalli-          tutkimus ja suunnittelu samoin kuin valvontavi-
19162: suutta ei voida täysin kokemusteitse osoittaa,          ranomaiselle kuuluva valmistelutyö edistyisi re-
19163: vaan se on tehtävä tieteellisin päättelmin.             sursseja parhaiten käyttäen sekä yhteiskunnan
19164:     Hallitus on sen vuoksi lähtenyt siitä, että         asettamien vaatimusten mukaisesti, on kauppa-
19165:  myönnettäessä lupia ydinjätteitä synnyttäväTie         ja teollisuusministeriö lisäksi asettanut erityisen
19166:  toiminnalle lupaehtojen ja muiden mahdollisten         jätehuollon vaatimia toimenpiteitä suunnittele-
19167:  järjestelyjen avulla varmistaudutaan ydinjiite-        van työryhmän. Sen esitys. jätehuollon vaatiman
19168:  huollon hoitamisesta siten, kuin se ydinjäte-          tutkimus- ja selvhystyön aikatauluksi ja organi-
19169:  huollon kansainvälisen kehitystason huomioon           soimiseksi valmistuu lähiaikoina.
19170:  ottaen on mahdollista. Koska jätteentuottajilla            Myös valmisteilla olevassa uudessa ydinener-
19171: on huole.<pito- ja kustannusvastuu j·ätteistä s,e-      gialaissa tullaan jätehuollon ongelmiin puuttu-
19172: kä sen kiisittelys.tä j:a varastoinnista loppusijoi-    maan huomattavasti laajemmin kuin nykyisessä
19173: tukseen ,s,aakka, on jätteentuottajien myös ke-         atomienergialaissa. Lain valmistelun yhteydessä
19174:  rättävä ydinj·ätehuollon vaatimat varat jo Jaitok-     tuliaan ottamaan huomioon myös eduskunnan
19175:  sen hyötykäytön aJkan,a.                               lakiin ydinmateriaalin siirrosta Suomen ja Aus-
19176:     Mvöntäessään . luvan Teollisuuden Voima             tralian välillä koskevan sopimuksen eräiden
19177:  Oy:il' Olkiluodon toisen yksikön käyttöön val-         määräysten hyväksymisestä IHttämä lausuma,
19178:  tioneuvosto totesi, että se ei ole voinut varmis-      jossa edellytetään sopimuksessa tarkoitetun
19179:  tua siitä, et.tä Teollisuuden Voima pystyy esittä-    ydinpolttoaineen käyttöjätteen käsittelyä ja lo-
19180:  mään lopullisen suunnitelman ydinjätehuollon           pullista säilytystä koskevan kysymyksen ratkai-
19181:  järjestämisestä lupapäätöksessä edellytetyssä          semista .turvallis·ella, pysyvällä ja tarkoituksen-
19182:  ajassa eli ennen vuoden 1983 loppua. Valtio-           mukaisella tavalla.
19183:  neuvosto ei kuitenkaan pitänyt säteilyturvalli-
19184:  suuslaitoksen kantaan yhtyen näitä seikkoja es-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
19185:  teenä käyttöluvan myöntämiselle.                      Kunnioittavasti teen asiassa seuraavan ensim-
19186:     Valtioneuvosto korosti kuitenkin lupamää-          mäisen lisäkysymyksen:
19187:  räysten velvoitteita ydinjätehuollon alalla sekä         Pitääkö hallitus nykyistä Loviisan ja Olkiluo-
19188:  tarvetta tutkimus-, kehittely- ja suunnittelutyön     don jätteiden varastoimista sellaisena tai mil-
19189:  tehostamiseen sekä Suomessa että yhteistyössä         loin tämä varastoimineo järjestetään niin, että
19190:  muiden maiden kanssa.                                 se >todella on tilapäisesti ·turvallinen ja pysyvä,
19191:     Luvat Olkiluodon molempien yksiköiden              niin kuin eduskunnan uusi päätös edellyttää ja
19192:  käyttöön on myönnetty vuoden 1983 loppuun.            heti vaatii?
19193: 2600                                 Torstaina 13. joulukuuta 1979
19194: 
19195: 
19196:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -              ~auppa-      ja teollisuusministeri S u n d -
19197: q v i s t : Herra puhemies! Vastauksena· ed. V.       q v 1st: Herra puhemies! Vastauksena ed.
19198: Vennamon ensimmäiseen lisäkysymykseen siltä           Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun-
19199: osin kuin sen ymmärsin - se oli nimittäin jok~        nioittavasti seuraavaa:
19200: seenkin monimutkaisesti formuloitu - totean,             Kantokykyluokkiin 1-3 kuuluvien kuntien
19201: että hallitus on ,tähän asti kaikin tavoin pyrki-     elinkeinoasiamiesten palkkaukseen ·vuodesta
19202: nyt huolehtimaan turvallisuudesta ydinvoima-          1975 myönnetty valtionavustus on lisännyt
19203: päätöksiä tehtäessä. Myös hallimomenettely            huomattavasti uusien elinkeinoasiamiesten vir-
19204: lähtee nimenomaan tiukkojen turvallisuusmää-          kojen ja toimien perustamista. Kun vuonna
19205: räysten soveltamisesta, ja turvallisuuskeh1tystä      1973 elinkeinoasiamiehiä oli noin 40, kuului
19206: seurataan jatkuvasti. Sitä varten on olemassa sä-     vuonna 1975 valtionavustuksen piiriin noin 80
19207: teilyturvallisuuslaitos, joka johdonmukaisesti        elinkeinoasiamiestä ja kaksi vuotta myöhemmin
19208: päivittäin on yhteydessä ydinvoimalaitoksiin.         jo noin 140 elinkeinoasiamiestä, joista suurin
19209: Viitaten varsin perust·eelliseen vastaukseeni to-     osa toimii kehitysalueilla. Vastaavasti tarkoi-
19210: tean, että sen enempää emme tällä hetkellä voi        tukseen käytetyt valtion varat ovat lisääntyneet
19211: tehdä, vaan nyt s'eurataan ja tutkitaan ats~aa Suo-   tuntuvasti. Vuonna 1975 valtionosuuksiin ja
19212: mestsa j'a osallistutaan myös koosainvälis·een tut-   -avustuksiin käyvettiin noin 1.1 milj. mk, ja .sa-
19213: mustyöhön.                                            maan tarkoitukseen on vuonna 1980 valtion tu-
19214:                                                       lo- ja menoarvios•sa varattu jo yli 7 milj. mk.
19215:                                                           Valtionavus.tuksi~s,ta kuntien elinkeinoasia-
19216:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
19217: Kunnioi:ttavasti esitän vielä toisen lisäkysymyk-      miesten palkkaukseen annettua lakia on s~ttem­
19218: s·en:                                                 min muutettu siten, että vuosina 1977-1980
19219:                                                        1-3 kantokykyluokkiin kuuluviin kuntiin pal-
19220:    Mihin mennessä viimeistään ·esillä olevien          kattavien elinkeinoasiami·esten palkkaukseen
19221: voimalaitosten jätteiden varastoiminen on jär-         myönnetään valtionosuutta v.altion tulo- ja me-
19222: jestetty pysyvästi ja turvallisesti eduskunnan         noarvion rajoissa. Tulo- ja menoarvioesityksessä
19223: vaatimusten mukaisesti, kun pyrkimys tässä             on myös vuoden 1980 osalta todettu, että val-
19224: asiassa ei riitä ja eduskunnan tahtoa on nouda-        tionosuuden tai -avustuksen piiriin kuuluvien
19225: tettava?                                               elinkeinoasiamiesten määrää ei lisätä.
19226:                                                           Kauppa- ja teollisuusministeriössä on parhail-
19227:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -            laan vireillä minis'teriön alaisten teollisuuspii-
19228: q v i s t: Herra puhemies! Vastauksena toiseen         rien sekä valtion rahoitusorganisaation kehittä-
19229: lisäkysymykseen esitän, että kysymyksessä esi-         mistyö, missä yhteydessä on tarkoitus käsitellä
19230: tettyyn tavoitteeseen pyritään jatkuvasti ja lu-       myös elinkeinoasiamiesorganisaation ja edellä
19231: vat ovat määräaikaisia, jolloin on luonnollis'ta,      mainittujen organisaatioiden välistä yhteistyötä
19232: että sekä hallitus että ilmeisesti myös eduskunta      ja työnjakoa. Osaltaan nämä selvhykset tulevat
19233: jatkuvasti seuraa tilannetta. Mikäli katsotaan ai-     antamaan perusteita sen selvittämiselle, onko
19234: heelliseksi, on tietysti nimenomaan määräaikai-        joidenkin alueiden osalta tarpeen lisätä tuen pii-
19235: suuden takia mahdollis:ta ryhtyä toimenpitei-          riin k:uuluv~a elin1keinoasiamiehiä.
19236: siin.
19237:                                                          Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies.!
19238:    Asia on loppuun käsitelty.                          Teen kunnioittavasti seuraavan ensimmäisen li-
19239:                                                        säkysymyksen:
19240:                                                          Pitääkö hallitus elinkeinoasi,amiesven määrää
19241:  8) N:o 275 Ed. V. Vennamo: Kuntien elinkei-           maassamme riittävänä, kun elinkeinoasiamiehiä
19242:  noasiamiesten määrän lisäämisestä                     on vain joka viidennessä kunnassa?
19243: 
19244:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
19245:  Kunnioittavasti teen seuraavan suullisen kysy-        q v i s t : Herra puhemies! Vastauksena lisäky-
19246:  myksen:                                               symykseen esitän seuraavaa:
19247:     Edistääkö hallitus uusien elinkeinoasiamies-          Kehitysalueilla elinkeinoasiamiehiä on var-
19248:  ten ottamista kuntiin ensi vuonna erityisesti ke-     masti enemmän kuin joka viidennessä kunnassa,
19249:  hitysalueella ja millä 'tavoin väestön välttämät-     kun niitten lukumäärä on 140. On katsottu, et-
19250:  tömien .etu}en mukaisesti?                            tä ennen kuin tätä verkostoa nyt vielä laajenne-
19251:                                             Suullisia kysymyksiä                                       2601
19252: 
19253: 
19254: taan, on syytä tehdä selvitys sihä, miten nykyi-       edustaja Lea Sutisen suullis~een kysymykseen
19255: nen järjestelmä on toiminut. Kuten totesin,            eshän kunnioittavasti seuraavaa:
19256: asiaan liJ.ttyy myösik1n laajempi rselvitystyötehtä-      Terveydenhuollonalan opis~elijoita ei ole ny-
19257: viä koskevien sekä kauppa- ja teollisuusministe-       kyisen koulutusjärjestelmän mukaan pidetty
19258: riön piirihallintoa ja ·sen kehittämis,tä että myös    työvoimana, varun käytännöllinen opislrelu ter-
19259: yhteiskunnan rahoitusorganisa~tiota ylip~ätän­         veydenhuollon laitoksissa ja avohuollon pikiss.ä
19260: sä. Kun. nämä selvritykset ens1 vuoden aikana          on oSia heidän opiskeluaan.
19261: valmistuvat, on mahdollisuus ottaa kantaa sii-            Vuoden 1976 tulopoliittisissa neuvottelUJissa
19262: hen, lisätäänkö elinkeinoasiamiesten määrää.           syntyneen kunnallisen suojavaatesopimuksen
19263:                                                        muka:an kuntien ja kunt·ainliittojen tehtäväksi
19264:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     tuli hankkia sopimuksen piiririn kuuluvalle hen-
19265: Kunnioittavasti teen vielä :toisen lisäkysymyk-        hlöku:nnalle suojavaaretus. Valtion terveyden-
19266: sen:                                                   hoitohenkilöstön ·suojavaatetusta koskeva ohje
19267:    Millä tavoin hallitus aikoo välittömästi tehos-     annettiin 16.11.1978 päätöksellä 5470:. Tämän
19268: taa harvalukuisten elinkeinoasiamiesten •toimin-       päätöksen määräykset koskevat valtion tetV'ey-
19269: taa, niin että saataisiin mahdollisimman hyvä          denhuollon hoitotehtävissä virkasuhteessa pal-
19270: tulos työllisyyden ja dinkeinoelämämme kan-            velevaa viran- ja toimenhaltijaa. Sopimusten pe-
19271: nalta?                                                 rusteella poistettiin aikais·emmin saavutettu pu-
19272:                                                        kurahaetuus. Opiskelijat eivät ole toistaiseksi
19273:   Kauppa-      ja   :teollisuusministeri   Sun d-      kuuluneet sopimusten piiriin.
19274: q v i s t : Herra puhemies! Vastauksena toiseen           Sairaanhoitotoimen hrurjoittajien ja muun
19275: lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-         vast'aavanlais·en henkilöstön kouluttamisesta an-
19276: vaa:                                                   netun lain (598/67) 4 §:n mukaan asunnosta
19277:    On vähän vaikea sanoa, millä tavoin hallitus        ja ruoasta penittävistä korvauksdsta, oppilaille
19278: voisi tehostaa elinkeinoasiamiesten toimintaa.         annettavista opetu,s.tarvikkeii:sta ja mu1st:a eduis-
19279: Hallitus osallistuu elinkeinoasiamiesten palk-         ta määrää ammatti!kasvatushallitus.
19280: kaukseen tietyllä valtionosuudella riippuen kun-
19281: nan kan:tokykyluokasta. Nyt siis halutaan selvit-         Ed. Sutinen: Herra puhemies! Ensim-
19282: tää ensinnäkin, miten kuntien palkkaamat elin-         mäis.enä lisäkysymyksenä t1eduste1en edelleen
19283: keinoasiamiehet ovat onnistuneet tehtävissään.         kunnioittaen:
19284: Arvattavasti he ovat ilmeisesti onnistuneet ylei-         Onko kysymykseen vasta:n:neen rouva mini·s-
19285: sesti ottaen verraten hyvin, niin hyvin kuin se        terin mielestä oikein, että vähäiseksi jä·ävän
19286: elinkeinopoliittisen tilanteen huomioon ottaen         käytön vuoksi opiskelijat joutuvat hankkiimaan
19287: yHpäätänsä on ollut mahdollista. Kysymyshän            suojavaatteensa itse sekä kulJettamaan niitä sai-
19288: on huomattavasti laajempi, se koskee aluepoli-         raalan ja koulun väliä, mikä on :epähygieenistä-
19289: tiikan onnis.tumista ja sen tilannetta ·sekä teolli-   kin.
19290: suuspolitiikan suuntaviivoja laajasti.
19291:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri L u j a- P en t-
19292:    Asia on loppuun käsitelty.                          t i 1ä : Herra puhemies! Vas.taubena ensim-
19293:                                                        mäiseen lisäkysymykseen ilmoitan, että en pidä
19294: 9) N:o 276 Ed. Sutinen: Suojavaate-edun                sitä oikeana, mutta tosiasia on kuit:enkin se, et-
19295: myöntämisestä terveydenhuoltoalan opiskelijoil-        tä ammattika~svatushallitus päättä.ä oppilaille
19296: le.                                                    annettawsta eduista ja ammattika:svatushallitus
19297:                                                        on opetusministeriön alainen.
19298:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Kysyn
19299: kunnioittavasti hallituksen asianomaiselta mi-            Ed. Sutinen: Herr:a puhemies! Toisena
19300: nisteriltä:                                            lisäkysym)"ksenä tiedu1s:teLen:
19301:    Aiotaanko terV'eydenhuol toalan opiskelijoille          Onko rouva miruster:in mielestä hyväksyttä-
19302: järjestää ·sellainen suojavaate-etu, joka jo on ole-   viss:ä ja tarkoituksenmu:kais:ta suojavaatteiden
19303: masg,a sairaanhoitolaitosten työntekijöillä?           hankkiminen s,e!kä huolnamiinen terveydenhuol-
19304:                                                        toalan opiskelijoille niiden sairaaloiden ja ter-
19305:    Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -   veyskeskusten toimesta, jois,s:a tapahtuu opetus
19306: ti 1 ä: Herra puhemies! Vastauksena kansan-            käytännön s•ai.ra:alatyöhön?
19307: 326 057900001Y
19308: 2602                                     Torstaina 13. joulukuuta 1979
19309: 
19310: 
19311:     Sos~aali- ja terveysm~rnsteri L u j a- P en t -        lcinnon osalta ratkaistaan nam ollen enikseen
19312: t i 1 ä : Herra puhemies! Kuten jo äskci'Sessä vas-        ennakkoperintälain säännösten perusteella, il-
19313: 1Jauksess.ani ilmoitin, tämä asia kuuluu ammatti-          man että ratkaisulla on vaikutusta itse palkin-
19314: ka:svatUIShallitukselle, joka on opetusministeriön         non veronalaisuuteen ja ·sen lopulliseen verotta-
19315: alainen.                                                   miseen saaj® kädessä. Rahapalkinnon verona-
19316:                                                            la1suuteen sinänsä ei såten vaikuta se seikka, et-
19317:   Asia on loppuun käsitelty.                               tci ennakonpidätystä ennakkoperintälain sään-
19318:                                                            nöst•en perusteella olisi toimitettava.
19319: 10) N:o 277 Ed. Itälä: Nuorille musiikinopis-                Ed. I t ·ä 1 ä : Herra puhemies! Teen lisä:ky-
19320: kelijoille tarkoitetun kilpailun rahapalldntojen           symyksen:
19321: verottamisesta                                               Koska kysymyksessä tässä tapauksessa olivat
19322:   Ed. Itä 1 ä : Herra puhemies! Esitän valtio-             opiskelijat, eikö olisi voitu sovelta·a såtä sään-
19323: neuvoston asianomaisen jäs•enen vastattavaksi              nöstä, että ennakonpidätystä ei suoriteta opis-
19324: seuraavan suullisen kysymyksen:                            ke1ijalta määrättyyn ,rajaan saakka?
19325:    Onko hallitus tietoinen siitä, että nuorille
19326: musiikinopiskelijoille tarkoitetun Mai Lind -kil-             Minåsteri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
19327: pailoo rahapalkintoja on ryhdytty v·erottamaan,            Vastauksena kansanedustaja Itäiän ensimmäi-
19328: ja mitä hallitus ali.koo tehdä tämän epäkohdan             seen lis·äkysymykseen totean, että tämä harkinta
19329: ~stami~si?
19330:                                                            tapahtuu verovelvolhlskohtaisesti. Sinänsä tässä
19331:                                                            suorhettu menettely on lainmukainen.
19332:    :Ministeri T y ö 1 ·ä j ä r v i : Herra puhemies!          Erään mahdollisuuden voimassa olevan lain~
19333: Vastauksena kans.anedustaja ltälän suulliseen              säädännön mukaan olisi antanut se, että kilpai-
19334: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              lut o1iSiiV1at olleet suljettuja tilaisuuksia, joissa
19335:     Veronalaiseksi tuloksi katsotaan kaikki vero-          nyt v·allitseva käytäntö, joka perustuu, niin kuin
19336: velvollisen rahana tai rahanarvoisena etuutena             mainåtsin, lainsäädä!Utöön, antalis:i mahdollisuu-
19337: saadut tulot, jollei jotakin tuloa ole nimen-              den verottomaan käsittelyyn.
19338: omaan säädetty verovapaaksi. Kilpailuista annet-
19339: tavat palkinnot eivät voimassa olevan la~n mu-                Asia on loppuun käsitelty.
19340: kaan muodosta poikkeusta tästä yleisestä pe-
19341: riaatteesta, mikäli palki'l1110lla on saajan kädessä       11) N:o 278 Ed. Toiviainen: Kamputsean
19342: rahallista arvoa. Poikkeuksen muodostavat ai-              Kansantasavallan hallituksen tukemisesta
19343: noasta·an stipendit ja muut apurahat, jotka on
19344: saatu opintoja, tieteellistä tucldmusta tai taåteel-           Ed. T o :i v i aine n : Herra puhemies! Esi-
19345: lista toimintaa varten, samoin kuin tieteellisen,          tän kunnioittavasti valtioneuvoston ·asianomai-
19346: taiteellisen tai yleishyödylHsen toiminnan tun-            s·en Jäsenen vastattavaksi seutaavan suullisen
19347: nustukseksi a:nnetut palkinnot.                            kysymyksen:
19348:     Tämä merkitsee, että rahapalkinnoista, joita               Mihin toimenpiteis~in hallitus ai:koo ryhtyä
19349: kilpailuissa jaetaan ja jotka siis ovat saajansa           solmiakseen yhneydet Kamputsean Ka:ns,antasa-
19350: veronalaista tuloa, on toimitettava ennakonpi-             valla:n hallitukseen ja toimittaakseen Kan1put-
19351: dätys ennakkoperintälain ·säännösten mukaises-             seaan luotettavan arvion perusteella humanitaa-
19352: ti. Ennakkoperintälain 4 § :n mulcaan työnanta-            !'lista apua?
19353: ja on velvollånen toimittamaan ·suorittamastaan
19354: palka:sta ennakonpidätyksen. Va1kka suoritusta                Ulkoasiainmini'Sterl V ä y r y ne n : Herra
19355: ei ole pidettävä palkkana, on ennakonpidätys               puhemies! Vastauksena kansanedustaja Toiviai-
19356: toåmitettava ennakkoperintälain 6 § :n perus-              sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
19357:  teella esiintyvän t·aiteilijan tai muun julkisen          vasti seuraavaa:
19358: esiintyjän pa1kkiosta.                                        Suomi tunnusti Kamputsean 19.12.1969, ja
19359:     Siihen nähden, että Mai Lind -kålpailu järjes-         s·amassa yhteydessä molemmat maat sopivat
19360: tetään yldsötilaisuutena, ovat kilpailoo osanot-           diplomaatdsten ,suhteiden solmiamisesta. Suomi
19361:  tajat sellaisia esiintyviä taiteilijoåta, joita tarkoi~   noudattaa periaatetta, jonka mukaan valtioiden
19362: tetaan ennakkoperintälain 6 § :ssä. Velvollisuus           itsen«isyys tuMustetaan. Sen sijaan kantaa ei
19363: ennakonpidätyksen toimittamisesta kilpailupa:l-            oteta hallituksen vaihdoksiin. Virallåses:sa kans-
19364:                                            Suullisia kysymyksiä ·                                  2603
19365: 
19366: sakäymisessä Suomi on yhteydessä tosiasiallista          Katsooko hallitus, että se kykenee valvomaan
19367: kont·rollia valtion alueella pitävään hallitubeen.    avun toimittamista a:sianmu:kaisilin kohteisiin,
19368:    Olemme huolestuneina seuranneet Kamput-            ellei toimivia yhteyksiä Kamputsean Kansant~
19369: seassa tapahtunutta kehitystä, johon on kuulu-        savaiian hallitukseen ole olemassa?
19370: nut myös inhimillistä hätää ja turvattomuutta.
19371: Tiedot taistelevien osapuolten hallitsemista             Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
19372: alueista ja toimivallasta ovat usein olleet risti-    puhemies! Ensimmäis,es.sä vastauksessanJ jo se-
19373: riitaiset. Vaikka kaikki ovat yksimielisiä siitä,     lostin, millä tavalla Suomi suhtautuu Kamput-
19374: että avustustoimintaa tulee pian tehostaa ja          seassa vallitsevaan tilanteeseen. Avuttl valvon-
19375: laajentaa, niin konfliktin osapuolet katsovat,        nan osalta me olemme joutuneet luottamaan
19376: että vastapuoli .on antanut väärän kuvan avun         kansainvälisten järjestöjen toimintaan ja siihen,
19377: tarpeesta, eivätkä ne ole yksimielisiä myöskään       että ne puolueettomasti ja inhimillistä hätää te-
19378: siitä, kuinka apu tulisi kanavoida.                   hokkaasti 1ievittäen vievät avun perille. Me
19379:     Kamputsean edustautumista ja konfliktia           olemme s1is rahoittaneet kansainvälisten järjes-
19380: koskevien asioiden käsittely vtiime syyskuussa        töjen avustusohjdm1a, jotka järjestöt ovat päät-
19381: sitoutumattom1en maiden Havannan kokouk-              täneet siitä, millä tavalla apu toimitetaan perme
19382: sess~ on osoittanut, että •sitoutumattomatkaan        ja miten avun perillemenoa valvotaan.
19383: maat eivät ole yksimielisiä liikkeen jäsenvaltion
19384: Kamputsean tapahtumien viimeaikaisesta kehi-             Asia on loppuun käsitelty.
19385: tybestä tai toimenpiteistä tilanteen ratkaisemi-
19386: seksi.
19387:    Samat asiat ovat tulleet esiUe YK:n yleisko-
19388: kouksessa, mis·sä niiden käsittely on ·aikaansaa-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-
19389: nut ristiriidan myös suurvaltojen välille sen         tioneuvoston a,g,ianomainen jäsen ei ole voiJnut
19390: suhteen, mikä hallitus Kamputseaa edustaa.            saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 12) astian
19391: Puolueettomuuspolitii:kkansa mukaisesti Suomi         käsittely siirtyy.
19392: ei puutu suurvalto}en välisiin DistiriitoThin, ja
19393: näin oUen olemme pidättäytyneet asiaa koske-
19394: vasta päätöslauselmasta YK:n yleiskokouksessa         13) N:o 280 Ed. Salminen: Vaivilla Oy:n Hy-
19395: äänestettäessä. Suomen hallitus seuraa tarkoin        vinkään kutomon toiminnan turvaamisesta
19396: tapahtum1en kehi.tystä ja on valmi•s tukemaan
19397: rauhanomaisia toimenpiteitä tilanteen laukaise-          Ed. S a 1m i ne n : Herra puhemies! Esitän
19398: miseksi ja iP..himillisen hädän poist·amiseksi.       kunnioittavasti valtioneuvoston asianoma~sen
19399:    Syntynees.sä tilanteessa Suomi katsoo tarkoi-      jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19400: tuks.enmukaisimmaksi        ohjata     avustuksensa      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19401: asianomaiselle alueelle kans.a~inväUsten järjestö-    Vaivillan Hyvinkään kutomon 250 työntekijän
19402: jen välityksellä, joilla on valmis organisaatio       työpaikan turvaamiseksu?
19403: tarvittavan avun laajuuden ja muotojen selvittä-
19404: mheksi s·ekä hyväksyttyjen avustu·sohjelmien             Kauppa- ja teollisuusmini,steri S u n d -
19405: toteuttamiseksi. Suomen hallitus on New Yor-          q v i s t : Herra puhemies! Esitän :kunnioitta-
19406: kissa 5. 11. 1979 pidetyssä Kamputsean nälän-         vasti ed. Salmisen suullisen :kysymyks.en johdos-
19407: hädän lievittämiseksi järjestetyssä maksulupaus-      ta ·seuraavaa:
19408:  konferens.sissa ilmoittanut •antavansa Unicefin         Kauppa- ja teol1isuusmirnsteriön tietoon on
19409: ja kansainvälisen Punaisen Ristin yhteiselle          saatettu Vaivilla Oy:n hallintoneuvoston
19410: avustusohjelmatie 2 milj. mk Kamputsean nä-           27. 11. 1979 tekemä periaatepäätös, jonka mu-
19411: länhädän torjuntaan. Tästä avusta 1.6 milj. mk        kaan Hyvinkään kanga:stehtaan tuotanto lopete-
19412: on elintarv.ikeapua ja 400 000 mk on attlnettu        taan vuoden 1980, toisella neljänneksellä. Sa-
19413: rahoitus·apuna Punaisen Rilstin välityksellä. Li-     malla ilmoitettiin, että yhtiön hallintoneuvos-
19414: säksi on Suomesta Kamputseaan toimitettu              ton tarkoituks.ena on tehdä asiasta lopullinen
19415: apua humanitaaristen järjestöjen tcimesta.            päätös tammikuussa pidettävässä kokouksessa.
19416:                                                       Edelleen hallintoneuvosto totesi, että matinitun
19417:    Ed. Toiviainen: Herra puhemies! Esi-               peniaa:tepäätöben tekemisen jälkeen ryhdytoon
19418: tän kunnioittavasti vielä seuraavan Hsäkysy-          neuvottelemaan as1asta kauppa- ja teollisuusmi-
19419: myksen:                                               nisteriön kanssa. Tällainen virallinen neuvotte-
19420: 2604                                   Torstaina 13. joulukuuta 1979
19421: 
19422: 
19423: lukosketus on ollut, ja tämän johdosta kauppa-               :f\auppa- ja teollisuusministeri S u n d -
19424: ja teolli:suusmi111isteriö asetti 30. 11. 1979 työ-     q v 1st: Herra puhemies! Vastauksena ed.
19425: ryhmän, jonka tehtävänä on tämän vuoden lop-            Joutsenlahden suulliseen kysymykseen esitän
19426: puun mennessä selvittää ne rahoitukselliset ja          kunnioittavasti seuraavaa:
19427: toimiJtmallis.et järjestelyt, joilla voitaisiin luoda        Henkilokohtaisestti en ole lukenut tätä Da-
19428: edellytykset Hyvinkään seudun työllisyyden pa-          gens Nyheterin iktirjoitus.ta enkä pidä nyt mil-
19429: rantamiselle.                                           tään tavoin uutisena sitä, että keskustelut ovat
19430:                                                         olleet käynniss,ä Suomen ja Neuvostoliiton välil-
19431:   Ed. S a 1 m i ne n : Herra puhemies! Bsitän           lä ydinvoimateknologian mahdollisesta viennis-
19432: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                  tä. Suomen metalLiteollisuusyritykset ja Imat-
19433:   Eikö Hyvinkään villatehtaan kutomon toi-              ran Votima ovat jo useamman vuoden ajan sel-
19434: minnan jatkamiselle ole edellytyksiä?                   vittälfleet mahdollisuukffia laajentaa teollisuu-
19435:                                                         temme vientitoimituksia myös ydinvoimalaitos-
19436:    Kauppa~    ja teolLisuusmiltlisteri S u n d-         tekniikan ,alueella. Suomessa on tällä teknLi:kan
19437: q v i s t: Herra puhemies! Tåmä on juuri niitä          alueella kehitetty teknistä tietoutta ja sovellu-
19438: kysymyksiä, joita selvitetään perustetussa työ-         tuksia, ja ilahdutta:vas,sa määrin on ~oimitus­
19439: ryhmässä. Minä en tässä uskalla ottaa kantaa            ma:hdollisuuksia alihankkijana avautunut varsin
19440: kysymyksiin. Ne perustuvat laajoihiltl laskel-          monissa m·aissa.
19441: miin, jotka on tehty Vaivilla Oy:n toimesta, ja               Samalla kun selvitetään neuvostoliittolaisten
19442: nyt siis on käytävä läpi nämä laskelmat ja kat-         ydinvoimalaitostoimittajien kanssa vo~malaitos­
19443: sottava, mitä niiden pohjalta sitten voidaan teh-       hanlcintamahdollisuuksia ja laitosten soveltu-
19444: dä.                                                      vuutta Suomeen tutkitaan myös mahdollisuuk-
19445:                                                         &iJa Suomen teollisuuden laite- ja koodstoto1mi-
19446:   Ed. S a 1m~ n en : Hel'r·a puhemies! Esitältl          tuksiin NeuvostoLiittoon sekä mahdollisuuksia
19447: kunnioittavasti vielä seuraavan lis·äkysymyksen:        yhteistyökohteisiin kolmansissa maissa. V alcioi-
19448:    Eikö hallituksen mielestä valtionjobtoisen            den kesken tämän:laisesta yhteistyöstä on otettu
19449: yritystoiminnoo tehtävänä tuli:si olla paitsi kan-      maLninta mm. toukokuussa 1977 allekirjoitet-
19450: nattava tuotantotoiminta myös vakaan työlli-             tuun pitkän .ajanj·akson ohjelmaan kaupallis-
19451: syyden turvaa~nen?                                       taloudellisen, teollisen ja tieteellis-teknisen yh-
19452:                                                          teistyön kehittämiseksi ja syventämiseksi Suo-
19453:     Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -             men tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasa-
19454: q v i s t: Herra puhemies! Tähän on vastattava           valtoj-en Liiton v·älillä vuot,een 1990. saakka.
19455: myönteis.esti. Valtionyhtiöiden pitää olla sekä               Kun ydinenergialaitosten toirnituksi,in liittyy
19456: kannattavia että työllistäviä. Useimmiten nämä           sekä Suomen valtion t~ekemim sopimusten vel-
19457: as,i.at ovat myös kytkennä·ssä tois:iå.nsa. Kannat-      voitteita että muita poliittisia, suurelta osalta
19458: tava yritys työllistä·ä, kannattamaton yritys ei         ydinaseiden leviämisen estämiseen liittyvilå as-
19459: työllistä. Nyt on sii:s kysymys ·siitä, millä tavoin     pekteja, on hallitus seura:nnut vientihankkeita
19460: voidaan huo1ehtia Vaivillan kannattavuudesta.            eräitten maitten, mm. Libyan ja Irakin, kohdal-
19461: Sitten on huo1ehdittava siå.t•ä, että Hyv~nkään          la jatkuvasti. Hallitus eddlyttä~ä, että mahdolli-
19462: työllisyystiJanne ei huonone. Sitä selvitetään           s,itin toimituksi,in liittyvät ydtinsulku- ja toimi-
19463: juuri tällä hetkellä.                                    tuspoliittiset kysymykset ·sdvitetään sopimus- ja
19464:                                                          neuvottelu teit se.
19465:    A:sia on loppuun käsitelty.                                Suomi on tukenut pyrkimyksiä ydinaseiden
19466:                                                          leviämis,en estamlsta kos1l\ievan sopimuksen
19467:                                                          edellyttämän valvonnan tehostamiseksi ja pa-
19468: 14) N:o 281 Ed. Joutsenlahti: Ydinvoimalai-
19469:                                                          rantamiseksi ja saanut täs.s.ä sekä ydinasevalttiei-
19470: tosten toimittamisesta öljymaihin
19471:                                                          dm että useimpien muiden valtioiden tunnus-
19472:     Ed. Joutsen 1·a h t ti : Herra puhemies!             tuhen. Mitä erityis•esti kysymyksessä mainittui-
19473: Kysyn kunnioittavasti ministeriJtä:                      hin valtioihln tu:Lee, oo ydinsulkuvalvonnan
19474:     Aikooko Suomen hallitu·s ryhtyä yhdes·sä             ka11..:nalta yl{)Cnsä j.a eNtyisesti mahdollisia vien-
19475:                                                                                1
19476: 
19477: 
19478: Neuvostoliiton kanssa toimittamaan ydinvoima-            titoimituksia ajatellen erittäin merkityksellistä,
19479: lruitoksia öljymaihin, kuten mm. Libyaan ja Ira-         että ydinsulkusopimuksessa edellytetty valvon-
19480: ki:tin, kuten ruotsalainen lehti Dagens Nyheter          tasopimus Libyan ja kansainvälisen atomiener-
19481: V•äittää?                                                gia}ärjestön kanssa on saatu .allekirjoitetuksi ja
19482:                                            Suullisia kysymyksiä                                         2605
19483: 
19484: 
19485: atomienergiajärjestön hallintoneuvosto, jossa          Näin ollen kiintokuutiometriä voidaan pitää oi-
19486: Suomikin on tällä hetlrellä jäsenenä, s•en on hy-      Jreudenmutkaisena mittayksikkönä. MyöSikään ei
19487: väksynyt runsas viikko sittlen. Irakin osalta vas-     hallituksen tietoon ole tullut tyytymättömyyttä,
19488: taava järjestely on toteutettu jo vuonna 1972.         joka kohdistuu kiintokuutiometrin käyttöön
19489:                                                        miuayksikkönä. Käytännön mittauksissa tark-
19490:    Ed. J ou t:s enl ah t~: Hena puhemies!              kuus riippuu jossain määrin mittaru.stavasta, mi-
19491: Kysyn kunnioittaen miulisreriltä:                      tattavan erän ·suuruudesta ja mitta:usoloista.
19492:    Miten Suomen hallitus aikoo sitten varmistaa        Via:staaVJanlaista poitktkeama:a eSJiintyy muis·s,akin
19493: sen, että ydinsulkusopimuksesta näiden maiden          mittausmenetelmis:s:ä, jot•en tämäkään ei tee
19494: kohdalla pidetään kiinni, niin ·että niille ei .syn-   ikiintomittausta muita mittausmenetelmi·ä epä-
19495: tyisi mahdolli,suutta valmistaa atomivoimalai-         tal'lkemmaks:i. Kun mittausmenerelmiä jatku-
19496: toksissa ,syntyv·ästä plutooiumi:sta atomipomme-       vasui k.ehitetään, ei hallituiksen tal'lkoivuksen:a
19497: j.a?                                                   ole ainakaan toi:staåseksi korvata lciintomittaus-
19498:                                                        ta muilla: järjestelmillä.
19499:    Kauppa- ja teollisuusministeJJi S u n d -
19500: q v i s t : Herra puhemies! Sen takia ydinsul-            Asia on loppuun käsitelty.
19501: kusopimus on voimassa ja allekirjoitettu, että
19502: sitä noudatetaan. En tiedä, onko Suomen halli-
19503: tuksen oltava sen huolestuneempi öljymaitten           17) N:o 284 Ed. Pohto: Työhevoskannan säi-
19504: kohdalla, jotka tnalin!ittiin kysymyksessä, kuin       lyttämisestä erityisen verovähennyksen avulla
19505: muitrenkaa:n maitten kohdalla. Totta kai me               Ed. Pohto : Herra puhemies! Teen kun-
19506: olemme Suomen hallituksen edustajina ja ilmei-         nioittaen seumava:n suullisen kysymyksen:
19507: sesti myös kansanedustajina erittäin huolestu-
19508: neita ·siitä, että ydinsulkusopimus ylipäät•änsä          Aikooko hallitus turvata kallista tuontiener-
19509: pitää ja että sitä kunnioitetaan.                      giaa säästävän ja ympär1stöystäv·ällisen työhe-
19510:                                                        voskannan säilymis,en l'liittäväl1ä hevoskohtaisel-
19511:    Asia on loppuun käsitelty.                          la verovähennyksell.ä?
19512:                                                           Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
19513:                                                        Vastauksena kansooedustaja Urho Pohdon suul-
19514:    T o i n e n v a r ·a p u h e m i e .s : Kun va:l~   liseen tkysymyks·een esitän kunnioittavasti:
19515: rioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut             Maatilatalouden tuloverolain mukaan maata-
19516: saapua vastoomaan, päiLViäjärjestyks:en 15) asian      louden tulo IasketaJan todellisten tulojen j·a to-
19517: käsittely siirtyy.                                     dellisven menojen perusteella. Tällaisessa todel-
19518:                                                        listen tulojen mukais·essa veroj·ärjestelmäs.s•ä ei
19519:                                                        voida myöntää todellisista tuloista riippumatto-
19520: 16) N:o 283 Ed. Pohto: Kiintokuutiomittauk-            mia vähennyksiä. Hevos.uen hankkimisesta ai-
19521: sen korvaamisesta uudella mittausjärjestelmällä        heutuneet menot maatalouden harjoittajalla: on
19522:                                                        oikeus vähentää verotuksessa •samoin kuin
19523:   Ed. Pohto : Herra puhemies! Teen kun-                muutkin hevosten pitämisestä aiheutuneet me-
19524: nioittaen :seuraavan suullisen kysymyksen:             not. Tämän lisäksi maatalouden harjoittajan
19525:   Mitä hallitus aikoo tehd~ metsänmyyjiä, met-         omistamat hevoset ovat varallisuusverotuksessa
19526: sureita ja kulj•etustoimen yrittäjiä sort•avan kiin-   verovapaita.
19527: tokuutiomittauksen korvaamiseksi oikeudenmu-              Jos pidetään tarkoituksenmukaisena pyrkiä
19528: kaisella mittausjärjestclmällä?                        Hsäämä·än työhevoskantaa, sen tulisi tapahtua
19529:                                                        hevosten kasvattamiseen :atnnettavan suoran
19530:   Maa- ja mets.ätalousministeri T ä h k ä m a a :      tuen muodossa eikä Vietotuksessa myönnettä-
19531: Herra puhemies.! Vastauksena kansanedustaja            vien etuj•en muodossa.
19532: Pohdon suullis•een kysym~seen esitän kun-
19533: nioittavasti seuraavaa::                                   Ed. Pohto: Herr:a puhemies! Teen kun-
19534:   Vallitsevan käs1ty:ksen mukaan todellinen            nioittaen lisä:kysymyksen:
19535: kiintomitta ilmaisee käytettävis,sä olev~sta mit-          Eikö jo ka:nsainvälis.tä kriisåäkin aj.areUen oli-
19536: tausmenetelmistä ta:rkimman luovutu:s- ja työ-         ·si tärkeää olla tyydyttäViä 'hevoskanta, koska öl-
19537: mittauksen kohteena o1evan puutavaramäärän.            jyntuonti ulkomailta silloin lakkaa?
19538: 2606                                    Torstaina 13. joulukuuta 1979
19539: 
19540: 
19541:    Mini~ter~ Työ 1 ä j 'å r v i: Herra puhemies!        sa on valtiovarainministeriö kiinnittänyt huo--
19542: Vastauksena kansanedust-aja Pohdon ensimmäi-            miota siihen, että "liian suuri kokoonpano
19543: seen lisäkysymykseen tötea.n:                           haittaa neuvottelukuntien, lautakuntien ja neu-
19544:     Vastauksestani oli tarkoitus :käydä ilmi ~se, et-   vostojen tehokasta työskentelyä ,sekä aiheuttaa
19545: tä var&inadsessa kysymyksessä esitetty keino ei         tarpeettomia komiteakustannuksia".
19546: hallituksen mielestä ole oikea. Jos tällainen har-         Puolustuskomitean · kokoonpanovaihtoehtoja
19547: kinta suor~tetaan, johon saattaa olla hyvinkin          on huolellisesti tutkittu ja päädytty suosittele-
19548: perusteita, niin sen tulee tapahtua ei vero:hallin·     maan 13-jäseni,stä komiteaa. Sen puitteissa voi-
19549: non vaan jotain muuta keinoa käyttäen.                  daan eduskunnan voimasuhteet ottaa verraten
19550:    Toisaalta olen kyllä sitä mieltä, että kun maa-      hyvin huomioon, ja kokemukset aikaisemmista
19551: tilatalouden verotus tapahtuu niin, kuin vas-           parlamentaari&i5ta puolustuskomiueoista, joiden
19552: tauksessani sanoin, ja kun lisäksi on kysymyk-          vahvuus on vastaavasti ollut 12 ja 13, osoitta~
19553: sessä kirjanpitovelvollisuus, n.iin yritystaloudel-     vat mainitun suuruisen komitean vars.in toi~
19554: lisin perustein hevoskannan turvaamisen tätä            takykyiseksi.
19555: kautta tulisi olla ensis1jainen.                           Komitean jiiseniksi on suuttniteltu ensi>slijai-
19556:                                                         sesti suurimpien puolueiden edustajia, joten
19557:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Teen kU&                  eduskunnan kahdesta pienimmästä puolueesta,
19558: nioittaen vielä toisen .Lisäkysymyksen:                 Suomen maas,eudoo puolueesta ja Liberaalisesta
19559:    EiJkö tuotå.ntökatotkin phäisii poistaoa ja ei!kö    kansanpuolueesta, ei ehdotuksetn mukaan olisi
19560: metsiityöt hevosiJla tehden taimistokin säilyisi,       pysyvää jäsentä komiteassa. Tämä ei kuitenkaan
19561: jos hevoskoota oliSii tarpeekså. suuri?                 merlcits~e sitä, että mainitut puolueet eivät saisi
19562:                                                         kantaansa esille, sillä tarkoitus on, että komitea
19563:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!      tulee myös niitä kuulemaan.
19564: Vastauksena kansanedustaja Pohdon toiseen
19565: lisäkysymykseen totean, että minun asiantun-               Ed. K o r te s a 1m i : Ministerin vastauk-
19566: temukseni verohallinnon edustajana ei riitä             sen johdosta ky5yn kunnioittavasti:
19567: tuohon varsinaisen kysymyksen ulkopuolelle                 Tuleeko komitea aina silloin lhlan suureksi,
19568: menevään kysymykseen ja siihen vastaamiseen.            lrun Suomen maaseudun puolueen edustus pitäi-
19569:                                                         s~ ottaa mukaan?
19570:    Asia on loppuun käsitelty.
19571:                                                             Puolustusministeri Ä i k ä s : Herra puhe-
19572:                                                         mies! Vastauksena kansanedustaja J. Juhani
19573: 18) N:o 285 Ed. Kortesalmi: Suomen Maaseu-              Kortesalmen ensimmäiseen lisäkysymykseen
19574: dun Puolueen· edustuksesta kolmannessa parla-           kunnioittavasti vastaan, että tällaista tarkoi"
19575: mentaarisessa puolustuskomiteassa                       tusta ei luonnollisestikaan ole hallituksella ja
19576:                                                         puolutusmicisteriöllä, jossa tämä asia on val-
19577:    Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
19578:                                                         misteltavana. Eräänä esimerkkinä mainitsen,
19579: Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
19580:                                                         että jos esim. liberaalinen kansanpuolue, joka
19581:    Aikooko hallitus kolmatta parlamentaarista           täällä ei ole kysymyksen esittäjänä, otettai~
19582: puolustuskomiteaa nimittäessään pitää rehelli-          sHn mukaan komiteaan yhdellä edustajaJla, niin
19583: sen kansanv,allan peniaatteiden mukaisesti huol-        silloin sosialidemokraattinen puolue saisi 13
19584: ta 'siitä, että Suomen maaseudun puolue saa tä-         edustajaa ja näin ollen tämä komitea tulisi y1i
19585: hän komiteaan asianmukaisen edustuksen?                 40-jäseniseksi, mikä ei ole tarkoituksenmu-
19586:                                                         kaista.
19587:    Puolustusministeri Ä i k ä s : ' Herra puhe-
19588: mies! VastaUksena kansanedustaja J. Juhani                Ed. K o r te s a l m i : Herra puhemies! Ky-
19589: Kortesalmen suulliseen kysymykseen kunnioit-            syn toisena 1isäkysymyksooä:
19590: tavasti e:Siitän seuraavaa:                               Pitääkö ministeri oilkean.a, että Suomessa
19591:    Kolmannen pa.rlamentaadsen puolustuskomi-            puolueet siis jaetaan et)simmä1sen luokan. ja toi-
19592: tean muodostaminen on valmisteltavana puolus-           sen luokan puolueis,iin, joista ensimmäiset saa-
19593: tusministeriöss,ä. Eduskunnan kokoonpanon li-           vat osallistua päätöks.entekoon ja toisia vain
19594: säksi ovat muodostamityössä olleet tärkeinä pe-         kuunnellaan?            ·
19595: rusteina komiteoita koskevat valtioneuvoston
19596: päätökset j1a valtioVIarai:nmösteriön 'SOV!elt:Jamis-     Puolustusministeri Ä i k ä s : Herra puhe-
19597: ohjeet. Murm muas,sa !kuluvan vuoden elokuus-           mi!es! Vastaubena kansanedustaja J. Juhani
19598:                                        Suullisia kysymyksiä                                    2607
19599: 
19600: Kortesalmen toiseen lisäkysymykseen vastaan,          T o i ne n v a r a p u he m i e s : Edusku.n-
19601: että ministeri ei pidä tällaista oikeana.          :nan seuraava täysistunto on tänään kello 18.
19602: 
19603:   Askt on loppuun käsitelty.
19604:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 17.57.
19605:    Toi ne n v a r a p u he m i e s : Kyselytun-
19606: nille varatun ajan päättymisen vuoksi päivä-                           Pöytäkivjan vakuudeksi:
19607: järjestyksen 19)-35) asian käsittely siirtyy.
19608:                                                                              Eiler Hultin
19609:                         106. Torstaina 13 päivänä joulukuuta 1979
19610:                                                               kello 18
19611: 
19612: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
19613:                                                                          6) Liikennevaliokunnan mietintö n:o
19614:                                                                       4 hallituksen esity<ksen johdosta laiksi
19615:                                                                       valtioneuvoston ohlreudesta luovuttaa
19616:    Ilmoitus~siat
19617:                                                                       ylcisradiotoimintaa varten valtiolle han-
19618:                                                                       kittu omaisuus osailreyhtiölle annetun lain
19619:                                                              Siv.      muuttamisesta (HE n:o 184) ....... . 2643
19620:    Ai:no~ k·ä1så.ttely:                                               · 7) Toisen laikivaliokunnan mietintö
19621:                                                                       n:o 7 hallituksen esityksen johdosta laik-
19622:      1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                            si eräiden Kemijoen rakentamisesta ad..
19623: vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon . . . . 2610                         heutuneiden kalastwsvahinkojen korvaus-
19624:      As i .a k i r j a t : Valtiovarainvalio-                         kysymysten hoitamisesta (HE n:o 185)
19625: kunnattl mietintö n:o 79; hallitutksen es:i.-                                                                           "
19626: tys n:o 160.
19627:     2) Ehdotus valtion tuLo- ja meno-
19628:                                                                          Puhetta johtaa puhemies V i .r o 1 a i ne n.
19629:  arvioksi vuodelle 1980 .............. 2627
19630:      Asi aki r ja t :      V altiov.arainvalio-
19631: kunnan mietintö n:o 70; hallitu:ktSiel1 esi-
19632: t)IIS n:o 57; raha-asm~alo.itteet n:ot                                   Nimenhuudossa merkitään poissaolevliksi
19633:  1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.                                      edustajat Eskelinen, Koppanen, Korhonen, Leh-
19634:                                                                       tinen, LöyttynJemi, Myyryläinen, Pekkarinen,
19635:                                                                       Pukkio, Saarto, Savolainen, Suralkka, Työläjär-
19636:    En·simmäinen käsittely:
19637:                                                                       vi, Tähkämaa ja Westerlund.
19638: 
19639:    3) Ehdoturos•et vailruutusyhtiö1aiksi ja
19640: 1aiksi vakuutussopimuslain muuttamises-
19641: ta . . . . . . . . . . . • . • • . . . . . . • . . . . . . . . 2641   11m o i t u s a siat :
19642:    A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mie-
19643: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 179.                              Lomanpyynnöt
19644:                                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä 'Saavat tästä päi-
19645:                                                                       västä yksityis"ct,sioiden takia edustajat Löyttynie-
19646:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                        mi, Pekkarinen, Pukkio, Savolainen, Wes·ter-
19647:  tellään:                                                             lund ja Yläjärvi, tästä ja huomisesta päivästä
19648:                                                                       sairauden vuoksi ed. Korhonen ja kuluvan kuun
19649:    4) LaJki- j.a talousvaliokunnan mietintö                           17 päivästä yksityisasioiden johdosta ed. Kemp-
19650: n:o 13 hallituksen esityks·en johdosta                                paå:nen.
19651: laiksi kunnalle suoritettavasta ka.tumak-
19652: susta annetun lain muuttamisesta (HE
19653: n:o 180) ........................ 2642
19654:                                                                       :Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
19655:    5) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                  tauksia
19656: mietintö n:o 11 hallituksen esåtyksen joh-
19657: dosta laiksi luopumiseläkelain muuttami-                                P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19658: sesta (HE n:o 174) ................ 2643                              sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
19659: 327 057900001Y
19660: 2610                                      Torstaina 13. joulukuuta tl979
19661: 
19662: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Työ-              Yleiskeskustelu jatkuu:
19663: läjärven vastaus ed. Muurmanin kirjalHseen ky-
19664: s,ymykseen n:o 231 verovelvollisen oikeus-                   Ulkoasiainministeri V 'ä y r y n e n : Herra
19665: turvan pal'an tamises ta, oi.Jreusmi:nis teni Taxellin    puhemies! Lis.äbudj>etin eduskuntakäsittelyssä
19666: vastaus ed. Koppasen kirjallis·een kysymykseen            on tehty ehdotus Kamputsea•an osoitettavan hu..
19667: n:o 232 uusien toomiokunta- ja kärä}ätilojen ra-          manitaaris,en avun lisäämisestä. Mielestä:11Ji täl-
19668: ~entamisesta Hyvinkään tuomiokoonalle, työ-
19669:                                                           lacinen lisäys d o1e perust!eltu. Tämän vuoden
19670: voimamini:steri Aallon vastaus ed. Elon !kirj,alli-       puolella ei ehdittäisi enä:ä käyttää esitettyä lis,ä-
19671: seen kysymykseen n:o 236 Satakunnan työlli-               mä:ärärahaa. Toisaalta heti ensi vuoden alusta
19672: syyden parantamisesta, mi:nistJeri Kivi:stön vas-         aLkaen hallitulksdla on käyvettävis1sään ensi! vuo-
19673: taus ed. E. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-             den tulo- ja menoa•rvioon sisältyvä 8 milj. mar~
19674: seen n:o 237 keskia:st•een oppilaitosten ruokai-          kan suuruånen humanita.ads'en avun määrä-raha,
19675: lun järjestämisestä, maa- ja metsätalousministeri         josta voida,an hallitu!ksen ha11Hnnan mukaan
19676: Tähkämaan vastaus ed. Niemisen ym. kirjalli-              maksaa li&ää 1avust:UJsta, myös Kamputsean hä-
19677: seen kysymykseen n:o 239 Säkylän Pyhäjärven               dänalaisnen auttamiseen.
19678:                                                              ~atastrofiavun 'suuntaamista harkitta,essa on
19679: pohjavesivarojen käytön varaamisesta Pyhäjär-
19680:                                                           mu~stettav,a, että ~nhi:milJi.stä hätä>ä on hyvin
19681: v·en ympäristökuntien väestön tarpeisiin, minis-
19682: teri Työläjärven vastaukset ed. Kortesalmen kir-          monilla a•lueilla, eikä Vlain niiS'sä ;kohteissa, jotka
19683: jalliseen kysymykseen n:o 240 puolustuslaitok-            jostakin syystä n.oosevat laajan julldsen huo-
19684: sessa esiintyvien työaikalain puutteiden korjaa-          mion kohteeksi.
19685: misesta, ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-
19686: seen n:o 243 opiskelijain verotuksen keventämi-              Ed. M u u .r m ·a n : Her.ra puhemies! Lisä-
19687: sestä ja ed. Mattilan ym. kirjalliseen kysymyk-           menoarvioesityksen 'Suurin ykSiittäinen meno-
19688: seen n:o 248 tulo- ja varallisuusverolain 21 §:n          kohde on 575 milj. markan siirto tuontikauppa-
19689: tulkinnasta, kauppa- ja teollisuusministeri Sund-         rahastoon. Käytännös'sä tämä merkits·ee sitä, et-
19690: qvistin vastaus ed Kortesalmen kirjalliseen ky-           tä yleisillä verovaroilla subventoidaan edellä
19691: symykseen n:o 251 maaseudun sähköistämis-                 mainitun mää·rän edestä pääl!lsiassa: teolHsuuden
19692: avustusten suorittamisesta sekä ministeri Työ-            käyttämä:n raskaan pohtoöljyn selkä vähäiSiem~
19693: läjärven vastaus ed. Anna-Liisa Jokisen ym. kir-          mässä määrin lämmitykseen tarvittavan kevyen
19694: jalliseen kysymykseen n:o 257 pienillä eläketu-           polttoöljyn hintoja.
19695: loilla elävien vanhusten verorasituksesta.                    Li:sämenoarvion pemsteluissa 1sanota:an: "Öl-
19696:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              jytuotteiden ma,ailmanmarkkinahintojen voi-
19697: n,ettucina jaettu edustajille J.a otetaan valtio-         makkaan nousun johdosta arvioidaan tuonti-
19698: päiväasiakirjoihin.                                       kaupparahastolle ·aiheutuvan tuontipolttones·tei-
19699:    Valtiopäiväjä:rjestyksen 37 §:n 1 momentin             den hinnanerokorvau:smenettelystä huomattavia
19700: mu!kaan ei asiasta s'allita keskustelua eikä tehdä        Li!sämenoja." Ens.i vuoden tulo- j·a menoarviossa
19701: päätöstä.                                                 on samaan tarkoitukseen •esitetty 300 milj. mar-
19702:                                                           kan määrärahan ottam~sta samoin pemstduin li-
19703:                                                           sättynä kuitenkin s·euraavalla toteamuksella:
19704:                                                           Kyseessä olevat menot, &iis 300 milj. mk, on
19705:                                                           tarkoitus !kattaa momentin 11.08.07 kohdalla
19706: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    ehdot•etun poLttoaineiden valmi:steveron koro-
19707:                                                           tuksella.
19708:                                                              Pääa:s.irus:s,a t1eliikenteen osalta I<'erättävä
19709: 1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden              polttoaineiden valmistevero tuottaa ensi vuonna
19710: 1979 tulo- ja menoarvioon                                 arviolta 2.9 mrd. mk. Samaan aiilman .subventoi-
19711:                                                           daan v•el"ovaroilla tuontikaupparaha,ston kautta
19712:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            pä,äasia•s:sa raskaan ja osittain kevy•en poltto-
19713: n:o 79 ja otetaan a i no a a n k ä si t te 1 y y n        öljyn hintoja vuos,itasolla vähintään 1 mrd. mar-
19714: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitvs        kan •edestä. Mikäli näin ei tehtäiiSi, voitad.siin
19715: n:o 160, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           polttoaineen valmi:steV!eroa alentaa esimerkin
19716:                                                           vuoks.i kolmanneksella.
19717:    P u h e m i e ·S : Käsittelyn pohjana on val-             Y1eisten verovarojen !käyttäminen tuonti-
19718: tiov.arainva1iokunnan tilletintö n:o 79.                  kaupparahaston kautta polttoaineiden hintojen
19719:                                                                                                          2011
19720: 
19721: 
19722: !lubventoimiooen on lyhyellakin tähtäimellä k()S-          Ed. Z i 11 i a c u s : Herr talma:n! 1 dag flrar
19723: tämätön :tatkaisu. Kllik.ki ennusteet viittaavat det sven,slktal:ande FinLand Luciadagen, va11s
19724: !l·iihen, että raskaan polttoöljyn ns. OPEC-hin- innebö-rd är att sprida ljus i mörka tider, 1indra
19725: nan ja polttonesteiden :ns. Rotterdlllm-hinnan nöd och fattigdom samt räcka en hj,älpande
19726: kesJ.cin.äinen hintaero tulee vastaisuudess$in hand åt dem ,som ha:r det s1ämre ställt. Det är en
19727: kasvamaan. Tästä sy)'lstä näyttåiä enemmän kuin tradition, ,som under senare decennier också
19728: todennä:köi:sdt·ä, että ensi vuoden tu1o- ja meno- sprängt de språkLi~a gr.äns,ema, varför åtmins-
19729: arviossa varattu 300 milj. matikan määräraha rone huvudstadshorna går man ur huset för att
19730:  tuontikaupparahastoon siirtämi,stä varten on bevittna ljus.spride11sikans intåg i decemhermörk-
19731: :riittämätön, mikäli nykyistä valmiiden öljytuot- ret.
19732:  tciden. hinnoittelupolitiilkkaa ja~keta,an muutta-        Det finns förvisso nöd att lindra också i väl-
19733: mattomana. Myös ensi vuonna joudut~stl;n stånds-Hnland och man ha11 all orsak att tack-
19734: näin ollen liSJämenoarvioiden yht•eydessä myön- oomt bevittna den privata givarglädj·e, som 1an-
19735: tämään 1is.åiä huomattavia määdä yleiSJiä verova- dets befoLkning visar för penninginsamlingen i
19736:  roja tuontikaupparahaston kautta pääasiassa ras- ·samband med Luda. Men v.i bör också vidga
19737:  kaan polttoöljyn suhventoimiseen.                      vår horisont ,och tänka globalt på den, ~erkligt
19738:      Rasikaan polttoöljyn subv,entoimitnen vuosita-     nödLidande   världen omkring oss, en V'ärld, där
19739: solla 1 mrd. mavkkruan nousevalla mä,ärällä ei          hungersnöd    1eder till hungersdöd, där mänsk-,
19740:  oJe tarkoituk:senmuikaista. Ensinnäkin, raskaan liga vätnighete.r söndertrampas i kampen om
19741: polttoöljyn hinta on meillä halvempi kuin pää- makt och herravälde och där männlisko1iv offras.
19742:  ldlpailij,amai·ss.amme, es.im. Ruotsli,s•sa. Toiseksi, på den politis•ka dragbmpens b1odiga altare.
19743:  r.as~aan polttoöljyn n:äilin huomattava suhventoi-        Under 1se.nar·e å11s ·s,amhälls.debatt har man allt
19744:  minen ei ole 'sopusoinnussa yleisesti hyväksytty- ofta:re börj.at klaga Öv•er den bristande kontruk-
19745:  jen energiapoliittisten tavoittdden ikanssa. Kol- ten mel1run beslutsfattarna och den enskilda
19746:  manlflieksli, s.e kohdistaa kohtuuttoman suuren männisikan, mellan politikerna och folket, och
19747:  verotaakan muihån öljytuotteisiin, täs's'ä tapauk- vi r1ksdagsmän har ofta kritiserats för ·att inte
19748:  sessa läh1nnä tieliikenteen osalta ke.rätt•äV"älle vara tillräckligt lyhörda: för opimonerna ute på
19749:  polttoaineiden valmist•eV'el'oHe. Tässä suhteessa f·ält'et, där det verk1iga livet levos. Denna knitiik
19750:  viittaan ed. Jermu Laineen aikais·emmin asåasta har förvi:sso haft ·sitt berättigande, men i dag
19751:  käyttämäJä111: puheenvuoroon.                          kan vi med glädje konstarera att kontakten
19752:      Öljytuotteiden       maailmanmarkikitnahintojen    åtmilnstone    på en punikt är etable11ad och
19753:  keskinäisten suhteiden nopean muuttumi1sen bestyl!kt. Det är tili stor del den allmänna opi-
19754:   johdosta on hyväksyttäv1ssä, että tuontikauppa- nionens förtjänst att också parlament och l.'ege-
19755:   r,ahastoa käytetään lyhyen V'älivaiheen atikana ring har vaknat tili ansvar och medV'etande om
19756:  hinnanerokorvausmenettelynä. Tä•stä menette- vårt globala ansvar. Det är främst ungdomen
19757:   lystä ei kuit•enkaan saa muodostua pysyvää käy- och dess mass.röreLser som börjat påminna oss
19758:  täntöä. Hallituksen tuleekin mahdolliS<imman om våra [ int,ernationella sammanhang givna
19759:   nopeasti öljytuotteiden tarkistetulla hinnoitrelu- löften om ökad u-hjålp, om human:irär hjälp tili
19760:  politii:kalla irrottautua tuontikaupparahruston de nöcllidande och flyktinghj<älp.
19761:                                                             1 budgetremis.sdebatten Hagade 'Svenska r.ilks-
19762:   kautta tapahtuvasta hinnooerokorvausmenette- da~sgruppen övoer att regeringen int,e !kunnat
19763:  lystä, Käytännöss.ä tämä mel'kits,ee valmiiden öl- fö11eslå en kraftiga11e ökning av anslagen för Fin-
19764:   jytuotteiden, msJman ja kevyen polttoöljyn, Lands internationeUa utveoklingsbistånd, men
19765:   bensiinin ja dieselöljyn, keskinäisten hintasuh- en långtgående enighet i ritksdagen har ,s,eder-
19766:   teiden muuttamirsta energiapo.Hitiikan tavoitteita
19767:                                                         mera fått också regeringen på hättre tarrkar.
19768:   ja kansantalouden tarpeita huomioon ottavalla Enlrigt min mening dock int•e så långt att rege-
19769:   tavalla.
19770:                                                         ringen skulle ha höjt biståndet tili de 55 miljo-
19771:      Lopuksi on syytä todeta, että laki tuonti- ner mark som samtliga riksdagsgrupper gjorde
19772:   kauppMahastosta, joka annettiin vuonna 1958, sig tili tolk för. Också de futtiga 400 000 mark,
19773:   ei lähtökohdiltaan ole tarkoit•ettu sovel1ettavak- som regeringen vikt för understöd av de nödli-
19774:   si s~en kaltaisiin tarkoituksitin, joihin sitä nyt dande i Kampuchea fick bes1k krhik, som seder-
19775:   käytetä·än. Tästäkin syystä on oikein edellyttä•ä, mera ledde tili ett omtänkande hos 11egeringen.
19776:   että kys,ees.s.ä oleva menettely ei johda pysyväis- Det är därför vi med glädje i dag på Luciadagen
19777:   luonteis.een käyttöön.                                s'er att regeringen i sin fjärde tilläggsbudget för
19778: 2612                                  Torstaina 13. joulukuuta 1979
19779: 
19780: år 1979 höjt detta anslag för Kampuchea till 2         oma:n ma:amme hämälk:ärsiiVJi,ä, tuomaan v.aloa pi-
19781: miljoner mark, varav 1.6 miljoner avdelas till         meyteen ja helpottamaan huonompiosaisten eLä•
19782: livsmedelshjälp.                                       mää, ja kansan karttuisa !käsi on kerännyt varo-
19783:     För svenska riksdagsgruppen utgör detta            ja autettavien hyväksi. SuomeSisailcin on vielä
19784: nytänkande och denna nya soHdaritet med de             paljon autettav.ia, mutta ~se ei saa estää meitä
19785: nöd1idande i världen en speciell g1ädje, eftrer-       auttamas:ta siellä, missä tarve on suurin. Kehitys-
19786: som vårt parti med dess ungdomsorgacisation ti.        yhteistyön lisääminen on siis välttämätöntä,
19787: spetsen hör tili veterfmetna blru1d pådrivarna         milstä hallituskin on 'Sa·anut kouriintullltuv,an
19788: för vidare globalt tä:n:kande, för kraftigare          muistutuksen tämän syksyn aikana.
19789: utveck1ingshjtälp och större bistånd tili                  Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä Jrehi-
19790: u-1änderna. Förvisso 'stod vi ganska ensamma i         ty,savun korottaminen 25 mi1j. markalla ei vielä
19791: början och våra ständigt åteJJkommande krav i          ole ·riittävä, koska olli:simme toivoneet määrära-
19792: samba:nd med budgetbehandlingarna fiok för-            han nOUISevan ailinakin 55 milj. mavkkaan. To-
19793: klinga för döva öron, men .i dag konstaterar v;i       teamme ikuitenJkin tyydytyksel1ä, että tämän
19794:  att vårt arbete int·e har var~t förgäves.             vuoden 1isätalousarviossa määräraha Kamput-
19795:     Ingen glädje är dock så stor att det inte också    sean hätäälkä11siville on korotettu 2 miLj. markal-
19796: funnes ma1ört i bägaren. Det att mrussmediema          la, mikä on pileni askel oikeaan suuntaan. Em-
19797: på ett förtjänstfullt sätt har infört världseländet    me ikuitenkll'an sailsi unohtaa Kamputsean ole-
19798: i vår:a trygga v,ardags~rum via tv-rutan och ri!ktat   van vaJiJn osan ongelmasta, sillä nälikä·älll :nää:nty-
19799: :Strå1kastarna på de problem ,som i dag står i         vilä lapsia ja heidän vanhempi((l!an on muualla-
19800:  centrum får inte 1skyla över faktum att det är        lciin.
19801: fråga om ett sJk. punktintttesse. Jag vil1 på intet        TäJSsä yhteydessä haluaisin murustuttaa: arlclci.-
19802: sätt undervärdera nöden i Kampuchea, men jag           piispa Mrkko Juvan 'Sanoista: "Tuleva,isuutem•
19803: vdll dock påmilllna om att den utgör bara en           me on sidoksissa koko maailman tulevaisuu-
19804:  liten del av .allt det elände 1som föreligger i       ·tleen." Tämä on nyt :selvä kaillcille a:S~oita seutan-
19805:  andra världsdelar. I ·samband med Kampuchea           neille suomalaisille.
19806:  verkar det nästan som om allmänheten totalt
19807:  glömt bort vad som händer i Sydafrika, i Nami-      Ed. N i e m i ne n - M ä k y n en : Herra
19808:  bia och i Zimbabwe-Rhodesia. Vem ta1ar i dag    puhemies! En halua toistaa enää hill&ea sitä,
19809:  om Ta:nzania och vem bekymoor sig ljudligt om   mitä sanoin tämän asian olles:sa esillä edellisessä
19810:  händels,erna i det fattd.ga Latinamerika.       istunnossa. Tarkoitan nimenomaan lisätalousa·r-
19811:                                                  vion sitä kohtaa, joosa esdtetään 2 milj. markan
19812:     Att vi iJ dag uttrycker vår tillfttedsställels<e
19813:                                                  määrärahaa
19814:  över regeringens nyvaiklllade generositet får inte                Kamputsean       nä1käänälkeville.
19815:  skyla över det ~enorma behovet av utveoklings-  Uudistan kuitenkin vidä kerran ihmetykseni
19816:   hjälp, som vi endast myoket bristfäl1igt råder siitä, että hallituspuolueet eivät halunneet ottaa
19817:  bot på med anslag som i det stora ·samman-      tätä asiaa as~ana, vaan siitä tehtiin politilikan vä-
19818:  hanget framstår närmast som allmosor. Därför    likappa1e. Minusta tuntuu, että erityisesti sosia-
19819:  borde vi allvarligt vinnlägga oss om kontinuite-lidemokraatti:en ja keskustapuolueen kansan-
19820:                                                  edustajien on syytä mennä itseensä j'a miettiä,
19821:   ten i våra strävanden tili större anslag, större
19822:   bidrag och djupare känsla för utvecklingssamar- mitä ovat kansalaiJsille luvanneet. Molempien
19823:   betet och om att vi nästa år och därpåfölj~andepuolueiden edustajat ovat nimittä1n tuoneet jul-
19824:   år går in med samma intensitet och samma iver   ki, että Suomen apua Kamputs,ealle on lisäträvä
19825:                                                   hallituksen esittämästä. Tuen li:sä,ämistä puoltaa
19826:   för frågan som vi gjort i år. Endast på detta sätt
19827:   kommer vi att kunna leva upp tili våra på inter-myös YK:n pakolaiskomissaarin viime viikon
19828:   nationella fora givna löften om 0.7 % av brut- lopuUa esittämä pyyntö Suomen pakolai,savulle
19829:                                                   lisätä Suomen apua Kamputsean nälkäänäkevil-
19830:   tonationalprodukten ti11 u-landsbiståndet, viLkas
19831:   tröga uppfyllande vi har all orsak att skämmas  le.
19832:   över.                                               Ministeri VäyrySJen tämän istunnon alussa il-
19833:                                                   mais,ema näkemys tuntuu tätä taustaa vasten
19834:    Herra puhemi,es! Juuri näJllä hetkillä astuu varsin merkilliseltä. Hän sanoi, että lisäys ei ole
19835:  suomenruotsalaisten perinteinen Lucia-neito perusteltu, koska sitä ei ehditä käyttää tänä
19836:  Finlandia-talon estradille opetusministeri Pär vuonna. Olen vakuuttunut, että suurempi mää-
19837:  Stenbäckin kruunattavaksi. Lucia-traditio on jo räraha voidaan kanavoida Kamputseaan aivan
19838:  30 vuoden aikana opettanut meitä auttamaan samalla lailla kuin pienempikin, ja käyttökoh-
19839:                                                 Lisämenoarvio                                              2613
19840: 
19841: 
19842: teita kyllä varmasti löytyy sekä tämän vuoden             massa valtioneuV'Osto tulee aJ!kanaan maaraa-
19843: puolella että ensi vuonna. Nälänhätä ei pysähdy           maa:n. Kun ajatellaan sitä, että ne varat, 20
19844: vuodenvaihteeseen. Ministerin viittaus ensi vuo-          milj. mk, jotka täten ylimääräisilnä tälle vuodel-
19845: den humanitaarisen avun määrärahoihin ja nii-             le on saatu, ovat :kovin niukat, ne tulisi käyttätä
19846: den jakoon antoi myös jossain määrin vähättele-           todella hankiten. Tässä yhteydessä pitMsi otta·a
19847: vän kuvan Kamputsean tilanteen vakavuudesta.              jo hallituksen huomioon se, että jokseenkin
19848: On selvää, että apua annetaan ja sitä on annetta-         kaikki :salaojituspa1kkiot ja -avustu1bet, joita
19849: va kaikille inhimillistä hätää kärsiville ihmisille,      pienille tiloille lains1äädännön pemsteella kuu-
19850: mutta tällä hetkellä - ja nyt korostan - myös             luu, ovat rahaa vailla j:a rä:s:tis•s.ä eri maatalous-
19851: Yhdistyneiden Kansakuntien mukaan hätä on                 pN!'eislsä. Toivoisin, että hallitus tästä 20 milj.
19852: suurin Kamputsean kansan keskuudessa.                     markan moorii:stä päättäess.ään ja rakentaes.saoo
19853:     On erittäin valitettavaa, että hallitus sysää         siitä käyttösuunnitelmaa ottaisi puolet tai maa-
19854:  p:ä:ävas·tuun hädänalaisoon auttamisesta ka:nsa-         tilahallituksen ääntä kuultuansa tarpeelLisen
19855: la:isjärjestöille. Se ei siis tä:s1sä tapauksessa nou-    määrän nimenomaan ·rästinä olevien pikkutilo-
19856:  data edes sitä herrasmieSrsopimusta, mikä on             jen salaojituspalkkioitten ja •avustusten maik:sa-
19857:  hallituksen ja kansalaisjärjes·töjen välillä ollut        mi•sta varten.
19858:  voimas~ tähän asti, eli että hallitus avustaa hu-             Samaiin tä:ssä lisätalousarviossa on maatalou-
19859:  manitaad!sella avullaan S•aman suuru1sen sum-            den salaojitustJoiminnan tukemi'Seen varattu pe-
19860:  man kuin mitä kans:ala1sjärjestötkin ovat kerän-         räti 3 800 mk rahaa. Täm~ään ci ole tarkoitet-
19861:  neet. Suomen Punainen Risti on kerännyt Kam-              tu varsinais.esti kenDälle, vaan erään palvelus•
19862:  putseaa varten 3 milj. mk, j.a hallitus esittää 2        suhteen tarkistu:ksoo yhteydessä on tälla:inen ra-
19863:  milj. mk.                                                 han puute tullut, ja siihen tämä 3 800 mk on
19864:                                                           varattu. Tietenkin siinä on ·aos~al1inen kohde ol~
19865:    Ed .. Rauda,s:koskti:            Herra puhemies!        lut, en ~sitä vastaan halua vruttää enkä sanoa,
19866: ~äs:illä , olevassa .lisätalous•arv.ios,saon varattu      mutta meidän pitäisi tehostaa tätä 'salaojitustoi~
19867: maatllatalouden kehittämisrahas.tolle 20 milj.             mintaa, sillä •se on parasta maatalouden tu:ke-
19868: mk käytettäväksi alueellisten työllisyyserojen             mis.toimin.taa ja pelU!stavaa la:atua olevoo sellais-
19869: tasoittamiseen maatalouden rakennustoiminnan               ta.
19870: alalla. Tämä lienee sitten oSra ja ainoa saannos               Meillä n~yisin joka vuosi poistuu· py"'SyW'Sti
19871: niistä 55 milj. markan lupauksista, jotka annet-           peltoa viljelykoostä 15 000~--18 000 ha ja raiv.a-
19872: tmn viime tamm~kuuSisa kuluvan vuoden talous-              taan vain joku 3 500~3 600 'ha. Ennen pit:Jl.cii:ä
19873: arviokeskustelun yhteydessä, jossa hyvJ.n mer-             me tarvitsemme·kaiken pellon käyttöömme; mi-
19874: kittäv·ällä taholla ja tavalla luvattiin työllisyy-        tä meillä nyky1sin on olemassa. On oiikeäa toi-
19875: den turvaamiseksi maaseudulla työttömyys-                  mintaa se, että niitä rotkopeltoja, hUOi11olaatui~
19876: varoista käyttää 55 milj. mk maatalouden ra-               sia tkive1i~tä, metsäin keskellä olevia peltopals~
19877: kennustoiminnan .rahoittamiseksi nimenomaan                toja mensitet•ään; ne ehnät sovelLu nykyaikaisen
19878:  tuotantorakennuik's~a ja peru:sparannuksia ajatel-        koneistuksen vaatimaksi peltoalustaksi. Tästä
19879: len. Kun lupaamassa oli mirus.tereitä runsaasti            syystä meidän täytyisi jäljelle j:ääviä rintapelto-
19880:  ja myös oma ryhmä:ni kOikonaisuudes:saan pu-              j,a, jotk<a pysyvä:s·ti tarwtaan eli:ntarv.ikehuollon
19881: heenjohtajan edustamana, katson, että varmim-              turvaamiseen, nimenomaan perusparantaa.
19882:  mankaan näköiset lupaukset ehnät :näytä politiJ-              Se on pysyvää hyvää tulevaisuuden :sijoitusta,
19883:  kassa pi·tävän ilrutian:s·a, vaan että minisreritasol-     jos salaojitustoimintaan voitaisiin irrottaa
19884:  lakaan annetut lupaukset eivät todella toteudu.           enemmän varoja. Ne eivät mene hukkaan. Jos-
19885:     Tämä a~a kirjattiin tämän vuoden ensimmäii-             kus tämä kansa tarvit·s:ee kailken pellon, mitä s.il-
19886:  seen lisätalousarvioon tamm~uun lopussa, jossa            lä on. Meiltä tuskin liikenee ·edes kehitysapuun
19887:  Sorsan 1aaj·apohjainen hallitus ilmoitti, että näi-        10-15 vuoden kuluttua elintarv~kkeita. Kehi-
19888:  tä työllisyysvaroja tullaan ikäyttämiiän maatila-         tys on 1sen suuntainen. Tuotanto tulee laske~
19889:  talouden ikehitrifuni:srahastoon mainittuihin tar-         maan jo yksistään s:iis·t:ä 1syystä, että ei mene
19890:  koituksiin. Tässä jää puuttumaan siis hallituk-           montakaan vuotta, 'kun typen hinta on vlis:i:n-
19891:  sen ja ministeris,tön lupauksista 35 milj. mk.             kertaistunut, ja juuri ·s:e ratkais,ee tuorerehusa-
19892:      Totean tämän 20 milj. mk }ääV1äin lopulliSreksi       don ja rehu)11ksikön kokonaJsmää11än valta•kun-
19893:  aikaansaannokseksi ·siitä kamppailusta, mikä               nassa. Kun typen hinta nousee hyvin jyrkästi,
19894:   tästä asiasta käytiin viime tammikuussa. Tämän            niin se la·skee 1satotasoa hehtaarilta, ja n•äm ollen
19895:  20 milj. markan käyttämis1estä tkäyttösuunnitel-           tilanne tulevaisuudessa •saattaa muuttua täysin
19896: 26.14                                    Torstaina 13. Joulukuuta 1979
19897: 
19898: päinvasta,iseks.i, kuin mitä 'Se on tänä päivänä.            Allekhjoittanee1la on sellainen käsitys, että
19899:    Kun on kysymys pitkän t~ähtäyiksen ammatis-            oso.ittaa suurta ,kärs<ivällisyyttä maatalousväes-
19900: ta, jossa ei voida tehdä äkillis.1ä muutoks~a ei          tön kohdalta jo se .sdkka, että he kiltisti kuun-
19901: ylituotannon poistam±s,eksi dkä tuotannon tbs-            televat, kun heitä puhutellaan 'ensisijaisdna ja
19902: vattamiseksi, vaan kaikki on pitkäj,ännittcistä           toissijaisena. Vaikka molemmat menevät yhtä ai-
19903: hommaa ja ra:ska,slii!kkeistä, 'S'e ei voi sopeutua       kaa aamuvarhain navetoil1e ja vieLä 10:n jäl-
19904: nopeisiin hallituksen päätöksiin, se on s~en tyyli-       keen telkevät tuon iltaki·erJ.10ksen tarkistellen,
19905: nen ammattikunta ja eliJJJkeinonala, ~esittäLsin          oniko ka~k:ki kunnostsa, niin ,s:iitä huolimatta
19906: toivomuksena hallitu:ksd1e, että se tu1evi:s:s:a          to1sta ~sanotaan ensisij,ai:seks~ 1omansaajaJksi ja
19907: päätöksiSis,ään huom±oi:si tämän merkittävän              toinen on sittJen s,e tois1sijainen. Tällll!isen termin
19908: näköalan nimenomaan kansamme 'elintarvike-                käyttö pitäisi lopettaa ja budjettiin pitäisi saadå
19909: huollon turvaamista siLmällä pitäen tulevaisuu-           rahaa niin run,sMsti, että tiimä 14 vuorokauden
19910: dessa. Se myös ~elinkelpoistaa näitä pieniä tiloja.       loma voida:an ,antaa yhtä aikaa molemmille lo-
19911: Se on parasta pellon hankintaa monessa tapauk-            maan o~keutetuille.
19912: sessa. Joku 13-14 ha:n tila tulee 'saamaan                   Ei va~rmaan mui1s!Sakaan ammateissa hyväk.-
19913: monta hehtaaria Hstää, 'kun 'Se 'salaojittaa, ilman       syttäisi sitä, että aviopariskunnista, jotka työn
19914: että sen tarvitJsee r,aivava ollenkaan. R~kkaruo­         tehtyään, vuoden ahkeroituaan ovat lomansa an-
19915: hoj'en torjunta, kaikki tuo puhtaus Hsääntyy vil-          sainneet,     toista sanottaisiin ensisijaiseksi
19916: }elyssä, :saadaan entJist'ä hyg1eenisempiä, tikka-         ja toista toissijaiseksi ja päästettäisiin lo-
19917: ruohottomampia siementavaroita, viljaa ja kaik-            malle toinen ensin ja sitten katsotaan,
19918: kea, niin että se on todella, niin kuin jo aluksi          jääkö toiselle rahoitusmahdollisuuksia läh-
19919: sanoin, parasta maatalouden tutkemi<Sta. 'tätä ei          teä lomalle. Ei se mahtaisi varm:asti hy~
19920: pitäis.i laimiclyödä m1s,sään va!iheessa.                  vältä tuntua. Ei se tunnu maataloudes-
19921:    Vielä olisin kolmanneksi puuttunut maatilata-          sakaan hyvältä, eikä missään tapauksessa se
19922: l~uden lo~~järjestelykysymykseen .. ~~~ätalous~~­         loma onnis-tu ,sJlloin, kun lähdetään y:k:sin 1omal-
19923: Vlossa on suhen varattuna rahaa hsaa 37 mllJ.             le. Ensin aj'atellaan, että lährisi v~a: se emän~
19924: mk tämän vuoden budJettiin merkityn liSiålks<i.           tä. Mihin hän osaa :mennä yksinä~än, !kun on tot"
19925: Kuitenkin tämä rahamäärä on vJelä liian pieni.            tunut tsiel1ä haja-a1sutu~salueel1a, 'syrj,illi<ylä.Uä te-
19926: Kun eilen kävin :sosiaalihalli~seSJsa ja tiedUiste-       kemään työnäns,ä aamusta iltaan jQtka päivä ym-
19927: lin, mikä on tilanne tämän lomajärjestelyn ja             päri vuoden pääs·emättä lmrkisrelemaan juuri
19928: sen toteutumi:SJen 'suhteen uämän vuoden osalta           ulkoma:ailmaan? Minne hän osaa mennä ytklsi-
19929: on, niin sdvitettiin asiaa :s1el1ä nJin, euä kun tä-      nänsä? Se on hyvin suuri :kysymysmerkkd jo se
19930: mä 37 milj. mk nyt otetaan tämän vuoden bud·              sinänsä. Toi,saalta ro..ld hän tarvitsisi todella sel~
19931: jetin lisäksi käytettäv,äiksi ma:a:t,alousyrittäjien      laisen veväj,än, johon voi luottaa ja jonka kanssa
19932: lomatoiminnan rahoittami·seksi, nJin :saattaa ol-         todella 1oma totJeutta•a ~sen ta·rkoitu1ksen, mi!kä
19933: la, että toi!ssija~set lomittajat sa,avat vi1si päivä-ä   sillä on, todella irtautua 1siitä kiinnipitävästä
19934: lomaa, kun ~ensisijais:etJkaan eivät o1e s~aaneet         työn ~sidonna.isuudes:ta, pä.äs~tJä hetikleksi vetä-
19935: juuri ~sitä 14 päJvää, mi:stä on puhutru, jot:kut         mään todella u1komaailman Hmaa, omassa :maas-
19936: ovat saaneet 10 päivää joissakin kunnissa ja hy-          sa lihlclmmaan ja nauttimaa·n ,s,i,itä loma-ajasta,
19937: v,in monet toiSisijaiset eiv,ät ole saaneet päiv,ä,ä-     joka on häntä vart~en varattu. Tämä lomakysy-
19938: kään lomaa vieLä tähän päivään mennessä tällä             mys pitäisJ tulevaisuudessa myös j>är}estää !kun-
19939: lomakaudella, joka j~atkuu huhtLkuun Loppuun              toon.
19940: saalkika. Eikö tämä jollakin tavalla tunnu olevan             T,äällä on niistJä kehitys,yhteistyÖaisioJ,sta ja
19941: suuresti ~epämielytt:ävä,ä todeta, kun meillä on          Ka:mputJsean asioista puhdtu hyvin paljon. Eili-
19942: maatalouden yrittäjäin lomasta lainsäädäntö,              nen ilta monta tuntia siitä pa'ahdettiin yhtä mit-
19943: jonka tatkoituks:ena on, :sidnnnai1sesti siin.ä am-       taa. Minä jo ajattelin, olenko minä omassa par-
19944: matissa karjatalouden tka:ns,sa joka päivä, seitse-       la:mentissakaan vai m1s:sä olen, kun ei mit·ään
19945: män päivää viikossa olevat ihmiset pääsisivät             muuta pu'huttu monen tunnin a~kana kui:n siitä.
19946: pa:dks~ viJkoksi todella lähtemään lomalle. Täs-          Hallitus on tämän ~as,ian harkinnut. SielLä ovat
19947: sä henges·s<ähän tämä laki rakennettiin. Kuhen-           olleet meidän johtavat puolueemme kaikki mu-
19948: kaan se ei toimi rahanpuuttJeen takia kuin 50-            kana, ja 1s,id1ä on todettu, ettJä se rahamäärä, mi-
19949: prosenttisesti. Toisaalta, kun rahaa on vähän,            kä sinne budjettiin on shällytetty, t:Jäl1ä kertaa
19950: niin näitä lomia jaetta,ess:a ci uskal1etaikaan an-        vastaa meidän mahdollisuuksiamme. (Ed.
19951: taa kuin ~ensin toisdle ja 'sittJen to~selle.              Mäki-Hakola: Oikein, ed. Raudaskoski, juuri
19952:                                                   Lisämeiroarvio                                           2615
19953: 
19954: niin!) Näin oUen meidän on katsottava myös                 nass;a on mitä ilmeisimmin hyvin laaja poii~tti­
19955: niin, että s1e 25 milj. mk, milkä siihen on pantu,         nen tahto. Uskaltaisin väittä1ä, etträ ~selvä enem-
19956: kyliä KamputJs,ea tarvitsee senkin rahan, ei :siitä        milstö, joka haluaisi li:s,äuä Suomen apua Kam-
19957: ole kysymys, eikä riitä mihink~än s,:;kä,än dkä            putsealle uäss1ä ja nyt. On valitettavaa, 'että hal-
19958: Stillä hoideta niitä a~sioita paljoa. Mutta 'Samaan        ltituksten arvovalta ei näköjään salli hallitu:spuo"
19959: aikaan meillä on omia opiskelijoitamme, jotka              lueiden edustaj.iren menetellä 's·hen, että edus-
19960: ovat tavattoman huoooissa olosuht,ei,.ssa ympäri           kunnan todellinen tahto täs·sä asiassa näkyrsi.
19961: maata. Nämä opiskelijat pit,ävät lakkoja edus-                  Herra puhemies! Haluaisin vielä lopuksi to-
19962: kuntatalon portailla, Tampeved1a, Oulussa. Ei-             deta sen, että toisin ku~n hallituksen piirissä il-
19963: kö tuosta rahasummasta vaikkapa 5 milj. mk tai             meisesti luullaan, taipumattomuudella tässä
19964: 10 milj. mk oHsi ollut hyvä anta,a omille opiiske-         asias,sa ei niin~kä,än panna järjestykseen opposi-
19965: Jijoille? (Ed. P. Puhakka: Anne-taan molemmil-             tiota. Kyllä 1Ja,ipumattomuus tä'SIS'ä asiassa tu~
19966: le!) Näitä iloja ja suruja phäisli pyrkiä jakamaan         tuu kouriintuntuv'a1sti vain :ja ~ainoastaan Kam-
19967: tasapuolisesti eikä unohtaa kotimaan asioita               pu1Js,ean hädänalais.ten !kohdalla.
19968: varsinkaan nuorison j'a opiskelijoiden kyseesS:ä
19969: ollen. Tuen hallituks,en politi~kkaa tJäs:sä S:Uh-             Ed. S ö d ,e r s t r ö m: Herra puhemies!
19970: tees,sa ~enkä hyväksy 1i,säyksiä t1ähän lisätalous.ar-     Herr ta1man! Olemme ~ed. Rosnellin kans,sa jät-
19971: vioon.                                                     täneet valtiov:amin,vali:okunnan mietintöön vws-
19972:                                                             talauseen 'eräiden miiärärahojen kohda11a. En-
19973:     Ed. Zy,skowicz: Herra puhemies! El-                    simmäinen momentti, johon olemme puuttu-
19974: len k~sineltäes:sä tätä lis,ätalousarv,iota sanoin         neet, on määräraha indeksi- ja valuu.ttakurssi-
19975: puheenvuo.l'ossani mm. :sreuraavaa: "T,~än                 ikorjauksiin, kaiken kaikkial!ln W 880 000 tnik.
19976: vuoksi tulen esitnämälän y:ksityisikohtais,es&a ~ä­        Eduskunnalle eshetää:n 'siis hyväksyttäväks'i
19977: sittelys:sä, että KamputJs.ean hädänaiai,sten 1avus~       määrärahalisä~s         Hautkk:a-hävittäjähankintojen
19978: tami:sta varuen varattua määrärahaa korotetaan             osalta, jossa vain on kysymys indd~si- ja valuut-
19979: 3.5 milj. mavkalla, ellei täällä ikyetä ykslimieli-        taikurs,sikorjauksista. On odotettavissa, että
19980: sesti sitä ennen - ja toivottavasd kyettäisiin             edookunnalle tuodaan hyväik.syttäväks.i täUaisia
19981: - 'sopimal!in .jostakin toisesta tavasta, millä voi-       1i!Stälaskuja l&euraavien vuosien .aikana ja vain nä-
19982: ta~siin tu~eamme Kamputsean hädänalaisten                  mä k:1:wssimuutokset ja niihin menevät ·rrtiåiärlära-
19983: auttamiseen Li1slåtJä."                                    hat voivat nousta satoihin miljooniin matikkoi-
19984:     Eilen, kun a:Siia meni täällä pöydälle, oltiin ti-     hi11. Täs.tä kommunistit varoitteliv,at kaupp!ta
19985: la:nteessa, missä hallitusryhmien pit,i !keskenään         tehtäessä, mutta 1si1loin muut puolueet eivät ,s,~i­
19986: sopia tänään esitettävästä ja tätä asiaa ,edistäväs~       tii väl.ittäneet. Ostojoo yhteydessä todettiin
19987: tä ponnesta. Näin ollen me ehdotuksen tekemi-              myös, että vastaostot tulevat 1suosima:an maam-
19988: seen valmistautuneet oltimme 'Siis valmiita pidät-         me teollisuutta. V~astaostoista ei !kuitenkaan vie-
19989: tymä:än konkreett:i,sesta muutosehdotuksesta ja            läikOOil ole päästy sopimukseen kuin 60% :sta.
19990: tyytymään tuohon ponteen. Mielestäni tämä oli                  KansaJnvälis~en rahoitusyhtiön osakepääoman
19991: lojaalia käyttäytymistä oppositiolta dkä aina-             korottami,seen haUitus ~esittää 3 milj. mk. On
19992: loo.an osoittanut halua sellaiseen politikointiin          kyseenalai!Sta ~esittä:ä näin :sumta määrärahaa,
19993: t,ämän asian uiimoilta, mitä 'ed. ]. Laine eilisessä       kun vastaava määrämha vaJ:1Sinaisessa budjetissa
19994: puheenvuoros,s,aan pelkäsi.                                on 1.5 milj. mk ja esi tyiks,enä ensi vuodelle
19995:     Nyt halHrusryhmät eivät ole asiaa yön yLi              myös 1.5 milj. mk. Märärärahan lis·äys saadaan
19996: mietittyään kuitenkaan ~edellä mainitusta pon-              tären eduskunnan hyväksyttäväiksJ. aivan niin
19997: nesta sopineet. Luulen, että tähän 1oppuru1ok-             kuin keittiön kautta oletuksella, ettei s~iihen täs-
19998: seen päätymises,sä on ollut kyse ~uuri sdlaisesta          sä yhteydessä puututa. Kansainvälinen rahoitus-
19999: po1itilkoimis:esta, jossa ,j.t;se oikea asia on j,äänyt    yhtiö on kansainvälisten monopolien hallitse-
20000: sivuun hallituksen arvovallan ,säilyttämirsen ja           ma yhtiö ei!kä Suomi osuudellaan pysty vaikut-
20001: opposition piiristä tulleiden ehdotusten torju-            tamaan yhtiön vaLintoihin kohteittensa suhteen.
20002: misen olles•s:a oleelHsinta. Näin ol1en tulen, her-        Suomen ulkomainen apu on suunnattava YK:n
20003: ra puhemies, yksityi:sikohtai's'esM :kä,sittelys.s,ä te-   j'a kahdenkeskisten 'sopimust·en pohjalta.
20004: k>emään 'S·en 3.5 roilj. markan lis:äys,ehdotuiksen,           Vei!kka,usvoittovaroja kerääntyy tänä vuonna
20005: johon ei1en viittasin.                                     noin 40 milj. mk arvioitua enemmän. Tästä
20006:     Ministeri Väyrysen täällä käyttämän puheen-            syystä hallitus ~esittää lis,ä:mä:äräraho~a taineen
20007: vuoron johdosta toteaisin, että täällä eduskun-            tuikemis,een, urheilu- ja 1iikunta'kasvatustyön tu-
20008: 2616                                    Torstaina 13. joulukuuta 1979
20009: 
20010: lremiseen 'sekä nuocisokasv,atustyön tukemiseen.         tulen vielä tänä iltana tekemään ehdotuksen täl-
20011: Esityksessä määräraha on lruitenkin ,sidottu vii-        le momentille 60 milj. markan lisä)'lksestä, josta
20012: den vuoden ajalle. Tätä on pemsteltu suhdanne-           15 milj. mk ehdotan käytettäväksi Kamputsean
20013: poliittisin nålkemyk:sin. Taiteen, nuorisotyön ja        hädänalaisten auttam1seen.
20014: urheilu- ja Liikuntakasvatustyön sitominen suh-             Eilisessä ulkoministeriön pääluokan !keskus-
20015: danteisiin ei voi olla oikeata politiikkaa. Päin-        telussa mm. Kalevi Sorsa esitti, että Nicaraguan
20016: vastoin näiden kohteiden osalta valtion tuki tu-         kansalle olisi ·saatav:a apua, kun se on vihdoin
20017: lisi irrottaa veikka~Usvoittovarojen vaihtelevasta       vapautunut Somozan diktatuurista. Mistä nämä
20018: tuotosta ja näille aloille tu1i:si laatia suunnitel-     rahat otetaan? Mist·ä otetaan rahat kaikkiin nii-
20019: mat, joissa määrärahojen kasvu vuosLttai:n taa-          hin katastrok:ihin, joista meilLä tänä päivänä ei
20020: taan sekä to1minnan että rakennusavustusten              ole vie1ä tietoakaan, jollei meillä ole suurempaa
20021: suhteen. Kun tavkastelemme lääneittäin ja mi-            määrärahaa budjeti!ssa varattu näihin tavkoituk-
20022: nisteviöissä kas:aantuneita anomuksia näille sek-        siin? Käykö ensi vuonna j·älleen niin, että kun
20023: toreille, voimme todeta, että tarvetta on hyvin-         jokin järkyttävä katastrofi kohtaa jotaikin kan-
20024: lcin paljon. Siksi emme ole vomeet hyvälksyä             saa, meilM levitelH~än kiis~ä ja· todetaan, että
20025: määrärahan j.akamilsta viidelle vuodelle, vaan           määräraha tältä momentilta on loppunut.
20026: olemme edellyttäneet, että mää·värahat jaeuaan            (Eduskunnasta: Punainen Riisti asialle taa:s! )
20027: jo ensi vuonna.
20028:                                                             Ministeri Väyry,sen esittäm·ä viimeinen perus-
20029:                                                          telu oli mielestäni kulitenkin kaii<~kein epäinhi-
20030:    Ed. M a t t s s on : Herra puhemies.! Minis-          millisin, kun hän totesi, että ·iiilhimillistä hätää
20031: teri Väyrysen esittämät perustelut sille, miksJ.         on muuallakin kuin niillä alueilla., jotib nouse-
20032: hänen ja ilmeisesti ~siå.s my& halliuuksen mieles-
20033:                                                          vat yleisen ·keskustdun kohteeksi. Mielestäni
20034: tä ei ole perusueltua nostaa nyt käsiteltävänä           meillä ei varmasti o1e erimielisyyttä siitä, etbä
20035: olev.an lisäbudjetin Kamputsean hädä:nala1sten
20036:                                                          Kamputseassa tänä. päivänä todella tarvitaan
20037: auttamiseksi tal'koitettua määriivahll'a, eivät mie-
20038:                                                           apua, että Kamputsea tä:nä päivä·riä on varmasti
20039: lestäni ole kestäviä;
20040:                                                          yiksi niistä pai!ko&sta, joissa avun tarve on suu-
20041:    Ensinnäkin ministeri Väyrynen viittasi sii-           rumpia. Sen vuoksi mielest·äni ei miiSs·ään ta-
20042: hen, että lisärahaa ei enää tänä vUl0111fl:a ennäret-    pauksessa tulisi käyttää pemsuelooa sitå, että
20043: tä1si käyttää. Lrsäbudjetin a(';ianomainen määrä~        muualla'kin apua tarvitaan. Apua t,arvitaan
20044: raha on kuivenkin 'siirtomääräraha, jota voidaan         muualla, ja niin kulin eilisessä keskusteluss·a to-
20045: siis silirtåiä käyrettäväiksi myös ensi vuonna, jos      tesin, apua tarvitaan toiki omassa ma:as's'<lffi1lle-
20046: sitä ei tänä vuonna ehditä kokonaan käyttää.             kin. Mutta nitmä eivät ole asioita, joita ,pitå1si
20047: Olen varmistanu:t pääsihteeriltä, että näiin todel"      laittaa v:astaJkkain. (Ed. Kortesalmi: .Ketkä ovat
20048: la on.                                                   syyllisiä Kamputsean hätään?) .~ Kamputsell!ll
20049:    Toiseksi ministeri Väyrynen viittasi etlJSi vuo-      hätään päåsyylliset löytyvät Atlantin takaa, Yh-
20050: den budjetin määrärahoihm. Humanitaariseen               d}'lsvalloi:sta. Siitä meillä ei myöskään pitäi!Sii ol-
20051: apuun kehitysmaille tartkoiuetulle momentille            la mitään epäselvyyttä. (Ed. Kortesalmi: E1kö
20052: valtiovarainvaliokrunta on Hsän:nyt 5 mi1j, mk           kommunisteilla ole mitään osuutta?)
20053: siihen. mitä hallitus alunperm eslitti. Näin tällä
20054: mome'ntilla on yhteens•ä 8 milj. mk ennalta sito-           Herra puhemies! Edustkunna'SrSa runatkin eiLi-
20055: matonta rahaa sen tkäyttösUJU:nlliteLman mukaan,         sen llresikustelun perusteella luulisi olevan val-
20056: jdka bud jettiiki.rjoassa on esli·tetty. LopUlista tä-   miutta kamputsealaisten auttamiseen suurem-
20057: män momentin yli 5 milj. markasta on käyttö-             massa määrin kuin hallitus esittää. TolivonJcin,
20058: suunnitelmassa selvästi esitetty, mihin ne tul-          että tämä tulee näkymään äänestyksessä. Määvä-
20059: laan käyttämään. Niistä eli siis Kamputsean aut-         rahan nostaminen varmasti :s1aisli tuen myös suo-
20060:                                                          malaisten enemmfstöltä.
20061: tamiseksi voida varoja ottaa. Näiden 8 milj.
20062: markan !kohdalla ei ole sanottu, mihin ne tul-
20063: laan käyttämä·åin, mutta ensi vuoden budjedss-.t            Ed. A 1m g r en : Herra puhemies! Jo siinä
20064: ei ole osoitettu erikseen määrärahaa: Kamput-            vaiheessa, kun ns. venepakolaisten asia tuli jul~
20065: sean hädänalaisten auttamis,een. Ensi vuodelle           kiseksi j:a Suomen ha11itus esitti kylmähtkön
20066: varattu määräraha on siis kokonaisuudessaan,             kantansa, kristilLinen liitto esitti, että aslia on
20067: kun se on vain tuo 8 milj. mk ennalta sitoma-            uudelleen harkittava ja maahan on otettava hä-
20068: tonta mitärärahaa, edelleen liian pieni. Siitä on        dänalaisia lähimmäisiämme. Heitä ouettiin sata.
20069: mielestäni ehdottomasti lisättävä. Sen vuoksi            LUJku on aiw.n liian plieni.
20070:                                              Lisämenoarvio                                           2617
20071: 
20072:     Kun tilanne Kaakkois-Aa:sias1s.a 'kdkonaisuu-     rahastosta on puhuttu vuodesta vuoteen. Kepu
20073: dessaan ja Kamputseassa erityisesti on hirvittä-      on monopolisoinut tämän asian itsellensä. Pien-
20074: vällä tavalla heikentynyt, on Suomen velvolli-        yrittäjät, omien kotien tarvitsijat, perheviljel-
20075: suutena ojentaa auttava kätensä mahdo!Hsim-           mät haluaisivat yrittää rakentaa. Näin raha liik-
20076: man tehokkaa,sti. On todettava, että hallitus on      kuisi, olisi työpaikkoja, mutta keskustapuolue,
20077: tehnyt huomionarvoisen lisäyksen kehitysyh-           joka on monopolisoinut itselleen tämän asian,
20078: tcistyömäärärahoihin käsiteltävänä olevassa ne1-      on laiminlyönyt asioiden hoidon. Vaalien alla
20079: jän1l!essä lisätalousarvios,sa, mutta hyvää tahtoa    luvattiin kaunista, joka vuosi puhutaan kaunis-
20080: oooitta·en Suomen kansan valitut voivat tässä         ta, mutta jo seuraavana vuonna helmikuussa lai-
20081: salissa nyt tänään samaistua laajan kansala:ismie-    narahat loppuvat. Täällä keskustapuolueen kan-
20082: 1ipheen kanssa ja nostaa määrärahaa siitä, mitä       sanedustaja katkerasti kertoi, miten ministerei-
20083: halllrus esittää. Kr1stilllnen liitto toivoo, että    den 'sana on arvoton, miten ,tämänkin vuoden
20084: eduskunta osoittaisi laajaa yksimielisyyttä hä-       alussa luvattiin 55 milj. mk lainarahaa, kun
20085: dänalaisia kohtaan ja antaisi kansainväliseen ke-     budjetissa myönnettiin naurettavan vähän ra-
20086: hitysyhteistyöhön määrärahan, joka on esitetty        haa, ja miten ny't vuoden lopulla vain 20 milj.
20087: valt:iovarainvaliolrunna:n mietintöön liitetyssä I    mk saadaan ja 35 milj. mk. petetään. Tämä on
20088:  v·astalausees,sa, jonka kristillisen liiton valio~   korutonta kertomaa. SMP:n mielestä pitäisi
20089: kuntaedustaja on allekirjoittanut.                    muistaa myös omia kansalaisia. Rahasta ei ole
20090:                                                       pula. Valtiolla on tälläkin hetkellä tuhansia mil-
20091:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun               joonia markkoja kassassa. Voidaksemme todeta,
20092: täällä .näyttää tänään olevan tapana käydä todis-     mi:kä on suurten puolueiden luottamushenkilöi,
20093: tamassa, mitä eilen on puhunut, minäkin katson        den ja ministerien sanan arvo, SMP 'tulee esittä-
20094: velvollisuudekseni painottaa SMP:n linjaa hä-         mään maatilarahastoon siirtoon 10 milj. markan
20095: dänalaisten auttamisessa, oli kysymys omast·a         lisäyksen. Tällöin voidaan myös noteerata, mikä
20096: maasta tai suuresta maailmasta.                       on keskustapuolueen kansanedustajien puheit-
20097:     SMP katsoo, että kehitysapu •suurelle maail-      ten arvo. Se voidaan todeta täällä aivan hetken
20098: maile on maassamme hoidettu täysin virheelli-         päästä. (Eduskunnasta: Toivottavasti!) .
20099: sesti. Suuren maailman köyhien tarve ei ole ris-         Täällä myös keSikustapuolueen kansanedus-
20100: tiriidassa oman, Suomen kansan etujen kanssa,         taja valitti aivan oikein sitä, että maatalouslo•
20101: kun asia hoidetaan oikein. Tältä pohjalta me          mat jäävät osittain saamatta, kun ei ole rahaa.
20102: olemme lähteneet siitä, että Kamputseaan lähe-        Muistutan keskustapuolueelle, että kun maata-
20103: tetään myös ruokaa, suomalaisia elintarvikkeita,      louslomien lakia viimeksi käsiteltiin eduskun-
20104: maitopulveria. Tuhannet lapset pelastuvat heti,       nassa, SMP esitti, että lomaoikeus tulisi laki·
20105: ja samalla me palvelemme kotimaista elintarvi-        pohjaiseksi ja tarvittavat varat myös lakipohjai-
20106: ketuotantoa, työllisyyttä. Ei tarvitse harjoittaa     siksi, niin että kukaan ei menettäisi lomaoikeut-
20107: kepun talonpojan tappolinjaa, vähentää työpaik-       tansa siitä syystä, että eduskunta myöntää tar-
20108: koja ja lisätä Suomessa työttömyyttä. Kun lähe-       koitukseen liian vähän rahaa. Eihän kenenkään
20109: tetään vain rahaa sellaisenaan, niin monesti se       muunkaan lomaoikeus ole riippuvainen siitä,
20110: menee suuren maailman herroille, jotka jopa va-       onko valtio antanut rahaa vai ei. Me olemme si-
20111:  rastavat sen rahan, ja köyhä siellä ei saa mitään.   tä mieltä, niin kuin perustuslaki sanoo, että lain
20112: Tällä pohjalla SMP toimii. Meille on sivuseik-        edessä tulee kaikkien olla samassa asemassa, ja
20113: ka, onko maa kommunistinen tai kapitalistinen.        lomaoikeus on luovuttamaton perusoikeus jo-
20114: Hädässä oleva ihminen tarvitsee aina tukea. Sa-       kaiselle Suomen kansalaiselle ja hänen tulee se
20115:  malla me vaadimme, ·että myös omassa maassa          saada. Mutta jokikinen keskustapuolueen kan·
20116:  vaikeuksissa olevia autetaan, sillä rahasta ei ole   sanedustaja äänesti tätä lakipohjan turvaa vas-
20117:  pula, vaan hyvästä poliittisesta tahdosta ja jär-    taan, ja nyt täällä itketään sitten, että ei ole ra-
20118:  kevästä asioiden hoidosta.                           haa riittävästi ja ·syyttömät pien- ja perhevi1jeli-
20119:     Tällä pohjalla SMP:n eduskuntaryhmä ~toimii       jät, myös emännät, joutuvat känsimään siitä, et-
20120:  itsenäisesti eikä halua sekaantua eri poliittisten   tä muka ei ole rahaa. Monesti kaiken kukkurak-
20121:  ryhmien kilpalau1antaan ja keskinäiseen riite-       si rahan ottavat päältä päin vahvemmat isännät
20122:  lyyn, josta jopa Kamputsean nälkää näkevätkin        ja heikoin jää ilman.
20123:  ovat vaarassa joutua kärsimään.                         Toivoisimme, että teillä olisi sen verran vas-
20124:     Mutta varsinaisesti pyysin puheenvuoron           tuuntuntoa, että tekisitte oikeudenmukaiset lait
20125:  puuttuakseni asiaan, joka on jo häpeä. Maatila-      ettekä pelaisi täällä poliittista peliä. Nyt ,taas
20126:  328 057900001Y
20127: 2618                                   Torstainä 13. joulukuuta ·1979
20128: 
20129: 
20130: olette viljelijöiden ja loman tarvitsijoiden ystä-     my.s. Me emme voi hyväksyä sitä, ·että jopa vi-
20131: viä. Kohta kepun lehdestä luetaan kaunis puhe,         rallisella ·tasolla suhtaudutaan epärehellisesti
20132: miten me tais.telimme teidän puolestanne, vaik-        tällaisiin kansainvälisiin asioihin, siis puolueelli-
20133: ka keskustapuolue on pääsyyllinen siihen, että         sesti, jolloin myös Suomen ulkopolitiikan us-
20134: asianomaiset ovat jääneet ilman lomaa. Tällai-         kottavuus horjuu kansainvälisessä yhteisössä.
20135: nen peli on epärehellistä politiikkaa ja nimen-           SMP:n linja on se, että Suomen on pyrittävä
20136: omaan heikomman, ·syyttömän hyväksi käyttä-            tekemään kansainvälisellä näyttämöllä rehelli-
20137: mistä.                                                 sesti parhaansa tällaisten onnettomuuksien vält-
20138:    Toivottavasti Kamputsean asia, joka on suuri        tämiseksi ja niiden jälkien korjaamiseksi. Mei-
20139: inhimillinen onnettomuus, ei ole samanlainen           dän ryhmästämme on käytetty tässä asiassa pu-
20140: poliittinen peli äänten kalastelemiseksi nuor-         heenvuoroja, ja olemme mm. kiinnittäneet huo-
20141: ten parissa, niin kuin on kepun poliittinen peli       miota siihen, että Suomella on mahdollisuus
20142: maatalousväestön loma-asiassa.                         elintarvikeapuun. Koska meillä kerran ainakin
20143:                                                        väitetään olevan muka liikatuotantoakin koti-
20144:     Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!             maisista elintarvikkeista, silloin olisi syytä myös
20145: Tänään eduskunnassa läsnä olleet ovat joutu-           elintarvikeapuna antaa kehitysapua hätää kärsi-
20146: neet toteamaan mm. sen, kuinka häikäilemätön-          ville kansoille.
20147: tä on Suomen kommunistien älyllinen epärehel-             Omasta puolestani SMP:n edustajana val-
20148: lis.yys Kamputsean asiassa. Äärikommunistinen          tiovarainvaliokunnan palkkajaostossa, joka kä-
20149: naiskansanedustaja täällä väitti, että •syylltset      sitteli näitäkin kehitysapuasioita, ajoin juuri si-
20150: olisivat Atlannin takana, (Ed. Uitto: Eikö             tä linjaa, että suomalaisia elintarvikkeita olisi
20151: Kortes~lmi sitä tiedä?) vaikka jokainen tietää,        nyt kiireesti lähetettävä nälkää näkeviin maihin,
20152: että siellä kommunistit teurastavat toisiansa          myös Kamputseaan. SMP on :sitä mieltä, että
20153: Kamputseassa ja myös Vietnamissa. (Ed. Sö-             paras keino ja väylä auttaa on lähetystyö. SHs
20154: derström: Olisi syytä vähän lukea lehtiä!)             ·lähetys.työntekijöitten kautta auttaminen vie
20155:     SMP:n eduskuntaryhmän puolesta olen jo             varmimmin perille, 'Se on varmin tae siitä, että
20156: useita vuosia sitten kiinnittänyt huomiota Kam-        spu ei joudu keinottelijoiden käsiin eikä kom-
20157: putsean tilanteeseen silloin kun alkoi paljastua       munististen vallankumouskiihottajien asevarus-
20158: se, että siellä valtaan nousseet julmat punaiset       t€luun.
20159: khmerit aLkoivat teurastaa Kamputsean kansaa.
20160: Yritin herätellä, kolkutella Suomen valtaapitä-           Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kamput-
20161: vien omaatuntoa. Tein eduskuntakyselyjä Kam-           sean kysymyksessä eilisenä päivänä käytti ed.
20162: putsean inhimillisestä hädästä ja joukkomurhis-        Jermu Laine puheenvuoron, joka itse asiassa ai-
20163: ta, mutta Suomessa suhtauduttiin virallisella ta-      heutti sen, että asian käsittely siirtyi tämän päi-
20164: holla hyvin viileästi ja vältteleväs.ti tähän ky,sy-   vän istuntoon. Ed. Laine puheenvuorossaan kä-
20165: mykseen. Kun tein eduskuntakyselyjä, niin sil-         vi läpi asian valtiovarainvaliokuntakäsittelyvai-
20166: loinen ulkoministeri Sorsa ei ollut muka tietävi-      heen. Hän totesi, että tämä, mitä valtiovarain-
20167: nään, että Kamputseassa on suuri onnettomuus           valiokunnassa asian käsittelyn yhteydessä tapah-
20168: ja hätä ja joukkoteurastus. Näin siitä huolimat-       tui, oli valitettavaa ja vaikeutti valiokunnan jo
20169: ta, että maailman lehdet olivat täynnä jo 'silloin     myönteisesti liikkeelle lähtenyttä asian käsitte-
20170: uutisia tästä suuronnettomuudesta. Tämä ilmei-         lyä. Tällä ed. Laine tarkoitti varmaan sitä, että
20171: sesti johtui :siitä, että vallanpitäjinä olivat va-    valiokunnassa olisi voitu tilanteen ollessa toi-
20172: semmistolaiset; sosialistit, kommunistit. Silloin      senlainen keskustella ehkä perusteellisemmin ja
20173: ei sosiaalidemokraattinen ulkoministeri Sorsa          asiallisemmin, kenties valiokunnan työskentely-
20174: tuntenut kiinnostusta eikä liikuttunut ihmisten        tavan mukaisesti etsiä yksimielisyyttä ja miet-
20175: hädästä. Mutta kun jossakin -latinalaisessa Ame-       tiä, olisiko todellakin mahdollista saada tässä li-
20176: rikassa oli oikeistodiktatuuri, niin sinne kyllä       säbudjetissa valiokunnassa ai!kaan lisäys.
20177: riitti hallituksen huomio.                                Kun ed. J. Laine sen jälkeen jatkoi puhet-
20178:     Tätä tällaista häikäilemätöntä älyllistä epäre-    taan, niin hän totesi, miten Kamputsean asia on
20179: hellisyyttä SMP ei ole voinut milloinkaan hy-          tänä päivänä joka tapauksessa kansan piirissä
20180: väksyä. Meidän mielestämme diktatuuri ja ter-          todettu hyvin tärkeäksi, ja että kansan keskuu-
20181: rori on tuomittava, olipa se punaista, ruskeata,       dessa tällä asialla ei ole haluttu politikoida,
20182: vihreätä tai mustaa tai valkoista diktatuuria.         vaan on nähty selvästi yli puoluerajojen, miten
20183:  (Ed. P. Puhakka: Tai SMP:n!) Siitä on kysy-           merkittävästä asiasta on kysymys.
20184:                                             Lisämenoarvio                                          2619
20185: 
20186: 
20187:     Tämä oli varsinaisesti syynä siihen, että op-    kustelleet SMP:n kanssa, tämä varauksena -
20188: position puolelta eilen ryhdyttiin käymään kes-      lähtemään sille tielle, että jätetään pois kaikki
20189:  kustelua eräiden hallituspuolueiden edustajien      äänestykset paitsi yksimielisesti mahdollisesti
20190: kanssa, niiden joukossa ed. Jermu Laine. Minun       aikaansaatava ponsiesitys. Nyt me emme niitä
20191: on eduskunnan pöytäkirjoihin syytä todeta, että      voi jättää.
20192:  tämä myönteisesti liikkeelle lähtenyt keskustelu       Ilmoitan muuttaneeni kantaani sen jälkeen,
20193: herätti opposition piirissä eilisen iltapäivän ku-   kun alunperin ajattelin valtiovarainvaliokunnan
20194: luessa toivon, että eduskunta voisi löytää tässä     yhtenäisen työskentelyn kannalta olevan oikein,
20195: asias•sa ratkaisun, joka voitaisiin suurella yksi-   ettei lähdetä esittämään mitään ponsia, koska
20196: mielisyydellä viedä läpi jonkinlaisen ponnen         sattui vähäinen eräiden työtapaturmaksi luon-
20197: muodossa, jotta saataisiin valtiovarainvaliokun-     nehtima asia. Olen muuttanut kantaa aivan jyr-
20198: nassa tapahtunut, aiemmin mainittu ikävä asia        kästi ja iloiten yhdyn Ben Zyskowiczin määrä-
20199: pois päiväjärjestyksestä. Näin osoitimme ole-        rahaesitykseen, sen jälkeen kun olen huoman-
20200: vamme halukkaita kaikkea muuta kuin poHti-           nut, että .tämän asian ympärillä politikoidaan
20201: koimaan tällä asialla.                               muualla kuin oppositiossa.
20202:     Tämä on nyt syytä hyvin vakavasti ,todeta
20203: sen jälkeen, kun hetken perästä tästä asiasta ää-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20204: nestetään opposition ·taholta tulevan esityksen
20205: pohjalta. Me olemme yrittäneet rakentaa tässä          Puh e m i e .s : Esitellään menot.
20206: eduskuntaan sellaista yli puoluerajojen ulottu-
20207: vaa yksimielisyyttä, mikä on kansan keskuudes-         Pää 1 u o k k a 22.
20208:  sa ketäystulosten valossa todellisuudessa olemas~
20209: sa.                                                    Luku 02 Eduskunnan kanslia, luku 05 Edus-
20210: . Meidän täytyy tunnustaa opposition puolella,       kuntatalo, luku 25 Pohjoismaiden neuvoston
20211:  että emme ole parhaasta tahdostammekaan huo-        Suomen valtuuskunta ja luku 99 Eduskunnan
20212:  limatta päässeet päämääräämme. Annan mm.            muut menot, hyväksytään.
20213: ed. Jermu Laineelle, jonka puheen johdosta tä-
20214: mä keskustelu itse asiassa opposition ja hallitus-     Pääluokka 23.
20215:  puolueiden edustajien välillä pääsi käyntiin,
20216:  tunnustuksen ja kiitoksen ·sanan ja katson, että      Luku 01 Valtioneuvosto.
20217:  silloinkaan kun on 1suuresta inhimillis:estä hä-
20218:  dästä kysymys, me emme pysty täällä muulla            Keskustelu:
20219:  tavalla pääsemään irti joskus naurettavan lapsel-
20220:  lisesta puoluesidonnaisuudesta, vaan yritämme          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
20221:  vas.toin parempaa tietoamme leikkiä maailman        tan, että momentilta 21 vähennettäisiin
20222:  ihmisten pahimmalla hädällä.                        100 000 markkaa.
20223:     Mitä tulee sitten ministeri Väyrysen tänään
20224:  hallituksen puolesta ilmaisemaan kantaan, mi-         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
20225:  nun •täytyy sanoa, että vaikka en ole sitä muuta    Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
20226:  kuin kuullut enkä ole siihen kirjallisena pysty-
20227:  nyt syventymään, minusta se oli niin köyhä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20228:  tämän umpikujaan ajautuneen asian selitys,
20229:  että olisin odottanut - ja opposition puolesta         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed~ Leppä-
20230:  uskallan sanoa, olisimme odottaneet koko oppo-      nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
20231:  sitiossa - perustellumpaa hallituksen taholta       että momentilta 21 vähennettäisiin 100 000
20232:  tulevaa vastausta, ennen kuin ryhdytään tämän       markkaa.
20233:  asian ympärillä jälleen tämän asian äänestysta-
20234: pahtuman jälkeen kertomaan siitä, miten oppo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20235:  sitio tekee politiikkaa.
20236:     Me olemme pyrkineet siirtämään puoluepoli-         Äänestys ja päätös:
20237:  tiikan tämän asian kohdalla sivuun siinä määrin
20238:  kuin se parhaimmillaan täällä on mahdollis•ta.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,;jaa"; jos
20239: Me olisimme eilisen keskustelun jälkeen koko         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20240:  oppositio olleet valmiit - tosin emme ole kes,      ty.
20241: 2620                                 Torstaina 13. joulukuuta J.979
20242: 
20243:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20244: 137 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 1)       149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 3)
20245: 
20246:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön;
20247: 
20248:                                                          Luku 99 Valtioneuvoston muut menot.
20249:  Luku 90 Hallinnonaloittain jakamattomat
20250: menot.
20251:                                                         Keskustelu:
20252:   Keskustelu:
20253:                                                          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
20254:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-               tan, että momentilta 08 vähennettäisiin
20255: tan, että momentilta 96 vähennettäisiin               200 000 markkaa. Se koskee komiteoita ja
20256: 300 000 markkaa. Tämä koskee valtioneuvos-            asiantuntijoita. Komiteat ja asiantuntijat eivät
20257: ton käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoi-        ehdi enää käyttää näitä varoja, joulu on tulossa.
20258: hin 'tarkoitettuja varoja. Niitä ei ole lisäbudje-
20259: tissa •rt:J.illään tavalla perusteltu.
20260:                                                         Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
20261:    Lisäksi ehdotan, että perusteluissa lausuttai-     Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
20262: siin: "Eduskunta ei hyväksy perustelematto-
20263: mien menojen lisäyksiä." (Hilpeyttä)                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20264:   Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed .. Leppä-
20265: Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.                     nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
20266:                                                       että momentilta 08 vähennettäisiin 200 000
20267:   K~skustelu julistetaan päättyneeksi.                markkaa.
20268:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
20269: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
20270: että 1) momentilta 96 poistettaisiin sille mer-
20271: kitty 300 000 markkaa; ja 2) momentin perus-             Äänestys ja päätös:
20272: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy
20273: perustelemattomien menojen lisäyksiä."                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jo~
20274:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväks.yt-
20275:   Selonteko myönnetään oike~ksi.                      ty.
20276: 
20277:                                                         P u h e m i e s : Äänest}'lksessä on annettu
20278:   Äänestykset ja päätökset:                           147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.4)
20279:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20280:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20281: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-             Pää 1 u o k k a 24.
20282: väksytty.
20283:                                                          Keskustelu:
20284:   P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
20285: 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 2)       tan, että pääluokan 24 perusteluissa lausuttai-
20286:                                                       siin: "Eduskunta ei hyväksy ulkoasiainministe-
20287:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  riön hallinnonalan menojen kasvattamista i.Jman
20288:                                                       riittäviä perusteita."
20289:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
20290:                                                         Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
20291:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        natan ed. Leppäsen tekemään ehdotusta.
20292: "ei" .voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
20293: väksytty.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20294:                                            Lisämenoarvio                                         2621
20295: 
20296: 
20297:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-      Eduskunta on hyväksyn).lt mietirinön. ·
20298: nen ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
20299: nut, että pääluokan perusteluissa lausuttaisiin:     Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
20300: "Eduskunta ei hyväksy u1koas,iainministeriön        muut menot, hyväksytään.
20301: hallinnonalan menojen kasvattamista ilman riit-
20302: täviä perusteita."                                    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä ed.
20303:                                                     Leppäsen ehdotuksesta, joka koskee pääluokan
20304:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    perusteluja.
20305:   · P u h e m i e s : Ed. Leppäsen ehdotuksesta
20306: :äänestetään sen jälkeen, kun pääluokan luvut         Äänestys ja päätös:
20307: on käsitelty.                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20308:   Luku 10 Edustustot ja 1uku 20 Ulkoasiain-         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20309: hallinnon virat ja toimet, hyväksytään.             ty.
20310:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20311:  . Luiku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.        150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 6)
20312: 
20313:   Keskustelu:                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20314:    Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Ku-        Pää 1 u o k k a 25.
20315: tep. yleiskeskustelussa sanoin, hallituksen nyt
20316: esittämä 2 milj. markan apu Kamputsealie on           Luku 01.0ikeusministeriö, hyväksytään.
20317: riittämätön. Kamputsean hädänalaiset tarvitse-
20318: vat enemmän apua, ja tätä lisäapua tarvitaan se-
20319: kä elintarvikeapuna että muutoin. Tämän vuok-             Luku 20 Hovioikeudet.
20320: si, herra puhemies, ehdotan, että Kamputsean
20321: hädänalaisten avustamista varten varattu 2 milj.      Keskustelu:
20322: markan summa korotettaisiin 3 500 000 mar-
20323: kalla momentilla 69.                                   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20324:                                                     dotan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
20325:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra      siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen edelleen
20326: puhemies! Viitaten yleiskeskustelussa käyttä-       tehostavan toimenpiteitä jutturuuhkien purka-
20327: määni puheenvuoroon kannatan ed. Zyskowic-          miseksi hovioikeuksissa ja vesiylioikeudessa."
20328: zin ehdotusta.
20329:                                                       Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
20330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
20331:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Zysko-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20332: wicz ed. Nieminen-Mäkysen kannattamana eh-
20333: dottanut, että momentille 69 otettaisiin lisäyk-      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.
20334: senä Kamputsean hädänalaisten avustamista           Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
20335: varten 3 500 000 markkaa.                           nut seuraavaa perustelulausumaa: "Eduskunta
20336:                                                     edellyttää hallituksen edelleen tehostavan toi-
20337:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   menpiteitä jutturuuhkien purkamiseksi hovioi-
20338:                                                     keuksissa ja vesiylioikeudessa."
20339:    Äänestys ja päätös:
20340:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
20341:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20342: "ei" voittaa, on ed. Zyskowiczin ehdotus hy-
20343: väksytty.                                                 Äänestys ja päätös:
20344:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20345: 100 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ko-   "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
20346: neään. 5)                                           väksytty.
20347: 26Z!                                Torstaina 13. joulukuuta ,1979
20348: 
20349: 
20350:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         90 Rajavartiolaitos, luku 97 Korvauksc;:t ja
20351: 148 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 7)      avustukset kunnille ja eräille keskusjäfk~töille
20352:                                                      sekä luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnoo·
20353:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 alan muut menot, hyväksytään.          .    .
20354: 
20355:   Luku 30 Tuomiokunnat, hyväksytään.                   P ä ä 1 u o k k a 27.
20356:                                                        Luku 01 Puolustusministeriö, luku 12 Puo-
20357:   Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot.                 lustusvoimien muut pa1kkausmenot, luku 16
20358:                                                     Koulutuksen erityismenot ja luku 20 Perl,lsh:an-
20359:   Keskustelu:                                       kintamenot, hyväksytään.
20360:   Ed.   J o u t s e n 1a h t i :
20361:                               Herra puhemies!
20362: Ehdo~n,    että momentin 50 perusteluissa lau-        Luku 25 Varustuksen uusinta- ja käyttö.r,ne-
20363: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että maksut-     not.
20364: tomissa oikeudenkäynneissä esiintyneet väärin-
20365: käytökset nopeasti selvitetään ja että vanki-          Keskustelu:
20366: kauppaa ei pääse enää vastaisuudessa tapahtu-          Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies~ Viitaten
20367: maan."                                              II vastalauseeseen ehdotan, että tämän luvun
20368:                                                     momentti 16 ja sille merkitty määräraha p0iste-
20369:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!            taan.
20370: Kannatan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
20371:                                                       Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies! Kan:
20372:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              natan ed. Rosnellin ehdotusta.
20373: 
20374:    Puhe m i e •s : Keskustelussa on ed. Jout-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20375: senlahti ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
20376: tanut, että momentin 50 perusteluissa lausuttai-      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ro~
20377: siin: "Eduskunta edellyttää, että maksuttornissa    nell ed. Söderströmin kannattamana ehdotta.i.
20378: oikeudenkäynneissä esiintyneet väärinkäytökset      nut, että momentti 16 ja sille metkitty määräral
20379: nopeasti selvitetään ja että vankikauppaa ei pää-   ha poistettaisiin.
20380: se. enää vastaisuudessa tapahtumaan."
20381:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20382:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
20383:                                                        Äänestys ja päätös:
20384:   Äänestys ja päätös:                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20385:                                                     "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
20386:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      ty.
20387: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
20388: väksytty.                                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettU
20389:                                                     130 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään~
20390:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu               9).
20391: 141 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 8)
20392:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20393:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20394:                                                        Luku 27 Kiinteistömenot, luku 30 Kansain-
20395:     Luku 50 Vankeinhoitolaitos ja luku 70 Vaa-      välinen rauhanturvaamistyö, luku 90 Puolustus-
20396: lit, hyväksytään.                                   ministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
20397:                                                     sekä luku 99 Puolustusministeriön hallinnon-
20398:   Pää 1 u o k k a 26.                               alan muut menot, hyväksytään.
20399: 
20400:     Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 12              Pää 1 u o k k a 28.
20401: Asunto-olojen parantaminen, luku 53 Paikallis-
20402: poliisi, luku 54 Keskusrikospoliisi, luku 62 Po-        Luku 01      Valtiovarainministeriö,   hyväksy-
20403: liisivarikot, luku 69 Muut poliisimenot, luku        tään.
20404:                                              LisämCUIOl)MO
20405: 
20406: 
20407:   Luku 07 Eläkkeet.                                     Ed. Söder rs t r ö m: Herra puhemies!
20408:                                                       Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
20409:   Keskustelu:
20410:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20411:    Ed, L e p p ä n e n : Herra puhemies t Ehdo-
20412: tan, että momentin 06 perusteluissa lausuttai-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-
20413: siin: "Eduskunta edellyttää, että kansanedusta-       nell ed. Söderströmin kannattamana ehdotta-
20414: jien ylimääräisiä eläkkeitä myönnetään vain to-       nut, että momentti 68 ja sille merkitty määrära-
20415: dellisen taloudellisen tuen tarpeessa oleville en-    ha 3 000 000 markkaa poistettaisiin.
20416: tisille kansanedustajille dkä poliittisena palk-
20417: kiona."                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
20418:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Leppä-
20419: sen ehdotusta.                                          Äänestys ja päätös:
20420: 
20421:   Keskus,telu julistetaan päättyneeksi.                  Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20422:                                                       "ei" voittaa, on ed. RosneHin ehdotus hyväksyt-
20423:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-       ty.
20424: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
20425: että momentin 06 perusteluissa lausuttaisiin:           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20426: "Eduskunta edellyttää, että kansanedustajien          135 rjaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
20427: ylimääräisiä eläkkeitä myönnetään vain todelli-       11)
20428: sen taloudellisen tuen tarpeessa oleville entisille
20429: kansanedustajille eikä poliittisena palkkiona."         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20430: 
20431:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        P ä ä 1u o k k a 29.
20432: 
20433:                                                          Luku 05 Ortodoksinen kirkko, luku 10 Val-
20434:    Äänestys ja päätös:                                tion korkeakoulut, luku 15 Yksityiset korkea-
20435:                                                       koulut, luku 35 Taideteollinen korkeakoulu, lu-
20436:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ku 37 Muut korkeakoulumenot, luku 39 Val-
20437: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       tion opintotukikeskus, luku 43 Kunnalliset ja
20438: ty.                                                   yksityiset oppikoulut, luku 57 Yhteiskunnalli-
20439:                                                       nen sivistystyö, luku 58 Näkövammaisten kir-
20440:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          jasto, luku 62 Eräät valtion edkoisalojen am-
20441: 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 10)      mattioppilaitokset, luku 69 Kuulovammaisten
20442:                                                       ja näkövammaisten ammattikoulut, luku 76
20443:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Valtion teknilliset oppilaitokset, luku 78 Kun-
20444:                                                       nalliset ja yksityiset :kauppaoppilaitokset, luku
20445:   Luku 18 Verohallitus, luku 28 Verotoimis-           80 Valtion kotiteollisuusoppilaitokset, luku 83
20446: tot, luku 36 Muut verotusmenot, luku 50 Raha-         Sairaanhoito-oppilaitokset, luku 84 Oppisopi-
20447: paja, luku 52 Tilastokeskus, luku 60 Rakennus-        mukseen perustuva ammattikoulutus, luku 86
20448: hallinto, luku 64 Eräiden valtion kiinteistöjen       Ammattikasvatuksen muut menot ja luku 88
20449: menot ja luku 80 Eräät hallinnonaloittain jaka-       Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen, hyväk-
20450: mattomat menot, hyväksytään.                          sytään.
20451: 
20452:    Luku 85 Kansainväliset rahoitusyhteisöt.             Luku 90 Taiteen tukeminen.
20453: 
20454:    Keskustelu:                                          Keskustelu:
20455:   Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Viitaten             Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,
20456: II vastalauseeseen ehdotan, että tämän luvun          että momentin 53 perusteluissa lausuttaisiin:
20457: momentti 68 ja sille merkitty 3 milj. markan          "Eduskunta on päättänyt poistaa 13 200 000
20458: määräraha poistettaisiin.                             markan määrärahan osalta viiden vuoden jako-
20459: 2624                                 Torstaina ·n. joulukuuta ,1979
20460: 
20461: 
20462: aikaa koskevan maininnan ja määräraha on käy-           Luku 19 Vesihallinto.
20463: tettävä   taidelaitosten  rakennusavustuksiin
20464: vuonna 1980."                                           Keskustelu:
20465:                                                         Ed. Pohto : Herra puhemies! Ehdotan, et-
20466:   Ed. Söderström: Herra :puhemies!                   tä momentille 45 otettaisiin lisäyksenä 150 000
20467: Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.            markkaa riittävien korvausten maksamiseksi
20468:                                                      tulvavahingoista.
20469:   Keskus.telu julistetaan. päättyneeksi.
20470:                                                         Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
20471:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-         Kannatan ed. Pohdon tekemää ehdotusta. ·
20472: nell ed. Söderströmin kannattamana ehdotta-
20473: nut, että momentin 53 perusteluihin otettaisiin      · Ed. Leppänen: Ilerra puhemies! Ehdo-
20474: II vastalauseessa esitetty perustelulausuma.         tan, että momentin 77 alamomentille 2 otettai~
20475:                                                      siin lisäyksenä 150 000 markkaa Koijärven
20476:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     luonnonsuojelutoimenpiteiden        tehostamiseksi.
20477:                                                      Tällä rahalla ~saataisiin tämä asia aika pitkälle.
20478:   Äänestys ja päätös:
20479:                                                         Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
20480:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
20481: "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
20482: ty.                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20483:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohto
20484: 128 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.         ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
20485: 12)                                                   momentille 45 otettaisiin lisäyksenä 150 000
20486:                                                       markkaa. Ed. Leppänen ed. P. Vennamon kan-
20487:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nattamana on ehdottanut, että momentin 77
20488:                                                       alamomentille 2 otettaisiin lisäyksenä 150 000
20489:   Luku 91 Urhei:lun ja nuorisonkasvatustyön           markkaa Koijärven luonnonsuojelutoimenpitei-
20490: tukeminen.                                            den tehostamiseksi. ·
20491: 
20492:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20493:   Keskustelu:
20494:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! II vasta-            Äänestykset ja päätökset:
20495: lauseessa ehdotetaan sekä momentin 50 että 51
20496: perusteluihin lausumaa, mutta kuten edellisen            Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.
20497: luvun kohdalla suoritettu äänestys osoitti, ne-
20498: kään eivät tulisi hyväksytyiksi, joten en tee eh-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20499: dotusta näistä perustelulausumista.                   "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
20500:                                                       ty.
20501:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20502:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20503:   Luku hyväksytään.                                   132 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
20504:                                                       13)
20505:    Luku 93 Arkistolaitos, luku 94 Museoviras-
20506: to, luku 98 Kansainvälinen yhteistyö ja luku 99          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20507: Opetusministeriön hallinnonalan muut menot,
20508: hyväksytään.                                             Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
20509: 
20510:   Pää 1u o k k a 30.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20511:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20512:   Lukl.l 02 Maataloushallinto, hyväksytään.           ty.
20513:                                            Lisämenoarvio                                        2625
20514: 
20515: 
20516:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Keskustelu:
20517: 129 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
20518:                                                      Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
20519: 14)
20520:                                                    tan, että momentille 70 merkitty määräraha
20521:                                                    poistettaisiin. Kysymys on valtion margariini-
20522:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tehtaan tarpeettomista kalustohankinnoista.
20523: 
20524:   Luku 29 Valtion viljavarasto, luku 30 Maata-       Ed. Jo u t s. en 1a h t i : Herra puhemies!
20525: louden neuvontatyön tukeminen ja luku 31           Kannatari ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
20526: Maatalouden hintatuki, hyväksytään.
20527:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20528:    Luku 32 Muu maatalouden tukeminen ja ra-
20529: tionalisointi.                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
20530:                                                    nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
20531:                                                    nut, että momentille 70 me11kitty määräraha
20532:   Keskustelu:                                      poistettaisiin.
20533:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
20534: tan, että momentille 60 otettaisiin lisäyksenä
20535: 10 000 000 ma11kkaa. Kysymys on maatilatalou-
20536: den kehittämisrahastosta.
20537:                                                      Äänestys ja päätös:
20538:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20539: ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.                    "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20540:                                                    ty.
20541:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20542:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20543:   P u h e m i e s : Keskustelus!Sa on ed. Leppä-   142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 16)
20544: nen ed. Pohdon kannattamana ehdottanut, että
20545: momentille 60 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20546: ma11kkaa.
20547: 
20548:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Luku 95 Metsähallituksen metsät, hyväksy-
20549:                                                    tään.
20550: 
20551:                                                      Pääluokka 31.
20552:   Äänestys ja päätös:
20553:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Luku 01 Liikenneministeriö, luku 24 Tiet,
20554: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-    luku 47 Ilmailuhallinto, luku 55 Eräät tietolii-
20555: ty.                                                kennekorvaukset ja -avustukset, luku 56 Kor-
20556:                                                    vaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion vir-
20557:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       kalähetyksistä, luku 90 Valtionrautatiet ja luku
20558: 129 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.      94 Posti- ja lennätinlaitos, hyväksytään.
20559: 15)
20560:                                                      Pää 1u o k k a 32.
20561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20562:                                                       Luku 06 Varmuusvarastointi, ·luku 10 Me-
20563:   Luku 33 Eräät ylituotannon supistamista tar-     renkulkulaitos, luku 26 Merentutkimuslaitos.,
20564: koittavat menot, luku 37 Kalatalous, luku 38       luku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus ja
20565: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos, luku 58    luku 4 3 Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
20566: Yksityismetsätalous ja luku 76 Metsäntutki-        ulkopuolisille suorittamat tehtävät, hyväksy-
20567: muslaitos, hyväksytään.                            tään.
20568: 
20569:       Luku 90 Valtion margariinitehdas.              Luku 44 Energiatalous.
20570: 329     05790000lY
20571: 2626                                Torstaina 13. joulukuuta .1979
20572: 
20573: 
20574:   Keskustelu:                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
20575:                                                     nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
20576:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-              että momentin 48 alamomentille 1 otettaisiin
20577: tan, että momentin 40 käyttövaltuuksia korote-      Hsäyksenä 3 000 000 markkaa.
20578: taan 3 000 000 markalla. Kysymys on kotimais-
20579: ten polttoaineiden käytön edistämisestä.
20580:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
20581:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
20582: Kannatan ed. Leppäsen ,tekemää ehdotusta.
20583:                                                        Äänestys ja päätös:
20584:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20585:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20586:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20587:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-      ty.
20588: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
20589: nut, että momentille 40 sisällytettyjen sitou-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20590: musten       enimmäismäärää        korotettaisiin    133 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
20591: 3 000 000 markalla.                                  18)
20592:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20593: 
20594:   Äänestys ja päätös:                                Luku 71 Kehitysa1uerahasto Oy ja luku 80
20595:                                                     Matkailun edistämiskeskus, hyväksytään.
20596:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20597: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
20598: ty.                                                    Pääluokka 33.
20599: 
20600:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö ja luku
20601: 133 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.        15 Perhekustannusten tasaus, hyväksytään.
20602: 17)
20603:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Luku 44 Invalidihuolto.
20604: 
20605:   'Luku 46 Teknisen ja kaupallisen tutkimuk-           Keskustelu:
20606: sen tukeminen, luku 49 Teollisuussihteerit, lu-
20607: ku 50 Teollisuuden edistäminen, luku 60 Ulko-          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
20608: maankaupan edistäminen ja luku 61 Kotimaan-         ltan, että momentille 54 otettaisiin lisäyksenä
20609: kaupan edistäminen, hyväksytään.                    4 000 000 markkaa. Kysymys on valtionosuu-
20610:                                                     desta yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin.
20611:   Luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edistä-      Tässä tarvittaisiin tämä lisämääräraha jo tänä
20612: minen.                                              vuonna.
20613: 
20614:                                                       Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
20615:   Keskustelu:                                       Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
20616:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
20617: tan, että momentin 48 alamomentille 1 otettai-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20618: siin lisäyksenä 3 000 000 markkaa. Kysymykses-
20619: sä on alueellisen kuljetustuen lakisidonnainen
20620: kuljetustuki.                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
20621:                                                     nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
20622:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!            nut, että momentille 54 otettaisiin lisäyksenä
20623: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.            4 000 000 markkaa.
20624: 
20625:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
20626:                                           Lisämenoarvio                                        2627
20627: 
20628: 
20629:   Äänestys ja päätös:                              luku 29 Opetusministeriön hallinnonala, luku
20630:                                                    30 Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala,
20631:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    luku 31 Liikenneministeriön hallinnonala, luku
20632: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-    32 Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
20633: ty.                                                ala, luku 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-
20634:                                                    linnonala, luku 34 Työvoimaministeriön hallin-
20635:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu        nonala ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväk-
20636: 127 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.      s~tään.
20637: 19)
20638: 
20639:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Osasto 13.
20640: 
20641:    Luku 46 Kunnallinen kehitysvammaisten eri-        Luku 01 Korkotulot ~a luku 03 Osinkotulot,
20642: tyishuolto, luku 50 Kunnallinen alkoholitarkas-    hyväksytään.
20643: tus, luku 53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
20644: täjien valtion huoltoalat, luku 54 Päihdyttävien     0 s as t o 14.
20645: aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto,
20646: luku 55 Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien       Luku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti- ja
20647: yksityinen huolto, luku 57 Lomatoiminta, luku      lennätinlaitos, luku 20 Puolustusministeriön
20648: 63 Valtion sairaalat, luku 75 Kunnallinen kan-     alainen teollisuus- ja 'liiketoiminta ja luku 45
20649: santerveystyö, luku 76 Kunnallinen erikoissai-     Metsähallhuksen metsät, hyväksytään.
20650: raanhoito, luku 80 Yksityinen erikoissairaan-
20651: hoito ja luku 85 Terveydenhuollon muut me-
20652: not, hyväksytään.                                    Osas,to 15.
20653: 
20654:   Pää 1 u o k k a 34.                                 Luku 01 Takaisin maksetut lainat, hyväksy-
20655:                                                    tään.
20656:   Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
20657: hallinto, luku 30 Työrajoitteisten työvoimapal-      Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.
20658: velu, luku 50 Työllisyyden hoito ja luku 99
20659: Työvoimaministeriön hallinnonalan muut me-           Asia on loppuun käsitelty.
20660: not, hyväksytään.
20661: 
20662:    Pääluok,ka 35.
20663:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
20664:   Luku 07 Ulkomaisen velan kuoletus ja 'luku
20665: 09 Muut menot valtionvelasta, hyväksytään.            Ed. Männistö: Herra puhemies! Suuren
20666:                                                    valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-
20667:    P u h e m i e s : Esitellään tulot.             liokunta kokoontuu heti toisen :täysistunnon
20668:                                                    päätyttyä.
20669:    Osa,sto 11.
20670: 
20671:    Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella      2) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
20672: kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon perus-     delle 1980
20673: teella kannettavat verot ja maksut, luku 06
20674: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat ve-        Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 70
20675: rot ja maksut, 'luku 08 Valmisteverot, luku 10     valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
20676: Muut verot ja luku 19 Muut veronalaiset tulot,     57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
20677: hyväksytään.                                       sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-
20678:                                                    1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan kä-
20679:    0 s a s t o 12.                                 sittelyyn.
20680: 
20681:   Luku 26 Sisäasiainministeriön hallinnonala,         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
20682: luku 28 Valtiovarainministeriön hallinnonala,      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70.
20683: 2628                                  Torstaina 13. joulukuuta ,1979
20684: 
20685:     EdelHsessä istunnossa julistettiin yleiskeskus-      Äänestykset ja päätökset:
20686:  telu pääluokasta 24 päättyneeksi. Nyt ryhdy-
20687: .tään pääluokan yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta .
20688: 
20689:                                                         Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20690:    Luku 01 Ulkoasiainministeriö.                      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
20691:                                                       väksytty.
20692: 
20693:    Keskustelu:                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20694:                                                        134 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään. 20)
20695:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
20696: dotan, että momentin 22, Tiedotustoimint-a, pe-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20697: rusteluissa lausuttahiin: "Eduskunta edellyttää,
20698: että ulkoasiainministeriön tiedotus·toimintaa hoi-       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
20699: detaan tasapuolisesti ja tehokkaasti. Lis.äksi
20700: eduskunta edellyttää, että ulkoasiainministeriö         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20701: tehokkaasti oikaisee kansainvälisissä tiedotusvä-     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
20702: lineissä maastamme, sen puolueista tai kansalai-      hyväksytty.
20703: sistamme esiintyvät väärät tai harhaanjohtavat
20704: tiedot."                                                P u h e m ies : Äänesty;ksessä on annettu
20705:                                                       139 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 21)
20706:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
20707: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta ja lisäksi            Eduskunta on hyväJksynyt mietinnön.
20708: ehdotan, että momentilta 29 vähennettäisiin
20709: 500 000 markkaa byrokratian tarpeettoman ku-             Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
20710: lutuksen vähentämiseksi.
20711:    Vielä ehdotan, että momentilta 70 vähennet-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20712: täisiin 100 000 markkaa, koska jatkuvasta ka-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
20713: luston uudistamisesta on tingittävä säästön ai-       hyväksytty.
20714: kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
20715:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
20716:                                                       136 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 22)
20717:     Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
20718: Kannatan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotus-              Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
20719: ta.
20720: 
20721:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Luku 10 Edustustot.
20722: 
20723:     Puhemies: Keskustelussa on ed. P.                    Keskustelu:
20724: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
20725: tanut momentin 22 perusteluissa lausuttavaksi:        tan, että momentilta 10 vähennettäisiin
20726: "Eduskunta edellyttää, että ulkoasiainministe-        1 000 000 markkaa säästöjen aikaansaamiseksi
20727: riön tiedotustoimintaa hoidetaan tasapuolisesti       kiinteistöjen käytössä ja kunnossapidossa. Kysy-
20728: ja tehokkaasti. Lisäksi eduskunta edellyttää, et-     mys on ulkoasiainministeriön hallinnonalan
20729: tä ulkoasiainministeriö tehokkaasti oikaisee          edustustojen ylellisistä lkiinteistöistä.
20730: kansainvälisissä tiedotusvälineissä maastamme,
20731: sen puolueista tai kansalaisistamme esiintyvät            Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
20732: väärät tai harhaanjohtavat tiedot."                   Kannatan ed. Leppäs•en ehdotusta ja ehdotan,
20733:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-         ettJä momentiJta 20 vähennettäisiin 1 000 000
20734: mana on ehdottanut, että 1) momentilta 29 vä-         markkaa tarpeettomioo matkoj•en karsinliselksi.
20735: hennettäisiin 500 000 markkaa; ja 2) momen-
20736: tilta 70 vähennettäisiin 100 000 markkaa.                Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kanna-
20737:                                                       tan ed. Joutsenlahden ehdotusta ja ehdotan, •et-
20738:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tä momentilta 29 vähennettäisiin 1 000 000
20739:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle ,1980- Pääluokka 24                           2629
20740: 
20741: mal1k!kaa, koska liialli!Sta prameilua lähetystöis-       Luku 20 Ul!koasiainhallinnon virat ja toimet.
20742: ISämme on vältettävä.
20743: 
20744:   Ed. Jo u t ·sen 1 a h t i : Herra puhemies!             Keskustelu:
20745: Kannatan 'ed. Leppäsen ehdorusta.                          Ed. K o r te s 'a 1 m i : Arvoisa puhemies!
20746:                                                         K)'lsymykses,sä on ulkoasiainhallinnon virat ja
20747:   Keskustelu ;juLi,stetaan päättyinee!ksi.              toimet. Ehdotan, että momentiha 01 eli p&-
20748:                                                         kauiksista vähennettäå!siiJn 2 000 000 mariklkaa,
20749:   P u h e m i e ,s : Keskusteluss,a on ,ed. Leppä-      koska tarpeetonta byrokr:atian paiJsuttelua on
20750: mm ,ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-             na~joitettava.
20751: nut, että 1) momentiJta W väheooettäiJsi:itn
20752: 1 000 000 markkaa; ja 2) momentilta 29 v~ä­               Ed. Jo u t 1s en 1a h t i : Herra puhemies!
20753: hennettäLsiin 1 000 000 malikikaa. Ed. Joutsen-         :K!annatan ed. Kortesalmen ehdotusta:.
20754: lahti ed. Leppäs·en kannattamana on ehdotta-
20755: nut, että momentilta 20 vähoonettäiJsiin                  l<!eslmstelu julistetaan päättyneek'Sii.
20756: 1 000 000 markiba.
20757: 
20758:   Selonteko myönnetään oikeak:si.                          Puhe m i ~e s : Kesikusteluss:a on ed. Korte-
20759:                                                         salmi ed. Joutls,enlahden kannattamana ehdotta-
20760:                                                         nut, että momentilta 01 v~ä:hennettä~siin
20761:   Äänestykset ja päätökset:                             2 000 000 markkaa.
20762: 
20763:   Äänestys ed. Leppäs.en 1) ehdotubesta.                  Selonteko myönnetääl!l oikeaksi.
20764: 
20765:   Joka hyv,äksyy miJetinnön, ,äänestiiä ",jaa"; jos
20766: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-              Äänestys ja päätös:
20767: vä!ksytty.
20768:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20769:   P u h e m i e 1s : .Äänes.t)'lkses's'ä on annettu     "d" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
20770: 135 jaa- <ja 7 ei-ääntä; pffis,s.a 57. (Koneää:n. 23)   vä!ksytty.
20771: 
20772:   Eduskunta on hyv,äksynyt mietirmön.                     P u h e m i e 's : Aiilllestyksess'ä on annettu
20773:                                                         133 jaa- ja 7 ei-ääntä; poj.ss,a 59. (Koneään. 26)
20774:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotu!ksesta.               Edusikunta on hyV'äiks.ynyt mietinnön.
20775:    Joka hyväks~y mietinnön, ·äänestää "j'aa"; jos
20776: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-            Luku 30 Kansainvälinen kehitysyhteistyö.
20777: v,äJksytty.
20778: 
20779:   P u h 'e m i e s : Ä·änestykJs,es:sä on annettu         Keskustelu:
20780: 137 j>aa- ja 7 ei-ääntä; poillssa 55. (Koneään. 24)        Ed. A 1m g .r en : Herra puhemies! Viitaten
20781:                                                         III vastalauseeseen ehdotan, että momentin
20782:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    66 alamomentille 1 otettaisiin lisäyksenä
20783:                                                         5 000 000 markkaa YK:n kehit~sohjelman
20784:   Äänestys ~ed. Leppäsen 2) ehdoruksesta.                (UNDP) tu1kemista varten.
20785:                                                            EdeUeen ehdotan, vilitaten raha,a:sia-aloittee-
20786:    Joka hyväksyy m1etinnön, ~änestää "jaa"; jos         seen n:o 156 ja III vas.talauseeseen, että mo-
20787: "di" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-            mentin 66 a1amomentille 2 otettailstiin lisäykse-
20788: välksytty.                                              nä: 5 000 000 ma11kikaa YK:n la:stJenrahas.ton
20789:                                                         (UNICEF) työn tuikemi:seen.
20790:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Vielä ehdotan, viitaten III vastalauseeseen,
20791: 136 jaa- ja 7 d-,ä:äntä; pais1s~ 56. (Koneään. 25)      että moment1n 66 alamomentJille 3 otettaiJsiin li-
20792:                                                         säyksenä 10 000 000 markkaa, josta 5 000 000
20793:    Eduskunta on hyväksynyt miednnön.                    ma11kkaa ikäytettäv,äklsi Kansainvä11sen ilrehitys-
20794: 2630                                  Torstaina 13. joulukuuta .:1.979
20795: 
20796: 
20797: järjestön ·(IDA) 1:tlliretniseen j·a 5 000 000            Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
20798: maJikkaa: Kansainvälisen maatalouden ikemttä-           natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
20799: misrahaston (IFAD) tukemiseen.
20800:                                                           Ed. M a t t iS s on : Herra puhemies! Viita-
20801:   Ed. Ron k a i ne n : Herra puhemies! Kan-             ten xaha-asia-aloitteeseen n:o 670 }a IV vasta-
20802: natan ed. ALmg11enin kaikkia ehdotuiksia.              lauseeseen ehdotan, että momentille 67 otettai-
20803:                                                        siin lisäyksenä 7 00,0 000 markkaa kahdenväli-
20804:    Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Yleis-                 seen lahjamuotoiseen kehitysapuun Angolalle.
20805: keskustelussa :käyttämää:ni puheenvuoroon vii-            Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
20806: taten ehdotan, että momentin 66 alamomentille          seen n:o 671 ja IV vastalauseeseen, että samalle
20807: 2 otettaisiin 1i:säyks·enä 5 000 000 ma11kkaa, jos-    momentille otettai~iin liJSäyiksenä 7 000 0.00
20808: ta 4 000 000 markkaa osoitettaisiin YK:n la:s-         mark!kaa kahdenväliseen lahjamuoto1seen ke:hi,.
20809: vemahastolle (UNICEF) ja 1 000 0.00 ma:l1k:kaa         tysapuun Mosambikille.
20810: kansainvälisille väestöohjeLmille.
20811:                                                           Ed. Toiviainen:           Herra puhemies!
20812:   Ed. N i e m i ne n - M ä k y n en : Herra             Kannatan ed. Mattssontin ehdotuksia.
20813: puhemies! Viitaten raha,a:slia-aloitteeseen n:o
20814: 734 ehdotan, että momenti11e 66 otettaisiin li-            Ed. Mä k y 111 en : Herra puhemies! Ehdo-
20815: säyksenä 90 000 000 markkaa kansainväHseen              tan, että momentille 67 otettaisiin lisäyksenä
20816: kehitysapuun.                                           25 000 000 mankkaa, josta maittain jakamatta-
20817:                                                         maan määrärahaan osoitetta1siin 10 000 000
20818:   Ed. K ·!l! ne r v a : Herra puhemies! K!anna-         markkaa,     yhteispohjo~sma1siin    hankkeishln
20819: tan ed. Mä1qnsen ehdotusta.                             5 000 000 markkaa ja kansainvälisten järjestö-
20820:                                                         jen kanssa yhteistyössä toteut·ettaviin ha:ntkkei-
20821:   Ed. I t ä 1 ä : Herra puhemies! Kannatan ed.          siin 10 000 000 mat.ikiba.
20822: Nieminen"Mäkysen ehdorusta.
20823:                                                           Ed. K a ne r v a : Herra puhemies! Kanna-
20824:   Ed. R o 's ne 11 : Herra puhemies! Viitaten           tan ed. Mäkysen ehdotusta.
20825: IV vrustalaus,ees·een ehdotan, että momentilta 66
20826: V1ähennettäiisiin IDA:lle osoitettu 52 000 000             Ed. N i e m ~ n •e n - M 1ä !k y ne n : Herra
20827: markkaa, Aa.sian lrehityspankille osoitettu             puhemies! VJitat,en raha-asia-a1oitteeseen n:o
20828: 850 000 ma11kkaa s'ekä Aas~an ~ehitysrahastolle         736 ehdotan, että momentille 67 ot<ettais:iin li-
20829: osoitettu 15 000 000 markkaa eli yhteens•ä              s.äyksenä 200. 000 markkaa kansala1sj,ärj•estöjen
20830: 67 850 000 markkaa.                                     kehitysyhteistyötä koskevan tiedorustoiminnan
20831:                                                         tukemiseen.
20832:   Ed. P. P u h ·akka : Herra puhemies! Kan-
20833: natan .ed. Rosnellin ehdotu:sta.                           Ed. Itä 1 ·ä : Herra puhemies! Kannatan ed.
20834:                                                         N~eminen-Mäkys•en ehdotUJsta.
20835:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
20836: dotan, että momentin 66 alamomentille 1 otet-              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20837: taisiin Hs·äyksenä 10 000 0.00 markkaa YK:n             dotan, •että momentin 67 käyttösuunnitelman 1
20838: kehitysohjelman (UNDP) tukem1seen.                      kohdasta poistettaisiin Vietnamille merkitty
20839:    EdelLeen ehdotan, että momencin 66 alamo-            määräraha 28 000 00·0 markkaa j,a että se siir-
20840: mentille 2 otettaisiin lis·äyksenä 10 000 000           rettäisiin käyttösuunnitelman 2 kohtaan käytet-
20841: markkaa YK:n last·enrahastolle (UNICEF) .               täväksi kaikkdn köyhimpien kehitysmaiden
20842:                                                         a'uttamisteen.
20843:    Ed. Joutsen 1 a h t ti: Herra puhemies!                 To1seksi ehdotan momentin pemsteluis:sa lau-
20844: Kannatan ed. P. V·ennamon ehdotulksia j'a ehdo-         suttavaiksi:
20845: tan, että momentille 67 otettais1iin lisäyksenä            "Eduskunta ei hyväksy sotaa käyvien t•ai :soti-
20846: 10 000 000 markkaa lähetysjärjestöjen kehitys-          laallis,esti aggressiivisten valtioiden auttamista
20847: yhteistyön tukemiseksi, koska lähetysjärj·estöil-       kehity,sapuvaroin.
20848: lä on todelHs:ia paikallisiin olosuhtei,siin pereh-        Eduskunta edellyttä'ä lisäksi halltitutks:en huo-
20849: tyneitä a·siantuntijotita ja koska lähetys auttaa       Lehtivan 'siitä, että kehitysapua annetaan koti-
20850: ihmistä kokonaisuutena.                                 ma1sina elintarv1kkdna, laitteina ja tuotteina ai-
20851:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle ,1980- Pääluokka 24                                2631
20852: 
20853: 
20854: na, kun 1se srullinkin on taloudellisesti mielekästä       markkaa YK:n pa!kolaisasiain ·pookomissaarin
20855: ja avun va:s,taanottajan ka:nnalta tal1k.oitruklsen-       (UNHCR) toiminnan tukemiseen Kamputseas-
20856: mukaista."                                                 sa.
20857:                                                               Edelleen ehdotan, v.litaven III vastalausee-
20858:   Ed. Joutsenlahti: Herra puhemies!                        seen, että 'samalle momentille ot'ettaisliiin lis·äyk-
20859: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuik:sia.                     senä 5 000 000 markkaa Punaisen Ristin kan-
20860:                                                            sainväliselle komitealle käytettäväksi Kamput-
20861:   Ed. Mäkynen : Herra puhemies! Ehdo-                      sean pakolaisten auttamiseen.
20862: tan, että momentille 68 otettaisiin lisäyksenä
20863: 5 000 000 matlkkaa !kemtysluottoihin.                         Ed. J ä r v i 1e h t o : Herra puhemies! Kan-
20864:                                                            n.atan molempia ed. Muroman tekemiä ehdotlllk-
20865:   Ed. Kanerva : Herra puhemies! Kmma-                      sla.
20866: tan ed. Mäkysen ehdot'llls.ta.
20867:                                                               Ed. M ~ä !k y ne n : Herra puhemies! Viita-
20868:     Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Vå.ita-          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 977 ehdotan, että
20869: ren raha-asia.,aloitneeseen n:o 6 72 ja IV vasta-          momentille 69 otettaisiin lisäyksenä 8 000. 000
20870: lauseeseen ehdotan, että momentille 69 otettai-            markkaa, josta !kiireemsiin aV'U!Stuk:siin osoitet-
20871: siin lisäyksenä 3 000 000 mallkk:aa Palestiinan            taårsiin 5 000 000 markkaa ja muuhun humani-
20872: vapautusjärjestölle annettavaan humanitaarl-               taariseen apuun 3 000 000 markkaa.
20873: seen apuun.
20874:     Viitaten r.aha-asda-aloitteeseen n:o 673 ja IV           Ed. K a ne .r v a : Herra puhemies.! Kanna-
20875: va:stalaUiseeseen ehdotan, että momencille 69              tan ed. Mäkysen ehdotusta.
20876: ot>ettai1siin lisäy:~sen.ä 1 50,0 000 markkaa Afri-
20877: kan Kansalliskongres.sille (ANC) annettavaan                  Ed. N ii e m i n en - M ä k y n e n :   Herra
20878: humanitaariseen apuun.                                     puhemies! Ehdotan, että momentin 69 peruste-
20879:     Viitaten raha-a:sia~aloitteeseen n:o 674 ja IV         luis,sa lausuttalisiin: "Eduskunta edellyttää pi-
20880: vastalaus,eeseen ehdotan, että samalle momentil-           kaisia toimenphehä Suomes:sa kansainväliseen
20881: le otettai,sidn lisräyl~senä 1 500 000 markkaa             humanitaaris,een apuun kerättyjen varoj1en vero-
20882: Louna1s-Afrikan Koosan Järjestölle (SWAPO)                 vapauden aika:ansaamis:eiksi."
20883: a.nnetta~aan hurnanita,aris,een apuun.
20884:     Vditaten raha-asia-aloittees,een n:o 675 ja IV           Ed. K i v i t i e : Herra puhemi,es.! Kannatan
20885: vastalauseeseen ehdotan, että 'samalle momentil-           ed. Nieminen-Mä!kys.en tekemä~ä ehdotu·sta.
20886: le otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa
20887: Zimbabwen Isänmaalliselle Rintamalle annetta-                 Ed. R o rs n e 11 : Herra puhemlies! Viitaten
20888:  vaan tuikeen.                                             IV va,stalausrees,een ehdotan, ~että momentti 88
20889:     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 676 ja IV          ja sille mevkitty määräraha 13 500 ooo, markkaa
20890: vastalauseeseen ehdotan, että samalle momentil-            Teollisen Kehitysyhteistyön Raha·sto Oy:n pe-
20891: le otettails1in lisäyksenä 60 000 000 manl&aa,             ruspääoman korottamheen poistJettarsiin.
20892:  jc1s.ta 20 000 000 madc.~a:a V1etnamin soslialis.ti-
20893: selle ta:savallalle luonnon ja :sodan tuhojen seu-           Ed. P. P u h a k ik a : Herra puhemies! Kan-
20894:  rausten helpottamiseen, 15 000 000 markkaa                natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.
20895: KamputS1ealle nä,}änhädän ja epidemioiden tor-
20896:  jumiseksi, 15 0~00 000 markkaa Nicaragualie so-               Ed. N i 1e m 1 n e 111 - Mä ik y n e n : Herra
20897: dan tuhoje...'1 tkorjaam1s·eksli ja maan j:älleenra!ken-   puhemies! Ehdotan, että momentin 88 peruste-
20898:  tamiseksii :s:ekä 10 000 000 markkaa muihin kii-          luissa lausuttaisiin: "Koska Teollisen Kehitys-
20899:  reellisiin avustuksiin humanitaarisen avun anta-          yhteistyön Rahasto Oy:n pääomaa ei voi pitää
20900:  mis,eiksi !kehitysmaille.                                 sdv·i:Usti Suomen virallis,ena ikehitysa:puna ja sen
20901:                                                            laskeminen mukaan kehitysapumäärärahoihin
20902:   Ed. T o i v i a i n e n : Herra puhemies!                antaa virheel1ben kuvan Suomen julkisen !kehi-
20903: Kannatan ed. Mattssonin tekemiä ehdotUikisia:.             tysavun suuruudesta, eduskunta edellyttää, että
20904:                                                            TEKERA:n määrämha merkitään vastaisuudes-
20905:   Ed. Muroma: Herra puhemlies! Viitaten                    sa valtion tu1o- ja menoarvioon omalle momen-
20906: raha-asia.aloitteeseen n:o 707 ehdotan, että mo·            tilleen varsinaisten kehitysyhteistyömääräraho-
20907: mentille 69 otettalislin lisäyhenä 8 550 00:0               jen ulkopuolelle."
20908: 2632                                   Torstaina 13. joulukuuta ,1979
20909: 
20910: 
20911:    Ed. Kivitie: Her.r.a puhemies! Kannatan               Ed. Jo u t 1S en 1 a h t i : Herra puhemies!
20912: ed. Niemilnen-Mäikysen ehdorusta.                      Kannatan \kaikkia ed. Pekka Vennamon tekemiä
20913:                                                        ehdotulks~a.
20914:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Viitaten
20915: raha-aså.a,aloit1Jeesoon :n:o 1 ehdotan, että uudel-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20916: le momentille otettatisiin 100. 000 ma.rikkaa mos-
20917: havi Jad Hashmonan r.akenoostöide:n tukemi-               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Alm-
20918: seen.                                                  gren ed. Ronkaisen kannattamana ehdottanut,
20919:    Edellteen .ehdotan, vliitaten raha•asia-aloittee-   että
20920: seen n:o 157 ja III vastalauseeseen, että uudel-          1) momenriin 66 .alamomentille 1 otetta1siin
20921: le momentille otettaisiin 1 000 000 markkaa            lisäyksenä 5 000 000 ma:d&aa YK:n kehitysoh-
20922: kristillisten järjestöjen humanitaarisen työn tu-      jelman (UNDP) tuike:mista varten;
20923: kemiseen.                                                  2) momentin 66 alamomentiUe 2 otettaisiin
20924:                                                        lisäyksenä 5 000 000 markkaa YK:n lastenra-
20925:   Ed. R o :n k a i .ne n : Herra puhem1es! Kan-        hatSton (UNICEF) ·työn tUkemiseen; ja
20926: natan ed. Almgrenin moLempia ehdoturosia.                 3) momentin 66 alamomentille 3 otettaisiin
20927:                                                        1isäy:ks1enä     101 000 000     markkaa,     josta
20928:    Ed. N i e m i n •e :n - M ä k y n e n :  Herra      5 000 000 markkaa käytettäväksi Kansainväli-
20929: puhemies! Ehdotan, että luvun pemstehrils:sa           sen kehitys~.ärjestön (IDA) tukem1see:n ja
20930: lausutta~siin: "Edustku:nta edellyttää, että Suo-      5 000 000 mank!kaa Kansainvälisen maatalou~
20931: mi lunastaa antamansa lupaukset kansainväLi-           den ikehittäit!Usrahaston (IFAD) tukemiseen.
20932: seen kehitysyhueistyöhön annettavan avun nos-             Ed. Mäkynen 'ed. Kanervan kannattamana on
20933: tamisesta 0.32 pl'os•enttiiln bruttokansantuot-        ehdottanut, että momentin 66 :alamomentille 2
20934: teesta vuoteen 1982 mennes:sä."                        otettaisiin lisäyksenä 5 000. 000 markkaa, josta
20935:                                                        4 000 000 mar:kkaa o:soitettailsiin YK::n 1asren-
20936:   Ed. K i v i t i e : Herra puhemies.! Kannatan        rahasto11e (UNICEF) ja 1 000 000 matkikaa
20937: ed. Nieminen-Mä!k)'lsen tdk,emää ,ehdotusta.           kansainvälisille väestöohjelmille. Tämä on ed.
20938:                                                        Mäkysen 1) ehdotus.
20939:     Ed. P. V e n n .a m o : Herra puhemies! Eh-            Ed. Nieminen-Mäkynen ~ed. Itäiän kannatta-
20940: dotan tämän luvun perustJeluihin kolmea •erilHs-       mana on ehdottanut, että momentille 66 ehdo-
20941: tä lausumaa:                                           uettai:siån lisäy:ksenä 90 000 000, mar1&aa kan-
20942:     1) "Eduskunta edellyttää, ett-ä ika.nsaånväli-     sainväliseen kehitJ~sapuun. Tämä on ed. Niemi-
20943: seen ·kehitysyhteistyöhön varattuja määrär.a:hoja      nen-Mäkysen 1) ehdotus.
20944: käyrettäessä huo1ehditaa:n tarkoin ·Siitä, että ne         Ed. Rosnell ed. P. Puhatkan kannattamana on
20945: menevät vastaanottajamaan kansan todellis.en           ehdottatnut, että momenti1ta 66 vähennettäi:siin
20946: hädän <ja nälän Hevittämiseen eikä niitä käytetä       IDA:lle osoitettu 52 000 000 markkaa, Aasi-
20947: edes välillisesti ats,evarostelun kiihdyttäJ:mseen     an kehityspankille osohettu 850 000 markkaa
20948: tali va•staanottajamaiden hallitsevan poliittis:en     sekä       Aasian     kehitysrahastolle   osoitettu
20949: tai taloudellis•en yläluok:an hyväksi."                15 000 0100 markkaa eli yhteensä 67 850 000
20950:     2) "Eduskunta •edellyttää, ett-ä uudet Suo-        markkaa. Tämä on ed. RosnelLin 1) ehdotus.
20951: men ikehitysavun vatstaanottaj.am·aat valitaan             Ed. P. V•ennamo ed. Jouts,enlahden kannatta-
20952: maailman kaikkein köyhimpien maiden joukos-            mana on ehdottanut, että
20953: ta.                                                        1) momentin 66 alamomenti11e 1 otettai1siin
20954:     3) "Eduskunta •edellyttää, että Suomen ikehi-      lisäyksenä 10 000 000 markkaa YK:n kehitys-
20955: tysyhteistyöpo1itiikalla edesauretaan Suomen           ohjelman (UNDP) tukemis.een; ja
20956: rauhanomai:s•en ulkopolitici.kan linjaa ja pyritään        2) momentin 66 •alatmomentille 2 otettaisiin
20957: parantamaan kehity•smaiden kansalaisten talou-         lisäyhenä 10 000 000 mat4kkaa YK:n lastenra-
20958: dellisia ja poliittisiJa olosuhteita. Tämän vuolhi     hastolle (UNICEF).
20959: eduskunta edellyttää, •että Suomi ei ryhdy kehi-           Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-
20960: t~syhteistyöhön ,sdla:isten maiden tkans:sa, joiden    mana on ehdottanut, •että momentille 67 oret-
20961: kansalaisten poliittiset ja demokraattiset oikeu-      taisiin 11säybenä 10 000 000 marikkaa 1ähetys-
20962: det on tukahdutettu tai jotka ovat sotilaallisesti     j,ärjestöjen kehitysyhtcistyön tukemi•selksi.
20963: aggressiivisia ja laa}entumishaluisia tai 1otka            Ed. Matus:son ed. Toivia1s,en kannattamana
20964: käyvät hyökkäyssotaa."                                 on ehdottanut, että
20965:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle ,1980- Pääluokka 24                              2633
20966: 
20967: 
20968:     1) momen ti11e 6 7 otettaisiin J:i,s·iiyksenä           Järjestölle (SWAPO) a:nnettavaan humanitaa-
20969: 7 000, 000 markkaa kahdenväliseen lahjamuo-                 riseettJ. apuun;
20970: toiseen ~ehity:sapuoo Angolalle; ja                             6) momencille 69 ot:ettallsun 1ii:säy!ksenä
20971:     2) momentille 67 otettallJsun Hs·äyk:s·enä              1 500 000 markkaa Zimbabwen Isänmaalliselle
20972: 7 0100 000 mal.ikkaa kahdenväliseen lahjamuo-               Rintamalle annettavaan tukeen; ja
20973: toi•seen ~ehit)lls:apuun Mosambilcille.                         7) momentille 69 otettaisiin lisåyibenä
20974:     Ed. Mäkynen ed. Kanervan kannattamana on                60 000 000 markkaa, josta 20 000 000 marikkaa
20975: ehdottanut, että momentil1e 67 otletta1siin li-             Vietnamin sosialist1sdle tasavallalle luonnon j:a
20976: säyksenä 25 000 000 mal'kkaa, josta maittain                sodan tuhojen !Seurausten helpottamiseen,
20977: jakama ttomaan         määrärahaan       osoi t·ettaisiin    15 000 000 markkaa Kamputsealie nälänhädän
20978: 10 000 000        markkaa,      yhtei:spohjoismarl!siin     ja 1epidemioiden torjumiseksi, 15 000· 000 mark-
20979: haniklkeisii.n 5 000 000 markkaa ja kansaLnv,älis-          kaa Nicaragualie sodan tuhojen korjaamis,eksi ja
20980: ten j-ärjestöjen kanssa yhtdstyössä toteutetta-             maan j·älleenrakentamis,eksi se'kä 10 000, 000
20981: v:m hankkeisiin 10 00.0 000 markkaa. Tämä on                markkaa muihin kiireellisiin avustuksiin huma-
20982: ed. Mäkysen 2) ~ehdotus.                                    nitaarisen avun antamis,ekisi kehitysmaille.
20983:     Ed. Nieminen-Mäkynen ed. hälän kannatta-                    Ed. Muroma ed. Järvilehdon kannattamana
20984: mana on ehdottanut, että momentil1e 67 otet-                on 'ehdottanut, 1että!
20985: taisiin 1isä~benä 200• 000 mankikaa kansalaisjär-               1) momentil1e 69 otetta'l!slln listäyksenä
20986: jestöjen kehitysyhtdstyötä koskevan tiedotus-               8 550 0001 markkaa YK:n palkolaisasiain päako-
20987: toiminnan tukemis1een. Tämä on ed. Nieminen-                missaarin (UNHCR) toiminnan t:ukem1seen
20988: Må1kysen 2) ehdotus.                                        KamputJseassa; ja
20989:     Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-                  2) momencille 69 otettallJsltn lis.äyksen·ä
20990: mana on edel1een ehdottanut, että                           5 000 000 markkaa Punais,en Ristin !kansainvä-
20991:     3) momentin 67 kävttösuunnitelman 1 koh-                liselle 1komiueal1e käytettävaksJ Kampuosean pa-
20992: dasta poistettaisiin Vietnamille merkitty määrä-            kolaisten auttamiseen.
20993: raha 28 000 000 mankkaa ja että ,s:e ·siirrettäis,iin           Ed. Mäkynen ed. Kanervan kannattamana on
20994: käyttösuunnite1man 2 kohtaan käy1lettäväksi                 ehdottanut, että momentil1e 69 otetta1siin 1i-
20995: kai:kkeiln köy'himp1en kehitysmaiden auttami-               s.äyks,enä 8 000 000 marikikaa, josta kiireellisiin
20996: seen; ja                                                    avustuksiin osoitetta1siin 5 000 000. mal.ikkaa ja
20997:     4) momentin 67 pemstduisiSa lausuttaisiin:              muuhun humanitaar1seen apuun 3 000 000
20998:  "Edus~unta ei hyväksy •sotaa käyvien tai soti-
20999:                                                             mark:kaa. Tämä on ,ed. Mäkys,en 4) ehdotus.
21000: laallisesti aggl'es·siivtisten valtioiden auttamista            Ed. Nieminen-Makynen ed. IGviti:en kannat-
21001: kehitysapuvaroin. Eduskunta edellyttää lis.äksi             tamana on •ehdottanut, että momentin 69 perus-
21002: hallituksen huolehtivan 's1itä, 'että kehityrsapua          teluissa lau:suttaisiiltl: "Eduskunta edellyttää pi-
21003: annetaan kotimaisina elintarvi:kkeina, laitteina            kaisia toimenpiteitä Suomes·sa kansainvälis.een
21004:  ja tuotteina aina, kun se suinkin on taloudelli-           hu:manitaads,een apuun kerättyjen varoj,en vero-
21005: sesti mielekästä ja avun vastaanottajan kannalta            vapauden aikaa:nsaamis1e~si." Tämä on ed. Nie-
21006: tavkoituksenmukaffista. ''                                  minen-Mäkys,en 3) ehdotus.
21007:     Ed. Makynen ed. Kanervan kannattamana on                    Ed. Rosnell ed. P. Puhakan kannattamana on
21008: ehdottanut, että momentille 68 otettaisiin li-              ehdottanut, että momentti 88 ja sille merlkitty
21009:  säyksenä 5 000 000 markkaa. Tämä on ed. Mä-                määräraha 13 500 000 markkaa Teollis1en Kehi-
21010:  kysen 3) .ehdotus.                                         tysyhtdstyön Rahasto Oy:n pertrspä,äoman ko-
21011:     Ed. Matt:sson 'ed. Toiviais,en kannattamana             rottamiseen poistettaisiin. T-ämä on ed. Rosnel-
21012:  on edelleen 'ehdottanut, että                              lin 2) ehdotus.
21013:                                                                 Ed. Niemi111en-Mäkynen ed. Kivitien kannat-
21014:     3) momentille 69 otetta1s11n lisäyksenä                 tamana on ehdottanut, että momentin 88 perus·
21015:  3 000 000 markkaa Palestiinan vapautus,}ärjes-             teluissa lausuttaisiin: "Koska Teollisen Kehitys-
21016:  töl1e annettavaan humanitaaris,een :apuun;                 yhteistyön Rahasto Oy:n pääomaa ei voi pitää
21017:     4) momentille 69 otletta<~sun lisäyksenä                sdvästi Suomen vira:l1is·ena tkehity:s:apuna j:a sen
21018:  1 500 000 matkkaa Afrikan Kansalliskongres.-               laskeminen mukaan kehitysapumäärärahoihin
21019: sille    (ANC)       annettavaan humanitaarls1een           antaa virheellisen kuvan Suomen julkisen kehi-
21020:  apuun;                                                     tysavun suuruudesta, eduskunta 1edellyttää, ett·ä
21021:     5) momentille 69 otetta!l!mn Hsäyksenä                  TEKERA:n määr,äraha merkitä·än vastaisuudes-
21022:  1 500 000 markkaa Lounais-Afrikan Kansan                   s'a valtion tulo- ja menoarvioon omalle momen-
21023: 330 057900001Y
21024: 2634                                   Torstaina 13. joulukuuta ,1979
21025: 
21026: tilleen vansi:na:isten kehitysyhteistyömääräraho-       namon 1) ehdotus ov,at vastakkaitsia, joten niis-
21027: jen ulikoP'Uolelle." Tämä on ed. Nieminen-              tä on ensiksi iiänestettävä vastak!kain Ja sen j~äl~
21028: Mäk)11sen 4) ehdotUJs.                                  keen voittaneesta mietintöä vastaan.
21029:      Ed. Almg11en ~ed. Ronikai:sen kannattamana on
21030: edelleen ehdottatJJUt, että                               Menettelytapa hyväksytään.
21031:      4) uudelle momentille otettaisiin 100 000
21032: markkaa mosha~i Jad Ha:shmonan raikennustöi-               1) Äänest)'IS ed. Almgrenin 1) ehdotuik:sen ja
21033: den tukemiseen; ja                                      ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.
21034:      5) uudelLe momentil1e otettaisiin 1 000 noo
21035: mat1lclma kristillist~en järjestöjen humanitaa:rilsen      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Alm-
21036: työn tukemi:s,een.                                      gl1enin 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
21037:      Ed. Nieminen-Mäkynen ed. Kivitien kannat-          voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus :hyväk-
21038: tamana on ehdottanut, että luvun perusteluissa          sytty.
21039: lausuttaisim: "Eduskunta edellyttää, euä Soo-
21040: mi lun~staa antamansa lupaukset kansainväli-              P u h 'e m i e 'S : Äänestyks:ess·ä on annettu
21041: seen lrehitysyhte1styöhön annettavan avun nos-          107 jaa- ja 12 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 58.
21042: tamis~esta 0.32 prosenttiin bruttokansantuot-           (Koneään. 27)
21043: teesta vuoteen 1982 mennessä." Tämä on ed.
21044: Nieminen-M~ky's'en 5) ehdotUJS.                           Eduskunta on täs:s•ä äänestyhes~sä hyväksynyt
21045:      Ed. P. Vennamo ed. Toutsenlahden kannatta-         ed. Almgrenin 1) ,ehdotuksen.
21046: mana on edelleen ehdottanut, että
21047:      5) luvun perusteluissa laUJsuttai:siin: "Edus-       2) Äänestys ed. Almgrenin 1) ehdotuksesta
21048: kunta edellyttää, että kansainväliseen kehitys-         mietintöä vastaan.
21049: yhteistyöhön varattuja määrärahoja käytettäes-
21050: sä huoLehditaan tarkoin 1siitä, että ne menevät           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21051: vastaanottajamaan kansan todellisen hädän ja            "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 1) ehdotus hy-
21052: nälän lievittämiseen eilkä niitä käytet'ä edes vä-      väksytty.
21053: lilliSiesci asevarustelun kiihdyttämiseen tai vas-
21054: taanottajamMden hallitsevan poliittisen tai ta-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21055: loudems,en yläludkan hyväksi";                          128 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
21056:      6) luvun pemsteluissa laUJsrutta:isiin: "Edus-     28)
21057: kunta edellyttää, että uudet Suomen kehitys-
21058: avun vastaanottajamaat valitfran maailman kaik-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21059: kein köyhimpi,en maiden joukosta"; ja
21060:      7) luvun perustelUJissa lau:sutta:isiin: "Edu1s-      P u h e m ies : Nyt on äänestettävä momen-
21061: kunta edelJyttää, etuä Suomen kehity,syhtlcistyö-       tin 66 alamomenttia 2 koskevista ehdotuksis,ta.
21062: politi~kalla 'OOesautetaan Suomen rauhanomai-           Ed. Almgrenin 2) ehdotus, ed. P. Vennamon
21063: sen ullropolitHhn linjaa ja pyritään paranta-           2) ehdotus ja ed. Mäkysen 1) ehdotus ovat vas-
21064: maan kehity,sma:iden kansalaist~en ta1oude1Hsia         takkaisia. Ehdotan meneteltäväksi siten, että
21065: ja poliitris,ia olosuhteita. Tämän vuoksi edUJS-        ensiksi äänestetään ed. Almgrenin 2) ehdotuk-
21066: kunta ~edellyttiiä, ett<ä Suomi ei ·ryhdy kehitysyh-    sen ja ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä,
21067: tdstyöhön 'sellaisten maiden kanssa, joiden kan-        sen jälkeen voittaneesta ed. Mäkysen 1) ehdo-
21068: salaisten poliittiset ja demokraatt1Siet oikeudet       tusta vastaan ja lopuksi tässä äänestyksessä
21069: on tukahdutettu tai jotJka ovat ~sotilaallisesti ag-    voittaneesta mietintöä vastaan.
21070: gressiivi,sia ja laa}entumishalui:sia tai jovka käy-
21071: vät hyökikäyssotaa".                                      Menettelytapa hyväksytään.
21072: 
21073:   Selonteko myönnetiiän oikeaksi.                          1) Äänestys ed. Almgrenin 2) ehdotuksen ja
21074:                                                         ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
21075:   Äänestykset ja päätökset:
21076:                                                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Alm-
21077:   P u h e m i e s : Ensiksi on ~äänestettävä mo-        grenin 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
21078: mentin 66 alamomenttia 1 lwskevista ehdotuk-            voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus hyväk-
21079: si:sta. Ed. Almgl'enin 1) ehdotus ja ed. P. Ven.-       sytty.
21080:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 24                         2635
21081: 
21082: 
21083:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Eduskunta on tässä äänestykses.sä hyväksynyt
21084: 102 jaa- ja 15 ei-ääntä, 30 tyhjää; poissa 52.      ed. Almgrenin 3) ehdotuksen.
21085: (Koneään. 29)
21086:                                                       2) Äänestys ed. Almgrenin 3) ehdotuksesta
21087:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       mietintöä vastaan.
21088: ed. Almgrenin 2) ehdotuksen.
21089:                                                       Joka hyväksyy miet·innön, äänestää "jaa"; jos
21090:    2) Äänestys on ed. Mäkysen 1) ehdotuksen         "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 3) ehdotus hy-
21091: ja ed. Almgrenin 2) ehdotuksen välillä.             väksytty.
21092:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäky-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21093: sen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         131 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
21094: voittaa, on ed. Almgrenin 2) ehdotus hyväksyt-      33)
21095: ty.
21096:                                                       Eduskun;ta on hyväksynyt mietinnön.
21097:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21098: 94 jaa- ja 23 ei-ääntä, 31 tyhjää; poissa 51.
21099:                                                      P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä koko
21100: (Koneään. 30)
21101:                                                     momenttia 66 koskevasta ehdotuksesta.
21102:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21103: ed. Mäkysen 1) ehdotuksen.                             Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen 1) ehdotuk-
21104:                                                     sesta.
21105:   3) Äänestys ed. Mäkysen 1) ehdotuksesta
21106: mietintöä vas,taan.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21107:                                                     "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen 1) eh-
21108:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      dotus hyväksy;tty.
21109: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 1) ehdotus hyväk-
21110: sytty.                                                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21111:                                                     127 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Ko-
21112:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        neään. 34)
21113: 94 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 31)
21114:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21115:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21116:                                                      P u h e m i e s : Seuraavaksi on äänestettävä
21117:   P u h e m i e s : Seuraavaksi on äänestettävä     momenttia 67 koskevista ehdotuksista.
21118: momentin 66 alamomenttia 3 koskevista ehdo-
21119: tuksista. Ed. Almgrenin 3) ehdotus ja ed. Ros-        Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotukses.ta.
21120: nellin 1) ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä
21121: on ensiksi äänestettävä vastakkain ja sen jäl-
21122: keen voittaneesta mietintöä vastaan.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21123:                                                     "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
21124:   MeneNelytapa hyväksytään.                         väksytty.
21125: 
21126:    1) Äänestys ed. Almgrenin 3) ehdotuksen ja         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21127: ed. Rosnellin 1) ehdotuksen välillä.                128 jaa- ja 18 ei-ääntä; pois.sa 53. (Koneään.
21128:                                                     35)
21129:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Alm-
21130: grenin 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21131: voittaa, on ed. Rosnellin 1) ehdotus hyväksyt-
21132: ty.                                                   Äänestys ed. Mattssonin 1) ehdotuksesta.
21133: 
21134:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21135: 86 jaa- ja 49 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 51.       "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotus. hy-
21136: (Koneään. 32)                                       väksytty.
21137: 2636                               Torstaina 13. joulukuuta ,1979
21138: 
21139:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
21140: 135 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
21141: 36)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21142:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
21143:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
21144: 
21145:   Äänestys ed. Mattssonin 2) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21146:                                                     133 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
21147:   ]dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      41)
21148: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 2) ehdotus hy-
21149: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21150: 
21151:   P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu        P u h e m i e s : Ny.t on äänestelltävä mo-
21152: 134 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.       menttia 68 koskevasta ehdotuksesta.
21153: 37)
21154:                                                       Äänestys ed. Mäkysen 3) ehdotuksesta.
21155:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21156:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21157:   Äänestys ed. Mäky.sen 2) ehdotuksesta.            "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 3) ehdotus hyväk-
21158:                                                     sytty.
21159:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21160: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 2) ehdotus hyväk-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21161: sytty.                                              99 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50. (Ko-
21162:                                                     neään. 42)
21163:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21164: 99 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 38)       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21165: 
21166:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 P u h e m i e s : Seuraavaksi on äänestettävä
21167:                                                     momenttia 69 koskevista ehdotuksista.
21168:    Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen 2) ehdotuk-
21169: sesta.                                                 Äänestys ed. Matts:sonin 3) ehdotuksesta.
21170: 
21171:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21172: "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen 2) eh-        "ei" voittaa, on ed. Mattss.onin 3) ehdotus hy-
21173: dotus hyväksytty.                                   väksytty.
21174: 
21175:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21176: 112 jaa- ja 34 ei-ääntä; pois·sa 53. (Koneään.      129 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
21177: 39)                                                 43)
21178: 
21179:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21180: 
21181:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.            Äänestys ed. Mattssonin 4) ehdotuksesta.
21182: 
21183:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21184: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus         "ei" voittaa, os ed. Mattssonin 4) ehdotus hy-
21185: hyväksytty.                                         väksytty.
21186: 
21187:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21188: 132 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.       134 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
21189: 40)                                                 44)
21190: 
21191:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21192:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle ,1980- Pääluokka 24                        2637
21193: 
21194:   Äänestys ed. Mattssonin 5) ehdotuksesta.             P u h e m i e s. : Äänestyksessä on annettu
21195:                                                      98 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 49)
21196:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1aa"; jos
21197: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 5) ehdotus hy-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21198: väksytty.
21199:                                                        Äänestys ed. Makysen 4) ehdotuksesta.
21200:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21201: 131 jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21202: (Koneään. 45)                                        "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 4) ehdotus hyväk-
21203:                                                      sytty.
21204:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21205:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21206:  · Äänestys ed. Mattssonin 6) ehdotuksesta.          100 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
21207:                                                      50)
21208:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21209: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 6) ehdotus hy-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21210: väksy;tty.
21211:                                                        Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen 3) ehdotuk-
21212:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        sesta.
21213: 1.32 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Ko-
21214: neään. 46)                                             Joka hyväks.yy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21215:                                                      "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen 3) eh-
21216:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 dotus hyväksytty.
21217: 
21218:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21219:   Äänestys ed. Mattssonin 7) ehdotuksesta.           97 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 51)
21220:   J~ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21221: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 7) ehdotus hy-
21222: väksytty.                                             P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä mo-
21223:                                                      menttia 88 koskevista ehdotuksista .
21224:  . P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21225: 130 jaa- ja 13 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 52.          Äänestys ed. Rosnellin 2) ehdotuksesta.
21226: (Koneään. 47)
21227:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21228:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Rosnellin 2) ehdotus hy-
21229:                                                      väksytty.
21230:   Äänestys ed. Muroman 1) ehdotuksesta.
21231:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21232:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       139 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
21233: "ei" voittaa, on ed. Muroman 1) ehdotus hy-          52)
21234: väksytty.
21235:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21236:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21237: 118 jaa- ja 26 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 53.           Äänes.tys ed. Nieminen-Makysen 4) ehdotuk-
21238: (Koneään. 48)                                        sesta.
21239:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21240:                                                      "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen 4) eh-
21241:   Äänestys ed. Muroman 2) ehdotuksesta.              dotus hyväksytty.
21242: 
21243:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu
21244: "ei" voittaa, on ed. Muroman 2) ehdotus hy-          134 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
21245: väksytty.                                            53)
21246: 2638                               Torstaina 13. joulukuuta ,1979
21247: 
21248: 
21249:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu
21250:                                                     136 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
21251:   P u h e m i e s : Nyt olisi äänestettävä uusia    57)
21252: momentteja koskevista ehdotuksista.
21253:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21254:   Äänestys ed. Almgrenin 4) ehdotuksesta.             Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.
21255: 
21256:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ,jos      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '~aa"; jos
21257: "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 4) ehdotus hy-      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
21258: väksytty.                                          hyväksytty.
21259: 
21260:   P u h e m i e s : Äänesty'ksessä on annettu         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21261: 140 jaa- ja 11 ei-ääntä; pois,sa 48. (Koneään.      135 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
21262: 54)                                                 58)
21263:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21264: 
21265:   Äänestys ed. Almgrenin 5) ehdotuksesta.             Ä:änestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.
21266: 
21267:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyvähyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21268: "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 5) ehdotus hy-       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus
21269: väksytty.                                           hyväksytty.
21270: 
21271:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21272: 130 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.       134 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
21273: 55)                                                 59)
21274: 
21275:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
21276: 
21277:   P u h e m i e s : Nyt äänestetään luvun pe-        Luku 99 Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
21278: rusteluja koskevista ehdotuksista.                  muut menot.
21279: 
21280:   Äänestys ed. Nieminen~Mäkysen 5) ehdotuk-           Keskustelu:
21281: sesta.
21282:                                                         Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
21283:                                                     tan, että momentilta 21 vähennettäisiin
21284:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      600 000 markkaa, koska tarpeettomista ulko-
21285: "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen 5) eh-        maanmatkoista on pidättäydyttävä säästön ai-
21286: dotus hyväksytty.                                   kaansaamiseksi valtiontaloudessa.
21287:                                                         Edelleen ehdotan, että momentille 28 otettai-
21288:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        siin lisäyksenä 50 000 markkaa aseriisuntaan
21289: 111 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.       liittyvän tutkimuksen kehittämiseksi.
21290: 56)
21291:                                                       Ed. K o r t e s a '1m i : Kannatan ed. Leppä-
21292:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sen tekemiä ehdotuksia.
21293: 
21294:   Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.            Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viitaten
21295:                                                     IV vastalauseeseen ehdotan, että momentin 50
21296:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      alamomentti 1 ja .sille merkitty 500 000 mark-
21297: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus         kaa Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
21298: hyväksytty.                                         hallintokuluihin poistettaisiin.
21299:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle ,1980- Pääluokka 24                         2639
21300: 
21301:   Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21302: natan ed. Rosnellin ehdotusta.
21303:                                                      Äänestys ed. Rosnellin ehdotuksesta.
21304:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
21305: Ehdotan, että momentin 50 perusteluissa lau-          Joka hyväksyy mietinnön, äänes•tää "jaa"; jos
21306: suttaisiin: "Momentille merkityt valtionavut on    "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
21307: käytettävä tehokkaasti ja vältettävä tarpeetonta   ty.
21308: byrokraattista kulutus•ta."
21309:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21310:   Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Herra puhemies!      136 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
21311: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                62)
21312:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21313:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
21314: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdo~tanut,         Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
21315: että 1) momentilta 21 vähennettäisiin 600 000
21316: markkaa; ja 2) momentille 28 lisättäisiin            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21317: 50 000 markkaa.                                    "ei" vo1ttaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
21318:    Ed. Rosnell ed. P. Puhakan kannattamana         väksy.tty.
21319: ehdottanut, ·että momentin 50 alamomentti 1 ja
21320: sille merkitty 500 000 markan määräraha pois-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21321: tettaisiin.                                        140 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä; pois1sa 52. (Ko-
21322:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-      neään. ,63)
21323: mana on ehdottanut, että momentin 50 peruste-
21324: luissa lausuttaisiin: "Momentille merkityt val-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21325: tionavut on käytettävä teho~kaasti ja vältettävä
21326: tarpeetonta byrokraattista kulutusta."                P u h e m i e s : Pääluokan yleiskeskustelus-
21327:                                                    sa on ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannat-
21328:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tamana ehdottanut, että pääluokan perusteluissa
21329:                                                    lausuttai:siin:
21330:                                                        1) "Eduskunta ei hyväksy poliittisia virkani-
21331:    Äänestykset ja päätökset:                       mityksiä ulkoasiainhallinnossa. Ulkoasiainhal-
21332:                                                    linnon henkilökunnan tulee edustaa maatamme
21333:    Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.          tasapuolisesti ilman poliittista yksisilmäisyyttä
21334:                                                    tai diskriminointia."
21335:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         2) "Suomen harjoittaman ulko- ja ulko-
21336: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-       maankauppapolitiikan tulee rakentua Suomen
21337: väksytty.                                          kansan varauksettomaan tukeen. Tämän vuoksi
21338:                                                    eduskunta ei hyväksy ulkopoliittisissa asioissa
21339:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       salailua ja peittelyä, vaan edellyttää, että kaikki
21340: 142 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 60)   kulloisiinkin ulkopoliittisiin ja ulkomaankaup-
21341:                                                    papoliittisiin ratkaisuihin vaikuttaneet seikat
21342:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              selostetaan avoimesti Suomen kansalle."
21343:                                                        Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-
21344:    Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.          mana on ehdottanut, että pääluokan peruste-
21345:                                                    luissa lausuttaisiin:
21346:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~os        1) "Eduskunta toteaa, että Suomen kansa
21347:  "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-      kannattaa yksimielisesti maamme rauhanomais-
21348:  väksytty.                                          ta ulkopolitiikkaa, jonka kulmakivinä ovat Suo-
21349:                                                    men ja Neuvostoliiton välillä solmittu yya-sopi-
21350:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      mus sekä perinteisesti lämpimät ja kiinteät suh-
21351:  129 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.     teemme pohjoismaisiin naapureihimme. Sen
21352:  61)                                               vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen tark-
21353: '2640                                  Torstaina 13. joulukuuta ,1979
21354: 
21355: kaan huolehtivan siitä, että maallemme vahin-               Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
21356: gollisesta ulkopoliittisesta kuiskuttelusta ja          Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta. Lisäksi
21357:  mustamaalauksesta luovutaan ja että maamme             puutun tähän omaan ehdotukseeni, jota puhe-
21358:  ja kansamme halusta elää rauhassa ja ystävyy-          mies ei myöskään hyväksynyt äänestettäväksi.
21359: dessä maailman kaikkien kansojen kanssa anne-           Tässähän on kysymys siitä, että SMP:n edus-
21360:  taan kaikkialla maailmassa oikea kuva."                kuntaryhmä haluaisi, että eduskunta antaisi sel-
21361:     2) "Suomen rauhanomainen ulkopolitiikka             laisen perustelulausuman, jonka mukaan edus-
21362: edellyttää edelleen kasvavia ponnisteluja aseva-        kunta ei hyväksyisi poliittisia virkanimityksiä
21363: rustelukilvan ja joukkotuhoaseiden kehittämi-           ulkoasiainhallinnossa, ts. poliittista yksisilmäi-
21364:  sen hillitsemiseksi. Sen vuoksi eduskunta edel-        syyttä eikä diskriminointia, vaan että ulko-
21365:  lyttää hallituksen erityisesti tehostavan toimen-      asiainhallinnon henkilökunnan tulee edustaa
21366:  piteitään Pohjolan ydinaseettoman vyöhykkeen           maatamme tasapuolisesti. Tämä olennaisesti
21367:  aikaansaamiseksi ja Pohjois-Euroopan varustau-         liittyy tähän budj-ettiin,. jossa tehdään päätös ja
21368:  tumis·en hillitsemiseksi."                             on tehty päätöksiä ulkoasiainhallinnon kaikista
21369:                                                         momenteista, myös virkakunnasta. Näin. ollen
21370:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       myös omalta osaltani ehdotan, että puhemiehen
21371:                                                         menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
21372:   P u h e m i e s : Koska ed. Kortesalmen 1)            nan tutkittavaksi.
21373: ehdotus ja ed. P. Vennamon 2) ehdotus eivät
21374: välittömästi liity käsiteltävänä olevaan tulo- ja          Ed. Le p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
21375: menoarvioon, en katso voivani alistaa niitä ää-         natan ed. Kort·es.almen tekemä:ä ,ehdotusta. Tä-
21376: nestykseen.                                             mä liittyy olennaisesti !käsiueltävään a~siaan. Tä.-
21377:                                                         mä ei ole aJina1kaoo lainsäädäntökysymy,s., johon
21378:                                                         täällä on vedottu j,a jolla perus.teella näitä ei sai-
21379:                                                         si esittää budjetin käsittelyn yhteydessä. Tämän
21380:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                  lausuman esittämJ.i.nen an välttämätöntä, jotta
21381:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ydin-              ulkoasiainhallinnon epäkohta täUä alalla saatai-
21382:  as•eeton vyöhyke liittyy oleellisesti Suomen ulko-     siin po1stetuksi.
21383:  poliittiseen peruslinjaan. Samoin Pohjois-Euroo-
21384:  pan varustautuminen on vakava kysymys, josta             1\jeskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
21385:  on viime aikoinaJkin keskusteltu liittyen ohjus-       taan päättyneeiksi.
21386:  asiaan. Nyt kuitenkin hämmästyttävästi herra
21387: .puhem1es •estää eduskuntaa perustelulausuman              P u he m i e s : Keskustelussa ed. Kortesal-
21388:  muodossa ottamasta kantaa näihin kysymyksiin.          mi ed. Leppä,s•en kannattamana on ehdottanut,
21389:  Puhemies perustelee asiaa sillä, ·että ne eivät vä-    että ,eduskunta d tyytyisi puhemiehen menette-
21390:  littömästi liity ulkopoliittisiin asioihin ja ulko-    lyyn, joka kos;kee ·ed. Konesalmen 1) ehdotus-
21391:  politi1kan budjettiin, jossa juuri myönnetään ra-      ta, vaan että puhemiehen menettdy lähet•ettäå.-
21392:  haa sillä edellytyksellä ja ohjeella, :mitenkä ulko-   siin perustuslakivaLiokuntaan. Edelleen on ed.
21393:  politiikkaa maassa harjoivetaan. Tällainen ih-         V. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-
21394:  meellinen menettely ei voi olla hyväksyttävää.         dottanut, •ett:ä ~eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
21395:      SMP ei hyväksy eriarvoisuutta. Äskettäin           menettdyyn, joka kos;kee ed. P. Vennamon 2)
21396:  täällä äänestettiin liberaalien esittämästä perus-     ehdotusta, vaan että puhemiehen menettely 1ä-
21397:  telulausumasta, jollaista vas.taavasta meidän ei       hetettillsiin perustuslakivaliokuntaan.
21398:  saanut. Se sitoi budjettia vuosiksi eteenpäin,
21399:  meillä vain yhdeksi vuodeksi.                             Sdonueko myönnetään oJJkeaksi.
21400:      Me kyllä ymmärrämme menettelyn, jos kaik-
21401:  kia kohdellaan samalla tavalla, mutta tämä eri-           Äänestykset ja päätökset:
21402:  arvoisuus on häpeällistä ja me emme alistu
21403:  sen aUe. Näillä perusteilla, herra puhemies, eh-         P u h e m i e 'S : Ensin on -äänestettävä puhe-
21404:  dotan, että puhemiehen menettely ainakin P.            miehen menettelystä ,ed. Kortesalmen 1) ehdo-
21405:  Vennamon 2) perustelulausumaehdotuks.esta,             tuben osalta.
21406:  jota puhemies on kieltäytynyt alistamasta äänes-
21407:  tykseen, lähetettäisiin eduskunnan perustelula-          Joka hyviiksyy puhem~ehen menetuelyn, ää-
21408:  kivaliokunnan tutkittavaksi.                           nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kortesal-
21409:                                           VakuutusyhtiöJaki ym.                                              2641
21410: 
21411: 
21412: men ehdotUIS puhemiehen. menettelyn perUstUJs-        J) .Ehdotukset vakuutusybtiölaikd ja laiksi va-
21413: 1atkivalio1runtaan lähettämisestä hyväksytty.         kuutussopimuslain muuttamisesta
21414: 
21415:   Pu he m ie s :     .Ä:änest~sä oo. atl!lliettu         Bsitdlään latlcivallokunna.n mietillltö n:o 5 ja
21416: 134 jaa- ja 6 ei•ä:äntä; poiJSsa .59. (Koneään. 64)   otetaan en s i m m ·äJ ,g e en k :ä s ~ t t e 1y y n
21417:                                                       siinä va1mistele\"asti ~sitelty ha11ituk~ esitys
21418:   Eduskunta on hyviilb;ynyt puhemiehen me-            n:o 179, joka :sisältää yllämainitut lakiehdotulk-
21419: nettelyn.                                             set.
21420: 
21421:   P u h e m i e ;s : Nyt on äänestettävä ed.            P u b e m i e ts : ~ästittely·n pohjana on laki-
21422: Kortesalmen 2) ehdotuksesta ja ed. P. Venna--         valiokunnan mietintö n:o 5.
21423: mon 1) ehdotuksesta.
21424:                                                          Keskustelu:
21425:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotUksesta.
21426:                                                           Ed. P a a lk ild ne n : Arvoisa puhemies!
21427:   Joka hyväfusyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos      Nyt ed'U!Skunnan kätstiteltävänä oLevan lakiesity:k·
21428: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           sen tarlkoituk:sena on ollut :saattaa vuodelta
21429: hyviiksytty.                                          1952 peräisin olew valruutusyhtiölaiki vastaa-
21430:                                                       maan ensi vuoden alusta voimaan tulevaa
21431:   P u h e m i 'e ts : .Äänest~essä on annettu         osa:keyhtiölaikia, niin että voimassa oleviSisa
21432: 135 )a:a- ja 6 ei-ääntä; poissa .58. {Koneä:än. 65)   laeissa ei o1iS!i toistetliSa katliSISa ritsci.riitaisia ~ä­
21433:                                                       döksiä.
21434:   Ed'Uiskunta on hyväifusy·nyt mietinnön.                 Vairuutusyhtiöla:in muutos on todettu välttä·
21435:                                                       mättöm~sii sen vuoktsi, että uudisuetun osake·
21436:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuiksesta.           yhtiölain kaikki säädökset eivät sellaisi-
21437:                                                        naan sovellu vakuutusyhtiöissä noudatet·
21438:   Joka hyv·ärkisyy mietlinnön, ·äänestää "jaa"; jos    tavaksi, vaikka vakuutusyhtiö soveltuvin
21439: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus            kohdin onkin osakeyhtiölaissa määritelty-
21440: hyväiksytty.                                           jen säädösten alainen. Lainsäädäntöä uudis·
21441:                                                        tettaessa pyrkimyksenä on siis ollut saat·
21442:   P u h e m i e .s : Ä·änestyksessä on annettu         taa      vakuutusosakeyhtiöitä         ja      keskinäisiä
21443: 135 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään. 66)      vatkuututsybtiöitä kos~ev:at ,sä-ännakset ,saman ,sj.
21444:                                                       sältöi~ uuden osakeyhtiölain ka:n:ssa. Tässä
21445:                                                       pyrkim.yhes:s·ä on onrustuttJu vain osittain.
21446:   Ed'lllsknnta on hyväiksynyt tmietlin:nön.               Tuntuu perusteettomalta ja erityisen epäoi-
21447:                                                       keudenmulkaisdta, että v,~uutusyhtiö1ss~ä työs-
21448:   P u he m i e s : Nyt on äänestettävä puhe-          tlrentelevä henkiiakuota joutuu eriarvoiseen ase-
21449: miehen menettelystä ed. P. Vennamon 2) dldo-          maan muissa osaikeyhtiöiss•ä työs:lrenteleviin
21450: tuiksen osalta.                                       työntekijöihin nähden. Os:akeyhtiötarrd antaa ni-
21451:                                                       mittäin mahdoll:i:suuden smhen, että henkilökun-
21452:    Joka hyväksyy puhemiehen menetrelyn, ä~ä­          ta voi valita edustajansa: yhtiön hallintoon. Sa-
21453: nestiiä "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-     notaanhan osakeyhtiölain 8 luvun 1 § :n 2 mo-
21454: mon ehdotu:s puhemiehen menettelyn perusrus-·         mentissa: "Ybtiöjänjestyksessä voidaan määrä·
21455: latlcivalidlruntaan lähettämisestä hyväiksytty.       tä, että joku tai joclrut hallitutkisen jäsenistä,
21456:                                                       ikuitenkin v·ähemmän kuin puolet, asetretraan
21457:   P u h e m i e s : Äänestykisessä on annettu          muussa järjestyksessä." Vakuutusyhtiölaissa ei
21458: 127 jaa- j:a 14 ei->ääntä; poitssa 58. (Koneäful.     hallituksen esityksen mukaå:sessa muodossa täl-
21459: 67)                                                   laista mahdolHsuutta ole ~:ruotu. Lalkiesitytkse:n 7
21460:                                                       J.U'VUitl 7 § on valiolruntakä'Sittelys:sä saanut $1eu-
21461:   Eduskunta on hyv~ynyt puhemiehen me-                raav:an muodon: "Yhtiöjä:rjest~essä voidaan
21462: nettelyn.                                             määrätä, euä yhtiöllä on hallintoneuvosto. Yh-
21463:                                                       tiökokous valitsee hallintoneuvoston. Hallinto-
21464:   P u h e m i e s : Tämän ~sioo käsittely kes-        neuvoston on valittava hallitus ja määrättävä
21465: keytetään.                                            hallitulcJsen Jäsenten palik:kio, jollei hallituk001n
21466: 331 05790000IY
21467: 2642_                                    Torstaina 13. joulukuuta ,1979
21468: 
21469: 
21470:  valitsemista oLe yhtiöi'ärjestyksessä määrätty yh-             Vakuutusyhtiölaissa on säädökset yhtiöiden
21471:  tiökokouiksen tehtäväikJSi."                              sulautu:rn1sen ja vakuutuskannan luovuttarniseti
21472:      Vakuutusyhtiöissä työskentelevälle henkilö-           osalta. Viime vuosina maa:s'samme onkin tapah-
21473:  kunnalle olisi kuitenkin hyvin tärkeätä saada             1l'llnut usdta vakuutusyhtiöiden fuusioiturnisia,
21474:  itse valita omat edustajansa yhtiön hallintoneu-          nHn. että s·äännoksien ottaminen lakitekstiin näi-
21475:  vostoon, joka luonteeltaan on yhtiön toimintaa           den tapauksien varalta on pelklistään myönteis-
21476:  valvova elin; Henkilökunnan edustajien osallis-           tä. Näin on pyritty turvaamaan kohtuullisessa
21477:  tuessa yhtiön hallintoneuvoston työskentelyyn             määrin vakuutUiks,en ottajien, va!kuutettujen ja
21478:  voitaisiin lisätä henkilökunnan vaikutusman-              vdkojien oikeudet samoin kuin niiden osak~
21479:  dollisuuksia työsuhteeseen liittyvien asioiden            keenomistajien asema, jotka :eivät aiottua fuu-
21480:  osalta. Nä~n olisi päästy yritysdemokratiassakin          siota hyväksy.
21481:  yksi askel eteenpäin. Tiedon kulku paranisi työ-              Täysin vaille huomiota on kuitenkin jäänyt·
21482:  paikoilla molempiin suuntiin, sekä työnantajalta          työntekijöiden asema fuusiotilantees<sa. Laki-
21483:  työntekijöille että päinvastoin. Samoin paranisi-         td~sti:stä ei löydy tästä mitään määräyksiä, joilla
21484:  vat yhteistoimintalain toteuttamismahdollisuu-            turvattaisiin henkilökunnan oikeudet. Voidaan
21485:  det.                                                      tietysti sanoa, että henkilökunnan työsuhteen
21486:     Lakivaliokunnan tietoon on tullut, että reräis-        ehdoista määrätään kokonaan toisessa laissa
21487: s,ä vakuutusyhtiöissä on sovellettu jo melko pit-          työo~keudelHs,es,ga lainsåädännössä. Toisaalta ~
21488:  kään yhtiökohtaisesti eräänlaista esiasteista "yri-       todettava, ,että vakuutusalan voimakkaan kes-
21489:  tysdemokratiaa", joten olisi aika siirtyä myötä-         kittymhen seurauksena on jo tapahtunut henki-
21490:  määräämis,en asteelle. Tämä toteutuisi, jos hen-         lakunnan työsuhteen ehdo1ssa muutoksia, jo1sta
21491: kilökunta voisi itse valita edustajansa hallinto-         päätökset ovat olleet yksipuolisia. Niihin ei
21492: neuvostoon. Valiokunnas:sa d mielestäni esitet-           henkilökunta ole päässyt osallistumaan.
21493:  ty mitään 'S'ellaisia seikkoja, jotka osoitta1sivat           Mielestäni on tärkeätä tuoda tämäkin 'Seikka
21494: mahdottomaksi tot,euttaa vaatimUJksen henkilö-            ·esille tässä yht·eydessä ja todeta samalla että
21495: kunnan edustutksesta: vakuutusyhtiöiden hallin-           työoikeudellisen lainsäädännön kehittä~inen
21496: ooss:a, eikä myöskään seikkoja, jotka pakottaiJSi-        olisi ollut tärkeätä ottaa käsiteltäväksi näiltä
21497: vat tässä kohdin toisenlaiseen menettelyyn kuin           osin samanaikaisesti yhtiöoikeudelli:sen lainsää-
21498: osakeyhtiölaissa. On valitettavaa, että valiokun-         dännön ~ehittärnisen kans·sa ·s,iten, 'että henkilö-
21499: nan enemmistö umrnisti silmäns,ä va:kuutus-                kunnan työpaikat ja työsuhteen ehdot turva-
21500: )'lhtiöis:s:ä työtään 1lekev1en oikeutetuille odoruk-      taan.
21501: sille ja: esityksille.
21502:     Valiokunnan mietintöön liitetty vastalause si-          KesJmsrelu julistetaan päättyneeksi.
21503: sältää mm. ne muutosehdotUikset vakuurus-
21504: yhlliöla:in td~stJiin, jo1lla laki oHsi tältä osin saa-
21505: tu ,saman sisältöisd<:si osakeyhtiölain kanssa ja             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
21506: joilla vakuutusyhtiöissä työsikenre1evälle henki-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
21507: lökunnalle olisi turvattu o~keus osalli:stua yh-          r ,e e n v a 1i o k u n t a a n.
21508: tlon 'hallintoon. Näiden muurosehdotusten hy·
21509: väksymiseen ei vaHo:kunn:an enemmistön tahto
21510: riittänyt.
21511:    Vaikuutusyhtiöis:sä työs:sä olevaa henkilökun-
21512: taa huoLestuttaa myös. kysymys vahingonkor-                  P ö y d 'ä 11 e p anoa v a r te n esitellään
21513: vaUJks,esta. Vaikuutu:syhtiölakiin ote.ttu <säånnös       ja p.annaah pöydälle puhemiesneuvoston ~hdo­
21514: saa~taa: olla: tulkinnanvarainen työntekijöiden           tuksen mukais,esti seuraavaan istuntoon:
21515: vahingonkorvauksen o'salta. Säännös vaatii tul-
21516: ikinnan täsrnent<ämi,stä, mi,stä !Syystä valiokunta
21517: on lausu.nnos:saap. maininnut asiasta seuraavaa:          4) Ehdotuksen laiksi kunnalle suoritettavasta
21518: ". . . vahm tusyhtiölakiehdotuksen vahingon-              katumaksusta annetun lain muuttamisesta
21519: korvausta kos,kevat säännöbet rajoittuvat vain
21520: lak,iehdotuksesM lueteltuihin tapauksi1n ja eträ          sisältävän hallituksen esityksen n:o 180 johdos-
21521: vakuutusyhtiölailla ei :muuten ole ta11koitus laa-        ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan m1etintö
21522: jentaa työntekijäin vahingonkorvausvastuu ta".            n:o 13;            ·
21523:                                             Pöydälllepanot                                       2643
21524: 
21525: 
21526: 5) Ehdotuksen laiksi luopumiseläkelain muut-        7) Ehdotuksen laiksi eräiden Kemijoen raken-
21527: tamisesta                                           tamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen
21528:                                                     korvauskysymysten hoitamisesta
21529: sisältävän hallituks,en esityksen n:o 174 johdos-
21530: ta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-     sisältävän hallituksen esityksen n:o 185 johdos-
21531: tintö n:o 11;                                       ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
21532:                                                     7.
21533: 
21534: 6) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeudes-       . ·Toinen varapuhemies: Eduskun-
21535: ta luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle   nan seuraava t·äys1stunto on tänään kello 21.05.
21536: hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain
21537: muuttamisesta
21538: sisältävän hallituksen 'esityksen n:o 184 johdos-        Täysistunto lopetetaan kello 20.59.
21539: ta laadittu Wkennevaliokunnan mietintö n:o 4;
21540: .se!kä
21541:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
21542: 
21543:                                                                                   Eiler Hultin
21544:                        107. Torstaina 13 päivänä joulukuuta 1979
21545:                                                           keHo 21.05
21546: 
21547: Päiväjärjestys                                                      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
21548: 
21549:                                                                     1) Ehdotus laiksi kunnalle suoritettavasta ka-
21550:    Ilmoituksia                                                      tumaksusta annetun lain muuttamisesta
21551:                                                            Siv.         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
21552:    Ensimmäinen käsitttely:                                          n:o 13 ja otetaan en s i mm ä i se e n ik ä -
21553:                                                                     s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
21554:    1) Ehdotus laiksi kunnalle suoritetta-                           hallituksen es•itys n:o 180, joka sisältää yllämai-
21555: vasta katumaksusta annetun lain muutta-                             nitun ·lakiehdotuksen.
21556: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 5
21557:    A :s i a k i r j a t : Laki- ja :talousvalio-
21558: kunnan mietintö n:o 13; hallituksen esi-                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21559: tys n:o 180.                                                        pohjana on laki- ja talousv.aliokunnan mietintö
21560:    2) Ehdotus la~ksi luopumiselä!kelain                             n:o 13.
21561: muuttamisesta . . . . . . . . . . • . • • • • • • • • ,
21562:    A s i a k i r j a t : Maa- •ja metsätalous-                        Keskustelua ei synny.
21563: valiokunnan mietintö n:o 11; hallituksen
21564: esitys n: o 174.                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21565:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
21566: keudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa                              r a a n v a 1i o k u n t a a n.
21567: varten valtiolle hankhtu 01111aisuus osa-
21568: keyhtiölle annetun lain muuttamisesta . . 2646
21569:    A s i a k i r j a 't :      Liikennevaliokun-
21570: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                          2) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muuttami-
21571: 184.                                                                sesta
21572:    4) Ehdotus lai:ksi eräiden Kemijoen
21573: rakentamisesta aiheutuneiden kalastusva-                               Esitellään maa- ja mellsätalousvaliokunnan
21574: hinkojen korvauskysymysten hoitamises-                              mietintö n:o 11 ja otetaan en 'S i mm ä i se en
21575: ta ............................. .                                  käsi t te 1y y n siinä va•lmistelevasti käsitelty
21576:    A s i a k i r j a t : Toisen lakivaliokun- "                     hallituiksen esitys n:o 174, ·joka sisältää yllämai-
21577: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                          nitun lakiehdotuksen.
21578: 185.
21579:                                                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21580:                                                                     pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan
21581:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies. H ä i -                       mietintö n:o 11.
21582: kiö.
21583:                                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21584:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
21585: viks·i ne edustajat, jota o~tivat osaa edelliseen is-                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21586: tuntoon.                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
21587:                                                                     r e e n v a 1 i o k u n ot a a n.
21588: 2646                                  Torstaina 13. joulukuuta ,1979
21589: 
21590: 
21591: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta          johdosta on Helsingissä vieraillut pohjoisen iä-
21592: luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle        hetystöjä yli 50 kappaletta ja jonka kohdalla oi-
21593: hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain          keusministeri Taxellkin on myöntänyt, että asia
21594: muuttamisesta                                         ei ole kunniaksi maallemme. Esillä on hallituk-
21595:                                                       sen esitys n:o 185 Kemijoen rakentamisesta ai-
21596:    Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o        heutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysy-
21597: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   mysten hoitamisesta.
21598: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         Toinen lakivaliokunta on -          päinvastoin
21599: sen esitys n:o 184, jo:ka sisältää yllämainitun       kuin aiemmin, jolloin asian käsittelyssä on vit-
21600: lakiehdotuksen.                                       kuteltu - varsin ripeästi suorittanut asian kä-
21601:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn    sittelyn ja paneutunut kuitenkin huolellisesti sii-
21602: pohjana on lHkennevaliokunnan mietintö n:o 4.         hen, ja mietintö on nyt edustajien e.dessä. Valio-
21603:                                                       kunta on mietinnössään korostanut pitävänsä
21604:                                                       hallituksen nyt ehdottamaa järjestelyä tässä eri-
21605:      Keskustelu:                                      tyistilanteessa hyväksyttävänä ja tarpeellisena.
21606:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täl-               Valiokunta on edellyttänyt, kuten hallitus myös
21607: lä lakiesityksellä hallitus turvaa yleisradion hal-   esityksensä perusteluissa, että esillä olevalla eri-
21608: lintoneuvoston valtuudet. Tekisin liikennemi-         tyislailla hoidetaan ainoastaan Kemijoen kor-
21609: nisterille seuraavan kysymyksen: Kun ohjelma-         vauskiista. Tämän kärjistyneen yksittäistapauk-
21610: neuvosto jo on ottanut hallintoneuvoston val-         sen pikaiseksi ratkaisemiseksi onkin ollut perus-
21611: tuudet vastoin voimassa olevaa lakia, niin millä      teltua yleisen edun vuoksi lähteä eräänlaisen
21612: tavoin hallitus uskoo tällä lailla voivansa -turva-   poikkeuslain :tielle.
21613: ta hallintoneuvoston valtuudet, kun jo ohjelma-          Pysyvästä, voimassa olevasta lainsäädännöstä
21614: neuvosto toimii lakia vastaan eivätkä korkeim-        poikkeavaahan tässä tapauksessa on . se, että
21615: mat Iainvalvojat puutu asioihin eikä hallinto-        korvaukset maksetaan lain voimaa vaiHa olevan
21616: neuvostakaan pysty oikeuksiaan puolustamaan?          vesioikeuden päätöksen mukaisesti, joka muu-
21617: Tämä herättää hämmästystä, :semminkin kun on          toin d olisi täytäntöön pantavissa, 1sekä se että
21618: myös kysymys eriarvoisuudesta eli sensuurista         valtio menee omavelkais.een takaukseen kor-
21619: ja tiedotustoiminnan diktatuurista tässä maassa.      vausten takaisin ma!ksamisesta siinä tapaukses-
21620:                                                       sa, että päätös muuttuu ylemmissä oikeusasteis-
21621:      Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.              sa lopuHises:ti korvaJUksen saajien vahingoksi.
21622:                                                       Erityislain säätämisen nyt esitetyssä muodossa
21623:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        on tehnyt mahdolliseksi se, että korvausten
21624: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        maksaminen kuitenkin voidaan nojata tuomiois-
21625: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       tuimen päätökseen, joskin lain voimaa vailla
21626:                                                       olevaan päätökseen. Oikeudellisten periaattei-
21627:                                                       den mukaan on luonnollisesti kohtuullista, että
21628: 4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen rakentami-         tällainen päätös .saadaan panna täytäntöön va-
21629: sesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen . kor-         kuuksia vastaan. Vallitsevista periaatteista poi!k-
21630: vauskysymysten hoitamisesta                           keavaksi jää laissa näin ollen lopulta oikeastaan
21631:    Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö         ainoastaan se, että valtio ottaa asiassa takaus-
21632: n:o 7 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-            vastuun. ·
21633: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsit.elty halli-       Kemitoen korvausasia ei kuitenkaan ole ainoa
21634: tuksen esitys n:o 185, joka sisältää yllämainitun     suuriin rakennushankkeisiin liittyvä korvausky-
21635: lakiehdotuksen.                                       symys, jonka ratkaiseminen vaatisi erityislain-
21636:                                                       säädäntöä tai kyseisen alan lainsäädännön pysy-
21637:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     vää muuttamista. Tiettävästi muidenkin - va-
21638: pohjana on toisen lakivaliokunnan mietintö n:o        liokunnassa kuultujen asiantuntijoitten mukaan
21639: 7.                                                    kaikkiaan 11 :n - vireillä olevien tällaisiin kor-
21640:                                                       vausasioihin liittyvien oikeusjuttujen kohdalla
21641:      Keskustelu:                                      on Kemijoki~asian ja siihen liittyneiden ratkaisu-
21642:                                                       vaihtoehtojen julkisuuteen ,tulon jäLkeen esiin-
21643:   Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Esillä      tynyt voimakkaita paineita poikkeusmenette-
21644: on asia, joka on ollut vireillä 32 vuotta, jonka      lyyn ryhtymiseksi. Rakennushankkeista vahin-
21645:                 Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvaubkysymykset               2647
21646: 
21647: 'koa kärsineet yksityiset kansalaiset luonnollises-      saavuttamiseksi asiassa. Hallituksen olisikin nyt
21648:  ti odottavat oikeuksiensa toteutumista näissä-          ensi tilassa annettava valiokunnan edellyttämät
21649: kin tapauksissa.                                         tarvittavat lakiehdotukset asiantilan korjaami-
21650:    · Poikkeusmenettely, jota nyt Kemijoen koh-           seksi. Mahdollisina keinoina tässä voisivat tulla
21651: dalla sovelletaan, ei kuitenkaan sovellu tapauk-         kyseeseen vesioikeuksien päätösten saattaminen
21652: siin, joissa ei vielä ole olemassa edes vesioikeu-       yleisesti .täytäntöönpanokelpois~ksi - luonnol-
21653: den päätöstä. Koska Kemijoki-asian käsittelyn            lisesti edelleen vakuuksia vastaan - tai yleisen
21654:  yhteydessä pinnalle nousseet jutut ovat juuri           valtiontakausjärjestelmän luominen korvauskiis-
21655:  tällaisia päätöstä vailla olevia korvauskysymyk-        tojen käsittelyn jouduttamiseksi. Mahdollista
21656: siä, on kansalaisten oikeusturvan kannalta nyt           olisi myös. luoda järjestelmä, jossa vesioikeudel-
21657: keskeistä, että näiden korvausasioiden selvittä-         la olisi mahdollisuus antaa osa- ja välituomioita,
21658:  miseksi löydetään ratkaisumalli, joka johtaa             jolloin juttuja palautettaessa sinänsä· asiallisesti
21659: lainsäädännön pysyvään korjaarmiseen. Niinpä              jo ratkaistut asiat eivät palautuisi ja ·sitä kautta
21660:  valiokunta onkin katsonut, että hallituksen olisi       lykkäytyisi. (Ed. V. Vennamo: Onhan niillä oi-
21661: kiireellisesti ryhdyttävä toimiin lainsäädännön           keus jo nytkin!)
21662:  ja hallinnollisten valmiuksien kehittämiseksi si-           Kemijoen korvauskiistan yhteydessä on julki-
21663:  t~n, että suurista rakennushankkeista aiheutu-          'suudessa varsin oikeutetusti jälleen tullut laa-
21664:  vat korvausasiat voidaan vastaisuudessa viivy-          jemmin esiin kysymys kansalaisten oikeus-
21665: tyksettä hoitaa yleisen lainsäädännön nojalla.            turvasta ja oikeuslaitoksemme toimivuudesta.
21666:      Paineet korvauskysymyksien ratkaisemiseksi          Muita esimerkkejä hallinnossa ja oikeuslaitok-
21667:  oikotietä ja vaatimukset laajempiin poikkeus~           sessa ilmenevästä kankeudesta · on myös tuotu
21668: menettelyihin ryhtymisestä ovat mielestäni sel-          esiin. On puhuttu esim. verovalitusruuhkista
21669:  vä merkki siitä, että lainsäädännössämme on ve-         lääninoikeuksissa, mm. tänä päivänäkin .täällä
21670:  sioikeudellisten korvausky:symysten kohdalla            salissa. Myös byrokratian vastustamistkeskustelu
21671:  kansalaisten oikeusturvaa vaarantavia aukkoja           on uudelleen vilkastunut.
21672:  ja puutteita.                                               Mielestäni .kansalaisten oikeusturvaa ja ,sen
21673:      Korvauskysymysten       käsittelyprosessi    on     toimivuutta arvioitaessa on huomattava, että oi-
21674:  osoittautunut käytännössä vanhentuneeksi ja             keusturvamme koostuu varsin monis.ta eri osa-
21675:  erittäin hitaaksi. Kemijoen tapauksessa proses-         sista ja tekijöistä. Siihen vaikuttavat niin aineel-
21676:  sin hitaus on lähtökohtaisesti johtunut siitä, että    lisen lainsäädännön oikeudenmukaisuus kuin
21677:  1940-luvun lopussa, jolloin oikeusjuttujen kä-          hallintokoneiston ja oikeuslaitoksen joustavuus
21678:  sittely alkoi, olivat vielä voimassa vuoden 1902        ja toimivuuskin.
21679:  vanhan vesilain monimutkaiset menettelysään-                Päävastuu kansalaisten oikeusturvan puru:t-
21680:  nökset.                                                 teesta . on julkisuudessa pyritty iSälyttämään
21681:      Vesio~keudeHis:ten korvausasioiden käsitte-        maamme oikeuslaitokselle; Tosiasia kuitenkin
21682: lyyn on liittynyt muitakin puutteita, ·jotka eivät      on se, että kuluneen vuosikymmenen aikana
21683: ole suinkaan käyneet ilmi tänä syks.ynä, vaan           maamme hallitukset eivät riittävässä määrin ole
21684:  hallitus on myös aikaisempina vuosina joutunut         kantaneet huO'lta tuomioistuinlaitoksemme toi-
21685:  pakkotilanteen eteen korvausasioiden ratkaise-         mimaedellytyJSten parantamisesta, mikä. merkit-
21686: misessa. Mm. on jouduttu :toteamaan, että sään-
21687:  nösteltävien vesistöjen vaikutuspiirin maa- ja
21688:                                                         sisi sekä taloudellisten resur:ssien voimakasta    u-
21689:                                                         säämistä oikeuslaitoksessa että tuomioistuinme-
21690:  vesialueiden omistajilla, kalastusoikeuden halti-      nettelyyn liittyviä suuria uudistuksia. Muistetta-
21691:  joilla ja muilla hankkeiden johdosta vahinkoa          koon, että vuosikymmenen alussa kansalaisten
21692:  kärsineillä yksityishenkilöillä ei ole ollut käytet-   oikeusturvaa huomattavasti parantavat oikeu-
21693:  tävänään tarvittavaa lainopillista apua. Tähän         denkäyntimenettelyn uudistukset olivat hyvässä
21694:  seikkaan on kiinnit:tänyt huomiota aikanaan            vauhdissa, mutta sen jälkeen paljolti poliittisen
21695:  eduskunnan oikeusasiamies., jonka esityksestä          vasemmiston taholta on nuo uudistushankkeet
21696:  korvauksen saajille on eräissä tapauksissa myön-       jäädytetty, ja sen 'Sijaan on uudistuskeskustelu-
21697:  netty valtion varoista avustusta oikeusavusta-         kin pääasiassa keskittynyt ainoastaan sinänsä
21698:  jien hankkimista varten.                               tärkeään alioikeuksien yhtenäistämis- ja tuoma-
21699:      Kun onge1ma on ollut eri tavoin akuutissa          rien nimittämiskysymykseen.
21700:  vaiheessa näin kauan, 1opa vuos~kymmeniä, on               Yksilöiden oikeuksien toteutumisessa huo-
21701:  todella hämmästyttävää, ettei hallitus aikaisem-       mattavasti vaikut.tavia menettelyllisiä uudis-
21702:  min ole tarttunut to1meen kokonaisratkaisun            tusmalleja voisivat olla esim. esivalmistelun ai-
21703: 2648                                  Torstaina lJ; joulukuuta .1979
21704: 
21705:  baosaaminen riita-asioissa, niin kutsutun yh-         Tämänkin asian ravkaiseminen kohtuullisella ia
21706:  den miehen :menettelyn käyttöön ottamisen tut·        oikeudenmukaise11a tavalla vaatisi hallitukselta
21707:  kiminen yksinkertaisissa jutuissa yleisissä tuo-      pikaisia toimenpiteitä.
21708:  mioistutmissa, tietynlaisen ·muutoksenhakulU!Pa-         Herra puhemies! Toinen lakivaliokunta on
21709:  ~ärjestelmän luominen hovioikeuteen sekä erää-        asian käsittelyssä ollut .täysin yks1mielinen muii-
21710:  nä keskeisenä seikkana menettelyn keskittämi-         ta osin, paitsi joutunut äänestämään verotusta
21711:  nen tuomioistuimissa mahdollisimman .paijon           koskevan lausuman ottamisesta valiokunnan
21712:  yhteen istuntoon, jolloin päästäisiin juttujen jat-   mietintöluonnokseen.
21713:  kuvista lyikkäyksi~tä.
21714:      Oman ongelmansa oikeuslaitoksemme toimi-             Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
21715:  vuudessa niin vesioikeudessa, muissa erityistuo-      SMP:n eduskuntaryhmä on jo Kemijoen asiassa
21716:  mioistuimissa kuin yleisissä tuomioistuimissa-        käyttänyt aika laajoja puheenvuoroja, ja me
21717:  kin muodostavat puutteelliset .työskentelyolo-        taistelimme sen puolesta, että tämä korvaus-
21718: .suhteet.                                              summa olisi nostettu ~toimitus.miesten arvion
21719:      Jonkinlaista parannusta asiaan ovat merkin-       mukaiselle tasolle, enkä 'tästä sen enempää ha-
21720:  neet uudet hovioikeutemme. Ja nyt kun nimen-          lua puhua.
21721:  omaan tämän asian käsittelyn yhteydessä on ky-           Mutta haluan kiinnittää huomiota siihen, että
21722:  se vesioikeudellis,esta korvausasiasta, kannattaa     kun jo yli 30 vuotta ovat nämä :korvaukset vii-
21723:  tuoda esiin myös Vaasan hovioikeuden uusi             pyneet, niin olisi erittäin välttämätöntä pitää
21724:  jaos,to. Haluan tässä yhteydessä valittaen kui-       huolta siitä, etllei enää tarpeettomalla byrokra-
21725:  ten:kin todeta, ettei hallitus ole vuoden 1980        tialla viivytettäisi korvausten maksamista nHhin
21726:  budjetissa esittänyt vieläkään pari vuotta toimi-     oikeutetuille, ettei nyt sitten enää lääninhalli-
21727:  neeseen Kouvolan hovioikeuteen välttämätöntä          tuksessa ja muissa portaissa kohtuuttoman
21728:  neljättä uutta jaostoa. (Ed. V. Vennamo: Ei           kauan käsiteLtäisi näitä asioita, vaan että Kemi-
21729:  Kouvolan hovioikeus tähän asiaan kuulu!) Toi-         joen korvausasiat asetettaisiin kiireellisyysjär-
21730:  von mukaan ,tämäkin asia saadaan vihdoinkin           jestyksessä ensimmäiseksi.
21731:  kuntoon. - Tämä liittyy, ed. Vennamo, yksi-
21732:   tyisten kansalaisten oikeusturvaan. (Ed. V. Ven-
21733:   namo: Ei liity tähän lakiin millään tavalla!) -         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! 30
21734:  Puhemies ratkaisee nämä asiat, ed. Vennamo.           vuoden vääryyden !jälkeen ny.t Kemijoen vahin-
21735:  {Ed. V. Vennamo: Kyllä, mutta minä tiedän             koa kävsineille hallitus suvaitsee byrokraattis·en
21736:  myös jotakin! ) - Eräitä hovioikeuksiamme,            menettelyn jälkeen luvata kolmannen osan hei-
21737:   puhumattakaan alioikeuksista, vaivaa myös kun-       dän todellisista korvauksistaan. Kun Lapin väki
21738:   nollisten työtilojen puute.                          oli Helsingissä, ilmoittivat he, että pienin, mi-
21739:      Tuomioistuimiemme työtehoon vaikuttaisi           hinkä he tyytyvät, on noin 70-80 miljoonaa,
21740:  myös olennaisesti tuomioistuinjuristien paLkka-       ja nyt he saavat siitä vain puolet, 35 miljoonaa,
21741:  kysymysten ratkaiseminen nykyistä tyydyttä-           ja heitä on jälleen häväisty, niin että heidän on
21742:  vämmällä .tavaila.                                    kiitettävä, kumarrettava, ~lähetettävä sähkösano-
21743:      Herra puhemies! Lopuksi haluan ottaa esiin        mia, <kiitoskirjeitä diktaattoreille, herroille, jot-
21744:  erään Kemijoen korvausasiaan liittyvän yksityis-      ka ovat 30 vuoden päästä suvainneet, kepu,
21745:   kohdan, vaikka se ei suoranaisesti tämän lain kä-    kommunistit ja sosialistit kokoomuksen ki1tok-
21746:  ·sittelyn yhteydessä tulekaan esiin. Korvauksen       sella, heille edes. tämän antaa.
21747:  saajat ovat nimi:ttäin vaatineet korvaustensa            SMP ei hyväksy tällaista Lapin väen häpäise-
21748:  saattamista verovapaiks.i, koska he katsovat nii-     mistä, emme myöskään sitä, että murusilla taas
21749:  den verottamisen tässä vaiheessa aiheut:tavan         hoidetaan tätä asiaa. Me vaadimme täyttä oi-
21750:  heille kohtuuttomia seuraamuksia. Kysymys on          keutlla. Olemme iloisia, että väki omatoimi-
21751:  nimittäin siitä, että elinkeinoverolain mukaan        suudenaan on saanut edes tämän verran aikaan,
21752:  elinkeinotulo on mahdollista jaksottaa viidelle       mutta herroja ei tästä kannata kiittää, vaan
21753:  vuodelle, mutta Kemijoen korvausasiassa on ky-        väen itseänsä, joka voimaliansa ;ja toiminna:llan-
21754:  symys vuotuis1sta korvauksista katlastuksen me-       sa on saanut myös kommunistipamput .polvil-
21755:  nettämisen johdos·ta, <joka korvaus lljoittuu         leen ja edes tämän verran antamaan.
21756:  kymmenille vuosille. Näin ollen lienee selvää,
21757:  että elinkeinoverolain tarjoamat jaksotusmah-           Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
21758:  dollisuudet eivät tässä tilanteessa ole riittäviä.    mies! Haluan puuttua muutamaan kysymyk-
21759:                Kemijoen rakentamisesta   aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset            2649
21760: 
21761: 
21762: seen, jotka ovat tulleet esille tämän Kemijoki-       kaikissa asioissa lakia on noudatettava. (Ed. V.
21763: tapauksen osalta.                                     Vennamo: Tykki ja laki ovat samalla kannalla!)
21764:     Ensinnäkin haluan todeta, että tästä asiasta      En halua tässä Olltaa kantaa siihen, miten on ~­
21765: toisessa yhteydessä keskusteltaessa tämän kuun        lut ny.t esillä olevassa tapauksessa. Minusta ta-
21766: 11 päivänä eräs kansanedustaja on valtioneu-          paus on ehkä saanut turhankin paljon julkisuut-
21767: voston jäsenestä Lasse Äikkäästä todennut, että       ta siltä osin kuin se koskee sitä, että lähetystö
21768: "hän on asettunut puolustamaan lailltomuutta,         on käynyt oikeusministeriössä. Minusta päin-
21769: sillä muustahan ei ole ollut kys~mys, kun kala-       vastoin tämän asian hoitaminen osoittaa varsin
21770: vahingon korvaulksia on pitkitetty vuosikymme-        hyvin, että elämme demokraattisessa ja vielä
21771: nien ajan". Ja <lainaan edelleen'kin: "Puolustus-     suhteellisen idyllisessä valtiossa, jossa asiat pys-
21772: ministeri on asettunut puolustamaan laivto-           tytään hoitamaan näinkin rauhanomaisesti oi-
21773: muutta, ja s1ksi ei olekaan ihme, että hän on
21774:          1                                            keudenmukaiseen ratkaisuun.
21775: Lapista päin ·saanut terv·eisiä, joiden mukaan hä-        Tämän keskustelun aikana on tullut esille joi-
21776: nen olisi viisainta siirtyä hoitamaan siviilivir-     takin ajawksia, joita haluan lyhyesti tässä kom-
21777: kaansa." (Ed. V. Vennamo: Sehän oli hyvä pu-          mentoida.
21778: he! - Ed. Kortesalmi: Kuka kansanedustaja                 Ed. Miettinen ihmetteli, ettei hallitus ole ai-
21779: näin on sanonut?) - Tämä selviää eduskunnan           kaisemmin puuttunut asiaan. Tätä voidaan
21780: pöytäkirjasta, jos ed. Kortesalmi haluaa niihin       luonnollisesti ihmetellä. Käsitykseni mukaan ei
21781: tutustua. (Ed. V. Vennamo: Ai, kommunistia            kuitenkaan maan nykyistä hallhusta voida syyt-
21782:  ei uskalla nimeltä mainita!) - Ed. Vennamo           tää siitä, ettei se olisi tässä asiassa kyllin ripeäs-
21783: näytti äsken olevan samaa mieltä mainitun             ti toiminut.
21784: edustajan kanssa. (Ed. V. Vennamo: Minä olen
21785:  aina laillisuuden puolella, herra oikeusministe-         Ed. Miettinen kiinnitti, aivan oikein, lisäksi
21786:  ri! ) - Se on ilahduttavaa kuulla.                   esitellessään toisen lakivaliokunnan mietintöä
21787:     Sen vuoksi haluankin, herra puhemies, nyt         huomiota joihinkin muutoksiin lainsäädäntöön,
21788: todeta, että tässä asiassa, kuten aina tämän          joita tulisi tehdä. Nämä muutostarpeet selos:te-
21789: tyyppisissä asioissa, on voimassa olevia ~akeja       taan myös hallituksen esityksen perusteluissa, ja
21790: tatikkaan noudatettava. Hallituksen pyrkimyk-         niihin on viitattu hallituksen taholta viime viik-
21791: senä on koko nyt ajankohtaisen Kemijoki-              kojen aikana. Hallituksen tarkoituksena on tätä
21792:  tapauksen aikana ollut se, että päästäisiin rat-     asiaa nyt perin pohjin selvittää ja myös selvit-
21793: kaisuun voimassa olevien lakien puitteissa, ja        tää, miten muissa vas:taavanlaisissa tapauksissa
21794: hallituksen pyrkimyksenä on ollut se, ettei olisi     voitaisiin menetellä ja miten voitaisiin menetel-
21795: paklko mennä joihinkin poikkeusjärjestelyihin.        lä niin, että voitaisiin .soveltaa lakeja, jotka ylei-
21796:     Minä haluan sen vuoksi esittää ihmettelyni        sesti ovat voimassa eivätkä merkitse poikkeus-
21797: siitä, että laillisen oikeusjärjesty!ksen puolusta-   menettely.yn menemistä.
21798: mista tässä on pidetty laittomuuden puolusta-            Ed. Miettinen puuttui myös kansalaisten oi-
21799: misena, kun kysymys on aivan toisesta asiasta.        keusturvaan yleensä, joka sinänsä kuuluu enem-
21800: Meidän ei tule täällä eduskunnassa talikastella       mänkin pääluokan 25 keskusteluun. Mutta sen-
21801: sitä, miten viranomaiset yks.ittäistapauksessa        kin osalta on täs·sä syytä .todeta, että vaikka
21802: ovat toimineet lainsäädännön puitteissa, vaan         luonnollisesti voidaan sanoa, että tarpeeksi ei
21803: meidän tulee pääasiallisesti kiinnittää huomiota      ole tehty oikeusturvan parantamiseksi, niin
21804: siihen, onko lainsäädäntö kehityksen edellyttä-       1970-luvun aikana on huomattavan paljon .tehty
21805: mällä ·tasolla. Voidaan todeta, että Kemijoki-        jutturuuhkan lieventäm1seksi maamme hovioi-
21806: tapaus varsin selvästi on osoittanut, että iain-      keuksissa. Tämän vuosikymmenen alussa oli
21807: säädännössä on puutteita ja nämä puutteet on          maamme hovioikeuksissa 21 jaostoa; tänään nii-
21808: korjattava. Näin ollen sen, joka haluaa puolus-       tä on 38. Syy siihen, että jutturuuhka kuitenkin
21809: taa nykyistä oikeusjärjestystämme, ei tule aset-      on huomattava, on se, ·että muutoksenhakualt-
21810:  tua vastustamaan muutoksia, vaan päinvastoin         tius on voimakkaasti kasvanut. MUJtta voin il-
21811: tulee aktiivisesti tehdä työtä sen edestä, että       moittaa, että tällä hetikellä tilanne on käänty-
21812: lainsäädäntö on sillä tasolla ja niin nykyaikai-      mässä parempaan päin, ja oikeusministeriön
21813: nen, että se pystyy vastaamaan kehityksen aset-       suunnitelmien mukaan seuraavan viisivuotis-
21814: tamiin haas.teisiin.                                  kauden aikana voidaan käsittelemättä olevien
21815:     Haluan todeta, että olen herra puolustusmi-       juttujen määrää vähentää 40 % :lla, jolloin jut-
21816: nisterin kanssa täysin samaa mieltä ,siitä, että      turuuhkasta ei enää voi puhua.
21817: 332 057900001Y
21818: 2650                                Torstaina 13. jouluktnita ,1979 ·
21819: 
21820: 
21821:   · Herra puhemies! Jos· sallitaan, sanon myös       taa. Jos lait ovat vanhentuneita, on eduskun-
21822: jotain Kouvolan hovioikeudesta, johon ed.            nan, ja myös luonnollisesti hallituksen, .tehtävä
21823: Miettinen jostain syystä puuttui. Oikeusminis-       niitä uudistaa· eikä meidän tehtävämme täällä
21824: terionkin kannalta olisi tärkeää saada neljäs        ole yllyttää ihmisiä lakeja rikkomaan.
21825: jaosto Kouvolan hovioikeuteen, ja toivon ja jo-
21826: pa uskonkin, että neljäs jaosto voidaan saada           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21827: Kouvolan hovioikeuteen vielä· ensi vuoden aika-
21828: na.                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen :käsittely julis-
21829:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
21830:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-                reen valiokuntaan.
21831: luaisin tiedustella vihreäitä oikeusministeriltä,
21832: tunteeko hän sellaisen lauselman, ajatuksen, jo-
21833: ka ainakaan ei ole Suomen kansalle vieras ja
21834: jonka on esittänyt vansin arvovaltainen henkilö,        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
21835: nimittäin sen, että monesti laittomuus on pei-        nan seuraava täysistunto on tänään kello 22.05.
21836: telty laillisuuden valhekaapuun, ja kysyisin:           Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi.
21837: Liittyykö ministerin mielestä tämä 30 vuoden
21838: viivyttely millään tavalla tähän lauseeseen?
21839: 
21840:   Oikeusministeri Ta x eli: Herra puhe-                  Täysistunto lopetetaan kello 21.34.
21841: mies! Vaikka kyselytunti on ollutkin muutama
21842: tunti sitten, haluan ed. Vennamolle todeta, että
21843: minun mielestäni - ja uskon, että eduskunnan                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
21844: enemmistön mielestä - Suomen lakeja tulee jo-
21845: ka tapauksessa ja kaikissa yhteyksissä noudat-                                    Eiler Hultin
21846:                      108. Torstaina 13- päivänä joulukuuta 1979
21847:                                             kello 22.05 (22.34)
21848: 
21849: Päiväjärjestys                                                   Asia: kirjat :     ValciovaraJnvalio..
21850:                                                               kunnan mietintö n:o 70; hallituks,en esi-
21851:                                                               tys n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot
21852:    Ilmoituksia                                                1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.
21853: 
21854:                                                       Siv.
21855:   Toinen          käsittely:
21856:                                                                  Puhetta jdhtaa eilJSimmäinen varapuhemies
21857:    1) Ehdotukset v3JkuutusyhtiölaiJk:si ja                    H ·e lle.
21858: laik:s:i vakuutussopimuslain ·muuttami,ses-
21859:  ta .............................. 2651
21860:     A s i a k: i r j a t : Suuren v.aiiok:unnan
21861: mietintö n:o 150; 1a:kival1ok:unnan mie-                         Nimenhuudon a,semesta merkit·ään läsnäöle-
21862: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 179.                      viJksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
21863:     2) Ehdotu,s laiksi luopumiseläikdain                      täys,istuntoon.
21864:  muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2653
21865:     A •s i a k i r j a t : Sumen validkunnan
21866: mietintö n:o 151; maa- ja metsätalousva-
21867: liokunnan mietintö n:o 11; hallituksen                        Päiväjärjestyksessä ol.evat asiat:
21868: esitysn:o 174.
21869:     3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                     1) .Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi .ja laiksi va-
21870: keudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa                        kuutussopimuslain muuttamisesta
21871: varten valtioUe hankittu omaisuus osa~
21872:  keyhtiölle annetun lain muuttamisesta . . 2654                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
21873:     A s Ii a k i r j a t : Suuren vaHokunnan                  150 ja oretaan t 0 i :se en käsi tt e 1 y y     n
21874:  mietintö n:o 152; liikennevaliokunnan                        siin-ä S'ekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5
21875: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                        valmistdevasti k:äsitdty hallituksen esitys n:o
21876:  184.                                                         179, joka sisältää yllämainitut 1akiehdotuikset.
21877:     4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen
21878: rakentamisesta aiheutun<eiden kalastusva-                        En·simmäinen              varapuhemies:
21879: hinkojen . korvauskysymy,sten hoitamises-                     Käsittelyn pohjana on suuren- valioikunnan· mie-
21880:  ta ..........................· ... .                         tintö n:o 150. Ensin sallitaan resiasta ylei:skes-
21881:     A s i a k i r j a t : Suuren vaJ,iokunnan "               kus.telu j.a sen j,älkeen ryhdytään lak1ehdotusren
21882: mietintö n:o 153; toisen lakivaliokunnan                      yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21883:  mietintö n:o 7; hallinurk:sen esitys n:o
21884:  185.                                                           Y1dskeskuste1ua ei syinhy. ·
21885: 
21886:  ·Ainoa         käsittely:                                      Eduskunta ryhtyy 'ensimmäisen lakiehdotuk-
21887:                                                               s~en yiksityiskohtaiseen käsittelyyn.
21888:   5) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
21889: vioksi vuodelle 1980 ............ ; ... 2655                    1 luvun 1-3 § hyväksytään keskustelutta.
21890: 2652                                   Torstaina 13. joulukuuta .1979
21891: 
21892: 
21893:    1 luV\lttl 4 §.                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
21894:                                                        KannatJan ed. Leppäsen ehdotUJSta, joka meclcit-
21895:    Keskustelu:                                         see työntekijöiden vcailrutUJSta :ilman soSii.alisoi-
21896:                                                        mi:sta:.
21897:   Ed. P. Puh~kka: Herra puhemies! Eh-
21898: dotan, että 4 § hyvi&sytäoä:n vasemmiston vasta-          Keslrustelu julistetaan päättynee!ksi.
21899: lauseen muka.i~Sena.
21900:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
21901:   Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Kanna-             KeskustelUISSa on ed. Kuoppa ed. Tennilän !kan-
21902: tan ed. P. Puhakan ehdotusta.                          nattamana ehdottanut, ett·ä pykälä hyväksyttäi-
21903:                                                        siin vastalauseen mukaisena.
21904:    Keskustelu juLi:stetaan päättyneeksi.                  Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-
21905:                                                        na on ehdottanut, että 2 momentti kuuluisi:
21906:    Ensimmäinen            varapuhemies:                "Yhtiökokous va.Htsee hallintoneuvoston, johon
21907: Keskustelus·sa on ed. P. Puh~ ed. Tennilän             tulee valita vähintään yksi yhtiön työnteikijöi-
21908: kannattamana ehdottanut, että pykäLä hyväks.yt-        den edustaja."
21909: ~äisiin vastalauseen mukaisena.
21910:                                                           Selonteko myönnetään oilrealksi.
21911:    Selontelko myömetJään oikeaikJSi.
21912:                                                           Ensimmäin·en              varapuhemies:
21913:    Äänestys ja päätös:                                 Ehdotukset ovat va:stakkai:slia, joten niistä on
21914:                                                        ensiikisi äänestett•ävä vastakkain ja sen ~äLkeen
21915:   Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        voitt•aneesta mietintöä vastaan.
21916: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
21917: sytty.                                                    Menettelytapa hyväksytään.
21918: 
21919:    Ensimmäinen             varapuhemies:
21920: Äänest~sessä on annettu 114 jaa- ja 11 ei-ään-
21921:                                                           Äänestykset ja päätös:
21922: tä, 1 tyhjä; poissa 73. (Koneään. 68)                    1) Äänestys ed. Kuopan ja ed. Leppäsen eh-
21923:                                                        dotusten välillä.
21924:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21925:                                                           Joka täSJsä äänestyikseSJsä hyv·äksyy ed. Kuo-
21926:    1 luV'lln nim~ke, 2 luvun 1-13 § j:a nimike,        pan ehdotutksen, :äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21927: 3 1UJVOO 1-4 § ja nimike, 4 luvun 1-5 § ia ni-         taa, on ed. Leppäsen ehdotUJS hyväksytty.
21928: milke, 5 luvun 1 ja 2 § sekä nimike, 6 luvun 1 §
21929: ja nimike ·sekä 7 luvun 1-6 § hyväksytään kes-           Ensimmäinen              varapuhemies:
21930: kUJStelutta.                                           Äänestyksessä on annettu 63 jaa- :ja 59 ei-ääntä,
21931:                                                        11 tylhjää; poissa 66.. (Koneään. 69)
21932:    7 luvun 7 §.
21933:                                                           Eduskunta on tässä äänestylkses!s:ä hyväiksynyt
21934:    Keskustelu:                                         ed. Kuopan ehdotuksen.
21935: 
21936:    Ed. K u o p p a : Herra puhemies Ehdotan,              2) Ä:änestys ed. Kuopan ehdotuksesta mie-
21937: että 7 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaise-         tintöä vastaan.
21938: na:.
21939:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21940:   Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-           "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotUJS hyväiksyt-
21941: tan ed. Kuopan ehdorusta.                              ty.
21942: 
21943:     Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies Ehdo-            Ensimmäinen             varapuhemies:
21944: tan, että 7 § :n 2 momentti kuuluisi näin: "Yh-        Ä:änesty!ks·essä on anneuu 122 jaa- ja 10 ei-ään-
21945: tiöikokoUtS vali~see hallintoneuvoston, johon tu-      tä; pois•sa 67. (Koneään. 70)
21946: lee valita vcälhintään yksi yhtiön työntelcijöiden
21947: edUiStaja."                                               EdUtSkunta on hyväiksynyt mietinnön.
21948:                                               Luopumiseläkelaki                                          2653
21949: 
21950: 
21951:    7 luwn nim.ike, 8 luvun 1-15 § ja nimike,             :kommunistien kanssa kohti kallioosia ja pakko-
21952: 9 lUJVun 1-6 § ja nimike, 10 luvun 1-11 § ia             sosialismia.
21953: nimilke, 11 luvu.n 1 j'a 2 § sekä nimike, 12 lu-            Laki astuu voimaan. Totean: Rahalla, myös
21954: vun 1-5 § ja nimike, 13 luvun 1-7 § ja nå:mi-            45-vuodaan emännän eduilla, myydään pohjois-
21955: !ke, 14 luvun 1-10 § ja citn:1ke, 15 luvun               maista vapaata yhteiskuntajärjestelmää ja yksi-
21956:  1-22 § j:a nimilke, 16 luvun 1-8 § ja nimillre,         tyistä omistusoikeutta.
21957:  17 luvun 1-3 § j:a nimike, 18 luvun 1-9 § ja
21958: nimike, 19 luvun 1-12 § ja: nimike sekä la-                  Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Tämä la-
21959: ikiehdotutksen johtolause ja ni!mi!ke hyväkJSytään       kiesitys oli myös lausunnolla sosiaalivaliokun-
21960: JreskUJstelutta.                                         nassa. Asiaa siellä käsiteltäessä asiantuntijat ko-
21961:                                                          rostivat, että tällä on paitsi maatalouspoliittinen
21962:    Yksityiskohtaisessa käs;ittelyssä hyvälksytään        näkökohta myös tasa-arvoon pyrkivä näkökoh·
21963: !k:esku:stlelutta toisen lailciehdotuksen 12 a §, voi-   ta.
21964: maantulosäännös, johtolaUJSe j-a :lllirmiike.                Jääkin kysymään, miksi naimisissa oleva nai-
21965:                                                          nen ja leski pääsee eläkkeelle 45-vuotiaana, kun
21966:   Lakiehdotusten toinen 'roäsittely juHsretaan           sen sijaan maataloutta harjoittavan yksinäisen,
21967: päättyneeksi.                                            naimattoman naisen, jolla saattaa myös olla ·lap·
21968:                                                          sia, eläkeikä on edelleenkin 55 vuotta.
21969:                                                              Lisäksi asiantuntijat ilmoittivat, että tällaisia
21970: 2) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muuttami-            leskiä, joita tämä laki koskee, on Suomessa noin
21971: sesta                                                    44 henkilöä. Kun tiedustelin, miten heidän jat-
21972:    EsiteUä,än suuren va1ioikunnan mietintö n:o           kokoulutuksensa järjestetään, saimme vastauk-
21973: 151 ja otetaan toiseen ikä s i t te 1y y n               sen, että heistä on aiottu tehdä lomi:ttajia maa-
21974: siinä ·selkä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         talouteen. Tuntuu kovin köykäiseltä tämä laki-
21975: tinnössä n:o 11 valmistelevasti käsitelty 'halli-        esitys tällaisessa muodossa.
21976: tuiksen esity,s n:o 174, joka Slisältää yllämainitun
21977: laildehdotuksen.                                             Ed. H a 1on en : Herra puhemies! Sosiaali-
21978:                                                          valiokunnassa kiinnitettiin, kuten ed. Kauppi jo
21979:    Ensimmä~nen              varapuhemies:                 totesi, huomiota siihen, että tämän ,hallituksen
21980: Käsittelyn pohjana on suuren valio'lmtli11an mie-        esityhen sosiaalipoliittiset perusteet ovat hie·
21981: cintö n:o 151. Ensin !Sallitaan ·asiasta yleislkes--      man erikoiset. Kun aikoinaan hallitus esitti, et-
21982: kuste1u, !Sen jäl!k:een ryhdytään Iaikiehdotuksen        tä aviovaimon kohdalla tämän ikärajan tulisi ol·
21983: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                          la 45 vuotta, jotta voitaisiin mahdollistaa avio-
21984:                                                          vaimon ja miehen ybtaikainen eläkkeeUe siirty-
21985:                                                          minen, oli tässä vielä logiikkaa. Kun tämän jäl-
21986:   Yleiskeskustelu:                                       keen esitetään, että lesken •tulisi päästä saman·
21987:                                                          laiseen asemaan aviovaimon kanssa, on tämä
21988:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Esil-          tietenkin sosiaalipoliittisesti täysin epäloogista.
21989: lä on luopumuseläkelain korjaaminen. Tämäkin             Kun kuitenkin meille asiantuntijat vakuuttivat,
21990: laki rakentuu talonpojan tappolinjalle, ja tästä         että tämä on maatalouspoliittisesti tärkeää, oli
21991: syystä on jouduttu sellaiseen ihmeellisyyteen,           iSOsiaalivaliokunta lausunnon antajana valmis
21992: että jo emännälle, joka on 45 vuotta, joudutaan          ehdotuksen hyväksymään.
21993: antamaan luopumiseläke.                                      Halusimme kuitenkin silirunkin kiinnittää
21994:    Jos tavkastelee periaatteelliselta kannalta           huomiota siihen, että vastaavasti työsuhteessa
21995: asiaa, ei voi muuta todeta kuin että maa on sai-         olevan maataloustyötä tekevän naisen eläkeikä-
21996: ras. Toisin sanoen, että !k:epu saisi tuhottua per-      raja on tämänkin jälkeen 65 vuotta.
21997: he- ja pienviljelmiä, ollaan valmiit veronmak-
21998: sajien varoista houkuttelemaan terveitä emän-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
21999: tiäkin eläkkeelle jo 45-vuotiaana. Jos tätä tietä        tyydytyksellä todettava, että täällä on .tunnus-
22000: kai!kissa elinkeinoissa kuljetaan, niin me ajau-         tettu, että kysymys on talonpojan hävittämisen
22001: dumme varmasti umpikUJiaan ja lisäksi .tämä tie          rahakorvauksesta. Tällä asialla on myös tietysti
22002: tuo nälän Suomeen. Kotimainen elintarviketuo-            periaatteellisesti, moraalisesti hyvin vakava pe-
22003: tanto tuhoutuu. Mutta sehän on kepun vaati-              rusta. Tämä laki paljastaa, että lkapitalismi, yk·
22004: mus suurtilalinjalla ja ollakseen yhteistyössä           sityinen omistusoikeus, vapaa yritteliäisyys on
22005: 2654                                  Torstaina 13•. joulukuuta ·1979
22006: 
22007: 
22008: rahasta valmis myymaan itsensä milloin tahan-          kustelu, .sen jälkeen_ ryhdytään .lakiehdotuksen
22009: sa, kun rahaa vain saa riittävästi. Tämä on ke•        yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22010: pun linja ollut jo kauan.
22011:                                                          Yleiskeskustelua ei synny .
22012:   .Yleiskeskustelu julistetaan- päättyneeksi.
22013:                                                          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
22014:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        kohtaiseen käsittelyyn.
22015: keskustelutta 2, 2 b, 5..;;;_7 ja 12 §, voimaan-
22016: tulo- ja soveltamissäänni)s, johtolause ja nimike,
22017:                                                           1 §.
22018:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22019: päättyneeksi. -                                           Keskustelu:
22020:                                                           Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
22021: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta           tan, että pykälä kuuluisi seuraavassa muodossa:
22022: luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle          "Pohjois-Suomen vesioikeuden 9 päivänä jou-
22023: hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain           lukuuta 1977 antaman päätöksen n:o l')/77 /II
22024: muuttamisesta                                          perustana olevassa toimitusmiesten päätöksessä
22025:                                                        tarkoitetut korvaukset voidaan suorittaa taliet-
22026:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          tamaHa ne Lapin lääninhallitukselle rahan, ar-
22027: 152 · ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n    vopaperien tai asiakirjain ·tallettamisesta velan
22028: siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n:o         maksuna tai vapautumiseksi muusta suoritus-
22029: 4 valmis.televasti käsitelty hallituksen esitys n:o    velvollisuudesta annetussa laissa (281/31) sää-
22030: 184, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        detyssä järjestyksessä. Sanotun lain 2 § :n 2
22031:                                                        momenttia ei sovelleta tämän lain mukaiseen
22032:    Ensimmäinen              varapuhemies:              tallettamiseen.''
22033: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
22034: tintö n:o 152. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-         Ed. Korte s a 1m i: Herra              puhemies!
22035: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen          Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
22036: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
22037: 
22038:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
22039:                                                        Kannatan myös ed. Leppäsen ehdotusta, joka
22040:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        turvaisi korvauksen saatjille edes jonkinlaisen
22041: keskustelutta 4 a §, voimaantulosäännös, johto-        todellisen ja täyden korvauksen.
22042: lause ja nimike.
22043:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22044:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22045: päättyneeksi.                                             Ensimmäinen             varapuhemies:
22046:                                                        Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Kortesal-
22047:                                                        men kannattamana ehdottanut, että pykälään
22048: 4) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen rakenta-            tehtäisiin se muutos, että siinä olevan numeron
22049: misesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen kor-          "II'' jälkeen teksti kuuluisi: "perustana olevas~
22050: vauskysymysten hoitamisesta                            sa toimitusmiesten päätöksessä tarkoitetut kor-
22051:                                                        vaukset voidaan suorittaa tallettanialla ... " Jat-
22052:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          ko kuten hallituksen esityksessä.                 --
22053: 153 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
22054: siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
22055: n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        Selonteko myönnetään oikeaksi.
22056: n:o 185, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
22057: sen.                                                      Äänestys ja päätös:
22058:    Ensimmäinen           varapuhemies:                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22059: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
22060: tintö n:o 153. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-       ty.
22061:                            Tulo- ja menoarvio. vuodelle 191!0 - Pääluokka 25                          2655
22062: 
22063: 
22064:   E)lsimmäinen .varapuhemies:·                        kowutustaan vastaamaaomissa tehtävissä, kun
22065: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 6 ei-ääntä;      toisaalta tuomioistuimissa ·· on . .todella valtava
22066: poissa 67. (Koneään. 71)                              jutturuuhkien paljous. Tämähän koskee kaiken-
22067:                                                       laisia juttuja, niin rikos- kuin siviilijuttujakin ja
22068:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  erityisen paljolti myös verovalituksia.
22069:                                                          Tältä pohjalta ehdotan, että tämän pääluokan
22070:   2-6 §, johtolause ja nimike·· hyväksytään           perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Koska
22071: keskustelutta.                                        juttujen ruuhkautuminen tuomioistuimiin hei-
22072:                                                       kentää olennaisesti .kansalaisten oikeust!lrvaa ja
22073:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         tekee maanime maineen oikeusvaltiona kyseen-
22074: päättyt1eeksi.                                        alaiseksi, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
22075:                                                       tyy. nopeasti tehokkaisiin toimiin tuomioistuin-
22076:                                                       ten työn tehostamiseksi. Näin myös voidaan an-
22077: 5) Ehdotus valtion tulo~ ja ·menoarvioksi vuo-        taa koulutusta vastaavaa työtä nykyisin .laajalti
22078: delle ·1980     ·                                     työttömyydestä kärsiville koulutetuille lakimie-
22079:    N"altiovarainvaliokunnan mietinnössä. n:o 70       hille."
22080: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o        Tämän budjetin yksityiskohtaisessa käsitte-
22081: 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980        lyssä me tulemme ehdottamaan myös lisäystä
22082: sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-           mm. maamme ylimpien tuomioistuinten juttu-
22083: 1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan                  ruuhkan purkamiseksi tarvittavan henkilökun-
22084: !k ä s i t t e 1y y n. ·                              nan palkkaamiseen. Juuri nyt ovat ajankohtaisia
22085:                                                       vesioikeusasiat, ja niinpä SMP on taistellut
22086:   Ensimmäinen              varapuhemies:              mm. sen puolesta, että Vaasan vesiylioikeuteen
22087: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan         saataisiin Hsää työvoimaa ja näin siltäkin osin
22088: mietintö n:o 70. Jatketaan tulo- ja menoarvion        oikeusturvallisuutta lisätyksi.
22089: käsittelyä pääluokasta 25.                                Toisaalta esitämme myös. vähennyksiä budje-
22090:                                                       tin yksityis•lmhtaisessa käsittelyssä mm. vähem-
22091:                                                       män tarpeellisista kaluston hankinnoista. Tämä-
22092:    P ä ä 1 u o k k a 25.                              hän on meidän linjamme ollut muissakin pää-
22093:                                                       luokissa, ja perustelemme tätä sillä, että joka
22094:    Yleiskeskustelu:
22095:                                                       vuosi toistuvat budjeteissa kaluston hankinnat.
22096:    Ed. Korte s a 1m i : Käsiteltävänä on siis         Eikö nyt sentään voitaisi ajatella, että kun aina
22097: oikeusministeriön hallinnonala; SMP on jo tänä        virastot ja laitokset kalustoja uusivat, joskus tu-
22098: päivänä aikais.emmin täällä todennut Kemijoki-        lisi sellainenkin vaihe, ettei joka vuosi tarvitsisi
22099: asian yhteydessä ·sen, kuinka oikeusturvallisuus      kalustoja uus.ia ja ostaa lisää uutta kalustoa,
22100: on heikentynyt :tässä maassa. Tämä ei koske vain      vaan tultaisiin toimeen ,entisellä ja· näin säästet-
22101: Kemijoen paljon kärsineitä jokivarsitalonpoikia       :täisiin valtion varoja?
22102: vaan muutenkin koko Suomen kansaa. Asioiden               Puuttumatta enempää yksityiskohtaisemmin
22103: huonon hoidon seurauksena juttuja on ruuhkau-         tähän asiaan annan seuraavat puheenvuorot
22104: tunut tuomioistuimiin runsaasti, ja tämä on jo        muille, jotta päästäisiin nopeasti eteenpäin.
22105: vuosia heikentänyt kansalaisten oikeusturvaa.
22106: SMP on vuodesta vuoteen eduskunnassa sekä                Ed. P e t ä j ä n i e m i : Herra puhemies.!
22107: aloittein että kys.elyin pyrkinyt tätä oikeus-        Valtion vuoden 1980 tulO- ja· menoarvion oi-
22108: turvallisuutta lisäämään. Niin myös budjetin tä-      keusministeriön pääluokkaa,käsiteltäessä kiinni-
22109: män pääluokan yhteydessä me tulemme tähän             tän ensinnä huomiota tuomioistuinlaitosta ylei-
22110: kiinnittämään erittäin suurta huomiota korjaus-       sesti koskeviin asioihin. Yksityisen kansalaisen
22111: ehdotuksissamme.                                      oikeusturvaa heikentävä asioiden käsittelyn vii-
22112:    Juttujen ruuhkautuminen tuomlotstutmun             pyminen pitkään eri oikeusasteissa on tällä het-
22113: voitaisiin kätevästi poistaa, jos .työttömiä koulu-   kellä ilmeisesti tuomioistuinlaitoksemme !Suu-
22114: tettuja lakimiehiä riittävästi sijoitettaisiin edes   rimpia epäkohtia. Esimerkiksi verovalitusten
22115: tilapäisesti näitä jutturuuhkia purkamaan. On         ruuhkautuminen lääninoikeuksiin keskimäärin
22116: järjetöntä, että maassa koulutetaan mm. laki-         14 kuukauden ajaksi aiheuttaa sen, että seuraa-
22117: miehiä ja näistä monet joutuvat sitten ainakin        vankin vuoden verotus ehditään toimittaa, en-
22118: alkuun valmistuttuaan olemaan työttöminä tai          nen kuin edellisen vuoden verovalitus on ratc
22119: 2656                                 Torstaina 13. joulukuuta ·1979
22120: 
22121: kaistu, jolloin virheet kertautuvat. Markbmää·       taan on katsottu vahvistavan kansalais.ten luot-
22122: räisten vahingon:korvausten ja saamisten ratkai-     ·tamusta oikeuslaitosta kohtaan, on pidettävä
22123: sujen viipyminen esim. seitsemän vuoden ajan         selvänä, että kun raastuvanoikeuksien ja kihla-
22124: silloin, kun asiasta on haettu muutosta kor-         kunnanoikeuksien sijasta muodostetaan yhtenäi-
22125: keimmalta oikeudelta, merkitsee inflaation vai·      set alioikeudet sekä kaupunkia että maaseutua
22126: kutuksesta ja korvaukselle tuomittavan 6 % :n        varten, näissä oikeuksissa tulee olemaan myös
22127: alhaisen koron johdosta korvausmäärien olen-         maallikoita. Niille, jotka haluavat oikeuksiin
22128: naista pienenty.mistä alun perin tarkoitetusta.      maallikkoenemmistön ja maaHikoille yksilölli-
22129: Kysymys tuomioistuinten resursseista ja toimin-      sen äänioikeuden päätöksiä tehtäessä, haluaisin
22130: taedellytyksistä on siten erittäin merkitykselli-    muistuttaa, että Suomessa eri ammattiaioUla
22131: nen.                                                 yleisesti korostetaan koulutuksen ja ammattipä-
22132:     Tuomioistuinten teknisten toimintaedellytys-     tevyyden sekä asiantuntemuksen merkitystä.
22133: ten kohentaminen on jäänyt osittain alioikeu-        Käsitystä, jonka mukaan maallikot ovat ~tuoma­
22134: den organisaatiosta .ja tuomarien nimittämisestä     rin tehtäviä varten soveliaampia kuin tähän .teh-
22135: käydyn keskustelun va11joon. Vaikkakin maahan        tävään varta vasten koulutetut oikeustieteen
22136: on jo saatu var.ta vasten oikeuslaitoksen käyt·      kandidaatit, on pidettävä outona.
22137: töön suunniteltuja oikeustaloja ja tuomioistuin-        Samanaikaisesti yhtenäisen alioikeuden syn-
22138: tiloiksi hyvin soveltuvia huoneistoja, on työti·     tymisen kanssa tai jo 'sitä ennen olisi ilmeistä
22139: loi:ssa edelleen toivomisen varaa. Tarkoituksen-     tarvetta siirtää osa tuomioistuimiin tulevista
22140: mukaista teknistä tasoa ei myöskään ole kaikis·      asioista yhden miehen, tai sanoisinko parem-
22141: sa tuomioistuimissa tarjolla. Esimerkiksi äänit-     min, yhden tuomarin käsiteltäväksi. Useimmis-
22142: timien käyttö kihlakunnanoikeuksien ja raastUr       sa hakemusasioissa, yksinkertaisissa liikenneju-
22143: vanoikeuksien istunnoissa on vielä varsin harvi-     tuissa, vangitsemisia ja sakon muuotarangais-
22144: naista. Useimmiten pöy.täkirjanpitäjä, tuomarin      tuksia koskevissa asioissa on tuskin ~tarpeen
22145: tutkinnon suorittanut oikeusneuvosmies tai no-       tuhlata voimavaroja viemällä asiat täydelliseen
22146: taari, kirjoittaa istunnon ai·kana muistiinpanot     oikeuskäsittelyyn.
22147: ruutupaperille kuivamustekynällä.                       Oikeuskäsittelyn lisäksi yksityiset kansalaiset
22148:     Alioikeusmenettelyn :kannalta eräs perusta·      ja muut oikeuslaitdksen asiakkaat ovat paljolti
22149: vaa laatua olevista puutteista on riita-asioiden     tekemisissä myös tuomioistuimen kansliahenki-
22150: esitutkinnan puuttuminen. Kun asianosaiset ei-       lökunnan kanssa. Asiakkaille tarpeellisen neu-
22151: vät ole ennen oikeudenkäynnin alkamista vel-         vonnan muodot ja rajat sekä toisaalta kanslia·
22152: vollisia antamaan tietoja käyttämästään todistus-    henkilökunnan vastuukysymykset olisi selvitet-
22153: aineistosta, juttua joudutaan toistuvasti lyk·       tävä. Mitä asiakaspalveluun muutoin tulee, on
22154: käämään. Todistajia kuullaan myös pitkin aika-       eräissä raastuvanoikeuksissa toteutettu osasto-
22155: välein. Mikäli esivalmistelu järjestettäisiin joko   kansliajärjestelmä selvästi parantanut asiakkai-
22156: suullisena tai kirjallisena tuomarin johdolla,       den mahdollisuutta saada joustavasti tietoja
22157: päästäisiin yhteen keskitettyyn pääkäsittelyyn.      asiansa etenemisestä ja tehdyistä :päätöksistä.
22158: Tällöin varsinaisen tuomioistuimen jäsenet ei-          Seuraavassa esitän eräitä yksityiskohtaisem-
22159: vät vaihtuisi jutun käsittelyn aikana, kuten ny·     pia huomioita lainvalmistelusta, kookeimmasta
22160: kyisin lykkäysten vuoksi usein .tapahtuu.            oikeudesta ja hovioikeuksista sekä tuomiois·
22161:    Käsittelyn sujuvuuden, tutkinnan laadun ja        tuinharjoittelus.ta raastuvanoikeuksissa.
22162: päätösten ikottk.eatasoisuuden takaamiseksi ~tuo­       Lainsäädäntötyössä tarvitaan teoreettisen
22163: mioistuinten henkilökunnan, sekä kansliahenki·       osaamisen rinnalla erityisesti monipuolista käy·
22164: lökunnan että tuomareiden, koulutukseen on           tännön kokemusta eri oikeusaloilta. Muun
22165: kiinnitettävä erityistä huomiota. Esimerkiksi        muassa tästä syystä lainsäädäntöneuvosten toi-
22166: kahdeksanasastoisessa raastuvanoikeudessa ei         met on perustettu määräaikaisiksi. Käytännöksi
22167: riitä, että jatkokoulutukseen lähetetään yksi        näyttää kuitenkin muodostuneen, että kerran
22168: raastuvanoikeuden tuomareista. Toisaalta tuo·        osastolle nimetyn henkilön toimikautta jatke-
22169: marit eivät aina riittävän halukkaasti osallistu·    taan. Lain soveltamisen ongelmien ja kä}lltännön
22170: kaan ·koulutukseen.                                  uudistustarpeiden perinpohjainen ·tuntemus on
22171:    Koulutuksesta ja sen merkityksen korostami-       mielestäni lain valmistelussa saavutettua rutii·
22172: sesta on helppo siirtyä yhtenäistettävän alioi-      nia tärkeämpää. Lain valmisteluun osallistuvHta
22173: keuden organisaatiokysymyk:siin. Koska maalli-       virkamiehiltä itseltään puuttuvaa laajaa käytän-
22174: koiden osallistumisen tuomioistuinten toimin-        nön työhön perustuvaa kokemusta ei voi koko-
22175:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                        2657
22176: 
22177: 
22178:   naan korvata erityisasiantuntijoiden kuulemisel- vioikeuden tilanteeseen kiinnitetty erityistä
22179:   la eikä alustavalla komiteatyöskentelyllä.           huomiota. Varsinkin Helsingin hovioikeudesta
22180:      Lakiesitykset lähetetään ministeriöstä usein puuttuvat kokonaan tuomarien työhuoneet ja
22181:   laajaHekin lausuntokierroksdle. Lausuntojen monet tekniset työskentelyn apuvälineet. Kou-
22182:   antamiselle asetettavat määräajat ovat lähes volan hovioikeudessa, jossa työhuoneet on jär-
22183:   poikkeuksetta liian lyhyet. Erilaisten yhteisöjen jestetty ja jossa työtapoja on myös voitu uudis~
22184:   mahdollisuudet perusteelliseen asiaan pureutu- taa, on yhdessä vuodessa käsiteltävien juttujen
22185:   miseen ja rakentavaan kritiikkiin ovat kokous- lukumäärä selvästi suurempi •kuin muissa ho-
22186:   teknisistäkin syistä usein mahdottomia. Anne- vioikeuksis.sa. Työtapojen kehittämiseen on il-
22187:   tuiHe lausunnoille, jotka kyllä toisinaan ovat meisesti edelleen varaa, vaikka pidettäisiinkin
22188:   keskenään ristiriitaisia, ei tunnuta pantavan ai- kiinni siitä oikeusturvan takaavasta vaatimuk-
22189:   na paljoakaan painoa.                               sesta, että asiaa ratkaisevan tuomarin on itse
22190:      Laintarkastuskuntaan lähtee minis.teriöstä luettava kaikki kertyneet paperit lävitse rivi ri-
22191:  vain ani harva esitys. Lyhyenä edustajakautena- viltä. Pitkällä tähtäyksellä hovioikeuksissakin
22192:  ui olen todennut, että monet esitykset pääsevät olisi päästävä suulliseen ja välittömään asioiden
22193:   eduskuntakäsittelyyn saakka teknisesti viimeis- käsittelyyn. Hovioikeuksien esittelijäiden alhai-
22194:  telemättöminä.                                       sesta palkkauksesta on seurannut se epäkohta,
22195:      Korkeimmasta oikeudesta tulee ensi vuoden että käytännössä moni esittelijä hoitaa hovioi-
22196:  alusta lukien ennakkopäätöstuomioistuin. Muu- keuden työnsä ohella sivutoimia.
22197:  toksenhaun 'Salliminen vain silloin, kun asialla        Hovioikeuksien suurentuessa on vaara, että
22198:  on laajaa periaatteellista merkitystä, merkinnee tuomitsemiskäytäntö kirjavoituu. Kun hovioi-
22199:  korkeimman oikeuden työjärjestyksen uudis- keuksien päätökset jäävät tulevaisuudessa lähes
22200:  tamista ja tarvetta työtilojen järjestämis.een sel- aina lopullisiksi, on hovioikeuden sisällä tar-
22201:  laisiksi, että moninainen neuvonpito oikeuden koin vaalittava yhtenäistä käytäntöä.
22202:  jäsenten kesken on mahdollista. Ennakkopää-            Käsiteltävänä olevassa talousarvioehdotuk-
22203:  tösmenettelyyn siirtyminen helpottaa paitsi sessa on määräraha tuomioistuinharjoittelun
22204:  muutoksenhaun ruuhkia myös päätöksistä tie- aloittamiseksi raastuvanoikeuksissa. On valitet-
22205:  dottamista ja päätös.rekisterin luomista. Näin tavaa, ettei aloitettani ndjän notaarin lisäämi-
22206:  uudistuksella on merkittävä lain käyttöä yhte- sestä kymmeneksi katsottu valiokuntakäsittelys-
22207:  näistävä vaikutus.                                  sä voitavan toteuttaa. Budjettiin sisältyvän mää-
22208:     Kun muutoksen hakeminen korkeimmalta oi- rärahan turvin voidaan raastuvanoikeuden tuo-
22209:  keudelta tulee sallituksi vain poikkeustapauksis.- mioistuinharjoittelua järjestää vain Uudenmaan
22210: sa, tulevat hovioikeuksien tuomiot aina täytän- läänissä, jolloin kokemukset jäävät melko sup-
22211:  töönpanokelpoisiksi. Muutoksenhaun yhteydes.- peiksi. Haluan tässä yhteydessä muistuttaa
22212: sä korkeimmalta oikeudelta voidaan pyytää täy- Nuor,et Lakimiehet r.y:n perusteHusta kannan-
22213:  täntöönpanon keskeytystä. Täytäntöönpanon otosta, jonka mukaan tuomioistuinharjoittdu pi-
22214: keskeytyksellä on merkitystä vain, jos päätös täisi voida suorittaa yhdessä vuodessa esitetyn
22215: siitä saadaan nopeasti. Myös muutohenhakijoil- puolentoista vuoden sijasta.
22216: ta on edellytettävä, ettei täytäntöönpanon kes-         Varatuomarin arvo on työma11kkinoilla arvos-
22217: keytystä automaattisesti vaadita jokaisessa tettu muuallakin kuin oikeuslaitoksen piirissä
22218: asiassa.                                             nimenomaisesti sen vuoksi, että tuomioistuin-
22219:     Korkeimman oikeuden tavoitteena tulee ym- harjoittelua suorittava notaari pääsee ja joutuu
22220: märtääkseni olemaan lainmuutoksen voimaan oikeuden puheenjohtajana toimiessaan teke-
22221: tultua asioiden ·saaminen ratkaistuiksi jopa mään vastuullisia päätöksiä. Päätöksentekoon
22222: muutamassa kuukaudessa. Korkeimmassa oi- osallistuminen ja vastuu päätöksestä toteutuu
22223: keudessa nyt olevan vanhan ruuhkan purkami- myös .silloin, kun auskultointi tapahtuu raastu-
22224: nen vie kuitenkin oman aikansa ja vaatii omat vanoikeudessa, vaikka auskultantti ei toimisi-
22225: voima varansa.                                       kaan oikeuden puheenjohtajana vaan jäs·enenä.
22226:     Korkeimman oikeuden siis muuttuessa en- Varsinkin pienissä raastuvanoikeuksissa lienee
22227: nakkopäätöstuomioistuimeksi kasvaa hovioi- mahdollista 1järjestää auskultantti myös puheen-
22228: keuksien merkitys. Juttujen käsittelyn viipymi- johtajaksi.
22229: nen hovioikeudessa on pitkälti johtunut resurs-         Herra puhemies! Lopu:k;si haluan puuttua
22230: sien puutteesta. Muun muassa Kemijoen kor- rangaistuksen mittaamista koskeviin ohjeistoi-
22231: vausasian käsittelyn yhteydes·sä on Vaasan ho- hin. Yhtenäisen lainkäytön edistämiseksi on
22232: 333 057900001Y
22233: 2658                                   Torstaina 13. joulukuuta .1979
22234: 
22235: 
22236: esiJm. liikennerikkomuksista annettu tuomitta-          tunut. Tämän vuo'ksi nykyinen asiaintila erityi-
22237: vien päiväsakkojen lukumääriä koskevia yksi-            sesti hovioikeuksissa, korkeimma•ssa oikeudessa
22238: tyiskohtaisia ohjeita. Näyttää siltä, että näitä        sekä vesioikeuksissa on pahasti oikeusturvalli-
22239: kaavamaisia, yhdestä teosta yhden rangaistuk-           suutta maassamme loukkaava ,silLoin, kun kan-
22240: sen sisältäviä ohjeita haluttaisiin lisätä ja laajen-   salaiset joutuv:at oikeutettuja vaatimuksiaan pe-
22241: taa niiden antaminen koskemaan liikennerikko-           rätessä:än, oikeuksiaan puoLustaessaan odotta-
22242: musten luonteisten massarikosten lisäksi ylei-          maan vuosikausia, jopa vu:osikymmeniä, päätös-
22243: semmin lähes kaikkia rikoksia. Tuomioistuinten          nä, joka on heille edullinen.
22244: päätösten tasapuolisuus ja ennalta-arvattavuus              Tämän vuoksi SMP on kiinnittänyt 'jo pit-
22245: ovat 1uonnollisesti o~keusturvan olennaisia osia.       kään huomiota täällä edus!k11Jl111as:s.a niin eri vuo-
22246: Perinteinen tuomarin laaja harkintavalta ran-           sien talousarvioiden käsittelyjen yhteydessä
22247: gaistuksen määrän mittaamisessa takaa kuiten-           kuin muul1oinkin, kun siihen on ollut tilaisuus,
22248: kin sen, että kunkin teon yksityiskohdat ja mo-         t:ähän epäkohtaan ja vaatinut, että hallitu~sen
22249: tiivit sekä olosuhteet tekohetkellä ja rikoksente-      tu1ee nopeasti vurvata a:inee11is•et resurs,sit sekä
22250: kijän henkilökohtaiset ominaisuudet tulevat              käytännössä myös huolehtia siitä, että asioiden
22251: huomioidu1ksi. Yleinen elämän monimuotoi-               käsittelyä saadaan riittävästi oi·keu:sis.tuimissa
22252: suus näkyy rikoksissa ja rikkomuksissakin niin,         nopeutettua niin, että kansalaisten ei tarvitse
22253: ettei kahta täysin samanlaista tekoa ja tekijää         kohtuuttoman kauan odottaa itseään koskevia
22254: ole olemassa. Tuomareiden koulutuksella ja              päätöksiä.
22255: muodostuneesta oikeuskäytännöstä tiedottami-                Tässä suhteessa talousarvio ei tuo asiaan mer-
22256: sella voidaan mielestäni taata riittävän tasapuo-       kittävää parannusta, vaikkakin se ehkä aivan
22257: linen kohtelu eri rikoksentekijöille eri tuomiois-      vähäises·sä määrin tilannetta korjaa. SMP:n
22258:  tuimissa.                                              eduskuntaryhmän taholta olemme tehneet myös
22259:     Julkaistavien rangaistustilastoljenkin osalta       useita raha-a·sia-aloitteita tämän epäkohdan
22260:  on tietysti todettava, että taulukoitu keskiarvo-      po1stamiseksi, asioiden kiistittJelyn nopeuttami-
22261: rangaistus on aina keskiarvo, josta pienimmät ja        s,eksi oikeuslaitokses,sa, mutta val:itlettav.arsti täs-
22262:  toisaalta suurimmat yksittäisistä teoista tuomi-       siikin asiassa, niin kuin muidenkin a1oitteidem-
22263: tut rangaistukset voivat huomattavasti poiketa.         me kohdalla, valtiovarainvaliokunta on suhtau-
22264: Kaavamainen normirangaistuksen käyttäminen              tunut kylmästi esityksJimme ja katsoo, että
22265:  rikoksen tunnusmerkistön toteutuessa johtaisi          vähäisiä parannuksia lukuun ottamatta edelleen
22266: kärjistetysti sanottuna siihen, että haastemies         voidaan jatkaa asiaintilaa, jossa jutut yhä pa-
22267:  voisi oikeuden eteishuoneessa taulukosta kat-          hemmin ja pahemmin ruuhkautuvat eri o~keus­
22268: sottuaan kertoa vastaajalle hänelle tuomittavan          ast·eissa. Tämän vuoksi tulemmekån yksityiskoh-
22269: rangaistuksen, tai siihenkin, että teon perustie-       tais,essa käsittelyssä esittämään eräitä korjaus-
22270:  dot syötettäisiin atk:lle ja tietokone antaisi         ehdotuksia, joilla edes jossakin määrin voitaisiin
22271: vastaukseksi tuomittavan rangaistuksen.                 tilannetta parantaa ja edes pysäyttä·ä lisäruuh-
22272:                                                         kautuminen sille tasolle, millä se nyt on, jotta
22273:                                                         tilanne ei enää entisestään pahene.
22274:     Ed. P. V 'en n a m o: Herra puhemies!                   Toinen kes,keine:n asia, joka vaikuttaa kansa-
22275: Riippumaton tuomioistuinlaitos muodostaa yh-            laisten mahdollisuuksiin hakea ~tselleen oikeut-
22276: den keskeisen kulmakiven hallintojärjestelmäs-          ta, on tuomioistuimissa juttujen ajami:s,esta ai-
22277: sämme hallintovallan ja lainsäädäntövallan ohel-        heutuvat kustannukset. Täs.s·ä suhteessa SMP
22278: la. TuomioLstuinlaitoks·esta kansalaisten tulee         onkin aina lämpimästi kannattanut sekä yleisen
22279: •saada apua silloin, kun he joutuvat väärin koh-        oikeusaputoiminnan laa}entamista että myös sii-
22280: delluiksi, joutuvat riJkosten, väärinkäytösten          tä huolehtimista, että jokaiselle tarvitsevalle
22281: kohteiksi. Toisaalta tuomioistuinlaitoben ja oi-        voidaan tarjota maksuton oikeudenkäynti niin,
22282: keusministeriön tulee huolehtia yleensäkin siitä,       että taloudelliset seikat eivät pääse vaikutta-
22283: että maas,sa lakeja ja kansalai,sten oikeuksia          maan siihen, miten teho1kkaasti ja hyvin kansa-
22284: ilrunnioi t•etaan.                                      laiset voivat asioitaan oikeudessa ajaa.
22285:     Tämän päämäärän 'saavuttaminen luonnolli-               Aiva:n viime aikoina, kuten muutama vu:o.s.i
22286: sesti edellyttää sitä, että kansalais.et voivat ha-     sittenkin, on kuitenkin j-älleen 'kerran tullut jul-
22287: kea päätöksiä tuomioistuinlaitobesta ilman, et-         kisuuteen tosiasioita, jotka osoittavat, että näitä
22288: tä päätökset viipyvät vuosikausia, jopa vuosi-          sinänsä tarpeellisia, kannatettavia ja välttämät-
22289: kymmeniä, kuten vesd~uttuje:n osalta on tapah-          tömiä järjestelmiä käytetään väärin. Olen jo tä-
22290:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                            2659
22291: 
22292: 
22293: näån käsitellyn ja muutama päivä sitten !keslkus-        •semmin:kin kun eduskunnassa!kaan ei ole varsi-
22294: tellun lisäbudjetin yhteydessä kiinnittänyt tä-          naista tutkimusvaHokuntaa ei...~ä meillä myös-
22295: hän epäkohtaan huomiota, mutta sJtä suurem-              kään yhteiskunnassamme ole valtiosääntötuo-
22296: malta ,syyllä ~Se on syytä palauttaa mieleen nyt,        mioistuinta, joka vo1si myös t·ämän kaltaista
22297: rlrun on kysymys oikeusmin1steriön pääluokasta           laillisuusvalvontaa suorittaa, peroota:a tucldmus-
22298: korko laajuudessaan, jolloin myös tähän asiaan           elin, joka riippumattomana poliittisista päätök-
22299: on mahdollista saada riittävästi mäårärahoja             sentekijöistä ja nimenomaan riippumattomana
22300: asiaJntilan korj aami!SeJksi.                            hallituksesta ja koJJkeimma~sta: virkamiesjohdos-
22301:     On usdn ,s,anottu ja tietysti aivan oikeinkin,       ta voisi täysin vapain käsin ja täysin valtuuksin
22302: että ,sinänsä niis~sä ~epäk.oihdissa, jotka maJksutto-   tut'kia yhteiskunnassa esiintyneitä suuria vrää:rin-
22303: mien oikeudenkäyntien osalta ovat tulleet julki-         käytöksiä ja saattaa ne asianmukaiseen !käsitte-
22304: •suuteen ja joissa arvostetutlcin asianajajat ovat       lyyn tuomioirstuinlaitokseS:sa.
22305: syyl1istyneet palkkioiden maksamiseen puolus-                Tässä ·suhtees~sa ,kysymys on todella sumesta
22306: tettavilleen ,saadabeen heitä asia!kkaikseen, ei         epäkohdasta. Tänä päiväniihä:n Suomessa tilan-
22307: ole ollut kysymys riikolli:sesta noiminnasta sanan       ne on S'e, 'että pitkälti ne samat poliittiset ryh-
22308: varsinaisessa merkityks·ess:ä, mutta aivan ,selväs-      mittymät ja jopa samat henkilöt, jotka: ovat vä-
22309:  ti on kysymys yhteiskunnan luoman tarpeellisen          lillis•esti tai suoraan rsdma:ntuneet tuvkittavi.dn
22310: j<ä.r}estelmän väärinkäyttämisestä yksityisen ja         våiärinkäytöksiin, tdcevät päätöksiä itseään tai
22311: nimenomaan asianajajien oman 'edun tavoittelun           omassa puoluees·s:a olevia läheisiä kaveredtaan
22312: mielessä.                                                kosk·evl<ssa asioissa, kuten mm. ministerinvas-
22313:                                                          tuulain mUJkai:sten tutkimusten osalta eduskun-
22314:     Tämän vuoksi olemme tehneet raha-asia-
22315:                                                          nan perustuslakivaliokunna:ssa jatkuvasti tapah-
22316: aloitteen n:o 451 mä:ärärahan osoittami'S•esta
22317:                                                          tuu. (Ed. V. V~ennamo: Näin on!)
22318:  asian selvittämiseen ikokonaisuudes·saan, jonka
22319:                                                              Poliittisdin vidmnimityks1in haluaisin myös
22320: selvittämisen pohjalta tul1si käsityksemme mu-
22321:                                                          puuttua, herra puhemies, muutamalla sanalla,
22322: Iman ryhtyä lainsäädäntötoimenpiteisiin tämän
22323: lkaltais,en ma!ksuttoman o1keudenkäyntijärjestel-        en pelkästään tSiksi, että oikeusministeriö olisi
22324:  män väärinkäyttäm~sen saattami~seksi laittomak-         nyt erityhen suuri syyllinen tässä suhteessa,
22325: si, jotta ei voitai·sti enää pelkästään Asianajajalii-   vaan siksi, että oikeusminilsteriön ja oiJkeus-
22326:  ton omilla moraali- tai eettisillä ~sä,ännöil1ä täl-    minisrerin muiden korkeimpien lailHsuusvalvo-
22327: laisM toimintaa tuomita, vaan jotta rse uodella          jien ohella tulisi huolehtia nimenomaan ,siitä, et-
22328:  voitaisiin tehdä lainvastaiseksi ja s.itä kautta es-    tä vinkanimitysproses,si yhteiskunnassa on asian-
22329:                                                          mllikainen ja: perustuu todella henkilöiden päte-
22330:  tää se tehokkaa'Sti.
22331:                                                          vyyteen ja kykyyn hoitaa tehtäviä eikä heidän
22332:      Valitettavasti tämä:kin aloitteemme, va~ikka        poliittiseen käsitykseensä tai heidän takanaan
22333: se tukee asiaa, joka on julkisessa m:i<elipiteess·ä      olevan poliittisen ryhmän voimaan. (Ed. V.
22334:  yleis·esti hyväksytty ja kannat,ettu, on tullut :kui-   Vennamo: Pehmeä laillisuuden valvonta!)
22335:  tenktin valtiovarainvaliokunna:ssa hy1ätyksi. Asia          Me o1emme täs.sä maassa ajautuneet koko so-
22336:  jää oikeusministeriöstä esitettyjen hurskaiden          dan jälkdsen ajan ja erityisen voimakkaasti
22337:  lupausten varaan, joihin lupauksiin toki suhtau·        1960-luvun Lopulla ja 1970-luvuJla kansanrinta•
22338:  dumme toiveikkaasti, vaikkakin aikaisemmat              mahallitusten aikana tilanteeseen, jossa oikeas-
22339:  kdkemukset ministeriöiden antamista epä::koh-           taa:n jo koko valtion ylin virkamieskunta on
22340:  tien korjauslupauksista eivät kovin s·uurta aihet-      puhtaasti puoluepoliittis,in peru:srein nimitetty
22341:  ta siihen annakaan.                                     lukuun ottamatta niitä, jotka ovat jo pitkään is-
22342:      Tämä:n pääluokan yhteydessä on k·äsitelty           tuneet paitkallaan, s,ekä jossa tämä poliittinen
22343:  myös raha-asaa-aloitteemme, joka koskee parla-          virkanimityskierre painuu yhä alemmille ja
22344:  mentaarisessa valvonnassa olevan väärinkäytök-          alemmille tasoil1e valtionhallinnossa. Tämän
22345:  siä tutkivan elimen asettamista. On kiistaton           esimerkin seurauksena sama epäterve ilmiö on
22346:  tos,iasia, että maas·samme ·erityis·esti suuret, laa-   levinnyt myös lmnnallishallintoon, eräin osin
22347:  jamittais'Ct taloudelliset ja muut vä~ärinkäytök­       jopa pahempana kuin valtionhallinnossa, mikä
22348:  'set, joihin on •s,ekaantunut sdcä talouselämän et-     on johtanut ·siihen, että tänä päivänä pät,evän,
22349:  tä politiikan johtohenkilöitä, ovat tutkimis- ja        t·ehtäviään hyvin hoitavan virkamiehen mahdoJ-.
22350:  ·syyttees,eenasdtamisvaiheessaan jatkuvasti hi-         lisuus edetä virkaurallaan korkeimmalle tasolle
22351:  dastu:ne·et ja joutuneet peittelyn kohteeksi. Tä-       on käytännöllis·esti kansoen kokonaan suljettu,
22352:  män vuoks~ olisi ehdottoman välttämätöntä,              ellei hän omista ,sopivan väristä jäs·enkirjaa ja
22353: 2660                                    Torstaina 13. joulukuuta ·1979
22354: 
22355: 
22356: omaa riittävää poHittista voimaa ja kepluttelu-          ta:mme demoikraatti:nen }ärjes.t:elmä tämän vuka-
22357: takt1ikkaa valintansa tueksi. (Ed. V. V•ennamo:          nimitys:kamsdlin jatkuessa va.arantuu.
22358: Ja joustavaa ,selJkäran:ka:a!)                              Herta puhemies! Oikeusministeriön päälu&-
22359:     On enemmän kuin syytä ihmet·ellä, •että oi-          kaan kuuluvat myös kriminaalihuol1on määrära-
22360: !keusministeriö ja maamme oikeusministerit ko-           hat s,ekä yleens·ä vankeinhoitolaitos. SMP:n
22361: ko tänä a1kana ovat olleet hiirenhiljaa tå:stä ke-       eduskunta·ryhmän taholta on koko meidän toi-
22362: hityksestä, ovat ol1eet omalta osaltaan jopa sol-        mintamme ajan ·eduskunnassa esitetty vuosit-
22363: mimassa näitä poliittisia: virkapakeueja hallituL.~­     tain tuLo- ja menoarvioon määrär.aho1ja krimi-
22364: sessa ja sitä kautta ovat olleet edesauttamassa          naalihuollon ,ja erityisesti vankien jälkihuolLon
22365: sitä, että Suomen kansan suuri enemmistö jo tä-          tehos.tamisåsi. Onhan nimittäin niin - ta,i ai-
22366: nä päivänä syystäkin tuntee suurta epäluotta-            nakin pitäisi olla - •että vankeinhoitolaitotksen
22367: musta maamme :korke1.'1ta virkamieskuntaa koh-           1Ja:rkoiru1ksena on pyrkiä Vtähent·ämään rikolli-
22368: taan ja •epäilee aiheesta, kuten lukuisat ·esimer-       suutta tästä yhteiskunnasta ·e&ä ,suinkaan sitä
22369: kit osoittavat, että virkanimityskierre on johta-        lisätä ja toimia rikollisuuden kol'keaikouluna.
22370: nut myös siihen, että kansalaisten anomuksia,            Sen vuoksi vankilasta vapauruvien, elämä·s·s•ää:n
22371: kansala~sten asioita valtionhallinnossa rkäsitel-        hair.ahtuneiden osalta tulisi yhtdskunnan kan-
22372: täessä alkaa myös poliittinen va1kutus näkyä             taa •erityistä huolta s.iitä, •etteivät he a'j.audu ran-
22373: yhä enemmän ja enemmän niin, •että kepulainen            gais.tulbensa kärsittyään uudelleen dkoski-ertee-
22374: elä:kkeenanoja, :kepulainen henkilö asioidessaan         s.een, josta heillä itsellään olisi ebkä voimakas-
22375: valtionhallinnossa saa hyvän •kohtelun oman              'kin halu pääst:ä irti.
22376: puo1ueenrsa vinkamiehehä, mutta jos 'sattuu ole-            Mutta meidän yhtei·skuntamme suhtautuu
22377: maan vä.ärän värinen anoja pyytämässä väärän             nurj.a:s.ti sellais·een henkilöön, joka joskus on elä-
22378: väriseitä virkamieheltä apua, niin asiat juuttu-         mässään erehtynyt. Hänen mahdollisuutensa
22379: vat pa~kalleen. (Ed. V. Vennamo: Nidnhän tääl-           työpaikan ·saamiseen, asunnon •saamiseen, kun-
22380: lä cduskun11a1ssaJkin!)                                  noJli:s·en toimeentulon turvaamis•een itselLeen ja
22381:     Tämän kaltainen asiantila ei voi olla kansan-        perheelLeen vankilasta pää·sem~s,en jäLkeen ovat
22382: valtais,en järjestdmän pedaatteiden mukaista.            huomattavasti heikommat kuin muiden kansa-
22383:  Jokainen ymmärtää, ·että riittävän pitkälle             laisten. On olemassa erittäin suuri vaara ja
22384: vietynä - on jo näköpiinissä se pi:ste, johon            paine, kuten kcäyt•äntö osoittaa, että asianomai-
22385: olemme joutumas•sa - järjestelmä johtaa kdko-            nen henkilö hyvin nopeasti vaipuu rikoksen
22386: naJ.suudes.saan kansanvaltaisen järjestelmän ro-         kiertees,een ja ,s,itä kautta palaa takaisin vanki-
22387:  muttumiseen ja eduskunnankin merkityksen                lan a·sukiksi.
22388: häv1äm1s,een. Kotk!O poliittinen harkinta, taiste-          Tämä on yhteiskunnallisen oikeudenmukai-
22389: lu, käydään virkamiestasolla asioita valmistel-          suuden kannalta kat•sottuna väärin puhumatta-
22390: taessa, ja eduskuntaryhmille, puolueto~mi:stojen         kaan si,itä, ,että se on myö1s taloudellisesti miele-
22391:  nöyrille käskylä1sil1e, tuoda:an tänne hyväksyttä-      töntä. Toki yhteiskunnan kannattaisi järkevällä
22392: väksi etukäteen valmi~ksi ;kulis·s·ien takana neu-       tavalla sijoittaa kohtuullis·esti varoja v,anki1oista
22393: votellut lait, .jonka eduskunta vain kuulbisesti         vapautuvien jälkihuoltoon ja sitä kautta vähen-
22394: hyväksyy. Näin poliittinen vastuu siirtyy :kan-          tää painetta van:ki1ois,s.a ja vähentää tuomioiden
22395: salle vastuus,sa olevalta dimeltä, •eduskunnalta,        määrää, s·en sijaan että muutaman miljoonan
22396: ·sellrusille poliittisil1e elimme ja henkilöille, jot-   ma11ka:n s'äästö11ä aiheutetaan kymmenien mil-
22397: ka eivät toiminnastaan oLe poliittis·esti vastuus-       joonien Hsäikustannubet vankiloiden ahtauden
22398: ·sa !l~enellekään, eivät joudu v.aaldssa mittaa-         vuoksi, Hsähenkilökunnan paLkkaamisen vuoksi
22399: maan t«Jiremistens.ä oikeell1suutta tai vää·ryyttä.      ja yLeensä r1kosten yhteiskunnalle ja kans,alai,sil-
22400:  Siinä suhteessa hcidän piids.sään j'a näissä pää-       lemme aiheuttamien vahinkojen vuoksi.
22401:  töksis,s.ä yhä enemmän ja 'enemmän pääsevät nä-            Tämän vuoksi tulemme esittåimä:än myös täl-
22402: kyviin puhtaat it:s.ekkäät etuniikökohdat ja tak-        tä osin 50 1uvun kohdalla, jossa aioitteemme
22403:  tiset näkökohdat, 1kun aseman menettämistä d            n:o 1083 on käsitelty, Hsämäärärahaa asian hoi-
22404:  tarvitse pelätä.                                        tamiseksi, koska kä,sityksemme mukaan •se on
22405:     Poliittisten virkanimity,s.t:en kohdalla on ky-       sekä inhimillisyyden kannalta välttJämätöntä et-
22406: symys suuresta periaatteellisesta asiasta, ei pel-       tä myös yhtdskunnan talouden kannalta tatkoi-
22407:  kästään siitä, että jokin pätevä sitnutu:maton           tuksenmukai.sta.
22408:  henkilö tu1ee sivuut•etuksi virkanimity~ksiss.ä,            Tämän oi:keusministeriön pä·äluokan kohdalla
22409:  vaan nimenomaan siitä, että koko yht:eiskun-            on käsitelty myös eräs ·erittäin suurta periaat-
22410:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                                 2661
22411: 
22412: 
22413: t•eemsta merkitystä omaava SMP:n ratha-~:sia­                Kolmas tyypillinen esimerklci. tässä :suhrees:sa
22414: aloiDe, joka k::oskee kansanäänestysten järjestä-        on •suhtautuminen p11es.identinva:a1Hn. On kiista-
22415: mistä keskcisimmistä asioista täs·s:ä yhreiskun-         ton tosi:a:sia, :että ylivoimainen ·enemmistö Suo-
22416: nassa päätettäe&sä. Demokraattinen jäv}este1mä           men kans:asta haluaisi vaUta p11esidenttms.ä suo-
22417: ja •sen perusperiaatehan lähtee siitä, että !kansa,      ralla kansanvaalilla. Kuitenkin eduskunnan sel-
22418: meidän maassamme Suomen kansa, päätt·ää •sii-            vä :enemmistö - taitaapa olla jo niin, että SMP
22419: tä, miten meidän asioitamme hoidetaan. Ja tätä           on ainoita kansanvaalin puolustajia täs:s.ä asiassa
22420: kansaa edustamaan on tänne eduskuntaan valit-            - on toista mieltä, ja tä:ss·äki:n suhteessa poHit-
22421: tu 200 kansanedustajaa. Demokraattinen järjes-           ti:set mielipiteet ovat •siis eduskunnan ja !kansan
22422: telmä lähtee •siis siitä, että valta ei suinkaan kuu-    kesken tJäydellis.esti päinvast.aiset.
22423:  lu niille, jotka kansan puolesta valtaa on valittu          Nämä tlosiasiat osoittavat, että kun ei kerran
22424: käyttämään, vaan valta kuuluu kansalLe, jonka            eduskunnasta löydy halua a:sJoiden ja päätösten
22425: vältkappaleena toimii ·eduskunta. Tämä metikit-          tekemiseen :sellaisina kuin Suomen kansa ha-
22426: :s.ee ·sitä, ·että eduskunnan tulisi olla tarko~n tie-   luaa, me tarvitsisimme kansanäänestysme..~anis­
22427: toinen ensinnäkin siitä, mitä mieltä Suomen              min, jonka avulla kansa voisi pakottaa eduskun-
22428: kansan suuri •enemmistö kustakin as.iasta on, ja         nan tekemään tahtonsa mukaan :silloin, kun
22429: myös :sitä, että tätä mielipidettä tuHsi ehdotto-        ·eduskunta muutoJn on uppiniskainen. Siksi tu-
22430: masti noudattaa. Suomalaisen demobaattisen               1emmeki:n •esittä.mään tätä koskevan raha-asia-
22431: järjestelmän rämettyneisyyttä osoittaa •se, että         aioitteemme hyviVksymistä, jotta asia saataisiin
22432:  näin ei us:ei:ssa merkittävis:sä asioissa ole a.slan     edes niin pitkälle, että selvitystyön pohjalta voi-
22433: laita.                                                   taisiin !käytännössä ryhtyä tällrusia toimeenpane-
22434:      Esimerkiksi puoluetuen osalta tilanne on se,        maan.
22435: että m1elipitdden jakautuma tääUä eduskunnas-                Kjokemu:kset kansanä·änestyksen Jatjestailill-
22436: sa, jossa vain 20 kansanedustajaa äänesti puo-           sestä jo pdkästään teknis,inä toimenpiteinä ovat
22437: luetukea vastaan, on täysin päinvastainen kuin           hyvät sen :ainoan !kansanäänestyksen osalta, joka
22438:  m1e1ipitoeiden jakautuma Suomen kansan kes-              täs·sä maa·s.sa on :kieltolaista suoritettu. Kun tek-
22439: kuudessa, josta •ehkä tämä kymmenkunta pro-              niFk1ka, elektroniikka 1ja muut menettelyt, lrus-
22440:  s·enttia löytyy puoluetuen puolustajia, mikä            kenta- ja muut tavat ovat ikehittyn•eet valtavasti
22441:  täältä löytyy vastustajia. Tässä suhteessa :sii•s de-   sitten ki:eholakiäänestyk:sen, ei tällaisten kan-
22442:  mokratia d toimi alkuunkaan. Suomessa edus-              sanäänestysten järjestläminen usd.nkin käytän-
22443:  kunta kuvittelee olevans•a viisaampi tai joka ta-       nössä suinkaan tuottaisi ylivoimaisia vaikeuksia
22444:  pauksessa s·e on ahneempi kuin Suomen kansa              dkä aiheuttaisi yhte~skunnalle suuria kustan-
22445:  haluaisi :s•en olevan.                                   nuksia, ei missään tapauksessa murto-osaa
22446:      Toinen selvä asia, jos.sa eduskunnassa vallit-       enempää siitä, .mitä vä:ärät päätökset näiden jo
22447:  s•evat mielipiteet poH~keavat erittäin jyrkiisti        mainits•emi:eni asioiden osalta ovat veronmaL~sa­
22448:  Suomen kansan keskuudessa vallits:evi<sta mieli-         jille aiheuttaneet.
22449:  piteistä, on ·suhtautuminen ydinvoima;an. Useat,             Lopuks.i, herra puhemies, haluai1sin puuttua
22450:  oi,keastaan kaikki \Ciime vuosina tehdyt tutki-          vielä erääseen oikeuslaitosta koskevaan periaat-
22451:  mukset osoittavat, •että Suomen kansan keskuu-          teelliseen kysymykseen. Viime vuosina on erte"
22452:  dessa on selvä enemmistö, joka joko jyrkästi             nevruss:ä määr:in, alkuun poliitds:en vasemmiston
22453:  vastustaa ydinvoiman käyttöä tai joJm ·suhtau-          taholta, mutta lis:ääntyvästi myös keskustaksi it-
22454:  tuu erituä.in sumella varauksella ydinvoiman             seään n:imittäv.ien taholta alkanut kuulua ääniä,
22455:  käyttöön puhumattakaan s:en laajentamisest•a.           ett-ä meidän tuomioi'Stuinlaitok:semme olisi lii:a:n
22456:  ~uiten:kin täällä :eduskunnassa tänä •syksynä            riippumaton ja Liian dtsenäinen ja että poliittis-
22457:  käydyt ,äänestyks•et ovat kerran tois.e.nsa jäLkeen      ten päätöksentekijöiden pitäisi päästä yhä
22458:  osoittaneet, •että eduskunnas·sa on suur:i enem-        enemmän ja enemmän vaikuttamaan sekä tuo-
22459:  mistö, joka .suorastlaan kiihkolosasti - se on          mioistuin1aitohen s1säJlä tapahtuviin he:n~kilö­
22460:  täällä n~kynyt jopa puheenvuoroi:ssakin - kan-           valint!oihin että suoranai:s·esti tuomioistuinlai-
22461:  nattaa ydinvoimaa hinnalla milLä hyVJänsä, pyr-          toksessa tehtäviin päätöksiin. TiiJ1ai:nen kehitys
22462:  kii •epäasiallisin, tunneperäisin perustein vähät-      on SMP:n käsityks.en mukaan erittäin vaaralli:s-
22463:  telemään ja pilkkaamaan ni,itä, jotka pyrkivåt           ta ja vastustettavaa•, sHiä se johta.fisi ·siihen, että
22464:  kansan mielipiteitä t·ä,s-sä a:sias•sa noudattlamaan,    pitkälle vietynä täsmälleen sama instanssi, toi-
22465:  ja ajaa päätöksensä läpi välittämätt-ä siitä, että      meenpano:valta, ha1litu·s j.a 1sen käskyläiset, vir-
22466:  Suomen kansa on asiasta tloista mieltä.                 bm1ehet, tul:kitsisi myös omia päätöksiään tuo-
22467: 2662                                    Torstaina 13. joulukuuta ,1979
22468: 
22469: 
22470: mioistuinlaitoksessa. Ja toisaalta se johtaisi sii-      vät ihmis,et tuomioistuimenkaan edes1så ole sa-
22471: hen, että se valitettava poliittisen hatikinnan ja       man arvoisia. Luottamusta heikentää presiden-
22472: mielivallan Leviäminen, joka täällä ~eduskunnas­         tin mukaan edelleen vanhentunut lainsäädäntö,
22473: sa 'ia muualLakin yhteiskunnassamme näkyy,               tuomioJstuinven oma toiminta sekä se, että tuo-
22474: ulottuisi myös tuomioistuinlaitakseen, niin ett-ä        marien arvomaailma on vieraantunut kansa·sta.
22475: oikean värinen tuomari antaisi oman värisilleen          Presidentin mieLestä oHsi päästävä siihen, että
22476: oikeuden hakijoille oikeita päätöksiä ja taas            tuomarien as·enteet ja arvomaailma :kuvastaisi-
22477: päinvasta~sesti vä·ärää poliitti·sta kantaa tunnus-      vat nykyistä aikaa ja yhteiskuntaa; myös yhteis-
22478: tavat herukilöt joutuisivat kaltoin kohdellui-ksi.       kunnan va1tar~kenueiden muuttaminen siten, et-
22479:     On jo nyt esimenkkejä raastuvano1keuksien            tä kansalaisille annetaan nykyistä enemmän
22480: piiristä, mm. suurista kaupungdsta, ,g,iitä että         mahdollisuuksia päätöste..n. tdmon ja yhteiskun-
22481: yhä 'enenevässä määrin kaupunginvaltuustot,              nallis·en vallan käytön valvonnaan, lisä1si luotta-
22482: jot:Jka nimittävät oikeusneuvosmiehet, ovat ajau-        musta o~keuslai to>k:s,eemme.
22483: tuneet tässä nimityspolitirbssaan poliittisen                Orkeusvaltiossa lains,äätäj·ä turvaa jokais,elle
22484: hatkinnan tielle. On viety mm. vink.aiän ja ko-          kansalaisdle oikeussuojil'n ja samanarvoisuuden
22485: kemuksen, kykyjen edelle sellaisia nuorempia             lain edessä. Lainsäätäjän tahdon toteuttaa viime
22486: oikeusneuvosm.iehiä, jotka ovat ·sattuneet ole-          kädessä oikeuslaitos. Jotta oikeuslaitos :kykenisi
22487: maan ,sopivan jäs·enkirjan omaavia valtuuston            tämän tätikeän tehtävän täyttämään, tulee ,sen
22488: enemmistön midestä, ja täten on jo sivuutettu            kehittyä ecHstyk:s,en 'ia yhtdskunnallisen kehi-
22489: pätev1ä, piukään tuomioistuinlaito...~sen ja raarstu-    tyks·en mukana eikä kansalaristen oikeusturvan
22490: vanai:keuiks,Ien p11dssä kokemusta hankkineita           kehittämistä ,saa laiminlyödä.
22491: henkilöitä. Tämä jo merkits:ee ensimmäistä as-               Vaikka dämmelcin oikeusvaltiossa, niin kan-
22492: kelta tuomioi·stuinlaitoksen poiitisoitumiseen, ja       salaisten luottamus lailliseen menoon maassam-
22493: ma.dlikkojärj·estelmän ja poliittisen valinnan li-       me, ihmisten ·sa:roanarvoisuuteen lain ,edessä on
22494: sääminen tuomioistuinlaitoksissa väistämättä             kuitenkin horju:nut viime vuosina yhä eneneväs-
22495: edelleen tilannetta pahentais.i.                         sä määrin. Yhä yldsemmin ollaan shä mieltä,
22496:     Tås,sä suht·eessa on jo nyt syytä, kun a:sia on      että korkea virka-a:s,ema, poWttinen vaikutus-
22497: vasta vas·emmiston - mikä toisaalta osoittaa,            valta ja varallisuus ~suojelevat lain edess.ä. Laki
22498: mistå asiassa viime kädessä on kysymys - vaa-            ei oJe kaikilLe ·sama, vaik:ka perustuslaki niin
22499: timusten ja 'keskustdun alaisena, varoittaa va-          säätääkin.
22500: kavasti ,sekä nykyistä että tulevia oikeusministe-           Tavallisen ihmisen on ·saatava oikeudessa oi-
22501: reitä ja oikeuJSmimsveriötäkin ajautumasta tälle         keutta ja turvaa. On myös ilmeistä, että väänin-
22502: tielle, 'sillä kun tässä ,suhtees,sa päästää tilanveen   käytöksiä, joihin ovat syyllistyneet korkeissa
22503: 1111dmeHe, antaa pikkusormen verran varaa, niin          asemissa oievat henkilöt tai poliiti:kot, ei maas-
22504: hyvin pian olemme tilarntees,sa, jossa tässä maas-       samme tutkita riittävählä teholla ja täysin puo-
22505: sa on tyypillinen diktatuurimaiden poliittinen           lueettomasti. Maamme korkeimmat lainvalvojat
22506: tuomioistuinlaitos, joka d tee harkintaa enää            ovat valitettavasti enemmän tai vähemmän riip-
22507: puolueettomasti lakien pohjalta, joka ei ole val-        puvaisia valtaapitävistä ja poliittisista voimista.
22508: mis puolustamaan tavallista kansalaista hallinto"         Kansalaisten turvallisuus on tullut myös entist·ä
22509:  valtaa ja maan poliittista johtoa vastaan, vaan         enemmän uhanalaiseksi. Myös kansalaisten tur-
22510: joka tekee pä·ätöksensä sam~nlais,en poliit!Is,en        vallisuuden ja omaisuuden takaamiseksi tehok-
22511: tarkoituksenmukaisuusharkinnan mukaan kuin               kaat toimenpiteet ovat välttämättömiä.
22512: tässä maassa jo nyt poliitdset elimet ja poliitti-           Kansan luottamuksen parantamisd~si oikeus-
22513: nen virkamieskunta tekee.                                laitosta kohtaan on SMP:n eduskuntaryhmän
22514:                                                           t·ekemän h!ikialoitteen pohjalta ·säädettäv'ä laki
22515:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Ens2ksi kan-               v~alta:kunnallis,esta tutkintatoim1stosta, jonka eli-
22516: natarn ed. Kortesalmen ehdotusta.                         men puoleen kaikki kansalaiset voivat luotta-
22517:    Tarsavallan pnesidentti Urho Kek!konen tot,eaa        m~sella kääntyä. Tämän ,elimen tulee olla täy-
22518: vuonna 1970 antamassaan haastattelussa, että             sin its·enäinen ja riippumaton, ja ,s,en tuomarin
22519: orkeuslaitosta lmhtaan tunnettu luottamuspula             va:stuulla toimivilla henkilöillä tulee olla täysin
22520: on tosiasia. Sen syinä hän mainiusee mm. sen,             vapaa syyteoikeus :kaikissa tuomioistuimissa ke-
22521: etteivät kansalaiset aina voi vaikuttaa heitä lä-          tä vastaan tahansa.
22522: heltä •sivuav.iin päätö:biin. Myös yhteislkunnassa           OiJ~eusturvaa voidaan :kehittää ja parantaa
22523: ilmenevät tuloerot vahvistavat käsitystä, ettei-          vain edistyksellisten lainsäädäntötoimenpitei-
22524:                              Tulo· ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                             2663
22525: 
22526: den avulla mm. uudistamalla vanhentunut ri-              kohtaan. Tämän nål.kemyksen pohjalta on myös
22527: koslainsäädäntö, >joka ·ei vastaa tämän päivän ih-        ymmärrettävissä maassamme huolestuttavasti
22528: misen oikeustajuntaa. Eri rikoksista ·säädetyt           jatkunut rikol11suuden kasvu. Sen seurauksena
22529: rangaistukset 'eivät ole oikeassa ·suhteessa keske-      ovat kansalaiset joutuneet kärsimään.
22530: nään. Korkeissa virka-asemis•sa olevien ja poliit-           SMP vaatii hallitukselta rikoslain kokonais-
22531: tisten her.kilöiden rangaistuks.ia on kovennetta-         uudistuksen toimeeenpanemista mitä pikimmin,
22532: va ja heidän korvausvdvollisuutt>aan lisättävä            ja siinä on huomioitava seuraavat näkökohdat.
22533: niin, että he itse joutuisivat !korvaamaan aiheut-       R<angaistusuhka vähentää dkol11suutta. Eri ri-
22534: tamansa vahingot.                                        kok·sista säädettyjen ·s,euraamust,en on oltava oi-
22535:     Kansalaist·en rul"eussuojaa on parannettava          keassa ,suhteessa ikesrr"enään. Silloin saadaan ran-
22536: nopeuttamaila a'siain tkäsittdyä tuomioi,stuimis-        gaistusuhan ri'kollisuutta d:tkäiJsevä vaikutus
22537: sa. Varsinkin muutoksenhrukua·sioissa on kerras-        palvelemaan täysitehoisena koko kriminaalipoJi-
22538: saan kohtuutonta, että esim. vähävarainen työn-          tiikkaa. Teot, joista ei ole rangaistusta s:äädetty,
22539: tekijä joutuu odottamaan jopa vHsi vuotta en-            mutta joita yleisesti pidetään rikoksina, on kri-
22540: nen :kuin hän saa käteensä lainvoimais,en tuo-           minalisoitava.
22541: mion, sinänsä oikeutetulle tekemäänsä ylityö-               Rvkoslainsäädännön kokonaisuudistru.~sen tar-
22542: hön perustuvalle palk!bsaatavalleen. Valtioval-         peellisuudesta johtmen on uudistus toteutettava
22543: lan on myönnettävä oikeuslaitol"s·elle .dittävästi      asteittain, joJloin työ on aloitettava pikaisitnmin
22544: määrärahaa, jotta se pystyi'si selviytymä,än koh-        ikonjaukscia vaativista kohdtsta eikä, kuten nyt
22545: tuullisessa ajassa tehtävistään. Näin ollen eri-        on tehty, jopa aivan toisarvoisista kohdista.
22546: koistuomioistuinten perustaminen o1isi kansan,           SMP korostaa rikoslains:äädännön uudistamisen
22547: kansalaisten ja yhtdskunnan edun mukaista.              merkitystä kriminaalipoliittis:ena !keinona rikol-
22548:     Ka'nsa:la.isten yhdenvertaisuus lain edessä on       lisuuden kasvun hillitsemisessä.
22549: toteutettava myös. alueellisesti. OiJkeuskäytäntö           Me SMP:ssä totea'lllme riko111suuden fka,svun
22550: varsinkin alioikeuksien osalta on ·saatava yhte-         johdosta, että on erittäin huolestuttavaa, :että
22551: näistetyksd. Ei voi olla oiikein, ~että ~esim. täysin   erityis.esti vanhuksiin, lapsiin ja muihin turvat-
22552: toisiinsa rinnastettavissa .tikostapauksissa va-         tomiin kohdistuneet väkivaltaisuudet ja muut
22553: pausrangaistuksen määrät saattavat vaihdella            rikokset ovat tuntuva·sti lisääntyneet. Samoin
22554: huomattavasti. Valitettavan usein tapahtuu              on väkivaltarikosten kasvu yleen,sä ollut sangen
22555: niin, ·että suuri jo.uk>ko ihmisiä, niin asianomai-     voimakarsta.      Puolustuskyvyttömiin ihmisiin
22556: sia kuin todistajia1kin, joutuu odottdemaan kä-         kohdistuneet rikohet on katsottava raskautta-
22557: räjäpaikalla kokonaisen päivän useinkin varsin           vien asianhaarojen vallitessa tehdyiksi niissä
22558: puutteellisissa olosuhtdssa. Tämä 'epäkohta on          osoitetun julmuuden tähden.
22559: korjattava siten, että jokaisd1e jutulle on oi-             Poliisivoimille on turvattava paremmat toi-
22560: keuskiisittelyssä määrättävä keHonaika, mikäli          mintaedellytykset :sekä annettava lisää va1tuuk-
22561: 'Se suinkin on mahdollista.                             s1a ennalta·ehkäisytoimenpiteisiin. Poliisi on
22562:     01..~euslaitoks,emme eri virkojen nimityspe-        eräs ~es:keisin tekijä yhteiskunnan työ:ssä rikol-
22563: rusteena tulee meilLä olla vain perustuslakiem-         lisuutta vastaan ja yksilön turvalLisuuden puo-
22564:  me 'säätämät perusteet eli taito, kyky ja koetel-      lesta. Me SMP:ssä haluamme antaa tunnu:stuk-
22565:  tu kansalaiskunto. Tuomioistuinlaiboksemme on          ,sen maamme poliisivoimille s~en osoittamasta
22566:  säilytettävä täysin riippumattomana ja erotta-          taidosta. Puolue haluaa auttaa ja rohkaista po-
22567: mattomana, sillä muut'en on va,ara varjona, että        lii-sivoimia sen arv,okl:aassa työssä. Sen vuoksi
22568:  ajaudunime poliittisen mielivallan tielle. Vain        vaad1mme, että poliisin työvoimapula ja kalus-
22569:  diktatuurimaissa tuom1oistuimet ovat vallanpi-         ton puutteet on po1ste.ttava ja samalla parannet-
22570:  täjän käskyläisiä ja heidän tahtonsa toteuttajia.      tava po!Hsin toimintaedellytyksiä yleens.äkin.
22571:  Nimismiespiirejä ei s:aisi yhdistruä ,suuremmiksi,     SMP näkee toimintakykyisen poliisikunnan
22572:  koska kansalaisten oikeusturva on heikentynyt          eräänä rikollisuutta voimakkaimmin vähentävä-
22573:  huomattava'sti, kun on vaikea saada poliisiviran-      nä tekijänä. On ymmänettävää, ,että tehokkaas-
22574:  omaisia dkospai:kaHe ajois:sa.                          ti toimiva poliisi ei ole poliisivaltion vaan oi-
22575:     Lainsäädäntö on perustana kansalai·sren etuja       ikeusval tion tunnusmerkki.
22576:  palvelevalle kriminaalipolitiikalle. Sellainen             Va:n:kila·sta vapautuneiden jälkihuoltoon on
22577:  vanhentunut lainsäädäntö, joka ei vasta:a nyky-        valtiovallan taholta viime aikoina kiinnitetty
22578:  yhteiskunnan vaateita, horjuttaa kansaLaisten          huomiota. Tätä työtä on rohkeasti jatkettava ja
22579:  oikeuskäsityksiä ja vähentää kunnioitusta lakeja       siirryttävä ripeästi käytännön toimiin. Tällä ta-
22580: 2664                                  Torstaina 13. joulukuuta .1979
22581: 
22582: 
22583: valla pienennetään ritkollisaineben kiertoa van-          Toinen kysymys, johon puutun, on nykyisen
22584: kilan ja vapauden v•älillä.                            vankeinhoitolaitoksen ·tilanne. Ei ole :sattuma,
22585:     Vaadimme ·edelleen, että vapausrangaistursjär-     että vankeinhoitolaitoksen henkilökunta on al-
22586: j·estelmää kehitettäes·sä on tutkittava mahdolli-      kanut liikehtiä ja esittää suorastaan korjausvaa-
22587: suudet ottaa käyttöön eri ,sovitu:smu:ouoja. Täl-      timuksia. On hämmästyttävää, että oikeus-
22588: löin voiJSi rangaistu s,äilyttää ihrnis,suthteen:sa,   ministeriö on ollut enemmän tai vähemmän vä-
22589: työpaiJkkansa ja 'kosketurbensa ihm±skuntaan.          linpitämätön ja että on tuettu nykyisen van-
22590: Suljetusta vdilajår}este1mästä on yhä enem-            keinhoitolaitoksen johdon byrokraattista ~a itse-
22591: män pyrittävä avovankilaj:ärjestelmään, vanki-         päistä virhelinjaa. Jos on tarpeen, on henkilö-
22592: loiden on kyettävä antamaan ja järjestämään            kuntaa myös lisättävä, sillä vankiloitten tulisi
22593: ammattikoulutusta varsinkin nuorille ranga1s-          olla korjaavia eikä rikollisuutta ja katkeruutta
22594: tu:ksen kärsijöil1e, ja vankien sosiaaliseen koulu-    lisääviä.
22595: tukseen ja ·sdviytymh·een vanikeusajan päätyttyä          Tämän jälkeen otan esille syyttäjien aseman.
22596: on tkiinnitettäv·ä entistä enemmän huomiota.           Suomessa syyttäjät ovat poliittisista voimista
22597: SMP ei hyväksy nyikyis.in omaksuttua periaatet-        yhä enemmän riippuvaisia, ja 'tämä on oikeus-
22598: ta, että tuomitun rangais·tuksen lisäksi asian-        turvallisuuden kannalta erittäin :suuri puute ja
22599: omainen joutuu !kärsimään muita vapauden ra-           virhe, sillä jos asia ei tule tuomioistuimen käsi-
22600: joituksia, kuten esim. maksamaton sakko voi            teltäväksi, ei tuom1oistuin voi oikeutta tasapuo-
22601: estää ulkomaanpa:ssJn •saamisen.                       lisesti jakaa. On havaittavissa, että sitä mukaa
22602:     Herra puhemies! Lopuksi ehdotan, että pää-         kuin poliittiset voimat alkavat vaikuttaa, syyttä-
22603: luokan 25 perusteLuissa 1ausutta:isiin: "Edus-         jät taipuvat tällaisten vaatimusten edessä, ja jo
22604: kunta edellyttää, etnä oikeusministeriön hallin-       kauko-ohjaus vaikuttaa heidän toimintaansa.
22605: nonalan komiteoita ja toimikuntia kokoonpan-           Tämä on ollut monella tavoin havaittavissa. Se
22606: taessa noudatetaan poliittista tasapuolisuutta         on vaarallista ja siihen tulisi oikeusministerin,
22607: nHn, •että kaikkien ·eduskuntapuoludden edus-          jonka velvollisuutena on hallituksessa valvoa,
22608: tus riittävästi turvataan."                            että laki ja oikeus maassa toteutuu, kiinnittää
22609:                                                        vakavaa huomiota. SMP:n mielestä syyttäjien
22610:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     asemaa olisi vahvistettava ja myös heidän riip-
22611: Aluksi kannatan ed. Pohdon juuri tekemää eh-           pumattomuuttaan. Nimenomaan syyttäjien ase-
22612: dotusta.                                               ma on heikko poliittisten vaikuttajien väärin-
22613:    Otan tämän jälkeen esille eräitä yksityiskoh-       käytösten ja rikosten kohdalla. Sen me smp:läi-
22614: tia, joihin SMP:n käsityksen mukaan nykyisen           set olemme monella tavalla joutuneet totea-
22615: oikeusministerin pitäisi kiireellisesti puuttua ja     maan, ja luottamuksellisesti poliisiviranomaiset,
22616: saada myös käytännön tuloksia.                         jopa syyttäjät, puolustautuvat asemansa heikkou'
22617:    Tiedämme, että Suomessa suhteellisesti ja vä-       della ja tunnustavat tapahtuneet virheet.
22618: kiluku huomioon ottaen on paljon vankeja. Seli-           Ehkä on paikallaan tämän jälkeen palata riip'
22619: tyksiä tähän on löytynyt monenlaisia. SMP:n            pumattomien tuomioistuinten tärkeyteen, johon
22620: käsityksen mukaan eräs ratkaiseva syy tällaiseen       SMP:n kansanedustajat ovat jo tässä keskuste-
22621: ikävään tilanteeseen on siinä, että Suomessa           lussa puuttuneet. Jos tämä pemsta alkaa mur-
22622: vankien jälkihuolto on erittäin laajasti laimin-       tua, silloin murtuu kansanvaltainen Iaillinen yh-
22623: lyöty. Kun vanki vapautuu ja hän joutuu aDjen          teiskunta. Mutta tuomari, myös riippumaton
22624: vaikeuksien kanssa tekemisiin, on olemassa suu-        tuomari, antaa hengen tuomioistuimen toimin-
22625: ri vaara, että hän jälleen sortuu ri'koks·en tielle.   nalle, ja tällöin on SMP:n mielestä välttämätön-
22626: Yhteiskunnan jo inhimillisyyden mukaisesti pi-         tä kiinnittää huomiota tuomarin henkiseen
22627: täisi huolehtia ja tukea tällaista vankia, joka        asennoitumiseen ja poliittiseen ideologiaan. On
22628: pääsee vapauteen, niin että hän voisi aloittaa         ollut havaittavissa, että kun maahamme tulee
22629: uuden elämän. Tässä suhteessa on oltu erittäin         enemmän sellaisia tuomareita, jotka kyllä lain
22630: säästeliäitä varojen käytössä, ja toimenpiteet         mukaan ovat riippumattomia, mutta jotka edus-
22631: ovat myös olleet hyvin vanhanaikaisia. On ai-          tavat sellaista ideologiaa, jossa poliittinen tar-
22632: van varmaa, että jos nämä asiat saataisiin kun-        koituksenmukaisuus käy jopa lain yli, ollaan
22633: toon, niin toista tietä säästettäisiin moninkertai-    joutumassa huolestuttavalle ~tielle. Käytännöstä
22634: sesti yhteiskunnan ja veronmaksajien varoja ja         tiedämme, että monesti arpa voi ratkaista tuo-
22635: lisäksi poistettaisiin inhimillistä onnettomuutta,     mion, koska myös sukupolvenvaihdoksen seu-
22636: perheiden hajoamista ja laajaa katkeruutta.            rauksena eri henkilöiden muodostamat jao.stot
22637:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                            2665
22638: 
22639: 
22640: päätyvät samassa tuomioistuimessa samanlaisis-            me kansanedustajan, rouva Koskisen 22 äänen
22641: sa asioissa erilaisiin ·tuloksiin. Pitäisi .todella oi-   vuoksi. Meillä ei ole ollut edustusta vaalilauta-
22642: keusministeriön huolehtia, ·että kirjoitettu laki         kunnissa eikä keskusvaalilauta:kunnassa, vaikka
22643: olisi pohjana myös sovellutuksessa, semminkin             laki sitä edellyttää. Jokainen, joka käytännössä
22644: kun lait kirjoitetaan nykyisin aina vain laaja-           on ollut vaaliasioiden kanssa tekemisissä, käsit-
22645: pohjaisemmin niin, että vapaata harkintavaltaa            tää, mitä merkitsee se, että ei ole vaalilautakun-
22646: on myös tuomarilla.                                       nas·sa minkäänlaista edustusta. Ilmeisesti ääniä
22647:    Kun nyt myös oikeustoiminta muuttuu ensi               on hylätty helpommin, ja kun on maan suurin
22648: vuoden alusta, on välttämätöntä huolehtia, et-            vaalipiiri kysymyksessä, 22 ääntä ei merkitse
22649: teivät eri hovioik-euksien päätökset ole ristirii-        mitään. Me vaadimme valitustietä, että kaikki
22650: dassa keskenään, vaan laki on käytännössä to-             äänet olisi laskettava uudelleen nimenomaan
22651: della sama kautta maan. Tässä suhteessa var-              kokoomuksen kohdalta, jonka kanssa oli kysy-
22652: masti tulee vaikeuksia, ellei oikeusministeriö pi-        mys siitä, kuka saa kansanedustajan, mutta tätä
22653: dä varaansa ja hoida asiaa.                               ei katsottu tarpeelliseksi suorittaa.
22654:    Siirryn tämän jälkeen vela:Histen asemaan.                 Ihmettelemme. Kokoomuksella on ollut
22655: Monesti nimenomaan pienvelallinen joutuu käy-             ·edustus kaikissa vaalilautakunnissa, ja siellä on
22656: tännössä kohtuuttomien ulosottokustannusten               varmasti valvottu, että hyväksytään rajatapauk-
22657: alaiseksi. Tämä on riistoa. Jos lainasta perittäi-        rset myönteiseen suuntaan, kun meidän kohdal-
22658: siin tällaista korkoa, joutuisi asianomainen ri-          lamme on taas tapahtunut päinvastoin. Kyllä oi-
22659: koslain kanssa tekemisiin, mutta kun yhteiskun-           keusministeriön ainakin pitäisi huoLehtia, että
22660: ta toimii sillä tavalla, että ulosottokustannukset        lakia noudatetaan ja että vaalilautakunnissa on
22661: tulevat jopa moninkertaisi:ksi velkamäärään               tasapuolinen edustus, jos ei muuven, niin vara-
22662: nähden, siinä ei nähdä mitään väärää. SMP ei              jäsenen muodossa, ettei meidän tarvitse valittaa
22663: sitä hyväksy, vaan edellyttää, että oikeuden val-         melkein joka tapauksessa lääninhallitukseen ja
22664: vojat korjaavat lakeja niin, että ulosottokustan-         sieltä eteenkin päin, ennen kuin saamme oikeut-
22665: nus ei koskaan voi olla kohtuuton velkaan ver-            ta. Tämä on suuri puute, :ja siinä suhteessa pi-
22666: rattuna.                                                  täisi lakeja myös korjata.
22667:    Otan tämän jälkeen esille vaalit. Koko kan-                Puutun myös gallupien aivopesuun. Monessa
22668: sanvaltainen järjestelmämme rakentuu salaisten            maassa gallupien julkaiseminen vaalien alla on
22669: vaalien antamalle perustalle. Nyt on havaittavis-         määräajan kielletty. Suomessa käytetään gallu-
22670: sa, että luottamus vaaHtu1oksiin alkaa yhä                peja aivopesuun ja mielipiteiden muokkaami-
22671: enemmän hovjua kansamme keskuudessa ja jo-                seen aivan häikäilemättömästi, jopa on käytetty
22672: takin on mätää, kun annetuista äänistä jo varsin          niin raa'asti ja totuuden vastaisesti, että pätevät
22673: huomattava osa voi tulla hylätyksi viranomais-            lakiasiantuntijat ovat katsoneet, että SMP voisi
22674: ten laiminlyöntien vuoksi tai muusta syystä,              nostaa menestyksellä korvausoikeudenkäynnin
22675: niin kuin on tapahtunut mm. Ruotsissa annettu--           •sanomalehteä vastaan, joka tietoisesti on Ievit-
22676: jen vaaliäänien suhteen.                                  tänyt galluptutkimuksesta vääriä tietoja ja tällä
22677:    Olisi luullut, että oikeusministeriö olisi puut-       tavalla s·elvästi vaikuttanut vaalitulokseen.
22678: tunut tällaisiin asioihin tehokkaasti, nopeasti ja            Lopuksi puutun jokaisen kansalaisen luovut-
22679: voimakkaasti, mutta näin ei ole tapahtunut. Se            tamattomiin perusoikeuksiin. Tässä suhteessa-
22680: on SMP:n mielestä laiminlyönti oikeusministe-             han perustana on Yhdistyneiden Kansakuntien
22681: rin puolelta, oli hän ollut kuka tahansa. Se on           ihmisoikeuksien julistus, jonka Suomi on hy-
22682: sitä pahempi laiminlyönti, kun on ollut havait-           väksynyt, ja sitä aivan viime aikoinakin ovat
22683: tavissa, että tällaiset vaaliäänien laajat hylkää-        vahvistaneet Helsingin Ety-kokouksen kannan-
22684: miset ovat johtuneet viranomaisista. Hämmäs-              otot. Tältä pohjalta suuret puolueet ovat julis-
22685: tyttävää on, että edes oikeuskansleri ei ole kat-         taneet, että yksilön perusoikeuksia on maassam-
22686: sonut olevan aihetta ryhtyä syytetoimenpitei-             me vahvistettava. Se on aivan oikein. Mutta nyt
22687: siin, vaan parhaassa tapauksessa on annettu               valtapuolueet, hallituspuolueet, myös ruotsalai-
22688: vain huomautus, vaikka on todettu, että asian-            nen kansanpuolue, asettivat komiteat näitä pe-
22689: omainen on toiminut virheellisesti. Kuitenkin             rusoikeuksia suunnittelemaan. Tällöin jo heti
22690: jokainen annettu ääni on saman arvoinen. Kuin-            tehtiin hyvin ikävä ja epäkansanvaltainen rat-
22691: ka tällöin voidaan olla näin välinpitämättömiä?           kaisu. Ulkopuolelle jätettiin osa eduskuntapuo-
22692:    Otan esille vain yhden SMP:tä välittömästi             lueista, mm. SMP, ja jo silloin tiedettiin, että ei
22693: koskeneen tapauksen. Uudellamaalla menetim-               halutakaan tässä maassa vahvistaa kansanvaltaa
22694: 334 057900001Y
22695: 2666                                 Torstaina 13. joulukuuta 1979
22696: 
22697: 
22698: ja yksilön perusoikeuksia todellisuudessa, vaan          1) "Eduskunta edellyttää, että oikeuslaitok-
22699: kysymys on ollut vain vallasta. Ei siis ole ollut    sen toimintaa kehitetään niin, että kansalaisten
22700: kysymys kansan, yksilön turvasta ja vaikutus-        oikeusturva tehokkaasti toteutuu myös korvaus-
22701: mahdollisuuksista, vaan puolueitten, johtopor-       asiat mukaan lukien."
22702: taitten vallasta demokratian valhekyltin alla.          2) "Eduskunta edellyttää, että suoritetaan
22703:     Niinpä sitten nämä perusoikeu.lcsia käsittele-   tutkimus sen seikan selvittämiseksi, :millä ta-
22704: vät komiteat ovat päätyneet umpikujaan, ja jul-      voin oikeusministeriö voitai·siin saattaa täysin
22705: kisuudessa on tunnustettu, että on paljastunut,      riippumattomaksi perustuslakiemme vastaisesta
22706: etteivät kepu, sosialidemokraatit, kommunistit       kasvavasta poliittisesta vaikutuksesta jokaisen
22707: eivätkä ruotsalaiset olekaan ihmisoikeuksien ju-     kansalaisen oikeusturvallisuuden ja kansanval-
22708: listuksen ja yksilön perusoikeuksien turvaami-       taisten oikeuksien vahvistamiseksi koko kan-
22709: sen kannalla, vaan kysymyksessä on vain valta-        samme onneksi ja menestykseksi."
22710: peli eikä mikään muu. Tämä on todella huoles-           3) "Eduskunta edellyttää, että suoritetaan
22711: tuttava kokemus. Kansan pitäisi herätä näke-         perusteellinen selvitys virkamiesten harjoitta-
22712: mään vakava tilanne. Koko yhteiskuntamme on          masta asianajotoiminnasta ja tämän toiminnan
22713: luisumassa aste asteelta pois kansanvaltaisesta      aiheuttamista haitoista kansalaisille sekä valtiol-
22714: menosta. Sitä todistaa myös mielivalta täällä        le."
22715: eduskunnassa. SMP katsoo, että oikeusministe-           Tämän jälkeen eräitä tämän pääluokan alaan
22716: rin ensisijainen velvollisuus on :huolehtia, että    kuuluvia asioita lyhyesti yöistunnossa ajan sääs-
22717: näissä asioissa todella saadaan jotakin aikaan.      tämiseksi.
22718:     Maassamme yksilön asema on muutoinkin               Ensinnäkin ulosottotoiminnasta. Tällä het-
22719: heikko. Esimerkiksi Yhdysvalloissa yksityinen        kellä ulosottotoiminta ja ulosottolaki ovat liialli-
22720: kansalainen voi nostaa syytteen vaikkapa presi-      sesti yhteiskuntakeskeisiä ja toisaalta saama-
22721: denttiä vastaan. Suomessa tämä johtokaaderi,         mieskeskeisiä. Yksilön, erityisesti pienyrittäjän,
22722: valtaklikki, on suojattu yksityisen kansalaisen      oikeusturva on olematon, ja laki on myös muu-
22723: oikeutettuja vaatimuksia vastaan. Kun pelataan       toin vanhentunut. Ne pienet korjaukset, joita
22724: yhteen, voi tällöin johtokerma tehdä mitä ta-        eduskunnassa nyt äskettäin on käsitelty, eivät
22725: hansa eikä sen tarvitse pelätä. Kun on vain          vielä poista varsinaisia epäkohtia. Todettakoon
22726: eduskunnan enemmistö takana, kun on yhteis-          eräs hyvin räikeä epäkohta. Laki lähtee siitä, et-
22727: työ presidentin, korkeimpien lainvalvojien ja        tä ihmistä ei voida tyhjentää kokonaan ulosoton
22728: myös korkeimman oikeuden kanssa, silloin kun         avulla. Tämä turva kuitenkin on olematon, kos-
22729: asia sinne joutuu, niin eipä ole turvaa yksilöllä    ka se on vuosikymmeniä säilynyt samana. Ulos-
22730: ja perustuslakikin pannaan romukoppaan.              ottolain mukaan ihmisille on jätettävä omai-
22731:     Tällaisen kehityksen edessä SMP pitää välttä-    suutta 150 markan arvosta, ja jos asianomainen
22732: mättömänä, että yksityiselle kansalaiselle, edus-    on perheellinen, 300 markan ·arvosta; tälläkin
22733: kuntaryhmälle, kansanedustajalle ja myös eräil-      hetkellä. Jos herra oikeusministeri myös tutkii
22734: le muille on annettava oikeus puuttua korkeim-       lait, niin näin siellä sanotaan. Valitettavasti siis
22735: pien kansalaisten toimintaan silloin, kun lakia      tässä suhteessakin olemme todella ajastam.tne
22736: on rikottu. Se on todellista kansanvaltaa. Aate-     jäljessä.
22737: lisoikeudet ja aatelissuoja on poistettava. Men-        Sitten lyhyesti vaaliasiasta. Oikeusministeriö
22738: !l:eisyyden pohjalta on tapahtunut näin, mutta       johtaa valtakunnallisten vaalien suorittamista,
22739: nyt on rakennettu uusi aatelinen yläluokka, po-      myös käytännön puolta, ja oikeusministeriössä
22740: liittinen aatelinen yläluokka. Sen etuoikeudet       on eri vaaleissa ollut ns. vaalipäällikkö, jonka
22741: en murrettava ja yksilön turva ja mahdollisuus       tehtävänä on pääasiallisesti käytännön johto.
22742: saada oikeutta 1ainsäädännöllä palautettava.
22743:                                                      Kuitenkin on todettava, että keskusvaalilauta-
22744: Toivottavasti herra oikeusministeri, joka edus-      kunnat ovat toimineet varsin sekavasti äänten
22745: taa ruotsalaista kansanpuoluetta, jonka perin-       laskennassa ja muissakin käytännön kysymyk-
22746: teet tässä suhteessa ovat hyvät, tämän muistaa       sissä. Esimerkiksi viime eduskuntavaalien osalta
22747: ja ryhtyy toimenpiteisiin.                           voidaan todeta, että jotkut keskuslautakunnat
22748:                                                      suorituttivat tietokonelaskennalla varsinaisen
22749:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-               laskennan ja sen jälkeen käsin suoritettiin tar-
22750: tan tämän pääluokan kohdalla yleisperusteluissa      kistuslaskenta. Toiset menettelivät toisin päin:
22751: lausuttava'ksi s·euraavaa:                           Varsinainen vaalitulos saatiin käsilaskennan
22752:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                           2667
22753: 
22754: 
22755: pohjalta ja sitten vasta tietokonelaskenta suori-       laittomuuteen enkä lakien noudattamatta jättä-
22756: tettiin tarkastuks,ena. Tässäkin suhte·essa siis on     miseen. Sen si,jaan henkilökohtaisena kantana
22757: epäjohdonmukaisuutta. Myös tämä on vaikutta-            lausun, etten voi noudattaa sellaista lakia, joka
22758: nut peräti vaalituloksiin, niin kuin Uudenmaan          on vakaumukseni vastainen. Tämä on yksikäsit-
22759: läänin osalta jo täällä ed. Veikko Vennamo to-          teinen kanta. Kun yksilö ei aiheuta kenellekään
22760: tesi.                                                   kärsimyksiä eikä aiheuta yhteiskunnalle talou-
22761:      Tämä valvonnan puuttuminen on johtanut             dellisia rasituksia, ei yhteiskunnalla tulisi olla
22762: juuri sen tyyppisiin virheisiin, kuin Uudenmaan         oikeutta puuttua yksilön toimintaan. Yksilön
22763: läänin vaalilaskennassa tapahtui. Kun ensim-            tulee saada olla vapaa ja elää vapaana vapaassa
22764: mäinen vaihe keskuslautakunnan laskennassa              maassa. Hallinto ja väärät tuomiot useinkin tu-
22765: oli suoritettu, Uudenmaan läänin keskuslauta-           hoavat ihmisen. On luonnollisesti oikein, että
22766: kunta vapautti laskentahenkilöstön kokonaan,            kun näemme lain vääräksi, sitä on pyrittävä
22767:  ja tästä johtuen Uudenmaan läänin keskuslauta-         korjaamaan. Näin SMP toimii jokainen päivä
22768: kunta ei voinut suorittaa enää tarkistuslasken-          täällä eduskunnassa. Myöskin toisessa käsitte-
22769:  taa muuta kuin tietokoneella yritti ajaa tuloksia      lyssä me teemme ehdotuksia. Kun näemme, että
22770: moneen kertaan, ja tulokset vaihtelivat tunneit-        on tulossa väärä laki, pyrimme niitä korjaamaan.
22771:  taln. Viimeisenä yönäkin ilmoitettiin vielä kello          Sitten vielä kiinnittäisin huomiota erääseen
22772:  3 yöllä SMP:lle, että SMP on saanut kansan-            tämän pääluokan alaan kuuluvaan yksityiskoh-
22773: edustajan. Kello 6 sitten uudessa tietokoneajos-         taan, josta nimelläni on jätetty raha-asia-aloite.
22774:  sa kansanedustaja oli SMP:ltä otettu pois. Tä-         Nimittäin tukkuliikkeiden ja pienten kauppiai-
22775:  mä, että laskentaa ei siis ·suoritettu uudelleen,       den ja myöskin huoltoasemien ja vastaavien vä-
22776:  vaikka SMP sitä pyysi, johtui vain siitä, että         lisiin suhteisiin. Tällä hetkellä sopimukset, joita
22777:   teknillinen henkilökunta oli vapautettu koko-          tukkuliikkeet käyttävät di:eler-asemassa o1evia
22778:  naan pois Uudenmaan läänin osalta. Vastaavan-           kauppiaita kohtaan, ovat mones>ti kohtuuttomia
22779:  laisia tarkistuslaskentoja suoritettiin Turun ete-      ja merkitsevät hyvin pitkälle menevää orjasopi-
22780:  läisessä vaalipiirissä viimeisiin minuutteihin          musluonnetta. Oikeusministeriön tulisi pikai-
22781:  saakka ja Kymen läänissä samoin aivan viimei-           sesti puuttua asiaan. Vaikk:a on selvää, että tä-
22782:  siin tunteihin ~aakka, ja siellähän myös muutok-        mä raha-asia-aloitteeni ei mene läpi, se ei estä
22783:  sia käsin suoritetun tarkistuslaskennan tulokse-        oikeusminis>teriötä ryhtymästä toimenpiteisiin,
22784:  na tuli aivan viime hetkillä. Jos Uudenmaan lää-        koska oikeusministeriöllä varmasti on riittävästi
22785:  nin keskuslautakunta olisi toiminut samaan ta-          varoja tämän tutkimuksen suorittamiseen. Tä-
22786:  paan kuin Turun eteläisen vaalipiirin tai Kymen         hän kysymykseen ovat puuttuneet pienyrittäjä-
22787:   läänin keskuslautakunta, on todennäköistä, että        järjestöt useiden vuosien ajan varsin voimak-
22788:   SMP:llä olisi yksi kansanedustaja enemmän.            kaasti. Kuitenkaan varsinaisia tuloksia oikeus-
22789:       Tämän jälkeen muutama sana periaatteellisis-       ministeriön taholta ei tässä asiassa ole saatu.
22790:   ta kysymyksistä, lähinnä oikeusministerin pu-          Nykyaikaisessa yht·eiskunnassa jo tässäkin suh-
22791:   heenvuoron johdosta.                                   teessa pitäisi saada tulosta ja korjausta aikaan.
22792:       Oikeusministeri otti varsin muodolliseen ju·       Ei ole oikein, että ei ole olemassa mitään sään-
22793:   ridiikkaan pohjautuvan kannanoton lakien nou-          nöksiä näistä kysymyksistä. Oikeusministe-
22794:   dattamisesta. On sanottava, että lähes kaikki          riön puolelta kyllä tulee jatkuvasti lakeja, kai-
22795:   vääryys, niin Suomessa kuin maailmassa, tapah-         kenlaisia byrokratiala:keja, eduskuntaan, mutta
22796:   ::uu lain varjolla. Lain varjolla Iranissa teloite-    tällaisiin merkittäviin epäkohtiin ei näytä ole-
22797:   taan ihmisiä. Lain varjolla fasismi toteutti jul-      van halua puuttua.
22798:   muutensa jne. On siis aina olemassa muodolli-
22799:   set lait, joiden pohjalta toimitaan. Jos lähdetään       Oi:keusminist,eri T a x e 11 : Herra puhe-
22800:   siitä, että muodollinen laki on se, jota on kai-      m1es! Tämän keskustelun aikana on m1elestäni
22801:   kissa olosuhteissa noudatettava, silloin todella      raivan oikein korostettu, mhen tärkeää on, että
22802:   emme voi pitää kiinni kansanvaltaisesta yhteis-        tuomioistuimemme ovat .riippumattomia, sekä
22803:    kuntajärjestelmästä. Kun oikeusministeri edus-       myöskin, miten tärkeää on, että kansalaisten oi-
22804:    taa valtaapitäviä, niin koska laki on aina valtaa-   keusturvaa tulisi ·edelleen parantaa. Näistä ta-
22805:    pitävien oikeutta, tällöin tietysti oikeusministe-   voittdsta oJen täysin ·samaa midtä, ja nämä ta-
22806:    ~in kanta on täysin ymmärrettävä.                     voitteet ovat oikeuspoliittisessa keskustelussa ja
22807:       Jos laki on inhimillisen onnen vastainen, ei      'kaikessa toiminnassa oikeushallinnon piirissä
22808:    sitä mielestäni pidä noudattaa. En yllytä ketään     hyvin keskeisiä.
22809: 2668                                     Torstaina 13. joulukuuta 1979
22810: 
22811: 
22812:     Mutta, herra puhemies, kun tämän keskuste-            m~sesta. Kun on kysymys tuom~o~stuinlaitoben
22813: lun aikana myös on vihjailtu j:a jopa väitetty, et-        resur:S'sien lisäämisestä, nämä korotusesitykset
22814: tä Suomessa tilanne tänään olisi 1sellainen, että         liikkuv,at promilleis:sa, ja kun on kysymys se1lai-
22815: laki d olisi ikaikiile sama, d momioistu~missa            S'estakin asiasta kuin vankeinhoidon kehittämi-
22816: eikä :syyttäjäviranomaist•en parissa, tällaiset väit-     sestä, niin nekin esity~kset liikkuvat hyvin pie-
22817: teet on jyrkästi torjuttava. Minä luotan tämän            nis,sä lukemiS'sa.
22818: maan riippumattomiin tuomioistuimiin, minä                    SMP:n taholta, mielestäni aivan oikein, on
22819: luotan tämän maan syyttäjäviranomai>siin. Sa-              ki:innit,etty huomiota tät1keään soeikkaan, van-
22820: non niille, jotika täl1a1sia välitteitä esittävät, että   kien j<älkihuoltoon. Mielestäni ne ajatukset, joi-
22821: tuokaa esille todistuksia v•äiuedle, että Suomes-          ta on eshetty, pitävät pitkälle paikkansa. Mutta
22822: sa tilanne olisi mennyt ·siihen suuntaan, että po-        neikin korotuiks·et, mivkä tämän puolueen tahol-
22823: liittinen tarkoitulksenmukaisuus oHs,i ~arvannut           ta on esitetty, ovat hyvin vaatimattomia eivätkä
22824: hillisuusharkinnan. Tällaisten väitteitten es~ttä­        tiedä toteutettuina minkäänlaista parannusta
22825: minen on hyvin tönkeä ja jy11l{Jkä syytös meidän           nykyiseen tilaan. Mutta jos budjettia olisi luet-
22826:  oikeusjärjestelmäämme kohtaan. Jos halutaan,              tu, olisi ollut helppo havaita, että hallitus eh·si
22827:  kuten toivon, korostaa tuomioistuinten riippu-            vuoden budj.ettiesity!ksesiSään esiUä·ä huomatta-
22828:  mattomuutta, ei pidä esittää epäilyjä riippumat-         via korotuksia nimenomaan jälkihuollon suh-
22829:  tomuuden osalta tässä vaiheessa.                          teen ja että otetaan taa1s !käyttöön työleirijär}es-
22830:     Minusta samalla on sanoisinko mdko traagis-           telmä, ·jonka nimenomaisena tarkoituksena on
22831: ta, että Suomen eduskunnassa on pa•kko todeta             juuri j:ärkihuo11on kehittäminen. Tämä on näkö-
22832: niin yksinkertainen asi•a, kuin euä lait ovat ole-        j-ään jäänyt havaits,ematta.
22833: massa sitä varten, ·että niitä noudatettaisiin.               Jos v~elä 'S:aan kommentoida SMP:n edusta-
22834: Mutta ed. Leppäs•en puheenvuoron johdosta täl-            jien puheenvuoroja, !koska hehän ovat täs·sä
22835: lainen toteamus on kaikesta huolimatta tehtävä.            pääasiassa puhuneet, niin totean vaalilainsäädän-
22836: Sanon, että ed. Leppänen on pahasti erehtynyt,            nön osalta, että oikeusministeriössä paraikaa
22837: jos hän uskoo, että heikot ihmis,et, heikot kan-           työryhmä tutkii, mitä teknisiä uudistuksia olisi
22838: salaiset, v•ähävaraiset, sosiaalis,esti he~kossa ase-      tehtävä vaalilainsäädäntöön. Tämä mietintö val-
22839: massa o1evat, työttömät, poikkeavat, hyötyvät             mistunee ensi !kuun aikana, jonka jälkeen halli-
22840: siitä, että lakeja ei n{)IUdateta. Sanon, että tämän      tus tulee ottamaan asiaan kantaa.
22841: maan oikeusjärj·estdmän, joka perustuu pohjois-               Budjett1keskustelu on, kut,en kaikki tiedäm-
22842: maiseen demokratiaan ja pohjol·smaiseen od.-              me, uStein yksinpuhelua, j,a hyvin harvoin on ky-
22843: !keu:sjärj•estelmään, lähtökohta on 'S'e, ,että la:kien   symys kunnolliS!esta keskustelusta'. Ed. Petäjä-
22844: tulee olla 'sd1aisia, .että ne nimenomaan suojaa-         niemi käsitveli puheenvuoros:saan melko monta
22845: vat heikkoja. Jos joku ylittää lailHsuuden rajan,          m~elenkiintoi<sta ja tärkeääikin asiaa, mutta kes-
22846: niin siitä d ole koskaan tullut mitään hyötyä             ik.uste1un käyminen varkeutuu, jos toinen osa-
22847: heikommassa asemassa olevme ihmisme. Tämän                puoli on poistunut, kun toinen osapuoli kys.y-
22848: osoittaa jo historia. Tämän osoittaa tämän maan           myks.iin ja V"äitteisiin vastaa. Haluan kuitenibn
22849: historia, ja tämän osoittavat myöskin ne histo-            muutaman kommentin esittää.
22850: rialliset tapahtumat, joihin 'ed. Leppänen tässä              Ed. Petä1jäniemi puuttui aivan oikein alioi-
22851: viittasi.                                                 keusjärjestelmän kehittämiseen, puhui yhtenäi-
22852:      Jos IJreskustelu K;emijoen korvau:ksista ja           s,estä aliotkeudesta, yhden tuomarin menettelys-
22853: mui,sta vastaavanlais1st•a tapauksista tämän •syk-        tä, 'esitutkinnasta ja alioikeu:ksien teknisten re-
22854: syn aikana on saanut aikaan jotain hyvää, niin            surssien liosäämisest·ä. Nämä asiat ovat todennä-
22855: .s:e on -se, että yhde:ss.ä ja yhteisesti on voitu to"    köis,esti hänenkin detansa mukaan ikäsiteltävinä
22856: deta, että oiJkeu:slairokse1le on riittäV!ä:sti ja pal-   ·sdlaisessa projektiorganisaatios,sa, joka viimeis-
22857: jon nykyistä enemmän r,esurss,ej,a annettava, et-          teLee työtään näinä a~koina. T~ämä a·sia tullee
22858: tä lainsä.ädäntöä tulee ik,ehittää niin, että se vas-      jaukokäsittelyyn ensi vuoden aikana oikeus-
22859: taa nykyajan vaatimuksia. Mutta keskustelu,               ministeriössä. Kuitettlci:n meilLä on ollut ja on
22860: miten tämä tapahtuu, tul·ee mielestäni käydä              ooelleenkin tuomioistuinlaitOksen osalta niin
22861:  asialliselta pohjalta.                                    suuria j,a laajoja pro,j·eikteja viime vuosien a1ka-
22862:      Haluan tässä todeta, että niillä korotusesityk-       na, ja ne jatkuvat, että yhtenäisen alioikeuden
22863: sillä, jotka Suomen maas,eudun puolueen edusta-            järjestelmän saavuttaminen tapahtunee vasta
22864: jat ovat keskustelun aikana esittäneet, ei pitkäl-         ensi vuosikymmenen toisella puoliskolla, ehkä
22865: le potkita, jos on kysymys oikeusturvan paranta-           joskus vuosina 1985-1986.
22866:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                                2669
22867: 
22868: 
22869:     Ed. Petäjäruemen puheenvuorossa viitattiin          Mutta y1ei:sten'kin dkosten kohdalla saattaa
22870: myös siihen, että 1ainsäädäntöneuvoksia nimi-           ma:an eri osis'sa noudatettu rangaistuskäytäntö
22871: tettJäesså olisi onettava huomioon myös käytän-         vaihdella, mikä ainakin osittain johtuu: normaa-
22872: nön kokemus, mikä minusta on oikea havainto.            lirangai:stusta ja normaalimngaistusvyöhykettä
22873: Voinkin vakuuttaa, että lainsäädäntöneuvoiksia          koskevan tiedon puutteesta. Tämän 'epäkohdan
22874:  määrättäes:sä otetaan huomioon sekä käytännön          poistamis·eksi ", näin 1ausuu 1siis lakivaliokunta,
22875: kokemus ·ett,ä kyky kirjoittaa lakeja, koska kyllä      "olisi oikeushallinnon tietojärjeste1mi~ kehitet-
22876: lain kirjoittamisen osaaminen on hyvä lainval-          tävä ·siten, että niliden avulla on mahdollista sel-
22877: mistelijalle.                                          vittää yleisesti käyetyt rangaistukset ja rangais-
22878:     Kun ed. Petäj·äniemi esitti Hevää kritiikkiä        tusvyöhykkeet s,ekä 'saattaa näin muodostettu
22879: oikeusministeriötä kohtaan siitä, että ei kiinni-       tietoaineisto tuomio~stuinten käytettäväksi. Uu-
22880: tetä riittävästi huomiota lakiehdotuksista annet-       sien rikostyyppi•en kohdalla tulis,i esi:merldksi
22881: tuihin la·usuntomin, haluan todeta, että ol'keus-      la!kiehdotuks,en perusteluissa todeta, mihin nor-
22882: mini:st,eriö säännön mukaan julkaisee kaikki            mirangaistuksen tai normaalirangaistusvyöhyk-
22883: asiantuntijalausunnot, jotka on lakiehdotuikses-       keen on ajateltu rangaistusasteikossa sijoittu-
22884: ta annettu, oikeusminist·eriön julkaisusarjassa.       van."- Näin ·sii:s lakivaliokunna·ss,a.
22885: Näin ollen nämä lausunnot tuLevat myös 1Sumen              Näihin perusueluihin vihaten rikoslain 6 lu-
22886: yleisön tietoon, ja näin ollen myös voidaan pa-        vun 1 §:ään si'Sällyt•ettiin s·ä,ännös, jonka mu-
22887: remmin katsoa, ovatko esitoetyt ajatuk:s·et sellai-    kaan rangaistusta :mitattaessa on otettava huo-
22888: sia, että ne tulisi ottaa huomioon.                    mioon myös rangaistuskäytännön yht·enäisyys.
22889:     Ed. Petäjäniemi moitti myös lainsäädäntöä ja       Tämä on edelleenkin ohjenuorana sekä oikeus-
22890: sanoi, että tulee tdmis,esti viimeistelemättömiä        ministeriölle että tuomioistuimille, enkä oikein
22891: laikiehdotuksia. Näin 'Saattaa olla. Hän ei kui-       ymmärrä, mitä ed. Petäjäniemi ajoi tältä osin
22892: tenkaan maininnut yhtä.än esimerkkiä. Jos hän          takaa omassa puheenvuorossaan.
22893: tarkoitti o~keusministeriössä valmisteltuja la-            Haluan, herra puhem1es, lopu!ksi todet,a, että
22894: kiehdotuksia, niin kuulisin mielelläni, miträ täl-     kun tässä keskustdu:s,sa on usdn vaadittu oi-
22895: laisia teknisesti viimeistelemättömiä ehdotuksia       !keusministeriöltä 'erityyppistä toimintaa, niin
22896: hän on viime aikoina havainnut.                        tiimä on luonnolHsesti aivan hyväksyttävoo ja
22897:    Laintarkastuskunnan asema, johon ed. p,etä-         sallittua. Mutta yhdestä rajoituksesta on syytä
22898: jäniemi myös kiinnitti huomiota, on sinänsä            muistuttaa, ja se on se, että oikeusministeriön
22899: asia, josta kannattaisi paljonkin .keslmstella.        tehtävänä ei koskaan saa olla eikä voi olla puut-
22900: Hän huomautti aivan oiikein, että 'sinne lähete-       tuminen .riippumattomien tuomioistuinten toi-
22901: tään vain aniharvoin esityksiä. Kuitenkin on to-       mintaan. Lakien soveltamisesta nämä tuomiois-
22902: dettava, että laintarkastuskunnan kapasiteetti         tuimet tekevät täysin riippumattomasti päätök-
22903: tälläbän hetkelJä ei ole niin suuri, että se pys-      s:ens'ä kaikissa a·sioissa, niin rikos,asiois.sa, JSivii-
22904: tyy kohtuulli,sessa a,jassa selvittämään edes ne       liasioissa kuin ~esim. vaa1eja koskevissa a·sioJ:ssa.
22905: harvat laldesity:kset, mitkä on :sinne lähetetty.
22906: Tämän vuoksi oikeusministeriö paraikaa miet-              Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
22907: tii tapoja kehittää laintarkastuskunnan toimin-        :s1ksi kannatan ed. Leppä1sen tekemiä ehdotuksia
22908: taa.                                                   ja toiseksi ·esitän muutaman ·sanan o~keusminis­
22909:    Kysymys normirangaistu;'ks,esta ja rangaistus-      terin puheenvuoron johdosta.
22910: ten yhtenäisyydestä on tullut esil1e kahdes.sakin          Kun herra oikeusministeri arvosteli SMP:n
22911: eri puheenvuorossa ja vähän eri äänens,ävyts'sä.       putheenvuoroja si:itä, 'että tJässä maassa la:ki ei
22912: Ehkä on ,s:en vu.oksi syytä mennä niin !kutsuttui-      ole kaikille sama, ja pyysi esimerkkejä, niin esi-
22913: hin 1ähtdsi,in ja kansaa, mitä eduskunta 'Sanoi,       tän vain yhden esimerkin surullisenkuuluisasta
22914: lmn se uudisti d'koslain 6 lukua. Silloin la:kiva-     Salora-jupakasta. Salora-jupakan yhteydessä on
22915: liokunnan tältä os,in yksim1elises·s·ä mietinnö,ssä,   täsmälleen .samanlaisista toimenpiteistä, täsmäl-
22916: johon siis myös,kin kansalliSien kokoomuksen           leen samanlaisven ,esineiden va,staanottamisesta
22917: kansanedustajat yhtyivät, todettiin seuraavaa:         täsmälleen sama,ssa tar!lwituksessa os'a henkilöis-
22918:     "Yhtenäiseen rangaistuskäytäntöön pä,äsemi-        tä, Suomen kansalaisista, tuomittu lahjoman
22919: seksi edellytetään myös t1etoa normir.angaistuk-       vastaanotosta .rangaistuksiin ja osa jätetty koko-
22920: sista ja normaalirangai:stu:svyöhykkeistä. Harvi-      naisuudessaan syyttämättä. Miten voidaan väit-
22921: naisten rikosten samoin kuin uusien rikostyyp-         tää, että lruki on Suomessa kaikille 1sama, kun
22922: pjen kohdalla ei tällaista tietoa yleens·ä o1e.        täsmälleen samaa ri!koslakb tulkitaan näin eri
22923: 2670                                     Torstaina 13. joulukuuta ,1979
22924: 
22925: lailla ja jopa niin, että sama toimenpide riip-               Minä luotan suomalaiseen demokratiaan.
22926: puen siitä, katsotaanko sitä lahjoman antajan              Minä luotan Suomen kansaan. Minä luotan
22927: näkökulmasta vai lahjoman •saaja:n näkökulma·s-            pohjoismaiseen o~eusjärjestytbeen. En tiedä,
22928: ta, on joko rikos tai hyvwksyttävä toimenpide,             luottaa:ko ed. P. Vennamo. Mutta jos tähän oi-
22929: kuten on tapahtunut Saloran pääjohtajan koh-               keusjärjestykseen, tähän maahan, tähän demo-
22930: dalla, kun hänet on tuomittu ministerien 1ahjo-            kratiaan ja tähän kansaan luottaa, niin silloin tie-
22931: misesta, mutta ministereitä ei o1e edes syytetty           tää, että lait tässä maa.ssa ·syntyvät laillisessa,
22932: lahjoman vastaanotosta?                                    demokraattis•essa järj•esty:ks.ess·ä, ja laillisessa,
22933:     Toiseksi olen ministeri TaxdHn kmssa aivan             demokraattis·essa j:ärjestyksessä •syntyneitä lake-
22934: samaa: mieltä, .että tietysti laillisessa yhteiskun-       ja on noudatentava, ja nämä lait puolustavat
22935: nassa täytyy pitää tkiinni siitä, että la:keja nouda-      myös yhteiskunnassa heikossa a•s,emassa olevia.
22936: tetaan. Mutta se edellyttää myös sitä, että lait
22937: ovat syntyneet demokraattisessa, oikeudenmu-                  För .riiksdagen:s protokoU vHI jag ännu såga,
22938: kaisessa järjestyhes•sä ja •että ne ovat yleisen in-       att om vi lever i ett demokrati:skt nordiskt land,
22939: himillisen periaatteen kannalta hyvä'ksyttävLä.            som Finland är, så råder ingen tvekan om var
22940: Kun ministeri Taxell \netosi h~storian opetuk-             gränsen går för det som är tillåt•et och det som
22941:  siin, että koskaan ei ole ollut kenellekään hyö-          är otillåtet. Den gräns som finns är laglighetens
22942: dyllistä jättää lakeja noudattamatta, niin minä            gräns. Går man över laglighevens gräns ikommer
22943: vain viittaan - va1kka en halua Suomea natsi~              man in på en väg som man inte vet vart den
22944:  Saksaan rinnastaa - Hiderin natsi-Sa:ksaan ja             leder. Att göra en jämförels·e med Nazitysk1and,
22945: k)'lsyn, oliko oikein sielläJkin tuomareita myöten         att göra •en jämföre1se med fö.rtryokstiden i vårt
22946:  noudattaa niitä lakeja, joista sitten Niirnbergi.s-       eget lands tidigare historia, att göra jämfövelser
22947:  sä aikanaan joutui tuomiolle. Eikö tuolloin mm.           med andra Iänder ute i världen i dag är i.nte en
22948:  olisi ollut parempi jättää lait noudattamatta?            rättvis, ·är i:nte en korr.ekt jämförelse dätför att
22949:     Kolmanneksi, kun ministeri TaX'ell totesi, et-         vi 1ev>er i ett land, som har ett ·syst•em, •som byg-
22950:  tä meidän esityhemme ovat kovin vähäisiä eikä             ger på lagar, som jag hoppas att vi alLa acoopte-
22951:  niillä ole suurta merkitystä, niin on miellyttävää        ,rar.
22952:  kerran kuulla näin päin. Yleensä meitä on ·syy-
22953:  tetty siitä, että me esitämme liikaa ja liian pal~
22954:  jon. Me olemme pytikineet olemaan varovaisia                Herra puhemies! Mielestäni ei ole mitään
22955:  ja tekemään vähäisiä ehdotuk,sia. Kun ministeri           syytä kes:kustella siitä, onko lakeja noudatetta-
22956:  TaX1el1kaan ei halunnut väittää, •euä ne olisivat         va, niin kauan kuin nämä lait on säädetty Suo-
22957:  väärään suuntaan py11kiviä, niin eikö •sitä suu-          men tasavallan pemstuslakien mukaan. Ja niit-
22958:  remmalla ·syyllä voitaisi edes nämä ehdotuksem-           ten mukaan ka~ voima~ssa olevat lait tässä
22959:  me hyväksyä? Vaikka ne eivät kaik..kia o~eus­             maa.ssa on ·säädetty.
22960:  laitdksen epäkohtia korjaa, niin toki ne veisivät
22961:  asioita parempaan suuntaan.                                  Ed. Leppänen : Herra puhemies! Nyt
22962:                                                            oikeusministeri kyllä hmskaste1ee, kun hän
22963:     OikeUisministeri T a x e II : Herra puhe-              täällä korostaa lak1en pyhyyttä. Eduskunnas~sa
22964: m1es! YLeensä keskustelus•sa pitää noudattaa               käytännön Lainsäädäntötyössä voi todeta jatku-
22965: mielestäni Slellaista ·s,ääntöä, että jos tietää, mi-      va:sti, että syntyy sellais,ia lakeja, jotka ovat
22966: ten asiat ovat, niin ei es.itä niitä sitten to~sessa       epäoikeudenmukaisia, yht·enä esimerkkinä vaik-
22967: va1ossa. Kyllä ed. P. V·ennamo myös detää, •että           kapa Nesve Oy:lle annetut verohelporukset. Tä-
22968: ministereitten toimintaa tässä maassa sääntelee            män kaltaista lainsäädäntöä syntyy jatkuvasti.
22969: paits,i ritkO>slaiki myös mi:nisveriva:stuula:ki, jontka      Mitä sitten lakeihin sinänsä tulee, myönnän
22970: mukaan päätöbet hänen mainivsemas.saan ju-                 :sen, että lait enimmältään ovat erittäjn hyviä.
22971: tu:s·sa on tehty. Ed. V. Vennamokin kiinnitti tä-          Mutta latkien täytäntöönpano ja erityise:sti hal-
22972: hän ·samaan asiaan oma·ssa pubeenworossaan                 linnollinen lainkäyttö ne suurimmat pulmat
22973: huomiota. Hän on nyt yllättä•en poistunut, mut-            ovatkin. Hallinnollinen lain•käyttö tuhoaa usein
22974: ta toteaisin vain, että ·samat mini.sterin vastuuta        pieniä ihmi.siä, sorrettuja, pienituloisia, vähäva-
22975: säätelevät lait olivat voima·ssa silloinkin, kun           raisia, joista myös mini•steri puhui. Siis nimen-
22976: ed. V. Vennamo oli valtioneuvosnon jäsenenä.               oma.an hallinnollinen lainkäyttö tässä on ongel-
22977:  (Ed. Leppänen: Siitä on aikaa!) - On ai.~aa,              ma. Esimerkiksi pienyrittäjät ovat lähes lain-
22978: en:kä tiedä, onko siitä syytä keskustdla.                  suojattornia tässä mielessä.
22979:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                            2671
22980: 
22981: 
22982:    Vielä toistan ja korostan, että oilkeu:s on aina    ta Suomes·sa noudatcettiin ennen 'sotia, jolloin
22983: valtaapit·äv]en oil~eutta. ~oska mini,st,eri Taxell    mm. lainvastaisesti kommuni,stis.en puolueen
22984: edustaa valtaa.pitäviä, meidän on mahdotonta           toiminta oli kdkonaan kielletty, pohjautuivat
22985: pää<stä tässä lyhyessä debatissa yhteisymmärryk-       valitettavasti täsmälleen •samaan perustuslakiin
22986: s·een, koska lähtökohta ja tausta ovat erilaiset,      ja sen tulkintaan. Tämä vain oso~tuksena siitä,
22987: sillä minä edustan niitä yhtdskunnallisia piirejä      että sinänsä oikean asian, lain puolustamisen ja
22988: ~a niitä yhteiskunnalHsia näkemyiksiä, jotika ei-      lain kunnioittamis·en, varjolla kyllä tässäkin
22989: vät ole vallassa.                                      maassa on tehty vääryyttä ja tekoja, joita voi-
22990:    Jos laki on inhimillisen onnen vastainen, 's•en     daan ja tulee asiallis·esti arvostella.
22991: noudattamiseen kehottaminen on myös va:aral-               Tämä myös osoittaa sen, että näin saattaa ta-
22992: li<sta. Esimerkiksi kuolemantuomio, }oka se:kin         pahtua tänä päivänä ja tulevaisuudessakin, el-
22993: sistältyy lakiin, on minusta inhimillis<en onnen       leivät s·ekä lainsäätäjät täällä ~eduskunnassa että
22994: vastainen, ja minulla on täysi oikeus vastustaa        toisaalta Suomen kansa, joka lakia joutuu nou-
22995: sellaista lakia ja pyrki·ä, myös jopa kehottaa sitä    dattamaan, omalta osaltaan pidä huolta siitä, et-
22996: vastustamaan. Täs:Sä 'suhtees·s.a en voi oikeus-       tä tässä maassa ei lainsäädännössä ja lakien te-
22997: mimsterin hurskastdupuheenvuoron jälkeen-              kemisessä harhauduta tielle, joka ei ole demo-
22998: :ldän muuttaa kantaani.                                kratian pelisääntöjen mukainen ja joka ei kun-
22999:                                                        nioita kansalaisten perusoikeuksia. Ei tämä asia
23000:    Ed. L e h t i n e n : Herra puhemies! Pu-           ole suinkaan mikään juridinen joko--tai-kysy-
23001: heenvuoron, jonJka herra oikeusministeri es,itti,      mys, vaan kysymys on ihmisten tekemistä laeis-
23002: tärkein oivallus on s·e, että hdkot ihmiset, vähä-     ta, joita toki on voitava arvostella ja joiden
23003: varaiset ihmis•et suomalai,ses.sa yhtdskunnass.a,      muuttamiseen tähtäävä toiminta on voitava ja
23004: turvattomimmat ihmiset, eivät koskaan ole hyö-         tulee sallia silloin, kun kansalaiset ilmiselvän oi-
23005: tyneet mistään muusta kuJn siitä, että sätännön-       keutetusti koskevat tulleensa väärin kohde11uiL.~­
23006: mu:kaisia oloja on kunnioitettu, lakeja on nou-        si.
23007: datettu.
23008:                                                            Oikeusminisueri T a x e 11 : Herra puhe-
23009:    ~emijoki-ptos•essi on tietysti ihmi:sten spon-
23010:                                                        mies! En halua lausua arviointia ed. P. Venna-
23011: taani ilmaisu byrokratian vastaisuudesta. Mutta        mon kielitaidosta, mutta tot:ean, että ruotsin:kie-
23012: kaikkein halvimmat poliittiset pisteet tä·stä
23013:                                                        lises·sä puheenvuoroni osassa viittasin ~sortokau­
23014: kääntyvät 'käyttäjiä.än vastaan, SMP:n eduskun-
23015:                                                        teen, jolloin Suomessa: ei ollut demokraattises•sa
23016: taryhmää vastaan. (Ed. Leppänen: Kysymys on
23017:                                                        järjestyks,essä säädettyjä lakeja. Jos 1930-
23018: oikeusministeriön pääluokasta, Kemijoki-juttu          lukuun viitataan, on todettava, että silloinhan
23019: oli jo aikais·emmi:n tänään!) Häpeä asioitten vii-
23020:                                                        juuri la1keja rikottiin ja ~silloin heikoimmassa
23021: pymisestä on yhteinen. Jos byrokratiasta puhu-         asemassa oJevat joutuivat s.iitä kärsimään. Sii-
23022: taan, niin asia on yhtdnen. SMP ·ei ollut yhtään       henkin kiinnitin huomiota jo mm. ai:ka]semmin
23023: rukai·s.emmin hel'eillä kuin muut puolueet. Mei-       tässä kuussa pitämä.ssäni puheessa.
23024: dän ei pidä heittää lasta ves1oikeuden mukana.
23025:                                                            Ed. Leppänen sanoi, että epäoikeudenmuikai-
23026:                                                        sia lakeja ei tarvits,e noudattaa. Hän otti mieles-
23027:    Ed. P. V·ennamo: Herta puhemies! Mi-                täni kyllä erittäin huonon ·esimerkin, verolait.
23028: nä en aloita Kemijoki-asiasta enää debattia ed.        Jos ihmis•et noudattaisivat verolakeja sen mu-
23029: Lehtisen kanssa. SMP:n kannanotot tässä asias-         kaan, pitävätkö he niitä epäoikeudenmukais.ina
23030: sa jo kymmenien vuosi•en ajalta, puolueen syn-         vai ·eivät, niin d silloin verolakeja la,inkaan tar-
23031: tyvaiheista lähtien, ovat kyllä löydettävissä, ja      vittai,si, koska kukaan d maksaisi veroja tai hy-
23032: voin toimittaa ne ed. LehtiselLe, jos hän ei tie-      vin harva maksaisi veroja, <eikä olisi edes o~keu­
23033: dä, milloin me olemme tässä asias·sa heränneet.        denkäyntejä, joissa i:hmiset ovat syyttees·sä vero-
23034:    Mutta sikäli kmn vajavaisella ruotsin kielen        rikoksista. Ei voi olla kysymys siitä, ·että vakau-
23035: taidollani ymmärsin oikeusminist·eri Taxdlin           muks.en mukaan jokainen kansalainen saa it•se
23036: puheenvuoron ruotsinkielisen osan, hän sanoi,          päättää, noudattaako hän vai eikö noudata lake-
23037: että on •epäoikeude111II1ulkaista, kun puhutaan la-    ja. On myös olemassa tällainen järjestelmä, ja
23038: kien noudattamisesta, vedota s,iihen, mitä myös        järjestelmää nimiuetään yhdel1ä mielestäni hy-
23039: Suomessa on jos:kus ennen sotia tapahtunut.            vällä sanalla. Tämä sana on anarkia. En ole ai-
23040: Muistutan, ~että ne kans,alaisten oikeuksia polke-     ka1semmin tiennyt, että tämän järjestelmän kan-
23041: vat epädemokraattiset lait j,a o~keus:kiäytäntö, jo-   nattajia on myös tässä 'eduskunnaS'sa.
23042: 2672                                     Torstaina 13. joulukuuta >1979
23043: 
23044: 
23045:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Mitä                     olevilla keinoilla lakien korjaamiseen. Jos tämä
23046: verola~eihin tulee, niistä on todettava, että ve-         oikeus kielletään ja vaaditaan, että jokaisen on
23047: rolak.ien tulisi olla sellaisia, että niitä ei tarvitse   hiljaa, nurisematta, puhumatta mitään ja teke-
23048: kiertää. V•erojen perffitä pitäisi j·ärjestää sillä ta-   mättä mitään noudatettava kaikkia niitä lakeja
23049: valla, että ihminen ei joudu rikolliseksi vero-           ja pidätJtäydyttävä tekemästä mitään niiden laki-
23050: asioissa. Se on käytännössä täysin mahdollista.           en korjaamiseksi, joita yhteiskuntaan s.äädetään,
23051: !Goko n)llkyinen verolainsäädäntö on perustal-            silloin me elämme diktatuurissa emmekä suin-
23052: taan väärä, koska ·s1e johtaa siihen, että niin yk-       kaan demokratiassa, ministeri Taxell.
23053: sityinen åhminen kuin yrittäjät joutuvat rikolli-            Kun nyt vielä 30-luvusta puhuttiin ja minis-
23054: siksi.                                                    teri sanoi, että se juuri johti heikommassa ase-
23055:     Tässä ·suhteessa oli hyvä, että oikeusministeri       massa olevien vaikeuksiin, kun 30-luvulla lakeja
23056: kiinnitti asiaan huomiota, vaikka ilmdsesti ym-           rikottiin, niin oliko todella niin, että
23057: märsili.n täysin väärin asian. Minä en kyllä pu-          olisi pitänyt silloisten ja itsenäisyytem-
23058: hunut yksityist·en ihmisten verolai:sta, kosikette-       me alkuvuosien epäoikeudenmukaisten oi-
23059: lin ,siinä yhteydessä Nesteen epämääräistä vero-          keuden päätösten pohjalta toimia?               En
23060: helpotusta. Mutta kun tämä tuli puheeksi, oi-             minä nyt halua täällä kommunistista puo-
23061: keusministeriö voisi vaikuttaa valtiovarainmi-            luetta puolustamaan ryhtyä, mutta heillä
23062: n1steriöön, verohallitukseen jne., jotta todella          toki on ollut ja tulee olla oikeus toimia tässä
23063: saataisiin laaja valmistelutyö käyntiin verola-           yhteiskunnassa niin kuin muillakin. Oliko se oi-
23064: k1en uudistami:seks.i niin, että sieltä voitaisiin        kein, että määrätyn kansanosan poliittinen toi-
23065: kokonaan pol•staa •sanktiot, siis vankilat ja muut        minta estettiin oikeusistuimien toimesta, oi-
23066: tällais•et. Yhneiskunnan tulee pystyä järjestä-           keusministeriön toimesta, yhteiskunnan poliit-
23067: mään tu1ojensa hankinta ilman että ka:nsalaisi:sta        tisten vallanpitäjien toimesta ja heidät heitettiin
23068: tehdään rikollisia.                                       vankilaan täsmälleen saman perustuslain voi-
23069:    Mitä sitten vielä tulee tähän peruskysymyk-            massa ollessa kuin mikä tänäkin päivänä on voi-
23070: seen, niln kuten ·sanoin, 'Suurin osa l~eista on          massa?
23071: hyviä, mutta valitettavasti hallinnollinen lain-
23072: käyttö juuri johtaa vääryyksiin, ja niin on myös             Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
23073: tässä kuuluisa:Sisa Kemi~dki-a:siassa. Eivät sinän-       mies! Minusta tämä keskustelu on perusteltu,
23074: s•ä tietysti lait nytk·ään 'estä asiallisia korvauksia,   jos keskustelun päättyessä SMP:n nuori pu-
23075: mutta silloin, kun lakeja voidaan tulkita myös            heenjohtaja tunnustaa, että Suomessakin lakeja
23076: niin, •että korvauiks•et voivat viipyä yli 30 vuot-       on noudatettava.
23077: ta, kysymys on varmasti vakavasta v,irheest·ä.
23078: Tässä .suhteessa varma!Sti korjauks·et ovat välttä-          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! On
23079: mättömiä, ja toivottavasti nuori oikeusministeri          erittäin mielenkiintoista todeta, että herra oi-
23080: myös tässä on 'Samoilla linjoilla.                        keusministeri nimitti Koi'järven puolustajia, La-
23081:                                                           pin lähetystön ihmisiä, SMP:n kansanedustajia
23082:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                        ja SMP:n kannattajia anarkisteiksi. Vaikuttaa
23083: Vaikka oikeusministeri näyttääkin olevan pape-            siltä, että hän todella ei ole ymmärtänyt, mistä
23084: rit kainalossa lähdössä, niin koska hän ryhtyi            on kysymys, mistä on kysymys !Goijärvi-liik-
23085: syyttämään SMP:n edus.tajia anarkiSiteiksi, on            keessä, mistä on kysymys SMP:n 1toiminnassa,
23086: kyllä syytä asia oikaista.                                mistä on kysymys Kemijoen lähetystön toimin-
23087:    Oikeusministeri - en tiedä, ta11koituksellako          nassa. Kysymys ei suinkaan ole lakien vastusta-
23088: vai tahattomasti - on yrittänyt kääntää tämän             misesta, vaan kysymys on siitä, että näiden liik"
23089: keskustelun aivan rtoiseksi kuin mistä on kysy-           keiden avulla, SMP:n avulla pydtään puolusta-
23090:                                                           maan heikkojen laillisia oikeuksia eli että nämä
23091: mys. Me olemme puhuneet koko ajan siitä, että
23092: jokaisella demokraattisen maan kansalarsella on           ihmiset uskaltavat myös asettua henkilökohtai-
23093: oikeus niillä keinoilla, joita hänellä on käytettä-       seen vastarintaan valtaapitäviä ja byrokratiaa
23094: vissään, pyrkiä korjaamaan sellaisia lakeja, jotka        vastaan ja puolustaa itseään, puolustaa laillisia
23095:                                                           oikeuksiaan.
23096: ovat ilmiselvästi epäoikeudenmukaisia ja aiheut-
23097: tavat vääryyttä yhteiskuntaan. Jos ihmiset tällä            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23098: lailla toimivat, niin ei ·se toki anarkiaa ole, herra
23099: oikeusministeri. Se on kansalaisten demokraat-              P u he m ies : Tämän pääluokan käsittely
23100: tista toimintaa, jolla he pyrkivät käytettävissään        keskeytetään.
23101:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                        2673
23102: 
23103: 
23104:   P ä ä 1u o k k a 26.                               hankittava lisää meripelastuspalveluun soveltu-
23105:                                                      via helikoptereita ra!java11tiolaitoksen käyttöön.
23106:     Yleiskeskustelu:                                 Riittävä toimintavalmius edellyttää, että samal-
23107:                                                      la varataan uusia toimia koneiden miehittämi-
23108:     Sisäasiainministeri U u s i t a 1 o : Herra pu- seksi. Alueellisesti pidetään Saaristomeren val-
23109: hemies! Kun on odotettavissa, e,ttä sisäasiainmi- miuden parantamista kiireysjärjestyksessä tär-
23110: nisteriön hallinnonalan kohdaHa käsitellään pe- keimpänä. Hankintaa koskeva ensimmäinen rat-
23111: lastuspalveluun liittyvää kysymystä, joka on nyt kaisu tulisi tehdä vuoden 1980 aikana ja mie-
23112: hyvin ajankohtainen, haluaisin muutaman sanan luummin samassa yhteydessä periaatepäätös jat-
23113: tämän keskustelun alkuvaiheessa nimenomaan kohankinnoista.
23114: tältä osin tuoda esille.                                Merialueiden lentopelastuspäivystystä tulisi
23115:     Meripelastukseen ja yleensä pelastuspalve- tehostaa jo ennen kuin rajavartiola1toksen edel-
23116: luun liittyvät asiat ovat viime aikoina olleet iytykset huolehtia tehtävästä paranevat. On vä-
23117: yleisen huomion kohteena. Siihen ovat vaikutta- littömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin ilmanvoi-
23118: neet mm. ne ikävät onnettomuudet, joita Itä- mien helikopterin keskeytymättömän pelastus--
23119: merellä on tapahtunut. On valitettu sitä, että palveluvalmiuden takaamiseksi helikopterimie-
23120: pelastuspalvelu ei ole maassamme riittävän hy- histöjä lisäämällä ja helikopterien ryhmitystä
23121: vin järjest·etty. Hallitus onkin ryhtynyt toimen- muUJttamalla. Lisäksi neuvottelukunta pitää
23122: piteisiin pelas.tuspalvelun parantamiseksi.          välttämättömänä, että ilmavoimien MI 8 -heli-
23123:     Meripelastusvalmiuden parantamisessa on kopterit varustetaan nykyistä paremmalla pelas-
23124:  kiireellisimpänä toimenpiteenä pidettävä meri- tusradiokalustolla ottamalla johonkin vuoden
23125: pelastuspalveluun pystyvien helikoptereiden 1980 lisämenoarvioon hankintojen edellyttämä
23126:  hankkimista. Tällaiset helikopterit tulisi ehkä määräraha.
23127:  sijoittaa organisatorisesti rajavartiolaitoksen        Eilispäivänä eli 13. joulukuuta 1979 hallitus
23128:  käyttöön. Kauppa- ja teollisuusministeriön aset- on tehnyt neuvottelussaan periaatepäätöksen
23129:  taman Viikinki-veneen onnettomuuden tutkin- keskiraskaiden helikopterien hankintasuunnitel-
23130:  tatoimikunnan 29. 5. 1979 jättämiin toimen- man tarkistamisesta siten, että pyritään ensim-
23131:  pide-ehdotuksiin sisältyi esitys, että rajavartio- mäisen meripelastukseen sov·eltuvan helikopte-
23132:  laitokselle myönnettäisiin riittävät varat kol- rin hankintaan jo vuonna 1980. Meripelastuk-
23133:  men kaksimoottorisen meritoimintaan varus.te- sen käytännön toiminnan organisaatiota tarkis-
23134:  tun helikopverin hankkimiseksi ja virkojen pe- tetaan kiireellisesti jo tehdyn valmistelutyön
23135:  rustamiseksi siten, että niissä olisi jatkuvaan pohja1ta. Nämä ja muut tähän liittyvät kysy-
23136:  toimintavalmiuteen riittävä miehistö. Rajavar- mykset käsitellään tätä varten asetetussa minis-
23137:  tiolaitos on vuosien 1980-84 ,talous- ja toimin- terityöryhmässä.
23138:  tasuunnitelmaansa sisällyttänyt esityksen, että
23139:  mainitut kolme helikopteria ja niihin tarvittava       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
23140:  miehistö ot•ettaisiin vuosien 1981-1983 ja Vaikka ilta on kulunut jo pitkälle, yökin on jo
23141:   1985 tulo- ja menoarvioihin. Kolmen helikopt•e- alkanut, niin haluan kuitenkin puuttua eräisiin
23142:  rin hankintahinta on yhteensä nykyisen tason kohtiin tässä sisäministeriön pääluokassa sen li-
23143:  mukaan noin 30 milj. mk. Rajavartiolaitokseen säksi, m1tä olemme jo mm. budjetin lähetekes-
23144:   tarvittava lisähenkilökunta näitä kolmea heli- kustelun ja yleiskeskustelun aikana todenneet.
23145:   kopteria varten olisi vähintään 36 uutta virkaa.      Totesin jo edellisen pääluokan, oikeusminis-
23146:      Sisäasiainministeriön apuna oleva eri viran- teriön pääluokan kohdalla, että eräs pahimpia
23147:   omaisia ja yhteisöjä edustava pelastuspalvelun oikeusturvan puutteeseen vaikuttavia seikkoja
23148:   valtakunnallinen neuvottelukunta on käsitellyt on se, että tuomiot ruuhkautuvat tuomioistuin-
23149:   toissapatvana pelastushelikopterien tarvetta. laitoksiin. Näin on myös sisäministeriön hallin-
23150:   Neuvottelukunta totesi, että vuonna 1973 mie- nonalalla tapahtunut erityisesti lääninoikeuksis-
23151:   tintönsä jättäneen pelastushelikopteritoimikun- sa, jotka käsittelevät valtaosaltaan kansalaisten
23152:   nan ehdotuksista on suurin osa jo toteutettu. verotukseen liittyviä valituksia. On suorastaan
23153:   Toimikunnan ehdottamia helikopterien sijoitus- häpeällistä, että kansalainen tai yrittäjä, joka on
23154:   paikka- ja päivystyskysymyksiä ei ku1tenkaan verotuksessa tullut selvästi väärin kohdelluksi
23155:   ole vielä tyydyttävällä tavalla ratkaistu. Neuvot- ja jolle on määrätty ehkä raskaitakin lisäveroja
23156:   telukunta päätti uudistaa kokouksessaan 27. 6. maksettavaksi, jotka pannaan maksuun heti,
23157:    1979 lausumansa, jonka mukaan maahan on joutuu odottamaan vuosikausia jo pelkästään
23158: 335 057900001Y
23159: 2674                                 Torstaina 13. joulukuuta ,1979
23160: 
23161: lääninoikeuden päätöstä omassa asiassaan. Tä-        kunta halunnut sisällyttää enempää asuntomää-
23162: mä hyvin laajalti on johtanut erityisesti yritys-    rärahoja, nimenomaan asuntolainamäärärahoja,
23163: toiminnan osalta sii!hen, että pienet yritykset,     kuin mitä tapahtui. Hallitus, joka samaan ai-
23164: ~oille määrätään aiheettomia ja kohtuuttomia li-     kaan puhuu pyrkimyksistään työttömyyden
23165: säveroja, jotka ne jout:uvat heti maksamaan,         poistamiseksi, hallitus, joka hyväksyy ja tekee
23166: joutuvat lopettamaan toimintansa näiden vero-        kauniita asuntopoliittisia ohjelmia niin kuin nii-
23167: jen vuoksi ja sitten joutuvat muutaman vuoden        tä kuntatasollakin tehdään, ei tunnu kovin va-
23168: kuluttua, kun päätös asiasta aikanaan lääninoi-      kuuttavalta silloin, kun ·se vetääkin takapakkia
23169: keudesta tulee, toteamaankin, että verot oli          ratkaisevassa vaiheessa, määrärahoja myöntäes-
23170: määrätty aiheettomasti ja väärin perustdn.           'saan, jolloin nämä kauniit puheet ja lupaukset
23171:     Näin siis yhteiskunta on toiminnallaan ja vii-   voitaisiin toteuttaa.
23172: vyttämällä asioiden käsittelyä kohtuuttomasti            Tämän vuoksi tulemme SMP:n eduskunta-
23173: oikeusla1toksessa ja lääninoikeuksissa toimin-        ryhmän taholta esittämään asuntolainamäärära-
23174: nallaan aiheuttanut sen, että tarpeettomasti, ai-     haa korotettavaksi 300 milj. markalla, josta ko-
23175: heettomasti ja epäoikeudenmukaisesti tästä           rotuksesta ainakin 100 milj. mk tulisi käyttää
23176: maasta jatkuvasti häviää kansaa työllis,täviä ja      nimenomaan kaavoittamattomalla alueella ta-
23177: varsin arvokasta, tehokasta työtä tekeviä yrityk-    pahtuvaan asunto- ja omakotirakentamiseen ja
23178:  siä. Tässä suhteessa nimenomaan olisi eduskun-      ljosta vähintään 20 milj. mk tulisi käyttää esittä-
23179: nan tämän budjetin käsittelyn yhteydessä jo va-       mämme aloitteenkin mukaisesti nimenomaan
23180: Hokuntavaiheessa valtiovarainvaliokunnassa ol-       maaseudun asuntotiloi:lla ja asuntotonteilla ta-
23181: lut syytä puuttua voimakkaammin asiaan, sem-         pahtuvaan asuntorakentamiseen. Lisäksi tulem-
23182: minkin kun tosiasia on se, että esim. verovali-      me esittämään 20 milj. markan lisämäärärahaa
23183: tusten ruuhkautuminen lääninoikeuksiin koko           sotiemme veteraanien asuntojen rakentamiseen,
23184: ajan vain pahenee eikä suinkaan ruuhkien pur-         joiden osalta myös vielä tämä asia on pahasti
23185: kamisesta näytä olevan toivoakaan. Tämän             hoitamatta, vaikka yhä useampi näistä veteraa-
23186: vuoksi tulemme esittämään budjetin yksityis-         neista on jo poistunut ja poistuu keskuudestam-
23187: kohtaisessa käsittelyssä tältä osin ehdotuksia.       me.
23188:     Muutamalla sanaHa haluaisin puuttua myös             Toinen asia, joka hyvin voimakkaasti on vii-
23189: asuntolainoihin ja asuntokysymyksiin. Yhä edel-       me vuosina ollut asuntopoliittisen keskustelun
23190: leen, siitä huolimatta että meidän maamme on          aiheena, jonka SMP jo viime vuosikymmenellä
23191: kokenut voimakkaan taloudellisen nousun vii-         toi ensimmäisen kerran esille keskusteluun, on
23192: meisten 10-15 vuoden aikana, nousun siitäkin          ns. vähittäismaksuasuntojen aikaansaaminen.
23193: huolimatta että kansanrintamahallitukset ovat        Tällä hetkellähän itse asiassa vuokra-asuntojen
23194: ·sitä pyrkineet parhaalla taidollaan sabotoimaan,    osalta tilanne on se, että asunnot maksaa vähit-
23195: me elämme yhveiskunnassa, jossa huomattavan          täismaksulla se vuokralainen, joka asianomaises-
23196: suuri osa suomalaisia ihmisiä joutuu asumaan         sa asunnossa asuu. Ainoa epäkohta, mikä tähän
23197: pahasti puutteellisissa oloissa. Vaikka meillä       jää, on se, että hän ei maksa sitä itselleen, vaan
23198: keskimääräisesti aletaankin saavuttaa kansain-       sen vuokratalon omistajalle, joka valtaosan, lä-
23199: väliseksi tavoitteeksi asetettu päämäärä, yksi       hes 100 % usein, rakentamiseen tarvittavista
23200: huone kutakin henkeä kohti, niin käytännös·sä        määrärahoista on muodossa :tai toisessa saanut
23201: tilanne yhä edelleen sekä maan suurissa kau-         yhteiskunnalta.
23202: pungeissa että myös avoimella maaseudulla on             Tämän vudksi tulisi todella laajassa mittakaa-
23203: se, että nämä asunnot jakautuvat kovin epäta-        vassa nopeasti päästä tilanteeseen, jossa 'tavalli-
23204: saisesti. Suurempituloisilla, hyvin toimeentule-     sella asunnon tarvitsijalla olisi mahdollisuus,
23205: villa ihmisillä on asuntotilaa yHin kyllin, kun      laajemmaltikin kuin vain muutaman ihmisen
23206: taas pienituloiset, eläkeläiset ja vaikeuksissa      osalta, päästä kiinni omaan asuntoon hyvin pie-
23207: olevat joutuvat yhä edelleen elämään erittäin        nellä alkupääomalla - 5 % :n pääomalla, kuten
23208: ahtaasti.                                            olemme raha-asia-aloitteessamme esittäneet -
23209:     Tämän vuoksi on hämmästyttävää, etenkin          jonka asunnon hän voisi sitten pitkän ajan ku-
23210: kun vielä otetaan huomioon maassa vallitseva         luessa lunastaa omakseen vuokraa vastaavilla
23211: työllisyystilanne - rakennustyövoimaa on huo-        maksuilla. Näin voitaisiin oikeudenmukaisesti
23212: mattava määrä työttömänä ja yhteiskunnan             toteuttaa se asuntopoliittinen periaate, että se
23213: avustusten varassa - että hallitus ei ole bud-       jonka rahoista asunto kustannetaan, s·e jonka ra-
23214: jettiesitykseensä ottanut eikä valtiovarainvalio-    hoista pitkän ajan kuluessa lainat kuoletetaan ja
23215:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                            2675
23216: 
23217: korot maksetaan, myös saa itselleen omistusoi-          nen omalta osaltaan kantaa vastuun yhteiskun-
23218: keuden siihen asuntoon, joka hänen rahoillaan           nan menojen kattamisesta veroilla, niin silloin
23219: on rakennettu, eikä sitä pääomaa häneltä muilu-         tätä tulisi lisätä, silloin myös oikeudenmukai-
23220: teta pois jonkin yhdistyksen, yhteiskunnan tai          nen :tilanne saadaan aikaan.
23221: jonkin muun hyväksi. Tämän vuoksi tulemme                  Eräs yksityiskohta on myös kiinnittänyt huo-
23222: myös näiden vähittäismaksuasuntojen osalta              miota tässä tulo- ja menoarviossa. Varsin hyväl-
23223: esittämään raha-asia-aioitteemme mukaisesti             lä menestyksellä on muutaman vuoden ajan har-
23224: eduskunnalle yksityiskohtaisessa :käsittelyssä          joitettu Lahdessa päihtyneiden selviämisasema-
23225: päätösehdotuksen.                                       kokeilua. Tämä toiminta, joka aloitettiin muu-
23226:     Toinen seikka, johon olemme asuntopolitii-          tama vuosi sitten ja jota silloin eduskunnassa
23227: kan lisäksi voimakkaasti puuttuneet tämän pää-          laaja enemmistö kannatti, olisi siis kokemusten
23228: luokan yhteydessä käsitellyissä raha-asia-aloit-        valossa nimenomaan laajentamisen ja muillekin
23229: >teissamme, koskee erilaisten taloudellisten ja         paikkakunnille viemisen tavpeessa. Kuitenkin
23230: muiden väärinkäytösten tutkimista. Viime vuo-           nyt hämmästyttävästi sisäasiainministeriön pää-
23231: sina, jolloin enenevässä määrin erityisesti laaja-      luokasta on kokonaisuudessaan poistettu tämä
23232: mittaisia, koko yhteiskuntaan leviäviä taloudel-        momennti ja sillä aikaisemmin ollut 500 000
23233: lisia rikoksia ja väärinkäytöksiä on :tutkittu, on      markan määräraha, mikä merkitse.e sitä, että
23234: kerran toisensa jälkeen jouduttu toteamaan, et-         Lahden selviämisasema joudutaan ·suLkemaan,
23235: tä poliisin resurssit tämän kaltaisen rikollisuu-       siellä ollut henkilökunta, lehtitietojen mukaan
23236: den tutkimiseen ovat pahasti vajavaiset. Polii-         viisi ihmistä, joudutaan irtisanomaan, potki-
23237: silta puuHuu riittävän pitkälle koulutettua laki-       maan pois työstään, ja koko tämä hyvä ja edus-
23238: miestyövoimaa, ~oka kykenisi :kaivamaan esille          kunnassa laajasti kann3Jtusta nauttinut asia hau-
23239: niiden kaikkien koukeroiden takaa tosiasiat, joi-       dataan nähtävästi vähin äänin.
23240: ta taitavat jurist1t ovat rakennelleet, ja toisaalta       On hämmästyttävää, että samaan aikaan :kuin
23241: poliisilta puuttuu aivan puhdasta henkilökuntaa         muutoin yhteiskunnassa puhutaan alkoholin
23242: tämän kaltaisten asioiden tutkimiseen.                  haittavaikutusten vähentämisestä ja siitä, että
23243:     Tämän vuoksi on enemmän kuin ihmeteltä-             alkoholisteja ja alkoholin väärinkäyttäjiä ei
23244: vää, että vaikka tämä asiantila on kaikkien tie-        suinkaan saisi kohdella rikollisina sulkemalla
23245: dossa, se on julkinen tosiasia, sisäasiainministe-      heidät putkaan, vaan nimenomaan auttamalla
23246:  riö ei ole ryhtynyt alkuunkaan riittäviin toimen-      heitä selviämään tästä kierteestä, yhteiskunta
23247: piteisiin tämän kaltaisten tutkimusresurssien li-       kuitenkin sulkee sen ainoan paikan, jossa on yri-
23248:  säämiseksi. Hakemattakin tulee mieleen ajatus          tetty tätä inhimillisempää ja pitkällä tähtäimellä
23249: siitä, että näin ei ole haluttu tehdä siksi, että       myös taloudelliselta kannalta järkevämpää toi-
23250: yhä enenevässä määrin on paljastunut, että yh-          mintaa. Toivoisin, että herra sisäministeri antai-
23251:  teiskunnan johtoportailla istuvat henkilöt, puo-       si jonkinlaisen selvityksen siitä, miksi näin Lah-
23252: lueet ja niiden johtohenkilöt ovat sekaantuneet         den päihtyneiden selviämisaseman osalta on
23253:  näihin juttuihin, minkä vuoksi tu>tkimusresurs-        tehty.
23254:  seja vajavaisina pitämällä on pyritty siihen, että        Muutaman sanan haluaisin sanoa vielä ympä-
23255:  joko asiat raukeaisivat tutkimattomina tai an-         ristönsuojelusta. Ympäristönsuojelu on aivan
23256:  nettaisiin tutkimuksille niin pitkä aika, että nii-    viime vuosina - kiitos Suomen aktiivisen nuo-
23257:  hin sekaantuneet henkilöt kykenisivät tutki-           rison, valveutuneen tämän päivän tunnelmissa
23258:  muksen aikana peittelemään jälkensä ja selviä-         elävän nuorison - noussut erääksi keskeiseksi
23259:  mään vastuusta. Tämä on myös hämmästyttävää            keskustelun aiheeksi maassamme. Eikä suin-
23260:  siksi, että erityis·esti mm. veropetosten tut,kimi-    kaan yhtään liian aikaisin, päinvas,toin melkein-
23261:  nen on kiistatta sellaista toimintaa, joka tuottaa     pä liian myöhään. Vasta nyt aletaan jossain
23262:  valtiolle huomattavasti enemmän kuin mitä sii-         määrin myös poliittisten johtajien tasolla tajuta,
23263:  tä aiheutuu :kuluja. Jokainen verotarkas,taja ja       että koko meidän tulevaisuutemme täällä Suo-
23264:  verotutkija ja laajoja veropetosasioita tutkiva        messa, niin kuin koko ihmiskunnan tulevaisuus
23265:  poliisimies ansaitsee kymmen-, sata- jopa tuhat-       tällä maapallolla, riippuu ratkaisevas1ti siitä, ky-
23266:  kertaisestikin palkkansa yhteiskunnalle takaisin,      kenemmekö me säilyttämään luonnon sellaise-
23267:  minkä vuoksi näiden resurssien lisääminen ei           na, että se pystyy jatkuvasti tarjoamaan ihmisil-
23268:  voi eikä saa olla suinkaan taloudellinen kysy-         le riittävän ravinnon, toimeentulon ja terveelli-
23269:  mys. Päinvastoin, jos yhteiskuntaa halutaan ta-        sen ympäristön asua. Siinä suhteessa on syytä
23270:  loudellisesti hoitaa ja huolehtia siitä, että jokai-   suuresti hämmäs,tellä, että samaan aikaan kun
23271: 2676                                   Torstaina 13. joulukuuta J.979
23272: 
23273:  tässä sisäministeriön pääluokassa jossain määrin        veroäyrin hinnan nousemiseen voimakkaasti
23274:  pyritään korostamaan, ainakin perusteluosassa,          1960-lukuun verrattuna, vaikkakin tätä nousua
23275:  ympäristönsuojelun tärkeyttä, kuitenkin mm.             on kyetty muutaman viime vuoden aikana jos-
23276:  yhä edelleen osoitetaan määrärahoja ydinvoi-            sain määrin hillitsemään. Kuitenkin tällä hetkel-
23277:  man tutkimiseen, laajentamiseen, maamme saat-          lä tilanne tämänkin talousarvion osalta on se,
23278:  tamiseen yhä enenevässä määrin ydinvoimasta             että yhä edelleen kuntien ja nimenomaan köy-
23279:  riippuvaiseksi ja yleensäkin meidän energia•           hien ja vaikeuksissa olevien kuntien tukemiseen
23280:  huo1tomme yhä enemmän sitomiseksi ulkomai-             tarkoitetut määrärahat ovat riittämättömät, ku-
23281:  seen tuontienergiaan kotimaisten uusiutuvien           ten olemme raha-asia-aloitteessammekin toden-
23282:  energialähteiden sijasta. Sen vuoksi tulemme           neet, ja tulemme, herra puhemies, esittämään
23283:  esittämään tämän pääluokan yhteydessä käsitel-          niitä yksityiskohtaisessa käsittelyssä korotetta-
23284:  tyjen raha-asia-aloitteidemme pohjalta voimak-          viksi.
23285:  kaasti lisättäväksi niitä määrärahoja, joita käy-          Tässä yhteydessä haluan vielä toistaa raha-
23286:  tetään kotimaisten energialähteiden tutkimi-            asia-aloitteissamme esittärmämme kannan siitä,
23287:  seen, ja vähennettäväksi ja poistettavaksi niitä       että ei sisäasiainministeriön eikä hallituksen tu-
23288:  määrärahoja, joiden tarkoituksena on luoda             Hsi missään nimessä pyrkiä kuntien yhdistämi-
23289:  edellytyksiä yhä lisääntyvään ·sidonnaisuuteen          seen pakkokeinoin. SMP:n ehdoton kanta on
23290:  ydinvoimaan ja sitä kautta sekä tuontienergiaan        se, että kuntaliitokset ja kuntien väliset alue-
23291:  että ympäristömme kannalta vaarallisiin ener-           vaihdokset tai kuntien rajojen ·siirtämiset täytyy
23292:  gian tuon tan tomuotoihin.                              toteuttaa vain asianomaisten kuntien yhteisesti
23293:     Minä ilahduksella kuuntelin herra sisäasiain-       tekemällä päätöksellä. Yhteiskunta ei saa pakot-
23294:  ministerin puheenvuoroa koskien pelastusheli-           taa kuntia vasten tahtoaan hävittämään itseään
23295:  kopterien hankintaa. Tässä suhteessa on ilolla          eikä pyrkiä myöskään taloudellisin valtionapu-
23296:  todettava, että SMP:n allekirjoittaneen nimissä         tai muin keinoin pakottamaan tai ohjaamaan ti-
23297:  tekemä raha-asia-aloite ja eräiden muiden kan-         lannetta tähän suuntaan.
23298:  sanedustajien täällä tekemät raha-asia-aloitteet           Lopuksi, :herra puhemies, viimeisenä asiana
23299:  ovat johtamassa tulokseen, (Ed. E. Laine: Se            haluaisin puuttua maakuntaitsehallintoon. Yhä
23300:  on kahdeksan vuotta sitten tehty aloite!) joka          edelleen tästäkin talousarviosta puuttuvat kaik-
23301:  nopea päätös ehkä johtui eilen hallituksessa sii-       ki määrärahat ja toimenpiteisiin ryhtyminen
23302:  tä, että valtiovarainvaliokunta on asian jo mie-       maakunnallisen itsehallinnon toteuttamiseksi.
23303:  tinnössään ot<tanut esille ja eduskunta olisi näh-      Lääninhallinto Suomessa on jäänne ajalta, jol-
23304:  tävästi tätä koskevan määrärahan budjettiin            loin emme eläneet demokraattisessa yhteiskun-
23305:  aloitteiden pohjalta hyväksynytkin. - Minä en          nassa, jäänne tsaarin ajalta, joka on johtanut sii-
23306:  halua ryhtyä riitelemään siitä sen enempää ed.         hen, että maakunt1en asukkailla ei ole käytän-
23307:  Laineen kuin kenenkään muunkaan kanssa, ke-            nössä oikeastaan minkäänlaista mahdollisuutta
23308:  nen aloitteen pohjalta tämä on syntynyt, se ei         vaikuttaa siihen, minkälaisia päätöksiä, joita he
23309:  ole meille SMP:ssä koskaan ollut tärkeätä. Mei-         joutuvat noudattamaan, lääninhallinnossa teh-
23310:  dän asialinjamme lähtee siitä, että tärkeätä on         dään.
23311:  se, että asiat saadaan toteutetuiksi. Jos. ed. Laine       Tämän vuoksi on jo pelkän demokratian to-
23312:  haluaa sen kunnian siitä itselleen, niin toki mi-      'teuttamisen kannalta ehdottoman välttämätön-
23313:  nä sen mielihyvin annan, kunhan tämä helikop-           tä, että demokraattinen maakuntaitsehallinto
23314:  teri sinne Saaristomerelle saadaan hankittua, se       toteutetaan mahdollisimman nopeasti ja että se
23315:  kai tässä tärkein asia on eikä se, kuka poliittisia     toteutetaan nimenomaan siten, että nykyisen
23316:  pisteitä tällä asialla pyrkii keräämään.               keskitetyn lääninhallinnon tehtävät siirretään
23317:     Muutaman sanan myös haluaisin kuntien ta-           demokraattisesti johdetulle maakuntahallinnol-
23318:  louteen liittyvistä määrärahoista sanoa. Meidän        le, eikä siten, niin kuin eräissä piireissä olen
23319:  maassamme on erityisesti 1970-luvulla ollut            nähnyt vaadittavan, että kunden tehtäviä ene-
23320:  varsin selvästi kuntien talouden osalta tilanne        nevässä määrin, kunnille kuuluvaa päätöksente-
23321:  se, että yhteiskunta on lisääntyvässä määrin siir-     koa siirrettäisiin tälle uudelle maakuntaitsehal-
23322:  tänyt tehtäviään kuntien hoidettavaksi ilman,          linnolle, maakuntahallintoelimille.
23323:  että se olisi samassa suhteessa lisännyt kunnille          Demokraattisen maakuntahallinnon synnyttä-
23324:  annettavaa taloudellista tukea. Tämä on johta-         minen ei saa merkitä myöskään sitä, että läänin-
23325: .nut siihen, että paine kunnallisverotuksen kas-        hallinto säilytetään edelleen samanlaisena byro-
23326:  vuun on ollut erittäin voimakas, se on johtanut        kraattisena laitoksena tai että synnytettäisiin
23327:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                             2677
23328: 
23329: vain uusi byrokratialaitos. Ei, maalmntaitsehal-       asuntoja, jolloin on erityisesti kiinnitettävä huo-
23330: linto tulisi toteuttaa nimenomaan lääninhallinto       miota työllisyyteen :sekä hartiapankkiomaikotita-
23331: korvaamalla, niin että myöskään sen seuraukse-         lojen r,akentamiseen."
23332: na kansalaisten verorasitus ei nouse eikä sitä             Lisäksi tulemme SMP:n taholta esittämään
23333: kautta luoda uutta byrokraattista hallintoko-          sama:n luvun !kohdalla, ea.ä asuntotarkoituksiin
23334: neistoa toinen toisensa rinnalle.                      myönnettyjä varoja on käytettävä myös ha1pa-
23335:     Herra puhemies! Kun tämän talousarvion yh-         korkoisina asuntolainoina maamme J.aa}alla maa-
23336: teydessä meille on ilmoitettu, että tätä maakun-       seudulla s~ekä syrjäseuduilla ja ISiVUJalueilla ra~
23337: taitsehallintoa koskevaa päätöslauselmaa ei voi        joittamatta mitenkään kansalaisten v.apaata
23338: tehdä tai että sitä ei oteta missään tapauksessa       asuinpaikan valintaa, 'sillä käytäntöhän on osoit-
23339: äänestettäväksi, koska kysymys on, sen myön-           tanut, että kun paikikakunnilla tehdään nähä
23340: nän, lainsäädäntökysymyksestäkin, niin en tee          luetteloita siinä jär}estyksessä, mis·sä halpakor-
23341: tätä koskevaa perustelulausumaehdotusta, joka          koisia asuntolainoja myönnetään, aina sivualueil-
23342: on monistettuna edustajille jaettu ja jossa pe-        la, kaava-alueiden ulkopuolella, rakentamaan
23343: rustelulausumassa olisimme haLunneet eduskun-          pyrkivät jäävät listan häntäpäähän. Näin usein,
23344: nan lausuvan seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,         !kun valtion määrärahat ovat riittämättömi·ä, he
23345: että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sellaisen         jäävät ilman halpakorkoisia lainoja. Kuitenkin
23346: maakuntaitsehallinnon luomiseksi, joka tarjoaa         meidän maatamme oHsi tasapuolisesti ra'kennet-
23347: maakunnan asukkaille suorat vaikutusmahdolli-           t·ava maaseutua ja syrj.äseuruja unohtamatta.
23348: suudet omassa maakunnassa tehtävään päätök-                Li:sä:ksi saman luvun kohdalla tulemme esittä-
23349: sentekoon, turvaa maakunnan johdon ja maa-             mään, että eduskunta edellyttää, että asuntotuo-
23350: herran demokraattisen valinnan maakunnan               tannon edistämiseksi myönnettäviä asuntolaino-
23351: asukkaiden toimesta sekä estää uuden byrokra-          ja j,aettaes~Sa otetaan huomioon erityisesti rinta-
23352: tian ja uusien verojen syntymisen. Maakuntait-         maveteraanien s:ekä vanhusten a:sunto- ja palve-
23353: sehallinnolla on korvattava epädemokraattinen          lutalohanih.L::dden tukeminen.
23354: lääninhallinto eikä sillä ·saa rajoittaa kuntien oi-       Ed. P. Vennamo puuttui jo äskeisessä pu-
23355: keutta päättää vapaasti omista asioistaan."            beenvuoros!Saan paikallishallinnon kehi ttämi-
23356:     Herra puhemies! En siis tee tätä ehdotusta,        seen. Tässä pääluokassa, sisäasiainmin1steriön
23357: mutta olen lukenut tämän ehdotukseni tervei-           hallinnonala, ei o1e todella puututtu uusien lää-
23358:  siksi herra sisäministerille.                         nien perustamåskysymykseen. Kuitenkin uusien
23359:                                                        läänien perustamisella on kiire kuten !koko väli-
23360:     Lopuksi, herra puhemies, ehdotan tämän pää-        portaan hallinnon uudistuksella, •sillä asiasta on
23361:  luokan perusteluihin hyväksyttäväksi seuraa-          vain puhuttu vuosikaudet, mutta tosi toimia ei
23362:  van lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hal-        o1e vielä tehty. Tämän vuoksi, ja jos todella aio-
23363: litus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin kansa-       taan ensi vuoden kunnallisvaalien yhteydessä
23364:  laisten turvallisuuden takaamiseksi kaduilla ja       suorittaa uusien, pemstettavien lääninvaltuusto-
23365:  yleisillä paikoilla sekä riittävän nopean poliisi-    jen vaalit, jotika suunnitelmat ainakin joskus
23366:  avun saamiseksi hätätapauksissa kaikkialla maas-      ovat olleet voimas·sa, olisi väliportaan hallinnon
23367:  sa."                                                  kokonaisuudistus noperusti •s.aatava aikaan.
23368:                                                            Käytännön toimenpiteenä, yhtenä pienenä
23369:    Ed. J o u t s ·e n 1 a h t i : Herra puhemies!      esimerkkinä, otan esille Satakunnan läänin pe-
23370: Kannatan ed. Pe~a Vennamon tekemää ehdo-               rustamisen, josta o1en tehnyt .raha-asia-aloitteen
23371: tusta.                                                 ja sen mukaisesti budjettiin Hsämääräraha-ano-
23372:    Tässä pääluokas·sa, ;Sisäasiainministeriön hal-     muksen. Satakunnan läänin perustaminen olisi
23373: linnonala, Luvun 12 kohdalla, joka koskee •asun-       tä11keää, ja se olisi tehtävä •shen, että Satakun-
23374: toasioita, tulen tämän pääluoikan yksityiskohtai-      nan läänin alue käsittäisi ikoko nykyisen Turun
23375: sessa käsittelyssä ehdottamaan maamme vai-             ja Porin läänin pohjoisen vaalipiirin kokonai-
23376: kean asuntopulan poistamiseksi perusteluis·sa          suudessaan, sillä tynkäalueena Satakunnan Lää-
23377: lausuttavaksi: "Eduskunta ·edellyttää, että halli-     nistä ei tulisi e1invoimai!Sta. Kullekin perustetta-
23378: tu:s ryhtyy toimiin asuntotuotannon saattami-          valle lä:änille tulee taata riittävä väestöpohja, jo-
23379: seksi kansalaisten toivomalle uerveelle pohjaUe,       ka juuri koko Turun ja Porin läänin pohjoisesta
23380: niin että suuriperheiset, vanhukset, nuoret parit      vaalipiiristä syntyisi perustettavatie Satakunnan
23381: sekä vähävaraiset ·.a:sunnontarvitsijat voivat saa-    läänille. Kun uuden lä:änin pemstamlnen ei tuJe
23382: da xiittävästi kunno!Hsia ja kohtuuhintaisia           suhteettoman kalliiksikaan valtion taloudelle
23383: 2678                                     Torstaina 13. joulukuuta ,1979
23384: 
23385: varsirmaan, •jos, uuden läänin toimitilat tyydy-          sin'kin maaseudulla on hyvin vaikeata päästä
23386: täilil sijoittamaan vuokratiloihin, tulisi tämän          kosketuksiin ehkä kaukanakin olevien saitaiala-
23387: päälookan yksityiskohtaisessa käsittelyssä todel-         ja lääkintäviranomai:sten kanssa, kun sen sijaan
23388: la ottaa budjettiin määräraha Satakunnan. läänin          väestö1.1ekisteri, useimmiten käytännössä kirkko-
23389: perustamiseksi.                                           herranvirasto, on jokaisoes.sa kunnassa. Tuleekin
23390:     Yleis•estikin olisi liiäninhallitusten työskente-     mieleen, että pilkis.täisiköhän tässä juuri syy, et-
23391: lyä tehostettava, jottla yksityisten ihmisten siellä      tä kun !kansan i•atkuva:sti yli 90~prosentdsesti
23392: käsiteltävinä olevat asiapaperit saatai•siin no-          omaksi      vä·estörekisteripaikakseen valitsema
23393: peasti eteenpäin ja ,saataisiin nopeasti päätöksiä        Suomen evan:kelis-luterilain:en kirkko voisi täs-
23394: ja näin saataisiin kans,alaisilLe entistä huomatta-       säikin asiasrsa palvella }äs,eniään hyvin, ollaan
23395: vasti pikaisemmin oikeutta heidän om1s.s.a tär-           vain heiJkentämäs.sä ihmisten näin kirkolta saa-
23396: ikeiss·ä asioissaan. Näin on ennen kaikkea asian          mia palveluita ja ·samalla hankaloittamassa kirk-
23397: laita verovalitusten !käsittelyn suhteen.                 koon kuuluvien ihmisten käytännön asioitten
23398:     Kun olen käyttänyt eduskunnassa kansan-               hoitamista.
23399: edustajalle suotua suullisen ky.sdyn oikeutta                 Kun meidän aikanamme luonnonsuojelu on
23400: tiedustellen si:säa:siainministeriltä, .aiotaanko         noussut erittäin tärkeäHe sijalle ihmisten joka-
23401: Suomenselkä-projektiin ottaa mukaan myös                  päiväisessä elämässä ja myös julkis·ess.a keskus-
23402: oLennaisesti t•ähän •Samaan .alueeseen kuuluvat           telussa ja kan:salaistottelemattomuuteen liitty-
23403: Pohjois-Satakunnan ;kunnat Kihniö, Parkano,               vät liikehdinnät ovat myös yleistyneet - mai-
23404: Karvia ja Honkajoki sekä myös tähän liittyvät             nittaJkoon vain Lappa:järvi-liike, K;oij.ärvi-liike,
23405: Pohjois-Hämeen kunnat, haluan myös tästä                  Kemijoen korvausten vaatimis1et ja muut -
23406:  asiasta muistuttaa. Koska Suomenselkä-projekti           niin ympäristönsuojeluun on puututtava erit-
23407: on lähtenyt liiJkkeelle Keski-Suomen, Oulun ja            täin voimakkaasti ja vesi- ja luonnon:suojelula-
23408: Vaasan läänien maaherrojen aloitteesta, tässä             kejamme oHsi saatava nopeasti uudistetuksi
23409: projoektissa on huomioitu vain nämä kolme lää-            aj.anmuka1siksi. Koska luonto on ,sekä aineelli:s-
23410: niä. Kuitenkin 11Jäiden kahden muun läänin, T'IY          ten arvojen lähde että korvaamaton terveyden,
23411: run ja Porin ja Hämeen läänin, kunnat, jotka              ilon ja elämän rakkauden s:eikä henkisen rikkau-
23412: liittyvät Suomensdkään, oHsi myös ot•ett<ava              den lähde, sitä olisi todella suojeltava. Olemme
23413: huomioon, sillä näitä kuntia koskevat samat n:ä-          kuitenikin käsitdleet luontoa siten, että ympä-
23414: kökohdat, jotka ovat olleet •synnyttämässä Suo-           ristöstämme näkee, että luonuolla on hätä.
23415:  menselkä-projektia. On oltu huolestuneita kehi-          Luonnon, ympäristön ryöstäminen on jo johta-
23416: tyksestä, joka on näiden kuntien alueella vallin-         nut vahin:koihin, jo11ka ovat korjattavissa osit-
23417: nut. On haluttu ·saada sdville syitä, mist•ä se on        t•ain vain ·suurin ta1oude1Hsin ponnistuksin ja
23418: johtanut, oja pyritään elvyttämään alueen elin-           uhrau_ksin. Ympär1stön saastuminen on saavut-
23419: keinoelämää j•a muuttamaan sen raiken:netta ja            tamas.sa mittasuhteet, jorka asettavat uhanalai-
23420: näin kaikella tavalla edesauttamaan näiden to-            seksi ihmist·en työ- ja elinympäristön ja viime
23421: della vähemmälLe osalle yhteioskunnassamme jää-           kädessä koko elämän ta·sapainon.
23422: neiden alueiden elvytystä.                                    Ihmistä ja elämää tuhoavasta iki•erteestä, jossa
23423:     Väestör~kisterin ja väestökirjanpidon suh-            ihminen eliiä tällä hetkellä, voidaan pit'ikällä täh-
23424: teen tulisi saada ·a1kaan paluu entiseen hyväksi          täimellä vapautua va.in S:ekä yksilön että yhteis-
23425: havaittuun 'käytäntöön, jolloin myös väestöre-            kunnan ta·solla tapahtuvalla täy;dellisellä muu-
23426: kisterin pitäjällä oli oikeus ilmoittaa vainajan          tokselLa, sillä ympär~stökysymys koskettaa
23427: kuolinsyy tämän omaisille. Kun tiedustdin mi-             maailmanlaajuisena ongeLmana ikoko ihmisJmn-
23428: nisteriltä suulHsessa ky;symyksessä tämän mah-            taa, myös Suomea. Maailman •sosiaaliset rakoen-
23429: dollisuuden palauttamista väestörekisterin pitä-          nelmat ja arvojärjesuelmät tulee •as•ettaa uusia
23430: j-äl1e, hän vastasi, että koska lä,äkärillä ja sairaa·-   i'hm1starpeita vastaaviksi, ja tähän ongelmaan
23431: lalla on lupa ilmaista kuolemansyytä koskevia             eivät viime vuosisadalta peräisin o1evat vanhen-
23432: tietoja, ei ote pidettävä asianmukaisrena, että           tuneet .aatteet löydä ratkaisujoa.
23433: kuolemansyyn ilmoittaminen olisi pääsääntöi-                  Ihmis·en suhde elin- ja asuinympäristöönsä on
23434: sesti vä.estörekisterin pitäjän tehtävänä. Minis-         muuttunut vHmeksi kuluneen vuosisadan a1ka-
23435: teri kuitenkin lisäsi, että mikäli kulten:kin jat-        na tapahtuneen tieteen ja teknologisen ·kehityk-
23436: kossa todetaan asiassa vaikeuksia, on harkittava          s.en johdosta. Meidän tulee luoda uudelleen yh-
23437: toimenpiteitä •epakohdan korjaamisd~si. Kuiten-           teiskuntamme ja sen arvot. Ihmisen luonnon
23438: kin näitä epäkohtia jatkuvasti esiintyy, smä vatr-        hallinnan tu1ee r:.likentua sdla1Sreksi, ettei ene:m-
23439:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                                2679
23440: 
23441: 
23442: pää ihmi:sdle kuin hänen luonnolliselle yunpäris-          Herääkin kysymys, miten valvotaan meidän
23443: tölleenkään tuoteta lyhyt- eikä pitikäa1kaisia va-         nannikollrumme olevien meripelastusvälindden
23444: hinkoja, ettei luontoa yhteiskunnallisen kehi-             kuntoa. Helpolla herää mieli, varsinkin ,s.1ellä
23445: tyksen rikkauden lähteenä turmella ja msvota,              Raumalla on sellainen mieli yleis>enä, että tämä
23446: vaan suunnitelmall1s,esti uusitaan sitä laaj.enne-         poliisin vene aina, kun syysphneät tulevat, rik-
23447: tusti j,a asetetaan luonto maan j,a kansan puoles-         koutuu ihmeellisellä tavalla.
23448: ta palvdukseen, jolloin kaiken tieueen ja teknii-
23449: kan pemssisältönä tulee olla luonnonlakien hy-
23450: väksikäyttö niiden yhä paremman tuntemuksen
23451:                                                               Ed. H ä g g b 1o m : Her.r talman! Vi ha·r
23452: pohjalta shen, että ympäristöä jä11kipe11äisesti           nyligen på ett synnerligen dramatiskt och tra-
23453: käytetään veden, ilman ja maaperän saastumi:sta            giskt s:ätt handgripligen blivlt påminda om nöd-
23454:                                                            vändigheten av att förbättra vår sjöräddnings-
23455: eh!käisevä:sti.
23456:                                                            bel1edskap genom att snarast möjligt anskaffa
23457:     Uusiutumattomien luonnonva·rojen riittävyys            en medeltung ·sjöräddningshelikopuer för statio-
23458: tulee turvata ja uusiutuvien luonnonvarojen                nering i sydvästra Finland. Vid Ma1miolycikan
23459: käyttö jär}estää ekologis,esti kestävälle pohjalle         demonstrerades återigen heliikopte.rns överläg-
23460: koko ihmis!lmnnan parhaaksi, sillä jokaisella ih-          senhet när det gäller räddning av människoliv
23461: misellä on oikeus sdlai·s·een kunnolliseen, elin-          under svåra väderleksförhållanden.
23462: kelpoiseen ja tutmeltumattomaan ympär1stöön,
23463: jossa ihminen tyydytuävällä tavalla voi dää sekä              De medeltunga helikoptracr :som finns i Fin-
23464: kehittyä fyysisesti ja henkis·esti. Tämä oikeus si-        1and är inte tekniskt utrustade på ett ändamåls-
23465: sältä<ä puhtaan ilman ja veden >sekä pilaantu-             enligt sätt för så krävande förhållanden som
23466: mattoman maaperän vapaan saannin sekä suo-                 rådde vid Malmiolyckan. En sjöräddningsheli-
23467: jan niitä vahinkoja vastaan, joita hillits,emätön          ikopt•er måste bl.a. vara utrustad med fullstän·
23468: ympäristön, luonnonvarojen käyttö saattaa ai-              diga nattnavigeringsinstrument, ändamålsenlig
23469: heuttaa. Puhdas, raikas ja terv,eellinen luonto            vinschutrustning och tillräcklig strållkastarkapa-
23470: on turvattava jokaisd1e ihmisdle ikään, rotuun             ciuet.
23471: ja :sukupuoleen katsomatta. Tämän orkeuden to-                Herr talma..'1! Jag nödgas än en gång konsta-
23472: teutuminen edellytooä, että ikään, säätyyn ja              tera att vår tacksamhetsskuld gentemot Sveri-
23473: mahtiasemaan katsomatta aina yhteiskuntamme                ges sjöräddningsorganisation har ökat med
23474: johtoportaita myöten jokainen suhteessaan ym-              ytterligare ett tiotal männi:skoliv. Jag :ställ>er frå-
23475: päristöön ottaa ympäristön huomioon ja että                gan: Hur läng·e ,skall Finlands sjömän i Öster-
23476: luonnon ekologista tasapainoa ylläpidetään estä-           sjöfart l~eva med tanken, att om man råkar ut
23477: mällä ilman, v,eden ja maaperän saastuminen se-            för en allvarlig s,jöolycka, så gäller det att
23478: kä pyritään puhdistamaan vii:me vuosikymme-                befinna sig tillrädkligt nära Sverige för att man
23479: nien lahninlyänneistä saastunut luonto sekä kii-           skall ha ~en ohans att bli räddad? Vad hade bli-
23480: 1.1eesti selvitetään näist·ä johtuvat sosiaalis~et, ter-   vit tacit av Ma1miolyckan om den skett i Finska
23481: veydelliset ja biologiset vaikutukset.                     v1ke:n?
23482:     Kun minist·eri avauspuheenvuorossaan kos-                 Herr ta1man! J ag ha·r med tacksamhet note-
23483: ketteli pela:stustoimintaa, niin tälläkin alueella:        rat statsutskottets välvilliga s:krivning rörande
23484: vallitsee uodella laaja yksimielisyys siitä, että          anskaffning av 'en ;s~öräddningshelVkopuer. Jag
23485: meidän maamme meripela:stustoiminta:a: olisi               har tili och med inlämnat ett förslag till anslag i
23486: voima:l~kaasti kehiuettävä. Otan vain esimerkik-           enlighet med min mot1on i ärendet, men efter
23487: si myös kirjallisessa kysymyksessä esittämäni ta-          inrilresminister Uusitalos nyss givna besked på
23488: pauksen Rauman kaupungista, jos·sa lokakuun                regeringens vägnar får jag uttrycka min stora
23489: puolivälissä merelle lähteneet nuoret eivät pi-            tacksamhet öv,er att frågan nu tydligen förs tili
23490: meän tultua palanneetkaan. Silloin on jo kylmä             ett lyckligt slut. Jag ·avstår därför från att fuil-
23491: merellä ja meri on jäähtynyt. Näin näiden lasuen           följa mitt anslagsäskande.
23492: vanhemmille tuli hätä, ja he halusivat detysti,               Samtidigt vill jag dook unde1.1stryka nödvän-
23493: että olisi lähdetty pela:s bamaan, etsimään näitä          digheten av att hela >sjöräddningsorganisationen
23494: me.velle jääneitä nuoria, mutta viralliset pelas-          ses ÖV!et. Det är ju ä:ndå fråga om 'en delåtgärd
23495: tusvoimet j.äivät vasta aamuun. Tiis:sä yhteydes-          att anskaffa en helfkopt,er, som trots allt har
23496: sä ilmeni, että monien eri laitos:ten pelastus-            begr.änsad räckvidd och kapacitet. Vi bör se tili,
23497: alukset olivat epäkunnossa, eriltyis,esti Rauman           att hela Finlands kust- och skärgårdsområden
23498: poliisin vene oli rikki, ·samoin luotsi!en vene.           har fullvärdig >sjöriiddningsbereds'kap.
23499: 2680                                  Torstaina 13. joulukuuta ,1979
23500: 
23501: 
23502:    Tili slut vill jag rikta ett va:rmt taok tili demMyös asumistukea olisi kehitettävä niin, että
23503: av mina rilksdagskolleger, som vfsat fö11ståelse    asunnon vanhastakin talosta hankkinut perhe
23504: för frågan oeh som varit villiga att •stöda mitt    voisi tulla asumistukilain piiriin.
23505: anslagsäskande i en eventuell omröstning här i         Valtioneuvoston päätöksen mukaan vain
23506: riksdagen.                                          vuonna 1974 tai sen jälkeen rakennettuun omis-
23507:                                                     tusasuntoon voi saada yleisen asumis.tuen. Sen
23508:    Ed. V a 1 t o n en : Herra puhemies! Nyt takia perheet, jotka hakevat itselleen asuntoa ja
23509: käsiteltävässä valtion ensi vuoden tulO- ja me- jotka tulojensa puolesta olisivat oikeutet~uja
23510: noarviossa on esitetty asunto-olojen parantami- asumistukeen, eivät voi ajatellakaan velkaa te-
23511: seen 2.3 mrd. mk ja asumistukeen 408 milj. kemällä asunnon hankkimista vanhasta asunto-
23512: mk. Asumistukea suodtetaan lisäksi kans.anelä- kannasta. Mikäli he kuitenkin ovat tällaisen rat-
23513: kejärjestelmien kautta.                             kaisun tehneet, ovat taloudelliset vafkeudet ta-
23514:    Budjetissa osoitetui:lla varoilla pyritään asun- vallisesti nousseet niin suuriksi, että asunnosta
23515: tojen ja asuinympäristöjen laadun kohottami- on täytynyt Iuopua.
23516: seen kiinnittämällä huomiota asumisviihtyvyy-          Asumistuen tulisi tulla perheelle tarpeen mu-
23517: teen, turvallisuuteen ja lapsiystävällisyyteen. Li- kaan eikä suinkaan sen mukaan, minä vuonna
23518: säksi budjetin perusteluissa esitetään hyväksyt- asuintalo sattuu olemaan rakennettu. Onhan
23519: tävä ajatus, että asuntoja tulisi rakentaa myös asumistuen tarkoituksena asumismenojen alen-
23520: vanhoille asuntoalueille täydennysra:kentamise- taminen ja kohtuullisena pitäminen. Asumis-
23521: na. Vanhoilla asuntoalueilla saattaa myös olla ·tuen tarve tutkitaan tarkkaan selvittämällä per-
23522: vapautuvia vanhoja asuntoja varsinkin silloin, heen tulot. Myös asumiskustannusten omavas-
23523: kun niitten omistajat vanhuuden, sairauden tuurajat karsivat tuen piiristä ne perheet, joita
23524: taikka entisten asukkaitten kuoleman takia ha- ei katsota tuen tarpeessa oleviksi.
23525: luavat myydä asunnon. Myytävät asunnot ovat
23526:                                                        Asunto-olojen parantamiseen pyrittäessä :toi-
23527: ehkä kymmenien vuosien asumiskulttuurin ym-
23528: päröimiä. Alueet ovat viihtyisiä, ja palvelutkin,   von   asumistukea voitavan laajentaa kohdistu-
23529:                                                     vaksi myös ennen vuotta 197 4 rakennettuihin
23530: jotka usein uusilla asuntoalueilla viivästyvät
23531:                                                     omistusasuntoihin. Lisäksi valtion asuntolainoja
23532: vuosiakin, ovat jo asukkaitten käytössä. Nuoret
23533:                                                     olisi syytä osoittaa myös niille lainaa tarvitsevil-
23534: perheet ovat kiinnostuneita hankkimaan itsel-
23535:                                                     le, jotka valitsisivat asuntonsa talosta, josta ai-
23536: leen tällaisia vanhoja ja ehkä vanhanaikaisiakin
23537:                                                     kaisemmat asukkaat ovat jo rakennuslainat ly-
23538: asuntoja. Usein kiinnostuksen syyt ovat tunne-
23539:                                                     hentäneet.
23540: seikkoja: jo tuttu lapsuuden kasvuympäristö,
23541: sukulais- ja tuttavapiiri taikka lapsille tarjoutu-
23542: va turvallinen asuinympäristö. Asuntoa voidaan         Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
23543: sitten omin voimin konjata hyvinkin nykyajan Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon esitetyllä
23544: vaatimukset täyttäväksi. Niin sanottu vanha määrärahalla edellytetään voitavan turvata sel-
23545: asunto saattaa hyvin hoidettuna sellaisenaankin lainen asuntojen uustuotannon määrä, joka vas-
23546: olla täysin asumiskelpoinen.                        taa asuntopoliittisin ,perustein määriteltävää
23547:     Yhteiskunnan tuki ei kuitenkaan tällaista asuntojen tarvetta.
23548: vanhaa asuntoa ostettaessa tule kysymykseen            Tulo- ja menoarvioesityksessä olevalla 2 160
23549: kuin eläkeläiseHe, joka voi asunnon hankkimi- milj. markan määrärahalla voidaan lainaittaa
23550: seksi ja korjaamiseksi otettujen velkojen koron 27 000 uuden asunnon rakentaminen asuntohal-
23551: maksuun saada eläkejärjestelmien mukaisen lituksen toimesta. Asunto-ohjelmassa on asetet-
23552: asumistuen. Asunto onkin ostettava oman pää- tu tavoitteeksi 36 000 asunnon lainoittaminen.
23553: oman puuttuessa kalliskorkoisella lainatahalla. Vuonna 1976 lainoitettiin 37 000 asuntoa ja
23554: Koska lisäksi on kysymys vanhasta talos;ta, ei vuonna 1978 33 000 asuntoa. Tästä huolimatta
23555: yleistä asumistukeakaan perheille myönnetä.         valtion osalainoittaman tuotannon merkitys on
23556:     Vanhojen asuntoalueit<ten elämän vireyttämi- jatkuvasti liian pieni puutteellisesti asuville ja
23557:  seksi ja esimerkiksi palveluiden saannin turvaa- yleensä pieni- ja keskituloisille asunnon tarvitsi-
23558:  miseksi olisi niille autettava muuttamaan myös joille. On myös. todettava, että maassamme on
23559:  nuorta väkeä. Hallituksen tulisi mielestäni kiin- Pohjoismaiden suurimmat asumis>tasoerot. Niin-
23560:  nittää asiaan huomiota. Asunto-olojen paranta- pä jo perhepoliittisesti olisi ollut perusteltua va-
23561:  miseen osoitettavista varoista olisi osa käytettä- rata nykyistä paljon suurempi määräraha niin
23562: vä myös vanhojen asuntojen lunastamiseen. omistus- kuin vuokra-asuntojenkin tuotantoon,
23563:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                         2681
23564: 
23565: sillä vain tätä kautta voimme poistaa puutteelli-     olosuhteita on voitu helpottaa myös useissa ta-
23566: sen asumi:>en ja asuntopulan.                         pauksissa maatilojen sukupolvenvaihdoksen
23567:     Asuntojonojen lyhentäminen sekä asumista-         kautta. Koko alueen kehityksen edistäminen on
23568: soerojen kaventaminen edellyttävät riittävää          kuitenkin vaivalloista ja miltei toivotonta, kos-
23569: valtion lainoittamaa tuotantoa ja ennen kaikkea       ka mm. asuntopula estää monissa tapauksissa
23570: asuntolainamäärärahojen lisäämistä. Myös ra-          väestön sijoittullllisen sinne, missä työpaikat
23571: kennusalan työllisyystilanteen turvaaminen olisi      pääasiassa sijaitsevat, ja myös sinne, missä ihmi-
23572: edellyttänyt ehdotettua määrärahaa suurempaa          set haluaisivat asua.
23573: summaa.                                                  Asuntolainojen saannin niukkuutta kuvasta-
23574:     Pahin puute tällä hetkellä on edelleen koh-       vat muutamat esimerkit. Tänä vuonna asu.tlto-
23575: tuuhintaisista, asukkaille turvallisista vuokra-      lainoja anottiin esim. Raahessa 144 kpl, mutta
23576: asunnoista. Valtion lainoittamia vuokra-asunto-       saatiin vain 74; Pattijoen kunnassa 40, sai 18;
23577: ja on hakenut moninkertainen määrä asunnon            Kalajoella anoi 72, sai 34; Pyhäjoella 27, sai 15
23578: tarvitsijoita verrattuna jaettavina olevien asun-     ja Sievissä noin 15 ja sai vain 5. Nämä esimer-
23579: tojen määrään. Erityisen tärkeä olisi tukea kun-      kit, jollaisia voitaisiin osoittaa miltei kaikissa
23580: nallista vuokra-asuntotuotantoa, niin että kun-       Siika-Pyhäjoki-alueen kunnissa ja Kalajoki-
23581: nille turvataan ensisijaislainoj·en lisäksi niiden    laaksossa, osoit-tavat, ettei suuntaus ole oikea.
23582: tarvitsema omarahoitusosuus. Asumiskustan-            Asuntolainojen niukkuuteen ollaan tyytymättÖ·
23583: nuksia on alennettava uudistamalla lainoitusjär-      miä jokaisessa kunnassa, ja niissä nähdään, ettei
23584: jestelmä ja pidentämällä laina-aikoja.                valtakunnallinen jakoperuste tee oikeutta Poh-
23585:                                                       jois-Suomelle.
23586:     Asumistukijärjestelmää on kehitettävä ja asu-        Elinvoimaisen kunnan tulisi kyetä tarjoa-
23587: mistuki ulotettava pikaisesti kaikkiin tuen tar-      maan vähimmäispalvelut asukkailleen, myös
23588: peessa oleviin asukkaisiin. Asumistuen kehittä-       syrjäkylien ihmisille. Näihin palvelu1hin kuulu-
23589: miseen on varmasti syytä, sillä vuonna 1975           vat kauppa, koulu ja posti. Monissa alueemme
23590: asui alivuokralaisina vielä lähes 70 000 ruoka-       kunnissa nämäkin palvelut ovat asuntopulan
23591: kuntaa, joissa yli 100 000 henkilöä. Ahtaasti eli     vuoksi uhattuina. Halua omakotirakentamiseen
23592: enemmän kuin kaksi henkeä huonetta kohti,             on myös haja-asutusalueilla runsaasti, mutta ku-
23593: keittiötä huoneeksi lukematta, asui tuolloin vie-     ten edellä mainitsin, valtion lainaniukkuus ei
23594: lä 580 000 henkilöä. Asuntokannas,ta kolman-          anna tähän mahdollisuutta. Tämä on voimak-
23595: nes oli vailla jotain perusvarustetta ja 250 000      kaassa ristiriidassa alueen kehittymisen ja me-
23596:  asunnosta puuttuivat kaikki mu:kavuudet.             neillään olevan muun kehityksen kanssa. Käsi-
23597:     Asuntotuotantomäärärahojen         riittämättö-   tykseni mukaan riittämätön asuntotuotantomää-
23598: myys on koitumassa myös mitä suurimmassa              rärahojen saanti on voimakas jarru myös elin-
23599:  määrin maamme tasapainoisen kehityksen jar-          keinoelämän kehittämiselle. Haja-asutusalueen
23600:  ruksi. Esimerkiksi Oulun lääniin saadut asunto-      palvelujen tarjonta vain vähenee edelleen ja ky-
23601:  määrärahat ovat viime vuosJen aikana Iaskeneet       läkuolemat tulevat jatkumaan.
23602:  tai pysyneet ennallaan. Väestökehitys olisi kui-        Asuntoja tarvitsevat kipeimmin työelämässä
23603:  tenkin edellyttänyt kiintiön nostamis,ta näistä      mukana olevat nuoret perheet. Näin ollen val-
23604:  määrärahoista. Läänin asuk..kaiden mahdollisuus      tion osaksi lainoittaman asuntotuotannon lisää-
23605:  hankkia itselleen asunto on alhaisen tulotason       minen on avainkysymys kuntien kehittämisessä.
23606:  vuoksi tuntuvasti heikompi kuin se on Etelä-         Teollisten työpaikkojen lisääntymisestä huoli-
23607:  Suomessa, jossa tulotaso useimmiten on huo-          matta työllisyystilanne on kunnissa pysynyt vai-
23608:  matJtavasti parempi. Tulotason alhaisuuden           keana. Niinpä tarvittava rakennustoiminta olisi
23609:  vuoksi Pohjois"Suomessa ei myöskään ole sanot-       tarkoituksenmuk.aista ja perusteltua myös työl-
23610:  tavas.ti mahdollisuuksia rakentaa kovan rahan        lisyyden hoidon kannalta. Asuntolainojen saa·
23611:  asuntoja. Tästä syystä lainoitussuhdetta olisikin    misen vaikeus on johtamassa myös muuttoliik-
23612:  painotettava yhä enemmän tulotason vertailun         keen voimistumiseen alueemme kunnissa. Tällä
23613:  pohjalta.                                            puolestaan .tulee olemaan monia kielteisiä seu-
23614:     Pohjois-Suomen kunnissa on vuosia tehty laa-      rauksia. Syrjäkylien kouluja joudutaan sulke-
23615:  jamittaista työtä elinkeinoelämän monipuolista-      maan ja koululaisia kuljettamaan pitkiä matko-
23616:  miseksi. Teollisia työpaikkoja on saatu synty-       ja. Ennen pitkää sulkevat myös kyläkaupat oven-
23617:  mään useimpiin kuntiin. Varsinkin Siika-Pyhä-         sa asukkaiden muuttaessa palvelujen loppumi-
23618:   joki-alueella tästä on hyviä esimerkkejä. Elin-      sen vuoksi muualle.
23619: 336 057900001Y
23620: 2682                                , Torstaina 13. joulukuuta ,1979
23621: 
23622:    Herra puhemies! Nykyisillä asuntotuotanto-       uskottu sisäasiainministeriölle ja kun ain:illdn
23623: määrärahoilla ei voi Pohjois-Suomessa tyydyttää     ulkomaalaistoimikunnan mietinnön mukaan
23624: kuntien asukkaiden tarpeita edes välttävästi.       näyttäisi ilmeiseltä, että •sekä poliitdsten pa~ko­
23625: Tässä tilanteessa olisi erittäin tärkeää, että      Laisten että muiden ulkomaalaisuen juridis•et
23626: asuntotuotantomäärärahoja nostettaisiin ensi        asiat tulevat edelleenkin jäämään sisäasiainmi-
23627: vuvden lisätalousarvioissa ja että niistä ·entistä  nisteriön eikä esim. oikeusministeriön, ulko-
23628: huomattavampi osa suunnattaisiin Pohjois-Suo-       asiainministeriön tai valtioneuvoston suoraan
23629: meen alueen jälkeen jääneen asumistason kohot-      a1aisuut•een, ·saattaa pakolaitsten ja muiden uliko-
23630: tamiseksi sekä sitä kautta teollisten työpaikko-    maalaisten käsittelyä leimata vidä tulevaisuu-
23631: jen perustaruisedellytysten parantamiseksi. Ko-     dessakin eräänlainen oman maan ylikorostunut
23632: ko valtakunnan tasapainonen kehitys tekee tä-       turvallisuusaspekti.
23633: män asuntotuotantomäärärahojen korottamis-             Ottaen huomioon tähänastiset kokemukset
23634: vaatimuksen entistä perustellummaksi.               voimassa olevan u1ko.maalaislain:Säädännön so-
23635:                                                     veltamisesta tulisi uudenlaisen ullwmatalaispoli-
23636:    Ed. H a 1on en: Herra puhemies! Arvoisat tiikan luominen asettaa muidenkin ministeriöi-
23637: edustajat! Suomen pakolaispolitiikka on •s•aanut den, kuten juuri ulkoasiainmini·sveriön, oikeus-
23638: koiko joukon uutta uskottavuutta lis·ää. Sekä pa- ministeriön sekä sosiaali- ja t•erveysministeriön
23639: kolaisten auttami:seen annettavat avustukset et- huoleksi. Tämän vuoksi tuJisi mielestäni koko
23640: tä myös Suomeen ot·ettav1en pakolaist•en määrä valtioneuvoston valvoa, että •sis,äasiainmiruste-
23641: on ollut nousus•sa. Kjehitys d eh'kä ole ollut niin riös.sä nyt valmist·eltav:ana olevassa ulkomaalais-
23642: nopeaa dkä niin voima:..~asta kuin maamme 1ainsäädännössä uodella tultaisiin ottamaan huo-
23643: edustajat ovat puheissaan ·etenkin ulkomailla mioon pakolaisten oikeusturvan kehittäminen
23644: antaneet ymmärtää, mutta suunta on ollut oi- paikolaissopimuksen ja YK:n hyväksymien pe-
23645: kea. Tämä on kuitenkin vain toinen puoli pako- riaatteiden pohjalta ja kiinnittämään erityi:stä
23646: 1aispalitiilkasta.                                  huomiota turv.apaikkaoikeuden myöntämistä
23647:    Vasta julkist•etussa pakolaistoimrkunnan mie- koskevaan menettelyyn ja maasta karkottamista
23648: tinnössä esitettiin, vieläpä yiks.icmidisesti, että koskeviin säännöksiin. Tällöin on mm. oikeus-
23649: pakolaisten auttamiseen myönnettävät määrära- avustajan ja tulkin käyttöoikeuteen kiinnittettä-
23650: hat kuin myös tänne ot•ettavien pakolaist·en vä erityistä huomiota. Hmatn tällaisten !keinojen
23651: määrä tuLee nostaa pohjoismaiselle tasol1e. Toi- käyttämistä pel:kkä muutoks.enhaikuoikeus ei to-
23652: mikunta kuitenkin ohitti pakolai:sten oilkeudelli- della tule jäämään muuta kuin kuolleeksi kirjai-
23653: sen aseman tot·eamalla, että pakolaisaJsemaa ha- mel<Jsi.
23654: kevien oikeusturvaa koskevat kysymykset ovat           Haluan .samalla kiinnitbää huomiota siihen,
23655: parhaillaan käsitdtävinä sisäasiainmini:steriön että pa'kolaisen ja muun ulkomaalahen välillä
23656: asettamas·sa työryhmä:ssä, jonka tehtävänä on on käyt·ännössä usein hyvin pieni ero. Eroavuu-
23657: laatia hallituksen esitys eduskunnalle uudek- det pakolaist•en ja muiden ulkomaalaisten koh-
23658: si    ulkomaalaislaiksi     ulkomaalaistaimikunta telussa perustuvat joko uJkomaalaisasetukseen
23659: 1976:n mietinnön ja 1siitä annettujen lausunto- tai pakolaissopimukseen. Näiden säännösten
23660: jen pohjalta.                                       keskinäinen .suhde voidaan määrit•ellä 'Siten, että
23661:    Sisäasiainministeriö ei toki ole ainoa ministe- pakolaissopimus luo eräänlaisen perustan pako-
23662: riö, joka käsittdee pakolaisten ja muiden uLko- laJisen as•eman .määrittelylle, kun taas sopimuk-
23663: maalaisten asioita. Pä.invastoin nämä asiat on s•en voimaan saattamis·en yht:eydes•s•ä luotu kan-
23664: jwettu hyvinkin monen eri ministeriön lQesken. salli.'1en lainsäädäntö määrää, millä rajoituksilla
23665: Tämän vuoksi ulkoministeriön pakolaisasiain- pakolaissopimuksen erityiset määräybet tule-
23666: toimikunt<a ehdottikin sosiaali- ja terv•ey:sminis- vat osaksi Suomen kansallista oikeutta. Käytän-
23667: teriöön perust•ettavaiksi sekä pakolaisasiainneu- nossa clkomaalaislainsäädäntö yksityi,sikohtai-
23668: vottdukuntaa •että erityistä pakalaiskuraattoria sesti määrää, miten viranomaisten tulee pa•ko-
23669: hoitamaan pakolaiskysymyksiä ja ylläpitämään laista k,ohdella. Tämä korostaa mielestäni ulko-
23670: viranomaisten yht·eistyötä. Sosiaali- ja terveys- maalaislainsäädä:nnön as•emaa ko:kona1suudes-
23671: ministeriötä kannatettiin monista käytännön saan.
23672: syistä, mutta myös sen vuoksi, että haluttiin          On toki myönnettävä, että Suomi on toimi-
23673: painottaa pakolaisa·sian humanitääristä puolta.     nut aktiivis•estikin pakolaisten oikeudellisen
23674:    Kun pakolaisten oikeudellista as•emaa llmske- ats•eman parantamiseksi. Suomi on mm. pyrkinyt
23675: van lains-äädännön valmistelu on siis tkuiten!kin aktiivisesti turvapaikkaoikeuskysymysten rat-
23676:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                             2683
23677: 
23678: 
23679: kaisuun kansainvälisellä sopimustasolla. Toistai-     ja, saastutettu ilmaa ja vettä enemmän ja rajum-
23680: seksi ei kuitenkaan ole löytynyt tähän riittävästi    min kuin uskallamme tunnustaakaan. Ympäris-
23681: koosa:invälistä yksimielisyyttä. Mutta kysyisin,      tölainsäädäntöä on toki haluttu uudistaa. Asia
23682: onko tämä vain osittain ainakin viemskoreutta.        on ollut 1ukui:sten !komiteoiden, toimikunden }a
23683: Suomi esiuää muille uusia sopimu1ksia, muttei         työryhmi:en va1mistdtavana parinkymmenen
23684: ole valmis korJa:a:maan omaa lainsäädäntöään          vuoden ajan. Sisäasiainministeri Koikkalainen
23685: edes nykyisten sop1must•en ·edellyttämälle tasol-     on tässä hallituksessa kiitettävästi ajanut näit·ä
23686: le. Tai sitten voisi dJld joku ilkeämielinen          lakiuudistubia, ja hänelle näinä yön herkkinä
23687: epäillä, että edistyksellisyys pakolais- ja muissa    hetkinä annettakoon län1min kiitos }a kannus-
23688: ulkomaalaisuusasiois,sa vaihtelee hieman minis-       tuks,en ·sanat työstään.
23689:  teriöst·ä toi!seen.                                      Mistä oi'kdn ympäristölainsäädännö:ss,ä kenkä
23690:     Ulkomaalaislainsäädännön valmisbeluun on          puristaa? Tämän .saamme helposti selville, !kun
23691: ollut jo pa1jon aikaa. Annettujen lausuntojen pi-     otamme esimerkiksi ympäristöminilisteriön pe~
23692: täisi olla jo hyvinkin minist·erien t1edossa. Nä-     rustamisen. Rtmsaat vuosi siuen asiaa pohtinut
23693: mä lausunnot varmasti olivat tarpeellisia, sillä      valtioneuvoston työryhmä esitti yks.imieli:s·es.ti
23694: mahdollisuuksia toimikunnan esityksen paranta-        ympäristömirn,steriön perustamista, jolle keski-
23695:  mis.een on tdki olemas•sa.                           tettäisiin kaikki ympäristön- ja luonnonsuoje-
23696:     Kun täällä yön myöhäisellä hetl<lellä on pai-     luun liittyvät ~siat. SDP, kokoomus, SKDL ja
23697:  kalla myöskin sisäasiainministeri Uusitalo, ha-      LKP ovat ilmoittaneet pitävänsä tuota· hanketta
23698: luan käyttä·äkin samalla tilaisuutta tky:syäkseni,    järkevänä ja välttämättömänä. Samat näikemyk-
23699:  mistä johtuu tämän lainsäädännön uudistamiJsen       ·set ovat toistunetet täällä vuoden 1980 budjettia
23700: viipyminen. Sillä vaiikka ,sisäwsiainminisueriön      käsiteltä·essä. Muun murussa ed. Pulkk.ion, ed.
23701:  ulkoma•alaistoimistosta onkin annettu välillä jul-   Salmis·en ja ed. Hyrynkankaan käyttämät pu-
23702: kisuudessa ymmärtfiä:, ettei dkomaalaislainsää-       heenvuorot ovat olleet erittäin saman suuntai-
23703: dännön puutteellimus ole heidän työtään hai-          sia. Jarruna ympäristöministeriön ja ympäristö-
23704:  tannut, niin käytännön asianajotyössä kuulee         lainsäädännön kehittämisess·ä on ollut yhteistyö-
23705: asiakkaiden hyvin usein olevan ·eri kannalla.         kumppanimme keskustapuolue, joka haluaa ·säi-
23706:     Suomen itsestään mielellä·än käyttämä nimi-       lyttää ympäristöa,s1at lähes täydellisesti hallitse-
23707:  tys "nykyaikainen oikeusvaltio", edellyttää tä-      massaan maa~ ja mets·ätalousministeriössä. Pul-
23708:  män periaatteen mukaista kohtelua myös maassa        ma on vain se, ,ett•ä luonnonsuojelulle käy maa-
23709:  oleville ulkomaalaisille. Jo maamme hyväksymät       ja mersätalousminist·eriössä yht-ä hyvin kuin
23710:  kansainväliset ·sopimukset edellyttävät kansalli-    kaalinpäille siellä kuuluisassa pukin vartioimas-
23711: sen lainsäädännön ja si5.hen perustuvan oikeus-       sa ikaalimaass.a.
23712:  käytännön uudistamista. Jos Hsäksi aiomme to-            Hyvin :monet ympäristönsuojelun kannalta
23713:  teuttaa puheet Suomeen otJettavien pakolaisten       'keskeiset lait on tähän saakka valmisteltu juuri
23714:  måJä.rän nostamisesta pohjoismaiselle tasolle, on    maa- ja metsätalousmirust·eriössä. Viimeinen ja
23715:  meillä ka~sinkertainen ,syy kiirehtiä pakolaisten    ehkä kuvaavin e's.imetkiki on vähän aikaa sitten
23716:  ja muiden ulkomaalaisten oikeusasemaa koske-         voimaan tullut vesakimmyrkkyjen lentolevitystä
23717:  van lainsäädännön uudistamista.                      säänre1ev,ä la:ki, joka läht,ee täydems,esti ainoa:s·
23718:                                                       ta·an maa- ja metsätalouden tarpeista ja intres-
23719:    Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!                    seistä. Ympäristönsuojdua siinä ei ole nimeksi-
23720: Oulun puukuolemat, Äänekosken hiivapöly ja            kään, kunen me kaiktki viime kesän·ä yli äyräiden
23721: öljyonnettomuudet ovat nostaneet ympäristön-          ryöstäytyneistä v•es.alkkomyrkytyksistä ~jouduim­
23722: suojdun kaikkien kansalaisten keskustdun ai-          me hava5..ts,emaan.
23723: heeksi. Jokainen ihminen on ottanut Suomen                Ympäris töminis t~eriö on edelleen va:s ta tuules~
23724: maassa kantaa ympäristökysymykseen, ja jokai-         sa huolimatta laajasta poliittisesta yksimielisyy-
23725: sen ihml·sen oikeustaju on sanonut jyrkästi "d"       destä. Hita,asti liikkuu eteenpäin myös luonnon-
23726: elinympäristömme pilaamisdle ja rahan tekemi-          suojelulain uudistaminen, mikä on ollut vireillä
23727: sdle toisten terveyden kustannuksella.                 20 vuotta. Yhtä verkkainen truhti on myös vesi-
23728:    Suomi on eräs harvoista toollisuusmaista,          lailla, joka on kiertdlyt by1:1okratian rattaissa
23729: joissa ei ole v1eläkään yhtenäi·stä, toimivaa ym-     kymmenen vuotta, ja ns. tsoralaJki, jonka viiden
23730: päristöhallintoa puhumattakaan uudenaikaisesta        vuoden valmi:stdun jälkeen piti tulla tä.t1ä syk-
23731: ympäristölainsäädännöstä. Ja tulokset näkyvät.         synä eduskuntaan, on sekin keskustapuolueen
23732: Suomes,sa on tuhottu vesistöj·ä, raiskattu harJu--     to1mesta ·siirretty tulevaisuuteen. Ilmanmojdu-
23733: 2684                                 Torstaina 13. joulukuuta 1979
23734: 
23735: laki tullee SDP:n eduskuntaryhmän kovan pai-       da. Eduskunta ei voine hyvi:Vksyä sitä, että edus-
23736: nostuksen takia piakkoin eduskuntaan. (Ed.         kunnan tavallaan tietämättä tämä heikennys on
23737: Söderström: Mutta minkälaisena?) - Oikea           tehty.
23738: kysymys!                                               Poliisin osalta todettakoon, että kansalaisten
23739:    Mikä ·sitten o~kdn jarruttaa näitä lakeja? Yli- fyysisen koskemattomuuden turva on ko.~o ajan
23740: korostunut maanomistuksen suoja on toistaisek-     hei:kentynyt. Tällä hetkeUä eräillä alueilla päi-
23741: si estänyt kaiklkien näiden lakien toteuttamisen.  vystysaikana poliisi on jopa yli 200 kilometrin
23742: Siksi valtiosääntöuudistuksen aikaansaaminen       päässä. Tämä me11kitsee sitä, että kiireellisissä
23743: on myös ympäristökysymyksen ratkaisemisen          tapauksissa avun saanti on todella vaikeata.
23744: kannalta erittäin t·ätkeä asia.                        Laittomat rakennus;k1ellot tulisi kumota. Täl-
23745:    Maa- ja metsätalousministeriön käs:kijäjärjes-  l,aisia rakennuskieltoja d tulisi pitää voimassa
23746: tö MTK ia kepu käyvät siis jatkuvaa avointa so-    lainlman. Toivottavasti sis,äasiainministeriö voi-
23747: taa luonnonsuojelua vastaan. Tämä näkyy ,edellä    ~si puuttua myös näihin. (Ed. Breilin: Mitkä ne
23748: ikuv,aamassani lainsäädäntötyön hitaudes:sa sekä   semmoiset ovat?)
23749: myös ja ennen kaikkea siinä, että ministeriö ei
23750: puutu kansallispuistoiksi surunniteltuj,en aluei-      Rajavartios.tojen henkilöikunnan a,sema on
23751: den pilaamheen, va·an suojeltaviksi tarkoitettu-   moness.a suhteessa järjestelemätön sekä työaika-
23752: jen soiden ojitukset, mets1en hakkuut ja harju-    kysymysten että eräiden eläkekysymysten ja tä-
23753: jen soranotto jatkuvat kaiken aikaa.               män kaltaisten asioiden osalta. Tähänkin toivoi-
23754:    Ensi vuosi, vuosi 1980, on julistettu ympäris-  sin sisäasiainministeriön todella kiinnia.ävän
23755: tövuodeksi. Vuoden tärkein tavoite on saada ai-    huomiota.
23756: kaan sellaiset lait, että elin)'mpäristöämme ei        Siuen kuntien korvaukset. Valitettavasti val-
23757: enää pystytä pilaamaan, ja sellainen ympäristö-    tion avustukset kunnille monessa tapauksessa,
23758: hallinto, joka pystyy näitä lakeja valvomaan.      niin kuin täällä ·eduskunnassa on havaittu, me-
23759: Me päätämme, tsaavarko myös lapsemme nauttia       nevät kovin hitaasti. Tämä ~hidrustelu vaikeuttaa
23760: puhtaasta luonnosta.                               kuntien talouden ·suunnitelmallista hoitoa ja
23761:                                                    vaikuttaa myös veroäyriin. SMP:n kanta on
23762:    Ed. Le p p ä n en : Herra puhemies.! Sisä- kunnallisveroäyrin osalta ollut se, että veroäyri
23763: asiainministeriön hallinnonalan kohdalla yöis- ei mis·sään kunnassa saisi :nousta yli 17 pennin.
23764: tunnossa lyhyesti ensinnä lääninhallituksistta. Tätä ta:rkoitusta varten olisi tarpeellista luoda
23765: Verovalitusruuhkat olisi saatava purettua kii- tasausjärj,estdmä, jos·sa valtio huolehtii slltä, et-
23766: reellisesti, koska tämä on olennainen kysymys ve- tä tämä tavoite saavuteta,an, koska kunnallisve-
23767: ronmaksajien oikeusturvan kannalta.                 ro on jakovero ja se rasittaa kaik.kein pahimmin
23768:                                                     pienituloisia.
23769:    AsuntopuLa maastaJP..me pitäisi myös pystyä
23770: paistamaan. Se ei voi olla rahasta kiinni. Joka1-      Myös kuntien kannalta verotulojen oikeuden-
23771: sella ihmisellä tulee olla oikeus saada asianmu-   muka:iseen    jakoon olisi syytä kiinnittää huomio-
23772: kainen, kunnollinen asunto, j.a täs•sä suht·eessa ta. Suuryhtiöiden ja koko maata käsittävien yh-
23773: epäkohdat on pystyttävä poistamaan. Myös lai- tiöiden osalta pääkonttoriosuudet ovat liian
23774: nansaanoin maaseudulla, haja-asutusalueilla on ·suuret, ja tämä vaikuttaa muualla maa·ssa ole-
23775: oltava riittävää. Asuntojen korjaaminen on vien kuntien veroäyrien kertymään.
23776: muodostumassa entistä tärkeämmäksi asiaksi.            Lopuksi muutama 1sana ulkomaalaisten koh-
23777: v;alitettavasti vain tässäkin on niin, etbä näitä telusta Suomes·sa. Ulkomaalaisten kohtelun suh-
23778: valtionavustuksia todella vähävaralsimmat eivät teen Suomi näyttää entistä selvemmin tulev•an
23779: saa, koska omavastuuosuus korjauksissa: on suvait·semattoman maan maineeseen. Olisi toi-
23780: noussut liian korkealle. Asuntojen oma'l<'silunas- vottavaa, että sisäasiainministeriössä käytäi,siin
23781: tamisjärjestelyt, joita erityisesti keskustapuolue vakavasti kiinni tähän asiaan, jotta emme me-
23782: on mainostanut, ovat toistaiseksi jä·äneet tyhjäk- nettäisi kansainvälistä mainetta. Suomen täytyy
23783: si kirjaimeksi, koska niitä ei ole toteutettu käy- olla myös ulkomaalaisten suhteen vapaa maa,
23784: tännöllisesti katsoen laisinkaan. Tämä olisi niin kuin sen tu1ee olla vapaa maa myös oman
23785: myös ehdottoman tärkeä ja kiireellinen asia. maan kansalaisille, eikä siitä saa muodostua
23786: Asumistukilain muutos, joka eduskunnassa on oman maan kansalais:ille poliisivaltio, mutta ei
23787: v~ety läpi, merkits,ee yli 100 000 ihmisen 'asu-    myöskään ulkomaala:isille. Tässä suhtees,sa vii-
23788: mrstu·en joko kokonaan menettämistä tai heik- me aikoinakin julkisuuteen tulleet tapahtumat
23789: kenemistä. Tässäkin suhteessa tulisi korjaus saa- eivät a:nna Suomesta hyvä·ä kuvaa. Virkavaltai-
23790:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                            2685
23791: 
23792: suus ja byrokratia näyttävät tässäkin näyte1leen          Koska kysymys on lainsä.ädootöuudistukses-
23793: huomattav·aa osaa.                                     ta, en tee siitä ponsilausumarehdotusta. Sen si-
23794:   SMP:n eduskuntaryhmän poolesta toivon, et-           jaan asiaa voitaisiin, ennen kuin lainsäädäntö on
23795: tä s1s,äasiainmini,steriön kohdalla löytyisi edus-     tähän tapaan uudistunut, lähestyä kokeiluluon-
23796: kunnasta tukea, erityisesti, kun käsitellään asu-      tois•esti shen, että v,altio ottaisi ensi vuoden jo-
23797: mismäärärahoja, jotta hallitukselle voitaisiin to-     honkin lisiitalousarvioon kokeilumäärärahrun
23798: della osoittaa ·se se~ka, että näissä mä·ärärahois-    asuntojen osa:ma;rosukaupan tukemiseen valtion
23799: sa ja myös niiden kohdentamisessa olisi korjaa-        varoin. Lopputuloshan olisi sama, mutta pääs-
23800: misen varaa. En tietenkään kuvittele, että saam-       täisiin tätä tietä joustavammin eteenpäin.
23801: me ehdotuksiamme läpi, mutta jos eduskunnas-               Pe1astuspalvdun kohdalla on todellakin hy-
23802: sa huomattava mä·äräikin kansanedustajia täss·ä        vä, että hallitus on herännyt hclikopterihankin-
23803: suhteessa tulisi SMP:n linjoille, niin olisi luul-     toihin. Toivottavaa vain on, että hankinnoissa
23804: tavaa, että se myös hallituksessa herättää sen         ei turhaan ISåästellä, vaan euä hankitaan tar-
23805: verran mielenkiintoa, että jatkossa päästään           peeksi monta ja toimintasäteeltään tarpeeksi
23806: korjauksiin.                                           v·ahvaa helikopteria.
23807:                                                            Täällä monasti mainitut onnettomuudet ovat
23808:     Ed. I t ä 1 ä : Herra puhemies.! Valtion tues-     kuitenkin tuoneet esil1e myös toisen pulman, ni-
23809: sa asuntotuotantoon on koko ·sodan j-älkeisen          mittäin pelastustoiminnan huonon koordinaa-
23810: ajan kiinnitetty karkki huomio uusien asuntojen        tion ja erityisesti viestiyhteyks.ien sekavan tilan.
23811: tuottamiseen. Tämä onkin ollut perusteltua, sil-       Olihan Hangon onnettomuudessa pääongelma-
23812: lä asuntotuotannon vähäisyys ja asuntotuotan-          na kai s'e, että eri pelastusorgarnsaatioiden välil-
23813: non jälkeenjääneisyys ovat olleet asuntopulan          lä ei saatu syntymään nopeaa viestiyhteyttä.
23814: varsinaiset .syyt Suomessa.                            Siksi olisikin toivottavaa, •että hallitus pelastus-
23815:     1970-luvun aikana on kuitenkin lähestytty ti-       toimintaa parantaressaan kiin.nittäi·si erityistä
23816: la.rmetta, jolloin painopistettä olisi siirrettävä     huomiota viestiyhteyksien koordinoimiseen.
23817: asuntotuotannon lisäämisestä a'su..rmon hankin-
23818: nan helpottamiseen. Budjetin pääluokan 26 lu•             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kii:staton
23819: kuun f:Z liittyvästä taulukosta ilmenee, että          tosiasia on se, että nuorten ja vanhusten sekä
23820: vuotuinen asuntojen tuotanto on viime vuosina          muiden asunnon tarVIitsijoiden ·edut, rosumista-
23821: pysytellyt 50 OOO:n yläpuolella. Tätä vauhtia          son parantaminen ja purettav1en asuntojen mä·ä-
23822: jatkaen voidaan katsoa, että ensi vuosikymme-          rä edellyttäisivät asuntotuotannon lisäämistä
23823: nelle siirryttäessä meill·ä ,3Jsuntotuotannon taso     tuntuvasti siitä, mitä hallitus esittää. V alitetta-
23824: on jokseen:kin kohtuullinen. Metkit,s,eehä:..t1 tämä   vasti viimeksi julkaistut ennakkotiedot myön:ne-
23825: sitä, että kymmenessä vuodes·sa aina tuotetaan         tyistä raken..'lursluvista osoittavat asuntotuotan-
23826:  puolimiljoonaa uutta asuntoa. Ruokakuntien            non vähenevän.
23827: määrään nähden, vaikka ottaisimmekin huo-                 Rakennusalan työntekijöitä on työttömänä
23828:  mioon muuttoliikkeen ja pyrkimyksen suurem-           enemmän kuin 20 000. Työttömyyden Hev1ttä-
23829: piin asuntoihin, on kuitenkin ilmeistä, ettei          minen ja vähentäminen minimiin edellyttäisi
23830:  vuotuista asuntotuotantoa tästä kannata kovin         myös rakennustuotannon lisäämistä. Tämä edel-
23831:  paljon suurentaa.                                     lyttäisi valtion asuntolainoituksen lisäämistä.
23832:     Suurin pulma onkin siinä, miten 'S.aada tuote-     Hallitus ehdotti tulo- ja menoarvioon saman
23833:  tut asunnot oikeiden tarvitsijoiden, siis nuorten     suuruista määrärahaa kuin kuluvan vuoden bud-
23834:  perheiden, käyttöön. Tämän takia valtion rahoi-       jetissa on, mikä merkitsee asuntomäärärahojen
23835:  tuksessa olisi siirryttävä myös vapaarahoitteis-      rcaaliarvon alenemista.
23836:  ten ja vanhojen asuntojen hankinnan turoemi-             Ed. Marja-Liisa Salminen on raha-asia-aloit-
23837:  s,een. Olisi käännettävä lehti aravahistoriass.a:m-   teessaan n:o 915 ehdottanut asuntomäärärahan
23838:  me, lehti, jolLe olisi kirjoitettu "vanhan asun-      korottamista 1 000 milj. ma·rkalla. Tällä mä,ärä-
23839:  non ostamis,een tarjottava arava" ja toisaalta        rahalla olisi mahdollista rakentaa 15 000· asun-
23840:  "henkilökohtainen a·rava kovarahoitteisen asun-       toa enemmän kuin hallitus arvioi tulevan vuo-
23841:  non ostamiseen". Henkilökohtais•en aravan saa-        den ,asuntotuotannon määräksi. Mainitoo suu-
23842:  minen henkilökohtaisen aravan piiriin hyväksyt-        ruinen asuntotuotantomäärä työllistäisi välittö-
23843:  tyyn yhtiöön kuuluvan asunnon ostamiseen on-          mästi rakennusalalla 7 000-10 000 työnteki-
23844:  kin tällä hetkellä mahdollista, mutta tätä käy-       jää. Kerrannaisvavkutu.s huomioon ottaren sen
23845:  täntöä oLisi edelleen väljennettävä.                  työllistävä vaikutus ulottuisi yhteensä noin
23846: 2686                                 Torstaina 13. joulukuuta J.979
23847: 
23848: 20 000 työntelkijään. Ed. Salmisen aloitteessa       lievennettävä. Asumistuen määrää tulisi erityi-
23849: edellytetään, että tällä lisämäärärahana ra~ken­     sesti suuriperheisten ja vähävaraisempien väes-
23850: nettaVIrsta 15 000 asunnosta vudkra-asuntojen        töryhmien osalta korottaa.
23851: osuus olisi vähintään 10 000. Ed. Salmisen              Asumistukea kehitettäessä on huolehdit-
23852: aloitteen hyväiksyminen nostaisi ,asuntotuotan-      tava siitä, että se ei muodostu keinoksi korottaa
23853: non vuosien 1974-1975 ta:solle, kutJen SKP on        yleistä vuokratasoa ja turvata samalla huippu-
23854: vaatinut.                                            vuokrien periminen valtion avulla asukkailta.
23855:    Varo1'a olisi lisätvävä myös dä!kelä1suen asun-   Tällainen kehitys voidaan estää säätämällä
23856: tojen peruskorjauksiin, kuten ed. Pauli Puhak-       asuntojen pysyvä hinta- ja vuokrasäännöstely
23857: ka on aloitteessaan ehdottanut.                      sekä suorittamalla sellaisia maa- ja asuntopoli-
23858:    Uuteen asumistukilakiin sitä säädettäessä ja      tiikkaan liittyviä toimenpiteitä, joita Suomen
23859: sitä myöhemmin muutettaessa jäi lukuisia heik-       kommunistinen puolue on Sisäasiainministe-
23860: kouksia ja epäkohtia, jotka tulisi kiireellisesti    riölie valtakunnallisen asuntotuotanto-ohjelman
23861: poistaa. Lain 15 § :n mukaan on mahdollista          johdosta antamassaan lausunnossa ehdottanut.
23862: kerran vuodessa tarkistaa asumistuen määrää.
23863: Käytännössä tämä merkitsee sitä, että vuokran           Tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
23864: korottamisesta saattaa vietähtää jopa vuoden         tekemään ehdotuksen asumistukimäärärahan
23865: päivät ennen kuin tapahtuu asumistuen tarkis-        korottamisesta siinä mielessä, että voitaisiin yli-
23866: tus. Kun tarkistuspäätösten teko vielä viivästyy     määräistä asumistukea maksaa ja tuen saajien
23867: monilla kuukausilla, saattaa pahimmassa ta-          piiriä laajentaa.
23868: pauksessa olla puolitoista vuotta se ajanjakso,         SKP:n poliittinen toimikunta on marraskuus-
23869: jona aikana vuokralainen maksaa korkeampaa           sa asuntopolitiikkaa käsitellessään lausunut asu-
23870: vuokraa saamatta korotusta asumrstukeen. Tällä       mistuen osalta näin: "Asumistuen saajien piiriä
23871: välin on saattanut tulla jo uusi vuokrankorotus,     on laajennettava. Asumistukijärjestelmää on ke-
23872: ja jälleen vuokralainen joutuu odottamaan asu-       hitettävä siten, että työttömyydestä, vuokranko-
23873: mistuen määrän tarkistamista. Asumistukilakia        rotuksesta ym. syistä tapahtuvat muutokset
23874: olisi muutettava siten, että mainitun kaltaisia      tuen tarpeessa huomioidaan nykyistä jousta-
23875: viivästymisiä ei pääsisi tapahtumaan.                vammin."
23876:    Työttömyys otetaan nykyisin asumis;tukea
23877:                                                         Samassa kannanotossa SKP on esittänyt lu-
23878: korottavana tekijänä huomioon vasta kun se on        kuisia toimenpiteitä asumiskustannusten alenta-
23879: jatkunut vähintään kolme kuukautta. Tällöinkin
23880:                                                      miseksi. Lyhennelien tätä kannanottoa totean,
23881: tulot lasketaan tat'kitusajanjaksokohtaa edeltä-
23882:                                                      että siinä ensinnäkin ehdotetaan ensisijaislaino-
23883: vien kahdentoista kuukauden tulojen keskiarvo-
23884:                                                      jen ja omistusasuntojen vastaantulolainojen kor-
23885: na, jolloin työttömyyden aiheuttama tulojen ale-     koa alennettavaksi; toiseksi ensisijaislainojen
23886: neminen tulee täydellä painollaan vaikuttamaan       laina-ajan pidentämistä myös vanhojen lainojen
23887: asumistuen määrään vasta kun työttömyys on           osalta 25 vuoteen; kolmanneksi kaikkien val-
23888: jatkunut vähintään vuoden laskettuna tarkistus-      tion asuntolainojen laina-ajan välitöntä pidentä-
23889: ajankohdasta taaksepäin. Nykyisen käytännön          mistä sallimaan enimmäismäärään 45 vuoteen;
23890: mukaan työttömäksi joutunut ei saa tulojensa         neljänneksi valtion asuntolainojen korkojen
23891: vähenemisestä huolimatta lisää asumistukea en-       alentamista siten, että aravalainojen enimmäis-
23892: nen seuraavaa yleistä tarkistusta.                   korko alennetaan 3 % :iin; viidenneksi arava-
23893:    Asumistukilaissa tulisi joustavammin ottaa        vuokratalojen omistajien oman pääoman koron
23894: huomioon tuen saajan olosuhteiden muuttumi-          poistamista, kunnes on luotu järjestelmä, jolla
23895: nen. Esimerkiksi kotiin jäävän äidin asumistu-       pysyvästi estetään mahdollisuus vuokratalojen
23896: kea tulisi tulojen vähenemisen johdosta välittö-     vapaaseen myyntiin. Kuudenneksi SKP lausuu,
23897: mästi korottaa.                                      että tässä tilanteessa ei valtion ja kuntien pää-
23898:    Asumistukilakia kehitettäessä tulisi asumis-      töksillä tulisi lisätä asuntojen hoitokuluja.
23899: tuen tulorajoja nostaa ja markkamääräisiä pe-        Asuinkiinteistöjen tonttivuokrien vaikutusta
23900: rusomavastuuosuuksia alentaa. Samoin tulisi ali-     asumiskustannuksiin on alennettava. Asuinkiin-
23901: vuokralaiset, yksinään asuvat ja kaikki opiskeli-    teistöjen tonteista ,perittävä vuosivuokra tulee
23902: jat, jotka muutoin täyttävät asumistuen saami-       alentaa korkeintaan 2 % :iin tontin arvosta.
23903: sen edellytykset, saattaa asumistukijärjestelmän     Seitsemänneksi, vuokralaisdemokratia on toteu-
23904: piiriin. Säännöksiä, jotka rajoittavat lapsetto-     tettava, ia kahdeksanneksi, on toteutettava
23905: mien avioparien oikeutta asumistukeen, olisi         vuokrasulku.
23906:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                           2687
23907: 
23908: 
23909:    Tässä on siis joukko SKP:n poliittisen toimi-           Alivuokralaisten määrä, joka vuonna 1975
23910: kunnan varsin 'tuoreita asuntopoliittisia kannan-      tehtyjen selvitysten mukaan oli vielä noin
23911: ottoja. Tosin nämä viimemainitut lähinnä liit-         70 000 ruokakuntaa, osoittaa selvästi asunto-
23912: tyvät asumiskustannuksiin, vuokriin jne.               kantamme riittämättömyyttä ja tuotantotarvet-
23913:    Lopuksi haluaisin todeta, että meillä asunto-       ta. Samaa kuvastaa myös se, että varsinkin suu-
23914: politiikassa näyttää kehityssuuntana olevan            rempien kaupunkien vuokra-asuntojanoissa hää-
23915: pankkien vaikutusvallan kasvaminen. Tällaista          dettyjen osuus on huomattava. Tällöin vuokra-
23916: asiantilaa ei voida pitää hyväksyttävänä. Asun-        asuntoja ei riitä niille ruokakunnille, joiden
23917: topolitiikassa olisi annettava enemmän painoa          luonnollinen tarve olisi suurin, eli työmarkki-
23918: parlamentaarisen asuntoneuvoston ehdotuksille          noille tuleville nuorille perheille.
23919: ja näiden ehdotusten toteuttamiselle. Eräät vii-           Vaikka asuntojen tuotantomäärä onkin yksi
23920: meaikaiset asuntopoliittiset toimet ovat varak-        keskeisimpiä asuntopoliittisia tekijöitä, ei se
23921: kaita väestöryhmiä suosivia. Tällaisena toimen-        kuitenkaan missään tapauksessa ole ainoa tär-
23922: piteenä mainitsen hallituksen esityksestä täällä       keä asia. Päinvastoin asuntopoliittisessa keskus-
23923: eduskunnassa tehdyn ratkaisun, joka koski vel-         telussa tulisi määrällisten tekijöiden ohella pyr-
23924: kojen korkojen vähennyso~keuden ylärajan nos-          kiä kattamaan asumisen ongelmat kokonaisuu-
23925: tamista siten, että se tuli koskemaan aina             dessaan. Erityisesti asumiskustannusten kehitty-
23926: 400 000 markan hintaisia asuntoja. Toivotta-           minen on viime aikoina muodostanut huolestut-
23927: vasti vasemmiston ja keskustan voimiin nojaava         tavan ongelman.
23928: hallitus toteuttaa asuntopolitiikassa sellaisia toi-       Yhteiskunta tukee asumista monella tavalla.
23929: menpiteitä, jotka tähänastista paremmin palve-         Käytettävissämme olevat varat eivät kuitenkaan
23930: levat vähävaraisten väestöryhmien etuja.               anna mahdollisuutta jakaa tukea täysimääräises-
23931:                                                        ti kaikille sitä haluaville, vaan tukea joudutaan
23932:                                                         ja on syytäkin suunnata ennen muuta niille, joi-
23933:     Ed. B r e i 1 i n : Herra puhemies! Asuntopo-      den kohdalla tarve tuen saamiseen on suurin.
23934: liittisessa keskustelussa on perinteellisesti kes-     Tällöin on tärkeätä, että ne varat, joita yhteis-
23935: keisenä teemana ollut asuntojen tuotantomäärä.         kunnan kautta kanavoidaan asumiseen, suunna-
23936: Hallituksen tulo- ja menoarvioesityskin alkaa          taan tarpeen kannalta mahdollisimman tarkoi-
23937: asunto-olojen parantamista koskevalta osin to-         tuksenmukaisesti.      Yhteiskunnan     asumiseen
23938: teamuksella, että asuntojen vuosittaisen uustuo-       suunnatuissa toimenpiteissä pitäisi tavoitteeksi
23939: tannon määrän tulisi vastata asuntopoliittisin          ja lähtökohdaksi ottaa asumisen tasa-arvo.
23940: perustein määriteltävää asuntojen tarvetta. Tä-            Käsiteltävänä olevassa vuoden 1980 tulo- ja
23941: mä onkin aivan oikea lähtökohta. Vaikka meillä         menoarvioesityksessä on ensi vuonna aloitetta-
23942: on 1970-luvulla rakennettu yli puolimiljoonaa          van ja vuonna 1981 valmistuvan kokonaisasun-
23943: asuntoa ja asumisolosuhteissa on tapahtunut            totuotannon tavoitteeksi asetettu 53 500 uutta
23944: huomattavaa parantumista, ei asuntojen tuota~           ja 7 800 peruskorjattavaa asuntoa. Keventyneen
23945: totarve Suomessa suinkaan ole vähentynyt siinä          rahatilanteen vuoksi on esityksessä arvioitu va-
23946:  määrin kuin usein halutaan osoittaa.                   paarahoitteisen tuotannon määrän kääntyvän
23947:     Ahtaasti tai muutoin puutteellisesti asuvien       vähitellen selvään nousuun. Edellä mainitusta
23948: osuus on Suomessa esim. muihin Pohjoismaihin            53 500 asunnon tavoitteesta on 24 500 asuntoa
23949: verrattuna vielä huomattavan korkea. Asunto-           laskettu tuotettavaksi vapaarahoitteisina ja noin
23950:  kannastamme merkittävä osa on varustetasol-            28 000 asuntoa asuntohallituksen sekä runsas
23951:  taan vielä puutteellista, jonot vuokra-asuntoihin      1 000 asuntoa maatilahallituksen lainoittamina
23952:  ovat viime vuosina vain kasvaneet, ja halu pa-         ilman peruskorjattavia asuntoja.
23953:  rantaa asumisen tasoa mm. siirtymällä pientaloi-          Tarkasteltaessa edellä esitettyjä kokonais-
23954:  hin tai nykyistä muutoin luonnonläheisempään          asuntotuotantotavoitteita ja tulo- ja menoarvio-
23955:  asumiseen on huomattava. Asuntojen kappale-           esitykseen osohettua asuntotuotantomäärärahaa
23956:  määrässä suhteessa väestöön olemme esim.               on ensinnä todettava, että asetettuihin tavoittei-
23957:  Ruotsista lähes 20 vuotta jäljessä. Suomen asun-       siin ei näytä ensi vuoden olosuhteissa helpolla
23958:  tokanta on myös erittäin pienasuntovaltaista,          päästävän. Vuoden 1980 asuntolainojen myön-
23959:  mistä johtuen tuskin koskaan pystymmekään              tämisvaltuus, 2 160 milj. mk, on vain noin 2.8
23960:  saavuttamaan muiden Pohjoismaiden asumisväl-            % suurempi kuin vuoden 1979 asuntolainamää-
23961:  jyystasoa. Asuntojen liiallinen pienasuntovaltai-      räraha 2 100 milj. mk. Myöntämisvaltuuden vä-
23962:  suus on tyypillistä nimenomaan kaupungeissa.           häisestä markkamääräisestä kasvusta huolimatta
23963: 2688                                 Torstaina 13. joulukuuta .1979
23964: 
23965: 
23966: sillä voidaan lainaittaa vain noin 26 000 asun-       vain valtion menoista vaan koko asuntolainoi-
23967: non rakentaminen. Määrän väheneminen johtuu           tusjärjestelmästä. Jos lainojen myöntäminen
23968: paitsi yleisestä kustannustason noususta, myös        siirretään luottolaitoksille, siirtyy samalla se
23969: asuntojen laatutason parantumisesta sekä siirty-      valvonta, joka asuntotuotannon tukemisessa on
23970: misestä pienempiin rakennusmasso1hin ja rivi-         yhteiskunnalla, rahoittajien tehtäväksi. On var-
23971: sekä omakotitaloihin. Mikäli tällä hetkellä uh-       maa, ettei tällöin voida alkuunkaan taata, että
23972: kaamassa olevaa kustannuspainetta ei tehok-           asumiseen suuntautuva tuki menee sitä enim-
23973: kaasti pystytä hillitsemään, putoaa lainoitetta-      min tarvitseville.
23974: vien asuntojen määrä vielä edellä esitetystä. Mi-        Toinen asia, joka korkotuen osalta erityisesti
23975: käli rakennuskustannukset nousevat, joudutaan         tällä hetkellä on a11ka, koskee parhaillaan vireil-
23976: tästä aiheutuvan asumiskustannusten kalleuden         lä olevaa asuntopoliittisen lainsäädännön tarkis-
23977: johdos.ta myös kohteiden asuntolainaosuutta           tustyötä. Asumisen tavoitelaki, asumisen tuki-
23978: nostamaan aikaisemmasta. Tämä vähentää edel-          järjestelmä ja asuntohallinto ovat kaikki par-
23979: leen tuotettavien asuntojen määrää. Näin ollen,       haillaan uudistusten kohteena, ja on odotetta-
23980: kun vuonna 1979 lainoitetaan vajaat 30 000            vissa, että ensi vuoden aikana otetaan kantaa
23981: uutta asuntoa ja vuonna 1980 enintään 26 000,         keskeisiin näitä koskeviin suuntaviivoihin.
23982: vähenee asuntolainoitettu tuotanto noin 4 000            Kun tiedetään, että asumisen tukijärjestelmät
23983: asuntoa eli noin 13 %.                                jo tänään ovat hyvin sekavat ja kaipaavat ki-
23984:     Mitään takeita ei myöskään ole siitä, että va-    peästi selkeyttämistä, ei voi olla tarkoituksen-
23985: paarahoitteinen tuotanto mm. kiristyneestä ra-        mukaista, että juuri kun näitä ollaan tarkista-
23986: hatilanteesta johtuen toteutuisi hallituksen esit-    massa, mukaan tuodaan uusi tukijärjestelmä, jo-
23987: tämän suuruisena, noin 25 000 asuntona vuon-          ka entisestään suorastaan sotkee kuvioita. Sosia-
23988: na 1980. Päinvastoin näyttää siltä, että tuotan-      lidemokraatit eivät tämän vuoksi voi hyväksyä,
23989: to jää ainakin 2 000-3 000 asuntoa alhaisem-          että uudella tukimuodolla vaarannetaan asunto-
23990: maksi eli noin 22 000 asunnon tasolle.                tuotantomäärärahojen kehitys ja vaikeutetaan
23991:     Tuotannon vähenemistä on hallituksen esi-         asumisen tukijärjestelmien uudistamistå. Tähän
23992: tyksessä pyritty keventyneeseen rahoitustilan-        näkökohtaan kiinnitettiin myös valtiovarainva-
23993: teeseen ja valtiontaloudellisiin nähkökohtiin vii-    liokunnan mietinnössä huomiota.
23994: taten korvaamaan rahalaitoksista valtion asun-           Hallitus onkin asuntotuotantolain 14 §:n
23995: tolainojen sijasta annettavilla korkotukilainoil-     muuttamista koskevan esityksensä perusteluissa
23996: la. Tähän tarkoitukseen on tulo- ja menoarvio-        todennut, että korkotuesta tullaan ensi vuoden
23997: esityksessä varattu 3 000 mi1j. markan määrära-       aikana valmistamaan erillinen kokonaisselvitys.
23998: ha. Sen on laskettu riittävän 100 milj. markan        Sosialidemokraatit ovatkin valmiita harkitse-
23999: myöntämisvaltuutta vastaavien lainojen määräl-        maan myönteisesti sellaisen ehdotuksen toteut-
24000: le, millä taas on arvioitu voitavan rakentaa noin     tamista, joka on tarkoitettu täydentämään ny-
24001: 2 000 asuntoa.                                        kyistä tukijärjestelmää ja joka on erityisesti
24002:     Tässä esityksessä tuntuu selvästi paistavan       suunnattu sellaisille asunnontarvitsijoille, joita
24003: valtion talouden vartijoiden huono omatunto.          nykyinen tukijärjestelmä ei tavoita tai riittäväs-
24004: Esityksestä voisi saada sen kuvan, että tarkoi-       ti tue. Erityisesti tällöin tulevat kysymykseen
24005: tuksena on lisätä asumisen tukimuotoja aikai-         nuoret, ensi asuntoaan hakevat perheet.
24006: semmasta tuomalla mukaan uusi järjestelmä,               Korkotuki saattaisi olla juuri se tu:kimuoto,
24007: korkotuki. Tosiasiallisesti kysymyksessä kuiten-      jolla myös voitaisiin aloittaa vanhojen asuntojen
24008: kin on pyrkimys vähentää valtion asuntotuotan-        hankinnan tukeminen. Meillä on runsaasti van-
24009: tomäärärahoja ja korvata ne luottolaitosten           hoja pienasuntoja, jotka soveltuisivat hyvin
24010: myöntämillä lainoilla ja niille maksettavalla         nuorten perheiden ensi asunnoksi. Näiden saa-
24011: korkotuella. Valtiovarainministeriön taholta ei       minen nykyistä laajemmin asuntopoliittisten tu-
24012: ole pyrittykään kiistämään, etteikö tähtäimessä       kitoimenpiteiden piiriin olisi perusteltua, jol-
24013: olisi tulevinakin vuosina jatkaa mainitunlaisten      loin uustuotannossa voitaisiin paremmin keskit-
24014: korkotukiluottojen esittämistä, ja ilmeisesti vä-     tyä varsinaisten perheasuntojen rakentamiseen.
24015: hitellen siirrettäisiin yhä suurempi osa asunto-      Tämä olisi ehkä myös ensi askel vanhojen asun-
24016: tuotantomäärärahoista kyseessä olevalle mo-           tojen lainoittamiseen, joka sekin saattaa 1980-
24017: mentille.                                             luvulla tulla ajankohtaiseksi, kun voimavaroja
24018:     Tämä ko11kotuki ei kuitenkaan ole alkuun-         uustuotannosta alkaa ainakin vuosikymmenen
24019: kaan yksinkertainen asia. Siinä ei ole kysymys        jälkipuoliskolla vapautua.
24020:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                         2689
24021: 
24022:     Vaikka budjetissa ehdotetut 100 milj. mar-        ko kuntien maanostolainojen korkotukea tehok-
24023: kan korkotukilainat voitaisiin kaikki suunnata        kaampia keinoja kuntien maanhankinnan ra~
24024: uustuotantoon, ei näillä rahoilla yhdessä asunto-     hoittamiseksi. Tämä olisi erityisen tarpeellista
24025: lainamäärärahan kanssa kuitenkaan voida vuon-         asutuskeskuksissa riittävän omakotitalo- ja rivi-
24026: na 1980 lainaittaa kuin enintään 28 000 asun-        talotuotannon aikaansaamiseksi.
24027: toa, joten lainoitettavien asuntojen määrä pu-           Energiakysymyksen nyt ja tulevaisuudessa
24028: toaa joka tapauksessa tämän vuoden maarasta           muodostuessa ihmisille yhä tärkeämmäksi on
24029: noin 2 000 asuntoa. Tämä seuranta on hyvä             sosialidemokraattisen puolueen mielestä hyvä
24030: katsastaa loppuun.                                   asia, että energiataloudellisesta korjausavustus-
24031:     Nykyisin vielä varsinkin asutuskeskuksissa       määrärahasta saadaan käyttää 200 000 mk kor-
24032: vallitsevan asuntopula huomioon ottaen ei so-         jaustoiminnan vaikutusten selvittämiseen. Myös
24033: sialidemokraattinen puolue pidä hyväksyttävänä       se, että määrärahasta voidaan myöntää kunnille
24034: sosiaalisen asuntotuotannon määrän näin voi-          avustuksia 200:n teknisessä suunnittelussa
24035: makasta supistamista vetoamalla valtiontalou-        avustavan henkilön palkkaamiseen, on puolueen
24036: dellisiin seikkoihin. Lisäksi puolue vastustaa       mielestä perusteltua.
24037: hallinnollisesti sekavan ja asuntopoliittisesti         Asuntotuotannon suunnitelmallisuuden lisää-
24038: epätyydyttävän uuden korkotukilainoitusjärjes-       miseksi ehdotetaan tulo- ja menoarviossa, että
24039: telmän käyttöönottamista tässä vaiheessa, kun        useampivuotisten rakennussuunnitelmien perus-
24040: asuntopoliittisen järjestelmän uudistaminen on       teella asuntohallitus voi tehdä ehdollisia ennak-
24041: paraikaa tekeillä.                                   kopäätöksiä vuosina 1981-1983 myönnettä"
24042:     Käytännön tulokset ovat myös osoittaneet,        vistä asuntolainoista. Koska suunnitelmallisuu-
24043: ettei asetettuun 7 800 asunnon peruskorjaami-        den lisääntyminen saa aikaan kustannussäästöjä
24044: sen lainoittamistavoitteeseen tunnuta helposti       ja helpottaa mm. asuntosäästötoiminnan järjes-
24045: päästävän vuonna 1980. Ylipäätään on perus-          tämistä, pitää sosialidemokraattinen puolue
24046: korjattavien asuntojen määrä noussut asetettuja      useampivuotisen ennakkopäätösjärjestelmän ke-
24047: tavoitteita hitaammin, mitä valtiontaloudellisel-    hittämistä tulevina vuosina tärkeänä.
24048:  ta kannalta on pidettävä huonona kehityssuun-          Asuntotutkimusta varten on tulo- ja menoar-
24049: tana. Sosialidemokraattisen puolueen mielestä        vioesityksessä ehdotettu varoja 1 milj. mk; Näi-
24050: onkin suunnattava riittävästi voimavaroja hal-       den varojen reaaliarvo on jäänyt pahasti jälkeen
24051: linnollisesti yksinkertaisen ja koko asuntokan-      1970-luvulla, joten lisää resursseja pitäisi tähän
24052: nan kattavan peruskorjauslainoitusjärjestelmän       toimintaan osoittaa mahdollisimman pian.
24053: pikaiseen aikaansaamiseen.                              Asumisen tasa-arvoon pyrittäessä ongelmana
24054:     Sosialidemokraattinen puolue on pannut tyy-      eivät ole pelkästään asuntotuotannon määrään,
24055: dytyksellä merkille sen, että tulo- ja menoar-       laatuun ja hintaan liittyvät kysymykset, vaan
24056: viossa on asuntojen ja asuinympäristön laadun        toimenpiteitä vaatii myös asumisaikaisten kus-
24057: parantamiseen kiinnitetty huomiota samoin            tannusten nousun hillitseminen. Energia-, kor~
24058: kuin siihen, että pientalotyyppisten kohteiden       ko- ja muut kiinteistökustannukset ovat voi-
24059: lainoittamista on tarkoitus lisätä. Erityisesti      makkaasti kohonneet ja nostaneet asumiskus-
24060:  huomiota tulisi kiinnittää vuokrapientalojen lai-   tannuksia sekä omistus- että vuokra-asunnoissa.
24061: noittamiseen, koska näitä asuntoja rakennetaan          Viime aikoina on erityisen vakavaksi ongel-
24062: vielä omistuspientaloihin verrattuna liian vä-       maksi muodostunut se, että aravavuokra-asun-
24063: hän. Puolue pitää myös perusteltuna sitä, että       tojen vuokrat ovat saavuttamassa kovan rahan
24064:  kerrostalotuotannossa pyritään suosimaan pieni-     vuokrien keskimääräisen tason. Eräissä tapauk-
24065:  muotoisia ja ympäristöön hyvin sopeutuvia ker-      sissa asunto-oikeuksissa on jopa alennettu koh-
24066:  rostaloja. Tähän asiaauhan on jo sisäasiainminis-   tuuttoman korkeiksi arvioituja aravavuokria.
24067:  teriön ja asuntohallituksen taholla kiinnitetty        On todettava, että arava- ja kovan rahan
24068:  huomiota tämän vuoden syksyllä kunnille lähe-       vuokrien vertailua ei pidä tehdä yleisten kes-
24069:  tetyssä yleiskirjeessä.                             kiarvojen perusteella, vaan huomioon tulisi ot-
24070:     Tulevien vuosien rakentaminen on paliolti        taa se, että aravavuokratalokanta on verraten
24071:  täydennysrakentamista. Tämä tilanne on kun-         uutta, kun sen sijaan kovan rahan vuokra-asun-
24072:  nille maapoliittisesti aikaisempaa vaikeampi.       tojen keski-ikä lienee jo noin 35-50 vuotta, jo-
24073:  Jotta kunnat voisivat ohjata rakentamista yh-       ten niihin sijoitettu pääoma on suurimmalta
24074:  dyskunnan järkevän kehittämisen kannalta            osalta jo poistettu. Aravapuolella sen sijaan
24075:  mahdollisimman hyvin, tulisi harkita, tarvitaan-    laina-ajat, jotka voisivat olla 45 vuotta, supis-
24076: 337 057900001Y
24077: 269()                                Torstaina 13. joulukuuta J.979
24078: 
24079: 
24080: tettiin voimakkaan inflaation aikana 25 vuo-          lainojen mukainen korkotuki oli vuonna 1977
24081: teen. On selvää, että näin lyhyt lainojen kuole"      vain runsas 40 % noin 4.2 mrd. markan koko-
24082: tusaika nostaa vuokrat hyvin korkeiksi. Muis-         naistuesta. Asumistuen osuus oli hieman yli 10
24083: tettava on myös se,· että vain poikkeustapauksis-     %, korkotuen osuus noin 16 % ja verotustuki
24084: sa aravavuokrat ylittävät ns. tasoyleisohjeitten      lähes 30 %.
24085: mukaiset kohtuulliset vuokrat valtaosan arava-            Eri väestöryhmien asunto-olojen parantami"
24086: vuokrista ollessa selvästi niiden alapuolella.        nen edellyttää kaikkien tukimuotojen käytön
24087: Aravavuokratalojen laina-aikoja tulisikin nyt ai-     vertailua ja sitä, että määritellään, millä keinoil-
24088: kaisempaan verrattuna alhaisen inflaatiovauh-         la asunto-olojen Parantamista tuetaan yhteis-
24089: din vuosina pidentää. Osa aravavuokrataloista         kunnan toimenpitein mahdollisimman tasapuo-
24090: on kuitenkin vuosien mittaan ajautunut epä-           lisesti. Tällä tasapuolisuudella tarkoitetaan sitä,
24091: edullisen rahoitusrakenteen, rakentamisen hei-        että yhteiskunnan tukea osoitetaan oikeassa
24092: kon tason ja heikon hoidon vuoksi tilanteeseen,       suhteessa asumistason parantamistarpeeseen ja
24093: jonka korjaaminen edellyttää erityistoimenpitei-      että· otetaan huomioon asumiskustannusten
24094: tä, joihin yhteiskunnan voidaan katsoa olevan         kohtuullisuus.
24095: velvollinen, koska se on aikoinaan hyväksynyt             Erityisesti haluan ottaa esille asuntolainojeri
24096: rakentamiseen johtaneet suunnitelmat ja myös          korkojen vähennysoikeuden verotuksessa. Tämä
24097: valvonut niiden toteuttamista.                        tukimuoto, jonka määrä oli vuonna 1977 noin
24098:    Ei voida pitää tasa-arvon mukaisena sitä, että     600 milj. mk, on nykyisin irrallaan muista tuki-
24099: puutteellisesti suunnitellun, heikoista rakennus-     muodoista. Toisaalta on todettava, että tämä tu-
24100: aineista huonosti rakennetun talon korkeita           ki on nykyisessä muodossaan omiaan lisäämään
24101: energia-· ja muita kustannuksia jatkuvasti            asumistasoeroja ja että sitä koskevat periaatteet
24102: maksatetaan vuokralaisilla, joilla ei ole mahdol-     on määritelty täysin erillään asuntopoliittisista
24103: lisuutta vaihtaa epätyydyttävää asuntoaan toi-        tavoitteista. Esimetkki asumisen tukimuotojen
24104: seen. Tällaisia erityistapauksia varten tulisi ·tu~   kokonaisvaltaisen tarkastelun puutteesta on äs-
24105: lo- ja menoarviossa varata riittävä mahdollisu1.;1s   kettäin esillä ollut korkojen verovähennysoikeu-
24106: korkojen ja lyhennysten lykkäämiseen siksi            den nostaminen 15 000 markasta 25 000 mark-
24107: ajaksi; että kysymyksessä olevien talojen talous      kaan; Tämä lisätuki. ei mene niille, ioiden asu"
24108: voitaisiiri saattaa terveemmälle pohjalle. Nykyi-      mistason parantaminen ja asumiskustannusten
24109: sessä budjetissa tähän tarkoitukseen on varattu       vähentäminen ori tärpeellisinta. ·
24110: 2 milj. markan 1ykkäysmahdollisuus ei tähän rii-          Mitenkä meidän sitten tulisi koota yhteen
24111: tä, vaan määrän tulisi olla noin kymmenkertai-         toisaalta tärkeimmät asuntopoliittiset tavoitteet
24112: nen. Kaikkein heikoimmassa asemassa oleville           ja toisaalta yhteiskunnan eri toimenpiteet? Täl-
24113: taloille tulisi valtion varoista myöntää avustus-     lainen yhteistarkasteluhan olisi erittäin tarpeel~
24114: luontoista tukea välttämättömimpien energiata-        Iinen tulo- ja menoarvion yhteydessä. Ratkaisu-
24115: loudellisten korjausten toteuttamiseen.               na tähän näen asunto-olojen kehittämistä koske~
24116:    Esitvkseni alussa mainitsin, että asunto-olo-       van tavoitelain, jota koskeva selvitystyö on
24117: jen kehittämistä tulisi tarkastella nykyistä laaja-   käynnistynyt. Tämän tavoitelain pohjalta on
24118: alaisemmin. Tähän suuntaan vaikuttaa kolme             valtion tulo- ja menoarvio rakennettava vastai-
24119: tekijää: 1) Uustuotannon merkitys vähenee             suudessa sellaiseksi, että asunto-olojen kehitystä
24120: asumistason parantamiskeinona. 2) Olemassa             voidaan ohjata kokonaisvaltaisesti ja parlamen-
24121: olevaa asuntokantaa koskevat toimenpiteet, pe-        taariseen päätöksentekoon perustuvasti. Siten
24122: ruskorjaukset ja laajennukset tulevat aikaisem-        tulisi meidän suunnata asuntopolitiikkaamme
24123: paa tärkeämmiksi. 3) Suuri osa eri väestöryh-         1970cluvun · tuotantokeskeisyydestä ·asunto-olo-
24124: mien asumistason parantamisesta tapahtuu si-           jen tasapuoliseen parantamiseen 1980-luvulla.
24125: ten, että hankitaan isompi ja laadultaan parem-           Herra puhemies! Lopuksi totean, ettei asu-
24126: pi huoneisto vanhasta asuntokannasta. Jotta            mista meillä eikä ilmeisesti ja käsitykseni mu-
24127: näiden pohjalta pääsisimme tavoitteeseen, tasa-       kaan niin paljon muuallakaan maailmassa ole
24128: arvoon asumisessa, Pitää kaikki asumisen tuki-         tarkasteltu laajalti osana sosiaalista ympäristöä.
24129: keinot ottaa yhteistarkasteluun. Tämä edellyt-         Asuntopolitiikan uusia suuntaviivoja etsittäessä
24130: tää, että tarkastelemme valtion lainoituksen           olisi otettava mukaan tämä laaja alue. Esimer-
24131: mukaisen tuotantotuen lisäksi asumistukea, val-        kiksi asuinympäristön vaikutusta mielentervey-
24132: tion asuntolainojen sisältämää korkotukea sekä         teen liitettäessä olisi perustaksi otettava perhe
24133: verotustukea. Todettakoon, että valtion asunto-       kaikkine olomuotoineen ja yhteyksineen. Muis-
24134:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980-'- Pääluokka 26                        2691
24135: 
24136: 
24137: tettakoon, että perhe on yhteisön ja yksilön mer-        rustua yksityiseen omistukseen ja yksityisten
24138: kittävä välittävä tekijä, jolla on ulottuvuutta          etuihin, vaan ratkaisut on tehtävä koko yhteis·
24139: paitsi perhepolitiikan myös sosiaalipolitiikan           kunnan etujen mukaisesti. Tämän tulisi koskea
24140: alalle.                                                  yhtä lailla· uusiin tuotantomenetelmiin siirtymis~
24141:                                                          tä kuin soranottoa ja kaikkea muuta toimintaa,
24142:                                                          jolla saatetaan vaarantaa ympäristöä.
24143:     Ed. H i r v e 1ä : Herra puhemies! Tieteel-              Kepu suhtautuu luontoon ja ympäristöön
24144: listeknisen kumouksen seurauksena maapallom·
24145:                                                          kuin omistamisenhaluirien aviomies, joka kyllä
24146: me on asiantuntijoiden mukaan ajautumassa va·
24147: kavaan ekologiseen kriisiin. Kapitalistisissa            sallii itsensä pahoinpidellä vaimoaan, mutta bn
24148: maissa lyhytnäköinen voitontavoittelu on ohjan·          valmis hyökkäämään jokaisen kimppuun, joka
24149: nut tuotannon kehitystä, ja niin myös Suomessa           uskaltaa tulla väliin. Näin kepun ansiosta tar-
24150: ollaan sen tosiasian edessä, että ennen puhtaat          peelliset ympäristösuojelulait, kuten ilmansuoje-
24151: ja kalarikkaat järvet ja muut vesistöt vähitellen
24152:                        1
24153:                                                          lulaki ja maankamaralaki, antavat odottaa it-
24154: menettävät virkistysarvonsa saastuessaan mm.             seään, vaikka niiden olisi pitänyt olla voimassa
24155: metsäteollisuuden jätteistä. Ilman saastuminen           jo vuosikymmeniä. Kepu näyttää odottavan sel-
24156: on aiheuttanut vaurioita kasvillisuudelle ja li-         laista aikaa, jolloin näitä lakeja ei enää tarvita
24157: sännyt asukkaiden alttiutta hengityselinten sai·         luonnon ja ympäristön lopullisen pilaantumisen
24158:  rauksille. Tuorein tapaus oli Äänekosken hiiva·         vuoksi.
24159: tehdas, jonka ilmaan päästetty pöly aiheutti yli             On myös käsittämätöntä, että maatalousmi-
24160:  80 ihmisen sairastumisen ja usealla pysyvän             nisteriössä jatkuvasti loukataan kuntien itse-
24161:  työkyvyttömyyden. ·Ainutlaatuiset harjumaise-           määräämisoikeuksia myöntämällä lupia vesa-
24162:  mat uhkaavat tuhoutua kokonaan asutuskeskus-            kantoriunta-aineiden käyttöön sellaisten kun-
24163:  ten ja teiden läheisyydessä, ja luonnontieteelli-        tien alueilla, joissa asiasta on tehty kielteinen
24164:  sesti arvokkaat suot ovat kohta vain muistona.           päätös. Koska ympäristönsuojeluhallinto on· ha-·
24165:      Luonnon hyväksikäyttö, sen muuttaminen ja            jautettu eri hallinnonalojen alaiseksi, ei myös-
24166:  muokkaaminen on ihmisen olemassaolon perus-              kään vastuuta kanneta näistä kysymyksistä,
24167:  ta. Siksi on väärin asettaa ihminen ja luonto            vaan esim. maatalousministeriössä ratkaistaan
24168:  vastakkain. On vain löydettävä järkevä tapa              kysymykset yksinomaan metsänomistajien etu-
24169:  käyttää luonnon rikkauksia ihmisen hyväksi,              jen mukaisesti.
24170:  niin että ekologinen tasapaino järkkyisi mahdol·            Herra puhemies! Tarvitsemme kiireellisesti
24171:  lisimman vähän. Yksityiseen voitontavoitteluun           lakikokonidsuuden, joka aukottomasti siirtää
24172:  perustuvassa       järjestelmässä   tuotantov01m1a       vastuun luonnonrikkauksien käytöstä yhteis-
24173:  omistavat ia heidän oikeuksiaan puolustavat pii-         kunnalle. Tärkeätä on myös, että ympäristön-.
24174:  rit saattavat kyllä yksilöinä olla huolestuneita         suojelun hallintoa kehitetään keskittämällä se
24175:  vallitsevasta tilasta, kuten täälläkin porvarien         ympäristönsuojeluministeriöön. Tämä edellyt-
24176:  puheissa olemme kuulleet. Mutta jos taloudelli-          tää, että tulevaisuudessa ollaan valmiita myön-
24177:   neh etu vaatii, unohdetaan kylmästi luonnon-            tämään ympäristön hoitoon ia suojeluun huo-
24178:   suojelulliset näkökohdat päätöksentekovaihees-          mattavasti suurempia määrärahoja.
24179:   sa. Näin on selitettävissä, että uusia menetelmiä
24180:   hopeasti otetaan käyttöön taloudellisin perus·
24181:   tein, ennen kuin on selvitetty niiden mahdolli-           Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
24182:   set haitalliset vaikutukset luontoon ja kehitetty      Herr talman! Täällä ovat jo edustajat Hirvelä ja
24183:   niitä turvallisiksi.                                   Jaakonsaari puhuneet YnlPäristönsuoielukysy-
24184:      Koskaan aikaisemmin ei ihmisen käytössä ole         myksestä, mutta sallittaneen minun vielä tästä
24185:   ollut niin suuria ja voimakkaita koneita ja lait·      puhua. Ympäristönsuojelutoimenpiteet maas-
24186:   teita ja sellaisia teknologisia prosesseja, joilla     samme ovat olleet lapsenkengissä kaikesta yh-
24187:   hetkessä mullistetaan laajoja ympäristöaloja,          teiskunnallisesta keskustelusta huolimatta. Laa-
24188:   muutetaan ja muokataan satojen, ehkä tuhan·            jaa ilman, vesien ja luonnon saastumista on
24189:   sien ihmisten lähin ymnäristö tavalla, jota ei         vuosikvmmeniä taoahtunut, eikä yhteiskunta
24190:   myöhemmin voi parsia. Pitäisi siis olla itsestään      kuitenkaan lainsäädännön avulla ole puuttunut
24191:   selvää, että vastuu tiillaisiin mullistuksiin johta·   ymoäristön saastumisilmiöihin.
24192:   vista päätöksistä, jotka koskevat tuhansia ihmi-          Ei ole tutkittu laajemmin saasteiden aiheutta-
24193:   siä ia mvös t11levia sukupolvia, ei voi olla yksi~     mia haittoia, niiden lvhvt- ia pitkäaikaisvaiku:.o
24194:   tyisillä henkilöillä, että päätökset eivät saa pe·     tuksia. Onhan nykypäivänä todettu, että eräät
24195: 2692                                   Torstaina 13. joulukuuta .1979
24196: 
24197: 
24198:   aikaisemmin vaarattomina pidetyt aineet kui-           sattunut onnettomuus, jossa 14 ihmistä menetti
24199:  tenkin ovat olleet vaarallisia. Yhteiskunnassa          henkensä. Aiheellista on kysyä, olisiko uhrien
24200:  on kaiken kaikkiaan käytössä yIi 10 000 syn-            määrä lisääntynyt, jos onnettomuus olisi tapah-
24201:   teettistä ainetta, joista vain noin 600 on tarkoin     tunut lähempänä meidän ra:nnikkoamme.
24202:  tutkittu. Vuosittain arvioidaan noin 1 000 ai-              Liikenne merialueillamme on li&ääntynyt voi-
24203:  netta otettavan käyttöön. Yhteiskunnassa ei siis        makkaasti viimeisen vuoslkymmenen aikana.
24204:  edes kaiken kaikkiaan ole tutkittu sitä määrää          Matkustajamäärät ovat nousseet moninkertai-
24205:  aineita, joka vuosittain on otettu käyttöön. On         silksi aluskoon kasvaessa. Meriliikenteen paino-
24206:  kaikella painokkuudella todettava, että yhteis-         pistealueeklsi todennillcöisen onnettomuusuhan
24207:  kunnan on otettava vastuu ympäristöstä ja tä-           kannalta muodostuu Saaristomeren-Ahvenan-
24208:  ten vaadittava aineiden käyttäjiltä tarkkoja sel-       maan alue. Saaristossa väylät ovat tkapeita ja
24209:  vityksiä ennen aineiden käyttöönottoa.                  v·ailreaku1kuisia. Se on omiaan lisäämään onnet~
24210:      Ennen kaikkea suurpääoman ylläpitämät yri-          tomuusriskejä huolimatta .alusten .kehittyneestä
24211:  tykset saastuttavat ympäristöämme. Puunjalos-           tekniikasta. Saadstos·sa liikkuu runsaasti pien-
24212:  tusteollisuuden aiheuttamat haitat vesillemme           veneitä ja huvilanomistajia, milkä luonnollisesti
24213:  Saimaalla, Selkämerellä ja muualla Pohjanlah-          lisää pelastuspalveluj•en tarvetta.
24214:  della ovat ilmeisesti korvaamattomat ja aiheut-            Nykyisen pelastuspalvelumme pahimpi'a pul-
24215:  tavat todennäköisesti pysyviä haittoja. Lisäksi         lonkauloja ovat kaluston riittämättömyys., so-
24216:  esim. voitontavoittelussa maksimiin pyrittäessä        veltumattomuus ja kattamattomuus.. Samoin
24217:  on laajat luonnonkauniit vesistöt valjastettu ja        henkilöstöä on määrällisesti V'ähän, jotta jousta-
24218: .samalla pilattu kauniit joki- ja vesistömai:semat.     va ja nopea toimintavalmius ympäri vuorokau-
24219:     Ilman saastumista maassamme ei myöskään              den olisi taattu. Meillä on tiedos,sa ne puutteet,
24220: -ole tutkittu riittävästi, ja ilmansuojelun lainsää-     jotka etsintä- ja pelastusto1meen liittyvät. Asian
24221: -däntömme on mitä alkeellisin. On tyydytyksellä         kootoon ,saamis<eksi tarvitaan ajanmukainen ~a­
24222:  todettava, että ministeriössä valmistellaan il-        lusta. Lentope1astu·s.palvelussa helikopteri on
24223: mansuojelulakia, vaikka lausunnot, jotka ovat           ensisijainen pelastusväline. Toiminnan luonne
24224:  tulleet julkisuuteen, viittaavat siihen, että lain-    vaatii kalustolta erikoisominaisuuksia. Kuljetus-
24225: säädäntö tulee edelleen olemaan puutteellinen           kapasiteetin on oltava riittävä, ja tämä ominai-
24226: eikä ilmeisesti katsota voitavan esittää tarkkaa,       suus puuttuu pääosiltaan nykyiseltä kalustol-
24227:  saasteiden aiheuttajien osalta tiivistä lakia, jolla    tamme. Sääolosuhteet maassamme asettavat
24228: poljettaisiin maamme suurpääomaa varpaille.             omat rajoituksensa. Sunnistusvälineistö Ja jään-
24229:                                                          poistolaitteet ovat vaillinaisia vanhe:mmaSISa k~
24230:     Voimme siis tämänkin lyhyen katsauksen yh-
24231:                                                         lustossamme. Helikoptereiden käyttöä rajoitta-
24232:  teydessä todeta, että ympäristön tutkiminen            vana ,epäkohtana on riittävän ohjaaja- ja huolto-
24233:  saasteiden osalta ja edelleen normien asettami-
24234:                                                         hen!kilöstön puute. Lisähenkilöstön lrouluttami~
24235:  nen on maassamme miltei olematonta. Siksi
24236:                                                         sesta ja paikkaamisesta on huolehdittava, jotta
24237:  olenkin tämän pääluokan luvussa 73 esittänyt
24238:  lisämäärärahaa ympäristöntutkimukseen ja -nor-         ympärivuorokautinen toimintavalmius taataan.
24239:  mitukseen. Normitukseen pääseminen olisi vält-             Maas·samme ovat lakimääräisiä etsintä- ja pe-
24240:  tämätöntä, jotta voitaisiin päästä eteenpäin to-       lastusviranomaisia poliisi, paloviranomaiset, r~
24241:  dellisen puhtaan luonnon saamiseksi.                    javartiolaitos, läåkintä- ja ilmailuviran001aiset.
24242:                                                         Toimintaan läheisesti liittyviä viranomaisia ovat
24243:     Herra puhemies! Toivon, että eduskunta voi-          mm. merenkulkuhallitu,s, posti- ja lennätinlaitos
24244:  si hyväksvä tämän esitykseni erittäin tarpeelli-       sekä puolustusvoimat. Eri yhteyksissä on käy-
24245:  sena ympäristöntutkimuksen eteenpäin viemi-            nyt ilmi, euei edellä mainittujen viranomaisten
24246:  seksi.                                                 yhteistyö käytännössä toimi riittävän tehok~
24247:                                                         kaa•sti. Syyt siihen ovat lainsäädännöstä johtu-
24248:    Ed. P i i p a r i : Herra puhemies! Maamme           via, ja aina ei ole .selkeästi tiedossa, mikä 111sia
24249: pelastuspalvelutoiminta on ollut julkisen arvos-        on kunkin viranomaisen ensisijaisella vastuulla.
24250: telun kohteena viime aikoina. Arvostelu on ol-          Tehokkaalle yhteistyölle tulee luoda pohja sel-
24251: lut osittain aiheellista, osittain aiheetonta. Syyl-    'kiyttä;mällä kunkin vastuualueet.
24252: lisiä on etsitty väärältä taholta, koska pelastus~          Herra puhemies! Pelastustoimi potee kalus-
24253: palvelun t,ehottomuus aiheutuu pääosiltaan ka-           to- j.a henkilöstöresurssien niukkuutta. Samoin
24254: luston ja henkilöstön niukkuudesta. Asiaan on           saumattoman yhteistyön esteenä on organisaac
24255: saatava korjaus. Tähän antaa aihetta viimeksi            tion hajanaisuus. Asian kokonaisvaltainen sel-
24256:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                           2693
24257: 
24258: 
24259: vittäminen on aiheellista suorittaa pikaisesti, ja       suuri metsäteollisuuslaitos laski jätevettä va-
24260: jätänkin tämän asian halli~uksen sydämelle               paasti järveen enemmän kuin mitä koko !kau-
24261: jatkossa.                                                pungin v:edenkulutu•s vuorokaudessa oli.
24262:                                                              K·esällä käytiin vilkasta keskustelua vesakko-
24263:     Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Ympäris-                 myl'kyistä. Tuntuu nurinkuri·sdta se, että eh-
24264: ·tÖn- ja luonnonsuojelusta on täällä puhuttu,            doin tahdoin levitetään myrkkyjä luoo.toon tu-
24265: mutta asian tärkeyden vuoksi haluan myös minä            hoamaan kasvillisuutta, kun <ei tatkoin tiedetä,
24266: vielä puhua siitä.                                       mitä kaikkia haittavaikutuksia kys:eessä olevat
24267:     Ympäristön- ja luonnonsuojelun perustietou-          myrkyt aiheuttavat, todella luotettavia tutki-
24268: den lisääminen on välttämätöntä. Tutkimustoi-            mus~uldksia riittävän pitkältä ajalta kun ei ole
24269: mintaa luonnon suojdemiseksi tu1ee tehostaa,             saatavissa. Puhutaan myös kauniisti siitä, että
24270: ettei tehtäisi virheellisiä ratkaisuja yhteiskunta-      päätöksenteko on saatava lähemmäksi ihmisiä.
24271:  suunnittelussa. On päästävä irti luonnon riistos-       Mutta kun suurfirmojen tai metsänomistajien
24272: ta. Luontoa voi i:h.rn.inen käyttää hyväkseen var-       edut ovat kyseess.ä, tämä tuntuu unohtuvan.
24273: sin runsaasti luonnon sii~ä ikärsimättä, kun vain        Kuntien kielteisestä suhtautumisesta huolimatta
24274: on riittävästi detoa, minkä verran ja minkä              niiden alueilla ·suoritettaviin vesakkomyrkytyik-
24275:  tyyppistä rasitusta ja kulutusta luonto kestää.         siin nähden ministeripäätöksellä kuntien kanta
24276: · Luonnonsuojeluvaatimuks.ien ottaminen huo-             viime kesänä sivuutettiin, ja vesakkomyrkytyk-
24277:  mioon jo luonnon hyv·äksi:käytön suunnittelu-           set toteunettiin ympäristöhaitoista välittämättä
24278: vaiheessa on ehdottoman tärkeää. On päästJävä            saastutt!llen mm. mar<ja- ja sienisato my.rkytyte-
24279:  pois tilan~eesta·, että luonto on ·saastutettu tai      tyillä alueilla.
24280:  muuten ra.iskattu ja vasta s·en jälkeen havahdu-            Luonnon ja ympäristön saastumista voidaan
24281:  taan miettimään, kuinka tapahtuneet vahingot            estää lopettamalla vesakkomyrkytyhet ja tehos-
24282:  voidaan poistaa. V alitettav:11sti vain on usein        tamaHa tutkimustoimintaa vesakkojen mekaani-
24283:  niin, ettei vahinkoja voida enää korjata tai nii-       sesta torjunnasta. (Ed. P. Vennamo: Se on oi-
24284:  den !korjaaminen vaatii erittäin suuria kustan-         keata puhetta!) Nuoriso on tiedostanut poliitti~
24285:  nuksia. Maamme lainsäädäntöä tulisi pikaisesti          sia päättäjiä paremmin puhtaan luonnon ja ym-
24286:  uud~staa ympäristön- ja luon:nonsuojelulainsiiä-        päristön mer:kityhen. Toivottavasti täss·ä asias-
24287:  dännöllä, joka vastaisi tulevaisuudenkin tarpei-        sa päästään nopeammin tuloksiin kuin esim.
24288:  ta ja jota täydennettäisiin riittävillä sitovilla       Kemijoen kalakorvauksiss:a on tapahtunut. Vas-
24289:  säännöksillä. Ympäristön ja luonnon ·saastutta-         ta joukkoliikenne herätti poLiittiset päätöksen-
24290:  jat tulee saada vastuuseen aiheuttamistaan va-          tekiJät toimimaan.
24291:  hingoista.                                                  Luontoa uhkaa vakava saastuminen, jos toi-
24292:      Metsäliiton Ään·ekosken hiivatehtaan kaltai-        minta on yhtä hidasta. Metsiin ehditään levittää
24293:  sia pölypäästötapauksia ei saisi toistua. Ongel-        myrkkyjä valtava määrä sinä :aikana, kun pää-
24294:  ma tunnettiin, mutta sitä ei haluttu myöntää,           töksiä •suunnitellaan tai odotetaan, että tapah-
24295:  vaikka kysees:Sä olivat suuret terveydelliset vaa-      tuisi saastumis•es.ta aiheutuvia näkyviä vahinko-
24296:  rat lUikuisille ihmisllle tehtaalla ja tehtaan ulko-    ja.
24297:  puolella.                                                   Yhteiskunnalle tulee halvemmaksi torjua
24298:      Vesiensuojelun tärkeyttä haluai·sin erityisesti     saastuminen hyvällä suunnittelulla, joka pohdau-
24299:  korostaa. Monia vesistöj-ä maas,samme on pilat-         tuu tutkittuun tietoon, kuin ryhtyä puhdistamal-
24300:  tu erilaisilla s.aasteilla lähes lopullises.ti. Vielä   la korjaamaan vuosikymmenien virheitä, mitä
24301:  nytkin lukuisat teollisuuslaitoikset ja monet           luonnon saastumisen jatkaminen eri tavoilla ai-
24302:  muut laskevat runsaasti likaV1esiä vesistöihin,         heuttaa.
24303:  mistä aiheutuu suuria kustannuksia yhteiskun-               Herra puhemies! Puhtaan luonnon ja elinym-
24304:  nalle, kun puhtaan veden saantilähteet sa.astu-         päristön tarve on oikeutetusti voimakkaasti 'ko-
24305:  vat. Samalla tuhotaan vesistön kalakanta ja pila-       rostunut ihmisten keskuudessa. He haluavat
24306:   taan Vlesistön virkistyskäyttömahdollisuudet.          elinympäristönsä ja luonnon säilyvän puhtaana.
24307:  \];arsin kuvaava on se tapa, millä lähdettiin ve-       Tämän ·sukupolven on tunnettava vastuunsa tu-
24308:  ·siensuojelua 'kehittämään. Kun viimein tiedos-         levia sukupolvia kohtaan. Meillä ei ole oikeutta
24309:   tettiin vaara, mikä joärvien ·saastumisesta aiheu-     saastuttaa luontoa eikä kuluttaa luonnonvaroja
24310:   tuu, ensimmäis•enä oltiin useiden 1kuntien päät-       loppuun.
24311:   tävissä elimissä kidtämäs.sä kesäinen mattojen-            Luonnon- j.a ympäristönsuoj·elun tuclcimus:ase·
24312:   pesu järvissä, va~kka samalla rannalla läh~stöllä      ma esim. Tampel'een seudulle tulisi perustaa pi-
24313: 2694                                  Torstaina 13. joulukuuta J.979
24314: 
24315: 
24316: kaises.ti t•ehostamaan ja antamaan tarvittavaa         löt, jotka asuvat puutteellisissa asunnoissa. Us-
24317: pemstietoa luonnon- ja ympäristönsuojelusta.           komme, että tältä osin korjausta tapahtuu ja on
24318:                                                        jo tapahtunut ja voidaan edel1een korjata niit-
24319:                                                        ten ihmisten asunto-oloja, jotka vielä asuvat hy-
24320:    Ed. H o 1 v i t i 'e : Herra puhemies! Saanen       vin puutteellisissa asunnoissa.
24321: päättää tämän pääluokan keskustelun täältä pai-
24322:                                                            Edelleen ed. Pekka Vennamo huomautti, et-
24323: lkaltani.                                              tä asuntolainoja pitäisi saada lisää. Hallitus on
24324:    Hallitus yl1ätti eduskunnan jo varsin harvat
24325:                                                        hyvin tietoinen siitä, että asuntotuotantolainoja
24326: !kuulijat hyvin myönteisellä tavalla ministeri
24327:                                                        pitäisi saada lisää. Hallitus on halunnut kuiten-
24328: Uusi talon ilmoi t•ettua noin kello 1, että hallitus
24329:                                                        kin päähuomion kiinnittää energian säästötoi-
24330: on ainakin periaattees.s.a tehnyt helfkopteripää-
24331:                                                        menpiteisiin ja kotimaisen energian käytön li-
24332: töks.en. Tämän tilanreen yllätyks,ellisyyttä mie-
24333:                                                        saamtseen sekä asuntojen peruskorjauksiin.
24334: lesnäni kuvastaa hyvin se, •että minä henkilökoh-
24335:                                                        Katsomme, että nämä ovat sekä työllisyyden
24336: taisesti jouduin keräämään kirjoittamani puhe-         kannalta että myös asuntopolitiikan ja energia-
24337: referaatit takaisin ja valmistautumaan esittä-
24338:                                                        politiikan kannalta välttämättömiä investointe-
24339: mään kiitospuheen hallitukselle, mikä on mie-
24340:                                                        ja. Sen verran kun näitä varo~a liikenee, niitä si-
24341: luisa tehtävä opposition edustajalle, varsinkin
24342:                                                        joitetaan myös uusien asuntojen rakentamiseen.
24343: kun siihen saa niin kovin harvoin tilaisuuden.
24344:                                                            Edelleen ed. Pekka Vennamo mainitsi, että
24345:    Herra puhemies! Saarhtomerellä ja Itämerel-
24346:                                                        poliisin pitäisi saada resursseja 1isää; että voitai-
24347: lä tarvittavan keskiraskaan heHkopterin hankin-        siin hänen mainitsemansa väärinkäytökset tut-
24348: taan pyllkivän toivomus- ja raha-asia-alahteen
24349:                                                        kia. Poliisi on saanut aika paljon nyt voimava-
24350: ensimmäisenä kirjoittajana, ~ohon niin monet
24351:                                                        roja lisää nimenomaan rikostutkintaan. Eivät
24352: edustajat näillä valtiopäivillä sittemmin yli puo-
24353:                                                        kyllä tämän takia nämä tutkimukset jää suorit-
24354: luerajojen yhtyivät, haluan vilpittömästi kiittää      tamatta. Mitä poliisin mahdollisuuksiin muuten
24355: niitä hallitusosapuolia, jorika saivat ·aikaan tä-     .tulee järjestyksenpidossa ja niissä tehtävissä,
24356: män merkittävän ratkaisun. V1imeisimmät huo-
24357:                                                        jotka poliisille kuuluvat, niin tältäkin osin
24358: noissa sääolosuhteissa koetut tuhoisat haaks.iri-
24359:                                                        olemme kulkemassa nyt parempaan suuntaan.
24360: kot Itämerellä tuottivat .ilmeisesti tulolben yh-
24361:                                                        Poliisin lähiradioverkosto parantuu nopeasti ai-
24362: dess·ä y1eis·en mielipiteen kans·sa. Jänän .arvioi-
24363:                                                        kataulun mukaisesti. Mehän olemme tehneet
24364: matta opposinion tekemien aloitteiden merki-
24365:                                                        päätöksen uusien lähiradiolaitteitten hankkimi-
24366: tyksen tällä kohden.                                   sesta. Ne hankitaan suhteellisen nopealla aika-
24367:    Päätös, joka jatkuu hankintoina tulevina
24368:                                                        taululla. Henkilöstöresursseja ensi vuoden bud-
24369: budjettivuosina :- näin ymmärsin ministeri Uu-
24370:                                                        jetissa saadaan lisää, ja tarkoituksena on yrittää
24371: sitalon ilmoituksen - turvaa kolmen teknisiltä         niitä jatkuvasti lisätä. Poliisin auto- ja kalusto-
24372: ominai:suuksiltaan        avomeripelastu.sto1mintaan
24373:                                                        kanta on parantunut, joten poliisin toiminta-
24374: kykenevän heli:kopterin sijoittumisen rannikol-
24375:                                                        edellytykset ja poliisin saatavuus on kaiken ai-
24376: lemme.
24377:                                                        kaa parantumassa.- Eräissä muissakin puheen-
24378:                                                        vuoroissa on tähän sdkkaan kiinnitetty huomio-
24379:    Sisäasiainministeri U u s i t a 1o : Herra pu-      ta.
24380: hemies! Ensinnä on aiheellista kiittää edustajia           Vielä ed. Pekka Vennamo tiedusteli, miksi
24381: niistä eväistä, joita hallitus on saanut tämän         Lahden selviämisaseman varat on budjetista
24382: pääluokan kohdalla. Puheenvuorot ovat olleet           pois:tettu. Sisäasiainminis:teriö kyllä esitti näitä
24383: hyvin asiallisia, sanoisin, harvinaisen asiallisia.    varoja, mutta me emme kyenneet niitä pitä-
24384: Niitä on ollut miellyttävä kuunnella. Toivon,           mään budjetissa. Se oli ehkä valitettavaa, mutta
24385: että niitä eväitä, mitä täällä on esitetty, voitai-    katsotaan nyt, mitä tältä osin lähiaikoina tapah,
24386: siin hallituksen taholla viedä eteenpäin ja huo-       tuu.
24387: mioida mahdollisuuksien mukaan. Haluaisin                  Ed. Joutsenlahti tiedusteli Suomenselkä-pro-
24388: kuitenkin eräitä kommentteja esittää joittenkin        jektista eräitten Pohjois-Satakunnan ja eräitten
24389: puheenvuorojen ja kysymysten johdosta.                 Pohjois-Hämeen kuntien sijoittamista Suomen-
24390:    Ed. Pekka Vennamo puheenvuorossaan tote-            selkä-projektiin kuuluviin kuntiin. Tältä osin ei
24391: si, että meillä asutaan vielä suhteellisen puut-       voida vielä mitään varmaa sanoa, koska toimen-
24392: teellisissa asunnoissa. Tämä pitää paikkansa.          piteet on hiljaHain käynnistetty eikä Suomen-
24393: Huomautan vain, että hallitus on toimenpiteis-         selkä-käsitettä ole vielä lopullisesti määritelty.
24394: sään nyt aivan erityisesti huomioinut ne henki-        Tätä koskevaan kysymykseenhän jokin aika sit-
24395:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 ~ Pääluokka 26                         2695
24396: 
24397: 
24398: ten vastattiin ja silloin todettiin nämä samat        dään hyvin parjon hyvääkin työtä, koetetaan
24399: seikat.                                               ymmärtää niitäkin ratkaisuja, jotka eivät ehkä
24400:    Ed. Valtonen puheenvuorossaan kiinnitti            ulospäin näytä riittävän miellyttäviltä.
24401: huomiota vanhojen asuntojen ostamiseen ja toi-           Ed. Jaakonsaari puuttui ympäristönsuojeluun
24402: voi, että niihin voitaisiin saada asuntolainaa.       ja totesi, että ympäristöministeriö olisi perustet-
24403: Edelleen hän mainitsi, että asumistukea pitäisi       tava. Hän syytti lähinnä keskustapuoluetta sii-
24404: myöntää vanhoihin peruskorjattuihin asuntoi-          tä, että ympäristöministeriötä ei o1e voitu pe-
24405: hin. Molempien osalta ollaan kulkemassa tähän         rustaa. On kyllä hyvin kyseenalaista, voimmeko
24406: suuntaan. Hallituksen tarkoituksena on juuri          saada ympäristönsuojeluasiat järjestykseen vain
24407: edetä tällä tavalla.                                  sillä, että perustamme yhden uuden ministe-
24408:    Ed. Halonen käytti puheenvuoron, jossa hän         riön. Meillä on paljon jo ministeriöitä ja keskus-
24409: kosketteli lähinnä ulkomaalaisten oikeusturvaa        virastoja aivan liian paljon. Pikemminkin pitäisi
24410: ja tiedus,teli, milloin haHitus voi antaa eduskun-    supistaa, lakkauttaa eräi•tä virastoja. Kyllä on
24411: nalle ehdotuksen ulkomaalaislainsäädäntöä kos-        jostakin muusta kiinni se, että meillä ympäris.tö-
24412: kevan lain uudistamisesta. Tätäkin on täällä ai-      hallinto ja ympäristönsuojelu ei ole riittävän hy-
24413: kaisemmin jo tiedusteltu. Hallituksen taholta         vässä järjestyksessä kuin siitä, ettei ole voitu
24414: on vastattu, että ensi vuoden alkupuolella on         tällaista ministeriötä perustaa. Luulen, että nii-
24415: tarko1tus tämä lakiesitys eduskunnalle antaa.         tä syitä on sysissä, jos on sepissäkin.
24416: Meillä oli kyllä toiveita saada esitys eduskun-          Keskustapuolue ei ole ehkä joka suhteessa
24417: nalle jo tämän vuoden puolella, mutta ne lau-         to1minut ympäristönsuojeluasioissa niin kuin
24418: sunnot, joita me saimme tämän uudistuksen             olisi pitänyt, mutta haluan kysyä, ovatko sitten
24419: johdosta, olivat niin monen s.isältöisiä, niin vai-   vasemmistopuolueitten ja mu1tten puolueitten
24420: keasti yhteen sovitettavia, että ei ole kovin         toimenpiteet täs.sä suhteessa semmoisia, että
24421: helppoa löytää tälle lainsäädännölle sellaista        kritiikin aihetta ei ole. Eiköhän koeteta yhdessä
24422: muotoa, että se vastaisi riittävän hyvin tarkoi-      löytää nyt sellaiset ratkaisut, että saamme tä-
24423: tustaan. Mutta pyrimme niin nopeasti kuin             mänkin asian järjestykseen sekä hallinnon että
24424: suinkin antamaan tämän lakiesityksen eduskun-         toimenpiteitten osalta. (Ed. Breilin: Kyllä, mi-
24425: nalle.                                                nisteri, kova on pyrkimys!) Toisten syyttely ei
24426:    Edelleen ed. Halonen kiinnitti huomiota sii-       tässä asiassa auta, niin kuin ei monessa muussa-
24427: hen, että pakolaisten kohtelu ei ole meillä Suo-      leaan asiassa.
24428: messa riittävän hyvää. Tässä nähtävästi viitat-          Myös haluan mainita siitä, että sosialidemo-
24429: tiin niihin erilaisiin julkisuudessa esiintyneisiin   kraat-tien naiskansanedustajat harvinaisen, en sa-
24430: kirjoituksiin sitä, että meillä ei kohdella ulko-     no vihaisella, mutta kipakalla tuulella esittivät
24431: maalaistoimistossa tai muuten ulkolaisia riittä-      asiansa. Johtuiko se siitä, että puheenvuorot
24432: vän hyvin. Tältä osin on aiheellista todeta, että     •käytettiin yön hiljaisina hetkinä, vai mistä mah-
24433: meillä ulkomaalaistoimistossa käsitellään hyvin       toi johtua?
24434: paljon ulkomaalaisia koskevia asioita. Valtaosa          Ed. Leppänen mainitsi, että haja-asutus-
24435: tehdyistä päätöksistä on myönteisiä. Mutta oi-        alueelle ei saada ri~ttävästi omakotilainoja. Tä-
24436: keastaan kukaan niistä, jotka saavat myönteisen       mä ei pidä paikkaansa. Tältä osin on kuljettu
24437: ratkaisun, ei tule siitä kertomaan julkisuuteen.      jatkuvasti paDempaan suuntaan. Haja-asutus.alu-
24438: He ovat tyytyväisiä, kun näin on käynyt, mutta        eille saadaan ·tällä hetkellä varsin hyvin omakoti-
24439: nämä ratkaisut eivät tule suuren yleisön tietoi-      lainoja. Tosin eräissä eteläisissä lääneissä on ol-
24440: suuteen. Oikeastaan kaikki sellaiset tapaukset,       lut hieman vaikeuksia, Turun ja Porin läänissä,
24441: jotka eivät ratkea sillä tavalla kun asianomainen     Uudenmaan läänissä ja Hämeen lääni'Ssä, mutta
24442: toivoo, tulevat julkisuuteen. Tämän perusteella       näissäkin lääneissä ollaan kulkemassa parem-
24443: helposti värittyy asiasta sellainen kuva, että ul-    paan suuntaan.
24444: komaalaistoimis.tossa ei halutakaan hoitaa asioi-        Vielä ed. Leppänen totesi, että keskustapuo-
24445: ta oikeudenmukaisella 1tavalla ja sillä tavalla       lueen mainostama vuokra-asuntojen omaksi lu-
24446: kuin Suomen tulisi tämän kaltaiset asiat hoitaa.      nastaminen on jäänyt kuolleeksi kirjaimeksi.
24447: Edelleen pyydän todeta, että se työ, mitä ulko-       Ed. Leppäs•en on syytä muistaa, että tämä laki
24448: maalaistoimistossa tehdään, on tavattoman vaa-        astuu voimaan vasta ensi vuoden alusta, joten ei
24449: tivaa, vaikeaa työtä. Ei pidä liian kovaa arvoste-    siitä ole vielä kokemuksia. Katsotaan muuta-
24450: lua nyt kohdistaa niitä ratkaisuja kohtaan, mitä      man vuoden kuluttua, onko tämä jäänyt ...
24451: ulkomaalaistoimistossa suoritetaan. Siellä teh-        (Ed. Breilin: Hyvä on, kun jää kuolleeksi kir-
24452: 2696                                  Torstaina 13. joulukuuta J.979
24453: 
24454: jaimeksi!) - Olen päinvastaista mieltä! Tämä          en s·en takia, että ne kuuluvat siihen sektoriin,
24455: on hyvä laki.                                         jota minä hoidan.
24456:    Ed. Irtälä kiinnitti huomiota siihen, että asun-      Täällä on varsin useassa puheenvuorossa
24457: toja pitäisi saada nuorille. Tämäkin on hallituk-     kiinnitetty huomiota ympäristönsuojelukysy-
24458: sen toimenpiteissä etusijalla. Selvitetään toi-       myksiin. On todettava se seikka, minkä täällä
24459: menpiteitä, joilla voidaan eritoten nuorten ih-       ovat jo edustajat todenneet, että ympäristönsuo-
24460: misten asunnontarpeet tyydyttää.                      jelukysymykset eivät meiHä ole kaikkein par-
24461:    Ed. E. Laine kiinnitti huomiota asumistuen         haimmassa järjestyksessä. Tämä johtuu siitä, et-
24462: perusteiden tarkistamiseen. Nämäkin toimenpi-         tä meiltä puuttuu lainsäädäntö. Lainsäädäntö
24463: teet ovat hallituksen piirissä käynnissä.             on merkittäviltä osiltaan vasta tekeillä. Halli-
24464:    Ed. Breilin käytti hyvin pitkän puheenvuo-         tuksen asianomaisessa ministerivaliokunnassa
24465: ron asuntopolitiikasta. Olin jo kirjoittanut, että    on tällä hetkellä keskustelun alaisena maanka-
24466: hyvä puheenvuoro, mutta mitä pitemmälle se            maraa koskeva laki, joka toivottavasti voidaan
24467: eteni, sitä enemmän jouduttiin yliviivaamaan          tuoda, samoin kuin ilmansuojelua koskeva laki,
24468: tekstiä, jossa mainittiin, että hyvä puheenvuoro.     kevätkauden aikana eduskuntaan. Edelleen on
24469: Puheessa tuli sellaisiakin kannanottoja esille,       tulossa ongelmajätteitä koskeva lakiesitys, joka
24470: joihin nähden ei voi olla samaa mieltä kuin ed.       koskee niin ikään ympäristönsuojelukysymyk-
24471: Breilin. (Ed. Breilin: Ei kepun ministeri!)           siä.
24472: Muun muassa korkotukiluotoista saamme hy-                Täällä on mainittu, että meiltä puuutuu ym-
24473: vän systeemin. Se on nykyistä asuntolainoitus.ta      päristönsuojeluhallinto. Se on ·tosiasia. Kun
24474: täydentävä järjestelmä. Jos sitä kehitetään ni-       meillä ei ole lakeja, ei meillä ole vielä hallintoa-
24475: menomaan sellaisena, niin siitä tulee hyvä sys-       kaan. Tällä hetkellä ympäristönsuojelukysymyk-
24476: teemi. Ei arvostella tätäkään järjestelmää, en-       siä joudutaan käsittelemään varsin hajanaisesti.
24477: nen kuin siitä on saatu kokemuksia.                   Sisäasiainministeriöllä on osa ympäristönsuoje-
24478:    Ed. Hirvelä mainitsi, että porvarit ovat pu-       luasioista, osa maa- ja metsätalousministeriöllä,
24479: huneet täällä kovaa kieltä. Minä olen huoman-         osa kauppa- ja teollisuusministeriöllä, osa so-
24480: nut, ettei ole tainnut monikaan porvari käyttää       siaaliministeriöllä. On luonnollista, että ympä-
24481: puheenvuoroa tämän pääluokan kohdalla. Ketä-          ristönsuojelukysymykset aikanaan joudutaan sa-
24482: hän ed. Hirvelä mahtoi tarko1ttaa, ellei SMP:n        man hallinnonalan sisälle saattamaan, jolloin te-
24483: edustajia sitten katsota porvareiksi - ehkä he        hokas ja kehittynyt ympäristönsuojelutoiminta
24484: pieniä porvareita ovat.                               voi lähteä liikkeelle ja toimia.
24485:    Ed. Piipari mainitsi puheenvuorossaan pelas-          Ed. Pekka Vennamo aivan oikein lausui joi-
24486: tuspalvelun heikon tehon ja katsoi sen johtuvan       takin kritiikin sanoja siitä, että väliportaan hal-
24487: lähinnä kaluston ja henkilöstön vähyydestä. On-       linto, jota on jo vuosikymmenet koetettu viedä
24488: gelmia on todella. Meillä on liian heikko kalus-      eteenpäin, on edelleenkin jos ei nyt aivan sa-
24489: to ja liian vähän henkilöstöä. Hän toivoi, että       massa pisteessä kuin vuosikymmen sitten, niin
24490: hallituksen sydämelle nyt laitettaisiin nämä          joka tapauksessa mitään päätöksiä asian suhteen
24491: asiat, myös pelastushallinnon organisaation ke-       ei ole saatu aikaan. Tosiasia kuitenkin on, että
24492: hittäminen. Tämä on jo todella laitettu hallituk-     väliportaan hallinnosta meillä on varsin edusta-
24493: sen sydämeUe. Toivomme, e~tä asiassa päästäi-         va tutkielma siitä, millä tavoin väliportaan hal-
24494: täisiin eteenpäin.                                    linto voitaisiin tähän maahan aikaansaada. On
24495:    Ed. Holvitie kiitti hallitusta ja mainitsi, että   todettava, että poliittises.ti me emme ole vielä
24496: oli iloinen yllätys., kun hallituksen taholta il-     päässeet niin pitkälle, että olisimme voineet saa-
24497: moitettiin yhden helikopterin hankkimisesta en-       da aikaan sellaisen esityksen, joka olisi voitu
24498: si vuoden aikana ja niistä suunnitelmista, mitä       tuoda eduskuntaan ja joka olisi voinut saada ai-
24499: on kahden muun helikopterin hankinnan osalta.         kaan väliportaan hallintouudistuksen tässä
24500: On hyvä asia, että myös opposition taholta an-        maassa.
24501: netaan hallitukselle tunnustusta silloin, kun sii-       Ed. Joutsenlahti puolestaan tiedusteli, m1ssa
24502: hen näyttää olevan aihetta.                           vaiheessa uusien läänien perustaminen on tällä
24503:                                                       hetkellä. Uusien Iäänien perustamisesta on sa-
24504:                                                       malla kertaa puhuttu kuin väliportaan hallin-
24505:    Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-    nosta. Ne on tavallaan ikään kuin liitetty yh-
24506: mies! Herra kollegaltani, ministeri Uusitalolta       teen. Uusien läänien perustamisesta ei ole ole-
24507: jäi muutama asia mainitsematta kaikesta päättä-       massa hallituksen esitystä. Kun väliportaan hal-
24508:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 - Pääluokka 27                          2697
24509: 
24510: 
24511: linto joudutaan tuomaan eduskunnalle, samalla       rakentaminen, joka tarvittaisiin, tulisi hyvin no-
24512: kertaa myös uusien läänien perustamiset kaikki-     peasti näiden hintaheilahtelujen aikaansaamalla
24513: ne niine ongelmineen, mitkä uusien läänien pe-      hyödyllä maksettua.
24514: rustaminen tuo mukanaan, joudutaan tuomaan             Samoin myös strategisten raaka-aineiden ja
24515: eduskunnan käsiteltäväksi.                          erityisesti öljyn varmuusvarastointi on edelleen
24516:                                                     liian vähäistä. Öljyn varmuusvarastoinnin avul-
24517:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         la myös olisi kyetty hyvin nopeasti maksamaan
24518:                                                     siihen ~enneet kustannukset. Onhan ollut niin,
24519:   Ensimmäinen            varapuhemies:              että potkkeuksetta öljykriisin liikkeelle lähdön
24520: Pääluokan käsittely keskeytetään.                   jälkeen tällä vuosikymmenellä kaikki öljyn var-
24521:                                                     muusvarastot ovat hyvin nopeasti maksaneet it-
24522:                                                     sensä jo pelkästään öljyn hinnan kohoamisen
24523:   P ä ä 1 u o k k a 27.                             muodossa, kun halvemmalla hinnalla on voitu
24524:                                                     varastot täyttää öljyllä, joka sittemmin hinnal-
24525:                                                     taan on noussut. Tässä suhteessa SMP:n edus-
24526:   Yleiskeskustelu:                                  kuntaryhmä toivoo hallitukselta todella merkit-
24527:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun              tävää suuruusluokkaa olevia uusia päätöksiä.
24528: nyt aamuyön tunteihin on jo keritty, niin on        Haluan, herra puhemies, tämän toivomukseni
24529: päästy myös puolustusministeriön pääluokkaan.       esittää edes eduskunnan pöytäkirjoihin, vaikka
24530: Vaikka on jo näin myöhäinen aika yöstä, niin        herra puolustusministeri ei olekaan vaivautunut
24531: joka tapauksessa, herra puhemies, haluan kiin-      tänne keskustelua seuraamaan.
24532: nittää niiden harvojen kansanedustajien huo-           Toiseksi puuttuisin asevelvollisten kysymyk-
24533: miota, jotka täällä vielä ovat paikalla, eräisiin   siin. On kiistaton tosiasia - sen ovat kaikki
24534: puolustusminis.teriön pääluokkaan liittyviin        maamme puolueet mm. vaalitaistelun yhteydes-
24535: asioihin.                                           sä tunnustaneet --'- että asevelvollisten päivära-
24536:    Eräs keskeinen seikka maanpuolustusvalmiu-       hat maassamme ovat aivan liian alhaiset. Tosi-
24537: den ylläpitämisessä ja yleensä kriisivalmiuden      asia on se, että sillä päivärahalla, joka varusmie-
24538: yllä:pitämisess.ä on se, että kunkin kansakunnan    hille tänä päivänä maksetaan, ei yksikään varus-
24539: tulisi huolehtia siitä, että sillä on määrättyjen   mies kykene tulemaan toimeen, vaikka saakin
24540: strategisten hyödykkeiden ja tavaroiden suhteen     asunnon ja ruoan puolustus.voimilta ilmaiseksi,
24541: riittävät varmuusvarastot. Tämä on sekä talou-      minkä seurauksena :käytännöllisesti katsoen jo-
24542: delliselta kannalta välttämätöntä ja edullistakin   kainen varu'Sillies joutuu varusmiesaikanaan tur-
24543: että myös luonnollises.ti meidän puolustusval-      vaamaan toimeentuloaan ja hankkimaan välttä-
24544: miutemme ja puolustuskykymme kannalta vält-         mättä tarvitsemiaan hyödykkeitä ja niihin me-
24545: tämätöntä. Tässä suhteessa Suomessa on valitet-     neviä rahoja muista tuloistaan tai vanhemmil-
24546: tavasti tehty huomattavan pahoja virheitä. Kiin-    taan tai säästöistään tai jostain muualta.
24547: nitän vain muutamaan varmuusvarastoasiaan              Tällaista asiantilaa ei voida pitää oikeana.
24548: huomiota.                                           Kyllä yhteiskunnan, joka aivan oikein velvoit-
24549:    Ensinnäkin viljan varmuusvarastointi, puhu-      taa nuoret ikäluokkansa käymään asevelvolli-
24550: mattakaan viljan varastoinnista yleensä, on Suo-    suusajan lävitse, tä~tyisi huolehtia edes ·siitä, et-
24551: messa lähes kokonaan hoitamatta. Tämä on joh-       tä asevelvollisuuden suorittaminen ei aiheuta
24552: tanut siihen, että ensinnäkin valmiutemme aja-      asianomaiselle suoranaisia taloudellisia tappioi:
24553: tellen todella suuren luokan elintarvikekriisiä     ta, velkaantumista ja menetyksiä, kuten tällä
24554: maailmalla on erittäin heikko. Toiseksi viljan      hetkellä tapahtuu. Tämän vuoksi olemmekin
24555: varmuusvarastointi- ja varastointikapasiteetin      jävtäneet tulo- ja menoarvion aloiteajan yhtey-
24556: puute on aiheuttanut maallemme ja kansallem-        dessä asiasta raha-asia-aloitteen, jossa esitämme
24557: me huomattavia taloudellisia vahinkoja, kun on      asevelvollisten päivärahoja korotettavaksi niin
24558: jouduttu hyvän sadon vuosina myymään viljaa         että päivärahaksi voitaisiin määrätä 12 mk ja tä:
24559: halvalla ja ostamaan sitten huonon sadon ja ka-     tä kautta saada edes tämä paha epäkohta korja-
24560: tovuosina sitä kalliimmalla hinnalla takaisin.      tuksi.
24561: Tässä suhteessa viljan varmuusvarastointikapa-         Samoin tulisi myös kotiuttamisrahaa sekä so-
24562: siteetin voimakas lisääminen olisi myös normaa-     tilasavustuksia korottaa, jotta varusmiesajan
24563: lin talouspolitiikan kannalta järkevää ja tarkoi-   päättymisen taloudelliset vaikeudet ennen työ-
24564: tuksenmukaista, ja sen varastointikapasiteetin      paikan löytämistä voitaisiin kotiuttamisrahall~
24565: 338 057900001Y
24566: 2698                                 Torståina 13. joulukuuta J.979
24567: 
24568: 
24569: hoitaa. Riittävien sotilasavustusten avulla voi-      koina on ollut nähtävissä. Siinä suhteessa perus-
24570:  taisiin myös huolehtia varusmiesten perheiden        hankintamäärärahojen ja yleens.ä varustelume-
24571:  toimeentulosta.                                      nojen voimakas kasvu tässä budjetissa alkaa olla
24572:     Samoin tulisi, kuten olemme aloitteiss.amme       jo niillä rajoilla ja on jossain määrin ne jo ylittä-
24573:  ja aikaisemmissa puheenvuoroissammekin esit-         nytkin, joilla voidaan aiheellisesti ja perustellus-
24574:  täneet, lisätä määrärahoja myös puolustuslaitok-     ti todeta, että me olemme varustautumisessa
24575:  sen osalta nimenomaan varusmiesten muiden            menossa liian nopeasti eteenpäin.
24576: huoltomenojen kohdalla, mm. kunnollisen ra-              Erityisesti tämä koskee uutta, modernia :tek-
24577:  vinnon aikaansaamheksi varusmiehille tällä het-      nologiaa edellyttäviä aseita. Meidän tehtäväm-
24578: kellä, vaikkakin asiassa on parannuksia tapahtu-      me tulee olla_ Suomen puolueettomuuden val-
24579: nut paljon. Jo pelkkä ravintohuolto asevelvollis-     vonta ja meidän alueellisen koskemattomuutem-
24580:  ten osalta on puutteellinen.                         me valvonta ja yleensä siis puolus,tuskyvyn luo-
24581:     Muutama sana, herra puhemies, vielä YK:n          minen. Pitkälle kehitettyä teknologiaa, elektro-
24582:  rauhanturvajoukoista, joiden menot myös sisäl-       nista teknologiaa ja muuta vaativan aseistuksen
24583:  tyvät puolustusministeriön pääluokkaan. ~MP          hankkiminen Suomeen ei ole mielekästä sen
24584:  kannattaa lämpimästi sitä, että Suomi osallistuu     enempää puhtaas.ti puolustuksellisesta näkökoh-
24585:  kansainväliseen rauhanturvaamis.työhön. Siinä        dasta kuin myöskään taloudellisesta näkökoh-
24586: mielessä olemme aina tukeneet ja tuemme myös          dasta katsoen siksi, että pitkälle kehitetty aseis-
24587:  tässä yhteydessä sitä, että Suomi omalta osal-       tus, kuten kaikki tietävät, tänä päivänä myös
24588:  taan lähettämällä YK:n rauhanturvajoukkoihin         vanhenee erittäin nopeasti. Sen hankkiminen ja
24589:  miehiä ja joukko-osastoja on rauhantyössä. Tässä     ajan .tasalla pitäminen tulee Suomen kaltaiselle
24590:  suhteessa olisi ehkä vieläkin enemmän tehtävis-      pienelle maalle ylivoimaisen raskaaksi. Kun täs-
24591: sä kuin tällä heukellä. Meillä olisi varsin hyvät     sä maassa on yhä edelleen laajalti hätää, työttö-
24592: mahdollisuudet - ja se olisi myös toisaalta           myyttä ja vaikeuksia, tulisi kyetä myös :tässä
24593:  työllisyyden kannalta .tällä hetkellä. mielekästä    suhteessa meidän puolustusmäärärahojemme
24594: - luoda todella aina valmiina oleva joukko, jo-       kasvu pitämään järjellisissä rajoissa.
24595: ta voitaisiin tarvittaessa, silloin kun YK siitä          Tämän vuoksi tulemme esittämään budjetin
24596:  päätöksen tekee, käyttää nopeassa tahdissa krii-     yksityiskohtaisessa käsittelyssä jossakin määrin
24597: -sialueiden asioiden hoitamiseen. Tässä suhteessa     näiden pisimmälle kehitettyä teknologiaa vaati-
24598: .on Suomi ollut ehkä turhankin varovainen, osin       vien aseiden hankintamäärärahojen vähentämis-
24599: ymmärrettävästi, siitä syystä että ei ole vielä       tä ja niiden ohjaamista nimenomaan varusmies-
24600: :Saatu kaikkia niitä kustannuksia, joita YK on        ten toimeentulon ja toimintaedellytysten paran-
24601: luvannut       meidän     rauhanturvajoukkojemme      tamiseen sekä nimenomaan tähän pääluokkaan
24602:  kohdalta maksaa. Mutta tämän kaltainen :seik-        liittyvien sosiaalisten etujen korjaamiseen. Em-
24603: ka, joka toki on ja jonka pitää olla hoidettavis-     me siis ole sitä mieltä, että puolustusministe-
24604: sa, ei saa vähentää meidän haluamme ja val-           riön hallinnonalan budjettia tulisi kokonaisuu-
24605: miuttamme osallistua YK:n rauhanturvaamis-            tena pienentää, mutta olemme sitä mieltä, että
24606:  ttyöhön.                                             sisäisin siirroin nimenomaan pitkälle kehitetty-
24607:     Lopuksi, herra puhemies, haiuan puuttua vie-      jen aseiden kohdalta varusmiesten huollon puo-
24608: Jä muutamalla sanalla tähän talousarvioon sisäl-      lelle voidaan budjettiesitystä puohistusministe-
24609:  tyviin varustelu- ja perushankintamäärärahoi-        riön hallinnonalan osalta edelleen parantaa.
24610: hin. SMP on sitä mieltä, että Suomen tulee,
24611:  niin kauan kun maailmassa yleensä aseissa ol-            Herra puhemies! Totean, että tulemme yksi-
24612: 1aan ja varustaudutaan, omalta osaltaan huoleh-       tyiskohtaisen käsitltelyn yhteydessä tekemään
24613:  tia siitä, että meillä on rauhantahtoisen ulkopo-    myös edellä selostamaani pohjautuvia perustelu-
24614: 1itiikkamme tukena riittävä puolustuskyky. Me         lausumaehdotuksia.
24615: emme voi ryhtyä yksipuoliseen aseistariisun-
24616:  taan. Me emme voi, vaikka meillä haluakin olisi         Ed. Pohto : Herra puhemies! SMP:ssä
24617: - ja toki sitä on - tässä suhteessa toimia toi-       suhtaudutaan maanpuolustukseen ja puolustus-
24618:  sin kuin maailman kaikki muut kansat.                laitokseen myönteisesti. Suomi ei olisi tänään
24619:     Kui~enkaan rHttävän puolustusvalmiuden yl-        itsenäinen valtakunta, ellei Suomen armeija oli-
24620:  läpitäminen ei saa merkitä sitä, että Suomi ajau-    si täyttänyt sille asetettuja tehtäviä vapausso-
24621:  tuu samaan kiihtyvään varustelukierteeseen, jo-      dassa sekä myöhemmin talvi- ja jatkosodassa.
24622:  ka maailmassa viime vuosina ja aivan viime ai-       Laillisen valtiovallan määräämät tehtävät tuli-
24623:                             Tulo- ja men<iarvio vuodelle 1980- Pääluokka 27                          2699
24624: 
24625: 
24626:  vat niin ikään täytetyiksi Lapin sodassa, joka lo-    main ja rajavartiolaitoksen henkilökunnan
24627: ·pullisesti irrotti maamme keväällä 1945 toisesta       työaikakysymykset ja niiden kohtuulliset kor-
24628:  maailmansodasta.                                      vaukset saattamaan muilla aloilla jo toteutunei-
24629:      Kun Suomen armeija on tinkimättä täyttänyt        den järjestelyjen mukaisiksi. SMP on näissä ky-
24630:  sille asetetut tehtävät ja antanut ratkaisevilla       symyksissä voinut antaa kaiken tukensa Toi-
24631:  hetkillä ulkopoliittiselle johdollemme uudet toi-     miupseeriliiton vaatimuksille. Jo työmotivaa-
24632:  mintamahdollisuudet, odottaisi, että valtiovalta      tion kannalta on tärkeätä, että puolustusvoi-
24633:  suhtautuu puolus.tuslaitokseemme myöntdsem-           main ja rajavartios:tojen palveluksessa oleville
24634:  min kuin mitä se sotien jälkeisinä vuosina on         maksetaan ylitöistä sekä valmiudessa olosta ja
24635:  tehnyt. Onhan selvää, että kun on jo vuosia lai-      raskaista sotaharjoituksista rahalliset korvauk-
24636:  minlyöty puolustuslaitoksen materiaalista kehit-      set. Kysymys on korkeintaan muutamas>ta mil-
24637:  tämistä ja kun koko perushankintaohjelma on            joonasta markasta, jotka menevät todelliseen
24638:  vuosittain hyväksytty, hyväksyttävien määrä.ra-        tarpeeseen eivätkä niin kuin Valcon sadat mil-
24639:  hojen varassa joudutaan nyt vuoden 1980 puo-          joonat markat taivaar1 tuuliin ja harakoille.
24640:  lustusbudjetista huomattava osuus, lähes 500              SMP pitää valitettavana sitä, että budjetissa
24641:  milj. mk 2.5 mrd. markas·ta, varaamaan kalus-         suhtaudutaan hyvin kitsaasti varusmies.ten ase-
24642:  ton uudistamishankintoihin. Koko puolustus.-          man parantamiseen ja toimeentulon kohentami-
24643:  budjetin 24 % :n nousuhan johtuu ennen kaik-          seen. SMP on tehnyt raha-asia-aloitteet varus-
24644:  kea siitä, että Neuvostoliitosta ostettujen Mig       miesten asioiden korjaamiseksi. Kun halHtus
24645:  21 -hävittäjäkoneiden ja naapurista ostettujen,       esittää budjetissa varusmiesten ilmaismatkojen
24646:  parhaillaan maa~hamme toimhet>tavien it-ohjus-        lisäämistä ensi vuonna yhdellä, SMP on lähte-
24647:  ten sekä englantilaisten Hawk-harjoituskonei-         nyt siitä, että valtion tulisi antaa varusmiehille
24648:  den maksut alkavat.                                   loma- ja viikonloppumatkojen toteuttamiseksi
24649:      Sotavarus.tehankintojen     eteneminen     ensi   täysin vapaat matkat ilman kertarajoituksia
24650:  vuonna toisen parlamentaarisen puolustuskomi-         yleisissä kulkuneuvoissa.
24651:  tean suositus>ten mukaisesti on puolustusbudje-           Varusmiesten päiväraha on vuodesta vuoteen
24652:  tin, eräs myönteinen piirre. Samoin on tyydytyk-      ollut aivan liian alhainen, varsinkin kun otetaan
24653:  sellä todettava, että määrärahoja on lisätty ker-     huomioon viime vuosina tapahtunut kustannus-
24654: tausharjoituksiin. Kertausharjoituksiin kutsut-        ten nousu. SMP on esittänyt varusmiesten päi-
24655:  tavien määrän kasvulla noin 3 000 :Ua on var-         värahan korottamista 12 markkaan, jolloin Suo-
24656:  masti sekä koulutuksellista valmiutta lisäävä         messakin päästäisiin vähitellen muiden Pohjois-
24657:  merkitys että reserviläisten myönteisiä maan-         maiden tasolle. SMP:n mielestä varusmiehille
24658:  puolustusasentdta vahvistava vaikutus..               nykyisin maksettava 150 markan kotiuttam.isra-
24659:      Puolustusbudjetin eräs vakavimmista heik-         ha on kohtuuttoman pieni, varsinkin kun osa
24660: .kouksista on varustuksen käyttö- ja kunnossapi-       varusmiespalveluksesta palaavista nuorista jou-
24661:  tomenojen noin 100 milj. mk komitean suosi-           tuu suoraan työttömyyskortistoon. Kuitenkin
24662:  tusta ja tarvetta pienemmät määrärahat. Puolus-       asevelvollisen nuoren tuHsi tuntea edes jonkin-
24663:  ~usvoimien . edustajat ovatkin todenneet, että        laista turvallisuutta päästessään armeijasta sivii-
24664:  ensi vuoden lisäbudjetteihin on välttämättä saa-      liin. Tämän vuoksi on oikeus ja kohtuus, ·että
24665:  tava tälle momentille lisää varoja, jotta varustus    asevelvollisille turvataan edes muutamaksi vii-
24666:  voidaan pitää edes viilttävässä kunnossa ja siten     koksi elämisen mahdollisuudet sekä aikaa työ-
24667:  lisätä sen käyvtöikää.                                paikan hankkimista varten. Ei isänmaan asialla
24668:      Puolustusvoimien henkilöstöhallinnon puo-         puolustustaitoa oppimassa olleita nuoria saa jät-
24669:  lella on suurena epäkohtana ja ongelmana pidet-       tää heitteille sen jälkeen, kun he ovat kunnialla
24670:  tävä sitä, että valtiovalta ei vieläkään ole halun-   velvollisuutensa täyttäneet.
24671:  nut poistaa ns. kapteenitukosta, johon mm. Up-            SMP tulee sosiaali- ja terveysministeriön hal-
24672:  seeriliitto on kiinnittänyt vakavaa huomiota.         linnonalan pääluokan yksityiskohtaisessa kä-
24673:      Samoin puolus.tusbudjetissa on jätetty täysin     sittelyssä ehdottamaan, että asevelvollisten ko-
24674:  huomiota vaille puolustuslaitoksen työaikakysy-       tiuttamisrahaan otettaisiin 5 milj. markan lisäys
24675:  mysten uudistamisen aiheuttamat menot lähi-           kotiuttamisrahan nostamiseksi 500 markkaan.
24676:  vuosina. Puolustusministeri on jo varmasti saa-       Asiasta on syytä huomauttaa jo ·tämän pääluo-
24677:  nut ennakkotietoja tämän vuoden alussa as,ete-        kan kohdalla.
24678:  tun puolustus- ja rajavartiolaitoksen työaikatoi-        SMP on myös tehnyt raha-asia-aloitteen va-
24679:  mikunnan työstä, jossa pyritään puolustusvoi-         paakirjeoikeuden järjestämiseksi varusmiehille.
24680: 2760                                Torstaina 13. joulukuuta ·1979
24681: 
24682: Tämä ei vähentäisi kovin monella pennillä val-      laitoksemme ansaitsisi pahimpien puutteittensa
24683: tion ensi vuoden tuloja. Varusmiehille siUä sitä    poistamiseksi hallitukselta hieman enemmän
24684: vas;toin olisi suuri merkitys.                      ymmärtämystä. Ylimitoitettuja puolustus.voi-
24685:    Herra puhemies! Puolustusmenojen osuus           main toivomukset eivät Suomessa ole rauhan ai-
24686: valtion bruttokansantuotteesta antaa jonkinlai-     kana koskaan olleet.
24687: sen kuvan valtion rahan käytöstä sotilaallisiin        Herra puhemies! Ehdotan, että pääluokan 27
24688: tarkoituksiin, vaikka näin mitattuna ei voida-      perusteluissa lausuttaisiin: "Maanpuolustus on
24689: kaan tehdä aivan luotettavia vertailuja muiden      olennainen osa turvallisuuspolitiikkaamme. Sen
24690: maiden puolustusmenoihin. Eräinä syinä ovat         vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus huo-
24691: mm. Suomen puolus:tusmenojen lähtötilanteen         lehtii terveen maanpuolustus.tahdon säilymi-
24692: erittäin alhainen taso sekä toisaalta muiden val-   sestä maassamme ja siitä, että maanpuolustus-
24693: tioiden varustamistasot ja niille ominaiset eri-    kykymme säilyy riittävänä ja tarkoituksenmu-
24694: tyistarpeet. Joka tapauksessa voidaan kuitenkin     kaisena Suomen kansan etujen mukaisesti rau-
24695: todeta, että bruttokansantuotemittarilla mitat-     hantilan säilyttämiseksi Pohjolassa. Tämän
24696: tuna Suomen puolustusmenot ovat tätä nykyä          vuoksi eduskunta edellyttää, että samalla :kun
24697: toiseksi alhaisimmat Euroopassa. Vain Itäval-       toisaalta vältetään maanpuolustusmenojen tar-
24698: lassa ovat menot pienemmät kuin Suomessa.           peetonta paisuttamista, huolehditaan kyvystäm-
24699: Itävallassa puolustusmenot ovat noin 1.2 %          me valvoa maamme, ilmatHamme ja vesialuei-
24700: bruttokansantuotteesta, kun ne meillä ovat noin     demme loukkaamattomuutta sekä turvataan va-
24701: 1.4 %. Puolueeton Sveitsi käyttää lähes 2 %         rusmiehille kunnolliset toiminta- ja elinolosuh-
24702: bruttokansantuotteestaan         puolustukseensa.   teet."
24703: Henkeä kohti laskettuna esim. norjalaiset käyt-
24704: tävät puolustukseensa suomalaisiin verrattuna           Ed. M ö r t t i ne n: Herra puhemies! Bud-
24705: kolminkertais·en määrän rahaa, ruotsalaiset lä-     jetin käsittelyssä on nyt esillä pääluokka 27 eli
24706: hes nelinkertaisen summan. Itäisen naapurim-        puolustusministeriön hallinnonala. Viime aikoi-
24707: me kohdalla ei ole näkynyt yksityiskohtaisia ti-    na on julkisuudessa käyty voimakasta keskuste-
24708: lastoja, mutta suurvaltojen sotilasmenot on ar-     lua tästä puolustusbudjetista lähtökohtana pää-
24709: vioitu noin 5-14 % :ksi bruttokansantuottees-       luokan menojen loppusumman kasvaminen vii-
24710: ta.·.                                               mevuotisesta ·enemmän kuin mitä koko budjetin
24711:    Kenenkään ei todellakaan pitäisi väittää, että   keskimääräinen nousuprosentti on. Tämän kas-
24712: Suomen puolustusmenot ovat meille kohtuutto-        vun aiheutuessa perushankintamenoista on kes-
24713: man korkeat. Turvalisuudesta kannattaa mak-         kustelussa haluttu antaa kuva, jonka mukaan
24714: saa jo rauhan aikana. Kriisin tullessa puolustus-    Suomi varustautua voimakkaasti vastoin lienny-
24715: laitoksen kuntoon saattamiseen ei ole enää ai-      tyspyrkimystään.
24716: kaa.                                                    Haluan kansallis,en kokoomuksen taholta
24717:    Kun koko bud)etin menojen ensi vuoden kas-       tuoda asian johdosta julkisuuteen eräitä näkö-
24718: vu on 12 %, puolustusbudjetin todelliseksi kas-     kohtia, jotka eivät sinänsä ehkä häikäise uutuu-
24719: vuksi saadaan vain 10 %, jos ensi vuoden bud-       dellaan, mutta osana käytyä keskustelua ansait-
24720: jettiin ehdotetuista menoista vähennetään aikai-     sevat tulla kirjataksi puolueemme näkemyksinä.
24721: semmin päätetyn Hawk-hankinnan aiheutJtamat             Kokoomuksen mielestä ulko- ja turvallisuus-
24722: menojen lisäyks,et sekä otetaan huomioon lisä-      poliittisissa kysymyksissä puolueiden kesken tu-
24723: budjeteissa myönnetyt bilateraalilisäkaupan me-     lee vallita mahdollisimman suuri yksimielisyys
24724: not.                                                eikä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa pidä alistaa
24725:    Kaikista puolustusbudjetin puutteista huoli-     sisäpoliittiseksi kiistakapulaksi. Yhteisen kan-
24726: matta voidaan yhtyä puolustusvoimain komen-         sallisen linjan löytämiseksi puolustusvalmiutta
24727: tajan kenraali Lauri Sutelan arvioon, jonka mu-      ja -tasoa koskevissa kysymyksissä on tarvittavat
24728: kaan puolustuskykymme kehittäminen jatkuu           linjanvedot tehty parlamentaarisissa puolustus-
24729: määrätietoisesti joskin verkkaisasti. Puolustus-    komiteoissa, joista toisen parlamentaarisen puo-
24730: voimiemme kehittämistyötä SMP haluaa olla           lustuskomitean mietintöön tämä esitys puolus.-
24731: vilpittömästi tukemassa, koska ilman riittävää      tusministeriön hallinnonalan menoista ja han-
24732: puolustusvalmiutta     turvallisuuspolitiikkamme    kinnoista perustuu.
24733: uskottavuus heikkenee.                                  Mitä tulee perushankintojen määrään, johtuu
24734:    Itsenäisen Suomen puolustusvoimain historia      se pääasiassa käytöstä pois,tuvan ilmavoimien
24735: on niin kunniakas, että tämän päivän puolustus-     kaluston uusimishankintojen samanaikaisuudes-
24736:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 27                          2701
24737: 
24738: 
24739: ta, eikä siis merkitse muuta kuin olevan puolus-         Ensinnäkin muutenkin pieneneroässä olevat
24740: tusvalmiuden ja -kyvyn ylläpitämistä. Ja edel-        ikäluokat ja saapumiserät pienenevät nykyisestä
24741: leen: kyseessä ovat puhtaasti puolustukselliset       korkeasta vapaaehtoisten määrästä johtuen enti-
24742: asejärjestelmät. Samanaikaisuus hankinnoissa          sestäänkin tulevina vuosina, ja tämä aiheuttaa
24743: aiheutuu yhtäältä näiden hankintojen lykkäämi-        suuria vaikeuksia hoitaa koulutustehtävät mie-
24744: sestä s~ekä toisaalta ilmatorjuntaohjusten saman-     lekkäästi. Toiseksi tämä toiminta aiheuttaa en-
24745: aikaisesta hankinnasta, mitkä tekijät vaikutta-       tistäänkin tarvetta lisätä siviili- ja värvättyä
24746: vat määrärahojen keräytymiseen käsiteltävänä          henkilöstöä puolustusvoimissa, jotta varusmie-
24747: olevaan ensi vuoden budjettiesitykseen sekä           het vapautuisivat koulutuksen kannalta toisar-
24748: myös vuoden 1981 budjettiin.                          voisista tehtävistä varsinaiseen koulutukseen.
24749:     On siis huomattava, että kaikki nyt tehtävät      Tämä on luonnollisesti hyvä asia ajatellen va-
24750: hankinnat perustuvat tois,en parlamentaarisen         rusmiespalveluksen mielekkyyden lisäämistä.
24751: puolustuskomitean varsin yksimielisiin ehdo-          Toisaalta kuitenkaan tällaisen korvaavan henki-
24752: tuksiin. Kyseessä ovat puhtaasti korvaavat han-       löstön lisäämiseen ei ole juuri nähty mahdolli-
24753: kinnat, jotka merkitsevät ainoastaan puolustus-       suuksia nykyisten määrärahojen puitteissa, vaik-
24754: kyvyn ylläpitämis,tä esim. iLmavoimien hankin-        ka siten voitaisiin vähentää edullisesti ja pys.y-
24755:  tojen osalta.                                        vällä tavalla työttömyyttä usealla tuhannella
24756:     Ilmatorjuntaohjukset ovat kylläkin uushan-        hengellä. Erityisen tärkeää on myös huomioida
24757: kinta, jonka osalta on syytä muistaa kyseessä         se, ·että puolustusvoimien teknillistyessä yhä
24758: olevan silti vain pienen määrän koulutuskäyt-         enemmän vaativat myös kalliin varustuksen
24759:  töön ja pääkaupungin suojaksi tulevia puhtaasti      huolto-, hoito- ja korjaustehtävät henkilöstöä,
24760:  puolustuksellisia ohjuksia. On myös muistetta-       jonka puuttuminen nykyisin merkitsee sitä, että
24761: va, että Helsinki on ilmeisesti Euroopan viimei-      kallis kalusto ei ole täysitehoisessa koulutuskäy-
24762:  siä tämän suuruusluokan pääkaupunkeja, joilta        tössä tai rapistuu huollon ja korjauksen puut-
24763:                                                       teessa.
24764: ohjussuoja on puuttunut.
24765:                                                          Yhteenvetona tästä puolustusministeriön hal-
24766:     Edelleen on todettava hankintojen yhtäaikai-      linnonalan pääluokasta voidaan todeta, että ~sen
24767: suuden johtuvan niiden lykkäämisestä aivan vii-       puitteissa materiaalisen puolustusvalmiuden ta-
24768:  me hetkeen, ilman että riittävää aikaporrastusta     so säilyy, mutta lukuisia perustellusti esitettä-
24769: eri hankintojen välillä on saatu s.äilytettyä.        vissä olevia puutteita tämä budjettiesitys ei kor"
24770:     On myös syytä huomioida pääluokan kohdal-         jaa.
24771:  la ting1tyn muiden menojen osalta niin, että ko-        Lähiaikoina tullaan asettamaan kolmas parla-
24772:  ko budjetin keskimääräistä nousuprosenttia ei        mentaarinen puolustuskomitea, joka tulee teke-
24773:  muiden menojen osalta saavuteta, vaan inflaa-        mään 1980-luvun puolivälin yli ulottuvat ehdo-
24774:  tion johdosta voidaan katsoa tapahtuneen sel-        tukset puolustusvalmiuden tasosta ja puolustus-
24775:  vää jälkeenjääneisyyttä, mitä tulee esim. koulu-     voimain kehittämisen suunnasta. Toisin sanoen
24776:  tuksen hoitamiseen, kaluston huoltoon ja kor-        kyseessä on parlamentaarisissa puitteissa laadit-
24777:  jaukseen sekä kertausharjoitusten suunnitellus-      tava mahdollisimman yksimielinen ehdotus niis-
24778:  ta määrästä kiinni pitämiseen, puhumattakaan         tä toimenpiteistä, joilla Suomi huolehtii puolus-
24779:  siitä että tässä yhteydessä ei ole voitu läheskään   tusvalmiutensa ylläpitämisestä ulko- ja turvalli-
24780:  riittävästi lisätä varusmiesten muuta kuin kou-      suuspolitiikkamme sekä tekemiemme sopimus-
24781:  lutuskäyttöä korvaavaa siviili- ja värvättyä hen-    ten ja kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti.
24782:  kilöstöä. Tässä katsannossa on yhteis,esti asete-       Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan puheen-
24783:  tuista tavoitteista toki jouduttu tinkimään huo-     johtaja ed. Sorsa puuttui toissapäivänä ulkomi-
24784:  mattavasti.                                          nisteriön hallinnonalan pääluokan kohdalla käy-
24785:     Koko ensi vuoden budjettiesityksellä pyri-        dyssä keskustelussa seuraavan parlamentaarisen
24786:  tään sinänsä aivan oikein vähentämään työttö-        puolustuskomitean tehtävään. Tästä syystä on
24787:  myyttä, ja tämän pääluokan kohdalla se merkit-       hyvä pyytää häneltä täsmennystä hänen sanot-
24788:  see ensisijaisesti vapaaehtoisesti palvelukseen      tuaan, että seuraavan parlamentaarisen puolus-
24789:  otettavien asevelvollisten maaran pitämistä          tuskomitean tehtäviin tulee kuulua myös sen
24790:  edelleen normaalia suurempana. Tämä on tie-          seikan harkitseminen, miten Suomen kansainvä-
24791:  tysti hyvä tilapäisratkaisu lyhyellä tähtäimellä,    linen turvallisuus voitaisiin taata ja kansainväli-
24792:  mutta aiheuttaa jatkossa eräitä ongelmia, jotka      set sitoumukset täyttää alhaisemmalla varuste-
24793:  on syytä tiedostaa.                                  lun tasolla. Hän perusteli tätä sillä välttämättö-
24794: 2701                                  Torstaina 13. joulukuuta J.979
24795: 
24796: 
24797: myydellä, että meidän on osoitettava uutta             päästä yksimielisyyteen puolustuskyvyn osalta,
24798: aloitteellisuutta aseidenriisunnan ja -valvonnan       ja voin ilmoittaa ed. Mörttiselle, että tästä il~
24799: alueella.                                              meisesti ei päästä yksimielisyyteen. Hän viittasi
24800:    Parlamentaatisten puolustuskomiteoiden teh-         myös toiseen parlamentaaris,een puolustuskomi-
24801: tävänä on juuri selvittää keskipitkällä aikavälil-     teaan ja sen yksimielisiin esityksiin. Toinen par~
24802: lä ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme sekä kan-        lamentaarinen puolustuskomitea ei ollut yksi~
24803: sainvälisten sopimustemme ja velvoitteidemme           mielinen. Siellä oli kaksi vastalausetta. Siellä oli
24804: edellyttämä puolustusvalmiutemme taso. Tässä           Jorma Hentilän vastalause ja Toivo Ås:vikin
24805: katsannossa on ilmaisten neuvojen varhainen            vastalause, jotka selväs.ti erosivat muun kom:i.
24806: julkinen jakaminen kovin vähän hyödyllistä.            tean näkemyksistä.
24807:    Kun äsken mainitsin tarpeesta saada lisäselvi-         Edelleen hän puhui puolustuskyvyn mini,mi-
24808: tystä · ed. Sorsan toissapäiväisestä lausunnosta,      tasosta tässä lopussa ja hän totesi, ·että Suomen
24809: ajattelin lähinnä sitä, että jos kyse on Suomen        on vastattava kansainvälisistä sopimuksista ja
24810: nykyisen • varustelutason alentamisesta, ·niin täs-    velvoitteista. Niistä on jo aikaisemmin todettU:
24811: sä yhteydessä. tulisi muistaa, että Suomen ny-         täällä, että tällaisilla näkemyksillä, joita kokoo-
24812: ky~n taso on jo Euroopan alhaisimpia. Lisäksi          mus esittää, ei ole vastaavuutta todellisuudessa.
24813: on todettava, että nyt toteutumassa olevat len-        Kokoomus pyrkii joka tilanteessa esittämään
24814: tokaluston ja ilmatorjuntaohjusten hankinnat           näkemyksiä siitä, että meidän kansainväHset so-
24815: merkitsevät sitä, että tämä kalusto on käytössä        pimuksemme edellyttäisivät määrätynlaista puo;
24816: vielä 2000-luvulla.                                    lustustasoa. Tämä ei pidä paikkaansa.               ·
24817:    On myös syytä todeta nykyisten puhtaasti               Edelleen ed. Pohto totesi täällä aikaisemmin;
24818: puolustuksellisten aseiden, joita meillä suoma-        että turvallisuudesta kannattaa maksaa jo rau~
24819: laisilla on käytössä, muodostavan silti kokonai-       han aikana. Siitä meillä on monta ·aikaisempaa
24820: sia asejärjestelmiä kuten esim. lentolaivueet ko•      kokemusta etenkin 30-luvulta, jolloin aivan 'sa-
24821: neineen, aseineen, lennon- ja taistelunjohto- se•      manlaisessa puolustusmäärärahojen lisäämis~
24822: kä :huoltojärjestelmineen tai vastaavasti laivas-      kierteessä oltiin ja ajauduttiin kuitenkin katas~
24823: ton yksiköt, . rannikkotykistö tai maavoimien          trofaaliseen tilanteeseen 30-luvun lopulla.
24824: yhtymät. Näistä järjestelmistä luopuminen on              Herra puhemies! Puolustuslaitoksen määrä"
24825: varsin vakavasti harkittava asia, koska yhden jär-     rahat kasvavat ensi vuonna kaksi kertaa enem~
24826: jestelmän laitteiden vähentäminen on suht·eelli-       män kuin budjetti yleisesti. On merkittävää to-
24827: sen epätaloudellista. Kysymys on siis siitä, onko      deta, että esittäessään tämän ohjelman hyväksy-
24828: meillä käytössä jokin järjestelmä vai ei. Ajatus       mistä hallitus samalla esittää ainoan pitkäaikais~
24829: esimerkiksi ilmavoimista luopumiseksi ei voi ol·       suunnitelman hyväksymistä suunnitelmien mu·
24830: la ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme mukaista,        kaisesti. Muut pitkäaikaissuunnitelmat, jotka.
24831: koska menettäisimme kykymme oman ilmati-               koskevat lasten päivähoitoa, eläkkeitä, tervey·
24832: lamme valvontaan ja tunnistus- sekä torjunta-          denhuoltoa ja muita vastaavia, eivät lähes tul·
24833: lentoihin. Uskottava maamme rajojen valvonta           koonkaan tule saavutettua, puhumattakaan sii~
24834: niin maalla, merellä kuin ilmassakin edellyttää        tä, että laadittaisiin pitkäaikaisohjehna työttö,
24835: jonkin selvästi määriteltävän minimitason val-         myyden poistamiseksi.
24836: vonta- ja torjuntakykyä. Tästä tasosta tinkimi-           Suomen puolustuslaitosta on nyt modernisoi-
24837: nen voi saattaa ulko- ja turvallisuuspolitiikkam-      tu ilmapuolustuksen ja ohjuskaluston suhteen ja
24838: me uskottavuuden kyseenalaiseksi samoin kuin           edelleen esitetään rakennuskannan laajentamis~
24839: kykymme vastata sopimuksistamme ja velvoit-            ta ja uusimista. Tässä on todettava, että ilma~
24840: teistamme.                                             puolustuksen osalta ollaan lisäämässä puolustus-
24841:    Herra puhemies! Kokoomus ei ole esittänyt           valmiutta, ollaan hankkimassa kaiken kaikkiaan
24842: muutoksia puolustusministeriön hallinnonalan           noin 100 hävittäjäkonetta. Nythän on joitakin
24843: pääluokan osalta, mutta tässä esittämäni näkö-         viikkoja sitten tehty päätös siitä, että Haukka•
24844: kohdat edustavat puolueen käsitystä puolustus-         hävittäjille myös hankitaan 6.4 milj. markan
24845: menojen osalta vuoden 1980 budjetissa.                 edestä pommikannattimet, jolloin näistä tulee
24846:                                                        hyökkäyskoneita eivätkä ne ole enää ainoastaan
24847:    Ed. Söderström: Herra puhemies! Ed.                 harjoituskoneita. Seuraavassa vaiheessa on il,
24848: Mörttinen otti edellis,essä puheenvuorossa esiin       meisesti suunnitelmissa lähteä uusimaan meri·
24849: joitakin asioita, joihin haluan vielä puuttua.         vo1m~en ja panssaritorjuntakalustoa. Tämän
24850: Hän puhui kansallisesta linjasta, josta pitäisi        uudistusohjelman rakentamiseksi ilmeisesti aio.
24851:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 27                          2703
24852: 
24853: 
24854: taan kolmatta parlamentaarista puolustuskomi-         milj. m'k enemmän. Sama komitea esitti käyt-
24855: teaa.                                                 töön ja kunnossapitoon tarvittavan 310 milj.
24856:    Budjetissa esitetyt määrärahat ovat herättä-       mk ensi vuonna ja hallitus esittää 339 milj. mk
24857: neet laajaa närkästystä etenkin nuorison kes-         eli noin 20 milj. mk enemmän. Edelleen kiin-
24858: kuudessa, ja nuoret ovatkin organisoineet laajan      ,teistömenoihin ja muihin menoihin komitea ar-
24859: asevarustelua vastustavan adressin tänä syksy-        vioi tarvittavan 240 milj. mk, mutta hallitus
24860: nä, joka 11. 12. luovutettiin maan hallitukselle.     esittää 362 milj. mk. Kaiken kaikkiaan hallitus
24861: Tämän adressin oli allekirjoittanut yli               esittää komitean esittämien määrärahojen yli
24862: 65 000 nuorta. Nuorten huoli on oikeutettu ja         noin 350 milj. mk.
24863: paikallaan. Kysymykset, miksi Suomi varustau-            Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
24864: tuu, miksi hankitaan kalliita ohjuksia suurtyöt-      käsittelyssä esittämään muutoksia tämän pää-
24865: tömyyden aikana, miksi uusia varuskuntia ra-          luokan kohdalla.
24866: kennetaan, miksi reserviläisten vuotuista mää-
24867: rää nostetaan, ovat paikallaan.                         Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
24868:    Suomen ulkopoliittinen asema on van:kka ja         Kannatan ed. Pohdon tekemää ,ehdotusta.
24869: tilanne Pohjoismaiden välillä on hyvä. Maail-
24870: man uhkaava imperialistinen aggressiivisuus             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24871: Nato-maissa muodostaa vaaran maailman rau-
24872: halle. Jos tämä aggressiivisuus Pohjolan kohdal-        Ensimmäinen             varapuhemies:
24873: la 'siirtyy sanoista tekoihin, ei Suomi tavallisin    Asian käsittely keskeytetään.
24874: asein pysty puolustautumaan, vaan meidän on
24875: tällöin tukeuduttava yya-sopimuksen mukaisesti
24876: Neuvostoliiton apuun. Onhan selvää, ettei im-
24877: perialismin aggressiivisuus kohdistu meihin vaan         Ensimmäinen          varapuhemies:
24878: meidän kauttamme Neuvostoliittoa vastaan.             Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kel-
24879: Tässä valossa varustelumäärärahojen lisäykset         lo 12.
24880: ovat käsittämättömiä ja tarpeettomia. Suomen
24881: historia osoittaa, että vain rauhantahtoisella, ys-
24882: tävyyteen ja solidaarisuuteen pohjautuvalla ul-         Täysistunto lopetetaan perjantaina joulukuun
24883: kopolitiikalla voidaan turvata kansamme asema         14 päivänä kello 4.31.
24884: tulevaisuudessa.
24885:    Toinen parlamentaarinen puolustuskomitea
24886: arvioi perushankinta- ja uusintamenoihin mene-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
24887: vän vuonna 1980 noin 535 milj. mk. Nyt halli-
24888: tus kuitenkin esittää 792 milj. mk eli noin 250                                  Eiler Hultin
24889:                      109. Perjantaina 14 päivänä joulukuuta 1979
24890:                                                          kello 12
24891: 
24892: Päiväjärjestys                                                  Ilmoitusasiat:
24893: 
24894:    Ilmoituk,sia
24895:                                                                 Lomanpyynnöt
24896:                                                         Siv.       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
24897:    Toinen käsittely:                                            västä virka1Jehoovän takia edustJatjat LiUqvist ja
24898:                                                                 Rihtniemi-Koski .sekä ytksityisasia.in vuoksi
24899:    1 ) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-                        edustajat Liikanen, Nieminen, Mattila ja Pekka-
24900: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2705   rinen, tämän kuun 17 päivästä yiksityiSatSiain
24901:   A s i .a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     vuoksi edustajat Ekorre, Häggblom ja Jokela
24902: mietintö n:o 142; valtiov,arainvalioilmn-                       sekä tämän kuun 19 päivästä virkatehtävän ta-
24903: nan mietintö n:o 71; hallituksen esitys                         kia ed. Kemppainen.
24904: n:o 58.
24905: 
24906: 
24907:    Ainoa käsittely:                                                 Puheenvuoron saatuaan lalliSuu
24908:    2) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                             Ed. Männistö : Herra puhemies! Suuren
24909: vioksi vuodelle 1980 ............. .                            valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri va-
24910:    A si ak i r j a t : V altiovarainvalio-              "
24911:                                                                 liokunta kokoontuu tänään välittömäs·ti en:sim-
24912: kunnan mietintö n:o 70·; hallituksen esi-                       mä1sen täysisrunnon päätyttyä.
24913: tys n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot
24914: 1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.
24915: 
24916: 
24917:   Pöydäliepanoa varten esi-                                     Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   asiat:
24918: tellään:
24919: 
24920:   3) Valtiovarainvalidkunnan mietintö
24921:                                                                 Poisto päiväjärjestyksestä
24922: n:o 80 v.altion investointirahaston vuo-                          Puhemies :            PäiväJärjestyksestä poiste-
24923: den 1978 toimintakertomuksen johdosta 2721                      taan 1) asia.
24924: 
24925: 
24926:    Puhetta johtaa puhemies Viro 1aine n.
24927:                                                                 2) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
24928:                                                                 delle 1980
24929: 
24930:   Nimenhuudossa merkitään poissaolevii<~si                         Valtiovarainvaliokunnan mietin:r{össii n:o 70
24931: edustajat Koivisto, Korhonen, Lehtinen, Liika-                  valmistdevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
24932: nen, Liilqvist, Ma~ttila, Myyryläinen, Nieminen,                57 valtion tulo- ja menoarvi<llksi vuodelle 1980
24933: Rihtniemi-Koski, Saarinen, Sorsa j,a Sundqvist.                 s1ekä raha,a:sia-.aloitteet n:ot 1-1181, 1183-
24934:                                                                 1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan
24935:                                                                 k ä s i t te 1 y y n.
24936: 339 057900001Y
24937: 2706                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
24938: 
24939: 
24940:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-          Ed. L o u v o: Herra puhemies! Ka:n..r1atan
24941: tiovarainvaliokunnan miebintö n:o 70.                  ed. P. Jokis•en ehdotusta.
24942:    Viime istunnossa julistettiin pääluOkan 25
24943: yleis,keskustelu päättyneeksi. Nyt siirrytään pää-       Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
24944: luokan yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 Kysymyksessä on hovioikeuksia kos~eva luku.
24945:                                                        Ehdotan, että tämän luvun momentille 01,
24946:   Luku 01 Orkeusministeriö, hyväksytään.               Palkkauks·et, otettaisiin lisäyksenä 170 000
24947:                                                        marlclma hovioikeuksien jutturuuhkien putka-
24948:                                                        IDiseksi tarvittavan hen:kilökunnan palkkaami-
24949:   Luku 10 Ylimmät tuomioistuimet.                      seen.
24950:   Keskustelu:                                            Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
24951:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-             natan ed. Kort•esa1men ehdotusta:.
24952: dotan, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
24953: 170 000 markkaa ylimpien tuomioistuint•en jut-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24954: turuuhki·en pu11kamise~s·i tarvittavan henkilö-
24955: kunnan palkkaamiseen.                                     P u h •e m i e s : Keskustelus·sa on ed. P. Jo-
24956:                                                        kinen •00. Louvon kannattamana ehdottanut, et-
24957:   Ed. Jo u t s •e n 1 a h t i : Herra puhemies!        tä momentille Q.1 ovettaisiin lisäyksenä 800 0.00
24958: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    markkaa neljännen jaoston perustamiseksi Kou-
24959:                                                        volan hovioi'keuteen.
24960:   Keskustelu julistetaan pää·Hyneeksi.                    Ed. Kortesalmi ·ed. P. Vennamon kannatta-
24961:                                                        mana on ·ehdottanut, •että momentille 0·1 otet-
24962:   P u he m i e s : Keskustelussa on .ed. Korte-        ta1siin lisäyks.enä 170 000 martkkaa hovioikeuik-
24963: salmi ed. Jouts,enlahden kannattamana ehdotta-         sien jutturuuhkien purkamis.eksi tarvittavan
24964: nut, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä         henikilökunnan palkkaamiseen.
24965: 170 00.0 mankkaa ylimpien tuomioistuinten jut-
24966: turuuhkien purkamiS~eksi tarvittavan henkilö-             Selomeko myönnetään oikeaksi.
24967: kunnan palkkaamiseen. .
24968: 
24969:   Se1onteko myönnetään oikeaksi.                          Äänestykset ja päätökset:
24970:                                                           Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta.
24971:   Äänestys ja päätös:
24972:                                                          Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24973:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "ei" voittaa, on ed. P. Jokis·en •ehdotus hyväk-
24974: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-           sytty.
24975: v·äksytty.
24976:                                                          P u h e m i e s : Äänestykses:Sä on annettu
24977:   P u h •e m ,i e s : Äänestyksessä on annettu         101 jaa- ·ja 56 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 2)
24978: 131 iail- j.a 16 d~ääntä; poissa 52. (Koneään. 1)
24979:                                                           Eduskunta on hyväksynyt m~etinnön.
24980:   Eduskunta on hyväksynyt mi·etinnön.
24981:                                                           Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
24982:   Luku. 20: Uovioikeudet.                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24983:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kort•es.almen ehdotus hy-
24984:   Keskustelu:                                          väksytty.
24985:    Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Viita-
24986: tJen .raha-.asia,aloitteese•en n:o 343 ehdotan, että     P u h e m i e 1S : Äänestykses•sä on arunettu
24987: momentille 01 ot•ettaisiin lisäyksenä 800 000          139 jaa- ja 17 ei-ääntä; pois·sa 43. (Koneään. 3)
24988: markkaa neljännen jaoston perustamis·eksi Kou-
24989: volan hovioikeuteen.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24990:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                          2707
24991: 
24992: 
24993:   Luku 30 Tuomiokunnat.                                    Äänestys ja päätös:
24994:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24995:   Keskustelu:
24996:                                                       "ei" voittaa, on ·ed. Kortesalmen ehdotus hy-
24997:   Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Ky-            v~ksytty.
24998: symyksessä on tuomiokuntia koskeva luku. Eh-
24999: dotan, että tämän luvun momentilta 70, Kalus-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25000: ton hankkiminen, vähennettäisiin 100 000              145 jaa- ja 7 ei-ääntä; poi•ssa 47. (Koneään.
25001: markkaa välttämättömän •säästön aikaansaami-          5)
25002: seksi kalustohankinnoissa.
25003:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25004:   Ed. Jo u t ·sen 1 a h t i: Herra puhemies!
25005: KannatJan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       Luiku 40 Erityistuomioistuimet.
25006:   Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
25007:                                                            Keskustelu:
25008:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-        Ed. K o r t ·e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
25009: salmi •ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-        Kysymyks.essä on erityi:stuomioistuinten luku.
25010: nut, •että momentilta 70 vähennettäis·iin             Ehdotan, että tämän luvun momentille 01,
25011: 100 000 markkaa.                                      Palkkaubet, otetta.rsun lisäyksenä 160 000
25012:                                                       ma11kkaa jutturuuhkien purkamiseksi vesioi-
25013:   Selonteko myönnetään onkeaksi.                      keu:ksissa.
25014: 
25015:   Äänestys ja päätös:                                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
25016:                                                       Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
25017:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Lisäksi ehdotan luvun perusteluissa tunne-
25018: "ei" voitt<aa, on ed. KortesaLmen ehdotus hy-         tuista syistä lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskun-
25019: väksytty.                                             ta .edellyttää, että v'es•ioikeuiksien ~a työtuo-
25020:                                                       mioi,stuimen toimintaedellyty~ksiä parannetaan."
25021:   P u h ·e m i e s : Äänestybessä on annettu
25022: 148 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 4)         Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
25023:                                                       natan cd. V. Vennamon ehdotusta.
25024:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25025:                                                            Keskustelu julistetaan päättynee'ksi.
25026:   Luku' 31 Raas•tuv:moikeudet ja maistraatit.
25027:                                                          Puhemies : Keskustduss•a on .ed. Korte-
25028:    Keskustelu:                                        salmi ed. V. Vennamon ka.I11J11attama:na ehdotta-
25029:                                                       nut, että momentille. 01 otettaisiin lisäyksenä
25030:    Ed. K o r t •e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!       160 000 markikaa jutturuuhkien purka:miseksi
25031: Ehdotan, että luvun 31, joka koskee raastuva-         vesioikeuksissa.
25032: noitk.euksia ja maistraatteja, momentilta 70·, Ka-       Ed. V. Vennamo ·ed. P. Vennamon kannatta-
25033: luston hankkiminen, vähennettäisiin 50 000            mana on ·ehdottanut, että luvun perusteluissa
25034: markikaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-       lausuttaisi1n: "Eduskunta eddlyuää, että ve-
25035: des,s.a.                                              sioilkeuksien ja työtuomioistuimen toimintaedel-
25036:                                                       lyty~ksiä parannetaan."
25037:   Ed. Joutsenlahti: Herra puhemies!
25038: kannatan .ed. Kort•esalmen ehdotusta.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25039:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25040:                                                            Äänestykset ja päätökset:
25041:    P u h •e m i e s : Kesku•stelussa on ·ed. Korte-
25042: salmi ed. Joutsenlahden kannattamana ·ehdotta-             Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
25043: nut, että momentilta 70 vähennettäisiin 50 000
25044: markkaa.                                                Joka hyväksyy mi<etinnön, äänestää "jaa"; jos
25045:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
25046:    Selonteko myönnetään o!kea:ksJ.                    väksytty.
25047: 2708                                    Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25048: 
25049: 
25050:   P u h e m 1e s :     Ää!!lestyksessä on annettu            P u he m i e s : Keskusreluss,a on ed. lihamä-
25051: 138 jaa- ja 15 -ei-ääntä; pois·sa 46. (Koneään. 6)        ki ed. Holvitien kannattamana ehdottanut, että
25052:                                                           momentille 30 otettaisiin Jis,äytksenä 210 000
25053:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      markikaa oikeusaputoim,iston perustamiseksi
25054:                                                           Heinolan kaupunkiin.
25055:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuks,esta.                    Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
25056:                                                           man~ on tehnyt s·euraavat kolme ehdotusta:
25057:    Joka hyvijiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            1) momootin 30 perusrelu1ssa lausuttaishln:
25058: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-              "Ylei:svä oikeusaputoimintaa on hoidettava tar-
25059: vä:ksytty.                                                koituksenmukaisesti, niin että väärinikäytöksiä
25060:                                                           ei pääse tapahtumaan";
25061:   P u h e m i 'e s :   Äänestyksessä on annettu              2) momentin 50 perusteluissa lausuttadsiin:
25062: 132 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 7)          "Eduskunta edellyttää, että hallitus tankoin seu'
25063:                                                           raa maksuttomien otkeudenkäyntien asianmu-
25064:   Eduskunta on hyv·äksynyt m1etinnön.                     kaisuutta ja pyrkii kiireesti korjaamaan havaitut
25065:                                                           vil'heet ja puutteet sdcä kehittää menetelmäit jo
25066:   Luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot.                       ennalta ·ehkäistä v,äärin:käytösten :mahdollisuuk-
25067:                                                           si~ maiksuttom~ssa oikeudenkäynndssä"; ja
25068:                                                              3) uudelle momentille otettaisiin 20, 000
25069:   Keskustelu:                                             markkaa maks:uttomi,s:s,a oikeudenkäynncissä ii-
25070:    Ed. Ihamäki : Herra puhemi,es! Ehdotan                 menneiden puutteiden, virheiden ja väärinkäy-
25071: viitaten raha-asda-aloitteeseen n:o 290, että mo-         tösten sdviuämis,eksi ja ennalta ehkäisemiseksi.
25072: mentille 30 otettaisiin lisäyksenä 210 000
25073: markkaa o~keusaputoimiston perustamiseksi                   Selonteko myönnet:ä·än oikeaksi.
25074: Heinolan kaupunkiin.
25075: 
25076:    Ed. H o 1 v i tie: Herr;a puhemies! Kanna-                Äänestykset ja päätökset:
25077: tan ed. Ihamäen tekemää ehdotusta.                          Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta.
25078:     Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25079: mennin 30, Yleinen oikeusapuroiminta, peruste-            "ei" voittaa, on ed. Ihamä·en ehdotus hyväksyt-
25080: luis·sa lausuttaisiitn: "Yleist·ä oikeusaputoianin-       ty.
25081: taa on hoidettava tarloituksenmuJkaisesti, niin
25082: että väärinkäytöiksiä d päås1e tapahtumaan."                P u h e m i e s : Åä:nestytkses:sä on annettu
25083:     Edelleen ehdotan, viitatien raha-asia-aloittee-       101 jaa- ja 46 ~ei-ääntä; po1ssa 52. (Koneään. 8)
25084: seen n:o 451, ett<ä momentin 50, Maiksuton oi-
25085: keuden'käynti,       perusteluissa       lausuttaisiin:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25086: "Eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-
25087: ra.a maksuttomioo oikeudenikäyntien asianmu-                 Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
25088: kaisuutta ja pyrkii kiiveesti korjaamaan havaitut
25089: vil'heet ja puuttJeet ,s,eikä ,kehittää menetelmät jo       Joka hyväksyy mietinnön, :äänestää "jaa"; jos
25090: ennalta ehkäistä väärinkäy.tösten mahdollisuuk-           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
25091: sia maiksu ttomissa oikeudenkäynneissä. ''                hyväksytty.
25092:     V1elä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
25093: n:o 451, että tämän luvun uudelle momentille                P u h e m i 'e :s : Äänestyiksessä on annettu
25094: otJettaisiin 20 000 markkaa maksuttornissa oi-            140 jaa- j:a 6 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään. 9)
25095: keudenkäynneissä iLmenneiden puutteiden, vir-
25096: heiden ja väärinkäytösten selvittämiseksi ja en-             Eduskunta on hyväksyn)llt mietinnön.
25097: na:lta ·ehkäisemiseksi.
25098:                                                              Äänestys 'ed. KortJesa1men 2) ehdotuksest'<l:.
25099:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
25100: natan ed. Kortesalmen ehdotuiksia.                          Jolm hyväksyy mietmön, äänestää "jaa"; jos
25101:                                                           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) :ehdotus
25102:   Keskustelu julisvetaan pää.ttyneeksi.                   hyvä·k:sytty.
25103:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                         2709
25104: 
25105: 
25106:   P u h e m i e s : ~änestyksessä on annettu          mielivalta eivät saa aiheuttaa pienyrittäjille ja
25107: 136 jaa- ja 10 ei~ääntä; poistSa 53. (Koneään.        muille kansalaisille taloudellisia menetyksiä."
25108: 10)
25109:                                                         Selonteko myönnetään o1keaksi.
25110:   Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.
25111:                                                         Äänestykset ja päätökset
25112:   ÄänestYJS ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
25113:                                                         Äänestys ed. P. v;ennamon ·ehdotuksesta.
25114:   Joka hyväksyy mietiooön, äänestää "jara"; jos
25115: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25116: hyvaksytty.                                           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
25117:                                                       väksyuty.
25118:   P u h 'e m i e s : Äänestykses,sä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25119: 144 jaa- j,a 6 ei-·ääntä; po.issa 49. (Koneään. 11)   138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 55. ( Koneään.
25120:                                                       12)
25121:   Eduskunta on hyvä!ksynyt m1etinnön.
25122:                                                         EduSJkunta on hyväksynyt mietinnön.
25123:   Luku 46 Syyttäjänvirastot, hyväl{;sytään.
25124:                                                         Äänestys ed. Leppäs.en ·ehdotuksesta.
25125:   Luku 47 Ulosottovirastot.                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jiå"; ~os
25126:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
25127:   Keskustelu:                                         ty.
25128:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  P u h 'e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25129: dotan viitaten raha•as.ia-aloiueeseen n:o 1082,       145 jaa- j.a 6 ,ei-ääntä; poissa 48. (Koneään, 13)
25130: että tämän luvun uudelle momentille ot,ettaisiin
25131: 100 000 matikkaa vähävaraisten maksettavaksi            Eduskunta on hyväksynyt mi,etinnön.
25132: lankiea:v1en uJosoHopalkkioiden maksamiseksi
25133: valtion v:a,ro1sta.
25134:                                                         Luku 50 Vankeinhoitolaitos.
25135:    Ed. L 'e p p ä ne n : Herra puhemies! Kan-
25136: natan ed. P. V·en:namon tekemää 'ehdotusta.             Keskustelu:
25137:     Ehdotan, että luvun 47 perusteluiss,a lausut-         Ed. Kivitie : Herra puhemies! Ehdotan,
25138: ta.i:siin: "Eduskunta edellyttää, että ulosotto-      ·että momentin 21 perustelmssa lausutt:aisiin:
25139: toimintaa suoritettaessa virkavaltaisuus ja mieli-     "Eduskunta edellyttää vanben koulutuksess,a
25140: valta eivät saa aiheuttaa pienyrittäjille ja muille   kiinnitettävän erityis.t·ä huomiota siilien, että
25141: kansalaisille taloudellisia menetyiksiä."             rangaistuksens'a suorittaneiden vankien mahdol-
25142:                                                       lisuudet sijoittua tuotannolliseen työhön vapau-
25143:   Ed. Joutsenlahti: Herra puhem~s!                     tumisen jälkeen oleellisesti helpottuvat."
25144: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
25145:                                                         Ed. Itä 1 ä : Herra puhemies! :Eeannata:n ed.
25146:   Kes'kustelu julistetaan päättyneeksi.               Kivitien ehdotusta.
25147: 
25148:    Puhemies : Keskustelussa on ed. P. Ven-               Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
25149: namo ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut,            Ehdotan, että momentin 23 perusteluissa lau-
25150: että uudelLe momentil1e otettaisiin 100 000           suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että va:Jngeilla
25151: markkaa vähävaraisten maks,ettava:ksi lankea-         teetettävä työ on mielekästä ja että vangit saa-
25152: vien ulosottopalkkioiden maksamiseksi valtion         vat työstään asianmukaisen korvauksen."
25153: varoista.                                               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
25154:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannatta-           natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
25155: mana on ehdottanut, että luvun perusteluissa
25156: Iausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että ulos-         Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Viita-
25157: ottotoimintaa suoritettaessa viika:Jvaltaisuus ja     uen raha~asia-aloitteeseen n:o 873 ja III vasta-
25158: 2710                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25159: 
25160: 
25161: laus•ees:een .ehdotan, että momentille 53 otettai-      paaehtoista kriminaalihuoltotyötä tekevien j·är-
25162: siin lis·äyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväk-         jestöjen avustamiseen.
25163: si vapaaehtoista krimina.alihuoltotyötä tcekevien          Ed. P. Jokinen ed. Louvon kannattamana on
25164: järjestöjen avustamiseen.                               ehdottanut, •että momentille 74 otettaisiin li-
25165:                                                         säyksenä 200 000 markkaa Pohjois-Kymenlaak-
25166:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan~                 soon sijoitettavan loääninvanikilan •suUfllllittelun
25167: natan ed. Rookais·en ehdotusta.                         aloittamiseen.
25168:                                                            Ed. Kivitie ed. Itäiän kannattamana on eh-
25169:    Ed. P. J oikinen: Herra puhemies! Viita-             dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
25170: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 344 ehdotan, että        3 000 000 marlcl<.aa nuorisovankien .avohoitojår-
25171: momentille 74 otettaisiin lisäyksenä 200 000            jestelmän kehittämis•eksL Tämä on ed. Kivitien
25172: markkaa Pohjois-Kymenlaaiksoon sijoitettavan            2) ·ehdotus.
25173: lääninvankilan suunnittelun aloittamiseen.                 Ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana
25174:                                                         on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
25175:   Ed. L o u v o : Herra puhemies! Kannatan              siin 300 000 ma.rk.ba vank1en jäLkihuollon te-
25176: ed. P. Jokis·en tekemää ehdotusta.                      hostamiseksi.
25177: 
25178:    Ed. K i v i tie : Herra puhemies! Ehdotan               Selonteko myönnetä·än oikeaksi.
25179: viitaten ·raha-asia-aloiuees•een n:o 422, että
25180: uudelle momentille otettaisiin 3 000 000 mark-            Äänestykset ja päätökset:
25181: kaa nuorisovankien avohoitojärj·estelmän kehit-
25182: tämiseksi.                                                 Äänestys ed. Kividen 1) ehdotuksesta.
25183: 
25184:   Ed. Itä 1ä: Herr.a puhemies! Kannatan ed.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25185: Kivitien ehdotusta.                                     "ei" voitta.a, on ed. ~vitien 1) ehdotus hyväk-
25186:                                                         sytty.
25187:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
25188: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1083 ehdotan,            P u h e m ,i e s : Äänestyksessä on annettu
25189: että uudelle momentille otettaisiin 300 000             113 jaa- ja 26 ei-ääntä; pois.s•a 60. (Koneään.
25190: markkaa vankien jälkihuollon tehos·tamiseksi.           14)
25191:                                                            Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
25192:   Ed. L e p p ä n en : Herra puhemies! Kanna-
25193: tan ed. P. Vennamon ehdotusta.                             Äänestys ·ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
25194:    Keskustelu julist•etaan päättyneek:si.                 ]dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25195:                                                         "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
25196:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kivitie       väksytty.
25197: ed. Itäiän kannattamana ehdottanut, että mo-
25198: mentin 21 pemsteluissa 1ausuttaisiin: "Edus.-              Pu hemie s :       Äänes tyksess•ä on annettu
25199: kunta edellyttä•ä vankien koulutubessa kiim:ni-         138 jaa- ja 10 ei-ääntä; poiss.a 51. (Koneään.
25200: tettävän erityistä huomiota .siihen, että .l.1angais-   15)
25201: tu:ksensa suorittaneiden vankien mahdollisuudet
25202: sijoittua tuotannolliseen työhön vapautumisen              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25203: jälkeen oleellisesti helpottuvat." Tämä on ed.
25204: Kivitien 1) ehdotus.                                       Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
25205:    Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25206: mana on •ehdottanut, ett-ä momentin 23 peruste-         "ei" voitta·a, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
25207: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että       sytty.
25208: vang•eilla teetettävä työ on mielekästä ja ettJä
25209: vangit saavat työstään asianmuk,aisen korvauk-            P u h e m i e s : Äänesty:ks•essä on annettu
25210: sen."                                                   121 jaa- ja 30 ei-äåintä; poissa 48. (Koneään.
25211:    Ed. Ronkainen .ed. JärviLehdon kannattamana          16)
25212: on ehdottanut, •että momentille 53 otcettaisiin li-
25213: säyksenä 1 000 000 markkaa käytettäväksi va•               Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
25214:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                          2711
25215: 
25216: 
25217:   Äänesty>s ed. P. Jokisen ehdoru:ksesta.            ikä :ehdotan, viitatien raha. .asia-aloitteeseen n:o
25218:                                                      1084, ·että momentilLe 21 otettaisiin lisäyksenä
25219:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       500 000 markkaa kansanäänestyben toteutta-
25220: "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-       m1seksi vaikkapa vaalien yhteydessä ennen
25221: sytty.                                               kaikkea puoJuetuesta, atomivoimalaitdksista ja
25222:                                                      suorasta pr·esidentinvaalista.
25223:   P u h e m i ·e ·s : .Äcänestyklsessä on :armettu
25224: 120 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies.! Kan-
25225: 17)                                                  natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
25226: 
25227:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu julistetarun päättyneeksi. ·
25228: 
25229:   .Äcänestys ed. Kivitien 2) ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jout-
25230:                                                      senlahti ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
25231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nut, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
25232: "ei" voittaa, on ed. Kivitien 2) ehdotus hyväk-      1 000 000 ma11kkaa äänestysnumeroiden teke-
25233: sytty.                                               miseen tarvittavien leimasimien hankkimiseksi
25234:                                                      jo ennen vuoden 1980 :kunnallisvaaleja.
25235:   P u h e m i e s : Äänestyks·es:sä on annettu          Ed. Leppänen on ed. P. Vennamon !k,annatta-
25236: 126 jaa~ ja 26 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.        mana :ehdottanut, ·että momentille 21 otettaisiin
25237: 18)                                                  lisäyksenä 500 000 markkaa kansanäänestyk-
25238:                                                      sen toteuttamiseksi vaikkapa vaalien yhteydessä
25239:   Eduskunta on hyvä:ksynyt mietioo.ön.               ennen kaikkea puoluetuesta, atomivoimalaitok-
25240:                                                      sista j,a suorasta presidentinvaalista.
25241:    Äänestys :ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
25242:                                                        Selonteko myönnetään oilkeaksi.
25243:   Jalka hyv.äksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25244: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
25245: väksytty.                                              Äänestykset ja päätökset:
25246:                                                        Äänestys ed. Jootsenlahden ehdotuksesta.
25247:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25248: 143 jaa- ja 12 ei~ääntä; poissa 44. (Koneään.
25249:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25250: 19)
25251:                                                      "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
25252:                                                      väksytty.
25253:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25254: 
25255:   Luku 60 Oikeuspoliittiiilen tutkimuslaitos,
25256:                                                        P u h e m i e s : Äänestyks.essä on annettu
25257:                                                      136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 20)
25258: hyväksytään.
25259:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25260:    Luku 70 Vaalit.
25261:                                                        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
25262:    Keskustelu:
25263:    Ed. Joutsenlahti: Her11a puhemies!                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25264: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 355 ehdotan,     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
25265: että momentil1e 21 otetta~SllJil lisäyksenä          ty.
25266: 1 000· 000 markkaa äänestysnumeroiden teke-
25267: miseen tarvittavien 1eimasimien hankk:imiseksi         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25268: jo ennen vuoden 1980 lkunnallisvaaleja.              140 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
25269:                                                      21)
25270:   Ed. L e p p ä n e n : Her11a puhemies! Kan-
25271: natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta se-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25272:  2712                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25273: 
25274: 
25275:   Luku 99 Oikeusministeriön hallinnonalan                Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-
25276:  muut menot.                                           tamana edelleen ehdottanut, että uudelle mo-
25277:                                                        mentille otettaisiin 100 000 markkaa tukkuliik-
25278:    Keskustelu:                                         keiden ja kauppiaiden välisten sopimusten koh-
25279:                                                        tuuttomuuden tutkimuksen suorittamista var-
25280:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                ten. Tämä on ed. Leppäsen 3) ehdotus.
25281:  tan, että momentilta 08 vähennettäisiin
25282:  300 000 markkaa tarpeettomien komiteoiden               Selonteko myönnetään oikeaksi.
25283:  kuluissa säästämiseksi ja että momentilta 27 vä-
25284:  hennettäisiin 1 000 000 markkaa automaatdsen
25285:  tietojenkäsittelyn kustannuksissa säästämiseksi.        Äänestykset ja päätökset:
25286: 
25287:       Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Leppä-        Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
25288: . sen ehdotuksia sekä itse ehdotan, viitaten raha-
25289:   asia-aloitteeseen n:o 449, että uudelle momen-         Joka hyväksyy ·mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25290:   tille otettaisiin 500 000 markkaa parlamentaari-     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
25291:   sessa valvonnassa olevan tutkimusdimen perus-        väksytty.
25292:   tamiseksi suurten väärinkäytösten perusteellista
25293:   selvittämistä varten.                                  P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
25294:                                                        127 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 22)
25295:       Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
25296:   seen n:o 1081, että uudelle momentille otettai-
25297:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25298:   siin 20 000 markkaa vapaan tiedotustoiminnan
25299:   sensuudtoimenpiteiden selvittämiseksi ja ehdo-
25300:                                                          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
25301:   tuksen tekemiseksi niiden kiiveellisesti poista-
25302:   miseksi.
25303:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25304:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus. hy-
25305:    Ed. L e p p ä n e n : Kannatan ed. Kortesal-
25306:                                                        väksytty.
25307: men tekemiä ehdotuksia sekä ehdotan vielä, vii-
25308: taten raha-asia-aloittees·een n:o 569, että uudel-
25309:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on . annettu
25310: le momentille otettaisiin 100 000 markkaa :tuk-
25311:                                                        140 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään. 23)
25312: kuliikkeiden ja kauppiaiden välisten sopimusten
25313: kohtuuttomuuden tutkimuksen suorittamista
25314:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25315: varten.
25316:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                 Äänestys ed. Kortes.almen 1) ehdotuksesta.
25317: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
25318:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25319:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                "ei" voittaa, on ed. Korbesalmen 1) ehdotus
25320:                                                        hyväksytty.
25321:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
25322: nen ed. Kortesalmen kannattamana :tehnyt seu-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25323: raavat vähennysehdotukset: 1) momentilta 08            130 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 24)
25324: 300 000 markkaa; ja 2) momentilta 27
25325: 1 000 000 markkaa.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25326:    Ed. Kortesalmi on ed. Leppäsen kannattama-
25327: na tehnyt seuraavat lisäysehdotukset:                    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
25328:    1) uudelle momentil1e 500 000 markkaa                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25329: parlamentaads,essa valvonnas,sa olevan tutkimus-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
25330: dimen perustamiseksi suuDten väärinkäytösten           hyväksytty.
25331: perusteellista selvittämistä varten; ja
25332:    2) uudelle momentille 20 000 markkaa va-              P u h e m i e s. : Äänestyksessä on annettu
25333: paan tiedotustoiminnan sensuuritoimenpiteiden          144 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään. 25)
25334: selvittämi:s.eksi ja ehdotuksen tekemiseksi nii-
25335: den kiireellisesti poistamiseksi.                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25336:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 25                        2713
25337: 
25338: 
25339:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.                 Äänestykset ja päätökset~
25340: 
25341:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
25342: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus. hy-
25343: väksytty.                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25344:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
25345:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           väksytty.
25346: 147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 26)
25347:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25348:   Eduskunta on hyväksyn)11t mietinnön.                 144 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
25349:                                                        27)                                      .
25350:    P u h e m i e s : Pääluokan yleiskeskustelus-
25351: sa on tehty s·euraavat ehdotukset pääluokan pe-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25352: rustelulausumiiksi:
25353:    Ed. Leppänen on ed. P. Vennamon kannat-               Äänestys. ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
25354: tamana ehdottanut lausuutavaksi:
25355:     1) "Eduskunta edellyttää, että oikeuslaitok-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25356: sen toimintaa kehitetään niin, .että kansalaisten      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
25357: oikeusturva tehokkaasti toteutuu myös korvaus-         väksytty.
25358: asiat mukaan lukien."
25359:     2) "Eduskunta edellYJt'tää, että suoritetaan         P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
25360: tutkimus sen seikan selvittämis·eksi, millä 1tavoin    149 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 28)
25361: oikeusministeriö voitaisiin saattaa täysin riippu-
25362: mattomaksi perustuslakiemme vastaisesta kasva-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25363: vasta poliittisesta vaikutuksesta jokaisen kansa-
25364: laisen oikeusturvallisuuden ja kansanvaltaisten          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
25365: oikeuksien vahv~stamiseksi köko kans,amme on-
25366: neksi ja menestykseksi."                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ":jaa"; jos
25367:     3) "Eduskunta edellyttää, että suoritetaan         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
25368: perusteellinen selvitys virkamiest•en harjoitta-       väksytty.
25369: masta asianajotoiminnasta ja tämän toiminnan
25370: aiheuttamista haitoista kansalaisille sekä valtiol-      P u h e m i e s : Äänestykses:sä on annettu
25371: le."                                                   150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 29)
25372:     Ed. Kort·esalmi on ed. Pohdon kannattamana
25373: ehdottanut lausuttavaksi: "Koska juttujen                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25374: ruuhkautuminen        tuonnolstmmun heikentää
25375: olennaisesti kansalaisten oikeusturvaa ja tekee          Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotubesta.
25376: maamme maineen oikeusvaltiona kyseenalaisek-
25377: si, eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy no-
25378: peasti tehokkaisiin toimiin tuomioistuinten              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25379: työn tehostamiseksi. Näin myös voidaan antaa           "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
25380: koulutusta vastaavaa työtä nykyisin laajalti           väksytty.
25381: työttömyydestä kärsiville koulutetuille lakimie-
25382: hille."                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25383:                                                        148 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 30)
25384:     Ed. Pohto on ed. V. Vennamon kannattama-
25385: na ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
25386: lyttää, että oikeusministeriön hallinnonalan ko-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25387: miteoita ja toimikuntia kokoonpantaessa nouda-
25388:  tetaan poliittista tasapuolisuutta niin, että kaik-     Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.
25389: kien eduskuntapuolueiden edustus riittävästi
25390: turvataan."                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25391:                                                        "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
25392:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       ty.
25393: 340 057900001Y
25394: 2714                               Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25395: 
25396: 
25397:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Herra puhemies!
25398: 142 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.       Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta ja
25399: 31)                                                 ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 356,
25400:                                                     että uudelle momentille otettaisiin 15 000 000
25401:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                markkaa uuden Satakunnan läänin perustami-
25402:                                                     sen alkukustannuksiin.
25403:    P u he m i e s. : Pääluokan 26 yleiskeskuste-
25404: lu on aikaisemmin julistettu päättyneeksi. Nyt         Ed. L e p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-
25405: ryhdytään pääluokan yksityiskohtaiseen käsitte-     tan, että luvun 05 perusteluissa lausuttaisiin:
25406: lyyn.                                               "Eduskunta edellyttää, että lääninhallitusten
25407:                                                     työskentelyä tehostetaan sekä asiaruuhkat pure-
25408:                                                     taan. Kaikki verovalitukset on saatava kohtuu-
25409:   Luku 01 Sisäasiainministeriö.                     ajassa käsitellyiksi lääninhallituksissa."
25410:                                                        Lopuksi kannatan ed. Joutsenlahden ehdo-
25411:   Keskustelu:                                       tusta.
25412:   Ed. P o h t o : Herra puhemies! Ehdotan, et-        Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
25413: tä momentilta 09 vähennettäisiin 200 000            Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
25414: markkaa neuvottelukuntien tarpeettomien me-
25415: nojen pois.tamiseksi.                                  Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
25416:                                                     Viitaten V vastalause•eseen ehdotan, että luvun
25417:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!      05 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta kat-
25418: Kannatan ed. Pohdon tekemää ehdotusta.              soo, että veronmaksajien oikeusturvan takaami-
25419:                                                     nen vaatii hallitukselta kiireellisiä toimenpite1tä
25420:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lääninoikeuksien asiaruuhkan punkamiseksi ja
25421:                                                     erityisesti verovalitusasioiden käsittelyn joudut-
25422:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohto      tamiseksi."
25423: ed. Joutsenlahden kannattamana ehdottanut, et-
25424: tä momentilta 09 vähennettäisiin 200 000              Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kannatan
25425: markkaa.                                            ed. Mäki-Hakolan tekemää ehdotusta.
25426: 
25427:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25428:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25429:                                                        P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
25430:   Äänestys ja päätös:                               nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
25431:                                                     nut, että momentin 29 alamomentilta 2 vähen-
25432:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    nettäisiin 500 000 markkaa. Tämä on ed.
25433: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-       Leppäsen 1 ) ehdotus.
25434: ty.
25435:                                                        Ed. Joutsenlahti ed. Leppäs:en kannattamana
25436:                                                     on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
25437:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        siin 15 000 000 markkaa uuden Satakunnan
25438: 135 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 32)    läänin perustamisen alkukustannuksiin.
25439:                                                        Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
25440:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                na on edelleen ehdottanut, että luvun peruste-
25441:                                                     luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ·edellyttää, että
25442:                                                     lääninhallitusten työskentelyä tehostetaan sekä
25443:   Luku 05 Lääninhallitukset.                        asiaruuhkat puretaan. Kaikki verovalitukset on
25444:                                                     saatava kohtuuajassa k.äsitellyiksi lääninhalli-
25445:   Keskustelu:                                       tuksissa." Tämä on ed. Leppäsen 2) ehdotus.
25446:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-         Ed. Mäki-Hakola ed. Lattulan kannattamana
25447: tan, että momentin 29 alamomentilta 2 vähen-        on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-
25448: nettäisiin 500 000 markkaa tarpeettomien by-        taisiin: "Eduskunta katsoo, että veronmaksa-
25449: rokratiamenojen supistamiseksi.                     jien oikeusturvan takaami<nen vaatii halHtuk.sel-
25450:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                      2715
25451: 
25452: 
25453: ta kiireellisiä toimenpiteitä lääninoikeuksien        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25454: asiaruuhkan purkamiseksi ja erityisesti verovali-   ed. Mäki-Hakolan ehdotuksen.
25455: tusasioiden käsittelyn jouduttamiseksi."
25456:                                                       2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta
25457:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    mietintöä vastaan.
25458: 
25459:    Puhemies : Ed. Leppäsen 1) ehdotus ja              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25460: ed. Joutsenlahden ehdotus ovat erillisiä, joten     "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
25461: niistä äänestetään .erikseen mietintöä vastaan.     väksytty.
25462: Ed. Leppäsen 2) ehdotus ja ed. Mäki-Hakolan
25463: ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä ääneste-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25464: tään ensin vastakkain ja sitten voittaneesta        95 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ko-
25465: mietintöä vastaan.                                  neään. 36)
25466: 
25467:   Menettelytapa hyväksytään.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25468: 
25469:   Äänestykset ja päätökset:                            Luku 06 Väestörekisterikeskus ia luku 07
25470:                                                     Väestökirjanpidon paikallishallinto, hyväksy-
25471:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.            tään.
25472: 
25473:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25474: "ei" voittaa, on ed. Leppäs.en 1) ehdotus hy-         Luku 10 AsuntohalHtus.
25475: väksytty.
25476:                                                       Keskustelu:
25477:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. Le p p ä n e n : Herra puhemies.! Ehdo-
25478: 151 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 33)    tan, että momentin 29 alamomentilta 2 vähen-
25479:                                                     nettäisiin 200 000 markkaa tarpeettomien kulu-
25480:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tusmenojen supistamiseksi.
25481: 
25482:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.            Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!
25483:                                                     Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
25484:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25485: "ei" vo1ttaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25486: väksytty.
25487:                                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
25488:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
25489: 143 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.       nut, että momentin 29 alamomentilta 2 vähen-
25490: 34)                                                 nettäisiin 200 000 markkaa.
25491:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25492:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
25493:    1) Äänestys ed. Mäki-Hako~an ehdotuksen
25494: ja ed. Leppäsen 2) ehdotuksen välillä.                Äänestys ja päätös:
25495:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäki-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25496: Hakolan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
25497: voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hyväksyt-       ty.
25498: ty.
25499:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25500:   P u h e m i e s : Äänestyhessä on annettu         118 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään. 37)
25501: 142 jaa- ja 7 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 42. (Ko-
25502: neään. 35)                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25503: 2716                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25504: 
25505: 
25506:   Luku 12 Asunto-olojen parantaminen.                83 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 000 mark-
25507:                                                      kaa asuntolainoihin 15 000 uuden arava-asun-
25508:   Keskustelu:                                        non aikaansaamiseksi siten, että asunnoista
25509:                                                      10 000 on vuokra-asuntoja.
25510:     Ed. M ä k y n e n : Herra puhemies! Ehdo-
25511: tan, että momentin 32 perustelut hyväksyttäi-           Ed. K o s k ·i ne n: Herra puhemies! Kanna-
25512: siin näin kuuluvina: "Viitaten asuntotuotanto-       tan ed. Salmisen ehdotusta.
25513: lain (459/79) 15 a §:n 4 momenttiin momen-
25514: tille ehdotetaan myönnettäväksi 6 000 000
25515: markkaa kunnille vuokra-asuntojen hankkimista           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
25516: varten tai muuhun sanotun lain 5 §: ssä tarkoi-      dotan viitaten raha-asia-aloitteisiin n:ot 453 ja
25517: tettujen henkilöiden asunto-o1oj.en parantami-       1085, että momentille 83, Asuntolainat, otettai-
25518: seen myönnettäviä avustuksia varten."                siin lisäyksenä 300 000 000 markkaa asuntolai-
25519:                                                      noihin, josta 100 000 000 ma1'kkaa tulee käyt-
25520:   Ed. Z y s k o w i c z : Herra puhemies! Kanna-     tää halpakorkoisten asuntorakennuslainojen ja-
25521: tan ed. Mäkysen tekemää ehdotusta.                   kamiseksi kaavoittamattomien sivu- ja syrjä-
25522:                                                      seutujen     omistusasunnon       rakentajille ja
25523:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-              20 000 000 markkaa halpakorkoisten lainojen
25524: tan, että momentille 61, Avustukset energiata-       myöntämiseen maaseudun asuntotiloille ja asun-
25525: loudelliseen korjaustoimintaan, otettaisiin li-      totonteille.
25526: säyksenä 30 000 000 markkaa lämpötaloutta
25527: edistävään ja energiaa säästävään asuntojen kor-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
25528: jaustoimintaan.                                      Kannatan ed. P. Vennamon viimeistä ehdotusta
25529:                                                      sekä kaiken varalta kaikkien SMP:n kansan-
25530:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!             edustajien tekemiä muita ehdotuksia.
25531: Kannatan ed. Leppäs,en tekemää ehdotusta.               Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia,aloittee-
25532:                                                      seen n:o 1087, että momentille 83 otettaisiin li-
25533:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-              säyksenä 50 000 000 markkaa asuntopulan
25534: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 832 ehdotan, et-    poistamiseksi Kuopion kaupungista.
25535: tä momentille 61 otettaisiin lisäyksenä                 Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
25536: 50 000 000 markkaa kansanelakkeen tukiosaa           seen n:o 1088, .että momentille 83 otettaisiin li-
25537: saavien eläkeläisten asuntojen peruskorjaus-         säyksenä 20 000 000 markkaa käytettäväksi lai-
25538: avustuksia varten.                                   noina tai muulla tavoin asuntojen hankkimisek-
25539:                                                      si niitä tarvitseville rintamaveteraaneille 'ja hei-
25540:    Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kannatan       dän perheilleen.
25541: ed. P. Puhakan ehdotusta.
25542:                                                         Ed. Jo u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
25543:    Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Viita-      Kannatan kumpaakin ed. V. Vennamon teke-
25544: ten raha-asia-aloittees,een n:o 493 ehdotan, että    mää ehdotusta.
25545: momentille       83       otettaisiin  lisäyksenä       Lisäksi ehdotan, että momentin 83 peruste-
25546: 100 000 000 markkaa halpakorkoisten lainojen         luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
25547: myöntämiseksi kuntien välityksellä omatoimisil-      hallitus ryhtyy toimiin as.untotuotannon saatta-
25548: le omakoden rakentajille.                            miseksi kansalaisten toivomalle terveelle pohjal-
25549:    Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen    le, niin että suuriperheiset, vanhukset, nuoret
25550: n:o 494, että momentille 83 otettaisiin lisäykse-    parit sekä vähävaraiset asunnontarvitsijat voi-
25551: nä 100 000 000 markkaa avustuksien myöntä-           vat saada riittävästi kunnollisia ja kohtuuhintai-
25552: miseksi kunnille kohtuuhintaisten vuokra-asun-       sia asuntoja, jolloin on edtyisesti kiinnitettävä
25553: tojen rakentamiseksi varattomiHe vanhuksille ja      huomiota työllisyyteen sekä hartiapankki-'Oma-
25554: monilapsisille perheille.                            koti talojen rakentamiseen."
25555: 
25556:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Kanna-             Ed. Korte s a 1m i:       Herra puhemies!
25557: tan ed. Koskisen tekemiä molempia ehdotuksia.        Kannatan ed. Joutsenlahden ·ehdotusta ja ehdo-
25558: Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen     tan, ·että momentin 83, Asunuolainat, peruste-
25559: n:o 915 ja IV vastalauseeseen, että momentille       luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Asuntotarkoi-
25560:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980-Pääluokka 26                         2717
25561: 
25562: 
25563: tuksiin myönnettyjä varoja on käytettävä myös       uudelle momentille otettatsun 15 000 000
25564: halpakorkoisina asuntolainoina maamme laajalla      markkaa asuntojen vähittäismaksukaupan jär-
25565: maaseudulla sekä syrjäseuduilla ja sivualueilla     jestämiseen.
25566: rajoittamatta mhenkään kansalaisten vapaata
25567: asuinpaikan valintaa."                                Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
25568:                                                     Kannatan ed. Itäiän tekemää ehdotusta.
25569:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
25570: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       Ed. Muroma : Herra puhemies! Viitaten
25571:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 92 ja III vastalausee-
25572:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                 seen ehdotan, että uudelle momentille otettai-
25573: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 723 ja II       siin 25 000 000 markkaa asuntojen rakentami-
25574: vastalauseeseen .ehdotan, että momentin 83 pe-      seen kehitysvammaisille.
25575: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
25576: että määrärahasta käytetään 15 000 000 mark-          Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-
25577: kaa sotaveteraanien asunto-olojen parantami-        natan ed. Muroman tekemää ehdotusta.
25578: seen."
25579:                                                         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
25580:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan      ·taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1085 ehdotan,
25581: ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.                         että uudelle momentille otettaisiin 100 000 000
25582:                                                     markkaa vähittäismaksuasuntojen rakentami-
25583:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Ehdotan, et-     seksi nuorille pareille ja vähävaraisi:lle, jolloin
25584: tä momentin 83 perusteluissa lausuttaisiin:         omarahoitusosuus on enintään 5 % ja asunnon
25585: "Eduskunta edellyttää, että asuntotuotannon         hinta maksetaan jälkikäteen vuokraa makset-
25586: edistämiseksi myönnettäviä asuntolainoja jaet-      taessa.
25587: taessa otetaan huomioon erityisesti rintama-
25588: veteraanien sekä vanhusten asunto- ja palvelu-         Ed. V. V e n n a m o : Her.ra puhemies! En-
25589: talohan!kkeiden tukeminen."                         sin koonatan ed. P. Vennamon tekemää ehdo-
25590:                                                     tusta. Toiseksi raha.asia-aloitteeseen n:o 1089
25591:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Viita-            viitaten ehdotan, että uudelle momentille otet-
25592: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 570 ehdotan, että    taisiin 30 0.00 000 markkaa sot1emme veteraa-
25593: momentille 84 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000     nien 1j.a invalidien .asuntojen korjaamiseksi,
25594: markkaa valtion lainoihin käytettäväksi vuokra-     avustam~seik:si ja asuntojen hanlkk:imi:sen toteut-
25595: asuntojen omaksilunastamiseen.                      tamiseksi.
25596:    Lisäksi kannatan ed. Pohdon tekemää ehdo-
25597: tusta.                                                 Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
25598:                                                     natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta sekä
25599:    Ed. M ä k y n e n : Herra puhemies! Samoin       ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
25600: kuin ensimmäisessä ehdotuksessani, ·joka mer-       "Eduskunta edellyttää, ett-ä asuntotuotantoa ei
25601: kitsi ehdon poistamista, ehdotan, että momen-       rajoiteta, vaan kaikki mahdollinen tehdään kun-
25602: tin 84 perustelut hyväksyttäisiin näin kuuluvi-     nollisten ja kohtuuhintaisten asuntojen a:ilk.aan-
25603: na: "Viitaten asuntotuotantolain muuttamisesta      saamiseksi ja asuntopulan poistamiseksi, jolloin
25604: annettuun lakiin (459 /79) ehdotetaan, että         samalla ed~s.tetä·än rakennustyöläisten työllisyyt-
25605: noin 300. asuntolainoitetun vuokra- tai asunto-     tä."
25606: osuuskunta-asunnon omaksilunastamista varten
25607: voitaisiin myöntää asuntolainaa yhteensä enin-        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
25608: tään 9 000 000 markkaa."                            Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
25609:   Ed. Z y s k o w i c z:  Herra puhemies!
25610: Kannatan ed. Mäkysen tekemää ehdotusta.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25611: 
25612:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäiky-
25613: natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.               nen ed. Zyskowiczin kannattamana ehdottanut,
25614:                                                     että momentin 32 perustelut hyväksyttäisiin
25615:    Ed. 1 t ä 1 ä: Herra puhemies! Viitaten          näin kuuluvina: "Viitat•en asuntotuotantolain
25616: raha-asia-aloitteeseen n:o 308 ehdotan, että        (459/79) 15 a §:n 4 momenttHn momentille
25617: 2718                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25618: 
25619: 
25620: ehdotetaan myönneuäväksi 6 000 000 markkaa                Ed. Joutsenlahti on ed. Kortesalmen ka;rmat-
25621: kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tamana ehdottanut; että momentin 83 peruste-
25622: tai muuhun sanotun lain 5 §:ssä tarkoitettujen luJssa laursutta1siin: "Eduskunta edellyttää, että
25623: henkilöiden asunto-olojen parantamiseen myön- hallitus ryhtyy toimiin asuntotuotannon saatta-
25624: nettäviä avustuksia varten." Tämä on ed. Mä- miseksi kansalaisten toivomalle terveelle pohjal-
25625: kysen 1) ehdotus.                                      le, niin että suuriperheis-et, vanhukset, nuoret
25626:     Ed. Leppänen on ed. Jouts,en1ahden kannat- parit ·s,ekä vähävamiset asunnontarvit:sijat voi-
25627: tamana ·ehdottanut, että momentille 61 otettai- vat saada riittävästi kunnollisia ja kohtuuhintai-
25628: siin lisäyksenä 30 000 0.00 markkaa lämpöta- sia asuntoja, jolloin on erityisesti kiinnitettävä
25629: loutta edistävään ja energiaa säästävään asunto- huomiota työllisyyteen sekä hartiapankki-oma-
25630: j,en korjaustoimintaan. Tämä on ·ed. Leppäsen kotitalojen m,kentamiseen."
25631: 1) ehdotus.                                               Ed. Kortesalmi on ed. P. v,ennamon kannat-
25632:     Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattan1ana         tamana    ehdottanut, ,että momentin 83 peruste-
25633: on ehdottanut, että tn~mentille 61 otettaisiin li-     luis-sa lausuttaisiin: ''Asuntotarkoituksiin myön-
25634: säy'ks,enä 50t 000. 000 markkaa kansaneläkkeen nettyjä V•rutoja on käytettävä myös halpakot'koi-
25635: tuikiosaa saaviJen eläkdäisten asuntojen perus- :sina asuntolainoina maamme laajalla maaseudul-
25636: korjausavustuksia varten.                              la .sekä syrjäs·euduilla ja sivualueilla rajoittamat-
25637:                                                        ta mitenkään kansalaisten vapaata asuinpaikan
25638:     Ed. Koskinen on ed. Salmisen rkannattamana valintaa."
25639: ehdottanJllt, että momentille 83 otettaisiin li-           Ed. Mäki-Hakola on ed. Nikkilän kannatta-
25640: säyksenä                                                mana ehdottanut, että momentin 83 perusteluis-
25641:                                                                                                1
25642: 
25643: 
25644: 
25645:     1) 10.0 000 000 mar,kkaa halpakorkoisten lai- s,a lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
25646: nojen myöntämiseksi kuntien välityhellä oma- määrärahasta käynetään 15 000 000 markkaa
25647: toimisille omakotien rakentajille; ja                   sotaveteraanien asunto-olojen parantamiseen."
25648:     2) 100 000 000 mrurkkaa avustuksien myön-              Ed. Pohto on ed. Leppäsen 'kannattamana eh-
25649: tämis,eksi kunnilLe kohtuuhintaisten vuoba- dottanut, että momentin 83 perusteluissa lausut-
25650: asuntojen raikentamheksi · varattomille vanhuk- tacis,iin: "Eduskunta edellyttää, että· asuntotuo-
25651: silLe ja monilapsisille perheille.                      tannon ,edistämiseksi myönnettäviä ·asu.qtolaino-
25652:    ·Ed. Salminen on ed. Koskisen kannattamana ja jll!etta<essa otetaan huomioon erity1sesti rinta-
25653: ehdottanut, ,että momentille 83 otettaisiin li- maveteraanien sekä vanhusten ·asunto- ja palve-
25654: säyks.enä 1 000 000 000 markkaa asuntolainoi- lutalohan~k:keiden tukeminen."
25655: hin 15 o·oo uuden arava-asunnon arkaansaami-               Ed. Leppänen on ed. P. Vennamon kannatta-
25656: s,eksi ·siten, että asunnoista 10 o,oo on vuokra- mana ·edelleen ·ehdottanut, •että momentille 84
25657: asuntoja.                                              otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa val-
25658:     Ed. P. Vennamo on ed. V. Vennamon kan- t·ion lainoihin käytett:äväksi vuokra-a,suntojen
25659: nattamana ehdottanut, että momentille 83 otet· oma,ksi- 1unastamiseen. Tämä on ed. Leppäsen
25660: taisiin lisäyksenä 300 000 000 markkaa asunto- 2) ·ehdotus.
25661: lainoihin, josta 100 000 000 markkaa tulee                 :Ed. Mäkynen on ed. Zyskowiczin kannatta-
25662: käyttää halpakorkoisten asuntorakennuslainojen mana ehdottanut, että momentin 84 perustelut
25663:  jaJkamiseksi :kaavoittama,ttomien sivu- ja syrjä- hyväksyttäisiin näin kuuluvina: "Viitaten asun~
25664: seutujen       omistusasunnon      rakentajille    j,a totuotantalain muuttamisesta annettuun lakiin
25665:  20 000 000 markkaa halpakorkoisten lainojen (459 /79) ehdotetaan, ,että noin 300 a·suntolai-
25666: myöntämis,een maaseudun asuntotiloille ja asun- noitetun vuokra- tai asunto-osuuskunta-asun-
25667:  totonteil1e. Tämä on ed. P. Vennamon 1) ehdo- non omruksiluna·stamista varten voitaisiin myön-
25668:  tus.                                                   tää asuntolainaa yhteensä ·enint·ään 9 000 0.00·
25669:     Ed. V. Vennamo on ed. Joursenlahden kan- markkaa." Tämä on ed. Mäkys,en 2) ehdotus.
25670: nattamana ehdottanut, että momentille 83 otet-             Ed. It:älä on ed. Hyrymankaoo kannattama-
25671:  taisiin lisäyksenä                                     na ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
25672:     1) 50 000 000 markkaa asuntopulan poista- siin 15 000 000 markkaa asuntojen vähittäi,s-
25673:  miseksi Kuopion 'kaupungista; ja                       maksukaupan järjestä>inis,een.
25674:     2) 20• 000 000 markkaa käytettäväksi lainoi-           Ed. Muroma on ed. Järvilehdon kannattama-
25675: na tai muulla tavoin ,asuntojen hankkimiseksi na ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
25676:  niitä tarvitseville rintamaveteraaneille ja: heidän ·siin 25 000 00•0, mamkkaa asuntoj·en r~kentami­
25677:  perbeilleen.                                           seen kehitysvammaisille.
25678:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                       2719
25679: 
25680: 
25681:     Ed. P. Vennamo on ed. V. Vennamon k,an-               Ää:nestys ed. P. Puhakan ehdotuikresta.
25682: nattamana ehdottanut, että uudelle momentille
25683: otettaisiin 100 000 000 markkaa vähittäis-                Joka hyväksyy mietinnön, <äänestää "j.aa"; jos
25684: maksuasuntoj•en rakentamiseksi nuorille pareille       "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
25685: ja vähävaraisil1e, jolloin omarahoitusosuus on         sytty.
25686: enintään 5 % ja asunnon hinta ma:ks·etaan j-älki-
25687: käteen vudkraa maks,ettaessa. Tämä on ·ed. P.            P u h e m i e s : Äänestyiks·essä on annettu
25688: Vennamon 2) ehdotus.                                   126 jaa- ja 16 ei~ääntä; poissa 57. (Koneaän.
25689:     Ed. V. Vennamo on ed. Leppäsen kannatta-           40)                                    .
25690: mana edelleen ehdott.anut, että uudelle momen-
25691: tille otettaisiin JO 000 000 markkaa sotiemme             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25692: veteraanien ja invalidien a:sUintojen korjaamis.ek-
25693: si, avustamiseksi jra asuntojen hankkimis·en to-          Äänestys ed. Koskisen 1) ehdotuksesta.
25694: teuttamiseksi. Tämä on •ed. V. V·ennamon 3)
25695: ehdotus.                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25696:     Ed. Leppänen 'ed. Jouts,en1ahden kannattama-       "ei" voittaa, on ed. Koskis·en 1) ehdotus hy-
25697: na on edeUeen ehdottanut, että luvun peruste-          väksytty.
25698: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
25699: asuntotuotantoa ei rajoiteta, vaan kaikki mah-           Puh ,e mies : Äänesty:ks-es•s<ä on annettu
25700: dollinen vehdään kunnollisten ja kohtuuhintais-        138 jaa- ja 16 ei-ääntä; pois·sa 45. (Koneäifn.
25701: ten a•suntojen .aikaansruamiseiksi ja asuntopulan      41)
25702: poistamiseksi, jolloin samalla edistJetään naken-
25703: nustyöläis.ten työllisyyttä." Tämä on ed. Leppä-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25704: ·&en 3) 'ehdotus.
25705:                                                           Äänestys 'ed. Koskisen 2) ehdotuksesta.
25706:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
25707:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, ,äänestää "jaa"; jos
25708:                                                        "ei" voittaa, on ed. Koskisen 2) ehdotus hy-
25709:    Äänestykset ja päätökset:                           väksytty.
25710:   Äänestys ·ed. Mäkysen 1) 'ehdotuks.esta.               Puh ,e mies : Ä:änestyks.essä on annettu
25711:                                                        136 jaa- Ja 17 ei-ääntä; poi:ssa 46. (Koneään.
25712:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         42)
25713: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 1) ehdotus hyväk-
25714: sytty.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25715: 
25716:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta.
25717: 102 •jaa- Ja 27 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.
25718: 38)                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25719:                                                        "ei" voittaa, on ed. Salmisen ·ehdotus hyviiksyt-
25720:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ty.
25721: 
25722:    Äänestys ed. Leppäsen 1 ) ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25723:                                                        140 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44. (Ko-
25724:                                                        neään. 43)
25725:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25726: "ei'' voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25727: väksytty.
25728:                                                          Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
25729:   P u h 1e m i e s : Äänest}"hessä on annettu
25730: 133 jaa- }a 7 ei-ääntä; pois·sa 59. (K!oneään. 39)       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25731:                                                        "ei" voittaa, on ·ed. P. Vennamon 1) ehdotus
25732:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
25733: 2720                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25734: 
25735: 
25736:   P u h e m i re s : Äfulestyksessä on ·aJOIIlettu       Puhemies : Ä·änestyksessä on an:nettu
25737: 149 jaa- j·a 7 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 44)      97 jaa- ja 60: ei-ääntä; poissa 42. (Koneää:n. 49)
25738: 
25739:   Eduskunta on hyväksynyt mietim:nön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnÖtn.
25740:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk.sesta.
25741:                                                           Äänestys ed. Pohdon ehdotuiksesta.
25742:   Joka hyväksyy mietinnön, äiilnestää "jaa"; jos
25743: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus               Joka hyväiksyy mietinnön, äränestää "jaa"; jos
25744: hyväksytty.                                            "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
25745:                                                        ty.
25746:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on al1!11ettu
25747: 150 jaiL- ja 6 ei-ääntä; po1ss,a 43. (Koneään. 45)        P u h e m i e s : Ää:nestyksess·ä on annettu
25748:                                                        104 jaa- j·a 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48. (Ko-
25749:   Eduskunta on hyvä!ksynyt miednnön.                   :neään. 501)                            .
25750: 
25751:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.               Eduskunta on hyväksynyt ·mietinnön.
25752:   Joka hyvfiksyy m1etinnÖtn, äänestää "Jaa"; jos
25753: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus               Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
25754: hyväksytty.
25755:                                                          Jok,a hyväksyy mietinnön, äänestää "rj.aa"; jos
25756:   P u h e m i e ts : Ä:änestyiksessä on 3Mettu         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
25757: 115 jaa- ja 39 ,ei-ääntä, 1 tyhj-ä; pois·sa 44. (Ko-   väksytty.
25758: neään. 46)
25759:   Eduslrunta on hyväksynyt mietinnön.                    P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
25760:                                                        152 jaa- ja 6 ei-ääntä; •poissa 41. (Koneään. 51)
25761:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
25762:                                                           Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
25763:   Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25764: "ei" voittaa, on ·ed. Joutsenlahden ehdotus hy-           Äänestys ed. Mäkysen 2) ehdotuksesta.
25765: väksytty.
25766:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25767: 149 j,aa- ja 7 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 47)      "ei" voittaa, on ed. Mäkyse:n 2) ehdotus hyväk-
25768:                                                        sytty.
25769:   EdUJSkunta on hyväksynyt mietinnön.
25770:                                                          P u h e m i e s : Äänestyiks•essä on annettu
25771:   Äänestys ed. Kiortesalmen ehdotuiksesm.              110 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 43. (Ko:neään.
25772:                                                        52)
25773:   Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25774: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotu~; hy-             Eduskunta on hyv·äksynyt mietinnön.
25775: väksytty.
25776:                                                           Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta.
25777:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
25778: 150 Jaa- ja 9 ei-ääntä; pois·s,a 40. (Kiooeään. 48)
25779:                                                          Joka hyv·äksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25780:   Eduskunta on hyvmynyt mietinnön.                     "d" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.
25781: 
25782:   Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.                 P u h e m i re ·s : Äänestyksessä on annettu
25783:                                                        13'8 jaa- ja 17 d-ää:ntä; poissa 44. (Koneään.
25784:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        53)
25785: "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
25786: välksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25787:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                         2721
25788: 
25789: 
25790:   Äänestys ,ed. Muroman ehdotukses~a.                  Äänestys ed. Leppäsen 3) ~hdotuksesta.
25791:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "Jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25792: "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus ihyvälk-       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
25793: sytty.                                              väksytty.
25794:   P u h e m i e s : Ä.änestyksessä on annettu         P u h e m i e s : Ää:nestykses.sä on annettu
25795: 120 jaa- ja 35 ei-ä>äntä; poissa 44. (Koneään.      155 jaa- ja 6 ei·ää:ntä; poissa 38. (Koneää:n. 57)
25796: 54)
25797:                                                        Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
25798:   EdutskunM on hyväksynyt mietinnön.
25799:                                                        Puhe m i e s :        Asian käsittrely keskeyte-
25800:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuiksesta.        tään.
25801: 
25802:   Joka hyväikisyy mietinnön, äänestää "j,aa"; jos
25803: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus            P ö y d ä 11 e p anoa v .a ·r te n esitellään
25804: hyväksytty.                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
25805:                                                     tuksen mukaisesti 'seuraavaan täysistuntoon
25806:   P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu
25807: 141 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.       3) Valtion investointirahaston vuoden 1978
25808: 55)                                                 toimintakertomuksen
25809:                                                     johdosta laadittu valtiova11ai:nvaliokunnan mie-
25810:   EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.                tintö n:o 80.
25811: 
25812:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
25813:                                                        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
25814:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      istunto on tänään kello 13 .50.
25815: "ei" voittaa, on ed. V. Ve1l!tlamon 3) ehdotus
25816: hyvå:ksytty.
25817:                                                        Täy:sis.tooto lopetetaan kello 13.18.
25818:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on oonettu
25819: 125 jaa• ja 30 ei-ääntä; poiSisa 44. (KOil1eään.
25820: 56)                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
25821: 
25822:   Eduskunta on hyv,äksynyt mietinnön.                                              Eiler Hultin
25823: 
25824: 
25825: 
25826: 
25827: 341   057900001Y
25828:                       110. Perjantaina 14 päivänä joulukuuta 1979
25829:                                                     kello 13.50 (14.29)
25830: 
25831: Päiväjärjestys                                                         Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
25832:                                                                     viksi ne edustaj•at, jotka osallistuivat edelliseen
25833:                                                                     täysistuntoon.
25834:    Ilmoituksia
25835: 
25836:                                                            Siv.     Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
25837:    Toinen käsittely:
25838:                                                                     1 ) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuk-
25839:    1) Ehdotus valtioneuvoston lainanot-                             sista
25840: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2723
25841:   A s i '.1 k i r j a t : Suuren validkunnan                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
25842: mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-                             142 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
25843: nan mietintö n:o 71; hallituks,en esitys                            siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
25844: n:o 58.                                                             n:o 71 valmistelev,a:sti käsitelty hallituksen esi-
25845:                                                                     tys n:o 58, joka :sisältää yllämainitun ehdotuk-
25846:   2) Ehdotus laiksi kunnalle ·suoritettJa-
25847: vasta katumaksusta annetun la:in muutta-                            sen.
25848: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 30     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
25849:    A s i a k i r j a t : SUJUren valiokunnan                        pohjana on suuren valiokunoon mietintö n:o
25850: mietintö .n:o 154; laki. ja talousvaliokun-                         142.
25851: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
25852: n:o 180.
25853:                                                                        Keskustelu:
25854:                                                                        Ed. Hauta, 1 a: Herra puhemies! Hallitus
25855:    Ainoa käsittely:                                                 esittää lainanottovaltuuksia ensi vuodeksi yli 7
25856:                                                                     mrd. m!l!tlkan määrään asti ja varmaan myös saa
25857:    3) Ehdotus valtion tulo- ja: menoa:r-                            ne. Määrä on huikea. Jos maamme taloudelli-
25858: vioksi vuodelle 1980 ............... 2737                           nen tilanne olisi tällä hetkellä kovin vaikea, oli-
25859:    Asia: kirjat :      Valtiovarainvalio-                           si helppo osoittaa ymmärtämystä ehdotusta
25860: kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-                            kohtaan, nyt ei. Elämmehän :korkeasuhdanteen
25861: tys n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot                                a1kaa, mikä .ainakin näillä näkymillä jatkuu
25862: 1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.                                     vielä pitkälle ensi vuonna, mahdollisesti lop-
25863:    4) Kertomus valtion investoi!lltimhas-                           puun saakka. T aJoudell1nen taantuma:han saa-
25864: ton •toiminnasta vuonna 1978 ........ 2799                          puu yleensä maahamme tietyn viiveen jälkeen,
25865:    Asiaki r jat :      Valtiovarainvalio-                           mutta sen j·äJkeen lama iskee ankarat kouransa
25866: ku:rman mietintö n:o 80; mainittu kerto-                            myös meidän maamme talouteen. Tämän kai~
25867:                                                                     ken tietäen en voi ymmärtää, miksi hallitils
25868: mus.
25869:                                                                     ei ole halunnut tyytyä hillitympään lainan-
25870:                                                                     ottoon.
25871:                                                                        Budjetin kattami:s•esta suurella 1ain•amää·rällä
25872:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies H ä i -                       on tullut tapa meidän maassamme, valitettava
25873:  kiö.                                                               tapa, josta ei ole päästy eroon korkeasuhdan-
25874:                                                                     teenkaan aikana. Kristi11inen liitto on varoitel-
25875: 2724                                    Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25876: 
25877: 
25878:  lut jo pitkään liian löyhästä taloudenpidosta.          :ronmaksajilta. Tämän vuoksi emme hyväksy-
25879:  Sellainen krusaa tarpeettomia ongeLmia taloudel-        neet veronpalautusten lykkäämistä.
25880:  lisesti v:aiikeiksi ajoiksi, jolloin pulmia on IDUIU-      Herm puhemres! Kristillis~en liiton eduskun-
25881:  tenlcin riittävästi. T·ekisi mieleni j·älleen kerran    taryhmä vetoaa hallitukseen, jotta se ryhtyisi
25882:  kristillisen liiton eduskuntaryhmän puolesta oi-        vallitsevana korkeasuhdanteen aikana sellaisiin
25883:  kein konkreetti:s,es·ti nostaa hallitukselle varoit-    taloudellisiin toimenpiteisiin, jotka vähentäis1-
25884:  tav.a sormeni pystyyn, mikäli s·e ci olisi :niin pe-    vät valtion lainanottotarvetta ensi vuonna. Tä-
25885:  rin koulumestarima1sta.                                 mä lisäisi turvaa pahan päivän vanalle eli riittä-
25886:     Tähdennämme vastuullisuutta kaikessa toi-            vää liikkumavaraa mm. lisätyn lainanoton muo-
25887:  mi:nnassa, myös taloudellisessa. Juuri v:astuun         dossa.
25888:  puute aiheuttaa sen, että taloudelliset olosuh-
25889:  teet ovat maassamme niin :nopeasti vaihtelevia.            Ed. Salolainen: Herra puhemies! Tä-
25890:  Hyvin lyhyin väliajoin joudutaan tilanteesta toi-       män ·asian kohdalla haluaisin kiinnittää huomio-
25891:  seen. Tämä on ollut tunnusomaista ,aJiv,an erikoi-      ta •siihen, että lainavaltuudet eivät ole ·s.ama asia
25892:  sesti tuotteiden hintakilpailukyvyn kohdalla.           kuin todellinen lainanotto. Esimerkiksi tälle
25893: Tarvitsemme koko suomalaiseen yhteiskuntaan              vuodelle lainanottovaltuudet ovat noin 6 mrd.
25894: uutta vastuuntU!lJ11on heräämistä. Tämä koituisi         markan luokkaa, mutta itse lainaa tullaan otta-
25895: turvaksi nimenomaan heikoimmassa asemassa:               maan noin 1 mrd. mk vähemmän. Toisin sa-
25896: eläville lähimmäisillemme, työttömille 1ja vähä-         noen lainanottovaLtuuksia ei tulla käyttämään
25897:  varaisille.                                             tämän vuoden osalta kokonaisuudessaan.
25898:     Tämän hetiken taloudellinen m1eliala alkaa              Toivomus, joka hallitukselle tuleekin esittää,
25899: pelottavasti muistuUJaa vuosikymmenen alun               on se, että ensi vuoden aikana tätä laina:notto-
25900:  mentaliteettia. Silloin valtiovalta käytti ennätys-     v.altuutta ei käytetä kokonaisuudessaan, vaan
25901: mäisesti rahaa. Se myös s.rui runsaasti varoja,          pyritään saamaan aikaan •samanlainen säästö lai-
25902: mutta silloiset hallitukset myös rurvelematta            nanottovaltuuksien käytössä kuin on tämän
25903:  tyhjensivät pemsteellisesti valtion pullollaan          vuoden kuluess1a tapahtumas•sa.
25904: olevat taskut. Puuttui terve huoli huomisesta.              Koska tämä lis'ätty lamanottovaltuus., joka on
25905: Elettiin loppumattoman korkoosuhdanteen huu.-            noin 1.5 mrd. mk, pääosaltaan johtuu veronpa-
25906: massa. Pal:kk.arintamalLa pyrittiin palkkojen            lautusten maksamisesta ajallansa, on oleellista
25907: mahdollisimman korkeisiin nimelliskorotuksiin.           todeta, että tämä vastaava,sti pienentää lai:nanot-
25908: Inflaatio eteni. Reaalitulot kehittyivät perin           tov.altuu!ksien tarvetta vuonna 1981 valtion tu-
25909: heikosti, mikä oli epäedullista työmiehille ja           lo- ja menoarviossa. Näin ollen kysymyks•essä
25910: palkansaajille. Ei:kö kaikesta tästä tulisi ottaa        on enemmänkin valtion til1npidomnen asia kuin
25911: oppia? Suomalaisen muisti on valitettavan ly-            miikää:n muu todellinen .as1a. Kysymyshän on
25912: hyt.                                                     vain muutamien kuukausien tilinpitoasiasta.
25913:     Tänä vuonna reaaliansiot kiehittyvät suotui-
25914: sa:sti. Kotitalouks~en käytettävissä olevat tulot           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
25915: lisä'äntyvät 6 %:lla. Se on hieno S•aawtus. On           me kuukausina on Suomessa ollut ainutlaatui-
25916: noudat·ettu malttia. Minä sanoisin: on toimittu          nen korkeasuhdanteen aika. Ulikomaanvienti on
25917: vastuulli:s·esti. Kristillinen Hitto kuuluttaa sitä      tuonut meille rahaa enemmän kuin koskaan ai-
25918: edelleenkin. Hallituksen tulisi sitä nyt osoittaa        kaisemmin koko itseniHsyytemme aikana. V.altio
25919: ensimmäisenä.                                            on myös täs~ä saanut suuven osansa. Mutta mitä
25920:     Raha on kallis.tunut nopeasti kansainväHsillä        näemme esillä olevan, lainanottovaltuutta kos-
25921: rahamarkikinoilla, ja sen saaminen v,aikeutuu.           kevan hallituks.en esityksen yhteydessä? Halli-
25922: Miten käy suomalais.nen luottokelpoisuuden, 1sii-        tus pyytää 'ensi vuodeksi lainavaltuuksia 7 130
25923: nä tärkeä kysymys. Suur1 velanotto voi merkitä           milj. markalle, joka on yli 15 % valtion ensi
25924: sitä, että hallituksen on yhä enemmän saatava            vuoden !kaikista meno~sta. Jotta valtion tuJ.ot ja
25925: rahaa kotimaasta. Tällä olisi varmaan haitalli-          menot saataisiin tasapainoon, on siis otettava
25926: nen vaikutus elinkeinoelämän pääomahuollon               lamaa yli 7 000 milj. mk.
25927: kannalta, mikä tietysti heijastui:si negatiivisesti         Me elämme velan päällä. Jos tavallinen Suo-
25928: työllisyyden hoitoon. Kdstillis,en liiton edus-          men ikansalain,en tekisi näin •mi tenkähä:n nämä
25929: kuntaryhmän mielestä kuitenkin on pavempi ot-            asiat menisivät eteenpäin? J,~ nöyry kokoomus,
25930: taa kotimaista lainaa vapaaehtoisesti pankeilta          sen v.altiovarainv,aliokunnan puheenjohtaja Sa-
25931: ta  y:k:sity1siltä kansalaisilta ku1n pakkolainaa ve-    lolainen vielä kiittelee, että d tämä mitään, että
25932:                                            Lainanottovaltuudet                                       2725
25933: 
25934: 
25935: t·ämä on vain numeroita, ja kuma·rtaa kommu-          hallituksen arukana, jolLoin Sorsa julisti, kun ·mi-
25936: nisteja ja nykyistä suuntausta, mikä paljastaa        nä varoittelin, että mehän pääsemme taloUISpu-
25937: kokoomuksen koko karmeudessaan.                       lasta kuin koira veräjästä. Mitenkäs kävi? Hyvä
25938:    Sama,an aiikaan julkisuudes•sa tiedämme, että      kun ei kaatunut koko ,suomalainen järjestelmä.
25939: rahatilanne on hirvittävää vauhtia kiristynyt          (Ed. Helmisen väHhuuto) -Ja Helminen, jo-
25940: maassamme aivan viime viikkoina. Aivan ly-            ka on ollut V alcon hallintoneuvostossa, julisti
25941: hyessä a,jassa ovat suomalaiset pankit joutuneet      että ihanasti menee, firma pysyy varmasti pys-
25942: ottamaan yli 1 000 mi1j. mk ylimääräistä velkaa       tyssä. Viime keväänä hän näin juHsti. Mitenkäs
25943: Suomen Prankis:ta. R:aha pa:kenee Suomesta,           kävi Helminen? (Eduskunnasta: Hän on myön-
25944: va~kka lainakorko on ylik.orkea. Ja kokoomus          tänyt! ) -No, perästäpäin on helppo myöntää
25945: vain kiittelee, että ai kun on ihanaa, ikun saam-     tyhmyys, kun ei voi muuta tehdä. (Ed. Lattula:
25946: me olla suosiossa, näin hyvin kun asioita hoide-      Oli kuhenkin reilusti tehty!)
25947: ta,an!                                                    Tältä pohjalta kuluttamatta enemmälti edus-
25948:    Maas:sa d ole enwä ryhtiä, eikä moossa: ole to-    kunnan aikaa ilmoitan, että SMP:n eduskunta-
25949: dellista    oppositiopuoluetta kokoomuksessa,         ryhmä ei voi hyvaksyä näin suuria lainavaltuuk-
25950: vaan kokoomus on hallituspuolue, jdka tyytyy          slia. Me esitämme 1 000 ml1j. m:k pois. Jos tämä
25951: potkimi,sen asemaan, jotka ei S•aa edes yh~ään mi-    tulisi hyväksytyksi, se pa>kottaisi hallituben ar-
25952: nisterituoHa haltumnsa, mutta kiittää kuitenkin,      vioimaan tilannetta uudelleen ja poistamaan
25953: miten ihanaa on, että ollaan :suosiossa. (Nau-        kaikki tuhlailumenot. Se on varmasti Suomen
25954: rua)                                                  kans,an etu. Se on veronmaksajien etu. Se on
25955:     SMP ei voi hyväksyä tällaista onnetonta me-       myös työntarvitsijoiden •etu, sillä joka malikka,
25956: noa. Me kuljemme kovaa vauhtia kdhti uutta            joka nyt tuhlataan, sen joutuu moninkertaisesti
25957: pu1aa, hirvittävän kovaa rahapulaa, j:a työttö-       kärsimään myöhemmin työntarvitsija, tavr.l:lli-
25958: myys tulee räjä:htämään viimeistään ensi syksy-       nen Suomen kansalainen.
25959: nä, (Ed. Westerlund: Kenen syy on, että näin              Tältä pohjalta, herra puhem1es, ehdotan että
25960: on 'käynyt?) ja kokoomus vain kiittää ja kumar-       tämä ponsilauselma muutettaisiin niin, •että lu-
25961: taa. - Syy on myös ruotsalaisessa kansanpuo-          vun 7 130 milj. mk tilalle kirjoitettaisiin 6 130
25962: lueessa, joka on hallituks:esiSa häiL11ånhuippuna.    milj. mk eli 1 0'00 milj. mk vähemmän.
25963: Kun he saivat kaksi ministerituoli,a, niin hehän
25964: myyvät vaikka äitinsä, kun saavat siellä olla mi-         Ed. Me 1 i n : Herra puhemies! En aio pu-
25965: nistel1einä. (Naurua)                                 hua pitkään, mutta en voi olla oi:ka,is,ematta ed.
25966:     Asia on sillä tavalla, että mitenkä aiotte hoi-   V. Vennamon äskds.tä puheenvuoroa. Ed. Ven-
25967: taa tämän maan a!Sioita ensi :syiksynä ja vuonna      namo sanoi, .että korkokanta on meillä korkea
25968: 1981, }a vielä ed. Salolainen, valtiovarainvalio-     ja raha pakenee maasta. Ed. Vennamo, asia
25969: kunnan puheenjohtaja, selitt'ää että 1981 sitten      on täysin päinv.astoin. (Ed. WestJerlund: Ei hän
25970: onkin ihana aika, ei ole r.ahapulaa, vaikka ka~­      nä:itä asioita tunne!) Ko11kokanta on meillä sd-
25971: ki vastuuJ.Hset ka,nsalais.et ovat huolestuneita,     västi a1empi kuin ulkomailla tällä hetkellä. Siitä
25972: mitenkä silloin asiat saadaan hoidetuksi. Pelä-       syystä nostetaan rahaa ja lain'Oija kotimaas·sa ja
25973: tään, •että maa:ssa on noin 300 000, työtöntä.        siksi rahamarkkinat kiristyvät. Vertailun vuoksi
25974: Kyllä on poika:set nyt asialla kokoomu:kses•sa.       haluan vain ·sanoa, ·että ko11kokanta on esim.
25975:     SMP ei :nä:e muuta mahdollisuutta kuin, että      Ruo~sissa osittain jopa 13 % ja Yhdysvalloissa:
25976: valdon on pantava suu säkkiä myöten. Tuhlai-           vielä :korl~eampi jne.
25977: lumenot, tarpeettomat menot on saatava pois.              Sitt:en ymmärsin, että ed. Vennamo ei ollut
25978: Ei ikans,an tarvi~s.emia rahoja saa vähentää, vaan    ehkä täysin vakavissaan, kun hän vielä 'S<aooi, et-
25979: herro}en menot kerta ka~kkiaan ja puoluetukira-        tä RKP:n minis.terit myyvät vaikka ·äitinsä,
25980: ha,t myös vähemmäksi, niitä on jo yli 1 00:0          kunhan saavat olla mukana hallituksessa. Ym-
25981: milj. mk vuodessa. Me ·emme nä:e muuta mah-           mänän, että ed. Vennamo on leikkisäUä tuulel-
25982: dollisuutta saada j'äl'keä tähän holtittoma:an me-    la näin joulun alla. Muistutan kuitenkin mieliin,
25983: noon - Koiviston kyltin alla meinanaan, että          että kun hallituksen politiikka ei meit,ä tyydyt-
25984: ele~ään kui:n viimeistä: päivää, onhan tä:mä mu-      tänyt puolitoista vuotta sitten, niin siir.ryimme
25985: kavaa, niin kauan kun muJmva kestää - kuin            oppositioon ja palasimme taas va,aJien jälkeen
25986: että tätä lainavaltuutusta vähennetä:än. Tällä ta-    hallitukseen. Nyt tämä hallitus harjoittaa eri-
25987: valla pakotetaan hallitus taloudellis·een, järke-     laista politiikkaa, menestyksellistä politiikkaa,
25988: vään toiminta.an, ettei eletä niin kuin Sorsan        ed. Vennamo.
25989: 2726                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
25990: 
25991: 
25992:   Ed. L e p p ·ä ne n : Herra puhemies! Koska         Se on ·totuuden vastaista puhetta, :niin :kuin jo-
25993: SMP ei voi hyväksyä y1etöntä valtion velan li-        kainen va.stuul1inoo tietää. Turha on, ed. Melin,
25994: säämistä, kannatan ed. V. Vennamon tekemää            teidän nyt kaunistdla, kun olette hallitukses,sa.
25995: ehdotusta.                                            Palataan taas asiaan ensi syiksynä, vuoden pääs-
25996:                                                       tä, niin nähdään mikä on totuus.
25997:    Ed. V. V en n .a m o : Herra puhemies! Ha-
25998: luan lyhyesti ed. Melinille vastata, että vaikka         Ed. L i i k a n e n : Herra puhemies! Lienee
25999: lainakorko tässä maassa nostettaisiin 20 % :iin,      kohtuullista ed. Melinille todeta, että todennä-
26000: pääoma pakenee siksi, että asioita hoidetaan          köisesti ~ämän päivän korkeaan taloudelliseen
26001: päin hiiteen, ja katastrofia, uutta pulaa, syvyyt-    kasvuun on muitakin syitä kuin ·se, että RKP
26002: tä kohti mennääm. Tällä lainakoron korottami-         sai toukokuussa tähän hallitukseen opetusminis-
26003: sella, jolloin riikka,at riistäisivät vielä enemmän   terin ja oikeusministerin paikat.
26004: Suomen kansaa, myös .asumiskustannukset nou-
26005: sisivat, me vain ki~hdytämme, syvennämme pu-             Ed. West e 't 1 u n d: Herra puhemies! Eh-
26006: laa, emme muuta taloudellista tosisasiaa. Siksi       kä osrusyy on myös tämä.
26007: suomalaisissa olosuhtds.s•a lainako11ko on liian         Ed. V. V'ennamolle haluaisin mainita, että jos
26008: ~orkea. Eri toimenpiteillä on pääomam parkene-        otamme huomioon nämä k,aksi viimeistä vuotta,
26009: mis·een ·saatava korjaus. Tämän haluan ed. Meli-      niin esim. viime vuonna meillä oli kauppatase
26010: nille sanoa. Mutta minähän ymmärrän, että ed.         positiivinen j:a tänä vuonna se tulee olemaan
26011: Melin, jdka on rahapääoman edust>aja täällä           noin suhukoht., ·ehkä 100. milj. mk suU!ntaan tai
26012: eduskunnas1sa, hänhän haluaisi, että korko olisi      toiseen, mutta kehitys on ollut positiivinen
26013: 100 %. Ja mehän tiedämme, että pimeästihän            myös tämän vuoden osalta. Ja mitä inflaatioke-
26014: herrat ovat tällaisia korkoja ottaneet rja osa on     hitykseen tulee, se on niitä alhaisimpia Länsi-
26015: jo raastuvass.akin. (Naurua)                          Euroopassa. En usko, että propagandapuheella
26016:                                                       näitä asioita millään tavalla voi kääntää toisin
26017:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemi•es! Selvyyden           päin. Minullakin on se käsitys, etvä jos kehitys
26018: vuoksi haluan ilmoittaa ed. V. Vennamolle, että       on ollut positiivinen ja suunta on ollut suurin
26019: pidän Suomen korkokantaa aivan riittävän kor-         piirtein kaikista vaikeuksista huoHmatta melko
26020: keana nyt tällä hevkellä. Mutta huomaan, että         hyvä, niin tämä on myös Ed. Vennamon tun-
26021: ed. Vennamo ei tieuen.~ään ole ehtinyt luJkea ta-     nustettava.
26022: loudellisia raportteja ja ·suhdannekats,auksia.
26023: Ehkä häneltä on jäänyt huomaamatta ,s,e asia, et-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
26024: tä Suomen ta1ouddlinren kasvu tänä vuonna on          luaisin todeta ed. Westerloodille, että kyllä hän
26025: ollut läntisistä teolli:suusmaista, OECD-maista,      nyt yrittää kaunistella hallituksen toimintaa,
26026: korkein eli 7.5-8 %. Sellaista katastrofia nyt        jossa päävoimana ovott kommunistit siellä piilos-
26027: ei ole tulossa kuin mitä ed. Vennamo antaa ym-        sa ja sosialistit niskan päällä ja ruotsalaiset
26028: märtää. On totta, että suhdanteet kyllä tulevat       juoksupoikia. Minä myönnän, niin kuin puhees-
26029: huononemaan. Sehän on aivan normaalia, kun            sani sanoin, •että rahaa ovat saa:neet pääoman
26030: me olemme nyt näin korkealla. Mutta pitää voi-        omist.ajat paljon, mutta SMP puhuukin Suomen
26031: da, ed. Vennamo, ,antaa tunnustusta maan halli-       kans.wn puolesta. On erinomaisen hyvä aika täl-
26032: tukselle, kun s:e kerran sitä ansaits·ee.             lä hetkellä. Miksi on toistasataatuhatta työtön-
26033:                                                       tä? Miksi ansiot ovat Länsi-Euroopan alhaisim-
26034:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Vie-        mat? Miksi inflaatio ikiichtyy? Heti kun palkko-
26035: lä toukokuussa tänä vuonna oltiin huolestuneita       jen indeksikynnyksen 1okakuun arka oli ohi,
26036: talous.tilanteesta. Nyt sY'ksyllä on pyrähdys voi-    niin jopa lähti ryöppy lii:k!keelle. J.a pääoman
26037: makas, ei hallituksen ansiosta vaan suuren            omistajat kehuvat ja kommunistit ovat tyytyväi-
26038: maailman talousnousun ansiosta, jorka on j•atku-      s.iä, sillä tyytyväinen kansa ei tee vallankumous-
26039: nut jo kolme vuotta. Mutta tämä huippu on             ta, mutta katker.a tdc>ee. Ja näin raha ja pakko-
26040: kohta muutamas·sa kuukaudessa menossa alas-           sos.ialis·mi pelaavat yhteen ja syytön kansa kär-
26041: päin ja meilLe tuLee väistämättä talouspuLa           sii.
26042: uudelleen ja voimakkaampi inflaatio, joka on              Minä vetoan tosiasioihin. Silloin kun Sorsa
26043: mm. tällä hetkellä Englanni,ssa 17 % ja Yhdys-        sanoi, että päästään taloospulasta kuin koira ve-
26044: valloissa 13 %, mutta täällä hallitus uskottelee,     räjästä ja että Vennamo puhuu roskaa, olin oi-
26045: että voimme pitää inflaation 5-6-7 % :ssa.            keassa. Olen nytkin ·käsityks·eni mukaan oikeas-
26046:                                            Lainanottovaltuudet                                      2727
26047: 
26048: 
26049: sa, koska olen lukenut kaikki Melinin raportit ja     sotivat työllisyyspolitiikkaa ja kansantalouden
26050: paljon muutakin. Minä puhun totta, mutta Me-          vakaata kehittämistä vastaan.
26051: lin pelaa omaan puss.iinsa rahan puolesta.
26052:                                                          Ed.     Leppänen :          Herra puhemies!
26053:    Ed. Me 1 i n : Herm puhemies! Ed. Liika-           RKP:n edustajien puheenvuoroista käy ilmi, et-
26054: nen kosketteli RKP:n roolia hallituksen talous-       tä mitä paremmin menee suurpääomalla, sitä
26055: politiikassa. Haluan muistuttaa mieliin, että         tyytyväisempiä ruotsalaiset ovat. Ed. Melinille
26056: pääsyy siihen, että nyt on mennyt paremmin            on lisäksi todettava ·se, että SMP joutuu tutus-
26057: Suomessa, on tietysti, niin kuin ed. Liikanenkin      tumaan muihitrkin kuin suuren rahan ennustei-
26058: hyvin tietää, se että silloinen hallitus juhannuk-    siin ja taloudellista kehitystä koskeviin selvityk-
26059: senra vuonna 1977 muutti veropoliittista a-s,en-      siin ja näkymiin. Kun ~siaa tutkitaan vähän pe-
26060: noitumistaan yritystoimintaan. Tämä on nyt            rusteellisemmin kuin pelkästään STK:n paperei-
26061: tuottanut hyvän tuloksen. Olimme silloinkin           den pohjalta:, voidaan havaita, että pienillä ja
26062: hallituksessa ja olimme mukana: v.aatimassa el-       keskisuurilla yrityksillä palveluelinkdnoissa ei
26063: vytyspolitiikkaa. Näitä elvytyspa:ketteja annet-      vieläkään mene erikoisen hyvin, koska kansan
26064: tiin 4-5 eduskunnalle ja eduskunta ne siunasi.        ostokykyä vastaavasti ei ole lisätty siinä suhtees-
26065: Mutta sitä vastoin ihmettelen shä, että ruotsa-       s~ kuin vientiteollisuus on tuottanut rahaa.
26066: laiset sosialidemokraatit ovat kokouksessaan,            Oli myös mielenkiintoista todeta, että sosiali-
26067: joka pidettiin Turussa muutama viikko sitten,         demokraattien ed. Liikanen yhtyi RKP:n edus-
26068: vaatineet tähän elvytyspolitiik!kaoo jyrkkää          tajien lausuntoihin ja siis siihen käsitykseen, et-
26069: muutosta. Sehän johtaisi juuri niihin v'a~keuk­       tä sitä parempi, mitä paremmin suurpääomalla
26070: siin, joista ed. Vennamo täällä on puhunut. Toi-      menee, huolimatta siitä, ,että palveluelinkeinot,
26071: von mukaan ed. Liikanen on nyt ,eduskunnalle          pienet yritykset tässä maassa kärsivät.
26072: valmis ilmoittamaan, että sosialidemokraatit             Lisåiksi hallituspuolueiden edusMjien puheen-
26073: myöskin ovat valmiita jatkam:aan tähän asti me-       vuorot ovat kovin johdonmukaisia. TääHä kehu-
26074: nestyksellistä politiikkaa.                           taan taloudelHsta aikaa, mutta siitä huolimatta
26075:                                                       halutaan ennätysmäis.iä lainavaltuuksia valtiolle.
26076:     Ed. L i i k a ne n     (vastauspuheenvuoro) :     Tämä on jollakin tavalla ristiriitaista.
26077: Herra puhemies! Lienee paikallaan lyhyesti to-
26078: deta se, että hallituksen politiilkassa tapahtui         Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! En
26079: selvää vakiintumista keväällä 1978, ·sattumoisin      välitä puuttua hallituspuolueitten väliseen ikiis-
26080: s'a:moihin aikoihin, kun RKP jätti hallituksen.       telyyn enkä 'Sanottavastrkaan ed. V. Vennamon
26081: Sen jälkeen hallituksen politiikka on voimak-         käyttämään puheenvuoroon, .mutta ku:n tosias.ia
26082: kaasti ja määrädetois·esti voinut johtaa Suomen       tahtoo nyt jäädä kokonaan unhoon, on pakko
26083: nousuun. Se oli muuten, ed. V. Vennamo, mei-          muistuttaa siitä, että me emme ole nyt myöntä-
26084: dän vaalitunnuksemme, ja tuntuu sihä, että            mässä hallitu:ksdle lainaa, vaan me olemme
26085: Suomi on lähtenyt nousuun. Sen takia tuntuu           myöntämässä hallitukselle lainanottovaltuuksia,
26086: hieman kohtuuttomalta, että kun kiistattoma:sci       ja :näillä asioilla on aivan tavaton ero. Niillä on
26087: hallitus talouspolitiikassaan on onnistunut -         tänä vuonna noin miljardin ma·nkan ero, ja me
26088: jopa ed. Melinin ·edustamat taustajärjestöt ovat      halusimme korostaa nimenomaan sitä, että
26089: s•en voineet todeta vuoden 1978 kevään jälkeen        myös ensi vuonna on jäätävä eroa. Tätä lainan-
26090: - niin sanoMan oleellisen käänteen tapahtu-           ottovaltuutta ei hallitus saa käyttää kokonai-
26091: neen joskus kauan sitä ennen tai sitt·en vasta tä-    suudessaan. Sen tulee taata vain joustavat mah-
26092: nä vuonna, kun nautimme sen mlouspolitiilkan          dollisuudet talouspolitiikan hoitamis~een. Mutta
26093: hedelmiä, jota on viime ja tänä vuonna harjoi-        hallituksen ei tule missään tapauksessa käyttä-ä
26094: tettu.                                                koko tätä 7.13 mrd. markka·a, vaan vähintään 1
26095:     Me toivomme, että tämä hallitus onnistuu          mrd. markan säästöön tuli:si pystyä kuren tänä-
26096: jatkama:an sellaist•a talouspolitiikkaa, joka estää   kin vuonna. Tämä luonnollisesti johtuu sekä
26097: Suomea ajautuma,sta normaaliin devalvaatioiden        harjoitettavasta talouspolitiikasta että niistä
26098: kierteeseen suhdanteiden taittuessa. Toivomme,        suhdanteista, jotka ensi vuoden aikana vallitse-
26099: että saamme tukea myös RKP:ltä sellaiseen ta-         vat.
26100: louspolitiikkaan, jolla tarvittaessa voimme voit-
26101: taa yksityis,en pääoman ja yksityisen teollisuu-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jot-
26102: den lyhyen tähtäimen intressit silloin, kun ne        ta totuus ei unohtuisi, muistutan kansanedusta-
26103: 2728                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26104: 
26105: 
26106: jien mieliin Työväen taloudellisen tutJkimuslai-      hieman epävarmaksi. Ed. V. Vennamo ennusti
26107: toksen äskettäin julkaiseman ennusteen, joka          pahoja aikoja ja sanoi, että hallitukselle ei saa
26108: oli erittäin huolestunut ja totesi, että talouspula   antaa lainavaltuuksia, ja ed. Leppänen sanoi, et-
26109: tulee kovaa vauhtia, ellei hallituksen harjoitta-     tä kansalaisten ostokykyä pitää lisätä. Toisaalta
26110: maa talouspolitiikkaa oleellisissa asioissa korja-    eräs keino sen lisäämiseksi on se, että ottaisim-
26111: ta.                                                   me lainoja, jolloin valtion ei tarvitsisi tulla
26112:    V1elä toteaisin, että ed. Salolainen eli kokoo-    esim. yksityisille ja kotimaisille pääomamarkki-
26113: mus meni nyt omaan kuoppaan. Hän sanoi, että          noille. Mikä on nyt SMP:n kanta, haluatteko te
26114: 1 000 miLj. mk on liikaa, hallitus ei tarvitse,       Hsätä ostokykyä vai haluatteko vähentää vai mi-
26115: mutta kuitenkin pitäisi myöntää se 1 000 milj.        tä te haluatte tehdä? Jos te ilmoittais.itte, niin
26116: mk, kun ollaan nöyriä hallituksen edessä. Jos         voisimme sitten ratkaista oman kantamme tässä
26117: ed. Salolaisen puhe oli totuudenmukainen, hä-         asiassa.
26118: nen pitäisi äänestää meidän esityksemme puo-
26119: lesta, koska hallitus pääsee ensi vuoden aikana          Ed. B ä r 1u n d : Herra puhemies! Kaikella
26120: esityksellä eduskuntaan milloin tahansa, ,jos to-     hallitustoveruudella en voi kuin ihmetellä ed.
26121: della tarvitsee. Tämä on nyt sitä kokoomuksen         Melinin käsityksiä suhdannepolitiikasta. Äsken
26122: oppositiopolitiikkaa oikein huipussansa. (Nau-        hän totesi, että Suomen taloudellinen kasvu tä-
26123: rua)                                                  nä vuonna on kaikkein voimakkain 'läntisistä
26124:                                                       teollisuusmaista. Tämän jälkeen välittömästi
26125:    Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Toteai-              hän vaati elvytyspolitiikan jatkamista. Tiedän,
26126: sin vielä, että kristillisen liiton eduskuntaryhmä    että ed. Melin on saanut taloudellisen koulutuk-
26127: on useasti muistuttanut hallituspuolueita siitä,      sen, mutta tämä puheenvuoro poikkesi räikeästi
26128: että meillä tulisi toteuttaa sellaista talouspoli-    niistä yleisistä taloudellisista opeista, joista riip-
26129: tiikkaa, joka vahvistaisi nimenomaan pienyritte-      pumatta aatteellisista näkemyksistä ollaan pit-
26130: liäisyyttä ja pientä ja keskisuurta teollisuutta      källe yhtä mieltä. Tällaisessa hyvin voimakkaas-
26131: tässä maassa. Silloin työllisyystilannekin parani-    sa kasvuvaiheessa elvytyspolitiikkaa ei voi jat-
26132: si. Mutta vaikka olemme näin sanoneet, olem-          kaa, jos aiotaan järkevää talouspolitiikkaa ajaa.
26133: me olleet valmiit myöntämään hallituksen ta-
26134: louspolitiikan positiiviset puolet - onhan nii-
26135: täkin toki olemas'sa. Niillä on osaltaan vaikutus-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
26136: ta myös tämän hetkiseen taloudelliseen tilantee-      litus on julkisuudessa ilmoittanut, että se ottaa
26137: seen.                                                 laajat lainat ennen kaikkea kotimaasta. Jos hal-
26138:                                                       lituksen valtuuksia 1 000 milj. markalla vähen-
26139:    Mutta kritikoimme nimenomaan nyt tämän
26140:                                                       netään, nämä rahat ovat muiden, tavallisen kan-
26141: asian yhteydessä hallituksen antamaa budjettia,
26142:                                                       san, pienyrittäjien, asuntojen ostajien, tarvks.i-
26143: joka perustuu ylisuureen lainanottoon. Tällai-
26144:                                                       joiden, rakentajien käytettävissä, ja 'sillä tavalla
26145: nen menettely ei sovellu nykyiseen suhdanneti-
26146:                                                       työpaikkoja ja talouselämän tervettä kehitystä
26147: lanteeseen. Se on vääränlaista talouspolitiikkaa
26148: ja heikentää niitä mahdollisuuksia, mitä tulevan      turvataan. Mutta kun valtio ottaa rahat ja tällai·
26149: laman aikana on selviytyä kunnollisesti talou-        nen hallitus 'ja byrokratia ne nielevät ja kulutta-
26150:                                                       vat, kyllä tulee työttömiä ja palkat ovat alhai-
26151: den hoidosta tässä maassa. Hallituspuolueet
26152:                                                       set, kun ei talouselämä laajene ja menesty. Täs-
26153: luovat itse tässä maas.sa lisääntyviä vaikeuksia
26154:                                                       tä on kysymys. SMP:n kanta on myös - me
26155: tulevalle lamakaudel1e. Tästä olemme hyvin pa-
26156:                                                       otamme sen myöhemmin esille - että valtion
26157: hoillamme ja tuomme myös tämän negatiivisen
26158:                                                       on otettava lainansa ulkomailta, että omalle
26159: puolen selvästi, mutta ystävällisesti hallituspuo-
26160:                                                       kansalle jäisi rahaa. Rahatilanne kiristyy pan-
26161: lueiden tietoon.
26162:                                                       keissa erittäin kovaa vauhtia, ja nyt valtio ottai-
26163:                                                       si hirmumäärän päältä pois. Ajatelkaapa Suo-
26164:    Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Kokoo-
26165:                                                       men kansan tarpeita tältä pohjalta!
26166: mus ei suinkaan naureskele SMP:n talouspoli-
26167: tiikalle, niin kuin SMP tuntuu tekevän kokoo-
26168: mukselle. Mutta kun olen tarkkaan kuunnellut              Ed. Leppänen : Herra puhemies! Osto-
26169: heidän puheenvuorojaan heidän Hmoitettuaan,           kyvyn lisääminen ja valtion velanotto ovat vä-
26170: että he ovat lukeneet taloudellisia ennusteita ja     hän eri asioita, kuten ed. Veikko Vennamo se-
26171: tutkimuksia enemmän kuin kaikki muut yh-              losti ed. Torikalle. Ehkä ed. Torikkakin ymmär-
26172: 'teensä, nyt olisin kysynyt erästä asiaa, kun tulin   si.
26173:                                              Lainanottovaltuudet                                      2729
26174: 
26175: 
26176:    Mitä tulee ed. Torikan käsitykseen ostoky-            dollisuuksissa. Mutta jos pankeista viedään raha
26177: vyn lisäämisestä velalla, se on jo aika merkilli-        pois, nämä pienemmät ensimmäisenä jäävät il-
26178: nen ja yksinkertaistettu linja. Sehän merkitsee          man. Silloin rehevä toiminta kuoleutuu ja rahan
26179: käytännössä sitä, että jos ostokykyä lisätään vel-       liike pysähtyy ja olemme entistä syvemmässä ta-
26180: kaa ottamalla, paras on ryhtyä vain painamaan            louspulassa.
26181: seteleitä riittävästi ja hoitaa 100 % :n inflaatio.         Ed. Melin! Suurteollisuus on saanut jo niin
26182: Mutta todellinen ostokyky sillä linjalla tuskin          paljon, että sille on hyvänä aikana pantava sul-
26183: kasvaa. Jos todellista ostokykyä halutaan nos-           ku ja muistettava ja ajateltava lopulta myös
26184: taa, ovat veropoliittiset ja muut sen kaltaiset          Suomen kansaa.
26185: toimenpiteet välttämättömiä.
26186:                                                             Ed. B ä r I u n d : Herra puhemies! Vastauk-
26187:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Ed. Bärlun-             sena ed. Melinin suoraan kysymykseen: vastus-
26188: din puheen johdosta haluan sanoa, että tietysti          tan siirtymis.tä arvonlisäveroon. Arvonlisävero-
26189: on niin, että yritysten veropolitiikka on sopeu-         järjestelmä on vanhentunut järjestelmä. Se vä-
26190: tettava suhdannemuutoksiin, joita detysti koko           hentää mahdollisuuksia käyttää liikevaihtoveroa
26191: ajan tapahtuu - en ole tätä koskaan kiistänyt.           suhdannepoliittisena välineenä, suosii sijoituk-
26192: Mutta samalla huomasin ed. Bärlundin puheen-             sia koneisiin ja laitteisiin ja vähentää mahdolli-
26193: vuorosta, että hän edustaa sitä näkemystä, että          suuksia parantaa työllisyyttä. Nämä ovat hyvin
26194: hallituksen yritysystävällistä politiikkaa, 'jos 'täl-   painavia syitä, ja siksi sosialidemokraatteina
26195: laista sanaa voidaan käyttää, olisi muutettava.          vastustamme siirtymistä tähän jäykkään arvonli-
26196: Me edustamme sitä linjaa, ja olen ymmärtänyt             säverojärjestelmään.
26197: myös keskustapuolueen edustavan myönteistä
26198: veropolitiikkaa yritysten suhteen. Muun muassa              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jot-
26199: ministeri Uusitalo on äskettäin puhunut arvon-           ta ei sanottaisi, että SMP:n linjaa myös salail-
26200: lisäuudistuksesta, joka pitäisi toteuttaa, niin et-      laan, ilmoitan, että SMP tietää tämän verotuk-
26201: tä päästä~siin pysyvään järjestdmään, eikä pitäi-        sen epäkohdan, jonka ed. Melin esiintoi, mutta
26202: si antaa kerrallaan tällaisia helpotuksia noin           me vastustamme jyrkästi siirtymistä arvonlisä-
26203: puoleksi vuodeksi eteenpäin, niin kuin nyt on            veroon nykyisessä muodossa. Me ka·nnatamme
26204: tehty. Näin tehdään muissa maissa. Ymmärrän,             korjausta niin, että kansa ei köyhdy eikä sen os-
26205: että tämä on eräs nykyisen hallituksen suurim-           tokyky vähene. Se on mahdollista, mutta sitä ei
26206: pia kysymyksiä, joka tulee eteen viimeistään sil-        suurteollisuus halua. Siksi tämä ~tärkeä asia on
26207: loin, kun ensi vuoden budjettia tehdään.                 tänä päivänäkin Suomessa ratkaisematta.
26208:    Haluan kysyä, vastusraaka ed. Bärlund täl-               Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Koska ed.
26209: laista uudistusta, jota mm. Ruotsin sosialide-           V. Vennamo useaan otteeseen on antanut ym-
26210: mokraatit ovat toteut·taneet.                            märtää, että muka tällainen veropoliittinen el-
26211:                                                          vytyslinja suosisi ainoastaan suuria yrityksiä,
26212:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                    haluan selvyyden vuoksi sanoa - pyydän tutus-
26213: todella paikallaan jatkaa. Ed. Melin siis raken-         tumaan esim. työllisyystilastoihin - että kyllä
26214: taa sille ajatukselle, että kun suul.1teollisuutta       se yhtä lailla on suosinut keskisuuria ja pienem-
26215: tuetaan voimakkaasti, tätä tietä Suomen kansan           piä yrityksiä.
26216: leipä levenee. Hän myös painottaa voimakkaasti
26217: ulkomaankauppaa, joka on tärkeä. Mutta on                    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kes-
26218: muistettava, että ulkomaankauppa näyttelee               kisuuri ja pieni yritteliäisyys on hyvin vähän
26219: kansantulostamme vain neljättä osaa. (Ed. Me-            päässyt osalle näistä veroasioista. Haluan sanoa
26220: lin: Kolmatta osaa!)                                     ed. Melinille, että jokainen yrittäjä tietää, että
26221:    Mitä tulee suurteollisuuteen, sekö on oikea           perheyrityksen asema on tälläkin hetkellä Suo-
26222: linja, että se ei maksa enää veroa juuri ollen-          messa erittäin vaikea ja raskas, ja koko tämä
26223: kaan, niin kuin tiedämme, ja verot maksaa Suo-           yritysmuoto kulkee tuhoansa kohti, ellei todelli-
26224: men kansa? Kun sinne lykätään lisää rahaa, se            si·a korjauksia tehdä. Te olette Hikaa ruotsalai-
26225: ostaa koneita ja potkii loputkin työmiehet pois.         sella puolella nöyristelleet suurta rahaa, joka
26226: Tämäkö on Suomen kansan tulevaisuus? Ei var-             pelaa SAK:n ja pakkososialismin kanssa yhteen,
26227: masti. Annetaan arvo suurteollisuudelle, mutta           ja näin ollaan tällaisessa tilanteessa.
26228: perusta on keskisuuressa ja pienessä yritteliäi-
26229: syydessä, kansan omatoimisuudessa ja sen mah-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26230: 342 0579'00001Y
26231: 2730                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26232: 
26233: 
26234:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    asuinkerrosalasta vähintään puolet kuuluu sel-
26235: lussa on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannat-          laisiin asuntoihin, joiden verotusarvo on enin-
26236: tamana ehdottanut, että lainanottovaltuudet oli-      tään 200 000 mk.
26237: sivat 6 130 000 000 markan nimellismäärään               Edelleen kommunistit esittivät vaLtion
26238: asti.                                                 osuuksien osalta, että valtionosuutta laissa tun-
26239:                                                       tuvasti korotettaisiin hallituksen esitykseen ja
26240:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      pää,tettyyn lakiin nähden siten, että 1. ja 2. kan-
26241:                                                       tokykyluokassa olisi valtionosuus 60 %, 3. ja 4.
26242:                                                       kantokykyluokassa 55%, 5. ja 6. kantokyky-
26243:   Äänestys ja päätös:                                 luokassa 50%, 7. ja 8. kantokykyluokassa
26244:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '\jaa"; jos       45 %ja 9. ja 10. kantokykyluokassa 40 %.
26245: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-             Esitys valtionapujen tuntuvasta nostamisesta
26246: väksytty.                                             on varsin perusteltu valtion kerätessä erilaisina
26247:                                                       tieliikenneveroina huomattavasti enemmän kuin
26248:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      se sijoittaa teiden rakentamiseen ja kunnossapi-
26249: sessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       toon. Näitä varoja tulisi osoittaa kunnille käy-
26250: 61. (Koneään. 58)                                     tettäväksi niin katujen ja teiden rakentamiseen
26251:                                                       kuin tielaitoksen kunnossapitoonkin sekä myös-
26252:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kin julkisen liikenteen investointeihin.
26253:                                                           Valtionapujen tuntuva nostaminen tämän ka-
26254:   Lainavaltuuksien toinen käsittely julistetaan       tumaksulain puitteissa estäisi katumaksun muo-
26255: päättyneeksi.                                         dostumisen asumiskustannuksia kohtuuttomasti
26256:                                                       nostavaksi rasitukseksi.
26257:                                                          Nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys lain
26258: 2) Ehdotus laiksi kunnalle suoritettavasta ka-        muuttamisesta koskee valtionosuuksien määräy-
26259: tumaksusta annetun lain muuttamisesta                 tymisperusteita. Tässä yhteydessä ei kuitenkaan
26260:                                                       ole mahdollista puuttua kaikkein oleel11s1mpiin
26261:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         pykäliin ja momentteihin valtion osuuden suu-
26262: 154 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n      ruuden osalta. Kuitenkin tälläkin muutosesityk-
26263: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-      sellä vaikutetaan kuntien valtion osuuksiin. En-
26264: sä n:o 13 va1mistelevasti käsitelty hallituksen       nen muuta niihin vaikutetaan 13 §:ään esitetyl-
26265: esitys n:o 180, joka sisältää yHämainitun laki-       lä muutoksella, jossa valtionavun perustaksi
26266: ehdotuksen.                                           määritellään koko maan keskimääräiset kunnos-
26267:                                                       sapitokustannukset. On selvää, että tällä mää-
26268:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn    räyksellä saatetaan ennen kaikkea kaupunkikun-
26269: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            nat huonompaan asemaan kaupunkien katukus-
26270: 154. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     tannusten ollessa suuremmat kuin rakennuskaa-
26271: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         vateiden osalta on.
26272: taiseen käsittelyyn.                                      Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön on lii-
26273:                                                       tetty lausuma, jossa edellytetään, että hallitus
26274:                                                       s.euraa 13 § :n mukaisten valtionosuuksien ja-
26275:   Yleiskeskustelu:                                    kautumista eri kuntien kesken ja tarkkailee eri-
26276:    Ed. S a 1m i ne n: Hetra puhemies! Katu-           tyisesti valtion osuuksien suhdetta katumaksun
26277: maksulain voimaan astuminen merkitsee kunta-          perusteina oleviin keskimääräisiin kunnossapi-
26278: laisille uutta veronluonteista rasitusta, jonka       tokustannuksiin eri kunnissa huomioon ottaen
26279: vaikutusta asumiskustannuksiin voidaan vielä          myös tiestön erilaisen rakenteen.
26280: vain arvailla, sillä selvitykset ja lain soveltami-       Tämän maininnan riittämättömyys lakiteks~
26281: sen valmistelu on kunnissa vasta alussa.              tin ollessa yksiselitteinen on suuren valiokun-
26282:    Selvää on kuitenkin, että katumaksulain rasi-      nan käsittelyssä noussut voimakkaasti esille.
26283: tus tulee kohdistumaan pääosiLtaan asuinkiin-          Lain hyväksymisellä esitetyssä muodossa synty-
26284: teistöihin. Katumaksulain käsittelyn yhteydessä       vän epäkohdan estämiseksi olisikin syytä pois-
26285: viime valtiopäivillä esittivät kommunistit, että       taa kyseinen maininta 13 § :n tekstistä.
26286: katumaksu jätetään määräämätJtä asuinkiinteis-            Herra puhemies! Tulemme yksityiskohtaises-
26287: tön omistajalle tai haltijalle, jos kiinteistön        sa käsittelyssä esittämään tällaista muutosta.
26288:                                                 Katumaksu                                           2731
26289: 
26290: 
26291:    Ed. K n u u t t i 1 a : Herra puhemies! Halli-         Suuren valiokunnan käsittelyvaiheessa pyrim-
26292: tuksen esitynksen 'tarkoituksena on ollut poistaa      me korjaamaan tämän epäkohdan eilen ja tä-
26293: eräitä byrokraattisia muotoja voimassa olevasta        nään käydyissä neuvotteluissa. On todettava
26294: ka:tumaksulaista.                                      myös eduskunnan pöytäkirjoihin, että vaikka
26295:    Mutta tämä hallituksen esitys on saanut eräil-      tämä muutos sai laajaa kannatusta hallitusryh-
26296: tä osin kuitenkin sen sisällön, että se oleellisella   mien piirissä, niin valitettavasti keskeisenä oHut
26297: tavalla pienentää maamme suurimpien kaupun-            keskustapuolueen ryhmä ei voinut yhtyä muihin
26298: kien valtion avustusta. Taloudellisesti tämä val-      hallituspuolueisiin. Siten, kun tämän lain läpi
26299: tionavustuksen vähentyminen ei ole merkittävä.         viemisellä on kiire - sen pitäisi olla voimassa
26300: Niiden ennakkotietojen mukaan, joita on käy-           vuoden vaihteessa - ei ole muuta mahdolli-
26301: tettävissä, valtion avustus nykyisen lain mukaan       suutta kuin hyväksyä tämä valtionavustuksen
26302: on katujen ja rakennuskaavateiden rakennus- ja         myöntämisen kohdalta epäkelpo haHituksen esi-
26303: kunnossapitokustannuksista vain 2-3 %:n                tys.
26304: luokkaa. Kysymyksessä on kuitenkin periaate,              Vielä mainitsen pari lukua siitä, millaiseksi
26305: jolla saattaa olla merkitystä silloin, kun valtion-    katumaksut tulevat todennäköisesti muodostu-
26306: avustusprosenttia nostetaan sen poliittisen tah-       maan Helsingissä; niistä on juuri tullut julki-
26307: don mukais,esti, joka ainakin eri puolueitten ta-      suuteen muutamia laskelmia. Vuonna 1983, siis
26308: holta on laajalti tuotu esille mm. parlamentaari-      siirtymävaiheen mentyä, kahden ensimmäisen
26309: sessa liikennekomiteassa, liikennevaliokunnassa        vuoden, jolloin on alennetut maksut, on esi-
26310: ja välillisesti monta kertaa eduskunnan päätök-        merkkitapauksessa kerrostalossa kustannus 50
26311: sinäkin.                                               p asuntoneliömetriä kohden kuukaudessa ja
26312:    Aloitteen tämän muutoksen tekemiseksi on            omakotitalossa, jonka verotusarvo on 120 000
26313: tehnyt Kaupunkiliitto maaliskuussa 1979. Pe-           mk, 720 mk vuodessa. Kun eräille kiinteistöille
26314: rusteluna oli lähinnä kahden aika va~kean muo-         tämä maksu saattaa olla täysin uusi, kunnossa-
26315: don saaneen byrokratiapykälän poistaminen.             pitovelvoitteen esimerkiksi jäädessä suurin piir-
26316: Neuvotteluissa, jotka tapahtuivat hallituksen          tein ennalleen - sanon suurin piirtein, sillä on
26317: esityksen valmistelun yhteydessä, valtiovarain-        olemassa hyvin monenlaisia tapauksia - niin
26318: ministeriö ajoi kuitenkin sisään pykälän, jolla        tämä on todella suuri veroluontoinen maksu,
26319: vähennetään tätä valtion wkea edellä mainitulla        niin kuin siitä pitää sanoa. Tosin se on varalli-
26320: tavalla.                                               suusveroperiaatteen mukainen, koska ·se perus-
26321:    Viittaisin tämän asian poliittiseen puoleen ja      tuu kiinteistöjen verotusarvoon.
26322: nimenomaan siihen vaiheeseen, kun vuonna                  Kun valtiovarainministeriön edustajaa äsken
26323: 197 6 eduskunnassa säädettiin tämä katurasitus-        kuultiin suuressa valiokunnassa, hän esitti, että
26324: lakipaketti. Samanaikaisesti oli myös käsittelyn       tämä ns. leikkuri, jolla valtionapu poistettaisiin
26325: alaisena yksityistielain muuttaminen valtion-          keskimääräistä suurempien kunnossapitokustan-
26326: avustusten ja erikoisesti valtionavustusten ko-        nusten osuudelta, on otettu hallituksen esityk-
26327: rottamisen osalta. Tällöin liikennevaliokunnassa       seen sen vuoksi, että tämä on valvonnan kan-
26328: tehtiin herrasmiessop1mus, että yksityistielaki        nalta välttämätöntä. Siellä käydyssä keskuste-
26329: viedään läpi hallituksen esittämässä muodossa,         lussa osoittautui, että tämä ei voi olla perustee-
26330: ja toisaalta pyritään myös saamaan 20 % :n             na, koska tämän tapainen valvonta ei kohdistu
26331: luokkaa oleva valtion avustus, jonka sitten lii-       ollenkaan suurimpaan osaan kuntia, nimittäin
26332: kennevaliokunta yksim1elisesti hyväksyikin,            niihin kuntiin, jotka ovat keskimääräisten kun-
26333: myös taajamien rakennuskaavateiden ja katujen          nossapitokustannusten alapuolella. Siten tuo pe-
26334: rakentamis- ja kunnossapitokustannuksiin. Ta-          rusta on haettu eikä kovin uskottava. Kun kui-
26335: voite, että valtio osallistuu :taaj,amien teiden       tenkin valtiovarainministeriön edustajan taholta
26336: tienpitoon, on myös ollut sosialidemokraattien         samalla korostettiin tämän leikkurin olemassa-
26337: tavoitteena pitkään ja on myös edelleen mm.            olon olevan ehdoton edellytys lain hyväksymi-
26338: sen vuoksi, että täten voidaan alentaa asumis-         selle ja että lakiesityksen läpimeno muuten
26339: kustannuksia ja näistä täten poistaa niihin sisäl-     jopa vaarantuu, niin tässä tilanteessa tiety:Sti
26340:  tyvät liikennöimiskustannukset, jotka joskus          eivät valintamahdollisuudet eduskunnalla ole
26341: eräitten kiinteistöj.en kohdalla ovat olleet koh-      kovin suuret. Noiden byrokratiapykälien kor-
26342:  tuuttomia. Käytännössä kuitenkin muodostui            jaaminen on kuitenkin aivan välttämätöntä,
26343:  tämän hallituksen esityksen sisältö suunnal-          koska on käytännössä melko mahdotonta noita
26344:  taan päinvastaiseksi 13 § :n kohdalla.                pykäliä soveltaa. Noiden pykälien tekijät pari
26345: 2732                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26346: 
26347: 
26348: vuotta sitten - täälläkin salissa heitä on muka-     ja minun on valitettavasti pöytäkirjoihin edel-
26349: na - eivät kuitenkaan kovin hyvää arvosanaa          leen toistettava, että keskustapuolue oli se, joka
26350: saa, niin heikot ne pykälät ovat. Haluan senkin      tämän asian ko11jaamisen kaatoi, koska ehtona
26351: täällä pöytäkirjoihin nyt vielä lopuksi saada        korjauksen saamiseen oli yksimielisyys, ja esillä
26352: merkityksi.                                          olleeseen muutosehdotukseen teidän ryhmänne
26353:                                                      taholta ei yhdytty.
26354:    Ed. K a a r n a (vastauspuheenvuoro) : Her-
26355: ra puhemies! Ed. Knuuttila täällä puhui kovasti         Ed. Anna-Liisa Jokinen: Herra puhe-
26356: tätä lainkorjausta vastaan. Haluan tehdä eräitä      mies! Laki kunnalle suoritettavas:ta katumak-
26357: korjauksia.                                          susta on tulossa voimaan ensi vuoden alusta.
26358:    Ensiksikään katumaksulaki ei ole vielä voi-       Nyt tämä laki saa täydennystä, jolla pyritään vä-
26359: massa- hän mainitsi: voiJIDassaoleva laki -          hentämään sitä ilmeistä byrokratiaa, joka uudis-
26360: vaan se tulee ensi vuoden alussa voimaan. Tämä       tukses.ta muutoin aiheutuu. Tarkoitus on sovel-
26361: on jo korjaus siihen lakiin, joka tulee ensi vuo-    taa kunnalle katujen kunnossapitokustannuksiin
26362: den alussa voimaan.                                  suoritettavaan valtionosuuteen sama·a laskenta-
26363:    Hän mainitsi, että sosialidemokraatit ovat        järjestelmää kuin katumaksua määrättäessäkin.
26364: muka esittäneet tähän hyviä korjauksia ja kes-       Tämän ratkaisun tuloksena sekä kuntien että
26365: kustapuolue on vas.tustanut. Haluan huomaut·         valtion hallintokustannukset pienenevät joukin
26366: taa, että laki- ja talousvaliokunnassa tämä lain-    verran, sillä valtionosuuden hakeminen ja
26367: muutosesitys hyväksyttiin täysin yksimielisesti.     myöntäminen yksinkertaistuu ja nopeutuu.
26368:    Vielä on mainittava, että kaikki asiantuntijat       Kuntien alueellinen sijainti ja liikenneverkon
26369: olivat myös yksimielisiä siitä, että vaikka laissa   moninaisuus vaikuttavat siihen, etJtä uuden lain-
26370: onkin eräitä heikkouksia, niin kuitenkin siinä       säädännön käytäntöön soveltaminen on erilaista
26371: on enemmän hyviä puolia ja että on välttämä-         eri alueilla. Katurasituslakien vaikutus kaavatei-
26372: töntä, ennen kuin päälaki tulee voimaan, tehdä       den suunnitteluun, rakentamiseen ja kunnossa-
26373: nämä tarkistukset. Muun muassa Helsingin             pitoon tulee aivan ilmeisesti ailieuttamaan jat-
26374: kaupungin asiantuntijana oli apulaiskaturaken-       kossakin ongelmia, sillä koko lakipakeutiin sisäl-
26375: nuspäällikkö Matti Loikala, joka piti tätä kor-      tyy useita iLmeisen vaikeasdkoisia määräyksiä,
26376: jausesitystä myös Helsingin kannalta hyvänä.         jotka johtuvat juuri siitä, että ·esim. suuret lmu-
26377: On varmasti kenen tahansa vaikea sanoa, ettei        pungit ja vastaavasti maalaiskunnat ovat hyvin-
26378: tässä laissa ole joitakin heikkouksia. Ne ilmene-    kin erilaisessa asemassa.
26379: vät sitten muutaman vuoden kokemuhen pe-                Kustannuskysymysten rinnalla käytännössä
26380: rusteella. Tuskinpa kukaan on ajatellutkaan, et-     näyttää jo tässä vaiheessa herättävän eniten
26381: tä tällä lailla asumiskustannuksia helpotetaan       epäilyä kaavateiden kunnossapito jalkakäytä-
26382: paljorukaan. Mutta sillä he1potetaan kuitenkin       vien osalta. Kunta kunnossap1tää kadut,
26383: niitä rasituksia, joita kiinteistönomistajat jou-    kaavatiet ja niihin liittyvät jalkakäytävät, paitsi
26384: tuivat ennen tätä lakia maksamaan katujen kor-       jalkakäytävän talvikunnossapitoa, joka on ton-
26385: jaus- ja rakentamiskustannuksina.                    tin tai rakennuspaikan omistajan velvoite. Hä-
26386:                                                      nen tulee poistaa jalankulkua haittaava lumi ja
26387:    Ed.     K n u u t t i 1a   ( vas:tauspuheenvuo-   jää sekä hoitaa liukkauden torjunta ja tarvit-
26388: ro): Herra puhemies! Minun on tietysti todet-        taessa hiekoittaa sekä poistaa jalkakäytävälle tai
26389: tava, että siltä osin kuin äsken tuli sanotuksi,     sen vierelle kertyneet lumivallit sekä pitää jal-
26390: että laki on voimassa, niin se todella tulee vasta   kakäytävän viereinen katuoja ja sadevesrkouru
26391: vuodenvaihteessa voimaan. Mutta tämä on kyllä        vapaana lumesta ja jäästä. Hänellä on myös il-
26392: sivuasia äskeisessä puheessani.                      moitus- ja varoitusvelvollisuus liikenteen suh-
26393:    Toteaisin sitten asiantuntijoista, että asian-    teen ilmenneistä vaarallisista kohteista.
26394: tuntijat on asetettu aivan samaan tilanteeseen          Kus,tannuskysymys kaavateiden puhtaanapi-
26395: kuin eduskunta tänä päivänä. Meidän on joko          dosta saattaa aiheuttaa hankaluuksia niissä ta-
26396: jätettävä melko mahdoton laki voimaan ensi           pauksissa, joissa yhteisymmärrykseen kunnan ja
26397: vuoden alusta lukien .tai otettava tämä hyvin        tontinomistajan kanssa ei päästä. Nykyinen käy-
26398: heikko ja suurille kaupungeil1e epäoikeudenmu-       täntö on kuitenkin jo muotoutunut saman suun-
26399: kainen kompromissi.                                  taiseksi kuin 1980 alussa voimaan tuleva laki
26400:    Mitä tulee poliittiseen puoleen, niin olin        varsinkin suurimmissa kaupungeissa, joissa käy-
26401: näissä keskusteluissa äsken keskeisesti mukana,      täntö on jo -lain edellä. Kunta voi myös yksipuo-
26402:                                                Katumaksu                                             2733
26403: 
26404: lisella päätöksellä ottaa huolehtiakseen tontin        että valtionosuus suoritettalslln katujen ja ra-
26405: tai rakennuspaikan omistajan kunnossapitovel-          kennuskaavateiden       kunnossapitokustanu:ksiin.
26406: voitteesta kokonaan tai osittain keskimääräisten       Tällöin kunnissa katumaksun määräämistä
26407: kustannusten mukaista korvausta vastaan. Tä-           varten luotavasta kustannuslaskennasta saatai-
26408: mä päätös on kuitenkin alistettava lääninhalli-        siin tiedot myös valtionosuuden hakemista ja
26409: tuksen vahvistettavaksi. Tontinomistajalle tämä        myöntämistä varten. Valtionosuus myönnettäi-
26410: velvoite merkitsee kustannuksia siinäkin ta-          siin edelleen kantokykyluokit:uksen mukaan por-
26411: pauksessa, jos kunta päättää ottaa vastatakseen        rastaen.
26412: myös talvikunnossapidon tontinomistajalle kuu-            Kuitenkin viime aikoina on ilmennyt huoles-
26413: luvalta osalta. Myös nykyisessä voimassaolevas-        tumista erityisesti pienkiinteistöj,en omistajien
26414: sa laissa on tontinomistajan vastuu olemassa ja        keskuudessa siitä, mitä uusi laki tulee muka-
26415: velvollisuudet myös määritelty, joten siinä .suh-      naan tuomaan. Tähän huolestumiseen ovat ol-
26416: teessa ei ole lisävastuuta tulossa.                   leet syyllisiä osaltaan ne epäselvyydet ja lain
26417:    Uudistus kokonaisuudessaan on parempi ny-           määräysten tulkinnat, joita myöskin ilmeisesti
26418: kyistä ja lähes kaikilta osiltaan vanhentunutta       kuntien taholta 'tulleet selvitykset ovat sisältä-
26419: lainsäädäntöä. Kuitenkin voidaan edellyttää, et-      neet. Eniten pelkäävät kasvavaa vastuuta ne
26420: tei moniselitteistä ja hyvinkin erilaiseen kent-       pienkiinteistöjen haltijat, jotka näkevät lumival-
26421: tään sovellettavaa lainsäädäntöä tulkita lain         lien kulkevan lumenauraustraktorin siirtämänä
26422: hengen vastaisesti ja siten lisätä hankaluuksia.       heidän asumustensa kohdalla jalkakäytäville ja
26423: On totta, että nyt käsittelyssä olevaan katumak-      portin eteen tai suoraan rappujen peitoksi. Ai-
26424: susta annettuun lakiin, kuten koko katurasitus-       kaisemmin lumen poistaminen ei suinkaan ollut
26425: lakeihin, parannuksia edelleen tarvhaan, ja täs-      yhtä vaikea tehtävä kuin kovan ja raskaan lumi-
26426: tä syystä onkin laki- ja talousvaliokunta li1ttä-     vallin siirtäminen pois. jatkakäytävältä tai portil-
26427: nyt lain mietintöön ohjeen, joka osoittaa perus-      ta. Kun pientaloissa usein asuu hyvinkin vara-
26428: tellu:ksi tarkan seurannan ja sen, että valtion-       tonta väkeä ja vanhuksia, joilla ei ole mahdolli-
26429: osuuksia kunnille tienpidosta aiheutuviin kus-        suuksia kyseiseen kunnossapitoon ja jalkakäytä-
26430: tannuksiin tarvitJtaessa vastaisuudessa lisättäi-     vien hoitoon, tulee kysymykseen kaupungin ja
26431: siin. Tästä syystä valiokunta edellyttää, että hal-   kunnan toimeS'ta hoidettava alue. Tämä taas
26432: litus .seuraa lain 13 § :n mukaisten v'altionosuuk-   puolestaan snrtaa kustannusvastuun tontin
26433: sien suhdetta katumaksun perus·teena oleviin          omistajalle tai sen haldjalle. Tästä työstä synty-
26434: keskimääräisiin kunnossapitokustannuksiin eri         vät maksut ovat kuitenkin eräissä tapauksissa jo
26435: kunnissa huomioon ottaen myös tiestön erilaisen       sitä luokkaa, että elälkelä1sillä ja pienituloisilla
26436: rakenteen. Mikäli valtionosuuksien jakautumi-         ei ole tarvittavia varoja näiden kustannusten
26437: sess·a ilmenee eri kunden kesken epäoikeuden-         hoitamiseen.
26438: mukaisuutta, valiokunta edell)'lttää hallituksen          Lain tarkoitus ei suinkaan ole ollut vaikeut-
26439: saattavan ~tämän eduskunnan tietoon ja tarvit-        taa sen paremmin pienkiinteistöjen asemaa kuin
26440: taessa tekevän esityksiä asiantilan korjaamisek-      myöskään muutoin lisätä vähävaraist,en maksu-
26441: si. Jo hyväksyessään katumaksulain 1978 edus-         velvollisuuksia tåmän lain velvoitteilla. Tästä
26442: kunta edellytti, että hallitus tarkoin seuraa lain    syys.tä niin valiokunta kuin eduskuntakin ovat
26443: soveltamista käytännössä ja saattaa viipymättä        jättäneet lain saatteeksi lausumia, joiden mu-
26444: muutosesitykset eduskunnan käsiteltäväksi.            kaan epäkohtien ilmaantuessa niihin tulee puut-
26445:    Jo nyt on voitu tehtyjen selvitysten pohjalta      tua ja korjata välittömäs.ti epäselvyydet. Myös
26446: todeta, että lain nojalla saatava valtionosuus ei     kunnilla tulee olla lain soveltajana vastuu siitä,
26447: kunnittain ole kovin suuri. Eräissä tapauksissa       että epäkohtia ei pääse syntymään ja että tämän
26448: valtionosuuden saamiseksi tehtävän työn kus-          lain seurauksia vastuullisesti valvotaan.
26449: tannukset voivat jopa ylittää kunnalle 'tulevan           Liikenteen jatkuvasti kasvaessa ja ohiajavan
26450: valtionosuuden määrän. Tästä .syystä on anne~tu       liikenteen pääasiassa kuluttaessa katuja ja ajo-
26451: nyt käsittelyssä oleva korjaus, sillä nykyisessä      teitä on ·luonnollista, että liikenteen aiheutta-
26452: muodossaan laki aiheuttaisi vahiolle lisäkustan-      mista kustannuksista tien pitoon vas1taa niiden
26453: nuksia valtionosuushakemusten käsittelyn osal-        käyttäjä. Tähän tulokseen päätyi aikoinaan lii-
26454: ta. Nyt käsittelyssä olevan muutoksen tarkoi-         kennevaliokunta antaessaan lausunnon tk:aturasi-
26455: tuksena on ·siis yksinkertaistaa valtionosuusjär-     tuslakeihin. Valiokunta esitti silloin huomatta-
26456: jestelmää. Samalla valtionosuuteen oikeuttavia        via valtionosuuksia katumaksuihin. Se merkit-
26457: kus,tannuksia ehdotetaan laajennettavaksi siten,      see vahionosuuden voimakasta vastuuta ohiaja-
26458: 2734                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26459: 
26460: 
26461: van liikenteen rasituksien osalta .. Tähän päätök-    nettavaksi rasitteita. Siis tässä asetetaan eräille
26462: seen on päästävä mahdollisimman pian ja sitä          kaupunkikunnille säädettyyn lakiin verrattuna
26463: esitys.tä onkin aiheellista alkaa valmistella tul-    lisärasituikset.
26464: taessa 1980-luvulle. Käytännössä tulee aloittaa           Todettakoon tässäkin yhteydessä, että katu-
26465: muutosten valmistelu, sillä uudistuksella on          maksu tulee merkitsemään suhteellisesti ottaen
26466: liian usein myöhästyneen leima. Koko liikenne-        kaikkein suurinta rasitetta vähävaraisille ihmi-
26467: politiikka vaatii perusteellisia uudistuksia ja       sille. Omrukotitalonomh.tatjille se voi eräissä ta-
26468: uutta asennoitumista myös tämän asian kohdal-         pauksissa merkitä jopa tuhansia markkoja lisä-
26469: la.                                                   maksuja, veroluontoisia maksuja. Vuokralla
26470:                                                       asuvien ihmisten vuokriin tämä katumaksu voi
26471:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Tei-                vaikuttaa eräissä tapauksiss.il 50 p/m2/kk. Voi-
26472: den ja 1katujen ylläpito pitäisi kuulua nykyaikai-    daan siis sanoa, että Oiil kysymys todella huo-
26473: sessa yhteiskunnassa: yhteiskunnalle. Sitä paitsi     mattava:sta rasitteen asettamisest•a ihmi,sille.
26474: valtiovalta kerää liikenteeltä erittäin suuret            TääUä jo meidän ryhmämme taholta sanot-
26475: maksut verojen ja muiden ma!ksujen muodossa,          tiin, että kommunistit lakia säädettäessä esitti-
26476: niin että llik.enne tällä hetkellä m'<lksaa noin      vät sitä, ettei asuinkiinteistöille katumaksua
26477: kolminkertaisen määrän siihen verrattuna, mitä        aseteta. Me olemme edelleenkin ~sitä mieltä, että
26478: liikenteen hyväksi käytetään. Tässä suhteessa         näin pitäisi olla. Tämän Lain käsittelyn yhtey-
26479: siis valtiolla olisi käytettävissään lähes rajatto-   dessä emme siihen pääse. Tulemme kuitenkin
26480: masti rahaa.                                          yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ehd<r
26481:    Nyt edelleenkin katujen kunnossapito pää-          tukset, jotka merkitsevät, ettei kunnilta valtion-
26482: asiassa i'ää .k!adunvarren asukkaiden maksetta-       osuuksia säädettyyn lakiin verrattuna vähenne-
26483: vaksi, ja katumaksusta: muodostetaan ensi vuo-        tä.
26484: den alusta uusi lis.äkunnallisvero, johon vain
26485: näennäistä pientä valtionapua tässä la'kiehdo-           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
26486: tukse&sa esitetään. Tämä lakiehdotus, joka nyt        SMP katselee nyt esillä olevaa katumaksulakia
26487: on käsiteltävänä, on kirjoitettu siihen muotoon,      pienomistajan ja vuokralaisen kannalta. Tältä
26488: että se mahdollistaa mahdollisimman pienen            pohj,alta maksu on väärä. Kun aikoinaan lakia
26489: valtionavun. Tästä syystä valtiovarainministe-        säädettiin, SMP esitti lakia korjattavaksi, ja
26490: riön edustaj1a myöskin suuressa valiokUillilla:Ssa    kun sitä ei korjattu, 1sen hylättäväksi ja äänes-
26491: siitä niin kiihkeästi piti kiinni. Muutenkin tämä     tettäväksi yli vaalien. Muua nykyinen hallitus-
26492: avustuslaki on kirjoitettu niin epäselvästi ja ris-   rintama halusi lain voimaan. Nyt vasemmisto
26493: tiriitaisesti, että se johtaa pelkkiin riitoihin.     hurskastelee - v,ai ovatko silmät avautuneet?
26494: Tästä syystä olisi välttämätöntä tätä konjata         - siitä, että la:ki on väärämielinen la riistää
26495: edes tyydyttäväksi, ja tässä suhteessa· mm. ed.       Suomen kansaa. Miksi ei silloin puututtu, kun
26496: Knuuttlian käyttämä puheenvuoro oli erittäin          Lakia tehtiin? SMP oli jälleen oikeassa. Me va-
26497: asiallinen. On vain valitettavaa, että sosialide-     roitimme, koska me näimme, mikä on linja.
26498: mdkraatitkin taas taipuvat kompromis:silinjaan,          Hallitus ja nykyinen suuntaus on ajanut läpi
26499: ja niin nämä rasitukset entistä enemmän jäävät        katumaksuLain, vesima:ksulain, jätevesimaksu-
26500: edelleenkin vain asukkaiden maksettavaOOsi.           lain j:np., ja kaikki nämä lait on vielä kirjoitettu
26501:    SP:n eduskuntaryhmä tuJee omalta osaltaan          niin, että kunta voi käyttää näitä lakeja myös
26502: ehdottamaan lain yksityiskohta1sessa käsittelys--     verotuksen välineenä, voidaan ma:ksuina kevätä
26503: sä välttämätöntä korjausta.                           enemmän kuin kustannukset ovat, ja näin piilo-
26504:                                                       verotusta toteutetaan. Ja mihinkä tämä johtaa?
26505:     Ed. P. P u h a k k a : Her11a puhemies! Esillä    Tämä johtaa :Siihen, että pienituloinen omakoti-
26506: oleva lakiesitys voi metki:tä kaupoogeille valti-     talon omistaj•a, eläkeläinen ei pysty kohta pitä-
26507: onosuuden tuntuvaa vähenemistä säädettyyn la-         mään pLenomaisuuttaan, ainoota omistamaansa
26508: kiin verrattuna. Sen perustarkoitus on valtion        asuntoa. Hänen on myytävä se pois ja siitä luo-
26509: menojen vähentäminen, joskin muutosehdotuk-           vuttava. Toisin sanoen yhteiskunnan riisto so-
26510: sis,sa on myös säännöksiä, jotka yksinkertaista-      sialisoi. Me olemme olleet koko tätä menoa vas-
26511: vat valtionapujen maksamista ja kunnissa kir-         taan, ja nyt tämän lain yhteydessä paljastuu, et-.
26512: janpitoa. Tämän lakiehdotuksen perusteella voi-       tä SMP on ollut oikea:ssa.
26513: daan ,s,anoa, että hallitus fatkaa sitä poliittista      Luonnollisesti tämän lain käsittelyssä tkan-
26514: linjaa, jonka tarkoitus on sälyttää kuntien bn-       tamme on pienomistukselle ja vuok.l'alaisille
26515:                                                 Katumaksu                                               2735
26516: 
26517: 
26518: mahdollisimman myönteinen. Me myös v·astus-             Itse asiassa on kysymys .samasta asiasta, takki
26519: tamme sit-ä, että kunnille s.iirrettäi•siin valtion     vain nurin käännettynä. Jos koota ja valtio rii·s-
26520: riistoveroperintää, kos'k,a kunnanvero on jako-         tävät j1a rikastuvat, ei ole mitään eroa, jos sitä
26521: vero ja nimenomaan pienempituloiset joutuvat            tekee suuri l'aha, suurfivma. Suomen kansa on
26522: siitä maksamaan. Me katsomme, että yhteiskun-           samas,sa. asemassa. Yhteiskunta on vielä tehok-
26523: nan on ylläpidettävä kadut ja tiet, niin kuin ed.       kaampi, se käy juuriin, pienomistuksen turva-
26524: Leppänen aivan oikein totesi. Se on SMP:n               juuriin mskaas.ti käsiksi.
26525: järkkymätön linja, ja s·e on myös oikeudenmu-              Olemme iloisia, että edes hieman va&emmis-
26526: kainen. Mui:stalkaa, että oikeuskansleri on jopa        ~tossa on heräämistä nimenomaan sinisalolaisten
26527: todennut, että tiemaksuissa ja katumaksuissa on         keskuudessa, ja toivoisimme, että 1repu ei kuLki-
26528: ollut perustuslain vastainen tilanne. On peritty        si tätä onnetonta tietä, joka ajaa kansamme tur-
26529: sellaisia maksuja ja sillä tavoin, että perustusla-     vattomaksi, teollistuneen yhteiskunnan torppa-
26530: kia on rikottu. Mutta hallitukset eivät ole ryh-        rdksi }a: orjiksi.
26531: tyneet toimenpiteisiin, ja Suome&s:ahan perus-
26532: tuslaki on paperitii:keri. Kun on po.Liitdsta voi-         Ed. E. Laine: Herra puhemies! Katulain-
26533:  maa, niin ministerit voivat vehdä mitä tahansa,        säädännön uudistus, jOika astuu voimaan ensi
26534: ilman että heillä on vastuuta, mutta tavallinen         vuoden alusta, oli mielestäni suunnaltaan oikea,
26535: kansa ~joutuu äikkiä ruoattoma:n pöydän ääreen.         koska sen perusteella ryhdyttiin kunnille mak-
26536:      Lakia on nyt vaikea korjava, koska koko sen        samaan valtionapua. Lainsäädäntöön jäi kuiten-
26537:  perusta on väärä. Mutta niin paljon kuin mah-          kin 'Se heikkous, että valtionapu on erittäin pie-
26538: dollista me puolustamme kansalaisia, vuokralai-         ni, ja toisaalta tämä katumaksulain säätäminen
26539:  sia, omalkotitalon omistajia, asunnonhaltijoita,,      merkitsee asukkaille, tonttien omistajille, asuin-
26540:  koska katsomme, että ensiksi katumaksua ei saa         kiinteistöille huomattavan korkeaa rasitusta, jo-
26541:  käyttää verotuksen välineenä, eli se ei saa liian      ka oJ.i heikkous.
26542:  suurl olla vuosittain. Toiseksi me katsomme, et-          Nyt esityk&ellä, joka eduskunnassa on tällä
26543:  tä kun velvollisuus katuj·en ylläpitoon !kuuluu        kertaa esillä, pyrit1ään kyllä byrokratian vähen-
26544:  valtiolle ja kunnille, sen rasituksen os,an, mikä      tämiseen, mutta tämän varjolla turvaama;.an val-
26545:  tulee yksityiselle kansalaiselle, tulee olla mah-      tiontaloudellis,et edut. Sen sij:aan kuntien ja
26546:  dollisimman pieni. Tähän rakentuu meidän aja-          asukkaiden eduista ei pidetä huolta, vaan päin-
26547:  tuksenjuoksumme, j'a se palvelee eläkeläisiä,          va·stoin esitys tulee johtamaan ·ainakin suurten
26548:  omakotitalojen omista}ia, tavallisia kansalaisia,      kaupunkien osalta kuntien kustannusten kasva-
26549:  joiden niskaan tulee rasituksia tällaisten maksu-      miseen. Tältä osin ed. Knuuttila oli ehdotto-
26550:  jen tietä koko ajan lis.ää. Kun pari vuotta me-        masti oikeassa ja myös puheenvuoron käyttäjät,
26551:  nee, on kumu täss.ä maas,sa. Omakotitalojen            jotka ovat tähän esitykseen kriittisesti suhtautu-
26552:  omistajat huomaavat, että he joutuvat fuaks:a-         neet.
26553:  maan katuma:ksua, kun he ovat itse ra:lrentaneet          Ed. Knuuttila viittasi siihen herrasmies·sopi-
26554:  kulkuväylät jnp., huomaavat, että asuminen tu-         mukreen ja eduskunnan lainsäädäntöön, joka
26555:  lee ylivoimaisen kalliiksi, vuokralai&et purnaa-       turva.si kunniJle 20· % :n .suuruis,en valtionosuu-
26556:  vat, että vuokra on liian kova. Ehkä moni ei ta-       den; mutta tämä leikkuri, ,joka nyt esitettyyn
26557:  jua, että se johtuu täällä tehdyistä laeista ja kus-   lainmuutokseen .sisiältyy, tulee käytännössä joh-
26558:  tannuksista. Tietysti kustannukset peritään             tamaan siihen, että kuntien osuus tulee jäämään
26559:   vuokralaiselua - ei omistaja voi vahingotkseen        jopa 2-3 % :iin. Jokaå.nen käsittää, mitä tämä
26560:  vuokrata asuntoja.                                     merkitsee niille kunnille, jotka le.i:kkurista kärsi-
26561:      Tämä kaikki silloin paljastaa, että SMP on          vät, ja näiden kuntien asukkaille ja myös oma-
26562:  ollut oikeas~sa:, että jälleen on paljastunut poli-    kotimökkien omi:s.tajille.
26563:   tiikka, joka vihaa omistettuja koteja ja pien-
26564:  omistusta ja haluaa ajaa Suomen kansan yhteis-            Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! On ilmeistä,
26565:   kunnan ~a kunnan vuokratorpparei:ksi, :nöyriksi,      että koko kysymys katura:situJks,en j:aikamisesta
26566:   epämääräiseen asemaan, jossa ei ole omistuksen        ykslty1sen toodnomistaj&n, kunnan ja ,valtion
26567:   ja kohtuullisuuden suojaa.                            ke&ken joutuu vidä lähivuosina perusteellisesti
26568:      Valitamme, että myös vasemmisto on ollut           uudelleen ta·rkasreltavaksi Tällä kertaa meillä
26569:   mukana tässä riistossa, kun vasemmistolle yh-         on kuitenki~ nyt esillä vuoden 1980 alusta voi-
26570:   teiskunnan rikastuttaminen on :aivan yhtä rakas       maan tulevan lain muutosesitys, jolloin on tar-
26571:   kuin suurelle rahaJle monopolipääoman riisto.         kasteltava kys.ymystä siitä, missä määrin asia
26572: 2736                                   Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26573: 
26574: 
26575: olisi huonommassa tilooteessa vuoden alusta,               T o i ne n v a r :a p u h e m i e s : Keskuste-
26576: jos tämä muutosesd.tys ä-änestettäisiin yli vaa-        lussa on ed. P. Puhakka ed. Salmi:s.en kannatta-
26577: lien, sillä murustahan ei käytä-nnöllisesti katsoen     mana ehdottanut, että 1 momendsta poistettai-
26578: llmeisestikä:än voi enää olla :kysymys.                 siin muut kuin !kaksi ensimmäistä virkettä.
26579:    Kiinn:ittäisin huomiona kuitenkin siihen, että          Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
26580: tämä asia asukkaan tai kiinteistön omistajan            na on ehdottanut, että 1 momentin ensimmäi-
26581: kaooaha liittyy verotusarvojen muutokseen, jo-          nen virke kuuluisi seuraavasti: "Kunnalle suori-
26582: ka on yleinen päivän puheenaihe. Vai!kutta~a .sil-      tetaan valtionosuutta !katujen lkunnos·s.apitokus-
26583: tä, että suunnitteilla oleva:t verotusarvojen           tannuksiin niin, et~ä katumaksut pysyvät koh-
26584: muutukset tulev:at heijastumaoo erityi•sesti            tuullisina." Toinen virke olisi kuten hallituksen
26585: pinta-alaltaan suurten, mutta halpojen vanhojen         esityksessä, ja muut momentin virkkeet pois.tet-
26586: puutkiinteistöjen verotusarvoissa j:a tällä tavaHa      tJaisiin.
26587: v:aikuttamaoo myös katumaksui'hi:n. Tä:mäkin on
26588: seikka, jdka v•aiJkuttaa siihen, että olisi lähiai-       Selonteko myönnetään o~keaksi.
26589: koina otettava koko kysymys uudelleen tarkas-
26590: teltavaksi. Näin ollen voitaisiin harkita, että            T o i n en v a r .apu he m ies : Äänestyk-
26591: kolmannen :käsittelyn yhteydesS!ä .eduskunta            sess'ä ehdotllln metlleteltävä:k.si siten, että ensin
26592: suurella yksimielisyydellä esittäisi tämän suun-        äänestetään ed. Leppäsen ensimmäiseen virk-
26593: taisen ponnen.                                          keeseen tekemästä lisäysehdotuksesta ja sen .jäl-
26594:                                                         keen poistoehdotuk:sesta, joka on 'sama sekä ed.
26595:   Yleiskeskustelu juJistetaan päättyneek:si.            Leppäsellä että ed. P. Puhakalla.
26596: 
26597:   Eduskunta .ryhtyy lakiehdotuksen yks:ityis-             Menetuelytapa byvaksytään.
26598: kohtaiseen käsittelyyn.
26599: 
26600:   8 § hyvä:ksytään ilreskustelutta.                       Äänestykset ja päätökset:
26601: 
26602:   13 §.                                                   Äänestys ed. Leppäsen lå.säysehdotuks.esta.
26603: 
26604:                                                             Jdka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
26605:   Keskustelu:                                           "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
26606:    Ed. P. Puh a :k. k 1a : Herra puhemies! Eh-          ty.
26607: dotan, ett·ä 13 § :n 1 momentti saisi sen ;sisällön,
26608: että siihen jäisi vain katk:så. ensimmäistä virkettä.      Toinen varapuhemi.e's: Äänestyk-
26609: Siitlä al:kaen, kun alkaa virke "Valtionosuuteen        sessä on annettu 110 j.aa- ja 19 ei-ääntä; poissa
26610: oikeuttava:ksi ... ", kaikki tästä momentista           70. (Koneä·än. 59)
26611: poistetaan.
26612:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26613:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Kanna-
26614: tan ed. P. Puhakan ehdotusta.                             Äänestys ed. P. Puhakan ja ed. Leppäsen
26615:                                                         poistoehdotu~sesta.
26616:    Ed. Le p p ä ne n : Her.ra puhemies! Ehdo-
26617: tan, että 13 § :n 1 momentti kuuluisi seuraavas-          Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26618: ti: "Kannalle 'suoritetaan valtionosuutta ikatujen      "ei" voittaa, on .ed. P. Puhakan ja ed. Leppäsen
26619: kunnossapitOkusnannuiks.iå.n niin, että katumak-        ehdotus hyväksytty.
26620: sut pysyvät kohtuullisina. Valtionosuureen oi-
26621: keuttaviksi kustannuksiksi katsotaan kunnan-               Toinen varapuhemies: Ä'änestyk-
26622: hallitu:k.s·en 9 § :n 1 momentin mukaisesti vah-        sessä on .annettu 112 jaa- j.a 17 ei-ääntä, 1 tyh-
26623: vistamat kadun kunnos.s,apiookustannuikset."            jä; po~ssa 69. (Koneään. 60)
26624: 
26625:   Ed. Jo u t s •e n 1 ·a h t i : Herra puhemies!          Eduslrunta on hyväksynyt mietinnön.
26626: Kannatan ed. Leppäsen tleikemää ehdotusta.
26627:                                                            14, 15, 23 ja 25 §, voimaantulosää:nnös, joh-
26628:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tolause ja nimike hyväksytään kesku:stelutta.
26629:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                            2737
26630: 
26631: 
26632:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          siin 100 000. 000 markkaa käyt•ettäväiksi ylimää-
26633: päättyneeksi.                                          räisenä asumistukena lakimääräisen asumistuen
26634:                                                        komttamiseen ja asumistuen saajien piirin laa-
26635:                                                        jentamiseen.
26636: 3) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-             Ed. Pohto on ed. V. V.ennamon tkannattama-
26637: delle 1980                                             na ehdottanut, että uudelle rmomenti1le otettai-
26638:    V altiova:rai:nvaliokun:nan mietinnössä n:o 70      siin 10 000 000 matikkaa ylimääräisen a~sumis­
26639:  va1mistdev.asti käsitellyt hallitulks:en esitys n:o   tuen myöntämiseksi omistusasunnoissa asuville.
26640: 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodel1e 1980            Ed. V. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-
26641: 'Sekä raha-asi~a-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-          nattamana ehdottanut, että uudelle momencille
26642:  1186 ja 1188-1235 esitellään a: i no aan              otettaJsiin 200 000· 000 markkaa ylimääräiseksJ.
26643: k ä :s i t t e 1y y n.                                 erityisasumistue:ksi p1enitutloisille ja väliinpu-
26644:                                                        toajille.
26645:    T o J n e n v a r a p u h 'e m i e s : Käsittelyn
26646: pohjana on valtiovarainv.aliokunna;n mietintö            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26647: n:o 70. Jatketaan pääludkan 26 yksi:tyiskohtais-
26648: ta käsittelyä.
26649:                                                          Äänestykset ja päätökset:
26650: 
26651:   Luku 14 Asumistuki.                                    Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
26652: 
26653:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, :äänestää "jaa"; jos
26654:   Keskustelu:                                          "ei" voittaa, on ,ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
26655:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten             sytty.
26656: raha-asia-aloitteeseen :n:o 518 •ehdotan, että
26657: uudelle momentil1e otettaisiin 100. 000:000               T o i.n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
26658: markkaa käytettäväksi ylimäärä'is•en'ä asumistu-       sessä on a·nnettu W7 1jaa- ja 17 ei-ääntä; po1ssa
26659: kena 1akilimääräisen asumistuen korotta:mis:een ja     75. (Koneään. 61)
26660: ·asumistuen :saajien piirin ·laajentamiseen.
26661:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietiooön.
26662:    Ed. Salminen: Herra puhemi.es! Kanna-
26663: tan ed. E. Laineen tekemää ,ehdotusta..                   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.
26664: 
26665:     Ed. Pohto: Hena puihemilles! Viitaten                 Jo:ka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "j:aa"; jos
26666: raha-asia-aloitteeseen n:o 1090: ehdoMn, •että         "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
26667: uudelle momentille otettaisiin 10 Q.O,O: 000           ty.
26668: markkaa ylimääräci:s:en asumistuen myöntä:misek-
26669: s:i omistus:a:sunno1ssa asuville.                         Toinen v !Ii rapu he mies: Äänes.ty'k-
26670:                                                        sessä on annettu 119 jaa- ja 7 ei·ääntä; po1ssa
26671:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     73. (Koneään. 62)
26672: KannatJan ,ed. Pohdon t·ekemää ehdotusta: :sekä
26673: raha-asia-aloittees,een n:o 1091 viitaten ehdo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26674: tan, että uudelle momentille otetta1s11n
26675: 200 000 0'001 markkaa ylimääräiseksi erityisasu-          Äänestys ed. V. Vennamon ehdoruksestJa.
26676: wstueksi pienituloisille ja väliinputoajille.
26677:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
26678:   Ed. J o u t s •e n 1 a h t i : Herra puhemies!       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
26679: Kannatan ed. V. Vennamon rekemää ehdotusta.            v·äksytty.
26680: 
26681:    Keskustelu julis,tetaan päättynee!ksi.                  T o i n e n v a r :a p u h e m [ e •s : Äänestyk-
26682:                                                        :sess:ä on annettu 118 jaa- ja 6 d-ääntä; po1ss·a
26683:    T o i n e n v a ,r a p u h e m J e s : Kesku:ste-   75. (Koneään. 63)
26684: luss,a on ed. E. Laine ed. Salmis•en kannattama-
26685: na ehdottanut, että uudelle momentille otettai-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26686: 343 057900001 y
26687: 2738                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26688: 
26689: 
26690:   Luku 53 Raikallispoliisi.                             Ed. P o h t o : Herra puhemies! Karmatan
26691:                                                       ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
26692:   Keskustelu:
26693:                                                          Keskustelu julis~etaan päättyneeksi.
26694:     Ed. Mäki - Hako 1 a : Herra puhemies!
26695: Varallaolokorvausten maksamiseksi paikall.ispo-           T o i n ,e n v a r a p u h e m ~ e s : Keskuste-
26696: liisille maaseudun oi'keusturvan takaamiseksi         lussa on ed. Mäki-Hakola ed. Lattulan kannat-
26697: esitän viitaten II vastalausees:een, että momen-      tamana ehdottanut, että momentille Ot1 otettai-
26698: tille 0>1 otettaisiin lisäyksenä 4 000 000, mark-     siin lisäyksenä 4 000 000, m:arkkaa ja että mo-
26699: kaa ja että momentin perusteluis,sa Jausuttai-        mentin perusteluis'sa lausuttaisiin: "Eduskunta
26700: siin: "Eduskunta katsoo, ettei momentin d koh-        k.a~, ettei momentin d kohdassa mainittua
26701: das,sa mainittua 4 000 000 markan määrärahaa          4 000 000 markan mä:ärä:rahm tule vähentää."
26702: tule vähen~ää."                                           Ed. Kortesalmi on ed. P. Vennamon kannat-
26703:                                                       tamana ehdottanut, että: uudelle momentille
26704:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan otettaisiin 5 00·0 000 markkaa korttelipoliisi- ja
26705: ed. Mäki-Hakolan rekernää ehdotusta.                  maaseudulla kyläpoliisijärjes.te1män toteuttami-
26706:                                                       s.eksi sekä yleisen turvalHsuuden lisäämise:.\si.
26707:    Ed. Korte s a 1m l : Arvoisa puhemies! Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
26708: Ehdotan, viitaten raha-,lJ!sia-aloittei:siin n:ot 454     Ed. Hyrynkangas on ed. Nieminen-Mätkysen
26709: ja 10>92, että luvun uudelle momentille otettai- kannattamana ehdottanut, että luvun perus~­
26710: siin 5 000 000 ma~kka:a korttelipoliisi- ja maa- lu1ssa lausuttaisiin: "Kans.alaisren oikeusturva
26711: seudulla kyläpoliisijärjestelmän toteuttamiseksi on vaarantanut poliisiviranomaisten henkilö-
26712: sekä yleisen turvallisuuden lisäämiseksi.             kunnan epätarkoituksenmukaisen käytön sekä
26713:                                                       kalustopulan vuoksi. Turvallisuuspalvelujen
26714:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan- saanti varsinkin v1ikonloppuis1n on vaikeata eri-
26715: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.               tyi·s,esti hruja-asutusalueilla ja 1syrjäseud.uiUa.
26716:                                                       Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
26717:                                                        ryhtyy toimenpitdsiin tarvittavien virkajårjeste-
26718:    Ed. Hyrynk,angas: Herra puhemies! lyjen toteuttarmiseksi sekä mahdollisen lisähen-
26719: Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin: ki·lökunnan palkkaamiseksi varsinaisten polii:si-
26720: "Kansalaisten o~keusturva on vaarantunut polii- miesten irrottam1seksi poliisin kenttätyöhön."
26721: s~vuanomaisten henkilökunnan epätMkoituk-                  Ed. Kortesalmi on ed. Pohdon kannattamana
26722: Sienmu!kais,en käytön 'sekä kalustopulan vuoksi. edelleen ehdottanut, että luvun perus~luissa
26723: Turvallisuu:spalvdujen s>aanti varsinkin viikon- lausuttaisiin: "K:un dkollisuus ja järjestyshäi-
26724: loppuisin on vaikeata erityisesti baja-asuttl!salu- riöt sekä väkivalta ovat maassamme huolestut-
26725: eilla ja syrjäseuduilla. Eduskunta edellyttää, tavasti hlsääntyneet, eduskunta edellyttää, että
26726: että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimenpiteisiin hallitus ryhtyy :kiireesti toimiin tu~rvatakseen
26727: tarvittavien virkajär,jestely1en to~euttamiseksi kansalaisten oikeudet sekä parantaakseen hei-
26728: sekä mahdollisen lisähenkilökunnan palkkaami- dän turvallisuuttaan." Tämä on ed. Kortesal-
26729: seksi varsinaisten poliisimiest>en irrottamiseksi men 2) ehdotus.
26730: poliisin kenttätyöhön."
26731:                                                            SelonN:~ko myönnetään oiJkeaksi.
26732:    Ed. N i e m i ne n - M ä k y n e n : Herra
26733: puhemies.! Kannatan ed. Hyrynkankaan wke-
26734: mää ehdotusta.                                             Äänestykset ja päätökset:
26735:                                                          Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdoruksesta.
26736:    Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
26737: Ehdotoo, että luvun perustdui,ssa lausuttaisiin         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26738: seuraavaa: "Kun 11ikoll1suus ja j·ärjestyshäiriöt     "ei" voittaa, on ed. Mä:ki-Ha:kolan ehdotus hy-
26739: sekä väkivalta ovat ma:assamme huolestuttavasti       väksytty.
26740: lisääntyneet, eduskunta edellyttää, euä hallitus
26741: ryhtyy kiireesti toimiin turvatakseen kansa-             T o i ne n v a r a p u h e m i e ·s : Äänestyk-
26742: laisten oikeudet sekä parantaakseen heidän tur-       sessä on •annettu 75 j:aa- ja 51 ei-ääntä; poissa
26743: Viallisuuttaan."                                      73. (Koneään. 64)
26744:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                          2739
26745: 
26746: 
26747:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
26748:                                                         Aluksi kannatan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
26749:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.             Raha-asia-aloitteeseen :n:o 1093 viitaten ehdo-
26750:                                                         tan, että uudeHe momentille otetta1s1m
26751:                                                         1 000 000 markkaa suurten taloudellisten vää-
26752:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          rinikäytösten selvittämiseen.
26753: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
26754: hyväksytty.                                               Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
26755:                                                         Ka:nn.a:tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
26756:    T o i n e n v a r a p u h e m. i e s : Äänestyk-
26757: sessä on annettu 111 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26758: 72. (Koneään. 65)
26759:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
26760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    lussa on ed. Korresalmi ed. V. Vennamon kan-
26761:                                                         nattamana ehdottanut, että uusille momenteille
26762:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.               otettaisiin
26763:                                                            1) 50 000 markkaa ministerien, kansanedus-
26764:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          tajien, puoluejohtajien, pooluestihteereiden ja
26765: "ei" vohtaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-            muiden poliitikkojen taloudellisten rikosten sel-
26766: väksytty.                                               vitystyöhön; ja
26767:                                                            2) 500 000 markkaa veropetosten selvittely-
26768:   Toinen v a rapu h e m i e s : Äänestyk-               työtä varten.
26769: ses~sä on annettu 89
26770:                   jaa• }a 37 ei-ääntä; poissa              Ed. V. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-
26771: 73. (Koneään. 66)                                       nattamana ehdottanut, että uudelle momentille
26772:                                                         otettaisiin 1 000, 000 mankkaa suurten taloudel-
26773:    Eduslmnta on hyväksynyt mietinnön.                   listen väärin:käytösten sdvittämisee:n.
26774: 
26775:    Äänestys ed. KortesaJmen 2) ehdotuksesta.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
26776: 
26777:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             Äänestykset ja päätökset:
26778: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
26779: hyväksytty.                                                Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
26780: 
26781:     Toinen v a r apu he m i e s : Äänestyk-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26782:  sessä on annettu 110 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa       "ei" voitta:a, on ed. Kortesalm~en 1) ehdotus
26783:  73. (Koneää:n. 67)                                     hyväksytty.
26784: 
26785:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Toinen varapuhemies : Äänestyk-
26786:                                                         sessä on annettu 115 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
26787:                                                         78. (Koneään. 68)
26788:     Luku 54 Keskusrikospoliisi.
26789:                                                            Eduskunta on hyväksy>nyt mietinnön.
26790:    Keskustelu:
26791:                                                            .Ä>änestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
26792:     Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
26793:  Ehdotan viitaten raha-asia·aloitteeseen n:o 455,          Joroa hyväksyy mietinnön, ä~änestää "jaa"; jos
26794:  että Luvun uudelle momentille otettaisiin               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
26795:  50 000 matlkkaa ministerien, kansanedustajien,          hyväksytty.
26796:  puoluejohtaj,ien, puoluesihteereiden 1a muiden
26797:  poliitilclcojen taloudellisten rikosten selvitystyö-       Toinen v a ,rapu he mies : Äänestyk-
26798:  hön, sekä raha·asia-aloitteeseen n:o 456 vitta-         sess·ä on annettu 117 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
26799:  ten, että luvun uudelle momentille otettaisiin          76. (Koneä:än. 69)
26800:  500 000 markkaa veropetosten selvittelytyötä
26801:  varten.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26802: 2740                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26803: 
26804: 
26805:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26806: 
26807:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Puhemies: Keskustelussa on ed. P.
26808: "ei" voittaa, on 1ed. V. Vennamon ehdotus hy-          Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-
26809: väiksytty.                                             dottanut momentille 24 lisäys:tä 500 000 mark-
26810:                                                        kaa ikäytettäv~l~si päihtyneiden selviä:misa:seman
26811:    Toinen v a r :apu he m 1 e s : Ä·änestyk-           ylläpitämiseen.
26812: ses,sä on annettu 116 jaa- j:a 6 ei-ääntä; poiss:a        Ed. Torikka ed. Valon kannattamana on eh-
26813: 77. (Koneää:n. 70)                                     dottanut momentil1e 70 lisäystä 800 000 mark-
26814:                                                        kaa käytettäväksi poliisin 160 MHz "radiover-
26815:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   kon suunnitteluun ja rakentamiseen.
26816:                                                           Ed. Kivitie ·ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-
26817:     Luku 56 Suojelupoliisi, luiku 58 Lii!ktkuva po-    mana on ehdottanut momentin 71 perusteluissa
26818: liisi, luku 60 Poliisikoulutus ja ·luku 62 Poliisi-    lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että han-
26819: varikot; !hyväksytään.                                 kittaessa poliisin käyttöön heikkokuntoisen ja
26820:                                                        epäta:loudellisen autokaluston sijaan uusia auto-
26821:   Luku 69 Muut pcili~simenot.                          ja kiinnitetään erityistä huomiota autojen tar-
26822:                                                        koituksenmukaisuuteen tavallisessa poliisityössä
26823:   Keskustelu:                                          sekä edtyisesti hälytysajossa."
26824: 
26825:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26826: dotan, että momentille 24 otettaisiin lisäybenä
26827: 500 000 markkaa: käytettäviksi päihtyneiden
26828: selviämisaseman ylläpitämiseen.                           Äänestykset ja päätöbet:
26829:    Herra puhemies.! Tämä t:arkoittaa sitä, että
26830: useana edellisenä vuonna budj·etissa ollut                Äänestys ed. p. v.ennamon ehdotuksesta.
26831: 500 000 markan määräraha, jolla on Lahden
26832: päihtyneiden sdvi:ämisa:semaa: ylliipkletty, otet-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26833: taisiin myös tähän budjettiin mukaan, kun !halli-      "ei" voittaa, on :ed. P. Vennamon ehdotus hy-
26834: tus on sen poistanut.                                  väksytty.
26835: 
26836:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26837: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                    105 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään.
26838:                                                        71)
26839:   Ed. Tori k k a : Herra puhemies! Viitaten
26840: V vastalausees·een ehdotan momentille 70 li-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26841: säystä 800 000 markkaa käyt.ettäväksi poliisin
26842: 160 MHz -radiov·erkon suunnitteluun ja raken-             Äänestys ed. Torikan ehdotuksesta.
26843: tamiseen.
26844:                                                             Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "iaa"; jos
26845:   Ed. V a 1o: Herra puhemies! Kannatan ed.             "ei" voittaa, on ed. Torikan ehdotus hyväksy.t-
26846: Torikan ehdotus:ta.                                    •ty.
26847:    Ed. Kivitie : Herra puihemies! Ehdotan                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26848: momentin 71 perusteluissa lausuttavaksi:               72 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 72)
26849: "Eduskunta edellyttää, että hankittaessa polii-
26850: sin käyttöön heikkokuntoisen ja epätaloudelli-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26851: sen autokalus:ton sijaan uusia autoja kiinnitetään
26852: erityistä huomiota autojen tarkoituksenmukai-
26853: suuteen tavallisessa polii:sityössä sekä erityisesti     Äänestys ed. Kivitien •ehdotuksesta.
26854: hälytysajossa."
26855:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos
26856:   Ed. N i e tp i ne n - M ä k y ne n :  Herra          "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-
26857: puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.             ty.
26858:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 - Pääluokka 26                       2741
26859: 
26860: 
26861:   P u h e m i e s : Äänestybessä on annettu          kan määräraha poistettaisiin. Tämä on ed. Lep-
26862: 91 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 73)     päsen 1) ehdotus.
26863:                                                         Lisäksi on ed. Leppänen ed. V. Vennamon
26864:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kannattamana ehdottanut momentille 62 lisäystä
26865:                                                      2 000 000 markkaa. Tämä on ed. Leppäsen 2)
26866:                                                      ehdotus.
26867:   Luku 70 Kaavoitus- ja rakennustoimi.                  Ed. V. Vennamo ed. P. V:ennamon kannatta-
26868:                                                      mana on ehdottanut uudelle momentille 10 000
26869:   Keskustelu:                                        markkaa asiattomien rakennuskieltojen kumoa-
26870:                                                      misen selvittämiseksi.
26871:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-          Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
26872: tan, että momentti 23 ja sille merkitty 700 000      mana on ehdottanut luvun perus,teluissa lausut-
26873: markan määräraha poistettaisiin. Tämä tarkoit-       tava:ksi: "Kaavoituksilla ja rakennuskielloilla ei
26874: taa kiinteistötietorekisterijärjestelmän suunni-     saa estää tai vaikeuttaa järkevää yhdyskuntara~
26875: telmien hylkäämistä.                                 kentamista eikä ihmisten omatoimista asuntojen
26876:                                                      hankintaa. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää,
26877:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              että tarpeeton hitaus ja byrokratia kaavoituk-
26878: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                     sesta poistetaan ja että valtiovalta valvoo lähin-
26879:                                                      nä sitä, että hallitsematonta ja asuinympäristöä
26880:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-       huonontavaa rakentamista ja kaavoitusta ei pää-
26881: tan vielä, entä momentille 62 otettaisiin lisäyk-    se tapahtumaan."
26882: senä 2 000 000 mavkkaa riittävän määrärahan
26883: turvaamiseksi energiansäästötutkimukseen liit-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
26884: tyvälle koerakentamiselle.     ·
26885: 
26886:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      Äänestykset ja päätökset:
26887: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta ja viitaten            Äänestys ed. Leppäsen 1) ,ehdotuksesta.
26888: raha-asia-aloitteeseen n:o 1094 ehdotan, että
26889: uudelle momentille otetta1siin 10 000 mark-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26890: kaa asiattomien rakennuskidtoj,en kumoamisen         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
26891: selvittämiseksi.                                     väksytty.
26892:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
26893: dotan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-     110 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 74)
26894: siin: "Kaavoituksilla ja rakennuskielloilla ei saa
26895: estää tai vaikeuttaa järkevää yhdyskuntaraken-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26896: tamista eikä ihmisten omatoimista asuntojen
26897: hankintaa. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää,          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
26898: että tarpeeton hitaus ja byrokratia kaavoituk-
26899: sesta poistetaan ja että valtiovalta valvoo lähin-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26900: nä sitä, että hallitsematonta ja asuinympäris,töä    "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ,ehdotus hy-
26901: huonontavaa rakentamista ja kaavoitusta ei pää-      väksytty.
26902: se tapahtumaan."
26903:     Lisäksi kannatan ed. V. Vennamon ehdotus-          Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26904: ta.                                                  101 jaa- ja 18 ,ei-ääntä; poissa 80. (Koneään.
26905:                                                      75)
26906:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
26907: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26908: 
26909:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
26910: 
26911:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26912: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
26913: että momentti 23 ja sille merkitty 700 000 mar-      väksytty.
26914: 2742                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
26915: 
26916: 
26917:   P u he m i e s : Kehotan "ei"-äänestäjiä nou-      lauseeseen ehdotan momentille 25 lisäystä
26918: semaan ,seisoalleen.                                 3 000 000 markkaa ympäristöongelmien tutki-
26919:                                                      miseen ja normien kehittämiseen ympäristön-
26920:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     suojelua varten.
26921: 
26922:   P u he mies : Vähemmistö.                             Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Kanna-
26923:                                                      tan ed. Söderströmin ehdotusta.
26924:   Ed. V. Vennamo pyytää koneäänestystä.
26925:                                                        Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
26926:   Koneäänestys suoritetaan.                          dotan momentille 31 lisäystä 200 000 mark-
26927:                                                      kaa uusien ulkoilureittien perustamiseen.
26928:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26929: 107 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 86. (Koneään. 76)       Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
26930:                                                      Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.
26931:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26932:                                                          Ed. Kivitie : Herra puhemies! Viitaten
26933:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.             raha-asia-aloitteeseen n:o 423 ehdotan momen-
26934:                                                      tille 50 lisäystä 400 000 markkaa kansallisten
26935:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       luonnonsuojelujärjestöjen toiminnan tukemi-
26936: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         seen.
26937: väksytty.
26938:                                                        Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
26939:   P u h e m i e s : Kehotan "jaa"- äänestäjiä        puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.
26940: nousemaan seisaalleen.
26941:                                                         Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Viitaten
26942:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     raha-asia-aloitteeseen n:o 499 ehdotan uudelle
26943:                                                      momentille 1 500 000 markkaa ympäristön- ja
26944:   P u he m i e s : Enemmistö.                        luonnonsuojelun tutkimusaseman suunnittele-
26945:                                                      miseksi ja rakennustöiden aloittamiseksi Kurun
26946:   Ed. P. Vennamo pyytää koneäänestystä.              kunnassa.
26947:   Koneäänestys suoritetaan.                             Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Kanna-
26948:                                                      tan ed. Kuopan ehdotusta.
26949:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26950: 111 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 77)
26951:                                                        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Viita-
26952:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ten raha-a:sia-aloitteeseen n:o 571 ehdotan
26953:                                                      uudelle momentille 300 000 markkaa ydinvoi-
26954:                                                      man vastaiseen tiedotustoimintaan puolueetto-
26955:   Luku 73 Ympäristönsuojelu.                         mille järjestöille.
26956: 
26957:   Keskustelu:                                           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
26958:                                                      natan ed. Leppäsen ehdotusta ja lisäksi ehdotan
26959:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-               tämän luvun, joka koskee ympäristönsuojelua,
26960: tan momentille 25 lisäystä 200 000 markkaa           perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Ihmi-
26961: luonnonsuojelua edistävien tutkimusten suorit·       nen ja ihmiskunta ovat osa luontoa. Ilman elä-
26962: tamiseen. Momentille merkitty määräraha on ai·       vää luontoa ei myöskään ihminen voi elää. Tä-
26963: van olematon.                                        män vuoksi eduskunta pitää kaikkein :keskei-
26964:                                                      simpänä yhteiskunnallisena pyrkimyksenä luon-
26965:   Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!            non säilyttämistä ja suojelemista ihmisen ai-
26966: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                     heuttamilta tuhoilta. Jatkuva luonnonvarojen
26967:                                                      riistäminen ja luonnon tuhoamiseen perustuva
26968:    Ed. Söder s t r ö m : Herra puhemies! Vii·        taloudellinen kasvu ei voi johtaa muuhun kuin
26969: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 986 ja IV vasta·    ihmiskunnan tuhoutumiseen. Tämän vuoksi
26970:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                        2743
26971: 
26972: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-         perustuva taloudeHinen kasvu ei voi johtaa
26973: reellisesti toimenpiteisiin luonnolle ja ihmiskun-     muuhun kuin ihmiskunnan tuhoutumiseen. Tä-
26974: nalle pysyvän vaaran muodostavan ydinvoiman            män vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen
26975: käytön lopettamiseksi sekä uusiutumattomien            ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin luonnolle
26976: luonnonvarojen käytön rarjoi~tamiseksi vain eh-        ja ihmiskunnalle pysyvän vaaran muodostavan
26977: dottoman välttämättömään. Eduskunta edellyt-           ydinvoiman käytön lopettamiseksi sekä uusiutu-
26978: :tää hallituksen tehostavan toimenpiteitä ympä-        mattomien luonnonvarojen käytön raJjoittami-
26979: ristöturkimuksissa, jolloin päähuomio on kiinni-       s.eksi vain ehdottoman vä1ttämättömään. Edus-
26980:  tettävä uusiutuvien luonnonvarojen käyttöön ja        kunta edellyttää hallituksen tehostavan toimen-
26981: ihmisen elämiseen sopuso1nnussa yhdessä luon-          piteitä ympäristötutkimuksissa, jolloin päähuo-
26982: non kanssa. Y mpäris1tönsuojelu ei ole eikä ·se saa    mio on kiinnitettävä uusiutuvien luonnonvaro-
26983: olla puoluepoliittinen kiis ta:kapula, vaan sen tu-
26984:                            1
26985:                                                        jen käyttöön ja ihmisen elämiseen sopusoinnus-
26986: lee olla koko Suomen kansan )'lhteinen asia jo tu-     sa yhdessä luonnon kanssa. Ympäristönsuojelu
26987: levien sukupolvien elinmahdollisuuksien säilyt-        ei ole eikä se saa olla puoluepoliittinen kiistaka-
26988:  tämisen vuoksi."                                      pula, vaan sen tulee olla koko Suomen kansan
26989:                                                        yhteinen a:sia jo tulevien sukupolvien elinmah-
26990:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!               dollisuuksien säilyttämisen vuoksi." Tämä on
26991: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                    ed. P. Vennamon 2) ehdotus.
26992: 
26993:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
26994: 
26995:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
26996: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdottanut             Äänestykset ja päätökset:
26997: momentille 25 lisäystä 200 000 markkaa. Tämä
26998: on ed. Leppäsen 1) ehdotus.                               Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
26999:   Ed. Söderström ed. Salmisen kannattamana
27000: on ehdottanut momentille 25 lisäystä 3 000 000           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27001: markkaa.                                               "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
27002:   Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-           väksytty.
27003: mana on ehdottanut momentille 31 lisäystä
27004: 200 000 markkaa. Tämä on ed. P. Vennamon                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27005: 1) ehdotus.                                            102 jaa- ja 13 ei-ääntä; pois:sa 84. (Koneään.
27006:    Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-          78)
27007: mana on ehdottanut uudelle momentille
27008: 50 lisäystä 400 000 mk.                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27009:    Ed. Kuoppa ed. Mattssonin kannattamana
27010: on ehdottanut uudelle momentille 1 500 000                Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta.
27011: markkaa ympäristön- ja luonnonsuojelun tutki-
27012: musaseman suunnittelemiseksi ja rakennustöi-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27013: den aloittamiseksi Kurun kunnassa.                     "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-
27014:    Ed. Leppänen ed. P. Vennamon kannattama~            väksytty.
27015: na on ehdottanut uudelle momentille 300 000
27016: markkaa ydinvoiman vastaiseen tiedotustoimin-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27017: taan puolueettomille järjestöille. Tämä on ed.         103 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 80. (Koneään.
27018: Leppäsen 2) ehdotus.                                   79)
27019:    Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
27020: mana on ehdottanut luvun perusteluissa lausut-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27021: tavaksi: "Ihminen ja ihmiskunta ovat osa luon-
27022: toa. Ilman elävää luontoa ei myöskään ihminen
27023: voi elää. Tämän vuoksi eduskunta pitää kaik-              Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
27024: kein keskeisimpänä yhteiskunnallisena pyrki-
27025: myksenä luonnon säilyttämistä ja suojelemista            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27026: ihmisen aiheuttamUta tuhoilta. Jatkuva luon-           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
27027: nonvarojen riistäminen ja luonnon tuhoamiseen          hyväksytty.
27028: 2744                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27029: 
27030: 
27031:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Luku 90 Rajavartiolaito)l.
27032: 112 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 80)
27033:                                                          Keskustelu:
27034:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27035:                                                          Ed. L a t t u 1 a : Herra puhem~es! Viitaten
27036:       Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta.              raha-asia-aloitteeseen n:o 545 ehdotan, että mo-
27037:                                                        mentille 70 otettaisiin lisäyksenä 800 000
27038:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         markkaa partioautojen ja moottorikeikkojen
27039: "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-        hankkimiseksi rajavartiolai:tok!selle raiakomp--
27040: ty.                                                    panioiden käyttöön.
27041: 
27042:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on. annettu             Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Kannatan
27043: 89 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 81)       ed. Lattulan ehdotusta.
27044: 
27045:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
27046:                                                        Vaikka hallitus onkin luvannut ryhtyä helikop-
27047:       Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta.                terihankintaan, ei tarkoitukseen ole vielä rahaa,
27048:                                                        minkä vuoksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
27049:     Joka hyväks.yy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      1064 ehdotan, että momentille 70 otett~siin li-
27050: "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-          säyksenä 5 000 000 markkaa kaksimoottorisen
27051: ty.                                                    jokasään meritoimintahelikopterin hankkimi-
27052:                                                        seksi Saaristomeren merivartioston käyttöön
27053:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Turkuun.
27054: 99 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 82)
27055:                                                          Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
27056:       Eduskunta on hyväksynyt m~etinnön.               Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
27057: 
27058:       Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.             Ed. 1 t ä 1 ä: Herra puhemies! Koska halli-
27059:                                                        tuksen taholta on tehty ilmoitus toimenpiteistä
27060:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        helikopterin hankkimiseksi, luovun ehdotuksen
27061: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ·ehdotus hyväk-       tekemisestä.
27062: sytty.
27063:                                                           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
27064:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           tan, että luvun 90 perusteluissa lausuttaisiin:
27065: 114 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään. 83)       "Eduskunta edellyttää, •että rajavartiolaitoksen
27066:                                                        palveluksessa olevien pienipalkkaisten virka-
27067:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               miesten ja tilapäisten toimihenkilöiden asemaa
27068:                                                        parannetaan myös työaikakysymykset mukaan-
27069:       Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.        lukien ja tilapäiset toimet vakinaistetaan tar-
27070:                                                        peen mukaan, jolloin on myös kiinnitettävä
27071:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         huomiota koko rajavartiolaitoksen henkilökun-
27072: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus            nan asuntotilanteen pikaiseen korjaamiseen se-
27073: hyväksytty.                                            kä eläkekysymyksiin."
27074: 
27075:   P u he m i e s : Äänestybessä on annettu               Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
27076: 102 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään.          Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta. _
27077: 84)
27078:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27079:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27080:                                                          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. La.ttula
27081:    Luku 80 P·alo- ja pelastustoimi, väestönsuo-        ed. lmpiön kannattamana ehdottanut, että mo-
27082: jelu .sekä pelastuspalvelu ja luku 81 Palo-, pelas-    mentille 70 otettaisiin lisäyksenä 800 000
27083: tus.- ja väestönsuojelukoulutus, hyväksytään.          markkaa partioautojen ja moottorikeikkojen
27084:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                       2745
27085: 
27086: 
27087: hankkimiseksi rajavartiolaitokselle rajakomppa-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27088: nioiden käyttöön.
27089:    Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannat-
27090: tamana on ehdottanut, että momentille 70 otet-           Luku 97 Korvaukset ja avustukset kunnille
27091: taisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa kaksi-           ja eräille keskusjärjestöille.
27092: moottorisen jokasään meritoimintahelikopterin
27093: hankkimiseksi Saaristomeren merival.'!tioston            Keskustelu:
27094: käyttöön Turkuun.                                        Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
27095:    Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 268 ehdotan,
27096: on ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavak-        että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
27097: si: "Eduskunta edellyttää, että rajavartiolaitok-     21 000 000 markkaa kuntien Y'leisiin rahoitus-
27098: sen palveluksessa olevien pienipalkkais·ten vir-      ·avustuksiin.
27099: kamiesten ja tilapäis.ten toimihenkilöiden ase-
27100: maa parannetaan myös ·työaikakysymykset mu-             Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
27101: kaanlukien ja tilapäis·et toimet vakinaistetaan       puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan ehdo-
27102: tarpeen mukaan, jolloin on myös kiinnitettävä         tusta.
27103: huomiota koko rajavartiolaitoksen henkilökun-
27104: nan asuntotilanteen pikaiseen korjaamiseen se-           Ed. Perho: Herra puhemies! Viitaten
27105: kä eläkekysymyksiin."                                 raha-asia-a:loittees·een n:o 770 ehdotan, että mo-
27106:                                                       mentille 30 otettaisiin :lisäyksenä 2 000 000
27107:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      markkaa kuntien yleisiin rahoitusavus.tuksiin.
27108: 
27109:                                                         Ed. H a k a 1 a : Herra puhemies! Kannatan
27110:   Äänestykset ja päätökset:                           ed. Perhon tekemää ehdotusta.
27111:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta.
27112:                                                          Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-
27113:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       taten raha-asia-aloitteeseen n:o 833 ja IV vasta-
27114: "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväks.yt-      lauseeseen ehdotan, että momentille 30 otettai-
27115: ty.                                                   siin lisäyksenä 50 000 000 markkaa rahoitus-
27116:                                                       avustuksiksi vaikeassa taloudellisessa asemassa
27117:   Puhemies : Äänestyhessä on annettu                  oleville kunnille.
27118: 72 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 85)
27119:                                                         Ed. R o s ne H : Herra puhemies! Kannatan
27120:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ed. P. Puhakan ehdotusta.
27121: 
27122:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.                 Ed. V. V •e n n a m o: Herra puhemies! Vii-
27123:                                                       taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1095 ehdotan,
27124:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
27125: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          35 000 000 markkaa maas·eudun rakennusavus-
27126: väksytty.                                             tuksiksi kunnille ym., kuntien yleisinä rahoi-
27127:                                                       tusavustuksina.
27128:   Puhemies : Äänestyhessä on annettu
27129: 95 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 86)         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
27130:                                                       natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
27131:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Lisäksi ehdotan, että momentin 30 peruste-
27132:                                                       luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää halli-
27133:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.                 tuksen tehokkain taloudellisin toimenpitein
27134:                                                       huolehtivan, että kunnallisveroäyrin hinta ei
27135:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      pääse kunnissa nous.emaan yli 17 pennin. Muu--
27136: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       tenkin olisi kunnallisveroäyrin hinnan nousu tu-
27137: ty.                                                   levaisuudessa estettävä veronmaksajien koh-
27138:                                                       tuuttoman ras.i tuksen ·estämiseksi.''
27139:   P u h e m i e s. : Äänestyksessä ·on annettu           Edelleen, herra puhemies, ehdotan ·että mo-
27140: 111 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään. 87)      mentin 32 perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
27141: 344 057900001Y
27142: 2746                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27143: 
27144: 
27145: kunta ei hyvaksy kuntien pakkoliitoksia. Edus-       osapuolina olevien kuntien yhteisellä .sopimuk-
27146: kunta edellyttää, että kuntia voidaan yhdistää ja    sella".
27147: kuntien rajoja muuttaa vain kaikkien osapuoli-          Ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon kannatta-
27148: na olevien kuntien yhteisellä sopimuks·ella."        mana on edelleen ehdottanut, että
27149:                                                         2) uudelle momentille otettaisiin 1 000 000
27150:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  markkaa kuntien oikeudenmukaiseen ja sopi-
27151: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuksia sekä eh-         vaan verotulojen tasaukseen perustuvan tasoi-
27152: dotan ensiksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o    tusjärjestelmän aikaansaamiseksi; ja
27153: 1096, että uudelle momentille otetta1sun                3) uudelle        momentille      otettai:Sun
27154: 1 000 000 markkaa kuntien oikeudenmukaiseen          300 000 000 markkaa ylimääräisten veronhuo-
27155: ja sopivaan verotulojen tasaukseen perustuvan        jennusavustusten suorittamiseksi pienituloisille
27156: tasoitusjärjestelmän aikaansaamiseksi.               kuntalaisille.
27157:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
27158: seen n:o 1097, että uudelle momentille otettai-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
27159: siin 300 000 000 markkaa ylimääräisten veron-
27160: huojennusavustusten suorittamiseksi pienituloi-         Puh e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-
27161: sille kuntalaisille.                                 neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. V.
27162:                                                      Vennamon 1) ehdotuksen ja ed. P. Puhakan
27163:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               ehdotuksen välillä, sitten voittaneesta ed. Hy-
27164: natan ed. V. Vennamon ehdotuksia.                    rynkankaan ehdotusta vastaan, sen jälkeen voit-
27165:                                                      taneesta ed. Perhon ehdotusta vastaan ja lopuk-
27166:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               si voittaneesta mietintöä vastaan. Muut ehdo-
27167:                                                      tukset ovat erillisiä, joten niistä kustakin on
27168:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hyryn-             äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
27169: kangas ed. Nieminen-Mäkysen kannattamana
27170: ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-         Menettelytapa hyväksytään.
27171: säyksenä 21 000 000 markkaa.
27172:    Ed. Perho ed. Hakalan kannattamana on eh-
27173: dottanut, että momentille 30 otettaisiin lisäyk-       Äänestykset ja päätökset:
27174: senä 2 000 000 markkaa.
27175:    Ed. P. Puhalcka ed. Rosnellin kannattamana          1) Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-
27176: on ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-    sen ja ed. P. Puhakan ehdotuksen välillä.
27177: säyksenä 50 000 000 markkaa rahoitusavustuk-
27178: s1ksi vaikeassa taloudellises.sa asemassa oleville     Joka tässä äänestyksess.ä hyväksyy ed. V.
27179: kunnille.                                            Vennamon 1) ehdotuksen, äänestää '~jaa"; jos
27180:    Ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon kannatta-          "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-
27181: m~na on ehdottanut, että momentille 30 otet-         sytty.
27182: taisiin lisäyksenä 35 000 000 markkaa. Tämä
27183: on ed. V. Vennamon 1) ehdotus.                         P u h e m i e s : Äänestykses.sä on annettu
27184:    Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-          64 jaa- ja 28 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 94.
27185: mana on ehdottanut, että                             (Koneään. 88)
27186:    1) momentin 30 perusteluissa lausuttaisiin:
27187: "Eduskunta edellyttää hallituksen tehokkain ta·         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27188: loudellisin toimenpitein huolehtivan, että kun-      ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen.
27189: nallisveroäyrin hinta ei pääse kunnissa nouse-
27190: maan yli 17 pennin. Muutenkin olisi kunnallis-
27191: veroäyrin hinnan nousu tulevaisuudessa estettä-         2) Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksen
27192: vä veronmaksajien kohtuuttoman rasituksen es-        ja ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.
27193: tämiseksi"; ja
27194:    2) momentin 32 perusteluis.sa lausuttaisiin:         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyryn-
27195: "Eduskunta ei hyväksy kuntien pakkoliitoksia.        kankaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos. "ei"
27196: Eduskunta edellyttää, että kuntia voidaan yh-        voittaa, on ed. V. Vennamon .1) ehdotus hyväk-
27197: distää ja kuntien rajoja muuttaa vain kaikkien       sytty.
27198:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 26                     2747
27199: 
27200: 
27201:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Äänestys ,ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27202: 71 jaa- ja 17 ei-ääntä; 16 tyhjää; poissa 95.
27203: (Koneään. 89)                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27204:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
27205:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       hyväksytty.
27206: ed. Hyrynkankaan ehdotuksen.
27207:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27208:   3) Äänestys ed. Perhon ja ed. Hyrynkankaan        108 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 85. (Koneään. 94)
27209: ehdotusten välillä.
27210:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27211:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Per-
27212: hon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
27213: taa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hyväksytty.
27214:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27215:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
27216: 67 jaa- ja 38 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 85. (Ko-   hyväksytty.
27217: neään. 90)
27218:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27219:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       111 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 95)
27220: ed. Perhon ehdotuksen.
27221:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27222:    4) Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta mietin-
27223: töä vastaan.                                          Luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan
27224:                                                     muut menot.
27225:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27226: "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hyväksytty.
27227:                                                        Keskustelu:
27228:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Pohto: Herra puhemies! Ehdotan, et-
27229: 58 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään. 91)    tä momentilta 08 vähennettäisiin 25 000 mark-
27230:                                                     kaa tarpeettomien menojen vähentämiseksi.
27231:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27232:                                                       Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
27233:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Kannatan ed. Pohdon ehdotusta.
27234: 
27235:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; tjos        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27236: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
27237: hyväks.ytty.                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohto
27238:                                                     ed. Joutsenlahden kannattamana ehdottanut, et-
27239:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tä momentilta 08 vähennettäisiin 25 000 mark-
27240: 104 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään. 92)    kaa.
27241: 
27242:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27243: 
27244:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.            Äänestys ja päätös:
27245:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27246: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus         "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
27247: hyväksytty.                                         ty.
27248: 
27249:   Puhemies: Äänestyksessä on . annettu                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27250: 99 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 92. (Koneään. 93)     109 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään. 96)
27251: 
27252:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27253: 2748                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27254: 
27255: 
27256:    Puhe m i e .s: Pääluokan yleiskeskustelus-         hon neuvottelukuntaa:n tulee saada kaikkien
27257: sa on ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kan-           eduskuntapuolueiden edustus.''
27258: nattamana ehdottanut pääluokan perusteluissa
27259: lausuttavaksi: "Eduskunta ~edellyttää, että halli-      SelonJJeko myönnetään odkeaksi.
27260: tus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin kansa-
27261: laisten turvallisuuden takaamiseksi kaduilla ja
27262: yleisillä paikoi:lla sekä riittävän nopean poliisi-      Äänestys ja päätös:
27263: avun saamiseksi hätätapauksissa kaikkialla               Joka hyväiksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
27264: maassa."                                              "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
27265:                                                       ty.
27266:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
27267:                                                         P u h e m i e s : Ää:nestyJkses1siä on annettu
27268:                                                       92 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä: poissa 98. (Ko-
27269:   Äänestys ja päätös:                                 neään. 98)
27270:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
27271: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-            Eduslrunta on hyväiksynyt mietinnön.
27272: väksytty.
27273:                                                         Luh 10 Pääesikunta, hyväksytään.
27274:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27275: 101 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 84. (Koneään.          Luku 12 Puolustusvoimien muut palkkaus-
27276: 97)                                                   menot.
27277:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu:
27278:    P u h e m i e s : Pääluokan 27 yleiskeskus te-        Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Viha-
27279: lu on aikaisemmin julistettu päättyneeksi. Ryh-       ten .raha-as:ia-aloittees~een n:o 375 j.a III vas.ta-
27280: dytään pääluokan yksityiskohtaiseen käsitte-          lausees,een ehdotan, että momentHle 01 otettai-
27281: lyyn.                                                 siin lisäyksenä 800 000 markkaa uus1en sotilas-
27282:                                                       pappien virkoj~en perustamiseksi puolustusvoi-
27283:                                                       miin.
27284:   Luku 01 Puolustusministeriö.
27285:                                                          Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-
27286:   Keskustelu:                                         tan ed. Juntumaan ehdotusta.
27287:   Ed. P o h t o : Herra puhemies! Ehdotan, et-           K!eskustelu julis,tetaan päättyneeksi.
27288: tä momentin 09 perusteluissa lausuttaisiin:
27289: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-           P u h ~e m i e s : Keskus·telussa on ed. Juntu-
27290: reellisesti toimenpiteisiin parlamentaaris,en va-     maa ed. Hautalan kannattamana ehdottanut, et-
27291: msmiesasiain neuvottelukunnan perust:amiseksi,        tlä momentille Q.1 otettaisiin li:s,äyk:s~enä 800. 000
27292: johon neuvottelukuntaan tulee saada kaH<Jkien         markkaa uus1en sotilaspappien virkojen perusta-
27293: eduskuntapuolueiden edustus."                         miseksi puolustusvoimiin.
27294: 
27295:   Ed. Korte s :a 1m i: Arvoisa puhemies!                 SeLonteko myönnetään oikeaksi.
27296: Kannatan ed. Pohdon ehdotusta.
27297: 
27298:   Keskustelu julistJetaan päättyneeksi.                  Äänestys ja päätös:
27299:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27300:   P u h e m i ~e s : K!eskustelussa on 'ed. Pohto     "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
27301: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut mo-           sytty.
27302: mencin 09 perusteluds1sa lausuttavaksi: "Edus-
27303: kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän tkiireelli-       P u h e m i e :s : ÄänestykS<essä on annettu
27304: sesti toimenpitdsHn parlamentaarisen varus-           81 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 105. (Koneään.
27305: miesasiain neuvottdukunnan perustamiseksi, jo-        99)
27306:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 - Pääluokka 27                         2749
27307: 
27308: 
27309:   Eduskunta on hyvrärksynyt mietinnön.                    Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
27310:                                                         Kannatan ed. Nieminen-Mäkysen ehdotusta.
27311:   Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.                   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Vii-
27312:                                                         taten rahao~asia-<aloitteeseen n:o 1101 ehdotan,
27313:   Keskustelu:                                           että uudelle momentille otettaisiin 10 000
27314:                                                         mad~kaa vapaaikirjeo1keuden järjes.täm1s,eksti va-
27315:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Viita-
27316:                                                         rusmiehille.
27317: ten raha~asia-aloitteesee:n n:o 1099 ehdotan, et-
27318: tä momentille 02 otJettalsnn lisäyksenä
27319: 50 000 000 markkaa varusmiesten päivärahan                 Ed. L e p p ä n en : Herra puhemies! ~an­
27320: korottamis·eksi 12 markkaan.                            natan ed. P. Vennamon ehdotusta ja ehdotan,
27321:                                                         että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "A:s,evel-
27322:   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-                 vollisuusajan tulisi muodostua jdkaiselle a:sevel-
27323: natan ed. Leppäsen ehdotusta.                           vollisdle kehittäviiksi lja morupuoli:stav:aks.i
27324:                                                         ajanj:aks01ksi. Tämän vudks:i eduskunta edellyt-
27325:    Ed. M ä k y n e n : Her11a puhemies! Ehdo-           tää, että myös varusmiesten vapaa-aikaa pyri-
27326: tan, että momentille 02 otetta:ilsiin Lisäyhenä         tään monipuolistamaan siten, että varusmiehille
27327: 4 200. 000 mank:kaa vamsrcieste:n päivärahan            tarjotaan erilaisia vervoeitoä ja kehittäviä vapaa-
27328: korottamiseksi.                                         ajan harrastusmuotoja ja välineitä vapaa-aikana
27329:                                                         maksutta käyt•ettäv~ksi. Tällöin tulee erityistä
27330:    Ed. Z y .s k o w i c z : Herra puhemies.! Kan-       huomiota kiinnittää myös emlai:sten kulttumi-
27331: natarn ed. Mä!kys.en ehdotus.tar.                       harr:arstusten edistämiseen kuten kirjallisuuteen
27332:                                                         tutustumiseen, musiikin harras.tu!kseen ja muu-
27333:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Viitaten           hun kulttuuritoitnintaa:n."
27334: raha-asia-<aloitteesreen n:o 1006 ja IV vastalau-
27335: rseeseren ehdotan, että momentille 0,2 otettai:s.i,in     Ed. K o r te s a 1m 1 : Kannatan ed. Leppä-
27336: lisäyks·enä 22 000 000 markkaa vamsmiesten              sen ehdotusta.
27337: päiväraharn korottarmisdksJ. 2 markalla 1. 1.
27338: 1980 lähtien, mi'kä vastaa Varusmiesliiton esi-           I<Geskustelu julistetaan päättyneeksi.
27339: tystä.
27340:                                                            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
27341:   Ed. Koskinen : Her11a puhemies! Kanna-                nen ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
27342: tan ed. Tennilän ehdotursta.                            nut, että momentille 02 otettaisiin lisäyi.ksenä
27343:                                                         50r 000 000 ma·rkkaa varusmiesten pähnärahan
27344:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Viita-                 korottamiseksi 12 mill:l'kkaan. Tämä on ed. Lep-
27345: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 359 ehdotan, että        päs,en 1) ehdotus.
27346: momentille 20 otettaisiin lisäykis•enä 5 000 000           Ed. Mäkynen ,ed. Zy.skowiczin kannattamana
27347: markkaa varusmiesten kaikkien lomamatkojen              on ehdottanut, että momentille 0•2 otettaisiin Ji-
27348: saattamiiseksi ilmais~ksi.                              säy'ksenä 4 200 000 matikkaa varusmiesten päi-
27349:    Herra puhemies! EdelLeen todsena ehdotukse-          värahan korottamiseksi.
27350: na ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o            Ed. T'ennilä ed. Koskisen kannattamana on
27351: 360, että momentille 21 otettlaisii:n lisäyksenä        ehdottanut, että mome:ntille 02 otettais1iin li-
27352: 200 000 markkaa vanhempainpäivien järj.estä-            säyksenä 22 000 000 mar'kikaa varusmies.tlen päi-
27353: miseksi varrusku.n:ni:ssa.                              värahan 1mnottamisreksi 2 ma:rlmlla 1. 1. 1980
27354:                                                         lähtien.
27355:   Ed. K o r t e ,s a 1m i : Kannatan ed. Leppä-            Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana
27356: sen ehdo~sia.                                           on edelleen ehdottanut, että
27357:                                                            2) momentille 20 otettalsun lis.ä~·enä
27358:    Ed. N i 'e m ti n e n - M ä 'k: y n e n : Herra      5 000. OOOr markkllia varusmiesten kaiklkien lo-
27359: puhemies! Viitat·en raha-asia-aloitteeseen n:o          mamatJkoje:n saattamiseksi ilmais,iJksi; ja
27360: 435 ehdotan, että uudelle mormentille ot·ettai-            3) momentille 21 otettaisiin Hsäyksenä
27361: siin 1 000 000· markkaa siviilipalveluksren palve-      200 000· markkaa varnhempainpäivien järjes,tä-
27362: lusmuotojoen kehittämiseksi.                            miseiksi varuskunnissa.
27363: 2750                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27364: 
27365: 
27366:    Ed. Nieminen-Mäkyoon ed. Hyrynkankaan                Lippuäänestys toimitetaan nimenhuudon mu-
27367: kannattamana on ehdottanut, että uudelle mo-          k:atan, liput julkiluetaan ja lasketaan.
27368: mentille otettaisiin 1 000 000 matik:kaa .siviili-
27369: palveluksen palvelusmuotojen kehittämiseksi.            P u h e m i e s : Lippuäänestyksessä on an-
27370:    Ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana           nettu 65 ja:a- ja 49 ei-'åäntä; poissa 85. (Lip-
27371: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-       puään. 1)
27372: siin 10 000 markkaa vapaakirjeoikeuden järjes-
27373: tämiseksi varusmiehille.                                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
27374:    Vielä on ed. Leppänen ed. Kortesalmen kan-         ed. Tennilän ehdotuksen.
27375: nattamana ehc!otta:nut, että luvun perusteluissa
27376: lausuttais.iJn: "Asevelvollisuusajan tulisi muo-        2) Äänes.tys ed. Mäkysen ja: ed. Tennilän eh-
27377: dostUa jokaiselle asevelvolliselle kehittäViäksi ja   dotusten välillä.
27378: monipuolistavaksi ajanjaksoksi. Tämän vuoksi
27379: eduskunta edellyttää, että myös va:rusmiesten            Joka täs1sä äänesty[<sessä hyväksyy ed. Mäky-
27380: vapaa-aikaa pyrittään monipuolistamaan siten,         sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voiit-
27381: että varusmiehille tarjotaan er;ilaisia terveitä ja   taa, on ed. TenniJ.än ehdotus hyväksytty.
27382: kehittäviä vapaa-a>jan harrastusmuotoja ja väli-
27383: neitä vapaa•aikana maksutta käytttäväksi. Täl-          P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu
27384: löin tulee erityistä huomiota kiinnittää myös         39 jaa- ja 59 ei-ääntä; 6 tyhjää; poissa 95. (Ko-
27385: erilaisten kulttuuriharrastusten edistämiseen         neään. 101)
27386: kuten kirjallisuuteen tutu,stumiseen, musiikin
27387: harrastu®seen rja muuhun kulttuuritoimintaan."          Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
27388: Tämä on ed. Leppäsen 4) ehdotus.                      synyt ed. Tennilän ehdotuksen.
27389: 
27390:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         3) Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta mie-
27391:                                                       tintöä vastaan.
27392:    P u h e m i e s : Esitän äänes.tyksissä mene-
27393: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Ten-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "joo"; jos
27394: nilän ehdotuksen ja ed. Leppäsen 1) ehdotuk-          "ei" voittaa on ed. T~ennilän ehdotus hyväksyt-
27395: sen välillä, sitten voittaneesta ed. Mäkysen ehdo-    ty.
27396: tusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietintöä
27397: vastaan. Muista ehdotuksista äänestetään erik-          Puhe m ies : Äänestyksessä on annettu
27398: seen mietintöä vastaan.                               87 jaa- ja 21 ei-ääntä; po1ssa 91. (Koneään.
27399:                                                       102)
27400:   Menettelytapa hyväksytään.                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27401: 
27402:                                                          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuik,sesta.
27403:    Äänestykset ja päätökset:
27404:   1) Äänestys ed. Tennilän ehdotuksen ja ed.            Joka hyväksyy miet1nnön, äänestää "jaa"; jos
27405: Leppäsen 1) ehdotuksen välillä.                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
27406:                                                       väksytty.
27407:    Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Tenni-        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27408: län ehdotuhen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         90 j,aJa- jra 16 ~ei-ääntä; poiss,a 93. (Kooeään.
27409: taa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus. hyväksytty.          103)
27410: 
27411:    P u h e m [ e s : Äänestyksessä on annettu            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27412: 50 jaa- ja 50 ei-ääntä, 12 tyb,j1ää; pois1sa 87.
27413:  (Koneään. 100)                                          Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
27414:    Kos:ka åänet ovat menneet tasan, toimitetaan
27415: avoin lippuäänesty.s. Avustajiksi äänestyksessä         Joka: hyväks.yy mietinnön, äänestää "1jaa"; jos
27416: pyydän seuraavat edustajat: Knuuttila, Kauppi,        "ei" voittaa, on ed. Leppäs.en 3) ehdotus hy-
27417: Manninen ja Perho.                                    väksytty.
27418:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 27                       2751
27419: 
27420: 
27421:   P u h e m ti e s : Äänestybessä on annettu         prikaatin 'sekä eräiden muiden Pohjois-Suomen
27422: 97 jaa- ja 11 ei-ääntä; po1ssa 91. (Koneään.         joukkojen varustamiseksi alueen erikoisolosuh-
27423: 104)                                                 tetiden vaatimalla välineistöllä.
27424: 
27425:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Kannatan
27426:                                                      ed. Lattulan ehdotusta.
27427:       Äänestys ed. Nieminen-Mätkysen ehdotuks.es-
27428: ta.                                                     Ed. S ö d e r s t r ö m : Herxa puhemies! Vii-
27429:                                                      taten IV vastalauseeseen ehdotan, että momen-
27430:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tilta 18 vähennettäisiin 498 600 000 markkaa.
27431: "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mätkysen ehdotus
27432: hyväksytty.                                            Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kanna-
27433:                                                      tan ed. Söderströmin ehdotusta.
27434:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27435: 101 jaa- ja 7 ·ei-ääntä; poissa 91. (Koneään.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27436: 105)
27437:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Lattula
27438:       Eduskunta on hyV1äksynyt mietinnön.            ed. lmpiön kannattamana ehdottanut, että mo-
27439:                                                      mentille 18 lisättäisiin 3 000 000 markkaa käy-
27440:       Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.         tettäväksi Sodankylään perustetun pdkaatin se-
27441:                                                      kä eräiden muiden Pohjois-Suomen jouikkojen
27442:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       varustamiseksi alueen erikeisalosuhteiden vaati-
27443: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         malla välineistöllä.
27444: väksytty.                                               Ed. Söderström ed. Mattssonin kannattama-
27445:                                                      na on ehdottanut, että momentilta 18 vähennet-
27446:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         täisiin sille merkitty mää.räraha 498 600 000
27447: 103 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 90t. (Koneään.        markkaa.
27448: 106)
27449:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
27450:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27451: 
27452:       Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.            Äänestykset ja päätökset:
27453: 
27454:   Joka hyväksyy mietinnön, räänestää "jaa"; jos         Äänestys ed. Lattulan ehdotu!ksesta.
27455: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
27456: väksytty.                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänetsää "jaa"; jos
27457:                                                       "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-
27458:    P u h e m i e s : Äänrestyksessä on annettu        ty.
27459:  104 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään.
27460:  l07)                                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27461:                                                       71 jaa- j~ 38 ei-ääntä; poissa 90. (Koneään.
27462:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              108)
27463: 
27464:     Luku 16 Koulutukisen erityismenot, hyväksy-         Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
27465:  tään.
27466:                                                         Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta.
27467:       Luku 20 Perushankintamenot.
27468:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27469:       Keskustelu:                                     "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-
27470:                                                       väiks.ytty.
27471:    Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Viitaten
27472: raha-asia-aloitteeseen n:o 546 ehdotan, että mo-        P u h e m :i e s : Äänestyksessä on annettu
27473: mentille 18 otettrustiin lisäY'ksenä 3 000 000        100 jaa- ~a 11 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään.
27474: markk.aa käytettäväksi Sodankylään perustetun         109)
27475: 2752                                   Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27476: 
27477: 
27478:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    että momentti 16 ja sen määräraha poistettai-
27479:                                                          siin. Tämä on ed. Söderströmin 1) ehdotus.
27480:   Luku 25 V arustuiksen uusinta- ja tkäyttöme-              Ed. P. Vennamo on ed. Leppäs,en lkanootta-
27481: not.                                                     mana ehdottanut, että
27482:                                                             1) momentilta           16       vähennettäisiin
27483:    Keskustelu:                                           50 000 0001 .markkaa; j.a:
27484:                                                             2) ·saman momentin perustelu~s:sa lausuttai-
27485:    Ed. Söderström : Herra puhemies! Vii-                 siin: "Eduskunta edellyttää, että maamme on
27486: taten IV v~a:stalau&eeseen ehdotan, että momen-          jatkuva:sti ylläpidettävä riitt!ävää puolustusvru-
27487: tilta 16 poistettaisiin 294 450 000 matk!kaa.            miutta ,s,ekä kyJkyä valvoa oman alueensa ja il-
27488:                                                          matilansa loukkaamattomuutta. Tämä ei saa
27489:    Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Koona-          kuitenkaan merkitä sitä, että maamme ajautuu
27490: tan ed. Söderströmin ehdotustla.                         huipputeknologian asevarustelukiertees,een, jo-
27491:                                                          ka merkitsee hankittavien välineiden nopeaa
27492:     Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                 vanhentumista ja jatkuvaa !Suuria pä·äomia sito-
27493: dotan, että momentilta 16 vähennettäisiin                vaa varustautumistarpeen lisääntymistä. T·ämä:n
27494: 50 000 000 mavkkaa huippureknologia'a vaati-             VUJoksi eduskunta edellyttää, että varustaut~
27495: vien ja nopeast1 vanhentovien laitteiden j,a väli-       mismenot ohja:ta~an maamme ja olosuhteidemme
27496: neiden hankinnan rajoittJamis,ffi<'si tarkoituben-       kannalta tarkoituklsenmuikaisiin käyttoke1poi-
27497: mukais.el1e taJSolle.                                    siin ja pitkään ajanmukaisina pysyvi:in välinei-
27498:    Ehdotan edelleen, että momentin 16 perusre-           soo ja laittdsiin. Terveen puolustustahdon ja
27499: luis·sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että       puolustusvalmiuden ylläpitäminen ei saa merki-
27500: maamme on jatkuvasti ylläpidettävä riittävää             tä ajautumista hillittömää:n v,arusteluikiertee-
27501: puolustusv,almiutta sekä kY'kyä valvoa oman              s,een".
27502: alueens1a ja ilmat.ilaJnsa louk:k.aamattomuutta.            Ed. Söderström on ed. Matts.sooin !kannatta-
27503: Tämä ei ,saa kuitenkaan me11kitä sitä, että              mana edelleen ehdottanut, että momentilta 24
27504: maamme ajautuu huipputdmologian asev,aruste-             vähennettäisiin 50 00.0 000 markkaa. T<ämä on
27505: lu:kiertees.een, joka merkitsee hal!lkittavien väli-     ed. Söde.tströmin 2) ehdotus.
27506: neiden nopeaa vanhentumista ja j~tkuvaa suuria
27507: pääomia sitovaa varustautumi:starpeen Hsäämis-             Selont!eko myönnetään oikeaklsi.
27508: tä. Tämän vuoiksi edusikunta edellyttää, ,että va•
27509: rustautumismenot ohjataan maamme ja olosuh-
27510: teidemme kannalta trurkoituksenmutkaisiin käyt-            Äänestykset ja päätökset:
27511: tökelpoisiin ja pitikään ajanmuk.a1sina pysyviin           Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
27512: välineisiin ja laitteisiin. Terveen puolustustah-
27513: don ja puolustusvalmiuden ylläpitäminen ei saa             Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
27514: meJ:Ikitä ,a,j,ruutumis:ta hillittömään varustelukier-   "ei" voitta1a, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
27515: tees·een."                                               hyväksytty.
27516:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-                      P u h ·e m i e •s : Äänestyksessä on annettu
27517: natan molempia ed. P. Vennamon tekemiä eh-               102 jaa- ja, 4 ei~ääntä; poissa 93. (Koneään.
27518: dotuksia.                                                110)
27519:    Ed. S ö d e r 1s t r ö m : Herra pu·hemies! Vii-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27520: taten IV vastalauseeseen ehdotan, että momen-
27521: tilta 24 V1ähennettäis.iin 50 000 000 markkaa.             Äänestys ed. P. Vennamon 2) 1ehdotuksesta.
27522: 
27523:   Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies.! Kanna-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27524: tan ed. Söder·strömin ehdotusta.                         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) 1ehdotus
27525:                                                          hyväksytty.
27526:   Kieskustelu julistetaoo päättyneeksi.
27527:                                                            P u h e m .i: e s : ÄänestylkseS's,ä on annettu
27528:    P u h e m i e 1s : Keskustelussa on ed. Söder-        103 ja:a- ja 5 ei-ääntä; poissa 91. (Koneään.
27529: ström ed. Mattssonin kannattamana ehdottanut,            111)
27530:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 27                          2753
27531: 
27532: 
27533:   Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                 Ed. M a t t s s on : Herra puhemies.! Kanna-
27534:                                                    tan ed. Söderströmin ehdotusta.
27535:   Ä·änest)'ls ed. Söderströmin 1) ehdotuksesta.
27536:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
27537:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     dotan, että tämän luvun perusteluissa lau:suttai-
27538: "ei" voittaa, on ed. Söderströmin 1) ehdotus       siin: "Eduskunta edellyttää, että asevelvollisten
27539: hyväksytty.                                        kasarmi- ja vapaa-ajanv1ettotilat saatetaan no-
27540:                                                    peasti nykyajan vaatimuksia vastaaviksi, asian-
27541:   Puh e mies : Äänestybessä on annettu             mukaisiksi j.a lämpimiksi."
27542: 99 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään.
27543: 112)                                                 Ed. P. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-
27544:                                                    natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
27545:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27546: 
27547:   Äänestys ed. Söderströmin 2) ehdotuksesta.          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27548: 
27549:   Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos        Puhemies : IGeskustelussa on ed. P. Jo-
27550: "ei" voittaa, on .ed. Söderströmin 2) ehdotus      k1nen ed. Louvon kannattamana ehdottanut, et-
27551: hyväksytty.                                         tä
27552:                                                        1) momentille 74 otettatsun lisäyksenä
27553:   P u h e m i e s : Äänestyks•es·s,ä on annettu     1 000 000 markkaa käytettäväksi Valkealan va-
27554: 101 jaa· j:a 11 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään.     ruskunnan henkilökunnan a~suntojen ja ·esikun-
27555: 113)                                               nan sekä kerhotilojen 11rukentamiseksi; ja
27556:                                                        2) samalle momentille otettaisiin lisäyksenä
27557:   Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                1 000 000 markkaa Korian varuskunnan raken-
27558:                                                    nusten ja varastojen laajennusten rakennustöi-
27559:                                                    den aloi!ltamiseksi.
27560:   Luku 27 Kiintcistömenot.                             Ed. Söderström on ed. Mattssonin kannatta-
27561:                                                    mana ehdottanut, e1ttä momentin 74 alamomen·
27562:   Keskustelu:                                      tilta 2 vähennettäisiin 6 900 000 markkaa ja et-
27563:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Viita-          tä momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Edus·
27564: ten raha-rusia-aloitteeseen n:o 34 ehdotan, että   kunta ei hyväksy momentin käyttösuunnitelman
27565: momentiUe 74 otettaisiin lisäyksenä 1 OM 000       rakennustyökohveissa 9, 10, 11 ja 14 mainittuja
27566: markkaa käyvettäväksi Valkealan varuskunnan        rakennushankkeita, koska nämä hankkeet suun-
27567: henkilökunnan asuntojen ja esikunnan sekä ker-     tautuvat ennen kaikkea puolustus-laitoksen toi-
27568: hotilojen ra~entamiseks:i, s·ekä viitaten raha-    minnan laajentamiseen, mikä ei ole •tarkoi,tuk·
27569: asia-aloitteeseen n:o 345, ·että momentille 74     senmukaista."
27570: otettaisiin Hsäyksen>ä 1 0.00 000 markkaa Ko-          Ed. Kortesalmi on ed. P. Vennamon kannat-
27571: rian varuskunnan vakennust•en ja varastojen laa-   tamana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-
27572: jennusten rakennustöiden aloittamis•eksi.          .suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että asevel-
27573:                                                    vollisten kasarmi- ja vapaa-ajanvieototilat saate-
27574:   Ed. L o u v o : Herra puhemies! Kannatan         ·taan nopea·sti nykyajan vaa,timu:ksia vastaaviksi,
27575: ed. P. Jokisen tekemiä ehdotuksia.                 asianmukaisiksi ja lämpimiksi."
27576: 
27577:    Ed. Söderström: Herra puhemies! Vii-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
27578: taten IV vastalauseeseen ehdotan, että momen-
27579: tin 74 alamomentilta 2 vähennettäisiin
27580: 6 900 000 markkaa ja että momentin peruste-           Äänestykset ja päätökset:
27581: luis,sa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy mo-
27582: mentin käyttösuunnitelman rakennustyökoh-             Äänestys ed. P. Jokis·en 1) ehdotuks,esta.
27583: teissa 9, 10, 11 ja 14 mainittuja rakennushank-
27584: keita, koska nämä hankkeet suuntautuvat ennen        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jrua"; jos
27585: kaikkea puolustusLaitoksen toiminnan 1aajenta·     "ei" voittaa, on ed. P. Jokis.en 1) ehdotus hy-
27586: miseen, mikä ei ole tarkoituksenmukaista."         väksytty.
27587: 345 057900001Y
27588: 2754.                              Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27589: 
27590: 
27591:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mia suomalaisten valvontajouikkojen llllujen se-
27592: 83 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään.        kä aikais•emmin syntyneiden rästien saamiseksi
27593: 114)                                                Yhdis.tyneiltä Kansakunnilta.''
27594: 
27595:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. K o r t e s •a 1m i : Herra     puhemies!
27596:                                                     Kannatan ed. Leppä.s,en ehdotusta.
27597:    Äänestys ·ed. P. Jokisen 2) ehdotuksesta.
27598:                                                       Keskustelu julistetaan päättynee:ksi.
27599:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
27600: "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen 2) ehdotus hy-         P u h e m i •e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
27601: väksytty.                                           nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
27602:                                                     että luvun perusteluissa lausutta1siin: "Edus-
27603:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu         kunta edellyttää, että hallitus kaikin käytettä-
27604: 83 jaa- ja 26 ei-ääntä; poiss1a 90. (Koneään.       vissään olevin keinoin t·ehostoo perimistoimia
27605: 115)                                                suomalaisten v.alvontajoukkojen kulujen sekä
27606:                                                     aikaisemmin syntyneiden rästien 'saamiseksi Yh-
27607:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                d1styneiltä KansakUil1llilta."
27608: 
27609:                                                       Selont~ko myönnetään oikeaksi.
27610:   Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta.
27611: 
27612:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Äänestys ja päätös:
27613: "d" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-
27614: v.äksytty.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27615:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
27616:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        ty.
27617: 102 jaa- ja 11 .ei-ääntä; poissa 86. (Koneään.
27618: 116)                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
27619:                                                     102 jaa- ja 8 ei-ääntä; poiss'a 89. (Koneään.
27620:   Eduskunta on hyväksynyt m1eti:nnön.               118)
27621: 
27622:                                                       Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
27623:   Äänestys ed. Korvesalmen ehdotuksesta.
27624:                                                       Luku 90 Puolustusministeriön alainen teolli-
27625:   Joka hyväksyy mietinnön, ään•estää "jaa"; jos     suus- ja liiketoiminta, hyväksytään.
27626: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
27627: väksytty.
27628:                                                      Luku 99 Puolustusministeriön hallinnonalan
27629:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        muut menot.
27630: 100 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään.
27631: 117)
27632:                                                       Keskustelu:
27633:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
27634:                                                    puhemies! Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
27635:    Luku 29 Puolustusvoimien menot, hyv.äksy-       424 ehdotan, että uudelle momentille otettai-
27636: tään.                                              siin 150 000 markkaa parlamentaarisen varus-
27637:                                                    miesasiain neuvottelukunnan perustamiseksi.
27638:   Luku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamistyö.
27639:                                                      Ed. Hyryn k a n g a •s : Herra puhemies!
27640:   Keskustelu:                                      Kannatan ed. N1eminen-Mäkysen tekemää eh-
27641:                                                    dotusta.
27642:    Ed. L ·e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
27643: tan, että luvun peru:steluis1sa 1ausutt.aisiin:       Ed. La t t u 1a : Herra puhemies! Viitaten
27644: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kaikin käy-   raha-asia-aloitteeseen n:o 547 ehdotan, että
27645: tettävissään olevin ~einoin tehostaa perimistoi-   uudelle momentille otettaisiin 700 000 mark-
27646:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 27                         2755
27647: 
27648: 
27649: kaa vapaaehtoisten maanpuolustusJärjestöjen            2) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
27650: toiminnan tukemiseen.                               vän kaikkiin tarvittaviin toin1enpiteisiin puolus-
27651:                                                     tuslaitoksen piirissä työskentelevien työsuoje-
27652:   Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Kannatan          lun ja ennen muuta siihen johtavan koulutuk-
27653: ed. Lattulan ehdotusta.                             sen tehostam1s.eksi mm. asiantuntijalausuntoja
27654:                                                     hankkimalla ja tarvitta,essa asettamalla komi-
27655:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              tean asiaa käsittelemään."
27656: dotan, että luvun perusteluihin hyväksyttäisiin
27657: seuraavat kaksi erillistä lausumaa:                       Selonteko myönnetään oi keaiksi.
27658:                                                                                     1
27659: 
27660: 
27661:    1) "Eduskunta toteaa, että maanpuolustus-
27662: tahdon sekä turvallisuuspoliittisen päätöksen-            Äänestykset ja päätökset:
27663: teon tarkoituksenmukaisuuden ylläpitäminen
27664: edellyttää, että kaikki maamme kansalaispiirit            Äänestys ed. Nieminen-Mä!kysen ehdotukses-
27665: osallistuvat maanpuolustustoimintaan ja sen         ta.
27666: suunnittelunn. Tämän vuoksi eduskunta edel-
27667: lyttää, että asetettaes:sa uutta parLamentaarista     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27668: puolustuskomiteoo :s,en kokoonpano muodoste-        "ei" voittaa, on ed. NJ,eminen-Mäkysen ehdotus
27669: truan sellaisd{si, että kaikki maamme eduskunta-    hyväksytty.
27670: puolueet saavat siihen edustuks.en."
27671:    2) "Eduskunta edellyttää hallituksen ·ryhty-       P u h e m i e s, : Äänestlibessä on annettu
27672: vän kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin puolus-   93 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään.
27673: tuslaitoksen piirissä työskentelevien työsuoje-      119)
27674: lun ja ennen muuta 'siihen johtavan koulutuk-
27675: sen tehostamiseksi mm. asiantuntijalaus.untoja            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
27676: hankkimalla ja tarvittaessa asettamalla komi~
27677:  tean asiaa käsitte1emään."                               Äänestys ·ed. Lattulan ehdotuksesta.
27678: 
27679:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27680: ed. P. Vennamon ehdotuksia.                         "ei" voittwa, on ·ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-
27681:                                                     ty.
27682:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27683:                                                           P u h e m i e •S :   Äänestyksessä on annettu
27684:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Niemi-     68 jaa- ja 41 ·ei-ääntä; poissa 90,. (Koneään.
27685: nen-Mäkynen ed. Hyrynkankaan kannattamana            120)
27686: ehdottanut, •että uudelle momentille otettaisiin
27687: 150 000 markkaa parlamentaarisen varusmies-               Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
27688: asiain neuvottelukunnan perustamiseksi.
27689:    Ed. Lattula on ed. Impiön kannattamana eh-             Äänestys ed. P. V•ennamon 1) ehdotuksesta.
27690: dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
27691: 700 000 markkaa vapaaehtoisten maanpuolus-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27692: tusjär}estö}en toiminnan tukemiseen.                "ei" voittaa, on ·ed. P. Vennamon 1) ehdotus
27693:    Ed. P. Vennamo on ed. Pohdon kannattama-         hyväksytty.
27694: na ehdottanut, että luvun peru:steluis•sa lausut-
27695: taisiin:                                               P u h e m i e s : Äänestybes·s'ä on annettu
27696:     1) "Eduskunta toteaa, että maanpuolustus-        99 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 87. (Koneään.
27697: tahdon sekä turvallisuuspoliittisen päätöksen-       121)
27698: teon tarkoituksenmukaisuuden ylläpitäminen
27699: edellyttää, että kaikki maamme kansalaispiirit            Eduskunt·a 0111 hyväksynyt mietinnön.
27700: osallistuvat maanpuolustustoiminta,an ja sen
27701: suunnitteluun. Tämän vuoksi eduskunta edel-               Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
27702: lyttää, että asetettaessa uutta parlamentaarista
27703: puolustuskomiteaa sen kokoonpano muodoste-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
27704:  taan sellaiseksi, että kaikki maamme eduskunta-    "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
27705: puolueet saavat siihen edustuksen."                 hyväksytty.
27706: 2756                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27707: 
27708: 
27709:   P u h e m i e s : Äimestykses:sä on annettu      Maassamme puhutaan paljon tasa-arvon lisäämi-
27710: 105 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 89. (Koneään.       sestä, varsinkin vaalien edellä etenkin vasem-
27711:  122)                                              mistopuolueet ja myös keskustapuolue puhuvat
27712:                                                    tasa-arvon toteuttamisen välttämättömyydestä,
27713:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            mutta esimerkiksi juuri eläkeasioissa meillä on
27714:                                                    erittäin paljon vääristymiä. Tasa-arvo ei ole
27715:      P u he m i •e s : Pääluokan y1dskeskustelus- niissä toteutunut. Lisäksi on paLjon vielä väliin-
27716:  sa on ed. Pohto ed. Joutsenlahden kannattama- putoajia, joitten asema kaipaa pikaista korjaus-
27717:  na ehdottanut, että pääluokan perusteluissa lau- ta. Meidän tavoitteemme on, että kohtuuttomat
27718:  suttaisiin: "Maanpuolustus on olennainen osa eläke-erot saadaan kavennetui:ksi ja samalla tur-
27719:  turvallisuuspolitiikkaamme. Sen vuoksi edus- vataan jokaiselle eläkeläiselle ja eläkkeen tar.vit-
27720: kunta edellyttää, että hallitus huolehtii terveen sijalle ihmisarvoinen toimeentulo.
27721:  maanpuolustustahdon säilymisestä maassamme           Mennäks·eni sitten vielä tarkemmin eräisiin
27722:  ja siitä, että maanpuolustu:skykymme säilyy yksityiskohtiin puutun valtion varojen väärin-
27723:  riittävänä ja tarkoituksenmukaisena Suomen käyttöön. Valtiontalouden tarkastusvira~ston
27724:  kansan etujen mukaisesti rauhantilan säilyttämi- tullkimuksissa on todettu paljon väärinkäytök-
27725:  seksi Pohjolassa. Tämän vuoksi eduskunta edel- siä ja vuotoja. Nämä täytyy pystyä saamaan tuk-
27726:  lyttää, että samalla kun toisaalta vältetään koon. Siksi tarkastusviraston tulee myös nykyis-
27727:  maa:npuolustusmeno}en tarpeetonta paisuttamis- tä tehokkaammin puuttua näiden valtion varo-
27728:  ta, huolehditaan kyvystämme valvoa maamme, jen väärinkäyttöön ketään suojelematta.
27729:  ilmatilamme ja vesialueidemme loukkaamatto-          Verotuksessa tulemme kiinnittämään huo-
27730: muutta s·ekä turvataan varusmiehille kunnolli- miota mielivaltaiseen harkintaverotukseen ja
27731:  s,et toiminta- ja elinolosuhteet."                muutenkin kohtuuttamaan verotukseen. Mei-
27732:                                                   dän mielestämme maata voidaan rakentaa oi-
27733:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                keudenmukaisella verotuksella tehokkaasti, kun
27734:                                                    taas väärämielinen, kohtuuton verotus rauniait-
27735:                                                    taa maata. Tältä pohjalta tulemme esittämään
27736:      Äänestys ja päätös:                          yksityiskohtaisessa käsittelyssä asianmukaisen
27737:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos  ehdotuksemme.      Verotusasiathan ovat laajalti ol-
27738:  "d" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt- leet julkisuudessa esillä aina verohallitusta myö-
27739: ty.                                                ten, ja nyt jälleen kohta vuoden vaihteessa vero-
27740:                                                   tus tulee ajankohtaiseksi. Vuodesta vuoteen on
27741:     Puhe m i e ·s : Äänestyksessä on annettu puhuttu ja kirjoitettu ja valitettu verotuksem-
27742:  104 jaa- j,a 5 ei-ääntä; poissa 90. (Koneään. me monimutkaisuudesta. Se todella on tarpeet-
27743:  123)                                             toman hankala, ja veroilmoitusmenettely ni-
27744:                                                   menomaan kattaa kohtuuttoman laajat väestö-
27745:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            piirit.
27746:                                                       SMP:n kanta on se, että veroilmoituksen
27747:                                                   teossa pitäisi päästä yksinkertaisemman menet-
27748:     Pääluokka 28.                                 telyn kannalle, toisin sanoen että mahdollisim-
27749:                                                   man paljon vapautettaisiin sellaisia tulonsaaja-
27750:     Yleiskeskustelu:                              ryhmiä veroilmoituksen teosta, joita ei itse
27751:                                                   asiassa veroteta. Näin säästettäisiin paljon val-
27752:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies! tion varoja, työaikaa, paperia, vaivaa ja harmia.
27753: Kysymyksessä on siis pääluokka 28 eli valtiova- SMP:n puolesta on toistuvasti tehty ehdotuksia
27754: rainministeriön pääluokka. Tässä pääluokassa ja eduskuntakyselyjä myös tämän verotuksen
27755: me tulemme esittämään samaa linjaa kuin edel- yksinkertaistamisen puolesta. Aina vain on vas-
27756: lisiss.äkin siinä mielessä, että tulemme tekemään tattu meille, että odotetaan verotuksen koko-
27757: säästöehdotuksia tarpeettomista menoista eri naisuudistusta, ja näin asiaa on lykätty yhä
27758: momenttien osalla.                                kauemmaksi ja kauemmaksi. Vertauksen vuoksi
27759:     Eläkeasioissa tulemme pitämään kiinni linjas- mainittakoon, että Ruotsissa on tällainen järke-
27760: tamme, että kansalaiset tulisi saada mahdolli- vä uudistus toteutettu, toisin sanoen että kaik-
27761: simman tasa-arvoisiksi eläkeasioissa ja että suu- kein pienituloisimmat on vapautettu veroilmoi-
27762: rille eläkkeille v1hdoinkin saataisiin katto. tuks·en teosta.
27763:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 28                         2757
27764: 
27765: 
27766:   Tältä pohjalta tulemme siis, arvoisa puhe-         samme on äänestänyt vääriä puolueita harkinta-
27767: mies, tätä pääluokkaa käsittelemään. Tulemme         verotuksenkin kohdalla, ja tämä koskee nimen-
27768: ehdottamaan mm. valtiovarainministeriön usei-        omaan yrittäjiä.
27769: sHn kalustohankintoihin ja muihin menoihin              Vaikka suuryritykset ovat saaneet monenlai-
27770: säästöjä, jotta ei paisutettaisi tämänkään pää-      sia helpotuksia verojen ja maksujen asioissa, jo-
27771: luokan menoja kohtuuttomiksi.                        pa avustusta, niin kuitenkin perheyhtiöiden
27772:                                                      kohtuuton ja vaarallinen veroriisto jatkuu tässä
27773:                                                      maassa. Onko niin, että maamme valtaa pitävät
27774:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies.! On        vihaavat perheyrittämistä, jonka kuitenkin tuli-
27775: välttämätöntä tämän valtiovarainministeriön          si olla koko taloudellisen toimintamme terve
27776: pääluokan yhteydessä kosketella vielä osittain       perusta?
27777: yksityiskohtaisesti veroasioita maassamme. Val-         SMP ei hyväksy sitä, että valtion yhtiö Nes-
27778: tiovarainministeriöhän johtaa näitä asioita halli-   teen suurvoittoja siirretään verohelpotusten
27779: tuksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti.         avulla kuntalaisten maksettaviksi. Näinhän on
27780: Tällöin on aluksi pakko todeta, että maamme          eduskunnan hyväksymällä lailla tapahtunut ni-
27781: suuret puolueet ja hallituspuolueet eivät näytä      menomaan Porvoon maalaiskunnan, Espoon ja
27782: kiinnittävän juuri huomiota kokonaisverorasi-        Naantalin kunnassa asuvien kohdalla. SMP esit-
27783: tuksen suuruuteen. Kuitenkin koko kansan kan-        ti tämän väärämielisen lain hylättäväksi ja ää-
27784: nalta tämä on ydin ja tärkein asia.                  nestettäväksi yli vaalien, mutta me jäimme yk-
27785:    Kokonaisverorasitus näyttää edelleen maas-        sin tässä taistelus.samme Porvoon maalaiskun-
27786: samme kasvavan, vaikka propaganda jauhaa ve-         nan, Espoon ja Naantalin kuntalaisten puolesta.
27787: rojen ja maksujen alenemisesta. Mitenkä tämä            Vuosikausia on SMP taistellut sen puolesta,
27788: on mahdollista? Tämä on mahdollista siten, et-       että raskaalle veroriistalle on saatava katto.
27789: tä suurituloisten, parempiosaisten, myös suur-       Meidän kantamme on ollut, että tämän katon
27790: yhtiöiden veroja alennetaan, mutta nämä verot        tulisi olla 70 %. Siitä ei ole pitkää aikaa, kun
27791: sitten jopa kasvavina peritään tavalliselta kan-     esitimme eduskunnassa 80 % :n veroriiston kat-
27792: salta, pienituloisilta ja pienyritteliäisyydeltä.    toa, mutta hämmästyttävästi tällöin jopa kokoo-
27793: SMP ei pidä tätä oikeana. SMP ei hyväksy suu-        mus äänesti tällaista kattoa vastaan ja hyväksyi,
27794: rituloisten verorasituksen siirtämistä pienituloi-   että veroilla voidaan ottaa jopa yli 100 % eli
27795: sille. SMP vaatii kokonaisveroras·ituksen alenta-    enemmän veroja kuin mitä on tuloja. Tosin
27796: mista maassamme oikeudenmukaisesti ja nimen-         kentällä kokoomus on puhunut katosta, mutta
27797: omaan kansamme riittävää ja tervettä ostoky-         suosion tavoittelu pani silloinkin kokoomuksen
27798: kyä suojellen.                                       kansanedustajat      nöyristelemään     veroriiston
27799:     On myös pakko todeta, että nykyinen Koivis-      edessä.
27800: ton-Pekkalan-Aallon kansanrintamahallitus               Emme hyväksy omai:suusv,erotuksen kepuli-
27801: ei ole puuttunut kunnalli:sverotukseen näi-          peliä. Harvassa maassa on omaisuus\"ero. Suo-
27802: den verorasitusten alentamisen mielessä käytän-      messa se on erittäin kohtuuton. Siis rangais-
27803: nöllisesti katsoen ollenkaan. Toisin s·anoen hal-    taan siitä, että säästää ja hankkii itsellensä jon-
27804: litus on unohtanut kansamme laajat kerrokset.        kin verran omaisuutta. Suuromistus on asia
27805: Päinvastoin halHtus eduskunnan tuella siirtää        erikseen, sitä SMP ei halua vapaut·taa veroista.
27806: verojen ja maksujen rasituksia kuntatasolle, mi-     Mutta ne, joilla on valta, ovat alistuneet perus-
27807: kä merkitsee sitä, että tavallisten kansalaisten,    tuslain vastais.esti vihaamaan keskisuurta ja
27808: pienempituloisten, verorasitus kasvaa tehoste-       pientä omistusta ja säästäväisyyttä. Yleisen mie-
27809: tusti, koska kunnallisvero on jakovero eikä          lipiteen paino on kuitenkin ollut niin voimakas,
27810: suinkaan progressiivinen niin kuin va1tionvero.      että hallituksen on ollut lopulta pakko antaa
27811:     SMP pitää välttämättömänä, että mielivaltai-     esitys     omaisuusveroasteikon      alentamiseksi.
27812: nen harkintaverotus maassamme lopulta poiste-        Mutta tämä on ollut vain kepulipeliä, sillä sa-
27813: taan. Eduskuntavaalien alla kaikki puolueet so-      manaikaisesti kun julkisuus jauhaa, että tavalli-
27814: sialidemokraateista kokoomukseen ovat luvan-         sen kansalaisen omaisuusveroa alennetaan, halli-
27815: neet, että näin tapahtuu, mutta nämä ovat ol-        tus on suunnitellut omaisuusarvojen nostamista
27816: leet katteettomia, valheellisia vaalilupauksia.      niin kovas.ti, että todellisuudessa ja käytännössä
27817: SMP:llä on selvät esitykset harkintaverotuksen       myös omaisuusvero nousee. SMP edellyttää, et-
27818: kumoamisesta. Nyt tarvitaan vain kansan tukea,       tä tällainen kiertotietä tapahtuva omaisuusve-
27819: jotta tämä asia lopuLta toteutuisi. Selvästi kan-    ron korottaminen estetään.
27820: 2758                               Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27821: 
27822: 
27823:    Tosin julkisuudessa keskustapuolue on kerto- Mutta kun on kysymys pieneläkeläisestä, kyllä
27824: nut, että se ei hyväksy sosialidemokraattien ollaan tiukkoja ja keksitään keinoja, mitenkä tä-
27825: suunnitelmia näissä asioissa. Mutta kokemus on män eläkkeen reaaliarvo huononisi vielä nykyi-
27826: osoittanut, että tällainen vastustus on ollut sestään. Propaganda jauhaa, että eläkkeet mu-
27827: useimmiten vain hämäystä. Ennemmin tai myö- ka ovat liian hyviä, Suomen kansantalous ei
27828: hemmin kauppapelin perusteella koko kepu hy- sitä muka kestä. Näin Sorsan hallitus ja nykyi-
27829: väksyy nousevan omaisuusveron, kun vain ke- nen Koiviston hallitus ovat ahkeroineet pienelä-
27830: pujen isoille isännille ja harjasn~skoille anne- keläisten kimpussa. Aste asteelta on heidän etu-
27831: taan joitakin erikoisetuja.                         jansa kavennettu, ja näinhän on tapahtunut
27832:    Maaliskuun eduskuntavaalien alla hallitus- myös sairaiden suhteen. Kun suurituloinen saa
27833: puolueet kehuivat voimakkaasti, että perintö- ja eläkkeensä täydellisenä, vaikka olisi minkälaiset
27834: lahjaveroa alennetaan. Nyt budjetista havaitaan, muut tulot, niin jo kansaneläkeläisen omaisuut-
27835: että tämä ei ole totta. Perintö- ja lahjaveron ta ja muita ansioita tutkitaan suurennuslasilla;
27836: tuotto hallituksenkin arvion mukaan nousee en- se että vain saisi vähän helpompaa elämää, ei
27837: si vuonna 15 milj. mk, vaikka kauniisti selitet- sovi. Pitää olla herrojen orjana aina siinä pyytä-
27838: tiin, että perintö- ja lahjavero alenee jopa puo- mässä, . jolloin sitten sanotaan, että saat, kun
27839: lella. Tässäkin oli kysymyksessä vaalitemppu. nöyrästi äänestät orjuutta edelleen lisää.
27840: Näennäisesti perinnön ja lahjan veroasteikkoa          SMP ei luonnollisesti hyväksy tällaista me-
27841: lievennettiin, mutta toisella kädellä perittävän noa. Valitamme vain, että eläkeläiset laajalti,
27842: ja lahjoitettavan omaisuuden arvoja korotettiin tois.tan, ovat omaksi vahingobeen äänestäneet
27843: jopa lakipykälässä niin, että ei ole ollut kysy- vaaleista vaaleihin vääriä puolueita.
27844: mys alennuksesta, vaan näidenkin verojen nou-          Puutun tämän jälkeen valtiontalouden tar-
27845: susta. SMP ei hyväksy tällaista verolinjaa.         kastusviraston toimintaan, jonka viraston joh-
27846:    Tyhjästä ei voida veroja saada. Nämä raskaat dossa on sosialidemokraattinen pääjohtaja. He-
27847: verot otetaan Suomen kansan selkänahasta ja rättää ihmettelyä se, että valtiontalouden tar-
27848: pienyritteliäisyydeltä. Kun valtio rikastuu jat- kastusvirasto ei ole kaivannut esiin yhtään puo-
27849: kuvasti ja monopolipääoma paisuu, niin tämä luepamppujen rötöstä, ei ministereiden väärin-
27850: kaikki otetaan työteliäältä Suomen kansalta, jo- käytöksiä, ei muita puolueiden väärinkäytöksiä
27851: ka joutuu taatamaan kohtuuttoman alhaisella aina veropetoksia myöten. Kaikki nämä asiat
27852: ansiolla ja lisäksi jopa olemaan kohtuuttoman ovat tulleet esille muuta tietä, monesti SMP:n
27853: laajasti työttömänä.                                paljastusten tuloksena. Onko siis niin, että val-
27854:    Muutama sana sitten eläkeasioista. SMP ei tiontalouden tarkastusvirastossa ei laki olekaan
27855: hyväksy eläkebyrokratiaa. On kerta kaikkiaan kaikille sama? Onko niin, että vaikutusvaltaiset
27856: hämmästyttävää, että valtavasta virkakoneistos- kansalaiset tässä maassa ovat lakien ylä- ja ulko-
27857: ta huolimatta eläkkeet voivat viipyä kuukaudes- puolella? Vaikuttaa siltä. Tämä on vakava asia,
27858: ta kuukauteen eikä siitä välitetä mitään, että semminkin kun eduskunnan enemmistökin
27859: eläkkeelle joutunut ei pysty tyhjällä elämään näyttää tukevan ja suosivan tällaista perustus-
27860: odotellessaosa eläkepäätöstä. Kaikenlaiset byro- lain vastaista eriarvoisuutta.
27861: kraattiset lausunnot tarpeettomasti viivästyttä-       SMP toivoo, että korjaus tulisi, ja meidän kä-
27862: vät asioita. Erityisesti tämän tietävät myös in- sityksemme mukaan se tulee vain sen kautta;
27863: validit ja sotiemme veteraanit, jotka ovat joutu- että vallassa olevat puolueet huomaavat, että
27864: neet jopa vuosikausia odottamaan oikeutta ta- äänestäjät eivät olekaan nöyriä äänestäjiä, vaan
27865: paturmavirastos.sa, ja sama sävel soi myös kan- osoittavat puoluemuutoksella tyytymättömyyt-
27866: saneläkelaitoksessa ja kansaneläkelaitoksen pää- . tä. Silloin tulee korjauksia. Raamatussakin ker-
27867: töksistä tehtyihin valituksiin nähden. Jos ker• rotaan, ku~nka tuhlaajapeika sai hyvän vastaan-
27868: ran nykyinen hallitus on eläkeläis.ten ystävä, oton. Uskollista taas .ei. niin otettu. huomioon.
27869: niin kyllä tällaiset asiat saataisiin helposti kun- Näin olisi suomalaisen äänestäjänkin kanssa, jos
27870: toon, mutta puuttuu poliittinen tahto.              hän ymmärtäisi luopua väärinkäytetystä puo-
27871:    Tämä käy ilmi siitäkin, että sumeläkkeille ei lueuskollisuudesta.
27872: ole pantu kattoa. Kaikilla puolueilla lienee oh-       Muutama sana sitten säästökassojen piensääs-
27873: jelmassaan selvä linja, että suureläkkeille pitäisi täjistä. Heitähän on ollut SOK:laisten ja
27874: panna katto, mutta käytännössä päinvastoin OTK:laisten osuusliikkeiden varsin lukuisissa,
27875: näitä suureläkkeitä suositaan ja lisätään. Kysy-· sadoissa säästökassoissa. Lakeja on rikottu;
27876: mys on kansan pettämisestä ja hämäämisestä. osuuskauppojen jobtojen suuret herrat miat -ol-
27877:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 28                           2759
27878: 
27879: 
27880: leet mukana toiminnassa, joka on antanut pien-          detty eikä anhettu, siinä suhteessa on selvä peli.
27881: säästäjille paremman koron sääs.töilleen, mutta          (Ed. Hyvönen: Sama täällä!)
27882: samalla hän on ollut vapaa veroista, vaikka lain           Nyt Salora-skandaalin yhteydessä ovat sosiali-
27883: mukaan tällaisista säästöistä ja niiden korkotu-        demokraatit, kokoomus ja kepu joutuneet pie-
27884: losta pitäisi maksaa veroa. Nyt kun asia on pal-        neltä osalta saamistaan hämäristä rahoista kiin-
27885: jastunut, yritetäänkin ohjata syytteet ja talou-        ni, ja tois,en luokan puoluepamppuja on jopa
27886: delliset rangaistukset näille piensäästäjille, joita    tuomittu oikeuksissa, mutta jollakin tavalla on
27887: on houkuteltu hyvällä korolla ja selitetty, että        tämä asia niin jähmeä. Miksi ei selvitetä kaikis-
27888: talletukset ovat verovapaat, mutta herrat kulke-        sa firmoissa näitä väärinkäytöksiä? (Ed. Hyvö-
27889: vat vapaana. Eivät he muista, eivät tiedä mi-           nen: Se on ihan totta!) Lain tulee olla kaikille
27890: tään, eivät he ole rikkoneet lakia.                     sama. Minulla on se kuva, että kun Salorassa on
27891:    Minä tiedän tapauksia, jolloinka säästäjä on         selvinnyt se 123 000 mk, se on vain osa, ei siel-
27892: saanut jälkiverotusta syytteen lisäksi niin pal-        lä kaikkia tiltpapereita ole tutkittu, on vain
27893: jon; että on mennyt koko säästö ja vielä lisää on       veropetosväärinkäytöksen yht,eydessä ilmenneet
27894: pitänyt löytää rahaa. Ja valtio riistää. On tässä      asiat otettu käsiteltäviksi. SMP katsoo, että lail-
27895: todella osuus.toimintapamppujen, sosialistien,         lisuus on ,tältä osin maassa myös saatettava voi-
27896: kepulaisten; kommunistien ja valtion yhteispeli.        maan.
27897: Toinen rikkoo lakia ja valtio riistää niin, että           Kun täällä nyt SKDL:n edustajat ovat niin
27898: piensäästäjä menettää loputkin omaisuudes-              hurskastelevia, niin kysyisin vain, miksi teidän
27899: taan; (Ed. Hyvönen: Ei täällä ole lainrikkojia         edustajanne puoluerahoituskomiteassa on yhty-
27900: eikä valtiota!) - Eikö ole lainrikkojia? Juu,           nyt siihen, että tehdään sellainen laki, että kaik-
27901: minä tiedän, että ed. Hyvönen on sitä mieltä,          ki nämä rötökset taannehtivasti saatetaan lailli-
27902: että kaikki ovat puhtaita kuin pulmuset, mutta         siksi, jottei kukaan vain joutuisi vääristä kui-
27903: minä olen vähän toista mieltä tästä asiasta.            teista vastuuseen. Minusta tuntuu, että teidän
27904:  (Ed. Hyvönen: Mutta täällä ei olla!)                   omilla herroillanne on jotain ikävää, kun on täl-
27905:                                                        lainen kiire kokoomusta ja suurta rahaa tukea.
27906:    SMP katsoo, että tämä asia on saatava järjes-         (Ed. Alppi: Se on vain tunne, s'e ei ole tosi-
27907: tykseen. Piensäästäjät on vapautettava valtion         asia!) Tämä on minun näkemykseni. .
27908: riistosta, jos ei muuten,· niin erikoislailla. Suu-        Kyllä nämä asiat on selvitettävä, kun jo "vih-
27909: rin osa ainakin heistä on ollut hyvässä uskossa,       reässä puussakin" on tapahtunut lankeaminen.
27910: eläkeläiset, pienet ihmiset. Ja ne, jotka ovat         Niin kuin lehdistä näitte, kristillinen liittokin
27911: vastuussa todellisuudessa tällaisista laittomuuk-      on joutunut Turussa näistä asioista kiinni. Kerta
27912: sista, on saatettava rangaistukseen ja korvaus-        kaikkiaan on päästävä tällaisesta tilanteesta irti.
27913: velvollisiksi. Olemme tätä esittäneet Koiviston        Suomen kansa menettää kohta täysin luotta-
27914: hallitukselle, mutta herrat näyttävät tuntevan         muksensa poliittisiin henkilöihin. Vai haluatte-
27915: toisensa. Ei tule pelastusta. Ja yhä enemmän is-       ko sellais.ta tilannetta kuin Yhdysvalloissa, jossa
27916: ketään piensäästäjiin toivossa, että kansa aset-       sanotaan, että sehän on rosvokopla siellä· New
27917: tuu tällaista rangaistuslinjaa vastaan, ja silloin     Yorkiss.a ja Washingtonissa, ei s1ellä kunnon ih-
27918: isot kuhat laskevat, että siinä samassa mekin          misiä olekaan? Se on tavallisen amerikkalaisen
27919: pelastumme.                                            laaja käsitys. Se on vaarallista. Ei se ainakaan
27920:    Puutun tämän jälkeen muutamaHa sanalla              sovi kansanvaltaiseen maahan ja pohjoismaiseen
27921: puolueiden hämäriin puoluetukitahoihin ja vää-         järjestelmään, jossa raha ei ole jumala, vaan jos·
27922: riin kuitteihin. Julkisuudessakin on todettu, et-      sa ainakin SMP pitää kiinni inhimillisyydestä ja
27923: tä suuret firmat ovat väärillä kuiteilla, kaikki ja    ihmisarvos.ta.
27924: jatkuvasti, vuodesta vuoteen antaneet suuria ra-           Vaikuttaa siltä, että yleisen mielipiteen tuo-
27925: hoja erityisesti sosialidemokraateille, kepulle,       miota pelätään niin kovasti, että nyt yritetään
27926: kokoomukselle ja ilmeisesti myös SKDL:ile.             kääntää huomio ja iskeä kuutamourakoihin. Jos
27927: (Ed. Hyvönen: Ei ole, ikoettaha löytää yksi-           joku rakennusmies on muutaman markan saa~
27928: kin!) SMP ei ole saanut penniäkään. (Ed. Hy-           nut pimeästi vaikkapa silloin, kun on työtön,
27929: vönen: Onko varma?) -On, se on varma! Mi-              niin se kai on hirmuinen rikos., siihen riittää
27930: nä tiedän~ Minä olen s,emmoinen puheenjohtaja,         kyllä tutkijoita ja peloteliaan kansaa näissä
27931: että minä· tiedän enkä ole ymmärtämätön ja .tie-       asioissa, kun valtavat, suuret taloudelliset rö-
27932: tämätön niin kuin Virolainen ja Sorsa ja muut.         tökset ja rikokset ovat tutkimatta. Minun käsi~
27933: Me emme ole ,saaneet petiniä:kään. Ei ole pyy-         tykseni mukaan tämä on ovelaa peliä: Kansa
27934: 2760                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
27935: 
27936: 
27937: hiljalleen halutaan saada vastustamaan lailli-        korjattava, sitten kun tulee äänestys tai kannan-
27938: suutta, että suuret kuhat pelastuisivat.              otto täällä eduskunnassa, niin äänestetään VllS-
27939:    SKDL, kun teitä näyttää täällä olevan läsnä,       taan. Onko sitten niin, että tämä valtaklikki pi-
27940: kun olette hallituksessa, niin pankaapa vähän         tää peukalon alla niin pahasti kansanedustajia,
27941: järjestystä näihinkin asioihin! Vai oletteko te       että ei uskalleta toimia vakaumuksen mukaan,
27942: ns. sopuilun linjalla, ettekä enää edusta omaa        vai onko niin, että asia ei täällä enää ratkaise,
27943: aatettanne, ja näin nielette nämäkin hämäryy·         vaan jos tekee vaikka SMP:läinen hyvän esityk-
27944: det? SMP ei siihen suostu, me taistelemme oi-         sen, niin äänestetään sitä vastaan, jottei SMP
27945: keuden ja kohtuuden puolesta. Asiat on rehelli-       vain saisi tukea kansalta? Se on poliittista peliä
27946: sesti selvitettävä jokaisen kohdalla. Jos sitten      ja rappiota, jota meidän pitäisi kaikkien vastus-
27947: tulee tästä kohtuuttomuutta, tehtäköön lait,          taa. Ryhtiä ja rehellisyyttä tarvitaan tässä maas-
27948: jotka koskevat jokaista kansalaista, niin että ei     sa.
27949: mielivalta ole päässyt maassa vaikuttamaan.              Asioita voidaan, jos tältä pohjalta lähdetään,
27950:    Mielivalta on siis todella estettävä verotuk-       (Ed. Hirvelä: Myös poliittis:ta rehellisyyttä!)
27951: sessa. Nythän on asia niin, että tavallinen kan-      korjata nopeasti ja paljon. Myös ideologinen
27952: salainen on oikeastaan aivan verottajan armoil-       kiihkoilu - sinne kommunisteille - jätettä-
27953: la. Veroherra - menen siihen puoleen - saa            köön sivuun. Suurin osa asioista on asiallisia
27954: tehdä mitä tahansa, panna vaikka kymmenker-           asioita. Korjattakoon tässä maassa kansamme
27955: taiset verot, panna paperikoriin veroilmoituk-        edun mukaisesti, ja riideltäköön sitten suurista
27956: sen, vaikka hänellä ei ole mitään todisteita, ja      aatteellisista kysymyksistä. Minä en ole kom-
27957: verotettavan on sitten näytettävä syyttömyyten-       munisti eikä minus.ta tule, mutta ei se estä mi-
27958: sä. Se on vastoin kaikkia oikeusperiaatteita. Ja      nua ja SMP:tä äänestämästä vaikkapa sinisalo-
27959: kun hän sitten kovan työn jälkeen näyttää, että       laisten esitysten puolesta. Teille näyttää olevan
27960: hän on syytön, niin tämä mielivaltainen verotta-      mahdotonta äänestää sinisalolais.ten kanssa,
27961: ja kulkee vapaana, ei saa mitään rangaistusta, ei     vaikka olisi heillä oikea esitys. Me äänestämme
27962: saa edes huomautusta. Se on mielivaltayhteis-         asian mukaan. Se on meidän mielestänne raken-
27963: kuntaa.                                               tavaa työtä, todellista eduskuntatyötä. Tietysti
27964:    Maa on lailla rakennettava. Tässä suhteessa        tarv1taan myös suuria poliittisia linjoja. Annam-
27965: SMP vaatii selviä toimenpiteitä. Laissa tuskin        me arvoa toisin ajatteleville, mutta arvostamme
27966: on paljoakaan korjaamista, vaan verotuksen to-        myös omaa vakaumu:stamme.
27967: teuttamisessa ja virkamiesvastuussa. Mielestäm-
27968: me korkeimmilla lainvalvojilla olisi asiaa näissä        Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Valtio-
27969: asiois.sa yksityisen kansalaisen oikeusturvan         varainvaliokunta on mietinnössään kiinnittä-
27970: kannalta. (Ed. Uitto: Vennamo on oikeassa täs-        nyt huomiota siihen, että julkisen hallinnon
27971: sä asiassa!) Ja vielä: Kyllähän viisaat jollain ta·   henkilöstöpolitiikkaa olisi parannettava työmo-
27972: valla näitten himoverottajien kanssa selviävät,       tivaation kohottamiseksi, työn mielekkyyden li-
27973: mutta tavallinen kans~alainen, joka ei pysty it-      säämiseksi ja työelämän päätöksentekojärjestel-
27974: seänsä puolustamaan, hän juuri kärsii kaikkein        mien kehittämiseksi.
27975: eniten. (Ed. Hyvönen: Oikeassa olette!)                  Mielestäni tämä on hyvin vakava asia ja se
27976:     Lopuksi vielä muutama sana pienomistuksen         olisi mitä pikimmin otettava tarkastelun koh.
27977: vihaamisesta. SMP ei voi ymmärtää sitä, että          teeksi kaikissakin valtion virastoissa, ja näin ol-
27978: omakotitalojen ja tilojen kaupoissa on leimave-       len siitä voisi puhua minkä hyvänsä pääluokan
27979: ro toinen kuin herrojen osakehuoneistoissa.           kohdalla. Olen kuitenkin ottanut sen esiin nyt
27980: Ajatelkaapa, jos joku myy omakotitalon tai pie-       tässä valtiovarainministeriön pääluokan käsitte-
27981: nen tilan maalla, niin jo hänen leimaveronsa          lyssä siitä syystä, että valiokunnan käsitellessä
27982: valtiolle on moninkertainen siihen verrattuna,        budjettia tuli erityisen selvästi ilmi, että esim.
27983: kun joku helsinkiläinen rikas myy ehkä 200            verovirastossa työskentelevät työntekijät ovat
27984: neliötä käsittävän hienon huoneiston. (Ed. Hy-        sitä mieltä, että valtion henkilöstöpolitiikka on
27985: vönen: Tai vaikkapa tamperelainen!) - Tai             varsin monessa kohdin hyvinkin epätarkoituk-
27986:  tamperelainen.                                       senmukaista.
27987:     Tässä suhteessa meillä ovat olleet jatkuvat          Erityisen vähän perustelluksi verotoimistojen
27988:  korjausesitykset eduskunnassa, myös lakiesityk·      työntekijät näkevät nyt käsittelyssä olevan ensi
27989:  set, mutta hämmästyttävästi, vaikka kaikki           vuoden ·talousarvioesityksen siltä osin, että
27990:  myöntävät periaatteessa, että tämä vääryys on        vaikka verotoimistojen työmäärät eivät ole
27991:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 28                          2761
27992: 
27993: 
27994: uuden veronkantojärjestelmän myötä lainkaan           oikeudet turvattuun toimeentuloon ja pysyvään
27995: vähentyneet, verotoimistoista lakkautetaan 70         työhön ovat jatkuvasti uhanalaisina.
27996: virkaa, kun vastaavasti 70 virkaa perustetaan             On äärimmäisen vaikeata nähdä mitään pe-
27997: lääninvirastoihin, niin että 30 näistä viroista tu-   rustetta sille, että sellaisissa virastoissa, joissa
27998: lee uusien tehtävien johdosta perustettaviksi ja      vuodesta toiseen on vakinaisten virkojen lisäksi
27999: 40 virkaa lisääntyneiden hallinnollisten tehtä-       pidettävä määräaikaistyösuhteessa olevaa työn-
28000: vien hoitoon.                                         tekijäkuntaa ja teetettävä samalla vakinaisella ja
28001:     Verotoimistojen työpaine on tavattoman ko-        tällä väliaikaistyöntekijäkunnalla runsaasti yli-
28002: va. Sen me varmasti jokainen olemme niissä            töitä, ei voitaisi lisätä tarvetta vastaavaa määrää
28003: asioidessamme ja pitkäänkin jonottaessamme            vakinaisia virkoja. Tämä vakinaisuus on kyllä
28004: voineet todeta. Ei ole siis mitään mieltä vähen-      aivan selviö korkeammissa virkaportaissa, mut-
28005: tää verotoimistoista henkilökuntaa.                   ta mitä alhaisempiin palkkaluokkiin mennään,
28006:     Verotoimistojen työkapasiteettia heikentää li-    sitä enemmän on viime vuosina siirrytty työsuh-
28007: säksi .se valtion henkilöstöpolitiikassa viime        teisiin. Todella onkin syytä alleviivata valtiova-
28008: vuosina yhä yleisemmäksi käynyt käytäntö, että        rainvaliokunnan kantaa siitä, että henkilöstöpo-
28009: osa henkilökunnasta on jatkuvasti ollut jo usei-      liittiset kysymykset on koko julkisen hallinnon
28010: ta vuosia määräaikaisissa työsuhteissa. Näitä         osalta otettava tarkasteltavaksi ja poist~ettava
28011: määräaikaisiakin on viime vuosina irtisanottu,        nämä edellä mainitut ja monet muut epätarkoi-
28012: jotta on voitu ottaa työllisyysnäkökantojen           tuksenmukaisuudet, jotta työntekijät kokisivat
28013: vuoksi tilalle osa-aikaista työvoimaa, ja siten va-   työnsä mielekkääksi ja haluaisivat olla positiivi-
28014: kinaisen henkilökunnan työajasta kuluu yhä            sella tavalla kehittämässä julkis,en hallinnon toi-
28015: suurempi osa uuden työvoiman työn opastami-           mivuutta kansalaisten palvelujen parantamisek-
28016: seen.                                                 si.
28017:     Työntekijät kiinnittävätkin huomiota myös             Valtiovarainministeriöstä on tullut eräänlai-
28018: siihen, että tässäkin budjetissa on varattu mel-      nen valtio valtiossa. Eri ministeriöidenhän on
28019: koinen määräraha ylityömenoihin, koska vero-          pakko alistua monilta osin sen määräämisval-
28020:  toimistoj-en on saatava ajallaan työnsä tehtyä       taan. Mielestäni eduskunnan olisi syytä miettiä,
28021: täysin riippumatta siitä, kuinka suuri työmäärä       onko tämän kaltainen asiantila onneksi maan
28022: on. Työntekijöiden mielestäni erittäin oikeaan        asioiden hoidolle. Tähän saakka olen aina ollut
28023: osunut käsky& onkin, että ylitöiden teettäminen       sitä mieltä, että valtiovarainministeriön ylivalta
28024: ei ole lainkaan mielekästä, koska virhemahdolli-      perustuu siihen, että se käyttää punakynää su-
28025: suudet lisääntyvät ja verotuksen laatu heikke-        pistaen eri ministeriöiden esittämiä rahallisia
28026: nee. Sen sijaan olisi oltava riittävästi määrära-     tarpeita. Nyt kuitenkin olen parista tänä vuon-
28027: hoja palkata viransijaisia sairastuneiden ja äi-      na sattuneesta asiasta havainnut, että valtiova-
28028: tiyslomalaisten tilalle.                              rainministeriössä katsotaan olevan oikein käyt-
28029:     Kaiken kaikkiaan verotoimistojen kohdalla         tää punakynää jo valmiiksi tehtyjen päätösten
28030: näkyy selvästi se, mihin suuntaan viime vuosina       peruuttamiseksi ja käyttäen perusteena ei suin-
28031: valtion henkilöstöpolitiikka on kulkenut ja kul-      kaan ollenkaan aina valtiontalouden tilaa vaan
28032: kemassa. Vakinaisia virkoja vähennetään, vaik-        joitakin muita näkökohtia. Näyttääkin siltä, et-
28033: ka aivan selvästi nähdään, että heidän lisäkseen      tä kun näin tapahtuu, päätöksentekijät täällä
28034: on vakinaisesti pidettävä väliaikaisissa työsuh-      eduskunnassa ja muualla ovat voimattomia saat-
28035: teissa vuosikausia samaa työtä tekeviä, ja viime      tamaan valtiovarainministeriötä järjestykseen.
28036:  aikoina näiden sijaan on sitten ryhdytty otta-           Valtiovarainministeriöön on perustettu - en
28037:  maan puolipäivätehtäviin työntekijöitä. Sekä         tiedä, kenen toimesta ja minkälaisella toimen-
28038: väliaikaiset että puolipäiväiset ovat edullista       kuvalla - rakennusasiain neuvottelukunta, jos-
28039: työvoimaa valtiolle, heille kun ei tarvitse suoda     ta näyttää tulleen maamme kulttuurielämänkin
28040:  vakinaisessa virassa olevan perus.turvallisuutta     ylin valvoja. Neuvottelukunnan kokoonpanoa
28041:  sosiaali-, eläke- ym. oikeuksien muodossa. Kaik-     tarkastellessa on kuitenkin vaikea uskoa, että
28042:  kein syrjityimpään asemaan joutuvat osapä1vä-        tässä toimikunnassa olisi koottuna maan kor-
28043:  työntekijät, joiden palkkatasokin jää niin alhai-    kein taideasiain 'tuntemus. Tämä din on tämän
28044:  seksi, että se .luo kovin vähäiset perusteet pal-    vuoden aikana puuttunut suunnitellun ooppera-
28045:  kan suuruuteen oerustuville muille eduille. Kai-     talon piirustuksiin sen jälkeen, kun yleisesti hy-
28046:  ken kaikkiaan tässä pääongelmana on kuitenkin        väksyttyjen tilasuunnitelmien mukaiset luon-
28047:  se, että näiden väliaikaisten ja puolipäiväis.ten    nospiirrokset olivat jo hyvin pitkällä. Tämä vai-
28048: 346 057900001 y
28049: 2762                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28050: 
28051: 
28052:  tiovarainministeriön alainen elin, josta käy·te-       tyille suunnitelmille rahaa ja kuinka paljon,
28053:  tään lyhennystä Ranki, päätti kuitenkin, että          mutta sillä ei voi olla oikeutta ottaa itselleen
28054: maa ei tarvitsekaan ulkomaisten kulttuurisopi-          valtuuksia puuttua muiden ministeriöiden alais-
28055: musten edellyttämiä näyttelytiloja, jotka oli si-       ten suunnitelmien muuttan1iseen ja romuttami-
28056:  sällytetty oopperatalon yhteyteen, tai ehkä se         seen tavalla, jolla näihin edellä mainittuihin
28057: mietti, että jos tällaisia näyttelytiloja maa t·ar-     kulttuurilaitosten suunnitelmiin on kajottu.
28058: vitseekin, niitä ei ainakaan pidä rakentaa uuden           Herra puhemies! Vaikka haollituspuolueen
28059: oopperatalon yht·eyteen.                                edustajana· joudun tässä pääluokassa niin kuin
28060:     Sitten tämä Ranki ilmoitti, että oopperata-         erittäin monissa muissakin pääluokiss·a äänestä-
28061: loon suunnitellut noin 2 000 neliömetrin tilat          mään asioista, jotka eivät missään suhteessa
28062: on täysin valmiista luonnospiirroksisba poistet-        vastaa ryhmämme käsityksiä siitä, miten asioita
28063:  tava, sillä seurauksella, että piirustustyöt oli       pitäisi hoitaa, haluan yksityisenä kansanedus-
28064: aloitettava uudestaan ja maksettava näistä uu-          tajana ilmaista käsitykseni siitä, että eduskun-
28065: sista piirustuksista peräti 150 000 mk lisää. Ja        nan olisi tullut tämän talousarvion yhteydessä
28066: vaikka . näyttelytilat poistettiin uuden ooppera-       velvoittaa hallitus ottamaan perinpohjaiseen uu-
28067: talon piirustuksista, niin voi:tiin poistaa vain        destitarkasteluun menneitten vuosien hajasijoi·
28068: noin 700 m2 , koska rakennusta ei voitu koko-           tussuunnitelmat ja tuoda tässä uudessa tilan-
28069: naan purkaa. Kaikki muu näyttelyille varattu            teessa, jossa jo laitokset itse ovat suorittaneet
28070: neliömetritila joudutaan käyttämään •toisarvoi-         perusteelliset selvittelytyöt ja jolloin työllisyys-
28071: siin tarkoituksiin.                                     kysymykset ovat täysin erilais•et kuin hajasijoi-
28072:     Nyt kysyisinkin, vastaako Ranki siitä, että         tuskomitean mietinnön aikoihin ja jolloin haja-
28073: kun myöhemmin tässä maassa tulee todella tar-           sijoitusten taloudelliset vaikutukset on mahdol-
28074: peelliseksi rakentaa ulkomaisia kulttuurinäytte-        lista arvioida realistisesti, eduskunnalle tiedoksi
28075: lyjä varten näyttelytilat, niin sen kustannukset        nämä selvitykset. Tällaisen selvittelytyön ai-
28076: varmasti tulevat nousemaan moninkertaisiksi             kaansaamiseksi olisi mielestäni tullut varata
28077: verrattuna niihin kustannuksiin, joita se nyt on        määrärahat eikä, niin kuin nyt on asianlaita, an-
28078: tällä oopperatalon saneerauspäätöksellään mu-           taa rahaa hallituksen ja vieläpä valtiovarainmi-
28079: kamas säästänyt. Kysyn myös, maksaako valtio-           nisterin käytettäväksi jatkaa entisiä hajasijoitus-
28080: varainministeriö omisl'a käyttörahoistaan myÖ··         suunnitelmia ja jopa käyttää niitä muidenkin
28081: hemmin ne vuokrat, joita uusi oopperatalo jou-          valtioneuvoston er-ikseen päättämien virastojen
28082: tuu aivan pian maksamaan ulkopuolisille lavas-          ja laitosten siirtoon. Tällä valtuudellako valtio-
28083: tetiloista, joita Ranki nyt on määrännyt poistet-       varainministeri on muuttamassa mm. Pasila-
28084: tavaksi suunnitellusta rakennuksesta.                   projektia ja mitä vielä tapahtuu ja ilman että
28085:     Vielä karmeammin tämä valtiovarainministe-          eduskunta voi lausua mielensä asioista?
28086: dön kulttuurielimeksi heittäytynyt Ranki on                Omasta puolestani haluan sanoa, että häpeän
28087: puuttunut Taideteollisen korkeakoulun, Teatte-          hallituksen puolesta, että tässä hajasijoituskysy-
28088: rikoulun ja Elokuva-arkiston yhteisen Itä-Pasi-         myksessä on lukkiuduttu kepun arvovallan pön-
28089: laan aiotun uudisrakennushankkeen suunnitte-            kittämiseen eikä uskalleta tarkastella asiaa
28090: luun. Kun eduskunta on selvästi lausunut mie-           maan kokonaisedun kannalta uudelleen. Hä-
28091: lensä siitä, että Pasila-projekti on saatava liik-      peän, etten voin äänestää käyttösuunnitelmal-
28092: keelle mahdollisimman pian, eikä kukaan ole ol"         taan väärin perusteltuja hajasijoitusmäärärahoja
28093: lut sitä mieltä, että tälle osoitettu tontti oHsi ol-   vastaan.
28094: lut liian pieni, eivätkä vielä tänäänkään näiden
28095: laitosten ympärillä toimivat asiantuntijatahot             Ed. Itä 1ä: Herra puhemies! Valtiovarain-
28096: ole. sitä mieltä, niin Ranki kuitenkin on sitä          minis.t·eriön pääluokkaan liittyy keskeisesti ky-
28097: mieltä, että tontJti ei ole sopiva. Ehkä tässä koh-     symys kiinteistön v<erotusarvon määrittelystä.
28098: den jäljet johtavatkin itse vahiovarainministe-         Sehän on siit·ä merkillinen ,a,sia, että siinä saate-
28099: riin, joka tuntuu lähteneen tämänkin projektin          taan tosiasiallista verotusta minis.tei-iön päätök-
28100: hajasijoituspuuhissa kovin aktiivisesti liikkeelle.     sellä kiint-eistöjen kohdalla muuttaa e:nemmäri
28101:     Pidän erittäin vaarallisena sitä, että eduskun-     ja ohi <eduskunnan säätämien veroasteikkojen:
28102: ta sallii valmiitten suunnitelmien romuttamisen         Erityls.en •suuri mer.kitys verotusarvojen määrit-
28103: valtiovarainministeriön toimesta.· Sen vallassa         telyllä on ·sen vuoksi, että . vuoden alusta voi~
28104: on ymmärtääkseni edelleenkin oltava mahdolli-           maan astuvan katumaksulain mukaan katurasi-
28105: suus osoittaa, onko tällä hetkellä täällä pääte-        tus mä:äräytyy verotu,sarvon mukaan. Näin vero·
28106:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 28                            2763
28107: 
28108: 
28109: tusarvojen korotuikset poikivat ja säteilevät ta-        tason korotukseen täht·äävät piirteet ja tyytyy
28110: valla, joka todennäköises,ti ylittää sen, mitä itse       pelkkään teknise,en uudistukseen ja ilmeisten
28111: verotusta suunnitelta•essa on tarkoitettu.               epäoikeudenmukaisuuksien oikaisemiseen.
28112:     Vireillähän on ka:ksi a:s1aa, jotka niveltyvät           Omasta puolestani puutun myös v~erovira:sto­
28113: toinen toisiinJsa. Jokavuotineh jälleenhanJ.d:nta-       jen työpaineeseen ja henkilökunnan puuttee-
28114: arvon määritt:ely on se asJ.a, johon eduskunnalla        seen. Tässä on kysymys sekä verovir.astoss'a
28115: ei ole mitään sanottavaa. T~ällä kerralla siihen         työs!kentelevien työturvallisuudesta että vero-
28116: liittyy koko tämän menettelyn ja määrittelyn r:a'-        tettavien oikeusturvasta. Monet pi,stokokeethan
28117: kenteen uusi.minen. Menettely on ollut sama              ovat osoittaneet, että täysin samanla1sesta ve-
28118: vuodesta 1940 saakka, ja siksi halutaan perus-           roilmoituksesta voida,an erilaisella· valmi,stelulla
28119: teiden uusiutuvan siten, että ptmrakennusten             saada lopputulokseksi erilainen verotuspäätös.
28120: jälleenhankinta-arvoja nostettaisiin tekniikan           On selvää, että ankara työpaine tulee yhä lisää-
28121: kehityksestä johtuen. Tämä heija,stuu myös van-          mään tällai:sta oi!keusturvattomuutta. Tulemme-
28122: ho}en puurakennustien verotukseen, joskin tie-           kin momenttikohtais,essa käsittelyssä 'esittämään
28123: tysti 11akennuks-en iällä vähennettynä. Tätä on          perustelulausuman siitä, että tilanteen korjaami-
28124: pidettävä täysJn kohtuuttomana, sillä eihän ra-          s,eksi hallitus ryhty:isi pi:kai:siin toimenpiteisiin
28125: k,ennustekniikan viimeaikaJnen k~ehitys miten-           lisähenkilökunnan palkkaamiseksi nopeutta-
28126: kään vaikuta vanhassa puutalossa asuvan veron-           ma,a~n verovalmistelua. Nyky1s1nhii.n asia hoide-
28127: maksuk~yyn tai hänen v·anhan talons,a arvoon.            taan valtavilla ylitöillä. On kuitenkin huomatta-
28128: Koko jälleenhankinta-arvon käsite veroperus-             va, että verotus on kehittynyt niin kireä~si, et-
28129: teena olisi otettava kriittisen ta<rka:stelun koh-       teivät verovirkailijatkaan halua enää tehdä yli-
28130: teeksi enSii vuoden aikana.                              töitä liiallisen verotuksen johdosta.           ·
28131:     Tässä vallit·see muuten merkillinen epätasa-
28132: arvo jälleen julkisen v,aJlan ja kansalaisen välil-
28133: lä. Kun yleisen edun takia vanhan mummon                    Ed. U i t t o : Herra puhemies! Tämän vuo-
28134: mökki joudutaan sysäämään ·syrjään maantien              den syyskuussa valtiovarainministeri Aht,i Pek-
28135: tai rautatien tieltä, niin silloin .hyvin tarkasti ar-   kala esitti kaikkiaan noin 50:n tulo- ja menoar-
28136: vioidaan, että korvaus vasta,a vain tuon vanhan          vioon tal'koivetun valtion r.aikennuskohteen
28137: mökin nk. teknillistä arvoa täysin riippumatta           aloittamisen siirtämistä aivan vuoden 1980 lo-
28138: siitä, minkä himaisen kaksion esimerkiksi van-            pulle. Tämä salä perusteella, kun mini1sterin kä-
28139: hus joutuu hankkimaan its:elleen tilalLe. Silloin        sityksen rakennusalalta oli syntynyt y1ikuumen-
28140: rusia on näinpäin. Mutta antaapas olla, kun ryh-         tunut tilanne. Hänen käsityksensä mukaan ra-
28141: dytään määrittelemään verotusarvoa. Silloin ha-          kennusalan yHkuumenem1nen voitaisiin parhai-
28142: lutaarrl!kin lähteä siitä, että tuon vanhan puura-·      ten torjua edellä s~anottujen rakennustyökohtei-
28143: kennuksen verotusarvon pohjana on jälleenhan-            den viivästyttämisellä, ja toisaalta näin voitai-
28144: kinta-arvo, siis täysin päinvastainen menettely,         siin ministeri Pekkalan mukaan t~soittaa :myös
28145: ja siitä johdetaan s.itten ikä mukaan lukien sen         työttömyyslukemia työvoimapiirien keskeis:essä
28146: arvo. Jälleenhankinta-arvojen dramaattiset ko-           V1ertailussa. Tällainen kylmä numeroihin tuijot-
28147: rotussuunnitelmat ovat osoitus eduskunnan                taminen on varsin yleistä porv,arillisven virka-
28148: osattomuudesta täl.'!~eiden asioiden hoitoon.            miesten ja luottamushenkilöiden keskuudes:sa.
28149: Valtiovarainmini:ste1.1iön päätöksellä muuttamal-        Heille merkitsevät numerot !huomattavasti
28150: la voidaan kiinteistöverotuksesiSa ·saada aikaan         enemmän kuin ihmis,et numerociden takana.
28151: hyviri suuri uudi:s.tus täysin ohi eduskunnan.              Erityisesti SKDL:n ministereiden vaatimuk-
28152:     Eduskunnan itsens·ä olisikin otettava tässä          sesta päästiin hallituksessa kuitenkin sikäLi tyy-
28153: kohden aloite käs:iinsä ja tutkittava, minkälaisil-      dyttävään neuvottelutulokseen mi.nisteri Pe'l-c.~a­
28154:                                                                                                           .
28155: la muutoksilla voitaisiin Hsätä eduskunnan val-          lan esittämästä rakennusaikataulujen hida:stami-
28156: taa verotusarvojen määräytymisessä.                      sesva, että hidastamis,aikataulu koskettaa nyt ai-
28157:     Toinen tähän a:si,aan liittyvä seikka on sitten      noastaan 14 rakennuskohdetta, joista ikävä kyl-
28158: sellainen, johon eduskunnalla onneksi tulee ole-         lä 12 ra:kennuskohdetta sijai·see Uudellamaalla.
28159: maan sanansa sanottavana. Tavkoitan niitä lain-          Neuvottelutulos on midestä:ni tyydyttävä; Mut"
28160: muutoksia, joilla järjesteltäislin uudelleen ton-        ta s:e on kuitenkin vakava ·esimerkki ~siitä, miten
28161:  tin verotusarvon määrittely käyvän hinnan pe-           vähin perustein ;saatetaan hallituksessa punaky-
28162:  rusteella. Toivottavasti hallitus ennen esityksen       nää !käyttää sWoin, kun on kysymyklsessä val-
28163:  antamista poistaa esityksestä verotuksen reaali-        tion oma .ml~ennustoiminta.
28164: 2764                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28165: 
28166: 
28167:     Valtion omien laitosten kuben virastotalojen       kusten kesken. }a tämä ongehna on erittäin kiu-
28168: rakentaminen olisi erityi:s1esti tällä hetkellä tär-   sallinen, sillä näin naapuripaikkakunnat kilpai-
28169: keätä, sillä ensinnäkin työttömyys voitai:slin         levat keskenään rakennu:skohteista.
28170: korjata mon·ella paikkakunnalla sdvästi pienem-           Herra puhem~es! Virallisena aloltteenteikoai-
28171: piin lukemiin jo yhdenkin virastotalohankkeen          kan'a tein aloitteen n:o 1055, jossa ehdotetaan
28172: ansiosta. Yhtä merkityksellistä on myös se, että       200 000 markaa• määrärahaa Hyvinkään viras-
28173: kun valtio jättäessään virarstotaloien rakentami-      totalon rrukentamis1suunnitelman aloittamiseksi.
28174: sen aivan minimiin, joutuu se vuokraamaan toi-         Perusteluis·sa totean mm., että v~rastotalon tar-
28175: mitiloja omille laiwksilleen, kuten poliisille,        ve Hyvinkäällä on erittäin ·suuri ja että valtion
28176: postille, oikeuslaitokselle jne., yksityisiltä hen-    nykyisten suunnitelmien mukaan virastotalon
28177: kilöiitä tai pankki- ja vakuutuslaitoksilta. Vuok-     rakentamill1en on tarkoitettu aloitettava:k.sJ vasta
28178: raus tapahtuu useimmiten paikkakunnan vuok-            vuonna 1983. Tämän raha-asia-aLoitteen tekemi-
28179: ratasOOitl nähden huippuvookrilla. Viime ailkoi-       sen lähtökohtana oli aikai.-staa l'ak,ennu:saikatau-
28180: na on tämä suuntaus johtanut siihen, että muu-         lua, jotta vaikeaa työttömyys.tilannetta voltai-
28181: tamat vakuutuslaitakset ja rakennusyritykset           siin edes josrs.ak.i:n määrin helpottaa. MeJ.ikittävä-
28182: ovat muodostaneet yhtdstyöprojekteja, joiden           nä perus~eena pidin myös ·sitä, että Hyvinkään
28183: tarkoituksena on en:nättää ohi valtion .rakenta-       kaupunki on varautunut osoittamaan tontin täl-
28184: malla toimitaloja, joiden tiloja vuokrataan ko-        le rakennuskohteelle. Tämän mainitsin myös
28185: vasta hinnasta valtiolle. Yleisesti ottaen tämä        aloitteen perus.teluis:sa.
28186: suuntaus ei ole tervettä, ,sillä on toik.i luoonoms-      Tulkoon täs,sä nyt kervotuksi, että aloitteeni
28187: ta, että valtion tulisi rakenta'a omatoimisesti vi-    tuli hylätyksi valtiovarainvaliokunnassa nor-
28188: rastonsa kaikkiin suurempiin asutuskeskuksiin.         maalissa järjestykses,sä eli, kuten valiokunnan
28189:    Tällä alueella olisJ pyrittävä yhteiskunnan         puheenjohtruja Salolainen on jo aikai:semmin
28190: omavaraisuuteen, sillä vuokralla oleminen on           kertonut, hylkäysaika oli tasan kaksi sekuntia.
28191: yhteiskuooalle kailkkein kallein ratkaisu, ja sen      Huomioni kiintyi kuitenkin hylkäysperusteluis~
28192: johdosta virastotalojen ja muiden vastaavien yh-       sa hallituiSneuvos Antero Kiven perusteluihin,
28193: teiskunnallisten laitosten rakentamista oHsi tä-       joissa hän sanoo mm.: "Koska tarkoitukseen so-
28194: nä päJvänä huomattavasti lisättävä.                    pivaa maa-aluetta ei ole ollut vielä osoitettavis-
28195:    Tulo- ja menoarvioesityksessä esitetään virclis-    sa, ei suunnittelun aloittaminen tämän,kään ta-
28196: totalojen rakentamis,een ~siirtomäärärahana kaik-      kia ole mahdollista." Näin siis hallintoneuvos.
28197: kiaan noin 116.7 milj. mk, josta keskeneräisiin        Tähän kuitenkin toteaisin, että Hyvinkään kau-
28198: kohtdsiin menisi 101.4 milj. mk, ja uusien vi-         punginhallitus on jo huhtikuun 3 päJvänä tänä
28199: rastotaloraikennuskohteiden aloittamiseen ai-          vuonna tekemällään päätöksellä kehottanut
28200: noasta,an 15.3 milj. mk. Uusia virastotaloraken-       kaupungin teknillistä 1autakuntaa ja tJeknistä vi-
28201: nuskohteita on tulo- ja me:noarvios,sa vain 11         rastoa laatimaan ehdotuksen asemakaav~si
28202: kohdetta, mikä on ehdottomasti liian vähoo.            mm. vaLtion virastotalojen rakentamiseksi tar-
28203: Eritylises.ti uusmaalaisten näkökulmasta katsoen       vittavan tontin os'alta, joten ti-etty v,a.Jmiru:s tässä
28204: lähivuosien näkymät huolestuttavat, ,smä jo pit-       tapauksessa on olemassa Hyvinkään kaupungin
28205: kään vir:astotaloj,en rakentaminen on ollut vilk-      toimenpillcistä johtuen.
28206: kr.~ampaa muualla maassa, ja tästä johtuen Uusi-          Edellä kuvattu tapahtuma osoittaa, että val-
28207: maa on jäänyt taka-alalle. Virastotalo~en tarve        tiovarainministeriös,sä ei kovinkaan aktiivisesti
28208: Uudella:maalla on täten ikään kuin kasaantunut,        seumta tapahtumia ja :kehitystä ma:akunnis'sa.
28209: mikä mel'kits,ee sitä, että 1980-luvun keskiva.i~      I1meJisesti valtiova.rainministeriöss.ä ajatellaan,
28210: heilla 'saattav,at valtion raikennusinv,estoinnit      että kun suunnitelmassa on aloittamisajankoh-
28211: painottua pääasiassa Etelä-Suomeen, mikä tie-          da:ksi määritdty vuosi 1983, ei o1e mi~ään ai-
28212: tenkään ei ole paras mahdollinen tilanne ajatel-       hetta eduskunnas·sa tehdyn raha-asia-aloitteen
28213: len koko maan työllisyyttä ja toisaalta wltion         pohjalta edes tiedustella asianomai:selta kunnal-
28214: laitos.ten toimintavalmiutta asutuskeskuksissa.        lishaUitukseha, olisi!ko sillä valmiutta ryhtyä
28215:    Tällaises,sa tilanteessa vaiilreutuu myös pää-      toimenpiteisiin niinkin merkittävän laitoksen
28216: töksenteko erityisesti kunnallisella tasolla viran-    kuin valtion vitasto~alon rakentamisen aienta-
28217: omaisten ja ll.lottamu:shenkilöiden arvioidessa        miseksi.
28218: eri paikkakuntien tärkeys.järjestystä. R.,at'kaisua       Nykyinen käytäntö osoittaa, ,että valtiova-
28219: joudutaan tekemään alueellisesti ·suppealla            rainministeriössä ei anneta kovinkaan suurta
28220: alueella 'Suhteelt1sen tasav,erta1sten asutuskes-      meclci.tystä 'edus:kunt,a-aloitteille, va.ilkka on
28221:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 28                         2765
28222: 
28223: 
28224: luonnollista, ·että valtaosa tehdyistä ·raha-a&a-       rotusmenot 58 milj. mk. Kun näihin lukuihin li-
28225: aloittdsta on tehty ·suurella harkinnalla ja en-       sätään esim. lääninhallitusten verovalitusten kä-
28226: nen kaikkea lähtökohtana on ollut työllisyyden         sittelykustannukset, erilaiset ulosottokustan-
28227: parantaminen j·a yh~eiskunnan omiren laitosten,        nukset ja muut valtiolle aiheutuvat kustannuk-
28228: kuten jo aikai.s,emmin totesin, poliisin, postin,      set, päästään siihen, että valtiolle aiheutuu kus-
28229: o~keuslaitoksen ja työvoimatoimiston, palvelu-         tannuksia verojen perinnästä noin 1 000 milj.
28230: jen parantaminen. Ratkaisevan tärkeätä on              mk. Näistä kustannuksista suurin osa aiheutuu
28231: ollut myös valtion kustannusten alentaminen            välittöm1en verojen perinnästä.
28232: näitä aloitteita jätettäessä.                              Kun tiedämme, että välittömiä veroja, siis
28233:    Valtiontalouden kannalta ei ole järkevää, että      valtionveroa, kannetaan noin 10 mrd. mk ensi
28234: valtio joutuu vuokran maksajana ol1ess.aan suo-        vuonna, tämä merkitsee sitä, että valtiolle ai-
28235: rittamaan lähes kohtuuttomia vuokria nykyisin          heutuu lähes 10 % :n kustannuks·et verojen pe-
28236: yksityisWe vakuutus- j:a pookk.ilaitoksil1e. Mie-      rinnästä välittömän verotuksen osalta. Kun li-
28237: lestäni valtiovaminministeriön olisi tehostettava      säksi tiedämme, että veronmaksajille, yrityksille
28238: toimi:ntaansa vir:astotalojen rakentamiseksi j.a,      ja yksityisille ihmisille, aiheutuu myös erittäin
28239: mikäli mahdoJlis~a, sen oli:si pyrhtävä a1enta-        suuret kustannukset veroilmoituksista ja siihen
28240: maan r:ailrennushankkeita kaikilla niillä paikka-      1Httyv1en kaavakkeiden täyttämisestä ja kirjan-
28241: kunnilla, joilla kunnallishalHnnon toimin asiaan       pidosta ym., tämä merkitsee s1tä, että välitön
28242: on valmistuttu.                                        verotus ma:ksaa kaikki yhteiskunnalliset kustan-
28243:                                                        nukset huomioon ottaen erittäin paljon ja sen
28244:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! Käsit-              tuotto alkaa olla huomattavan heikko.
28245: telemme valtiovarainministeriön pääluokkaa.               Tämä jo omalta osaltaan panee ajattelemaan,
28246: Ensiksi SMP:n eduskuntaryhmän puoLesta eh-             eikö verotusjärjestelmää tulisi pyrkiä kehittä-
28247: dotan pääluokan perusteluissa lausuttavaksi            mään niin, että kustannukset olisivat pienem-
28248: seuraavat kolme lausumaa:                              mät, verotusjärjestelmä ohsi yksinkertaisempi.
28249:     1) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-        Tämä olisi sekä verottajan, ·siis valtion, että
28250: vän toimiin selvitysten laatitniseksi siitä, miten    myös veronmaksajien etu. Kuten •totesin eilen
28251: ainakin johtavat valtion ja kunnan virkamiehet        oikeusministeri Taxellin kanssa käydyssä deba-
28252: voitaisiin määrävuosien jäLkeen velvoittaa me-         tissa, v•erotusjärJestelmää tulisi muuttaa siten,
28253: nemään käytännön työhön kansan pariin byro-           että yht·eiskunta saa verot kansalaisi1taan shen,
28254: kratisoitumisen ja kansan todellis1ten tarpeiden      että veronmaksaja ei joudu leimatuksi rikolli-
28255: unohtamisen estämis·eksi."                            seen asemaan. Tässä suhteessa verotusjärjestel-
28256:    2) "Eduskunta ei hyväksy valtiovarainminis-        män korjaaminen olisi ehdottoman välttämätän-
28257: teriön roolia yliministeriönä, joka rahapulaan        tä. Nykyinen järjestelmä on eri~täin kallis, byro-
28258: vedoten byrokraattisesti estää välttämättömien        kraattinen ja hankala.
28259: korjausten aikaansaamisen eri asioissa."                  Toivottavasti valtiovarainministeriö, joka
28260:    3) "Eduskunta katsoo, että v·erorasitus on         pyrkii olemaan eräänlainen superministeriö,
28261: tavallisille kansalaisille ja pienemmälle yritte-     myös ottaisi tämän asian vakavasti. Tätä super-
28262: liäisyydelle liian raskas. Eduskunta edellyttää       ministeriön luonnetta tietysti osoittaa jo sekin,
28263: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-   että kun muiden pääluokkien kohdalla ministe-
28264: voin maassamme erityisesti tehotonta byrokra-         rit ovat sentään olleet paikalla kohteliaasti
28265: tiaa ja tuhlailua poistamaHa päästäisiin huomat-      kuuntelemassa pääluokan yleiskeskustelua, tääl-
28266: tavaan verojen alentamiseen sekä verovääryyk-         lä ei tänään ole näkynyt valtiovarainministeriä.
28267: sien poistamiseen."                                   Tässäkin ehkä heijastuu tämä superministeriö-
28268:    Herra puhemies! En enemmäLti puutu maam-           luonne, että eduskuntaan päin valtiovarainmi-
28269: me verorasituksen suuruuteen, joka on hirvittä-       nisteriön asenne on mikä on. Sama asennehan
28270: vä ja jota kansalaiset entistä enemmän arvoste-       kävi tänään ilmi myös, kun käsiteltiin katumak-
28271: levat, kun totuus heille selviää. Sen 'sijaan kos-    sukysymyksiä. Silloinhan suuressa valiokunnas-
28272: kettelen hieman verojen perinnän kustannuksia.        sa valtiovarainministeriön edustaja kylmästi il-
28273: Kun katselemme valtiovarainministeriön pää-           moitti, että jos eduskunta korjaa haluamallaan
28274: luokkaa, voimme löytää mm. seuraavia menoja:          tavalla lakia, valtiovarainministeriö hoitaa, että
28275: verohalHtus noin 60 milj. mk, liikevaihtovero-        hallitus vetää esityksen pois, koska valtiovarain-
28276: toimistot 31 milj. mk, lääninverovirastot 108         ministeriö haluaa pitää kiinni ehdottomasti siitä
28277: milj. mk, verotoimistot 274 milj. mk, muut ve-        väärästä linjastaan, mikä siinäkin asiassa oli.
28278: 2766                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28279: 
28280: 
28281:     Tämän jälkeen joitakin välttämättömiä yksi-       pettaminen. Tässäkin suhteessa toivolSln, että
28282:  tyiskohtia liiemmälti kuitenkin toistamatta sitä,   valtiovarainministeriö yhdessä verohallituksen
28283: mitä ed. V. Vennamo jo ,tänään asioiden käsitte-     kanssa tutkisi liikevaihtoverotukseen liittyviä
28284: lyssä totesi.                                        epäkohtia, koska ei ole järkevää, että välillisen
28285:    Ensinnä harkintav,erotusjärjestelmä maassam-       verotuksen toimeenpanoon liittyy minkäänlaista
28286: me olisi ehdottomasti ja pikaisesti kumottava.        mielivaltaisuutta, eikä sen luonteeseen kuulu
28287: Kuvittelisin, että eduskunnasta löytyy tähän         lainkaan mikään harkintaverotus.
28288: myös ri1ttävä enemmistö, elleivät kansanedus-            Tämän jälkeen vielä muutama sana verojoh-
28289: tajat samalla kunnallispoliitikkoina pelkästään       tajista. Myös valtiovarainministeriön tulisi
28290: kuntien taloudellisista syistä käänny jälleen        puuttua verojohtajien toimintaan ja va1voa sitä,
28291: asiassa veronmaksajia vastaan. Joka tapauksessa      että verojohtajat eivät ha,rjoita kansalaisHn ja
28292: harkintaverotusjärjestelmä tuottaa niin suunnat-     erityisesti yrittäjiin kohdistuvaa mielivaltaista
28293: tomia, niin kohtuuttomia ongelmia pienyrittäjil-     valvontaa ja turhaa pienyrittäjien juoksuttamis-
28294: le, että se on sitä luokkaa oleva vinosuuntaus,      ta veroasioissa, vaan toimivat asiallisesti ja ob-
28295: että jos haluamme elää oikeusvaltiossa, emme         jektiivisesti. Ikävä kyllä vaikuttaa siltä, että
28296: kestä harkintaverotusjärjestelmää.                   verojohtajille annetut ohjeet ovat pikemminkin
28297:    Toteaisin myös sen, että kuntien verolauta-       juuri sen tyyppisiä, että aina on yhteiskunnan
28298: kunnat ovat ryhtyneet :soveltamaan arviovero-        etu asellevtava veronmaksajan edun ,edelle. Tä-
28299: tusta valtionverotuksessa kovin kevein perus-        män kaltainen sääntö ei kuitenkaan kansanval-
28300: tein. Verolautakunnat näyttävät menneen koko-        taises,sa yhteiskunnassa voisi olla pääsääntö,
28301: naan lakien ulko- ja yläpuolelle eli kuvittelevat    vaan todella pitäisi lähteä ,siitä, että kansalais-
28302: olevansa jopa eduskunnan yläpuolella, kun ne         ten etu on aina etusijalla.
28303: soveltavat arvioverotusta. Arvioverotusta on             },tlyöskään henkilösuhteet eivät saisi vaikut-
28304: ryhdytty soveltamaan kunnallisen harkintavero-       taa verotukseen, vaan tässäkin suhteessa objek-
28305: tuksen tapaan ilman pitäviä perusteita, vaikka        tiivisuutta on edell}"tettävä.
28306: lainsäädäntö lähtee siitä, että arvioverotus voi-        Veronpalautusten lykkääminen, joka on ikä-
28307: daan toteuttaa vain erittäin poikkeuksellisissa      vä asia, on sen kaltainen, että veronmaksajille
28308: tapauksissa, kun kirjanpitoa ei ole asetettavissa    pitäisi saada kunnollinen hyvitys, kun vielä näi-
28309: verotuksen pohjaksi. Tämä on eräs uusi muoto,        tä lykkäyksiä on siis olemassa. Onneksi SMP:n
28310: jolla pienyrittäjät pannaan suorastaan matalak-      ryhdikäs toiminta ja vaalivoitto sai aikaan sen,
28311: si, kun sen lisäksi harkintaverotusta kunnallis-     että tämän vuoden osalta veronpalautukset on
28312: verotuksessa toteutetaan. Myös valtionverotuk-       maksettava ajallaan, ellei jälleen kokoomus tee
28313: sessa arvioverotus on kuvassa mukana, ja val-        hallituksen kanssa joitakin kauppoja, jolloin en-
28314: tion tuloveron progressio puree, ja siihen liitty-   si vuonna uudella esityksellä hallitus tulee edus-
28315: vät usein vielä älyttömät veronkorotukset.           kuntaan ja saa aikaan uuden lain, jolla veron-
28316: Myös veronkorotussäännökset verotusjärjestel-        maksajat jälleen petettäisiin.
28317: mässä ovat mielivaltaiset ja ehdottomasti liian          Tämän jälkeen hinnanerokorvauksista. Koko
28318: ankarat, mikä johtaa usein aivan kohtuutto-          tämä hinnanerokorvausjär}estelmä ja siihen liit-
28319: muuksiin verotuksessa.                               tyen myös koko tuontikaupparahastojärjestelmä
28320:    Mitä sitten tulee lii:kevaihtoverotoimistoihin,   ovat kys.eenalaisia. Nythän hinnanerokorvaus-
28321: on todettava, että liikevaihtoverojärjestelmän       ten kautta siirrellään erittäin huom111ttavia sum-
28322: käytännön toteutus on ollut huomattavasti pa-        mia. Tässäkin budjettiesityksessä kysymys on
28323: rempaa kuin muun verotuksen toimeenpano.             noin 1.5 mrd. markasta, jotka rahat peritään
28324: Kuitenkin on vi1me vuosina ollut havaittavissa,      valmisteveroina elintarvikkeilta, ja toisaalta
28325: että myös liikevaihtoverotuksessa on ryhdytty        taas sitten näitä varoja siirrellään yhtiöille hin-
28326: toteuttamaan arvioverotusta siten, että tarkas-      nanerokorvauksina. Kun kysymys on näin valta-
28327: tukset ovat pintapuolisia ja näiden pintapuolis-     vista rahoista, meillä SMP:ssä on pelko, että
28328: ten ja epämääräisten tarkastusten perusteella        erityisesti suuryhtiöt pääsevät käyttämään näitä
28329: pienyrittäjille lyödään ankaria liikevaihtovero-     hinnanerokorvausrahoja siten hyödykseen, että
28330: mätkäytyksiä, joista useimmiten seurauksena on       se ei ole kuluttajien etu eli että se johtaa vain
28331: toiminnan lopettaminen tai konkurssi, koska lii-     hintojen nousuun, kun niitä todellisuudessa ei
28332: kevaihtoveromätkäytykset silloin, kun ne sattu-      tarvittaisi eräissä tapauksissa. Yleensä koko tä-
28333: vat kohdalle, ovat yleensä sitä luokkaa, että sii-   mä järjestelmä olisi asetettava harkinnan varai-
28334: nä ei ole kuin yksi vaihtoehto eli toiminnan lo-     seksi.
28335:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokat 28 ja 29                      2767
28336: 
28337: 
28338:    Sitten · pankkipuolesta, pankkitarkastusviras- ma palvelu on oikeastaan koko ajan. heikenty-
28339: tosta. Pankkitarkastusvirasto näyttää toimivan nyt. Tämä on yksinkertainen tosiasia.
28340: melko tavalla byrokraattisesti ja kovin hienova-         Lopuksi parista aloitteesta, jotka tässä yhtey-
28341: raisesti, jos näin voi sanoa, sikäli että pankkitar- dessä on käsitelty. Nyt pankit harjoittavat tosi-
28342: kastusvirasto ei ole puuttunut tehokkaasti asiallisesti edelleenkin kiinteistövälitystä. Vahio-
28343: pankkitoiminnassa havaittuihin ·epäkohtiin eikä varainministeriön asiantuntija pankkivaliokun-
28344: ole toiminut aioitteellisesti näiden epäkohtien nassa ilmoitti, että tähän kysymykseen ollaan
28345: poistamiseksi. Tästä esimerkkinä vain mainitta- valmiit puuttumaan. Tämä asia kuitenkin ilmei-
28346: koon, että kun ylijohtaja Linnamo oli pankkiva- sesti kuitenkin vaatii erillistoimenpiteitä, eli
28347: liokunnassa kuultavana, hän eräiden epäkohtien emme voi luottaa siihen, että valtiovarainminis-
28348: suhteen vain totesi, että ei ole olemass·a säädök- teriö noin vain oma-aloitteisesti tähän toimenpi-
28349: siä näistä ja että asioissa ei ole tehty mitään. teeseen ryhtyy. Tästä syystä olen tehnyt raha-
28350: Toivoisin, että pankkitarkastusvirasto toimisi asia.aloitteen, jossa annettaisiin rahaa valtiova-
28351: aloitteellisesti, jotta voitaisiin puuttua tavallisia rainministeriölle    asianomaiselle    momentille
28352: kansalaisia ja pienyrittäjiä koskevien epäkoh- 100 000 mk, jotta valtiovarainministeriö selvit-
28353: tien poistamiseen pankkitoiminnassa.                  täisi tämän ikävän kiinteistövälityskysymyksen
28354:    Yleisesti ottaen valtiovarainministeriön, kun ja toisi eduskunnalle käsiteltäväksi uuden pank-
28355: se toimii, niin kuin sanoin, eräänlaisena super- kilakeja koskevan esityksen, jossa ,tämä asia saa-
28356: ministeriönä, jolle nimenomaan kuuluu koko taisiin järjestykseen.
28357: valtion byrokratian toiminnan tehostaminen,              Olen myös t·ehnyt aloitteen, jonka mukaan
28358: tulisi tässä suhteessa ryhtyä todella tehokkaisiin valtiovarainministeriölle annettaisiin 100 000
28359: toimenpiteisiin. Ei riitä pelkästään jotkut lu- mk lisää rahaa, jotta osuuskauppojen säästökas-
28360: paukset siitä, että byrokratiaa ei kasvateta. To- satoiminta perin pohjin selvitettäisiin päämäärä-
28361: della olisi tässä suhteessa ryhdyttävä nopeasti nä, että osuuskauppojen säästökassatoimint·a lo-
28362: toimenpiteisiin. Valtiovarainministeriöllähän on petetaan, koska nykyaikaisessa yhteiskunnassa
28363: käytössään peräti erillinen toimisto, jonka teh- ei ole enää mitään tarvetta sille, että osuuskau-
28364: tävänä on valtionhallinnon .suunnittelu, sen ke- pat harjoittavat pankkitoimintM. Tällainen on
28365: hittäminen jne. Vaikuttaa siltä, että syystä taik- sekä periaatteellisesti väärin että käytännön
28366: ka toisesta tämä elinkään ei ole toiminut tyy- kannalta väärin. Tällä hetkellä pankkipalveluk-
28367: dyttävällä tavalla, vaan on sallinut jatkuvan by- sia sekä liikepankkien, säästöpankkien, osuus-
28368: rokratian kasvun valtion puolella. Tämä jos mi- pankkien että postipankin osalta on riittävästi
28369: kä nostaa verorasitusta, koska se vaatii jatku- tarjolla. Enää ei siis voida mitenkään järkevästi
28370: vasti paisuvia kustannuksia.                          perustella osuuskauppojen erillistä säästökas.sa-
28371:    Erityisesti sosialidemokraattien linja on by- toimintaa, koska myöskään yksityisellä puolella
28372: rokratian kasvattamisen linja. Sosialidemokraat- ei ole mahdollisuutta saada täilä tavalla käyt-
28373: tien eduskuntaryhmän puheenjohtaja Ahdehan töön pääomia. Tämä asia tulisi nopeasti ja pi-
28374: on julkis·essa puheenvuorossaan ilmoittanut, et- kaisesti selvittää. On tarpeetonta tällaista eril-
28375: tä yhteiskunnan palvelukseen tulisi ottaa noin listä pankkimaista toimintaa kaupan piirissä
28376: kymmenessä vuodessa lisää 100 000 henkilöä, harjoittaa.
28377: jotka tulisivat siis vain lisäämään byrokratiaa.
28378:    Kun ajattelemme suomalaista yhteiskuntaa,            Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Leppä-
28379: jossa jo nytkin lähes 1/3 työntekijöistä on vir- sen tekemiä ehdotuksia.
28380: kakoneiston palveluksessa, veronmaksaja ei var-
28381: masti kestä asiallisesti ottaen yhtään lisää virka-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
28382: miestä, vaan jos millä puolella tarvitaan lisää
28383: henkilökuntaa, se käytännössä tarkoittaa sitä,          Ensimmäinen              varapuhemies:
28384: että tarvitaan tehostamistoimenpiteitä niillä Pääluokan käsittely keskeytetään.
28385: aloilla, joissa byrokratia on tällä hetkellä pahin-
28386: ta. Siis veronmaksajan kannalta ei voida ajatel-        P ä ä 1 u o k k a 29.
28387: lakaan virkakoneiston kasvattamista.
28388:    Myös kun ajattelemme sitä, saako tavallinen
28389:                                                         Yleiskeskustelu:
28390: ihminen virkakoneistolta enenevästi palveluja,
28391: vaikka virkakoneisto on kasvanut, tähän on kyl-         Ed. He t e m ä k i - 0 1 a n d e r : Herra pu-
28392: lä vas.tattava kielteisesti. Tavallisen ihmisen saa- hemies! Taiteen sen enempään kuin tieteenkään
28393: 2768                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28394: 
28395: 
28396: ilmapiiri ei ole tässä maassa avoin eikä vapaa.      yhteistyössä. Toiminnan tulee olla myös sopu-
28397: Siitä on osoituksena valtioneuvoston tekemä          soinnussa voimassa olevien lakien ja asetusten
28398: valtion tieteellisten toimikuntien ja erityisesti    kans.sa."
28399: tieteen keskustoimikunnan kokoonpanoa koske-            Opettajayhdistys huomauttaa, että taistolais-
28400: va päätös tältä päivältä. Kokoomuksen edus-          ten herjauksia, solvauksia, häväistysjuttuja ja
28401: kuntaryhmän mielestä Suomen tieteellis:en tut-       suoraa terroritoimintaa käyttävä toiminta ei ole
28402: kimuksen suuntaviivat on määriteltävä tieteen        voinut olla vaikuttamatta opetusministeriöön ja
28403: sisäisten kriteerien ja maamme tutkijayhteisöjen     poliittisiin päätöksentekijöihin. Tästä oivallise-
28404: esittämien näkökohtien mukaan. Nyt nimitetty-        na esimerkkinä, sanovat opetttajat, ovat korkea-
28405: j·en tieteellisten toimikuntien kokoonpano ei ta-    koulun uudisrakennushankkeen kokemat tois1tu-
28406: kaa näiden tavoitteiden toteuttamista eikä val-      vat takaiskut.
28407: tiovarainvaliokunnan mieti:nnössään esittämää           Kun näen, että kulttuuriasioista vastaava mi-
28408: yksimielistä kantaa, jossa se toteaa näin: "Tie-     nisteri on paikalla, olen tietysti tavattoman iloi-
28409: don ja taidon taso ovat niitä tuotantotekijöitä,     nen siitä, mutta samalla vetoan ministeri Kivis.-
28410: joiden kasvuun voidaan vaikuttaa vain hyv·in hi-     töön, että tämä tilanne saataisiin koulussa rau-
28411: taasti. Tiedon ja taidon kehittäminen on kuiten-     hoittumaan. Ovathan opettajat myös todenneet,
28412: kin pitkällä aikavälillä kilpailukyvyn kannalta      että mikäli tilanne ei koulussa pian rauhoitu, oi-
28413: ratkaiseva. Maamme tutkimusmenojen osuus             keuskanslerinvirasto olisi suoritettava perus·
28414: kokonaistuotannosta on kansainvälise.sti ottaen      teellinen tutkinta, ja silloin olemme .jo tietenkin
28415: vaatimaton. Asetettuihin tavoitteisiin ei lähes-     aika pitkällä.
28416: kään päästy. Tietojen ja taitojen omaksuminen           Katson kuitenkin itse, ja tätä mieltä varmasti
28417: ja synnyttäminen edellyttävät valtiovallan ja yk-    on ministeri Kivistökin, että taideteollisuuden
28418: sityisen sektorin tehostettuja ponnistuksia. Va-     asema on, paitsi vakiintunut viime vuosina,
28419: liokunta katsoo, että voimavaroja tulee kohden-      myös tavattoman tärkeä tälle maalle. Viimei-
28420: taa aikaisempaa enemmän sekä soveltavaan että        simpänä osoituksena siitä on Taideteollisuusmu-
28421: erityisesti perustutkimukseen. Lisäksi korkea-       seon avaaminen, mikä on tietysti erinomainen
28422: kouluissa ja muissa laitoksissa tieteellistä työtä   asia, ja että se on saanut tähän tarkoitukseen
28423: tekeville tulee luoda edellytykset nykyistä te-      omat tilat.
28424: hokkaampaan kansainväHsten tieteellisten yh-            Taideteollisuuden erilaiset tuotteet muodos-
28425: teyksien kehittämiseen ja hyödyntämiseen."           tavat merkittävän osan myös ns. uusvientiä.
28426: Näitä periaatteita toteuttamaan olisi tarvittu       Alan teollisuus on työllistäjänä huomattava,
28427: kokoomuksen mielestä sellainen keskustoimi-          koska taideteollisten esineiden valmistus on
28428: kunta, joka olisi ollut poliittisesti kattava.       varsin käsityövaltaista. Koti- ja käsiteollisuuden
28429:     Taiteen ahdistuneesta ilmapiiristä on selvim-    sektorilla tehty työ on muutenkin merkittävää
28430: pänä osoituksena viimeaikaiset keskustelut Hel-      työtä. Sen vuoksi näihin asioihin olisi vakavasti
28431: singin teatterikorkeakoulusta ja nyt viimeksi        ratkaisu löydettävä ja palautettava työrauha
28432: Taideteollisesta korkeakoulusta. Teatterikor-        korkeakouluun.
28433: keakoulusta on viime vuoden aikana kantautu-            Tässä yhteydessä haluaisin puuttua pariin ir-
28434: nut todella huolestuttavia uutisia yksipuolisuu-     ralliseen asiaan. Kirjasto on vanhastaan ollut
28435: desta, painostuksesta ja syrjinnästä. Sen vuoksi     se kulttuurin alue, jossa toimintaa tarvitaan ja
28436: on erinomaista jo vastapainoksi, että valtion va-    joka tavoittaa suuret joukot. Sen vuoksi olisin
28437: rainvaliokunta on teatterikorkeakoululuvun           nähnyt tavattoman mielelläni, että tähän olisi
28438: kohdalla edellyttänyt, että Tampereen yliopis-       saatu enemmänkin määrärahoja, ja tulen itse
28439: ton yhteydess.ä annettavaa näyttelijäkoulutusta      esittämään tähän yksityiskohtaisessa käsittelys-
28440: jatketaan ja sille turvataan kyllin suuret määrä-    sä korotusta.
28441: rahat.                                                  Erityiseti ovat kirjastoautot hoitaneet tehtä-
28442:     Aivan viime päivinä on Taideteollisesta kor-     vää hyvin saavutJtaen etäällä ja kaukana asuvia
28443: keakoulusta kuulunut ääniä, jotka saavat kuuli-      ~hmisiä, yksinäisiä ja muuten kulttuuripalveluis-
28444: jan suorastaan kauhistuneena kysymään, onko          ta kaukana olevia. Kirjastoautoja on kuitenkin
28445: taide vapaata. Taideteollisen korkeakoulun           maassa tällä hetkeHä vain 260, joiden uusi-
28446: opettajat -yhdistys toteaa, että "tulehtunut ti-     mistarve on erittäin suuri. Kun yhden auton
28447: lanne voi parantua vasta, kun taistolaiset lopet-    hinta on noin 350 000 mk, ei ehdotettu määrä-
28448: tavat repivän toimintansa ja hyväksyvät s•en, et-    raha ole ollenkaan riittävä. Lisäksi näistä 260
28449: tä korkeakoulua voidaan ho1taa ja kehittää vain      autosta monet ovat aika huonokuntoisia.
28450:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                       2769
28451: 
28452:     Eräs toinen yksityinen asia, johon mielellä- kyvyn kohentamisesta. Kielitaito merkitsee sel-
28453: ni olisin vielä puuttunut, on elokuvataiteeseen laista kulttuuripääomaa jokaiselle ihmiselle, jo-
28454: tarvittavat määrärahat. Taiteen tukemisen mo- ka sen kykenee hankkimaan, että sen suoma
28455: mentilla 52 on ehdotettu kotimaisen elokuvan henkinen pääoma on asia, jota ei voida kilisevi-
28456: tuotantotueksi aivan liian vähäistä summaa. Sii- nä kolikkoina mitata eikä edes uusina pykälinä
28457: hen tarvittaisiin 1.5 milj. markan määrärahan jossain vienti- tai tuontikäydä osoittavissa tau-
28458: korotus, koska ilman tätä korotusta ei uutta ko- lukoissa.
28459: timaista elokuvatuotantoa voida lainkaan aloit-         Silti pohjoismaisten yhteyksien vuoksi meille
28460: taa, koska varat, jotka tälle momentille on mää· on tärkeätä ruotsin kielen hallinta. Meidän täy-
28461: rätty, menevät SEC-yhteistyöelokuvien tuotta- tyy muistaa, että meillä on vanha ruotsinkieli-
28462: miseen. Sen vuoksi varmasti olisi perusteltua nen kulttuuri ja meillä on historiantutkimus, jo-
28463: harkita kansainvälistä yhteistyötä varten eri ka pääosaltaan on ruotsinkielistä. Me tarvitsem-
28464: momentti, jotta kotimaisen elokuvan tuki saa- me tätä kieltä jo sillan rakentamiseksi muihin
28465: taisiin turvatuksi. Elokuva on myös taidemuo- skandinaaveihin.
28466: to, joka tavoittaa suuren yleisön ja etäämmällä-        Englannin rinnalla rtarvitsemme myöskin ns.
28467: kin asuvat henkilöt, ja sen vuoksi emme saisi eksoottisten kielten - vaikka tätä nimitystä en
28468: jättää tätäkään aluetta huomiota vaille.             kyllä ymmärrä, mutta tällä nimellähän näitä yh-
28469:     Oleellisena osana opetusministeriön hallinnon- teen aikaan ainakin kutsuttiin -          espanjan,
28470: alaan kuuluu tietenkin koulu. Tämän päivän ranskan, saksan ja venäjän opetuksen tehosta-
28471: koulukeskustelun keskeisenä asiana on ollut mista edelleen.
28472: opettajien huono tilanne, heidän huono aseman-          Tietysti koulutuksen tulisi muutoinkin roh-
28473: sa. Opettajien oikeusturva on yhä edelleen suu- kaista oppilaita kansainvälisyyteen. Tänä päivä-
28474: rissa kouluissa ja suurissa luokissa kyseenalai- nä, jolloin puhutaan globaalisesta maailmanku-
28475: nen, ja vaikka tietysti täytyy tervehtiä ilolla nii- vasta, meillä pitää olla valmiuksia nähdä muit-
28476: tä supistamissuunnitelmia, joita oppilasmäärän ten kansojen elämää ja olosuhteita, ja me tarvit-
28477: suhteen jo on käynnissä, täytyisi tällä linjalla semme tietenkin oman tuootimme ja vientim-
28478: selkeäs.ti ja voimakkaasti edetä. Ainoa tapa saa- rnekin takia näitä yhteyksiä.
28479: da tilannetta kouluissa paranemaan sekä opetta-         Tässä, herra puhemies, eräitä näkökohtia, jot-
28480: jien että oppilaiden osalta on luokkien koon no- ka olisin toivonut painottuvan selkeämmin pian
28481: pea pienentäminen. Erityisesti haluaisin lisäksi hyväksyttävässä opetusministeriön pääluokassa.
28482: puuttua siihen opetusohj·elmaan, joka meillä on
28483: peruskoulun ala-asteella. Ala-asteelta on viety         Ed. K e m p p a i ne n : Herra puhemies!
28484: ilo. Siellä on opetus edelleenkin liian teoreettis- Opetus.. ja tutlkimustoiminnalla on nykyisessä
28485:  ta useista muunlaisista esityksistä huolimatta. yhtJeiskunnassa yhä suurempi merkitys. Kaikilla
28486:  Siellä ei leikitä eikä lauleta eikä voimistella sa- yhteiskuntaelämän aloilla tarvitaan yhä laajem-
28487:  malla tavalla kuin ennen vanhaan tehtiin, ja nä- pia perustietoja, yhä pidemmälle meneviä am-
28488:  mä ovat sellaisia vakavia puutteita, jotka kos- matillisJ.a valmiuksja ja kykyä omaksua uusia
28489:  tautuvat varmasti nuoren koululaisen kokonais- a~sioita. Tästä syystä peruskoulutusjärjestelmän
28490:  valtaisessa kehittymisessä myöhemmin. Näki- uudistaminen on ollut erittäin tärkeä ja tarpeel-
28491:  sin, että tämä uudistustoiminta, joka takaisi linen toimenpide. Koulutusjärjestelmässämme
28492:  riittävän monipuolisen ihmisenä kehittymisen esiintyy kuitenkin yhä vieläkin moni:a puutteita
28493:  ala-asteelta käsin alkaen, saisi paljon suurempaa ja heikkouksia erityisesti keskiasteen koulutuk-
28494:  huomiota osakseen.                                  sess,a. Näin ollen onkin syytä kiirehtiä tämän
28495:     Uskollisena omalle ammatilleni haluaisin tie- koulutustason kokonaisuudristusta niin, ett:tä
28496:  tysti myöskin puhua kielen opetuksesta ja olen koulutusjärjestelmästä tulee yhtenäinen, jokai-
28497:  ilahtuneena pannut merkil1e, että valtiovarain- selle omien lahjojensa ja taipumuksiensa sekä
28498:  valiokunta on mietinnössään myöskin todennut haluj,ensa mukaisen koulutusmahdo!Hsuuden
28499:  tämän asian. Yleisperusteluissaan he toteavat tarjoava, niin ervei koulutuksellisia umpirkujia
28500:  näin: "Teknisen tiedon rinnalla markkinointi ja enää esiinny. Jokaiselle tulee taata mahdolli:suus
28501:  liikkeenjohtamistaito ovat kilpailukyvyn kan- asuinpaikastaan tai varallisuudestaran riippumat-
28502:  nalta merkittäviä inhimillisiä voimavaroja. Kil- ta edetä koulutuksessa niin pitkälle kuin hänen
28503:  pailukyvyn kohentaminen edellyttää kielitaidon kyky1t1sä riittävät. Samalla on turvattava jokai-
28504:  yleistä kehittämistä." Tähän haluaisin sanoa, et- selle taJoudelliset edellytykSJet koulutukseen sen
28505:   tä kysymys ei tietenkään ole yksistään kilpailu- eri asteilla. Tätä silmällä pitäen tuleekin opinto-
28506: 347   057900001Y
28507: 2770                                   Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28508: 
28509: 
28510: tulk1jli!rjestelmää nopea!sti ja voimakkaasti krehit-    noja. Lyhytnäkö1sten valtiont·aloudellisten seik-
28511: tää, ·siten kuin edruslrunta aika1semmin opinto-         kojen perus.t,eella ryhdyttiin luopumaan asete-
28512: tukilain käsittelyn yhteydessä on edellyttänyt j:a       tuista tavoitteista. Erittäin valitettavana onkdn
28513: niin kuin opetusmicis.reriö on myös jo alkanut           pidettävä sitä, että 16. 6. 1978 annetuJla lailla
28514: toimia.                                                  n:o 505/78 pidennettiin kookeakoululaitoksen
28515:     Erittäin t,etV'etulleena uudis.tUks,ena: on pidet-   kehittämisailmtaulua vuoden 1981 tavoitteesta
28516: tävä sitä, että peruskoulun opetusryhmien ko-            vuoteen 1986 eli v1idellä vuodella.
28517: koa ahi-asteeUa pienennetään. Myös yläasteella               Korkeakoulujen ikehittämis1ainsäädännön pii-
28518: on selvästi havaittu opetusryhmien pienentämi-           riin kuuluu tällä hetkellä 16 valtion korkeakou-
28519: sen tarvetta. Tälla1set opetuksen ra:kentees,een         lua ja kaksi yksityistä korkewkoulua. Kirjoissa
28520: ja sisältöön vaikuttavat uudistu~set ovat välttä--       olevia opiskelijoita oli n·äis:sä korkeakoului•s,sa
28521: mättömiä, jotta peruskou1u-uudistus kokonai-             syksyllä 1978 noin 77 000, joista opettajainkou,
28522: suudessaan toteutuisi lain hengen tarkoittamalla         lutuslaitoks:iJsSia opiskeli noin 3 100. Opettaja-
28523: tavalla. Samalla on myös pidettävä huolta siitä,         voimia oli vastaavasti noin 5 500 ja tiloja vuo-
28524: että opettajien koulutus ja erityisesti heidän jat-      den 1978 lopussa noin 990 000 m2, jost'a vuok-
28525: ko- ja täydennyskoulutu:ks·ensa järjestetään lrun-       ratiloja noin 90 000 m2 • LaskennallisJa op~ske­
28526: nolla. Tällä hetkellähän meillä ei o1e voimas:sa         lij.apaikkoja opettajavoimien muban oli vuoden
28527: olevaa opettajien täydet111lyskoulutusas.etusta, ja      1978 1opus:sa noin 52 000 ja tilojen mukaan las-
28528: tästä syystä myös koko koulutus on er1ttäin ha-          kettuna noin 59 000'. Vuoden 1986 lopussa-
28529: j,anaista ja puutteellista. Opettaj1en virkaehtoso-      tämä tavoitehan piti olla saavutettu jo vuoden
28530: pimuks1s:sa oLeva koulutusvelvollisuus on u:sein-         1981 lopussa alkuperäisen kehittäm1ssuunnirel-
28531: kin vain muodollisesti täytetty. Tästä ·syystä on-       man mukaan - opiskelijapaikkoja tuLee olla
28532: kin syytä kiirehtiä opettajien täydennyskoulu-           yhteensä noin 60 000 ja opettrujavoimia noin
28533: tusasetuksen antamista. Tätä koskevaa selvitys-          6 700, mikä merkitsee noin 90 000 opiskelijan
28534:  ja ~munnittelutyötä on samo1n joudutettava. Eri~        määrää korkeakoululaitokses,samme. Tus~kin tä-
28535: tyis.esti pitäisin kiireellisenä Oulun yliopiston        mä opiskelijamäärä tulee toteutumaan. Koko-
28536: kasvatustieteellisen tiedekunnan alaisuudessa            naistilatavoite vuoden 1986 lopussa on
28537: toimiv·an Kajaanin opettajainkoulutuslaitoksen           1 024 000 m2, mikä merkitsee sitä, että tiloja
28538: yhneyteen suunnitellun opettaj1en täydennys"             tu1ee vuosittain Lisätä noin 165 000 m2 edehlyt-
28539: koulutuslaitoksen toiminnan käynnistämistä. Se           täen, että vuokratilat 1säilyvät nykyisen suurui"
28540: tulisi osaltaan poistamaan opettajien täydenny,s-        sina.
28541: koulutuks,essa vallits,evia puutteita varsinkin              Kuten v·arsinkin kotlrealroululaitoksen piiris-
28542: Pohjois- ja ltä-Suomes:sa.                               sä hyvin tiedetään, vallitsee useimmilla aloilla ja
28543:     Herra puhemies! lGesti varsin myöhään, en-           useimmi,ss'a korkeaikoului.ssa sekä tilanahtaus et-
28544: nen kuin meidän maamme yhteiskunnalliset                  tä opetushenkilOkunnan puute. Myös tutkimUJs,
28545: päätöksentekijät havaitsivat koulutuksen ja vrur-        j'a opetusvälineistö ovat u:sdmmiten jo ehti:neet
28546: sinkin korkeakouluopetuksen .samoin ikui:n tie-          vanhentua. Tämän puutteen korjaamiseksi on
28547: t•eellisen tutk1muks,en yhteiskunnallisen merki-         ensi vuoden tulo- ja menoarvios1s:a näitä määrä"
28548:  tyksen. Oikeastaan vasta 1960-luvulla alettiin          rahoja esJtettykin hi,eman aikaisempa,a enem-
28549: havaita meilläkin, että tuottavuuden k:asvussa           män lisättäväksi. Myös korostetaan sitä, että
28550:  työntekijöiden koulutustaso s1ekä uU:Sien tieteel~      Pohjois- ja Itä-Suomen uudet korkeakoulut saa-
28551: Listen tutkimustulosten nopea käyttöönotto vai~          taisiin kunnolla käyntiin.
28552: ikuttavat ka.i!k1<iein enitlen ja nopeimmin. Tässä           Katsotaan, miten tämä tilanne on kehittynyt.
28553: tarkoittl!ksessa ,samoin kuin myös pyrkimykses·sä        Korkea!koUlujen kehittiimislainsäädännön tulles-
28554:  tiasoittaa' korkeakouluopet:uksess,a ja myös tutki~     sa voimaan olivat korkeakoulujen menot noin
28555: mu:ksessa vallitsevia alueelli-sia eroja säädettiin      1.8 % budjetin kokonaismenoista. Tämän vuo~
28556:  1960~luvun puolivälis,sä korkeakoululaitoksen           sikymmenen aluss:a osuus oli jopa 3 .5 % , mutta
28557: ikehittämislaki. Pidettiin tärkeänä, että kor~           viime vuonna 1978 vain 2.7 %, tänä vuonna
28558: kdmpaan opetuks,een ja tutkimu'kseen lisätään            noin 2.4% ja ensi vuoden rulo- ja menoarvio-
28559: resu1.1ss·eja, rakennetaan uusia toimitiloja ja pal-     esityksessä vain 2.2 %. Tämä osoittaa sitä, 'että
28560: kat'<l!an lisää opettaja- ja tutkifavoimia. Voidaan      valtiovarainministeriö ei todella arvosta kor-
28561: soooa, että kehitys olikin aluksi varsin myöntei~        keimman opetuben ja tutki:muksen asemaa ja.
28562: nen. Kuiten!kin 1970-luvulla n.s. laman aikoina           merkitystä yhtdskunnassamme. V·ail{Jka ensi
28563: aJettiin myös tällä sektorilla s·äiistää valtion me-     vuoden budjetissa er:äiden kovkeltkoululaitoi{jsen
28564:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                                 2771
28565: 
28566: 
28567: menojen kohdalla tapahtuukin kasvua, on kas-                Irea:kouluopetuksen aloilla on pystynyt aivan
28568: vuprosentti kuitenkin korkeakouluopetuksen                  liian voimakkaa;,sti vaikuttamaan tutkintojen si.·
28569: osalta vain 9 % eli vähemmän kuin budjetin                  sältöön. Se ei ole oikein. Ei ole myöskään oi·
28570: !keskimääräinen kasvu.                                      kein 'se, että kunnallisen ja valtiollisen byrokra-
28571:      Aivan samalla tavalla hallituiks,en 'katsa~ses,        tian tai tämän hetiken käytiinnön tarpeet yksi-
28572: sa kansantalouden ja valtiontalouden kehityS!llä-           puolisesti sanelevat yhteiskunnallisten tutk1nto-
28573: kymiin vuosina 1981-1984 osoitetaan, että                   jen sisällön. Tämän vuoksi onikin toki syyt·ä voo~
28574:                                                                                                         1
28575: 
28576: 
28577: korkeakouluopetuksen menot tulevat vuoden                   tia, että opetusministeriö tarkoin seuraa annet-
28578:  1980 tulo- j,a menoarviosesityksen 1.1 mrd.                tujen tutkintoa;,setusten vaikutuksia. MieLestäni
28579: markasta nous,emaan vain noin 1.2 mrd. mark-                ei ole mitään syytä palat~a entisen ikaltaiseen va"
28580: kaan vuonna 1984, eli kasvu ei peitä edes to-               paamuotoiseen tutkintorakent,eeseen, mutta on
28581:  dennä:k.öisen inflaation va1kutusta. Tämä jos              myös torjuttava liian ahtaasti asetetut, tieteelli-
28582:  m1kään on erity1sen huolestuttavaa. Se ei vastaa           sesti ja ammatillisesti kapea-alaiset korkeakou-
28583:  konkea~koululai toksen keh1ttämistavoi ttei ta sen         lu" ja yliopistotutkinnot.
28584:  enempää opetus- ja toimitilaresurssien kuin                    Jos kuitenkin v~errataan nykyis,tä eri alojen
28585:  opistkeli}apairokatavoitteidenkaan osalta. Ainalcin        korkeakoulututkintojen .rakennetta ja 1sisältöä
28586:  m1tJoitu's on varsin alakantissa. Meillä ei pitäisi         ennen uudLstusta vallinneeseen tilanteeseen.,
28587:  enää olla varaa tinkiä juuri näistä määrärahoista.         nähdään selvästi, kuinka huomattavan suuresta
28588:      Herra puhemies! :EGonkea::k.oulututk1ntojen             edistys:as~e1eesta todellisuudessa on kysymys~
28589:  uudistaminen ja rutkintoas,etusten antaminen al-           Nythän on esim. aJ.kais1emmin puhtaa:sti amma"
28590:  kaa olla päätöksessä. Varsi.n!kin opLS!kelijoiden,          tillisesti Takentundsiin tutkintoihin, kuten lää-
28591:  mutta myös opettajien taholta on arvosteltu tut-           ketieteen, tekniikan ja omeustieteen aloilla, li-
28592:  lcinnonuudistusten sisältöä. Kun aikoinaan filo-            S!ätty filosofisia ja yhtdsikunnallisia aineita.
28593:  sofisten ja yhteis~untatieteelHsten tutkintojen             Ovatko ne tarpeen? Uudistuksen vastustajat,
28594:  uudi:stamistoimiikunta antoi mietintönsä, tarkoi-           ne, jotJka ovat edelleen halunneet, että kyseisten
28595:  tuik:sena oli p:äiistä 'sella1siin tutkintoihin, jotka      aloj,en ammattihenkilöt olisivat puhtaasti am-
28596:  oHsiv:at tieteellisesti riittäV11in laaja-alais,ia, mut-    matillis,esti orientoitooeita vailla yhteiskunnal-
28597:  ta samalLa turvaisivat myös yhteiskunnallisen               lista kokooaisnäkemystä oman työnsä j,a ammat-
28598:  kehityhen edellyttämät ammatilliset valmiudet;              tinsa luonteesta, ovat tietysti 1sa:noneet: eivät
28599:  Nyt varsinkin opiskelijoiden taholla pidetään               nämä aineet o1e ta.rpeen, eivätkä ne kuulu ky"
28600:  näitä uusia tutJkintoja liian kapea~alaisina "put-          seisten ammattiaineiden joukkoon millään ta-
28601:  kitu tkinto.iJna ".                                        voin. Uuillstuksen vastustajat näillä aloma siis
28602:      Pitävätkö tälla~set väitteet paikkansa? Epäi~           ovat vaatimassa rentis.ten kapea-alaistJen "putki"
28603:  lemättä on niin, että aikaisemmat, varsin vapaa-            tutkintojen" jatkam1sta käytiinnössä.
28604:  muotoiset tutkintoyhdistelmät eivät aina taan-                  Tutkinnom.iudistruksellahan nimenomaan on
28605:  ne,et edes riittäviä valmiuksia esim. oppikoulu-            pyritty siihen, että milliiän ,aJalla ei valmistuis~
28606:  laitoksessa opetustehtäviin meneVille niatemaat-            sen enempää tieteellisesti lkuin ammati11ises.ti-
28607:   tisluonnontieteellisten, filosofisten ja yhteiskun-        ka:an liian yksipuolis,ia, ,Joo,pea-alaJtsia akateemisia
28608:  nallisten sekä humanististen aineiden opettajil-            kansalaisia. Ainakin· tieteellistä asennoitumista
28609:  le. Varmaan myös monilla muilla aloilla on ol-              ja laajakatseisuutta on edellytettävä joikaJ.,selta
28610:  lut tutkintojen uudistamiseen tarvetta. Näin ol-            akateemisen loppututkinnon suorittaneelta, oli-
28611:  len tul!ltuu varsin ihmeelliseltä, että kun opiske-         pa hän valmistUnut mistä korkeakoulusta ja
28612:  lJj,aliiike tämiin wosikymmenen alussa oli voi-             miltä alalta tahansa.
28613:  makkaasti juuri tämän tapaist,en uusien tutkin-                 Nythän kailkilla aloilla tutkinnot on ·suunni-
28614:   tojen kannalla, heidän mielestään ,asia näyttää-           teltava ·huolella etukäteen, ja suunnittelutyö-
28615:   kin toteutetun toisin.                                     hön voiv,at osallistua myös opiskelijat. Tämä oi.t
28616:      Ehkä asia on niin, että myöskään opiskelijat            merkinnyt varsin suurta muutosta aikaisempaan
28617:  eivät nyt tunne aikahempa:a käytäntöä. Joka ta-             käytäntöön. Professorit ja muut opettajat joutu:.
28618:  paulksessahan on selvää,· että nimenoma;,an kor-            vat nyt yhdes,sä laatimaan opetusohjelmat, tut~
28619:  keakoulu- ja yliopistollisilta tutkinnoilta on aina         kintovaatimuhet ja opetus- sekä opiskelujärjes:.
28620:   edellytettävä riittävää monitietcisyyttä, yleensä          tyksen. Enää ei ainakaan siinä määrin kuin ai•
28621:   tieteellistä laaj'a-alaisuutta, mutta samalla myös         kaisemmin ole mahdollista, että kukin omassa
28622:   ammatillista suuntautuneisuutta. On roki varsin            akateemisessa ylhäisyydessään vaeltava profes·
28623:   vaJitettavaa se, että elinkeinoelämä useilla kor-          sori tai dosentti voi muista opettajista pi1ttaa'--
28624: 2772                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28625: 
28626: 
28627: matta j;a ennen ka~k:kea opiskelijoista piittaa-           Herra puhemies! Kehity.sapumäärärahoj•en
28628: matta opettaa vain sitä, mikä häntä sattuisi            ohella tutkimus- ja kehitystyöhön käytettyjen
28629: miellyttämään, nän kuin ennen varsin usein oli          mää>tärahojen osuus bruttok.ansantuotreestam-
28630: laita, jolloin kukaan ei kantanut opetuksen ra-         me on meidän ma•a>ssamme lähes kaikkiin kehit-
28631: kenteesta ja sisällöstä kokonaisvastuuta.               tyneisiin ja ainakin muihin OECD-maihin ver-
28632:     Näin olten nykyinen opetustyö on varmaan            rattuna ollut lähes yhtä häpeällisen alhainen.
28633: kattavampaa, jäntevämpää ja opiskelijoilLe var-         1960-luvuJla korkeakoulu- ja tiedepolitiikas,sa
28634: sinkin opintojen alkuvaiheeS'sa helpompaa kuin          alkanutta myönteistä kehitysvaihetta ei tällä
28635: aika1semmin. Onhan toki midekä.stä, että esim.          vuosikymmenellä ole suitJik.a·an seurannut yhtä
28636: kieliopinnot ja metodiikkaa koskevat opinnot,           suotuisa jatko. Vaikka valtion tutkimusmenot
28637: tilastotiede jne. sisällytetään opintojen aLkuvai-      ovat lis.ääntyneetkin vuoden 1970 194 miljoo~
28638: heeseen dkä niiden loppuun tai mihin :D!e nyt           nasta 782 milj. marlkkaan vuonna 1978, ei nii-
28639: sattuvat sopimaan, ,niin kuin aikaisemman jär-          den reaaliarvo ole kulitenkaan juuri noussut o1~
28640: jestelmän valliDess.a valit!ettav,an usein tapahtui.    lenkaan, onpa ollut nähtävissä jopa lruskua.
28641:     Opiskelijoista nykyinen uus~ järjestelmä voi           Hallituksen esityksessä ensi vuoden tulo- ja
28642: tietysti tuntua ahdistavaltakin, opinnot etene-         menoarvioksi Hsääntyvät tutkimu:stoimintaan
28643: vät jalksois·sa, modu1ei!ssa, toisin kuin entisen       käytetyt määrärahat yhteensä noin 19 % eli
28644: a:kareemis.en vapauden aikoina. On tietyst!i väl-       ~eskimäärä.1stä budjetin kasvua nopeammin.
28645: tettävä liian kireälle vedettyä opintoaikataulua,       Yleiseen tutkimukseen käytetyt rnää.rärahat
28646: mutta on myös muistettava, että usdlla aloilla-         nousevat 103 milj. markkaan eli 21 %. Saman-
28647: han kurssimuotoinen opiskelu oli käytöss1ä jo           aikaisesti kuitenkin .teollisuutta ja muuta elin-
28648: ennen nykyisiä tutkintoo,setuksna. Myönteisenä          keinoelämää 'edistävään tutkimustoimintaan tar-
28649: toki on pidettävä myös sitä, että opintojen kes-        koihetut mää·rärahat lisääntyvät 32 % eli 406
28650: keyttäminen on huomattav:a~s,ti vähä1sempää             milj. markkaan. Tämä jos mikä osoittaa, samal-
28651: kuin aikaisemmin.                                       La kun s:e osoittaa hallituksen yleistä myönteistä
28652:     Kaiken kaikkiaan mielestäni on nähtävä, että        suhtautumista tutmus- ja kehitystyön edistä-
28653: s•e tutknnnonuudistus, jota mekin opiskelij,aJiik-      miseen, myös vaarallista !kehitystä tieteen voi-
28654: iree.ssä 1970•1uvun alussa olimme vaatimas:sa,          mavarojen suuntaamisessa. Soveltavaan tutki-
28655: on toteutunut varsin pitkälle silloin asetettujen       mukseen ja kehittelytyöhön, jota elinkeinoelä-
28656: myönteisten tavoittdden mukaisesti. Edellä to-          mää edistävä tutkimus pääa·sia·ssa on, osoitetaan
28657: detut, nykyisten opiskelijoiden taholta ehkä tur-       huomattavasti enemmän varoja kuin varsinai-
28658: hankin korostuneesti esille tuodut epäkohdat            s•een pemstutkimukseen. Tällainen kehityssuun-
28659: on syytä toki pyrkiä poistamaan. On kuitenkin           ta ei voi olla oikea. Perustutkimu:s on kaikilla
28660: huomattava, että epäkohdat eivät johdu uuden            aloilia kuntenkin tärkeintä. Ilman sitä voidaan
28661: järjestelmän perustavoitteista, ei tutkintoose-         jäädä vaarallisen paljon j·älkeen kehityksestä.
28662: tUiks.1sta, vaan tietyissä korkeakouluis•sa ja eräil-   P•eru.stutkimus tuottaa loppujen lopuksi kuiten-
28663: lä aloilla tapahtuneesta niiden alkuperäisen            kin myös uusia käytännön sovellutuklsia, joihin
28664: uud1stushengen vastaisest!a toteutuksesta. "Put-        ilman sitä ei edes päästäisi.
28665: kitutkintoon" ei nähdäkseni ainakaan opetusmi-             Teollisuus ja muu elinkeinoelämä on maas-
28666: nisteriö o1e uudistubellaan tähdännyt, ja siksi-        samme V1iime vuosina :saanut valtiovallalta
28667: pä erillisinä esille tulleet epäkohdat onkin pois-      enemmän tukea kuin tavallinen kansalainen oi-
28668: tettava nykyis·en uudistetun järjesteLmän puit-         keastaan osaa kuvitellakaan. Kaikkihan on ta-
28669: teissa, ei hyvää asiaa S'inänsä kokonaan .rornut-       pahtunut ns. elvytyksen nimissä. Ns. laman
28670: taen.                                                   oloissa on pyritty parantamaan t·eolHsuuden ja
28671:     Tärkeää on myös vaatia, että kaikissa kor-          muun elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä toi-
28672: keaJkouluiss.a, myös uusissa Pohjois- ja Itä-Suo-       voen sitä kautta helpotu·sta myös työllisyyteen,
28673: men korkeakouluissa, tutkJnnot rakentu.vat laa-         mutta näin ei kuitenkaan ole tapahtunut. Elin-
28674: j'an tieteellisen näkemyksen, poikkitieteellisyy-       keinoelämä on ottamassa hyödyn myös koulu-
28675: den periaatteen, huomioon ottaen ja että näille         tuks.esta ja tutkimustoiminnasta tuntematta itse
28676: korkeakouluille suodaan siihen myös riittävät           kuhenkaan vastuuta sen kehitysedellytyks1stä
28677: resurssit, riittävästi opettaj-a- ja tutkijavoimaa.     saatikka sitten rahoituksesta.
28678: Opetuksen ja tutkimuksen ykseyden periaatetta              Tässä nouseekin jälleen esiin kysymys yhteis-
28679: on toki vielä tänäänkin syytä korostaa korkea-          kunnallisesti tärkeiden toimintojen rahoitUikses.
28680: koululaitoksessamme.                                    ta. Aivan S•amoin kuin me vaadimme mm. so•
28681:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                            2773
28682: 
28683: 
28684: siaaliturvan rahoituk.~sa yhä suuremman vas-                Syy tällaiseen: llrehityk:ooen ci kuitenkaan ole
28685: tuun asettamista pääomavaltaisille yrityksille j~a      nähdäkseni opetusministeriös·sä vaan lähinnä
28686: mm. verotuksen painopi,steen siirtämistä suu-           v:altiovarainm:inisreriössä. Sehän näyttää otta-
28687: riin tuloihin ja omaisuuksiin, on tässäkin yhtey-       neen asiakseen yhä enemmän puuttua eri minis-
28688: dessä esitettävä ~sama vaatimu:s. Kllll1 teollisuus     teriruden sisäiseenkin toimintaan, milloin vaa-
28689: ja elinkeinoelämä jo monia muita kanavia myö-           tien minkin yksittäisen menokohdan sup1stamis-
28690: ten saa yhteiskunnalta rahoitusta ja tukea, on          ta antamatta aina edes asianomaiselle ministe-
28691: toki syytä oikeut~etusti katsoa, etl:!ä sen on itse     riölle itselleen harkintavaltaa ~asias,sa. ELinkei-
28692: rahoitettava oma tutkimustoimintansa. Sen tu-           noelämää suoraan palvelevaan 1soveltavaan tut-
28693: lee myös yhä suuremmassa määrin osallistua              kimukseen ja kehittelytyöhön sieltä kyllä löytyy
28694: yleensäkin koulutulksen ja tutkimustoiminnan            yllättäen ·suuriakin summia rahaa, kun sen 'Si-
28695: rahoittamiseen juuri verotuksella koot1Jarvan ra-       jaan korkeakoululaitos sekä opetuksen että tut-
28696: holituk.sen muodossa.                                   kJmustoiminnan oSialta joutuu j.atkuvasti elä-
28697:     Koulutuksen, ko.r'keakoulu- ja yliopisto-ope-       mään puutteessa ja niukkuudessa.
28698: tuksen samoin kuin tutkimustoiminnan järjes-                Valtion tiedeneuvosto hyväksy,i viime touko-
28699: täminen ja ylläpitämmen on ka1Jsottav:a yhteis-         kuussa tiedepoliittisen katsauksen, jota samalla
28700: kunnan veLvollisuudeksi. Yhveiskunnan on huo-           vo.idaan pitää sekä ~mporttina tutkimus. ja kehi-
28701: lehdittava näiden alojen kehityksestä. Siksi on         tystyöstä Suomessa 1970-luvulla että jonkinlai-
28702: myös syytä pitää huoli siitä, että tutkimustoi-         sena kehitysohjelmooa tuleville vuosille. Tutki-
28703: minnan tieteelliJSen työskenvelyn painopiste säi-       musmää:räraho.jahan on useasti aikaJsemminkin
28704: lyy yliopistois,sa ja korkeakouluissa sekä yhueis-      vaadittu lisättäväksi vähintään 1.7 % :iin brut-
28705: ilrunnan omissa tucldmuslaitOiksissa eikä siirry        tokansantuottJeesta nykylisen vaatimattoman hie-
28706: yksityi,sooktorille varsinlkaan yhteiskunnan ra-        man yli 1 % :111 sijaan. Tälläkään ei vielä pääs-
28707: haittaman tutkimustoiminnan osalta.                     täisi useis1sa maissa jo nyt vallitsevalle tasolle.
28708:     Meidänkin maassamme on jo olemassa eräitä           Se turvaisi kuivookin ainakin korkea1koulujen
28709: viitueitä siitä, että tuDkimustoimintaa käytetään       kehittämi:slaill!säädännön edellyttämät tutkimus-
28710:  muuhun kuin rauhan ja yhveiskUlllnallisen edlis-       resurssit korkeakouluille ja yliopistoille.
28711:  tyksen aljamiseen, jopa asevarustelun, biologisen          Sarnas'Sa katsauksessa kiinnhetään huomiota
28712:  yms. sodan käynnin kehittämiseen, niin kuin            eri tutkimusorganisaatioiden parempaan hyväk~
28713:  varsin laajassa mitass,a tapahtuu etooki:n             sikäyttöön sekä tutkimusyksiköiden välisen yh-
28714:  USA:ssa ja muissa NATO-maissa. Ei näin ollen           teistoiminnan kehittämiseen. Td1eteen yhteiskun-
28715:  ole ,suiinkaan yhdentekevää, missä, !kenen eh-         nlll!llinen luonne, tutkimustoiminnan kollektiivi-
28716:  doilla, 'kenen roimesta j:a kenen hyväksi tutki-       nen ominaispi:irre onkin nähtävä entistä selvem-
28717:  mustyötä harjoitetaan. Onkin koros1Jettava tie-        min ja pyrittävä eni tutkijoiden ja tutkimusryh-
28718:  demiesten ja tutkijoiden omaa vastuuta tä'Ssä          mien entistä parempaan ja kiinteämpään yhteis-
28719:  a:siassa, mutta ei voida myöskään Ulllohta:a tiede-    työhön. Yk&ityisyrit1Jeliäisyydes.tä ei tieteen alal-
28720:  hallin:non roolia määrärahoj,en käytön v:alvon-        lakaa:n hyödy ikukruan, yhveistoiminnasta kyllä-
28721:  na'Ssa ja ohjaamisessa koko yhteiskunnan J.rehi-       kin.
28722:  tystä hyödyttäviin tarkoituksiin.                         Edellä esitettyjen asJOiiden os.alta vo1si toivoa,
28723:     Helsingin San001at julkaJsi 100-vuotisjuhlan-       että eduskunnalle annettaisiin tiedepoliittinen
28724:  sa kunniaiksi sarjan tiedepolitiikkaa koskettele-      selonteko ja tällainen tiedepoliittinen keskus1Je-
28725:  via kirjoituksia. Yhteistä mille kaikiille oli se,     lu tälläkin kevätkaudella käytäisiin. Ehkä tällai-
28726:  että tieteeseen ja tutkimustoimintaan !kaivattiin      nen on mahdollista.
28727:  nykyistä enemmän voimavaroja. Erityisesti ope-            Lopuksi on myös syytä korosta~a tutkimustu-
28728:  tusministeriön eräiden virbmies,ren taholta            losten entistä nopeampaa ja parempaa hyvä'kcsi-
28729:  tuotiin esille huolestundsuus siitä, mihm jo ai-       käyttöä. Myös tiedeneuvosto kiinnitti asiaan
28730:  kaii:semmin tiis,säkin puheenvuorossani viitt!l'sin,   huomiota vaatien kirjasta- ja informaatiopalve-
28731:  että perustutkimuk:s'een ja erityisesti humanis-       lutoiminnan voima!bsta kehittämi'St:ä. Tämä on-
28732:  tiseen, yhtdskuntatieteelliseen ja lääketieteelli-     kin aJvan välttämätöntä, sillä nykyis.in tutki-
28733:  seen samoin kuin myös luonnontieteell1s'een tut-       mustuloksia käytJetään aivan liian vähän hyö-
28734:  kimustoimintaan tulee ohjata nykyistä enem-            dyksi esim. päätöksenteossa. Epäilemättä se on
28735:  män varoja. Perustutkllmu!ksen jäämisestä tuo1Je-      tarpeen toteuttaa täällä eduskunna,ssakin. Tut-
28736:  kehittelyn ja soveltavan tutkimuksen jalkoihin         kas, tutkijoiden ja kansanedu:stajien seura, on
28737:  varcivettiin.                                          ehdottanut informaatikon 'Saamis,ta edusJrunna:n
28738: 2774                                    Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28739: 
28740: 
28741: tietopalveluun, informaatikon, joka toimi,si pää-         cia äidinkielessä ja 1askennossfl!, ikosb 'Se sään-
28742: toimi:s,esti tutkijoiden, tämän päivän tiede-elä-         nösten muka,an on mahdollista ·siinä tapaukses-
28743: män ja eduskunnan välis1enä yhdysmiehenä. Tä-             sa, että oppilasmäärä on yli 25. Tällä tavalla siis
28744: mä on varmastli tarpeen, sillä se mahdollistaisi          hyvä uudistus lyö hyvää asiaa kOJ:val1e. En roh-
28745: tutlkimustulosten entistä nopeamman hyödyntä-             kenisJ. epäillä, ~että valtiov,arainministeriössä on-
28746: misen myös tässä talosis~. Tällöin toivottavasti          kin ajateltu, ·että itse asdas1sa tuo kahtiaj,akomah-
28747: vähenisi myös kaikenkarvaisten humpuukimaa-               dolllsuuden poistuminen on hinta tälle uurus-
28748: karien vaikutus rnihin!kin ryhmiin, joiSis:a se tällä     tuksdle, sillä jos niin on asian laita, niin .silloin
28749: hetkdlä on aivan liian voimakas.                          on käynyt kuten markkinoilla Andersenin ~sa­
28750:                                                           dun 1sälle, joka a~ina vaihtoi tav,ar.an huonom-
28751:     Ed. Itä 1ä: Her,ra puhemies! Jokseenkin               paan ja huonompaan.
28752: viikolleen 16 vuotta sitten eduskulllta kävi pit-              Koska uskon, että 'eduskunta koikonars:uudes-
28753: kän yöl1~sen keskustelun toivomusponnesta. Sil-           saan on sitä midtä, ettei näin saisi käydä, tulen
28754: lä toivomusponnella pantiin lopullises.ti käyn-           huomenna esittämään momenttikohtaisen pe-
28755: tiå.n peruskoulu-uudistus. Onkin midenkiintois-           rustelulausuman, joss'a eduskunta edellyttää hal-
28756: ta, :että näin 1SUUl:iOO uudistuksen loppuvaihe sai       lituks·en hoolehtiv,an ~siitä, että opetus.ryhmien
28757: alkunsa eduskunnan omasiJa aktiviteecista. Se             enimmä1skoon alentaminen 1. ja 2. luokalla ei
28758: tulee aina jäämään 'a1sJ.akirjoihin osoitul<:sd~si 'SU-   käytännös1s,ä mdtätöi tähän astista mahdollisuut-
28759: tä, että eduskunnalla voi olla vaiikutu:svaltoo           ta luokan jaikamis,een äidinkielessä ja matematii-
28760: myös asioiden liikikeelle ,s,aami:s~een, millodn se       ik:Jassla lmhtJeen ryhmään.
28761: min haluaa.                                                   Oppilasmäärän pienentämistä olisi johdon-
28762:     Nyt 16 vuoden päästä näemme peruskoulun               mukais:esti j~tkettava, koska pedagogisista 1a
28763: lähes täydelleen toteutuneena. Parin vuoden               kasvatul<:sdHsista syis,tä olisi tärkeätä, että luo-
28764: päästä Helsingissä, joka viimeisenä siirtyi perus-        kan oppilasmaksimi olisi ~sama peruskoulun
28765: kouluun, viimeiset rinnakkaisrkoululuokat ovat            alusta loppuun, jolloin luokkia ei tarvitslisi välil-
28766: poistuneet ja maa on !kokonaisuudessaan perus-            lä sekoittaa. Siksi tavoitteeksi olisi asetettava
28767: koulussa. Tällöin mcillä on tietysti edessä pe-           25 oppilaan ma!ksm kautta koiko peru'Sikoulun
28768: ruskoulun uurustalffiinen. Onhan selvää, että             ja s~en jälikeen myös lukiosrsa.
28769: juuri suuren järjestelmäuudistuks'en ensimmäisi-               Toinen edellytys peruskoulun ,sisäi,seksi ke-
28770: nä vuosina tulevat esille ne puut1Jeet ~:a muutos-        hittämiseksi on se, 'että sisäis,een kehitystyöhön
28771: vaatimukset, jotka sitt<en on nopeasci toteutett·a-       saadaan opettai1at täys:in rinno~n mukaan. Tähän
28772: va. On kysymyksessä ~eräänlainen sisäänajovai-            asti olemme ehkä liiaksi luottaneet komi:teatyö-
28773: he.                                                       hön ja ylhäältä 'jaettaviin ohjcisiin. Tässäkin pä-
28774:     Peruskoulun uudistaminen merldts1ee nimen-            t:ee Raama,tun kehotus olla ~sitomatta riilitä pol-
28775: omaan ,Sie!l sisäisen työskentelyn uudis.tami:sta ja      kevan härän :suuta. Opettajien jatkokoulutus-
28776: edellytysten luomista tälle. Edellytyksiä on lä-          päivien ja suunnittelupäivien sijalle olisi saatava
28777: hinnä kaksi. Ensimmäinen niistä on peruskou-              kehittämispäiviä ja kehittämisorganisaatio, jossa
28778: lun ryhmäkokoj,en pienentäminen. Tässä suh-               aloitekykyiset opettajat itse käyooistävät loo-
28779: teessa 'saatiin käänne atkaan edelli:s,en hallituk-       ~an sis:äis.tä työtä parantavm kakeilu1a, tuovat
28780: sen aikana, jolloin kidlettiin oppilasryhmien             ne kritiikkiin piireittäin ja lopuksi va,ltakunnal-
28781: muodostuksess'a y1eisetksd tullut 32 hengen rajan         Hseen suureen kritiikkiseminaariin. Toivatta-
28782: ylittäminen, mikä tapa oli otettu käytäntöön              Viasti hallitus ensi VilJoden a1ikana tulee jossakin
28783: säästövuosina 1970-luvun alusrs.a. Silloin myös           lisätalousarviossa ta:i ivrotettaV'isrsa olevien mää-
28784: pantiin ·alulLe re pitkän tähtäyksen ,suunnitel-          rärahojen puitte~s:sa osoittamaan tähän tarkoi-.
28785: mat ryhmäkoon pienootämi:s~eksi, joita nyt to-            tuks,een määrämhoja.
28786: teutet·aan.                                                    Sitten muutama sana Taideteollisen kokea-
28787:     Hallitus on päättänyt alentaa 1. j~a 2. luokalla      koulun j:a Teatterikorkeakoulun tilanteesta. Li-
28788: ryhmän oppilasma!k:simin 25 :,een, mitä on ter-           beraalissa yhteiskunnassa, 1jonkalainen Suomi
28789: vehdittävä tyydytyksellä. Tähän liittyy Jmiten-           on, taiteen menestymisen edcllytys on tietysti
28790: lci:n 'eräs omaJ.aatuinen sivuilmiö, joka osittain        vapaamielinen, liberaali ilmapiiri, jossa ketään
28791: viilentää koulun ystävien iloa. Onhan nimittädn           ei sorreta, ei edes niitä, jotka toisinaan pyrkivät
28792: niin, että jos tarkalleen otetaan määräys tällaise-       sortamaan toisia. Loppujen lopuksi tätä ilmapii-
28793: na, niin se merkitsee silloin sitä, että näillä luo-      riä ei voida taata millään muulla tavalla kuin et-
28794: killa ei ole enää mahdollista j;akaa luokkaa ikah-        tä aina on olemassa kilpailun ja vastahaasteen
28795:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                             2775
28796: 
28797: 
28798: mahdollisuus. Näiden oppilaitosten kohdalla .se            t•ermein, joita ei ollut loppuun a}ateltu. Tämä
28799: tarkoittaa silloin sitä, että meillä pitäisi kum-          koskee erityisesti kolmen nk. vapaan .tieteen-
28800: mallekin o1la vastapaino. Jos jossakin oppilai-            alan tutkinnon uudis,tusta. Tästä on turha syyt-
28801: toksess.a ahdasmie1i:nen henki saa vallan ja alan          tää ketään erityisesti. Asia sdnäillSä oli jo hyvin
28802: taiteellis·et ja ammatillis•et plilämäärät syrjäyty-       monimutkainen, j,a; v.almistelu eteni hieman
28803: vät, niin ·sdlloin toinen oppilaitos kilpailullaa:n        pouikkoilLen. Kysymys 1aaja-,alai•sesta vai "putki-
28804: jättää tämän toitsen 1syrjään. (Ed. Toivi:ai:nen: Ei-      koulutuksesta", ky:symys ammatt1suunooutunci-
28805: kö tämä ole !keinotekoista?) - Tämä ei ole                 sUIUdesta tai d-ammattisuunt:autundsuudesta ei
28806: keinotekoista! - Minä uskoisin, että tämä on               ole kovm yksinkertainen. Tässä käytiin taiste-
28807: se ainoa luonteva ja eläm·änmyönteinen tapa,               lua termeillä, jotka eivät olleet toistensa vaih-
28808: jolla nämä ongelmat voidaan ratkaista, j.a ·Sen ta·        toehtoja.
28809: kia pitääsinkin tärkieä!llä Siitä, että meillä sekä           Nimenomaan näilLä kolmella vapaalLa rieteen-
28810:  taidetJeollisuuden että tleatnerikoo.Lutuik,s,en alalla   a1alla:han on niin, että voidaks·een vaikuttaa
28811: olisi vähintään kaksi saman tasoista korkeaa op-           yhtdskunta<an, voidaikiseen sitten myöhemmin
28812: pi1aitosta. (Ed. Matusson: Entäs muut oppilai-             toimia ammattimaiseoo human1stina ja yhteis-
28813: toikset?)                                                  kunta:tietei1ijänä henkilö tarvitsee hyvin syvälli-
28814:     Esimed.d.iksi vaidetJeollisuuden alalla ei tämän       sen koulutuks1en jolLeikin tieteen erikoi:srualle,
28815: !kilprulevan oppilaitoksen tietenkään tJarv~tsisi          mikä ci tietenkään saa olla ristirhldassa sen
28816: olla suuri ja manåpuolinen mutta sen verran                kanssa, että hä:n tarvitsee myös niin paljon
28817: vahva, että 1S1e voi tämän :haasteen heittää. Jos          y1eis.tietoa, että hän näikee Ollian tieteenalros.a
28818: jokin oppilaitos ajautuu tilanteeseen, jossa se ei         yhte1skunnall1set kytkennät. Mutta sclla:isen
28819: voi täytuää tehtäväänsä, niin kuin aivan ilmei-            koulutuksen saanut ak!ateeminen henkilö, jonk,a
28820: sesti Suomen muotoilun kohdal1a nyt on käy-                !koulutus on kä,sittänyt vain sJlli!salaattia ja pin-
28821: nyt, niin sJlloin se saa lukea rukous:nauhoj.a ja          taliitoa sieltä täältä, ei loppujen lopuksi olisi ol-
28822: jäädä kehity:kisestä jälkeen niin monta vuotta,            lut ythteiskunnal11se1le uudistamistyölle paJjon-
28823: et<tä huomaa jääneensä 1syrjään ja näkee, että             ~aan arvoinen. Lopputuloshan oli •sitten •se, että
28824: ammattitaitoisia, kehitystä seuraavia muotoili-            näissä kolmessa viimeisessä asetuksessa korkea-
28825: joita tulee muualta.                                       kouluille itselleen jäcetti:in melko V'apa'llt kädet,
28826:     Sama koskee teatterikoulutusta. On:ko sellai-          ja lmtsoisinkin, että tutkinnonuudistuskeskuste-
28827: nen vaara olemassa, että Teatterliikorkeakoulu             1ua tällä hetlkellä tulee käy<lli nimenomaan kor-
28828: tl1llpioituu, Siitä d voi sanoa, mutta jos meillä          keakoulu~en •sisällä.
28829: on ka!ksi koulutus:kieskusta, toinen Helsingissä
28830: ja toinen Ttampereella, silloin on selvää, että tä-           Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kun
28831: tä vaaraa ei o1e, vaan kilpailu pitää tässäkin             hallitus toukokuussa 1978 antoi eduskunnalle
28832: suhteessa loppuj.en lopuksi ovet avoinna moni-             taidepoliittisen selonteon, odotettiin sen myötä
28833: puoliseen koulutukseen.                                    kulttuurimyönteisemmän ilmapiirin syntymistä
28834:     Meidän o1~si siis vakaV1a:sti ·ryhdyttävä harkit-      maassamme, mikä soisi mahdolli-suudet myös
28835: semaan sellaista politiikkaa, joka täJhtää kilpai-         taidekoulutuksen kehittämiseen edistyksen ja
28836: lun ylläpitämiseen tällä alalla. Suomi on liian            demokratian hengessä. Taideteollisen korkea-
28837: pieni maa, jotta •se voisi jättää taideteollisuuten-       koulun, myöhemmin Teatterikorkeakouluksi
28838: sa tai teatteninsa yhden ainoan oppilaitoksen V1a-         muuttuneen Teatterikoulun ja vaitioMistetun
28839: raan. (Ed. Toi:viooen: Jos Suomen Akatemias-               Elokuva-arkiston yhteinen uudisrakennushanke
28840: sa on lci±s.ta, pitääkö perustaa toinen Suomen             eli ns. Pasila-projekti ei noussut enää keskuste-
28841: Akatemia?) On .selvää, että Taicbeollinen kor-             lun aiheeksi. Tode~tiinhan selonteossa yksiselit-
28842: kealkoulu j1a ·sen opettaj•akunta pyrkii parhaaseen        tdsesti, että taideteollisen ja veatterikoulutu'k-
28843: mahdolliseen tulokseen. Sen nykyisdle rehtoril-            sen sekä elokuva-arkistotoiminnan kannalta
28844: le on annettav.a kaikki mahdollinen tuki. Yhtä             merkittävää toimitilojen ja muiden :toiminta-
28845: selvää on kuiten!kin se, että viime vuosina •Se ei         edellytysten parannusta merkitsee aikanaan
28846: ole ollut •enoo sama !SUOmalaisen ja marulman              uudisrakennuksen valmistuminen Pasilaan.
28847: muotoilun kärkioppilaitos., mikä se kerran oli.               Tuossa vaiheessa tuntui, että Pasila-projektin
28848:  Siksi sille olisi saatlava kilpaili}a.                    toteutumiselle ei enää voinut olla mitään estei-
28849:     Lopuk!~ tutkinnonuuclistuksesta jdkunen sa-            tä. Olihan tasavallan presidentti suostunut Pasi-
28850: na. Se kävi 70-luvulla hookalaksd oikeastaan sen           lan uudisrakennushankkeen suojelijaksi. Yhtei-
28851:  takia, ett:Jä kieskustelua käytiin näennäistermein,       sen hankkeen puolesta oli liikkeellä maamme
28852: 2776.                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28853: 
28854: 
28855: arvostetuin ja samalla myös arvovaltaisin taide-       selvitetty Pasilan taidelaitosten neuvottelu-
28856: teollisuus-, teatteri- ja elokuvaväki. Pasila-pro-     kunnan toimesta ja päädytty kielteiseen ratkai-
28857: jektin toteuttamiseksi kerätyn vetoomuksen al-         suun. Myös opetusministeriö on antanut asiasta
28858: lekirjoittajina oli akateemikoita, taiteilijaprofes-   kielteis·en lausunnon. Elokuva-arkiston ja Teat-
28859: soreja, teattereiden ja muiden taidelaitosten          tedkork!ea:koulun johto ovat myös ilmaisseet
28860: johtajia, eri alojen tunnustettuja taiteilijoita ja    •selvän kielteisen kantansa asiaan. Jostain syystä
28861: jopa liikealan johtomiehiä. Pasila-projektin to-       Taideteollisen korkeakoulun nykyjohdon julki-
28862: teuttaminen näytti onnellisesti ohittaneen kaik-       nen kannanobto asiasta puuttuu.
28863: ki sen tiellä olevat karikot. Olihan jopa Taide-           Pasila-pro}ektin hajouamista ajavien jouk-
28864:  teollisen korkeakoulun rehtorina ja Pasila-hank-      koon on yllättäen ilmoittautunut myös oman
28865: keen moottorina toiminut Jouko Koskinen syr-           kotikaupunkini Tampereen kaupunginhallitus
28866: jäytetty todellisella kylmäverisyydellä vastoin        lukuun ottamatta SKDL:n edustajia. Halutes-
28867: opiskelijoiden ja asiantuntijoiden enemmistön          saan osoittaa kulttuuriystävällisyyttään Tampe-
28868: kantaa Taideteollisen korkeakoulun rehtorin vi-        reen kaupungilla olisi ollut ja on edelleen luke-
28869: rasta iskulauseena "Pasilaa ei saada, jos Koski-       mattomia muita mahdollisuuksia. Suunnitelmal-
28870: nen jatkaa". - Tämä olisi ed. Hetemäki-Olan-           lisen kulttuuritoimen kehittämisen ensimmäise-
28871: derinkin hyvä ollut muistaa.                           nä edellytyksenä olisikin kulttuurilautakunnan
28872:     On syytä huomauttaa vielä, että kun ed. He-        perustaminen kaupunkiin. Tämä olisi sitäkin
28873:  temäki-Olander puhui korkeakoulun opetta-             kiireellisempi tehtävä, kun kaupunkimme on
28874: jayhdistyksen nimissä, niin tuo yhdistys edustaa       koko maassa viimei:siä kuntia, joihin jo tähän
28875: vain vajaata 50 koulun yli 250 hengen koko             mennessä ei kulttuurilautakuntaa ole perustet-
28876: opettajakunnasta.                                       tu. Varsin konkreettisena osoituksena kulttuuri-
28877:    Myös ed. Itäiän olisi syytä muistaa vuoden          tahdos.taan kaupunki olisi voinut esim. tukea ta-
28878:  1978 kevään tapahtumat, kun hän ottaa kantaa          loudellisesti Tampereella kotipaikkaa pitävää
28879: Taideteollisen korkeakoulun tämän hetkiseen            liikkuvaa ammattiteatteria Ahaa-teatteria. Mut-
28880: tilaan. (Ed. Itälä: Nimenomaan!).                      ta kuten hyvin tiedämme, tämän tuen on ko-
28881:     Toiveikkuus Pasila-projektin toteutumisesta        koomus vuosi vuodelta valtuustossa estänyt.
28882: oli kuitenkin ennenaikaista. Tänä syksynä ra-          Koska nyt on kuitenkin kysymys valtion budje-
28883: kennusasiain neuvottelukunta Rank antoi Pa-             tista, ei kunnallisiin kysymyksiin ole aihetta täs-
28884: sila·projektista kielteisen lausunnon. Tärkeim-        sä enempää puuttua.
28885: pänä perusteluna esitettiin, että laitokselle va-          Kaikki keinotekoiset yritykset kaataa Pasila-
28886: rattu tontti on liian pieni. Tontin koko on ollut      projekti vielä sen ehdittyä jo loppusuoralle on
28887: tiedossa koko ajan. Alusta alkaen tontin asetta-       torjuttava. Eduskunta on myöntänyt hankkeen
28888: mat rajoitukset on otettu huomioon suunnitte-          suunnitteluun varoja jo useassa budjetissa. Ensi
28889: lussa. Jo ennen koko suunnitteluproses,sin .aloit-     vuoden budjettiin on varattu 1.5 milj. markan
28890:  tamista teht)lljen selvitysten perusteella todet-     määräraha suunnittelutöiden jatkamista var.ten.
28891: tiin, että tontti on riittävä hyvän suunnittelun       Näillä varoilla on suunnittelua jatkettava tehok-
28892: avulla. Kaikki rakennukseen sijoitettavat laitok-      kaasti, niin että rakentamisen a1kuun pääs;tään
28893: set tulevat saamaan tiloja uudisrakennuksessa          suunnitelmien mukaan vuoden 1981 aikana.
28894: huomattavas.ti laitosten nykyisiä tiloja runsaam-      Seuraavan vuoden budjettiin on varattava riittä-
28895: min, puhumattakaan siitä, että nuo tilat tulisi-       vä rakennusmääräraha, jotta rakennustyöt voi-
28896: vat sijaitsemaan saman katon alla, kun ne nyt          daan aloittaa täysipainoisesti heti suunnitelmien
28897: on sijoitettu lukuisiin eri paikkoihin eri puolilla    valmistuttua.
28898: kaupunkia. Ei ole liioiteltua sanoa, että tontin           Hyökkäys. Pasila-projektia vastaan lähtee
28899: kokoon liittyvät perustelut Pasila-hanketta vas-       niistä samoista lähtökohdista kuin loppukesästä
28900: taan ovat tekaistuja.                                  käyty ajojahti Teatterikorkeakoulua vastaan.
28901:    Varsin omalaatuiseen valoon joutuu myös ra-         On syytä palata niihin ajatuksiin, joita esitin jo
28902: kennushallituksen pääjohtajan lokakuun lopussa         taidepoliittisen selonteon yhteydessä. Lainasin
28903: Taideteollisen korkeakoulun hallitukselle esittä-      silloin Bertolt Brechtin osuvaa toteamusta, että
28904: mä kutsu saapua tutustumaan Katajanokan sata-          propaganda ajattelemisen puolesta, millä alalla
28905: mavarastoihin, jotta niiden sopivuus Taideteol-        se tapahtuukin, on sorrettujen asialle hyödyllis-
28906: lisen korkeakoulun tiloiksi saataisiin viipymättä      tä. Taide, jonka eräänä keskeisenä tehtävänä on
28907: selvitetyksi.     Katajanokan    satamavarastojen      paljastaa totuus, käy kiusalliseksi valtaapitävil-
28908: käyttökelpoisuus on jo aikaisemmin :tänä syksynä       le, kun se paljastaa niiden politiikan mädännäi-
28909:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                           2777
28910: 
28911: 
28912: syyden ja moraalittomuuden. Ne, jotka kehotta-             "Tämä hanke on ollut vireillä jo viiden vuo-
28913: vat ihmisiä ajattelemaan, ovat joutuneet yhä rai-      den ajan. Hanke sisältää keittiön, ruokailutilo-
28914: vokkaamman hyökkäyksen kohteeksi, millä alal-          jen ja liikuntasalin uudelleen rakentamisen.
28915: la he toimivatkin. Vaientaminen on mahdollista         Näitä tiloja osittain korvaavat nyt vuonna 1928
28916: kuitenkin vain pakkokeinoilla, ja juuri nämä           rakennetun entisen yksityisen oppikoulun puu-
28917: pakkokeinot herättävät yhä suurempaa vastarin-         rakenteisessa kiinteistössä sijaitsevat tilat, jotka
28918: taa, ja juuri tähän tulee nyt harjoitettu politiik-    ovat täysin riittämättömät ja laadultaan ala-
28919: ka kaatumaan.                                          arvoiset. Hirsirakenteista taloa on jouduttu
28920:    Herra puhemies! Koska opintotukilain käsit-         vahvistamaan erilaisilla tukirakenteilla, jotta se
28921: telyn yhteydessä olen esittänyt laajemmin kom-         olisi voinut olla jossain määrin turvallinen. Uu-
28922: munistien periaatteita opintotuen kehittämisen         nilämmitteinen talo on muutettu ensi vaiheessa
28923: suhteen, en tässä yhteydessä palaa asiaan kuin         keskuslämmitteiseksi ja sittemmin aluelämmi-
28924: kiinnittämå1lä huomiota opiskelu-, äitiysloma-         tyksen piiriin. Jokainen muutostyö on heikentä-
28925: ja varusmiesaikaisiin laina:korkoihin. Korot ai-       nyt rakenteita. Kouluhallituksen rakennusohjel-
28926: heuttavat merkittävän menoerän aikana, jolloin         mapäätöksessä on rakennus määrätty koulukäy-
28927: tulot ovat pienimmillään opiskelijoilla. Täysin        töstä poistettavaksi. Palo- 1ja terveysviranomai-
28928: epätarkoituksenmukaista on se, että suuri osa          set ovat todenneet koulurakennuks·en korjaus-
28929: valtion maksamasta opintotuesta kuluu rahalai-         kelvottomaksi ja lähellä käyttökieltoa olevaksi.
28930: toksille maksettaviin korkoihin. Useat opiskeli-       Koulualueella ei ole mitään muuta mahdolli-
28931: jat eivät pysty muutenkaan pienestä opintotues-        suutta järjestää tuhannelle oppilaalle liikunta- ja
28932: ta maksamaan laina:korkoja, mikä johtaa laino-         ruokailutiloja kuin rakentaa kiireelliseSiti uusi
28933: jen lankeamiseen takaisin maksettaviksi ja estää       koulutalo."
28934: lainojen saannin tulevaisuudessa. Kun tieaäm-              Tämä laajennushanke on kuitenkin lääninhal-
28935: me lisäksi, miten pienet ovat varusmiesten päi-        lituksen ensisijaisjärjestyksessä jäänyt vasta
28936: värahat - olemmehan juuri äsken äänestäneet            kahdeksannelle tilalle. Kouluhallituksen ilmoi-
28937: siitä, että niitä ei enempää korotettu kuin mitä       tuksen mukaan se merkitsee väistämättä sitä,
28938: hallitus esittää - ja opiskelijoiden äitiysrahat,      että varoja tämän hankkeen toteuttamiseen ei
28939: on välttämätöntä ottaa budjettiin näiden nuor-         ensi vuonna valtion osuutena tulla myöntä-
28940: ten .toimeentulon turvaamiseksi määräraha, jolla       mään. Kunnollisten kouluolojen järjestämiseksi
28941: heidän puolestaan voidaan opintolainojen korot         tämän, niin kuin monen muunkin hankkeen. to-
28942:  maksaa.                                               teuttaminen olisi ensi vuonna välttämätÖntä.
28943:     Herra puhemies! Lopuksi haluaisin kiinnittää       Siksi eduskunnan tulee lisätä tällaisten hank-
28944: huomiota vielä peruskoulujen uudisrakennus-            keitten rakentamiseen tarkoitettuja määräraho-
28945: hankkeisiin ja vanhojen koulurakennusten pe-           ja.
28946: ruskorjaus- ja muutostöihin. Taloudellisen nou-            Mainitsen vielä kiireellistä rahoitusta Poh-
28947: sukauden tulokset tulee saada sellaisten hank-         jois-Hämeen alueella tarvitsevista hankkeista
28948: keiden rahoitukseen, joista koituva hyöty tulee        Kurun normaalimetsäopiston peruskorjauksen,
28949: työtätekevien ihmisten ja heidän perheidensä           jonka kiireelHsyys on tullut entistä polttavam-
28950: osalle. Yhteiskunnallisten palvelujen kehittä-         maksi metsäkoneenkuljettajakoulutuksen al-
28951: mistä koskeva supistuslinja on vihdoinkin pu-          kaessa uutena koulutusalana opistossa jo ensi
28952:  rettava ja osoitettava varoja yhteiskunnallisten      vuoden alusta.
28953: palvelujen eri sektorien todelliseen määrälliseen          Herra puhemies! Vaihtoehtobudjetissamme
28954:  ja laadulliseen kehittämiseen. Näitä alueita on       olemme esittäneet, mistä tarvittavat varat olisi-
28955:  mm. koulutuksen kehittäminen kokonaisuudes-           vat saatavissa.
28956:  saan.
28957:     Tällä hetkellä useissa kunnissa on käytössä           Ed. I t ä 1ä (vastauspuheenvuoro) : Herra
28958:  koulurakennuksia, jotka eivät vastaa sen parem-       puhemies! Väärinkäsi,tyksen välttämiseksi ed.
28959:  min opetustiloille asetettuja laadullisia kuin ter-   Mattssonin puheenvuoron inspiroimana haluan
28960:  veydellisiä tai työsuojelullisiakaan vaatimuksia.     todeta, että ehdotukseni siitä, että Taideteolli-
28961: Esimerkkinä mainitsen Mäntän koulukeskuk:              sella korkeakoululla olisi oltava vaihtoehtokor-
28962:  sen. Mäntän kaupunki on lähettänyt asiasta            keakoulu jossain muualla, ei millään tavalla liity
28963:  opetusministeriölle kirjeen, jossa todetaan mm.       Pasila~projektiin tai sen vastustamiseen. Taide-
28964:  seuraavaa:                                            teollinen korkeakoulu tarvitsee hyvät tilat, ja s.e
28965: 348 057900001 y
28966: 2778                                   Perjantaina 14. joulukuuta 1979
28967: 
28968: 
28969: on aina oleva maan johtava korkeakoulu, mutta                Eråis kohta VlaltiovaraJnvaliokunnan mret:tJn-
28970: sen itsensä kannalta on tarpeellista, että sillä on      nössä ansaitsee myös erityisen huomion tässä
28971: haas.taja jossain.                                       yht·eydessä useastaikin syystä, ja tämä koskee
28972:                                                          Teatterikorkeakoulua. Tässä kohdin valiokunta
28973:     Ed. J. Laine: Herra puhemies! On tyy-                lausuu näin: "Valiokunta katsoo, että korkea-
28974: dytyksellä rtodettava, että valtiovarainvaliokm-         koulutasoinen opetus edellyttää jatkossa profes-
28975: nan käsittelyn aikana oli mahdollista varsin mo-         sorin virkojen perustamisna myös teatterikor-
28976: neen opetusministeriön pääluokan kohtaan teh-            keakouluun samoin kuin nykyistä useampia teat-
28977: dä korjauksia ja parannuksia. Näitä ei ole syytä          terikorkeakoululain edellyttämiä 1ehtoraatteja.
28978:  tässä luetella, mutta eräs ryhmä koski tutkimus-        Samalla valiokunta toteaa", jatketaan tässä mie-
28979: määrärahoja. Näistä oli hyvin selkeä kannanotto          tinnössä, "että Tampereen yliopiston yhteydessä
28980: yleisperusteluissa, ja samoin opetusministeriön          annettua näyttelijäkoulutusta on tarkoituksen-
28981: pääluokan perusteluissa on tästä asiasta selviä          mukaista jatkaa, ja ·edellyttää, että sen toimin-
28982: kannanottoja.                                            taan jatkossa osoitetaan määrärahat, jotka !tur-
28983:     Toinen ryhmä kysymyksiä, jossa voitiin teh-          vaavat pitkäjämeisen ja suunnitelmallisen ope-
28984: dä joko määrärahan korotuksen puiueissa tai              tustyön."
28985: kiannanottoj,en muodoo:sa .paran:nu!ksia, koski              Tänään on tullut julkisuuteen opetusmin~ste­
28986: opiskelijoiden opintotukea. Tästä si!sältyy mer-         riölle jätetty työryhmän ·esitys ·siitä - niin kuin
28987: kittävä kannanotto pääluokan perusteluihi:n,             tämä tarkoittaa käytännössä - että näyttelijä-
28988: joissa todetaan, että "valiokunta katsoo, että           koulutus nykyisen kaltaisessa muodoo·saan lope-
28989: opti,skelijoiden jatkuvan velkaantumisen estämi-         tettaisiin Tampereen yliopiston yhteydessä.
28990: seksi hallituksen tulee kiireellisesti laatia opin-      Mietintö on tosin tältä osin äänestyksen tulok-
28991: totuen ja opintososi.taialisten palvelujen kehittä-      sena 'syntynyt. Merkittävä osa vähemmistöön
28992: m:1ssuunnitelma". Kuten juJkis.uudestSa on jo            jääncistä on ollut Tampereen näyttelijäkoulu-
28993: monasti mainittukin, on täs·s·ä yhteydessä ollut          tuksen tjatkamisen kannalla. Tosin jo se seikka,
28994: myös mahdollista nostaa opintorahan perusasaa            että tässrä yhdentoisna jäsenen työryhmässä o1i
28995: luikio1aisten osalta. Tosin ikorj,austarvetta jäi vie-   varsin tuntuva määrä Teatterikorkeakoulua lä-
28996: lä monien muitten ryhmien osalta.                        hellä olevia henkilöitä ja vain yksi henkilö, jon-
28997:     Samoin täs•s.ä yhteydess:ä on ,syytä todeta hy-      rka voidaan katsoa edustaneen Tampereen yli-
28998: vin merkittävä käytännön ja periaatteellinen             opiston näyttelijäkoulutusta, antaa aavd:staa, et-
28999: korj.aus •siinä suht<eessa, että jo ensi lukuvuoden      tä työryhmä oli painottunut aivan merkittävä!Sti
29000: alusta lähtien voidaan myös peruskoulun ope-             T•eattedkorkeakoulun ,suuntaan, ja tällä tavalla
29001:  tusryhmiä pienentää.                                    oli .aavistettavissa, •että lopputulos on ·sen kaltai-
29002:     Kirjallisuuden suhteen on varsin monis!Sa            nen kuin työryhmä nyt on esittänyt opetusmi-
29003: kohdin voitu tehdä määrärahaJisäyksiä taikka             nisteriölle tässä asiassa.
29004: sisällyttää selviä ikannanottoj,a. Mm. kirjastojen           Tässä yhteydessä on kuitenilcin syytä todeta
29005: kehittämisestä on sdvä lausuma, jdka edellyt-            mm. :se, että Näyttelijäliiton enemmistö pitää
29006: tää, että hallitus kiinnittää Lisääntyvää huomio-        tärkeänä, että näytte1ijä:koulutu·sta voidaan jat-
29007: ta lcirj.astolaitoksen kehittämis•een yLeensä ja te-     kaa Tampeveella. Samoin aivan hiljatnain Tam-
29008: kee esityksiä kirjastojen perustamiskustannuk-           pereella 40 teatterin johtohenkilöitten pitämä
29009: sia varten tarvittavista valtiooavustusmäärärn-          kokous katsoi yksimie11Siesti, että näyttelijäkou-
29010: hoi:sta mm. vanhojen kirjastooutojen uusintatar-         lutuksen jatkaminen T,ampereella on olennaisen
29011: vetta .silmällä pitäen. Samoin on valiokunnassa           tärkeätä. Tuossa Tampereen neuvottelukokouk-
29012: merkitty uudelle momentille 600 000. mk käy-             sessa kuitenkin •saatettiin esittää epäily siitä, et-
29013: tettäväksi kil'jallisuuden ostoturkiikokeilun to-         tä v.alidkunnan y:ksimiel:inen kannanotto, joka
29014: teu ttamis~sl Vlaltion kirjallisuustoimikunnan           ilmeisesci tulee olemata:n myös eduskunnan ika.n-
29015: valmisteLeman 'Suunnitelman muka:ises.ti. Määrä-         nanotto, ei merki1Jsi:si mitään suunnitteluvai-
29016: raha tä·ssäkään kohden ei ole erityisen suuri,           heessa eikä välttämättä merkitsisi mitään myös-
29017: mutta periaatteellisesti se avaa mielenkiintoisia        ikään opetusministeriön 'kannanotooa ajatellen.
29018: mahdollisuuksia ·selvittää, millä tavalla tämän          Tähän on sanottava hyvin painokkaasti, että tä-
29019: tuen muodossa voidaan tukea toisaalta kirjasto-          mä kannanotto Tampereen näyttJeHjäkoulutuk-
29020: jen palveluja, toisataha myös kirjaiLijoitten mah-       sen jatkamisen puolest.a oli valiokunnan yksi~
29021: <lollisuuksia saada levitettyä tietyn alan kirjalli-     mielinen kannanotto, ja nähtävästi tämä tulee
29022: suutta nimenomaan syrjäa1ueille.                         olemaan myös tåiss.ä saliSisa ehkä yksimieLinen
29023:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                              2779
29024: 
29025: 
29026: ta~kka hyvin suuren enemmistön kaManotto.                 ovat sellaisia tekijöitä, jotka saattav,at ehkä ,aset-
29027: Tätä rnideJ:lJil.malisua d voida kuviuella sivUIUtet-     taa uutJeen valoon tuon valiokunnan yksimieli-
29028: tav:an. Päinvastoin ~ehkä, jos näin pyritään teke-        sen kannanoton. Toivottavasti näin ei tal'Vlitse
29029: mään j:a jatkossa valtion tulo- ja menoarvion             olla asian laita, va,an !Se tarkoitus, minkä valio-
29030: puittcissa todella pysäyttämään ja lopettamaan            koota on lausumaansa ~silsällyttänyt, myös toteUr
29031: Tampereen näyttelijäkoulutus ja keskittämään              tuu. Tämä on mahdollista, jos flläi:n todella halu-
29032: tämä kokona:isuudes's,a:an Teattedlrorkeakou-             taan tehdä.
29033: luu:n, valtiovarainvaliolkunta ja myöhemmin
29034: eduslrunta, liihtien :siitä, 1että [)Ie tulevat pysy-        Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :    Herra
29035: mään kannanotossaan, myöskään civät voi olla              puhemies! Lukuisat yhteisöt järjestävät maas-
29036: toisenlaista suuntausta toteuttJamas's,a.                 samme kesälukio-opetusta ja useimmat kesälu-
29037:     Tähän kannanottoon, joka syntyi v:altiova-            kioista ovat avoimia kaikille kiinnostuneille
29038: rainv.aliokunnrussa, oli perustruna nimenomaan            koululaisille. Kesälukioiden taloudellinen perus-
29039: se, että teatterikorkeakoulu1aitosta, kun se on           ta on yleensä osanottomaksuissa, mutta merkit-
29040:  saatu aikaan, pitäisi nyt kehittää me11kittäväksi        tävä osa tuloista :saadaan myös valtionapuna.
29041: korkea!koululaitokseksi, ja tämän takia todet-               Kesälukiaita voidaan pitää eräinä parhaim-
29042: tiin, että ,siellä tarvitaan profes,suureja j:a tarvi-    mista kesänviettomahdollisuuksista koululaisil-
29043: taan myös •enemmän 1ehtoraatteja. Mutta valio-            le. Samalla kun ne tarjoavat kouluopetusta tu-
29044: koota nimenomaan liitti tähän yhteyteen lausu-            kevaa ja täydentävää opetusta, ne laajentavat
29045: man siitä, että tämän kannanoton hyVläksyes-              erikoisaineiden opetuksella oppilaiden tietojen
29046: sä:än valiokunta ,s,amal1a edellyttää nimenomaan          ja taitojen piiriä. Opetuks:en tapahtuessa yleen-
29047: Tampereen näytrelijäkoulutulksen jarkami:sta.             sä pienissä ryhmissä ja avoimessa ilmapiirissä
29048:     Oli myös huolta siitä, että T~eatteri:korkea­         pystytään monia koulussa vaikeiksi osoittautu-
29049: koulua !kehirettäessä tulee laitoksessa olemaan           neita asioita omaksumaan huomattavasti hel-
29050: k&keata:soinen, pätJevä, tas:apaino1sesti koostu-         pommin. Paitsi opetusta kesälukiot tarjoavat
29051: va ,j,a monipunli:sen kolkemuksen ,saanut johto.          hyvät mahdollisuudet myös virkistäy;tymiseen,
29052: Täs,sä :suhteessa on asiantu:ntijataholt,a heråtetty      eikä niissä syntyvien sosiaalisten kontaktien ar-
29053: epäilyjä, tuleeko näin tapahtumaan ottaen huo-            voa ole myöskään syytä väheksyä.
29054: mioon 'sen, että Teatterikorkeakoulua perustet-              Kesälukiotoiminta on kuitenkin vuosi vuo-
29055: taessa eduskunta ~sääti si:irtymä,säännök:siä, joi-       delta kohdannut yhä suurempia taloudellisia
29056: den henlki ja ta:tikoitu1s on ollut se, että Tea,tteri-   vaikeuksia. Valtionavut ovat polkeneet paikal-
29057: koulussa Vlastaavis1sa tehtävi:s:sä olleita henkilöi-     laan ja hakijoiden määrän lisääntyessä ovat
29058:  tä käytetä'än uudessa ikork<eakoululaitoiks.essa. Se     avustukset paitsi veaaliarvoltaan myös nimellis-
29059:  seikka, että nämä siirtymäsäännökset siunaisi-           arvoltaan laskeneet. Seurauksena ovat oUeet jo-
29060:  vat ilmeisesti joiltakin osin epäpätevienkin             ko raskaat t,aloudelliset tappiot järjestäjäyhtei-
29061:  työn jatkumisen automaattisesti uudessa lai-             söille tai osanottomaksujen kohoaminen koh-
29062:  toksessa, on herättänyt epäilyksiä ja kysy-              tuuttoman korkeiksi.
29063:  myksiä ~siantuntijataholla. Jos näin nyt kui-               Kesälukiotoimintaa voidaan kohentaa merkit-
29064:  ten!kin tulee käymään ja jos näin on välttämä-           tävästi lisäämällä pienikin summa tähän toimin-
29065: töntä huomioon ottaen nuo siirtymäsäännökset              taan. Tulemme tämän pääluokan yksityiskohtai-
29066: ja niiden hengen j,a tarkoituksen, niin tästäbn           sessa käsittelyssä tekemään vaatimattoman,
29067: syystä on tietenkin tärkeätä, että Teattenikor-           muuta silti tehokkaan 50 000 markan lisäesityk-
29068:  keakoulun rinnalla säilyy laJaduka,s,, korkeatasoi-      sen kesälukiotoiminnan valtionapuihin.
29069:  nen kilpaileva näyttelijäkoulutus ja ~paikka                Herra puhemies,! Toinen seikka, johon ha-
29070:  Tampereella.                                             luaisin puuttua tässä yhteydessä, on kuluttaja-
29071:     On hyvin kiistatonta näyttöä ~siitä, että se          ja kotitalousneuvonta. Maassamme tästä toimin-
29072: koulutus, jota Tampereen yliopiston näyttelijä-           nasta on vastannut hyvin suurelta osin Kunnal-
29073: koulutuksen yhteydeSis,ä on annettu, on tuotta-           listen Kotitalouslautakuntien Keskus ry. Se on
29074: nut todella laadukkaita ja korkeatasoisia :näytte-        saanut toimintaansa valtionapua siten, että
29075: lijöitä. Tämän vuoksi on todella aihetta tällä            avun suuruus oli vuonna 1976 40 000 mk, sa-
29076: hetikellä tiettyyn 1evottomuutJeen siitä, että juu-       moin vuonna 1977, vuonna 1978 apu oli
29077: ri julkisuuteen tullut työryhmän miedntö j:a eh-          50 000 mk ja kuluvana vuonna avustus on ollut
29078: kä juuri näinä päivinä tleatuerikorkeakoululai-           53 000 mk. Nyt hallitus esittää talousarviossa
29079: tokses,sa avoinna olleitten virkojen täyttäminen          vuodelle 1980 avustukseksi 26 000 mk. Pudo-
29080: 2780                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29081: 
29082: 
29083: tus viime vuodesta on siis yli puolet eli 27 000      mietinnössään korostanut tieto- ja tahotason
29084: mk.                                                   merkittävyyttä ennen kaikkea kilpailukyvyn
29085:    Hyvällä syyllä voidaan kysyä, kuinka tällai-       kannalta. Mietinnössä on todettu, että maamme
29086: nen on päässyt tapahtumaan. Asiaan löytyy seu-        :tutkimusmenot ovat kansainvälisesti katsoen
29087: raava selitys. Ammattikasvatushallitus puolsi         vaatimatonta luokkaa, ja toi!saalta, ettei viime
29088: Kotitalouslautakuntien Keskus ry:lle 120 000          vuosina ole päästy asetettuihin tavoitteisiin tut-
29089: markan suuruista valtionapua, ja se oli kirjattu      kimuks-en edellytysten turvaamisessa.
29090: muodossa: 198 000 mk Kotineuvontaliitto                   Valiokunta on katsonut, että voimavaroja tu~
29091: ry:lle ja Kunnallisten Kotitalouslautakuntien         leekohdentaa aikaisempaa enemmän sekä sovel-
29092: Keskus ry:lle. Tämän jälkeen esitys •tuli opetus-     tavaan että erityisesti perustutkimukseen ja että
29093: ministeriöstä ja lähti valtiovarainministeriöstä      tieteellistä työtä tekeville tulee luoda nykyistä
29094: muodossa 136 000 mk Y'hteisbudjetointina Ko-          tehokkaammat edellytykset kansainvälisten yh-
29095: tineuvontaliitolle ja KKK ry:lle eli ·siis Kunnal-    teyksien kehittämiseen ja hyödyntämiseen. Val-
29096: listen Kotitalouslautakuntien Keskus ry:lle.           tiovarainvaliokunta ei ole kuitenkaan esittänyt
29097: Hallituksen budjettiriihessä oli kuitenkin yh-        kannanottojensa mukaisesti muutoksia tulo- ja
29098: teissummasta      erotettu    Kotineuvontaliitolle    menoarvioon ja on näin ollen jättänyt ottamatta
29099: 110 000 mk ja jäännös eli 26 000 mk jäi               huomioon mm. valtion ,tiedeneuvoston perustel-
29100: Kunnallisten Kotitalous•lautakuntien Keskus           lut esitykset.
29101: ry:lle. Kotineuvontaliiton, jolla on hyvin                Kuluneen syksyn aikana on myös julkisissa
29102: vahvasti sosialidemokraattinen johto, valtion-         keskusteluissa puututtu useaan otteeseen ·tie-
29103: apu nousi tällä tempulta vuoden 1979, siis            teellisen tutkimuksen tärkeyteen ja sen vaati-
29104: kuluvan vuoden, 24 000 markasta UO 000                 mien edellytysten turvaamiseen. Eri intressiryh-
29105: markkaan eli siis 86 000 mk, kun taas Kotita-         mät ovat olleet hyvin yksimielisiä uusien voima-
29106: louslautakunden Keskuksen, joka siis koostuu          varojen ·tarpeellisuudesta. Tieteellinen tutki-
29107: jäsenistöltään kaikkien puolueiden kotitalous-        mustyö on nähty ennen kaikkea välttämättömä-
29108: ja/tai kuluttajalautakuntien jäsenistä, valtion-       nä edellytyksenä jatkuvalle hyvinvoinnin kas-
29109: apu ·laski 27 000 mk. Tätä jos mitä voi kutsua        vulle.
29110: poliittiseksi kaappaukseksi, joka ei anna hyvää           Me rtodella olemme tällä hetkellä monien ja
29111: kuvaa demokratian toimivuudesta.                       aivan uudenlaisten ongelmien edessä, joilla on
29112:     Herra puhemies! Tulemmekin asian yksityis-         kansallisia, mutta myös kansainvälisiä ulottu-
29113: kohtaisessa käsittelyssä yrittämään korjata tätä      vuuksia. Ilman kriittistä, tuloksekasta ja pitkä-
29114: virhettä, joka hallituksen budjettikäsittelyn yh-      jänteistä tieteellistä tutkimustyötä emme pysty
29115: teydessä on tapahtunut.                               etenemään sekä aineellisen että henkisen hyvin-
29116:     Lopuksi olisin vielä halunnut todeta, kuten        voinnin alueella esiintyvien ongelmien ratkaise-
29117: opintotukilakikäsittelyn yhteydess.äkin useam-         misessa. Toisaalta on korostettava myös tieteel-
29118: paan kertaan totesin, että opintorahamuotoisen        lisen tutkimuksen itseisarvoa. Se on tärkeä osa
29119: opintotuen lisäksi ensiarvoisen tärkeää opinto-        henkistä kulttuuriamme, osa sitä henkistä työtä,
29120: tukea on ns. välillinen rtuki opiskelijan elämän       johon kansallinen erityislaatumme ja itsenäisyy-
29121: eri aloilla. Yksi niistä on esim. opiskelijan tar-     temme pohjautuu. Se antaa osaltaan meille
29122: vitsema oppimateriaali. Esitämme tässä kohdas-         omaleimaisen identiteetin ja niin muodoin myös
29123: rsa aloitettavaksi aivan uuden käytännön, ionka        edellytykset •toimia kansainvälisessä yhteistyös-
29124: mukaan oppimateriaalin kustannuksia alennet-           sä sekä saavana että myös antavana osapuolena.
29125: taisiin siten, että oppimateriaalista maksettava          Meillä Suomessa on lähdetty opetuksen ja
29126: liikevaihtov·ero palautettaisiin oppimateriaalin       tutkimuksen yhteyden periaatteesta eli on ko-
29127: valmistajalle. Näin ,siis helpotettaisiin opiskeli-    ros.tettu korkeakoulujen opetust:ehtävän lisäksi
29128: jan ku&tannuksia oppimateriaalin osalta. Tulem-        niiden tutkimustehtävää ja tuvkimusvastuuta.
29129: me myös esittämään asiaa koskevan perusrtelu-         Yliopistot ja korkeakoulut ovat maamme tie-
29130: lausuman asianomaisella pääludkan kohdalla.            teellisen tutkimuksen perusorganisaatio, ja niil-
29131:                                                       lä on ensisijainen vastuu tutkijoiden koulutta-
29132:    Ed. K u u s k o s k i - V i k a t m a a : Herra     misesta. Korkeakoulujen etuna muihin tutki-
29133: puhemies! Nyt käsiteltävänä olevan vuoden              muslaitoksiin verrattuna on juuri se, että nii:ssä
29134: 1980 tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissa         on mahdollisuus tehdä korkeatasoista tieteellis-
29135: on hallitus painottanut tieteellisen tutkimuksen       tä tutkimustyötä opinnäytetöinä lisensiaatin ja
29136: tärkeyttä. Samoin valtiovarainvaliokunta on            tohtorin tutkintoja varten. Merkittävää tutki-
29137:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                         2781
29138: 
29139: mustyötä maassamme tekevät myös Suomen                 musta. Toivottavasti tulevaisuudessa kuitenkin
29140: Akatemia ja valtion tutkimuslaitokset, joilla sen      korkeakoulut saavat edelleen itsenäisesti päät-
29141: sijaan ei ole opetusta hoidettavanaan. Se, miten       tää niissä annettavan opetuksen konkreettisesta
29142: korkeakoulut ja muut tutkimuslaitokset tehtä-          sisällöstä.
29143: vissään onnistuvat, riippuu siitä, millaiset voi-          Lisäksi on muistutettava siitä, että vuosikym-
29144: mavarat niillä on käytettävissään ja miten näitä        menen alussa korkeakouluissa tapahtui hallin-
29145: resursseja hyödynnetään.                               non uudistus. Sen seurauksena on ennen kaik-
29146:    Vuonna 1966 säädettiin korkeakoulujen ke-           kea byrokratia lisääntynyt, mikä sitoo tutkijoi-
29147: hittämislainsäädäntö vuosiksi 1967-1981, jol-          den ja opettajien aikaa. Sen sijaan demokratia-
29148: loin varsinais,esti aloitettiin korkeakoululaitok-     ltavoite jäi saavuttamatta. Tutkimuksen edelly-
29149: sen määrällinen kehittäminen. Kehittämislain-          tyksiä parannettaessa on riittävää huomiota
29150: säädäntöön on kytl<eytynyt merkittävä korkea-          kiinnitettävä myös korkeakoulujen hallinnon
29151: koululaitoksen alueellinen laajentaminen. Meil-        kehittämiseen.
29152: lä on tällä hetkellä 18 korkeakoulua eri puolilla          1960- ja 1970-lukujen taitteessa meillä koros-
29153: maata, ja olemme selvästi ylittäneet eurooppa-         'tettiin tieteellisen tutkimuksen tärkeyttä ja hy-
29154: laisen keskitason vel'tailtaessa tohtoreita tuotta-    väksyttiin ensimmäiset selkeät tiedepoliittiset
29155: vien korkeakoulujen lukumäärää suhteurtettuna          ohjelmat eri tieteenaloilla. Tällöin myös päätet-
29156: asukaslukuun. Heikentyneen taloudellisen tilan-         tiin, että vuoteen 1980 mennessä 1.7 % brutto-
29157: teen vuoksi jouduttiin kuitenkin korkeakoulu-          kansantuotteesta tulee käyttää tieteelliseen tut-
29158: jen kehittämislainsäädännön toteuttamisaika-           kimukseen. Tämän 1tavoitteen saavuttaminen
29159: taulua hidastamaan ja vähentämään opettajia ja         olisi merkinnyt valtion tutkimusmenojen
29160: muita resursseja suhteessa Iais.sa määriteltyihin       15 % :n vuotuista reaalista kasvua, ja samaa ta-
29161: opiskelijamääriin.                                     soa olisi pitänyt seurata yksityisellä sektorilla.
29162:    Vuonna 1978 lakia muutettiin, ja tavoitteet         Tähän päämäärään ei ole kuitenkaan päästy.
29163: pyritään saavuttamaan nyt vuoteen 1986 men-            Vuonna 1977 tieteen kokonaisrahoitus oli vain
29164: nessä. Tarkasteltaessa esillä olevaa tulo- ja           1.07 % bruttokansantuotteesta, miHä perusteel-
29165: menoarvioehdotusta ja sen korkeakouluille              la Suomi sijoittuu edelleen OECD-maiden ver-
29166: osoittamia määrärahoja herää kuitenkin epäilys         tailussa häntäpäähän. Vuoden 1977 tutkimus-
29167: siitä, voidaanko kehittämislain tavoitteita saa-       panoksesta rahoitettiin julkisin varoin 47 %
29168: vu:utaa edes vuoteen 1986 mennessä, sillä monil-        ja yksityisten toimesta noin 50 %.
29169: la tieteenaloilla on kehity:s tähän saakka pyöri-          Jos sen sijaan vertaamme korkeakoululaitok-
29170: nyt lähes paikallaan.                                  sen saamaa osuutta valtion tulo- ja menoarvios-
29171:    V aitioneuvosto on tehnyt päätöksen uusista         ta, eivät viime vuosien luvut ole kovinkaan loh-
29172: mitoitusperusteista ja tavoitteista ensi ja seuraa-    dullisia, vaikka jatkuvasti on korostettu korkea-
29173: valle vuodelle tieteen eri pääaloille. Opetusmi-       kouluopetuksen ja tutkimuksen tärkeyttä.
29174: nisteriö on toteuttamassa vielä yksityiskohtai-        Vuonna 1966 korkeakoululaitoksen saama
29175: sempia ja kaavamaisempia perusteita, mikä on           osuus oli 1.8 %, 1970-luvun alussa jopa
29176: johtamassa merkittävään korkeakoulujen pää-            3.5 %:n luokkaa, mutta vuonna 1978 2.7 %,
29177: tösvallan kaventumiseen ja moniin epäoikeu-            tänä vuonna 2.4 % ja nyt käsiteltävänä olevas!Sa
29178: denmukaisiin ja epätyydyttäviin ratkaisuihin.          tulo- ja menoarvioesityksessä vain 2.2 % budje-
29179: Tutkimuksen kannalta on erittäin vahingollista,        tin loppusummasta.
29180: että kaikki resurssit on kytketty opiskelijoiden           Sen sijaan, jos v·ertaamme koko tutkimuksen
29181: aloituspaikkoihin eikä voimavarojen jakamises-         saamaa osuutta, voidaan tulo- ja menoarvioesi-
29182: sa oteta huomioon tutkimustyön vaatimuksia.            tyksessä nähdä myönteistäkin kehitystä. Määrä-
29183:    Korkeakoululaitoksen         voimavaroja    ovat    rahojen kokonaismäärässä on havaittavissa pien-
29184: myös ratkaisevasti sitoneet nyt loppusuoralla          tä lisäys1tä. Reaalisesta lisäyksestä kohdistuu
29185: olevat tutkinnonuudistukset. Korkeakouluihin           kuitenkin vain 1.45 % korkeakouluille ja yli-
29186: ollaan soveltamassa nyt ammattisidonnaista tut-        opistoille. Sen sijaan ministeriöiden ja keskusvi-
29187: kintomallia, joka ei luo riittävää pohjaa laaja-       rastojen saama lisäys on 21.6 %, valtion tutki-
29188: alaiselle ja kriittiselle ajattelulle eikä suo opis-   muslaitosten 1.7 % ja Suomen Akatemian
29189: kelijoille tarpeeksi valinnan mahdollisuuksia.          12.3 %. Akatemian osalta on kuitenkin mainit-
29190: Samalla on pyritty kaventamaan korkeakoulu-            tava, että tutkimusvarat ovat suurelta osin si-
29191: jen päätösvaltaa ja luomaan vahva keskushallin-        dottuja hyvin kapealle alalle, joskin sinänsä tär-
29192: to ohjailemaan korkeampaa opetusta ja tutki-           keälle ·alueelle. Noin 4/5 varoista tulee käyttää
29193: 2782                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29194: 
29195: 
29196: energiahuoltoon, luonnonvarojen käyttöön, kan-       ei siis tule rajoittua pelkkään perustutkimuk-
29197: santalouden tuotantorakenteen monipuolis·tami-       seen, vaan esim. juuri palvelututkimuksia suo-
29198: seen, työvoimakysymyksiin ja kotimaisen tuo-         rittamalla niillä on mahdollisuus tehdä monia
29199: tannon edistämiseen liittyviin kysymyksiin.          yhteiskunnan osa-.alueita hyödyttävää tutkimus-
29200:    Valtion tiedeneuvosto on perustelluissa kan-      :työtä.
29201: nanotoissaan selvittän)'lt korkeakoulujen vai-           Mielestäni kaikkeen yhteiskunnalliseen toi-
29202: keaa, monessa suhteessa hälyttävää asemaa ja         mintaan pitäisi kuitenkin olennaisena osana liit-
29203: esittänyt     kiireellisiä parannustoimenpiteitä.    tyä erilainen kehittely- ja seurantatutkimus, jo-
29204: Hallitus on kuitenkin sivuuttanut maan kor-          hon tulisi varata talousarviossa vuosittain sään-
29205: keimman ja parhaimman asiantuntemuksen ,tut-         nölliset määrärahat. Esimerkiksi sairaaloiden ja
29206: kimusbudjettia laatiessaan eikä ole ottanut huo-     terveyskeskusten käyttömenoista tulisi 2 % va-
29207: mioon tiedeneuvoston esityksiä.                      rata vuosittain terveydenhuollon sisäiseen ke-
29208:    Perustutkimuk:s·en välttämättömyyttä on ko-       hittelytyöhön ja tutkimukseen. Tämä uudistus
29209: rostettu lähes kaikissa tiedepoliittisissa kannan-   olisi kii11eellisesti toteutettava, ja se varmasti
29210: otoissa. Kehityksen suunta on kuitenkin ollut        parantaisi terveydenhuollon eri toimintayksiköir
29211: toinen. Selvää kuitenkin on, että soveltavan tut-    den selviytymistä vaativista tehtävistä sekä
29212: kimuksen ja kehittelytyön menestymisen edelly-       käyttäjien niille asettamista odotukisista.
29213: tyksenä on elävä ja vireä perustutkimus. Jos. ly-        Tutkimustyölle on ominaista varsin moni-
29214: h)'ltnäköinen hyötytavoittelu on tutkimuksen ra-     mutkaisten ja :suul.1ten tukijärjestdmien käyt-
29215: hoituksen motiivina, tulee seinä pian vastaan.       tö. Näistä ehkä keskeisin on kirjastolaitos.
29216: Jos jatkuvasti jätämme perustutkimuben ja            Kullekin korkeakoulupaikkakunnalle on osoi-
29217: tutkijakoulutuksen vaille riittäviä voimavaroja,     tettava varoja tieteellisen kirjaston luomiseksi.
29218: syntyy hyvin pian suuria aukkoja, joita muuta"       Samoin on laitost·en omia kirjahankintamäärära-
29219: man vuoden kuluttua on v.aikea paikata,              hoja lisättävä. Viime vuosien tilanne on ollut
29220:    Perustutkimuksesta vastaavat korkeakoulut         hyvin vaikea, kun laitosten kirjastomäärärahat
29221: tarvitsevat yksinkertaisesti lisää voimavaroja.      ovat olleet lähes olemattomat. Uusia kirjoja on
29222: Tilannetta ei lainkaan pavanna se, että voimava-     voitu hankkia kovin niukasti, ja monien merkit-
29223: roja siirretään korkeakoulusta toiseen. Päinvas-     tävien kansainvälisten ~ulkaisusarjojen tilaami-
29224: toin tällä hallituksen ja openusministeriön hy-      nen on pitänyt lopettaa. Kirjat ja julkaisut ovat
29225: väksymällä linjalla vaarannamme vielä vanho-         tiedemiehen työväline. Ilman niitä ei synny tu-
29226: jenkin korkeakoulujen toimivuuden. Tähän             loksia. Tilanteen korjaamiseksi tulisi harkita
29227: maahan on perustettu 18 korkeakouluyksikköä,         tutkimuskirjallisuuden vapauttamista tullista ja
29228: joiden toimintaedellytykset on nyt turvattava.       liikevaihtov,erosta.
29229: On kysymys uusien korkeakoulujen toimivuu-               Toinen keskeinen epäkohta tällä alueella on
29230: den takaamisesta niin, että ne selviytyvät sekä      kirjojen tuottaminen. Ei ole oikein, että tutki-
29231: opetus- että tutkimustyöstä. Korkeakouluille on      muksesta raportointi viivästyy, rajoittuu tai ko"
29232: myös annettava riittävästi itsenäistä päätäntä-      konaan estyy korkeiden julkaisukus,tannusten
29233: valtaa ja nykyistä enemmän ns. sitomattomia          vuoksi. Tämän vuoksi tulee valtion harkinnan-
29234: tutkimusvaroja, joista korkeakoulut voivat itse      varaista julkaisutukea kiir·eellis·es:ti lisätä tutki-
29235: tarkoituksenmukaisimmalla 't·avaHa päättää.          musyhteisöille ja yksittäisille tutkijoille. Oleelli-
29236:    Kun olen korostanut perustutkimuksen ja           sena osana tähän kuuluu myös kielipalvelujen ja
29237: korkeakoulujen itsenäisen päätösvallan merki-        kansainvälisen tutkijavaihdon takaaminen tutki-
29238: tystä, en sillä kuitenkaan ole tarkoittanut sitä,    mu:s,työssä toiJIDiville.
29239: että korkeakoulujen tulisi olla muus,ta yhteis-         Nuorten tutkijoiden asema tällä hetkellä on
29240: kunnasta irrallisia saarekkeita. Päinvastoin yh-     hyvin vaikea. Nuorille tutkijoille tavkoitettujen
29241: teistyön ja vuorovaikutuksen lisääminen kor-         toimien lukumäärän kielteinen kehitys on joh-
29242: keakoulujen, muiden tutkimuslaitosten, elin-         tunut osittain korkeakoulujen omien tutkimus-
29243: keinoelämän ja koko yhteiskunnan välillä on          varoj.en ehtymisestä, toisaalta Akatemia on voi-
29244: riyt entistä tärkeämpää.                             nut ottaa palvelukseensa vain ansioituneita tut-
29245:    On ilahduttavaa havaita, että valtiovallan        kijoita ja heitäkin lähinnä vain ahtaasti määri·
29246: 1970-luvun alussa korkeakoulujen palvelututki-       tellyille painopistealueille. Korkea~koulujen nuo-
29247: mus.ta kohtaan osoittama kielteinen asenne on        rille tutkijoille tarkoitetut toimet ovat heikosti
29248: kääntynyt suopeampaan suuntaan. Tämä käy il-         pa~kattuja. Kun etenemismahdollisuudet kor-
29249: mi·· budjetin yleisperusteluissa. Korkeakoulujen     keakouluissa ja muissa tutkimuslaitoksissa ovat
29250:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                           2783
29251: 
29252: 
29253: ansiöituneillekin tutkijoille sangen vähäiset,         keen käsitellä vähän empaattisemmassa henges-
29254: joutuvat nuoret tutkijat oiemaan akateemisen           sä tieteen ja tutkimuksen rahoitusta tässä bud-
29255: aloittelijan taloudellisessa asemassa kymmenen,        jettiesi tykses·sä.
29256: jopa katks~kymmentä vuotta.                               Viime vuosina useissa Länsi-Euroopan maissa
29257:     Maamme tutkimuksen tason nostamisessa ja           on paljon puhuvtu oikeistolaistumisesta, oikeis"
29258: tutkimustyön tuloksellisuuden lisäämisessä on          toaallon etenemisestä. Tästä on puhuttu myös
29259: ydinkysymyksiä nuorten tutkijain aseman järjes-        meillä Suomessa. Osana tätä oikeistoaallon ete"
29260: täminen. Tutkijan ura on alus:ta lähtien saatava       nemistä on tietty taantumuksellisten pyrkimys-
29261: houkuttelevaksi ja myös taloudellisesti kilpailu-      ten voimistuminen kulttuurielämässä, eräänlai-
29262: kykyiseksi muiden ammattivaihtoehtojen kans-           nen kulttuuritaantumuksen uusi läpimurto.
29263: sa.                                                    Kulttuuritaantumuksen hyökkäyksen kohteena
29264:     Herra puhemies! Ilman tuntuvaa aineellisten        on usein ollut teatteri; näin meilläkin. Ja jälleen
29265: voimavarojen lisäämistä emme pysty edistä-             kerran teatteri näyttää ol•evan keskeisesti esillä.
29266: mään tieteellisen tutkimuksen asemaa maassam-             Luonteenomaista         kulttuuritaantumuksen
29267: me. Resurssien siirto paikasta tois·een ei auta.
29268:                                                        hyökkäykselle on ollut se, että kun kampanjoi-
29269: Toisaalta runsaatkaan voimavarat eivät takaa
29270:                                                        hin on käyty, niin ne on perustettu hyvin voi-
29271:  tuloheilista tutkimustyötä. Voimavarat on             makkaasti erilaisille huhuille, mielipidetehtailul-
29272: osattava käyttää ja kohdentaa oikein.                  1e, erilaisten ennakkoluulojen luomiselle ja nii-
29273:     Me tarvitsemme laajapohjaista julkista kes-        den levittämiselle. Todellakin, järkiperäistä ja
29274:  kustelua tiedepolitiikan suuntaviivoista ja pai-      järkevää keskustelua on saanut turhaan odottaa.
29275: nopistealueista. Tiedepoliittiset ohjelmat tulee       Tämä koskee erityis·esti sitä keskustelua ja väit-
29276: valmistella ja hyväksyä parlamentaarises.ti vali-      telyä, jota meillä on puolen vuoden ajan käyty
29277:  tuissa elimissä. Tältä osin tilanteessa on saatava    Teatterikorkeakoulusta.
29278:  muutos nykyiseen käytäntöön. Hallituks.en tu-
29279:  lee myös antaa eduskunnalle tiedepoliittinen :se-        Kokoomus on tehnyt valtiovarainvaliokun-
29280:  lonteko, jonka yhteydessä eduskunta voi lausua        nan mietintöön parikin v.astalausetta, joissa
29281:  tahtonsa tiedepolitiikan kehittämisen suuntavii-      puututaan Teatterikorkeakouluun.           Huomio
29282:  voista. Edellisen, vuonna 197 3 annetun tiedepo-      kiintyy jo niihin sanontoihin, joita tässä yhtey-
29283:  liittisen selonteon jälkeen on tälläkin alueella      dessä käytetään. Toisessa vastalausees·sa sano"
29284:  tapahtunut merkittäviä muutoksia ja olemme            taan, että "Teatterikorkeakoulun oppilasvalin-
29285:  tutkimuksierrkin osalta uusien vaatimuSiten           noissa on ilmennyt epäselvyyksiä". Toisessa
29286:                                                        taas sanotaan: "Julkisuudessa on kerrottu huo-
29287:  edessä.
29288:      Tieteellinen tutkimus vaatii aineellisia voima-   lestuttavia asioita". Tämä jos mikä on huhuteh-
29289:  varoja, mutta ennen kaikkea inhimillistä henkis-      tailua - eräs piste siinä huhukarnpanjassa, jon-
29290:  tä panosta. Osaavaa kriittistä tutkijaa ei koulu-     ka alkuperä on tietyssä kirjoituksessa, joka jul-
29291:  teta yhdessä eikä kahdessa vuodessa. Jos me tä-       kaistiin Uudessa Suomessa ja joka perustuu täy-
29292:  nään lisäämme tutkimuksen voimavaroja, emme           sin virheellisiin ja epäluotebtaviin lähteisiin.
29293:  voi odottaa vielä ensi vuonna tuloksia. Viime            Pari vuotta sitten Yhdysvalloissa tuli voi-
29294:  vuosina on selvästi lyöty laimin tutkijakoulutus.     maan sellainen laki, että USA:n keskustieduste-
29295:  Nyt on korjattava laiminlyönnit ja turvattava         lupalvelun CIA:n raportit, tai tarkemmin sa-
29296:  jatkossa vahvan suomalaisen t:utkimusperinteen        nottuna osa niistä, julistettiin jclkisiksi ja ni1tä
29297:   jatkuminen sekä teknisiss·ä ja luonnontieteissä      sai ostaa. Eräät suomalaiset ovat myös uteliai-
29298:  että ennen kaikkea humanistisissa ja yhteiskun-       suuttaan ostaneet näitä CIA:n raportteja. Eräs-
29299:  tatieteissä.                                          kin näistä rapor:teista, Suomea koskeva raportti,
29300:      Herra puhemies! Olisin toivonut, että yllä        on sellainen, jossa käsitellään sitä, kuinka kom-
29301:  mainittuihin näkökohtiin olisi budjetin laadin-       munismi leviää Suomen kulttuurielämään, en-
29302:   nassa kiinnitetty enemmän huomiota ja osoitet-       nen kaikkea teatteriin. Tässä raportissa oli sel-
29303:   tu myös mahdollisuuksia niiden toteuttamis·een.      lainen argumentti, että tästä on hyvänä osoituk-
29304:  En kuitenkaan tässä vaiheessa tee mitään erityi-      sena se, että helsinkiläinen Kom-teatteri esittää
29305:  siä muutosehdotuksia.                                 venäläisen kirjailijan Tshehovin näytelmää. Mi~
29306:                                                        nusta tuntuu, että suunnilleen sama alkeellisuu-
29307:   Ed. Toiviainen : Herra puhemies! Tar-                den taso on paljastunut tässä oikeiston, nimen-
29308: koitukseni on aluksi pulma pari kovaa sanaa            omaan äärioikeiston; Teatterikorkeakoulua vas~
29309: suomalaisesta teatterikeskustelusta ja sen jäl:        taan kohdistuneessa hyökkäyksessä.
29310: 2784                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29311: 
29312: 
29313:    Tässä yhteydessä haluaisin sanoa pari sanaa            Kun ajatellaan valtion tutkimustoiminnan ra~
29314: eräästä osasta maamme teattereita, sellaisista         hoitusta viime vuosina, niin on syytä palauttaa
29315: teattereista, jotka nekin hyvin usein ovat olleet      mieliin se varsin tuntuva kasvu, joka tutkimus-
29316: oikeiston hyökkäyksen kohteena, viimeksi äs-           toiminnan rahoituksessa ilmeni 60-luvun puoli-
29317: kettäin Helsingin kaupunginvaltuuSJtossa. Kysy-        välistä aina 70-luvun alkuun saakka. Se oli
29318: mys on ns. liikkuvista ammattiteattereista. Nä-        eräänlaista kansallisen optimismin aikaa Suo-
29319: mä liikkuvat ammattiteatterit ovat tehneet uraa        men tieteellisessä elämässä. Valtion tiedeneu-
29320: uurtavaa työtä kulttuuripalvelusten demokrati-         vosto esitti vuonna 1973 varsin kunnianhimoi-
29321: soimiseksi. Ne ovat vieneet teatteria ·sellaisten      sen suunnitelman, jossa lähdettiin siitä, että tut-
29322: katselijoiden saataville, jotka alueellisista taikka   kimusrahoituksessa pitäisi saada aikaan 15-
29323: sosiaalisista syistä ovat yleensä olleet teatteri-     16 % :n kasvu vuodessa. Kun tutkimusrahoitus
29324: palvelusten ulkopuolella. Nämä liikkuvat teatte-       vuosikymmenen alkupuolella oli alle 1 % :n
29325: rit todella kiertävät ahkerasti, liiankin ahkeras-     bruttokansantuotteesta, asetettiin tavoitteeksi,
29326: ti, se kuluttaa niiden henkilöstöä erittäin voi-       että vuoteen 1980 mennessä 1tämä rahoitus-
29327: makkaasti. Esimerkiksi viime vuonna liikkuvien         osuus nousisi 1.7 % :iin.
29328: ammattiteattereiden näytännäistä peräti 60 %              Vuosi 1980 alkaa aivan muutamien päivien
29329: tapahtui muualla kuin kotipaikkakunnalla.              päästä, ja täytyy todeta hieman surullisena, että
29330:                                                        näitä kunnianhimoisia tavoitteita ei suinkaan
29331:    Kaiken tämän vastapainoksi on todettava sel-        ole saavutettu, päinvastoin. Kasvu ei viime vuo-
29332: lainen hyvin ikävä ja valitettava seikka, että ko-     sina ole ollut 15 % :n luokkaa, vaan se on ollut
29333: ko teatterilaitoksen tulosta näiden liikkuvien         noin 4 % :n luokkaa, ja ensi vuoden alussa ihlt-
29334: ammattiteattereiden kohdalle lankeaa ainoas-           kimuspanoksen osuus bruttokansantuotteesta ei
29335: taan 2 %. Kun katsotaan teattereiden saamaa            suinkaan ole 1.7 %, vaan se on noin 1 %. Ver-
29336: julkista tukea, niin kiinteät ammattiteatterit         tailun vuoksi voidaan todeta, että tämä on noin
29337: saavat menoistaan peräti 3/4 katetuksi julkisel-       puolet siitä, mitä se on vastaav1s.sa kehittyneissä
29338: la tuella. Sen sijaan liikkuvat ammattiteatterit       kapitalistisissa maissa.
29339: saavat julkisella tuella katetuksi menoistaan ai-         Kaiken tämän ohella yksityisen sektorin
29340: noastaan vajaan 1/3:n. Se on hyvin suuri epä-          osuus tutkimusrahoituksessa on kasvanut tuntu-
29341: kohta meidän maamme teatterielämässä, koko             vasti. Edelleen perustutkimus on joutunut kär~
29342: kulttuurielämässä, ja olisi tärkeätä, että tähän       simään. Tämä huonosuuntainen kehitys palau-
29343: vihdoinkin kiinnitettäisiin asianmukaista huo-         tuu ennen kaikkea vuosikymmenen puolivälissä
29344: miota. Näiden liikkuvien ammattiteattereiden           puhjenneeseen lamaan tai tarkemmin sanottuna
29345: taiteellinen taso on useassa tapauksessa erittäin      siihen politiikkaan, jota laman puhjettua ryh-
29346: korkea. Suosittelenkin, että esim. sellaiset kan-      dyttiin soveltamaan. Tässä politiikassa yhtenä
29347: sanedustajat, jotka ovat hyökänneet Teatteri-          keskeisenä tekijänä oli julkisten menojen supis-
29348: korkeakoulua, Teatterikeskusta tai sanokaamme          taminen, ja tämä tuntui hyvin voimakkaasti
29349: Kom-teatteria vastaan, mems!Vat katsomaan              juuri tieteen ja tutkimuksen kohdalla.
29350: :Feom-teatterin näy-telmää "Kolme sisarta", joka          Kun ajattelemme tämän supistuslinjan seu-
29351: antaa erittäin hyvän kuvan siitä, mitä liikkuvat       rauksia, niin täytyy todeta, että asialla on kaksi
29352: ammattiteatterit parhaimmillaan ovat. Totean           puolta; ensinnäkin taloudellinen puoli. Meidän
29353: jo tässä yhteydessä, että tämän "Kolme sisarta"        maamme tuotantorakenne on tunnetusti erittäin
29354: on kirjoittanut venäläinen kirjailija nimeltään        yksipuolinen. Suomen tuotannolle on ominaista
29355: Tshehov.                                               matala jalostusaste, alhainen työn tuottavuus
29356:    Herra puhemies! Hallituksen budjettiesitystä        jne. Suomen tuotantorakenne ei todellakaan ole
29357: vuodelle 1980 on tuotu esille sellaisena, että se      tutkimusintensiivistä, ja tämä tutkimuksen eh-
29358: olisi Suomen tieteen ja tutkimuksen vauhditta-         tojen kaventaminen merkitsee sitä, että nämä
29359: misen budjetti. Valitettavasti asia ei kuitenkaan      vakavat rakenteelliset ongelmat, jotka meidän
29360: ole näin hyvin. Nimittäin budjetissa esitetyt li-      maamme taloudelle ovat ominaisia, ovat säily-
29361: säykset lähinnä palauttavat tutkimusmäärära-           neet ja syventyneet kuluneina vuosina. Sen
29362: hat lamavuosia edeltäneelle tasolle. Tämän jat-        vuoksi erittäin tärkeätä olisi se, että tutkimus
29363: koksi on edelleen todettava, että huomattavat          todella saataisiin yhteiskunnan käsiin ja demo-
29364: lisäykset suuntautuvat yksipuolisesti yksityisen       kraattiseen valvontaan.
29365:  teollisuuden tuotekehittelyedellytysten paranta-         Asian toinen puoli koskee itse tutkimuksen
29366:  miseen.                                               ja tieteen sisäistä kehitystä. Kuluneina vuosina
29367:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                           2785
29368: 
29369: 
29370: ennen kaikkea perustutkimuksen asema on hei-           tutkimusrahoituksen sisäisestä rakenteesta. Yk-
29371: kentynyt. Tähän on täällä joissakin puheenvuo-         sityisen teollisuuden tutkimustoiminnan edelly-
29372: roissa aikaisemmin viitattu. Omasta puolestani         tyksiä on hyvin avokätisesti vahvistettu. Sa-
29373: haluan tuoda esille sellaisen lisänäkökohdan,          maan aikaan nimenomaan korkeakoulujen ja pe-
29374: josta esim. tutkijoiden keskuudessa paljon on          rustutkimuksen asemat ovat olleet varsin hei-
29375: keskusteltu. On ryhdytty puhumaan "menete-             kot. Nämä vinoutumat ovat hyvin vakavia, ja
29376: tystä sukupolvesta", sellaisista nuorista tutki-       niiden poistaminen on välttämätöntä sekä tutki-
29377: joista, jotka eivät kerta kaikkiaan pääse tutki-       muksen että koko kansallisen kehityksemme
29378: musvirkoihin ja -toimiin, koska tämän :supistus-       kannalta.
29379: linjan seurauksena virkahierarkia on mennyt
29380: tukkoon, ja jos tällainen meneteuty sukupolvi             Ed. Aila Jokinen: Herra puhemies! Pe-
29381: pääsee muodostumaan, niin se on tietysti erit-         ruskoulu on aikaansaatu ja suunnitelmat kes-
29382: täin haitallista ajatellen Suomen tieteen ja tutki-    kiasteen koulunuudistuksesta ovat osin jo to-
29383: muksen kehitystä keskip1tkällä, jopa pitkällä ai-      teutuneet. Onkin tärkeää selvitellä nopeassa
29384: kavälillä.                                             tahdissa jatkomahdollisuudet opintiellä perus-
29385:     Totesin äsken, että budjetti ei ole sellainen      koulun jälkeen.
29386: tieteen ja tutkimuksen vauhdittamisen budjetti,            Keskiasteen koulunuudistuksen yksi eikä
29387: jollaisena sitä moniss·a yhtey'ksis,sä on esitdty ja   suinkaan vähäarvoisin osa on terveydenhuollon
29388: jollaiseLta se ehkä ensi silmäyksellä saattaa näyt-    koulutuksen uudistaminen. Uuden koulutuksen
29389: tää. Tämän budjetin tutkimusmäärärahaesityk-           tavoitteena on tietenkin oltava paitsi oppisrsäl-
29390: set perustuvat lähinnä kolmeen keskeiseen asia-        töjen tarki~taminen ajan vaatimuksia vastaavik-
29391: kirjaan, ensinnäkin kotimaista tuotantoa edistä-       si, ennen kaikkea ,terveydenhuollon ja sosiaaif-
29392: vän tutkimustoiminnan rahoituksen lisäämistä           huollon huimaa vauhtia kehittyviin tehtäviin
29393: selvittäneen työryhmän mietintöön, toiseksi val-       sopeutuva ja osaava henkilöstö. Kouiutettavien
29394:  tioneuvoston tämän vuoden maaliskuussa hy-            määrän on myöskin vastattava :työelämän tat-
29395: väksymään energiapoliittiseen ohjelmaan sekä           peita.
29396: kolmanneksi kotkeakoul:ujen kehittämislainsää-             Vielä jonkin verran ilmassa liikkuvien uudis-
29397: dännön hidastettuun toteuttamisaikatauluun.            tussuunnitelmien ·johdosta es1tän muutamia
29398:     Ensinnä mainitun mietinnön ehdotusten mu-          mielipiteitä. Uudistuksen myötä alan koulutuk-
29399:  kaisesti teollisuusyritysten tuotekehittelyedelly-    seen otettavien ikärajaa on suunniteltu lasketta-
29400:  tykset todella paranevat reippaasti. Esimerkiksi      vaksi siten, että 16-vuotias peruskoulun käyn}Ot
29401:  avustukset teollisuutta ·edistävään tutkimustoi-      henkilö voisi jatkaa heti terveydenhuollon kou-
29402:  mintaan kasvavat 67 %, tavoitetutkimusmäärä-          lutuksessa: apuhoitajaksi, lastenhoitajaksi, sai-
29403:  rahat kasvavat 79 % ja teollisuuden tuotekehit-       raanhaitajaksi ja moniksi muiksi tämän alueen
29404:  telylainat kasvavat 68 %. Yksityisen tuoteke-         työntekijöiksi.
29405: hitystoiminnan tukemista julkisin varoin siis li-          Koulutuspituuksien avulla on järjestettävä ·ai-
29406:  sätään todella tuntuvasti.                            kaa näille nuorille ihmisille kypsyä vaativaan
29407:     Kaiken kaikkiaan tilanne on sellainen, että        ammattiin. Suunniteltu kahden vuoden koulu-
29408:  kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan        tuspituus tuottaa 18-vuotiaan apuhoitajan vas-
29409:  •tutkimusmenot kasvavat reaalisesti 18 %, kun         taamaan •esim. yksin terveyskeskuksen vuode-
29410:  taas opetusministeriön vain 4 % ja korkeakou-         osaston yöhoidosta. Neljän vuoden koulu·tuspi-
29411:  lujen noin prosentin verran. Tilanne on jonkin        tuus taas riittäisi sairaanhoitajan tehtäviin ja
29412:  verran omalaatuinen. Eräs ystäväni, joka tekee        näin parikymmenvuotias vastaisi paitsi vaativas-
29413:  työtä tekniikan piirissä, nimenomaan soveltav·an      ta potilashoidosta myös alemman henkilökun-
29414:  tutkimuksen piirissä, lausahti muutama päivä          nan työnjohdosta. Nykyiset koulutusp1tuudet-
29415:  sitten, että •tilanne on todella omituinen, kun       han ovat koulutasolla vuodesta puoleentoista ja
29416:  resurssikurjuus monessa suhteessa ja,tkuu, mut-       sairaanhoitajalla, opistotasolla siis, kahdesta ja
29417:  ta kauppa- ja teollisuusministeriöllä näyttää ole-    puolesta vuodesta kolmeen ja puoleen vuoteen.
29418:  van käytössään niin paljon tutkimusvaro~a, että           En pidä mielekkäänä kesken uudistussuunni-
29419:  se ei enää tiedä, mihin niitä käyttäisi.              telmien puolella vuodella pidennettyä apuhoita-
29420:     Herra puhem1es! Keskeisinä epäkohtina tie-          jain ja las1Jenhoitajain koulutusta, siis tuota puo-
29421:  de- ja tutkimusraho1tuks.en kehityksessä viime        lentoista vuoden pituista koulutusta. Koulutuk-
29422:  vuosilta haluaisin korostaa sitä, että kysymys ei     sen pituuden pitäisi taata paitsi riittävä ammat-
29423:  ole ainoastaan määrällisistä asioista, vaan myös      titaito myöskin kypsymisaika vaativaan työhön.
29424: 349   057900001Y
29425: 2786                               Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29426: 
29427: 
29428: Uudistussuunnitelmissa lasketaan myöskin käy- tehtäviä yhteiskunnassamme. On välttämätöntä,
29429: tännössä pohjakouluksi muodostunut lukiovaa- että koulutus todella vastaa terveydenhuollon
29430: timus peruskoulun tasolle. Lukion suorittanei- ammatinharjoittajalle asetettuja vaatimuksia se-
29431: den mahdollisuudet terveydenhuollon koulutuk- kä sisällöltään että opetettavan aineksen määräl-
29432: sessa on pikaisesti selvitettävä.                  tä. Hyvin koulunettua henkilökuntaa on tarjot-
29433:     Terveydenhuollon henkilöstön tarve on myös tava sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstötar-
29434: kartoitettava, koska jo nyt koulutetaan ammat- peisiin riittävästi sekä koulu-, opisto- että kor-
29435: tiryhmiä, joiden edustajalla ei pitkään aikaan keakoulutasolta.
29436: ole mahdollisuutta saada koulutustaan vastaa-         Toivon, että näihin asioihin tulevana vuonna
29437: vaa työtä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluk- tehokkaasti paneudutaan. Mitään varsinaista
29438: sessa. Esimerkkeinä mainitsen näistä ryhmistä esitystä en tässä yhteydessä tee.
29439: kuntohoitajat ja erikoislääkintävoimistelijat.
29440: Toki naisvaltaisilla aloilla joudutaan jonkin ver-     Ed. Karhuvaara: Herra puhemies!
29441: ran ylikouluttamaan henkilöstöä, koska työpai- Haluan heti aluksi puuttua ed. Toiviaisen täällä
29442: kat eivät aina osu sinne, missä perheen perusta- esittämiin aivan ihmeellisiin kannanottoihin.
29443: misen ja aviopuolison työpaikan ,takia on elettä- Ed. Toiviainen puhui huhuista ja ennakkoluu-
29444: vä.                                                loista teatterin yhteydessä. Haluan painavasti
29445:     Vasta koottujen tilastojen mukaan meillä on sanoa, että Teattedkorkeakoulun oppilasvalin-
29446: vielä terveydenhuoltoalan virkoja täyutämättä noissa on todella ilmennyt epäselvyyksiä, eikä
29447: pätevillä henkilöillä. Esimerkiksi erikoissairaan- tämän esille ottaminen ole minkään pienen kir-
29448: hoitajan virkoja on yli 800 täytetty pelkästään joi:telman tulosta. Ovathan jääviyskysymykset
29449: sairaanhoitajakoulutuksen saaneilla. Työllisyys- sentään jotain. Voin itse omasta kokemuksesta-
29450: syistä meillä jokin vuosi sitten vähennettiin eri- ui sanoa, että kun suoritin Helsingin yliopis-
29451: koistumiskoulutusta mielestäni harkitsematto- tossa latinan pro exerci:tio -kokeen, ei isäni, jo-
29452: masti. Kun sivnen terveydenhuoltoalan koulun- ka oli latinankielen professori, osallistunut koe-
29453: uudistus on ollut suunnittelun kohteina useita kirjoitusten laadintaan eikä niiden korjaami-
29454: vuosia, erikoiskoulutukseen hakeutuminenkin seen. Teatterikorkeakoulussa:han 'taas tietääkse-
29455: on koettu turhaksi. Tulevaa asemaa työelämässä ni jompikumpi jonkun pyrkijän vanhemmista
29456: erikoistuneilla sairaanhoitajilla kuten ei muilla- on ollut mukana sisäänpääsytytkinnon laatimi-
29457:  kaan terveydenhuoltoalan henkilöstöllä ole sel- ses:sa.
29458: vitetty, puhumattakaan palkkauksesta, joka ei          Mitä CIA:hin ja sen raporttiin tulee, tuntuu
29459: nykyisellään houkuttele ketään hankkimaan li- tämä ed. Toiviaisen lausuma suuresti omalaatui-
29460: sää koulutusta tällä alueella.                      selta. Olen Helsingin kaupunginteatterin halli-
29461:     Terveydenhuollon alueen kolmannen asteen tuksessa ja tämän t,eauerin ohjelmisto ja esityk-
29462: koulutus eli ylihoitajien ja alan opettajien kou- set ovat saaneet eri yhteiskuntapiiteiltä kiitosta.
29463: lutus vaatii oman uudistuksensa. Ylihoitajien Enkä ole ikinä kuullut edes vasemmis:tolaisteh
29464:  korkeakoulutasoinen opetus on aloitettu, mutta jäsenten suusta johtokunnassa, että CIA olisi
29465:  terveydenhuoltoalan opettajien koulutuksen ke- puuttunut teatterimme ohjelmiston valintaan,
29466: hittäminen on ollut jähmeää. Nyt vihdoin tätä en edes huhupuheina. Ja jos alkeellisuudesta
29467: asiaa pohtiva työryhmä on asetettu.                 puhutaan, kuten ed. Toiviainen puheenvuoros-
29468:     Terveydenhuollon kandidaattikoulutus alkoi saan mainitsi kokoomuksen yhteydessä, niin tä-
29469: viime syksynä Kuopion korkeakoulussa. Tämä mä piilikka kyllä osuu ed. Toiviaisen omaan
29470: maamme terveydenhuollon kannalta tärkeä kor- nilkkaan.
29471: keakoulututkinto vaatii edelleen kehittämistä ja       Herra puhemies! Kuluneet kaksi vuosikym-
29472: lisää opettajavoimia. Koulutusta pitäisi suunni- mentä ovat olleet vilkasta korkeakoululaitoksen
29473:  tella siten, että terveyden- ja sairaanhoidosta määrällisen ja alueellisen kehittämisen aikaa.
29474:  muodostuu päävastuinen tieteenala. Näin taa- Opiskelijamääriä ja samalla korkeakoulujen
29475:  taan hoitos,ektorin johto-, koulutus- ja asian- määrärahakehitystä on pääpiirteissään vuodesta
29476: tuntijatehtäviin todella maamme terveydenhuol- 1967 ohjaillut korkeakoulujen kehittämisla:ki.
29477: lon kehittämiseen pystyviä työntekijöitä.           Kehittämislainsäädäntöön on kytkeytynyt mer-
29478:     Herra puhemies! Terveydenhuollon alueella kittävä korkeakoululaitoksen alueellinen laajen-
29479: koulutetaan tuhansia nuoria ihmisiä vastuulli- taminen, jossa on edetty Suomessa jo huomatta-
29480: siin tehtäviin. Ihmisen hoitaminen eri ikäkausi- vasti yli eurooppalaisen keskitason. Suomessa
29481: na sekä terveenä että sairaana on vaativimpia on jo 18 korkeakoulua, mikä merkitsee yhtä vä-
29482:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                          2787
29483: 
29484: 
29485: hintään tohtor-eita tuottavaa yksikköä noin            päätettäessä. Ratkaisun tähän 'tarjoa1s1 parla-
29486: 280 000 asukasta kohden. Euroopassa seuraava-          mentaarisen komitc<a1 nimeäminen laatimaan
29487: na olevassa Ranskassa on yksi tohtorin arvoja          korkeakoulujen voimavarojen kasvuohjelmaa.
29488: mvöntävä korkeakoulu noin 450 000 asukasta                 Edellyttäisin myös korkeakoulujen mielipitei-
29489: k~hden, ja Euroopan keskiarvo on yksi korkea-         den entistä suurempaa huomioon ottamista ja
29490: koulu 1 100 000 asukas:ta kohden. Määrällinen          yhteistyön tiivistämistä valtiovallan, korkeakou-
29491: kehitys osoittanee, että korkeakoululaitoksem-        lulaitoksen ja myös akateemisen alan ammatil-
29492: me on puitteiLtaan nyt valmis. T·ulevaisuuden          listen järjestöjen kesken.
29493: keskeisenä kysymyksenä onkin nyt nähtävä van-              Olen hyvin iloinen, että opetusministeri
29494: hojen ja uusien korkeakoulujemme toiminta-             Kivistö on täällä näin illan myöhäisinä tunteina
29495: edellytyksien turvaaminen. Tämä d missään ta-          kuuntelemassa myös tätä puheenvuoroa, ja toi-
29496: pauksessa saa tapahtua ennestäänkin niukkojen          von, että ministeriössä todella ryhdyttäisiin toi-
29497: resurssien uusjaolla, ts. siirtämällä niitä korkea-    menpiteisiin asian ympärillä.
29498: koulusta toiseen, vaan kaikkien osapuolien kan-           Vuoden 1980 tulo-- ja menoarvioesitys mer-
29499: nalta on välttämätöntä, että korkeakoululaitOk-        kitsee kehityksen lievää kohoamista usean vuo--
29500: sen kokonaisvoimavaroja lisätään.                      den aikaisesta aallonpohjasta mm. korkeakoulu-
29501:    Heikentyneen taloudellisen tilant·een vuoksi        jen laite- ja rakennusmäärärahojen suhteen.
29502: korkeakoululai töksen kehittämislainsäädännön          Kuitenkaoo ongelmat eivät tällä tavalla vielä ole
29503: toteuttamisaikataulua, ts. aikaa, jonka kuluessa       tulleet ratkaistuiksi. Esimerkiksi yliopistojen
29504: korkeakouluj.emme tulee saavuttaa lain edellyt-        kirjastojen kehittäminen on vaikeaa nykyisessä
29505: tämät opettaja- ja muut resurssit suhteessa lais-      määrärahatilanteessa. Esimerkiksi Helsingin yli-
29506: sa määriteltyihin opiskelijamääriin, jouduttiin        opiston, maamme pääyliopiston, osalta on jäl-
29507: kesällä 1978 pidentämään lainmuutoksella vuo-          leen kerran mainittava, että sillä ei ole mahdol-
29508: desta 1981 vuoteen 1986. Kehittämislainsää-            lisuuksia ylläpitää monien korkeatasoisten ulko-
29509: däntöön nojautuen opetusministeriö on kehittä-         maisten tieteellisten julkaisusarjojen tilaamista
29510: misohjelman edetessä laatinut korkeakouluja            sille oso1tettujen varojen turvin. Miten on sit-
29511: varten deteenalakohtaisia tarkkoja mitoittamis-        ten laita muissa yliopistoissa?
29512: suunnitelmia. Viime syys- ja lokakuussa opetus-           Kenties suurimman ongelman korkeakoulu-
29513: ministeriön korkeakoulu- ja tiedeosaston suun-         opetuks,en kehittämisessä muodostaa tällä het-
29514: nittelu- ja tutkimustoimiston laatimat korkea-        kellä tutkinnonuudi&tuksen käy.tännön toteutus.
29515: koululaitoksen mitoittamissuunnitelmaluonnok-         Tutkintoasetusten valmi:steluvaiheessa kovkea-
29516: set vuosille 1979-1986 herättivät julkisuudes-         koulut katsoivat opetusministeriön kaavaileman
29517: sa huomiota. Korkeakoulut, korkeakouluneu-            ammattisidonnaisuuden soveltuvan erityisen
29518: vosto sekä Suomen Ylioppilaskuntien Liitto            huonosti perinteisesti yleissivistäville ja tutki-
29519: kohdistivat luonnoksiin voimakas1ta kritiikkiä.       muksen vapautta korostaville tieteenaloille.
29520: Kritiikin mukaan opiskelija-opettajamäärien           Korkeakoulujen esittämän voimakkaan kritiikin
29521: suhdetta pidettiin kaavamaisesti laskettuna           vuoksi juuri näiden alojen· tutkintoasetusten
29522: useimmilla aloilla. Jatko- ja täydennyskoulutuk-      osalta saavutettiin tietyn asteinen kompromissi
29523: sen sekä tieteellisen tutkimuksen htsottiin jää-      hallituksen ja korkeakoulujen välillä.
29524: neen huomiotta, ja vanhemmat, moni:tieteiset              Mielestäni on n)ilt korkeakoulujen autono-
29525: yliopistot ja korkeakoulut katsoiva:t toiminta-       mian säilyttämisen kannalta keskeistä, että hal-
29526: mahdollisuuksiensa heikkenevän olennaisesti.          litus ja opetusmini:steriö luopuvat pitkään jat-
29527: Tämän vuoksi suunnitelmia korjattiin jonkin           kuneesta holhoavasta asenteestaan ja että kor-
29528: verran ja päätösvalta siirrettiin opetusministe-      keakoulumme saavat riittävien määrärahojen
29529: riöltä valtioneuvostolle. Kuitenkaan mitoitta-        turvin vastat·a itse niissä suoritettavien tutkinto-
29530: mislaskelmat eivät edelleenkään vastaa korkea-        jen sisällöstä. Hallituksen taholla ei tätä seikkaa
29531: koululaitoksen toivomuksia. Hallitus kantaa si-       kuitenkaan ole otettu huomioon. Toisaalta kor-
29532: ten tulevina vuosina vastuun siitä, mihin suun-       keakouluille on tutkintoasetuksessa as·etettu eri-
29533: taan korkeakoulujemme resurssit tullaan mitoit-       tyisiä velvoit!teita mm. uusien tutkintojen yleis-
29534: tamaan. Kokoomuksen piirissä edellytämme, et-         opinto-osan sekä .syventävien opintojen järjes-
29535: tä parlamentaaris·en kontrollin takaamiseksi hal-     tämisessä. Tähän tarkoitukseen ne tarvitsevat
29536: litus ryhtyy toimenpiteisiin eduskunnan vaiku-        huomattavan määrän opetusvirkoja sekä varoja
29537: tusmahdollisuuksien lisäämiseksi korkeakoulu-         tuntiopettajien palkkaamiseen ns. poikkitieteel-
29538: laitoksen määrärahakehityksen suuntaviivoista         Ii:sen opetuksen antamista varten.
29539: 2788                                  Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29540: 
29541: 
29542:     Ensi vuödert tulo- ja menoarvioesitys tarjoaa       tutkimuksen ja opetuksen kansainvälisen tason
29543: tässä suhteessa korkeakouluille niin vähän, että        ylläpitämisestä.
29544: uudistuksen käynrtistämiheri aloilla, joilla uusiin
29545: tutkintoihin on tarkoitus siirtyä ensi vuoden ai-
29546: kana, käy jopa mahdottomaksi. Niillä tieteen-              Ed. T o i v i a i n e n (vastauspuheenvuoro) :
29547: :aloilla, joilla uusien tutkintoasetusten mukaista      Herra puhemies! Ed. Karhuvaaran puheen joh-
29548: opetusta on jo annettu muutaman vuoden ajan,            dosta toteaisin, että hän on perusl!eellisesti vää-
29549: on resurssien puu1le heijas:tunut . opis&dijoiden       rinkäsittänyt sen, mitä puhuin suomalaisen teat-
29550:  turhautunl.isena ja pettymyksinä heidän valitse-       terikeskus:telun tasosta ja mitä tässä yhteydes:sä
29551:  fuansa alan koulutusta kohtaan. Pitkäaikainen          leukautin eräästä CIA:n mieHpideraportista.
29552: opetusresurssien vähyys on johtamassa ennalta           Käsittääkseni tämä toteamus on tällä kuitattu.
29553:  arvaamattomän vakaviin seurauksiin nuorisom-              Haluaisin todeta Teatterikorkeakoulu-kampan-
29554:  me henkistä kehitystä ajatellen.                       jasta sellaisen asian, että kysymys on nimen-
29555:     TulO- ja mertoarvioes~tyksen opetusvirkola          omaan kampanjasta, joka voidaan jäljittää hyvin
29556:  koskevaan osaan viitaven haluan vielä mainita,         pitkälle tiettyihin Uuden Suomen ja Suomen
29557: että opetusmihisteriö ei uusia virkoja perustaes-       Kuvalehden kirjoituksiin, ja: tässä mielessä asia
29558: saail näytä riittävästi Piittaavan esim. korkea-        on suhteellisen selvä. Kun tätä kampanjaa ryh-
29559:  kouluneuvoston esityksistä, jotka s·entään jok-        dyttiin käymään, silloin hyvin voimakkaasti
29560: seenkin kattavasti edustavat korkeakoulujemme           nostett:iin esille kysym)'ls siitä, että Teatterikor-
29561:  yhteisiä näkemyksiä.                                   keakoulussa harjoitetaan pääsykokeissa poliittis-
29562:     Herra puhemies! Leimaa-antavin piirre               ta syrjintää. Välittömästi, kun tämä syytös esitet-
29563:  maamme korkeimman opetuksen ja tutkimuk-               tiin, kysyttiin, missä on todisteita. Tällöin kek-
29564:  sen tulevaisuudesta käytävässä keskustelussa on        sittiin peruste, etJtä on ollut tällaisia jääviyson-
29565:  ollut eräählainen virallinen pessimismi. Viralli-      gelmia. Ne on 'selvhetty. Tämä ei ole mikään
29566:  sdlä korkeimma'Sta koulusektodsta vastaavalla          ongelma. Korostan, että koko01nuks,en edustajat
29567:  taholla kyllii. tunnustetaan lisävoimavarojen ja       nimenomaan sanoivat, että Teatterikonkeakou-
29568:  uudistuksen tarve, mutta esillä ei ole voimakas-       lussa harjoitetaan poliittista syrjintää .. Tällaisen
29569:  ta tahdon inuodo5ttista eikä organisatorisia rat-      syrjinnän olemassaolon ovat jyrkästi kieltäneet
29570:  kaisuehdotuksia lisävoimavarojen !Saamiseksi.          monet arvostetut teatteripedagogit aivan puo-
29571:     Syitä viralliseen I}eSsimisiniirt on useita. Tär-   luekantaan katsomatta. Sitä halusin juuri kotoo-
29572:  kein näistä on s.e, että ne hankkeet, joita poliit-    taa, että tällaiselle väitteelle ei ole kyetty esittä-
29573:  tinen vasemmisto !keskustan osi,ttain tukemana         mään mitään pitäviä todisteita.
29574:  bri ajanut, o\l'at joko jo toteutuneet tai 'Sitten
29575:  juuttuneet paikoilleen. Korkeakoulujen hallin-
29576:  nonuudishls ajautui osittain umpikujaan. Kor-              Ed. A h d e : Herm puhemies! Ilman suu-
29577:  keakoulujen tutkinnonuudistus on menossa               rempia ennustajan lahjoja voi väittää, että ensi
29578:  osittain läpi, joskin sen lopullinen sisältö on        vuodenva,ihtees:sa alkava 1980-luku tulee lkult-
29579:  vielä hämärän ·peitossa. Uudistettu tiedehallinto      tururipo1itiikan alueella tuomaan mukanaan mer-
29580:  on toteutunut organisaationsa, mutta ei voima-         kittäviä uudistuksia ja s1amalla listääntyvää pai-
29581:  vlirojensa kasvun osalta. Korkeakoululaitoksen         netta julkiseen kulttuubihallintoon ja rahoituk-
29582:  henkilökunna:rt määrän kasvun hidastuminen on          seen. Näin .riippurmatua ·siitä, tninkälaisa.\isi ta-
29583:  oleellises:ti heikentänyt nuorten tutkijoiden          1oudellinen kehitys alkavalla vuosikymmenellä
29584:  mahdollisuuksia sijoittua tieteelliselle uralle.       tulee muodos,tumaan. KulttuudpolitiiJkan mer-
29585:  Eräs osasyy viralliseen pessimismiin on akatee-        kJ.tys yhteiskunnan vilihtyvyyden lisä:äjänä, sisäl-
29586:  minen työttömyys. Korkeimman koulutuksen li-           lökkääJn vapaa-ajan vieton mahdollisuuksien tar-
29587:  sääminen on näy;ttänyt jopa lisäävän enemmän           joajana j:a viime kädessä iihmis,arvoisen elämän
29588:  ongelmia kuin niitä ratkaisevan.                       edellytysten luomilsessa korostuu yhtci:skunnas-
29589:     Mielestäni tärkeintä korkeimman opetuksen           s:a, joka lähes pakonomais~esti näyttää kulkevan
29590:  ja tutkimuksen kehittämisessä on niiden lisään-        kohti lisääntyvää automaatiota, ~eskittymistä ja
29591:  tyvän merkityksen oivaltaminen tulevaisuuden           kaupunkilais.tumista. T~ehokas j~a määrätietoinen
29592:  yhteiskuntåkehityksessä. Pienen maan elinehto          kulttuuripolitUkka on myös paras tae si11e, ~että
29593:  on koulutustason :jatkuva nostaminen, sen poh-         kansallinen kulttuurimme voi säilyttää elinvoi-
29594:  jan laventaminen sekä aineellisten voimavarojen        mansa ja ommaislaatunsa kans.ainvälis:en ja yli-
29595:  kasvattaminen. Erityistä huolta on pidettävä           koosallisen ma&sakulttuurin ,ristiaallokossa.
29596:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                               2789
29597: 
29598: 
29599:      Erinomainen esimerkki :kulttuuripolitiikan           ki astuu vomaan. Tällä hetkellä näyttääkin sil-
29600: alalla tapahtuneesta vireytymisestä oli täs,sä sa-        tä, 'että nimenomaan taide ja taiteen harrll!stus
29601: lissa mnsa1s puolitoista vuotta siuen, keväällä           ov:at asioita, joihin :alkavan VUQ!Sikymmenen
29602: 1978 käyty keskustelu hallituksen taidepoliitti-          kulttuuripolitiikassa ol1sl iki.ioo:itettävä huomio-
29603: s,esta sdonteosta. On V!aikea kuvivella, että täl-        ta luomalla sdlaista uutta lainsäädäntöä, jolla
29604: ladnen selonteko oli:si annettu esim. 1960-luvul-         turvataan tämän eli111tärlreän alueen henkiset ja
29605: la. Vielä vaikeampaa on u:skoa, että 'Sen herättä-        fyysiset toiminta,edellyty'tkset.
29606: mä mielenkiinto edus.krmnassa ja julkises1sa sa-              Kulttuuripoliittista keskustelua on päätty-
29607: nll!s,sa olisi aikaisemmin voinut ,s,ruavutta,a s:aman-   mässä ol,evan vuoden alikana leiman111u t kaksi
29608: laiset mittasuhteet. Pientä asian harra;sta1ien pii-      uudistushanketta, joiden toteuttaminen sai vah-
29609: viä kiinnostavasta fl.jatusldkistä kulttuut:ipoli-        vaa kannatusta jo eduskunnan käymässä tJaide-
29610: tiikkll!ffiffie on hitaa,sci, mutta v:armrusti nouse-     poliittisessa keskustelussa. Tarkohan kuntien
29611: massa 'SilLe paikal1e, jolle se perinteis:en vas:em-      kulttuuritoimintaa koskJe\'aa lainsäädäntöä ja
29612: mistolaisen ajattelutavan mukaan ik.uuluukin:             taitdlijoidoo virkoj:en perustamista. Näiden
29613: osaksi, vieläpä kes:keis:eksi osa!l~si yleistä yhteis-    uudistus,ten toteuttlllminen on välttämätöntä
29614: kuntapo1itiikkaa. On syytä toivoa, ~että tämä uu-         elävän kulttuurin kahden peruselementin, luo-
29615: ISi näkem)OS entis1estään vahvistuu 'sriinä kulttuu-      van taiteilijakunnan ja aktiivisten taiteen har-
29616: ripollittisen ohjelman valmistelutyössä, johon            rastajien ja vast,aanottrujien tila111teen parantami-
29617:  hallitus on ryhtynyt eduskunnan taidepoliri.tti-         seksi.
29618:  sesta keskustelusta s:aaduin eväin.
29619:                                                               Kulttuuritoimintalain kohdalla on syytä viita-
29620:      Olen tarkoituksdHsesci puhunut nimen-
29621: omaan kulttuuripolitiika,sta ja välttänyt käyttä-         ta hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen pe-
29622:                                                           rusteluis:s:a :antamaan lupaukseen, jontka mukaan
29623: mästä termiä "taidepolitiik!lm". Mielestäni tär-
29624: 'kcimpi~ä edellyty:ksiä eteenpäinmenolle tällä sek-
29625:                                                           sitä koskeva la:kiesitys oonetaa~ eduskunnalle
29626:                                                           ensi kevätistu:ntokaudella. Lalkiesitystä on eri
29627:  torilla on, että kulttuuripolitiikka nähdään laa-
29628:                                                           valmisteluvaihcissa hiottu siinä määril11 pitkään
29629:  j:runa koknnaisuutena, joka kattaa perinteisten
29630:  taidetoimintojen lisäksi sellaiset aLueet kuin ur-       ja hartaasti, :että sen keskeiset periaatteet voi-
29631: heilun ja liikunnan, nuorisotyön, aikuåiskoulu-           daan •eduskunnas1sa hyväks,yä lrulttuuritoiminta~
29632:  tuben ja yleisten kirj:rustoj,en toiminnan sekä          työryhmän esittä~mässä muodossa ilman esdm.
29633: kulttuuriperinnön suojelu111 ja ~kansainvälisen           valtionosuuspykäliin kohd:i:stuvia vesittämiStpyr-
29634:                                                            kimyksiä.
29635:  kulttuuriyhteistyön. Tehtävät näillä lohkoilla
29636:  on nähtävä taJsriaan täydentävinä, ei keskenään              On mielestäni tärkeää, että myös taiteilijan-
29637:  kilpail:evina, toisin sanoen kokonai:suutJena, joka      virkoja koskevan uudistuksen valmistelus,sa
29638:  ottaa huomioon ihmisyksilöiden ja ihmisryh-              edetään taliteen kesikustoimikUtnnan t~emän
29639: ffii,en erilaiset tarpeet ja toivomukset. Tällais,t~a     harkitun esitykse.Q pohjalta, jolloin tukitoi-
29640: kokonadsvaltais,ta j,a samalla ennakkoluulotonta          mien ik.ärki kohdistuu vaikdmma:ssa asema:ssa
29641:  otetta on syytä odottaa myös hallitukselta sen           olevien vapaiden taiteilijoiden ryhmään. Tätä
29642: 'takentaessa ikulttuutipoliittisella ohjelmallaan         on edellyttänyt myös äskettäin eduskunnoo si-
29643:  puitteita 1980-luvun kulttuuripoli:tiikal1e.             vistysva1iO'kunta ootamrussaan mi,etinnössä ha1li-
29644:      Koululaitos Oil1 saatava palvelemaan kulttuu-        tu:ks>en esityks:estä taiteilija-apurahalain muutta-
29645:  ritoimintaa nykyistä pavemmin. Kun esirn. pe-            miseksi. Samassa mietinnössä on tavoitteeksi
29646:  ruskoulun 'Sisällöll:inen kehittäminen on saatu          niin ikään as·etettu, että tairei1ijavirkajärjes.tel-
29647:  nyt mm. sosialidemokmattien torimenpiteiden              mä saatetaan voimaan vuoden 1981 aikana.
29648:  ansiosta a1kuu111, koululaitosua voidaan pyrkiä          Myös koko edusku111ta on hyväk~,ynyt kyseisen
29649:  :kehittämään siten, että myös kulttuurilahjak-           mietin111Öi11. Ellei pärättäväisiin toimiin pikais:esti
29650:  kuudet pääs:evät esille ja heidän a.rehitY's.tä1än       ryhdytä, on tosiaankin olemassa vaara, että kutr-
29651:   tuetaan kaikin tavodn.                                  ki kuolee tai ainakin nääntyy henkihieveriin
29652:      Lähtötaso kulttuuripolitiikan eri os,alohkoilla      suon sulami:s,ta odotellessaan.
29653:  ei ole satna. Joillakin alueilLa, ~esim. kirjastotoi-        Kun aloitetusta alueteavteritoimintakokeilus-
29654:  minnassa, aikuiskoulutubessa ja nuorisotyössä,           ta on saatu kauttaaltaan hyvin myönteisiä koke-
29655:  on pitkään toimittu varsin kattavan lainsäädän-          muks,ia, olisi kokeilutoimintaa mielestä:ni syytä
29656:  nön luomissa puitteissa. Urheilun j,a liikunnan          larujentaa ja säätää mahdollisimm!Ul pian laki,
29657:  alueilLa siirrytääl11 'Samaan ti1ant,eeseen ensi vu<r    jolla aluet,eatterit saatetaan lakisääteisen valtion-
29658:  den alussa, kun pitkään vireillä oHut Iiilkuntala-       osuuden piiriin. Lämpimästi myös kannatan
29659: 2790                                Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29660: 
29661: 
29662: niitä ~ehdotuksia, joita ryhmä- ja liikkuvien teat- taidemenot 'siirvetään asteittain varsina1s~sta
29663: tereitten tulrernis<!ksi tätällä on esitetty.         budj,ettivaroista maksettaviksi. Tootuu koh-
29664:     T,aide-elämän fyy;sistoo puitteiden, erilaisten tuuttomalta, että noin 2/3 valtion taidebudje-
29665: taiderakennustJen, kohdalla ovat valtion toimen- tista peitetään veikkauben ja raha-a.rpaja1sten
29666: piueet olleet todella:kin vaatimattomat. Mielestä- tuotolla, joiden ikertymi:nen on viime kädessä
29667: ni 1980-luvulla tulisi ryhtyä voimakkaisiin toi• kiinni rahapelien harrastajien toistaiseksi kart-
29668: miin tämän laiminlyönnin korjaamiseksi. Val- tu~sa!k:si osoittautuneesta mutt-a sittenkin axvaa-
29669: tion tulisi lisätä nlin omaa rakennustoimintaan- mattomasta kädestä. On kulttuuriköyhälle val-
29670: sa kuin kunnille myönnettJäviä xakennu:saVUJS- tiolle jotenkin ominaista se tapa, jolla eri kult-
29671: tuksia.                                               tuurimuodot a:s,etetaan toistamiseen vastakkain
29672:     Rakennusinvestointien li:sää:misen puolesta taistelemaan keskenään jaettavina olevista veik-
29673: puhuvat kulttumipoLiittisten syiden ohella kauksen ja raha-arpajaisten tuotto:varoista.
29674: myös työlHsyyspoliitdset näkökohdat. Vireillä           SosiaaLidemokraatit haluavat sanoa selvästi
29675: olevista valtioo omista taideraikennushankkeista sen, että täl1ainen w~sta!kkainas,ettelu jo voisi
29676: ldkeellisin on T aideteoll1sen korkea:kouloo, suomalaisessa yhtdskunnaJssa riitt::Uä. Ei olisi
29677: Teatverikorkeakoulun ja Suomen Eldkuva-arkå:s- mieLestäni kohtuutonta esittää rajatus siitä, että
29678: ton rakennus Itä-Pa:sila,s'Sa. Sen kohdalla on vuoden 1981 tuh j,a menoarvios,sa kaikki luon-
29679: eduskunnan ja hallituksen päätösten mukaisesti teeltaan jatkuvat taidemenot lakisääte1sistä me-
29680: edettävä siten, että uudet tilat ovat käytös,sä hy- noista alkaen ollettaisiin suoran budjettirahoi-
29681: vissä ajoin ennen 1980•luvun puoltaväliä. Edus- tuben piiriin. Tällöin pelituottoja voitaisiin ny-
29682: kuntaryhmien puoleen kääntyi tä<ss,ä asias:s.a tois- ky1stä tuntuvasti laajemmas,sa mitassa käyttää
29683: sapäivänä myös laa,ja Itä-Pasilan asukkaiden lä- esim. rakennus- ja investointi:kohteisiin ja pi-
29684: hety,stö, joka piti haniklreen vå.ivytyhetöntä to- temmällä aikaväLillä toteuttaa rjärjestelmä, jossa
29685: teuttamista myös asukkaiden kannalta erittäin veikkauks·en j:a Raha,automaatdyhdistyksen
29686: tärlreänä.                                            tuotot tuloutJetaan budjetin kautta v>altiolle.
29687:     Kulttuuripoliittisesti tärkeitä ja valtakunnal- Näissä investointi- ja rakennuskohlleissa tulisi
29688: lises,ti merkittäviä ovat myös Suomen Kansal- vatsina1sten taidelaitosten lisäksi ottaa huo-
29689: lisoopperan ja Tampereen työväen teatterin mioon esim. kuvataitJeilijoiden työskentelytilat
29690:  uudistusraJkennu.shankkeet. Näiden hankkeiden sekä pa~kallista kulttuuritoimintaa ja ha.rxastajia
29691: toteutusta on kiirehdittävä, ja valtion tulee palvelevat monitoimitilat, joten sopivista koh-
29692: osallistua niihin hankkeiden toteuttamiJsoo ta- teista ei varmastikail!n tällä ra!kennuslnvestointi-
29693: kaavalla rahoituspanoksella. Kiireellisinä pidän puolella ole puutetta.
29694:  myös vireillä olevia kunnalLisia teatteritalohank-     Herra puhemies! Kun edellä totes1n perus-
29695: keita esim. Jyvä<s:kylässä ja Lahdessa. Nämä kau- koulun sisällöllis,en kehittämisen lähteneen liik-
29696:  pungit odottavat hyvällä ·syyllä valt1on os:allistu- mee11e nyt käsiteltävänä olevan budjetin yhtey-
29697: van !kohtuullisdla rahoitusosuudella hankkeiden des's'ä, niin ·sosialidemokraattisen eduskuntaryh-
29698:  toteuttamiseen.                                      män ehdotuksesta hallituspuolueiden eduSikun-
29699:     Kulttuuripoliittisesti ovat olleet viime vuo- tatyhmät ja hallitus saattoiv.atkin ·sopia, että pe-
29700: stien aikana hyvin mieLenkiintoisia ja merkityk- ruskoulun opetus.ryhmiä p1enennetään ensi lu-
29701: selli:siä työväentalojen ja nuorisos,eurantalojen kuvuoden alusta siten, että 'ensimmäisen ja toi-
29702: korj1austoimintaan osoitettujen varoj,en käytöstä sen ludkan enimmäiSikolko alennetaan 32 oppi-
29703: s.aadrut k&emulkset. Vaikka käytettävi.Sisä on ol- J:a.asta 25 :~een.
29704: lut sangen niukasti varoja, seumuks,ena on ollut        Peruskouluasetuksen muutoksen yhteydessä
29705: kulttuuritoiminnan voimabsta vireytymistä ja syntyy kuitenkin uusi epäkohta. Kun tähän
29706: elpymistä, kun oma talo ·on saatu kuntoon. On- saakka on ensimmäisellä ja toisella luokalla voi-
29707: ko tämä johtamaJs.sa kulttuurin uut·een nousuun tu yhteensä kolmena viikkotuntina jalkaa ä'idin-
29708: useilla paå.kkakunniUa, ei ole vielä nähtävissä, lciJelen ja matematiikan opetuksessa luo:k!ka kah-
29709: mutta joka tapauikses,sa saadut myönteiset koke- teen ryhmään, jos oppilaii:ta on luokassa ollut
29710: mukset ovat lkannustamassa siihen, että myös vähintään 25, nyt ja.koperustee~si ll!Setettiin vä-
29711:  tulevina vuosina olisi tarkoitukseen osoitettava hintään 26 oppilasta. Oppila·s.määrien pienentä-
29712:  lisää valtion varoja.                                mlsen tavoitteena on ollut nimenomaan paran-
29713:     Taidelaitosten rakentamiseen tarvittavat va- taa ensimmäisen ja toilsen luokan oppilaiden op-
29714: rat ja taiteen xahoituspohjran ~ahvist,aminen piris- ja kasvuedellytyksiä. Tä,s·sä micles.sä ko-
29715: yleensä on mahdollista vain siten, että pysyvät konaisoppilasmäärän putoaminen 25 oppilaa-
29716:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                            2791
29717: 
29718: seen on kylläkin suuri :etu, mutta sitä kaventaa          salainen ja ihminen, joka o!ltaa vastuunsa kehi-
29719: merkittävästi s:e, että tämän kokoista luokkaa            tyksen edistämisestä, t:ekee sen parhaalla mah-
29720: edellä mainitsemissani täl'kdssä ·aineissa ei             dollisella :tavalla vasta saatuaan hyvät eväät työ-
29721: pää·stä jakamaan. Hallituksen tulisi pikai~esti           tään varten. Taidepolitiikan ja kulttuurikasva-
29722: korjata tämä lipsahdus, millaiseksi haluan s1en           tuksen osuus on aloitettava mahdollisimman
29723: ymmärtää, silLä mitä piene..mmistä la:Psista on           varhain, ja sitä on jatkettava kautta elämän. Sen
29724: kysymys, :sdtä merkittävämpää heidän kannal-              tulee olla osa jdkapäiväistä ihmisten keskeistä
29725: taan on pienissä :ryhm~ssä tapa'hruva opetus.             kans:sakäymistä.
29726:                                                              Erityisen suuri paino tulee kuitenkin lähivuo-
29727:    Ed. Anna-Liisa J o k i ne n : Herra puhe-             sina kiinnittää aikuiskasvatuksen kohdalla ta-
29728: mies! Olemme keskustelemassa valtion tulo- ja            pahtuvaan kulttuurityöhön. :Eeansalaisjärjestöjen
29729: menoarvion kaikkein keskeis.immästä pääluo-              kulttuuritoimintaa tulisi tukea monin verroin
29730: kasta. On kummallista, että opetus- ja sivistys-         enemmän kuin mihin tällä hetkellä on päästy,
29731: toimen pääluokka joka vuosi joutuu yön <tun-             sillä se ikäluokka, joka ei vielä kouluaikanaan
29732: neille tai viikonvaiht,eeseen. Erikoisen moititta-       saanut juuri muuta opetusta kuin mitä virren-
29733: vaa tämä käytäntö on juuri tällä hetkellä, jol-          veisuulla musiikkiin totutettiin, on jäänyt vaille
29734: loin ollaan siirtymässä uudelle vuosikymmenel-           välttämättömintäkin. Kuitenkin siellä, missä
29735: le, joka asettaa aikaisempaa suuremman vas-              kansalaisjärjestöillä on ollut näytelmäkerhoja,
29736: tuun nimenomaan ihmisen tiedon ja henkisen               kuoroja, kirjallisuuskerhoja tai kansantanssin
29737: puolen kehityksen edistämiselle. Ihmisen vuosi-          harras:tusta, on voitu kehittää monia tärkeitä
29738: kymmen on edessämme, ja sen aikana tulee saa-            harrastu~muotoja. Kuitenkin myös nämä aikui-
29739: da kiinni se valtava aukko, joka on jäänyt tekni-        set tarvitsevat entis,tä enemmän juuri niitä kult-
29740: sen kehityksen ja ihmisen tiedollisen kehityksen         tuuritoiminnan muotoja, joita kansalaisjärjestö-
29741: välille.                                                 jen piirissä harrastetaan. Mutta näiden toimin-
29742:    Kun tässä salissa aloitettiin keskustelu 3 päi-       tojen esteenä ovat niin puuttuvat harrastustilat
29743: vänä toukokuuta 1978 hallituksen antaman tai-           kuin myös tarvittavat koulutetut ohjaaja:t. En-
29744: depoliittisen selonteon pohjalta, näytti siltä, et-     nen muuta rahan puute asettaa ylitsepääsemät-
29745: tä Suomen eduskunta todellakin kantaa syvää              tömiä esteitä, koska kaikesta, myös harjoitusti-
29746: vastuuta ja huolta koko kulttuuripolitiikkamme          loista, on maksettava.
29747: laajasta ja tehokkaasta toimivuudesta. Tänään               Erittäin suurissa vaikeuksissa työskentelevät
29748: olemme saaneet kuulla, miten valtiovarainmi-            myös vapaat taiteilijat, joille ei työttömyydestä,
29749: nisteriön toimesta on asetettu jarruja eri :toi-        kestäköön se vaikka monia vuosia yhteen me-
29750: mintojen tielle ja eteneminen hyvin keskeisillä         noon, tule mitään <työttömyyskorvausta. Tällai-
29751: kulttuuritoimintojen alueilla hidastuu.                 nen tilanne ei juuri luovuutta tue, ja apurahoil-
29752:    Kuitenkin on todettava, että edustajat ovat          lakin näyttää olevan taipumus kulkeutua sinne,
29753: jättäneet vars.in paljon taide- ja kulttuuripoliitti-   missä entisestäänkin on rahaa ja myös työtä ja
29754: sia aloitteita dkä tämänkään keskustelun                menekkiä töille.
29755: taso ja aktiivisuus huonosti vaikusta ajan-                 Varsin monimuotoista kulttuuritoimintaa
29756: kohdasta huolimatta ole suinkaan vähäinen, jo-          harrastetaan edelleen ilman mitään tukea ja
29757: ten toiveita on ottaa vastuulle 1980-luvun haas-        apurahoja, onneksi, sillä ihmisten inhimillinen
29758: teet ihmisen henkisen puolen tarpeiden kehittä-          tarve kulttuurin kehittämiseen ja edis.tämiseen
29759: misestä. Samalla tämä osoittaa, että kulttuuri-         syntyy kuitenkin aina uudelleen ja uudelleen
29760: keskustelu ei sittenkään ole menny:t ohi jälkiä         vaikeurb1ssakin. Se syntyy ja on syntynyt yh-
29761: jättämättä ja tuloksia aikaansaamatta.                  teisöissä ja sadoissa työväen järjestöissä vuosi-
29762:    Monia merkittäviä uudistuksia onkin aikaan-          kymmenestä toiseen, mutta se syntyy myös yk-
29763: saatu kuluneella vuosikymmenellä, ja siksi on-          sityisten kansalaisten toimesta. Se elää kasvaa
29764: kin toiveita, että nyt alkava vuosikymmen on            ja kehittyy siellä, missä tarve on kipein ja missä
29765: todellakin se ihmisen vuosikymmen, jolta inhi-          inhimillinen .vastuu tulevaisuuden edessä haas~
29766: millinen tiedon taso ja vastuullisuus ihmisen           taa työhön ihmisen henkisten tarpeiden tyydyt-
29767: henkisen puolen kaikkien tarpeiden ~tyydyttämi­         tämiseksi. Se elää siellä, missä kulttuurin nälkä
29768: sestä vihdoinkin otetaan sen vaatimalla vaka-           on konkreettinen ja tosi. Se innostaa pyrkimään
29769: vuudella.                                               kohti parempaa, valoisampaa tulevaisuutta.
29770:    YK:n lapsen vuoden päätteeksi olisikin teh-              Jälleen kerran katson aiheelliseksi tuoda esiin
29771: tävä vihdoinkin selväksi, että lapsi, tuleva kan-       sen selvän esimerkin, jonka kansantanssi- ja lau-
29772: 2792                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29773: 
29774: 
29775: luyhtye Turun Kiikurien 1tomunta on osoitta-           tehostamas,sa, vaan ja nimenomaan myös, la:sten
29776: nut. Vieläkään ei valtiovallan toimesta ole pi-        ja nuorten kehitystä auttamassa.
29777: detty tärkeänä tutkia, miten näinkin laaja, jat-
29778: kuva ja todella mittaviin saavutuksiin yltänyt             Ed. Korte s ,a 1m i: Totean alu~J, että
29779: vapaaehtoinen nuorisonkasvatus1työ kansantans-         jälleen eduskunta pitää täysistuntoansa häm-
29780: sin parissa on ollut mahdollista, miten ilman          mästyttävänä vuorokaudenailkana; kello on jo
29781: yhtään paikallista ohjaajaa on voitu <kehittää         puoJi kymmenen. En pidä tätä oikeudenmulmi-
29782: korkeatasoinen kansantanssin ja laulun harras"         sena enkä asianmukais,ena käytäntönä, että vii-
29783: tus, miten on voitu soviDtaa suomalaisia kansan-       konloppuun 'sijoitetaan tällaisia bud}etti:keskus"
29784: tansseja kautta Euroopan es~tettäväksi jo yli 20       reluja, ·kun kerran vuodess,a on päiviä ottaa
29785: vuoden ajan. Ei ole tutkittu sitäkään, miten           eduskunnan pitbstä lomista ja nä:1n päästä
29786: nuoret ja lapset tänä päivänä kansoittavat har-        asianmuklai:seen asioitten käJsittelyyn.
29787: joittelutilat monena iltana viikossa ja miten yli          Myöhäisen ajankohdan vuoksi en 'Siis halua
29788: 200 lasta on lasten vuoden aikana uusina pyrki-        vastalauseena tälle eduskunnan menolle pitää
29789: mässä mukaan Kii:kurdhin ja miksi ei kaikkia           varsinaista puhettani enää, koska mieles,J)äni
29790: voida tilan puutteen vuoksi vastaanottaa.              titällä o1evienJk:in kllinsanedustajien, jotka pu-
29791:    Kun monilla alueilla pohditaan, miten voitai-       heenvuoroa odottavat, on päästävä jo kotimaa-
29792: siin vetää alle kouluikäisiä harrastustoiminnan        kuntaansa, ja siitä syystä tyydyn tällä kertaa
29793: piiriin ja miten nuoriso pidetään poissa kaduil-       esittämään vain SMP:n ~eduskuntaryhmän puo-
29794: ta, ovat Turun Kiikurit helisemässä mukaan             Lesta tähän pääluokkaan liittyvät perustelulau-
29795: pyrkivien innosta. Eikö todellakaan vieläkään          sumaehdotukset.
29796: haluta nähdä ja ottaa oppia tästä työstä? Ehkä
29797: olisi aiheellista auttaa myös taloudellisesti juuri        Ensimmäisenä ,ehdotan, että tJämän pääluo-
29798: sitä 1toimintaa, joka antaa näin myönteisiä näky-      kan 29 perusteluissa lausuttaisiin: "Edll'skunta
29799: miä kans.alaisjä11jestö}en merkityksestä nuoriso-      edellyttää hallitu:ks:en ja kouJuviranomaiste;n
29800: työssä.                                                huo1ehtivan siitä, että puoluepolitisoituminen
29801:    Olen tehnyt aloitteita useana vuonna ja jäl-        maamme koululaitokses,sa pysäytetään ja että
29802: leen kerran nyt käsittelyssä olevaan budjettiin        \kaikki oppilaat saav,at eri oppilaitoks,is,sa tasa-
29803: siitä, että juuri s-ellaisille kulttuurijärjestöille   painois,en ja monipuolisen kuvan yhteiskunnas-
29804: kuin Turun Kiikurit tulisi valtiovallan toimesta       tamme ja maruss:amme vallitsevista erilaisista yh-
29805: osoittaa määrärahoja paikallisten ohjaajien saa-        teiskunnallisista käsit~ksistä."
29806: miseksi järjestön työhön. Työtä ja todella arvo-           Toi:seks~ ,ehdotan lausuttav.aksi: "Eduskunta
29807: kasta työtä tällä sektorilla riittää, mutta ei ole      toteaa, että työrauha maamme kouluissa ja op-
29808: varaa. Kuitenkin samanaikaisesti rahoja sijoite-       pi1aitoksis•sa on laa!jalti huono. Tämän vuoksi
29809: taan työttömiin ja ohjataan työhön sellaisiin:kin      eduskunna 'edellyttää hallituben ki:i:nnittävän
29810: kohteisiin, ;joissa työ ei suinkaan ole antoisaa,      eritycistä huomiota siihen, miten työrauhaa voi-
29811: väLttämätöntä eikä aina :tarpeellistakaan.             taisiin maamme kouluis,sa ja oppil:aitoksis.sa pa-
29812:    Kaikki se 1työ, jota suoritetaan lasten ja nuo-     rantaa niin, eHä oppilaat saisivfllt opetuksesta
29813: rison hyväksi, ~hmisen parhaaksi, on arvokasta         mahdollisimman ·suuven hyödyn ja ~että opetta-
29814: työtä. Juuri tähän työhön tulisi ohjata myös           j,at tuntisivat työnsä mielekkääksi ja ta!l!ko~tuk­
29815: .työttömiä, mutta liian usein vieläkään tälle työl-    senmukaiseksi.''
29816: le ei anneta sille kuuluvaa arvoa. Toivon, että            Kolmanneksi ehdotan lausuttavaksi: "Edus-
29817: vihdoin nyt alkavan vuosikymmenen alus,sa              kunta kiinnittää vakavaa huomiotJa ·siihen, että
29818: päästään et,eenpäin, niin että ainakin merkittä-       hoidetun huonon talous- ja :sisäpolitiikan vuoksi
29819: vimmille kulttuuritoimintaa harjoittaville kan-        maastamme jatkuva,st:i virtaa ulkomaille hyvin
29820: salaisjärjestöille maassamme osoitetaan valtion        ja kalllisti koulutettua ,a!kateemista ja muuta
29821: varoista ohjaajien palkkaukseen määrärahat.            asiantuntijaväkeä korvaamattoma;k:si vahingo1ksi
29822: Sen arvokkaampaa ehdotusta ja suhteellisen pie-        koko ma:allemme ja s1en kansainv,ä1iselle kilpai-
29823: nin määrärahoin hoidettavaa ratkaisua hal11tus         lukyvylle. EduskUinta edellyttää hallituksen ryh-
29824: tuskin voi tehdä. Ihmisen kaikinpuolinen kehit-        tyvän kiiveesti tehok:klaisiiln to~mi~n tämän hen-
29825: täminen ja kulttuuritoimintojen laajentaminen          kisten pääomien maastamuuton syiden tutkimi-
29826: ovat edes·sä olevan vuosikymmenen keskeisim-           seksi jla ·sdlaisten olosuhteiden luomis,eksi maa-
29827: mät tehtävät. Tässä tehtävässä ovat kansalaisjär-      hamme, että täällä korkean ammattitaidon saa-
29828: jestöt avainasemassa, eikä vain ai:kuiskasvatusta      nJeet kans:alai1set saavat työtä omalla alallaan se-
29829:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                              2(93
29830: 
29831: 
29832: kä siit.ä riittävän j,a ka:111s.ainvälisesti tyydyttävän   että tällä tavalla järkevää työllistäroistä järj~es­
29833: toå;meentulon.''                                           tettä1siin opetuspuolen henkilökunnalle, Tämä
29834:     Edelleen: "Koska ma:a:Sisamme esiintyy a:ka-           on eriis alue, jos,sa SMP on valmis kannatta-
29835: te·emisten ja muiden pivkälle kouluuettujen. kan-          maan jopa benkilokunnan Hsäysuä, kun .s:e tJa-
29836: salruisven melkoista työttömyyttä, mutta totsaal-          pahtuu siis opetuspuoLella eikä byrokradan puo-
29837: ta er1tyisest1 koulumaailmas,sa lukuisat opett~jat         Lella. V~a1itettavastJ. kehityssuunta Suomessa on
29838: ovat liialHsen työn j,a liian ·suurven luokkien            ollut myös opetuspuolella se, että hallintohenki-
29839: vuoksi li1karasittuneita ja jopa oman terveyten-           lökuntaa on v:a1uavasti li:s.ätty ja tällä tavalla
29840: s.ä uhalla 1edusknnta edellytt<ää, että hallitus kii-      koululaitoksen J.mstannuks!ia nostettu, Vlaikka
29841: reesti tuclru, voitaisiinko työttömiä akateemis,en         nimenomaan päinVJastoin opetuspuolella tätä
29842: koulutuksen saaneita työllistää kouluttamalla              henkilökuntaa tarvittaisiin.
29843: heitä opettajiksi ja toisiaalta pi:enentää luokkien           Ti,et,eellisen tutkimuksen os,alta totea~tsm
29844: oppilasmääriä."                                            SMP:n perus:kiann:an. Me kannatamme tiippu-
29845:     Viimeisenä esitän perusveluLssa lausuttavaksi          matoota deteellistä tutkimusta ja olemme val-
29846: vielä: "Eduskunta edellyttää, että tehtäessä pää-          miit myös :antanlaan tieteelliselle tutmuksell~
29847: töksiä Ulusien ammatillisten oppilaitosten perus-          riittävät :resunssit, olipa kysymys perustutki-
29848: tamisesta niiden siJainti valitaan sitJen, että se         muksesta taå. wvdtavasta tutkimuksesta. Siitä
29849: mahdollisimmalllJ hyvin palvelee alueen tuotan-            ennen kaikk!ea on lähdettäv:ä, ~että tieteen va-
29850: ta- j1a yritystoimintaa ja oppilaiden työnsa,anti-         paus säilyy. Silloin, kun tieteellä on vapaus, sil-
29851: mahdollisuuks1a 'sekä 1että er.i:laisia ammatillisia       loin korkea!kouluis:s.a j.a yliopisto1s1Sa ja tutki-
29852:                                                            mus:la~toksis:s:a voidaan tutkia k1ihkottomasti eri
29853: oppilaitoksia sijoitetaJan tasais,esti maan 1eni puo-
29854:                                                            lähtökohdista asioita, v:aikkapa marxilais,i:sua
29855: lille."
29856:                                                            lähtökohdista; SMP:llä ei ole mitJään :sitäkään
29857:                                                            lähtökohtaa vastaan, mutta tutkimuksen täytyy
29858:    Ed. L e p p ä n en : Herra puhemi,es! Käsi-             olla riå.ppumatonta ja vapaata.
29859: tdtävänä on erittäin laaja opetusministeriön                   Kiiooittäisjn sitten aivan yhteen yksityiskoh-
29860: hal.linnonala. Ensin, herta puhem1es, :kannatan            taan huomiota, nimittäin museoviraston toimin-
29861: ed. Korvesalmen SMP:n eduskuntaryhmän puo-                 taan. On havaittu, että museovirasto sinänsä pe-
29862: lesta tekemiä ehdotuksia. Aivan lyhyesti puu-              rusueltuja tarpeita varten on var:annut alueita,
29863: tun eräisiin epäkohtiin. KiitostJa en nytkään an-          mutta vaikuttaa s1iltä, että mu:seovk.as.tq näissä
29864: na hallitukselle, kun sitä ei ole tapanani yleensä         k}'lsymyiksi:ssä on toiminut yliampuvasti eli on
29865: ollut eri!koisetnl11in hallitukselLe antaa, koska          turhaa varattu li1a:n 'suuria alueita j1a aiheutlettu
29866: oppos~tion tJehtäv·änä n1menomaan o~ 1suhta~~              m·aanolllilistajille kohtuuttomia v.ahinkoj~a. Tästä
29867: kriittisesti asioihin (Ed. K!ortesalm1: Syyta e1           löytyy esimerkkejä mm. V:arsina~s-Suomesta.
29868: ole kiitokseen!) ja 'arvostella niitä j1a pyJ:Ikiä tätä
29869: kautta myös korjausta saamaan.                                Sitten urheilun puolesta ahnan lyhyesti. SMP
29870:                                                            ei tietenkään hyväksy mitään rotusyrjintää ja
29871:    Ensin kouluky,symy,s. Maaseutu on viimeisten            rotuerottelua. Kuitenkin katsomme, että tJällai-
29872: 10-15 vuoden aikooa kiitsinyt vaikavasti siitä,            set asiat kuten vammaisten osallistumin·en hei-
29873: että maaseudun koulu}a on lakkautettu paljon.              dän omi1n olympialaisiinsa tulisi turvata eikä
29874: SMP:n edUJs1runtaryhmii ja SMP puolueena ovat              stihen saisi va1kuttroa poLitiikka. Kun tietoon tu-
29875: erittäin voimakkaasd ajaneet s~tä linjaa, että             li, että Suomen vammaisilta on evätty valtion-
29876: pienet koulut tulisi pelast·aa huolimatta siitä, et-       apu kesäolympialaisiin Hollannissa vuonna
29877: tä oppilasmäärät oVJat pieniä, koska tällä on              1980 osallist\l!IDiseksi, jätti Anssi Joutsenlahti,
29878: olenminen merkitys koko maaseutuyhteLsölle.                SMP:n kansanedustaja, suullisen kysymyksen
29879: Kun kylästä loppuu koulu ja sen jälkeen kaup-              hallitukselle, jos,s:a hän kysyi näin: "Mihin toi-
29880: pa, niin kylä on käytännöllisesti katsoen tuhot-           menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta Suomi
29881: tu. YhteLskunnan ikannalta olisi järkeviiä, että           voisi osallistua vammai,sten kes.äolympialaisim
29882: hyvinkin pienillä oppila:smäärillä pidettäisiin            Hollanniss'a vuonna 1980 valdon urheiluneu-
29883: koulut kyli:ssä pysty's,sä, jolloin ne .samalla palve-     voston tuen avulla?" Tämän kysymyksen jättä-
29884: lisåvat kaikkea muutakin toimintaa kylillä.                mis~en jälkeen asiassa onkin tapahtunut jot'ak.in
29885:    Samoin pienemmät luokat ovat opetukselli-               eli meille oo, iJmoitettu, että asia tuleeikin järjes-
29886: sesti ja muutoinkin tiirkeitä. Täsuä syystä perus-         tymään vaikka ennakkotieto oli, että valtion-
29887: koulussa luokkien oppilasmäärien pienentämi-               avustus olisi ~evätty. Sen jälkeen Anssi Joutsen-
29888: nen olisi tävkeä asia. Tämä liittyy myös siihen,           lahti on vetiinyt ky;symyiksen pois. Toivottavasti
29889: 350 057900001Y
29890: 2794                                   Perjantaina 14. joulukuuta 1979
29891: 
29892: 
29893: tämä asia on sitten lopulHsesti }ärj.estykses:sä,         t:ajia vieläkin esiintyvän yllättäv·än paljon, jopa
29894: jotta meidän ei tarvitJs,e pa1at:a uudelleen asiaan.      tuon koulumuodon palveluksessa tai sitä lähellä
29895:     SamoiJll shakkipiirien taholta on puututtu           olevien ihmisten keskuudessa. Peruskoulun
29896: näåhin osallistumiskysymyksiin. On kritisoitu             syyksi on esitetty lähes kaikki mahdollinen,
29897: sitä, että avustuJ.<.s,ia on heiltä evätty tai uhattu.    joka liittyy jollakin tavoin kouluun, nuorisoon,
29898: evätä. SMP toivoo, ·että opetusministeriö katse-         sen käyttäytymiseen ja kohta kai ulkonäköön-
29899: lee näitä asioitJa urheilullisdta kannalta eikä po-      kin. Mieles,täni tällä ala!tyylillä puhuttaessa ar-
29900: litiikan kannalta dkä estetä tulevaisuudessa-            vioidaan peruskoulua väärin perustein.
29901: kaan Suomen asiallista osallistumista tämän kal-              Peruskoulu-uudistus on 'suurena hallinnollise-
29902: taisiin tapahtumiin. Kokonaan eri asia on Etelä-         na muutoksena vaatinut paljon voimav:aroja.
29903: Afrikan ja muiden maiden totusyJ.<j~ntä ynnä             Sen varjoon ovat jä•äneet sinäns.ä aivan oi:k.eiden
29904: muu Vil!Stlaava politil!kka.                             kwsvatuks:elli:st,en ja opetukseen liittyvien pe-
29905:    Tässä yhteydessä oo puutu täällä äärivasem-           riaatteiden toteuttwm1smahdo1Hsuudet yksittäi-
29906: malta ja -oikealta käytyyn keskusreluun. Se vain         sen koulun tasolla. Koulujen v:arusretaso, ope-
29907: omalla tavallaan osoittaa, ett:ä mo1emmilla lai-         tusryhmien koko, oppimareriaali j,a opiskelutilat
29908: doilla suhtiaudutaan kiihkoisesti nhln tieteen           ovat tällöin ensiarvoisen tärkeässä asemassa.
29909: asioihin kuin myös koulutuskysymyksiin. Näis-            Maallamme on oltava pitkällä tähtäyiksellä varo-
29910: sä asiois:sa ei :sinänsä JciiJJkoilu auta, koska nämä     ja opetusmenetelmien kehittämiseen niin, että
29911: kysymykset ovat perusk)nSymyksiä, jo~ka mtkai-           koululaitos voi kaikilla mahdollisilla keinoilla
29912: sevat myös p1tkällä tähtäybellä, miten suoma-            paneutua heikosti menestyvien oppilaiden oppi-
29913: lainen yhteiskunta voi kehittyä. Tarvitsenune            misva~keuk:sien voittamiseen eikä niiden väistä-
29914: riittävää koulutust,a, tarvitsemme rhlttävää sivis-      mi:seen.
29915: tystä, tutkimUista jne., jottJa voisimme kehittyä,            SosialidemokraJatit toivoivat, että opetusryh-
29916: ja näis:s:ä kysymyksissä nimenomaan poliitdnen           miä olisi voitu pi,enentää esitettyä laajemmin.
29917: kiihkoilu käsittääkseni ei auta.                         Toisaalta opetusryhmien koon pienentäminen
29918:    Erityisesti lopuksi !korostaisin v.ie1ä maaseu-       ala.ast·een ensimmä!i:sellä ja torisella luokalla on
29919: dun kysymystä. Maaseudun kehittäminen tule-              juuri se luokka-aste, josta pienentäminen on pe-
29920: vaisuudess:a on entistäkin tärkeämpää, koska on          tutsreltua aloittaa. En tiedä, tuoko pienentämi-
29921: selvästi havaittavlissa, että paluumuuttoa on ta-        nen näillä luokka-asteilla ,enemmän 'Sitä iloa ala.
29922: pahtumas,sa ja tulee tapahtumaan maaseudulle             a:steen opiskelutyöhön, jota ed. Hetemäki-Olan-
29923: suurista asutuskeskuksista. Tähälll vaikutuaw.t          der ilmoitti kaipaavansa, mutta UJskon, että kou-
29924: taloudelliset tosiasiat, joihinka en täs:sä yhtey-       lunkäyntinsä aloittavien oppilaiden sopeutumi-
29925: des,s:ä puutu, kun kysymys on opetusministeriön          nen kouluyhveisöön tsujuu paremmin pienissä
29926: hallinnonalasta. Toivoi,sin, •että opetusminåste-        kwin suudssa opetusryhmiSisä. Pienet opetusryh-
29927: riön puolella todella vakavasti suhtauduttaisiin         mät antavat lisäksi mahdollisuuden tehokkaa-
29928: ma>a:seutuun ja ·sivistyspuolen sekä koulupuolen         seen ja yksilöllis,een opetustyöhön, jonlka merki-
29929: asioiden ~ehittämis,een myös maaseudun näkö-             tys opetustyöhön tulosten kannalta on tärkeää.
29930: kulmasta unohtamatta myöskään esim. kirjasto-            On mmstettav:a, ettd 'ensimmäis,inä kouluvuosi-
29931: toiminta-a, kaikkea tämän kaltaista toimintaa            na :syntyneitä oppimisvai:keuks,ia ole helppoa
29932: maJaseudun hyväl.<Jsi.                                   myöhempinä vuosina korjata. Haluan yhtyä :ed .
29933:                                                          .A:hteen esJttamään kantaan, että 'ensimmäisten
29934:    Ed. S ta r a s t : HeJ.<ra puhemies! SMP:n            ja toisten luokkien j1akaminen kahteen osaan äi-
29935: edustajan rohkaisemma minäkin tyydyn tässä               di:nkiden ja mat,ematiikan opetuksessa on tur-
29936: vaiheessa iltaa vain lyhyeen puheenvuoroon,              vattava opetusryhmien enimmäiskoon pienentä-
29937: jossa puutun lähinnä peruskouluun.                       mis,estä huolimatta.
29938:    Opetusminis.~eriön hallinnonalan kohdalla on               Opetusryhmien kokojen pienentämistä on
29939: nimittäin myönte1s:enä ,asiana tuotav·a esille           jatkettava tulevaisuudessa samalla kun muita
29940: määräraha opetusryhmien koon pienentämisek-              yksittäisen koulun työskentelyedellytyksiä pa-
29941: si. Koko maan siirryttyä peruskoulujärjestel-            rannetaan. Näin menetellen palvellaan paitsi
29942: mään on pä,ähuom1o tämän koulumuodon osalta              koulun tärkeän opetustehtävän toteutumista
29943: kiinnirettävä opetuksen sris:ällön ja laadun kehit-      mahdollisimman hyvin samalla myös opettajien
29944: tämiseen ja •s,en myötä oppim~stuloksiin.                työllisyystilanteen kehittymistä suotuisasti.
29945:    Peruskoulun ympärillä on käyty keskustelua,                Työllisyyden hoito ja koululaitoksen palvelu-
29946: joka osoittaa yht!enäiskouluiärjestelmän vastus-         kyvyn patantaminen olisivat yhdes's'ä totJeutu-
29947:                                Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                            2795
29948: 
29949: neet paremmin, jos koulujen uudisrakennuksiin            maassamme, ja myös muutenkin hänen elämän-
29950: i'a oLemassa olev1en tilojen laajentamiseen olisi        kulustaan.
29951: voitu ~suunnata enemmän varoja. Us·eat nykyi-                Sitten vielä ·ed. Starastille. P•eruskoulua ei
29952: setkin koulut toimivat maassamme erittäin huo-           sui:n!kaan ole suotta arvostdtu. Sen pedagoginen
29953: nokuntotstis·sa, jopa paloturvalli:suudenkin kan-        filosofia on väärä, todclHsuudelle viera,s, ja siitä
29954: nalta kys.eenaiaisissa tilois.s1a ja joskus jopa         johruvat ne epäkohdat, mi1lkä siinä ovat, epäon-
29955: useissa :eril11s1s!Sä ra'kennuksissa. Ra:kennu:sha:nk-   nistuminen työrauhan ja oppimistulosten suh-
29956: keiden lykkääntyminen vuodesta toi:s,een aiheut-         teen.
29957: taa jatkuvasti vaikeuksia useilla paikkakunnilla,            Asia, josta haluan tässä vielä puhua siitä huo-
29958:                                                                                 1
29959: 
29960: 
29961: 
29962: 
29963: eikä se voi olla vaikuttamatta myös opetustyön           limatta, että olen :siitä puhunut vuodesta toi-
29964: ilmapiiriin, jonka tulisi olla tuloksia a}atellen        s,een ja tänäkin vuonna jo ennenkin, on koulu-
29965:  mahdollisimman hyvä.                                    jen raittiu:sopetus, yksi niitä epäkohtia, jotka
29966:     Keskiasteen koulunuudistus tulee myös aika-          ovat seurausta koulumuodoo muutoksesta, joka
29967:  naan lisäämään uusien oppilaitosten rakentami-          samalla tämänkin opetusalan tuhosi. Kouluissa
29968: sen ga tilojen laaj,entamts,en tarvetta. Tähän olisi     annettav:aa raittiusopetusta on kuibenkin ruvet-
29969:  voitu varautua ottamalla jo ens,i vuoden tulo- ja       tu elvyttämään, ja sre on ruv,ennut saamaan huo-
29970: menoarvioon uusien oppilaitosten suunnittelu-            miota osaksensa viime aikoina, syystä kyllä, ja
29971:  määrärahoja niille alueille osoitettuna, joille uu-     myös määrärahoj:a. Se on katsottu nyt jo nHn
29972:  si oppilaitos todennäköisesti ensi vuosikymme-          merkittäv,äksri, että useille kunnalli:sille lauta-
29973:  nellä tarvitaan. Vaikka keskiasteen koulunuudis-        ktll11nille on 1annettu sitä kos:kev1a tukitoimia.
29974:  tuk!Sen- valtakun111allis:et toimeenpanosuunnitel-      Koululautakunnalla on päävastuu suoritettavas-
29975:  mat ovat v1e1ä kes~eneräiset, on kokemus osoit-         ta raittiusopetuksesta :kuten muustak1n koulun
29976:  tanut, että oppilaitosten suunniueluun ja raiken-       totiminnasta. Raittiuslautaikunnil1e on a•setukses-
29977:  tam1seen ryhdytään harvoin liian aikaisin.              sa annettu tehtäväksi ,tukea kouluissa suoritet-
29978:     Her,ra puhemies! Täällä on aikaJ·semmin tul-         tava raittiusopetusta ja "kasvatusta. Kansanter-
29979: lut jo voimakkaasti esille, euei opiskelijoiden          veyslaki antaa terveyslautakunnille tehtäväksi
29980:  toimeentuloturvan kan..11alta tämä budjetu1esitys       kouluterveydenho1don järjestäm1sen ja sen yh-
29981:  ole tyydyttävä. Kasvavan velkataakan alla eläviä        teydessä mm. tupakan ja alkoholin käytön vä-
29982:  opiskelijo1ta eivät hallituksen opintotukea kos-        hentämistä ohjaavan neuvonnan. Tupakkaa
29983:  ~evat parannus,ehdotuks.et lämmitä. Opintora-           koskeva lainsäädäntö ohjaa edellä sanottuja lau-
29984:  han perusos:an pitäminen ajan tasalla rahanar-          takuntia yhteistyöhön tupakkaa koskevassa ter-
29985:  von a:Lentuessa näyttää huonosti toteutuvan ker-        veyskasvatuksessa.
29986:  tara!ika1suna valtion tulo- ja menoarviosta vuo-            Talousvaliokunnan mietinnössä, jonka edus-
29987:  sittain päätJettäes:sä. Sen vuoksi on perusteltua       kunta on hyväksynyt, edellyvetään myös nuori-
29988:  yhtyä siihen näkemykseen, jonka valtiovarain-           so-, urheilu- ja sosiaa1ilauta'kunti:en osallistuvan
29989:  valiokunta nyt ja siv~stys.valio:kunta aikaisem-        r:a.ittiuskasvatustyöhön. Jotta tämä voisi toteu-
29990:  min on ottanut. Se:rJJ mukaisesti on hallituksen        tua, olisi erittäin tarpeellista, että joku voisi oh-
29991:  kiireelHsesti laadittava opintotuen ja opintoso-        jata ja koordinoida kouluj.en raittius.opetusta.
29992:  siaalisten palvelujen kehittämissuunnitelma.            Tätä työtähän on usein moi1littu ja vähetty •sitä
29993:  Suunnitelman on sisällettävä myös konkreetti-           heikkotehoiseksi. Jos sitä halutaoo tehostaa ja
29994:  nen ehdotus toimenpitdstä ja niiden toteutta-           saattaa todeUa tJärkeäk·s:i osaksi kasvatusta, niin
29995:  misaikataulusta. Nätin menetellen opiskelijoiden        kouluhallituksessa tarvittaisiin vitikamies, joka
29996: ei tarvitse vuosittain epäva:rmolna odotella toi-        hoitaa ja johtaa t•ätä nehtävää. Siitä syystä on
29997:  meentuloturvansa parantum1sta, vaan heillä on           muutosesityks,es:säni jäl1een tänä vuonna uudel-
29998:  myös tieto ·siitä, että näiJn tulee asteittain tapah-   leen ehdotu,s, että valtion budjettiin otettaisiin
29999:  tumaan.                                                 määräraha alkoholijuomien, huumeiden ja tupa-
30000:                                                          koo käytön ehkäisemistä tarkoittavan opetuk-
30001:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Ensi!n          sen ylitarkasta1j.an palhhami:seksl.
30002: huomautta1s:in tä,ällä kuulluista parista puheen-
30003: vuorosta.                                                  Ed. A ·a 1 t o n e n : Herra puhemies! Ennen
30004:    Ed. Mattsson puhui siitä, kuinka itsenäistä           kuin ruion tiivi1sti puuttua puheenvuorosrs.ani iky-
30005: ajattelua vastaan raivotaan. Tämä on kyllä tot-          symyks,een maamme tutkimus:rahoituksesta, ha-
30006: ta. Se näkyi mm. silloin, kun its:enäinen a}atteli-      luan ed. Juntumaan äskeisen puheenvuoron joh-
30007: ja, saksalafunen taloustieteilijä Bahro vieraili         dosta todeta, että on turha panna koulun työ-
30008: ~796                                     Perjantaina 14. joulukuuta 1979
30009: 
30010: 
30011: rauhaongelmia peruskoulujärjestclmä:n syyksi.               neuvoston laatimoo aineiston perusteella. Tut-
30012: Pahimmillaan työrauha horjui Helsingin 'seudul-             kimus- ja kehitystyö ov,at ni1n keskeisiä asioita,
30013: la vanhan rinnakkaiskoulujärjestelmän aikana                etllä ~edusikunnalla tulisi olla tilaisuus saada hal-
30014: ennen peruskoulujärjestelmään siirtymistä.                  linnotnalo1sta riippumatta yleLskuva niiden edis-
30015:      Hallituks,en tulo- ja menoarvioesitystä <Otn ku-       tämis,e:ksi tehdyistä esJtyksistä budjetissa.
30016: luvan syksyn aikana useaan 'kertaan luonnehdit-                 Herra puhemies! Toivon, 1että vuoden 1981
30017: tu tutkimu:systävälliseksi. Totta onkin, että tut-          budjrettJiesityks.es:sä myös perustutkimuksen j:a
30018: kimusmeno}en kas:vu, juabevin hmnoin noi:n                  yhtdskunnallisia paJvduia :koskevan tutkimuk-
30019: 16 %, selvästi ylittää budj,edn menopuolen kes-             sen edellytysven parantaminen olisi as:ia:nmu!kai-
30020: kimääl1ä~sen kasvun, joka on noin 6 %. Jos tut-             sesti otettu huomiooo.
30021: kimus- ja kehitystyön menoja tarkastellaan ko-
30022: knnaisuutena, todetaan, että eri hallinnonalojen              Ed. J u n t u m a a (vas,tauspuheenvuoro) :
30023: välillä on erittäin tuntuvia eroja. Kasvu kesrkit-          Herra puhemi,es.! Ed. Aaltoselle :sanoisin, että
30024: tyy tekni:s"ta1oudellis~een tut!kimukseen, mikä on          peruskoululla on 1suuri osuus työnauhan häviä-
30025: sinänsä ~erunomaoinen ~rusia. Ei voi lmiten!kaan olla       miseen. Sinne on tungettu eri tasoisia oppilaita
30026: kiinnktämättä huomiota siihen, että esim. y~h­              samoihin luokkiin, ~s1ellä on liian kireät oppi-
30027:  teiskunnallisia palveluja koskeva tutkimus, jo-            vaatimukset, ja 'kurinpitoke1not on riistetty
30028: hon kuuluu mm. sosiaali- ja ·terveysalan .tutki"            opettajilta. Nämä yhdesrsä ovat 'Sen aiheutta-
30029: mus, ympäristötutkimus, koulutustutkimus ym.                neet.
30030: sellainen ja perustutkimus, saa osakseen ~vain
30031: vähäisiä lisäyksiä.                                             Ministeri K i v i :s t ö : Herra puhemies!
30032:      YLeiseen t1ete:en edistämiseen, siis lähinnä           Opetusministeriön pääluokasta on tulevan vuo-
30033: korkeakouluissa tehtävään perustutkimukseen,                den hudj.ettiesityksren käisittelyssä }älleen kermn
30034: tulee ·ehdotuben mukaan lisää varoja vain muu-              käyty vilkas ja mielenkiintoinen keskustelu
30035: t1aman prosentin verrrun. Korkeakoulu}en osuus              edus:kunnassra. Silitä huolimatta, ettJä <suurin osa
30036: kasv:aa 1 % :n ja yleinen tieteen eclistäminen,             keskusrtelijois.ta on jo reduskunoon isruntosalista
30037: Suomen A!kanemia mukaan luettuna, 4 %. Kun                  poistunut, haluaisin IS'en. ehkä epätodennäkö1sen
30038: tiedetään, millahissa v~aikeuksis,sa kovkeakoulu-           mahdollisuuden varalta, että edustajat pöytäkir-
30039: jen tutkimustoiminta on, tä:t~ä lisäystä on pidet-          jo:1sta halua,isivat luikea puheenvuorojens.a kom-
30040: uävä liian vähäisenä. Epäkohtaan ei saada enää              menttej·a, vielä esittää muutaman näkökohdan.
30041: tässä budjedssa Jkor}auksia, mutta ehdottoman                   Erityisen ilahduttavaa on ollut tässä keskus-
30042: välttämätöntä on, että jo vuoden 1981 tulo- ja              teLussa se, että tJiede- ,ja tutkimuspolitiikka on
30043: menoarvioesityksessä hallitus ikorjaa tilanteen.            sa~a:nut ke~kursveluss'a erittåin aktiivisen ja erit-
30044:      Tutkimus- ja kehitystyö on joheenkin kai-              täin positi:ivis,en huomion osakseen. Budjettia
30045: killa yh~skunnallisen elämän 1aloilla ·se perusta,          on luonnehdittu lähes ka~bss:a tiedepolitiikkaa
30046: jolle uudistuminen rakennetaan. Tämä koskee                 käsitJelleissä puheenvuoroisrsa tutkimu:systävälli-
30047: niin kulttuuria, sosiaalisia palvelu}a kuin tuo-            seksi, eikä kriittis.imm±s,säkään puheenvuoroisSra
30048: tantotoimintaakin, alkutuotannosta teoJLisuu-               tätä luonnehdintaa ole totaaHses.ti haluttu tyr-
30049: teen asti. On erinomaisen hyvä a1sia, että tutki-           mätä.
30050: mus- ja kehitystyö on eräs budj~etin selviä paJno-              Keskustdun kuluessa on myös eshetty varsin
30051: p~steitä. Sen kasvu on 16 %. Mutta on erin-                 monia lars,kelm~a siitä, millä tavalla budjetin tut-
30052: omaisen huono as,ia, ~et1tä tutkimus- ja keMtys-            ki:musrahoitus kokona:isuudes,sa:am lisääntyy.
30053: työn rah0tituslis1äykset jakautuvat niin epätasai-          Näihin laskielmiin voidaan ehkä vielä tuoda yksi
30054: sesti eri tarkoitusten välillä. Voidaan jopa ar-            1i,sää si1tä syystä, että budj,etin momenteista ei
30055: vioida, että perustutkå.mu!l~sen tiukka rahoitus            s.uoraan voi selvittää tutkimustyöhön ohjattuja
30056: tuLee melko pian haittaamaan sovel1etun tutki-              varoja. Se vaatii budj~etin perusteellista läpikäy-
30057:  muksen ja kehitystyön edistymistä.                         mistä ja budjretin momenttien s·1säisen jaikautu-
30058:      Jotta edus:kunta voisi ta:l'ka:s1Jella tutkimus- i'a   misren erittelyä tavalla, joka ei budjetdkinjasta
30059:  kehitystyön menoja kokonaisuudessaan, tuntui-              sellaisrenaan ilmene. Kun tällä tavalla selvite-
30060:  s,i tarpeelliselta, että budj,etin liitteenä o1evarun      tälän tutkimusrahoituksen :kasvu nyt käsiteltävä-
30061: katsaukseen s~sällyt:etään tätä asiaa käsitrelevä           nä o1eva~s,sa budjetissa, se kokonaisuudessaan on
30062:  edtyinen luku. Tällaisen tutkimus- ja kehitys-              noin 19 %.
30063:  työtä kolkonaisuudessaan tarkastelevrun katsauk-               Kasvuluku on siinä määrin suuri, että se
30064:  sen 1aikaansaaminen olisi helppoa valtion tiede-           osoitta:a :sdvää reaalikrusvua tut'ldmustahoituk-
30065:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                               2797
30066: 
30067: 
30068: sen ösalta oosi vuoden !kuluessa tapahtuvaksi,             resuts!Soinni:ss•a tu1ee kiinninää perustutkimuk-
30069: mikäli rahan arvon muutosta koskevat ennus-                sen aseman kohen tami:seen.
30070: teet vähänkään pysyvät lennustetuls,sa rajoissa.              Knn täällä ~eräiss,ä puheenvuoroissa, muu:n
30071: Mutta to]saalta 's'e ei, niin kuåJn keskus.teluss'a on     muassa ed. Karhuvaaran puheenvuorossa, kai-
30072: aivan oikein huomauuettu, tuo budjetin tutki-              vattiin tältä osin vo~makkaampaa tahtoa ja mää-
30073: musrahoitustamme vielä lähellekään vuosikym-               rätietois,empa:a noiminta:a, on ehkä :syytä todeta,
30074: meilen alkupuolella as,etettua tavoitetta, \na·an          että opetusministeriö on hiljattain asettanut
30075: tuo :sen itse asias:sa takaistl1 trusolle, jolta se vuo-   rruelestään erittäin arvovaltaisien työryhmän se-
30076: s~kymmei1Jen puolivälin paikkeilla 1ähti putoa-            vittelemään perustJutJkimuksen ongelmia ja pe-
30077: maan. Uusien bruttoikans·antuotelaskelmien mu-             rustutikimuben tahoituhen kehittämistä siinä
30078: kaan la5kettuna meidän turikimusrahoituklsem-              tarkoitufks.es:sa, (mä työryhmän työ olisi :s•euraa-
30079: me ensi vuonna tulisi 'ennus,tJeiden mukaa:n ole-          vaa '.naltioill tulo- ,ja menoarvioesitystä valmistel-
30080: ma:an vaU.n 1.0.2 % bruttokansantuotteesta.                taes,s.a käytettävi,ssä. Tällä tavalla toivottåvasti
30081:     Me olemme ka,ns,ainväli:s:esti vertaillen useim-       päästään samaan tulok:s•een kuin päästiin tätä
30082: mista Suomeen rinnastettavissa olevista maista             budj,ettia valmistelta,es~Sa nimenomaan tuotanto-
30083: selvästi tutkilmus.rahoituksen bruttokansantuO-            to1niintaa lähellä olevan tutkimuksen kehittämi-
30084: teosUIUdeh suhteen jäljessä, mutta tältäkin osin           sessä as1aa ,sdvivelleen työryhmän ehdotusten
30085: tilannetta ort syytä tarkastelLa dl'kä hiukan eti-         pohjalta.
30086: tellyrrunilL Eh!sinnäikin 'kans,ainväli:siä vertailuja
30087:                                                               Myös korkeakoulujen voimavarojen kehittä-
30088: tehtäessä on syytä huomata, .että useimmi:s'Sa
30089:                                                            minen 1suhen tapa;an ja niihin ongelmiin vasta·
30090: niistä fua1sta, joihin meidän lukem'La:inme taval-
30091:                                                            ten, jotka keskus•uelus~Sa ovat olleet :esillä nimen-
30092: lisesti verr'ilti!ath, ~socilastutkimus ja puolustus-      omaan laine- ja väl1nehankintojen ja erityisesti
30093: voimien tutJkimustoim1nta muodostaa aivan
30094:                                                            korkeakouluj:en kirjastojen voimavarojen osalta,
30095: oleellisesti suuremman oS!an tutkimus,rahoituk-
30096:                                                            tulee olemaan yksi :suu.rimmist,a ja tärkeimmistä
30097: sesta kuin ini:tä se muodostaa Suomessa. Tästä
30098:                                                            tehtävistä meidän tutkimuksemme :ja: tutkijan-
30099: syystä öliiSi !kansainvälisissä vertailuiSsa a:ihetta
30100:                                                            koulurul<:!semme tehostamiseksi tu1evi:na vuosi-
30101: selvittää tutkimusrahoitusta, . josta nämä eri
30102:                                                            na.
30103: maiden välillä erittäin voimakkaasti: vaihtdeVJat
30104: luvut, }otka Suainen osalta ovat prukikeukselli-              Eräissä puheenvuorois,sa on kiinnitetty huo-
30105: sen aihaiJset, olisi puhdistettu, ja tarkasteltaisiin      miota myös nuorten. tutlcijoiden :asemaan ja tu~t­
30106: tutkimu<&råhrutusta ilman 'socihstutkinuikisen             lcij.ankoulutuksen lrehittämiseen. On aivan tot-
30107: osuutta. Jos häin tehdäiän, erot joss:akin määrin          ta; että sen jälkeen kun meidän kotikeakoululai-
30108: pienenewt, mutta perus.asetelma säilyy ennal-              toksemme on sa~avuttanut määrällisen kasvuns.a
30109: laan.                                                      raja,t ilmcisesti a1nakin korkeakouluyksikköjen
30110:      Kwsvuluvut eri tut!lcimusaludlla ovat rakentu-        lukumäärän suhteen, kysymys nuorten tutkijoi-
30111: neet tav.alla, jota täällä on useassa puheenvuo-           den ,a;s:eman parantamis,esta tulee uuteen valoon.
30112: rossa arvostelev:l!Jssa mielessä esitetty. On aivan        Tältä osin me tarvitsemme uusia ja uuden tyyp-
30113: totta, että budjetin tutkimusrahoitu!ksen ka:svu-          pisiä ratkaisuja:. Katsoi:sin, että nirnenOttnOOill
30114: luvut bsvåvat ykJsipuohs,en voimaklmrusti ni-              Suomen Akat,emian mahdollisuulksia työllistää
30115: menomaan vähttömästi tuotantoelämää palvele-               nuoria tutkijoita ja rahoåttaa tutkijoide:n jatko-
30116: v:an tutkimukisen osalta. Tältä,kin osin on tosin          koulutusta tulisi aivan oleellisesti 1isätä, mikäli
30117:  todettava, että Suomen kas,vuluvut ova:t ·suun-           me emme halua muodostaa :sdla1·s.ta tilannetta,
30118:  nilleen pohjoismaista tasoa siltä osin, kuin kysy-        että tutJkijankoulutuben ja tutkijoiden rekry-
30119:  mys on yksityiselle t~eollisuudelle ohjatuista val-       toim:isen osalla tapahtuisi kokonaisia sukupoJ-
30120:  tion tutlcinmsvaro±sta·, ja Ulsdden muiden eu-            vien katko:ksi•a.
30121:  rooppalaisten lmaiden tason a1apualella.                     Opetusmi:nis,teriön taholla ·tämä lkeslkustelu,
30122:      Mutta aivan o&kci:n on huomautettu, että              jota 'eduskunta tutJkilnuspoliti:i!ka;sta tänä ilta:na
30123:  meidän tutkimus,rahoitustamme uhkaa •epätasa,-            on käynyt, on :syytä nähdä hyvin merkittävänä
30124:  paino, joka ci voi jäädä vaille vakavia seurau!k-          tuen osoituhena niille pyrkimyksille, joLta ope-
30125:  s•ia, jiQ1s se 1saa pitkään j'atkua. Sitä osoitta:a mm.   tusministeriö y1cis,en tutkimus,po1itiikan resuvs-
30126:  s•e, että meidän perustutkilnu!ksemme panos               soinnin osalta on pyrkinyt tavoittdemaa:n, ja
30127: asuka:sta kohti jää :suunnilleen puo1een muiden            myös niiden pyrkimysten osalta, jotka opetus-
30128:  Pohjoismaiden tasosta. Tämä osoittaa sen, että            ministeriössä täll.ä hetkellä ovat erityisen kies-
30129:  lreskeinen huomio tulevassa tutkimuspoliciri:kan          kdsJä tutkimusraho~tuksen rakenteen kehittä-
30130: 2798                                 Perjantaina 14. joulukuuta 1979
30131: 
30132: 
30133: miseksi paremmin perustutkimuksen asemaa               että eilen teatterialan tutikintorusetustyöryhmä
30134: suosivaiksi kuin tänä päivänä.                         jätti mietintönsä. Työryhmä ra:setettiin nimen-
30135:    Keskustelussa on kiinnitetty varsin paljon          omaan ·suunnittelemaan teatterialoo erilroisia
30136: huomiota myös taidealan korkeaikouluopetuk-            tutiki:ntoja ja koottih'1 sitä silmäUä pitäen, että
30137: seen. Tältä osinhan vuosikymmen oo ollut var-           työryhmä sisältäisi asiantuntemuksen teatteri-
30138: sin voimakkaiden muutosta aikaa. Tämän vuosi-          työn 'eri lohkoilta j:a teatt·eriaJJan korulutuksen
30139: kymmenen kulues·sa on perustettu taidealan             eri puoLilta. Työryhmää ei koottu siinä mieles-
30140: korkeakoulut valtion korkeakouluina, vuosi-            sä, että ·se olisi teatterialan koulutuksen sijoi-
30141: kymmenen alkupuolella Taideteollinen korkea-            ttJiks,esta pohtinut auktoritatiivista ratkaisua.
30142: koulu, viime vuonna Suomen Teatterikorkea-             Tässä suhteessa jatkosdvittelyt 1u0t1i!loll1sesti
30143: koulu, joka tämän vuoden elokuun alusta tuli            joudutaan suor1ttamaan tästä lähtökohdasta ja
30144: valtion korkeakouluiksi, ja nyt käsiteltävänä ole-     avoimin mielin tutkien ne vaihtoehdot, jotika
30145: vrossa budj,etis.sa myös maan ainoa musiikiklalan       työryhmässä ja sen eriävis's'ä mielipiteissä o.n esi-
30146: korkeakoulu, Sibelius-Akatemia, tulee valtion           tetty.
30147: korkeakouLuksi.                                             Keskustelussa on myös viitattu taidealan kor-
30148:    Myös tutkintoasetuikset on joko annettu tai         ikeakoulu}en ja Elo:kuva-'llrkis.ton rakeooush:atnk-
30149: valmisteltu kaikkien näiden taidealan koJJkea-         'keeseen Helsingin ltä-PasiJass:a, joka rakennus-
30150: koulu}en os,alta. Nämä tutkintoas,etuks,et mer-        asiain neuvottelukunna,n lausunnon jullcistlllmi-
30151: kitsevät sitä, että ta1dealan korkeakouluopinto-       'sen jälkeen on saanut hyvin runsaasti huomiota
30152: jen tutkinnot tulevat kiistatta ja yksiselitteisesti   osakseen. Tältä osdn ne näkökohdat, joita esi-
30153: mu:klen korkeakoulututkintojen tasoi,si!ksi aka-       merkiksi edustajat Hyvönen ja Matts:son esitti-
30154: teemisrksi tutkinnorks[ ja että taidealan korkea-      vät, ovat varsin lähellä ni1tä näkökohtia, joiden
30155: kouluihin on luotu ja luodaan myös jatkotutkin-         mukaisesci opetusministeriössä on pyritty asiaa
30156: tojen järjes,tJe1mä. Tämä luonnollisesti raivan         järjestämään. Eduskunnan seuraavalla kysely-
30157: oleellisella tav:alla kohentaa ta,id.ealan korkea-      tunnilla tuLen tätä as.]aa yksityiskohtaisemmin
30158: koulujen asemaa meidän maamme !korkeakoulu-            käsittelemään. Todettakoon täss'ä yhteydessä
30159: laitoksessa.                                            vain, että opetusministeriön käsityksen mukaan
30160:    Monella taiteen 'l!lalla Suomen kaltaises,sa pie-   ne näkökohdat, joihin takennusasia.i:n neuvotte-
30161: OOSisä ma1as:sa lukumäär.äinen koulutustarve on        lukunta kantansa on perustanut, eivät ole sopu-
30162: suhteellisen pveni, mutta toisaalta koulutuksen         soinnussa niiden asiantuntijavira:stoj'en lausun-
30163: intensiteetti opettaja-Qppilas~suhteella m1tat-         tojen km.ssa, jotka tästä hankkeesta on aikai-
30164: tuna nimenomaan taidealan korkeakouluope-              semmin s:aatu. Näin olLen opetusministeriö ei
30165: tuiks,essa on erinäin suuri. Tästä ·syystä taide-      ole voinut pitää pemsteltuna ·sitä, että asiasisa
30166: aloo korkeakouluissa tarvitaan varsin runsaasti         jatkossa edettäis:iin rakennusasiain neuvottelu-
30167: voimavaroja suhueessa lukumäärä1siin koulutus-         kunnan kannan mukai:sesci, vaan se edellyttää,
30168: tuotoksiin, ja tältä osin meillä ,ehkä tänä päivä-     että suuooittduun, var,sJna:iseen ralkennussuun-
30169: nä on suurimmat ongelmat taidealan kotikea-            nitteluun mahdollisimma,n pian ryhdytään.
30170: kouluopetuks,es:sa.                                         Kesku:stelus,sa on myös ·sivu.ttu eräitä Taide-
30171:    Voi tiet·en!kin kysyä, viitaten siihen keskuste-     teollisen korkeakoulun ajamkohtaisia ongelmia.
30172: luun, jota täällä on eräi·ssä puheenvuoroissa           Kysymys on selvästi ja korostetusti korkeakou-
30173: käyty, millä tavalla voitaistin turvata riittävät      lun sisäisistä ongelmista, jotka käsitykseni mu-
30174: voimav:arat useammalle taidealan korkeakouJu-          kaan on korkeakoulun sisällä pystyttävä ratlkai-
30175: yksikölle, kun nrlitä ei o1e tähän mennessä pys~       s.emaw1 ottaen huomioon korkerukoulujen luon-
30176: tytty kunnolla turvaamaan niillekään ~ksiköille,        teen autonomisitna yksikköinä. On syyrtä toivoa,
30177: jotika maahan ·on luotu.                                että ongelmi>a ratkaisrta<es,sa otettaisiin huomioon
30178:    Ed. J. Laine käshteli var,sm laajasti teatteri-     se, että tapa, jolla ongelmat korkeatkoulujen si-
30179: alan koulutuksen ongelmia ja viittasi tältä osin        sällä ratkaistaan, hyvin o1eel11sel1a tavalla luo
30180: valtiovarainvaLiokunnan m1etintöön ja korosti           julkisuut•een kuva;n, joka laitoiksesta muodos-
30181: sen sitovuutta hallituksen tul•evaa toimintaa sil-      tuu. Tämä kuva puolestaan hyvin merkittävällä
30182: mäilä pitäen. On luonnollisesti sdvää, että hal-       tavalla vaikuttaa siihen, millä tavalla korkea-
30183: litus antaa eduskunnan käsityksille niilLe kurulu-      koulujen kehittämistä voidruan viedä eveenpäin
30184: van erittäin painavan arvon, kun asioita pyri-          esimerkiksi valt:ion toimenpitein. Tästä syystä
30185: tään edelleen käsittelemään. Teatterialan koulu-       olisi mitä toivottavinta, ~että ratkaisuihm pää-s-
30186: tutk:sen yksikköjen os•alta on ehkä syytä todeta,       täi-siin neuvotellen j'a että ilmapiiri voi:si muo-
30187:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokka 29                              2799
30188: 
30189: 
30190: dostua yhtdstyöhakui:Siemm:a!k-si ja: r.au!hallisem-    ~euttamisen vuosikymmen ja a&ui·skoulutusj.är-
30191: maksi kuin tällä hetroellä asian laita on.              jestJelmän peri.npohj:a1s:en kehittämisen ·aikakau-
30192:     Herta puhemies! Hallirusohjdmassa oli tä-           si. Niin 1kään tulevan vuos1kymmenen tulisi
30193: män halLituksen aloittaessa työtään ehkä joss:ain       määrätietoisesti suuntautua :siihen, että meidän
30194: maann :scilclcaperä~sempi kulttuuripoliittinen          tieteemme ja tutkimuksemme voimavarat ko-
30195: osa kuin aikaisemmin. Varsin monet hallitus~            hoaisivat ·s:iihen mittaan, jolle ne me1dän tasol-
30196: ohjdman tämän jakson os1st•a ovat joko toteutu-         Iemme kehittyneessä valtiossa kuuluvat. Ei var-
30197: neet tai toteutumassa. Eduskunta on jo hyväk-           maa:nka:an ole Hioiveltua :sanoa, että tulevan
30198: synyt liikuntalrom. Kulttuur1toimintalain se ~          vuosikymmenen yhtciskunnallisåsta tehtävistä
30199: lee :saamaan käsiteltäväkseen kevätistuntokau-          eräät suurimmista tulev:at olemaan nimenomaan
30200: den :alkupuolella. T1eteen rahohuksen ~a kor-           kulttuuripolitiilkan alueella.
30201: keakoulujen resurssien osalta on kielteinen ta-
30202: kavuos1en kehitys saatu käält1t1 etyksi myöntei-
30203:                                    1                      Yleiskesilrustelu julistet:a:an päättyneeksi.
30204: seen suuntaan, peruskoulun opetusryhmiä on
30205: voitu pienentää niilin ensåmmäisen ja toi:sen luo-        Ensimmäinen             var•apuhemies:
30206: kan kuin yläasteenkin osalta. Myös taiteilijoi-         Asåan käsittely keskeytetään.
30207: den toimeentuloturvasta ja sen kehittäm1ses•tå
30208: on .apunahajärjestelmän osalta eduskunta käsi-
30209: tellyt huomattavaa parannusta merkitsevän laki-
30210: esityksen. Tåltä osin opetusmi:rus.teriö tulee jat-     Poisto päiväjärjestyksestä
30211: kamaan valmisteluja ta:iteen keskustoimiikunnan
30212: esityksen pohjalta taiteilijavirkajärjestelmän to-         En,simmäinen              V•arapuhemies:
30213: teuttam1seksi. Kulttuur.ipolidikan toteuttamis-         P:äiväJä.rjestyksestä poistetaan 4) asia.
30214: ja resurssointiohjelma, jota parastaikaa valmis-
30215:  tellaJan, mahdolli:staa toivottavasti tulevaisuu-
30216: dessa tähänastista määrätietois:emman ja pitkä-           Ensimmäinen              varapuhemies:
30217: jännitteisemmän kuhtuuripolituka:n toteuttami-          Eduskunnan ·s:eurroava tJäysistunto on ensi maa-
30218: s.en.                                                   nantaina kello 13.
30219:      On syytä yhty•ä ajatuksiin, joita täss:ä keskus-
30220:  teluss·a on esitetty, että 1980-luku tulee ole-
30221:  maan korosl!etusti kulttuuripolitiikan vuosdikym-        Täysistunto lopetetaan kello 22.22.
30222: men. Se tulee olemaan kulttuuripolitUkan ai-
30223:  neellisten j·a henkisten edellytysten parantami-
30224: sen vuosikymmen. Sen ainakin tulisi olla s~tä.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
30225: Sen tuJi:si olla peruskoulun s1~>äis·en kehittämi-
30226: sen vuosikymmen, keskiasteen uudistuksen to-                                          Eiler Hult1n
30227:                      111. Maanantaina 17 päivänä joulukuuta 1979
30228:                                                              kello 13
30229: 
30230: Päiväjärjestys                                                                                                                    Siv.
30231:                                                                         A ·s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
30232:    Ilmoituksia                                                       mietintö n:o 146; talousvaliokunnan mie-
30233:                                                              Siv.    tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 178.
30234:    Kolmas käsittely:                                                    7) Ehdotus laiksi eräistä vesitilus~:är­
30235:                                                                      jestelyistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2812
30236:     1) Ehdotukset laeiksi oikeudookäymis-                               A s i ,a k i r j a t : Suuren valiokunnan
30237: kaaren 25 luvun 12 § :n ja 26 luvun 9 § :n                           mietintö n:o 147; laki- ja talousvraliokUI!t-
30238: sekä eräiden muiden muutoksenhakua ja                                na:n mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
30239: täytäntöönpanoa koslkev1en saa:nnösten                               13.
30240: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2803            8) Ehdotukset laik:JSi !kuntien yleisestä
30241:     A s i >a k i r j a t : Suuren valiokunnan                        kalleusluokituksesta annetun lain 6 § :n
30242: mietintö n:o 141; lakivalioilrunna:n mie-                            muuttamisesta ..................... 2814
30243: ti:ntö n:o 4; hallituiksen esitys n:o 173.                              A 's i a k i r j a t : Suuren valiolkunnoo
30244:     2) Ehdotukset vakuutusyhtiöla1ksi j.a                            mietinnöt 123 a ja 123; laki- j1a talousva-
30245: laiksi vakuutussopimuslain muuttamis,es~                             liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen ~es,i­
30246: ta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tys n:o 70; ed. V. Vennamon ym laki-
30247:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         aloite n:o 432.
30248: mietintö n:o 150; lakivaliokunnan mie-
30249: tintö n:o 5; hallitU!ksen esitys n:o 179.                               9) Ehdotuks,et latiksi kuntien ja kun-
30250:     3) Ehdotus laiks~ :suurilta kana- ja ,si-                        tainliittojen valtionosuuksista j'a -avus-
30251: katalousyrityksiltä kannettavista markki-                            tuksista annetun lain muuttamisesta j.a
30252: noimismaksuista annetun lain 4 § :n                                  laiksi eräiden ammatillisten oppilaitosten
30253: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2806         valtionosuUJks.1sta ja •avustuks,ista sekä
30254:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                         korkotukilainoista annetun lain muutta~
30255: mietintö n:o 143; valtiovarainvaliokun-                              misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2817
30256: nan mietintö n:o 75; hallituksen esitys                                 A s i 1a ik i r j a t : Suuren valiokunnan
30257: n:o 159.                                                             mietintö n:o 148; laki- ja talousvaliokun-
30258:     4) Ehdotu.s laiks,1 polttoaineiden val-                          nan mietintö n:o 12; hallituksen esit)'!S
30259: misteverosta annetun lain muuttamisesta ,                            n:o 153.
30260:     A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                            10) Ehdotus laiksi kunnalle suoritettar
30261: mietintö n:o 144; valtiovarainvaliokullr                             vasta katumaksusta annetun I~ain muuttar
30262: mm mietintö n:o 76; hallituksen ~esitys                              misesta ......................... .
30263: n:o 181.                                                                A s i a k 1r j 13: t : Suuren valiokunnan "
30264:     5) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik-                           mietintö n:o 154; laki- ja talousvalioku~
30265: kaisten virkoj,en täyttämisestä 1annetun                             nan mietintö n:o 13; hallituks.en esitys
30266: lain 2 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2809               n:o 1801.
30267:     A s i a k i r j a t : Sumen validkun:nan                            11) Ehdotu1s laiksi vuoden 1979 'Sato-
30268: mietintö n:o 145; valtiovarainvaliokun-                              vahlnkojen johdosta myönnettäv1stä kor-
30269: nan mietintö n:o 77; hallituksen esitys                              kotukilainoista ................... . 2819
30270: n:o 166.                                                                A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
30271:     6) • Ehdotus laiksli ikansooterveyslain                          mietintö n:o 149; maa- j1a metsätalousva-
30272: voimaanpanosta oonetu:n lain 3 § :n muut-                            liokunnan mietintö n:o 10; hallituksen
30273: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 2811     esitys n:o 182.
30274: 351 057900001Y
30275: 2802                                        Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30276: 
30277: 
30278:                                                           Siv.   11m o i t u s a s i a t :
30279:    12) Ehdotus laiksi luopumiseläkdain
30280: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2820
30281:    A s i a k i r j a t : Suuren Vlaliokunnan                     Lomanpyynnöt
30282: mietintö n:o 151; maa- ja metsätalousva-                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täs,ffi päi-
30283: liokunnan mietintö :n:o 11; hallituksen                          västä sairauden ta:kia ed. M. Puha:kka s:eikä yksi-
30284: esitys n:o 174.                                                  tyisasiain vuoksi edustajat P. Jokinen, Juhanta-
30285:    13) Ehdotus Laiksi valtioneuvoston oi-                        lo, M. Järvenpää, Kangas, Kauppi, Malm, Ma:n-
30286: keudesta luovuttaa yleisradiotoimintaa                           nffien, Mäki-Hakola, Nieminen, Pdttari, Perho,
30287: varten valtiolLe hankittu omaisuus osa-                          Pesälä, Pukkio, Rantala, Raudasoja, Ruokola,
30288: keyhtiölle annetun lain muuttamisesta . . ,                      Savola, T:amminen j:a Tapiola :s:ekä huom1sesta
30289:    A s i a k Ii r j a t : Suuren valiokunnan                     päivästä vinkauehtävän johdos~ta ed. Työläjärvi.
30290: mietintö n:o 152; liikennev:aliokunnan
30291: mietintö n:o 4; hallituksen esitys 184.
30292:    14) Ehdotus lailksi eräiden Kemijoen
30293: rakentamisesta ,aiheutuneiden kalastusva-                        Uusia hallituksen esityksiä
30294: hinkojen korvausky;symylSten hoitamises-
30295: ta ............................... 2822                             P u h e m i e s : Ilmoivetaan, euä tasavallan
30296:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                      presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun
30297: mietintö n:o 153; tois,en lakivaliokunnan                        14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
30298: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                           tUikisen ~esityks:et n:ot 188 j1a 189, jotka nyt on
30299: 185.                                                             edustajille jaettu.
30300:    15) Ehdotus valtioneuvoston lai:nanot-
30301: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2834
30302:    A s i a k i r j a t : Suuren valliokunnan
30303: mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
30304: nan mietintö n:o 71; hallitUJksen esi-                           tauksia
30305: tys n:o 58.                                                          Puhe m i e 's : ULkopuolella_ päiväjärjestyk-
30306:                                                                  sen ilmoitetaan, etltä eduskunnalle ovat, puhe-
30307:                                                                  miehelle osoitettuina saapuneet oHreusministeri
30308:    Ainoa käsittely:                                              Taxellin VJastaus ed. Hyrynkankaan ym. kirjalli-
30309:                                                                  seen kysymyks,een n:o 246 esitutkintaa ja slihen
30310:    16) Ehdotus valtion tulo- i'a menoar-                         liittyvää lai:nsäädäntöä koslrev:an hallituksen esi-
30311: vioksi vuodelle 1980 ............... 2837                        tyksen antamisesta, milllisteri Työläjär\llen vas-
30312:    Asiak ir jat :     V altiovarainwlio-                         taus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen
30313: kunnan m1etintö n:o 70; hallituksen esi-                         n:o 256 Kuusamon erityisoloStUhteiden huo-
30314: tys n :o 57; raha-asia-aloitteet n:ot                            mioon ottamisesta verotuksessa, sosiaali- ja ter-
30315: 1--1181, 1183--1186 ja 1188--1235.                               veysministeri Luja-Penttilän vastaukset ed. Al-
30316:                                                                  pin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 260 . ho-
30317:                                                                  llelli- ja ravintola-alan työntekijöiden työajoista
30318:                                                                  ja ed. Säilynojan kirjalliseen kysymykseen n:o
30319:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.                  262 raskaana tai äitiyslomalla olevien työnteki-
30320:                                                                  jäin irtisanomisen ~estämisestä työpaikan omista-
30321:                                                                  jan vaihtuessa sekä ministeri Työläjärven vas-
30322:   Nimenhuudos:sa merkitään poissaoleviksi                        taus ed. Holvitien ym. kirjalliseen kysymyk-
30323: edustajat Ekorre, Häggblom, Jokela, P. Joki-                     seen n:o 265 liikevaihtoverolain muuttamisesta
30324: nen, Juhantalo, M. Järvenpää, Kangas, Kauppi,                    annetun lain 18 b §:n tulkinnasta.
30325: Kemppainen, Koivisto, Lillqvist, Malm, Manni-                        Nämä kysymyks:et on nyt vastauksineen pai-
30326: nen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Nieminen,                         nettuina ja~ettu :edustajille j'a otevaan valtiopäi-
30327: Pelttari, Perho, Pesälä, Piipari, M. Puhakka,                    väasiakirjoihin.
30328: Pukkio, Rantala, Raudasoja; Ruokola, Savola,                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
30329: Tamminen, T:apiola ja Tuomaala.                                  mukaan ei asiassa sallita keskustelua dkä tehdä
30330:                                                                  päätöstä.
30331:                            Eräät muutoksenhakua ja täytäntöönpanoa koskevat säännökset                      2803
30332: 
30333:   Puheenvuoron saatuaaJn 1au:sruu                                Puhe m i e •s :   Ensin päätetään Iakiehdo~
30334:                                                               tuks1sta.
30335:    Ed. S 'a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Vai·
30336: tiovarainvaliokunta kokoontuu tämän istunnon                    Lakiehdotukset hyväksytään.
30337: keskeydyttyä.
30338:                                                                 Lalldehdotusten ikoJ.mas käsittely julistetJaan
30339:                                                               päättyneeksi.
30340: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t a s i a t:       Puh re mies : Nyt on päätettävä perustelu-
30341:                                                               j,a koskevasta ehdotuksesta.
30342: 1) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren
30343: 25 luvun 12 §:n ja 26 luvun 9 §:n sekä eräiden                  Äänestys ja päätös:
30344: muiden muutoksenhakua ja täytäntöönpanoa
30345: koskevien säännösten muuttamisesta                               ]dk:a hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30346:                                                               jos "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hy-
30347:    Ylläma:initut lakiehdotuk:set 'sisältävä halli-            väksytty.
30348: tuiksen esitys n:o 17 3, jota on valmistelevasti
30349: käsitelty la:k.ivaliokun:nan mi·etiooöss·ä n:o 4 ja             P u h e m i e s : Äänrestykisessä on ISJ11nettu
30350: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 141, esitel-               122 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 1)
30351: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
30352:                                                                 EduskUJ11ta on hyväksynyt mietinnön.
30353:    Puhemies : Toises&a käsittelyssä pääte-
30354: tyt lakiehdotukset voidaan :nyt hyväksyä tai hy-                A:sia on loppuun !käsitelty.
30355: lätä.
30356: 
30357:                                                               2) Ehdotukset vakuutusyhtiölaiksi ja laiksi va-
30358:    Keskustelu:                                                kuutussopimuslain muuttamisesta
30359:    Ed. Leppä n 'en: Herra puhemies! Aikai·                       Yllämainitut lakiehdotukset sis.ältävä halli-
30360: semmissa käsittelyissä SMP:n ,edusJ.mntaryh-                  tuksen esitys n:o 179, jota on valmistelev:asci
30361: män puolesta lausuttuoo viitaten ehdotan pe-                  käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 5 ja
30362: rustelu.i:ssa lausuttavaksli: "Eduskunta edellyt-             suuren V'aliolrunnan mietinnös,sä n:o 150, esite!·
30363: tää, että hallitus jatkaa ulosottolain vanhentu--             lään k o 1 m a n t e re n k ä s [ rt te 1 y y n.
30364: neiden ja tavallisia kansalaisia sortavien mää-
30365: räysten korjaamisen ·selvittämistä sekä anta:a                   Puhemies : ToiJsessa käshtelyssä pääte-
30366: eduskunnalle 'selvityksen jälroeen tarvittavat esi-           tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hy-
30367: tykset."                                                      lätä.
30368: 
30369:     Ed. Kortesalmi : Arvoisa puhemies!
30370: Kannatan ed. Leppäsen välttämätöntä ehdotus-                    Keskustelu:
30371: ta.                                                               Ed. L ,e p p ä n e n :    Herra puhemies!
30372:                                                               SMP:111 eduskuntaryhmän puolesta aikaisemmin
30373:    Keskusjjefu jul.is,tetaan päättynee!ksi.                   lausuttuun viitaten •ehdot•an, että perusteluissa
30374:                                                               lausuttaisiin.: "Eduskunta ·edellyttää, että halli-
30375:    P u he m ies : Keskustelussa on ,ed. Leppä-                turS selvityttää, mitä epäkohtia ·syntyy vakuuturs-
30376: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut                   maksujen ulosottoperinnästä vakuutetuille, sekä
30377: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-                 selvityksren jälkeen ryhtyy tarvittavm konjaus-
30378: lyttää, että hallitus jatkaa ulosottolain vanhen·             toimiin."
30379: tuneiden ja tavallisia kansalaisia sortavien mää-
30380: räysten korjaamisen selvittämistä s·ekä antaa                   Ed. M e 1 i n : Hel'M puhemies! Käsiteltävä-
30381: eduskunnalle selvityksen jälkeen tarvittavat esi-             nä oleva vakuutusyhtiölainsäädännön uudis-
30382: tyikset."                                                     taminen on välillinen s'euraus osakeyhtiölainsää-
30383:                                                               dännön lmkonaisuudistuksesta, joka tulee voi-
30384:     Selontelko myönnetään oikeaksi.                           maan 1 päivänä tammikuuta 1980. Uudella osa-
30385: 2804                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30386: 
30387: 
30388: keyhtiöla:insäädännöllä kumota:a:n pääosin vuo·           sen käsitte1eminen vraliokunnrus's'a, ottaen..huo-
30389: delta 1895 oleva osakeyhtiölaki, joika on •eräs           mioon valiolrunnoo käsiteltäv:änä sra:mana:ika1ses-
30390: vanhimpia voimassa olevila l~ejamme. Uuden                td olevfl!t muut yhtä kiireelliset asiat, näin ly-
30391: osakeyhtiölain säännökset eivät kaikki sdlais~­           hyessä ,aja:ssa muodostunut melkoisen hankalak-
30392: naan sovdlu vakuutusyhtiöihin, joista on tällä            si. On vaikea käsittää ja hyväksyä, 1että v:alio-
30393: hetkellakin o1em:11s:sa oma ·erityislakins.a, nimit-      kunnan on määriteltävä kantansa näin laajaan
30394: täin vuonna 1952 ·annettu vakuutusyhtiölaki.              rusiaoo näin lyhyes,sä ajassa, varsinkin kun ote-
30395: Vakuutusyhtiölaki on sopeutettava 1. 1. 1980              taaJn huomioon, että esitys tästä •atsias:ta oli lu-
30396: voimaan tuLevaan uuteen osakeyhtiölalkiin. Sen            vattu jo vuonna 1977 ja 'että oSiaikeyhtiölainsää-
30397: tarkistaminen on tästä syystä tarpeellinen ja             cLännön       kdkona~suudtistuben        valmistuttua
30398: välttämätön. Säännösri:stiriitojen syntymisen es-         vuonna 1978 hallituksen tiedos:sa on . ollut
30399: tämiseksi on myös pruikallaan, :että vakuutusyh-          uuden os.akeyhtiöl.ainsäädännön voimaantulon
30400: tiöitä koskevat uudet säännökset tulevat voi-             a}ankohta 1. 1. 1980. sekä tämän määrärajan
30401: maanjo 1. 1. 1980 eli samanaikais•esti kuin uusi          merkitys V!akuutu.syhtiölainsäädä:nnön . uud~s­
30402: osakeyhtiölaki. Osakeyhtiölakia sovellettaisiin           tamisen kannalta.
30403: edelleen va'kuutusyhtiöihin ns. taustalakina.                 Käytettäviss:ä olleen käsittely:aja:n puittetis:s.a.
30404: Taustalain säännökset syrjäytyisivät kuitenkin            ki:n lakivaliokunta on pyrkinyt tekemään perus-
30405: silloin, kun vakuutusyhtiölaissa olisi vakuutus·          teellista työtä ja kuullut useita asiantuntijoita
30406: yhtiöitä koskevia erityissäännöksiä.                      esityksen johdosta. Valiokunta ehdottaa lakieh-
30407:     Antaessaan ·eduskuooalle esityks.en uudeksti          dotuksiin tehtäväksi joukon muutoksill;, itse
30408: osakeyhtiölaiksi 18 päivänä mrualis:kuuta 1977            a:siass:a toistakymmentä muutosta ja korjr.msta.
30409: hallitus Slamalla lupasi antaa "lähiaikoina •edus-        Näistä suudn osa on bkiehdotuksien . teknistä
30410: kunnalle ·esityksen vakuutusyhti:ölain muuttami-          korja;amista ja täsmentämistä. Eräillä .muutok-
30411: sesta siltä osin kuin tämä on osa:keyhtiölainsää-         silla on puututtu myös lakiehdotusten asialli-
30412: dännön uudistamisen johdosta välttiimätöntä".             seen sisältöön, kuten esim. mää:rittelemällä il-
30413: Alun pedn olikin tarkoituksena, että :s:ekä osa-          man tuomiota j:a päätöstä ulosottotoimin per1t-
30414: keyhtiölainsäädännön kokonaisuudistus •että sii-          tävän v,akuutusmalksun viivästyskoron ja viiväs-
30415: hen liittyvät vakuutusyhtiölati:n uudistus samoin         tysko:rotuksen enimmäismäär:ät. V:akuutusyhtiö-
30416: kuin myös pai111kkila~nsäädännön tarkistaminen            lakiehdotuksen 7 luvun 4 § ::stä valiokun~a on
30417: olisi voitu käsitellä yhtäaikaisesti eduskunnassa.        ehdottanut poistettavaksi 3 momentin, joka
30418:     Vaikka lakivaJliokunta ja eduskunta varsdn            näyttää jääneen lakiin ilmeisesti erehdyks.estä.
30419: perusteellis:es.ti käsiuelivät osakeyhtiölainsää-         Saman luvun 7 §: ää on ·ehdotettu t:äsmennettä~
30420: dännön uudistusta - se valmistui valiokunn:a.s-           väksi .siten, että siitä käy kiistatta ilmi, että hal-
30421: Sia 11 päivänä toukokuuta 1978 ja ·eduskunnasta           lituks:en valitseminen vod kuulua V!ain yhtiöiko-
30422: kesän kynnyksdlä vuotn:11a 1978 - eivät edellä            koi:!lksdle tai hallintoneuvostoile.
30423: mainitut hallituksen esitykset sen ·enempää va-               Herra puhemies! Käsity:ksetni mukaan lakieh-
30424: kuutusyhtiölainsäädännön kuin pankkilains,ää-             dotus olisi hyväksyttävä ja 'saatettava voimaan
30425: dännönkään ta:rkistami:seksi ehtineet eduskun-            suunnitellun aikataulun mukaisesti. Samalla to-
30426: nalle niin, että samanai:kainen käsittely oHsti ol-       tean vielä, että kysymybessä on pääasialliS1esti
30427: lut mahdollista. Nämä os.aikeyhtiölainsäädännön           vain vakuutusyhtiölainsäädännön yhtiöoikeu-
30428: kokona:ilsuudi:stuks.en liitännäismuutosesitybet          dellinen tarkistus ja että kokonaisuudistusluon-
30429: tulivat 'eduskunnan käsiteltäviksd vasta kuluvan          teesta huolimatta laki aineelliselta sisällöltään
30430: syksyn aikana: pankkilainsäädäntöä :koskeva               on pääasiassa samanlainen kuin vuodel~a 1952
30431: esitys 26 päivänä :lokakuuta 1979 ja vakuutus-            voimassa oleva vakuutusyhtiölaki.
30432: yhtiölainsäädännön kokonatsuudistuksen sisäl-
30433: tävä hallituksen esitys 23 päivänä marraskuuta               Ed. K u o p p ,a:: Herra puhercies! Kresiteltä-
30434: 1979.                                                     Viä vakuutusyhtiölaki •eroaa oLeellisesti osakeyh-
30435:    V:akuutusyhtiölaimlsäädännön kokonatisuudis-           tiölaista konsernimääräysten osalta. Määräykset
30436: tusta koskeva ~esitys on huomattavan laaja, 91            osakeyhtiö1a1s.ta olisivat kyllä sopineet hyvin
30437: sivua käsittävä ~sia:kirj:a, johon s1sä1tyy yhteensä      myös vakuutusyhtiöihin. Asiantuntijoiden kä'si-
30438: 147 pykälää. Vaikka oållkin todettava, että               tykset kons1ernimää:räysten suhteen lakivalio-
30439: uudistus on s~sällöltään paljolti tekninen ja pää-        kunnassa menivät osittain ristiin, mutta ei il-
30440: asiallisesti vain va:kuutu:syhttiöla:insäädännön yh-      mennyt valiokuntakäsittdys:sä mitään oleellista
30441: tiöoiilreudellinen tiarlciJstus, on näin laajan esityk-   seikkaa, mikä olisi estänyt noudattamasta osa-
30442:                                              Vakuutusyhtiölaki ym.                                       2805
30443: 
30444: 
30445: keyhtiölain muilmisia määräyksiä vakuutusyh-              s.ttytsten henkilöiden osuus vakuutusyhtiölai-
30446: tiöiden osalta koos,ernåikysymyksis,sä hli 'selLais-      noista on lähes olematon.
30447: ta, joka puolta~si nyt hyväksyttävää menettelyä.              Herrn · puhemies! Tulisi v~akav:as,ti harkita ja
30448:    Liikepankkil:a:lcia käsiteltäessä porvarien ta-        tutkia vakuutusyhtiöiden hallinnon kansanval-
30449: holta haluttiin saman tyyppinen poikkeus, joka            taista:tcista v,akuutusyhtriöiden käyttåjmän 'suu-
30450: väl}ensi liikepankkien kons,el111:imääväyksö.ä. Tä-       ren taloudellisen vallan johdosta. Samoin tulisi
30451: mä kannanotto porvarien taholta onkin nähtävä             tutha, onko oilrein sekä valtion }a kiansalaisten
30452: haJuik:si laajentaa edelLeen pääomien keskitty-           edun mukaista, ~että yksityiset vakuutusyhtiöt
30453: mismahdollisuuks~a.
30454:                                                           kedävät suuria voittoj,a pakollisesta vaku:utu:s-
30455:                                                           toimiooasta.
30456:    VakuutUJStoiminta on maassamme vavsin kes-
30457: kittynyttä. Vuoden 1976 tilastojen mukaan                    Ed. V. V e :n n a m o: Herra puhemies! Va-
30458: J<,aksJ ·suurinta henki- ja eläkeva!kuutusyhtiötä         kuutuslaitokset suorittavat maass,amme tärkeätä
30459: hallits,ee alan vakuutuksista 59.2 %. Viahinko-           ja välttämätöntä tehtävää. Lai,nsäädännöllinen
30460: valkuutusyhtiöiden kohdalta neljä 'suurinta va-           uudistus on myös luonnollinen johtuen uudesta
30461: kuutusyhtiötä hallits,ee 59.4 %. Jos tarkastel-           osakeyhtiölaista. On tois<aalta myös selvää, että
30462: laan, mihinkä pankki- tai pääomaryhmään suu-              va!kuutustoiminnalla yksityiset kansalais~et j'a
30463: rimmat vakuutusyhtiöt kuuluvat, on tämäkin                yritytkset voiv:at ,saada monenlaista ~turvaa va-
30464: jako varsin selvä. SYP-ryhmään kuuluvat sel-              hinkoj'a vastaan. Yhteiskunnan 'sosiaaliturva ei
30465: västi henki- ja eläkevakuutusyhtiö Eläke-Var-             voi olla niin joustava, moninainen ja riittäv,ä, et-
30466: ma, vakuutusosuus 23.1 % ko. vakuutuksista.               tä vakuutustoiminta kävisi tarpeettomaksi. Täl-
30467: Va1struavasti KOP:n ryhmåjän 'kuuluu Hmarinen,            tä pohjalna SMP suhtautuu vakuutustoiminvaan
30468: jonkla vakuutusosuus on 36.1 %, ja Suomi-Sala-            myönteisesti.
30469: ma 4.6 %:n osuudella. Vahinkovakuutusyh-                     Me emme silloin ymmiirrä sdtä, miksi v:altio-
30470: tiöistä KOP-ryhmään kuuluva Pohjola pitää                 valta vihaa vakuutustoimintaa. Miksi on säädet-
30471: hallussaan 21.9 % :n osuutta. Vakuutusyhtiö               ty laki, jolla vakuutusmaksuja verotetwan eli
30472: Sammon vakuutusmäärä on 20.3 %, ja tiL'l1ä va-            tuodaan lisää rwsituksia vakuutetuille, vakuu-
30473: kuutusyhtiö toimii !kummankin pankin sd{toril-            tusmaksun maksajille? On :selvää, 'että vakuutus-
30474: la muodostaen näin pienen poikkeuksen suur-               yhtiöt siirtävät rasitukset muodossa tai toisessa
30475: ten vakuutusyhtiöiden suhteen. Mutta yhteydet             vakuutettu}en, koko kansan kannettavaksi. Tä-
30476: suurpåjäomaan ovat tämänkin yhtiön kohdalla               män ov,at havrunneet myös autoilija-pienyrittä-
30477: vansin selvät. Vaikuutusyhtiö Fennia on SYP-              jät ja kaikki autonomistajat, joille v:akuutu,s-
30478: ryhmään kuuluva yhtiö, ja vakuutusosuus on                maksut ovat muodostumas:sa kohtuuttomikså.
30479: 8.3 %. Niin ikääil.l SYP-ryhmään kuuluvan                 Mutta kun kansa punnaa, harv,empi muistaa, et-
30480: TeollisuUJSv:akuutuksen osuu:s v:akuutuksistJa on         tä eräs tärkeä syy raskaisiin vakuutusmalksuihin
30481: 8.9 %.                                                    myös kuljetustoimen alalla on siinä, että kom-
30482:     Edellä ma:i:nitut yhtiöt hallitsevat yH puolet        munistit, sosialistit, kepu, jopa kokoomus ovat
30483: niin vahinko- kuin henki- ja eläkevatkuutuksista.         olleet valmiit säätämään erityisen vakuutusmak-
30484: Kummankin liikepankki.ryhmän va!kuutusyh-                 suveron, joka siis nostaa vakuutusmaksujen ra-
30485: tiöillä on suorat suhteet liikepankkien hallin-           situsta ja josta siis valtio ottaa ~ehkä leijonoo-
30486: toon sekä päinvastoin lhlt..~epa:n:keilla ,s,amoin suo-   osan, koska tämä vakuutusmaksuvero on tävsin
30487: rat kanavat vakuutusyhtiöiden päättävåin eli-             puhdas tulo valt1ovallalle ja yhteiskunnalle. ·
30488: miin.                                                        Kun nyt tätä lakia uudistetaan, SMP kiinnit-
30489:     Vakuutusyhtiöistä johtavat myös suorat yh-            tää huomiota :siihen, että vähemmän on lakia:
30490: teydet suomalaiseen 'suurteollisuuteen, ja va-            tehtäessä kiinnhetty huomiota v:akuutetun ni-
30491: kuutusyhtiöt, niiden tytäryhtiöt ja muut yhtei·           menomaan myös taloudelliseen asemaan ja
30492: söt ovat wrsin merkittävä os,a:kkeenomi:sta,ja            myös vakuuuetun oikeu:sturvaan, sillä mehän
30493: teollisuuden kohdalla. Vakuutusyhtiöt :antavat            dedämme, että vakurutusehdo1ssa on sellaisia
30494:  myös binoja ja harjoittavat myös tätä kautta ta-         määräyksiä, monesti s~vumennen mainittuja,
30495: loudellista toimintaa. Valtaosa näistä lainoista          jotka käytännössä voiv,at johtaa vakuutusturvan
30496: suuntautuu ko. ryhmittymän slsäis.een rahoitus-           poistumiseen ja näin herättävät tavallis,ten ih-
30497: toimintaan tukien osaltaan edelleen pääomien              misten keskuudess~ suurta katkeruutta. Tämä
30498: lisäkeskittymistä. Lainat myönnetään lähes yk-            osaltaan on lisännyt painetta siihen, että vakuu-
30499: slinomaan yrityksille tai julkiJselle ~sektorille. Yk-    tuslaitokset olisi sosialisoitava, yhtdskunnan
30500: 2806                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30501: 
30502: 
30503: olisi otettava haltuun koko vaikuutustoimi:nta,           Lakiehdotuks·en hyväiksytåän.
30504: koska kuvitellaan, että tällöin oikeusturva, kor-
30505: vauksen saaminen on parempi kuin nykyisessä               Lakiehdotusten kolmrus kä:s1ttely juListetaan
30506: tilanteessa. Mutta kun tarkastelemme vaikkapa           päättyneeksi.
30507: tapaturmavimstoa, veteraanien, invalidien kor-
30508: vauksia, jotik:a viipyvät kymmenenki:n vuotta,            P u he m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
30509: kun byrokratia jauhaa, niin kaikkine puuttei-           j:a kos~evasta ed. Leppäsen ehdotuksesta.
30510: neen yksityinen vakuutust:o1minta, kun sitä oi-
30511: kein valvotaan, kyllä SMP:n käsityksen mukiarun
30512: tyydyttää Suomen kansan tarpeita nopeimmin                Äänestys ja päätös:
30513: ja myös ta1oudel1isimmin eli piienimmmillä kus-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30514: tannuksilla. Vikoja on, myös päällekkäisyyttä ja        "d" voitotaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyv;äiksyt-
30515: -oikeusturvan puutdta, niin kuin totes1n, mutta         ty.
30516: hallituks:en ja eduskunnan pitäis.i ahkeroida näi-
30517: den puutteiden poistamisessa dkä toimia, niin             P u he m i e s : Ääne:styksessä on annettu
30518: kuin nyt näyttää olevan enemmistön linja. Toi--         95 }aa- j1a 6 ei-ääntä; pois1sa 98. (Koneään. 2)
30519: saalta kumar11etaan suurta rahaa, unohdetruan
30520: vakuullettu ja hänen korvauksensa, toisaalta              Eduskunta -on hyväksynyt mietinnön.
30521: ideoLogisilla perusteilla kul}etaan sitä tietä, että
30522: yhteiskunnan olisi otettaVia haltuun koko va-             Asia on loppuun käs~telty.
30523:  kuutustod:minta.
30524:     Tämä on virhelinja SMP:n mielestä. Me läh-
30525:  demme ihmisestä, tarvits,eva:sta, va:kuutetusta,       3) Ehdotus laiksi suurilta kana- ja sikatalous-
30526:  ja tältä pohjalta on harkittaV!a, mitenikä atsiat on   yrityksiltä kannettavista markkinoimismaksuista
30527: hoidettava ja :s-äännökset laadittava, että tulos       annetun lain 4 §:n muuttamisesta
30528:  on tavalliselle katJJsalle pana·s mahdollinen ja et-     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
30529:  tä kustannukset ovat pienimmät, koska kaikki           tuksen esitys n:o 159, jota on valmis.televasti
30530:  kustannukset loppuj-en lopuksi maksaa tav;al1i-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
30531:  nen kansa, mitä sosialism1n kannattaja monesti         n:o 75 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
30532: ei tajua, kun hän puolustaa byroikratiaa kuvitel-       143, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
30533:  lun oikeusturvan perusteella. Byrokratia jos mi-       1yy n.
30534:  kä voi olla kylmä, häikäilemätön, välinpitämä-
30535:  tön, kun takana on myös polhlttista voimaa. Sii-          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
30536:  nä yhtyvät sekä taloudellinen voima ·että poliit-      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30537:  t1nen voima. SMP kallll!lattaa hajautusta, ja siksi
30538:  tällainen sekayhteiskunta mones:s:a suhteessa on         Puheenvuoroa ei pyydetä.
30539:  nykytilantees•sa pams mahdollinen.
30540:     Kannatan ed. Leppäs•en t:ekemää ehdotusta.            Lakiehdotus hyväksytään.
30541: 
30542:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30543:                                                         päättyneeksi.
30544:    P u h •e m i •e s. Keskustelussa on ed. Leppä-
30545: nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut               Asia on loppuun käsitelty.
30546: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
30547: lyttää, että hallitus selvityttää, mitä epäkohtia
30548:                                                         4) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteveros"
30549: syntyy vakuutusmaksujen ulosottoperinnästä
30550: vakuutetuilte, :s.ekä s:elvityks:en jälkeen ryhtyy      ta annetun lain muuttamisesta
30551: tarvittaviin korjaustoimhln."                             Yllämainitun lakiehdotuksen .sisältävä halli-
30552:                                                         tuksen esitys n:o 181, jota on valmistelevasti
30553:    Selonteko myönnetään o1keaik:si.                     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
30554:                                                         n:o 76 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
30555:    Puh ·e m i ·e s :   Ensån päätet:ään laJkiehdo-      144, esitellään kolmanteen käsitte-
30556: tuk:si:s.tJa.                                           1y y n.
30557:                                          Polttoaineiden valmistevero                                 2807
30558: 
30559: 
30560:    Puh e m i e s : Toisessa käsittelys1sä päätet-       tää lakiehdotuksessaan, että valtioneuvostolla
30561: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.         olisi oikeus määrätä heti, kun se on antanut
30562:                                                         eduskunnalle esityksen polttoaineiden valmiste-
30563:                                                         veron korottamisesta, että se astuu voimaan ja
30564:   Keskustelu:                                           että tuotteista kannetaan välittömästi esityksen
30565:     Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Suo-               mukainen vero.
30566: messa ja kaikissa öljyä käytettävissä maissa on            Jos tätä asiaa hieman tarkemmin tarkastelee,
30567: kasvavassa määrin ryhdytty arvostelemaan sitä,          niin luonnollisesti ensimmäiseksi herää kysy-
30568: että öljyntuottajamaat ovat piittaamatta länti-         mys, miksi hallitus tällaisia valtuuksia haluaa.
30569: selle maailmalle aiheurtamistaan vaikeuksista           Jos on niin, että on yleisesti hyväksyttävää ja
30570: voimakkaasti jatkuvasti korottaneet öljytuottei-        tarpeellista korottaa jossain tapauksessa öljy-
30571: den hintoja. Suomessa on tämän hintojen nou-            tuotteiden valmisteveroa, toki tällöin myös täl-
30572: sun syyksi pantu käytännöllisesti katsoen kaikki        lainen lakiesitys eduskunnassa nopeasti käsitel-
30573: kansantaloutemme kokemat vaikeudet, inflaatio           lään. Kuten täällä on nähty, hallituksen esityk-
30574: ja työttömyys, ja näin on hallitus. vetäytynyt          set parhaimmillaan tulevat eduskunnasta ulos
30575: epäonnistuneen talouspolitiikkansa seurauksena          kolmen, neljän päivän kuluessa, joten asian eri-
30576: syntyneestä työttömyydestäkin öljymaiden sdän           tyisen kiirehtimisen vuoksi ei olisi tarpeellista
30577: taakse.                                                 tämän kaltaista lakia ollenkaan säätää. Mutta se
30578:     Suomessa on kuitenkin oltu varsin hiljaa sii-       edellyttäisi sitä, <että eduskunta todella kokisi
30579: tä, että Suomen valtio itse ja valtionjobtoinen         mielekkääksi hallituksen esittämät valmisteve-
30580: öljy-yhtiö Neste Oy käyttäytyvät kuin pahim-            ronkorotukset, jolloin se ne nopeasti myös kä-
30581: matkin öljysheikit. Hallituks,elle ei riitä se, että    sittelisi.
30582: öljytuotteiden hinnat nousevat voimakkaasti,                Tämän lain vaikutus alkaa vasta silloin, kun
30583: vaan se on jatkuvasti öljyn hintojen nousun             hallitus antaa eduskunnalle esityksen valmiste-
30584: myötä, raaka-aineiden hintojen nousun myötä             verojen korottamisesta, jonka hyväksymiseen
30585: korottanut myös omia maksujaan öljytuotteista,          ·eduskunta suhtautuu vastahakoisesti tai kieltei-
30586: valmisteveroja sekä Neste Oy:n ylijäämää. Näin          sesti. Tällöin lain avulla hallitus voi huolehtia
30587: on jouduttu tilanteeseen, jossa vähäisetkin öljyn       siitä, ·että ensinnäkin valmisteveron korotukset
30588:  maailmanmarkkinahinnan korotukset vain voi-            astuvat heti voimaan, niitä ryhdytään heti peri-
30589: mistuvat täällä kotimaassa ja korotukset öljy-          mään, mikä jo omalta osaltaan vaikeuttaa edus-
30590:  polttoaineiden kuluttajahinnoissa ovat huomat-         kunnan mahdollisuutta hylätä hallituksen esitys
30591:  tavasti suuremmat kuin mitä kansainvälinen             jälkeenpäin. Toisaalta se antaa mahdolli:suuden
30592: hintakehitys edellyttäisi.                              siihen, että hallitus annettuaan esityksensä
30593:     Tässäkin tapauks,essa Suomen valtio on toi-         eduskunnalle, jos se pelkää ·sen tulevan täällä
30594:  minut täysin vastoin Suomen kansan dua.                hylätyksi, voi viivyttää sitä käytännössä vaikka
30595:  Ovathan nimittäin öljymaat paljolti perustelleet       kuinka kauan täällä eduskuntavaiheessa, jopa
30596:  öljytuotteiden hintojen korotusta nimenomaan           vuoden, pari, ja periä tältä ajalta korotettua
30597:  sillä, että kun kerran läntisillä teollisuusmailla     maksua, minkä seurauksena käytännössä mah-
30598:  on varaa vielä •sen jälkeen, kun he perivät öljyn      dollisuudet enää sen jälkeen lain hylkäämiseen
30599:  hintansa, periä öljystä omia veroja ja maksuja ja      jäävät hyvin vähäisiksi.
30600:  kun siis kuluttajahinnat länsimaissa kestäisivät           Näin siis tämän lakiesityksen avulla hallitus
30601:  näin ollen öljyn maailmanmarkkinahinnan koro-          pyrkii siihen, että se saisi itselleen uuden väli-
30602:  tuks-en, kunhan teollis.tuneet maat luopuisivat        neen viedä läpi eduskunnalle vastenmielisiä ja
30603:  omista verotuotois.taan, niin jatkuva öljytuottei-     eduskunnan vastustamia lakeja. Tällaista menet-
30604:  den verottaminen Suomessa omalta osaltaan on           telyä ei yhdenkään maan kansanvaltainen parla-
30605:  yhä edelleen luomassa painetta myös öljyn              mentti voi hyväksyä, mikäli se todella haluaa
30606:  maailmanmarkkinahinnan korottamiseen.                  pitää kiinni omista oikeuksistaan ja sen kansan
30607:      Tämä nyt kolmannessa käsittelyssä oleva laki       eduista, jota edustamaan se on parlamenttiin
30608:   polttoaineiden valmisteverosta annetun lain           valittu.
30609:  muuttamisesta on viemässä kehitystä yhä pa-                Tämän vuoksi, herra puhemies, olemme jo
30610:   hempaan suuntaan, sillä pyytäähän hall1tus tällä       asian käsittelyn aikaisemmissa vaiheissa ilmoit-
30611:  esityksellä täysin avointa, millään lailla rajoitta-   taneet, ·että emme missään tapauksessa voi hy-
30612:   matonta valtakirjaa öljyn valmi:steveron korotta-      väksyä tällaisen avoimen polttoaineiden valmis-
30613:   miseksi täysin mielivaltais•esti. Hallitushan esit-   •teveron korotuksen valtakirjan antamista halli-
30614: 2808                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30615: 
30616: 
30617: tukselle, minkä vuoksi, herra puhemies, ehdo-          toja ei vain maailmanmarkkinahintojen nousu-
30618: tan, että hallituksen esitykseen sisältyvä laki-       jen vuoksi vaan myös nostamalla valmistevero-
30619: ehdotus hylättäisiin. Siltä varalta, että se tulee     ja. Kolmanneksi valtio tukee Neste Oy:tä eri-
30620: hyväksytyksi, ehdotan, herra puhemies, että se         tyisesti, valtion firmaa, niin että se saa ylisuuria
30621: jätettäisiin lepäämään yli vaalien.                    voittoja. Kun Yhdysvalloissa presidentti rajoit-
30622:    Korostan vielä kerran sitä, että jos hallitus       taa öljyfirmojen voittoja, jopa määrää erikoisve-
30623: tekee järkevän ja mielekkään päätöksen, joka ei        ron öljyfirmoja varten, Suomessa hallitus ja öl-
30624: kylläkään täs:sä suhdannetilanteessa ole järkevää      jysheikit •toimivat päinvastoin, lisäävät kansan
30625: ja tarkoituksenmukaista, polttoaineiden valmis-        riistorasitu:sta, kuljetustoimen alan rasitusta ja
30626: teverojen korovtamisesta, jonka eduskunta hy-          köyhdyttävät Suomen kansaa ja edistävät inflaa-
30627: väksyy, niin tällaista lakia ei tarvita. Lain tar-     tiota.
30628: koituksena on vain pyrkiä painostamaan edus-              Ei voida tällaista hyväksyä. Se on järjetöntä
30629: kuntaa hyväksymään Suomen kansan kannalta              talouspolitiikkaa. Se on pyrkimystä tuoda val-
30630: kielteisiä päätöksiä. Lain tarkoituksena on ajaa       tiolle pääomat, r.ahat, ja kansa köyhtyy. Näin
30631: eduskunta seinää vasten polttoaineiden valmis-         omatoimisuus, yksityinen yritteliäisyys ei me-
30632: teveron korottamisen osalta, .jolloin eduskunta        nesty maassamme vaan menettää luottamuksen-
30633: joutuisi tilanteeseen, että se ei käytännön seik-      sa. On todella käsittämätöntä, että öljypolitiik-
30634: kojen vuoksi, asiasta syntyvän valtavan byro-          kaa näin hoidetaan maassamme. Lisäksi Saudi-
30635: kratian takia, jota korkeamp1en valmistev,erojen       Arabia, Kuwait ja muut rikkaat öljymaat ovat
30636: palauttaminen eduskunnan hylättyä esityksen            kehitysmaita, joille Suomi antaa avustusta, ja
30637: merkitsisi, ei uskalla eikä halua enää hallituksen     herrat tekevät huvimatkoja. Ei, ei tämä ole oi-
30638: esitystä hylätä. Sen vuoksi lakiesitys on sekä pe-     kein. Tälle menolle on saatava sulku. Laki nu-
30639: riaatteelliselta kannalta, että kansanvallan kan-      rin tai yli vaalien!
30640: nalta erittäin vaarallinen ja vahingollinen ja toi-
30641: saalta myös luonnollisesti tämän maan inflaa-             Ed. R o s n •e 11: Herra puhemies! Nyt ei ai-
30642: tion ja kustannustason kurissa pitämisen kan-          nakaan ed. V. Vennamo eikä SMP voi valittaa,
30643: nalta vaarallinen, koska se antaa hallitukselle        että puhemies syrjisi ja sortaisi SMP:n ryhmää,
30644: avoimen valtakirjan öljytuoueiden hintojen ko-         kun joka poika sai puhua ennen minua, vaikka
30645: mttamiseen ilman eduskunnan päätöstä.                  olin pyytänyt aika päiviä puheenvuoron kirjalli-
30646:                                                        sesti. (Ed. V. Vennamo: Se on väärin!) -
30647:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Koska         Niin, ja nyt ollaan sitten tasoissa. (V. Venna-
30648: SMP ei voi hyväksyä hallitukselle rajoittamatto-       mo: Se on väärin! Emme me vääryyttä kanna-
30649: mia valtuuksia korottaa valmisteveroa mihin ta-        ta!) -Mutta joka tapauksessa on ed. V. Ven-
30650: hansa, SMP:n eduskuntaryhmän puolesta tehty            namo saanut sen, mitä pyysi.
30651: ed. P. Vennamon esitys lain hylkäämisestä ja yli          Herra puhemies! Tähän asiaankin muutama
30652: vaalien äänestämisestä on välttämätön. Tästä           sana. Olen sitä mieltä, että tässä annetaan halli-
30653: syystä kannatan P. Vennamon tekemiä ehdo-              tukselle niitä valtuuksia, jotka kuuluvat edus-
30654: tuksia.                                                kunnalle, elikkä eduskunta nyt, niin kuin luulen
30655:    Lisäksi siltä varalta, että laki ei tule hylätyk-   äänestyksessä tapahtuvan, antaa om1a valtuuk-
30656: si, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraa-        siaan hallitukselle päättää polttoaineiden vero-
30657: vaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus nyt          jen perimrsestä, ennen kuin edes asia on edus-
30658: hyväksytyn lakiehdotuksen nojalla toimenpitei-         kuntaan asti ehtinyt. Käytännössä tämä hinto-
30659: tä suorittaessaan ei tarpeettomasti aiheuta polt-      jen korotusvaltuus, joka nyt hallitukselle anne-
30660: toaineiden kuluttajahintojen nousua."                  taan, merkitsee, ei ainoastaan periaatepäätöstä
30661:                                                        verojen korottamisesta vaan käytännössä öljy-
30662:   Ed. Korte :s a 1m i: Arvoisa puhemies!               tuotteiden hintojen kohoamista, koska se, niin
30663: Kannatan ed. Leppäs·en tekemää ehdotusta.              kuin me jokainen tiedämme, välittömästi siirre-
30664:                                                        tään kuluttajahintoihin. Tässä asiassa tilanne on
30665:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     sikäli omituinen, että verovelvollisia polttoai-
30666: Kaikki tässä maassa tietävät, että öljyjen kulut-      neiden osalta ovat Neste ja Suomen Petrooli,
30667: tajahintojen nousu tietää inflaatiota ja lisää kus-    mutta käytännössä veron maksavat kuluttajat
30668: tannuksia ja huonompaa kilpailukykyä myös              öljytuotteiden hintojen korottamisena, mikä en-
30669: Suomen viennille. Tästä huolimatta hallitus ko-        nen kaikkea tietysti heijastuu kuljetuskustan-
30670: rottaa tarpeettoman paljon öljyjen kuluttajahin-       nuksiin ja lämpökustannuksiin niin kuin sekin
30671:                                        Eräät sopimuspaikkaiset virat                               2809
30672: 
30673: 
30674: veronkorotus, joka täällä muutama viikko sitten           Äänestys ja päätös:
30675: päätettiin.
30676:                                                           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
30677:     Valiokunta asiaa käsitellessään sai aivan sel-     "jaa"; jos "ei" voit:taa, on lakiehdotus hylätty.
30678: vän vastauksen siihen asiaan, että jos sitten ta-
30679: pahtuisi sillä tavalla, että eduskunta kuitenkin         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
30680: hylkäisi hallituksen esityksen öljytuotteiden ve-      115 jaa- ja 17 ·ei-ääntä; poissa 67. (Koneään. 3)
30681: rojen korottamisesta, niin palautusosuus, josta
30682: pykälä säätää, että vero palautettaisiin verovel-         Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
30683: vollisille, jos eduskunta päätyy pienempään ve-
30684: roon tai hylkää kokonaan veronkorotuksen, ei              P u h e m i e s : Lakiehdotuksen kolmas kä-
30685: palautuisi niille, jotka ovat sen maksaneet. Se        sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-
30686: todella palautettaisiin joko Nesteelle tai Suo-        tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä
30687: men Petroolille, mutta ainakin Nesteen taholta         lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia valtio-
30688: selvästi sanottiin, että mitään käytännön mah-         päiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukaan
30689: dollisuuksia ei olisi sen palauttamiseksi niille,      p ö y d ä 11 e eduskunnan seuraavaan istun-
30690: jotka ovat veron maksaneet.                            toon, jolloin myös päätetään tehdystä perustelu-
30691:     Tämän vuoksi minusta lakiesitys on .täysin         lausumaehdotuksesta.
30692: perusteeton ja hylättävä. Tuntuu myös aika
30693:  omituiselta, että tässä vaiheessa hallitus pitää
30694:  tärkeänä valtuuksia hintojen korottamiseen ve-        5) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
30695: ron kautta, kun tiedetään, että maailman öljy-         virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n
30696:  markkinoilla on kova paine yleensä öljyn hinto-       muuttamisesta
30697:  jen korottamiseen. Joka tapauksessa maailman-
30698: ·markkinahinnat tulevat heijastumaan öljytuot-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
30699:  teiden hintoihin. Tuntuisi todella siltä, että hal-   tuksen esitys n:o 166, jota on valmistelevasti
30700:  lituksen ja eduskunnan •toki pitäisi pidättyä li-     käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
30701:  säämästä näihin jo muutenkin korkeisiin hintoi-       n:o 77 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
30702: hin vielä veroa.                                       145, esitellään kolmanteen käsitte-
30703:     Olen valiokunnan mietintöön jättänyt vasta-        lyyn.
30704:  lauseen, jossa ehdotan lakiehdotuksen hylkää-
30705:  mistä, ja olen edelleen samalla kannalla kuin sil-       Puhemies : Tois·essa käsittelyssä päätet-
30706:  loin, kun asiaa valiokunnassa käsrteltiin.            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30707: 
30708:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30709:                                                           Keskustelu:
30710:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.              Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
30711: Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-             Kysymyksessä on hallituksen esitys eduskunnal-
30712: nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Lisäksi on ed.     le laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
30713: P. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdot-            täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamises-
30714: tanut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväksy-      ta. Tällä lailla säädetään hyvin merkittäviäkin
30715: tyksi,. jävettäisiin lepäämään yli vaalien.            virkoja, mm. oikeusministeriön lainsäädäntö-
30716:    Ed. Leppänen on ed. Kortesalmen kannatta-           osaston apulaisosastopäällikön, lainsäädäntöjoh-
30717: mana ehdottanut siltä varalta, että lakiehdotus        tajana, sopimuspaikkaiset virat. Edelleen laki
30718: tulee hyväksytyksi, perusteluissa lausuttavaksi:       koskee sisäasiainministeriön sopimuspaikkaista
30719: "Eduskunta edellyttää, että hallitus nyt hyväk-        lainsäädäntöneuvoksen virkaa, puolustusminis-
30720: sytyn lakiehdotuksen nojalla toimenpite1tä suo-        teriön pääsihveerin ja yleissihteerin sopimus-
30721: rittaessaan ei tarpeettomasti aiheuta polttoainei-     paikkaista virkaa. Lisäksi tässä on merkittäviä
30722: den kuluttajahintojen nousua."                         virkoja monien muidenkin ministeriöitten, mm.
30723:                                                        valtiovarainministeriön ja opetusministeriön,
30724:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      osalta, lisäksi Helsingin, Jyväskylän ja Oulun
30725:                                                        yliopiston ja Joensuun korkeakoulun sekä mui-
30726:   P u he m i e s : Ensin on äänestettävä laki-         denkin korkeakoulujen virkoja aina Teatteri-
30727: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.           korkeakoulua ja Taideteollista korkeakoulua
30728: 352 057900001Y
30729: 2810                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30730: 
30731: 
30732: myönen. Siis kysymys on hyvin merkittävistä vi-      kanimitysalalla, kannatan ed. Kortesalmen teke-
30733: roista. On tietysti hyvin tärkeätä, että silloin     mää perustelulausumaehdotusta.
30734: kun sopimuspaikkaisia virkoja täytetään, virkoi-
30735: hin saataisiin asianmukaiset viranhaltijat.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30736:    Maassamme harjoitettu virkanimityspolitiik-
30737: ka on tavan takaa noussut keskustelun kohteek-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ,ed. Korte-
30738: si maamme lehdistössä. On huomattu, että             salmi ,ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-
30739: monta kertaa korkeisiinkin virkoihin on nimi-        nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei
30740: tetty puoluepoliittisia suosikkeja, joitten kyky     hyväksy poliittisten virkanimitysten rappiota.
30741: ja taito eivät riitä viran hoitamiseen ja joiden     Virkanimityksissä on palattava siihen menette-
30742: myös moraalinen ryhti ja selkäranka eivät mo-        lyyn, että pätevyys, taitavuus, asianmukainen
30743: nesti kestä niitä houkutuksia ja paineita, joita     koulutus ja myös moraalinen kuntoisuus ,asete-
30744: korkea virka tuo tullessaan. Tästähän ovat su-       taan aina pääperusteiksi virkoja täytettäessä."
30745: rullisen kuuluisana esimerkkinä mm. verohalli-
30746: tuksen pääjohtajan Mikko Laaksosen ja saman            Selonteko myönnetään oikeaksi.
30747: keskusviraston ylijohtajan Aake Mesimäen ta-
30748: paus. En käy nyt luettelemaan muita saman              Lakiehdotus hyväksytään.
30749: tyyppisiä esimerkkejä. Viittaan vain siihen, että
30750: pitkälle on maassamme menty, kun epäkelpoa             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30751: aineista on nimitetty korkeisiin virkoihin ja on     päättyneeksi.
30752: unohdettu pätevyys ja taitavuus sekä monesti
30753: myös asianmukainen koulutus ,ja moraalinen              P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
30754: ryhti.                                               ja koskevasta ehdotuksesta. Koska käsiteltävänä
30755:    Virkanimitysten rappio, joka on heräNänyt         oleva hallituksen 'esitys ei mielestäni voi antaa
30756: laajoissa kansalaispiireissä tavan takaa huomiota    aihetta ,ed. Kortesalmen ehdotukseen, en katso
30757: ja huolestusta, on ollut ominaista erityis,esti K-   voivani esitellä sitä äänestykseen.
30758: linjan pitkälle valtakaudelle, kun presidentti
30759: Kekkonen otti, ikävä kyllä, tavaksensa palkita
30760: suosikkejaosa korkeilla viroilla, jolloin usein        Keskustelu puhemiehen meneutelystä:
30761: myös unohdettiin asianmukainen pätevyys, pit-           Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
30762: kä virkaikä ja kuntoisuus.                           Minä en voi ymmärtää en:kä hyväksyä arvoisan
30763:    Viitaten edellä sanomaani ehdotankin, että        puhemiehen menettelyä ja tulkintaa. Kuten jo
30764: tämän lain perusneluissa lausuttaisiin hallituk-     ensimmäisessä puheenvuorossani totesin, kysy-
30765: selle velvoituksena seuraava perustelulausuma:       myksessä on joukko erittäin keskeisiä valtion
30766: "Eduskunta ei hyväksy poliittisten virkanimi-        virkoja ministeriöissä ja korkeakouluissa, jopa
30767: tysten rappiota. Virkanimityksissä on palattava      Suomen Akatemiassa. Kyllä täytyy eduskunnal-
30768: siihen menettelyyn, että pätevyys, taitavuus,        la olla oikeus sanoa mielensä siitä, miten näitä
30769: asianmukainen koulutus ja myös moraalinen            virkoja täytetään.
30770: kuntoisuus asetetaan aina pääperusteiksi virkoja        Vielä totean senkin, et:tä todella viime aikoi-
30771: täytettäessä."                                       na, K-linjan valtakauden ja kansanrintamasuun-
30772:                                                      tauksen aikana, on syntynyt suurta kieroutunei-
30773:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esil-             suutta mm. oikeusministeriön korkeilla virka-
30774: lä on tärkeitä julkisen hallinnon virkoja. Myös      paikoilla. Tässä on kysymys mm. oikeusministe-
30775: näissä viroissa pitää noudattaa ryhtiä ja rehelli-   riön lainsäädäntöosaston viroista, lainsäädäntö-
30776: syyttä ja vaatia pätevyyttä ja tehokkuutta. Kun      johtajana toimivan apulaisosastopäällikön viras-
30777: näin ei ole, vaan maassamme jatkuvat virkapa-        ta.
30778: kettikaupat ja jäsenkivjavirkamiesnimitykset,            Muistan 1970-'luvun alkupuolelta ja puolivä-
30779: jotka ovat perustuslain vastaisia, niin on välttä-   listä, kun olin lakivaliokunnan jäsenenä, kuinka
30780: mätöntä, että eduskunta jälleen puuttuu tähän        siellä monta kertaa todettiin, ,että lait oli kirjoi-
30781: asiaan, jossa varmasti Suomen kansan enemmis-        tettu yksipuolisesti, yksisilmäisesti lainsää-
30782: tö on rehellisen, vastuullisen linjan kannalla.      däntöosastolla. Ne oli valmisneltu monta kertaa
30783:    Näistä syistä, herra puhemies, ja kun on vää-     jopa huolimattomasti, joten lakivaliokunta jou-
30784: rin, että eduskunta pimentää rötökset myös vir-      tui paikkailemaan ja hämmästyneenä kiinnittä-
30785:                             Kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §                           .2!H1
30786: 
30787: mään huomiota tähän hutilointiin ja lisäksi sii-         P u he m i e s : Äooestybessä on Wlltlettu
30788: hen, että lait oli kirjoitettu todella vasemmisto-     116 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 77. (Konefrfrn. 4)
30789: laisen yksisilmäisesti.
30790:    Tuolloin otettiin käytäntöön vielä se, että           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
30791: kun lakeja valmisteltiin, niin valmisteluvaihees-      nettelyn.
30792: sa ei edes kuunneltu niitä yhteisöjä, joita laki
30793: koski. Tämä tuli esim. RTA-paketin, siis ran-            Asia on loppuun käsitelty.
30794: gaistussäädöstön uudistamisen yhteydessä; mm.
30795: vankilaviranomaiset syrjäyt·ettiin aivan koko-
30796:                                                        6) Ehdotus laiksi kansanterveyslain voimaanpa-
30797: naan valmisteluvaiheessa, ja vasemmistolaiset
30798: herraradikaalit saivat määritellä tuon lakipake-       nosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
30799: tin sisällön. Tämä on vain yksi esimerkki siitä          Yllämainitun lalkiehdotuhen sisältävä halli-
30800: kieroutuneisuudesta, mihin on jouduttu, kun            tuiksen esitys n:o 178, jota on valmisteleva:sti
30801: korkeat virat on politisoitu.                          käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10
30802:    Tällä perust·eella ja vii:taten siihen, mitä jo     j,a suu11en valiokunnan mietinnössä n:o 146, esi-
30803: edellisessä puheenvuorossa sanoin, ehdotan, et-        tellään k o 1 m a n t ·e e n k ä s i t t e 1 y y n.
30804:  tä arvoisan puhemiehen menettely lähetettäisiin
30805: perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.                    Puhe m i re s : Toisessa käsittelyssä päätet-
30806:                                                        ty laikiehdotus voidaan nyt hyväk:syä tai hylätä.
30807:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kos-
30808: ka ed. Kortesalmen perustelulausuma käsitykse-
30809: ni mukaan välittömästi liittyy esillä oleviin kor-       Keskustelu:
30810: keitten virkamiesten nimityksiin ja koska on               Ed. P. Venn~amo: Hena puhemies! Kan-
30811: väärin, jos ·eduskunta ei puutu perus,tuslain rik-     santerveyslakia hyväksyttäes,sä hyväksyttiin
30812: komiseen, vaan sitä suojelee, niin kannatan ed.        periaal!e, että terveydenhoitopal'."elut ovat kaik-
30813: Kortesalmen ehdotusta.                                 kien samalla lailla ·sraatav:issa j,a että nerveyden-
30814:    Totean myös, että jos eduskunnalla olisi ryh-       hoitopalvelu}en !kohdalla siirrytäoo maksuttae
30815: tiä hyväksyä tämä perustelulausuma, niin täl-          muuteen vuoden 1980 alusta. Eduskunta on jo
30816: löin ministereitä uhkaa valtakunnanoikeus, jos         valitettavasti SMP:n vastustuksesta huolimatta
30817: he jatkavat rtätä perustuslain vastaista nimitys-      hyväksynyt näällä poikkeuslain, jolla on jatkettu
30818: kauppaa ja jäsenkirjakauppaa. Onko tarkoitus           terv,eys.keskusma,fusujen perimistä vielä ensi
30819: auttaa perustuslain vastaista toimintaa, jonka         vuoden ajan.
30820: Suomen kansan valtaenemmistö tuomitsee? On-                Nyt käsiteltävänä oJeva laki koskee myös eri-
30821: ko kokoomuksen kanta, kun se näyttää vilkuile-         koismaksuluokroaoirkeuden säilyttämis<tä, jon!ka
30822: van jälleen kommunisteihin päin, että menköön          poistumis·esta raikanaan kansanterve}'lslain yhtey-
30823: perustuslaki mihin tahansa, kauppa 'Se on, joka        dessä päätetdin, ensi vuoden ajan. Periwatteessa
30824: elättää, ja kansa maksakoon viulut?                    erikoismaksuluokan ja tällais,en 11ahalla makset-
30825:                                                        tavan ~etuuden säilyttänllnen kan:santerveyejär-
30826:   Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-          jes!!elmässämme ei ole oikein, vaan pitä1si pääs-
30827: taan päättyneek:si.                                    tä siihen, rettä jokaisdla kansalaisella on tulois-
30828:                                                        taan jra varallisuudestaan l1i1ppumatta samanlai-
30829:    P u h e m :i e s : Kiesilmsvelus,sa on ed. Korte-   set j1a yhtä hyvät mahdollisuudet saada itselleen
30830: saLmi ed. V. V:ennrunon kannattamana ehdotta-          s'a:iraalapalveluj~a ja päästä myö's haluamansa lää-
30831: nut, että eduskunta d tyytyi,si puhemiehen me-         kärin hoitoon.
30832: nettelyyn, varan 'että menettely lähetettäisiin pe-        :ECoska rkuitentkin tämä kysymys liittyy luon-
30833: mstuslakivaliokU11Jllan tutkittavaksi.                 nollis,esti myös sairaalalääkärien palkkaukseen
30834:                                                        j1a kun asiaa d ole tähän menness,ä hoidettu, en
30835:    Selonteko myönnetfrän oikeaksi.                     ku:inenk:aan ·ehdota eså.tystä hylättävä:k:si, vaikka
30836:                                                        se tästä periaatteellises.tJa ikanna:sta lähtien pitäi-
30837:    Äänestys ja päätös:                                 sikin hylätä, mutta ·edellytämme, kun tämä la:ki
30838:                                                        nyt yhdeksi vuodeksi, ensi vuodeksi, vielä hy-
30839:    Joika hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-           väksytään, ~että hallitus ehdottomarsti ensi vuo-
30840:  nestää "jaa"; jos "d" voittaa, on ed. Kortesal-       den kuluesrsa järjestää srairwalalääkäcien palk-
30841:  men ehdotus hyväksytty.                               kauksen niin, että e.dkoismaksuluo:kkajärjestel-
30842: 2812                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30843: 
30844: 
30845: mä voidaan poistaa ja että samalla luodaan kan-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30846: sa1a1sille muuta kautta mahdollisuus, perhelää-
30847: kärijärjestelmän tai muun kautta, vaikuttaa sii-          Asia on loppuun kåis~telty.
30848: hen, kenen lä:älkärin hoidos:sa he ovat.
30849:    Herra puhemies! Näillä perusteluilla ehdo-
30850: tan, että tämän lain perusteluissa lausuttaisili1       7) Ehdotus laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä
30851: seuraavaa: "Eduskunta katsoo, että terveyden-              Yllämainitun lakiehdotuksen :sisältävä halli-
30852: hoitopalveluj:en tulee olla kaikkien kansalaisten       tuks·en esity;s n:o 13, jota on valmistelevasti kä-
30853: saavutettavis,sa samantaisin kustannuksin pää-          sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
30854: tnäätänä maksuton terveydenhoito. Kans:alaisi:a         n:o 5 ja suuDen valiokunnan miecinnös:sä n:o
30855: ei tule taloudelHs:en asemansa tai m~ksukykynsä         147, esitellää:n k o 1m a n teen k ä :s i t t :e-
30856: perUJSteella :asettaa eri a:s:emaan. Tätnäin vuoks>i    1yyn.
30857: eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,
30858: miten epäoikeudenmukainen edkoismaksuluok-                 P u h e m i :e s : Ensin sallita!M1 keskustelu
30859: kajärjestelmä voitaisiin poistaa."                      asiasta kokonaisuudessaan. Sen kuluessa on esi-
30860:                                                         tettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan asias-
30861:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puheroies!         sa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
30862: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                     sittelyssä lakiehdotuksesta. Kä·sittelyn pohjana
30863:                                                         on, mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-
30864:    l<jeslmstelu jul1st.etaan päättyneekså..             kiehdotuksen julis:tamiseen kiireelliseksi, suu-
30865:                                                         ren valiokunnan mieiinnössä :siitä •esitetty ehdo-
30866:    Puhemies : Keskustelussa on ed. P.                   tus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
30867: Vennamo :ed. Jouts,enJ:ahden k00111attamana eh-         tään, päätetään laki•ehdotuksen hyväksymisestä
30868: dottanut perusteluis:s:a lausuttava~sJ.: "Eduskun-      tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
30869: ta katsoo, että terveydenhoitopalvelujen tulee          tuksen julistamis,esta kiireemseksi hylätään, on
30870: olla kaikkien kans:alaisten saavutettlaviss•a sa-       päätös llehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
30871: manlaisin kustannuksin päämäärä:nä maksuton             jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
30872: terveydenhoito. Kans,alaisia ei tule taloudellisen      jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai
30873: as:emans1a tai maksukykynsä perus.t:eella asettaa       sen hylkäämisestä.
30874: eri as•emaan. Tämän vuoksi eduskunta edellyt-
30875: tää hallituks:en selvittävä:n, miten epäoikeuden-         Menettelytapa hyvä:ksytää:n.
30876: mukainen eriko1smaksuluokkajärjestelmä voitai-
30877: siin poistaa."                                             Keskustelu:
30878:    Selonteko myönnetää:n &keabi.                            Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kysy-
30879:                                                         mykses!S:ä on :siis vesitilus.järjestelyjä koskeva
30880:    P u h e m i e s : Ensin pää:tetää:n la:kiJeihdo-     Laajakantoinen as1ia. Tämä asiahan on ollut kysy-
30881: tuk:se~Sta.                                             mykseg,s.ä olevissa lääneissä ja muuallakin vai-
30882:                                                         kea ongelma. Tämän ratkaisemiseksi nyt on hal-
30883:    Lakiehdotus hyväksytään.                             Litus saanut aikaan lakies,ityksen, jolla mahdol-
30884:                                                         listetJ3Jan :nämä järjestelyt. Kuitenkaan järjeste-
30885:    La~lciehdotuksen   kolmas kä:sittely julistetaan     lyt eivät tule hetkessä suoritetui'ksi eikä laki ko-
30886: päättyneeks:i.                                          kona:an poista ongelmaa. Täs:tä syystä eduskun-
30887:    Puhe m i e s : Nyt on päätettävä perustalu-          nan olisi tärkeätä velvoitt3Ja hallitusta jatka-
30888: lausumaehdotukses:ta.                                   maJan a:silan kehittelyä. S1ksi SMP:n eduskunta-
30889:                                                         ryhmä:n puoLesta ehdotan perusteluissa lausutta-
30890:                                                         vaiks:i:
30891:    Äänestys ja päätös:                                      "Eduskunta edellyttää, että hallitus jatkaa
30892:    Joka hyväksyy mietinnön, ää:nestää "ja:a"; jos       vesitilusjärjestdyjen valmist:elujen suorittamista
30893: ":ei" voittaa, on ed. P. Vet1JJt1Jamon ehdotus hy-      päämääränä kaikkien tiluksille aiheutuvien epä-
30894: väksytty.                                               kohtien poilstaminen."
30895: 
30896:   P u h e m i e s : Ää:nestykses:sä on annettu             Ed. S ra 1m i ne n : Herra puherrires! Esityk.
30897: 115 jl8.ll- ja 9 ei-ääntä; poilssa 75. (KOneään. 5)     sellä l3Ji:ksi eräistä v~esitilusjärjestelyistä on tar-
30898:                                                Vesitilusjärjestelyt                                        2813
30899: 
30900: 
30901: koitus ykJSdrikertai:staa jakolain mukaista menet-        kannalta, mikä on 'alettu ymmärtää vasta nyt,
30902: telyli Mikkelin lOOnJs,sä ja osin eräis's'ä muis1sa       kun on jo tehty ~suuria virheitä sallimalla ve-
30903: läänd:ssä ilmenevcän vesialueiden ja vesijättöjen         siemme lilkaamista teoJlisuuden toimesta ja kala-
30904: omistussuhteiden ,sekavuuden ~korjlaa.tlllisel~si.        kJannan tuhoamista. Nämä virkistyskäyttöarvot
30905: Nykyisestä vesialueiden ja v~esijättöjen omistuk-         on .alettu huomata vasta, kun järvien rannat on
30906: sen seklavuudesta on haittaa nhlin peruselinkei-          jo hyvin suurelta osin pilattu maisemaan .sopi-
30907: noille kuin myös vesien ja rantojen virJOOtys·            mattiomalla rakentamisella jta es1Jetty niiden jo-
30908: käytölle.                                                 kamiehen oilkeuteen perustuva käyttö pilkko-
30909:     Laki on, kuten mainitsin, 'suul'elta osin tekni-      malla ne hyvin pieniin ykisiköihin. M1elestänii ei
30910: sesti tilusjärjestelyjä yksinkertaistava laki. Kui-       ole aiheeton myöskään se pelko, jonka Kala-
30911: tenkin tälläkin lailla osoitetaan suuntaa maapo-          miestJen l{;eskusliittoa edustanut asiantuntija va-
30912: liittisille ratkaisuille ja ·yhä suuremman merki-         liökunnalle eshti, että tämänkin lain seu:vaulkse-
30913:  tyksen sruavalle kysymykselle vesistöjemme hoi-          na saattaa o11a vesJen ja nantojen pila,amisen li-
30914: dosta ja käytöst;ä. Tästä sy~stä lain käsittelylle        sääntyminen vesijättöjen rakentJamisen myötä.
30915:  myös valiokunnas,sa jouduttiin om1stamaan var-           Niihin s~aat-taa liittyä myös .rannan luonnontilan
30916: sin paljon :aikaa ja myös tekemään tutustumis-            muuttaminen esim. täytema:an ajolla, pengerryk-
30917: matka järjestdyjen kohteeksi tuleville 1alueille.         sillä tai vastaavilla toimilla.
30918:     V;11iokuntakäsittdyssä tulivat esille va:sem-            Onkin 1syytä korostaa sitä, että tämän lain
30919: miliston ja oilkeiston näkemysten erilaisuus, va-         puitteissa tilusjärjestely}ä 'suo11itettaess.a ne dvät
30920: semmiston korostaes,sa yhte1skunnan mahdolli-             varsinkaan la~a1amittaisma toimina jäisi yksin,
30921:  suuh~n turvaamista Lain puitteissa s1aada hal-           vaan kunnat näiden järjestelyjen yhteydessä val-
30922: lint!lansa arvokkaita ~t;anta- ja vesialueita, !k!es-     voisivat mm. rantakaavoituksella ja muilla tJoi-
30923:  kustan j,a oikd:ston pitäytyessä tiuroasti yksityi-      menpiveillä ,sitä, että rantojen luonto säilyy ja
30924: sen maanomistu:ks,en etujen ajamiseen. Valio-             että arvokka:at virkistyskäyttöalueet, niin ranta-
30925:  kuntakäsittelys,s.ä saatiin kuitenJkin hallituksen       alueet kuin vesialueetkin, tulisivat yleiseen
30926: esitykseen nähden kuntien kannalta ~eräillä pa-           käyttöön.                                      .
30927:  rannukså,a. Niinpä lain 8 §:ään s1a,atiin maininta          Vielä . on syytä !korostaa maininta,a, j.oika '0!11
30928:  siitä; että lais,sa tarkoitettua vesijättö- ja vesi-     myös liitetty valiokunnan mietintöön, jonka
30929:  aluetta voidaan lunastaa vesitilusjärjestelyssli         mukaan v~es~alueista on tämän lain mukais,ia jär-
30930:  kunnalle, jos kunnalla on rakennuslain nojalla           jestelyjä suoritettaessa pyrittävä muodostamaan
30931:  alue~s~een ilman erityistä lupaa lunarstusoilkeus,        mahdollisimman suuria kokonaisuu~si-a, jotka
30932:  ja edelleen lain 10 §:ää!ll määräys: "Jos alueelle       mahdollistavat tarkoituksenmukaJ1s,en kalakan-
30933:  on vahvistettu asema-, rakennus- tai l'antakaava          nan ja vesien hoidon.
30934:  taikka .annettu muåta määräyksiä alueen käytös-
30935:  tä, on ne mahdoJlisuuksien mukaan otettava                  Ed. Korte s a 1m i: Arvo~sa puhemies!
30936:  huomioon lunas,tJamises,sa."                              Kannatan ed. Leppäsen ehdotustJa.
30937:     Näiden pykälien os,alta vrusemmisto 'esitti
30938:  huomattavasti pitemmälle meneviä oikeuksia                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30939:  kUflJillalle toimia lnna:stajtana lain puJtreissa. Va-
30940:  semmisto 'esitti kantanaan, ~että jo kunnanval-              P u h 'e m i 'e s : Keskustelussa on 'ed. Leppä-
30941:  tuuston hyväksymien kaavojen tuHsi olla perus-            nen ed. KortJes.almen kannattamana ehdottanut
30942:  teena lunastamiselle ja myös valtuuston hyväk-            perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
30943:  symä yleiskaava tulisi ottaa la:kHn mukaan lu-            lyttää, että hallitus jatkaa vesitilusjärj·estelyjen
30944:  natstuksen perusteeksi. Nythän 8 j~a 10 §:ssä             valmistelujen suorittamista päämääränä kaik-
30945:  olevat laaj,ennukset kuntien lunastusmahdolli-            kien tiluksille aiheutuvien epäkohtien poistami-
30946:  suuksiin jäävät kuitenkin rakennuslain va:rsin            nen."
30947:   ahtaisiin puitteisiin.
30948:      Lain käsittelys,sä tehtiin myös 11 §:,ään muu-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
30949:   tos, jolla on melkoinen me:vkitys. Tämä mahdol-
30950:  listaa edelleen mm. kalastusta palvelevien aluei-           P u he m i ~e s :   Ensån päätetään lakiehdo-
30951:   den, kuten venevalkamien, laiturien jne., jättä-         tuksesta.
30952:  misen yhteisiksi alueiksi.
30953:      Järvemme ovat suuri rikkaus nHn maisemalli-                Lakiehdotus julistetaan tkii11eelliseksi ~e­
30954:   sesti kuin virkistyskäytön ja kalastuksenkin             l.ilsesti.
30955: 2814                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
30956: 
30957: 
30958:   Lakiehdoms hyv:äiksytään yiksimirelises.ti.          luokan kunnassa asianomainen asuu. Kuitenkin
30959:                                                        tänä päivänä kaikkialla maassa on tosiasia se,
30960:   LakiehdotUksen kol:trubs rkäsittely julilistetaan    että elinkustannukset ovat saman suuruiset,
30961: päättyneeksi.                                          hinnat ovat yleisesti ·saman suuruiset, ja yleen-
30962:                                                        säkin on myös lainsäädännössä ja yhteiskunnan
30963:   P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-       päättämien maksujen ja taksojen osalta pyritty
30964: ;1<1 koskeV!alstJa 'ehdotuksesta.                      koko ajan siihen, että alueelliset erot tässä suh-
30965:                                                        teessa poistettaisiin. Tämän vudksi on enem-
30966:    Äänestys ja päätös:                                 män kuin hämmästyttävää, että tästä sinänsä
30967:                                                        järkevästä kehityksestä hintojen ja elinkustan-
30968:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        nusten saamiseksi saman suuruisiksi kaikkialla
30969: "ei" voittaa, on ,ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       maassa huolimatta yhä edelleen on jatkettu
30970: ty.                                                    vuodesta toiseen vanhaa kalleusluokitusjärjes-
30971:                                                        telmää, joka on luotu aivan toisenlaisissa olo-
30972:   P u he m i 'e s : Äänestyksessä on amrettu           suhteissa.
30973: 108 jaa- ja 6 ei-ääintä; poissa 85. (Koneää:n. 6)          SMP:n eduskuntaryhmä on koko toimintansa
30974:                                                        ajoo täällä eduskunnassa Vlaatinut kalleusluoki-
30975:    EdtllSiku:nta on hyväk:synyt mietinnön.             tusjärjesvelmän korjM~sta, korjaamista niin,
30976:                                                        että ensin välittömäs,ti tulisi päästä irti kolman-
30977:    Asia on loppuU111 rkäsitdty.                        nesta kalleusluokasta ja päämääränä tuHsi olla
30978:                                                        hyvin lyhyen 1aj:an kuluessa koko kalleusluoki-
30979:                                                        tusjärjestelmän romuttaminen niin, että kaik-
30980: 8) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kalleus-
30981:                                                        kialla maassa palkat, elä:klooet }a 'sosiaaliset
30982: luokituksesta annetun lain 6 § :n muuttamisesta
30983:                                                        etuudet olisivat saman suuruiset.
30984:     Yllämainitut lakiehdotukiset sisältävät halli-        Hallims esitti kuitenkin eduskunnalle yksi-
30985: tuksen esitys n:o 70 ja ed. V. Vennamon ym.            m~elisessä esity.kses,sään ,syyskuun 14 päivänä,
30986: lakialoite n:o 432, joita on valm~stelevasti käsi-     että tätä kuntien kialleusluokitusta, kuntien ja-
30987: telty lakrl.- ja talousvaliokunnan mietilllnössä n:o   kamista kolmeen eri luokkaan, jatlrettrusiin v.iJe..
30988: 6 sekä <suuren v~aliok.OOJnan mietinnöissä n:ot        lä peräti kolmen vuoden ajan vuoden 1982 lop-
30989: 123 jllll 123 a, esitellään k o 1m a n teen k ä -      puun. T'ämä hallituksen esitys on monessa suh-
30990: s i t te 1 y y n.                                      teessa var:sin merkillinen. Ens,innäkin se on jyr-
30991:                                                        kästi eduskunnrun usea:run otteeseen yksimielises-
30992:    Puhe m i e is : To~ses,sa :k.äs[ttely.ssä päätet-   ti hyväksymien päätösten vastainen. To1seksi se
30993: ty, hallitlllksen esitykseen sisältyvä lruklehdotus    ei v:ast:Ja,a alkuunkaan niitä tosiasiallisia olosuh-
30994: voidaan nyt hyväiksyä tai hylätä.                      teita, jotka eri kuntien elinkustannUISten suh-
30995:                                                        teen tänä päivänä vallitsevat. Ja kolmrunneksi se
30996:    Keskustelu:                                         on suurimman osan Suomen kans,aa etujen vas-
30997:                                                        tainen, mikä jo siinä mielessä pitäisi hallituksen
30998:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                     otta~a huomioon ja pyrk.ili ~s tälstä kalleusluo-
30999: Kuntien kalleusluokitusjärjestelmän jatkuva            kitusjärJestelmästä.
31000: voimassa pitäminen on yleisesti tunnustettu                Laki- ja talousVJal1okunta :käsj_tellessään halli-
31001: epäkohta. Eduskunta on useaan otteeseen yksi-          tuksen esitystä kulki aivan oikeaan suuntaan
31002: mielisesti velvoittalt1ut hallitusta ryhtymään no-     vaikkakin riittämättömäs·sä määrin esittäessään,
31003: pea~sti toimenpiteisiin koko epäoikeudenmukai-         että hallituks,en esittämä laki hyväksyttäisiin
31004: sen kalleusluokitusjärj,estdmän uudistamiseksi         vain ensi vuodeksi, niin että kalleusluokitusj~är­
31005: ainakin niin, että kolmas kalleusluokka pois-          j,estelmä s1aataisiin pur·etuksi tai ainaJkin voitai-
31006: tettaisiin.                                            siin siirtyä kahteen kalleusluokkaan jo ensi vuo-
31007:    Tästä kalleus,luokituksestahan 'aiheutuu vain       den lopUISsa.
31008: lähinnä tavallisille ihmisille haittoia ja vaikeuk-        Suuressa valiokunnassa kuitenkin asiaa käsi-
31009: sia. Kalleusluokitusjärj~estelmän avulla palkkoja      teltäessä valiokunta palasi hallituksen es1tyksen
31010: pidetään suurimmassa osa's,sa maata alhaisempi-        epädemokraattisille linjoille, jolloin erityisesti
31011: na kuin muutamilla Etelä-Suomen paikkakun-             on syytä panna merkille se, että nimenomaan
31012: nilla. Samoin eläkkeet ja sosiaaliset etuudet          keskustapuolueen edustajat eri valiokuntavai-
31013: ovat eri suuruiset riippuen siitä, minkä kalleus-      heissa, laki- ja talousvaliokunnassa ja suuressa
31014:                                       Kuntien yleinen kalleusluokitus                                2815
31015: 
31016: 
31017: valiokunnassa ja myös täällä eduskunnassa vaista kalleuslookitusjärjestelmästä, koska toki
31018: edustivat erittäin horjuvaa kantaa: välillä osa eläkelakeja ja erilaisia sosiaaliturvaa koskevia
31019: keskustapuolueesta oli hallituksen esityksen hy- lakeja voidaan myös erillisinä muuttaa ·siten, et-
31020: väksymisen kannalla, välillä se oli sen korjaa- tä kalleusluokituksen vaikutus niihin poistetaan
31021: misen kannalla, välillä ryhmä meni halki, kuten ja siirrytään yhneen yhtenäiseen sosiaaliturvien
31022: täällä suuressa salissa äänestettäessä tapahtui, linjaan.
31023: jne.                                                     Tämän päämäärän :sa:avut1Jam1seklsi, herra pu·
31024:     On ilahduttavaa, ·että hallituksen ·esitystä kai- hemies, siltä varaltJa, että tämä laki tulee hyväk-
31025: klesta huolimatta j•a kaikista hallituksen padnos- sytyksi dkä sitä jätetä lepäämään, ehdotan että
31026: tuskeiooista huolimatta s•aatiin täällä eduskun- tämän lain perustelu1ss.a lausuttai1siin: "Edus-
31027: nassa edes jos·sa~n määrin korjatuksi, niin että kunta •edellyttää hallituksen :selvittävän, miten
31028: nyt laki on käsiteltävänä ratkaisevassa käsitte- kuntien kalleusluokitusjärjes.telmän aiheutta:ma•t
31029: lyssä sen si:sältö1senä, että kalleusluokitusjärjes- epäkohdat mm. •erisuuru1sten palkkoj•en, eläk-
31030: relmää tämän 1aiJn nojalla voidaan j1atkaa vain !kdden j:a sosiaalisten etuuks.ien kohdalla voitai-
31031: vuoden ajan. Ja tässä yhteydes,sä on eduslkun- siin po1sta:a jo ensi vuoden kulues1sa ennen nyt
31032: nrussa esitetty hurskaita toivomuksia siitä, eHä hyväksytyn lrukiehdotuksen voimassaoloajrun
31033: tämä nyt olisi viimeinen kerta, kun tämä laki päättymistä."
31034: tällaisena täällä eduskunnass1a hyväksyttäis•i:in,       Herra puhemies! Aikomuksenamme oli esit-
31035: }a että ainakin ensi vuoden lopulla v1imeistääll1 tää myös erillistä perustelulausumaa siitä, että
31036: olisi S~aata,va eduskuntaan uudenlainen kolman- nimenomaan kalleusluokituksen kolmas luokka
31037: nen kalleusluokan po.istm'la ehdotus.                 tulisi ensisijaisena toimenpiteenä poista:a kiireel-
31038:      :K:uitenkin nämä hurskaat toivomukset on esi- lisesti, ja .sen vuoksi on edustaj1en pöydille jaet-
31039: tetty täällä edusktL!l!11a:ssa aikari:semminkm käsi- tu myös ed. V. V·ennamon nimellä seur>a.avan si-
31040: teltäessä edellisinä vuositna vastaavia poikkeus- sältöinen perusrelulausuma: "Eduskunta edel-
31041: lakeja. Tämän vuoksi SMP:n eduskuntaryhmä lyttää hallituksen :selvityttävän, millä tavoin
31042: ei voi nytkään luottaa niihin lupauksiin, joita kuntien kalleusludkituksen ko1ma:s luokka voi-
31043: on esitetty järjestelmän korjaamisesta vuoden taisiin kiireellisesti poistaa eläkeläisten ja pieni-
31044: kuluttua, jonka vuoksi tässä yhteydessä kaik- tuloisten etujen mukaisesti." Kun kuitenkin
31045: kein yksinkertaisin ja selvin ratkaisu on hylätä meille on eduskunnan johdon taholta ilmoitet-
31046: hallituksen esitys, jolloin väistämättä vuoden- tu, että tämä ·ehdotus joutuisi vastrukkai'!l äsken
31047: vaihteessa joudutaan purkamaan kalleusluoki- esittämäni perustelulausuman kanssa, emme si-
31048: tusjärjestelmä ja tässä suhteessa päästään oikeu- tä tule ehdottamaan hyvaksyttäväksi, vaan kat-
31049: denmukaiseen tilanteeseen.                            •somme, että jo pelkästään ehdotukseni laki-
31050:      Sen vuoksi, herra puhemies, viitaten tämän ehdotuksen hylkäämisestä s.mänsä sisältää myös
31051: asian yhteydes,sä ·aikaisemmin käyttämiimme periaattleen kolmannen kalleusluokan poistami-
31052: puheenvuoroihiln ehdotan, että kolmanness•a kä- sesta.
31053: sittelyssä oleV'a lakiehdotus hylättäisiin. Ja li-       Lopuksi, herra puhemies, ehdotan vielä toi-
31054: säksi, herra puhemies, ehdotan ·siltä varalta, et- sena perustelulausumana eduskunnan hyväksyt-
31055: tä lakiehdotus tulee hyväksytyksi, että se jätet- >täväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta edel-
31056:  täisi.J.n lepäämääll1 yli vaalien.                   lyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisiin toimen-
31057:      Herra puhemi·es! Va1kka tämä laki tuHsi hy- piteisiin kalleusluokituksesta annetun lain van-
31058: v:äksytyksikin ja V'aikka sitä ei jätettäisi lepää- hentuneiden säännösten uudistamiseksi oikeu-
31059:  mään yli vaalien, kuten pelättävissä on, on halli- denmukaisiksi eduskunnan jo aikai·semmin teke-
31060: tuksella mahdollisuuksia ja sen tuleekin ryhtyä mien päätösten mukaisesti."
31061: toimenpiteisiin kalleusluokituk:sen epäkohtien
31062:  poistamis,eksi. Erityisesti tällöin tulisi SMP:n        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kuten
31063: käsi•tyksen mukaan erillistoimenpiteenä jo ensi hallituksen esityksen perusteluista ilmenee,
31064:  woden alkukuukausien kuluessa ryhtyä toimen- maks.etaan kans·aneläkkeiden tukiosat sekä eräät
31065:  pitdsiin, joilla palkkojen kalleusluokituksesta muut sosiaaliset tulonsiirrot nykyisin kolmen
31066:  johtuva erisuuruisuus poistettaisiin ja samoin kuntaryhmän mukaisin•a, siis eri suuruisina eri
31067: myös eläkkeiden ja erilaisten sosiaalisten etuuk- kunnissa. Hallitus on kuitenkin jättänyt edus-
31068:  sien kohdalla kalleusluokituksen aiheuttama kunnalle esityksen n:o 176 katnsaneläkkeiden
31069: erisuuruisuus poistettaisiin. Tämän epäkohdan s.ekä perhe·eläkkeiden j•a rilntamamieseläkkeiden
31070:  korjaaminen ei ole sinänsä millään lailla riippu- maksamisesta kolmannessa kuntaryhmässä ole-
31071: 2816                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31072: 
31073: 
31074: ville toisen kuntaryhmän mukaisem. Otuaen                mo ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
31075: huomioon, että tämän viimemainitun lail!l 'aitlta-       nut, että sanottu lakiehdotus, mikäli se tulee
31076: minen oli ~edellytyksenä sille, että nyt käsittelys-     hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
31077: sä oleva latk:iesitys voitiin eduskunnalle antaa,           Lisäksi on ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden
31078: on SKDL:n ,eduskuntaryhmän taholta kiirehdit-            kannattamana ehdottanut siltä varalta, että mai-
31079: ty eläkkeiden maksamistJa koske"\naltl hallitukSielll    nittu lakiehdotus tulee hyväksytyksi eikä se jää
31080: lakiesityksen n:o 176 käsittelyä.                        lepäämään yli vaalien, perusteluissa lausutta-
31081:    Olen sosiaalivaliokunnassa vaatinut lail!l kä-        vaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
31082: sittelyn aloJttami:sta kahteen ~eri kertaan, j1a näin    tävän, miten kuntien kalleusluokitusjärjestel-
31083: on tehnyt myös ed. Helvi Nisbnen. Olen edel-             män aiheuttamat epäkohdat mm. erisuuruisten
31084: leen sitä mieltä, että lakiesitys tulisi kiireellises-   palkkojen, eläkkeiden ja sosiaalisten etuuksien
31085: ti käsitellä ja hyväksyä eduskunnastsa, jotta teh-       kohdalla voitaisiin poistaa jo ensi vuoden ku-
31086: täisiin o1k:eutta kansaneläkelrusille, rintama-          luessa ennen nyt hyväksytyn lakiehdotuksen
31087: mieseläkkeen sa:ajille, sotilaseläkkeen swajille ja      voimassaolaajan päättymistä." Tämä on ed. P.
31088: myös perhe-eläke-etuuksien saaMlle. Olen lisäksi         Vennamon 1) ehdotus.
31089: sitä mieltä, että tämä hallituksen esitys n:o 176           Vielä on ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden
31090: tulisi saattaa vomaan niin, että nuo etuudet             kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-
31091: voitaisiin maks:aa jo ensi vuoden alusta al!karen.       tavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryh-
31092:                                                          tyvän kiireellisiin toimenpiteisiin kalleusluoki-
31093:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                 tuksesta annetun lain vanhentuneiden säännös-
31094: Kannatan kaikkia ed. P. Vennamon tekemiä eh-             ten uudistamiseksi oikeudenmukaisiksi edus-
31095: dotuksia.                                                kunnan jo aikaisemmin tekemien päätöstep mu-
31096:                                                          kaisesti." Tämä on ed. P. Vennamon 2) ehdo-
31097:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kal-                  tus.
31098: leusluokitus on maassamme skandaalitilantees-
31099: sa. Nimenomaan kehitysalueilla ja sivualueilla             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31100: asuvat eläkeläiset, pienipaikkaiset ja sosiaalitur-
31101: vaa saavat ovat lyötyjä. Satoja miljoonia riiste-           P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä toi-
31102: tään maamme käyhirnmiltä ihmisiltä. Eduskun-             sessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen hy-
31103: ta on yksimielisesti vaatinut korjausta, mutta           väksymisestä tai hylkäämisestä.          ·
31104: rikkaita puolustava hallitus ei ole halunnut kor-
31105: jauksia tehdä.
31106:    Tältä pohjalta tein SMP:n kantana esityksen,            Äänestys ja päätös:
31107: että kolmas luokka poistetaan ensi vuoden alus-            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
31108: ta. Mutta eduskunta on sen hylännyt ja hallitus          "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylättY.
31109: on lähtenyt murusten tielle. Eläkeläisiä ja vete-
31110: raaneja muistetaan ensi vuoden alusta, mutta                Puhemies :        Äänestyksen tulos merki-
31111: pienipalkkaisia, kaikkia palkansaajia, lyödään           tään pöytäkirjaan.
31112: edelleen. He ovat eriarvoisia, huonompia, jos
31113: he asuvat sellaisissa kunnissa, jotka ovat kol-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31114: mannessa luokassa. Sama koskee työttömyys-
31115: korvausta ja muita sosiaalisia etuja.                      Aaltio, Ahde, Ajo, Alppi, Astala, Bärlund,
31116:    SMP ei tällaista erottelua hyväksy. Se on vää-        Eenilä, Elo, Forsman, Grönholm, Helminen,
31117: rämielistä, se on kylmyyttä, se on epäinhimillis-        Hietala, Hirvelä, Hokkanen, Holvitie, Hyvö-
31118: tä. Siksi hallituksen linja nurin ja asiat on kor-       nen, Häikiö, Hämäläinen, Ihamäki, Impiö, Aila
31119: jattava eduskunnan yksimielisen tahdon mukai-            Jokinen, Anna-Liisa Jokinen, Juvela, H. Järven-
31120: sesti. Mutta nyt te taas luistelette, ei ryhti kestä     pää, Kaarna, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi-
31121: teillä.                                                  nen, Kivistö, Knuuttila, Koivisto, Koskenniemi,
31122:                                                          Kuoppa, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila,
31123:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  E. Laine, J. Laine, Lampinen, Lattula, Lehti-
31124:                                                          nen, Liikanen, Linna, Loikkanen, Louvo, Luja-
31125:   Puhemies: Keskustelussa on ed. P.                      Penttilä, Maijala, Mattila, Mattsson, Melin,
31126: Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-               Muurman, Mäkynen, Niskanen, Norrback,
31127: dottanut, että toisessa käsittelyssä päätetty laki-      Paakkinen, Pekkarinen, Pekonen, Pesola, Petä-
31128: ehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed. P. Venna-          jäniemi, Pihlajamäki, Piipari, Pohjala, Pokka,
31129:                                              Katumaksu                                          2817
31130: 
31131: 
31132: Poutanen, P. Puhakka, Pursiainen, Raatikainen,     päiväjärjestyksen 66 §:n 7 momentin mukaises-
31133: Rajantie, Raudaskoski, Renlund, Rihtniemi-         ti tältä osin p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon,
31134: Koski, Rytkönen, Rönnholm, Saarikoski, Saari-      jolloin myös päätetään tehdyistä perustelulau-
31135: nen, Salminen, Salo, Saukko, Savolainen, Sillan-   sumaehdotuksista.
31136: taus, Siren, Sorsa, Starast, Sundqvist, Suonio,
31137: Surakka, Sutinen, Säilynoja, Söderman, Söder-         Asia on lakialoitteen osalta loppuun käsitel-
31138: ström, Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Torikka, Tuo-     ty.
31139: minen, Tuovinen, Työläjärvi, Ui1:!to, Ursin,
31140: Wahlström, Valo, Valtonen, Westerlund, Vilja-      9) Ehdotukset laiksi kuntien ja kuntainliitto-
31141: nen, Vähäkangas, Vänskä, Väänänen, Yläjärvi,       jen valtionosuuksista ja -avustuksista annetun
31142: Zilliacus ja Zyskowicz.                            lain muuttamisesta ja laiksi eräiden ammatillis-
31143:                                                    ten oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuk-
31144:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sista sekä korkotukilainoista annetun lain muut-
31145:                                                    tamisesta
31146:   Almgren, Fred, Hautala, Hyrynkangas, Jout-
31147: senlahti, Juntumaa, Järvilehto, Kivitie, Korho-       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
31148: nen, Kortesalmi, Leppänen, Muroma, Pohto,          tuksen esitys n:o 153, jota on valmistelevasti
31149: Rautiainen, Ronkainen, A. Stenbäck, P. Venna-      käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
31150: mo ja V. Vennamo.                                  n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31151:                                                    148, esitellään kolmanteen käsitte-
31152:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     1y yn.
31153: jat:
31154:                                                       Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
31155:    Aaltonen, Ala-Kapee, Björklund, Breilin,        tyt 1akiehdotubet voidaan nyt hyväksyä tai hy-
31156: Ekorre, Eskelinen, Hakala, Halonen, Helle, He-     lätä.
31157: temäki-Olander, Häggblom, Itälä, Jaakonsaari,
31158: Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juhantalo, M. Jär-     Keskustelua ei synny.
31159: venpää, Kanerva, Kangas, Kauppi, ~emppai­
31160: nen, Koppanen, Koskinen, Laitinen, Laurila,          Lakiehdotukset hyväksytään.
31161: Liedes, Lillqvist, Luttinen, Löyttyniemi, Malm,
31162: Manninen, Martikainen, Miettinen, Mikkola,           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
31163: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Männistö, Mörtti-        päättyneeksi.
31164: nen, Nieminen, Nieminen-Mäkynen, Nikkilä,
31165: Palmunen, Pekkala, Pe1ttari, Perho, Pesälä, M.       Asia on loppuun käsitelty.
31166: Puhakka, Pukkio, Puolanne, Pystynen, Rantala,
31167: Raudasoja, Rehn, Rosnell, Ruokola, Ruotsalai-
31168: nen, Saarto, Salolainen, Saukkonen, Savola, P.     10) Ehdotus laiksi kunnalle suoritettavasta ka-
31169: Stenbäck, Tamminen, Tapiola, Taxell, Toiviai-      tumaksusta annetun lain muuttamisesta
31170: nen, Tuomaala, Tähkämaa, Uusitalo, Vesteri-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31171: nen, Väyrynen 1ja Äikäs.                           tuks-en esitys n:o 180, jota on valmistelevasti
31172:                                                    käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
31173:   P u he m i e :s : Äänestyksessä on annettu       n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31174: 109 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 7)   154, esitellään k o 1m a n teen käsi t t e.
31175:                                                    lyyn.
31176:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
31177:                                                       Puhemies : Toisessa käsi-ttelyssä päätet-
31178:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ttai hylätä.
31179: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
31180: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
31181:                                                      Keskustelu:
31182:    P u h e m i e s : Lakiehdotusten kolmas kä-        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Aikai-
31183: sittely on päättynyt, mutta kun on t,ehty ehdo-    semmissa käsittelyissä käyttämiini puheenvuo-
31184: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä     roihin ja SMP:n eduskuntaryhmän 'taholta käy-
31185: lepäämään yli vaalien, pannaan asia valtio-        tettyihin puheenvuoroihin viitaten ,ehdotan, et-
31186: 353 057900001Y
31187: 2818                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31188: 
31189: 
31190: tä perusteluissa Iausuttaisiin: "Eduskunta edel-       He ovat pienomistuksen kannalla eivätkä hy-
31191: lyttää, että hallitus selvityttää, miten voidaan       väksy tällaista riistoa. Laki on hylättävä. Halli-
31192: valtion avustusosuutta nostaa katuj,en kunnos-         tuksen on otettava oikea linja, joka arvostaa
31193: sapidon suhteen niin, että pienkiinteistön omis-       pientä ihmistä ja pienomistusta.
31194: tajat ja vuokralaiset eivät joudu maksamaan
31195: kohtuuttomia katumaksuja."                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31196:    Lisäksi, koska tämä laki on luonteeltaan sel-
31197: lainen, että siihen väLt:tämättä olisi saatava kor-        P u h e m i e s : l(jeskustelussa on ed. Leppä-
31198: jaus ja hallitus ~ehtisi tämän korjauslakiehdotuk-     nen ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
31199: sen kyllä hoitaa niin, että asia sinänsä ei kärsi,     nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
31200: ehdotan että tämä laki hylättäisiin. Edellinen             Edelleen on ed. Leppänen ed. P. Vennamon
31201: ehdotus oli siltä varalta, että lakiehdotus ei tule    kannattamana ~ehdottanut siltä varalta, että laki-
31202: hylätyksi.                                             ehdotus tulee hyväksytyksi, perusteluissa lau-
31203:                                                        suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
31204:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ku-                selvityttää, miten voidaan valtion avustusosuut-
31205: ten tämän asian aikaisemmissa käsittelyvaiheis-        ta nostaa katujen kunnossapidon suhteen niin,
31206: sa käydyssä keskustelussa on käynyt ilmi, tämä         'että pienkiinteistön omistajat ja vuokralaiset ei-
31207: laki, mikäli 'Se tulee hyväksytyksi, merkitsee si-     vät joudu maksamaan kohtuuttomia katumak-
31208: tä, että huomaNava osa maamme kuntia ja eri-           suja."
31209: tyisesti suuremmat kaupungit kärsivät v.altion-
31210: osuuksien suhteen näistä katumaksuista. Tämän            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31211: vuoksi olemme esittäneet tämän lakiehdotuksen
31212: hylä'ttäväksi siitä huolimatta, että siihen sisältyy     P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä laki-
31213: myös eräitä parannuksia.                               ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
31214:     Kuitenkin kaikkein keskeisin kysymys katu-
31215: maksuissa on se, että tavallisille ihmisille, oma-
31216: kotitaloj,en omistajille, tontinomistajille ja muil-     Äänestys ja päätös:
31217: le, ei aiheuteta huomattavia ylimääräisiä kustan-        Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
31218: nuksia, minkä vuoksi tämä kustannuspuoli ja            "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
31219: vahionosuuspuoli on tässä laissa ratkaiseva, ja
31220: :siksi lakiehdotus tulisi hylätä. Jos lakiehdotus        Puhemi,es:            Äänestystulos    merkitään
31221: tulee hylätyksi, hallituksen tulisi antaa edus-        pöytäkirjaan.
31222: kunnalle uusi esitys, joka on 'tältä osin korjattu
31223: ja turvaa omakotitalon ja tontin omistajille oi-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31224: keutta.
31225:     Tältä pohjalta, herra puhem1es, kannatan ed.           Aaltio, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Almg11en, Alp-
31226: Leppäsen tekemiä ehdotuksia.                           pi, Astala, Björklund, Bärlund, Eenilä, Elo,
31227:                                                        Forsman, Fred, Grönholm, Hautala, Helminen,
31228:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies.! Vii-              Hietala, Hirvelä, Holvitie, Hyryrrkangas, Hyvö-
31229: me päivinä olen saanut lukuisia soittoja omako-        nen, Häikiö, Hämäläinen, Ihamäki, Impiö, Aila
31230: titalojen omistajilta, jotka ovat hyvin pahana ·sii-   Jokinen, Anna-Liisa Jokinen, Juntumaa, Juvda,
31231: tä, että maksuja maksujen jälkeen tulee lisää, ja      H. Järvenpää, Järvilehto, Kaarna, Karhuvaara,
31232: he kysyvät, onko tarkoitus ajaa heidät ainoasta        Kauppinen, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivis-
31233: omistusasunnostaan pois. He ihmettelevät, mi-          to, Korhonen, Koskenniemi, Koskinen, Kuop-
31234: ten kommunistit, sosialistit lyövät pienomista-        pa, Kuuskoski-Vikatmaa, Lahti-Nuuttila, E.
31235: jia. Onko se rikos, 'jos ihminen vähän omistaa,        Laine, ]. Laine, Laitinen, Lampinen, Lattula,
31236: jos on eläkeläinen, jos on pienituloinen? Nyt          Lehtinen, Linna, Loikkanen, Louvo, Luja-Pent-
31237: tällä lailla rasituksia lisätään kovasti suurissa      tilä, Maijala, Mattila, Mattsson, Melin, Muroma,.
31238: kaupungeissa. Moni menettää ainoan kotinsa, ja         Mäkynen, Männistö, Nieminen-Mäkynen, Nik-
31239: syylliset nähdään täällä: kommunistit, sosialis-       kilä, Niskanen, Norrback, Paakkinen, Palmu-
31240: tit, kepu ja myötäilevä kokoomus, joka on mo-          nen, Pekkarinen, Pekonen, Pesola, P~etäjäniemi,
31241: nopolipääoman, suuren rahan asialla. Tämä on           Pihlajamäki, Piipari, Pohjala, Pokka, Poutanen,.
31242: vakava asia. Te luotatte, että he vain äänestävät      P. Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rajantie,
31243: teitä sokaistuina, mutta joukot ovat vastaan.          Raudaskoski, Rautiainen, Rehn, Renlund, Riht-
31244:                           Satovahinkojen johdosta myönnettävät korkotukilainat                      2819
31245: 
31246: niemi-Koski, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31247: Rönnholm, Saarikoski, Saarinen, Salminen, Sa-
31248: lo, Saukko, Saukkonen, Savolainen, Sillantaus,          Asia on loppuun käsitelty.
31249: Sorsa, Starast, A. Stenbäck, Sundqvist, Suonio,
31250: Sutinen, Säilynoja, Söderman, Söderström, Ten-
31251: hiälä, Tennilä, Tikka, Toiviainen, Torikka,          11) Ehdotus laiksi vuoden 1979 satovahinko-
31252: Tuominen, Tuovinen, Työläjärvi, Ui:tto, Ursin,       jen johdosta myönnettävistä korkotukilainoista
31253: Wahlström, Valo, Valtonen, Viljanen, Vähä-
31254: kangas, Vänskä, Väänänen, Zilliacus ja Zysko-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31255: wicz.                                                tuksen ·esitys n:o 182, jota on valmistelevasti
31256:                                                      käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
31257:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan mietin-
31258:                                                      nössä n: o 14 9, eshellään k o 1m a n t e e n k ä -
31259:    Joutsenlahti, Kort,esalmi, Leppänen, Pohto,       s i t te 1 y y n.
31260: P. Vennamo ja V. Vennamo.
31261:                                                         Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
31262:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31263: jat:
31264:    Aaltonen, Breilin, Ekorre, Eskelinen, Haka-          Keskustelu:
31265: la, Halonen, Helle, HNemäki-Olander, Hokka-
31266: nen, Häggblom, Itälä, Jaakonsaari, Jaatinen, Jo-         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
31267: kela, P. Jokinen, Juhantalo, M. Järvenpää, Ka-        Kysymyksessä ovat satovahinkojen johdos'ta
31268: nerva, Kangas, Karkinen, Kauppi, Kemppainen,          myönnettävät korkotukilainat. Suomen maaseu-
31269: Koppanen, Laurila, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       dun puolue on sitä mieltä, että satovahingot oli-
31270: Luttinen, Löyttyniemi, Malm, Manninen, Mar-          si maksettava suorina ja täysimääräisinä kor-
31271: tikainen, Miettinen, Mikkola, Muurman, Myy-           vauksina. Me emme voi pitää hyväksyttävänä
31272: ryläinen, Mäki-Hakola, Mörttinen, Nieminen,           sitä, että suorien ja täysimääräisten korvausten
31273: Pekkala, Pelttari, Perho, Pesälä, M. Puhakka,         linjalta on siirrytty korkotukilinjalle. Tietysti
31274: Pukkio, Puolanne, Pystynen, Rantala, Raudas-          korkotuki on parempi kuin ei mitään, mutta me
31275: oja, Ruokola, Ruotsalainen, Saarto, Salolainen,       haluamme puolustaa maamme viljelijäväestöä ja
31276: Savola, Siren, P. Stenbäck, Surakka, Tammi-          erityisesti silloin, kun viljelijät joutuvat ilman
31277: nen, Tapiola, Taxell, Tuomaala, Tähkämaa, Uu-         omaa syytään luonnonkatastrofien armoille. Tä-
31278: sitalo, Vesterinen, Westerlund, Väyrynen, Ylä-       män vuoksi SMP siis edellyttää ja vaatii, että
31279: järvi ja Äikäs.                                      maassamme olisi siirryttävä suoran korvauksen
31280:                                                       linjalle.
31281:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Tämän asian yhteydessä haluamme myös pai-
31282: 125 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään. 8)       nottaa sitä, että korkotukilainoja myönnettäessä
31283:                                                      on noudateHava tasapuolisuutta eikä saa syrjiä
31284:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            vähävara~sia pien- ja perheviljelmiä. Useinhan
31285:                                                      on niin, varsinkin kun virkakoneisto on jo mie-
31286:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        hitetty nimenomaan maatalousasioissa keskusta-
31287: päättyneeksi.                                        puolueelle uskollisilla viran- ja toimenhaltijoil-
31288:                                                      la, että tahtoo pienviljelijä, vähävarainen viljeli-
31289:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-    jä, syrjässä asuva viljelijä helposti unohtua, var-
31290: ja koskevasta ehdotuksesta.                          sinkin, jos tiedetään, että hän ei uskollisesti ää-
31291:                                                      nestä keskustapuoluetta. Näistä syistä ehdotan-
31292:                                                      kin, että hallitukselle velvoituksena eduskunta
31293:   Äänestys ja päätös:                                hyväksyisi seuraavat perustelulausumat:
31294:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         1) "Eduskunta edellyttää, että satovahinko-
31295: "d" voittaa, on ed. Leppäsen 'ehdotus hyväksyt-      jen korkotukilainoja myönnettäessä noudate-
31296: ty.                                                  taan tasapuolisuutta eikä syrjitä vähävaraisia
31297:                                                      pien- ja perheviljelmiä."
31298:   P u h e m i ,e s : Äänestyksessä on annettu            2) "Eduskunta edellyttää hallituksen s:elvi-
31299: 117 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään. 9)     ,tyttävän, miten maassamme mahdollisimman
31300: 2820                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31301: 
31302: 
31303: pian vo1tats11n siirtyä korvaamaan saltovahingot       Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
31304: suorina ja täysimääräisinä korvauksina."
31305:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31306:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-       "ei" voittaa, on 'ed. KoNesalmen 2) ehdotus
31307: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.                   hyväksytty.
31308:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31309:                                                       P u h e m i ,e s : Äänestyksessä on annettu
31310:                                                     101 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään.
31311:     Puhe m ies : Keskustelussa on ed. Korte-        11)
31312:  salmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
31313:  nut perusteluissa lausut:tavaksi:                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31314:     1) "Eduskunta edellyttää, että satovahinko-
31315: jen korkotukilainoja myönnettäessä noudate-
31316:  taan tasapuolisuutta eikä syrjitä vähävaraisia       Asia on loppuun käsitelty.
31317: pien- ja perheviljelmiä."
31318:     2) "Eduskunta edell)'!ttää hallituksen selvi-
31319: 'tyttävän, miten maassamme mahdollisimman           12) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muutta-
31320: pian voitaisiin siirtyä korvaamaan satovahingot     misesta
31321: suorina ja täysimääräisinä korvauksina."
31322:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31323:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tuksen esitys n:o 174, jota on valmistelevasti
31324:                                                     käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
31325:                                                     tinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
31326:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
31327:                                                     nössä n:o 151, esitellään k o 1m a n teen k ä-
31328: dotuksesta.
31329:                                                     s i t te 1 y y n.
31330:   Lakiehdotus hyväksytään.
31331:                                                        Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
31332:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31333: päättyneeksi.
31334:                                                       Keskustelua ei synny.
31335:    Puhe m i e s : Nyt on päätettävä perustelu-
31336: ja koskevista ehdotuksista.                           Lakiehdotus hyväksytään.
31337: 
31338:   Äänestykset ja päätökset:                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31339:                                                     päättyneeksi.
31340:   Äänestys :ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
31341:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
31342:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31343: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
31344: hyväksytty.
31345:                                                     13) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
31346:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle
31347: 102 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 90. (Koneään. 10)    hankittu omaisuus osakyhtiölle annetun lain
31348:                                                     muuttamisesta
31349:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31350:                                                     tuksen esitys n:o 184, jota on valmistelevasti
31351:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      käsitelty liikennevaliokunnan mietinnössä n:o 4
31352:                                                     ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 152, esi-
31353:    Ed. H a 1o n e n : Herra puhemies! Ilmoi-        tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
31354: tan, ,että edellisessä äänestyksessä äänes•tin
31355: "jaa", mutta painamani äänestysnappi ei toimi~         Puhemies : Tois,essa käsittelyssä päätet-
31356: nu:t.                                               ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31357:                               Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston tehtävät                          2821
31358: 
31359: 
31360:   Keskustelu:                                         tä eikä m~tään yhteiskuntaryhmää saateta maas-
31361:                                                       samme väärään valoon."
31362:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kol-                 2) "Eduskunta edellyttää, että hallintoneu-
31363: mannessa käsittelyssä oleva laki koskee Yleisra-      vosto hoitaa Yleisradiossa sille kuuluvat .tehtä-
31364: dion hallintoneuvoston tehtäviä, joista on jou-       vät itse eikä siirrä itselleen kuuluvia tehtäviä tai
31365: duttu säätämään uusi pykälä sen vuoksi, että          valvontavelvollisuutta ~ ohjelmaneuvostoille tai
31366: uusi osakeyhtiölaki olisi muutoin muuttanut ti-       muille elimille."
31367: lannetta Yleisradion hallinnossa.
31368:     Yleisradion hallintoneuvoston ·tehtäviin kuu-       Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
31369: luu erityisesti muiden normaalisti hallintoneu-       Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuksia.
31370: vostolle kuuluv1en tehtävien lisäksi valvoa koko
31371: yhtiön yleistä ohjelmatoimintaa eli huolehtia            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Voi-
31372: siitä, että Yleisradion ohjelmisto on <tasapuolista   mass,a olevaa lakia on kai:kben noudatettava.
31373: ja puolueetonta ja tuo oikeudenmukaisella ta-         Eduskunnan poliittinen enemmistö ei pysty ää-
31374: valla yhteiskunnassa esiintyvät erilaiset midipi-     nestybellä kumoamaan lakia perustelulausu-
31375: desuunnat esille. Tässä suhteessa Yleisradion ja      man hylätessään. SMP vaatii, että ministereiden
31376: sen hallintoneuvoston toiminnassa on erittäin         ja kaikkien niiden, 'joilla on julkinen tehtävä
31377: paljon korjaamisen varaa.                             Yleisradiossa, on noudatettava lakia Yleisradion
31378:     Yleisrad1ossa ei ole noudatettu edes selviä la-   kohdalla. Vaadimme myös, että oikeuskanslerin
31379: kien säännöksiä mm. puoluelain osalta, jossa          korkeimpana lainvalvojana on puututtava ny-
31380: edellytetään kaikkia puoluerekisteriin merkitty-      kyiseen menoon, koska voimapolitiikka, mieli-
31381: jä puolueita kohdehavan samalla lailla, eikä ole      valta yhä enemmän astuu esiin Yleisradiossa ja
31382: annettu edes mahdollisuutta ilmiselvästi väärien      täällä on lapualainen henki: me teemme mitä
31383: ja virheellisten tietojen oikaisemiseen, mihin        tahdomme. Aikansa se menee, mutta vastaus tu-
31384: mm. SMP sekä SMP:n eduskuntaryhmä ovat                lee- ja kova. Vasemmiston kannatus tulee ale-
31385: useaan otteeseen pyrkineet. Tämän vuoksi olisi        nemaan jatkuvasti, sen jo tiedämme, ja kepu ro-
31386: eduskunnan syytä tässä yhteydessä lausua ~erit­       mahtaa, sen tietää koko Suomen kansa, ja ko-
31387: täin voimakkaasti sanansa si1tä, että tasapuoli-      koomuksen lipruilu menee vielä jonkin aikaa,
31388: suutta ja oikeudenmukaisuutta tulee ohjelmatoi-       mutta sitten kävi köpelösti. Kansa etsii uudet
31389: m1nnassa noudattaa, mitä tulee hallintoneuvos-        tiensä, ja me jatkamme ...
31390: ton ohella luonnollisesti myös liikenneministe-
31391: riön valvoa, jonka myöntämän toimiluvan varas-          Puhemies (koputtaa): Pyydän puhujaa
31392: sa Yleisradio toimii. Samoin tulisi huolehtia sii-    käyttämään parlamentaarista kieltä.
31393: tä, että hallintoneuvosto ei voi vetäytyä itse ni-
31394: mittämiensä elimien taakse, erityisesti ohjelma-        P u h u j a : . . . ryhdikkäästi taistelua.
31395: neuvostojen taakse, vaan sen tulee itJse kantaa       Herra puhemies! Tämä on täysin kansan kieltä.
31396: va&tuu ja valvontavelvollisuus, kuten laissa edel-
31397: lytetään.                                               Puhemies (koputtaa): Puhemiehen ke-
31398:     Näillä perusteilla, herra puhemies, ja viitaten   hotusta on noudatettava.
31399:  asiassa aikaisemmin käyttämiini puheenvuoroi-
31400: hin, teen kaksi erillistä ehdotusta perus.telulau-      Puhuja: Vai puhemies määrää, mitä mi-
31401: sumiksi:                                              nä puhun, niinkö?
31402:     1) "Yleisradio on koko kansan tiedotusväli-
31403: ne, jonka tulee puolueettomasti ja tasapuolisesti        Ed. Hokkanen : Herra puhemies! Oli-
31404:  välittää tietoja ja ohjelmia kansalle. Tämän pää·    sin tahtonut todeta, että tämä lain muutos liit-
31405:  määrän saavuttamiseksi eduskunta edellyttää,         tyy ensi vuoden alussa voimaan tulevaan osa-
31406:  että Yleisradion hallintoneuvosto, jonka tehtä-      keyhtiölain muuttamiseen. (Ed. V. Vennamo:
31407:  vien määrittelystä nyt on kysymys, sekä liiken-      Kokoomuben käy köpelösti ja si:llä siisti!)
31408:  neminist.eriö huolehtivat Yleisradion ohjelma-       Osakeyhtiölaki edellyttää, eNä hallintoneuvos-
31409:  tarjonnan ehdottomasta tasapuolisuudesta ja          ton eräät tehtävät tulisivat siirtymään johtokun-
31410:  objektiivisuudesta niin, että minkään yhteiskun·     nalle. Mutta Yleisradio ei ole luettavissa taval-
31411:  nassamme esiintyvän mielipidesuunnan mahdol-         listen osakeyhtiöiden, siis yleensä liikeperiaat-
31412:  lisuuksia saada ajatuksensa ~ulkisuuteen ei este-    teella toimivien osakeyhtiöiden ryhmään. Sen
31413: 2822                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31414: 
31415: 
31416: johdosta on tärkeää, että hallintoneuvosto säi-          Äänestykset ja päätökset:
31417: lyttää ne tehtävät jotka sillä tänä päivänä on.
31418:    Näin ollen, herra puhemies, ei ole kyseessä           Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
31419: tässä yhteydessä Yleisradion noudattama ohjel-
31420: mapolitiikka, vaan kyseessä on pelkästään ensi           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31421: vuoden alusta voimaan 'Saatettava osakeyhtiö1a-        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ~ehdotus
31422: ki, jonka osalta on tehtävä tämä välttämätön           hyväksytty.
31423: muutos Yleisradio-yhtiöön nähden, koska se on
31424: poikkeuksellisessa as,emassa muihin, normaalei-
31425:                                                          P u h e m i 'e s : Äänestyksessä on annettu
31426: hin, esim. hyödykkeitä :bekeviin osakeyhtiöihin
31427:                                                        124 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
31428: nähden.
31429:                                                        12)
31430:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pa-
31431: nen vastalauS<eeni sensuurilinjalle tässä 'edus-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31432: kunnassa.
31433:                                                          Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
31434:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31435:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa; jos
31436:    Puhemies : Keskustelussa on ed. P.                  "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
31437: V~ennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-            hyväksytty.
31438: dottanut perusteluissa lausuttava:ksi:
31439:    1) "Yleisradio on koko kansan tiedotusväli-           P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
31440: ne, jonka tulee puolueettomasti ja tasapuolisesti      129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 13)
31441: välittää tietoja ja ohjelmia kansalle. Tämän pää-
31442: määrän saavuttamiseksi eduskunta edellyttää,
31443: että Yleis~radion hallintoneuvosto, jonka tehtä-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31444: vien määrittelystä nyt on kysymys, sekä liiken-
31445: neministeriö huolehtivat Yleisradion ohjelma-            Asia on loppuun käsitelty.
31446: tarjonnan ehdottomasta tasa:puolisuudesta ja
31447: objektiivisuudesta niin, että minkään yhteiskun-
31448: nassamme ~esiintyvän mielipidesuunnan mahdol-          14) Ehdotus laiksi eräiden Kemijoen ~akenta­
31449: lisuuksia saada ajatuksensa julkisuuteen ei es:te-     misesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen kor-
31450: tä eikä mitään yhteiskuntaryhmää saateta               vauskysymysten hoitamisesta
31451: maassamme väärään valoon."
31452:    2) "Eduskunta edellyttää, että hallintoneu-             Yllämainitun labehdotuksen sisältävä halli-
31453: vosto hoitaa Yleisradiossa sille kuuluvat tehtä-       'tu'ksen esitys n:o 185, jota on valmistelevasti
31454: vät itse eikä siirrä itselleen kuuluvia tehtäviä tai    käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
31455: valvontavelvoHi:suutta ohjelmaneuvostoille tai          n:o 7 ja suuven valiokunnan mietinnössä n:o
31456: muille dimille. ''                                      153, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e ·
31457:                                                         1 y y n.
31458:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31459:                                                           Puhemies : Toisessa käsittelyssä paatet-
31460:                                                        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31461:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
31462: dotubesta.
31463: 
31464:   Lakiehdotus hyväksytään.                               Keskustelu:
31465:                                                           Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Tämän
31466:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          asian toisessa käsittelyssä toisen lakivaliokun-
31467: päättyneeksi.                                          nan puheenjohtaja, kansanedustaja Mauri Miet-
31468:                                                        tinen totesi, että korvauksen saajat ovat vaati-
31469:   P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-        neet korvaustensa saattamista verovapaiksi,
31470: rusteluja koskevista ehdotuksista.                     koska he katsovat niiden verottamisen tässä vai-
31471:                 Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset          2823
31472: 
31473: 
31474: heessa aiheuttavan heille kohtuuttomia seuraa-         se on ilmaistu. Kun Oulujoen ja Oulujärven
31475: muksia. Kysymys on nimittäin siitä, että tulo          osalta korvauksia on suoraan haettu valtiolta,
31476: on mahdollista jaksottaa, jos hallitus niin tah-       olisi valtiovallalla hyvä tilai:suus noudattaa Ke-
31477: too, Kemijoen korvausasiassa vuotuisista kor-          mijoen rakentajayhtiölle suosittelemaansa mallia
31478: vauksista kalastuksen menettämisen johdosta            1ja maksaa korvaukset nyt käsiteltävänä olevan la-
31479: niin, että se ei tule yhtenä vuotena ja kerralla       kiesityksen mukaista tietä.
31480: verotetuksi, vaan korvaus on mahdollista jakaa             Tämä lakiesitys ei sisällä mitään säännöksiä
31481: useamman vuoden osalle. Tähän ed. Miettisen            verotuksesta, niin kuin toisen lakivaliokunnan
31482: puheenvuoroon viitaten olen jättänyt perustelu-        mietinnössäkin todetaan. Tämä voi olla vakava
31483: lausumaehdotuksen, joka on edustajille jaettu ja       puute, sillä selvää on, että nyt maksettavien
31484: johon teen pi,enen korjauksen. Lausumaehdo-            korvausten veroNaminen olisi kohtuutonta. On
31485: tus, jonka .esitän, kuuluu näin: "Hyväksyes-           varmistettava, ettei korvauksia tulla käsittele-
31486: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää halli-        mään veronalaisena tulona. Eniten <tätä puolta-
31487: tuksen välittömästi <Selvityttävän Kemijoen kor-       vat kohtuussyyt, joten tarvittaessa asia on hoi-
31488: vausten verovapauskysymyksen ja huolehtivan            dettava veronhuojennuslainsäädännöllä. Va1tio-
31489: siitä, että verottamisen tullessa kysymykseen          han on nimittäin veronajana ,erityisen yksioikoi-
31490: verolainsäädännön tarjoamia jaksotus- ynnä mui-        nen. Pidetäänhän verotettavana tulona sitäkin,
31491: ta sellaisia mahdollisuuksia laajennetaan oikeu-      kun liikaa perittyä v'eroa palautettaessa makse-
31492: denmukais,esti vastaamaan korvausten syntymi-          taan korkoa palautukselle.
31493: sen vuosikymmenien mittaista ajanjaksoa."
31494:                                                            Kemijoen asian nyt saama ratkaisu, joka syn-
31495:    Herra puhemies! Korjaus koskee sanaa "elin-         tyy erillisenä muista vastaavanlaisista asioista,
31496: keinoverolain", jos,sa "elinkeino" pyyhitään          on hyvä osoitus siitä, miten vain vo1makas ja
31497: pois ja sana kuuluu "verolainsäädännön", sanan         yhdensuuntainen yleinen mielipide vaikuttaa.
31498: "jaksotusmahdollisuuksia" sijasta tulee "jakso-        Ainekset ratkaisun tekemiselle kaikkien kor-
31499: tus- ynnä muita sellaisia mahdollisuuksia".           vausasioiden osalta ovat olleet jo pitkään. Mut-
31500:                                                        ta toimenpiteisiin päästään vasta, kun niitä vaa-
31501:                                                       ditaan näkyvästi ja kuuluvasti. Tämä tosiasia
31502:    Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!        antanee realistisen kuvan viranomaisten kyvyt-
31503: Lakiesityksessä ehdotettu ratkaisu Kemijoen            tömyydestä vastata oikeusturvan moi:tteetto-
31504: korvausasioiden väliaikais,eksi järjestämiseksi       masta toteutumisesta. Myös poliittiset ja henki-
31505: on tarpeellinen ja hyvä asia. Vielä parempi se        löllisetkin arvovaltariidat ovat viivästyttäneet
31506: olisi, jos samalla kertaa tehtäisiin orkeutta kai-    vesilainsäädännön uudistamista. Ollaan erimieli-
31507: kille vesiasioissa korvauksiaan odottaville.          siä siitä, tuleeko V'esiasioiden päätäntä tehdä
31508:    Kemijoen korvaukset on kenties suurin lo-          hallintoviranomaisissa vai tuomioistuimissa,
31509: pullista ratkaisuaan odottava kiista, mutta ei        kun kansalaisten kannalta on yhtä epäoikeuden-
31510: edes vanhin dkä missään tapauksessa ainoa laa-        mukaista odo,ttaa vuosikymmeniä ratkaisuja ve-
31511: tuaan. Inarinjärven säännös1telyn johdosta suori-     sihallituksdta tai vesituomioistuimelta. Olen-
31512: tettavat korvaukset ovat vielä harkittavina tuo-      naista tietenkin on asioiden viivytyksetön hoita-
31513: mioistuimessa, vaikka asia on vanhempi kuin           minen, mutta tähän ei niinkään huomio ole
31514: KemiJjoen juttu. Lisäksi on valtiovalta tavalla,      kiinnittynyt.
31515: joka lievästi sanoen on kyseenalainen, hidastel-          Ehdotettua lakia Kemijoen asian ratkaisemi-
31516: lut sille lainvoimaisesti määrättyjen kalanhoito-     seksi on tietenkin syytä puoltaa, mutta samalla
31517: velvoitteiden ·toteuttamisessa. Kalan kattoami-       on painotettava, ettei valtiovallalla ole mitään
31518: sesta ja kalastusdinkeinon edellytysten romah-        syytä viivytellä muiden korvausasioiden hoita-
31519: tamisesta haetaan oikeutta Oulujoen ja Oulu-          mista. Ellei esitystä voida vielä 'tämän vuoden
31520: järven, Suolijärven ja Köykenöjoen, Iijoen sekä       puolella luvata, liberaalisen kansanpuolueen
31521: monien muiden v'esistöjen osalta. Asiat ovat          eduskuntaryhmä tulee tekemään alo1tteen tar-
31522: vuosikymmeniä vanhoja. Miksi näiden osalta            peellisen lainsäädännön aikaansaamiseksi ja tie-
31523: edelleen viivytellään?                                tenkin edellyttää, että se saa aloitteelleen }'lhtä
31524:    Hallitus lupaa esityksessään, että muiden ta-      laajan 'tuen kuin nyt käsiteltävänä oleva rajattu
31525: pausten ratkaisujen yksinkertaistamiseksi tul-        hallituksen esitys. Tarvittavat lainsäädäntötoi-
31526: laan myöhemmin antamaan esitys. Tätä voi tus-         met eivät ole niin vaativia kuin taloudelliset pa-
31527: kin pitää edes lupauksena, niin epämääräisesti        nokset korvausasioiden hoitamiseksi. Ne on
31528: 2824                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31529: 
31530: 
31531: kuitenkin kerran maksettava. Kun valtio nyt on       vauskäsittelyjä ja lisäksi myös tuhottujen vesis-
31532: asettunut mukaan järjestelyihin, on edellytettä-     töj·en saneeraamista.
31533: vä, ettei enää muissa asioissa vastuusta vetäydy-       Myös tämän lain yhteydessä, koko Kemijoki-
31534: tä.                                                  asian yhteydessä, linjamme on ollut sama. Mei-
31535:     Asiassa ei ole kysymys vain jo aiheutettujen     dän mielestämme ei korvauskysymyksessä saa
31536: menetysten korvaamisesta vahinkoa kärsineille,       pysähtyä vain korvausten maksamiseen, vaan
31537: vaan samalla kasvuedellytysten luomisesta kala-      täytyy huolehtia myös vesistojen mahdollisim-
31538: taloudelle, joka maassamme voidaan nostaa            man pitkälle ennalleen palauutamisesta, siis sa-
31539: olennaisesti nykyistä merkittävämmälle tasolle.      neeraamisesta, jotta kalatalouden vahingot voi-
31540: Luonnonvaraisena elinkeinona kalatalous sovel-       taisiin edes tulevaisuudessa minimoida.
31541: tuu perheyritystyyppiseen toimintaan, tarjoaa            Lisäksi me olemme ajaneet sitä linjaa, että
31542: laajat jalostamismahdollisuudet sekä omia            korvattaessa näi:tä Kemijoen rakentamisesta
31543: markkinoita kotimaassa ja ulkomailla. Meillä on      aiheutuneita vahinkoja olisi korvausperustaksi
31544: myös voimakkaat henkiset resurssit tämän elin-       otettu toimitusmiesten arvio. Sehän on huomat-
31545: keinon kehittämiselle, mitä osoittavat mm. Ou-       tavasti korkeampi kuin mikä on sitten vesioi-
31546: lujärven kalatalouden elvyttämistoimet. Ratkai-      keuden päätös tässä asiassa.
31547: seva edellytys etenemiselle ku1tenkin on henki-          Kun nyt näin pitkällä ollaan, että lakia sääde-
31548: sesti lannistavien korvausasioiden saattaminen       tään Kemijoen kalastusvahinkojen korvaami-
31549: pois päiväjärjestyksestä ja v·esien hoitotoimien     sesta ja laki menee täällä läpi, niin SMP haluaa
31550: tehokas käynnistäminen sekä kalastuksen talou-       kiinnittää huomiota siihen, että nyt edes mak-
31551: dellisten perusedellytysten turvaaminen. Kaikki      settaisiin nämä vahingonkorvaukset viivyttele-
31552: tämä edellyttää valtion toimenpiteitä aivan ku-      mättä, ettei kohtuuttoman pitkälti virastopor-
31553: ten maataloudessa ja muissakin elinkeinoissa.        taassa käsiteltäisi ja viivytehäisi asioita, vaan et-
31554: On syytä vaatia mahdollisimman pian kalatalou-       tä nämä korvausasiat käsiteLtäisiin mahdollisim-
31555: desta vastuussa olevilta päättäjiltä ohjelmaa ka-    man nopeasti. Siihen on kyllä todella pätevät
31556: lastuksen elvyttämisestä. On varmaa, että tässä      perustat. Asianomaisia vahinkoja kärsineitä ih-
31557: ohjelmassa on korvauskysymysten ratkaisu kes-        misiä ei saa enää hermostuttaa ja kiusata koh-
31558: keisellä sijalla.                                    tuuttoman pitkällä ja monimutkaisella virasto-
31559:     Herra puhemies! Lopuksi haluan kiinnktää         käsittelyllä.
31560: vakavaa huomiota valiokunnan mietinnössä il-            Tämän perusteella, arvoisa puhemies, ~ehdo­
31561: maistuun kantaan siitä, etJtä hallitus ryhtyy kii-   tan että eduskunta hyväksyisi hallitus.ta velvoit-
31562: reellisesti toimiin lainsäädännön ja hallinnollis-   1tavan seuraavan perustelulausuman: "Hyväk-
31563: ten valmiuksien kehittämiseksi siten, että suu-      syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
31564: rista rakennushankkeista aiheutuvat korvaus-         että Kemijoen kalastusvahinkojen korvauksia
31565: asiat voidaan vastaisuudessa viivytyksettä hoitaa    maksettaessa ei enää virastoportaassa viivytellä,
31566: yleisen lainsäädännön nojalla. Valiokunta on ha-     vaan korvausasiat käsitellään mahdollisimman
31567: lunnut tällä yksimielisesti hyväksytyllä ponnella    joutuisasti."
31568: ilmaista kantansa siitä, että nyt sovellettava me-
31569: nettely on poikkeustapaus •ja normaaliin käytän-         Ed. Fred: Herra puhemies! Kemijoen ka-
31570: töön on siirryttävä mahdollisimman pian.             lastuskiistan ensimmäinen näytös on nyt tulossa
31571:                                                      päätepisteeseen. Vaikka tästä asiasta onkin käy-
31572:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             tetty jo esikäsittelyvaiheessa useita puheenvuo-
31573: Esillä on siis ~emijoen rakentamisesta aiheutu-      roja, lienee paikallaan kerrata vielä tämän surul-
31574: neiden kalastusvahinkojen korvauskysymys.            lisenkuuluisan kiistan pääkohdat.
31575: SMP on tämän lain aikaisemmissa käsittelyvai-            Onhan asia sillä tavoin, että monille kansalai-
31576: heissa jo tuonut ilmi paheksumisensa sen joh-        sille ja varmasti kansanedustajillekin koko tä-
31577: dosta, että •asiassa on järjettömän pitkään viivy-   män kiistan yksityiskohdat ovat jääneet hämä-
31578: telty, ja me kiitämme sitä kansalaisryhmää, joka     riksi. Pohjolan Voima Oy rakennutti 31 vuotta
31579: Kemijoen varrelta vihdoinkin lähti omaa              sitten Kemojoen suulle Isohaaran voimalaitok-
31580: asiaansa ajamaan.                                    sen, joka patosi joen. Tämä pato esti lohien
31581:    SMP:n eduskuntaryhmä on näissä vesivahin-         nousun jokea pitkin kutupaikoille. Voimalaitok-
31582: koasioissa tehnyt eduskunnassa parhaansa. Me         s.en yhteyteen tosin ydtettiin rakentaa ns. lohi-
31583: olemme taistelleet menetyksiä kärsineitten väes-     portaita, mutta niiden merkitys on ollut olema-
31584: töryhmien puolesta ja vaatineet pikaisia kor-        ton. Asiantuntijat ovaJtkin jyrkästi eri mieltä sii-
31585:                  Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset             2825
31586: 
31587: 
31588: tä, voidaanko millään keinoilla turvata lohien         taan ylemmissä tuomioistuimissa tai korvausha-
31589: kutumahdollisuudet rakennetuissa joissa.               kemus kokonaan hylätään.
31590:    Koskien valjastaminen ei maassamme ole sal-            Toinen lakivaliokunta on yksimielisesti ja kii-
31591: littua ilman vesialueiden omistajien lupia. Voi-       reellisesti käsitellyt kyseessä olevan lakiesityk-
31592: malaitokset ovat pyrkineet nämä luvat hankki-          sen, jotta edunsaajat saisivat korvauksensa mah-
31593: maan tekemällä asianomaisten kanssa erilaisia          dollisimman nopeasti. Julkisuudessa on kuiten-
31594: sopimuksia. Niiden tulkinnasta on syntynyt eri-        kin herätetty täysin perus'teetonta toivea:jatte·
31595: mielisyyksiä, joita on selvitetty n}"t 30 vuoden       lua, että korvaukset ehtisivät ennen joulua.
31596: ajan.                                                  Kun kyseessä on noin 10 000 korvauksen saa-
31597:     Sopii kysyä, onko tämä oikea tapa hoitaa           jan asioiden selvittely, mikä ei suinkaan aina ole
31598: edunmenettäjien oikeussuojaa. Kysyä sopii              yksiselitteistä, ei tähän ole käytännössä mitään
31599: myös, johtuuko pitkäksi venynyt odotus pelkäs-         mahdollisuuksia. Sen sijaan ensimmäiset kor-
31600: tään vesioikeuden työruuhkasta ja riittämävtö-         vaukset voitaneen maksaa jo ensi tammikuussa.
31601: mästä henkilökunnasta, kuten julkisuudessa on           (Ed. V. Vennamo: Enpä usko sitä!) - Kyllä
31602: annettu ymmärtää. Vaikuttaa pikemminkin sil-           asiantuntijat, ed. Vennamo, näin arvelivat. -
31603: tä, että taustalla on voimayhtiöiden halu päästä       Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt huo-
31604: mahdollisimman vähäisillä korvauksilla ja käyt-        miota joustavan j,a palveluhenkisen kä}"tännön
31605: tää tässä tarkoituksessa heikomman osapuolen           noudattamiseen korvauksia suoritettaessa.
31606: asemaa hyväksi.                                           Eräs tärkeä kysymys, josta valiokunnassa on
31607:     Kiista siis koskee Kemijoen varsia asuttanei-      tätä asiaa käsiteltäessä keskusteltu, liittyy an-
31608: den talollisten ja kalastajien hyväksi tulevia         sion menetysten korvausten veronalaisuuteen.
31609: korvauksia sen vuoksi, että he voimalaitosten          Kun kysymys on 30 vuoden ajalta tulevista kor-
31610: rakentamisen takia ovat menettäneet satoja             vaussummista, aiheuttavat veroprogressiossa ta-
31611: vuosia vanhan ja tärkeän sivuelin:keinon, lohen        pahtuneet muutokset vääristymiä, mikäli kor-
31612: pyynnin. Tällaisessa tapauksessa lainsäädäntöm-        vauksista verotetaan nykyis,en lakikäytännön
31613: me mukaan tulevat kysymykseen sekä korvaus             mukaises1ti. Tätä d voitane pitää oikeana edun-
31614: menetetyistä ansioista ~että myös korvaus hyö-         saajia koht,aan. Korvausten verottaminen johtaa
31615: dyttömäksi jääneistä kalastusvälineis,tä, -laitteis-   helposti siihen, että suurimman hyödyn tästä
31616: ta ja -rakennelmista.                                  koko ratkaisusta korjaavat valtio ja kunnat ve-
31617:     Vuonna 1975 toimitusmiehet arvioivat koko          rotulojensa muodossa. Kristillisen liiton edus-
31618: korvaussumman noin 114 milj. markaksi. Poh-            kuntaryhmä tähdentää sitä, että pikaisesti ai-
31619: jois-Suomen vesioikeus alensi summan vuonna            kaansaataisiin säännös, jonka mukaan korvauk-
31620:  1977 ant,ama:ssaan päätöksessä 62 milj. markak-       set olisivat ~edunsaajille verovapaata tuloa.
31621: si, josta yksityisten edunsaajien osuus on noin           Herra puhemies! Tämän asian käsittely on
31622: 35 milj. mk. Tämän korvaussumman maksami-              nostattanut esille polttavan lainsäädäntömme
31623: sesta nyt on kysymys. Vesioikeuden päätös ei           epäkohdan. Ei voida pitää oikeana, että yksityi-
31624: nimittäin vielä ole saanut lainvoimaa, vaan asia       sille kansalaisille voidaan aiheuttaa taloudellista
31625: on valitusten vuoksi vesiylioikeudessa. Lopulli-       haittaa, jonka korvausta he joutuvat odotta-
31626: sen päätöksen ajankohdasta ei ole edes tietoa.         maan vuosikymmeniä. Kristillisen liiton mieles-
31627: On siis vähintäänkin kohtuullista, että edunsaa-       tä lainsäädäntöä olisi pikaisesti korjattava siten,
31628: jille maksetaan tässä vaiheessa enna:kkokorvaus.       että vastaavanlaisissa tapauksissa ensimmäiseksi
31629: Edunsaajinahan ovat yksityisten lisäksi valtio,        olisi huolehdittava oikeudenmukaisten korvaus-
31630: kunnat, seurakunnat ja yhtiöt. Ennakkokorvaus          ten maksamisesta vahinkoa kärsineille, ennen
31631: koskisi kuitenkin ainoastaan yksityisiä edunsaa-       kuin yksityisille hnsalaisille haittaa aiheutta-
31632: jia, joita on arvioitu olevan lähes 10 000 henki-      viin toimenpiteisiin saadaan ryhtyä.
31633: löä.
31634:     Tällä poikkeuslailla pyrhään ratkaisuun, jon-         Ed. S :ä i 1 y no ja : Herra puhemies! Kemi-
31635: ka mukaan Pohjolan Voima Oy maksaa Lapin               jokivrurl'en a:sukkaat maakuntaliitton:sa johdolla
31636: lääninhallitukselle Pohjois-Suomen vesioikeu-          ovat olleet kadormuttla oikeuttansa ets1mässä.
31637: den päätöksen mukaiset korvaukset. Lapin lää-          Perään on kuuluvettu oikeusturvaa pitkään ve-
31638: ninhallitus tilittää summan edelleen yksityisille      nynees's'ä korvauskidJs,tasiSia. Nyt käsittelyssä ole-
31639:  edunsaajille. Korvausten saajat sitoutuvat pa-        va lakiesitys on oikeaa1 suuntainen. Vaikka se ei
31640: lauttamaan liikaa saamansa korvauksen, mikäli          tuoroaan lopull1sta ratkaisua mukanaan, se v:auh-
31641:  vesioikeuden päättämiä korvausmääriä muute-           dittrunee asioiden lopullista käsittelyä.
31642: 354 057900001Y
31643: 2826                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31644: 
31645: 
31646:    Kun :kokoomuks,en ka.nsanedustruja Mietti-                    Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Aluk-
31647: nen, toisen lakivaliokunnan puheenjohtaja, kat-              si :kannatan •ed. Impiön tekemää ~ehdotusta.
31648: soi :a:S:ian kåisittd~ yhteydessä käyttämåis:sään                Kun :ed. Såiilyno}a :edelHs,essä, SKDL:n ~aate­
31649: puheenvuorossa aiheel11s:eksi heittää herja:a va·            poliittis1Ja historiaa paljolti sivuavass.a puheen-
31650: s:emmiston ja ennen kaikkea SKDL:n suuntaan,                 vuorossaan mainitsi, että olisin hehdlyt lain
31651: lienee pa,ikallaan p1eni kommentti. Närästäåikö              toos:es~Sa käsittdys:sä käyttämäs:sräni puheenvuo-
31652: kokoomusta ·se, ·että lähetystö oikeutetusti s.arl           ,ro:ssra herjoja va•semmirston ja :etityisresti SKDL:n
31653: os~been myötämielisyyttä ja asia1H:sua asioihin              ·sunntaan, niin pyydän håintä mainits,emaan ja
31654: suhtautum~sta SKDL:n minist:eteiden taholta                  yhilöimään tämän väitteens:ä, jottd hän esitä
31655: samoin kuin SKDL:n eduskuntaryhmältä?                        perustdematonta lausumaa ·edustajatovrertstaan.
31656:    Histotiasta löytyy lukemattomia tapaubia,
31657: jol1oin iliminen d ole kyennyt nous,ema:an k:oh·
31658:                                                                  Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
31659: talons:a yläpuolelle silloin, kun lain ja oikeuden
31660: varjolla hänet on nehty puolustuskyvyttömäksi                Aluksi kannatan ed. Konesalmen perustelulau-
31661:                                                              ·sUJtnaehdotusta.
31662: ja kyken,emättömäksi tai:sne1emaan omien oi-
31663: keuksiensa puolesta. Kun 1930-luvun pu1rumie-                    Tämän jälkeen on :syytä kä·s:inellä Kemijoen
31664: het hakivat oikeutta ja V!aativat ,eduskunnan                korvausasiaa krlihkottoma:sti. SMP:n mi:elestä ei
31665: kool1e kutsumis1la prukkohuutoikauppavyöryn                  miSis:ään tapauksessa voi kiitrellä tämän :asian
31666: pysähdyttåimi:s,eks.i, silloin nämä talonpoj:at tuo-         hoitoa, kun 30 vuoden vääryyden jälkeen vam
31667: m1ttiin va1nkila,an kapinayrity'ks,es.tä. Vieläkään          noin rkoJma:sosa korvauks1sta on kohtuullisen
31668: näiden i'hmisnen oi:keustaju ei sulata sitä, etnä si-        ajan sisällä luvassa. Mutta näistäkin korvauksis-
31669: nä ,aik_ana, kun nämä valkoisd1e Suomelle us-                ta valtio ottrua eriuäin huomatnavan os:an v·ero-
31670: kolliset talonpojat vartioitsivat suojeluskuntaki-           tuksella, n~iin kuim kuntakin joutuu ottamaan,
31671: väätdn kotia, uskontoa ja isänma:ata, suuri raha             jouenka k:orvauk;sen saajra jä:ä todellisuudessa
31672: oman osuuskassan välityksellä hoiti nuo .ihmiset             etliemmän ta~i vähemmän Lehdellä rsoitte1emruan.
31673: mieron t1el1e. Silloin :ei ollut krunsandemokmat-                On lappilaisten h:äpäisemis.tä, kun ne puo-
31674: t1sia ministereitä. Silloin ei ollut Suomen Kan-             lueet, jotka ovat olleet vastuu:s,sa tällaisesta pe-
31675: san Demdkrattista Liittoa eikä .sen ~eduskunta­              rustuslain va:stais,estra laiminlyönnilstä, panevat
31676: ryhmää. Vrihteää valoa :ei vil:kuteltu sillois:ten           heidät kiittelemään siitä, kun heille on 30 vuot-
31677: ns. kansanvaltaisnen puolueiden taholta. Ihmi-               ta ~nehty vääryyttä.
31678: siltä vietiin todella k.Jaikki keinot hoitaa omia                P.ääVirustuu tapahtunees·een vääryyteen on kes-
31679: .as~oitaan.                                                  kusuapuolueella. Keskustapuolue on pitänyt hal-
31680:    Näiden päivien jälkeen Suomi on ka:nsanval-               luss.ans,a maatalousm1ni:s.uerin tuolia. Ma:artalous-
31681: ta:is.tunut, j:a :s,e on tapahtunut rumenomaan va-           ministerin ja maaualousminist:eriön oi.iJsi pitåinyt
31682: semmistnlais'en työväenliikkeen toiminnan an-                toimia. Mutta ei ole haluttu toimia. Suuryhtiöi-
31683: siosta. Jälleen täUe nykyisdle 'aj1alle on ominais-          den ·edut ovat käyneet Lappilais1len j·a pienomis-
31684: ta mitä mon1nai:simmat yhden asian liikkeet.                 tajien :etuj:en edellä. Kesikus,tapuoluoon luotta·
31685: Näyttää siltä, ~että mitä 'enemmän poliittista val-          mushenk:ilöt ovat istuneet myös Pohjolan Voi-
31686: taa siirtyy oikealle, sitä ·enemmän ilimis:et joutu-         man ja Kemijoki Oy:n johdossa, mutta eipä ole
31687: vat toimimaan ohi normaalien oik:eus:käytäntö-               ryhdytty toimenpiteisiin ra:sirun kuntoon :s.aam~
31688: jen. Kun oikeusturva käy kyseen:alais:eksti, .sil-           seksi. Toisd1a tilalta vas.tuus:s1a ovat kommunis-
31689: lom on aivan oi:kem, että kansalaiset lähtev~t               t~t, SKDL. He ovat saaneet Lapis.sa kovaa :krun-
31690: asialle.                                                     natus.ta nimenomaan minisner~ Aallon linjaUa.
31691:    Tämä Kemijoki-asia :ei varmasti jää rainoaksi             He ovat v.ähitdlen tulleet :avaina:semiin ei vain
31692: kes:lreneräisten v~esils.töjrärj:estdyj.enkäåin j.a niihin   hallituks:een ministereiks:i vaan myös valtion yh-
31693: 1iittyv1en kotv>ausiky.sy:mysnen kohdalLa, d1ei joi-         tiöihin, muna: korjauksJa d ole tullut. Siis
31694: uakin kakonaJ,svaltais,empia ratJkaisuj:a vakavasti          SKDL j:a keskustapuolue ovat näisrsä laimin-
31695: ryhdytä :etsimä~n. Kuitenkin meidän nykyisen                 lyöntien a:&ioi!s:s.a saman ·arvoisria. SaJIDalla linjalla
31696: oikeu.slaitoks:emme pitäisri jo nyt kyetä to1mi-             OV1at kulkeneet myös sos.ialidemolkraatit ja ko-
31697: maan niin joustavasti, että tämän kaltainen                  koomus..
31698: halllikala, voimia '}a monenlaisia kuluja vaativa                P~eni ihminen, lappilainen, on unohtunut, j'a
31699: erityistoimi:nta jäisi tarpeettomaksi.                       vain vaalien alla va1alei:sta vaa1eihin on ehdok-
31700:    Herna puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä                     kaåtten taholta: kauniisti puhuttu ja luv:attu, että
31701: yhtyy mietintöön ja pitää välttämättömänä                    a~siat kor}ataan nyt lopulta, mut1Ja kun on tänne
31702: poikkeuslam mkaans:aamista.                                  edus:kuntaan p~ästy, d ole todellisuudessa tehty
31703:                  Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset              2827
31704: 
31705: 
31706: yhtään mitään. Vastuu täytyy olla niillä, joilla murusia, mutta tästäikin rHsnetään V!arsin huo-
31707: on ollut valta. Se on oJlut nykyisillä haJlitus- mattava osa ta:kais1in. Tämäkö on oikeuden te-
31708: puolueilla, niin kuin jokailnen ymmärtää.               lkernis.tä lappilaisille?
31709:     Asia olisi näitä kolmanndtakin osalta edel-            Lis.äksi on huomattava, :että kun 30 vuotta
31710: leen hoitJamaHa, elleivät ·lmnnallisvaaHt olisi lä- sitten murtettiin lohenkalastusmahdollisuus Ke-
31711: hestymässä j:a ellei kansan ·sietokyiky oJisi ollut mijoes<s:a, niin V'alt1o1la olisi laL.~ien mukaan ollut
31712: katkeama:s:sa 's'en vuoksi, että muualla maa:s,s:a on V1elvollisuus ja oikeus korjata jo kansakunnan
31713: usikallettu asettua byrokratia1a ja vääryyttä va•s- talousedun vuoksi nämä asiat 30 vuotta sitt<en.
31714: :taan myös julkisuudes1sa. Mutta kun Lapin väki Mutta mi:tä on t!ehnyt maata1ousminisrer.iö, jos-
31715: sitten lopulta lähni liikkeelle, niin keskustapuo- sa ovat istuneet kepulaiset? Ei mitään!
31716: lueen puolustu:sminisueri antoi ymmärtää, että             Nytkin, jos ha11itulksdla olisi ryhtiä, jo kan-
31717: he ovat laittomalla tiellä. Haluaisin kehottaa santalouden 'edun vuoksi, jo tuotantnon edun
31718: kansanedustajia: Vermtkarupa tätä lappilaisten vuoksi tuottavaa omrutsuusarvoa pitäisi heti
31719: lähetys:töj,en hienovaraista toimintaa ja to1saalta panna kuntoon, mutta dpä vain rasia1ssa tapahdu
31720: 30 vuoden hä:i!käilemättömyyttä, jolloilnika muo- mitään. Tämäkö on kiitettävää? Jos joku pikku-
31721: dollinen laillisuus on ollut vääryyden palveluk- vidmmies näin laiminlöi:si tehtäviä:ns.ä, hän jou-
31722: ses;sa, j1a kysykää, kuka ja :kenkä tä•ssä o,v:at lakia tuisi syytteeseen ja ·korvausvelvol1iseksi, mutta
31723: eniten rikkoneet!                                       kun ovat .isot herra:t kys.ymyiks,essä, nlm heillä ei
31724:      SMP:n mielestä suurin va:stuu on poJiittisilla ole mitään vastuuta. He vain ottavat kunniaa j1a
31725: voimilla. Nyt yrire.tään kyllä panna vastuuseen kiitosta. Ei •edes heillä ole sen verran häpyä, et-
31726: tuomaDeiua j:a hallintokondstoa, mutt.a jos ol- tä kieltäytyisivät tällaisesta as~1attomuudesta.
31727: laan rehellisiä, vastuu on poliittisilla voim.iUa,
31728: kes:kustlapuolueen, SKDL:n ja soSiialidemokraat-            SMP siis va:atii, ,että lohia1siat j'a muut kalan-
31729: tien johtajilla. l(;oko tämä vääryys on ja~kunut saantiasiat on kiireelHs,esti l(;emijoessa •saat,etta-
31730: ja pahentunut, niin kuin dedämme, erityis•esti V'a kuntoon. Ky,symybess.ä on laaj•a periaa,tteel-
31731: keskustapuolueen puheenjohua,j'a Virolaisen val- Hnen :asia, sillä tällaisia vää·ryyksiä on tällä het-
31732:  takaudella. Kuitenkin täällä eduskunnassakin kellä maassa kymmeniä. SMP katsoo, että ne
31733:  pyritään siihen, että ei saisi •edes arvostella. Se karkki on kiiDeelli:ses.ti korjattava.
31734: on epäparlamentaarista. Pitäisi vain ylistää ja            Yleensäkin tässä maassa, jossa omistusoikeu-
31735:  hymistä. Siihen ei SMP alistu.                         della pitäisi olla turV'a, on menty siUe vihamieli-
31736:      Me ,emme myösikään hyväksy sitä, että tällai- 'sdle Hnj·alle, että valt!io •S1aa ottaa mitä vain ja
31737:  sen pienen korv:auks,en perusneella on pantu hy- milloinka vain ja maksaa milloin suvaitsee, •ehkä
31738:  mi•stdemään Lapin väki, jopa sähkösanomilla kymmenien vuos:ien päästä. Niin on tapahtunut
31739:  kilittelemään, va:ikka totuus on aivan toisenlai- myös tiekorvauksi:s1sa. Tämä on laitonta.
31740:  nen. Toimitusmiehetkin ovat todenneet, •että              Mutta kun valtio on jdkin yhreishyvä, jolla
31741:  korvausten tulisi olla 114 milj. mk. Kun Lapin on oikeus niistää ja .siirtää rasitus yksityisen hei-
31742:  ensimmäinen lähetystö oli täällä Hels.ingiss.ä, he ·kon ka:nsalais,en kannett•aV1aksi, tämä on muka
31743:  Slanoivat: Pi·enin enrmkkakorvaus, mibi:n me nyt ·sos,ia:aHsuutta, oikeudenmukaisuutta. Tämä on
31744:  alistumme, on 70~80 milj. mk. No, hallitus ,sosialismin ydin, ja tämä on myös rahan ydin,
31745:  antoi siitäkin vain puo1et, 35 milj. mk, ja nyt joka vain 1as:kee omia •etujrans,a:. Näin perustusla-
31746:  sitten nöyrästi pitäisi kiitellä, miten loistavasti ki pannaan .11omu:koppaan. Yksityisen ,ihmis:en
31747:   ja hyvin tämä asia on hoidettu. Eikö niitä, joilla oikeusturva on murrettu ja murretaan kaik-
31748:  on valta ja vastuu, häV'etä täs,sälkään asiassa? kialla. Tämä Kemijoki-tapaus ei ole ainoa. Täl-
31749:  Mutta Suomes:s•ahan on totuttu siihen, että vää- laisia tapauksia on s•a:toja, tuhansia, ja byrokra-
31750:  ryys ja laiminlyönnit peitellään j:a ne, jouka ovat tia on ylimidinen. Si.rten vasta tulee o~keus­
31751:  vastuussa, saaV1at'kin kiitosta, kunniamel'kin ja turvan häivettä, kun niin laaja kansanliike läh-
31752:  korkean pai:kam,. SMP katsoo, että tämä 'asia ei tee liikkeelle, että puoluepamput alkavat pelä-
31753:  o1e al!kuunka:an vielä hoidettu. Täss:ä asiassa on tä puolueens·a kannatuksen heikkenemistä ja
31754:   huolehdittava, että todelliset korvaukset suori- omia :as,emiaan. Silloin Viasta mielenkiinto, inhi-
31755:   tetaan viivyttelemättä.                                millisyys ja o]keus.~urva ja perustusLaki tulevat
31756:                                                                    1
31757: 
31758: 
31759: 
31760:      SMP katsoo, että verolakia on ·sillä tm'1aJla mieleen.
31761:  korjMtava, ettei yhteiskunta toisella kädeHä              Luulisi, että tässä as1a,ss.a omatunto kolkuttai-
31762:   riistä, minkä •se nyt on näennäisesti antavinaan. :s.i niitä puolueita, joilla on ollut vaha. Luulisi,
31763:   En:si:nnä 30 vuotta viivytellään, sitDen runnetaan että ne oHaisivat opfks,een. Mutta tämänkin
31764: 2828                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31765: 
31766: 
31767: ~shm yhteydessä on käynyt ilmi, että jurnutus,             Ed. P o k k a : Herra puhemies! Keskusta-
31768: välinpitämättömyys j1a hidrustaminen on edelleen        puolue pitää tätä lakies,itystä tarpeellis,ena ja
31769: peruslinja. Kaooistelu on myös peruslinja. Ra-          kmnnattaa esityksen hyväiksymistä. Me toteam-
31770: dio, televisio ja lehdistö kaunistelevat, jos jo-       me win sen, että !kysymys on ~ainoas,taan osamt-
31771: tain tehdä.än. Koko henkinen rusenne on väärä,          kaisusta, joka ei v:ielä vie asiaa lopulliseen pää-
31772: ja eduskunta täällä myös 1syyllistyy samruan lin-       tokseen. Si:ksi ~eskustapuolue nyt 'kiirehtii vero-
31773: ja:an. Kun SMP yritti ja ,es.itti äänestyks-een hal-    tusas1an selvittämistä. Ei oLe oikein, että valtio
31774: lituksen nuivaan esityks.een korjauksia, niin eri-      vie veroina muutoinkin inflaation ja ajan syö-
31775: tyisesti keskustapuolueen kansa1111edustaj·at ahnan     mistä lkorvauksis.ta valtaosan. Verotusasia on
31776: suuttuiv.at, että millä oikeudella uehdään oikeut-      saatava kiireellis.esti kuntoon. SilLä on aikamoi-
31777: ta lappi1a~sil1e. On kiitettävä heidän vääryyden        nen periaatteellinen merlci.tys myös muisiS~ pit-
31778: Linjaansa.                                              kään viipyneis:s.ä ikorVJausrusiois.sa.
31779:     Lyhy,esti s.anottun:a: (Ed. Miettinen: Osaat-          Hoitlllffiattomia v·esiasioitJa on muiuilin, niin
31780:  teko sen?) Poliittinen edesvastuuvtomuus ja            kuin tämäkin keskustelu 0111 osoå.ttanut, eikä nii-
31781:  rappio ovat todella syvät Suomessa, katsdtiinpa        &-..nkään tila o1e ku11111uaksi oikeusvaltiolle. Me
31782: asioiden hoitoa miltä kannalta tJahans,a. Kiemi-        kiirehdimme sellaista vesilailinsäädännön uudis-
31783: joki-asi,a pulpahti aivan kuin jäävuoren huippu         tJamista, joJla: ihmisten oikeusturvaa paranne-
31784: esiin ja salamanvalossa paljasti, mikä on tämän         tJaan. Vesilains.äädännön uudistaminen on par-
31785: päivän •suomalainen yhtdskunta. Se on mielival-         h:atillaan vireillä. Sii'hen oikeusministeri Taxell
31786: ~n, diktatuurin yhteiskunta yksityisen kmn:sahui-
31787:                                                         viittrusi tämän laHes~tyben tors:essa käsituely.s1sä.
31788: g,en kohdalla. Sitä eivät kansalaJset tajua. Vasta      Toivomme, että Kemijaki•asi•a on valaissut oi-
31789: siuen kun ·sattuu mielivalta omalle kohdalle, sil-      keusministeriötä huomaamaan ne puutreet, mi-
31790: loin havaitaan, muttJa kun ei yhtJa~kaa satu kaJ-       tä tavalHsten ihmistJen oii...l;;:eusturvas,Sia vesiasiois-
31791: kil1e, min näin tämä j·ärjestJelmä demokratian          sa on.
31792: kyh1n alla jatkuu, j1a kansalai.set ovat äåmlestä-         Mitä tu1ee Kiemijoki-lähetystön toimintaoo,
31793: neet vääriä puolueita.                                  haluan omasta puo1estani todeta vain sen tosi-
31794:                                                         asian, ettei kysymys ollut mistään yhden asian
31795:     Lapin väkeä on kohdeltu myös Kemijoen               liikkeestä. Lähetystö oli laillisesti v,aHttu, ja s:e
31796: as1a:s•s:a sillä tavalla, että jos väki tajuaisi ase-   toimi laillism muodoin. On ymmärrettävää, että
31797: mansa, se ei antaisi yhtään ääntä VJa:aleis.sa          n:äin pitkässä asiass1a se halusi kerrank1n toimi1a
31798: SKDL:lle, :sosialidemokraateille ja keskustJapuo-       riittävän t·ehdkkaa,sti. TosiasiJa 0111 myös S•e, että
31799: luee11e. Se näyttäi-si tyhcins.ä eikä häpäiisisi it-    Lappi ei olisi saanut asi~aa virdlie, jolLei ,s,en lä-
31800: 'seänsä poliitt1sesti. Mutta Lapin väki ei o1e sel-     het}'istö olisi lähtenyt liikkeelle.
31801: villä totuudesta, koska totisten käs~s.s:ä ov•at tie-
31802: dotusvälineet, lehdistö, ja myös "akutaattorit"            Kiauppa- ja tJeollisuusministJeri S u n d -
31803:  rahalla puhuvat ja liikkuvat kylästä kylään.           q v i s t: Herra puhemies! Totean keskustelun
31804:     Mutta varmaa on, että tä:mä meno ei ian kai-        täss,ä vaiheessta, •että kyllä tämä luonnol1i•s:esti on
31805: 'lren ja.tku. Tulee va,staVJaikutus.. Ja minä haluai-   osaratkaisu ,s,en takia, että pros•es,si on vireillä
31806: sin sanoa herra puolustusministerille, että olen        otkeudess,a, niin kuin hallituksen piidS!sä myös
31807: lailHsuuden kannalla. Mutta, herra puolustusmi-         todettiin 1as.ioi ta siellä k.äsi teltäessii ja päätöksiä
31808: nisteri, väkivallan laillisuus ei koskaan ole kes-      tehtätes:sä. Kysymyshän tuli hallituks,en eteen sa-
31809:  tänyt loppuun s'ruakka. Tuomll!rin ohjeissa on         noisinko nyt ajankohtaistettuna kysymyksenä.
31810: myös ·selvä s.ää1111nö:s: Hyvä tuomruri on parempi      Hallitu'ben piir·issä sdvitettiin astioita niin no"
31811: kuin huono laki. Hallitus on yrittänyt ratsastaa        peasti kuin se sumki:n oli mahdollista, mutta
31812:  asian laillisuudella, vaikka vääryys on ollut kiis-    pohjaksi oli pakko ottrua oikeuden päätös. Sitä
31813:  taton. Mutta SMP lähtee tästä tuomarin ohjei-          on oikeus pitää osar.atkaisu.na. Joka tapauksessa
31814: den kumoamattomasta perustasta. Hyvä ja                 hallitus on tehnyt päätöbensä ·sillä perusteella,
31815: oikeudenmukainen tuomari on kansan turva ja             mitä oikeusaste, täs:sä trupauks,es,sa VJesioikeus.,
31816: kansan onni eikä suinkaan muodollinen juri-             on päätt.änyt.
31817:  diikka, jossa vääryydellä on laillisuuden kyltti.         Hallituksen piiris:sä o11aan laaja:s•ti stamaa
31818:  Tästä juuri on kysymys. Tätä laittomuutta ja           mieltä siitä, •että lainsäädäntöteitse ja oikeus-
31819:  vääryyttä ei tämäkään laki poista, mutta se on         LaJtdksen kehittämi,sen muodos,sa on pyrittävä
31820:  alku tai>stelulle, joka tulee leviämään ympäri         nopeuttamaan a:sLoitten käsittelyä ja paranta-
31821:  maata. Se on SMP:n käsitys.                            maan ihmisten oikeusturvaa.
31822:                   Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset                 2829
31823: 
31824: 
31825:    Ed. M i e t t i ne n : Herm puhemks! Jollei            kaan en ole sruanut tietää, •mistä on rangaistu.
31826: ed. SäiJynoj·a kuullut toivomustani, •että hän yk-        Mi!llusta on mukava~a kuulla, kun Jrokoomuksel-
31827: silöisi sren paikkansa pitämättämän väitteen, et-         1ekin käy joskus sramalla tavalla.
31828: tä olisin aiemmin, lain toises;sa käsittelyssä,
31829: syylli:stynyt yleensä vaselllllliJston tai ·erityisesti       Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
31830: SKDL:n herjaubeen, ni,in toistan tuon pyyntö-             m1es! Ed. V. Vennamo esitti sellaisen epäilyn,
31831: ni sen rjdhdosta, ·että valiokunnan puheenjohta-          että eduskunnan ratka1su täsrsä a:s:iassa mahdolli·
31832: jana pyr'kies:säni esittelemään valiokunnan mi·e-         sesti vaikuttaisi tuomioistuintJen päätöksiin.
31833: tintöä tein sen mielestäni varsin tasapuolisesti          Tällainen epäily on jyrikäsui torjuttava. Meillä
31834: ja oJJkeudenmukaisesti. Se oLikin helppoa, kos1kia        on riippumattomat tuomiois.tuåmet, jotka toimi-
31835: valiokun1la itse lain sis:ällön suhtJeen oli täysin       vat voimas1sa o1evan lainsäädännön puitte1ssa.
31836: yksimielinen, vain verotuslkohda:sta jouduttiin           En näe sellaista vaaraa, että tuomioistuin edus-
31837: äänesnämään.                                              kunnan tekemän päätöben perusteella muuttai-
31838:    En ymmärrä, että ed. Säilynoj:a väittää sellais-       sti mahdollisesti jo lukkooo lyömääns:ä kantaa
31839: ta, jolla ei ole mitään tekemistä puheenvuorooJ.          tä:hän asia:an.
31840: kanssa, en ymmärrä edes sitä puhdasoppista
31841: marxilaista dogmia vasten, että jollet ole mi-                Ed. V. VetJJnamo on sanonut, •että hallitu,s ei
31842: nun puoLellani, o1et minua vastaan, koska me              ole riittävän nopeasti j1a tehokkaasti toiminut.
31843: tässä .asirussa olemme olleet sama11a puol·ella.          Olen todennut jo aikaisemmin, ·että tämä asia
31844:    Muistutan ed. Säilynojaa s.i1itä, että valtiopäi-      on kestänyt hyv~ kauan, aivan liian kauan,
31845: väjärjestyksren 11 § edellyttää, että ·edustJaja: toi-    mutta tätä hallitusta ei voi .syyttää. Haluan
31846: miessaan puhuu totuudenmukaisesti ja oikeu-               myös todeta, että asia tuli viveille ensimmäistä
31847: denmukaisesti. MieLestäni ed. Säilynoja edelli-           kertaa vuonna 1945. Samana vuonna Vdkko
31848: sressä puheenvuoros;s,aan ei ole pysynyt tällä to-        Vennamo-niminen oikeustieteen lisensiaatti va-
31849: tuuden tiellä.                                            littiin eduskuntaan. Kyllä ed. Vennamolla on ol-
31850:                                                           lut kaikki mahdollisuudet eduskunnass,a yrittää
31851:    Ed. S ä i 1 y no j a : Herra puhemie·s! Ed.            hoitaa asiaa paljon aikailsremmin kuin mitä hän
31852: Miettiselle haluaisin resittää toivomuksen, että          nyt on a;s.i:as.ta ruvennut kiinnostumaan.
31853: hän trurkistaa lausuman, mihin minulla ei ole
31854: mahdoHisuutta. Jos olen käsittänyt asian väärin,             Ed. M i·e t ti nen; Herra puhemies! Ed.
31855: niin toivon tä:ssä ·asia;s1sa uuttJa tu1kintaa. Mieles-   Säilynojan ~ipiteenilma;hu, että puheenvuo-
31856: täni asia· on jo ruitn monimutkain·en 1·a s1ekava,        roni lain tois,es.sa käslittelyStsä olisi ollut sekava,
31857: että kaikki·en tätä kos:kev~en lausuntojen pitäisi        voi pitää paikkansa, mutta .se ei kyllä tee yh-
31858: olla niin selkeitä, ettei tulisi tämän kaltaisia          tään pemstellummaksi väitettä, ·että olis:in her-
31859: väärinkä:s,ityks~ä, joihin ed. Miettinen näkee mi-        j,annut SKDL:ää, jota s;anrua ·en ikJertaakaan k10ko
31860: nun Langenneen.                                           puheenvuorossani maininnut. KäsitJellessäni laar
31861:                                                           jemmin kansalaisten o.i!keusturvaa mainitsin ker-
31862:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                        ran ·sanat "pääosiltaan poliittis:en vrusemmiston
31863: SMP kiinnittä•ä erä:ä:seen 1asiaan vakavaa huo-           taholta". Näin ollen hä:nen selittelynsä, että
31864: miota. Kun nyt hallitus on lähtJenyt 35 milj.             asian 'sekavuuden johdos.ta hän olisi nämä her-
31865: markan linjasta, joka on meidän kå!sit~semme              jaussyytteensä ja väitteensä resittänyt, kyllä
31866: mukaan Vlain noin kolmasosa todellisesta: vahin-          kompastuu omaan mahdottomuuteensa. Toi-
31867: gosta, on olemas,sa vaara, että kun ;eduskunta            von, että hå!nen loos,ahduksen·s:a oli lipsa'hdus,
31868: tä:mä:n hyvälksyy, niin se vruikuttaa tuomioistui-        joka menee poliittisen kokemattomuuden tiliin.
31869: miin niin, •että d olekaan mahdollisuutta; sa,ada
31870: ilmr:kea;mpia korvauksia, Vlaan ,että tuomioistui-            Ed. V. V •e n n a m o: Her11a puhemies! Ei
31871: men linja kulk!ee eduskunnan renemmistön ehkä             ole .ihme, että luottamus oikeuteen hmjuu Suo-
31872: yksimidisesjji hyv.äksymän lain linjaa. Silloin ta-       men kan1S•lllfi kes.kuudess,a, kun täällä hallituksen
31873: pahtuu lappilaisille vääryys.. Siksi olemme esiin-        oikeusministeri, jonka tehtävänä on valvoa hal-
31874:  tuoneet, että meistä tämä korvaus on aivan liian         litu!kses·sa laillisuutta, alentuu sellaiseen perUis-
31875: alhainen ja että tässä suhteessa korjaus on sruata-       tduun, että loppu9en lopuksJ V:ei:kko V1ennamo
31876: va aikaan.                                                0111kin •syyllinen ·Siiihen, että kemijoikelais·et, lap-
31877:    Ed. Miettiselle rsanmsin, että måinua on ,edus-        piLaiset eivät o1e saaneet korvaustJa. Tämä osoit-
31878: kunnassa rangaistu kymmenkunta kertrua jra kos-           taa jo, mis.tä on ky.s.ymy:s.
31879: 2830                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31880: 
31881: 
31882:    SMP katsoo, että korvausasiat ovat sellaisia         vat. Ja kumoamaton totuus on .se, että poHitti-
31883: arv1ointikysymyksJä, että ulkopuoJlnen kiisity;s        nen tilanne on valitettavasti vaikuttanut ja vai-
31884: arvos,ta vai:kuttaa tuomareihin. Tuomarit ovat          kuttaa tuomioistuinten toimintaan. Se oikeus-
31885: <aina aikansa lapsia - ·sen todi:staa historia -        ministeri, joka esittää tois·enlaisen väitteen, on
31886: jonen ihmetteLen nuoren oå!kleusministerin vrut-        joko kypsymätön ~tähän tehtäväänsä tai sitten
31887: tdtä tässäkin l!'Sifl!ss,a, että tuomiorustuimet ovat   hän ei halua sanoa totuutta.
31888: joitakin aivan ulkopuolisia, joihin ei vaikuta elä-
31889: vä elämä, yhteiskunnan 'kehitys ja sen tilanne.            Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä on
31890: Tällaimen väite on varmasti perätön.                    keskustelun kuluessa useita kertoja todet:tu ;se,
31891:    Sanon vain oikeusministerdlle, että jos 1930·        että Kemijoen korvausas1at ovat viipyneet 30
31892: luvulla oLi tJa:skus,s.a sellainen Lehti !kuin Kansan   vuotta. Mis.tä <tämä johtuu? Tietenkin se johtuu
31893: Uutis•et, niin :sai neljä vuotllai kuritushuooetta,     niistä vesilakien puu!Jt·eista, jotka ovat tällaisen
31894: mutta Laki on edelleen sama.                            tehneet mahdblliseksi. Näkisin, että tietenkin
31895:                                                         lopullinen syntipukki vesilakien huonouteen on
31896:    Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-             eduskunta. Vesilakeja >täällä käsiteltäessä on
31897: mies! Minä ihmettelen vanhan edustajan pu-              tehty mahdolliseksi se, että voimayhtiöt voivat
31898: heenvuoroa. Minä luotan tuomioistuin1aitok-             vuodesta toiseen siirtää niitä vähäisiäkin kor-
31899: seen. Ed. V. Vennamo todennäkötisesti d sitä            vauksia, joita ne lakien mukaan joutuisivat
31900: tee. Ei ole näytetty millään Lailla, että tuomiois.-    maksamaan. Näin ollen tämä on kai se pääasial-
31901: tu1met täs;s.ä maas·sa olisivat pollitdsen vaiku-       lisin epäkohta, että on haluttu turvata voima-
31902: tuhen ,ala1sin.a. Tä:s:säk1n tapaukses.sa luotan sii-   yhtiöitten edut.
31903: hen, ·että vesiyLio±keus, kun s'e a.i!kanaan antaa         Nyt on kysymyksessä Kemijoen asian ratkai-
31904: päätöksensä, antaa sel1a.is·en päätölben, joka pe-      s·eminen, mutta edelleen ovat auki Iijoen vas-
31905: rustuu voimassa oleviin lakeihin.                       taavat korvauskysymykset, samoin Oulujoen
31906:                                                         korvauskysymykset, jotka myös ovat kymmeniä
31907:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Oi-             vuosia olleet jo keskeneräisiä. Sen vuoksi olisi-
31908: keusministerin käyttämän puheenvuoron joh-              kin oikein, että hallituksien toimesta ryhdyttäi-
31909: dosta totJean, entä kun käytin asiassa puheen-          siin kaikkiin niihin toimenp1teisiin, joilla mak-
31910: vuoron tänä päivänä, niicn ilmoitin siinä, eutä         settaisiin ennakkokorvaukset näitten jokivar-
31911: Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryhmä                sien väestölle aiheutuneista vahingoista, ja siinä
31912: on useaan otteeseen puuttunut näissä vesiva-            mielessä asiat tulisi lähiaikoina saa:ttaa järjestyk-
31913: hinkoasioissa korvauskysymyksen kiirehtimi-             seen.
31914: seen. Me olemme tehneet lukuisia eduskunta-                Kun tätä lakia lisäksi käsitellään verotuksen
31915: aloitteita ja eduskuntakyselyjä näistä asioista         osalta, niin on tiet:enkin ·epäoikeudenmukaista
31916: kokonaisuutena ja eribeen myös vesistökohtai-           se, että vuosikymmeniä sitten todetut vahingot
31917: sesti, joten ei voida millään muotoa syyttää            ovat ·ensinnäkin olleet minimiin mitoitettuja sil-
31918: Veikko Vennamoa tai muita SMP:n eduskunta-              loisten arvioitten mukaan. Sen .lisäksi inflaatio
31919: ryhmän jäs·eniä sihä, jos hallitus on näin järjet-      moneen kertaan on näitä minimiin mitoitettuja
31920: tömän pitkään viivytellyt.                              vahinkoja syönyt. Jos nyt edelleenkin verotuk-
31921:    Vielä, kun oikeusministeri Taxell puhui siitä,       sen kohteeksi nämä korvaukset joutuvat, niin ei
31922: että meidän maamme tuomioistuimet ov.at jär-            voida puhua mistään oikeudenmukaisista ratkai-
31923: kähtämättömän riippumattomia, niin kyllä minä           suista. Sen johdosta olisi oikein, ~että hallitus
31924: kehottaisin nyt miettimään esim. oikeuskansle-          myös verotuksen kohdalta toisi asian eduskun-
31925: rin asemaa ja hänen käyttäytymis1tään. Jo valth         taan, että voitaisiin antaa verovapaus niille kor-
31926: sääntömme luoja, presidentti Ståhlberg ilmoitti         vauksille, joista nyt on kysymys.
31927: käsityksenään, että oikeuskansleri on hallituk-
31928: sen juristi, ja nykyinen oikeuskansleri erityisesti        Ed. P o k k a : Herra puhemies! Mitä täällä
31929: on sitä.                                                on puhuttu vesilainsäädännön puutteista, pitää
31930:                                                         kyllä paikkansa. Varmasdkin meillä monissa
31931:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kos-                  hoitamattomissa vesiasioissa on syynä nimen-
31932: ka kysymys on hyvin tärkeästä oikeusturvasta,           omaan vesilain heikkous yksityisen ihmisen
31933: on pakko todeta herra oikeusministerille, että          kannalta.
31934: minä en luota oikeuslaitokseen, vaan niihin tuo-           Mutta jotta tämä asia tulisi riittävän hyvin
31935: mareihin, jotka siellä toimivat, ihmiset ratkaise-      s.elvitetyksi, haluaisin kuitenkin sanoa vielä sen,
31936:                  Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset            2831
31937: 
31938: ettei Kemijoessa niinkään vesilainsäädännön             on korv:austen verotus ja että se on selvitetJtävä
31939: puutteellisuus ole asian pitkittymiseen johtanut,       ja että nimenomaan tämä lähetystö on vaaJtinut,
31940: vaan se, että joki rakennettiin niin monella            ·että veroista on saatava huoj.ennusta ja verova-
31941: poikkeuslailla, että siitä tuli sellainen sotkuinen     paus peräti .sen vuoksi, että saatava on syntynyt
31942: vyyhti, ettd oikeuslaitoskaan ole kyennyt sitä          kolmen vuosikymmenen aikana, olen tehnyt lä-
31943: selvittämään. Voin vielä todeta s·en, elltä jos Ke-     hetystön hengen ja myös heidän esittämänsä
31944: mijoki olisi vuonna 1947 rakennettu silloin voi-        kirjallisen aineiston pohjalta perustelulausuma-
31945: massa olleen v·esilain mukaan eikä poikkeuslail-       ehdotuksen, jossa verovapautta esitetään ja jo-
31946: la, sitä d olisi koskaan saanut sulkeakaan, en-         hon kokoomuksen eduskuntaryhmä on ilmoitta-
31947: nen kuin korvaukset olisi maksettu.                     nut yhtyvänsä. Mutta kun on todennäköistä, et-
31948:                                                         tä tällainen verovapaus ei voi tulla kysymyk-
31949:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kun Kemi-                seen, on tähän pel1Ustdulausumaehdotukseen
31950: joki-lähetystö on pariin, osa jopa kolmeen ottee-       liitetty erittäin painokkaasti hallitukselle pyyn-
31951: seen vieraillut Helsingissä, s'e on kai:kissa yh-       tö siitä, että kysymys selvitettäisiin niin, että ei
31952: teyksissä pyrkinyt tuomaan esille lähetystön            syntyisi lappilaisten korvausten saajien kannalta
31953: erään kaikkein keskeisimmän ja yksimidisen              sitä kohtuutonta tilannetta, että 30 vuoden ajal-
31954: näkökohdan eli sen, •että tämä kysymys ei ole           ta saatavista korvauksista tulo- ja omaisuusvero-
31955: puoluepoliittinen. Tämän päiväinen kolmas kä-          lain mukaisesti peritään kerralla, yhtenä vuote-
31956: sittely näyttää kuitenkin jonkin verran saavan          na, korvaus. Toivoisin, että ed. Pokka ja hänen
31957: jälleen, niin kuin aikaisemmissakin käsittelyissä,     edustamansa puolue ilman mitään puoluepoliit-
31958: aikaan puoluepoliiutista leimaa mm. seuraavien         tisia pisteitä yhtyisi tähän ponsilauselmaan.
31959: esimerkkien valossa.                                       Jos he eivät voi siihen yhtyä, niin minulla on
31960:    SKDL:n edustaja, niin kuin eduskunta on             kansallisen kokoomuksen puolesta varaa täsrsä-
31961: nyt todennut, täysin aiheettomasti on esittänyt        kin yhteydessä •esittää vielä, että jos hallituksel-
31962: syytöksiä toisen lakivaliokunnan puheenjohta-          'ta tulee tätä koskeva ehdotus, me olemme edel-
31963: jan kansanedusta~ja Mauri Miettisen puheenvuo-         leenkin kärsivällisiä, yhtä kärsivällisiä kuin sil-
31964: ron johdosta. Ed. Säilynoja ei ole voinut tuoda        loin, kun Kemijokivarren lähetystö saapui tänne
31965: esille mitään sellaista näkökohtaa, joka osoittai-     ja es]tti poikkeuslakivaatimuhen. Kokoomuk-
31966: si hänen ensimmäisen puheenvuoronsa olleen             sen eduskuntaryhmä otti tuolloin 'selvän kan-
31967: tässä asiassa asiallinen. Olen kuunnellut kansan-      nan ja ilmoitti, etltä eduskuntaryhmä odottaa
31968: edustaja Miettisen puheenvuoron toisessa käsit-        hallituksdta sellaista kannanottoa, jossa taataan
31969: telyssä. Se on minun pöydäl1äni myös kirjallise-       tämän asian nopea ratkaisu ja oikeus ihmisille,
31970: na, ja olen uudestaan lukiessani todennut äskei-        jotka ovat edustamassa Kemijokivarren ihmisiä,
31971: sen puheenvuoron aiheettomaksi. Se oli kuiten-         ja että kokoomuksen eduskuntaryhmä kaikissa
31972: kin vain ilmentymä siitä, että on poliittista kuu-     vaiheissa on valmis sellaista hallituks.en ,esitystä
31973: mentumista •tapahtunut, sillä ed. Säilynojan var-      v1emään eteenpäin, joka tätä asiaa nopeuttaa.
31974: sinainen sanoma ymmärtääkseni oli se, ·että hän            Me olemme edelleenkin tällä samalla linjalla
31975: halusi tuoda esil1e SKDL:n eduskuntaryhmän ja          ja sen mukaisesti toimineet. Olemme lakiehdo-
31976: ministeriryhmän käsityksen vielä tässä vaihees-        ·t~sen hyväksymisen kannalla ja toivomme, et-
31977: sa eli olisi aikaansaatava poikkeuslaki.               tä 1lman että tästä tehtäisiin puoluepoliittista
31978:    Me lappilaiset, niin kansanedustajat kuin           kysymystä, koska se ei sitä ole niiden ihmisten
31979: myös lähetystössä mukana olleet, olemme täysin         kannalta, jotka ovat asian tuoneet ·eduskunnan
31980: samalla linjalla. Ihmettelemme kuhenkin tässä          päätettäväksi, voitaisiin viedä myös verotuksen
31981: vaiheessa, jolloin poikkeuslaki siinä mielessä,        kysymystä eteenpäin niin, että ihmiset kokisi-
31982: missä sitä on lähetystön taholta eshetty, on jo        vat tulevansa oikealla tavalla kohdelluiksi vero-
31983: torjuttu, että hall1tuksen piirissä on tällaista ir-   tuksen osalta niin kuin muutoinkin tulo- ja va-
31984: topisteiden keräämisen halua, että v1elä kolman-       rallisuusverolain alaisuudessa olevat yksityiset
31985: nen käsittelyn yhteydessä ilman hallituskump-          kansalaiset.
31986: paneiden asiaan puuttumista voidaan tällaista              Ministeri Sundqvist sosialidemokraattien
31987: tekstiä viljellä.                                      puolesta myös käytti puheenV'Uoronsa, mutta
31988:    Kun ed. Pokka keskustapuolueesta lähetys-           koska s·e oli sillä tavalla taitavasti muotoiltu, jo-
31989: tön esittämän mielipiteen mukaisesti ja oikein         hon ei ole syytä ryhtyä täs.sä yhteydessä erikoi-
31990: lappilaisessa hengessä on esittän)'lt, kuinka kor-     sesti kommentteja es1ttämään, niin toivoisin, et·
31991: vauskysymyksen eräs kaikkein oleellisin kohta          tä ministeri Sundqvist ja hänen puolueensa mui-
31992: 2832                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
31993: 
31994: 
31995: den hallituspuolueiden l~esken toimisi sillä ta·       alueelle, joka ei niil1e kuulu erikoisvaliokunti-
31996: valla sovittelijana, että saataisiin myös ministeri    na. Minä voin tämän hyvin sanoa silläkin poh-
31997: Työläjärvi ja valtiovarainministeriö sille linjalle,   jalla, että nimenomaan kannatin sitä, että kai-
31998: että tämä verotuskysymys ratkaistaisiin lappilai·      kesta huolimatta tässä erikoistapauksessa, joka
31999: sia korvauksen saajia ei vain tyydyttävällä vaan       on täysin poikkeava, otettaisiin kuitenkin mu-
32000: oikeudenmukaisella tavalla.                            kaan maininta, että hallituksen esityksessä ei
32001:                                                        main~ta mitään verotuksesta.
32002:     Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! On
32003: hyvin mielenkiintoista, että kokoomuksen edus-            Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Näyt-
32004: kuntaryhmä on tarkistanut korvauskysymysten            tää siltä, että selityksiä kokoomuksessa riittää,
32005: verollisuuden suhteen kantaansa siihen nähden,         riittää sen vuoksi, että he eivät ole johdonmu-
32006: mitä sen kanta oli vielä toisessa lakivaliokun-        kaisia. Jos he olisivat rehellisiä, niin he myön-
32007: nassa. Kun SKDL:n valiokuntaryhmän taholta             täisivät, että verotusta koskeva kohta valiokun-
32008: ehdotettiin mietinnön perusteluihin lausumaa,          nan mietintöön tuli äänestyksen jälkeen ja ni-
32009: jonka mukaan korvaukset olisi tehty verotto-           menomaan kokoomukselaiset osaltaan olivat ää-
32010: miksi, niin nimenomaan kokoomuksen taholla             nestystä aiheuttamassa. Näin ollen se mitä ko-
32011: tällaista lausumaa vastustettiin, vieläpä yritet-      koomuksen taholta on kahdessa viimeisessä pu-
32012: :tiin kokoomuksen edustajien toimesta poistaa          heenvuorossa :sanottu, ei ole sitä mitä valiokun-
32013: se vähäinenkin sanonta, mikä mietintöön vero-          nassa tapahtui vaan kokonaan muuta.
32014: tuksesta liittyy. Niin kuin hyvin tiedämme, toi-
32015: sessa lakivaliokunnassa verotusta koslceva kohta          Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Ed. P.
32016: syntyi äänestyksen jälkeen, ei siis yksimielisesti.    Puhaikalie haluan todeta vielä lisäksi, että kun
32017:     Näin ollen on todettava, että hyvin myöhäi-        valiokunnassa asiaa käsiteltiin, niin eräiden
32018: sessä vaiheessa kokoomuksen edusknntaryhmä             asiantuntijoiden puheenvuoroista kävi ilmi, että
32019: on tarkistanut tässä asiassa kantaansa, mutta          verotusta koskevat asiat ovat epäselviä tässä
32020: parempi myöhään kuin ei milloinkaan.                   kysymyksessä. Itse halusin, että olisi silloin
32021:    Ed. M ä k y ne n        (vastauspuheenvuoro) :      voitu kuulla vielä verotuksen asiantuntijoita,
32022: Herra puhemies! Ed. P. Puhakalle haluan tode-          mutta valiokunnan ,enemmistö, mm. ed. Puhak-
32023: ta, ,että kansallisen kokoomuksen edustajat ltoi-      ka, oli sitä mieltä, ,et1tä ei tarvita.
32024: sessa lakivaliokunnassa eivät ole esittäneet äs-
32025: keiseen ed. Impiön puheenvuoroon liittyvästä              Ed. U r s i n: Herra puhem1es! Tämän asian
32026: kannasta poikkeavaa kantaan. Me olemme aina            käsittelyssä valiokunnassa kyllä näkyi se, että
32027: esittäneet tämän lakiesityksen käshtelyn yhtey-        Kemijoki-lähetystö ei kenties taustailtaan ollut-
32028: dessä verotuksen suhteen sellaista mielipidettä,       kaan aivan niin puhdas poliittisista v,aikutuksis-
32029: että sen 1tulee olla oikeudenmukainen korvauk-         ta, kuin mitä eräillä tahoilla on annentu ymmär-
32030: sien saajien kesken ja suhteessa myös muihin           tää. Olen myös käsittänyt niin, että valiokun-
32031: kansalaisiin koko verotuksen osalta. Ed. Puhak-        tien keskustelut ovat 1sen luontoisia, että siellä
32032: ka itse toisessa lakivaliokunnassa käyttämässään       pitäisi voida vapaasti pohtia eri vaihtoehtoja
32033: puheenvuorossa halusi myös korostaa, 'että se,         niin, että valiokunta täyttää sen tehtävän, min-
32034: mitä verotuksesta mainitaan, mainittakoon ää-          kä eduskunta on sille atJitanut. Kun ed. P. Pu-
32035: rimmäisen varovaisesti.                                hakka asettaa kyseenalaiseksi pelkästään sen
32036:                                                        pohdiskelun, joka valiokunnassa käydään, ja
32037:   Ed. U r s i n: Herra puhemies! Haluan puut-          asialliset perusteet siitä, kuuluuko valiokunnan
32038: tua ed. P. Puhakan äsken esittämään väittee-           alaan verotuskysymys vai ei, niin tämä minusta
32039: seen, että toisessa lakivaliokunnassa kokoomuk-        loukkaa ensinnä:kin sitä vapautta mielipiteen
32040: sen edustajat olisivat vastustaneet mainintaa ve-      muodostukseen, jonka pitäisi yhteisen keskuste-
32041: rotuksesta. Siitä ei ollut kysym~s, vaan parem-        lun pohjalta muodostua, ja osoittaa, entä
32042: minkin koko valiokunta pohti sitä, kuuluuko            SKDL:n edustajilla on ollut s1ellä täysin pro-
32043: valiokunnan tehtäviin ottaa kantaa verotuskysy-        pagandistinen tarkoitus lain ensimmäisestä kä-
32044: myksiin selLaisinaan. Ed. Puhakka tietää varsin        sittelystä lähtien.
32045: hyvin, e1ltä tuo keskustelu käytiin pohtivassa            Minä vielä toistan, että kun ed. Puhakka
32046: mielessä, ja koko valiokunta käsitteli sitä asialli-   väittää kokoomuksen vastustaneen ja kun mm.
32047: sesti eikä propagandistises1ti, koska on olemassa      minä äänestin 1tämän puolesta äsken mainitulla
32048: myös vaara siitä, että valiokunnat menevät             perusteella, tämä on poikkeustapaus, ja päädyin
32049:                  Kemijoen rakentamisesta aiheutuneiden kalastusvahinkojen korvauskysymykset           2833
32050: 
32051: 
32052: siihen sillä pohjalla, joka ei tarkoita sitä, etteikö    netaan oikeudenmukaisesti vastaamaan korvaus-
32053: täysin asiallisesti voida olla sitä mieltä, että va-     ten syntymisen vuosikymmenien mittaista ajan-
32054: liokunnan mietinnössä ei tule verotusta käsitel-         jaksoa."
32055: lä.                                                         Ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannatta-
32056:                                                          mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavak-
32057:    Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Täällä         si: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskUillta
32058: nyt selvästi myönnetään se seikka, ~että kokoo-          edellyttää, että Kemijoen kalastusvahinkojen
32059: mus on valiokunnassa ollut :eri mieltä kuin tääl-        korvauksia maksettaessa ei enää virastoportaas-
32060: lä täysistuntosalissa. Ellei kokoomus olisi muut-        sa viivytellä, vaan korvausasiat käsitellään mah-
32061: tanut kantaansa valiokunnan käsittelyyn näh-             dollisimman joutuisasti."
32062: den täällä -täysistunnossa, ei olisi edes tullut ai-
32063: heelliseksi minun puheenvuorojeni käyttämi-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
32064: nen. Luonnollisesti ne tulivat aiheellisiksi sen
32065: vuoksi, kun kokoomus pyrki todistelemaan, et-              Ensimmäinen             varapuhemies:
32066: tä he ovat olleet korvausten verottomuudessa             Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.
32067: johdonmukaisia, jota he eivät ole olleet.
32068:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
32069:     Ed. Impi ö: Herra puhemies! Sen jälkeen
32070:  kun toisen lakivaliokunnan puheenjohtaja Mau-         Lakiehdoruksen kolmas käsittely julistetaan
32071:  ri Miettinen käytti täällä perjantaina puheen- päättyneeksi.
32072: vuoron, hän välittömästi ilmoitti minulle pu-
32073: heenvuoronsa jälkeen, että hän toivoisi minun          Ensimmäinen             varapuhemies:
32074:  tekevän tämän perustelulausumaehdotuksen sil- Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevista
32075: loin, kun ,asia tulee kolmanteen käsittelyyn, sen ehdotuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten
32076:  mukaisesti kuin hänen puheenvuoronsa päättyy, niistä kummastakin äänestetään erikseen mie-
32077: koska se vastaa kokoomuslaisten valiokunnassa tintöä v,astaan.
32078: ottamaa kantaa. Kun olen tämän perustelulau-
32079: sumaehdotuksen :tehnyt, en ole kysynyt sanaa-          Menettelytapa hyväksytään.
32080: kaan Miettiseltä, mitenkä tehti kirjoitetaan.
32081: Mutta sen sijaan, kun hän on tänään tullut is-
32082: tuntoon, hän on sen välittömästi lukenut. Minä         Äänestykset ja päätökset:
32083: olen tiedustellut, vastaako se sitä kantaa, jota
32084: hän on edustanut ja edustaa, ja hän sanoi, että        Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
32085: se vastaa ja etJtä hän on valmis ,sitä kannatta-
32086: maan, niin kuin hän on tehnyt. Minun täytyy           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32087: kyllä ihmetellä, jos ed. Miettinen ei itse tiedä, "ei" voittaa, on ed. Impiön ~ehdotus hyväksytty.
32088: mikä on hänen kantansa, vaan ~että se phää tääl-
32089: lä väen väkisten ed. Puhakan pyrkiä kertomaan.        En.simmäinen            v:arapuhemies:
32090: Ja jos on sitten kysymys juridisesta kysymykses- Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 67 ei-ääntä;
32091: tä, mihin ed. Ursin viittasi, niin minä en >tieten- poissa 46. (Koneään. 14)
32092: kään pysty siihen ottamaan kantaa, koska en ole
32093: ollut valiokunnassa.                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32094: 
32095:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Äänestys ~ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
32096:    Ensimmäin,en            varapuhemies:                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32097: Keskustelussa on ed. Impiö ed. Miettisen kan-           "ei" voittaa, on ed. Kortes,almen ehdotus hy-
32098: nattamana ·ehdottanut perus:teluissa lausutta-          väksytty.
32099: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
32100: kunta edellyttää hallituksen välittömästi sdvi-           En.simmäinen            varapuhemies:
32101: tyttävän korvaus·ten vetovapauskysymyksen ja            Äänestyksessä on annel'tu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä;
32102: huolehtivan sihä, 'että verottamisen tullessa ky-       poissa 48. (Koneään. 15)
32103: symykseen v~erolainsäädännön tarjoamia jakso-
32104: tus- ynnä muita sellaisia mahdollisuuksia laajen-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32105: 355 057900001Y
32106: 2834                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32107: 
32108: 
32109:   Asia on loppuUIIl ikäS!itelty.                        ronmaksajia j1a lisää varoja ja clkomais.tJa valuut-
32110:                                                         taa.
32111:                                                            T'alouspoliittiserra päälinjana, sanon :sen vielä
32112: 15) Ehdotus      valtioneuvoston      lainanottoval-    kerran, yksity1sen kulutuksen stimulointi suuril-
32113: tuuiksista                                              la lainoilla ei ole hyvä asia. Nyt meillä ovat
32114:    YllämainitUIIl ehdotuksen sisältävä hallituk-        kohta tulopoliittiset neuvottelut. Moni kysyy
32115: ,sen esitys n:o 58, jota on va1m1stelevasti käsi-       pelolla, ,tuleeko sopimustulos; merkitsemään sitä,
32116: telty valtiovara1nvaliokunnan m1etinnös:sä n:o          että valtion on pakko lainata vielä enemmän ra-
32117: 71 ja suu11en valiokunnan mietinnös,s.ä n:o 142,        haa elvyttääkseen talouselämän, jotta yritykset
32118: esitellään k o 1m a n t e e n k ä 1S i t t e 1 y y n.   eivät menettä~si hintakilpailukykyään kohonnei-
32119:                                                         den palkkakustannusten vuoksi. Budjettikirjan
32120:   Ensimmäinen              var,apuh,emies:              liitteenä olevassa ~lähivuosien kehitysnäkymiä
32121: Tois,essa käsittelyssä päätetyt lainanouovaltuu-        ikäsittdevässä kats.aubes:s.a valtiovarainministe·
32122:                                                         riön kans,antalousos,asto painottaa voimatkkaasti,
32123: det voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32124:                                                         että talouselämämme 'ennusteet ovat sidoksissa
32125:                                                         viennin ja yksityitsten inves,1Jointien ikasV1lll
32126:                                                         kanssa. Mutta jos nykyinen kehitys j1atkuu~
32127:   Keskustelu:
32128:                                                         vaihtotasetta rasittava ulkomainen V1elbantumi-
32129:    Ed. A. S t 'en b ä c ik : Herra puhemies!            nen ja investointitoimintaa heikentävä kotim~,
32130: Hallitus varautuu lainaJamaan ensi vuonna yli 7         nen velkaantuminen Vlallm kasvavat. Lopwtu:
32131: mrd. mk. On syytä kysyä, mihin nämä Lainava-            loksena ,on kiihtynyt Jnflaatio ja devalY'()ilnti 1
32132: rat menevät. Ilmeis,esti moneen tarkoitukseen,          josta hyötyvät rea:alipääoman omistajat j~ yaltio
32133: mm. työllisyyden hoitoon j,a talouselämän jatku-        tavallisten työtätekevien ja piensäästäj~n kuso
32134: vaan elvyttämis,een. Väittäisin kuitenkin, että         tJantnuiksella.
32135: laina'Varoja käytetään nimenomaan työssä käy-               Tämä S.KDL:n yksityisen kulutuksen lisää-.
32136: vien henkilöiden tulotason korkeana pitämi-             mis- jta lainalinj·a, jota SMP myötäilee, vi:e
32137: seen. Pyritään yksityisen kulutuben nostami-            maamme talouselämän vähhellen ~sellaiseen la-,
32138: seen. Lainataan, jotta verotasoa voitaisiin pitää       maan ja sellaiseen poliittiseen umpikujaan, jon-
32139: mata1ana ja samalla reaallpalkka korkeana.               ka vallruss:a T~anska nyt on.        ·
32140: Valtio aikoo suorittaa suuren osan varsinadsista            Herra puhemies! Kr1~tillinen liitto vetoaa
32141: menoista d 'l1eiluilla tuloilla dkä veroilla vaan        hallitukseen, että se vak:~vasti pyrkisi hoita,
32142: lainoilla, jotta vain ihmisillä olisi paljon varoja      maan maamme 'talouselämää ja ~erityisesti osuUJt-
32143: yksi tyis,een kulutukSIOOll!sa.                          taan tulopoliittisissa neuvotteluissa niin, ettei
32144:     SKDL, sekä ns. enemmiJStöläiset ·että vähem-         sen ole pakko käyttää lainavaltuuksiaan siin~
32145: mistöläiset, sekä myös SMP uskoo ,erityisdlä ta-         laajuudessa kuin eduslmnta ne hallitukselle ,tä-.
32146: val1a siihen, että y:kslty~sen kulutuben nostami-        nään myöntää.
32147: nen on s,e päällnja, jota on noudatettava maam-
32148: me talouspolitiikassa.
32149:     Yksityinen kulutus merkitsee monta 'asiaa.             Ed. V. V ,en n a m o : Herra puhem1es! On
32150: Tietysti lisäänt}'inyt yksityinen kulutus merkit-       pakko todeta, ~että hyväSit~, loistavasta talous~
32151: see arvokkaiden ikestäV1ien kulutushyödykkeiden         ajasta huolimatta, jolloi~ myös ulkomailta saam~
32152: o.stamistJa ja sitä tietä elpyvää kotimarkkinateol-     me valtavasti råha·a, valtio joutuu ottll:lffia~
32153: lisuutta. Myös rakennustoiminta vilkastuu.              budjetin mukaan yli 7 000 ,ffiilj. mk lainaa sa:a-.
32154: Mutta se merkitsee myös enemmän rahaa liika-            dakseen tulot ja menot t\lSJap~inoon. Tämä mer-
32155: syömis,een ja liikatjuom1seen, ylellisyysmatkusta-      kitsee, että valtiolla budjet1n mukaan on talou~
32156: xmseen, vaatteiden ostamiseen ja enemmän ra-            dellisesti erittäin hyvästä ·~asta huolimatta me-
32157: haa tuontitavaroiden os.tamiseen. Tietysti yksi-        noja ensi vuonna yli 15 % enemmän kuin tuh
32158: tyistä kulutusta tulee ylläpitää, mutta talouspo-       ja. Joka1nen käsittää, että tällainen tilanne on
32159: liittisena päälinjana yksity1sen kulutuksen sti-        sairas. SMP katsoo, että nimenomaan hyvänä
32160: mulointi suurilla Lainoilla d ole hyvä wan ~suo­        aikana valtion tulojen ja: l;ll~nc;>jen, pit~isi olla ta-
32161: rastll:lan tuhoisa. Sen sijaan pitäisi voida käyttää    sapainossa tai ainakin lähellä tasapa#,loa, mutta
32162: lainavaroja yritystoiminnan elvyttämiseen. Sillä        nyt on tilanne päinvastaJnen. E.lle11 minä väärin
32163: tavoin voitruisiin luoda uusi1a työpaikkoj~a ja uu-     muista, ei vuosiin ole otettu näin paljon lamaa
32164:  ua vientiardkke1eita ja samalla .Siaada uusia ve-      kuin nyt. Kysyn y~ k,~gt~~h:t%~a:tilta 1 myö~
32165:                                                 Lainanottovaltuudet                                             2835
32166: 
32167: k:ristilliseltä liitolta: Millä tavoin 1aiotaan val-        tään näin valtavat lamavaltuudet valtiolle, mut-
32168: tion talousasJat hoitaoa sitten, kun on uudelleen           ta hallitus rei niitä käytä. Tämä on aivan häm-
32169: lamakausi, jolloin työttömyysmenot ovat paljon              mästyttäväi:i puhetta, kun tiedämme, 'että kol-
32170: suuremmat kuin nyt ja valtion verotuLot kuivu-              messa päivässä hallitus voi ;saada ,eduskunnalta
32171: wt? Mistä rahat silloin ovetaan?                            lisälainavaltuulksia, :jos t!lirvita!ll[l. Toisin sanoen.
32172:     Toiseksi: kiinnitän huomiota 1siihen, että Koi•         pitäisikö meidän tätä v~rheellistä talouspolitiik-
32173: Vliston hallituksen johto on ilmoittanut, että nä-          kaa jo ennakolta suosia, vaikka ei muka edes
32174: mä valtion tarvitsemat suuret lainat otetaan                tarvita: näin suuria lainamäädä?
32175: varsin huomattavalta osalta kotimaasta. Mitä                    Lyhyesti sanottuna: Sen jälkeen, >kun Ilaskivi
32176: tämä merik:itsee? Tämä merkitsee 'Sitä, 'että val-          lähti eduskunnasta, en ole havainnut kok:oo-
32177: tio ottaa pankeista ~rahat ja niiltä, jotka tarvitse-       muksessa min!kää:nl!llista va1ouspolhlttista kykyä
32178: vat lainaa, •se on tav,alliset kansalais,et, asunnon-       debattiin tai peruslinjoihin. Kokoomus on suu-
32179: hankkija!, yrittäjät, jää lainansaantimahdolli-              rin piirrein kristillisen liiton tasolla talousa:siors-
32180: suus pois. Kun raha kiristyy, niin kuin ·se jo nyt          'sa, ja ~se on onnettomuus tälle maalle. Jos olisi
32181: on kiristynyt - lyhyessä ajassa pankkien velka              ollut tois.in, talouslamakaan ei olisi ollut maal-
32182: Suomen Pankkiin on kasvanut noin 4 00,0 milj.               lamme :niin syvä. Nyt me kuljemme vielä pa-
32183:  mk -        tietysti tavalliset ihmiset, pienimmät         hempaa talouslamaa kohti j1a kov!lla vauhtia, el-
32184:  yritykset ja monesti myös työllistävät yritykset           lei peruSkorjauksia tJapahdu.
32185:  jäävät ilman lainaa. Silloin tällainen meno joh-
32186:  taa lamaan ja kasvavaan työttömyyteen. SMP ei
32187:  ymmärrä tällaista ·talouspolitiikkaa.                          Ed. H o k k a :ne n : He~tra puhemies! Mie-
32188:      Täällä ed. A. Stenbäck kriscilJl.sen liiton puo-       lestäni on ·syytä kiinnittää huomiota valtion Laic
32189:  lesta puhui ostokyvystä aivan niin ikuin henk.Hö,          nanottoon, joka elllsi vuoden budjetissa ehdote-
32190:  joka ei näitä :asioita tunne. Hän ei tuJnne edes           taan nostettavaksi hieman yli 7 mrd. markoo
32191:  sen vertaa, että SMP on aina sanonut, •että osto-          määrän. (Ed. Linna: Pitäähän budjetti J:lasapai-
32192: kyky on käytettävä kotimais>en tuotannon hy-                :nottaa!) Ku:n tähän pyritään, pitää paikkansa
32193:  väksi niin, että raha kiertää omassa maassa eikä           ·se, mitä 1ed. Unna toteaa, että tällä toimenpi-
32194:  mene ulkomaille. Tämä on taivan toista kuin mi-             teellä on tarkoitus tasapainottaa valtion ens:i
32195:  tä hän puhui. Ehkä 'ed. A. Stenbäck suvaitsisi              vuoden budjetti. Kun menot nousevat 48 mrd.
32196:  tutustua vaikka läntisen maailman ·suurimpien              marlclman, on tarpeellista, että tuo määrä myös
32197:  talousjärjestöJen tutkimuks,iin Suomen taloudes-            tulojia osoJtetaan budjietis,sa. Nyt, :ku:n verotuk-
32198:  ta. Siellä on yksiselitteisesti todettu, että ·edelli-     sen kautta, maksuilla ja tariffeilla ei voida saada
32199:  sen Laman ailmna kiristettiin taloustilannetta lii-         tuota määrää, tarvitaan 7 mrd. mark!ll[l edestä
32200:  kaa. Suurin virhe oli 'Se, että kansalla ei ollut          velkoo, ed. V. Ve:noo:mo.
32201:  ·riittävästi ostokykyä. En kuitenkaan ryhdy kris-              Tilannehan on sen kaltaittren, että vuosina
32202:  tillisen liiton kanssa keskustelemaan talouspoli-           1977 ja 1978, jolloin nämä ns. "mustat 1aukot"
32203:  tiikasta. Totean vain hämmi:istyneenä, että kris-           joJta ed. Ahde peräi:inkuulutti, ilmestyivät mei-
32204:  tillinen liitto, jolla pitäisi olla kristillisyys, inhi-   dän valtiontalouteemme, valtion menot ylittivät
32205:  millisyys pohj·ana, onkin kaikkein kylmin, kapi-            valtion tuLot. Valtio laioosi vuonna 1978 4
32206:  talistisln ,rahan diktatuurin linjan kannattaja            mrd. mk omien menojensa kattamiseen. Tänä
32207:  täJs·s.ä eduskunnassa. (Vasemmalta: Oikein!)                vuonna lainaa on otettu noin 5 mrd. mk, j.a ensi
32208:      SMP ei koskaan voi :sdtä hyväksyä. Me läh-             vuodelle lainaottovaltuuksia pyydetäi:in 7 mrd.
32209:  demme yksilöstä, ihmisestä. Jos tavallinen kan-             mk.
32210:  salainen voi hyvin, jos hänellä on työtä, silloin              On yhdyttävä mielestäni siihen kritii:k'kiin, jo-
32211:  voJvat herratkin hyvin. Raha liikkuu, yritystoi-            ta eduskunnaStSa jo on esitetty siitä, ·että me ra-
32212:  minta voi hyvin, ja taitaa kdstillinen liittokin            kennamme jatikuvasti valtion budjettia ni·in voi-
32213:  silloin voida hyvin. Mutta jos teidän talousop-             makkaan velanoton varaan kuin on tapahtunut,
32214:   pinne toteutuu tässä maa·ssa, ·niin kyllä kamal!lls-      sillä 'sen keskustelun pohjalta, jolla valtiovaTain-
32215:   ti käy. Ei ainakaan inhimillisyys voita. Tämä on           valiokunnassa on käyty, voi todeta, että esim.
32216:  SMP:n näkemys.                                             vuoden 1981 budjettikin on rakennettava var-
32217:      Emme myöskäi:in hyväksy 'Sitä mielestämme              sin 1suuren velanoton var!llan. Tällä hetkellä
32218:  naurettavaa väitettä ja puhetta, joka on ollut             näyttää siltä, että vaikka noususuhda.nne jat-
32219:   havaittavissa sekä kokoomuksen että kristillisen           kuukin jonkin :aikaa ensi vuoden puolella, ei ole
32220:  liiton taholta, että :nyt yksimielisesti myönne-           ed.ellyty~siä :niin voimakkaasti, rajusti ja: yhtä:k.-
32221: 2836                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32222: 
32223: 
32224:  ldsesti vähentää valtion menoja, että voitJaå:siin     olemme voineet sysätä :sitä yleisesti liikentee-
32225: rakentaa mitäältl järkevää budjetda vuodelle            :seen ja näin oin aikaansaatu mm. kulutuks,en li-
32226:  1981 ilman vars,in I~aajaa, v:ählntäänkin 5 mrd.       sääntymistä markkinoilla. Näin ollen pitäilsikin
32227:  markan ~suuruista velanottoa.                          päästä jossakin va:iheessa kiinteälle maaperälle,
32228:      Näin ollen, hevra puherrues, voi todena, että      sdlaiseen terveeseen talou:spoli tiikka:an, jossa
32229:  valtio rakentaa nyt vuosi vuodelta pysyväisesti        valtion menot on :sopeutettu valtion tuloihin,
32230: budjetda:an ,siitä tiippumatta, ooko nousu:suh-          sellaisiin tuloihin, jotka kohtuullisesti ottaen
32231:  danne vai laskusuhdanne, varsin vahvan velan-          voidaan katsoa saa1Javan :kootuksi.
32232:  oton varaan, mikä on johtamassa siihen tulok-              Suomen suwi ongelma tällä hetikellä on työt-
32233: ·seen, että valtio vastaisuudes:s;a joutuu varsin       tömyys. Mitä työttömyyteen tulee, myös siitä
32234: 'suuriin uusiin tehtäviin pyrkiessään ma!ks:a:maan      on valtiovarainvaliokunta yksimielisesti ottanut
32235:  aåkaisemrcin ottami:aan lainoja takailså:n. Näin ol-    kannanoton ensi vuoden budjettimietintöön.
32236: len ~se mome111tti, joka vuosittain esiintyy val-       Työttömyyden ei voida odottaa vähentyvän tyy-
32237:  tion velanhoitomomenttina, alkaa ka:sva:a vuosi        dyttävälle 1Ja:oolle korkeanika:an vietntikysyoo~
32238: Vuodelta ~entistä suuvemmaiksi. Seu1.1aav:an vuo-       avulla. E11ityistä painoa tulisi viennin ohella sen
32239:  den budjetissa tuo määrä edusta:a jo noin 5             takia panna kotrumai:s'en kysynnän tasaisena säi-
32240: mrd. mk di 10 % valtion menoi'sta, eli tuo 10           lyttämiseen. Tällöin tulevat ky:symy'~seen seikä
32241:  % 0111 ;aikais.empien lainojen lyhennyksiä j'a kor-     kulutuksen että investointien lisääminen. Inves-
32242: komenoja kaikista niistä menoista, joita vaLtiol-       tointeja voida,an lisätä PY'l'kimällä kaikin kei-
32243:  la 0111 •                                              noin myötäVIailkuttamaan yritystodminnan dvyt-
32244:   . Me olemme sHs hyvin ~ripeästi 1ähestymäss:ä         tämiseen mm. verohelpotuksin, helpottamalla
32245: tilannetta, jolloin valti0111 Vlelanottakyky all~aa     investointeihin liittyviä veroja ja sillä, ~että lisä-
32246: hei:ketä. Ei ole edellytyksiä jatkaa tätä tietä li-     tään julkista kulutusta. Tästä asiasta valiokunta
32247: säämällä lainaottoa voimakkaasti vuosi vuodel-          kuinenkin toteaa: "Mikäli kotimaisen kysynnän
32248: ~a, vaan on välttämättä pakko ryhtyä tuvkai1e-
32249:                                                         lis:ääminen tapahtuisi ybinoma:an nimellistuloja
32250: maan, millä tavalla näitä velkoja aiotaan hoitaa        voimakkaasti korottamalla, Ylksityis>en !kulutuk-
32251: ja millä uavalla erityisesti menopuolella pitäi,si      sen lis,äältltymmen oli:si hyvin lyhytai:ika:i~sta."
32252: ryhtyä kiinnittämäältl huOillliota säästäväisyy-        Mitä tulee sitten julkiseen, Vlahiontalouden toi-
32253: teen, jotta ei syntyisi niin paljon menoja, että        mesta: tapa:htuva:an kulutuksen lisäämiseen sii-
32254: initJkään käytettävis,sä oLevat tulot dViät J:ihä.      hen taas ei oLe sen takia mahdo11isuuks:ia ' että
32255:                                                         valtiolla ei tulevaisuudessa ole rahaa.         '
32256:      Valtiovarainvaliokunna on ensi vuoden budje-           Näin ollen, herra puhemies, mielestäni nyt,
32257: tin yleisperusneluihin yks1m1elis,esti tehnyt kan-      kun siirrytään uudelle vuosikymmenelle, voita-
32258: nanoton, jossa todetaan, että kotimaista kysyn-         neen todeta, :ebtä valtio on ottamassa itselleen
32259: tää yleisesti tukeviin toimenpireisiin on mm.           ~970-luvun viimeisten vuosien aikana niin pal-
32260: valtiontaloudellisista syistä tulevaisuudessa vain      Jon velkaa, että keskeiseksi asiaksi valtiontalou-
32261: vähän mahdollisuuksia. Tällä kannanotollaan             den hoidossa tulee 1980-luvun alkuvuosina val-
32262: mietinnön ~sivulla 42 valtiovarainva1iolrunta ha-       tion velkojen hoitaminen. Tästä tehtävästä tulee
32263: luaa yksimielisesti kiinnittää huomiota 'siihen,        puolestaan niin laaja, että se vie pois käsistä
32264: että tätä nyt usean vuoden j:atkettua talouspo-         osan sellaisia talouspoliintisia keinoja, joilla voi-
32265: liitdsta tdetä ei voida kovm kauan tulevaisuu-          taisiin vauhdittaa taloutJt;a nimenomaan lisää-
32266: teen edetä. Todellakaan ei o1e olema1ssa valtiOill-     mällä kulutuskysyntää. Näin ollen me siis lähes-
32267: taloudellisista syistä kovin :suuria mahdolHsuuk-       tymme aikaa, jolloin jäljelle jää sen kaltaisen ta-
32268: s~a jatkaa kotimai'S:ta ky:s,yntää yLeisesti tukevia
32269:                                                         louspolitiikan käyttöön ottaminen, joka peru:s"
32270: töimenpdteitä.                            · ·           taa toimintansa yritys1toiminnan vauhdittamisel-
32271:   ·. Nä1n o11en olisi hyödyllistä ja rukein kiinnit-    l~,.. ~en.. v~~ntikysy~nän ~orkeana pitämiselle, ja
32272: tää eduslmnn~as:sa huomiota laa}emminkin -              hsaamalla mm. mvestomteja voidaan aikaan-
32273: roivottaVIasti ensi 1~eväänä budj:ettia rakennet-       saada uutta s~~llaista taloudellista toimintaa, jos-
32274: taessa annettavan laajan selon:reon yhteydessä          ta on saatavissa valtioHekin enemmän tuloja.
32275: ~ ..·tulevaisuudessa noudanettavaan talouspoli-         Kun valtio tällä tavalla voi saada parempia tu-
32276: tii:kkaan, koska meillä ei ole tulevina vuosina         loja, niin sillä on myös kyky hoitaa korkeita me-
32277: käytettävissä sitä nekij:ruä, joJm näihin päiviin as-   noja. Tässä vaiheessa kuitenkin menot ovat sel-
32278: ti on ollut käytettävi'ss:ä, että me olemme voi-        västi korkeammat kuin mihin meillä kansana on
32279: neet ottaa rahaa lainaksi valtiolle ja sen iälkeen      edellytyksiä.                                        ·
32280:                                               Lainanottovaltuudet                                           2837
32281: 
32282: 
32283:     Ed. A. S t •e n b •ä c k : Herra puhenries! En       Kemijoki Oy:n lainojen valtion takauksia
32284: halua vastata ,ed. V. Vennamon kristilliseen Liit-
32285: tOOitl ja t:ninunn koodistarniin herjrun tapaisiin       koskevlll hallitu!ksen ,esitys n:o 189 esitellään ja
32286: arvosteluihin. Mutta km hän sanoi, evtä SMP              lähetetään puhemiesneuvOISton ehdotuksen mu-
32287: haluaa rahan kiertävän vailn kotima:rus:sa, flJiin       kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n.
32288: tietysti me toivomme kaikki, •että näin tapahtui-
32289: ISi mitä ~suurimmas·sa määrin. Mutta miten voi-
32290: daan saada •se a:ika:an? Pitääkö tuonti kidtää vai         Puheenvuoron saatuaan lausuu
32291: aikooko tulHneuvos Vennamo nos.taa tulLit niin
32292: korlrei!kJsi, 'että vain riikkaat kykenevät ostattnaoo      Ed. S a 1o 1a i n •e n : Herra puhemies! Val-
32293: kalliita ulkoml!lrun tavaroita?                          tiovavainvaliokunta kolwootuu heti tämän is-
32294:                                                          tunnon päätyttyä.
32295:   Keskustelu julist•etaan päättyneeksi.
32296: 
32297:   Lainanottovaltuudet hyvä~sytään.                       Poisto päiväjärjestyksestä
32298:                                                            P u h e m i e ·s :   Päiväjärjestyksestä poi:ste-
32299:    Lainanottovaltuuksrien kolmas käsittely juHs"         ta~n 16)  asia.
32300: tetaan päättyneeksi.
32301:                                                            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraaVIa täysis-
32302:   Asia on loppuun käsitelty.                             tunto on tänään kello 16.50.
32303: 
32304: 
32305: 
32306:   Puh e m i e s : Edus.tajille tänään jaettu               Täysis.tunto lopetetaan :kello 16.20.
32307: hallituksen esåtys n:o 189 voitaneen :nyt esitellä
32308: Vialiokuntaan lähettämistä varten.                                              Pöytäkirjan vaikuudeksi:
32309:   Hyväkisytään.                                                                         Eiler Hulcin
32310:                    112. Maanantaina 17 päivänä joulukuuta 1979
32311:                                                       kello 16.50
32312: 
32313: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
32314:                                                                  P ö y d ä Ii e p a no a v a N e n e s i-
32315:    Ilmoituksia                                                 tellään:
32316: 
32317:                                                        Siv.      5) Valtiovarainvalidkuman mietintö
32318:  Ehdortukset er•äiden 1ak i-                                   n:o 81 hallituJks,en esityksen johdosna Ke-
32319: edotusten jättämisestä le-                                     mijoki Oy:n lainojen valtion takauksista
32320: päämään:                                                       (HE n:o 189) .................... 2962
32321: 
32322:    1) Ehdotus laiksi polttoaineiden va:l-
32323: misteverosta annetun lain muuttamisesta 2839                     Puhetna johtaa ·toinen varapuhemies H ä i -
32324:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                     kiö.
32325: mietintö n:o 144; valtiovarainvaliokun-
32326: nan mietintö n:o 76; hallituksen esitys
32327: n:o 181.                                                          Nimenhuudon asemesta mer:kitää:n läsnäole-
32328:    2) Ehdotus laJiksi kuntien y1eisestä
32329:                                                                viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
32330:                                                                istuntoon, j:a ed. RaudasoJa.
32331: kalleusluokituiksesta annetun lain 6 § :n
32332: muuttamisesta ..................... 2841
32333:   A s i a k i r j a t : Suuren validlrunnan
32334: mietinnöt n:ot 123 a }a 123; laki- j:a ta•
32335:                                                                Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
32336: lousvaliokunnan mietintö n:o 6; hallituk-
32337: sen esitys n:o 70.
32338:                                                                1) Ehdotus laiksi polttoaineiden valmisteveros-
32339:                                                                ta annetun lain muuttamisesta
32340:    Ainoa ikäsitely:                                               Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
32341:                                                                181 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
32342:    3) Ehdotus valtioo tuLo- j~a menoar-                        sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
32343: vioksi vuodelle 1980 ............... 2842                      mistelevasti käsitelty valtiovarailnvalio!kuoo.an
32344:    Asiaki r jat :     Valtiovarainvalio-                       mietlinnössä n:o 76 ja ·suuren valiokunnan mie-
32345: kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-                       tinnössä n:o 144, ~ ä t t ä m i se s t 'ä 1e pää-
32346: tys n:o 57; .t!aha-asia-aloitteet n:ot                         mään.
32347: 1-1181, 1183-1186 ja 1188~1235.
32348:                                                                   T o i n e n v :a n11 p u h e m i e s : Viime is-
32349:                                                                tunnossa tehtiin ehdotus rsilloin hyväksytyn
32350:    Esitellään:                                                 lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään. Siitä eh-
32351:                                                                dotuiksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-
32352:    4) Hallituksen esitys n:o 188 1aeiksi                       taan keskustelu asiasta ja sen jälkeen toimite-
32353: nimismiehelle kuuluv1en yleishallintoteh-                      noon äänestys lepäämäänjättämi:sehdotuksen hy-
32354: tävien hoitamisesta Ahvenanmaan maa-                           väksymisestä tai hyl:kää:mis:estä. Jos vähintä:ä:n
32355: kunnas·sa ja rangaistusnen täytäntöönpa-                       1/3 eduskunnan kaikis,tJa jäsenistä kannatvaa le-
32356: nosta •annetun asetuksen 2 luvun 1 d § :n                      päämäänjättä.mrsehdotusta, on lakiehdotus, sa-
32357: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2962   namuodoltaan •sell.a1sena kuin se kolmannessa
32358: 2840                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32359: 
32360: 
32361: käsittelyssä hyväksyttiin, jätetty lepäämään ~en­        !kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
32362: simmäisiin vaalien ~äljestä pidettäviin varsinai-        jättämis:ehdotusta, on se hyväksytty, mutta
32363: siin valtiopäiviin, mutta muus:sa tapauksessa on         muussa trupaukses:SJa on :sanottu ehdotus hylätty.
32364: lepäämäänjättämisehdotus hylätty. Jos lepää-
32365: määnjättämisehdotus hylätään, tehdään päätös                "Jaa" 'äänestävät SJeunaavat edustajat:
32366: perusteluja koskevasta viime istunnossa tehdys.-
32367:                                                            Joutsenlahti, Kortesalmi, Koskinen, Kuoppa,
32368: tä ehdotu!ksesta, mutta jos lakiehdotus jää le-
32369: päämään, katsotaan perusteluja koskeva ehdo-             E. Laine, Leppänen, Liedes, Mattsson, Pohto,
32370:                                                          P. Puha~a, Rosnell, Salminen, Söderström,
32371: tus fiauenneeksi.
32372:                                                          Tennilä, ToiviW:nen, P. Vennamo ja V. Venna-
32373:    Merl!ettelytapa hyväksytään.                          mo.
32374:                                                             "Ei" äänestävät seura~avat ~edustaj,a:t:
32375:    Keskustelu:                                                Alaltio, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Almgfien,, Alp-
32376:    Ed. V. V •e n n a m o: Helifia puhemies! Hal-          pi, Astala, Björklund, Bl'leilin, Eenilä, Elo, Fors-
32377: lituksen esity.s johtaa ~siihen, että halvalla hanki-     man, Fred, Grönholm, Hakala, Halonen, Hau-
32378:  tut vanhat öljyvarastot nousevat hinnassa. Näin          tala, Helminen, Hetemäki-Olander, Hietala,
32379: tuetaan kuluttaj[en kustannuksella öljysheikke-           Hdkkanen, Holvitie, Hyry.n~anga·s, Hyvönen,
32380: jä. Tätä ei varmasti Suomen kansa hyväksy. Me             Hämäläinen, Ihamäki, Itälä, Jruako:nsaari, Jaati-
32381: myös tiedämme, että sdvästi jo ensi vuoden                fl!en, Anna-LHs.a Jokinen, Juntumaa, Juvela, H.
32382: alussa maailmanmarkkinahinta raakaöljytie nou-            Järvenpää, J:ärvilehto, Kruama, Krurhuva:ara,
32383: see huomattavlllsti. Tällöin is:kee hallitus asiaan       Kauppinen, Kivistö, Kivitie, Knuuttila, Koivis-
32384: ja korotus astuu voimaan heti, kun hallitus on            to, K;oppanen, Korhonen, Kos!ken:niemi, Lah·ti-
32385: tehnyt päätöksen, .ilman ·eduskUJDnan kontrollia.         Nuuttila, Laitinen, Lampinen, Lattula, Uruna,
32386: Eikö tämä ole :i.nflaadota, dkö tämä ole kustan-          Louvo, Luja-Penttilä, Luttinen, MaijaLa, Marti-
32387: nusten nousua, eikö tämä oLe viennin vaikeu.tta-          kai:ne:n, Mattila, Muroma., Muurman, Mäkynen,
32388: mista? Tiety:sti hallitus tekee nämä iskut vasta          Männistö, Ni:eminen-Mäkynen, Nikkilä, Nhka-
32389: sen 1jälkeen, ikun työmarkkinasopimuks:et on              nen, Paakkinen, Palmunen, P·ekkari:nen, Peko-
32390: lyöty k:hlnni, ja tällöin myös vedetään huulesta         tllen, P•esola, Pesälä, Pihlajamäki, Pmpad, Pohja-
32391: työmiestä ja koko Suomen kans:aa.                         La, Puolanill!e, PursJainen, Rajantie, Raudaskos-
32392:    SMP ei voi hyväksyä tällaisia valtuuksia, kun          ki, Raudasoja, Rautiainen, Rehn, Renlund,
32393: ne ovat tarpeettomia. Hallitus voi sa:ada ·edus-          R~htniemi-Koski, Ronkainen, Rytkönen, Rönn-
32394: kunnalta päätökset nopeasti kolmessa päiväs:s:ä.          holm, Saarinen, Salo, Salolainen, Saukko,
32395: Tällaiset valtuudet ovat eduskunnan vallan ka-            Saukkonen, Savolainen, Sillantaus, SJnm, Sta-
32396: ventamista. Ne ovat vallan keskityksen dikta-            vast, A. Stenbäck, Suonio, Surakka, Sutinen, Sö-
32397: tuurin linjaa ilman että on mitään todellisia             derman, T~enhi,älä, Tikka, Työläjärvi, Uitto, Ur-
32398: syitä. Toivoisin, että jokainen kansanedustaja           ,sJn, W'ahlström, Valo, Valtonen, V:esterin:en,
32399: vielä pysähtyisi miettimään Suomen kansan                Westerlund, Viljanen, Vänskä, Väyrynen, Vää-
32400: edessä, mitä nyt ollaan hyväksymässä. Tämä on            nJä:nen 1j'a Zilliacus.
32401: kansanvallan ja eduskunnan vallan romutta·
32402: mista.                                                        Poissa äänestyksestä ovat seura:avat :edusta-
32403:                                                          j:rut:
32404:    Kesku:stJelu julistetaan päättyneeksi.                     Aaltonen, Bärlund, Bkorre, Eskelinen, Helle,
32405:                                                          Hirvdä, Häggblom, Häikiö, Impiö, Jokela, Aila
32406:    Äänestykset ja päätökset:                             Jokinen, P. Jokinen, Juhantalo, M. Järvenpää,
32407:                                                          Kanerva, Kangas, Karkinen, K;auppi, K;emppa:i-
32408:     T o i n e n v a r :a p u h e m i e ·s : Nyt on ää-   nen, Kuuskos·ki-Vik.atmaa, J. Laine, Laurila,
32409: nestettävä lepäämäänjättämi-sehdotuhesta.                Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Löyt-
32410:     Joka kannattaa :ehdotusta, ·että esillä oleva        tyrnemi, Malm, Manninen, Melin, Miettinen,
32411:  la:kiehdotus, :s:ellaisena kuin s:e on kolmannessa      Mikkola, Myyryläinen, Mäki"Hakola, Mörtti-
32412:  käsittelyss.ä hyväksytty, j.ätetään lepäämään .en-      nen, Nieminen, Norrback, PekkaLa, Pelttari,
32413: 'Siimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-      P·erho, Petäjäniemi, Poikka, Poutanen, M. Pu-
32414: siin valtiopähAin, äänestää "jaa"; joJw. ei sJtä         hakka, Pukkio, Pystynen, Rruatik.ainen, RantJala,
32415: 'kannalla, äänestää "ei". Jos vähintä:än 1/3 :edus-      RuokoJa, Ruotsalainen, Saa!riko~ki, Sruarto, Sa-
32416:                                           Kuntien yleinen kalleusluokitus                                     2841
32417: 
32418: 
32419: vo1a, Sonsa, P. Stenbäck, Sundqvilst, Säilynoja,           perus.treluja koskevista ehdotuksista, mutta jos
32420: ~aill11llinen, T·apiola, Taxell, Torikka, Tuomaa·          labehdotus jää Lepäämään, katsotaan perustelu-
32421: la, Tuominen, Tuovilnen, Täbkämrua, Uusitalo,              j:a kos~ev•at ehdotukset vauenndksi.
32422: Vähäkangas, Yläjärvi, Zyskowicz ja Äi:lds.
32423:                                                               Menettelytrupa hyväksytään.
32424:    T o i n e n v a •t a p u h e m i e s : Äänestyk-
32425: sessä on annettu 17 jaa- ja 112 d-äiintä; poissa
32426: 70. (Kotlleään. 17)                                           Keskustelu:
32427:                                                                Ed. V. Vennamo : Herra puhemies.! Nyt
32428:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-                 jokainen kansanedustaja joutuu ottama·oo !kan-
32429: ehdotuksen.                                                taa, lyökö hän köyhien alueiden eläkeläistä, pie-
32430:                                                            nituloista, pa1koo ·ans:a!itsi:jaa, työtöntä, työttö-
32431:    T o i n e n v a r a p u h .e m i e s : Nyt on           myyskorvauks•en saa:j<aa, äidi.npalkJan :Siaajaa, so-
32432: päätrettävä perustelujra koskevasta ·ed. Leppäsren         •siaaliturvan saajrua tai jokaista tällaista kansa-
32433: ·ehdotuksesta.                                             laista, joka etJJsisijais:esti tarvits:ee yhteisku.runan
32434:                                                            tukea. Kysymys on siis myös movaa1inen. Vai
32435:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           katsooko eduskunnan enemmistö, että hyvässä
32436: "ei" voittraa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-           aJs•emas:sa olevi~a on tuettava ja heikot jätettävä
32437: ty.                                                        heittJeille. SMP ei voi olla muikooa mora~alisesrsa
32438:                                                            Juhis:tumisessa,     tietois.essa      vääryydenteoosa,
32439:    T o i n en v a r a p u h e m i •e s : Äänestyk-
32440:                                                            semminkin lmn edus!kunua yksmieHsesci on :ai-
32441: •sessä on annettu 123 jaa• ja 6 ei·ä:äntä; poissa          kai:sremmin ennen vaaLeja ottanut päinvastailsen
32442: 70. (Koneää:n. 18)                                         :koonan.
32443:                                                                Tiedämme, että ·te o1etre olleet pu:ristuksessra.
32444:    Eduskunta on hyvå1ksynyt mietinnön.
32445:                                                            Nyt on kysymys siitä, onko puolueen johto, on-
32446:                                                            ko rsuosio, poliittinen la1skelmainti teille tär-
32447:    As:i:a on loppuun käsitrelty.
32448:                                                            keämpi kuin köyhä ihminen, rehellitnen suoma-
32449:                                                            laiJnen äiti, nainen, mies tai nuo~i.
32450: 2) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kalleusluo-
32451: kituksesta annetun lain 6 §:n muuttamisesta                   K!eskustelu ju11stetaan päättyneeks.i.
32452:    Esitrellään •ehdotus hallituksen •esrityks•een n:o
32453: 70 :sisältyvän, :kolmannesrsra käsitt!elyssä hyväk-           Äänestykset ja päätökset:
32454: sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
32455: m1stelevasti käsitelty laki- ja taLousvaliokunnan              T o 1n e n v :a r a p u h re m i ·e ·s : Nyt on ää-
32456: m1etinnössä n:o 6 ja sumen valio:kunnan mie-               nestettävä lepäämäänjättämisehdotukses.ta.
32457: tinnöiss:ä n:ot 123 j:a 123 ra, j ä t t ä m ~ s ·e s t ä       Joka kannattaa •ehdotusta, että esillä olev.a
32458: l·e p ä·ä mä ä n.                                          la:kiehdotus, :srellali!srena kuin :sre on kolmannessa
32459:                                                            käsittelyssä hyväksytty, Jät•etään lepäämä:än en-
32460:     T o i n e n v a r a p u h e m i •e s : Viime is-       simmäisiin vaaHen j.älj•estä pidettäviin vavs.inai-
32461: tunnossa trehtiiJn ehdotus silloin hyvälksytyn             :siin valtiopäiviin, äänestää "}aa"; jdka ei sitä
32462: la!ldehdotuben jättämisestä Lepäämään. Siitä eh-           kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus·
32463: dotuksesta on nyt trehtävä päätös. Ensin salli-            kunnan kaikista jrärsrenistä kannattaa lepäämään·
32464: taan keskustelu asiasta ja •s•en jrälkeen toimite-         j•ättä:mirs:ehdotus.ta, on :se hyväksytty, mutta
32465: taan äänestys 1epäämäänjättä:misehdotuben hy-               muussa tapauksessa on sanottu •ehdotu:S hylätty.
32466: väks.ymisestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään
32467: 1/3 eduskunnan :kai:kist:ra jäs.enistä ~annat1Ja:a 1e-        "J:aa" äänestäV1ät seuraavat ed'UJstajat:
32468: päämää:nj.ättäm1sehdotusta, on la!behdotus, sa-              Grönholm, Jouts•enlahti, K!ortesalmi, Leppä-
32469: namuodoltaan sdlaisena kuin !Se kolmannessa                nen, Pohto, P. Vennamo ja V. Vennamo.
32470: käsitnelyss.ä hyväksyttiin, jätetty lepäämään en-
32471: simmäisdin vaalien jälJes,tä pidettäviin V1arsinai-
32472:                                                               "Ei" äänestävät ts.•eumavat ·edustJaj·at:
32473: si:in valtiopäiviin, mutta muu:ss•a tapaubes.sa on
32474: lepää:mä·änjättåimi:sehdotus hylätty. Jos lepää-              Aaltio, Ahde, A!jo, Ala-Kapee, Almgren, Alp-
32475: määnjättämisehdotu:s hy1ätää:n, tehdään päätös             pi, Asta~a, Björklund, Bveilin, Eenilä, Elo, Fors-
32476: 356 057900001Y
32477: 2842                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32478: 
32479: 
32480: man, Fred, Ha:ka1a, Halonen, Hautala, Helmi-           T o i ne n v a r a: p u h e m i e :s : Nyt on
32481: nen, Hietala, H~anen, Holvitie, Hyrynikan-           päätettävä perusteluja koskcevista ed. P. Venna-
32482: gaJS, Hyvönen, Hämäläinen, Ihamäki, Impiö,           mon ehdotuksista.
32483: Itälä, Jaakonsaari, Jaatinen, Aila Jokinen,
32484: Anna-Liisa Jokinen, Juntumaa, Juvela, H. Jär-           Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
32485: venpää, Järvilehto, Kaarna, Karhuvaara, Karki-
32486: nen, Kauppinen, Kivistö, Kivittie, Knuuttila,          Joka: hyväksyy mietinnön, äänestää '~jaa"; jos
32487: Koivisto, Koppanen, Korhonen, Koskennillemi,         "ei" voitt~aa, 0111 ed. P. Venruunon 1) ehdotus
32488: Koskinen, Kuoppa, Lahti-Nuuttila, E. Laine,          hyväksytty.
32489: Laitinen, Lampinen, Lattula, Linna, Louvo,
32490: Luja-Penttilä, Luttinen, Maijala, Martikainen,          T o å. n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32491: Mattila, Matts.son, Muroma, Muurman, Mäky-           ses.sä on annettu 122 j.aa- oja 9 ei•ääntä; poissa
32492: nen, Män:ni:stö, Nieminen-Mäkynen, Nikkilä,          68. (Koneään. 20.)
32493: Niskanen, Paakldnen, Palmunen, Pddcarinen,
32494: Pekonen, Pesola, Pesälä, Petäj.äniemi, Pihlaja-        Eduskoota on hyvätk:synyt miet:itnnön.
32495: mäki, Piipari, Pohj,ala, P. Puhakka, Puolanne,
32496: Pursiainen, Rajantie, Raudaskoski, RaudasoJa,          Ä:änes.tys ed. P. VetiDamon 2) ehdotuksesta.
32497: Rautiainen, Rehn, Renlund, Rihtniemi-Koski,
32498: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rönnholm, Saa-           Joka hyväksyy mi:etinnön, äänestää "jaa"; jos
32499: rinen, Sa:lminen, Salo, Salolainen, Saukko,          "ei" voittaa, on ed. P. Vell!1lamon 2) ehdotus
32500: Saukkonen, Savolainen, Sillantaus, Siren, Sta-       hyväksytty.
32501: 'rast, A. Stenbäck, Suonio, Surakka, Sutinen, Sö-
32502: derman, Söderström, T·enhiälä, T•ennilä, Tå.kka,        Totinen varapuhemies: Äänestyk-
32503: Toiviainen, Tuominen, Työläjärvi, Uitto, Ursin,      sessä on 1an:nettu 114 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
32504: Wlahlström, V:alo, V:altonen, Vesterinen, Wes-       66. (Koneään. 21)
32505: terlood, Viljanen, Viähäkangras, Vänskä, Väyry-
32506: nen, Väänänen }a Zilliacus.                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32507: 
32508:    Poissa äänestyksestä owt seuraavat edusta-          Asia on loppunn Jmsitelty.
32509: jat:
32510:    Aaltonen, Bärlund, Ekorre, Eskdinen, Helle,       3) Ehdotus valtion tule- ja menoarvioksi vuO-
32511: Hetemäki-Olander, Hirvelä, Häggblom, Häilciö,        delle 1980
32512: Jdkela, P. Jalcinen, Juhantalo, M. Järvenpää,           V·altiovarainvalidlrunnan mietittmös,sä n:o 70
32513: Kanenna, K!ang;a:s., Kauppi, Kemppa•inen, Kuus-      valmistelevasti käsitellyt hallituksen esit)"s n:o
32514: !koski-V,jikatmaa, J. Laine, Lam:Ha, Lehtinen,       57 valtion tulo- ja menoarvioksi wodelie 1980
32515: Liedes,, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Löytty-     sekä Taha-<asia·aloitteet n:ot 1-1181, 1183-
32516: :n1emi, Malm, Maminen, Melin, Miettinen,             1186 ja 1188-1235 esitellään a ti no aan
32517: Mi!kkola, Myyryläinen, Mäiki-Hakola, Mörtti-         k ä s i t t e 1y y n.
32518: nen, Niemillnen, Norrback, Pekkala, Peluar1,
32519: Perho, Pokka, Poutanen, M. Puhakka, Pukkio,             T o i n e n v a r a p u h e m 1e s : Käsittelyn
32520: Pystynen, Raatikainen, Rantala, Ruokola, Ruot-       pohjana on valtiovaraiinvaliokoonan mietintö
32521: salainen, Saarikoski, Saa·rto, Savola, Sorsa, P.     n:o 70.
32522: Stenbäck, Sundqvist, Säilynoja, Tamminen, T,a-          Pääluokan 28 yleiskeskustelu on viåme per-
32523: piola, Taxell, Torikka, Tuomaala, Tuovinen,          j,antain tohes,sa istunnossa julistettu päättyneek-
32524: T:ähkäunaa, UUJsitalo, Yläjoärvi, Zyskowicz ~a Äi-   sl. Nyt 'ryhdytään pääluokan yksityiskohtaiseen
32525: käs.                                                 käsittelyyn.
32526: 
32527:    T o i ne n v a r 1a p u h e m i e s : Äänestyk-
32528: sessä on annettu 7 jaa- ja 126 ei-ääntä; pois:sa       Luku 01 Valtiovarainministeriö.
32529: 66. (Koneään. 19)
32530:                                                        Keskustelu:
32531:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-              Ed. K o r t e s a 1m i : Kysymykses·sä on val-
32532: ehdotuiksen.                                         tiova:rainministeriön muut lk:ulutusmenot. Ehdo-
32533:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 28                           2843
32534: 
32535: 
32536: tan, että tämän luVUJll momentin 29 ala:momen-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
32537: tilta 2 vähennettäisiin 500 000 markkaa turhis-       lussa on ed. Kortes,almi ed. Joutsenlahden kan-
32538: ta kulutusmenoista säätstön ~aikaansaamiseksi         nattamana ~ehdottanut, että momentilta 05 vä-
32539: vai tiontaloudessa.                                   he:nnettäisiin 300 000 markkaa.
32540:                                                          Ed. Joutsenlahti on ed. Leppäsen kll!nnatta-
32541:  Ed. Le p p ä n e n : Herna puhemies! Kan·            mana ~ehdottanut, ,että luvun perusteluissa lau-
32542: mtan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       sutt.aisiin: "Eduskunta edellyttää, että kohtuut-
32543:                                                       tomien eläke-erojen kav,entamista kiirehditään
32544:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ja turvataan samalla jokaiselle eläk:keentarvitsi-
32545:                                                       jalle 1hmisarvoinen toimeentulo."
32546:    Toinen varapuh,emies: Keskuste-
32547: lussa on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannatta-          Seloote:ko myönnetään oikeaksi.
32548: mana ehdottanut, että momentin 29 alamomen-
32549: tilta 2 vähennettäisdin 500 000 markkaa.
32550:                                                         Äänestykset ja päätökset:
32551:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuiksesta.
32552: 
32553:   Äänestys ja päätös:                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j,aa"; jos
32554:                                                       "ei" voittoo, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
32555:   Joka hyvä:ks.yy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos     väksytty.
32556: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
32557: väksytty.                                                T o ~ ne n v ,a r a p u h e m ,i e s : Ä:änestyk-
32558:                                                       ses,s:ä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32559:    Toinen varapuhe m i 'e s: Äänestyk-                64. (KoneäOO. 23)
32560: ses,sä on annettu 124 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;
32561: poissa 68. (Koneään. 22)                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32562: 
32563:   Edusiku:nta on hyväksynyt mietinnön.                  Äänestys ed. Joutseclahden ehdotulhesta.
32564: 
32565:   Luiku 05 V altiokonttori, hyväksytäätn.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32566:                                                       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
32567:                                                       väksytty.
32568:   Luiku 07 EläkJreet.
32569:                                                          T o i n en v a r i!lJ p u h e m i e s : Ää:nesty'k-
32570:   Keskustelu:                                         sess.ä on annettu 119 jrua- ja 14 ei-äätntä; poissa
32571:                                                       66. (Koneään. 24)
32572:    Ed. K o r te s a 1 m i : Kyseessä on luku
32573: Eläkkeet, ja ehdotan, että tämän luvun mome:n-          Edusknnua on hyv,äJks~yt mietinnön.
32574: tilta 05, Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläk-
32575: keet j1a hautausavut, vähennettärsiin 300 000
32576: markkll!a ylisuurren eläikk.eide:n varoista.            Luku 10 Valtiontalooden ~tarlmstusvimstO.
32577: 
32578:    Ed. J o u t ,s, e n 1 a h t i : Herra puhemies!      Keskustelu:
32579: Kannatan ed. Kortes,alme:n tekemää ehdotusta
32580: ja ehdotan, että tämän luvun 07 perustdu1ssa             Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
32581: 1ausuttaisåin: "Eduslrunta edellyttää, että koh-      trun, että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Val-
32582: tuuttomien eläke-erojen kaventamista kiirehdi-        tiontalouden tarkrustusvirll!ston tulee tehokkaa&-
32583: tään ja turvatll!an samalla johiselle eläklreentar-   ti puuttua valtion varojen väärinkäyttöön ke-
32584: vitsijalle ihmisll!rvoinen toimeentulo."              tään suojelemattll!."
32585: 
32586:   Ed. Le p p ä n ,en : Herr;a puhemies! Kan-            Ed. Jo u t sen 1 ~a h t i : Herra puhemies!
32587: namn ed. Joutsenlahden ehdotusta.                     Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
32588: 
32589:   Kesikustelu julistetaan päätt~i.                      Keskustelu julisretaan päättyneeksi.
32590: 2844                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32591: 
32592: 
32593:    T o i n e n v a r 1a p u h e m i ,e s : Keskuste-      2) "Edusknnta ,edellyttää, että hallitus selvi.
32594: lussa on ed. Leppäillen ,ed. Joutsenlahden kan-        tyttää ~erity1sen toim1stoo perustamisen, joka
32595: nattamana ehdottanut luvun perusueluissa lau-          pyynnöstä tutkisi }a selvittäisi verovelvollisten
32596: suttav:a:k:si: "Valtiontalouden tarkastusviraston      puolesta kohtuuttom~a ja v·ä:äriä verotuksia lain
32597: tulee tehokkaasti puuttua valtion varojen vää-         ja oikeuden voimassa pitämisek.si myös verot1JS,..
32598: 11i.nkäyttöön ~etääill suojelematta."                  asioiJssa mll!assamme.''
32599: 
32600:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Selonteko myönnetään oiikeaksi.
32601: 
32602:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
32603:   Äänestys ja päätös:                                  Leppäsen 2) ehdotus ei välittömästi liity nyt
32604:    Joik:a hyv~ksyy mietinnön, äänestää "}aa"; jos      käsiteltävänä olevaan talousarvioon eikä perus-
32605: "d" voittaa, on 'ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-        tu mihinkääill .raha-asia-alohteeseen, en katso
32606: ty.                                                    voivani 1ll!listaa sitä äooestJettäväksi,.
32607: 
32608:    Toinen varapuhe m i ,e ·s : Äänestyk-
32609: sessä on annettu 126 jtaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         Keskustelu puhemiehen menettelystä:
32610: 67. (Koneään. 25)                                          Ed. V. V 'e tn n a m o : Herra puhemi,es! Ko-
32611:                                                        lko Suomen kansa tietää, että valiteHavat vää-
32612:   Eduskunta on hyv,äJksynyt mietinnön.                  rinJkäytöbet liittyvät erittäin kiinueästi tämän
32613:                                                        päivän Suomen verotukseen. Nyt kuitenkiln her-
32614:                                                        l1a puhem1es esJttää toålsta. SMP ei voi :sitä ym-
32615:   Luku 18 VerohalLitus.
32616:                                                        märtää. Meistä nämä verotusväälli:nikäytökset ja
32617:    Keskustelu:                                         myös väärät verotuikset ja mieliVlalta ovat joka-
32618:                                                        päiväistä vakaV1oo totuutta, :johon olisi kiireelli-
32619:    Ed. L e p p ä n e n : Her11a puhem~es! Ehdo-        sesti saatava korjaus. Se on varmllisti kansamme
32620: tJan, 'että luvun perustduisiSa lausuttaisiin: "Ve-    enemmistön mielipide. Kun nyt puhemies estää
32621: rohallituks,en on tehdkkain toimenpitein huo-           äänestyks,en, .en voi Vll!ieta, koska tämä oo kan·
32622: Lehdittava, että kohtuuton v,erotus ja mielival-       Sll!nedusta}an tJoimi:rman :est:ämistä, ja ·siksi pe•
32623: tainen harkintaverotus estetään, sekä myös hoi-         riaatteelHsisM ~sy1stä :esitän, ·että herra puhemie-
32624: dettava, että kailkkia kans1alaisia v·erot,etaan oi-   hen men,ettely lähet,ettähiin eduskunnan perus-
32625: keudenmukaisesti :j'a tllisapuolisesti"; sekä vielä     tuslakivaliokunnan tut!kittavaksi.
32626: toiseksi, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
32627: "Eduskunta ,edellyttää, että hallitus ,sdvityttää          Ed. Le p p ä n en : HerJJa puhemies! Kan-
32628: erityisen toimiston perust1amis,en, j01ka pyynnös-     lllatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusva
32629: tä tutkisi ja selvittäisi verovelvollisten puolesta    asian lähettäm~sestä pems.tuslakivaliokunnl311
32630: kohtuuttomia ja vääriä verotuksia llllin j1a oikeu-    tutkittavaksi. K~symykses1s.ä on ,sen tyyppisen
32631: den voimassa pitämisteksi myös verotuslllsioissa       toivomuksen ja velvoitteen hallitukselJe esittä·
32632: maassamme."                                             minen, että on mahdotonta ymmärtää, ettei täl-
32633:                                                        laista eduskunta voisi 1au:sua. K~symyksess:ä ei
32634:   Ed. Jo u t s e nl a h t i : Herra puhemies!          oLe va:rsinaisesd mi'kään 1ain:säädruntöll!Sia, ja tä-
32635: KannatJan ed. Leppäsen kumpaakin ehdotusta.            mä välittömästi liittyy käsiteltävään lukuun.
32636:                                                        Tästä sy~stä katson, että tämä puhemiehen me-
32637:   K;eskustelu julis,tetaa:n päättyneeksi.              nettely oJis,i tutkittava perus.tuslakivaliokunnas-
32638:                                                        sa. SMP:n kohdalla ~emme voi hyväksyä tällais-
32639:    Toinen va.rtapuhemLes: Keskuste-                    ta mieHvaltaa, 'että meidän väluämättömiä ja
32640: lus~sa on ed.   Leppänen ~ed. Joutstenlahden kan-       tätkeitä lausumi:amme ei oteta käsittelyyn.
32641: nattamana ehdottanut 'seuraavia kahva lausumaa
32642: luvun perustduihin:                                        Kieskustdu puhemiehen menettelystä juliste-
32643:    1) "Verohallituksen on tehokkain toimenpi-          tallin päättyneeksi.
32644: tein huolehdittava, ~että kohtuuton verotus ja
32645: m~elivalta:J,nen harlciJntaverotus testetäåin, sekä        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
32646: myös hoidettava, että kaikkia kansalaisia V1ero-       lus:sta on ed. V. Vennamo ed. Leppäsen tkmnat-
32647: tetaan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti."          tamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi
32648:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 28                         2845
32649: 
32650: 
32651: puhemiehen metnetrelyyn. va~ että menettely                 T o i n e n v a r 1a p u h e m i e s : Kesku:Ste-
32652: lähetettäisiin perus tUJS1alcivaliokuntaan.              lussa on ed. ~Leppänen 1ed. Joutsenla!hden kan-
32653:                                                          nattamooa ehdottanut 1uvnn pems.teluåtssa lau-
32654:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         suttava!ksil: "Edusknntla edellyttä·ä, että halLitus
32655:                                                          ~selvityttää liikevaihtoverotoimistojen toimin-
32656:                                                          nassa ilmenevät liikev;a.ihtoverovelvoJlisiin !koh-
32657:    Äänestys ja päätös:                                   distuneet midiv;alta1set verotukset sekä sdv,i-
32658:                                                          tY:ben jälkeen ryhtyy to,imenpiteisiin ta!loudel-
32659:   Joika hyvi:Vksyy puhemiehen menettelyn, ää-            listen menetystlen korvaamiseksi a!sianomaisil-
32660: nestää "jrua:"; jos "ei" voittlata, on ~ed. V. Venna--   le."
32661: mon ehdotus hyväksytty.
32662:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
32663:    Toi n en v a r a p u h 'e m i e s : Ä'ånesty'k-
32664: sessä on annettu 130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32665: 63. (:K;ooeään. 26)                                         Äänestys ja päätös:
32666:                                                             Joh hyvaks.yy mieti!nnön, äänestää '~jaa"; jos
32667:   Eduskunta on hyvåksynyt puhemiehen me-                 "ei" voittata, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
32668: nettelyn.                                                ty.
32669:    To inen       v a r 'a p u h e m i ·e s : Tämän          Toi ne n v a ·r 1a p u h 1e m ies : Äänestyk-
32670: jälkeen å'änestetä,än ed. Leppäs1etn 1) ~ehdotuk­        sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32671: sesta.                                                   64. (K0111eään. 28)
32672: 
32673:                                                             Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
32674:    Äänestys ja päätös:
32675:   Jdka hyväksyy mJetinnön, äänestää "jaa"; jos              Luku 26 Lääninverovirastot, hyväksytään.
32676: "ei" voitvrua, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
32677: väksytty.                                                   Luiku 28 Verotoimistot.
32678:    Toinen v a r ,apu h e m ies : Äänes·t}'lk-
32679: ressä on annettu 128 jaa- ja 6 ci-ääntä; po]ssa             Keskustelu:
32680: 65. (KO.tl!eään. 27)                                        Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
32681:                                                          tan, että momentin 01 perusteluissa lausutta.i-
32682:   Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.                     si±n: "Eduskunta edellyttää, että verotoimisto-
32683:                                                          jen vakina:isille j'a tilapäisille ·sekä työsuhteessa
32684:                                                          olevilLe henkilöille makisetaa:n heidän ammatti-
32685:    Luku 24 Liikevaihtoverotoimistot.                     taitoaan Vlats.taa'Va palkka.''
32686: 
32687:    Keskustelu:                                             Ed. J o u t 'Se n 1 a: h t i : Herra :puhemies!
32688:                                                          Kjannatan ed. Leppäs1en tekemää ~ehdotusta.
32689:     Ed. Le p p 1ä n en : Herra puhemies! Ehdo·
32690: tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-               Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
32691: kunta ,edellyttää, että hallitus ,selvityttää llike-     Ehdotan, että luvun 28 perusteluissa lausuttai-
32692: v;aiht<werotrumisto}en toiminnas,sa ilmenevät lii-       siin: "Maamme verotoimistoissa joudutaan ny·
32693: kevaihtoverovelvollisiin kohdistuneet mielival-          kyisellään henkilökunnan vähäisyyden vuoksi
32694: taitset verotubet :Sekä selvityksen jälkeen ryh-         tekemään runsaasti ylityötä verotusta valmistel-
32695: tyy toimenpiteisiin taloudelListen menetysten            taessa. Tästä aiheutuu työntekijöille kohtuuton-
32696: korvaamiseksi asiatnomaisille.''                         ta rasitusta sekä verotettaville pah,immillaan oi-
32697:                                                          keusturvan loukkauksia. Tilanteen korjaamisek-
32698:   Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!                si eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pi-
32699: Kannatan 1ed. Leppäsen t1ekemää ehdotusta.               kaisiin toimenpiteisiin ylimääräisen työvoiman
32700:                                                          palkkaamiseksi verotoimistoihin nopeuttamaan
32701:    Keskustelu julist,etaan päättyfiteelksi.              verovalmistdua."
32702: 2846                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32703: 
32704: 
32705:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y ne n : Herra          tavissa tapauksissa. Arviov~erotuksesta ei saa
32706: puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan teke-             muodostua valtionverotuksen harkintaverotus-
32707: mää ehdotusta.                                        'ta."
32708: 
32709:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
32710: tan, että luvun 28 perusteluihin hyväksyttäisiin
32711: seuraavat kolme erillistä perustelulausumaa:
32712:    "Eduskunta ei hyväksy verojohtajien mieli-           Äänestykset ja päätökset:
32713: valtaa kansalaisia kohtaan."                            Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
32714:    "Eduskunta edellyttää, että verotus toteute-
32715: taan verolautakunnissa lakia ja kohtuutta noUr-         Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32716: dattaen. Henkilösuhteet eivät saa vaikuttaa ve-       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
32717: rotukseen.''                                          väksytty.
32718:    "Eduskunta edellyttää, että arvioverotusta
32719: vahion verotuksessa toteutetaan vain pakotta-            T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
32720: vissa tapauksissa. Arvioverotuksesta ei saa muo-      sessä on annettu 126 .jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32721: dostua va1tionverotuksen harkintaverotusta."          67. (Koneään. 29)
32722:   Ed. Korte s a 1m i : Herra            puhemies!       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32723: Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.
32724: 
32725:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
32726: 
32727:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32728: lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-          "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotsu hy-
32729: nattamana ehdottanut momentin 01 peruste-             väksy1Jty.
32730: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, et-
32731: tä verotoimistojen vakinaisille ja tilapäisille se-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32732: kä työsuhteessa oleville henkilöille maksetaan        sessä on annettu 118 jaa- 'ia 13 ei-ääntä; poissa
32733: heidän ammattitaitoaan vastaava palkka." Tämä         68. (Koneään. 30)
32734: on ed. Leppäsen 1) ehdotus.
32735:    Ed. Hyrynkangas on ed. Nieminen-Mäkysen              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32736:  kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa
32737: lausuttavaksi: "Maamme verotoimistoissa jou-            Äänestys ed. Leppäsen 2) ehd"tuksesta.
32738: dutaan nykyisellään henkilökunnan vähäisyyden
32739: vuoksi tekemään runsaasti ylityötä verotusta            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32740: valmisteltaessa. Tästä aiheutuu työntekijöille        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
32741: kohtuutonta rasitusta sekä verotettaville pahim-      väksytty.
32742: millaan oikeusturvan loukkauksia. Tilanteen
32743: korjaamiseksi eduskunta edellyttää, että hallitus        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32744: ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin ylimääräisen         sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32745: työvoiman palkkaamiseksi verotoimistoihin no-         59. (Koneään. 31)
32746: peuttamaan verovalmistelua."
32747:    Ed. Leppänen on ed. Kortesalmen kannatta-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32748: mana edelleen tehnyt seuraavat ehdotukset lau-
32749: sumiksi luvun perusteluihin:                            Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
32750:    2) "Eduskunta ei hyväksy verojohtajien
32751: mielivaltaa kansalaisia kohtaan.''                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32752:    3) "Eduskunta edellyttää, että verotus to-         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
32753: teutetaan verolautakunnissa lakia ja kohtuutta        väksytty.
32754: noudattaen. Henkilösuhteet eivät saa vaikuttaa
32755: verotukseen."                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32756:    4) "Eduskunta edellyttää, että arvioverotus-       sessä on annettu 130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32757: ta valtion verotuksessa toteutetaan vain pakot-       63. (Koneään. 32)
32758:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 28                      2847
32759: 
32760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 200 000 000 markkaa tarpeettomien hinnanero-
32761:                                                      korvausten suuryhtiöille maksamisen lopettami-
32762:   Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.             seksi.
32763: 
32764:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. Jo u't sen 1 aht i: Herra puhemies!
32765: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-         Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
32766: väksytty.
32767:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32768:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32769: sä on annettu 131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 62.        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
32770:  (Koneään. 33)                                       lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
32771:                                                      nattamana ehdottanut, että momentilta 40 vä-
32772:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hennettäisiin 200 000 000 markkaa.
32773: 
32774:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32775:   Luku 36 Muut verotusmenot.
32776: 
32777:   Keskustelu:                                           Äänestys ja päätös:
32778:    Ed. Leppä n ,en : Herra puhemies! Ehdo-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32779: tan, että momentille 61 otettaisiin lisäyksenä       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
32780: 9 000 000 markkaa hyvitysten maksamiseksi            ty.
32781: veronpalautusten iykkäämisestä kärsiville.
32782:                                                         Toi ne n v a r a p u he m ies : Äänestyk-
32783:   Ed. J o u t s en 1a h t i : Herra puhemies!        sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32784: Kannatan ed. Leppä,g,en ehdotusta.                   59. (Koneään. 35)
32785: 
32786:   Keskustelu julis~etaan päättyneeksi.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32787: 
32788:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-     Luku 39 Eräät siirrot Ahvenanmaan maakun-
32789: lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-         nalle, luku 40 Tullilaitos ja luku 50 Rahapaja,
32790: nattamana ehdottanut, että momentille 61 otet-       hyväksytään.
32791: taisiin lisäyksenä 9 000 000 markkaa.
32792:                                                         Luku 52 Tilastokeskus.
32793:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
32794:                                                        Keskustelu:
32795:    Äänestys ja päätös:                                  Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
32796:                                                      tan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Ti-
32797:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      la&tokeskuksen on palveltava tehokkaasti myös
32798: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-      tavallisia ihmisiä eikä siitä saa muodostua pel-
32799: ty.                                                  kästään byrokratian numerojatke."
32800:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
32801: sessä on annettu 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
32802: 61. (Koneään. 34)
32803:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32804:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32805:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
32806:    Luku 37 Eräät hinnanerokorvaukset.                lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
32807:                                                      nattamana ehdottanut, että luvun perusteluissa
32808:  Keskustelu:                                         lausuttaisiin: "Tilastokeskuksen on palveltava
32809:                                                      tehokkaasti myös tavallisia ihmisiä eikä siitä saa
32810:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-               muodostua pelkästään byrokratian numerojat-
32811: tan, että momentilta 40 vähennettäisiin              ke."
32812: 2848                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32813: 
32814: 
32815:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       täjät ja asuntolainan tarvitsijat eivät joudu
32816:                                                        pankkien velkaorjiksi."
32817:                                                           2) "Eduskunta ·edellyttää, että pankkitarkas-
32818:   Äänestys ja päätös:                                  tusvirasto puuttuu tehokkaasti pankkitoimin-
32819:                                                        nan väärinkäytöksiin ketään suojelematta."
32820:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           3) "Eduskunta edellyttää, että pankkitarkas-
32821: "ei" vo~ttaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-        tusvirasto suorittaa selvityksen pankkien !tarif-
32822: ty.                                                    feista ja palvelumaksuista sen selvittämiseksi,
32823:                                                        ovatko nämä muodostuneet kohtuuttomiksi."
32824:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32825: sessä on annettu 135 jaa- ja 7 ei-ääntä; pois.sa         Selonteko myönnetään oikeaksi.
32826: 57. (Koneään. 36)
32827: 
32828:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Äänestykset ja päätökset:
32829:                                                          Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
32830:    Luku 54 Pankkitarkastusvimsto.
32831:                                                          Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "rjaa"; jos
32832:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
32833:   Keskustelu:                                          väksytty.
32834:     Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
32835: 'tan, että luvun perusteluissa lausu:ttaisiin:            Toinen varapuhemies : Äänestyk-
32836:  "Eduskunta edellyttää, että pankkitarkastusvi-        sessä on annettu 136 jaa- }a 6 ei-ääntä; poissa
32837:  rasto toimii tehokkaasti pankkitoiminnassa ha-        57. (Koneään. 37)
32838:  vaittujen epäkohtien poistamiseksi erityisesti
32839:  silmällä pitäen, että tavalliset ihmiset, pienyrit-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32840:  täjät ja asuntolainan tarvitsijat eivät ;joudu
32841:  pankkien velkaorjiksi."                                 Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
32842:     Lisäksi vielä ehdotan luvun perusteluissa lau-
32843:  suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, elltä pankki-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32844:  tarkastusvirasto puuttuu tehokkaasti pankkitoi-       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
32845:  minnan väärinkäytöksiin ketään suojelematta."         väksytty.
32846:     Vielä kolmanneksi ehdotan luvun peruste-
32847:  luissa lausuttavaksi: "Eduskunta •edellyttää, et-        T o i ne n v a r a p u he m ies : Äänestyk-
32848:  tä pankkitarkastusvirasto suorittaa selvityksen       sessä on annettu 137 jaa- ~a 6 ei-ääntä; poissa
32849:  pankkien tariffeista ja palvelumaksuista sen sel-     56. (Koneään. 38)
32850:  vittämiseksi, ovatko nämä muodostuneet koh-
32851:  tuuttomiksi."                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32852: 
32853:    Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!                Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
32854: Kannatan ed. Leppäsen kaikkia kolmea ehdo-
32855: tusta.                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32856:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
32857:    Keskustelu julistetaan päärtyneek.si.               väksytty.
32858: 
32859:    T o i n e n v a r a p u he m i e ,s : Keskuste-        Toinen v a r apu h •e m i e s : Äänestyk-
32860: lussa on ed. Leppänen d. Joutsenlahden kan-            sessä on annettu 138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
32861: nattamana ehdottanut seuraavat kolme lausu-            55. (Koneään. 39)
32862: maa luvun perusteluihin:
32863:    1) "Eduskunta edellyttää, että pankkitarkas-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32864: tusvirasto toimii tehokkaasti pankkitoiminnassa
32865: havaittujen epäkohtien poistamiseksi •erityis·esti       Luku 56 Taloudellinen suunnittelukeskus,
32866: silmällä pitäen, e~tä tavalliset ihmiset, pienyri:t-   hyväksytään.
32867:                             TulO- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 28                       2849
32868: 
32869:   Luku 60 Rakennushallinto.                              Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
32870:                                                       puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan ehdo-
32871:   Keskustelu:                                         tusta.
32872:    Ed. Leppänen: Herra puhem1es! Ehdo-                     Ed. Fred : Herra puhemies! Ehdotan viita-
32873: tan, että momentilta 29 vähennettäisiin                ten raha-asia-aloitt eeseen n:o 202, että momen-
32874:                                                                          1
32875: 
32876: 500 000 markkaa mkennushallinnon kuluissa             'tille 76 otettaisiin lisäybenä 300 000 markkaa
32877: säästämiseksi.                                        Kdkkolaan rakennettavan valtion virastotalon
32878:                                                       suunnittelua varten.
32879:   Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Herra puhem1es!
32880: Kannatan ed. Leppäsen •ehdotusta.                       Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Kanna-
32881:                                                       tan ed. Fredin ·ehdotuslla.
32882:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32883:                                                          Ed. Koskinen : Herra puhemies! Viita-
32884:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 495 ehdotan, että
32885: lussa on ed. Leppänen •ed. Joutsenlahden kan-         momentille 76 otettaisiin lisäyksenä 250 000
32886: nat!tamana ehdotltanut, että momentilta 29 vä-        markkaa valtion viras;totalon rakennussuunnit-
32887: hennelltäisiin 500 000 markkaa.                       telun aloittamiseksi Nastolan kunnassa.
32888:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
32889:                                                       tan ed. Koskisen vekemää ehdotus,ta.
32890:   Äänestys ja päätös:
32891:                                                         Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-
32892:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tan,   että momentilta 88 vähennettäisiin
32893: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-       20 000 000 markkaa valtion kiinteistöhankin-
32894: ty.                                                   noissa ;säästämiseksi.
32895:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
32896: sessä on annettu 138 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;     Kannatan ed. Leppäsen ehdotus,ta.
32897: poissa 54. (Koneään. 40)
32898:                                                          Ed. Hyrynkangas : Herra puhemies!
32899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ehdotan, että luvun 64 perusteluissa lausuttai-
32900:                                                       siin: "Eduskunta edellyttää voimakkaas'ti tehos-
32901:   Luku 64 Eräiden val·tion kiintJeistOjen menot.      tettavaksi toimenpiteitä, joiden avulla valtion
32902:                                                       kiinteistöissä säästetään energian kulutusta sekä
32903:   Keskustelu:                                         siirrytään nykyistä enemmän käyttämään koti-
32904:                                                       maisia energialähteitä.''
32905:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
32906: tan, että momentilta 70 vähennettäisiin                  Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
32907: 500 000 markkaa turhien työkoneiden hankin-           puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan ehdo-
32908: nassa säästämiseksi sekä että perusteluissa lau-      tusta.
32909: suttaisiin: "Valtion kiinteistöjen hoidossa on
32910: käytettävä myös yksityisiä urakoitsijoita liiallis-     K;eskusllelu julistetaan päättyneeksi.
32911: ten konehankintojen välttämiseksi."
32912:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
32913:   Ed. J o u t se n 1 a h t i : Herra puhemies!        lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
32914: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.              nattamana ehdottanut, et;tä momenti1ta 70 vä-
32915:                                                       hennettäisiin 500 000 markkaa ja että peruste-
32916:    Ed. Hyrynkangas : Herra puhemies!                  luissa lausuttaisiin: "Valtion kiinteistöjen hoi-
32917: Viitaten raha-asia-aloittees•een n:o 267 ehdotan,     dossa on käytettävä myös yksityisiä urakoitsijoi-
32918: että momentille 7 4 otettaisiin lisäyksenä            ta liiallisten konehankintojen välttämiseksi."
32919: 1 500 000 markkaa julkisten rakennusten kor-          Tämä on ed. Leppäsen 1) ehdotus.
32920: Jausten suunnitteluun liikuntavammaisten kul-            Ed. Hyrynkangas ed. N1eminen-Mäkysen
32921: kemisen helpottamis,eksi.                             kannattamana on ehdottanut, että momentille
32922: 357 057900001Y
32923: 2850                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
32924: 
32925: 
32926: 74 otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa jul-       Äänestys ed. Fnedin ehdotuksesta.
32927: kisten rakennusten korjausten suunnitteluun m~
32928: kuntavammaisten kulkemis,en helpottamiseksi.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32929: Tämä on ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus.                 "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
32930:    Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana on eh-
32931: dottanut, että momentille 76 otettaisiin lisäyk-
32932: senä 300 000 markkaa Kokkolaan rakennetta-              T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
32933: van valtion virastotalon suunnittelua varten.        sessä on annettu 118 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
32934:    Ed. Koskinen ed. Tennilän kannattamana on         62. (Koneään. 43)
32935: ehdottanut, että momentille 7 6 otettaisiin li-
32936: säyksenä 250 000 markkaa valtion virastotalon          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32937: rakennussuunniuelun aloittamiseksi Nastolan
32938: kunnassa.                                              Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.
32939:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
32940: na on ehdottanut, että momentilta 88 vähennet-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32941: täisiin 20 000 000 markkaa. Tämä on ed. Leppä-       "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-
32942: sen 2) ehdotus.                                      ty.
32943:    Ed. Hyrynkangas ed. Ni:eminen-Mäkysen
32944: kannattamana on ehdottanut, että luvun perus-           T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
32945: 1eluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää        sessä on annettu 115 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa
32946: voimakkaasti tehostettavaksi toimenpiteitä, joi-     60. (Koneään. 44)
32947: den avulla valtion kiinteistöissä säästetään ener-
32948: gian kulutusta sekä siirrytään nykyistä enem-
32949: män käyttämään kotimaisia energialähteitä."            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32950: Tämä on ed. Hyrynkankaan 2) ehdotus.
32951:                                                        Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
32952:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
32953:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32954:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
32955:   Äänestykset ja päätökset:                          väksytty.
32956:   Äänestys ed. Leppäs,en 1) ehdotuksesta.
32957:                                                         Toinen       varapuhemi,es:         Äänes-
32958:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tyksessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1
32959: '~ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-        tyhjä; poissa 58. (Koneään. 45)
32960: väksytty.
32961:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32962:    T o i ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
32963: sessä on annettu 131 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;
32964: poisW. 61. (Koneään. 41)                               Äänestys ~ed. Hyrynkankaan 2) ehdotuksesta.
32965: 
32966:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32967:                                                      "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 2) ~ehdotus
32968:   ÄänestYs ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuks,es~ta.       hyväksytty.
32969: 
32970:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
32971: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus         sessä on annettu 103 jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyh-
32972: hyväksytty.                                          jä; poissa 57. (Koneään. 46)
32973:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
32974: sessä on annettu 111 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyh-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32975: jä; poissa 61. (Koneään. 42)
32976:                                                        Luku 65 Otaniemen valtionalue ja luku 70
32977:   Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.                 Valtion koulutuskeskus, hyväksytään.
32978:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 28                       2851
32979: 
32980: 
32981:   Luku 80 Eräät hallinnonaloittain jakamatto-         500 000 markkaa ylellisten loistoautojen hank-
32982: tnatmenot.                                            kimisen estämiseksi sekä että momentilta 71 vä-
32983:                                                       hennettäisiin 1 000 000 markkaa liiallisen atk-
32984:   Keskustelu:                                         laitteiston hankinnoissa säästämiseksi.
32985:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Bud-           Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
32986: jettimietinnön valmistamisen yhteydessä siitä         Kannatan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.
32987: on jäänyt pois momentin 03 perustelulausuma,
32988: jonka valtiovarainvaliokunnan puolesta pyydän
32989:                                                          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Viita-
32990: saada esittää. Se kuuluu seuraavasti:
32991:                                                       ten VI vastalauseeseen ehdotan, että momentil-
32992:    "Momentin määrärahasta on ehdotettu
32993:                                                       le 74 merkitty määräraha poistettaisiin.
32994: 65 000 markkaa kertamenona taloudelHsen
32995: tuen myöntämiseksi vuosien 1977-1979 aika-
32996: na kuolleiden kansanedustajien omaisille.               Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
32997:    Eduskunta on hyväksynyt momentin peruste-          natan ed. Koppasen ~ehdotusta.
32998: lut edellä sanotulta osin tarkistettuna siten, että
32999: kyseessä olevan taloudellisen tuen myöntämi-            Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Viita-
33000: seen voidaan käyttää koko momentin arviomää-          ten raha-asia-aloitteeseen n:o 572 ehdotan, että
33001: rärahaa vuonna 1980.                                  uudelle momentille otettaisiin 100 000 markkaa
33002:    Momentille ei tämän johdosta ole merkitty li-      suunnitelman laatimiseksi byrokratian poistami-
33003: säystä."                                              seksi valtionhallinnossa.
33004:   Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Kannatan
33005: ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.                       Ed.    Korte s a 1m i:     Ehdotan viitaten
33006:                                                       raha,asia-aloittees~een
33007:                                                                             n:o 1103, että uudelle
33008:                                                       momentille otettaisiin 100 000 000 markkaa
33009:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                valtion palveluksessa olevien pieni- ja keskitu-
33010: tan, että momentille 22 otettaisiin lisäyksenä        loisten ansioiden parantamiseen.
33011: 100 000 markkaa työsuojelun tehostamiseen.
33012:    Lisäksi ehdotan, että momentille 23 otettai-
33013: siin lisäyksenä 200 000 markkaa 'työterveys-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33014: huollon kehittämiseen.                                Kannatan ed. Leppäsen 5) ehdotusta. Samalla
33015:                                                       kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
33016:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33017: Kannatan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia ja              Ed. Koppanen : Herra puhemies! Viita!.
33018: ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 458,      ten VI vastalauseeseen ehdotan, että luvun 80
33019: että momentille 29 otettalSllil lisäyksenä            perusteluissa lausuttaisiin: "Hallituksen tulee
33020: 100 000 000 markkaa hajasijoituksen selvittä-         selvittää hajasijoittaminen kokonaisuudessaan
33021: miseen ja käytännön toteuttamiseen tasapuoli-         uudelleen. Selvitys on tehtävä alueellisesti tasa"
33022: sesti maassamme.                                      puolisesti kootun komitean toimesta, jolla on
33023:                                                       edellytykset tehdä ehdotuksia maamme eri
33024:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!              alueiden tasapuolisen ja oikeudenmukaisen ke-
33025: Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.           hityhen turvaamiseksi."
33026: 
33027:   Ed. S a 1 o 1 aine n : Herra puhemies! I              Ed. Lampinen: Herra puhemies! Kan-
33028: vastalauseeseen viitaten ehdotan, että momentti       natan ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
33029: 29 ja sen määräraha 350 000 markkaa hajasijoi-
33030: tuksen valmisteluun poistettaisiin.                      Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
33031:                                                       Raha-asia-aloitteeseen n:o 1103 viitaten ehdo-
33032:   Ed. Koppanen: Herra puhemies! Kan"                  tan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
33033: natan ed. Salolaisen tekemää poistoehdotusta.         "Eduskunta ei hyväksy palkkojen nollalinjaa ei-
33034:                                                       kä myöskään valtion palveluksessa olevien kes·
33035:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-         ki- ja pienipalkkais,ten ansioiden reaaliarvon
33036: tan, että momentilta 70 vähennettäisiin               alentamista."
33037: 2852                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33038: 
33039: 
33040:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                     Ed. Koppanen on ed. Lampisen kannattama-
33041: Kannatan ed. V. V·ennamon tekemää ehdotusta.             na edelleen ehdottanut, et:tä luvun perusteluissa
33042:                                                          lausuttaisiin: "Hallituksen tulee selvittää haja-
33043:    Keskustelu julistetaan päåittyneeksi.                 sijoittaminen kokonaisuudessaan uudelleen. Sel-
33044:                                                          vitys on tehtävä alueellisesti tasapuolisesti koo-
33045:     T o i n e n v a r a p u h 'e m i 'e s : K!eskuste-   tun komitean toimestta, jolla on edellytykset
33046:  lussa on ed. Salolainen ·ed. Breilinin kannatta-        tehdä ehdotuksia maamme eri alueiden tasapuo-
33047:  mana ~ehdottanut, että momentin 03 peruste-             lisen ja oikeudenmukaisen kehityksen turvaami-
33048:  iuissa lausuttaisiin:                                   seksi." Tämä on ed. Koppasen 2) ehdotus.
33049:      "Momentin määrärahasta on ehdoteutu                    Ed. V. Vennamo on ed. Kortesalmen kannat-
33050:  65 000 markkaa kertamenona taloudellisen                tamana ehdottanut, 'että luvun perusteluissa lau-
33051:  tuen myöntämiseksi vuosien 1977-1979 aika-              suttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy palkkojen
33052:  na kuolleiden kansanedusta;jien omaisille.              nollalinjaa eikä myöskään valtion palveluksessa
33053:     Eduskunta on hyväksynyt momentin peruste-            olevien keski- ja pienipalkkaisten ansioiden
33054:  lut edellä sanotulta osin tarkist·eutuna siten, että    reaaliarvon alentamista."
33055:  kyseessä oLevan taloudellisen tuen myöntämi-
33056:  seen voidaan käyttää koko momentin arviomää-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33057:  rärahaa vuonna 1980.
33058:     Momentille ei tämän johdosta o1e merkitty li-          Ed. Salolaisen 1) ehdotus hyväksytään yksi-
33059: säystä."                                                 mielisesti.
33060:     Tämä on ed. Salolaisen 1) ehdotus.
33061:     Ed. Leppänen on ed. Kortesalmen kannatta-
33062: mana tehnyt seuraavat kaksi lisäysehdotusta:               Äänestykset ja päätökset:
33063:  1) momentil1e 22 100 000 markkaa; ja 2) mo-
33064: Jnentille 23 200 000 markka·a.                             Äänestys Leppäsen 1) ehdotuksesta.
33065:     Ed. Kortesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-
33066: tamana ehdottanut, että momentille 29 oteutai-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33067: siin lisäyhenä 100 000 000 markkaa hajasijoi-            "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
33068: tuksen selvittämiseen ja käytännön toteuttami-           väksytty.
33069: ·!)een tasapuolisesti maassamme. Tämä on ed.
33070: Kortesalmen 1) ~ehdotus.                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk~
33071:     Ed. Salolainen on ed. Koppasen kannattama-           sessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
33072:  na edelleen ehdottanut, että momentti 29 ja sil-        57. (Koneään. 47)
33073: le merkitty määräraha poistettaisiin. Tämä on
33074: ed. Salolaisen 2) ehdotus.                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33075:     Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden roannat-
33076: 'tamana tehnyt edelleen seuraavat kaksi vähen-             Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
33077: nysehdotusta: 3) momentilta 70 500 000 mark-
33078: kaa; ja 4) momentilta 71 1 000 000 markkaa.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33079:     Ed. Koppanen on ed. Salolaisen kannattama-           "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
33080: na ehdottanut, että momentille 74 merkitty               väksytty.
33081: määräraha poistettais.!;n, Tämä on ed. Koppasen
33082:  1) ehdotus.                                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33083:     Ed. Leppänen on •ed. V. Vennamon kannatta-           sessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
33084: mana edelleen ·ehdottanut, että uudelle momen-           57. (Koneään. 48)
33085: tille otettaisiin 100 000 markkaa suunnitelman
33086: iaatimiseksi byrokratian poistamiseksi valtion-
33087: hallin!losta. Tämä on ed. Leppäsen 5) ehdotus.             Eduskunta on hyväksynyt m~etinnön.
33088:     Ed. Kortesalmi on ed. V. Vennamon kannat-
33089: tamana edelleen ehdottanut, että uudelle mo-               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
33090: mentille otettaisiin 100 000 000 markkaa val-
33091: tion palveluksessa olevien pieni- ja keskitulois-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33092: ten ansioiden panatamiseen. Tämä on .ed. Korte-          "ei" voittaa, on ed. Kor~esalmen 1) ehdotus
33093: salmen 2) ehdotus.                                       hyväksytty.
33094:                             Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 28                      2853
33095: 
33096: 
33097:    T o i n e n v a r a p u h ,e m i e s : Äänestyk-       Äänestys ed. Leppäsen 5) ehdotubesta.
33098: sessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
33099: 57. (Koneään. 49)                                        Joka hyväksyy mi·etinnön, äänestää "jaa"; jos
33100:                                                        "ei" vo1ttaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotus hy-
33101:   Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                   väksytty.
33102: 
33103:   Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksesta.                Toin•en varapuhemies: Äänestyk-
33104:                                                        sessä on annettu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poi:ssa_
33105:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         54. (Koneään. 54)
33106: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 2) ehdotus hy-
33107: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
33108: 
33109:    T o i ne n v a r a p u h e m ies : Äänestyk-          Äänestys ed. Kortesamlen 2) ehdotuksesta.
33110: sessä on annettu 100 jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyh-
33111: jää; poissa 59. (Koneään. 50)                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33112:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
33113:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   hyväksytty.
33114: 
33115:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33116:                                                        sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ,ei-ääntä; poissa
33117:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos         53. (Koneään. 55)
33118: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
33119:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33120: vaksytty ..
33121:                                                          Äänes·tys ed. Koppasen 2) ·ehdotuksesta.
33122:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänes'tyk-
33123: sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
33124:                                                          Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
33125: 59. (Koneään. 51)                                      "ei" voittaa, on ed. Koppasen 2) ehdotus hy-
33126:                                                        väksytty.
33127:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33128:                                                          T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
33129:   Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.              sessä on annettu 90 jaa- ja 49 ei-ääntä, 3 tyhjää;
33130:                                                       poissa 57. (Koneään. 56)
33131:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33132: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33133: väksytty.
33134:                                                          Äänes1tys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
33135:    Toinen varapuhemies: Äänestyk·
33136: sessä on annettu 136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa          Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
33137: 57. (Koneään. 52)                                      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
33138:                                                        väksytty.
33139:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33140:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk~
33141:    Äänestys ·ed. Koppasen 1) 'ehdotuksesta.           :sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
33142:                                                       53. (Koneään. 57)
33143:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes;tää "jaa"; jos
33144: "ei" voittaa, on ed. Koppasen 1) ehdotus hy-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33145: väksytty.
33146:                                                          Luku 82 Vahion investointirahasto.
33147:    Toi n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
33148: sessä .on annettu 99 jaa- ja 37 ei-ääntä, 2 tyhjää;      Keskustelu:
33149: poissa 61. (Koneään. 53)
33150:                                                           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhem1es! Ehdo-
33151:    Eduskunta on hyväksynyt miednnön.                   tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Inves-
33152: 2854                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33153: 
33154: 
33155: 1tointirahaston tiedotustoimintaa on voimak-         kitty määräraha 8 300 000 markkaa poistettai-
33156: kaasti tehostettava pieniin yrityksiin päin, jotta   siin.
33157: myös pienet eri aloj,en yritykset voivat tehok-
33158: kaasti käyttää hyväbeen investointirahaston            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33159: il.ainamahdollisuuksia."
33160: 
33161:    Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!          Äänestys ja päätös:
33162: -:Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
33163:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33164:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt·
33165:                                                      ty.
33166:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
33167: lu~sa on ed.   Leppänen ed. Jouts,enlahden kan-         T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
33168: nattamana ehdottanut luvun perusteluissa lau-        sessä on annettu 131 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
33169: suttavaksi: "Investointirahaston tiedotustoi•        57. (Koneään. 59)
33170: mintaa on voimakkaasti tehostettava pieniin
33171: yrityksiin päin, jotta myös pienet eri alojen yri-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33172: tykset voivat tehokkaasti käyttää hyväkseen in-
33173: vestoin tirahaston lainamahdollisuuksia."
33174:                                                            Luku 85 Kansainväliset rahoitusyhteisöt.
33175:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
33176:                                                        Keskustelu:
33177:   Äänestys ja päätös:                                   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies!. Viitaten
33178:                                                      IV vastalausees,een ehdotan, et!tä momentti 67
33179:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     ja sille merkitty määräraha 6 750 000 markkaa
33180: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-      eli osuus Latinalaisen Amerikan kehityspankille
33181: ty.                                                  poistettaisiin.         ·
33182:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Ed. Söderström: Herra                  puhemies!
33183: sessä on annettu 129 jaa- j,a 17 ei-ääntä; poissa    Kannatan ed. Rosnellin ehdotusta.
33184: 53. (Koneään. 58)
33185: 
33186:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33187: 
33188:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
33189:   Luku    83    Kansainvälinen Jälleenrakennus-      lussa on ed. Rosnell ed. Söderströmin kannatta-
33190: pankki.                                              mana ehdottanut, että momentti 67 ja sille mer-
33191:                                                      kitty määräraha 6 750 000 markkaa poistettai-
33192:   Keskustelu:                                        siin.
33193:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,               Selonteko myönnetään oikeaksi.
33194: että momentti 66 ja sille merkitty määräraha
33195: 8 300 000 markkaa eli osuus Kansainvälisen
33196: Jälleenrakennuspankin osakepääoman korotta-                Äänestys ja päätös:
33197: miseen poistettaisiin.
33198:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33199:   Ed. Söderström: Herra                  puhemies!   "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
33200: Kannatan ed. Rosnellin ehdotusta.                    ty.
33201: 
33202:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
33203:                                                      sessä on annettu 135 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
33204:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   53. (Koneään. 60)
33205: lussa on ed. Rosnell ed. Söderströmin kannatta-
33206: mana ehdottanut, että momentti 66 ja sille mer-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33207:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 28                      ~855
33208: 
33209: 
33210: 
33211:   Luku 90 Valtion painatuskeskus.                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
33212:                                                         lussa on •ed. Leppänen ed. Jouts•enla'hden kan-
33213:   Keskustelu:                                           nattamana ehdottanut luvun perusteluissa lau-
33214:                                                         suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
33215:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                  suorituttaa selvityksen, onko tarpeellista jatku-
33216: tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Valtion         vusti laaj·entaa valtion tietokonekeskuksen toi-
33217: painatuskeskuksen liiallista turhan paperin             mintaa vai olisiko toimintoja enemmän hajau-
33218: tuottamista on pienennettävä säästöjen aikaan-          tettava maan •eri puolille."
33219: saamiseksi sekä byrokratian vähentämiseksi."
33220:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33221:     Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!
33222: Kannatan ed. Leppäsen erittäin hyvää ehdotus-
33223: ta.                                                        Äänestys ja päätös:
33224: 
33225:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33226:                                                         "ei" voittaa, on ed. Leppäs•en ehdotus hyväksyt-
33227:    T o i n e n v a r a p u h e m ~ e s : Keskuste-      ty.
33228: lussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kan-
33229: nattamana ehdottanut luvun perusteLuissa lau-              Toi n <en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33230: suttavaksi: "Valtion pai:natuskeskuksen liiallis-       sessä on annettu 140 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
33231: ta turhan paperin tuottamista on pienennettävä          52. (Koneään. 62)
33232: säästöjen aikaansaamiseksi sekä byrokratian vä~
33233: hentämiseksi."                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33234: 
33235:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Luku 94 Valtion ravitsemiskeskus.
33236: 
33237:   Äänestys ja päätös:                                     Keskustelu:
33238:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
33239: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ·ehdotus hyväksyt-        dotan, että momentilta 29 vähennettäisiin
33240: ty.                                                     10 000 000 markkaa.
33241:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
33242: sessä on annettu 119 jaa- ja 23 ei-ääntä, 4 tyh-        Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
33243: jää; poissa 53. (Koneään. 61)
33244:                                                            Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Vii-
33245:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                <taten V vastalauseeseen ·ehdotan luvun peruste-
33246:                                                         luissa lausuttav.aksi: "Eduskunta edellyttää, et-
33247:       Luku 92 Valtion tietokonekeskus.                  tä työpaikkarudkailun järjestämisessä on otetta-
33248:                                                         va entistä paremmin huomioon yksityisten ra-
33249:   Keskustelu:                                           vitsemuspalveluiden mahdollisuudet täydentää
33250:                                                         joustavasti valtion ravitsemiskeskuksen palve-
33251:    Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-            luita ja että tämän toiminnan esteenä olevat on-
33252: tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-           gelmat selvitetään."
33253: kunta edellyttää, että hallitus suorituttaa selvi-
33254: tyksen, onko tarpeellista jatkuvasti laajentaa             Ed. P u o 1 a n ne : Herra puhemies! Kanna-
33255: valtion tietokonekeskuksen toimintaa vai olisi-         tan ed. Salolaisen ehdotusta.
33256: ko toimintoja enemmän hajautettava maan eri
33257: puolille."                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33258: 
33259:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
33260: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                        lussa on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden
33261:                                                         kannattamana ehdottanut, että momentilta 29
33262:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vähennetJtäisiin 10 000 000 markkaa.
33263: 2856                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33264: 
33265: 
33266:    Ed. Salolainen ed. Puolanteen kannattamana           Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloiuee-
33267: on ehdottanut luvun perusteluissa lausuttavak-       seen n:o 576, että momentille 08 otettaisiin li-
33268: si: "Eduskunta ~edell}'lttää, että t)'löpaikkaruo-   säyhenä 100 000 markkaa osuuskauppojen
33269: kailun jär}estämisessä on otetltava entistä pa-      säästökassatoiminnan lopettamisen selvitystyö-
33270: remmin huomioon yksityisten ravitsemuspalve-         hän.
33271: luiden mahdollisuudet täydentää joustavasti val-        Kolmanneksi ehdotan momentin 08 peruste-
33272: tion ravitsemisk:eskuksen palveluita ja et:tä tä-    luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt:tää, et-
33273: män toiminnan esteenä olevat ongelmat selv~te­       tä tehonomat ja yhteiskunnan verovaroja syö-
33274: tään."                                               vät komiteat lakkautetaan säästäväisyyssyistä
33275:                                                      ja että komiteoihin valitaan tasapuoHses'ti eri
33276:   Selonteko myönnetään o1keaksi.                     maailmankatsomusten ,edustajia ja siten, ett~ei­
33277:                                                      vät samat henkilöt ole liian useassa komi1:ea:ssa
33278:                                                      jopa siinä määrin, että heidän varsinainen t}'lön-
33279:   Äänestykset ja päätökset:                          sä sii-tä kärsii. Komiteoiden jäs~eniksi on valitta-
33280:                                                      va rHttävästi myös käytännön elämää tuntevia
33281:   Äänestys 1ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            kansalaisia komitean työn ja aihepiirin vaati-
33282:                                                      malla tavalla."
33283:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33284: "eiH voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-            Ed. J o u t sen 1 a h t i : Herra puhem1es!
33285: väksytt)'l.                                          Kannatan ed. Leppäsen kaikkia kolmea ehdo-
33286:                                                      tuslta ja ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
33287:    T o i ne n v a r apu he m i e s : Äänes,tyk-      n:o 1102, että tämän valtiovarainmmisteriön
33288: sessä on annettu 142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      hallinnonalan muita menoja koskevan luvun
33289: 51. (Koneään. 63)                                    uudelle momentille otettaisiin 500 00 markkaa
33290:                                                      reaalipalkkojen korjaamista koskevan selvit}'lk-
33291:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ISen suorittamiseen.
33292: 
33293:   Äänestys ed. Salolaisen ehdotuksesta.                 Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-
33294:                                                      natan ed. Joutsenlahden ehdotusta ja ehdotan,
33295:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      viitat~en raha-asia-aloitteeseen n:o 573, uudelle
33296: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-       momentille otettavaksi 10 000 000 markkaa
33297: sytty.                                               polttoaineen hinnassa perittävää valmisteveroa
33298:                                                      osittain vas,taava:n avustuksen suorittamiseksi
33299:    T o i ne n v a r a p u h e mies : Äänestyk-       kuorma- ja ta:ksiautoilijoille.
33300: sessä on annettu 97 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa
33301: 50. (Koneään. 64)                                       Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Vii-
33302:                                                      taten a.-aha-asrua-a1oiuees,een n:o 133 ehdotJrun
33303:   Eduskunta on hyväksynyt m1ednnön.                  uudelle momentille otettavaksi 1 000 000 matik-
33304:                                                      kaa pient:en moottoripyörien mnnrun a1ent,a:må.-
33305:                                                      51eksi.
33306:    Luku 99 Valtiovarainministeriön hallinnon-
33307: alan muut menot.                                       Ed. Joutsen 1 a h t i : Her11a puhemies!
33308:                                                      Kannatan ed. Leppä:s,en ja ed. V. Vennamon eh-
33309:   Keskustelu:                                        dotuksia.
33310: 
33311:    Ed. Leppänen: Herra puhem1es! Teen                  K;eskustelu julistetaan päättyneek:si.
33312: kolme erillistä ehdotusta.
33313:    Ensiksi ehdotan, viitat~en raha-asia-aloittee-        T o i n en v a r a p u he m i e s : Keskuste-
33314: seen n:o 575, että momentille 08 otettaisiin li-     lussa on ed. Leppän,en ed. Joutsenlahden k1an,.
33315: säyks-enä 100 000 markkaa tutkimuksen suorit-        lll!a:ttamana tdmyt kolme momentda 08 koske-
33316: tamiseksi 'eräiden pankkien ja eräiden kiinteis-     vaa ehdotusta:
33317: tönvälitysyhtiöiden välisestä suhteesta mahdol-           1) lisäystä 100 0001 mar'kkaa tutkimuksen
33318: lisen pankkilain vastaisen kiinteistönvälitystoi-    suorhtamiseksi ~eråiiden panklcien ja eräiden
33319: minnan lopettamiseksi.                               kiinteistönvälitysyhtiö1den väli:s,estä 1suhteesta
33320:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 28                           2857
33321: 
33322: 
33323: mahdoJlisen panlcld1aiiln vastaisen ikiiJntdstönvä-          Toi n :en v å .rapu h ,e m i e :s: Ä-äioostyk-
33324: Litystoimiaman lopettarni!seksr;                         ISeSISä on annettu 127 jaa- j:a 6 ei-·ääntä; poissa
33325:       2) lisäystä 100 000 markka:a osuu~~auppo­          66. (Kooeään. 66)
33326: jen :s:äitstökassatoiminnan lopettam1sen ~elvit)'IS·­
33327: työhön; j:a                                                 Edusknn!Ja 0111 hyväiksynyt mietinnön.
33328:      3) momenti:n perusuelulausumaiks.i: "Edus-
33329: !lru.nta edellyttää, että tehonomat ja yhteiskun-           Äänes.ty:s :ed. Leppä:s:en 3) ,ehdotuk:s~ta.
33330: :Ilialll verovaroja syövät komiteat lakkautetaan
33331: säästäväis.yyssyist•ä ja että rkom~!JeoihiJn \n~taan        Joka hyväksyy mietin:nön, äänestää "jaa"; jos'
33332: :tasapuolisesti eni maailmanlmtsomUJsten edusta-         "ei" voittaa, on :ed. Leppä:sen 3) ehdotus. hy-
33333: iia ja :siten, etueivät s:amat henkilöt o1e liian        väksytty.
33334: usea:siSa komiteassa jopa siinä määcin, että hei-
33335: dän \natsi:Diamen työnsä siitä kärs~i. Komi:tieoiden         T o i n e n v a r a p u h 'e :m i e 1s : Äänestyk-
33336: jäseniksi on valitt:ava r:iittävästi :myös käytän-       s:ess:ä on ·annettu 129 1'aa- ja 6 :ci-äfuttä; poissa
33337: nön dämää t1111l!Jevia Katrlis:ala:~sia komitean työn    64. (I\;oneään. 67)
33338: j~a aihepiiniin vaatimalla tavalla·."
33339:      Ed. Jouts.en1a:hti ed. Leppäs:en kannattamana          Eduskunta on !hyväksynyt mi:etinnön.
33340: on :ehdottanut uudelle momentille 500 000
33341: markkaa reaa1ipalk:koj•en korj:aamhta kaskevoo              Äänestys ed. Jou1Js:en1ahden ehdotukses:ta.
33342: selvityksen suorittamiseen.
33343:      Ed. Leppänen ed. Jouts:enlahden !kannattama-          Joka hyväiksyy mietiooön, ään~tää "1~a"; jos
33344: na       on    :ehdotuanut     uudelLe    momentille     "ci" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdot~ hy-
33345:  10 000 000 ma:vkkaa polttoaineen hirma:ssa pe-          väksytty.
33346: rittävää valmisueveroa oslittaiJn vrust!aaVIan avus-
33347: tuiks:en suorittamis:e:ks.i: kuorma- j:a uaksiautoili-       Toinen v arapuhe:mies.: Äänesty'k-
33348: joille. T•ämä on .ed. Leppäs:en 4) ehdotus.              'ses:s.ä on annettu 131 jaa- j:a 6 ei--ääntä; poiS'sa
33349:      Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-           62. (KOI!lieään. 68)
33350: mana on :ehdottJanut uudelle momentille
33351:  1 00:0:000 markkaa pi:enten moottoripyörien                Eduskunlla on hyväksynyt mietinnön.
33352: hinnan aJ.entamis:eksi.
33353:                                                             Äänes.ty,s :ed. Leppä:soo 4) ehdotuk:sesta.
33354:    Selonueko myönnetään oi!kea:ksi.
33355:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33356:                                                          "ei" voittrua, on ed. Leppäsen 4) :ehdotus hy-~
33357:    Äänestykset ja päätökset:                             v~ksytty.
33358: 
33359:    Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.                    T o i n ·e n v a r a p u h e m i •e 1s : Ää:nestyk-
33360:                                                          :ses:sä on annettu 120 j1aa- ja 14 :ei-·ääntä; poissa
33361:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa:"; jos         65. (Koneään. 69)
33362: "ei" voittaa, on :ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
33363: v:ä!ksytty.                                                Eduskunta on hyväks.)'lflyt :m.Leti:nnön.
33364: 
33365:    Toi n :en v ·a r :apu h •e m i e :s: Äänesty'k-         Äänestys d. V. Vennamon •ehdotuksesta.
33366: sess:ä on oonettu 118 jaa- ja 6 eirä:äntä; poJss:a
33367: 75. (I\;on:eään. 65)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja:a"; jos
33368:                                                          "ei" voittaa, on :ed. V. Venm:amon ehdotus hy-
33369:    Edus!knnta on hyvä:ksynyt mietinnön.                  väksytty.
33370: 
33371:    Arunesty.s :ed. Leppä:s:en 2) ehdotuks:es.ta.            Toi ne n v a rapu he m i ·e s : Äänestyk-
33372:                                                          sessä on annettu 132 jaa- ja 6 :ei-ääntä; poissa
33373:    Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         61. (Koneään. 70)
33374: "d" vodtuaa, on ed. Leppäs:en 2) ~ehdotus hy-
33375: v.äksytty.                                                 Eduskunta on hyviiksynyt mietinnön.
33376: 358 057900001 y
33377: 2858                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33378: 
33379: 
33380:     T o i n ,e n v a r a p u h e m ~ e s : Pääluokan       Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
33381: y1eiskeskustelus,sa on ~ed. Leppän,en ed. Korte-
33382: salmen kannattamana ehdouanut pääluokan pe-                 Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
33383: rusteluissa lausuttavaksi:                               "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
33384:     1) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-          väiksytty.
33385: väl!l to1mhl.n selvitys1len laatimiseksi siitä, miten
33386: ainalcin johtavat valtion ja kunnan virkamiehet              T o i n ,en v a r a p u he m i e s : Ääl!lestyk-
33387: voitaisiin määrävuosien jälkeen velvoit1la:a me-         .g:essä on runnettu 132 jaa- j'a 8 ei-ääntä; poissaJ
33388: I;JJelilään käytännön työhön kansan pariin byrok-        59. (Koneään. 73)
33389: mtisoitumis'en j<a kansan todellisten ta.rpeiden
33390: unohtam1sen estämiseksi."                                  Edu1skunt1a on hyväksynyt mi'etinnön.
33391:     2) "Eduskunta ei hyväksy valtiovruminminis-
33392: teriön roolia yliministeriönä, jok'a .rahapuLaan           T o i n e n v a r a p u h e m i ,e s : Pääluokan
33393: vedoten byrokraattiJs,esti estää välttämättömien         29 yleiskeskustelu on viime perj·runtaiJn .toisessa
33394: korjausten aikaans:arumis,en eri a:s:io~ss,a."           ~stunnossa ju11s,tJettu päättyneeksi. Nyt ryhdy-
33395:                                                          tään pääluokan ykshy1skohtJaJs,een käsittelyyn.
33396:     3) "Eduskunta katsoo, ~että veromsitus on
33397: tavallisille krunsla1sille j1a pienemmälle yritteliäi-
33398: syydelle liian raskas.. Eduskunta ~edellyttäJä halli-      Luku 01 Opetusministeriö.
33399: tuksen kiireell1sesti selvtityttävän, millä tavoin
33400: maassamme erityisesti tehotonta byrokrat1aa ja             Keskustelu:
33401: tuh1ailua poistamalla: päästäisiin huomattavaan
33402: vero}en a1entrumiseen ·sekä verovääryyks1en pois-           Ed. Korte s a 1m i : Arvoi's.a puhemies!
33403: tamiseen."                                               Kysymyksessä on opetusministeriön hallinnon-
33404:                                                          ala, ja ehdotan, että luvun 01, Opetusministe-
33405:   Selonteko myönnetään oikeaksti.                        riö, momentilta 29, Muut kulutusmenot, vähen-
33406:                                                          nettäisiin 140 000 markkaa sääs1töri aikaansaa-
33407:                                                          miseksi valtiontaloudessa.
33408:   Äänestykset ja päätökset:
33409:                                                            Ed. J o u t s e tn 1a h t i : Herra puhemies!
33410:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.                 Kannatan ,ed. Korues,almen tekemää ehdotusta.
33411: 
33412:    Joka hyväksyy mtietittmön, ä,ätnestää "jaa"; jos        I<!eskustelu julistetrurun päättyneeksi.
33413: "eli" voitaa:, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hyväk-
33414: sytty.                                                      T o i ne n v a ~ a p u h e m i e s : Kesku:ste-
33415:                                                          lusssa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kan-
33416:    Toinen v a rapu he m i e s : Äänestyk-                nattamana ·ehdottanut, että momentilta 29 vä-
33417: sessä on annettu 133 jrua- ja 6 ei-ääntä; poissa         hennettä1sim 140 000 m31tkkaa.
33418: 60. (Koneään. 71)
33419:                                                            Selcmteko myönnetääJn oi:kearks,i.
33420:   Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
33421:                                                            Äänestys ja päätös:
33422:   Äänesty:s ed. LeppäJsen 2) ehdotuksesta.
33423:                                                            Joka hyväksyy mi,etlinnön, äänestää ''jaa"; jos
33424:                                                          "ei" voittroa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
33425: . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           väksytty.
33426: "ei" voittaa, on ed. LeppäJsen 2) ehdotus hy-
33427: väksytty.                                                   T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33428:                                                          sessä on annettu 122 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
33429:    T o i ne n v a r 'apu he mies : ÄäJnestyk-            71. (Koneään. 74)
33430: sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä; po~sa
33431: 59. (Koneään. 72)                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33432: 
33433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Luku {),2 Luterilainen llikko, hyväk:sytää:n.
33434:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                        2859
33435: 
33436:   Luku 05 Ortodoksinen kå.rkko.                           Äänestykset ja päätökset:
33437: 
33438:   Keskustelu:                                            Äänestys ,ed. V. Vennamon 1) .ehdotuksesta.
33439: 
33440:   Ed. V. V e n n ,a m o : Herrfl! puhemies! Eh-          Joka hyväiksyy mietinnön, äänestä·ä "j,aa"; jos
33441: dotan, että momentil1e 29 otettai1sitin lisäyksenä     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ·ehdotus
33442: 100 000 marklma ortodoks1s'en kirkon kulutus-          hyvåiksytty.
33443: menoja \nanen.
33444:                                                            Toinen v ·a r 1a puhe m ies : Äänestyk-
33445:    Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!              s,es,sä on annettu 120 jaa~ ja 14 ei-ä-äntä; poi•ssa
33446: Ka:I1111atan ed. Veiklm Vennamon ehdotusta.            65. (Koneään. 75)
33447: 
33448:      Ed. Ronkain 1e n : Her11a puhem1es! Vii-            Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
33449: taten raha-as.ia-;aloittees,een n:o 879 ehdotan, et-
33450: tä uudelle momenti11e otetta1siin 1 000 000              Äänestys ed. Ro~aå,s,en ~ehdotuksesta.
33451: ·i'nlatikkaa Valamon luos.taoo yhneyteen tarkoite-
33452: tun ikon1en ja muiden kirkkomaalauksien kan-             Joka hyvä!ksyy mietinnön, äiinestää "jaa"; jos
33453: servointilaitoben j1a luostarin kirjaston raken-       "ei" voittaa, on ~ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
33454: nustöiden aloittam1sta \narten.                        sytty.
33455: 
33456:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-                    Toinen v a rapu he m ies : Äänestyk-
33457: natan ed. Rooka1sen t1ekemää ehdotusta.                ses,s:ä on annettu 98 }aa- ja 37 ei-ääntä; poissa
33458:                                                        64. (Koneään. 76)
33459:   Ed. V. Vennamo : Herm puhemies! Eh-                    Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
33460: dotan, 'että luvun 05 perustdui1ssa Iausuttaisiin:
33461: "Eduskunta edellyttää, ~että ortodoks.1sen kir-          Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
33462: kon taloudelliset toimintaecldlytyk:s,et tu'r\na-
33463: taan."                                                   Joka hyvåiksyy mieti:nnön, äänestää "}aa"; jos
33464:                                                        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
33465:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                hyväksytty.
33466: Kannatan ed. V:ei!kko v,ennamon ehdotusta.
33467:                                                           T o i ne n v a r 'a p u he m i ·e s : Äänest)'lk-
33468:   :K!eslkustdu juli:s teuaa:n päättyneeksi.            ses,sä on oonettu 120, jaa- ja 15 ei-ääntä; pois1sa
33469:                                                        64. (Koneään. 77)
33470:    T 6 i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
33471: lussa on ed. V. Vennamo ed~ Koruesalmen ka:n-            Eduskunta on hyv:äiksynyt mietinnön.
33472: natt!amana ehdottanut, että momentille 29 ot,et-
33473: taisim Hs.äyksenä 100 000 markkaa. Tämä on               Luku 06 v~alnion audtiov1suaalinen keskus,
33474: ed. V. Vennamon 1) ehdotus.                            hyväksytään.
33475:    Ed. Ronka1nen ed. Järvilehdon kannattamana
33476: on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-          T o i n e n v a r a p u h ·e m i e :s : Esitellään
33477: siin 1 000 00.0 markkaa Valamon luostarin yh-          korkeakoululaitokseen liittyvän lukuryhmäl!l
33478: teyteen tarkoitetun ikonien ja muiden k:ivkiko-        29.10, 11, 15 ja 37 perustelut.
33479: maalauksien konservointilaitoksen ja luostarin
33480: kirja1ston mkeMustöiden a1oittam:ist!a varten.
33481:                                                           Keskustelu:
33482:    Ed. V. Vennamo ed. Korbesalmen kannatta•
33483: mana on edelleen ehdottanut, ~että luvun perus-          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33484: teluissa 1ausuttaisii:n: "Eduskunta edellyttää, et-    KysymykSies·sä ovat siis korkeakoululaitoksen
33485: tä ortodoksisen kirkon taloudelliset toiminta-         menot eli luvut Valtion kolikeaJkoulut, Valtion
33486: edellytykset ·turvataan." Tämä on ed. V. Venna-        harjoittelukoulut, Yks1tyiset korkeakoulut ja
33487: mon 2) ehdotus.                                        Muut korkeakoulumenot, ja ehdotJan, että tä-
33488:                                                        män lukuryhmän perustelu1stsa lau:suttaisiin:
33489:    Selonteko myönnetään oikeaiksi.                     "Eduskunta edellyttää, että maamme kO!l'kea-
33490: 2860                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33491: 
33492: 
33493: kouluis·sa annetJaa:n puolueetonta: ja ideologis•1sta       Ed. S a a r i k o s k ,i : Henra puhemies! Kan-
33494: 11asittdst'a vapaata opetusta ja että jokaiselle          natan ,ed. f,nedin ue:kemätä ·ehdotusta.
33495: edellyt)'lkset täyttävälle ja opiskeluhalulk'kaalle
33496: suomalaisdle tarjotJaan mahdolli:suus opiskeluun             Ed. K o r h on en : Herra puhem1es.! Viita-
33497: kor'keakou1ui:ssa. LJ:s,äks.i ·eduskunta edellyttää       ten raha~asia•a1oittees,een n:o 120 ·ehdotan, ett:ä
33498: hallituben huolehtivan 1siitä, että korkeatJa:soi-        momootille 01 olletuais1in lis.äyks,enä 80 o.oo
33499: nen tutkimustyö ja tieteiden kehittäminen kor-            markkaa teologian professorin viran perus:tarni-
33500: kea!k.ouluissamme voidaan jatkuvas.ti turvatJa."          'seksi Jooosuun. korkeakouluun.
33501: 
33502:     Ed. Jo u t s ·en 1a h t i: Herm puhemies!                Ed. R on k a i n 'e n : Herra puhemies! 1\jan-
33503: 1\jrun:n:atan ed. I\jortJesalmen uelkemä:ä ehdotustJa.    nrutan ed. Korhosen ehdotusta.
33504: 
33505:    Keskustelu julistetaoo päättyneeksi.                      Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
33506:                                                           ten naha•a.s1a-a1oituee:s,eelt1 n:o 496 ,ehdotan, että
33507:    Toin•en var,apuhemies:                  KesJrus,tJe-   momentille 01 ouettais.iin Hs:äyksenä 36 700
33508: lust~a on 'ed. Kortesalmi ed. Joutsetnlahden kattl-       mar~kaa tkirjastoapu1a1sen toimen (V 11) pe-
33509: nattamana ehdottanut lukuryhmän perusteluis-              rustamista varten Hämeenlinnan opetta}alllkou-
33510: sa: 1ausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, ettJä           lutusla.itaksen os'a,stoon j1a sen yhreydessä taimi-
33511: maamme korkeakouluis·s,a annetaan puolueeton-             vaan Hämeenlinnan normaaliikoulun kirj,astoon.
33512: ta ja ideologisista rasitteista vapaata opetusta ja
33513: että jokaisel1e edellytykset täyttävälle ja op~s;ke­         Ed. M a t t 's s o n : Herra puhemies! Kiann.a-
33514: luhalukbal1e s:uomalaisd1e ·1Jarjonaan mahdolli-          tan ed. Kosk1s,en 'ehdotusta ja ~ehdotan, viitaten
33515: suus opiskeluun lmtikeakouluiss.a. Lisäiksi edus-         raha-asia-aloittees•een n:o 6801, että momentille
33516: ik:untJa edellyttää hallituben huolehtiVIan s1itä,        01 ovettaisUin lis.äyksten:ä 128 000· mank:ka:a Tam-
33517: että korkea:uasoinen tutkimustyö ja deveiden !ke-         pel'ieen yliopisuon ikirjastopahnelujen kehi!ttämi-
33518: hittäiffiin,oo korkeakouluis,samme voidaan j'atku-        s,een.
33519: va~S<ci turvata."
33520: 
33521:                                                             Ed. Toi v i ·a i n 'en : Herra puhemies!
33522:    Sel01t1teko myörmetään oike~si.                        Kannatan ed. MattJs,s,otnin ehdouust•a.
33523: 
33524:    Äänestys ja päätös:                                       Ed. Muroma: Herra puhemies! Viitaten
33525:                                                           .naha-as~a...aloittees,een n:o 708, ~ehdotan että mo-
33526:   JOika hyväks~y mietinnön, ä:änestää "ja•a"; jos         mentille 01 onetta~s,u1n Hsäyks,enä 120 000
33527: "ei'' voittJaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-            markkaa geJ:'Ii!atr~an professorin viran perustami-
33528: väksytty.                                                 s,een Hds,ingin yliopistoon.
33529: 
33530:   Toi n1e n v a rapu h 'e mies : Äänestyk-                  Ed. J å r v i 1 e h t o : Herra puhemies! Kan--
33531: ~~es,sä
33532:       on an11ettu 86 j1aa- ja 6 ei-iiläntä; poissa        natan •ed. Muroman tekemä·ä ehdorusta.
33533: 107. (K;o11:eää:n. 78)
33534:                                                              Ed. Ronkain 'en : Herra puhemies! Vtii-
33535:    Eduskunta on hyvålks)llnyt mietinnön.                  taten raha-asia-aloitt,eeseen n:o 874 ehdotatn, et-
33536:                                                           tä momentil1e 0.1 ot,ettaisiin Hs.äy:benä 120 000
33537:                                                           matlkba kirkkos:ots>inlogia:n prof.es,sorin vakinai-
33538:    Luku 10 Valtion ikorkealkoulut.                        s'en viran pemstarnis,eiksi HeLs,i:ngin ylio.pi,stoon.
33539:                                                               Ede11een 'ehdotan, hena puhemies, vii1:laten
33540:    Keskustelu:                                            raha-asia-aloitteeseen n:o 875, että momentille
33541:    Ed. Fred: Herra puhemies! ViitJat,en ed.               01 ouettaisi~n lisäyksenä 120 000 mark!kaa ylcic
33542: Kaup.in raha-asia-aloittee:s'een n:o 402 ehdotan,         s·en teologian apu1a.i:sprofes,sorin viran perusta-
33543: että momentil1e 01 ot·et1:laisiin lisäybe:nä              miseksi Jyväskylän yHopistoon.
33544: 150 000 markkaa kielenkääntäjäkoulutuhen
33545: alaktambeen ta:rvittavi:en virkojen perustami-              Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kian-
33546: seksi Vaasan kauppakorkeakouluun.                         natan ed. Ronkaisen tekemiä ehdotuksia.
33547:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 29                           2861
33548: 
33549:     Ed. Toi v ~ a i n en : Herra puhemies! Vhl-          5 000 000 m:rur'klma:, T•ampereen teknilliselle
33550: 1atoo ,11aha-·a,sia"aloitt:eeseoo n:o 1023 ja IV va,s-   kor~eakoulul1e   2 000 000 markkiaa, Lappoon-
33551: talauseeseoo ,ehdotan, että momentille 01 otet-          rannan teknillis,elle kotkeakoulul1e 1 0·00 000
33552:  taisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa korkea-            markkaa ,s,ekä Oulun yliopiston teknil1i:selle llie-
33553:  koulujen henkilökunnan palkkauksen lisäämi-             dekunnal1e 2 000 000 ma,rkkaa.
33554: .seen.
33555:                                                            Ed. K 'a n te 'r v a : Her11a puhemies.! Ka:nna-
33556:     Ed. E. L a i n e : Herra puhemies,! Kannatari        tan,ed. MäJkysen ehdotu:stJa.
33557: ed. Toiviaisen ehdotusta ja viitaten raha-a:stia~
33558: illoitteese·en n:o 519 ,ehdotan, 'ett;ä momentille           Ed. Kuoppa : Hierra puhemiets! Viitaten
33559: 21 otetnais,iin lisäyibenä 100 0,0,0 markJma käy-        ·raha-asia-aloitteese'en n:o 501 ja IV vastJalauiSee-
33560: tettäväksi Tumn kauppakol'keallmulun kunssi-             s'een ~ehdotan, että momentille 7 4 otettaisiin li-
33561: kirjas.ton pemstami&een ja kirjojen ha:nkinooan.         s,äyksenä 10 O.Q:Q, 000 markka1a käytettävätksi
33562:                                                          llrorkeakoulujen talonrakennustöiden ,suunnitte-
33563:    Ed. M a t t 1s s o n : Herra puhemies! ~anna­         luun ja rakennus,tö~den aJoituamisoon.
33564: tan ed. E. Lain,eoo vekemää ehdotus.ta ja viita-
33565: ten mha-asia-aloittees1eoo n:o 681 ehdotan, että           Ed. Toiviainen:          He11ra         puhemies!
33566: momentille 21 otetta:i:s.iin lisäylk:Js,enä 557 000      Kannatan ed. Kuopan ,ehdotusta.
33567: marlkkaa Tampel'eelll yliopiston opetus- j,a rutki-
33568: musmenoihin.                                                Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Eh-
33569:                                                          dolla;n, ,että momentille 7 4 otettaisiin lisäytkse.nä
33570:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kannatan                  2 000 000 markkaa korkeakoulujen uudi1Sl1aken-
33571: ed. M3!ttSISOnin ehdot:u:sta•.                           nuJSten 'suunnittelua ja ralrenta:tnista varten.
33572: 
33573:     Ed. M ä k v n .en: : Herm puhemies! Ehdo·              Ed. Jo u t 'Sen 1 a h ti : Herra puhemies!
33574: tan, että momentille 21 otJett<a,isiin Lisäyksenä        Kannatan ed. P. Ve:t11!liallllon ehdotusta:.
33575:  1 o,oo 000 markkala käytettäv~ksi Teknillisen
33576: ikcorkeakoulnn .1aitosmäärärahoja vart:en.                 Keskustelu gulis1JellQian päättyneeksi.
33577:     Vielä ehdotan, että mruk:su!Hsta palvdutoi-
33578: mintaa varten momentille 25 otJettJaisiån 11s.äyk-           Toinen va.rapuhemie•s.: Kjeg.kus.te-
33579: senä 1 000 000 ma~kkaa, jos.1Ja Teknilliselle kor-       lu:ssa on ,ed. Fred ed. Sa;a,rikos~en kannattamana
33580: lkeaikoulul1e osohetaan 500.000 manklma, Tam-            ehdottanut, että momentil1e 0,1 ot•ettai:siin 1i-
33581: pereen tek:nillisd1e korkieakorululle 200 000            såybenä 150 000 ma;rkkaa kie1e:nkääntäjälkou-
33582: mat1kikaa, Lappeenroonan neknillisd1e korkea-            lututks,en aloittamis,een uarv,itnavien virkojen pe-
33583: koululle 100 0·00 markkaa j:a Oulun yliopiston           rustami:s,eksi V·arusa:n kauppakorkeakouluun.
33584: reknilliselle dedekunnaJ1e 200 000 ma;rkkaa.                Ed. Korhon,en ed. Ronka1sen ·klannattJama:na
33585:                                                          on 'ehdottanut, etvä momentille Q.1 otetta1s6inli-
33586:    Ed. K a n e r v a : Herra puhemies! Kanna-            sä,yksenä 80 000 markkaa tteo1ogian professorin
33587: ta;n ed. Mäkysen ehdotulksia.
33588:                                                          viran perustam1s,eksi Joensuun konkeakoulunn.
33589:    Ed. P. Ve n n 'a m o: Herra puhemi,es! Eh-               Ed. Koskinen ed. Mattssonin kann3Jtta:ma:na
33590: douan, ·että momentil1e 50 ollettais·iin lisäyksenä      on ehdottanut, ·että momen:tille 01 otettruisHn li-
33591: 50 000 markkaa ·apurahoi:ks.i lahj·akkaålle opfs-        säyks.enä 36 700 markikaa lcirja:s.toapulaisen toi-
33592: ikelijoille Turun yliopistossa ja Tu:rnn ka:uppa-        men (V 11) pemstamista varten Hämeen1ioo.an
33593: 1korkeakoulu:s•sa.                                       opettaja:nkoulutuslait<Jihen osastoon j<a sen yh-
33594:                                                          teydes,sä toimivaan Hämeen1iooan normaalikou-
33595:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies.!         lun k1rja,s.won.
33596: Kjannatan ed. P. V·enna:mon ehdotu<stla.                    Ed. Mattss•on ed. Toiviaisen ka:rmattamana
33597:                                                          on ehdottanut, että momentil1e 01 otettaisidn li-
33598:    Ed. Mä k y n 'en: Herra puhemies! Tutki-              säyks,enä 128 00·0 markkaa Tampereen yliopis-
33599: mus- ja opetusvälineiden sekä ktaluston hankki-          ton ·kirjastopalvelujen .k:Jehittämis,een. Tämä on
33600: mista varuen ehdotan, että momentille 70 otet-           ed. Matts:sonin 1) ehdotu:s.
33601: taisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa, josta                Ed. Muroma ed. Järvilehdon kall1!nilttJamana
33602: Telmil.Hsdle      korkeakoululle      osoit·etaa;n       on ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin Ii-
33603: 2862                                       Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33604: 
33605: 
33606: säyiksenä 120 000 markk:rua gedatrian profes,so-                  Ed. Kuoppa ed. ToivilliiSien 'kanmttamana on
33607: ri:n vJ.ran perustamis~een HeLsingin yliopj;stoon.             ehdoaoout, että momentil1e 74 otettaisiin li-
33608:     Ed. Ronkainen ed. Järvilehdon kannattama-                  s:äybenä 10 000 000 markkaa käytettäväksi
33609: na on tehnyt seuraavat lisäysehdotukset mo-                    korkeakoulujen tal01111'ak:ennu:stöiden 'suu:nnltte~
33610:  mentille 01:                                                  luun ja rakennustöiden aloittamiseen.
33611:     1) 120 000 markkrua kirkkososioJogian pro-                    Ed. P. V~ennamo ed. Jouts,enlahden koonatta-
33612: feSISorin vrukinl!li:soo virlllfl pemstlliffiiseks.i Helsin-   mana on edelLeen ~ehdottanut, 'että momentille
33613: gin yliopistoon; ja                                            7 4 oteuai:siin lisäyksenä 2 0~00 000 matikkaa
33614:     2) 120 000 markkaa yleis,en teologian 'apu-                korkerukoulujen uudisrakennusten suunnittelua
33615: lai:sprofessorm viran perustlliffiis,eksi Jyväskylän           ja Dakentamista varten. Tämä 0111 ~ed. P. Venna~
33616: yliopistoon.                                                   mon 2) ehdotus.
33617:     Ed. Toivi,ai111en ed. E. Laineen kann;attl!iffiana
33618: on ehdottllinut, ~että momentille 01 otettaisiin li-             Se1ontJeko myönnetään oikeaiks&.
33619: 'Säyhenä 2 0~00 000 markkaa Jrorkeakoulujen
33620: henkilökunnan palkkauksen lisäämis,een.                          T o i ne n v a r a p u h e m i e :s : Ehdotuk-
33621:     Ed. E. Laine ed. Mattss0111in kannattamooa                 set ovat kaikki ,erillisiä paitsi momenttia 74
33622: otn ehdottanut, että momentille 21 otetta~s,iin li-            koskevat ed. Kuopan ehdotus ja ed. P. Venna•
33623: säyks,enä 100 000 markkaa käytlettäväksi Turun                 mon 2) ehdotus, joista on ~ensiiksi äänestettävä
33624: kauppakorkeakoulun kurssikirj~a,ston perustami-                vastakkain ja sen jälkeen voittooeesta mietintöä
33625: seen ja kirjojen hankinnaoo.                                   vastaan.
33626:     Ed. Matts,son ed. Kuopan kannattl!lmana on
33627: edelleen ehdottrunut, että momentille 21 otettlai-               Menettdytapa hyväksytään.
33628: ~ lis'äY'ksenä 557 000 markkaa Tampereen yli-
33629: opiston opetus- j'a tutk1musmenoihin. Tämä on
33630:  ed. Mattssonin 2) ehdotus.                                      Äänestykset ja päätökset:
33631:     Ed. Mäkynen ~ed. Kanervan booattamooa on                     Äänestys ed. FDeoo ehdotuksesta.
33632:  tehnyt seuraavat lis,äysehdotukset:
33633:     1) momenti'l1e 21 1 000 000 markkaa käytet-                  Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33634:  tävä!ksi Teknillis'en korkeakoulun Laitosmäärära-             "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
33635:  hoja varten; ja
33636:     2) momenti11e 25 1 000 000 markkaa, josta                     T o i n e n v a r 'a p u h e m i e s : Äänestyk~
33637: Teknilliselle korkeaikoululle osohetaan 500 000                ses,sä on aD!!llettu 106 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa
33638:  ma:rkkaa, Tampereen teknilliselle korkeakoulul-               68. (Koneään. 79)
33639:  le 200 000 markkaa, Lappeenrannan teknillisel-
33640: le korkeakoululLe 100 000 markkaa ja Oulun                       EdUJskunta on hyväksynyt mietinnön.
33641:  yliopiston teknilliselle tiedekuooalle 200 000
33642:  markkaa.                                                         Äänestys :ed. Korhos'en ehdotuksesta.
33643:     Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden ,kannatta-
33644:  mana on ehdott:anut, että momentille 50 otet-                   Joka hyväksyy m1etilnnön, äänestää "jaa"; jos
33645:  taisiin lis,äyksenä 50 000 markkaa apumhoiksi                 "ei" voittaa, on ed. Korhosen ehdotus hyväk-
33646: lahjrukkaille opiskelijoilLe Turun yliopis.toss'a ja           sytty.
33647: Turun kauppakorkeakoulu:s:sa. Tämä on ed. P.
33648:  Vennamon 1) ehdotus.                                             T o i n e n v ~l't a p u h e m i e s : Ääl11estyk~
33649:     Edelleen on ed. Mäkynen ed. Kanervan ka;n.                 sessä on annettu 112 jaa- ja 24 ei-ääntä; pois~
33650:  nattamana ~ehdottanut, että momentme 70 otet-                 63. (Koneään. 80)
33651:  taisHn lisäyksenä 10 000 000 markka'<ll, josta
33652:  Teknillisd1e          korkea,koululle           osoitetaan      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33653:  5 000 000 markkaa, Tampereoo teknillisdle
33654:  korkeakoululLe 2 000 000 markkaa, Lappeen-                       Äänestys ed. Koskis'en ~ehdotubesta.
33655:  mnnan teknillisdle korkeakoululle 1 000 oon
33656:  markkaa s~ekä Oulun yliopiston teknilliselle tie-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33657: dekunnalle 2 000 000 mark:kal!l. Tämä on ed.                   "ei" voittaa, 0111 ,ed. Koskhen ehdotus hyväksyt-
33658:  Mäky,sen 3) ehdotus.                                          ty.
33659:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 29                       2863
33660: 
33661: 
33662:    T o i n e n v a r 'a p u h e m i e s : Äänes.ty'k-      Äänestys ed. Toiviai:s,en ehdotuks.es.ta.
33663: ses,sä on annettu 117 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
33664: 60. (Koneään. 81)                                          Joka hyväksyy m1eti:nnön, äänestää "ja:a"; jos
33665:                                                          "ei." voittaa, on ed. Toiviaisen ehdotus hyv.äk-
33666:   Eduskoota on hyväiks.ynyt mietinnÖ!n.                  sytty.
33667: 
33668:    .Äänestys ed. Matts.sonin 1) ehdotuiksesna.              Toinen varapuhemies : Ääinestyk-
33669:                                                          sessä on annettu 132 j1aa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyh-
33670:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           }ä; pois:Sa 52. (Kooeään. 86)
33671: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin 1) ehdotus hy-
33672: väksytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33673: 
33674:    Toinen v a r a p u h e m i ·e 's : Äänestyk-            Äänestys ed. E. Laruneen ehdotuksesta.
33675: sessä on aLl1Lllettu 109 jaa- j,a 27 ei-ääntä; pois.sa
33676: 63. (K,oneään. 82)                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j,aa"; jos
33677:                                                           "ei" voittaa, on ~ed. E. Laineen ehdotus hyvätk-
33678:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    'sytty.
33679: 
33680:    Äänestys ed. Muroman ehdoruks,esta.                     Toinen v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
33681:                                                          ~. on annettu ll9. ~_j,a 29- ei. ääntä; peissa
33682:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "j-aa"; jos          51. (Koneään. 87)
33683: "ei" voiUUJa, on ed. Muroman ehdotus hyväk-
33684:                                                            Eduskunna <Jn hyviVk:synyt mietiooön.
33685: sytty.
33686: 
33687:    Toinen v a r apu h e m i ,e s : Äänestyk-               Äänestys ed. Malltssonin 2) ehdotuksesta.
33688: sessä on annettu 115 jaa- ja 24 ·ei-ääntä; poissa
33689: 60. (Koneään. 83)                                          Joka hyväksyy mi,eti:nnön, äänestää "j,UJa"; jos
33690:                                                          "ei" voittaa, on ed. Matt:s,soni:n 2) ehdotus hy-
33691:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    väksytty.
33692: 
33693:    Äänestys ed. Ronkaisen 1) ehdotuksesta.                  Toi n ·en v a J." apu he m ies : Äänestyk-
33694:                                                          sessä on annettu 123 jaa- ja 24 ei-ääntä; po1ssa
33695:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          52. (Koneään. 88)
33696: "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen 1) ehdotU:S hy-
33697: väksytty.                                                  Eduskunta on·hyväksynyt mietinnön.
33698: 
33699:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-          Äänestys ,ed. MäkY'sen 1) ehdotuks<esta.
33700: sessä on annettu 117 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
33701: 63. (Koneään. 84)                                           Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33702:                                                          "ei" voittllla, on ~ed. Mäkysen 1) ehdotushyväk-
33703:    Eduskunta on hyväksynyt mieti:nnÖin.                  ISytty.
33704: 
33705:    Äänestys ed. Ronkai:s,en 2) ehdotuksesta.                T o i n en v 'a r a p u h e m ies : Äänestyk-
33706:                                                          !Sessä Oitl annettu 105 j~aa- ja 41 ei-ääntä; poissa
33707:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos         53. (Koneään. 89)
33708: "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen 2) ~ehdotus hy-
33709: välksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33710: 
33711:    Toi n ·en v a r ,a p u h e m ies : Äänestyk-            Äänestys ed. Mäkys,en 2) ehdotubesta.
33712: sessä on aLl1Lllettu 127 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
33713: 57. (K,o~tJ.<eään. 85)                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestä,ä "jaa"; jos
33714:                                                          "ei" voi,ttaa, on ed. MäkY's'en 2) ehdotus hyväk-
33715:    Eduskunta on hyväJkisynyt mietinnön.                  sytty.
33716: 2864                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33717: 
33718: 
33719:    T o i n en v a r apu he m ies : Äänestyk-            T o i ne n v a r a p u he m ies : Äänes,tyk-
33720: sessä on annettu 99 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa      sessä on annettu 129 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 tyh-
33721: 52. (Koneään. 90)                                    jää; poissa 50. (Koneään. 94)
33722: 
33723:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33724: 
33725:   Äänestys ed. P. V,ennamon 1) ehdotuksesta.            Luku 11 Valtion harjoittelukoulut, hyväksy-
33726:                                                      tään.
33727:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33728: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
33729: hyväksytty.                                            Luku 15 Yksityiset korkeakoulut.
33730: 
33731:                                                        Keskustelu:
33732:    T o i n e n v a r a p u he m i e .s : Äänestyk-
33733: sessä on annettu 132 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa        Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Ehdo-
33734: 52. (Koneään. 91)                                    tan, että momentille 52 otettaisiin lisäyksenä
33735:                                                      500 000 markkaa kotimaista tuotantoa edistä-
33736:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 vän tutkimustoiminnan edellytysten parantami-
33737:                                                      seen.
33738:   Äänestys ed. Mäkysen 3) ehdotuksesta.
33739:                                                         Ed. K a n e r v a : Herra puhemies! Kanna-
33740:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tan ed. Mäkysen ehdotusta.
33741: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 3) ehdotus hyväk-
33742: sytty.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33743: 
33744:   T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-        Toinen varapuhemies: Keskuste-
33745: sessä on annettu 100 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa     lussa on ed. Mäkynen ed. Kanervan kannatta-
33746: 56. (Koneään. 92)                                    mana ehdottanut, että momentille 52 otettaisiin
33747:                                                      lisäyksenä 500 000 markkaa kotimaista tuotan-
33748:                                                      toa edistävän tutkimustoiminnan edellytysten
33749:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 parantamiseen.
33750:   1) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
33751: sen ja ed. Kuopan ehdotuben välillä.
33752: 
33753:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.            Äänestys ja päätös:
33754: Vennamon 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33755: "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-        "ei" voittaa, on ed. Mäkysen ehdotus hyväksyt-
33756: ty.                                                  ty.
33757:    T o i ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-          T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
33758: sessä on annettu 82 jaa- ja 50 ei-ääntä, 17 tyh-     essä on annettu 98 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa
33759: jää; poissa 50. (Koneään. 93)                        53. (Koneään. 95)
33760: 
33761:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33762: ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen.
33763: 
33764:    2) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-             Luku 34 Teatterikorkeakoulu.
33765: sesta mietintöä vastaan.
33766:                                                        Keskustelu:
33767:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
33768: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus          Kysymyksessä on maineikas Teatterikorkeakou-
33769: hyväksytty.                                          lu. Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttai-
33770:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                      2865
33771: 
33772: 
33773: siin: "Eduskunta edellyttää, että Teatterikor-           Äänestykset ja päätös:
33774: keakoulussa ei pyritä minkään poliittisen maail-
33775: mankatsomuksen istuttamiseen oppilaisiin, vaan          1) Äänestys ed. Impiön 1ja ed. Kortesalmen
33776: opetuksen tulee olla puoluepoliittisista sidonnai-    ehdotust·en välillä.
33777: suuksista vapaata ja tarjota hyvä pohja näytteli-
33778: jöille tulevassa ammatissaan. Lisäksi ·eduskunta         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Im-
33779: edellyttää, että Tearterikorkeakouluun pyrkijäi-      piön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
33780: den oikeusturva erityisesti pääsytutkinnoissa ja      taa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
33781: muissa tutkinnoissa turvataan."
33782:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33783:   Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Herra puhemies!         sessä on annettu 98 jaa- ja 12 ei-ääntä, 34 tyh-
33784: Kannatan ed. Kortesalmen ·ehdotusta.                  jää; poissa 55. (Koneään. 96)
33785: 
33786:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ehdotan                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
33787: viitaten V vas.talauseeseen, että luvun 34 perus-     ed. Impiön ehdotuksen.
33788: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että
33789: Teatterikorkeakoulun on pääsytutkinnoissaan ja           2) Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta mie-
33790: muissa toiminnoissaan tiukas1ti toteutettava ta-      tintöä vastaan.
33791: sapuolisuutta ja huolehdittava opiskelijain oi-
33792: keusturvasta."-~---~- ___________ ~---_                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33793:                                                       "eFvovttaa, on ed. Imp10n elidOtiiSllyväksytty.
33794:   Ed. T o r i k k a : Herra puhemies! Kanna-
33795: tan ed. Impiön •nekemää ehdotusta.                       T o i ne n v a r a p u he m ies : Äänestyk-
33796:                                                       sessä on .annettu 97 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa
33797:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                53. (Koneään. 97)
33798: 
33799:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33800: lussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kan-
33801: nattamana ehdottanut, että luvun perusteluissa          Luku 35 Taideteollinen korkeakoulu ja luku
33802: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että Teat-      36 Sibelius-Akatemia, hyväksytään.
33803: terikorkeakoulussa ei pyritä minkään poliittisen
33804: maailmankatsomuksen istuttamiseen oppilai-
33805:                                                         Luku 37 Muut korkeakoulumenot.
33806: siin, vaan opetuksen tulee olla puoluepoliittisis-
33807: ta sidonnaisuuksista vapaata ja tarjota hyvä
33808:                                                         Keskustelu:
33809: pohja näyttelijöille tulevassa amma1tissaan. Li-
33810: säksi eduskunta edellyttää, että Teatterikorkea-        Ed. L o u v o : Herra puhemies! Viitaten
33811: kouluun pyrkijäiden oikeusturva erityisesti pää-     raha-asia-aloitteeseen n:o 347 ehdotan, että mo-
33812: sytutkinnoissa ja muissa tutkinnoissa turva-         mentille 21 otettaisiin lisäyksenä 500 000
33813: taan."                                               markkaa suunnitelmien aloittamiseksi kauppa-
33814:    Ed. Impiö •ed. Torikan kannattamana on eh-        tieteellisen tiedekunnan saamiseksi Lappeenran-
33815: dottanut, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:    nan teknillisen korkeakoulun yhteyteen.
33816: "Eduskunta katsoo, että Teatrerikorkeakoulun
33817: on pääsytutkinnoissaan ja muissa toiminnois-            Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kanna-
33818: saan tiukasti toteutettava tasapuolisuutta ja        tan ed. Louvon ehdotusta.
33819: huolehdittava opiskelijain oikeusturvasta."
33820:                                                         Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Viitaten
33821:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ed. P. Jokisen tekemään aloitteeseen ehdotan,
33822:                                                      että momentilta 21 vähennettäisiin 100 000
33823:    T o i ne n v a r apu he m i e s : Ehdotuk-        markkaa eli Turun merenkulun korkeakoulun
33824: set ovat vastakkaisia, joten •ensin on äänestettä-   suunnittelun aloittamista varten varattu määrä-
33825: vä niiden välillä ja sen jälkeen voittaneesta mie-   raha.
33826: tintöä vastaan.
33827:                                                        Ed. T u o m i n e n : Herra puhemies! Kan-
33828:   Menettelytapa hyväksytään.                         natan ed. Almgrenin ehdotusta.
33829: 359 057900001Y
33830: 2866                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33831: 
33832: 
33833:    Ed. A 1J:rt g r en: Herra puhemies! Vielä               Ed. Almgren öfi ed. Tuomisen kannattamana
33834: ehdotan, viitaten raha-asia-alorteeseen n:o 1!>8,       ehdottanut, >että momentilta 21 vähennettäisiin
33835: että momentille 52 otettaisiin lisäyksenä               100 000 markkaa eli Turun merenkulun kor-
33836: 3 000 000 markkaa korkeakouluopiskelijoiden             keakoulun suunnittelun aloittamista varten va-
33837: ruokailukustannusten alentamiseen.                      rattu määräraha. Tämä on ed. Almgrenin 1) eh-
33838:                                                         dotus.
33839:   Ed. Ra u tiainen : Herra puhemies!                       Edelleen ön ,ed. Almgren ed. Rautiaisen 'kan-
33840: Kannatan ed. Almgrenin 'ehdotuksia.                     nattamana ehdoctanut, että momentille 52 ot•et-
33841:                                                         taisiin lisäybenä 3 000 000 markkaa. Tämä on
33842:   Ed. Kivitie : Herra puhemies! Viitaten                ed. Almgrenin 2) ehdotus.
33843: raha-asia-alo1tteeseen n:o 425 ·ehdotan, että mo-          Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-
33844: mentille 52 otettaisiin lisäybenä 11 200 000            mana on ehdottanut, että momentille 52 otet-
33845: markkaa opiskelijoiden aterioiden hintatukeen.          taisiin lisäyksenä 11 200 000 markkaa.
33846:                                                            Ed. P. Vennamo ,ed. Joutsenlahden kannatta-
33847:   Ed. N i e m i n e n- M ä k y n ·en :  Herra           mana on ehdottanut, että momentille 52 otet-
33848: puhemies! Kannatan ·ed. Kividen ehdotusta.              taisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa patannet-
33849:                                                         tujen suunnitelmien mukaisesti opiskelijatuo-
33850:    Ed. P. V •e n n a m o: Herra puhemies! Vii-          kailuu tukemiseen ja aterian hinnan alentami-
33851: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1104 ehdotan,          seen vielä yhdellä markalla vuoden 1980 alusta.
33852: että momentille 52 otetta1sun lisäyksenä                   Ed. Nieminen-Mäkynen ed. Kivitien kannat-
33853: 3 000 000 markkaa patannettujen suunnitel-              tamana on ehdottanut, että luvun perusteluissa
33854: mien mukaisesti opiskelijaruokailun tukemiseen          lausuttaisiin: "Oppi:kirjojen ja muun opiskelu-
33855: ja aterian hinnan alentamiseen vielä yhdellä            materiaalin ostaminen aiheuttaa opiskelijoille
33856: markalla vuoden 1980 alusta.                            hintojen noustessa yhä .suurempia kuluja. Muun
33857:                                                         muassa oppimateriaalista maksettava liikevaih-
33858:   Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!                tov·ero on sellainen menoerä, ionka poistamisel-
33859: Kannatan ·ed. P. Vennamon ehdotusta.                    la olisi oleellinen vaikutus opiskelukustannus-
33860:                                                         ten alentajana. Eduskunta edellyttää, että halli-
33861:                                                         tus kiireellisesti selvityttää, miten oppimateriaa-
33862:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :     Herra      lin kustannuksia voitaisiin alentaa."
33863: puhemies! Ehdotan, että luvun 37 perusteluissa
33864: lausuttaisiin: "Oppikirjojen ja muun opiskelu-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33865: materiaalin ostaminen aiheuttaa opiskelijoille
33866: hintojen noustessa yhä suurempia kuluja. Muun
33867: muassa oppimateriaalista maksettava liikevaih-             Toinen varapuhemies: Ed. P.
33868: tovero on sellainen menoerä, jonka poistamisel-         Vennamon ehdotus, ed. Kivitien ehdotus ja ed.
33869: la olisi oleellinen vaikutus opiskelukustannus-         Almgrenin 2) ehdotus ovat vastakkaisia. Äänes-
33870: ten alentajana. Eduskunta edellyttää, että halli-       tyksissä ehdotan meneteltäväksi siten, että en-
33871: tus kiireellisesti selvityttää, miten oppimateriaa-     sin äänestetään ·ed. P. Vennamon ja ed. Kivitien
33872: lin kustannuksia voitaisiin alentaa."                   ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.
33873:                                                         Almgrenin 2) ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-
33874:                                                         taneesta mietintöä vastaan. Muut ehdotukset
33875:   Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Kannatan          ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-
33876: ed. Nieminen-Mäkysen ehdotusta.                         seen mietintöä vastaan.
33877:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Menettelytapa hyväksytään.
33878: 
33879:    T o i n ,e n v a r a p u h 'e m i ·e s : Keskuste-     Äänestykset j,a päätökset:
33880: lussa on ed. Louvo ed. Puolanteen kannattama-
33881: na ehdottanut, että momentille 21 otettaisiin li-         Äänestys ed. Louvon ·ehdotuksesta.
33882: säyksenä 500 000 markkaa suunnitelmien aloit-
33883: tamiseksi kauppatieteellisen tiedekunnan saami-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33884: seksi Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun            "ei" voittaa, on ed. Louvon ·ehdotus hyväksyt-
33885: yhteyteen.                                              ty.
33886:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 29                            2867
33887: 
33888:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-        T o i n e n v a r a p u h ·e m i ·e s : Äänestyk-
33889: sessä on annettu 103 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa     sessä on annettu 116 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
33890: 69. (Koneään. 98)                                    61. (Koneään. 102)
33891: 
33892:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33893: 
33894:   Äänestys ed. Almgrenin 1) ehdotuksesta.                  Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
33895:                                                      ta.
33896:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
33897: "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 1) ehdotus hy-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33898: väksytty.                                            "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen ehdotus
33899:                                                      hyväksytty.
33900:    T o i n en v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33901: sessä on annettu 122 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa        Toi n en v a rapu h e m i e s : Äänestyk-
33902: 67. (Koneään. 99)                                    sessä on anneutu 128 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
33903:                                                      54. (Koneään. 103)
33904:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33905:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33906:   1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Kivi-
33907: tien ehdotusten väVllä,   ~.                               Elllktr~ Kieli-instituutlr; hyväksytaail. ·-
33908: 
33909:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
33910: Vennamon ehdotuben, äänestää "jaa"; jos "ei"               Luku 39 Valtion opintotukikeskus.
33911: voittaa, on ed. Kivitien ,ehdotus hyväksytty.
33912:                                                            Keskustelu:
33913:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
33914: sessä on annettu 79 jaa- ja 42 ei-ääntä, 16 tyh-        Ed. J o u t s e n l a h t i : Herra puberoies!
33915: jää; poissa 62. (Koneään. 100)                       Ehdotan, että momentille 52 otettaisiin lisäyk-
33916:                                                      senä 2 000 000 markkaa korkoavustusten mak-
33917:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        samiseksi työttömyyden ohella muustakin syys-
33918: ed. P. Vennamon ·ehdotuksen.                         tä taloudellisiin vaikeuksiin joutuneille opinto-
33919:                                                      lainan saajille.
33920:   2) Äänestys ed. Almgrenin 2) ehdotuksen ja
33921: ed. P. Vennamon ehdotuksen välillä.                    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-
33922:                                                      natan ed. Joutsenlahden ·ehdotusta.
33923:    Joka tässä äänes1tyksessä hyväksyy ed. Alm-
33924: grenin 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-
33925: voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksyt-        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 684 ehdotan, että
33926: ty.                                                  momentille 52 otettaisiin lisäyksenä 80 000 000
33927:                                                      markkaa opiskelu-, varusmies- ja äitiysloma-ai-
33928:    Toi ne n v a rapu he m ies : Äänestyk-            kaisten opintolainojen korkojen maksamiseksi
33929: sessä on annettu 92 jaa- ja 26 ei-ääntä, 20 tyh-     valtion varoista.
33930: jää; poissa 61. (Koneään. 101)
33931:                                                        Ed. Söderström: Herra puhemies!
33932:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Kannatan ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
33933: ed. Almgrenin 2) ehdotuksen.
33934:                                                         Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Viitaten
33935:   3) Äänestys ed. Almgrenin 2) ehdotuksesta          V vastalauseeseen ehdotan, että momentille 52
33936: mietintöä vastaan.                                   otettaisiin lisäyksenä 4 000 000 markkaa käy-
33937:                                                      tettäväksi opintolainojen korkotukimenoihin.
33938:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33939: "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 2) ehdotus hy-           Ed. U r s i n: Herra puhemies! ~annatan
33940: väksytty.                                            ed. Vänskän ehdotusta.
33941: 2868                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
33942: 
33943: 
33944:   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Viitaten V              senä 15 000 000 markkaa ja että tästä lisäykses-
33945: Vastalauseeseen ehdotan, että momentille 55           tä osoitenaisiin lukialaisten opintorahan perus-
33946: otettaisiin lisäyksenä 15 000 000 markkaa ja et-      asaan enintään 5 500 000 markkaa, kansanopis-
33947: tä tästä lisäyksestä osoitettaisiin lukialaisten      toissa opiskelevien opintorahan perusasaan
33948: opintorahan perusasaan enintään 5 500 000             500 000 markkaa sekä korkeakouluopiskelijoi-
33949: markkaa, kansanopistoissa opiskelevien opinto-        den opintorahan perusasaan 9 000 000 mark-
33950: rahan perusasaan 500 000 markkaa sekä kor-            kaa.
33951: keakouluopiskelijoiden opintorahan perusasaan            Ed. KoNesalmi on ·ed. Jouts·enlahden kannat-
33952: 9 000 000 markkaa.                                    tamana ehdottanut, että uudelle momentille
33953:                                                       otettaisiin 50 000 000 markkaa ylimääräisen
33954:   Ed. U r s i n: Herra puhemies! Kannatan             opintorahan suorittamista varten kaikissa opin-
33955: ed. Impiön tekemää ehdotusta.                         torahaa nykyisin ;saavissa koulumuodoissa sekä
33956:                                                       opintorahan lapsikorotuksen maksamiseen.
33957:    Ed. K o r t e s a 1m i : Viitaten raha-asia-          Ed. Ronkainen on ed. JärviLehdon kannatta-
33958: aloitteeseen n:o 459 ehdotan, että uudelle mo-        mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-
33959: mentille otettaisiin 50 000 000 markkaa ylimää-       taisiin 50 000 romaaninuorten opintojen tuke-
33960: räisen opintorahan suorittamista varten kaikissa      miseen Mustalaislähetys r.y:n nuorten opintora-
33961: opintorahaa nykyisin saavissa koulumuodoissa          haston kautta.
33962: sekä opintorahan lapsikorotuksen maksamiseen.
33963:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33964:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
33965: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     T o i n e n v a r ,a p u h e m i e s : Koska ed.
33966:                                                       Joutsenlahden ehdotus koskee määrärahaa, jon-
33967:    Ed. R o n k a i n e n : Herra puhemies! Vii-       ka käyttötarkoitus on laissa määrätty eikä sitä
33968: taten raha-asia-aloitt•eeseen n:o 880 •ehdotan, et-   voida laajentaa, •en katso voivani alistaa sitä ää-
33969: tä uudelle momentille otettaisiin 50 000 mark-        nestykseen.
33970: kaa romaaninuorten opintojen tukemiseen Mus-
33971: talaislähetys r.y:n nuorten opintorahaston kaut-
33972: ta.                                                     Keskustelu puhemiehen menettelystä:
33973:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-                  Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Pi-
33974: natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.                tää paikkansa, kuten puhemies totesi, että laissa
33975:                                                       on määrätJty, että sitä maksetaan nimenomaan
33976:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                työttömyydestä taloudellisiin vaikeuksiin joutu-
33977:                                                       neille. Mutta ei tässä ehdotuksessa ole sanottu-
33978:                                                       kaan, että sen pitäisi olla sellainen, joka ei ole
33979:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    työtön, vaan tässä sanotaan, että työttömyyden
33980: lussa on ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannat-        ohella muustakin syystä taloudellisiin vaikeuk-
33981: tamana ehdottanut, että momentille 52 otettai-        siin joutuneille, joten herra puhemies, käsityk-
33982: siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa korkoavus-          seni mukaan tämä ei ole lain kanssa ristiriidas-
33983: tusten maksamiseksi työttömyyden ohella               sa, minkä vuoksi pyydän merkittäväksi pöytä-
33984: muustakin syystä taloudellisiin vaikeuksiin jou-
33985:                                                       kirjaan eriävän käsitykseni puhemiehen menet-
33986: tuneille opintolainan saajille.                       telystä.
33987:    Ed. Mattsson on ed. Söderströmin kannatta-
33988: mana ehdottanut, että momentille 52 otettaisiin          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Yh-
33989: lisäyksenä 80 000 000 markkaa opiskelu-, va-          dyn täysin siihen, mitä ed. Pekka Vennamo
33990: rusmies- ja äitiysloma-aikaisten opintolainojen       mainitsi, ja se on pitävä. Kiinnitän huomiota
33991: korkojen maksamiseksi valtion varoista.               siihen, ·että juuri edellä ed. Nieminen-Mäkysen
33992:    Ed. Vänskä on ed. Ursinin kannattamana eh-         perustelulausuman yhteydessä äänes•tettiin, että
33993: dottanut, että momentille 52 otettaisiin lisäyk-      liikevaihtoverolakia on muutettava kirjojen
33994: senä 4 000 000 markkaa käyuettäväksi opinto-          kohdalla. Siitä sallittiin äänestää, mutta meidän
33995: lainojen korkotukimenoihin.                           kohdallamme ei ehdotuksesta, joka on aivan
33996:    Ed. Impiö on ed. Ursinin kannattamana eh-          toinen eikä koske lain muutosta, sallita. Tätä
33997: dottanut, että momentille 55 otettaisiin lisäyk-      eriarvoisuutta ei SMP hyväksy.
33998:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                       2869
33999: 
34000: 
34001:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-          Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
34002: taan päättyneeksi.
34003:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34004:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ,ehdotus hyväk-
34005:                                                      sytty.
34006: 
34007:   Äänestykset ja päätökset:                             T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34008:                                                      sessä on annettu 120 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
34009:   Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.              57. (Koneään. 108)
34010:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34011: "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
34012: sytty.                                                  Luku 40 Koulutoimen piiriha~llinto, hyväksy-
34013:                                                      tään.
34014:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
34015: sessä on annettu 128 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa       Luku 41 Kouluhallitus.
34016: 56. (Koneään. 104)
34017: 
34018:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Keskustelu:
34019: 
34020:   Äänestys ~· Viinskiin ehdotuksesta.                  ~A_._ltl n tu ml!Jt;__Herra puhemies! Viita-
34021:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 376 sekä asiasta
34022:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    käyttämiini puheenvuoroihin ehdotan, että mo-
34023: "ei" voittaa, on ed. Vänskän ehdotus hyväksyt-      mentille 01 otettaisiin lisäyksenä 80 000 mark-
34024: ty.                                                 kaa määrärahaksi huumeiden käytön ehkäisemis-
34025:                                                     opetuksen ylitarkastajan palkkaamiseksi koulu~
34026:    T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-    hallitukseen.
34027: sessä on annettu 96 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa.
34028: 52. (Koneään. 105)                                    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kannatan
34029:                                                     ed. Juntumaan ehdotusta.
34030:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
34031:                                                        Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Vii-
34032:   Äänestys ,ed. lmpiön ehdotuksesta.                taten raha-asia-aloitteeseen n:o 876 ehdotan, et-
34033:                                                     tä momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 100 000
34034:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      markkaa kirjastosihteerin viran perustamiseksi
34035: "ei" voittaa, on ed. lmpiön ehdotus hyväksytty.     kouluhallitukseen.
34036: 
34037:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-      Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! K;an-
34038: sessä on annettu 94 jaa- ja 49 ei~ääntä; poissa     natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
34039: 56. (Koneään. 106)
34040:                                                         Ed. K o r lt e s a 1 m i : Kysymyksessä on siis
34041:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kouluhallitus ja ,ehdotan, viitaten raha-asia-aloit-
34042:                                                     teeseen n:o 467, että tämän luvun momentille
34043:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            23, eli Oppimateriaalien kehittäminen, otettai-
34044:                                                     siin lisäyksenä 500 000 markkaa turvallisuuspo-
34045:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      litiikkamme perusteiden opetuksen lisäämiseksi
34046: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        oppilaitoksissa.
34047: väksytty.
34048:                                                       Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
34049:    Toi n ,en varapuhemies : Äänestyk-               Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
34050: sessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;
34051: poissa 55. (Koneään . .107)                            Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten
34052:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 31 ehdotan, että mo-
34053:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mentille 23 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
34054: 2870                               Maanantaina 17. Joulukuuta 1979
34055: 
34056: 
34057: markkaa ETYK:in asiakirjojen saattamiseksi           lisäyksenä 100 000 markkaa kirjastosihteerin
34058: opintoaineistoksi kouluihin, oppilaitoksiin ja ai-   viran perustamiseksi kouluhallitukseen.
34059: kuisopetukseen.                                          Ed. Kortesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-
34060:                                                      tamana ehdottanut, että momentille 23 otettai-
34061:    Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kanna-      siin lisäyksenä 500 000 markkaa turvallisuuspo-
34062: tan ed. E. Laineen ehdotusta.                        litiikkamme perusteiden opetuksen lisäämiseksi
34063:                                                      oppilaitoksissa. Tämä on ed. Kortesalmen 1)
34064:                                                      ehdotus.
34065:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Viita-
34066:                                                          Ed. E. Laine on ed. Mattssonin kannattama-
34067: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 578 ehdotan, että
34068:                                                      na ehdottanut, että momentille 23 otettaisiin li-
34069: momentille 23 otettaisiin lisäyksenä 50 000
34070:                                                      säyksenä 1 000 000 markkaa ETYK:in asiakir-
34071: markkaa kohtakielen kieliopin laatimisen aloit-      jojen saattamiseksi opintoaineistoksi kouluihin,
34072: tamiseksi.                                           oppilaitoksiin ja aikuisopetukseen.
34073:                                                          Ed. Leppänen on ed. Kortesalmen kannatta-
34074:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!               mana ehdottanut, että momentille 23 otettaisiin
34075: Kannatan ed. Leppäsen erinomaisen hyvää eh-          lisäyksenä 50 000 markkaa kohtakielen kieli-
34076: dotusta ja lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-      opin laatimisen aloittamiseksi.
34077: aloitteeseen n:o 460, että uudelle momentille            Ed. Kortesalmi on ed. P. Vennamon kannat-
34078: otettaisiin 1 000 000 markkaa äidinkielen ope-       tamana edelleen ehdottanut uusille momenteille
34079: tuksen lisäämiseksi.                                 otettavaksi:
34080:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee·        2) 1 000 000 markkaa äidinkielen opetuk-
34081: seen n:o 462, että uudelle momentille otettai-       sen lisäämiseksi; ja
34082: siin 300 000 markkaa koululaisauton kuljettajil-
34083: le tarkoitettujen oheiskasvaHajakurssien järjes-         3) 300 000 markkaa koululaisauton kuljet-
34084: tämiseksi.                                            tajille tarkoitettujen oheiskasvattajakurssien jär-
34085:                                                      j,estämiseksi.
34086:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen kannat-
34087: natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia sekä         tamana ehdottanut, että
34088: ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o             1) uudelle momentille otettaisiin 10 000
34089: 1106, että uudelle momentille otettrusun             markkaa selvityksen tteettämiseksi pienkoulujen
34090: 10 000 markkaa selvityksen ,teettämiseksi pien-      pelastamiseksi; ja
34091: koulujen pelastamiseksi.                                 2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
34092:   Edelleen ehdotan, että tämän kouluhalli:ruk-       kunta edellyttää hallituksen järjestävän tehok-
34093: sen luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-        kaasti Ruotsista palaavien suomalaisten lasten
34094: kunta edellyttää hallituksen järjestävän tehok-       tukiopetuksen kaikissa kysymykseen tulevissa
34095: kaasti Ruotsista palaavien suomalaisten lasten        koulumuodoi,ssa."
34096: tukiopetuksen kaiki~sa kysymykseen tulevissa
34097: koulumuodoissa."                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
34098: 
34099:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34100: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotuksia.                   Äänestykset ja päätökset:
34101:                                                         Äänestys ed. Jnntumaan ehdotuksesta.
34102:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34103:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34104:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
34105: lussa on ed. Juntumaa ed. Hautalan kannatta-         sytty.
34106: mana ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin
34107: lisäyksenä 80 000 markkaa määrärahaksi huu-             T o i n e n v a r ,a p u h e m i e s : Äänestyk-
34108: meiden käytön ehkäisemisopetuksen ylitarkasta-       sessä on annettu 106 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
34109: jan palkkaamiseksi kouluhalHtukseen.                 71. (Koneään. 109)
34110:    Ed. Ronkainen on ed. Järvilehdon kannatta-
34111: mana ehdottanut, ,että momentille 01 otettaisiin        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34112:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 29                          2871
34113: 
34114: 
34115:   Äänestys -ed. Ronkaisen ehdotuksesta.                       Toinen       varapuhemies:              Äärnes-
34116:                                                            tyksess.ä on annettu 127 jaa- ja 6 ei-ääntä; ~~
34117:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             sa 66. (Koneään. 114)
34118: "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
34119: sytty.                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34120:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-           Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
34121: sessä on annettu 119 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 rtyh-
34122: jä; poissa 69. (Koneään. 110)                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34123:                                                            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
34124:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       hyväksytty.
34125: 
34126:    Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.                  T o i n e n v a r a p u h e m i -e s : Äänestyk-
34127:                                                            sessä on annettu 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
34128:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 1os             60. (~oneään. 115)
34129: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34130: hyväksytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34131: 
34132:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-            Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
34133: sessä on ~!lne!Jtu _112_1la-_ ia _9 c:!i-iilirrtii;_ ~sa                            -   ---   -
34134: 
34135: 
34136: 64. (Koneään. 111)                                           Joka hyväksyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos
34137:                                                            "ei" voittaa, on ed. P. V-ennamon 1) ehdotus
34138:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      hyväksytty.
34139: 
34140:    Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.                      Toi n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
34141:                                                            s,essä on annettu 131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissra
34142:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             62. (Koneään. 116)
34143: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
34144: sytty.                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34145: 
34146:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-           Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
34147: sessä on annettu 112 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
34148: 65. (Koneään. 112)                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34149:                                                            "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
34150:    Eduskunta on hyväksynyrt mietinnön.                     hyväksytty.
34151:                                                               Toinen         vrarapuhemies:            Äänes-
34152:    Äänestys ed. Leppäsen ehdotulksesta.                    tyksesrsä on ra:t11t1ettu 125 jaa- j-a 12 ei-ä:äntä;
34153:                                                            poissa 62. (Koneääln. 117)
34154:    Joka hyväksyy mietitnnön, äänestää "jrara"; jOIS
34155: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyvä:ksyt-             Eduskunta on hyvwksynyt mietinnön.
34156: ty.
34157:                                                               Luku 42 Eräät valtion oppilaitokset ja luku
34158:    Toinen       v ra r a p u he m i e s : Äärnes-          43 Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut, hyväk-
34159: tytksessä on :annettu 115 jaa- ja 20 ei·äärntä;            sytään.
34160: poissa 64. (Koneään. 113)
34161: 
34162:    Eduskunta on hyväifusynyt mietinnön.                      T o i ne n    v a r a p u h e m 1 e ,s : Täysrs-
34163:                                                            tunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 19.15.
34164:    Äänestyrs ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
34165: 
34166:   Joka hyväksyy mieti!!l11ön, äänestää "jaa"; jos            Täyrsistu:nto tkieskeytetään kello 19 .01.
34167: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34168: hyväksytty.
34169: 2872                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34170: 
34171: 
34172: Täysistuntoa jatketaan                                 Luku 46 Kansraikoulujoo ja peruslkoulujoo val-
34173:                                                      donapu.
34174: kello 19.15
34175:                                                         Keskustelu:
34176:   Puhetta joht~a puhemies V i r o 1 a i n e n.
34177:                                                         Ed. Jo u t s e n 1:a h t i : Herra puhemies!
34178:                                                      Teen kolme erillistä ehdotusta momentille 30.
34179:                                                      Ensiksi ~ehdotan viitat·en raha-asia-aloitteeseen
34180:                                                      n:o 361, että momentille otettaisiil!l lisäyksenä
34181:    Puhe m J 'e s : Jatketaan pääluokan 29 yk-        1 000 000 markkaa luokkien oppilasmäärien
34182: sityiskohtaista ~käsittelyä.                         aLentJamiseen.
34183:                                                         Toiseksi ehdotan viitaten raha~a:siawaloittee­
34184:                                                      seen n:o 362, ,että momentille ot:etta:isiin lisäyk-
34185:   Luku 44 Oppikoulujen yhteiset menot.               senä 1 000 000 markkaa kyläkoulujen lakkaut-
34186:                                                      tamisen estämiseksi vähimmäisoppilasmäärää
34187:   Keskustelu:                                        alentamalla.
34188:                                                         Kolmanneksi ehdota111 vi~tJaten l1aha-asia-a1oit-
34189:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra pu-    teeseen tn:o 363, että momentille otettaisiin li-
34190: hemies! Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 735      säyhenä 5 000 000 markkaa peruslmulu1aisten
34191: ehdotan, että momentille 52 otettaisiin lisäyk-      koulukyydJtyksiiJn oikeuttavan koulumatkan
34192: senä 50 000 markkaa kesälukioiden valtion-           kolmeen 'kilometriin alentamisesta johtuviin li-
34193: apuun.                                               s·äkustannuksii:n.
34194: 
34195:   Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Kannatoo          Ed. P. V 'en n a m o: Herra puhemies!
34196: ed. Nieminen-Mäk}'ls.en ehdotusta.                   !<;oonataill ~ed. Joutsrenlahden tekemiä ,ehdotuk-
34197:                                                      sia. Hsräksi ehdotan viitaten raha-asia-!aloittee-
34198:    Ed. P. V~ennramo: Herra puhemies!                 seen n:o 1105, että momentille 30 ouettaisiin li-
34199: :K;oska ·ed. Nieminen-Mäkynen teki täsmälleen        säyksenä 100 000 0.00 mark:Jkaa !kuntien ~ennen
34200: samacla~sen määrärahaehdotukSien kuin rallekir-
34201:                                                      kiaikkea kansa- ja peruskoulun 1suorittamatta
34202: joittaneen ,ehdotus olisi, luovun.                   olevien valtionavustust·en maksamiseen.
34203:                                                         Edelleen ehdotan, että momentille 30 otettai-
34204:                                                      siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa valtion-
34205:   Keskustelu julistet~oo päättyneelksi.              osuuksiin peruskoulun muihin käyttökustan-
34206:                                                      nuksiin erityisesti ruokailu- ja kulttuurimeno-
34207:    P u h e m i e s : Keskust:elus'sa on ed. Niemi-   jen osalta.
34208: nen-Mäk}'lllen red. Kividen kannattamailla ehdot-
34209: tanut, että momentille 52 otettaisiin lisäyksenä        Ed. I t ä 1ä : Herra puhemies! Ehdotan, et-
34210: 50 OQQ, markkaa.                                     tä momentin 30 perusteluiss1a lausuttaisiin:
34211:                                                      "Eduskunta ,edellyttää, että hallitus jatkaa ope-
34212:   SelontJeko myönnetään oike~si.                     tusryhmien pienentämistä t.avo~tteena opetus-
34213:                                                      ryhm1en enimmäiskoon alentaminen ~aililla
34214:                                                      Luokka-asteilla 25 oppilaaseen."
34215:   Äänestys ja päätös:
34216:                                                         Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!
34217:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j:aa"; jos      Kannatan ed. P. Vennamon t~emiä ehdotuk-
34218: "ei" voittaa, on ·ed. Niemin:en-Mäkysen rehdotus     sia.
34219: hyvä:ksytty.
34220:                                                        Ed. Kivitie : Herra puhemies! Kannataill
34221:                                                      ed. Itälän ehdotusta.
34222:   P u h e m i 'e s : Ää:nestyksessä on annettu
34223: 82 ~aa- ja 17 ei-ääntä; poilssa 100. (Koneään.          Ed. Itä 1 ä : Herra puhemies! Sen seika111
34224: 118)                                                 talkaamis,eksi, ettei hallituks.en äskeinen päätös
34225:                                                      käytännössä merkitse oppilasryhmien rsuuren:e-
34226:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                 mista pienenemisen sijasta, esitän että dusilmnr
34227:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                       2873
34228: 
34229: 
34230: ta v:armuuden vuokså. 1ausuiså. momentin 301 pe-       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
34231: rusteluissa ,seuraavaa: "Edusk.oota edellyttää       dotan, että momentille 81 otettaislin lisäyksenä
34232: hallituksen huolehtivan ~siLtä, että opetusryh-      5 000 000 markkaa lisät)'1~si rakennuslainoiksi
34233: mien enimmäiskoon a1entamimen luokilla I ja II       peruskouluille.
34234: 25 oppilaaseen ei tkäytännöss:ä mitätöi tähänas-
34235: tista mahdollisuutta luokan jakamiseen äidin-           Ed. Korte s a 1m i: Herm puhemies!
34236: kielessä j-a matemathlka!>sa kahteen ryhmään."       Viitaten raha,asia•aloitteeseen n:o 461 ehdotan,
34237:                                                      että uudelle momentil1e otettaislin 100 000
34238:    Ed. Kivitie: Herra puhemiles! J{jann~~ttan        markkaa työttömien opettajien ja akateemisten
34239: ed. Itäiän ehdotusta.                                työttömien työllistämisen selvitystyöhön ope-
34240:                                                      tustoimen eri aloilla.
34241:    Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies,! Viita-        Vielä ehdotan, että luvun perus.telmssa lau-
34242: ten raha-asia~aloitteeseen n:o 683 ehdotan, ~että    suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallltus
34243: momentille 34 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000       prkaisesti selvittää, kuinka harvaanasuttujen
34244: markkaa Mäntän kouluk!esk.uiksen laajennustöi-       seutujen pieniä, mutta ihmisläheisiä ja siten tar-
34245: hin.                                                 peelJi:silia kouluja voita1siin erityisesti tukea."
34246: 
34247:   Ed. K u o p p 1a : Hert:a puhemies! Kanna-            Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
34248: tan ed. MatMsonin tekemää ehdotusta.                 J{jannata:n ed. P. Ven:namo:n telremää ·ehdotusta.
34249: 
34250:   Ed. S ö d ,e r s t r ö m: Herra puhemies!
34251:                                                                     :en
34252:                                                        Ed.- P. V nIa m 0 : Herra pUhemies!
34253:                                                     Kannatan ed. Kortesalmen .ehdotuks.1a. Hs·äksi
34254: Vutaten mha-as~a-aloitteeseen n:o 989 ja IV         ehdotan, että luVUill perusteluis1sa 1ausuttaisun
34255: vastalausees·een ehdotan, että momentille 34        seuraavaa: "Eduskunta totlerua, että peruskoulu-
34256: otettaisiin lisäyksenä 26 500 000 markkaa pe-       jen kouluraiklennu'kset ovat mruassamme laajalti
34257: ruskoulujen perustamiskustannuksien valtion-        puutteelliset, jonka ,s·eurauiksena peruskoulut
34258: osuuksina.                                          joutuvat toå.mimaan joko vanhentuneissa tai ti-
34259:                                                     lapäisissä 1tiloissa. Tämä heikentää peruskoulu-
34260:   Ed. M a t t s s on : Herra puhemies.! Kian-       opetuksessa saavutettavia tuloksia ja johtaa
34261: natan ed. Söderströmin ehdotusta.                   myös joissakin tapauksissa liian suuriin luokkiin
34262:                                                     sekä vuorolukuun. Tämän vuoksi eduskunta
34263:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-             kiinnittää hallituben huomiota siihen, että
34264: dotan, ,että momentille 34 otettaisiin Hsäy'benä    koulupalvelut kaikkialla maassamme, aina
34265: 10 000 000 markkaa uusien peruslmulujen ra-         maamme syrjäisimpiä seutuja myöten ovat sa-
34266: kennuskustannuksiin ja v.anhojen peruskoulujen      manlaiset."
34267: perusparannuksiin.
34268:    Edelleen ehdotan, että momentil1e 51 otettai-      Ed. Pohto: Her,m puhemies! Kannatan
34269: &11n lisäyksenä 1 000 000 markkaa ylimääräa.se-     ed. P. Vennamo:n ehdotusta.
34270: nä lisättynä valtionapuna Ste:ilner.Jcouluille.
34271:                                                        Kieskus;tdu jula.stetaan päättyneeksi.
34272:    Ed. Jo u t s en 1a h t i : Herra puhemies!
34273: Kannatan ed. P. Vennamon tekemiä ,ehdotuk-             P u he m i ·e .s : Keskusteluss'a on ed. Jout-
34274: sia.                                                senLahti ~ed. P. Vermamon :kannattamana tehnyt
34275:                                                     momentille 30, 'Seuraavat lisäysehdotuks,et:
34276:    Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!           1) 1 000 000 markkaa luokkien oppilrusmää-
34277: Vutaten raha-asia~aloitteeseen n:o 989 j'a IV       rien alentamiseen;
34278: vastalauseeseen ,ehdotan, ,että momentille 81          2) 1 000 000 marl&rua kyläkoulujen Lakkaut-
34279: otettaisiin lis.äyksenä 10 000 000 markkaa eri-     tamis~en estämisekså. väh~mmäa.soppilaJsmäärää
34280: tyis,esti vanhojen peruskouluj'en muutos- ja pe-    alentamalla; ja
34281: ,rusparannustöitä v:arten.                             3) 5 000 000 markkaa peruskoululaisten kou-
34282:                                                     lukyydityksiin orl:keuttavan koulumatkan kol-
34283:   Ed. M a t t s s on : Herna puhemies! Kan-         meen kilometriin alentamises,ta johtuviin lisä-
34284: natan ed. Söderströmiin ehdotusta.                  kustannuksiin.
34285: 360 057900001Y
34286: 2874                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34287: 
34288: 
34289:    Ed. P. V:etnnamo ed. Joutsenlahden kannatta-                2) luvun perustelu~ss;a laru,suttai:siin: "Edus..
34290: mana on tehnyt momentille 30 seuraavat lisäys-              kunta edellyttää, että hallit\liS pikatisesti selvit-
34291: ehdotukset:                                                 tää, :kuilnka harvaanasuttujen ,seutujen pieniä,
34292:     1) 100 000 000 markkaa kuntien ennen                    muttJa ihmisläheisiä ja siten tarpeellisilia kouluja
34293: kaikkea kansa- ja peruskoulun suorittamatta                 voitaisiin ·erityis•esti tuk:ea".
34294: oLevien valtionavustusten maksamiseen; ja                      Ed. P. Vennamo :ed. Pohdo.n ikannattamooa
34295:    2) 5 000 000 markkaa valtionosuuksiin pe-                on vielä •ehdottanut, •että luvun perusteluistsa
34296: ruskoulun muihin käyttök\liStaoouksiin erityi-              lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että peruskou-
34297: sesti ruokailu- ja kulttuurimenojen os.alta.                lujen koulurakennukset ovat maassamme laajal-
34298:    Ed. Itälä ed. Kivitien kannattamana oo teh-              ti puutteelliset, jonka seurauksena peruskoulut
34299: nyt kaksi la'llJsumaehdotusta momentin 30, pe-              joutuvat to1mimaan joko vanhentuneissa tai ti-
34300: rusteluihin:                                                lapäisissä tiloissa. Tämä heikentää peruskoulu-
34301:     1) "Edusik:UJ11ta edellyttää, että hallitus jat-        opetuksessa saavutettavia tuloksia ja johtaa
34302: kiaa opetusryhmien pienentämistä tavoitteena                myös joissakin tapauksissa liian suuriin luok-
34303: opetusryhmi~n ooimmä,1skoon alentaminen :kai-               kiin sekä vuorolukuun. Tämän vuoksi •eduskun-
34304: killa ludkka-asteil1a 25 oppila,aseen."                     ta kiinnittää hallituksen huomiota siihen, että
34305:     2) "Edusknnta edellyttää hallituksen huo-               koulupalvelut kaikkialla maassamme, aina
34306: lehtivan siitä, että opetusryhmien enimmäis-                maamme syrjäisimpiä seutuja myöten ovat sa-
34307: koon alentammen look.illa I ja II 25 oppilaa-               manlaiset." Tämä on ed. P. Vennamon 6) eh-
34308: seen ci käytännös,sä mitätöi tähäna:stista mah-             dotus.
34309: dollisuutta luokan ja:ka:tlliliseen äidintkielesså ja
34310: matematiikassa lkahteen ryhmään."                              Selonteko myöllJ11etJään oikeaksi.
34311:    Ed. Matts,son ed. Kuopan kannattamana on
34312: ehdottanut, että momentilLe 34 otettaisiil11 li-               Äänestykset ja päätökset:
34313: s·äyksenä 3 0·0<0 000 matikkaJa Mäntän ikoulukes-
34314: kuksoo laajennus.töihin.                                      Puhemies : Mome:ntda 30t ikoslkevista
34315:    •Ed. Söderström ed. Mattssonin kannattamana              ehdotuksi:s:ta :äänestetään erikseen mietintöä
34316: on •ehdottanut, että momentilLe 34 Otettaisiiin li-         va:sta~an.
34317: säyksenä 26 500 000 mallkkaa. Tämä on ed. Sö-
34318: derströmin 1) ehdotus.                                         Menettelytapa hyväksytään.
34319:    Ed. P. Vennamo ,ed. Joutsenlahden kan:rmtta-
34320: mana on edel1een ehdottanut, että                              .ÄJänest)'ls ed. Joutsenlahden 1) e'hdo~sesta.
34321:     3) momencille 34 ot·etta!J:sl:lin lisäyksenä
34322:  10 0,00 000 markkaa uutsiien peruskoulujen ra-               Jdka hyv.äk:syy mietinnön, äänestää "ja~a"; jos
34323: :ke:nnu:sk'llJstallUl'Uksiin ·ja \nanhoj•en peruskoulujen   "ei" voittaa, oo ed. Joutsenlahden 1) ehdot\liS
34324: perusparannuksiin; ja                                       hyväksytty.
34325:     4) momentille 51 otetta1si1n lis,äyksooä
34326:  1 000 000 matikkaa.                                          P u h e m i e 'S : Äfulestytksessä on aitl11ettu
34327:    Ed. Söderström ed. Matts•soniln :kannattama-             100 jaa- ja 16 ei-ääntä; poi:soo 83. (Koneä:än.
34328: na on ehdottanut, että mome:ntiJle 81 otettaisiin           119)
34329: lisäyksenä 10 0•00 000 markkaa .eritY'ises.ti \nai!l-
34330: hojen peruskoulujen muutos- j~a perusparannuts-                Ed\.liSikU1111la oo hyväksynyt mietJi:nnön.
34331: töitä varten. Tämä oo ed. Söderströmiin 2) eh-
34332: dotus.                                                         ÄänestY'S ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.
34333:     Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden krunnatta-
34334: ma:na on edelleen ehdottanut, että momenti11e                 Joka hyväksyy mietinnön, :äänestää "jaa"; jos
34335: 81 oteuai:siin lisäyksenä 5 000 0.00 markkaa.               "ei" voittaa, on oo. JoutiSenlahden 2) ehdotus
34336:  Tämä on •ed. P. V•ennamoo 5) ehdotus.                      hyväksytty.
34337:    Ed. KorteStalmi ed. P. V1ennamon kal!ll!liatt•a-
34338:  mana on ehdottanut, että                                     P u h e m i e s : Äänest)'lkses!Så oo annettu
34339:     1) uudelle momentille otettaisiin 100 000               113 j·a:a- ~a 7 ei-ääntä; poiss;a 79. (Koneä:än.
34340:  markkaa työttömien opettajien jta ,akateemisten            120)
34341: työttömien työllistämisen selvitystyöhön ope-
34342:  rusto.ianen evi aloilla; j.a                                  EdUJskoota on hyvälksynyt mietirunö:n.
34343:                                 Tulo.. ja menoarvio wodelle 1980 -     Pääluokka 29                         2875
34344: 
34345:       Ä:ä:nestys ed. Jou1Jsen1ahden 3) ehdotuik:sesta.       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34346:                                                            87 jaa- i•a 57 ei-.ääntä; po1ssa 55. (Koneään.
34347:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             125)
34348: "ei" voittaa, on ed. JoutSie:Il.lahden 3) ~ehdotuJS
34349: hyväksytty.                                                     Eduskunta on hyväksynyt mietmön.
34350: 
34351:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                  Puhe m •i e s : Momentin 34 !kohdalla ed.
34352: 128 jaa.- ja 6 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään.              Mattssonin ehdotus on erillinen ja ed. P. Vem-
34353: 121)                                                       namon 3) ja ed. Söderströmm 1) ehdotus ovat
34354:                                                            v:aJstakkaisia, joten niistä ~ensin äänestetään vas-
34355:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   taikkain ja sitten voittaneesta mietintöä vasta3Jll.
34356: 
34357:       Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuiksesta.                Menettelytapa: h}"Täirosytään.
34358: 
34359:   Jokla hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos                 Äänestys ed. MattSSOI!llinl ehdotuksesta.
34360: "ei" voittaa, on ed. P. V,ennamon 1) ehdotus
34361: hyväksytty.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34362:                                                            "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ·ehdotus hyväk-
34363:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu                sytty.
34364: 130 jaa- k §_~~ääntä;__l)Qiss~_§~_.__(K_oneääig.         ~~--   - - - -    ~-~-~-----~--~----~~-----
34365: 
34366: 
34367: 
34368: 
34369: 122)                                                         p u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
34370:                                                            125 jaa.- ja 19 ei.-ääntä; poissa 55. (Koneään.
34371:       Eduskunta on hyväksynyt mietirnlön.                  126)
34372: 
34373:       Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.                 Eduskunta on hyvä:ks.ytrJ.yt mietmön.
34374: 
34375:   Joik:a hyväksyy mietinnön, ääniestää "jaa"; jos             1) Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksen
34376: "ei" voittaa, on ed. P. Vetl1illamon 2) ehdotus            ja ed. Söderströmin 1) ehdotuksen välillä.
34377: hyväiksytty.
34378:                                                             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
34379:   P u h e m i e :s : Äänestyhesisä on aa:mettu            Vennamon 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
34380: 133 jaa- ja 6 ei·ääntä; poils1sa 60·. (Koneään.           "ei" voittaa, on ed. Söderströmin 1) ehdotus
34381: 123)                                                      hyväksytty.
34382: 
34383:       Eduskunta on hyv:äiksynyt mietiJooön.                  P u h e m i e s : Äänestykses:sä on annettu
34384:                                                            105 jaa- ja 30 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 50.
34385:       Äänestys ed. Itä.Län 1) ehdotuk.ses,ta.              (Koneään. 127)
34386: 
34387:    Joka hyväksyy ·mietinnön, äänestää "j,aa"; jos            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34388: "ei" voittaa, on ed. Itälän 1) ehdotus hyväksyt-          ed. P. Vennamon 3) ehdotuksen.
34389: ty.
34390:                                                              2) Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuk-
34391:   P u h e m J e ,s : .Ä:ä:nJestyksess·ä on a:runettu      sesta mietintöä vastaan.
34392: 88 jaa- ja 58 •ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
34393: 124)                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34394:                                                           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
34395:       EdUISkunta on hyväk.sytrJ.yt mJetinnön.             hyväksytty.
34396:       Äänestys ed. Itäiän 2) ehdotuksesta.                  P u h e m i e s : Äänes1tyksessä on annettu
34397:                                                           135 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
34398:   Joka hyväksyy miet.innön, ääoostä·ä "jaa"; jos          128)
34399: "ei" voittaa, on ed. Itäiän 2) ehdotus hyvä:ksyt-
34400: ty.                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34401: 2876                             Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34402: 
34403: 
34404:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34405:                                                   145 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
34406:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    133)
34407: "ei" voittaa, on ,ed. P. Vennamon 4) ehdotus
34408: hyväksytty.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34409: 
34410:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Äänestys ed. P. Vennamon 6) ,ehdotuksesta.
34411: 136 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
34412: 129)                                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34413:                                                   "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
34414:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              hyväksytty.
34415:                                                     P u h ,e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34416:   Äänestys ed. Söderströmin 2) ehdotuksesta.      149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
34417:                                                   134)
34418:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34419: "ei" voittaa, on ed. Söderströmin 2) ehdotus        Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
34420: hyväksytty.
34421:                                                     Luku 50 Eräät opettajankoulutuksen menot,
34422:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      luku 51 Lastentarhanopettajaopistot ja luku 54
34423: 137 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.     Valtion askartelunohjaajaopisto, hyväksytään.
34424: 130)
34425: 
34426:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Luku 55 Kuurojen- ja sokeainkoulut.
34427:                                                     Keskustelu:
34428:   Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
34429:                                                    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ehdo-
34430:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos   tan, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
34431: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus      120 000 markkaa Mikkelin kuurojenkoulun
34432: hyväksytty.                                      kahden opettajan viran (C 36) säilyttämiseen.
34433: 
34434:   P u h e m i e s : Äänestyks:essä on annettu      Ed. J ä r v i 1ehto : Herra puhemies! Kan-
34435: 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.     natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
34436: 131)
34437:                                                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34438:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34439:                                                    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ron-
34440:                                                  kainen ed. Järvilehdon kannattamana ehdotta-
34441:   ÄäneS!tys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.     nut, että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
34442:                                                  120 000 markkaa Mikkelin kuurojenkoulun
34443:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos   kahden opettajan viran (C 36) säilyttämiseen.
34444: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
34445: hyväksytty.                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
34446:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34447: 144 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.        Äänestys ja päätös:
34448: 132)
34449:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34450:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
34451:                                                  sytty.
34452:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34453:                                                  126 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
34454:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos   135)
34455: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
34456: hyväksytty.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34457:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                     2877
34458: 
34459: 
34460:   Luku 56 Kirjastotoimi.                                Puh e m i e s : Kes:kustelussa on ed. Salmi-
34461:                                                      nen ed. Tennilän kannatta.nana ehdottanut, et-
34462:                                                      tä momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 700 000
34463:   Keskustelu:                                        markkaa vammaisten kirjaston käyttöä helpot-
34464:    Ed. S a 1m i ne n : Herra puhemies! Viita-        tavien laitteiden hankintaan.
34465: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 919 ehdotan, että        Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen kan-
34466: momentille JO otettaisiin lisäyksenä 700 000         nattamana ehdottanut, että momentille 30 otet-
34467: markkaa v,ammaisten kirjaston käy,ttöä helpot-       taisiin lisäyksenä 500 000 markkaa kirjastojen
34468:                                                      valtionapuun käytettäväksi erityisesti kirjasto-
34469: tavien laitteiden hankintaan.
34470:                                                      autopalvelujen kehittämiseen, maakuntakirjas-
34471:                                                      tojen tukemiseen sekä vammaisten kirjaston-
34472:    Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-        käyttömahdollisuuksien parantamiseen.
34473: tan ed. Salmisen tekemää ehdotusta.                     Ed. Hetemäki-Olander on ed. Ursinin kan-
34474:                                                      nattamana ehdottanut, että momentille 31 otet-
34475:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               taisiin lisäyksenä 700 000 markkaa käytettä-
34476: dotan, että momentil1e 30 otettaisiin lisäyksenä     väksi kirjastoautojen hankkimisesta ja ensiker-
34477: 500 000 markkaa kirjastojen valtionapuun käy-        tais,esta varustamisesta aiheutuviin perustamis-
34478: tettäväksi erityisesti kirjastoautopalvelujen ke-    kustannuksiin.
34479: hittämiseen, maakuntakirjastojen tukemiseen se-         Ed. Juntumaa on ed. Hautalan kannattamana
34480: kä vammaisten kirjastonkäyttömahdollisuuksien        ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin Ii-
34481: parantam1seen.                                       säyksenä 6 000 000 markkaa kirjastoautojen
34482:                                                      hankkimiseksi.
34483:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!                 Ed. Kortesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-
34484: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                  tamana ehdottanut, että uudelle momentille
34485:                                                      otettaisiin 300 000 markkaa harvaanasuttujen
34486:    Ed. H e t e m ä k i - 0 1 a n d e r : Herra pu-   kuntien kirjastolaitoksen tukemiseen.
34487: hemies! Ehdotan, että momentille 31 otettaisiin
34488: lisäyksenä 700 000 markkaa käytettäväksi kir-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34489: jastoautojen hankkimisesta ja ensikertaisesta va-
34490: rustamisesta aiheutuviin perustamiskustannuk-
34491: siin.                                                  Äänestykset ja päätökset:
34492:                                                        Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta.
34493:   Ed. U r s i n: Herra puhemies! Kannatan ed.
34494: Elsi Hetemäki-Olanderin tekemää ehdotusta.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34495:                                                      "ei" voittaa, on ~ed. Salmisen ehdotus hyväksyt-
34496:    Ed. Juntumaa : Herra puhemies! Viita-             ty.
34497: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 377 ehdotan, että
34498: momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 6 000 000         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34499: markkaa kirjastoautojen hankkimiseksi.               124 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
34500:                                                      136)
34501:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-
34502: tan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34503: 
34504:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesrta.
34505:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34506: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1107 ehdo-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34507: tan, että luvun uudelle momentille otettaisiin       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
34508: 300 000 markkaa harvaanasuttujen kuntien kir-        väksytty.
34509: jastolaitoksen tukemiseen.
34510:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34511:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      134 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
34512: Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.          137)
34513: 
34514:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34515: 2878                             Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34516: 
34517:    P u he mies : Ed. Hetemäki-Olanderin ja        taisiin lisäyksenä 400 000 markkaa lisätyksi ra-
34518: ed. Juntumaan ehdotukset ovat vastakkaisia, jo-   kennusavustukseksi v.arsinais-Suomen kansan-
34519: ten äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten,   opistolle.
34520: että ensin äänestetään ed. Hetemäki-Olanderin
34521: ja ed. Juntumaan ehdotusten välillä ja sen jäl-     Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
34522: keen voittaneesta mietintöä vastaan.              Kannatan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
34523: 
34524:   Menettelytapa hyväksytään.                         Ed. Impi ö: Herra puhemies! Viitaten V
34525:                                                   vastalauseeseen ·ehdotan, että momentin 52 pe-
34526:   1) Äänestys ed. Hetemäki-Olanderin j.a ed.      rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
34527: Juntumaan ehdotusten välillä.                     että hallitus päättäessään rakennusavustusten
34528:                                                   jakamisesta noudattaa kansanopistolaitoksen
34529:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hete-     kokonaisuus huomioiden tarveharkintaista jako-
34530: mäki-Olanderin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos    perustetta jättämättä mitään opistoryhmää si-
34531: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-     vuun."
34532: sytty.
34533:                                                      Ed. V ä n s k ä : Herra puhemies! Kannatan
34534:   P u h e m i e s : . Äänestyksessä on annettu    d. lmpiön tekemää ·ehdotusta.
34535: 128 jaa- ja 23 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 45.
34536: (Koneään. 138)                                       Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Jotta
34537:                                                   voitaisiin poistaa se vääryys, että poliittiset
34538:   Eduskunta on tässä äänestyks·essä hyväksynyt    opistot saavat keskimäärin 49.6 kertaa niin pal-
34539: ed. Hetemäki-Olanderin ehdotuksen.                jon rakennusavustusta opistoa kohti kuin muut
34540:                                                   kansanopistot, ehdotan II! vastalauseeseen vii-
34541:   2) Äänestys <ed. Hetemäki-Olanderin ehdo-       taten, että momentin 52 perusteluissa lausuttai-
34542: tuksesta mietintöä vastaan.                       siin: "Eduskunta edellyttää, että alamomentille
34543:                                                   4 valtioneuvoston käyttöön varattu määräraha
34544:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos   jaetaan kansanopistoille niiden todellisen avus-
34545: "ei" voittaa, on ed. Hetemäki-Olanderin ehdo-     tustarpeen mukaan asettamatta ns. puolueopis-
34546: tus hyväksytty.                                   toja erityisa:semaan."
34547:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Ed. Järvi 1 ehto : Herra puhemies! Kan-
34548: 98 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.      natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
34549: 139)
34550:                                                      Ed. Impi ö: Herra puhemies! Viitaten V
34551:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              vastalauseeseen ehdotan, ·että momentin 54 pe-
34552:                                                   rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
34553:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.          että hallitus huolehtii eräiden sivistysjärjestöjen
34554:                                                   valtionavusta niin, että kustannustason nousun
34555:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    huomioonottamisen lisäksi sivistysjärjestöille
34556: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-      varataan aikuiskoulutuksen kehittämiseen val-
34557: väksytty.                                         tioneuvoston periaatepäätöksen mukaiset talou-
34558:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      delliset edellytykset."
34559: 146 jaa- ja 8 •ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.       Ed. U r s i n: Herra puhemies! Kannatan ed.
34560: 140)                                              lmpiön tekemää ehdotusta.
34561:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
34562:                                                   tan, että momentille 57 oteHaisiin lisäyksenä
34563:   Luku 57 Yhteiskunnallinen sivistystyö.          200 000 markkaa lisätyksi korkotueksi kansan-
34564:                                                   opistojen rakentamiseen.
34565:   Keskustelu:
34566:                                                     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34567:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
34568: dotan, että momentin 52 alamomentille 1 otet-     "Eduskunta edellyttää, että yhteiskunnallisen
34569:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                     2879
34570: 
34571: sivistystyön määrärahoja ja valtionavustuksia ei         Äänestykset ja päätökset:
34572: ohjata suoraan eikä välillisesti puolueille eikä
34573: niiden peitej ärjestöille."                              Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
34574: 
34575:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34576: natan ed. Kortesalmen >tekemää ehdotus·ta.            "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ~ehdotus hy-
34577:                                                       väksytty.
34578:   Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
34579: Kanna:tan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34580:                                                       137 jaa- ja .12 ,ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
34581:   Keskustelu julistetaan päattyneeksi.                141)
34582:    Puhemies : Keskustelussa on ed. P.                    Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
34583: v~ennamo ed.     Joutsenlahden kannattamana eh-
34584: dottanut, että momentin 52 alamomentille 1               Äänestys ed. Impiön 1) ehdotuksesta.
34585: otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa lisätyksi
34586: rakennusavustukseksi Varsinais-Suomen kansan-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34587: opistolle.                                            "ei" voittaa, on ed. lmpiön 1) ehdotus hyväk-
34588:    Ed. Impiö on ed. Vänskän kannattamana eh-          sytty.
34589: dottanut, että momentin 52 perusteluissa lau-
34590: suttaisiht. "Eduskunta edel:fy ttää, e~tä hallitus      P u h e m l ·es : Äanes>tyks·essa on ~annettU
34591: päättäessään rakennusavustusten jakamisesta           94 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
34592: noudattaa kansanopistolaitoksen kokonaisuus           142)
34593: huomioiden tarveharkintaista jakoperustetta
34594: jättämättä mitään opistoryhmää sivuun." Tämä            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34595: on ed. lmpiön 1) ·ehdotus.
34596:    Ed. Ronkainen on ed. Järvilehdon kannatta-           Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
34597: mana ehdottanut, ~että momentin 52 peruste-
34598: luissa lausu:ttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34599: alamomentille 4 valtioneuvoston käyttöön va-          "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
34600: rattu määräraha jaetaan kansanopistoille niiden       sytty.
34601: todellisen avustustarpeen mukaan asettamatta
34602: ns. puolueopistoja erityisasemaan."                     P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
34603:    Ed. lmpiö on ed. Ursinin kanna1Jtamana eh-         127 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
34604: dottanut edelleen, että momentin 54 peruste-          143)
34605: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
34606: hallitus huolehtii eräiden sivistysjärjestöjen val-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34607: tionavusta niin, että kustannustason nousun
34608: huomioonottamisen lisäksi sivistysjärjestöille          Äänestys ed. Impiön 2) ehdotuksesta.
34609: varataan aikuiskoulutuksen kehittämiseen val-
34610: tioneuvoston periaatepäätöksen mukaiset talou-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34611: delliset edellytykset." Tämä on ed. Impiön 2)         "ei" voittaa, on ed. Impiön 2) ehdotus hyväk-
34612: ehdotus.                                              sytlty.
34613:    Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-
34614: tamana ehdottanut, että momentille 57 otettai-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34615: siin lisäyksenä 200 000 markkaa lisätyksi kor-        100 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
34616: kotueksi kansanopistojen rakentamiseen.               144)
34617:    Ed. Kortesalmi on ed. P. Vennamon kannat-
34618: tamana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34619: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että yhteis-
34620: kunnallisen sivistystyön määrärahoja ja valtion-        Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
34621: avustuksia ei ohjata suoraan eikä välillisesti
34622: puolueille eikä niiden peitejärjestöille."               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34623:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ~ehdotus hyväksyt-
34624:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ty.
34625: 2880                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34626: 
34627: 
34628:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestykset ja päätökset:
34629: 139 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
34630: 145)                                                  Äänestys ed. Ronkaisen ~ehdotuksesta.
34631: 
34632:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön~ äänestää "jaa"; tos
34633:                                                     "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
34634:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            sytty.
34635:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34636:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      141 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
34637: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        147)
34638: väks)lltty.
34639:                                                       Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
34640:   P u h e m i e s : Äänes'tykses'sä on annettu
34641: 137 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.         Puheenvuoron saatuaan lausuu
34642: 146)
34643:                                                        Opetusministeri S t e n b ä c k : He~ra pu_he:
34644:   Eduskunta on hyväksyn)llt mietinnön.              mies! Saanen ilmoittaa, että äänestyslattteeru e1
34645:                                                     toimi eikä ole toiminut viime äänestysten aika-
34646:    Luku 58 Näkövammaisten kirjasto, hyväksy-        na.
34647: tään.
34648:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
34649:   Luku 59 Ammattikasvatushallitus.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää '1jaa"; jos
34650:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
34651:   Keskustelu:                                       väksytty.
34652:    Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Vii-
34653: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 877 ehdotan          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34654: momentille 01 lisäystä 60 000 markkaa 'terveys-     142 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 'tyhjä; poissa 50. (Ko-
34655: ja raittiuskasvatuksen ylitarkastajan viran pe-     neään. 148)
34656: rustamiseksi ammattikasvatushallitukseen.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34657:   Ed. J ä r v i 1 e h t o : Herra puhemies! Kan-
34658: natan ed. Ronkaisen ~ehdotusta.                        Luku 61 Valtion hotelli- ja ravintola-alan op-
34659:                                                     pilakokset.
34660:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
34661: Ehdotan, ,että momentin 29, Muut kulutusme-           Keskustelu:
34662: not, alamomentilta 2 vähennettäisiin 50 000             Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Viitaten
34663: markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-      raha-asia-aloitteeseen n:o 229 ~ehdot~an momen-
34664: dessa.                                              tille 74 otettavaksi lisää 400 000 markkaa ho-
34665:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            telli- ja ravintolakoulun perustamiseksi Tur-
34666: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                 kuun.
34667: 
34668:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. H o 1 v i t i e : Herra puhemies! Kanna-
34669:                                                     'tan ed. Hautalan ehdotusta.
34670:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ron-                 Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Vii-
34671: kainen ed. Järvilehdon kannattamana ehdotta-        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1065 ehdotan
34672: nut momentille 01 lisäystä 60 000 markkaa ter-      uudelle momentille 1 000 000 markkaa hotelli-
34673: veys- ja raittiuskasvatuksen ylitarkastajan viran   ja ravintolakoulun suunnittdemiseksi Turun ta-
34674: perustamiseksi ammattikasvatushallitukseen.         lousalueelle.
34675:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
34676: mana on ehdottanut momentin 29 alamomentil-           Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
34677: ta 2 vähennettäväksi 50 000 markkaa.                Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.
34678:   Selonteko myönnetään orkaaksi.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34679:                             TulO- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                       2881
34680: 
34681:    P u he m i e s : :K;eskustelus:sa on ed. Hauta-       Luku 63 Valtion maa:talousoppilaitokset.
34682: la ed. Holvitien kannattamana ·ehdottanut mo-
34683: mentille 7 4 lisäystä 400 000 markkaa hotelli- ja
34684: ravintolakoulun perustamiseksi Turkuun.                  Keskustelu:
34685:    Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
34686: mana on ehdottanut uudelle momentille                     Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Vii-
34687: 1 000 000 markkaa hotelli- ja ravintokoulun            taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1066 ehdotan
34688: suunni:ttelemiseksi Turun talousalueelle.              uudelle momentille 1 000 000 markkaa maata-
34689:                                                        lousoppilaitoksen suunnittelemiseksi ja peruSJta-
34690:                                                        miseksi Perniön kuntaan.
34691:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
34692:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
34693:    P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-         Kannatan ed. P. Vennamon ehdo1tusta sekä ·eh-
34694: neteltävaksi siten, että ensin asetetaan ed. Hau-      dotan, viitallen raha-asia-aloitteeseen n:o 1108,
34695: talan ja ed. P. Vennamon ehdotukset vastak-            uudelle momentille 500 000 mallkkaa riit:tävän
34696: kain ja sitten voittanut mietintöä vastaan.            sisäv•esikalatalouden opetuks·en aikaansaamisek-
34697:                                                        si.
34698:   Menettelytapa hyväksytään.                               Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
34699:                                                        seen n:o 1109, uudelle momentille 50 000
34700:                                                        markkaa kalatalousalan ammattioppilaitdksen
34701:                                                        perustamiselrsi VehmerssJmen kootaat'l:.
34702:   Äänestykset ja päätökset:
34703:   1) Äänestys ed. Hautalan ja ed. P. Venna-              Ed. K o r te s a 1m i : Arvoisa puhemies!
34704: mon ehdotus·ten välillä.                               Kannatan •ed. Veikko Vennamon .ehdotuksia.
34705: 
34706:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34707:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hauta-
34708: lan ehdotuhen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34709:                                                           P u h e m i e s : :K;eskustelus•sa on ed. P.
34710: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
34711:                                                        V•ennamo ed. V. Vennamon kannattamana eh-
34712:                                                        dottanut uudelle momentille 1 000 000 mark-
34713:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           kaa maatalousoppilaitoksen suunnittelemiseksi
34714: 125 jaa- ja 13 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 51.         ja perustamiseksi Perniön kuntaan.
34715: (Koneään. 149)                                            Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
34716:                                                        mana on ehdottanut, että 1) uudelle momentil-
34717:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         le otettaisiin 500 000 markkaa riittävän •sisäve-
34718: ed. Hautalan ehdotuksen.                               sikalatalouden opetuben aikaansaamiseksi; ja
34719:                                                        2) uudelle momentille otettaisiin 50 000 mark-
34720:                                                        kaa kalatalousalan ammattioppilaitoksen perus-
34721:    2) Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta mie-          tamiseksi Vehmersalmen kuntaan.
34722: tintöä vastaan.
34723:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34724:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34725: "e1., vo1t:taa,
34726:          .      on e d . Haut alan ehdotus hyväksyt-
34727: ty.                                                      Äänestykset ja päätökset:
34728:                                                          Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuks·esta.
34729:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34730: 115 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51. (Ko-
34731: neään. 150)                                              Joka hyväksyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos
34732:                                                        "ei" vorttaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
34733:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   väks}'ltty.
34734: 
34735:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34736:   Luku 62 VaLtion hammastekni:kko-opisto, hy-          127 jllla- ja 15 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
34737: väksytään.                                             151)
34738: 361 057900001Y
34739: 2882                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34740: 
34741: 
34742:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               näkövammaisten ammattikoulun uudisraken-
34743:                                                     nuksen ja henkilökunnan sosiaalisten tilojen ra-
34744:    Äänestys ,ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.       kentamis,een.
34745: 
34746:   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34747: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
34748: hyväksyuty.
34749:                                                       Äänestys ja päätös:
34750:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34751: 138 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34752: 152)                                                "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdorus hyväk-
34753:                                                     sytty.
34754:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34755:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34756:   Äänestys ,ed. V. Vennamon 2) 'ehdotuksesta.       123 jaa- ja 25 'ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
34757:                                                     154)
34758:   Jdka hyväksyy mi,etinnön, äänestää "ja,a"; jos      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34759: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
34760: hyväksytty.
34761:                                                       Luku 71 KunnalHset ja yksityiset ammatti-
34762:   P u h e m i ,e s : Äänestybessä on annettu        oppilahokset.
34763: 137 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
34764: 153)
34765:                                                       Keskustelu:
34766:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34767:                                                         Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Viitaten
34768:   Luku 64 Kunnalliset ja yksityiset maatalous-      raha-asia-aloitteeseen n:o 502 ehdotan momen-
34769: oppilaitokset, luku 65 Ammattikasvatushalli-        til1e 35 lisäystä 300 000 markkaa valtionavus-
34770: tuksen koulutilat, luku 67 Ammattikoulujen          tukseksi Pirkanmaan ammattikoulun laajennuk.-
34771: opettajaopistot ja luku 68 Valtion keslmsam-        sen suunnitte1emiseksi.
34772: mattikoulut, hyväksytään.                               Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 503 ehdo-
34773:                                                     tan momentille 54 lisäystä 300 000 markkaa
34774:                                                     valtionosuudeksi Pirkanmaan hotelli- ja ravinto-
34775:    Luku 69 Kuulovammaisten ja näkövammais-          lakoulun perustamiseksi ja rakennusten suun~
34776: ten ammattikoulut.                                  nittelemiseksi.
34777: 
34778:                                                        Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
34779:   Keskustelu:                                       tan ed. Kuopan molempia ehdotuksia.
34780:    Ed. Ronkainen : Herra puhemies! :Vii-
34781: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 878 ,ehdotan         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34782: momentille 7 4 Hsäystä 4 000 000 markkaa nä-
34783: kövammaisten ammattikoulun uudisrakennuk-
34784: sen ja henkilökunnan sosiaalisten tilojen 11aken-      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kuop-
34785: tamiseen.                                           pa ed. Mattssonin kannattamana ehdoutanut, et-
34786:                                                     tä 1) momentille 35 otettaisiin lisäystä 300 000
34787:   Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-            markkaa valtionavustukseksi Pirkanmaan am-
34788: natan ed. Ronkaisen ,ehdotusta.                     mattikoulun laa}ennuksen suunnil:telemiseksi;
34789:                                                     ja 2) momentille 54 otettaisiin lisäys:tä 300 000
34790:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              markkaa valtionosuudeksi Pirkanmaan hot,elli-
34791:                                                     ja ravintolakoulun perustamiseksi ja rakennus-
34792:   P u h e m i e s : Keskus<l:elussa on ed. Ron-     ten suunntttelemiseksi.
34793: kainen ed. Järvilehdon kannattamana ehdotta-
34794: nut momentille 74 lisäystä 4 000 000 markkaa          Selonteko myönnetään o~keaksi.
34795:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                          2883
34796: 
34797: 
34798:     Äänestykset ja päätökset:                              Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies! Vii-
34799:                                                         taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1110 ehdotan
34800:      Äänestys :ed. Kuopan 1) ehdotuksesta.              uudelle momentille otettavaksi 200 000 mark-
34801:      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       kaa oppilasasuntolan rakentamiseksi metsäope-
34802:   "d" voittaa, on ed. Kuopan 1) ehdotus hyväk-          tuben käynnistämiseksi Tervossa.
34803:   syltty.
34804:                                                           Ed. Korte :s a 1m i : Hetra puhemies!
34805:     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Kannatan ed. Veikko Vennamon ehdotusta.
34806:   128 jaa- ja 23 ei-ääntä; pois:sa 48. (Koneään.
34807:   155)                                                    Kieskustelu juHstJeta:an päättyneelksti.
34808: 
34809:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Puh ~e m i :e :s : Keskus.tdus:s:a on :ed. Korte-
34810:                                                         salmi :ed. Pohdon ~a:nnattamana ehdotta!!l!ut, et-
34811:      Äänestys ed. Kuopan 2) ehdotuksesta.               tä momenuille 0:1 otettaisiin li:säy!kse:tJJä 100: 000
34812:                                                         markkaa       Haapajärven mets:äkouluhankkeen
34813:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        edistäm1sd~&i :eli r~ehtorin viran perustamista
34814:   "ei" voittaa, on ed. Kuopan 2) ehdotus hyväk-         vart:en.
34815:   sytty.                                                    Ed. Maus:son ed. Kuopan :kannattamana on
34816:      Puhemies:          Äänestyksessä on annettu        ehdottanut, :että momentille 74 otettaisiåin li-
34817:                                                         säyks~enä 2 000 000 marlcl.<.aa Kumn norma:ali-
34818: __ 134 jaa- _E 17 ei-ääntä; po1ssa_j§_.__(Koneillir!.
34819:   156)
34820:                                                         meOS:äo:piston pemsk:orj,auklseen.
34821:                                                             Ed. F11ed ~ed. Hautalan koonattamana on eh-
34822:      Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                 dottJanut, :että uudelle momentil1e otettaisiin
34823:                                                         1 000: 000 ma:tl&.aa :ruousdieHs:en meusii:alan
34824:      Luku 72 Valtion metsäopetus.                       ammattioppiladtosyks:ikön pems.tam~seksi: KdJs,
34825:                                                         tiinanJka'Uipun!kiiJn.
34826:                                                             Ed. V. Vennamo ed. K;ortesa1men kannatta-
34827:      Keskustelu:                                        mana on ehdotnanut, että uudelle momentille
34828:      Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              otettaisJin 200 000 ma~ldkaa oppilas:asuntoLan
34829:   Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 463 ehdotan       raikenta:m1s;eksi mens:äopetuksen käynnistämiJS:ek-
34830:   luvun 72, Valtion mersäopetus, momentil1e 01,         si Tervoss:a.
34831:   Palkkau:kset, lisäystä 100 000 markkaa Haapa-
34832:   järven metsäkouluhankkeen edistämiseksi eli             Selonueko myönnetääifl ofkealksL
34833:   rehtorin viran perustamista varten.
34834: 
34835:     Ed. Pohto : Herra puhem1es! Kannatan                   Äänestykset ja päätökset:
34836:   ed. Kortesalmen ~ehdotusta.                              Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
34837:      Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Viita-         Joka hyväksyy mietinnön, äänes:tää "jaa"; ~os
34838:   ten raha-asia-aloitteeseen n:o 685 ehdotan mo-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
34839:   mentille 7 4 lisäystä 2 000 000 markkaa Kurun         väksytty.
34840:   normaalimetsäopiston peruskorj.aubeen.
34841:                                                           P u h :e m i e s : Ä'mes.tykses:sä on Ginnettu
34842:       Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kannatan              138 jaa- ja 11 ei-ää!!JJtä; pois:s:a 50:. (Koneä!än.
34843:    ed. Mattssonin ehdotusta.                            157)
34844:       Ed. Fred: Herra puhemies! Viitaten raha-
34845:    asia-aloitteeseen n:o 17 ehdotan uudelle mo-           EdUiskunta on thyvåklsyny;t mietinnön.
34846:    mentille ot~ettava:ksi 1 000 000 markkaa ruot-
34847:    sinkielisen metsäalan ammattioppHartosyksikön           Äämiestys ed. MattJssonin ehdoruksesta.
34848:    perustamiseksi Kristiinankaupunkiin.
34849:                                                           Jotka hyväksyy mietinnön, äiinestää "jaa"; jos
34850:      Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-              "ei" vodttaa, on ed. Mattsso:nin ehdotllls hyväk-
34851:    tan ed. Fnedin ehdotusta.                            sytty.
34852:  2884                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34853: 
34854: 
34855:    P u h e m i e s : Ä>änestyksessä on annettu              Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! ~an111a­
34856:  118 jaa- j1a 30 ei-ääntä; poM>,sa 51. (Koneään.         tan ,ed. E. Lameen ehdotusta j,a ehdotoo vi,ita-
34857:  158)                                                    ten raha-asia-aloitteeseen n:o 1007, että uudelle
34858:                                                          momentil1e otetnaisiin 2 0010 000, markkaa K~
34859:    EdUJskunta on hyv.ruksynyt mietinnön.                 miln teknilHsen opilston toimmnoo aloitt:ami:sdc-
34860:                                                          si 'syiksyllä 1980'.
34861:    Äänestys ed. Fredin ,~hdotu'ksestla.
34862:                                                            Ed. Koski n ,en : Her,ra puhemies! Kanna-
34863:    Joka hyväksyy mietinnön, äätrrestää "jaa"; jos        tan ,ed. T'ennilän ehdotusta.
34864:  "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdorus hyvä:ksytty.
34865:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34866:   P u h e m i ,e s : Äänestyksessä on annettu
34867: 133 jaa- j,a 15 d-ääntä; poiss'a 51. (Kon,eään.             Puhe .m i 1e s : K;eskustJeluss'a on 'ed. Järvi-
34868: 159)                                                     lehto 'ed. Ronkaisen kannattamana ehdottanut,
34869:                                                          että momentille 74 otettms111n lills.äyks,enä
34870:    Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.                   200 000 markkaa Lahden teknil1ilsen oppiJ.ai-
34871:                                                          toksen laaj,oonUJks,en suunnitteluun.
34872:    Äänest)'is ed. V. V:emaman ehdotukisesta.                Ed. E. Lain~e d. Ten111ilän ka:nnattamana on
34873:                                                          ehdottanut, 'että uudelle momentille otettaisiln
34874:    Joka hyvälksyy m1e1Jiumön, ääniestää "j>aa"; jos      1 000 000 markkaa käytettäväksi tekn1sten op-
34875: "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vemamoo ehdotus hy-              piLaitosten kirjastojen kiehittämi:seen ja te1roisen
34876: vä!ksytty.                                               a1an opp1k1rjoj:en hrunki:ntaan Neuvostolhltosta.
34877:                                                             Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on
34878:    P u h 'e m 'i e s : .Ä:änestyiksessä on· annettu      ehdottanut, 'että uudelLe momentiJ1e ot,etnaisiiln
34879: 142 jaa- ja 9 ei"ääntä; .poissa 48. (Koneään.            2 000 000 markkaa Kemin teknilJis:en op~ston
34880: 160<)                                                    uoiminna:n aloittamiseksi syksyllä 1980.
34881: 
34882:    Edusikunta on hyväksynyt miet1nnön.                     Selonteko myönnetään o1keaks~.
34883: 
34884:   Luiku 73 Yksitymen mensäopetus, luku 74                  Äänestykset ja päätökset:
34885: Vaidon mevenkulkualan oppi1aitdks:et ja luku
34886: 75 Ammatti:kasvatushallitu1ksen metSiät, hyväk-            Äänestys ed. JärviLehdon ehdotu'ksesta.
34887: sytään.
34888:                                                            Joika hyväksyy m1etinnön, ä~änestää "j,aa"; jos
34889:    Lu:ku 76 Valtion tdmillis,et oppilaitokset.           "ei" voittaa, on ~ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
34890:                                                          sytty.
34891: 
34892:    Keskustelu:                                             P u h e m i e 1s : Äänestyiksessä on rul1!1liettu
34893:                                                          118 jaa- j1a 28 ei~ääntä; poiS:sa 53. (Koneään.
34894:    Ed. Järvi 1·ehto: Herra puhemies! Vii-                161).
34895: truten mha-a1sia-aloitteeseen n:o 384 ,ehdotan, et-
34896: tä momentille 74 onettai:sirin lisäy~ks:enä 200 000        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34897: markkaa Lahden telknillis,en oppilaitoksen Laa-
34898: joonulks,en suunn1ttelUIUIU.                               Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
34899:    Ed. Ron k 'aine n : Herra puhemilies! ~an­              Joka hyväksyy milietinnön, ä:ältlJestää "jaa"; jos
34900: :natan ed. Järvilehdon ehdotusta.                        "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ~ehdotus hyväk-
34901:                                                          sytty.
34902:     Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten
34903: raha-:a:sia-;aloittJeeseen n:o 521 ,ehdotan, että          P u h e m ~ ,e 'S : Äänestyksessä on a11mettu
34904: uudelle momentil1e otettaisiin 1 000 000 ma,t1k-         139 j·aa- ja 11 ei-ääntä; poos's'a 49. (Kaneään.
34905: kaa käytettävä!ksi ,tclrni.1sten oppilaitosten kirjas-   162)
34906: tojen kehittämiseen j,a telkn1sen alan oppikirjo-
34907: j'en hankintaan Neuvostoliitosta.                          Eduskunta on hyvä:ksynyt mietmön.
34908:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 29                          2885
34909: 
34910:                                                           Luku 83 Saimanhoito-oppilaitokset.
34911: 
34912:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes•tä:ä "jaa"; jos
34913: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-           Keskustelu:
34914: ty.                                                       Ed. A 1m g r en: Herna puhemies! Viita,ten
34915:                                                        raha-asia-aloittJeeseen n:o 159 ehdotan, että mo-
34916:   Puh e m ies : Äänestykses1sä an annettu              mentille 74 o1lettai:s,iin lisäybenä 200 000
34917: 134 jaa- }a 17 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.          markkaa      Kotlkan ·sairaanhoito-oppilaitolksen
34918: 163)                                                   uucHsra!kennuiks'en stRilllll1Jitte1uoo.
34919: 
34920:   Eduskunta on hyväikJsynyt mietinnön.                   Ed. R a u t i a i n •e n : Herna         puhemies!
34921:                                                        Kannatan ed. Almgrenin 'ehdotusta.
34922:    Luku 77 KunnaUilset ja yksity•is•et teknilhset
34923: oppi1a1toks•et, luku 78 Kunna:Uiset ja yiksity~s·et       Kesku:stdu julis.tetaan pä.ättyneeksJ..
34924: kauppaoppilaitokset, luku 79 Valtion kotita-
34925: lousoppilaitokset, luku 80 Valtion kotiteolli-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Alm-
34926: suusoppilaitokset ja luku 81 Kunnalliset ja yk-        gren ed. Rautiaisen kannattamana ehdottanut,
34927: sityiset kotitalousoppilaitokset, hyväksytään.         että momentil1e 7 4 otettaisiin lisäyksenä
34928:                                                        200 000. mal'kkaa Kotkan sairaanhoito-oppiJ.ai-
34929:                                                        tc&sen ondisuke1litm:kisen s.oamnittdUttn.
34930:   Lulku 82 Kunnalli!set ja yksityis,et !kotite(),ITr
34931: suusoppilaitokset.                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
34932: 
34933:   Keskustelu:                                             Äänestys ja päätös:
34934:    Ed. F r e d : Hena puhemies! Viitaten 11aha-
34935:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
34936: as1a-aloitteeseen n:o 18 ehdot,an, 'että momentil-
34937:                                                        "d" voittaa, on ~ed. Almgrenin ·ehdotus hyväk-
34938: Le 54 otettai•sm lis·ä)llksenä 1 000 000 markkaa       sytty.
34939: koti-, käs,i- ja taidet•eolHsuu:sopiston saam1seksi
34940: Jurv:an kuntaan.                                         P u ih e m i e IS : Äänestyiksessä on annettu
34941:                                                        116 j1aa- ja 32 d-ää.ntä.; pois!Sa 51. (Koneään.
34942:    Ed. H a u t ;a 1 a : Her1.1a puhemies! K!ama-       165)
34943: tlan ed. F,redin ehdotusta.
34944:                                                           Eduskunta 0111 hyväksynyt mietinnön.
34945:   Keskustelu ju11st:etaan päättyneeksi.
34946:                                                          Luku 84 Oppi:sopimuks,een perustuva am-
34947:    P u h e m i e :s : Kesk.ustebs·s~a on ed. Fred      mattikoulutus, hyväksytä,än.
34948: ed. Hautalan kannattamana ehdottanut, että
34949: momentille 54 ot:ett>a1siin lisäyksenä 1 000· 000         Luku 85 Ammattikuns,sit.
34950: markba koti-, käsJ.- ja taideteollisuusopiston
34951: ,saamis·eksi Jurv:an kuntaan.
34952:                                                           Keskustelu:
34953:   Se1oot:eko myönnetään oikea!ksi.                         Ed. Jo u t se n1 a h t i : Herra puhemies!
34954:                                                        Ehdotan, että tämän luvun 85 perus·nelui'S,sa lau-
34955:                                                        sutta1siin: "Edrusku:nna edellytt·ää, että hallitus
34956:   Äänestys ja päätös:
34957:                                                        seuma teh<Ykikarus.tJi työlHsyyden k,ehitystä ja
34958:   Joka hyväks.yy mietinnön, ä:änestää "jaa"; jos       työlli:sy)llsnäkymiä 'eri ~ammatden ja paik:ka:kunr-
34959: "ei" voittaa, on ed. F14edi:n ehdotus hyväksytty.      tien os•alta j'a kehittää ammatdkunssitoimintaa
34960:                                                        j,a uudelleenkorulutusta koko maas,sa niin, että
34961:   P u h •e m i e ·s : Äänestykses'Sä on annettu        ammattitJ.aOOottomuudeltl; johdoMa työttöminä
34962: 128 j•aa- ja 22 ei.,ääitJ:tä; poissa 49. (Koneään.     olevat ka:ns,alais•et pyritään kouluttamaan sell>llli-
34963: 164)                                                   sJ.in ammatvedhin, joisiS.a voidaan kotimaassa taa-
34964:                                                        ta jokaisel1e kamsalaiselle työ~ka mieluimmin
34965:   Eduskunta on hyväksynyt mi·etinnön.                  kotiJseudullaan."
34966: 2886                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
34967: 
34968: 
34969:   Ed. P. Vennamo: Herna puhemies! kan-                         Ed. Hyryn k 'a :n g a s : Herra puhemies!
34970: natan ed. Jounsoo.lahden ehdotus,ta.                        Viitaten na:ha•as1a-aloittees,een 1n:o 269 ehdotan,
34971:                                                             että U!Udelle momenti11e otetta1isiin 1001 000
34972:   K!eskus1tdu julistetaan pä:ättynee~sri.                   markkaa Pyhäjä:r'."el1e 'suunni~ellu~ valtion riis-
34973:                                                             tanhoitokoulun perustamista koskevan tutki-
34974:    Puh •e mies : K!eskustelussa on ed. Jout-                muksen 'suol1ittam1seen.
34975: senlahti 'ed. P. Vennamon kannatta:rn·a:na ,ehdot-
34976: tanut, •että luvun perusteluis.s,a lau:suvtaisiin:            Ed. K ,i v i tie: Herra puhem~es! K!a:nnatan
34977: "Edu:skunt<a edellyttää, että hallitus ·seuraa te-          ed. Hyrynkankaan ~ehdotusna.
34978: hoikkaJrusti työllisyyden kehitystä ja työllisyysnä-
34979: kymiä 'eri ammattien j,a paikkakunden osalta j1a               Ed. Jo u t 1S en 1 a h t i : Herr·a puhemies!
34980: roehittää ammattikurs,sitoimintaa ja uudelleen-             Viitaten raha-as,ia..aloituees,een mo 364 .ehdotan,
34981: koulutusta koko ma,as~Sa niin, että :ammattitai-            että uudelle momentil1e otettaisiin 2 500 Q,O,Q,
34982: dottomuuden johdosta työttöminä olevat kansa-               markkaa ~erveydenhuoltoalan opisikeli}o[den
34983: laiset pyritään kouluttamaan sdlaå:siin ammat-              suoj,a.v:a:atteiden hankkim~seen.
34984: teihin, jo~ss1a voidaan 'kotimaatSIS:a taata jokai,Sielle
34985: kansalaiselle työpll!ikka mrieluimmin kotits•euduJ...         Ed. P. V 1e n n ·a m o: Herna puhemies! Kan-
34986: laan."                                                      natan ed. Jouts,enlahden 1ehdotus.ta.
34987: 
34988:    Selonteko myönnetään o~kea:ksti.                            Ed. K i v 1i t i e : Herra puhemies! Vmtaten
34989:                                                             na!ha"asia-aloitnees•een n:o 429 ehdotan, että
34990:                                                             uudelle momentille otettais,i1n 2·0,0 000 marl&rua
34991:    Äänestys ja päätös:                                      kuluttaj,aneuvoj~en opetUiksen suunnitteluun.
34992: 
34993:   Joka hyväksyy mi•etinnön, äänestää "jaa"; jos               Ed. Niemin•en-Mäkyn,e:n:                  Herra
34994: "ei" voittaa, on ed. Jouts.enlahden ,ehdotus hy-            puhemies! Kannatan ·ed. Kivi·tien ehdotu:s·ta.
34995: väksytty.
34996:                                                                Ed. Korte s a 1m 1 : Herra puhemies! Vii-
34997:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                taten raha-~rusia·aloittJeeseen .n:o 61 ·ehdonan, ettå
34998: 134 j1aa- j1a 17 ei-ä:äntä; po~s,sa 48. (K!oneään.          tämän luvun 86, Ammattikasvatuksen muut
34999: 166)                                                        menot, uudelle momentille otetua~siin 60 000
35000:                                                             mrurk1ma Pohjo~s.-Suomen kalatalcmslkoulutu:k-
35001:    Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                      sen aloittamiS:een T~aivalkosken Ohtaoj1an kes-
35002:                                                             lrus:kala.nvi1jd ylai tokses1sa.
35003:    LUiku 86 Ammattika:svatu~s:en muut menot.                  Ed. Jo u t 'sen 1 a h t i : Herta puhem&es!
35004:                                                             Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
35005:    Keskustelu:
35006:    Ed. K i v i t i ·e : Herra puhemi!es! Ehdotan,
35007: että mamenlli:11e 50 otettaisiin lis·äy~kiSe:nä 40 000         P u he m i 'e s : KesJmstdus1S1a on ·ed. Kivitie
35008: mavkkaa Kunnallis.t1en Kotitalousl•autaikuntien             ed. Niem1n,en-Mäkys.en kannauamana ehdotta-
35009: KieSikus ·ry:n v~altionapuun.                               nut, että momentille 50 otJettru1siin lisäyksenä
35010:                                                             40 000 mallkka:a: KunnalHs•uen Kotita1ou,slauta-
35011:   Ed. N i e m i n e n - M ä :k y n •e n : Her11a            kunden Kesrku:s ry:n valtionrupuun. Tiimä on ed.
35012: puhemies! Kiannrutan ed. K~vitien ehdotusta.                Kivitien 1) ehdotus.
35013:                                                                  Ed. Leppänen ed. Jouts•e:nlahden kan,nattama-
35014:     Ed. L 'e p p ä n 1e n : Herr:a puhemies! Ehdo-          na on ehdotnanut, et·tä momentil1e 51 otettaisiin
35015: tan, että mo.mentil1e 51 otettaisiin 1isäyks1enä            li:sä)"ksenä 1 0001000 markkaa.
35016: 1 000 000 markkaa kotiteollisuuden t·ehakkaa:k-                  Ed. Hyry111kanga:s ed. Kivitien kannattamana
35017: Sii edistämiseksi.                                          on ~ehdottanut, ettå uudelle momendl1e ot•ettai-
35018:                                                             sli.in 100 000 markrkoo Pyhäjärvelle suunnitellun
35019:   Ed. Jo u t ·s •e :n 1 a h t i: Herra puhemies!            valtiiOn .rils.tanhoirokouloo perustamista kos,ke-
35020: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                            van tJutlcimu:ksen ·suorittamiseen.
35021:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                           2887
35022: 
35023: 
35024:     Ed. Jouts:enlahti ed. P. V1en:namon kan:natta-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35025: mooa 0111 ehdottanut, että uudelle momentille
35026: otetta1siin 2 500 000 matkka1a t'erv,eyden!huol-           Äänesty:s ed. JoutJs,enlahden ehdotuksesta.
35027: toalan optskelijoiden suojava:atteiden hrunlk!kimi-
35028: seen.                                                      Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "j,aa"; jos
35029:    Ed. Kivitie ed. Niem1DJen-Mälky,sen kannaua-         "ei" vruttaa, on 'ed. JoutJsen1ahden ~ehdotus hy-
35030: mana on ehdottanut, ~että uudelle momentil1e            väiksytty.
35031: otettatsiin 200,000 markkaa kuluttajooeuvo,j;ien
35032: opetuben ~suunnitteluun. Tämä on ed. Kiviti,en            P u h :e m i :e s : Ä:ä:nestyiksess'ä on llll1Jnettu
35033: 2) ehdotus.                                             124 jaa- j'a 22 ei.~ä:ntä; poåis!Sa 53. (Kone~ä:n.
35034:    Ed. Kort,esalmi :ed. Joutsenlahden kannatt:a-        170)
35035: mana on ehdottanut, että uudelLe momentille
35036: ot,ettai,siin 60 000 mark!kaa Pohjo1s-Suomen ka-           EduskunM on hyväksynyt mietinnön.
35037: latalous:koulutuJks,en aloJ-ttami's,een T~aiva11msken
35038: Ohuoo}an keskuskalanviljdylai tokJs,essa.                  Äänestys ed. Kiv1t1en 2) ~ehdotulksesta.
35039: 
35040:   Selonueko myönnetään ,oJkJeak:si.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja,a"; jos
35041:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kividen 2) ehdo:tus hyväk-
35042:                                                     sytty.
35043:     Äänestykset ja päätökset: ~--~----- ------ ----~ ---~----~                        ----- - - - - - - - -
35044:                                                        p u h e m i e s : Ä:änestyksessä on annettu
35045:     Ää:oos:tys ed. :l<Jj,vit1en 1) ehdotuksesta.    136 j:aa- ja 8 ei-ääntä; poJss'a 55. (Koneään.
35046:                                                     171)
35047:     Jdka hyväksyy m1et1nnön, äänes,tää "jaa"; jos
35048: "ei" voittaa, on :ed. Kivitien 1) :ehdotus hyväk-      Eduskunta on hyväiksynyt miet1nnön.
35049: sytty.
35050:                                                        Äänestys ,ed. Kortes·almen ehd~"tuksesta.
35051:     P u h e m i e :s : Äänestyikses:s.ä on :annettu
35052: 113 jaa- 'j·a 31 ei-'ää:ntä; poisrsa 55. (Koneää:n.    Joka hyväksyy mLetinnörn, äänestää "j:a:a"; jos
35053: 167)                                                "ei" vo~tta1a, on ed. Kornesalmen ehdotus. hy-
35054:                                                     vå1ksytty.
35055:     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35056:                                                        P u h :e m i 'e ·s : Äänestykserssä 0111 annettu
35057:     Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.             13 7 j1aa- ja 12 ei:-ääntä; poJs~sa 50. (Koneään.
35058:                                                     172)
35059:     Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35060: "ei" voituaa, ,on 'ed. Leppäsen rehdotus hyväksyt-    Eduskunta on hyv~äksynyt mietinnön.
35061: ty.
35062:                                                       Luku 87 Rauha111- j,a konflitktintu,tkimuslaitos,
35063:    P u h e m :i .e s : Äänestyikses,sä on annettu hyväksytään.
35064: 141 jaa- ja 6 d-äänvä; poåiss1a 52. (Koneä'än.
35065: 168)                                                  Luku 88 Suomen Akatemia ja tieteen ruke-
35066:                                                     mioon.
35067:     Eduskunta on hyv.äksynyt ffii,etinnön.
35068:                                                           Keskustelu:
35069:   Äänestys :ed. Hyrynka!llJkaan ehdotuksesta.
35070:                                                             Ed. P. V e :n n .a m o : Hetra puihemies! Eh-
35071:    Joka hyväksyy mi:etmörn, ää:nestää "ja,a"; jos       dotan, :että .momentin 50 a1amomentil1e 1 otet-
35072: "ei" voittaa, on 1ed. Hyrynkantkallll1 ehdotus hy-      tadrs'iri:n Hsäyksrenä 5 000 000 malikkaa energia-
35073: väiksytty.                                              huoltoon j:a luonnonvarojen hyvätksikäyttöön
35074:                                                         Hittyvään tutkimustoimintaan.
35075:   P u h ,e m i re s : Äänestyksessä on 1a:nnettu
35076: 130 jaa- ja 19 ei·äänrä; poissa 50:. (Kon,eä:ä:n.         Ed. Korte s a 1m i: Arvoirs1a puhemies!
35077: 169)                                                    K!annatan ed. P. V~ennamon ehdotus·ta.
35078: 2888                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35079: 
35080: 
35081:    Vielä ehdo~an, dt:ä tämän luvun 88, Suomen             P u h 'e m ~ :e s : Äänestyksessä on annettu
35082: Akatemia ja tieteen tuJk!eminen, perusteluissa          141 jaa- j:a 12 ei-ääntä; po1ss,a 46. (Koneään.
35083: lausuttaisiin: "Eduskunta •edellyttää, euä Suo-         174)
35084: men Akatem1a säilyt!etään •ehdottomasti täysin
35085: puoluepoliittisest1 riippumattomana ja •että Suo-         Eduskunta on hyvwksynyt mietinnön.
35086: men A:ka:temialle ja ·tieteen tukemis•een tarkoi-
35087: tettujla määrärahoja ci käyvetä puoluepolii:ttisia        Luku 89 Kotimaisten kidoon rutkimu,skes-
35088: taJikoitus.periä palvdevaa:n tut!kimuks,een .eikä       :kuiS, hyväksytään.
35089: poHittista työtä tekevien tutkijoiden palkkaami-
35090: seen Suomen Akatemiaan."                                  Luku 90, Taiteen tukeminen.
35091:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
35092: KarnJJatan ed. Kort!esalmen ehdotusta.                    Keskustelu:
35093: 
35094:   K!esbstelu juliste~aan päättyfl!eeksi.                   Ed. H e t e m ä k i - 0 l'a n d e r : Herra pu-
35095:                                                         hemies! EhdoMn, ~että momentil1e 52 otettarsiin
35096:     P u he m ·i e S : Kesikustelussa on ed. P.
35097:                  1
35098:                                                         lå:säybenä 1 500 000 markkllla käytJettävälksi k<r
35099: V,ennamo ed. Kor~esalmen kannattamana ehdot-            tima1sen dokuvan tuotannon tulkemiseen.
35100: tanut, 'että momentin 50 alamomentille 1 otet-
35101: ta:isåin li:säyfus,enä 5 000. 000 markkaa energia-         Ed. U r s i n : Herra puhem1es! Kanna:tJan
35102: huoltoon ja luonnonvarojen hyvä:ksikäyttöön             ed. Hetemälki-01anderin 'ehdotusta.
35103: liittyvään tutbmustoimin~aan.
35104:     Ed. Kort•esalmi .ed. Joutsenlahden ilronnatta-        Ed. K i v 1 t i e : Herra puhemies! Viitaten
35105:                                                         raha~i!Jsia·aloittJees,een n:o 426 .ehdotan, ,että mo.
35106: mana on ehdottanut, että luvun peru1s.teluissa
35107: la:usuttaisiin: "Eduskoota edellyttää, että Suo-        mentille 52 ot•etti!i1:s1in lisäybenä 10 000 000
35108: men Akatemia säilytetään ehdottomas.ti täysin           markkaa kot1maisen eloikuwm tuotantotukeen.
35109: puoluepoliittis·estli riippumattomana ja ,että Suo-
35110: men .Aikatemialle j1a tieteen tukemiseen tarkoi-          Ed. N i e m i n ·e n - M ä k y n 1e n : Herra
35111: tettuja määrärahoja ei käybetä puoluepoliittisia        puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.
35112: tar'koirus.pet<1ä palV1eleV1aan tutkimuheen eikä
35113: poliitvista työtä tekevien tutkijoiden pa~kkaami­         Ed. P. V ,en n a m o : Herra puhemies! Eh-
35114: seen Suomen .Aikatemiaan."                              dotan, ,että momentille 52 otettaisiin lis·äyksenä
35115:                                                         3 oon 000 matikkaa kotimaisen elokuvan tuo-
35116:   Selonteko myönnetään oit..~eak:si.                    nautotuen lis<äämiseen.
35117: 
35118:                                                           Ed. Jo u t:senl aht i: Herra puhe~es!
35119:   Äänestykset ja päätökset:                             Ka:nnatan ed. P. V:ennamon ehdotus.t:a.
35120:   Ään,esty:s ,ed. P. Vennamon ehdotuksesta.                Ed. K i v i t i 'e : Herra puhemies.! Vlitaten
35121:                                                         11aha-a:sia-aloituees,een n:o 427 ehdot:an, että mo-
35122:   ]01ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         mentiHe 53 otetta1siin lisäyksenä 250 000
35123: "ei" voittaa, on ·ed. P. Vennamon ehdotus hy-           markkaa oopperayhmstyksille.
35124: väksytty.
35125: 
35126:   P u he m i ·e s : Äänes.tybes:s·ä on annettu            Ed. N i e m i n •e n - M ä k y n ·en : Herra
35127: 131 jaa- ja 18 ei-ääntä; poiSisa 50.. (K!oneään.        puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.
35128: 173)
35129:                                                           Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten
35130:   Edus~unta on hyväksynyt mietinnön.                    naha-asia-aloitt!eeseen n:o 167 ·ehdotan, että mo-
35131:                                                         mentille 53 otetta1siin lisäy:ksenä 100 000
35132:   Äänest}'lS ed. Ko11tJesalmen ehdotubesta.             mat1kka:a ylimääräJi:s,enä avusrukSiena Turun Pli-
35133:                                                         rustuskoululle.
35134:    Jdka hyväksyy mietinnön, •ääfl!estää "j:i!ia"; jos
35135: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-              Ed. M a t t s 1s on : Her.ra puhemies! Kanna-
35136: välksytty.                                              tan ed. E. Laineen ehdotUista.
35137:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 29                           2889
35138: 
35139: 
35140:        Ed. L ,a i t ·i ne n : Herra puhemies! Viitaten          P u h 'e m i e s : Keskustelussa on ed. Rene-
35141:     mha"asia-aloittees,een n:o 532 ehdotan, että mo-         mäki-Olander ed. Ursinin kannattamana ehdot-
35142:     mentille 53 otetnaisJin Hs.äyksenä 500 000               tanut, etvä momen1J.ille 52 ot!ettaisiin lisäyksenä
35143:     markkaa Keski-Savon MusHkkiopis.ton opetus-              1 500 000 marWkaa käyt·ettävruksi kotimaisen
35144:     ja konserttitilojen mlrentam1s'een Varkaudessa.          e1dkuV1an tuotannon tuikemiooen.
35145:                                                                 Ed. Kivide ed. N1emine:n-Mäky;s'en kannatta-
35146:       Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan                 mana on 'ehdottanut, että momentille 52 otet-
35147:     ed. Lait1sen ehdotusta.                                  taisiin li:sä)'!benä 10 0.00 000 markkaa !kotimai-
35148:                                                              sen dalmvan ·tuotantoru~een. Tämä on ed. Ki•
35149:                                                              vicien 1) ,ehdotus.
35150:       Ed. P u o 1 ·a n ne : Herna puhem1es! Viita--             Ed. P. Vennamo ,ed. ]ou1lreruahde:n kannatta-
35151:     t~en mha~s1a-aloitteeseen n:o 965 ~ehdotan, että
35152:                                                              mana on ehdottanut, että momootille 52 otet-
35153:     momencille 53 otettaisiin Lisäyksenä 4 000 000           ta,~siin lisäyksenä 3 000 000 ma11kikaa kotimaå-
35154:     markkaa Jyvä:skylätn ja Lahden teatteritalojen           sen eldkuvan tuotantotuen Hsä.ifuni:s,een.
35155:     rake:ntarru~en a1oittamireksi.
35156:                                                                 Ed. Kiviti·e ed. Nieminen-Mäk)'lsen kannatta-
35157:                                                              mana on ,ehdO:ttJanut, että momentille 53 otet-
35158:       Ed. P ·e s o 1 a : Herra puhemies! Kannatan            taisiån Hs,ä)llksenä 250 000 markkaa oopperayh-
35159:     ed. Puolanteen ehdotus·ta.                               distyksille. Tämä on ·ed. Kivitien 2) ehdotus.
35160:                                                                 Ed. E. La1ne ,ed. Matts,sonin ;kannattamana
35161:        Ed. T o i v ~ a i n ~e n : Herra puhemies! Vii-       on 'ehdottanut, ett:ä momentH1e 53 ot·ettaisiin li-
35162: -   taten raha-asia-a1oJttees,een :n:o 1025 Jta -w    vas-   säyiks,enä 100 000 markka1a yli:määräistenä avus-
35163:     talau~ees•oon 'ehdotan, ·että mollllentille 53 otet-     tuksena Turun Piirustusikoolulle.
35164:     taisi1n 1is.äyksenä 4 000 000 marlkkaa veatveri-            Ed. Laå:dnen ed. BesoLan kannattamana on
35165:     ryhmien :stekä musiikki.·, tanssi- ja lapsit:eatterei-   ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin li-
35166:     den rukemis.een.                                         säyksenä 500 000 markkaa Keski-Savon Musiik-
35167:                                                              kiopiston opetu:s. ja kons·erttitilojen taikenllami-
35168:       Ed. M 'a t t s s o n : Hena puhemies! Kanna-           seen Varkaudes,sa.
35169:     tan .ed. Toåvia~sen ehdotUISta.                              Ed. Puolanne ed. Pes-olan k~anoottamMa on
35170:                                                              ehdottanut, että momentille 53 otetta1siin J.i..
35171:                                                              säykoonä 4 000 000 markkaa Jyväskylän ~:a: Lah-
35172:        Ed. Kivitie: Herra puhemies! Viitaten
35173:                                                              den teattel'Ltalojen raJkentam~sen aloittam1selksi.
35174:     raha-a:sia-alofUees·een n;o 428 ehdotan, 1ett·ä mo-          Ed. Toiv1ariliJJen ed. Mattssonin kannat·tamana
35175:     mentille 57 otettaisiin lisäy1benä 2 000 000
35176:                                                              on 'ehdottanut, että momentille 53 oretuaisiin li-
35177:     markkaa elokuvataitoon tuikemiseen.                      säy;ks,enä 4 noo 0.00 markkaa t•eatteriryhmien
35178:                                                              sekä musiiklki-, tansiSi- ja lapsit-eattereiden tu:ke-
35179:       Ed. Nieminen-Mäkynen:                 Herra            mi's,een.
35180:     puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.                  Ed. Kivit1e ed. Nieminen-Mäky,sen kannatta-
35181:                                                              mana on edelleen ~ehdottanut, että momentille
35182:        Ed. K o r t ·e s :a: 1m ,i : Arvois1a puhemies!       57 otettaisiin l~s:äybenä 2 OQ.O, 000 mar'k!kaa
35183:     Ehdotan, 'että luvun 90, Taiveen tukeminen, pe-          elokuvataiteen tukemiseen. Tä:mä on ed. Kivi-
35184:     rusteluiSis'a lausuttJa1siin:                            den 3) ,ehdotus.
35185:         1) "Truteelle ei saa ja!kaa valtion tukea po-            Ed. Korte~almi ed. }olllt:s,enlahden kannatta-
35186:     li1tti:sin perustein."                                   mana on ehdottanut luvun pems.tduissa lausut-
35187:         2) "Eduskunta edellyttää, että hanikktaes:Sia         tavaksi:
35188:     taideteoksia julkisiin rakennuksiin huolehditaan
35189:                                                                  1) "TaJ,teelLe d ·saa jalkaa valtion tukea po-
35190:     siitä, että merkittävä osa näistä taideteoksista
35191:                                                              liittisin perustein·."
35192:     hankitaan nuorilta, taloudellisissa v:aillkeuksissra
35193:     olevilta taiteilijoilta."                                    2) "Eduskunta edellyttää, että hankittaessa
35194:                                                              taidetoolksia juJkisiin rakennuksiin huoLehditaan
35195:                                                              siitä, että medcittävä osa näistä tatideteoksista
35196:         Ed. Joutsen 1 ra h t i : Herra puhemies!
35197:                                                              hankitaan nuorilta, ooloudellis·iss'a vaiikeuksi·ssa
35198:     Kannatan !kumpaakin ,ed. Kmtes,almen ehdotus-
35199:                                                              olevilta ,tJaåteilijoilta."
35200:     1la.
35201: 
35202:        K!esrlmstelu julistetaan päättyneeksi.                   Selonteko myönnetä'än oikeaiksi.
35203:     362   057900001Y
35204: 2890                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35205: 
35206: 
35207:   Äänestykset ja päätökset:                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35208:     Puh re mies : Momentti1a 52 .kosikevat .ed.            Äänestys ed. J<Givitien 2) ehdotutks,esta.
35209: Hetemäki-Olanderin ehdotus, ed. Kivitien 1)
35210: ehdotus ja ed. P. Vennamon ehdotus ovat vas-               Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35211: tak!lmisJ,a. Ehdotan menetle1täväiksi •sJ:t!en, että     "d" voitta1a, on 1ed. Kivitien 2) ,ehdotus hyväk-
35212: oosin äänest•etään ed. P. Vennamon :ehdotuksen           sytty.
35213: jra ed. Kividen 1) :ehdotuiksren välillä, S1en jäl-
35214: keen voittaneesta ·ed. Hetamäki-Olanderin ehdo-            p u h <e m i re s : Ääinestybe.srs:ä on annettu
35215: tusta vastaan ja lopuksri tå'JS!sä äänestyksessä         128 jaa- j1a 15 ei-ääntä; poos:s,a 56. (Koneään.
35216: vohtanoostJa mietintöä vastaan.                          178)
35217:   Menet:tdytapa hyväksytään.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35218: 
35219:    1) Ää:ne!Stys ed. P. Vennamon ,ehdotuksen ja            Äänes,tys ~ed. E. Laineen ·ehdotuks,es:tJa.
35220: ed. Kivitien 1) rehdotukisren välil1ä.
35221:                                                             Joka hyväksyy mi•etinnön, äänestää "jaa"; jos
35222:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ·ed. P. Ven-         "ei/' voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
35223: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"               sytty.
35224: voittaa, on ed. Kivitien 1) ehdotus hyväksytty.
35225:                                                            p 'll h re m i Ie s : Äränesrtyks,eSIS:ä on annettu
35226:                                                          117 jaa- j1a 26 ei-'ääintä; poissa 56. (Koneään.
35227:   p u h re m i •e s : Äänestybesrs·ä on annettu          179)
35228: 93 ja:a- rja 30 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 67. (Ko-
35229: neään. 175)                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35230:   Eduskunta on täs:srä äänes:tykses,sä hyv$synyt           Äänestys ,ed. Laitisen ehdotuikses1Ja.
35231: ed. P. Vennamon •ehdot:uiksen.
35232:                                                              Joka hyv·äiksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
35233:    2) Äänestys ·ed. Hetamäki-Olanderin ja ed. P.         "ei" voittaa, on ed. La:itis1an ehdotus hyväksyt-
35234: Vennamon ehdorust,en välillä.                            ty.
35235: 
35236:    J:oika tässä äiänestyks,essä hyväksyy red. Here-         P u h •e m i e s : Ääin,estykses,sä on annettu
35237: mäiki-Ola:nderin ehdotuksen, äänestää '~jaa"; jos        10r6 jaa- ja 35 ei-i~å'Jntä, 1 tyhjä; poissa 57. (Ko-
35238: "ei" voiturua, on red. P. V1ennamon ehdotus hy-          neään. 180)
35239: väiksytty.
35240:                                                            Eduskunta on hyvå'Jksynyt mietimnön.
35241:   P u h ·e m i e 1S : Äänestyksessä on annettu
35242: 108 jaa- ja 25 ei·äänt·ä, 5 tyhjää; po.i:s:sa 61.          Äänestys ed. Puolant·een ehdotulks,es.1Ja.
35243: (Koneään. 176)
35244:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, .äänestä,ä "jaa"; jos
35245:   Eduskunta on tässä ·ääirJJeS·tykses,sä hyväksynyt       "ei" voitna,a, on 1ed. Puolanteen ehdoturs hyväk-
35246: ed. Heremäiki-Ola:nderin rehdot:uksen.                   'sytty.
35247:                                                             p U h •e m i re •S : Äänestyksessä on annettu
35248:    3) Äänestys ed. Hetemäki-Olanderin ehdo-              100 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 70. (Ko-
35249: tuiksest·a mietintöä vastaan.                            neä·äin. 181)
35250: 
35251:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jraa"; jos            Edus:kunta on hyväks,ynyt m1et.i:nnön.
35252: "ei" voJ1ttaa, on ed. He1lemäiki-01anderin ehdo-
35253: tus hyväksytty.                                            Äänestys ed. To1via1sren 'ehdotukJs,esta.
35254: 
35255:   p UI h :e :tl1 l e :S : ÄänestyksreS!Så 011 'annettu     Joka hyväksyy mievinnön, ä·änest·ää "jaa"; jos
35256: 90 jaa- ja 47 d-ääintä; poissa 62. (Koneään.             "ei" voit1Jaa, on 1ed. Toiviaisen ehdotus hyväk-
35257: 177)                                                     sytty.
35258:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                         2891
35259: 
35260: 
35261:    P u h e m ti e s : Äänestykses1sä on annettu           Ed. K o r t re s a 1m i : Herra puhemies! Vii-
35262: 13 2 ja:a- ,j,a 12 ei•äootä; pois1s,a 55. (Koneään.   tallen raha-asia~a1oitteesreen n:o 56 ehdotan, ~että
35263: 182)                                                  momentille 50 otetta1siin Hs~äyks.enä 500 000
35264:                                                       mankika:a urheiluop1s.toil1! surunniuelwun j~a raken-
35265:   Eduslkunta on hyvälk:synyt mietinnön.               uamis~en 'aloittll!m1s,een Kalajoella.
35266: 
35267:   Ääntest)'IS ,ed. Kivitilen 3) ehdotuksesta.           Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
35268:                                                       ed. Kortesalmen ehdotusta.
35269:   Joka hyväksyy mietinnöll1!, ~äänestää "ja1a"; jos
35270: "ei" vo1ttaa, on 1ed. Kivitien 3) ,ehdotus hyväk-
35271:                                                          Ed. M1ret t inen: Herra puhemies! Viita-
35272: sytty.                                                tien raha~rusia-a1ori'ttlees,een n:o 868 ehdotan, euä
35273: 
35274:   P u h ,e m i ,e s : Äänes.tyikJs,es,sä on annettu   momentille 50 onetta1siin lisäyksenä 5 500 000,
35275:                                                       mat'kkata maks<ettavaksi kunnille urheilus,euro-
35276: 133 jaa- ja 13 ei-ääntä; po~s,s~a 53. (Koneään.
35277:                                                       j,en tu!kem1seen, jolloin '"a1tionavustuiks,een oi-
35278: 183)
35279:                                                       keuttavaksl menoksi vahvistettais·m 5 mk a•su-
35280:   Edusikunta on hyväksynyt ~mietinnön.                kasta kohti, kuten valtion urheiluneuvosto yksi-
35281:                                                       midis;esti ,alunpenin on esittänyt.
35282:   Äänestys ed. Kortes,a1men 1) ,ehdotuks,esta.
35283:                                                       Ed. Kanerva: Herra puhemies! Kanna-
35284:   JOlka hyväiksyy miet1nnön, ,ä,änestää "ja:i';]OS tan ed.lVITet:Usen ~ehdotusta.
35285: "ei" VlOittaa, on ed. KoNJesaJmen 1) ehdotus
35286: hyväksytty.                                           Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Viitaten
35287:                                                    raha-asia-aloitteeseen n:o 1008 ehdotan, että
35288:   Puhe m i e 's : Äänestyksessä on annettu momentille 50 otettaisiin lisäyksenä 5 500 000
35289: 130 jaa- ja 13 ei-ääntä; poi,ssa 56. (Koneään. markkaa urheiluseurojen tukemiseen tarkoitet-
35290: 184)                                               tuja valtionavustuksia varten.
35291:   Eduskunta on hyv,äksynyt mietinnön.
35292:                                                         Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kanna-
35293:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           tan ed. Tennilän ehdotusta.
35294: 
35295:   Joka hyv,äksyy mi,etinnön, äänestää ";jaa"; jos        Ed. Jo u t sen 1 a h 't i : Herra puhemies!
35296: "ci" vo1ttaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           Ehdotan, ~että momentin 50 perusteluissa lau-
35297: hyvälk:sytty.                                         suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että jaettaes-
35298:                                                       sa määrärahoja urheilu- ja liikuntakasvratusjär-
35299:   P u h e m i 'e s : Äänestykises1S!ä on annettu      jestöjen toimintaan s,ekä vaLtion avustuksiin
35300: 141 jaa- ja 6 ei-ääntä; ~s;sa 52. (Koneään.           kunnille urheiluseurojen tukemiseksi huolehdi-
35301: 185)                                                  taan siitä, että määrärahoj~en jakoperusteena pi-
35302:   Edus;kunta on hyväksynyt mietinnön.                 detään pääasiallisesti 1järjestöjen ;toiminnan laa-
35303:                                                       tua ja laajuutta s·ekä 'että järjestöjen yhteiskun-
35304:    Luku 91 Urheilun ja nuori:sonkasvatustyön          nallista merkitystä ei erityisesti korosteta ja että
35305: tulkemill1!en.                                        muu:t puoluepoliittiset näkökohdat eivät mil-
35306:                                                       lään lailla va~kuta avustusten ja varojen ja-
35307:                                                       koon."
35308:    Keskustelu:
35309:     Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Heua puhemies!        Ed. K o r t ~e s a 1 m i : Kannatan ed. Jout-
35310: Ehdotan, että momentille 50, onettai,siin Hs,äyik-    senlahden ehdotusta.
35311: senä 5 000 000 markkaa korotettuihin valtion-
35312: avustuksiin kunnille urheiluseurojen tukemisek-          Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Viita-
35313: si.                                                   ten raha-asia-aloitteeseen n:o 349 ehdotan, •että
35314:                                                       momentille 51 otettaisiin lisäyksenä 500 000
35315:   Ed. P. Vennamo: Her11a pu!hemies! Kan--             markkaa läänien nuorisolautakuntien sihteerien
35316: natan ed. Jouts,en1ahden ehdotusta.                   pa,lkkaamista varten.
35317: 2892                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35318: 
35319: 
35320:    Ed. Kanerva: Herra puhemies! Kanna-                    Ehdotan, lisäksi, 'että luvun 91 peru,steluissa
35321: tan ,ed. P. Jokisen ehdotusta.                         lausuttaisiin: "Eduskunta edellytJtää hallituksen
35322:                                                        selvittävän, millä tavoin urheilutarkoitUiksiin
35323:    Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!               osoitettuja varoja voitaisiin käyttää nykyistä te-
35324: Viitaten raha-asia-alo1tteeseen n:o 1111 ehdo-         hokkaammin myös kunto- ja kansanurheilutoi-
35325: tan, että momentille 51 otettaisiin lisäyksenä         minnan tukemiseen, koska tällaist,en varojen on
35326: 5 000 000 markkaa kokoontumistilojen ~ehoste­          todettu tuottavan moninke11taisen tuloks:en kun-
35327: tusti järjestäm~seksi nuorille.                        non ja mielenterveyden parantajana."
35328: 
35329:   Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Kan-               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
35330: nantan ed. Joutsenlahden ehdotusta.                    natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
35331:    Ed. Korhonen : Herra puhemies! Ehdo-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35332: tan, että momentin 51 perus~eluissa lausuttai-
35333: siin: "Eduskunta edellyutää, että valtionavus-
35334: tukset valtakunnallista nuorisotyötä tekeville             P u h e m i e s : Keskusrnelussa on tehty seu-
35335: järjes>töille jaetaan niiden tosiasiallisen toimin-    raavat momenttia 50 koskevat ehdotukset:
35336: nan ja jäsenmäärän suhteessa 'suosimatta poliit-           Ed. Jouts,enlahti ed. P. Vennamon kannatta-
35337: tisia nuori:sojärjesrtöijä."                           mana on ,ehdottanut lisäystä 5 000 000 markkaa
35338:                                                        korotettuih1n valtionavustuksiin kunnille urhei-
35339:   Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies!                     luseurojen rtukemi:seksi. Tämä on ed. Joutsen-
35340: Kannatan ,ed. Korhosen tekemää ehdotusta.              lahden 1) ehdotus.
35341:                                                            Ed. Kortesalmi ed. Pohdon kannattamana on
35342:                                                        ehdottanut lisäystä 500 000 markkaa urheilu-
35343:    Ed. Toiviainen: Herra puhemies! Vii-                opiston suunnitteluun ja rakentamisen aloitta-
35344: taten raha-asia-aloittees,een n:o 1026 ja IV vas-      miseen Kalajoella. Tämä on ed. Kortesalmen 1)
35345: talauseeseen ehdotan, että momentille 51 otet-         ehdotus.
35346: taisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa, josta               Ed. Miettinen ed. Kanervan kannattamana
35347: 6 000 000 markkaa myönnettäisiin avus;tuksena          on ehdottanut lisäystä 5 500 000 markkaa mak-
35348: kunnille nuorisotilo}en rakentamiseen ja perus-        settavaksi kunnille urheilus,euroj,en tukemiseen,
35349: parannustöihin sekä 4 000 000 markkaa laina-           jolloin valtionavustukseen oikeuttavaksi me-
35350: na.                                                    noksi vahvistettaisiin 5 mk asukasta kohti.
35351:                                                            Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on
35352:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Kanna-            ehdottanut lisäystä 5 500 000 markkaa urheilu-
35353: tan ed. Toiviaisen ehdotusta.                          seurojen tukemiseen tarkoitettuja valtionavus-
35354:                                                        tuksia varten.
35355:    Ed. K o r t 'e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!            Ed. Joutsenlahti ed. KoNesalmen kannatta-
35356: Ehdotan, että momentin 51 perusteluissa lau-           mana on ehdottanut momentin perusteluissa
35357: suttaisiin: "Eduskunta ,edellyttää, että nuoriso-      lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että jaet-
35358: kasvatustyön tukemiseen annettavat vdkkaus-            taessa määrärahoja urheilu- ja liikuntaJkasvatus-
35359: voittovarat jaetaan eri järj,estöille tasapuolisesti    jär}estöjen toimintaan sekä valtion avustuksiin
35360: toiminnan todellisen laajuuden sekä tod(!llisen        kunnille urheiluseurojen tukemiseksi huolehdi-
35361: jäsenmäärän      suhteen.     Nuorisokasvatustyön      taan siitä, että määrärahojen ijakopetusteena pi-
35362: määrärahoista ei saa muodostaa piilopuoluetu-          detään pääasiallisesti järjestöjen toiminnan laa-
35363: kea."                                                  tua ja laajuutta sekä että järjestöjen yhteiskun-
35364:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia"aloittee-      nallista merkity:stä ei ,erityis,esti korosteta ja eutä
35365: seen n:o 464, että uudelle momentille otettai-         muut puoluepoliittiset näkökohdat eivät mil-
35366: siin 400 000 markkaa taloudellisissa vaikeuksis-       lään lailla vaikuta avustusten ja varojen ja-
35367: sa kamppailevien epäpoliittisten nuorisojärjes-        koon." Tämä on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus.
35368: töjen toiminnan tukemiseen.                                Lisäksi on tehty s,euraavat momenttia 51 kos-
35369:                                                        kevat ehdotukset:
35370:     Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                 Ed. P. Jokinen ed. KanervaJn kannattamana
35371: Kannatan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotus-            on ehdottanut lisäystä 500 000 markkaa läänien
35372: ta.                                                    nuorisolautakun tien sihteerien palkkaamiseen.
35373:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 29                      2893
35374: 
35375: 
35376:       Ed. Joutsenlahti d. Leppäsen kannattamana             Menettelytapa hyväksytään.
35377:  on ehdottanut lisäystä 5 000 000 markkaa ko-
35378:  koon,tumistilojen tehostetusti järjestämiseksi
35379:  nuorille. Tämä on ed. Joutsenlahden 3) ehdo-               Äänestykset ja päätökset:
35380:  tus.                                                        1) Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuk-
35381:       Ed. Korhonen ed. A. Stenbäckin kannattama-          sen ja ed. Miettisen ,ehdotuksen välillä.
35382:  na on ehdottanut momentin perusteluissa lau-
35383:  suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että valtion-           Joka tässä äänestyksessä hyvä<ksyy ed. Jout-
35384:   avustukset valtakunnallista nuorisotyötä teke-          senlahden 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
35385:  ville järjestöille jaetaan niiden tosiasiallis,en toi-   "ei" voittaa, on ed. Miettisen ehdotus hyväk-
35386:   minnan ja jäsenmäärän suhteessa suosimatta po-          sytty.
35387:  liivtisia nuorisojärjestöjä."
35388:       Ed. Toiviainen ed. Salmisen kannattamana              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35389:  on ehdottanut lisäystä 10 000 000 markkaa,               94 jaa- ja 45 ~ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 59. (Ko-
35390:   josta 6 000 000 markkaa myönnettäisiin avus-            neään. 186)
35391:   tuksena kunnille nuorisotilojen rakentamiseen
35392:   ja perusparannustöihin sekä 4 000 000 markkaa             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35393:   lainana.                                                ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksen.
35394:       Ed. Kol1t,esalmi ed. }outsdahden kannattama-
35395:  na on ehdottanut, että momentin perusteluissa
35396: . lausuttaisiia: "Bdttskttnta edellyttää, että nuori-
35397:   sokasvatustyön tukemiseen anne.ttavat veik-             .sesta rni·etintöä vastaan.
35398:   kausvoittovarat jaetaan ·eri järjestöilLe tasapuoli-
35399:   sesti toiminnan todellis,en laajuuden sekä todel.         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35400:   lisen jäsenmäärän suhteen. Nuorisokasvattus-            "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
35401:   työn määrärahoista ei saa muodos>taa piilopuo-          hyväksytty.
35402:   luetukea." Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdo-
35403:   tus.                                                      P u h e m i ·e s : Äänestyksessä on anne1ltu
35404:        Lopuksi on ed. Kortesalmi ed. Jouts·enlahden       97 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
35405:   kannattamana ehdottanut, että uudelle momen-            187)
35406:    tille otettaisiin 400 000 markkaa taloudellisissa
35407:   vaikeuksissa kamppailevien epäpoliittisten nuo-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35408:   risojärjestöjen toiminnan tukem~seen. Tämä on
35409:   ed. Kortesalmen 3) ehdotus.                                Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
35410:        Vielä on ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon
35411:    kannattamana ehdottanut luvun perusteluissa               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
35412:   lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituk-          jos "d" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
35413:    sen selvittävän, millä tavoin urheiLutarkoituk-        hyväksytty.
35414:    siin osohettuja varoja voitaisiin käyttää nykyis-
35415:    tä tehokkaammin myös kunto- ja kansanurheilu-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35416:    toiminnan tukemiseen, koska tällaisten varojen         131 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
35417:    on todettu tuottavan moninke1.1taisen tuloksen         188)
35418:    kunnon ja mielenterveyden parantajana." Tämä
35419:    on ed. Joutsenlahden 4) ehdotus.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35420: 
35421:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Äänestys ,ed. Tennilän ehdotuksesta.
35422: 
35423:     P u h e m i 'e s : Momenttia 50 koskev~t ed.             Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
35424:  Miettisen ehdotus ja ed. Joutsenlahden 1) eh-            "ei" voittaa, on ed. Tennilän ,ehdotus hyväksyt-
35425:  dotus ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin           ty.
35426:  äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen vohta-
35427:  neesta mietintöä vastaan. Muut ~ehdotukset ovat            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35428:  erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen mie-        113 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.
35429:  tintöä vastaan.                                          189)
35430: 2894                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35431: 
35432: 
35433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i ,e s : Äänestyksessä on annettu
35434:                                                     125 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.
35435:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdo,tukses ta.
35436:                                               1
35437:                                                     194)
35438: 
35439:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35440: "ei" vo1ttaa, on ed. Jouts,enlahden 2) ~ehdotus
35441: hyväksytty.                                           Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
35442: 
35443:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35444: 123 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ~ehdotus
35445: 190)                                                hyvä:ksytty.
35446:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e ·s : Äänes:tybessä on annettu
35447:                                                     126 jaa- ja 17 ei-ääntä; poi~sa 56. (Koneään.
35448:   Äänestys ,ed. P. Jokis,en ehdotuksesta.           195)
35449:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35450: "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-
35451: sytty.                                                Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
35452:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35453: 115 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.       "ei" voi:btaa, on ,ed. Kortesalmen 3) ehdotus
35454: 191)                                                hyväksytty.
35455:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu
35456:                                                     135 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.
35457:   Äänestys ,ed. Joutsenlahden 3) ehdotuksesta.      196)
35458:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35459: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ~ehdotus
35460: hyväksytty.                                           Äänestys ed. Joutsenlahden 4) ehdotuksesta.
35461:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35462: 133 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 4) ehdotus
35463: 192)                                               hyväksyl:!ty.
35464:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35465:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35466:   Äänestys. ed. Korhosen ·ehdotuksesta.             129 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
35467:                                                     197)
35468:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa"; jos
35469: "ei" voiJttaa, on ed. ~orhosen ehdotus hyväk-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35470: sytty.
35471:                                                       Luku 92 Suomenlinnan hoitomenot, hyväksy-
35472:   P u h ,e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu     tään.
35473: 106 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
35474: 193)                                                  Luku 93 Arkistolaitos.
35475:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Keskustelu:
35476:   Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta.               Ed. V ä n s k ä : Herra puhemies.! Viitaten
35477:                                                    raha-asia-aloitteeseen n:o 1228 ehdotan, että
35478:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 38 580
35479: "ei" voittaa, on ed. Toiviaisen ehdotus hyväk-     markkaa yhden tutkijan ylimääräisen toimen pe-
35480: sytty.                                             rustamiseksi Joensuun maakunta-a11kis1toon.
35481:                            TulO- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                      2895
35482: 
35483: 
35484:   Ed. M ä k y ne n : Herra puhem1es! Kanna-            Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
35485: tan ed. Vänskän ehdotusta.                           Kannatan ed. ~ortesalmen ·ehdotusta.
35486: 
35487:   Keskustdu julistetaan päättyneeksi.                   Keskus;telu julistetaan päävtyneeksi.
35488:   P u h e m i e s : ~eskustelussa on ed. Väns-          P u h e m i e s : Keskustdussa on ed. Alm-
35489: kä ed. Mäkysen kannattamana ehdottanut, että         gren ed. Rautiaisen kannattamana ehdottanut
35490: momentille 01 otettaisiin lisäyks·enä 38 580         momentille 75 lisäystä 160 000 markkaa.
35491: markkaa yhden tutkijan ylimääräisen toimen              Ed. Holvide ed. Ihamäen kannattamana on
35492: perustamiseksi Joensuun maakunta-arkistoon.          ehdottanut uudelle momentille 1 000 000
35493:                                                      markkaa kulttuurihistoriallisesti arvokkaan Ing-
35494:   Selonteko myönnetään o~kea:ksi.                    manin talon pelastamiseksi Turussa.
35495:                                                         Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
35496:                                                      mana on ehdottanut uudelle momentille
35497:   Äänestys ja päätös:                                300 000 markkaa Oulussa sijaitsevan kulttuuri-
35498:     Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos     historiallisesti arvokkaan Rauhalan kiint·eistön
35499: "ei" voittaa, on ed. Vänskän ehdotus hyväksyt-       <säilyttämis- ja saneeraustöiden käyntiin saatta-
35500: ty.                                                  m1seksi.
35501: 
35502:   P u he m i ·e s : Äänestyksessä on annettu
35503: 108 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.
35504: 198)
35505:                                                         Äänestykset ja päätökset:
35506:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35507:                                                         ÄäneSitys ed. Almgrenin ehdotuksesta.
35508:   Luku 94 Museovirasto.                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35509:                                                      "ei" voittaa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväk-
35510:   Keskustelu:                                        ·sytty.
35511:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Viitaten           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35512: raha-asia-·aloitteeseen n:o 160 ehdotan, että mo-    123 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
35513: mentille 75 otettaisiin lisäyksenä 160 000           199)
35514: markkaa linnojen, Hnnoi:tusten ja kiinteiden
35515: muinaisjäännösten perusparannuksiin.                    Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
35516:   Ed. Rautiainen:             Herra     puhemies!
35517: Kannatan ·ed. Almgr·enii!l ehdotusta.                   Äänestys ed. Holvitien ehdotuksesta.
35518: 
35519:   Ed. H o 1 v i tie : Herra puhemies! Viitaten         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35520: raha-asia-aloitteeseen n:o 262 ehdotan, että         "ei" voittaa, on ed. Holvhien ehdotus hyväk-
35521: uudelle momentille ot·ettaisiin 1 000 000 mark-      sytty.
35522: kaa kulutuurihistoriallisesti arvokkaan Ingma-
35523: nin talon pelastamiseksi Turussa.                      P u h e m i e s : Äänestybessä on annettu
35524:                                                      118 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
35525:   Ed. 1 h a m ä k i : Herra puhemies! Kannatan       200)
35526: ed. Holvitien ·ehdotusta.
35527:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35528:    Ed. K o r t e s a 1m i : Arvoisa puhemies!
35529: Viitaten raha-asia-aloitt•eeseen n:o 465 ehdovan,       Äänestys ed. Kortesalmen ·ehdotuksesta.
35530: että uudelle momentille ot·ettaisiin 300 000
35531: markkaa Oulussa sijahsevan kulttuurihis<torialli-      Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa"; jos
35532: sesti arvokkaan Rauhalan kiinteistön säilyttä-       "ei" voittaa, on ed. Kovtesalmen ehdotus hy-
35533: mis- ja saneeraustöiden käyntiin saattamiseksi.      väksytty.
35534: 2896                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35535: 
35536: 
35537:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
35538: 131 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.       natan ed. Muroman ehdotusta.
35539: 201)
35540:                                                       Keskustelu :julistetaan päättyneeksi.
35541:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35542:                                                        P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Muro-
35543:                                                     ma ed. Järvilehdon kannattamana ehdottanut,
35544:   Luku 95 Suomen dokuva-arkisto.                    että momentille 23 otettaisiin lisäyksenä
35545:                                                     3 000 000 markkaa lähetystyöntekijöiden lasten
35546:   Keskustelu:                                       koulukustannusten kattamiseen.
35547:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-               Selont·eko myönnetään oikeaksi.
35548: dotan, että 11:ämän luvun momerrtille 29 onettai-
35549: siin lisäyksenä 200 000 markkaa dokuvien kon-
35550: servointi-, restaurointi- ja kopiointimenoihin.       Äänestys ja päätös:
35551:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35552:   Ed. K o r te s a 1m i : Herra puhemies!           "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväk-
35553: Kannatan ~ed. Pekka Vennamon ehdotusta.             sytty.
35554:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35555:                                                     127 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
35556:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. P.        203)
35557: Vennamo ~ed. Kortesalmen :kannattamana ehdot-
35558: tanut, että momentille 29 otettaisiin lisäyksenä      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35559: 200 000 markkaa elokuvien konservointi-, res·
35560: taurointi- ja kopiointimenoihin.
35561:                                                      Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan
35562:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    muut menot.
35563: 
35564:                                                       Keskustelu:
35565:   Äänestys ja päätös:                                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
35566:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      symyksessä on opetusministeriön hallinnonalan
35567: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-        muut menot, ja ·ehdotan, että tämän luvun mo-
35568: väksytty.                                           mentilta 08, Komiteat ja asiantuntij·at, vähen-
35569:                                                     nettäisiin 300 000 markkaa juuri komiteame-
35570:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        noista.
35571: 140 jaa- ja 11 ei-ääntä; Poissa 48. (Koneään.
35572: 202)                                                  Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
35573:                                                     Kannatan ed. Kortesalmen tekemää :ehdotusta.
35574:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35575:                                                        Ed. Järvi 1 ehto : Herra puhemies! Vii-
35576:                                                     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 385 ehdotan, et-
35577:   Luku 96 Elokuvien tarkastus ja luku 97 Neu-       :tä momentille 50 ouettaisiin lisä)llksenä
35578: vostoliittoinstituutti, hyväksytään.                5 000 000 markkaa jaettavaksi vapaiile kirkko-
35579:                                                     ja seurakunnille niiden kulttuuri- ja sosiaalitoi-
35580:   Luku 98 Kansainvälinen yhteistyö.                 mintaa sekä toimintakeskusten rakentamista
35581:                                                     varten.
35582:   Keskustelu:
35583:                                                        Ed. Muroma: Herra puhem1es! Kanna·
35584:    Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Viitaten       tan :ed. Järvilehdon :tekemää :ehdotusta ja ehdo-
35585: raha-asia-a1oittees,een n:o 709 ehdotan, että mo-   tan viitaten raha•asia-aloittees:een n:o 710, että
35586: mentille 23 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000        momentille 50 o1lettaisiin lisäyksenä 40 000
35587: markkaa lähetystyöntekijöiden lasten koulukus-      markkaa 'Saamenkielisen julkaisutoiminnan 'tu-
35588: tannusten kattamiseen.                              kemiseen.
35589:                            TulO- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 29                     2897
35590: 
35591: 
35592:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-                 Ed. P. Vennamo on ·ed. Kortesalmen kannat-
35593: natan ed. Muroman tekemää ehdotusta.                 tamana ehdotttanut, että momentille 50 ot•ettai-
35594:                                                      siin lisäyksenä 250 000 markkaa patkallisleh-
35595:   Ed. Tori k k a: Herra puhemies! Viitaten           tien toimi:nnan tukemiseen.
35596: II vastalauseeseen ehdotan momentilta 50 vä-            Ed. Kortesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-
35597: hennettäväksi 230 000 markkaa ja momentin            tamana ·edelleen ·ehdottanut, että momentille 51
35598: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta ei hy-       otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa nuori-
35599: väksy käyttösuunnitelmassa Suomen Rauhan-            soseurantalojen korjaus1töihin. Tämä on ed.
35600: puolustajat r.y:n ja Vapaa-ajattelijain liiton tu-   Kortesalmen 2) ·ehdotus.
35601: kemiseen ehdotettuja määrärahoja."
35602:                                                         Selont·eko myönnetään oikeaksi.
35603:    Ed. H o 1v i tie: Herra puhemi·es! Kanna-
35604: tan ed. Torikan tekemää ehdotusta.
35605:                                                        Äänestykset ja päätökset:
35606:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                  Äänestys ·ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
35607: dotan, että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä
35608: 250 000 markkaa paikallislehden toiminnan tu-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35609: kemiseen.                                            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
35610:                                                      hyväks}'ltty.
35611:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhem~esl
35612: Kannatan ed. Pekka Vennamon hyvää ·ehdotus-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35613: ta. Lisäksi ·ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-    129 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
35614: seen n:o 466, että momentille 51 otettaisiin li-     204)
35615: säyks-enä 5 000 000 markkaa nuorisoseurantalo-
35616: jen korjaustöihin.                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35617: 
35618:   Ed. Jo u t s ·en 1a h t i: Herra puhemies!           Äänestys ed. Järvilehdon ehdotubesta.
35619: Kannatan ed. Kortesalmen t:ekemää ehdotusta.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35620:                                                      "d" vohtaa, on ed. Järvilehdon ·ehdotus hyväk-
35621:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sytty.
35622:    Puh e m i e s : K!eskustelussa on ed. Korte-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35623: salmi ed. Joutsenlahden kannattaman ehdotta- 122 jaa- ja 17 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 58.
35624: nut, että momentilta 08 vähennettäisiin (Koneään. 205)
35625: 300 000 markkaa. Tämä on ·ed. Kortesalmen 1)
35626: ehdotus.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35627:    Ed. Järvilehto on ed. Muroman kannattama-
35628: na ehdottanut, että momentille 50 otettaisiin li-        Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta.
35629: säyksenä 5 000 000 markkaa jaettavaksi vapail-
35630: le kirkko- ja seurakunnille niiden kulttuuri- ja         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35631: sosiaalitoimintaa sekä toimintakeskusten raken- "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväk-
35632: tamista varten.                                      sytty.
35633:    Ed. Muroma on ·ed. Järvilehdon kannattama-
35634: na ehdottanut, >että momentille 50 otettai:siin li-      Puhe m i e s : Äänestyksessä on annettu
35635: säyksenä 40 000 markkaa saamenkielisen julkai- 111 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
35636: sutoiminnan tukemiseen.                              206)
35637:    Ed. Torikka on ed. Helvitien kannattamana             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
35638: ehdottanut, että momentilta 50 vähennettäisiin
35639: 230 000 markkaa ja että momentin perusteluis-           Äänestys ·ed. Torikan ehdotuksesta.
35640: sa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy käyttö-
35641: suunnil:elmass.a   Suomen       Rauhanpuolustajat       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35642: r.y:n ja Vapaa-ajat:teHjain liiton tukemi:s,een eh- "ei" voittaa, on ed. Torikan ehdotus hyvaksyt-
35643: dotettuja määrärahoja."                             :ty.
35644: 363 057900001Y
35645: 2898                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35646: 
35647: 
35648:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 tiikan vuoksi maastamme jatkuvasti virtaa ulko-
35649: 110 jaa- ja 22 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 65.         maille hyvin ja kalliisti koulutettua akat,eemista
35650: (Koneään. 207)                                        ja muuta a:siantuntijavakeä korv.aamattomaksi
35651:                                                       vahingoksi koko maallemme ja sen kansainväli.
35652:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  selle kilpailukyvylle. Eduskunta edellyttää halli-
35653:                                                       tuksen ryhtyvän kiireesti tehokkaisiin toimiin
35654:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.              tämän henkisten pääomien maastamuuton syi-
35655:                                                       den tutkimiseksi ja sellaisten olosuhteiden luo-
35656:                                                       miseksi maahamme, etJtä täällä korkean ammat-
35657:   Joka hyväksyy m~etinnön, äänestää "jaa"; jos        titaidon saaneet kansala~set saavat työtä omalla
35658: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ~ehdotus hy-         alallaan sekä siitä riittävän ja kansainvälisesti
35659: väksytty.                                             tyydytJtävän toimeentulon."
35660:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              4) "Koska maassamme esiintyy akateemis-
35661: 118 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.         ten ja muiden pitkälle koulutettujen kansalais-
35662:                                                       ten melkohta työttömyyttä, mutta toisaaLta eri-
35663: 208)
35664:                                                       tyisesti koulumaailmassa lukuisat opettajat ovat
35665:                                                       liiallisen työn ja liian suurten luokkien vuoksi
35666:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  liikarasktuneita ja jopa oman terveytensä uhal-
35667:                                                       la, eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti
35668:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotubesta.            tutkii, voitaisiinko työttömiä akateemis,en kou-
35669:                                                       lutuksen .saaneita työllistää kouluttamalla heitä
35670:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos        opettajiksi ja toisaalta pienentää luokkien oppi-
35671: "ei" voittaa, on ~ed. Kortesalmen 2) ,ehdotus         lasmääriä."
35672: hyväksytty.                                               5) "Eduskunta edellyttää, että tehtäessä
35673:                                                       päätöksiä uusien ammatillis1ten oppilaitosten pe-
35674:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 rustamisesta niiden sijainti valitaan siten, että
35675: 129 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 63. {Koneään.          se mahdollisimman hyvin palvelee alueen :tuo-
35676: 209)                                                  tanto- ja yritystoimintaa ja oppilaiden työnsaan-
35677:                                                       timahdollisuuksia sekä että erila~sia ammatilli-
35678:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sia oppilaitoksia sijohetaan tasaisesti maan eri
35679:                                                       puolille."
35680:    Puhemies : Pääluokan yleiskeskusltelus-
35681: sa on ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannrot'tama-         Selonteko myönnetä:än oikeaksi.
35682: na tehnyt seuraavat viisi ,ehdotusta pääluokan
35683: perusteluihin otJettaviksi :lausumiksi:
35684:                                                         Äänestykset ja päätökset:
35685:    1) "Eduskunta edellyttää hallituksen ja kou-
35686: luviranomaisten huolehtivan siitä, että puolue-         Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
35687: politisoituminen maamme koululaitoksessa py-
35688: säytetään ja että kaikki oppilaat saavat eri oppi-      Joka hyväksyy mievmön, ,ä~nestää "}aa"; jos
35689: laitoksissa tasapainoisen ja monipuolisen kuvan       "d" vO!ittaa, on ,ed. Korves,almen 1) ehdotus
35690: yhteiskunnastamme ja maassamme vallitsevista          hyvä!ksytty.
35691: erilaisista yhteiskunnallisista käsityksistä."
35692:    2) "Eduskunta toteaa, että työrauha maam-            P u h 'e m i e s : Äänestyksessä on annettu
35693: me kouluissa ja oppilaitoksissa on laajalti huo-      122 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
35694: no. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää halli-          210)
35695: tuksen kiinnittävän erityistä huomiota siihen,
35696: mhen työrauhaa voitaisiin maamme kouluissa ja           Eduskunta on hyväksynyt miednnön.
35697: oppilaitoksissa parantaa niin, että oppilaat saisi-
35698: vat opetuksesta mahdollis~mman suuren hyödyn            ÄäJnestys ,ed. Kortes,a1men 2) ehdotu!ks,esta.
35699: ja että opettajrut tuntisivat työnsä mielekkääksi
35700: ja tarkohuksenmukaiseksi."                              Joka hyvruksyy miet1nnön, äänestää "jaa"; jos
35701:    3) "Eduskunta kiinnittää vakavaa huomiota          "d" voiuaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
35702: siihen, että hoidetun huonon talous- ja sisäpoli-     hyvaksytty.
35703:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokat 29 ja 30                        2899
35704: 
35705: 
35706:   P u h e m ,i e 1S : Ää:nestyk;s,es,sä on 1a:nnettu   vain 4.9 % oltuaan edellisenä voonna 5.3 % ja
35707: 119 j1a~a- ja 20, ei-ääntä; pois1sa 60. (Koneä:än.     sitä ~edelliJs,enä vuonna 6.7 %. Osuus työvoimas-
35708: 211)                                                   ta oJi pudonnut vuoden 1970 22.2 %:1sta viime
35709:                                                        vuoden noin 12 % :iin, ehkä hiukan yli. Todet-
35710:     Eduskunta on hyväksynyt miletinnön.                trukoon 'samalla:, ~että mets~ävalouden osuus netto-
35711:                                                        kansruntuotteesta oltuaan vuonna 1970 vielä
35712:     Äänes,tys .ed. KorN~salmen 3) 'ehdotufks,esta.     7.2 %, on alentunut viilime vuoteen menn:es1sä
35713:                                                        4.4 %:iin.
35714:     }oka hyväksyy mietinnön, iiooestää "jaa"; jos         Tätä taustaa vasten on perm kummallis,ta, ,et-
35715: "ei" vo~ttaa, on ed. Korttesalmen 3) ehdotus tä noin p1eni osuus :k:Ja,ns:antuotteesta yhä vielä
35716: hyväiksytty.                                           sa:adaan maaualouden vastustajien, lähinnä so-
35717:                                                        sialidemokraattien, toimesta jatkuvasti pysy-
35718:     P u h ,e m i e s : Äänestyrksessä on annettu mään er:ä,änä polit1ilkan pä:äkysymyks:enä, jos,ta
35719: 131 jaa,- j~a 6 ·ei-ääiiltä; poissa 62. (Koneä,än. j:atkuv;asti saadaan 1syntymään poliittis~a kaup-
35720: 212)                                                   poja. :EGerta kerralta on maa- ja metsätalouden
35721:                                                        vähäis~stäkin eduista ,kepun ha:llitubessa mak-
35722:     Edusik:nnta on hyväksynyt mietinnön.               settava vasemmistolle hinta, joka ei ole suhtees-
35723:                                                        sa saatuun etuu:n.
35724:     Ä:åinestys ed. Knroos,almen 4) ehdotuksesta.          V,iime päiv1nä on jiil1een sosialidemokr:aatti·
35725:                                                        sissa lehdis,sä pyritty osoittamaan, kuinka posi-
35726:     Jokia hyVak:syy mrerinnön, äänestää "jaa"; jos tiivisesti maatalouden tulotaso on kehmynyt.
35727: "d" voittaa, on 'ed. Kortesalmen 4) ehdotus Tähän on antanut aiheen mm. MTK:n toimin-
35728:                                                        nanjohtaja Matti Uusitalon esittämä katsaus, jos-
35729: hyväksytty.
35730:                                                        sa hän katsoi maataloustulon kehittyneen päin-
35731:     P u h e m i e s : Ää:nestyikJs,essä an annettu     vastoin   negatiiviseen suuntaan. Molemmat ovat
35732: 1JOt jaa- ja 8 ,ei•ääiiltä; poissa 61. (Koneätän.      jossain    määrin orkea SISa. Sosialidemokraattien
35733:                                                                                 1
35734: 
35735: 
35736:                                                        väite perustuu pitkän ajan tilas,toihin, jotka
35737: 213)
35738:                                                        osoittava:t maataloustulon!kin vähihlstä kehitytstä
35739:     Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                parempaan Stuuntaan. Viimeisten ~kolmen vuo-
35740:                                                        den kehitykstestä on 'S1en ·sijaan todettavis:sa maa-
35741:                                                        taloustulon ,sdvä a1entuminen. Onhan tunnet-
35742:     Äänestys ,ed. Korttes,almen 5) 'ehdotubesta.
35743:                                                        tua, että vuonna 1978 maataloustuJo pieneni
35744:                                                        noin 17 %. Kun tiedetään, että tänä vuonna hy-
35745:     Joka hyväksyy mietdrrmön, äänestää ')a1a"; jos
35746:                                                        vin laa:jal1a ,alueella maamme päätuotantoaluetta
35747: "d" voitta:a, on :ed. Kortesalmen 5) ehdotus
35748:                                                        on viljan osalta saatu ,erittäin heikko :sruto ja tä-
35749: hyväiksytty.                                           mä o1i jo kolmas heikko vuosi, on oletettavissa,
35750:                                                        että maataloustulon kehitys tänäkm vuonna jää
35751:     P u h ,e m i 'e s : Äänestyiks,es:sii on 1annettu
35752:                                                        perin vähäis,ehi, ellei painu miinusme~kkis,eksi.
35753: 130 j~aa- ja 8 eic.äåintä; poissa 61. (Koll.leäiän.
35754:                                                           On kysyttävii, mitkä seikat ovat tähän johta-
35755: 214)
35756:                                                        neet. On myönnettäv,ä, että edellä mainitut kol-
35757:     Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                me he±ktkoa srutovuotta viljan pääruotantoalueil-
35758:                                                        la ovat tietytsti olleet v:aikuttamas:sa asiruan. Toi-
35759:                                                        saalta voidaan Imivenkin sanoa, että voimrussa
35760:      P~ääluokka 30.
35761:                                                        o1ev:an maataloustulolain puutooet yhdes.sä vää-
35762:                                                        ~in hoidetun hintapolitiikan >kanssa ovat sa1alfieet
35763:      Yleiskeskustelu:                                  arkaan ~edellä mainitun kehityksen. Lis1ätekijänä
35764:                                                        on ·s1e, että viljan v,iljelytn kustannusten vaikutus
35765:      Ed. P ,e r h o : Herra puhemi,es! Maa- ja on vain v:esitettynä otettu huomioon ru1oJaskel-
35766:  metsätalouden osuus k,ans,runtuotteesta j1a työvoi- m1ssa. Tästä johtuen on ma,ahamme ·syntynyt
35767: masta on j:atkuv:rusti p1enentynyt. (Ed. V. Ven- mahtava Leipävilj1run alituotanto. Onkin tullut ai-
35768:  namo: Kenen syy?) -Jätän tämän ed. Venna- ka vakavasti vaatia, että maata1oust:ulo1akia on
35769:  mon arvioitava:k:s,i. - Vuonna 1978 maatalou,. muutettava jo ennen sen voimas~sao1on loppu-
35770:  den os:u:us silloin, Jmn s~ihen luetaan myös met- mista. Aika ja olosuhteet lain säätämisestä ov;at
35771:  ,sästyts }a kalastus, l1Jettoikruns1runtuoUeesta: oli muutvooeet melko~ses's'a määrin.
35772: 2900                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35773: 
35774: 
35775:      Knn vuonna 1976, jolloin nykyistä la:kia val-           todeta kannattavaksi. Pitäisi voida löytää yhty-
35776:  mi:sneltiin, kuviue1t1i:n maamme jatikuvasti joutu-        målkohdat s~ekä maaua1ouden :että kans,antalou-
35777:  van painiskelemaan yhä kasvavien y1ituotanto-              del1is,en kannattavuuden osalta }a asiaa pohtia.
35778:  määri!en kms1sa, kehitys onkin kulkenut mm.                 Olis,i la:skettaVIa yhueen se ik:ansantalouden tsääs-
35779:  jrmd v,iljan viljelys,s:ä päinvasta1s,een 'suuntaan        tö, joka 'saavut~etaa:n lis,ääntyvän lihantuotannon
35780:  tai aU:nakin per1n voimaik:kaasti hidastunut l.1ehu-        piir,iJss.ä ei suinkaan y:k:sin maatiloilla va>an toi-
35781:  viljojenkin os,aJta tois,nen ruotteiden, ikutren mai-       minnrun tJa>tvivs:eman tk:ulj,etuksen, jalostuksen,
35782:  doo j1a sianlihan, tuotmnon Hs,äännyttyä odotet-           kaupan, pak:k:a:ulben, merenkulun ja milisei
35783:  tua voimafkka,ammin alkaneen ja pitkään jauku-              myös rahtiauto1iilienueen piiris,sä. .AJsia:a pitäisi
35784:  neen talouslaman seuna:ulksena.                            voida turlda puolueettomasti. Toiminnan an-
35785:      Samanaiikai:s,esti maataloustuotteiden ciu:k-          sios,tJa työllisrtletyt alkavat maJksaa veroa, työnan-
35786:  kuus maailmalla on edelleen 1Usäänt)llnyt. Muun             najat heidän 'Sasiaaliturvama:ksujansa, ja s~aman­
35787:  muats1sa leipäviljasta on tällä hetkellä maailman,.         a:ik:adisesti voidaan valnion vähenny:ksreksi kirja-
35788:  mil!rkkinotilla lwVJa kysyntä. Samoin on Lihan             ta        k:ansanta1ouden s,äästtävän työttömyys-
35789:  menekki tällä hetkellä erittärin hyvä. Eri puolil-         korvauk:sissa. Knn nämä säästöt ja juJki:s,en hal-
35790:  ta maailmaa o1emme voineet staada detoja ruoan             linnon saarnat tulon Hs1ät lrusikena:an yhneen ja li-
35791:  puuttreesta johtuvista jou:kkokuo1em~sta. Ne ei-           sätään nyt nehuviljan viennistä rsaatavaan tu-
35792:  vät ole johtuneet yksinomaan noissa maissa käy-            loon, päästään kansantalouden kannalta melk:o
35793: dyistä sti,sälliS!sod~sta tai vieraiden valtioiden          lailLa s1amoihin markkamääräisiin nettotuldbiin
35794:  puuttumisesta 'asioihin, va:an 1suora:na~sesta elin-       !kuin ~edellä mainitustsa ~rehuviljan viennissäkin.
35795:  tarv1kkeiden yleis,estä puutueesta.                             Lisä;ksi on todettava. ~että jos meillä olisi
35796:      Nykyisen maataloustulolain mukaan mddän                mahdollisuus tällä taV1alla pitlkä.aikaisiin lihan-
35797: on omasrsa ma:a:s:samme ~edelleen supistettava               vientisopimuksiin, saamamme vientihinta olisi
35798:  tuotantoamme yleismaailmallisresta elintarvik-             myös nykyistä melko paljon ,korkeampi, enenkin
35799: keiden niukkuustilameesta huolimatta. Lakiesi-               jo veis1mme osan tavarasta jok:o Leikattuna !iha-
35800:  tys asettaa viljdijöiden maksetta:valk!si sa:kilmj,a,      na tai liha:ja1os.tema. Esimerkibi viime päivinä
35801:  mikäli laissa määrätyt ruotantok:atot ylhetään.            on 1esi1ntynyt devoja, joiden .perusteella mm.
35802:  Näinhän on ~ensi vuodeksi 'suunnitelru budj,etin           Neuvostoliitto olisi ha1uika:s Hsää:mään näiden
35803: ikatteek:si karhuttavan maataloudeha 220 milj.               tuotueiden tuonda Suomesua mdko1s~es:sa mää-
35804:  mk lanmitevewn ja manklcinointimaks:ujen                   rin, mi'käli olisi mahdollisuuksia pitkäailkaisiin
35805:  muodos,sa.                                                  vilentitoimitu:ksilln.
35806:      Sama:naikais,es,ti meillä käydään k:esku1s'uelua            Kuuen mainittu, olen vuosi :sitten tekemäm-
35807: siitä, että 'k:ehitysapumäärärahoja pitäisi voi-            me työllisyys.poliittis1en välikysymyksen yhtey-
35808: :maikk!aa:sti nostaa. Tuntuu ihmedlisdtä, euem-             dessä ,esi:ttänyt työllistävästä lihan tuotrunnosta
35809:  me käyttäisi hyväksemme maatalouden tarjoa-                ~sdkkaperä~sen 1as,k:e1man tältä samalta paikalta,
35810:  mia mahdoffisuuk:sia 'k:ehity:sapumme lisäämi-             j~aka on luettavissa niiden 194 ~edu:staj~run osalta,
35811: seksi.. Tå!ssä jos mis1s:ään meillä on tila>isuus aut-      'iot:ka tuolloin l!lJoin :kello 4.10 ~aamulla olivat jo
35812:  taa nälkäänätkeviä ~kehitysmaita. Tästrukin syy:stä        poistuneet is,tuntos:a:lista. Menestys näytt:ää suu-
35813:  maata1oustulolak1a olisi kiireesti uu:sittav'a niin,        rin piirnein samanlaiselta tälläkin kerralla. (Ed.
35814: että tuotannon mjoditusmä,äräykset poi&tetaan.              Knuuttila: Onhan meitä!)
35815: Tällä olisi myös suuri merkitys kotimaiJSdle                     Maata1oustu1oliaki on osoittautunut 'epäoi:keu-
35816:  työllisyydelle, 'etenkin !kun työllisyyden ennuste-        denmukaiJs,eksi myös maatalouden vientirahoi-
35817:  taan ~ensi vuoona jälieen nyikyisestään huonone-           tuhen osuutta las~etta:esls,a. MaatJaloucLen mak.-
35818: van. Jos me tässä mie1essä, niin ~kuin olen mm.             s>Ntav,a:ksi tulev'a o&uuls vi,enti:rahodtuksesta ei
35819:  viime vuonna kokoomuks,en toimesta tekemäm-                nimittäin pe11ustu nettovientiperiaatteel1e. Maa-
35820: me työlHsyyspolitHkkaa lk:osk:evan väliky:symyk-            taLous joutuu maksamaan viennin kustannuik:s:iJa
35821: s'en yhneydessä tältä samalta paikalta 'esittänyt,          siltäkin osin 1kuin samaa tuotetta tuodaan maa-
35822: ryhtyisimme mark:ktnoi:maan 11ehuvilj:ayli}äiä-             han, kun kotimainen tuotanto tuonnin vuoksi
35823:  mä~ämme sianlihana, voisimme huomattavastili,              nou:s,ee las:kennallisesti tuotantokattojen y1i.
35824: noin 5 000-7 000 uuden työpaikan muodossa,                  Kuitt1austa tuoueesta uoisreen kautta linj:an ei
35825: para:nta>a työlHsyyttämme.                                  myöskäiin voida: ulottaa nykyilsen lain mukaan.
35826:     On me11killistä, :että tästä as;ta's,ta ei haluta va-        Maa:ta:1oucLen kannalta katsottuna mooess:a:kin
35827: !k:ruvrusti neuvotella, vaik:k:a s1e kansanta1oudelli-      suhteessa tämä on epäoikeudenmukaista. Maam-
35828: sdtJa koonalta katsottuna ilman muuta voitaisiUin           me ei 1su1!1kaan ole läheskään kaikkiin dinvar-
35829:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980' -     Pääluokka 30                             2901
35830: 
35831: 
35832: v~kkdsiin nähden niin omavanaU1en kuin yleen.                Edellä ma:i:nittJuun summaan siJs,ältyy myös tuo-
35833: sä halutaan väJ,uää. Me tiedämme, että tällä                 tantopoliitdnen tuki. Se on ollut yhteensä
35834: k;ertaa .tuodaan paitsi erittäin huomattavat mä·ä-           111.3 milj. mk. Kun maratalous.tulon kokonai'S·
35835: rät leipäviljaa, myös erilaitsia rasvoj,a ja vähäi-          nousu on ollut 10.6 %, tuotantopoliittisen tuen
35836: ·s,emmässä määritn monia muita tuotteita, joita              nousu on •ollut 25.8 %. On todettava, että tä-
35837: kotimaass,a:ki111 tUIOt!etaan. Näitne:n osuuua ·ei: voi-     mä:n välilJi.s,en tuen nousu on ollut ma:a,taloustu-
35838: da vähentää nykyisen lain mukaan laskettaessa                lolain 'edellyttwmää nousuva·admus.ta huomatta-
35839:  maataLouden tuoua1ntomääriä ja ve.rra·ttaJe:siSa nii-       vasti !korkeampi. Tämän ovat 1sa:aneet aåka.an
35840:  tä nykyi's,1in tuotantdkattoihin.                           eräät tapaht:uneet tuloraukati:sut, jois,sa sovinnon
35841:      K!01koomuksen tahoJta jo lakia sä:ädettä,es's'ä         ·s.aamis,eksi on katsottu ta:rpeeJHs,eksi edellä mai-
35842: tätä arvosteltiin j,a yritetdin siihen korjausta,            nitulla tavoin roimia.
35843:  mutta hallitusryhmis1s.ä ei: haluttu tä,tä selvää               TuotantopoHittis,en tuen määrä d vielä ole
35844: ,epäoikeudenmuka.i•suutta nähdä jta ,siihen puut-            kovin suuri eikä 1s1en osuus maatalou:stulo!S<ta ko-
35845:  tua. Vasta nyt asia n'äyttää kirka1sttuvan myös             vin korkea. Tällä hetkellä s1e lienee ,siil!lä 6 % :n
35846: halHtuspuolueille. 'tämä ·antaa:kin aJheen odot-             paikkeilla. Kuitenkin on todetuava, että jos ny-
35847:  taa pian pää1stävän po1i!Stamaan tämä maatalon·             kyisellä menete1mäHä jatketaan, kymmenen
35848: den harjoitM.j<i1en ostalta todettava selvä epäoi-           vuoden kuluttua tibnne alkaa olla jo melikoi,sen
35849:  keudenmuJkaisuuls.                                          ihmeellinen nykypäivä,än verrattuna. Volidaan
35850:      Vastemm1ston taholta on :jo pitkään puhuttu             olettaa hitntapolitiikan olevan silloin jo melkoi-
35851:  ns. maatalouden ·sisäis,estä tu1onjaostJa ja •s,en oi-      sen vähäpätöinen vekijä vert'iittuna siith@!R S'ttffi
35852:  ikeudenmukaistrumi:s,esta. Käytännössä tämä mer-            mman, joka valtion toimesta 'erilaisin uutkimuo-
35853:  tkits,ee sitä, että vasemmi1stt!O pyrkii tilanteeseen,      doin ja avustuJbi111 jaetaan maatiLatalouden har-
35854:  jossa ma,atJila riippumatta 'siitä, m1nlkä kokoinen         joittajille .riippumatta :siitä, mi·nkälais1en tuotos-
35855:  se ei yiksi:stään pinta-alaivaan vaan tuotantoyk-           tason viljdij·ä tilalt:ansa: 1s,aa. Kiehi,ty,stä voida,an
35856: sikkönä on, tulisi ai:na saamaan suurin piirtein             v·errata vanhaan tarinaan sepä•s.tä, joka löi en-
35857:  saman talouddlis•en tuloben tuotannon volyy-               ·simmiHsen naulan ens,immä1s.een ikenkä·än pen-
35858:  mista riippumatta. Tämä palvelee sos•i:alisti:en            nillä, mutta pyys.i muista nauloista jatkuvasti
35859:  varko~tusperiä, lmn he pyrkivät ·saamaan maata-             kaksinkert<a~sren hinnan ja sai loppuj•en 1opuks:i
35860:  louden •entistä riippuvaisemma:hi valtiovallan              hevosen omistajalta rkengitybestä hevosen hin-
35861:   toimenpiteistä ja myös midiaLat mahdollisim-               taa huomattavasti lmt'keamman hinnan, kun tä-
35862:  man otoJlis~ksi vas,emmi:ston maatalouden :ra-              mä kertautuminen oli viety [l<eljännen j1alan 'ken-
35863:  kentees,een haluamille muutoksd.Jl,e. (Ed. Knuut-           gän viimeis,een naulaan. (Ed. Joike1a: Ei ·edulsta-
35864:   tila: E~ pidä pa,i,ldma:nsa!)                              jalla oJe muita tadnoiua?) - No, d tällä ker-
35865:      Juuri edellä mai1nitusta syystä va:s,emmis.ton          taa.
35866:  pailinostuJksesta ja :kepun ·s~unaammna nykyis,en               Jatkan tä:s tä maa nalous.tulolai!Sta .eteenpäin.
35867:  maataloUJstulolain 8 § :~än sis.ältyy kohta, jos:s1a        Kiokoomuks.en m1e1estä jo maata1oustuJolaba
35868:   todetaan, että alueittaisesta ja viljelmäkoon mu-         hyväksyttäes1s.ä olisi edellä mainittu puoJito~sta­
35869:  kaan mabettavasta hinuapo1i:itti·ses,ta tuesta pää-         kertainen kerroin pitänyt vahvistaa yhdeksi. T.ä-
35870:   tJetään rsiten, että tuen yhtdsmäärä muuttuu vä-          mä on edelleen perusueltu ,esitys. Yritys,toimin-
35871:  h1ntään puolitoista kel'taa nHn paljon kuin ta-             taan, myös maataLouden ha·11joittamiseen, kuu-
35872:  voitehintoja, mainittu hintapoliittinen tutki mu-          luu yrittäjälle r1ittävä motiivi palkan saami'Sesta
35873:  lman luettuna, ikes:lcimäärin muutet,aan.                   kohtuullis&si yritykseen uihratusta: työstä. Jos
35874:      Kaikki ovat yksimielits>i:ä siitä, että meidän          yrittä}än motiivi maklsi veshetään, loppuu koko
35875:   mams1samme, jossa kasvuaJosuhteet ja ma:at·alou-           ammatin tuottavuus. Hintapolitiikan tu1ee kai-
35876:  den hatrjoittami·s,een vaikuttmnat muut seikat             kes,s.a tuotantotoiminnassa olla tulopolitiikan
35877:   ovat perin erilaiset, tarv1taan tä,tä lai,s,s:a mainit-    perusta. Näin pitää oUa myös maataLoudessa.
35878:   tua hintapohittista tukea. Tällä hetkellä s,en                 EdelLä ma1nitsemi:eni epäkohtien korjaam:i-
35879:  osuus ei vielä prosentuaalisesti nous'e maata-              s.ehi 'esitänkin pääluokan peru:s.tduilis.sa lausutt<a-
35880:  loustulosta lasikettuna kovil11 korkeaksi. Todet-           vmk:si: "Eduskunta edellyttää hallitulksen kii-
35881:  takoon kuitenkin t!apahtunut :kehityksen suun-              reellisesti s:elvittävän mahdolli!suudet maata-
35882:  ta. Nykyisen maatalous.tu1oJai:n aikana on lain             loustulon kehittämisreksi niin, 'että tuotaooon
35883:  mukaisia hintatarHstu:ksJa tehty kahtena vuon-             .rajoiturksi1s.ta voidaan asteittain luopua, v,ienti-
35884:  na yhteens,ä 926 milj. mk. Os:a ,siitä on ollut             tuessa sikryttäisiin net1Jovientiperiaatreel1e ja
35885:  kustannus.t·en noUJsua, osa tulon korotusta.               hintapoliittis•en tuen ja!ko- ja määräytymisperus-
35886: 2902                                    Maanantaina 17. joulukuuta 1979
35887: 
35888: 
35889: ueet •s3!atlettaå•S1iin ma<an eri OISat huomioon otta<en   tä, ja näistå on kehitysaludlle mennyt 91 % j'a
35890: nykyi<stä o1keudenmuilmis.emmal1e pohjalle ja              muualle 9 %. El'!ityilsen met1kil1e pantavaa on,
35891: sellaiselle ta<sol1e, joka d vaaranna yrittämisen          että huolim:llitta alitmsista hakubelloi:s.ta ja
35892: m:iJeLekkyyttä maa- ja mets,ätaloudessiB.."                muista lainoitustoimilntaa r.ajoittaneista toimen-
35893:    Tu1skin mistään maatalouden kysymyks1stä                pitJeistä on lainapäätöks:iä valmi•ik.si käsiueltyinä
35894: on il1liin paljon viime vuosina puhuttu kuin maa-          odotta<mas,sa 118.9 milj. mk. Suuri osa näi•stä
35895: talouden pääomakysymyb1s.tä. Yhuei:s•esti on to-           ha kemuksiosta on jäuetty virkatidle jo viime
35896:                                                              1
35897: 
35898: 
35899: detty maatilatalouden kehittämisrahaston mah-              vuoden puo1el1a, siis toitsta vuotta 1sitten.
35900: dollisuudet maatalouden pemsrahoituben tyy-                     Edellä mainMtuj•en jo kästiJt>eltyj1en, maksatus-
35901: dyttämisleSlså täysin riittä:mättömiksi. Vuodesta          ta ocLottavilen lainoj-en lis.äksi •ens,i vuoden lai-
35902: uoiseen tåis1s•rulcin saHs·sa on v:aadittu voimakkaas-     nantarve arvio[da:an yhteensä lähes 600 milj.
35903: ti näiden mää.räraho.jen hsäämis.tä •eri puolueit-         madcaksi. Vireillä olevia hakemuks,ia on jo n.
35904: ten toimesta, lähinr1ä porvarillisten puolueitten.         420~430 milj. mk, j1a lisä•ä arvio1da1a<n tuLevan
35905: Näin tulee varmaan tapahtumaan tänä:ki:n vuon-             vähintään 140 milj. m:k. Budjeds'Sa on varoja
35906: na budjetin 1opul1is,ess:a käsittdy.sså oman esi-          käytettävis•sä 320 milj. mk, ja kun otetaan huo-
35907: tybern Hs,äksi. Tämä ·siitä:lcin huoLimatta, että          mioon r.ahaston tulot, päädytään 490 milj.
35908: vähäis.tä lisäy:stä budj1ettiin on tänä vuonna saa-        ma,rk!kaan.
35909: tu, ja :kiitoiksdla m:awnittakoon, että •enemmän                Täs,tä voi päätellä, että tilanne on täysin kes-
35910: kuin aikaisempina vuos~na moniin aikoih1n, ja              tämätön, puhumattaban s.ihä, että ha!kemuks1a
35911: lisäksi, että myös työllisyj~svaroista jonkin ver-         maatilal<ain mukaan voita:i,siin ja tulisi uehdä
35912: ran maataloudel1e tukea heruu }a että kolikotu-            huomattava•sti enemmän, jos d ankaria aika-
35913: kilainojen myöntämisvaLtuutta voidaan lisätä               määrä-, pinta~ala- ja alueellisia rajoituksia olis,i.
35914: nyt budjetissa olevan korkotukimäärärahan                  Tilannetta pahentaa li>säksi se, että jo tä.nä
35915:  avulla.                                                   vuonna maatila1win •eddlyttäm]ä korkotuikilaino-
35916:    On kuiten:kin syytä tarkentaa eräillä aikamää-          j'a ei tultane ha,kema<an käytettävis:sä olevaa iko~­
35917: rillä ja numerotiedoilla nykyistä tilannetta. Ra-          :kosubv.entiomääräraha:a vastaavaa määrää. Jul-
35918: ikentamislainaha:kemuksia ei ole eräitä pohjoi:s.en        kisuudessa on :kehotettu hakemaan nädt·ä lainoja
35919: Suomen kuntila lukuun ottamatta ,s,aanut otta•a            kiireesti •ja muutta<ma:an nyt raha<sto1ainoina liik-
35920: vastaan 1. 2. tänä vuonna lähden. 1. 4. belto              keellä olevia hakemuksia konkotukiJainoilk::si. Ti-
35921: uJotettiin koskemaan myös maa·nos.to- j.a s~sar­           lanne on kui,tJenk1n ilmci·s•esti niin, että pa:nk-
35922: osuuslai:noj:a sekä a<sunto- ja lis.älainoja. 18. 6.       kien mahdollisuudet OV!at loppuun käytetyt täs-
35923: määrättiin ·edellä mainittuj•en sisältä olevien lai-       sä suhteessa, joten apua d •juuri tältä .rintamalta
35924: noj.en käsJtoelykin !kesikeyt•ettäväksi keskus.raha-       ole 1saatavi:ssa, vaikka laåna:n myöntömäärää ensi
35925: laitoksis•sa lu!kuun otnamatta tulipalossa tuhou-          vuoden budj1et:i:n perusteelLa onkin lisätty.
35926: tunei:ta rakennu1k:sia :kos:kevia hakemuksia. Syk-              Äkkiä :kiristynyt rahamarkkinatilanne estää
35927: syllä •saatiim mää,räaihisesti 11. 9.-30. 10. ot-          kes,Jmsrahalaitoksia       avustama<S.ta     ,paikallisia
35928: taa vasta<an rakentllimista koskevia hark:emuk:sia.        pa<nkikejoa, ja nHcLen luotonantomahdollisuudet
35929: Sen lis.äiksi 1. 11. 'kumottiin klehittämisraha<ston       vuorosta;an 1.i,s.ääntyvän laina!l1! tarpeen tyydyttä-
35930: la:mavaro}a koskeva käsittdykidto ja 1. 12., si:i1s        mis·eksi loppuvat kesken. Erity]s,esti 1ou[]<aå,sen
35931:                                                                                  1
35932: 
35933: 
35934: runsaat pari viikkoa ·s,i:tuen, ruvettiin jäl1een ot-      Suomen paikalHset pankit ovat monien vuosien
35935: tamaan vas.ta,an myös s:isarosuus- j~a maanos.rolai-       heikkojen satojen vuoksi rahoitusvaikeuksissa.
35936: noja.                                                      Talletu:sikehity;s on ollut 1siellä heiil~oa. Td.J:an-
35937:    EdeUä kuvattujen rajoitusten li·sruksi: kehittä-        n,etta pa<hentaa vielä ;se, että S1amoj.en pdben
35938: mi·sraha•s.ton varoista nn laJnoja voitu myöntää           huoleksi varmaan }ää juuri hyväl~sytyn katolai-
35939: pääasiassa vain kehitysalueil1e. Etdä-Suomes.sa            na'n rahoitus, joka sekin sa'aaaa tuotta1a jo yksis-
35940: laina1a ovat voi:neet saada vain tilat, joilb Peltoa       tään vaikeuksia, kun •enti•sistäkään d ole lyhen-
35941: on alle 10 ha ja metsää korkdntaan 85 m3 ; mo-             nyks:1ä py:s,tytty maiks.amaan.
35942: lemmat äsken mainitut •a<rvot la<skettu:na verot-               V aidon suoran laånoi<tuben nostaminen ny-
35943: tajan mittapuulla, siis verohehtaarilla ja vero-           kyistä paljon huomattav'ammaikSii on ai1noa pe-
35944: kuutiometrillä. Vain asunto- ja sisarosuuslainoja          lastus nyikyisessä tilanteess•a niin kuin tulevai-
35945: Euelä-Suomes,sa on voinut 1s•a,ada tiloille, joilla        suudessakin. Aivan liia!ll kauan on tyydytty pel-
35946: on peltoa 20 muunnettua peltohehtaaria ja met-             !kästään puhumaan tilanteesta j1a surkuttdemaan
35947: ISää 100 v•erokuut1ometriä. Tänä vuonna maati-             :s:itä. Olis~ 3!ika ryhtyä klireell]s·esti todellisiin
35948: lalainoja on myönnetty 294 milj. markan edes-              toimenpiueisHn tämän epäkohdan poistamiseksi
35949:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 30                          2903
35950: 
35951: 
35952: T~ä'hä'n on kiireellinen tarve ·siitä •syystä, että           tistä voimakkaampaa kritiikkiä, on käynyt :sitä-
35953: maa tJaJooden ha,rjoi ttaji,en ,ilkäraikerme katitlclcie:n   kin se1vemmä,k:si, että ainakin valcion ~s~emen­
35954: tiedoss1a olev]en tosisdkko1en mul0aan on kai-                tarkastus1rutoiksen lopullinen sijoituspäätös oli<si
35955: :ldsta muista ammateista vinoutunein, onhan                   tehtävä viipymättä. Päätöstä kiitehtii lait&:sen
35956:  maataloustuottaj1en keski-1kä jo lähestymåissä               toimirrrnan jatkuvuuden varristaminen niiden
35957:  virkamiesten nykyistä eläkeikää. Sukupolven-                v'aatimusren pohjalta, joita voima,s,sa oleva sie-
35958: vaihdokset pitäisi suorittaa, mutta kun rahaa ei             menkauppala:ki ~edellyttää. Laitoksen nykyiset
35959: ole, jatkawskelpo]s,et jälkeläiset lähtev·ät mui-             toimintamahdolli!suudet eivät sitä tee. Toimin-
35960: hin ammatteihin ja paha kehitys jatkuu.                      tatilat ovat liian ahtaat, ja koekenttä :sruja:itsee
35961:     Olisi korkea aika todeta, että meidän maas-              alueella, jonne laitoksesta on tarpeettoman pit-
35962:  samme ei ole varaa antaa maaseudun tyhjentyä                ikä matka, ja a1ue on muutenkin jäämä1s:s,ä asu-
35963: elinkelvottomruksi ja ha1vaantua. Tällrumen tilan-            tuks,en j,a1koihin. Tämän asiantilan on todell!llut
35964: ne on aivan nurkrun takana jo ·eteläinenkin Suo-              myös laitoksen johto. Laitoksen sijoitusta viime
35965: mi mu:ka1an lukien. Siksi on syytä toivoa, että jo           ikesåinä tutkineen torumiku1JJnan taholta onrkin il-
35966: vihdoin päå:ståii,sdin 1mnkreetti!Siin toimenpitei-          moitettu, että päinvastoin kuin monen muun
35967: siin, joilla marus,eudun s1utkea rahoitustilanne              hajas.ijoinettavaksi päätJetyn laitoksen osa1tla sie-
35968: voitai1s<iin perustJeelHs,esti korj-ata. Tåissä mieLessä     mentatkasvuslaitos haluaa tulla hajasijoitetuksi
35969: on'kin dettävästi tutkittu mahdolli,suuiksia muun             voiookseen kunnoUa toimia.
35970: kuin budj,ettirahoituks.en kautta ·saada <apua ti-                On v:a1itettavaa, että hallituksen on ollut po-
35971: . J,ant,ees,een Nämä m'ahdolHsuudet aHsi k:iineelli-         liittisten erimielisyy:k,sj,eu vunbi sijoit,ettava
35972: ses.ti saatettava toteutuben rus.tleel1e.                    myös s1ementatkastuslaitos 1S1amaan haj,a,sijoitus-
35973:      Kun muilla dinkeino1lla on oma,t rahodtuslm-            pakett:hln muiden, 'S~joi,tuspäätöst·en os:alta rtii-
35974: navansa, jotka osittain pemstuvat paitsi koti-               danalahempien laitos,tJen kanssa. Mitä nopeam-
35975:  maisen myös ulkomaiseen luotonottoon, sama                  min ·sren osralta saadaan päätös aikaan, :sitä pa-
35976: menetelmä pitäisi olla sovellettavisis<a myös                ~l1empi. Päätöksen t~kemi1stä kiirehtii myös s·e,
35977:  maatalouteen. Kun ulkomais·een luotanottoon                 että laitosta hamuavia paikkakuntia alkaa olla
35978: sisältyy 'aina kutssdtappion vaara j1a ku:n ma•ata-          pian 10 % k01ko maan kunnista. (Ed. Jokela:
35979: louden olisi joka tlapauikses1sa saatava uudenbn             Ei rs,aa li1oit·ella!) Riidan lopettamiseksi ja pä'ät-
35980:  j.ärjesveL'nän puitteiss:a peru1sluottonsa halpakor-         täv1en virkamiesten työrauhan palauttami•s.eksi
35981: koisena, valtion tulisi ottaa kannett'avakseen               si}oti!tUispäätös on myös t<arpeen.
35982: korkoerotuks.esta j,a mahdolli:sista kurssita,p-                 Kun on olemassa a1S1i1aa tutkineen toimikun-
35983: pioista aiheutuva riski. Summa, joka tähän tar-              nan seikkaperäinen raportti, oHsi 1se asetettava
35984: vittaisim, on kuitenkin melkois,en vaatimaton                päätoben perustaksi. Muuten joudutaJan umpi-
35985: siihen verrattuna, mitä tarvittillis1in suorana              kujaan. Kuten dedetään, Loimaa ·sijoittui toimi-
35986: budjettir.athoituks,e...'1a, jos sitä kautta midittäi-       ,kJoonan arvostdUissa ensimmäisdle s±jal1e. Pää-
35987: ·siin todellista parannusta maatalouden luoton               tös pitäirsi myös tehdä tältä pohjalta. Onhan rat-
35988: tarpeeseen saada.                                            kai<Sulla myös aluepoliittisia peru:stdta Lo~ma,an
35989:     Her,ra puhemies! Edellä oLevaan vHtaten reh-             1seud11l!l hyväksi, koska se on hyväksytty aluepo-
35990: dotan pä'äluokan peru:stdui:ssa 1au:s,uttavaksi              liitti<seksi tukialueeksi kuluvan vuoden alusta.
35991: sreumav:aa: "Eduskunta <edellyttää hallitulksen              Hsäksi on mainittava, että ka~kki maakunnaJ1i-
35992: kiireellisesti sdvittävän mahdollisuudet maatila-            set relimet ovat yksimielisesti tähän s1aa!kka ol-
35993:  talouden kehittämisrahaston lainanantomahdol-               leet Loimaan kannalla. (Ed. Pe•sillä: Elimåiki on
35994:  lisuuksien Hsäämis·eksi lainan tarvetta vastaaval-          parempi!) - Minä jätän tämän ed. Pes:älän
35995:  le tasolle riittävillä talousarviomäärärahoilla tai         henikilökohtaisd;:si käsility!kseksJ.
35996: luomalla kokonaan uu1s~ järjestelmä talousarvion                 Maamme leipäviljan omavaraisuus on pudon-
35997: ulkopuolisen ~ainanoton varaan, jolloin v<aJdo               nut viime satdkautena peräti 20% :iin jta on tä-
35998: hoo1eht1SJ1 lainoituksen korknerotulksen j<a mah-            män vuoden :sadon turvinkin korkeinta,an 50-
35999: dollis,ren valuuttakurs,sitapp1oiden ma:l~samruses­          60 %. Tämän epäkohdan korjaamis~eksi olisi
36000: ta."                                                         tehtävä kaikki voitava. Näkyvin ja tuntuvin toi-
36001:      Muutama s1atna haja:s1joituksesta rsiltä osin           menpide on luonnollis,esti riittävä korj,aus Leipä-
36002: kuin 'S'e !koskee ma!a- ja mets,ätalouspääluo~aa.            viljan hintaan s~eunaava:s:sa maataJoustulon tar-
36003:  Samanruiikai•sesti kun mm. haja:sijoitettavruksi            kistubess,a. Oldsi välttämätöntä, 'että ·tulevis<Sa
36004: päätettyj1en rtahruprujan ja sätdlyturva1a!itoksen           maatalou:stuloneuvotteluissa myös v~altiovallan
36005: hajarsijoittamisen tarpeell1suudes.ta es~tetään en-          taholta ymmäm·,ettäisi1n tilanteen va:kavuus ja
36006: 2904                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36007: 
36008: 
36009: myön:nytta:~snm ruttav~tn hinnan :korjral]ksirn.         kä leikkaaminen. Usko tähän Raamatun sanaan
36010: }os tähä!Il d päästä, rseural]ksena Ol1J yhä lisään-     joutuu kovalle koetukselle tämän päivän suoma-
36011:  tyvä kotieläintuota:nto bi!kikien kot1eläintuot-        laisessa yhteiskunnassa. Maa!ta:louden asema ja
36012: teiden osalta. ElLei si:inä tihnteessa päädytä           arvostus ovat tosin viime vuosina kohentuneet
36013:  edellä kuvaamaani 11ehuvil}an vientirin s1an1iha-       muutaman vuoden takaisesta aallonpohjasta.
36014:  na, joudutaan erittäin vaikeisiin ylituotanto-          Käytännössä muutokset ovat kuitenkin jääneet
36015:  probleemeihin maamme rajojen sisäpuolella. Sik-         vähäisiksi.
36016: si olisi taattava viljan tuottajille riittävä tulota-       Maatalousväestömme on hyvin nopeasti uk-
36017: so myös pelkän viljan tuotarmon vams,sa, jotta           koontumassa. Keski-ikä on noin 55 vuotta, ja se
36018: emme lHaksi joutmsi tuotannon våiär1stymiin              on jatkuvasti nousussa. Nuorista viljelijöistä on
36019: muilla tuotannonhaaroilla. (Ed. Jokela: Oi-              huutava pula, ja vilj,elijöiksi jäävien on vaikea
36020: kdn!)                                                    löytää aviopuolisoita. Suorastaan luonnon oik-
36021:     Eräs tekijä, joka auttaisi 1eipäviLjaomavatai-       kuna lehdistössä esitellään nuoria naisia, jotka
36022: 'suuden nostamises:sa, olisi rehuviljan hintatason       ovat kiinnostuneet raskaasta työstä maatalou-
36023: korj,aram1nen nyikyisestää!Il. Samalla s:en olisi ol-    den palveluksessa.
36024: tava suhteessa myös leipävil}an hintaan. Nykyi-             Maataloudesta paon s.eurauks·ena maatalous-
36025:  nen tilanne, jossa leipäviljan ja sen rehuksi men-       tuotannon omavaraisuus on käynyt kyseenalai-
36026: neen osan hinnan rero on vähintään 30 % Leipä-           seksi. Esimerkiksi viime vuonna maassamme
36027: viljan hinnasta, on kohtuuton. Se tekee leipävil-        käytetystä leipäviljasta saatiin kotimaasta vain
36028:  jan viljelyn riskit liian suuriksi. Hinnan pitäisi      noin 1/5. Tänä vuonna tilanne on lähes vastaa-
36029: laskea joustavasti mentäessä alimmat leipävilja-         vanlainen. Joiltakin osin maataloustuotanto
36030: vaatimukset omaavasta leipäviljasta rehuviljaa           ylittää kyllä huomantavasti kotimaisen kulutuk-
36031:  kohti samassa lajikkeessa pysyen. Sopiva rehuvil-       sen, mutta tuotanto perustuu suurelta osin huo-
36032:  jan hinta leipäviliaan verrattuna olisi noin 80 %       mattaviin tuontipanoksiin. Muun muassa tuon-
36033: perushintais1esta Leipäviljasta. Tällä tavalla saa-      tienergian osuus lannoitetuotrunnossa srekä maa-
36034: taisi1n lhätyksi uskoa leipäviljan vilJelyn mie-         rtalouskoneiden voimanlähteenä on merkittävä.
36035: lekkyyteen. (Ed. Jokda: Pari sanaa myös huk-             Mikäli öljyn saanti jostakin syystä tyrehtyy, mi-
36036: kaikaUl1asta!)                                           tä ei nykyisinä kriisiaikoina voi pitää minään
36037:     Herra puhemies! Maamme leipäviljan tuotan-           mustamaalauksena, elintarvikeomavaraisuudes-
36038: tokysymys on kaikkien osrapuolten yhteinen ja,           tamme olisi jäljellä vain muisto. Öljynn kallistu-
36039: ed. Jokela, varmas,ti tällä hetkellä kaild~ein tär-      minen on jo :sitä paitsi vaikuttanut maatalous·
36040: kein. On toivottav,aa, 'että siihen myös hallituk-       tuotannon määrään. Lannoitteiden hintojen ko-
36041: sen taholta t:ulevaisuudessa kiinnitetään riittä-        hoamisren vuoksi niitä käytetään aikaisempaa
36042: vää huomdota. Nyt oHsi kuuhava t!Uitä ä·ä!Iliä,          vähemmän, ja tämä näkyy satojen heikkenemise-
36043: joita viljelijät tämän kysymyksen johdos.l.ia esit-      nä. Suomessakin tämä on tosiasia, vaikka vielä
36044: tävät. Ne tuLevat täydestä 1sydämestä ja karun           selvemmin se vaikuttaa yleismaailmalliseen din-
36045: todellisuuden rsrarnalemalta pohjalta.                   tarviketilanteeseen.
36046:     Kun maamme vilj'an päätuotantoalueilla jo               Maatalouden ikärakenteen nopea vanhenemi-
36047: kolmena vuonna on ·saatu erittäin huono ,sat:o,          nen on seurausta yksinkertaisesti ~siitä tosiasias-
36048: jota paikoitellen voida:an ver11ata mihei täyteen        ta, että maatalous ammattina on liian vähän
36049: katoon, 'rupatia al:kaa olLa vallits,eva mieliala vil-   houkutteleva. Maatalous ammattina on hyvin
36050: janvilj,elijöitten keskuudessa. Viime maanantai-         raskas ja vailla työaikasäännöksiä. Myös maata-
36051: na kuulin tilannetta kuvailtavan niin, että vil-         lousväestön sosiaaliturva suhteessa muihin am-
36052: janviljelytila tällä hetkellä on kuin hengittävä         matteihin on erittäin puun.eellisresti jär}est,etty.
36053: ruumis. Meillä ei ole varaa jättää osaa maatilois-          Nuorien vilj,elijöiden hakeutumista maruta-
36054: tamme tällaiseen tilaan. Sen vudksi on odot!etta-        lousammattiin haittaa myös se, ~että maatalou-
36055: vra, ~että ~esille tuomani asiat valn1ovallan taholta    den vaatimat alkusijoitukset verrattuna sijoite-
36056: .riittävästi tulishnat huomioon oteturilksri, jotta      tun pääoman tuottoon ovat suuret. Kiinnostusta
36057: hengittävä ruumis jäLleen muuttuis,i eläväk:si           maataloutta kohtaan kyllä on, mutta rahoitus-
36058: os:aks:i yhteisrkuntaamme }a slaisi ~elämän uskonsa      vaikeudet estävät monia nuoria hakeutumasta
36059: takaiSiin.                                               maatalousyrittäji!ksi. Tätä epäkohtaa on kärjistä-
36060:                                                          nyt se, että vaikka meillä on maatilalain ansios-
36061:   Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Niin               ta maatalousyrittäjien pääomahuolto teoriassa
36062: kauan kuin maa pysyy, ei lakkaa kylväminen ei-           järjestetty, järjestelmä ei käytännössä toimi.
36063:                              Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                         2905
36064: 
36065: 
36066:     Syynä tähän on se, että maatilatalouden ke-          sesti remontoida, edellyttävät, että vilj·elijöiden
36067: hittämisrahasto, jonka tulisi rahoittaa maatila-        pitäi:si vuosittain tyytyä yhä pienempHn tuotan-
36068: lain mukaiset investoinnit, on saanut ri~ttämät­        tomääriin keskeisnen maataloustuotteiden osal-
36069: rtömästi budjettivaroja. Esimerkiksi tällä hetkel-      ta. (Ed. Jokela: Mihin suuntaan remontoida?)
36070: lä maatilahallitubessa on odottamassa valmiiksi         Viljelijät ovat 'todella puun ja kuoren välissä,
36071: käsiteltyjä lainoja, joita osittain on anottu jo        sillä tuotantokatot ylittävistä tuotantomäädstä
36072: viime vuonna, 119 milj. markan edestä. Ensi             rangaistaan ylimääräisillä valmisteveroilla ja
36073: vuotta ajatellen tilanne ei näytä yhtään valoi-         markkinoimismaksuilla.
36074: sammalta. Viimeksi käsiteltyjä 'tai maatalouslau-           Kristillisen IHton näkemyksen mukaan maa-
36075: takuuden puohamia laina-anomuksia on 420                talouselinkeino on kui1tenkin maa11emme din-
36076: milj. markan edestä. Budjettiin on ~uitenkin esi-        tärkeä. Kriisiaikoja ajatellen välttämättömän
36077:  tetty maatilatalouden kehittämisrahastoon ensi         elintarvikeomavaraisuuden lisäksi maataloudella
36078: vuodeksi vain 350 milj. mk. Tämä määrä ei rii-          on tärkeä merkitys maan s.äilymiseen asuttuna
36079: tä edes sisällä olevien rakennuslainahakemusten         ja erityisesti haja-asutusalueiden työllistäjänä.
36080:  edellyttämään lainoituheen. Näin siitä huoli-          Väheksyä ei myöskään pidä sitä m1e1eflltervey-
36081: matta, että kuluneenakin vuonna kehittämi:sra-          dellistä vaikutusta, joka terv,eellä talonpoikai-
36082: haston lainavaroihin on kohdistettu useita ha-          sella elämänmuodolla on kansakunnalle. (Ed.
36083: kukieltoja.                                             Jokela: 01kein, oikein!) Tästä syystä maatalou-
36084:     Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen          ·t·emme tulee ,edelleenkin pemstua pien- ja per-
36085:  riittämättömyyteen vaikuttaa sekin, <että maata-       heviljelmämaotoiseen yrittel iä isyyteen
36086: lousvaeston asuntorakentammen rahort•etaan
36087: näistä varoista. Tämä epäkohta tulisi pikai's,esti          Talonpoikainen elämänmuoto on tulossa ,en-
36088:  korjata. Maatalousväestön asuntolainat tulisi          tis,tä tärkeämmäksi, kun ajattelemme maamme
36089:  myöntää asuntotuotantomäärärahoista, kuten             energiaomavaraisuuden kohottamista. Jos aja-
36090:  tapahtuu muidenkin väestöryhmien osalta. Toi-          tellaan kotimaisten energ1avaro}en hyödyntä-
36091:  vankin, että näihin kohtiin tekemäni muutoseh-         mistä esim. asunto}en lämmityks-een, se tapah-
36092:  dotukset budjetin yksityiskohtaisessa käsittelys-      'tuu luontevimmin maatiloilla, joissa joutopuu-
36093:  sä saisivat kannatust,a.                               ta, olkia tai muita ,edullisia energialähteitä on
36094:                                                         välittömäs,ti hyödynnettävissä talojen lämmityk-
36095:     Va±kka kysymys maataloustulon määrästä on
36096:                                                         sessä. (Ed. Jokela: Oikein, ed. Hautala!) -
36097:  tuottajajärjestöj-en ja valtioneuvoston välinen
36098:                                                         Kiitos, ed. Jokela.
36099:  asia, en voi olla muutamalla sanalla tarkastele-
36100:  matta tätäkin kysymystä. Kansantulolaskelman               Miten sitt~en maamme maatalouspolitiikkaa
36101:  mukaan ovat maatalousyrhtäjien tuntiansiot             on kristillisen liiton mielestä kehitettävä? Tär-
36102:  vuodesta 1975 lähden alentuneet. Jos vuoden            kdntä on, että maatalouselinkeinolle ;tunnuste-
36103:  1975 tasoa merkitään 100:lla, on yrittäjän tulo        taan sama as,ema kuin muillekin elinkeinoille.
36104:  tuntia kohti laskettuna alentunut viime vuonna         Käytännössä tämä merkitsee sitä, että jatkuva
36105:  89.4: ään. Vastaavana ajankohtana palkansaajien        kiistely maataloustulolaista lopenetaan ja viljeli-
36106:  ansiotuloindeksi on kohonnut kolmanneksella.           jöille turvataan vastaava elintason ja tulotason
36107:  Tämä kehitys käy ilmi verrattaessa tuottajahin-        nousu kuin muillakin väes.töryhmillä. Erityisesti
36108:  taindeksin kehitystä viljelijöiden rahamenoin-         viljelijäväestön sosiaaliturvassa olevat puutteet
36109:  deksin kehitykseen. Kolmen viimeksi kuluneen           kaipaavat pikaista korjaamista.
36110:  vuoden aikana tuottajahintaindeksi on kohon-               Tällä hetkellä ajankohtainen on viljelijäväes-
36111:  nut 31.8 %:lla. Vastaavana aikana viljelijäin ra-      tön vuosiloman pidentäminen ja riittävien mää-
36112:  hamenoa kuvaava indeksi on kohonnut                    rärahojen varaaminen bud}ettiin siten, että lo-
36113:  41.5 %:lla. Tuottajahinnat ovat siis nousseet          maoikeus voi myös käytännössä toteutua. Maa-
36114:  lähes 10 % h1taammin kuin viljelijöiden tuo-           talousväestön lomaoikeuden turvaaminen edel-
36115:  tantopanoslten ja kuluttajahintojen keskimääräi-       lynttää myös sijaiskysymyksen ja lomittajajärjes-
36116:  nen kehitys.                                           telmän aikaansaamista. Tässä voitaisiin varmas-
36117:      Viljelijäväestö on muita elinkeinoja huonom-       ti käyttää hyväksi useiden viljelijöiden yhteis-
36118:  massa asemassa sikäli, ettei se voi nostaa tulota-     työtä, mikäli yhteiskunnan toimesta saataisiin
36119:  soaan tuottavuutta kohottamalla. Päinvastoin           tällainen yhteistoiminta organisoiduksi. Esimer-
36120:  nykyisin voimassa olevaan maatalouSitulolakiin         kiksi naapuritalot voisivat palkata yhteisen lo-
36121:  Bisältyvät asteittain alenevat tuotantokatot, joi-     mittajan, joka vuosilomien ohella voisi toimia
36122:  ta kris1tillisen liiton mielestä tulisi perusteelli-   viikonloppuvapaan järjestämisessä karjatiloilla.
36123: 364 057900001 y
36124: 2906                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36125: 
36126: 
36127:    Muita viljelijäväestön sosiaaliturvassa olevia         Monia muitakin perusteita löytyy. Loimaan
36128: puutteita ovat tapaturmavakuutuksen puuttu-           alue on ollut kauan muuttotappioaluetta. Väes-
36129: minen, sairauspäivärahan alhaisuus, maatalous-        töä on jatkuvasti siirtynyt sieltä pois. Mm. maa-
36130: yrittäjien yrittäjäeläkkeiden pienuus muihin          taloudesta vapautuva työvoima ei ole voinut ha-
36131: eläkkeisiin verrattuna sekä lasten päivähoitopal-     keutua omalla alueellaan uusiin tehtäviin. Työ-
36132: velujen turvaaminen haja-asutusalueilla. Päivä-       palkkoja ei ole syntynyt rii1ttävästi. Loimaan
36133: hoitokysymys olisi luontevinta ratkaista koti-        alueella onkin rtyypilliset kehitysalueen tunto-
36134: hoidon tukea maksamalla sekä järjestämällä            merkit.
36135: esim. bertävää viriketoimintaa maalaistalojen             Loimaan kaupunki on valmis luovuttamaan
36136: lapsille.                                             siementarkastuslaitosta varben riittävän suuren,
36137:    Haluan vielä muutamalla sanalla puuttua            sijainniltaan lähes irhanteellisen maa-alueen.
36138: maatalous- rja metsäelinkeinojen verotukseen.         Maaperän laatu on todettu myös erittäin hyväk-
36139: Maatalousväestö on muihin väestöryhmiin näh-          si.
36140: den siinäkin suhteess,a poikkeuksellisessa ase-           Jo edellä rtodetun johdosta ei ole mitenkään
36141: massa, että siinä joudutaan maksamaan veroa           ihmeteltävää, jos puolueeton työryhmä on aset-
36142: myös työpaikasta. Tästä syystä olisi pikaisesti       tanut Loirmaan siementarkastuslaitoksen sijoit-
36143: ryhdyttävä toimiin, joilla maatalouden tuo-           tamisessa ensimmäiselle sijalle. Huolellisen ja
36144: tanto-omaisuus vapautettaisiin varallisuusveros-      perusteellisen selvitystyön jälkeen olisi nyt vih-
36145: ta. Nykyinen verotus on täysin epäoikeudenmu-         doin saatava asiassa valtioneuvosrton lopullinen
36146: kainen ottaen huomioon maatalouspääoman al-           päätös.
36147: hainen 'tuotto.
36148:    Metsäverotus on ollut jo usean vuoden vilk-           Ed. Pohto: Herra puhemies! Ehdotan, et-
36149: kaan keskustelun kohteena. Tässä suhteessa            tä pääluokan 30 perusteluissa lausuttaisiin:
36150: hallitus on joitakin patannuksia saanut aikaan.           "Eduskunta edellyttää elintarvikkeittemme
36151: Itse perusongelma, joka liktyy metsän tuottope-       ylituotannon aiheuttam1en tarpeettomien talou-
36152: rusteiden yliarvioimiseen ja verokuutiometrin         dellisten rasitusten poistamiseksi, että hallitus
36153: virheelliseen rakenteeseen, on kuiterrkin vielä       riittävässä laajuudessa rajoittaa maassamme
36154: korjaamatta. Kristillinen liiuto edellyttää halli-    teollista maataloustuotantoa. On väärin panna
36155: tukselta kiireellisiä toimia tässä kysymyksessä.      perhe- ja pienviljelijät kärsimään tällaisen vero-
36156: Suomen metsävarat, maamme vihreä kulta, ovat          varoilla tuetun suurtuotannon vuoksi."
36157: kansallinen omaisuus, jonka järkevää ja teho-             "Eduskunta ·edellyttää, että hallitus edistää
36158: kasta käyttöä ei tulisi vaikeuttaa kohtuuttomal-      tehokkaasti osa-aikaviljelyä maassamme maam-
36159: la verotuksella.                                      me pientuloisten etujen mukaisesti. Vain tällä
36160:    Herra puhemies! Lopuksi haluan puuttua             tavalla voidaan myös estää laajan maas.eutumme
36161: vielä yhteen asiaan, valtion siementarkastuslai-      kohtalokas autioituminen."
36162: toksen hajasijoittamiseen. Asia olisi saatava no-         "Eduskunta toteaa, että perhe- ja p1envilje-
36163: peasti ratkaisuun. Lopullinen päätös siementar-       lyksen edistäminen ja tukeminen maassamme
36164: kastuslaitoksen sijoittamisesta on mielestäni vii-    on taloudellista ja järkevää työllisyyden hoita-
36165: pynyt turhan kauan. Jonkinlaiseksi puolustteluk-      mista."
36166: si asian hitaalle edistymiselle voidaan esittää pe-       "Eduskunta ei hyväksy osittaistakaan perus-
36167: rusteellinen valmistelu. Tämän suoritti virka-        ja sosiaalitilojen suunnitelman tot,euttamista
36168: miestyöryhmä. Työryhmä sai kuitenkin moni-            maassamme koko kansamme korvaamattomaksi
36169: puolisen selvitystyönsä valmiiksi jo viime kesä-      vahingoksi."
36170: nä. Viivyttelyä on tapahtunut tämän jälkeen.              "Eduskunta edellyttää, että ulkomaisren ras-
36171: Mainittu työryhmä päätyi siementarkastuslai-          van ja rasva-raaka-aineen tuonti maahamme ra-
36172:  toksen hajasijoittamisessa ehdottamaan Loimaa-       joitetaan mahdollisimman vähiin oman maam-
36173: ta parhaaksi vaihtoehdoksi. Päätyminen tähän          me karjatalouden ja kansamme etujen mukaises-
36174: lopputulokseen on hyvin pemsteltu. Loima,ahan         ti sekä näennäisen rasvaylituotannon poisromi-
36175: sijaitsee jokseenkin keskellä maamme täl'keintä       seksi."
36176: viljantuotantoaluetta. Jo tämän seikan perus-            Aikaisemmin tehdyistä poliittisista ratkai-
36177: teella Loimaa on luonnollinen valtion siemen-         suista on aiheutunut, •että maanviljelijöiden kes-
36178: tarkastusla1toksen      sijoituspaikka.  Laitoksen    kuudessa alkaa usko tulevaisuuteen olla men-
36179: suorittamat kenttätutkimukset on joka !tapauk-        nyttä. Kun etenkin yritystoimintaa vastaan täh-
36180:  sessa suoribettava tällä alueella.                   dätty verotus- ja lannoituspolitiikka on saanut
36181:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                        2907
36182: 
36183: 
36184:   aikaan ansiomahdollisuuksien ratkaisevan pie-           kohoavina rehuseosten, apulantojen ja polttoai-
36185:   nenemisen, on seurauks·ena maaseudun kiihtyvä           neiden hintoina. Onhan apulantakilo jo vehnä-
36186:   autioituminen, joka alkaa käydä kansallemme             kiloa kalliimpi. Me SMP:ssä katsomme, että
36187:   kohtalokkaaksi. Jotta maamme suurimman yrit-            viljeliijöiden ansiotason korottamisessa tulisi
36188:   täjäryhmän, talonpoikaisväestön, saattaminen            ryhtyä etenemään entistä selvemmin tuotanto-
36189:   suurtilojen kautta kolhoosin asukkaiksi voitai-         kustannusten alentamisen tietä. Maataloustuot-
36190:   siin estää, on ryhdyttävä nopeasti tehokkaisiin         tajalta tulisi kokonaan poistaa välilliset verot ja
36191:   ·toimenpiteisiin maas,eudun väestön elinmahdol-         maksut. Tämä olisi myös kuluttajaväestön kan-
36192:   lisuuksien ja tulevaisuuden turvaamiseksi. Me           nalta edullista. Kotimaista työllisyyttä heikentä-
36193:   SMP:ssä vaadimme, että maa on ehdottomasti              vä elintarvikkeiden tuonti ulkomailta olisi lope-
36194:   säilytettävä yks~tyisyritteliäisyyteen perustuvas-      tettava. Tämä t:uonti on viljelijäväestön jatkuva-
36195:   sa talonpoikaisessa omistuksessa. SMP tuomit-           na rasituksena ja on ulkomaanvaluutan tarpee-
36196:   see jyrkästi eduskunnassa läpi ajetut maapaket-         tonta tuhlausta. Uudelleen on pantu valhepro-
36197:   tilait sekä suunnitelmat perustuslain vähemmis-         paganda ylituotannosta, vaikka kotimaisesta ras-
36198:   tösuojan romuttamiseksi ja taloudellis:ten dikta-       van kulutuksesta on noin 40 % ulkomaisen
36199:   tuurivaltuuksien myöntämiseksi hallitukselle            tuonnin varassa. Viljelijäväestön ikääntyneisyys
36200:   pyrkimyksenä yksityisen maanomistuksen tu-              ja raskaasta työstä johtuva ennenaikainen ter-
36201:   hoaminen ja yks1tyisen maan sosialisoiminen.            veyden menetys aiheuttavat lypsykarjan tuntu-
36202:       Maamme olosuhteisiin soveltuvat parhaiten           vaa vähentymrstä vastaisuudessakin. Maidon
36203: _ perbeviljelmät, joissa tilanomistajat perheineen        riittävän tuotannon 'turvaamiseksi ja tuotat:lto-
36204:   suorittavat työt. Hehtaarimäärät eivät ole rat-         kustannusten kohoamisen vuoksi olisi maidon
36205:   kaisevia tilan elinkelpoisuutta määrättäessä.           tuottajahinta nostettava vähintään tuotantokus-
36206:   Perheviljelmien elinkelpoisuutta on parannetta-         tannuksia vastaavalle tasolle ~eli noin 2 mark-
36207:   va tehokkaalla lisämaan saannilla sekä varattava        kaan Ii tralta kuluttajia tarpeettomasti rasitta-
36208:   niiden asukkaille erikoistuneen maatalouden li-         matta, jotta kohonneet tuotantokustannukset
36209:   säksi riittävästi sivuansiomahdollisuuksia.             saataisiin peitetyiksi ja viisipäiväisen työviikon
36210:       Me SMP::ssä emme hyväksy peltojen pake-             etuus voitaisiin ,edes osittain korvata maidon
36211:   tointia, koska elintarvikkeiden ylituotanto on          tuottajille sekä luoda uubta uskoa nuoremmalle
36212:    maailman laajuisesti muuttunut tuotantovajauk-         viljelijäpolvelle ammatin jatkamisek:si. Jos näin
36213:    seksi ja nälänhätä laajoilla alueilla on tosiasia.     ei menetellä, maito maassamme loppuu. Lopet-
36214:    Peltojen metsitystä tulisi pitää 'tarkoituksenmu-      taaharr viimeisten arvioiden mukaan lähes puo-
36215:    kaisena ainoastaan peltoJen kivisyyden tai met-        let tiloista tuotannon kymmenen vuoden sisällä.
36216:    sän varjostamien pienten peltokuvioiden osalta             Maatalouden ammattikoulutus,ta ja tilakoh-
36217:    sekä rikkinäisten ja vaikeasti viljeltävien pelto-     taista neuvontaa ohsi tehostettava sekä tällöin
36218:    lohkojen kohdalla, joissa työ koneellisesti on         otettava erityisesti huomioon viljelmi,en tarpeet.
36219:    vaikeasti suoritettavissa.                             Työllisyysvaroja olisi käyuettävä tasav,ertaisesti
36220:       Vanhuuden ja 'työkyvyttömyyden takia maa-           myös maatalouden ammattikoulutukseen. Maa-
36221:    taloudes:ta luopumista on helpotettava tarkoi-         talouden ja sen sivuhaarojen opetuks.en tulee ol-
36222:    tuksenmukaisen       luopumiskorvausjärjestelmän       la tehokasta myös peruskoulussa, koska tämä
36223:    avulla, ja näin vapautuneet maat on halpakor-          saattaa jäädä monelle viljelijälle ainoaksi am-
36224:    koisen lainoituksen turvin myytävä naapureina          mattiopetukseksi. Peruskoulussa ei saa lopettaa
36225:    oleviHe vHjelijöille tilojen elinkelpoisuuden pa-      maatalousopebtajien virkoja.
36226:    rantamiseksi. Tällöin ei es;t·eenä saa olla viljeli-       Turkistavhauksen edistämiseksi olisi tarhaa-
36227:    jän kantatilan peltojen vähäisyys eivätkä kilo-        jille annettava halpakorkoisia la1no~a tavhojen
36228:    metrirajoivukset.                                      perustamiseen ja jäädyttämöiden rakentami-
36229:       Epävarmuustekijät öljyn ja lannoitteiden kal-       seen. Kuoritun maidon j,a silakan saantia on
36230:    listumisesta muihin tuotantotekijöihin verrattu-       edistettävä ja niiden kuljetusavustuksia korotet-
36231:    na aiheuttavat s·en, että pian tarvitaan koko ny-      tava.
36232:    kyinen peltoala kotimais·en kulutuksen tyydyt-             Myös maataloutta rasittavat tuotantokatot ja
36233:    tämiseen satotason laskiessa, joten peltoalan su-      markkinointimakmt olisi poistettava.
36234:    pistaminen ei ole järkevää. Maatalouden kus-               Edellytykset perunan viljelemiselle ovat hy-
36235:    tannustason nousu on ollut huomattavasti voi-          vät. Viime vuosina on kuit·enkin lyhytnäköisesti
36236:    makkaampaa kuin maataloustuotteiden hintojen           pidetty tuottajahintatasoa viljelijöille kannatta-
36237:    nousu. Kustannusten nousu ilmenee jatkuvasti           maHomana. Perunan 'tuottajahinta on saatava
36238: 2908                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36239: 
36240: 
36241: sellaiseksi, että perunan viljely jälleen kannat-         Kantohintatason perusteetonta erilaisuutta
36242: taa. Takuuhintajärjestelmä olisi saatava aikaan        maan eri osi-en välillä on pyrittävä tasoittamaan
36243: esim. siten, •että syksyllä tuottaja saa perunasta     mm. metsätieverkostoa kehittämällä, kuljetus-
36244: 55 penniä kilosta, joka kevääseen mennessä ko-         järjestelmällä ja siten, •että valtion oma teolli-
36245: hoaa noin 85 penniin kilolta.                          suus alkaa maksaa Pohjois- ja Itä-Suomessa
36246:     Viljelijäväestön lomakysymys on koko laajuu-       metsänomistajal1e taloudellisesti kannattavaa
36247: dessaan kii11eellisesti järjestettävä ja tällöin on    kantohintaa. SMP ei hyväksy puunjalos,tusteol-
36248: erityisesti huoLehdittava siitä, että viljelijäväes-   lisuuden     salakartellisoitumista   kantohinnan
36249: tö saatetaan sosiaalisesti tasa-arvoiseksi toisten     alentamiseksi. Metsistä saatava tulonjako on
36250: väestöpiiden kanssa. Maatalouslomalain toteut-         suoritettava tasapuolisesti metsänomistajien,
36251: tamiseksi on myönnettävä riittävästi määräraho-        metsätyömies:ten ja kuljetustoimen kesken.
36252: ja.                                                    SMP ei hyväksy niitä MTK:n metsävaltuuskun-
36253:     Me SMP:ssä korostamme vapaan talonpoi-             nan ja puunjalostusteolHsuuden keskeisiä yri-
36254: kaisväestön merkitystä koko yhteiskunnan sel-          tyksiä, jotka ·edelleen tähtäävät hintasuosi:tusso-
36255: kärankana. Viljelijäväestön tulevaisuuden :tur-        pimuksien aikaansaamiseksi ja kantohintojen
36256: vaaminen takaa tasapainoisen yhtdskunta- ja            jäädyttämiseen alhaiselle tasolle.
36257: aluepolitiikan kehittämisen. Se on myös kansan-            SMP ei myöskään hyväksy metsien nykyistä
36258: valtaisen yhteiskuntajärjestyksemme vankka tu-         yliraskasta verotusta. Metsätyö on korote:ttava
36259: ki. SMP katsoo, että yleisten tiedotusvälineit-        sille kuuluvaan arvoon, vähintään teollisuuden
36260: ten tulee antaa Suomen kansalle oikeudenmu-            ammattityötasolle mm. metsätyömiesten koulu-
36261: kainen kuva maamme viljelijäväestön olosuh-            tusta ja sosiaalisia oloja parantamalla sekä
36262: teista s•ekä työskentelystä elintarvikeomavarai-       yleensä työn arvostusta lisäämällä kantohintaa
36263:                                                        alentamatta. Verotuksessa on metsätyömiehil1e
36264: suuden turvaamiseksi.
36265:                                                        myönnettävä erikoisetuja työskentelyolosuhteis-
36266:     Pääomien puute näyttelee suurta osaa ensi          ta ja työn raskaudesta johtuen.
36267: vuoden budjetissa, koska Maatilatalouden ke-               SMP vaatii valtiovallan pikaisia :toimenpitei-
36268: hittämisrahaston käyttöön esitetään vain 320           tä yksityisten metsämaitten siirtymisen es·tämi-
36269: milj. mk, mikä juuri ja juuri vastaa tämän vuo-        :seksi suuryhtiöille ja muille tilakeinottelijoille.
36270: den lisälainatarv•etta. Kuluvan vuoden budjet-         Yksityinen metsänomistaja on suoriutunut kun-
36271: tiin varatut kehittämisrahaston määrärahat lop-        nialla tehtävästään teollisuuden puunsaannin
36272: puivat kesken jo tämän vuoden alkukuukausi-            turvaajana. Valtiolle ostettavista ja valtion
36273: na.                                                    omistamista metsämaista on myytävä tukkimet-
36274:     Yli puolet maamme vientituloista on metsistä       siä pienille tiloille niiden ·elinkelpoisuuden pa-
36275: lähtöisin, joten ulkomaankaupassa puutavaralla         rantamiseksi. Tällä tavalla estämme samalla
36276: on keskeinen asema. Sen vuoksi me SMP:ssä              maaseudun autioitumista.
36277: olemme sitä mieltä, että raakapuun tuontia on              Maamme metsissä on vielä suunnattomasti
36278: rajoit•ettava. Kun valtaosa metshtä on yksityi-        tekemätöntä työtä. Sen vuoksi työttömiä on
36279: S·essä omistuksessa, on alettu voimakkaasti ve-        työllistettävä erityisesti risusavattoja ja muita
36280: dota metsänomi-stajiin monin eri tavoin metsän-        metsänparannustöitä järje:stämällä nykyistä huo-
36281: hoidon       tehos•tetuksi harjoittamis·eksi. Me       mattavasti 'enemmän. Metsiin jäävää hakkuujä-
36282: SMP: ssä toteamme metsänhoidon tarpeellisuu-           tettä voidaan käyttää tehokkaasti kotimaisen
36283: den maassamme. Yksityistä metsänomistajaa ei           energian tuotannossa.
36284: kuitenkaan yhteiskunnan toimesta voida vel-                Herra puhemies! Nykyisin Etelä-Pohjanmaal-
36285: voittaa elinkeinonsa voimaperäistämiseen, kos-         la varsinkin on puhuttu hyvinkin paljon Kyrön-
36286: ka maassamme ei muillakaan yrittämisen aloilla         joesta. Kyrönjoen tulvasuojelusta ja voimaloi-
36287: ole sellaista pakkoa.                                  den rakentamisesta on nykyisin puhuttu hyvin-
36288:     Tehostettuun metsätalouteen on pyrittävä           kin paljon. Ylistarolaiset, joita pienvoimaloiden
36289: valtion tukeman tutkimuksen, metsänparannuk-           rakentaminen tulee vahingoittamaan, ovat in-
36290: sen ja metsänviljelyn tietä sekä tekemällä met-        formaation pumveen takia vasta nyt tulleet tie-
36291: sätalouden harjoittaminen turvalliseksi ja yksi-       tämään todellisuuden tässä asiassa ja haluaisivat
36292: tyistaloudellisesti kannattavaksi, koska muutkin       purkaa myymiään vesiosuuksia. Niitä suuria
36293: yhteiskunnan jäsenet kuin metsänomistajat hyö-          haittavaikutuksia, :joita nämä minivoimalat ai-
36294: tyvät moninkertaisesti metsien alullesaattamas-        heuttavat, jos ne rakennetaan, on ·sa1ailtu jatku-
36295: ta tulonmuodostuks.esta.                               vasti. Me ylistarolais·et emme vastusta tulvasuo-
36296:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                        2909
36297: 
36298: 
36299: jelua, me vastustamme minivoimaloiden raken-          Iänpään kesken rantapengerrysten sekä ojitus-
36300: tamista niiden ylistarolaisille aiheuttamien suu-     ten vuoksi.
36301: rien vahinkojen vuoksi.                                  Voimalaitosten vaikutus energiatalouteen on
36302:    Minivoimaloitten myötä tulva-alue siirtyy Il-      mitätön ja hanke erittäin kallis siitä saatavaan
36303: majoen-Seinäjoen alueelta alemmaksi Ylista-           t·ehoon ja energiaan nähden niilläkin kustannuk-
36304: ron puolelle Hanhikasken-Kitinojan kylien             silla, jotka voimalaitoksen rakentaja11e jäävät
36305: väliseen maastoon käsittäen arvioiuen mukaan          kannettavaksi.     Energiainvestointien     olles'sa
36306: noin 650 ha:n suuruisen alueen, joten tässäkin        muutoirnkin suu11et ja pääoman saannin ollessa
36307: mielessä hanke tuntuu suorastaan järjettömähä.        suurelta osalta ulkomaisista lainoista riippuvais-
36308: Vettymäalue tulee olemaan noin 130 ha. Tämän          ta ei voimalaitosten rakentamiseen tulisi ryhtyä
36309: lisäksi salaojitetut maat tulevat liettymään, kos-    varsinkaan, kun tällainen toimenpide ei ole tar-
36310: ka salaojaputket ovat alempana kuin vedenpin-         peen tulvasuojelunkaan toteuttamis,eksi.
36311: ta. Tältä osin ei maan pinta-ala-arvioita pystytä        Vesihallituksen tulisi vastaisuudessa vesijär-
36312: tekemään. Nämä toimenpiteet tulevat rasitta-          jestelyjä suunn1tel1essaan keskittyä pääasiassa
36313: maan ainakin 114 taloutta.                            tulvasuojeluun ja sen toteuttamiseen mahdolli-
36314:    Näiden kahden minivoimalan teho on noin            simman pienin kustannuksin. Mikäli voimalai-
36315: 6-7 megawattia vastaten noin kahden sähkö-            tosten rakentaminen sisällytetään näihin suun-
36316: veturin tarivits~.emaa tehoa tai 50-60 % Ylis-        nitelmiin, olisi tällainen suunnitelma ~esitettävä
36317: taron kunnan käyttämästä sähkömäärästä.               toisena vaihtoehtona, jotta selvemmin voitaisiin
36318:    Ylistaron kuntalaisille näitten voimalo1tten       nähdä ne kustannukset, jotka voimataiuuden
36319: rakentaminen aiheuttaisi rahalla korvaamatto-         vuoksi hankkeeseen sisältyvät.
36320: mia vahinkoja ja menetyksiä. Kyrönjoen kala-
36321: kanta on viime vuosien ,aikana lisääntynyt huo-          Edellä esitetyn perusteella kauppa- ja tleolli-
36322: mattavasti, mikä myös tuhoutuisi voimaloitten         suusministeriö, puuttumatta tulvasuojelun to-
36323: rakentamisen myötä.                                   teuttamiseen, katsoo, että vesihallitukselle mah-
36324:    Maa- ja metsätalousministeriön pyytämänä           dollisesti myönnettävään oikeuteen hakea lupaa
36325: lausuntona valtioneuvoston raha-asiainvaliokun-       esitetyn suunniteLman toteuttamiseen d sisälly-
36326: nan istunnossa 9.6.1976 pöydälle pannussa esi-        tettäisi voimalaitosten rakentamista koskevaa
36327: tyslistassa Kyrönrjoen yläosan vesistötyön to-        suunni,telman osaa varsinkaan, kun valtio d sil-
36328: teuttamista koskevassa asias<Sa esittää kauppa-       tä osin olisi hankkeen toteuttajana."
36329: ja teollisuusministeriö seuraavaa:
36330:    "Vesihallitus on tehnyt suunnitelman Kyrön-           Ed. A a 1,t i o : Herra puhemies! Aluksi kan-
36331: joen yläosan tulvasuojelusta ja liittänyt siihen      natan kaikkia ed. Perhon tekemiä perustelulau-
36332: kahden voimalaitoksen rakentamisen ja esittää,        sumaehdotuksia.
36333: että sille myönnettäi,siin oikeus valtion edustaja-      Vielä 19 30-luvun oppikirjoissa mamlttun
36334: na hakea vesilaissa tarkohettua lupaa niiden          maamme pääelinkeinoksi maatalous. Se oli suu-
36335: suunnitelmien toteuttamiseksi. Vesistötyön ta-        rin työllistäjä ja antoi välittömästi toimeentulon
36336: voitteena on estää kerran kahdessakymmenessä          suurimmalle osalle kansaa. Yhteiskunnan päävi-
36337: vuodessa sattuvan suutemman tulvan leviämi-           re oli talonpoikainen. Suomessa siirtyminen
36338: nen ns. Munakan tulva-alueelle. Kun maatalou-         maatalousyhteiskunnasta ja luontaistaloudesta
36339: teen kohdistuva tulvasuojelu ei kuulu ministe-        teollisuus- ja palveluyhteiskuntaan rsåä markki-
36340: riön toimialaan, ei ministeriö ota kantaa nyt to-     natalouteen on ollut tavattoman nopea eikä se
36341: teutettavaksi esitettyyn suunnitelmaan tältä          ole voinut tapahtua ilman kipuja. Maatalouden
36342: osin.                                                 teknistymisen myötä työvoiman tarv,e on vähen-
36343:    Suunnitelmaan on kytketty lisäksi kahden           tynyt. Maatiloilla on nykyisin olemattoman vä-
36344: voimalaitoksen rakentaminen, mikä ei ole tulva-       hän palkattua työvoimaa. Vallitseva muoto on
36345: suojelun toteuttamiselle välttämätöntä.               perheviljelmä, jossa työt tehdään oman perheen
36346:    Mikäli maisemallis,et seikat, virkis1tyskäy1Jtö    voimin. Vuonna 1921 yksi maataloudessa työs-
36347: tai rantaäyräiden vakavuus vaativat toimenpi-         kentelevä tuotti ruoan vajaalle kahdelle ihmisel-
36348: teitä tulva-alueen alimpien vedenkorkeuksien          le, nykyään kahdeksalle, ja tavoitearvio tulevai-
36349: nostamiseksi, voidaan säännöstelypato rakentaa        suudessa on viidentoista seutuvilla.
36350: ylemmäksi, varsinais,en tulva-alueen alapäähän,          Kotoinen maataloustuotanto on meille kan-
36351: jolloin saavutetaan ilmeises-ti suuria kustannus-     sallisten etujen vaatima välttämättömyys. Mei-
36352: säästöjä pienemmän padon ja pois jäävien Ky-          dän on elettävä myös kriisiaikoina. Vaikka ko-
36353: 2910                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36354: 
36355: 
36356: neet ja muut apuneuvot ovat tulleet, eivät ne         sa syntyvistä lapsista. (Ed. P. Vennamo: Kuka
36357: koskaan voi kokonaan syrjäyttää ihmistä.              sitä maatalouspolitiikkaa johtaa?) .
36358:    Kun me takavuosina surimme, miten s1joittaa           Kysyä sopii, kuinka lähes jokaisen puolueen
36359: maataloudesta vapautuva työvoima, me nyt su-          tavoite perheviljelmäpohjaisesta maataloudesta
36360: remme, mistä lähivuosina saadaan pelloille vilje-     pystytään Suomessa säilyttämään. Tällä hetkellä
36361: lijät ja karjoille hoitajat. Viljelijöistä on enem-   kehitys kulkee ohi perheviljelmiin perustuvan
36362: män kuin puolet yli 55-vuotiaita, nuoria on ta-       maatalouden. K!ehitys kulkee vähän työvoimaa
36363: vattoman vähän, ja lapsia syntyy maatalouteen         ja paljon pääomia vaativan rakenteen suuntaan.
36364: vuosktain vain 2.7 % syntyneistä lapsista eli         Millaisen riskin elintarvikkeiden tuottamisen
36365: noin 1 750 lasta. Jos syntyvyys viljelijäperheis-     varmuudessa tällainen rakennekehitys tulee ai-
36366: sä olisi samaa luokkaa kuin keskimäärin koko          heuttamaan? Tätä kysymystä on pohdittava hy-
36367: maassa, pitäisi tämän prosenttimäärän olla noin       vissä ajoin, tekisi mieli sanoa: nyt. Elintarvik-
36368: 12 eli sama kuin viljelijäväestön osuus koko          keiden tuottaminen on tuotannon alue, joka on
36369: väestöstä on nykyään.                                 turvattava moninkertaisella varmuudella. Ener-
36370:    Erityisen vaikea on tilanne nykyään nuorilla       gia ja energian hinta ovat yksi merkittävä teki-
36371: viljelijöillä, jotka joutuvat ottamaan vastuulleen    jä, jonka pitäisi johtaa ajattelutapamuutoksiin.
36372: suuren, usein kalliskorkois,en velan ryhtyessään      Rakennepolitiikan pitää ehdottomasti tulla maa-
36373: itsenäisinä ydttäjinä viljelemään tilaa, joka sii-    talouspolitiikan keskeisimmäksi alueeksi. Kysy-
36374:                                                       mys alkaa olla jo tällä hetkellä enemmän yhteis-
36375: hen 'sijoitetulle pääomalle tuottaa varsin niukan
36376: koron. Nimenomaan nuoria viljelijöitä tulisi yh-      kuntapoliittinen kuin maatalouspoliittinen.
36377:                                                          Maa on maatalouden keskeinen tuotantoväli-
36378: teiskunnan kaikin tavoin tukea heidän aloittaes-
36379:                                                       ne. Yhä suurempi osa maa- ja metsätalousmaas-
36380: saan omaa uraansa.
36381:                                                       ta siirtyy maatilatalouden ulkopuolelle. Siirty-
36382:     Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten        misestä tapahtuu noin 2/3 perinnönjaon yhtey-
36383: esitän pääluokkaan 30 s~euraavan perus,telulau-       dessä. Tästä syystä perintökaaren uudistus on
36384: suman: "Eduskunta edellyttää hallituksen tut-         pikaisesd tot~eutettava niin, ~että maatila voi-
36385: kivan mahdollisuudet maatilataloudessa ja             daan kokonaisena siirtää tilanpidon jatkajalle
36386: muissa perheyrityksissä tapahtuvan sukupolven-        tuottoarvon mukaisesta hinnasta. Kohoava
36387: vaihdoksen helpottamiseksi niin, että yrityks,en      maan hinta vaikeuttaa kohtuuttomasti sukupol-
36388: tai maatilan toimintaa jatkava perillinen voisi       venvaihdoksia.
36389: lunastaa yrityksen sen tuottoarvosta."                   Maatilatalouden piirissä on päästävä omai-
36390:                                                       suusajattelusta tuotantovälineajatteluun. Täl-
36391:    Ed. Y 1 ä järvi: Herra puhemies! Koko              lainen ajattelutavan muutos tulee ulottaa myös
36392: tämän vuosikymmenen ajan on Suomen maata-             varallisuusverotukseen. Myynnin kautta maatila-
36393: louspolitiikan keskeisin kiistelyn aihe ollut         talouden ulkopuolelle tapahtuvaa maan siirty-
36394: maassa harjoitettavan maataloustuotannon laa-         mistä on edelleen vaikeutettava. Maanhankin-
36395: juus. On kiistelty ylituotannon markkinoinnista       nan rajoituslaki d ole täys~n täyttänyt siihen
36396: ja peltoalan supistamisesta. Näin oli myös ensi       asetettuja vaatimuksia.
36397: vuoden tulo- ja menoarvion v~almistelun yhtey-           Maatalouden luotot ovat tällä hetkellä noin 8
36398: dessä. Välillä näytti jo siltä, että maatalouden      mrd. mk. Tästä valtion myöntämien tai tuke-
36399: tulo- ja rakennepolitiikka olisi noussut keskus-      mien luottojen osuus on 2.9 mrd. mk eli hie-
36400: telujen painopistealueeksi. Tämä keskustelu           man runsas kolmannes. Vuotuinen lainatarve
36401: kuitenkin lopahti taas kerran syyskesällä. Taas       maatilataloudessa on tällä hetkellä runsas 2
36402: oli unohtunut se, että tällä vuosikymmenellä on       mrd. mk, josta valtiovalta vastaa 535 milj. mar-
36403: sukupolvenvaihdosratkaisu tullut eteen noin           kasta tänä vuonna. Valtion osuus on siten noin
36404: 10 000 tilalla vuosittain. Vain 3 000 tilaa on        1/4. Maatalouden pääomavaltaistumisesta on
36405: saanut jatkajan ja 7 000 tilaa on luopunut tuo-       merkkinä myös se, että merkittävästä markka-
36406: tannosta. Työllisen työvoiman määrä putosi            määrien lisäyksestä huolimatta valtion lainojen
36407: 1970-1977 400 OOO:sta 200 OOO:een. Maata-             osuus maatalouden luotosta näyttää vähenevän.
36408: louden osuus työllisestä työvoimasta on enää             Ensi vuoden maatalousbudjetin suhtautumis-
36409: h1eman runsas 10 %. Aleneva vauhti kuitenkin          ta rakennepolitiikkaan kuvannevat parhaiten ra-
36410: vain kHhtyy. 20- 30-vuotiaiden ikäryhmässä             kenteen kehittämiseen käytettävät varat. Niiden
36411: maatalouden osuus on vajaa 5 %, ja vilj,elijäper-     osuus koko maa- ja metsätalousministeriön pää-
36412: heisiin syntyy tällä hetkellä enää alle 3 %maas-      luokasta on vain 8.5 %. Kuitenkin maatalou-
36413:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 30                        2911
36414: 
36415: 
36416:   den pääomahuolto on se alue maatalouspolitiik-              tetut ratkaisut ovat nostaneet maatalousyrittäjä-
36417:   kaa, joka tällä hetkellä ehkä eniten närästää.              kotitalouksien tuloja huomattavasti enemmän
36418:   Tämän vuoden korkotukilainojen myöntämis-                   kuin työntekijätalouksien huolimatta siitä, että
36419:   valtuuksista jää käyttämättä noin 60 milj. mk.              kadon ohella myös metsätulot jäivät alhaisiksi
36420:   Tämä johtunee maaseudun pääomapulasta, jo-                  vuonna 1977."- Näin siis Palkkatyöläinen tu-
36421:   hon on ollut omiaan vaikuttamaan satovahinko-               lon jakotilas1toa tarkastellessaan.
36422:   j.en runsaus eli näiden lainojen kohoaminen yli                Edellä esitetyt luvut ovat suoraan tulonjako-
36423:   200 milj. markan. Henkilökohtaisesti en kuiten-             tilastosta, ja on todettava, että ne ovat myös oi-
36424:   kaan usko, et:tä budjettisiirroin olisi mahdollista         keita. Tekstissä ei valehdella, mutta sen sijaan
36425:   kattaa riittävässä määrin yhä lisääntyvää rahoi-            jätetään kertomatta muutama aika oleellinen
36426:   tustarvetta. Tästä syystä on tarpeen kehittää               tieto. Kotitalouksien henkilöluvui:ss'a on oleelli-
36427:   maatilatalouden kehittämisrahaston toimintaa                nen ero. Tilasto kertoo kaikkien kotitalouksien
36428:   varojen hankkimiseksi muilla tavoin. Hallituk-              keskikooksi 2.7 henkeä, palkansaajatalouksien
36429:   sen on syytä antaa jo ensi kevätistuntokaudella             2.8 henkeä ja maatalousyrittäjätalouks1en 3.8
36430:   maatilatalouden pääomahuollon järj·estämistä                henkeä. Käytettävissä olevat tu1ot henkeä koh-
36431:   koskevat esitykset eduskunnalle, muutoin ra-                den ovat jo siten hieman erilaiset suhteiltaan.
36432:   kennekehitys karkaa halutulta uralta.                       Jos kaikben kotitalouksien käytettävis1sä keski-
36433:        Lopuksi puuttuisin muutamiin maatalouden               määrin olevaa tuloa merkitään suhdeluvulla
36434:    tulokehitystä koskeviin puheenvuoroihin. Sekä              100, on palkansaajien suhdeluku 108 ja maata-
36435:    pääminist•eri ·että työmarkkinajärjes1töt ovat esit-       lousyrittäjien 82 eli 18 % alhaisempi kuin ta-
36436: - tltneet itthes yhcäpitävltn k:ltsity1ts,ensä, ettei !hal-   louksien I<!eskimaarm.
36437:    lituksen tule kajota merkittävässä määrin tulos-              Totuuden nimessä on todettava, että tällä ta-
36438:    sa olevaan palkkaratkaisuun. Maatalous>tu:lorat-           valla saaduksi maa- ja metsätaloustyöntekijäin
36439:    kaisuun hallitus joutuu kuitenkin kajoamaan                tulon suhdeluvuksi muodostuu 72, mi:kä on sel-
36440:    lainsäädännöstä johtuen. Maataloustuloratkaisu             västi maatalousyr1ttäjien tulotasoa alhaisempi.
36441:    tehdään tuottajajärjestöjen ja hallituksen välillä.           Huomion arvoinen seikka on myös se, ·että
36442:    On olemas,sa vaara, että kaikki poliittiset pai-           maatalousyrittäjät joutuvat tuolla käytettäväksi
36443:    neet tulopolitiikan rintamalla puretaankin tätä            jääväliä tulolla suorittamaan maa- ja metsäta-
36444:    ratkaisua kohtaan. Tähän viittaa mm. SAK:n                 lousmaan hankkimisen aiheuttamat pääomasi-
36445:    pää-äänenkannattajan tulonjakotilastoa koske-              joitukset. Maa- ja metsätalousmaan hankinta-
36446:    nut artikkeli tämän kuun 3 päivältä. AJ.'itikkeli          hinta ei ole poistokelpoista. Mitä tulee huomau-
36447:    toteaa mm. seuraavaa:                                      tukseen ylimitoitetu:ista maataloustuloratkai-
36448:        ''Maa talousyrittäjäkotitalouksien käytettävis-        suista ja niiden vaikutuksesta tulokehitykseen,
36449:    sä oleva tulo oli vuonna 1977 Tilastokeskuk-               lainaan Maatalouden taloudellis:en tutkimuslai-
36450:    sen tulonjakotilaston mukaan keskimäärin                   toksen julkaisua "Suomen maatalous vuonna
36451:    44 000 mk ja työntekijäkotitalouksien 41 800.              1978."
36452:    VeNailukelpoisrempina voidaan kuitenkin pitää                 "Aluksi on todettava, että vuositasolla tuot-
36453:    maaseudulla elävien 'työntekijöiden ja maata-              tajahinnat nousivat 5.8 % vuodesta 1977 vuo-
36454:    lousyrittäjien tuloja. Tämä vertailu osoittaa tu-          teen 1978. Kustannushintaindeksi nousi vastaa-
36455:    loerot edellä esitettyäkin suuremmiksi. Tulon-             vana aikana 4 %, eli hinnat nousivat hieman
36456:    jakotilaston mukaan maa- ja metsätaloustyönte-             nopeammin kuin kustannukset. Tilannetta huo-
36457:    kijöiden tulot jäivät vuonna 1977 32 900 mark-             nontaa kuit·enkin se, että tuotannon volyymi
36458:    kaan, maatalousyrittäjakotitalouksien käytettä-            laski 5. 7 %, mutta kustannusten volyymi sen
36459:    vissä olevien t:ulojen oltua - kaikki pienvilje-           sijaan nousi 11.5 %. Niinpä ennakkolaskelman
36460:     lijäkotitaloudet mukaan lukien - keskimäärin              mukaan maataloustulo laski edellisvuodesta
36461:     mainitut 44 000 mk.                                       noin 17 % ." Näin sUs Mawtalouden taloudelli-
36462:        Se, että työntekijäkotitalouksien suhteellinen         sen tutkimuslai:toksen julkaisu.
36463:     tuloasema on pysynyt muut,tumattomana vuon-                  EdelLeen samainen julkaisu jatkaa: "Maata-
36464:    na 1977 ... perustunee erityiseen vastuuntun-              1oustulo aleni jopa yllättävän paljon." Sama jul-
36465:     toon yhteiskunnan taloudellisesta tilasta ja työl-        kaisu tot·eaa maataloustulon olleen vuonna
36466:     lisyyskehityksestä, jota työntekijät ovat tuke-           1978 suhdelukuna i:lmaistuna 113, kun lähtö-
36467:    neet maltillisilla palkkaratkaisuilla.                     kohtavuosi on 1975, ja edellis·enä vuonna se oli
36468:        Vastaavaa yhteiskuntavastuuta ei ole tunnet-           ollut 135, eli se oli al·entunut 135:stä 113:aan.
36469:     tu maataloustuloratkaisuja rt:ehtäes·sä. Ylimitoi-        Edellinen vuosi oli juuri se vuosi, jolta oli pe-
36470: 2912                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36471: 
36472: 
36473: ra1s1n tuo äskeinen tulonjakotilasto, jota Palk-         nut ·siitä, eHä maatalousvä,estön on ollut paikko
36474: katyöläinen sit~erasi. Lopetankin puheenvuoro-           lähteä thloiltaan hakemaan työtä ja toimeentu-
36475: ni siteeraamaHa vielä Maatalouden taloudellisen          loa muualta yhteiskunnasta. Se on joht:anut
36476: tutkimuslaitoksen julkaisua vuodelta 1978:               omalta osalta.an myös 'alueel1i's'en kehityksen
36477: "Maatalouden luontees,een kuuluu, että ~tulotaso         vo~makkaas.een ·epäta;sapatinoon, 'a:suntopula:an ja
36478: vaihtelee vuodesta toiseen, mikä vaikuttaa tie-          väestön ruuhkautumiseen suuriin kaupun:keihin
36479: tenkin myöskin tulonmuodostukseen. On 1silti             ja tois,aalta maaseudun au,doitumiseen kaikkine
36480: valitettavaa, että maataloustulo alenee taloudel-        siitä johtuv1ne haittavai:kutukstineen aina koulu-
36481: lisen laman ollessa syvimmillään. Huonon sa-             j:en, kauppojen ja palvdujen häviämistä myöten.
36482: don aiheuttama tulon menetys säteilee monella                Tos~a:s1ila tämän päivän ma·ailma1s:sa on, että
36483: tavalla koko kans·antalouteen sekä tuotantotar-          maataloustuotteista d suinkaan ole ylituotan-
36484: vikkeiden että kulutushyödykkeiden kysynnän              toa. Päinvastoin valtava osa maa:iJman V'äestöstä
36485: alenemisena. Ei ainoastaan viljelijän, vaan mo-          yhä ,edelleen dää nälkänajalla j·a sen a~apuoldla,
36486: nen muunkin jalostuksen, kaupan ja palvelutoi-           miltl!kä vuoksi myös meidän suomaLaisten, ri:k-
36487: minnan piirissä toimivan tulotaso alenee sen             kaamman maailman, teollistuneen maailman
36488: seurauksena."                                            osana tulisi omalta osaltamme kantaa vastuum-
36489:    Tähän voisi lopu~ksi todeta sen, että jos aio-        me maataloustuotannostamme edes siinä mää-
36490: taan vähin äänin nousevan taloudellis~en kehi-           rin, että kykenisimme tuottamaan elintarvik-
36491: tyksen myötä siunata melkoisen suuret palkan-            keita niin paljon kuin oma kansamme kuluttaa.
36492: korotukset, niin maataloustuloratkaisu tulee teh-            Tänä päivänä tosia:sti,allinen tiLanne Suomen
36493: dä suurin piirtein samalta tasolta kuin mi:kä tu-        maataloustuotannossa on se, että me tuomme
36494: lee olemaan palkkaratkaisu. Siihen ei poliittisd-        huomattavasti enemmän eHntarvikkeita maahan
36495: la taholla tule olemaan mitään sanottavaa, jos           kuin mitä V'iemme. Näin siis me oLemme dintar-
36496: aiotaan pitää kiinni samanlaisista menettdyta-           vi:kkeiden n:ettotuoja ja omalta oslf!ltamme omil-
36497: voista kuin pääministeri ja työmarkk~najärjestöt         la rahoillamme olemme yhä pahentama,sJSa sitä
36498: ovat tähän mennessä väläytelleet.                        nälkää ja hätää, jota elintarvikepula maailmalla
36499:                                                          aiheuttaa, puhumattakaan s:hltä, että tällä linjal-
36500:    Ed. P. V 'e n n a m o : Herra puhemies.! Ko-          la oLemme a'iheuttaneet myös omalle kansalLem-
36501: ko kansanrintamakauden ma:asiS:amme harjoitet-           me koJ.'Vaamattomia kärs~myksi·ä, häviuäneet
36502: tu maatalouspoliti~k:ka on mkentnnut :sille er-          maata1ousväestöltä laaj,alti uskon elinkeinonsa
36503: heelliselle ja virheelliselle perusta11e, että on ku-    tuLevaisuuteen ja t!ehneet :siten itsemme •riippu-
36504: viteltu, että maa:s:samme on ma;at,aloustuottei-         vaisi!ksi meidän ulottumattomi1ssamme oLevista
36505: den ylituotantoa; on kuviteltu, että maatalous-          v~oiwsta ja päätöks:i•s,tä.
36506: väestö maassamme on liian suuri j:a että väistä-             Eräs tyypil11nen ·esimerlkki tästä 1inj1asta oli
36507: mätön yhtei:s,kunnalHnen kehitys veitsi meilläkin        surullisen kuuluisa perustila- ja sosiaalitilasuun·
36508: siihen, että maatalouden .tuotJantoa ja siitä toi-       nitelma, jolla ,s,uunnitdmalla ympäri maata luo-
36509: meentulonsa :s.aavaa väestöä on voima1<1kaasti su-       kitdtiin maatalous)'lrityks1et kahneen, koLtneen
36510: pisnettava.                                              1udkkaan ~sen mukaan, kuånika yhteiskumnan
36511:    Itse asiassa kaill<1ki ne ma:at<alouden v,aikeudet,   päättäj,ät aiJ.mivat [Jiiåtä tulevai,suudes:sa kohdel-
36512: jotka tänä päivänä maa:ss.amme vallitsevat, joh-         la. Luokiteltiin uilat perusti1oihin, joille ohj,at-
36513: tuvat tästä pemsas:enneen virheellisyydestä; joh-        rii:n yhä ,edelleen maatalouden la:rnoitusta ja tu-
36514: tuvat :siitä, että on marnss,amme kuviteltu, etvä        kea, sekä sosiaa11ti1otihin, joiden asemaa myös-
36515: halpoj.en dintla,rvik!keiden saanti maailmalta jat-      kin lainoja epäämällä ja niitä taloudellisesti ku-
36516: kuu määrättömiin, että on kuvitdtu, 'että kans'a-        ristamalla pyritä:än heikentämään ja jotka pyrit-
36517: kunnan kannalta on tuottavampaa ja 1ärkeväm-             tiin ;siten hävittämään. Valitettavan pi11kälti täl-
36518: pää vähentää väestöä maataloustuotannosta, .Da-          Lä tiellä onnistuttiinkin. Vaikka koskaan viralli-
36519: uionalisoida, automat:i:soida, ikondstaa ma,ata-         sesti julkisuuteen ei :näitä suunnite1mi,a yks,ityis-
36520: Loustootantoa j1a kas,v,attaa vo1maklkaas:ti tilako-     kohta!isesti maatalousydttrujille ·esitettykään,
36521: koa.                                                     käytännössä ·erityisesti ·sos,iaaliuilan as1emaan
36522:    Jts,e ·as,iassa on niin, että ~oko •s,e työttömyys,   joutuneet maata1ou:syrittäjät kokivat näiden
36523: joka •t•äs•sä maas.s:a on 1960-luvun 1opuha lähtien      suunni11elmien rasiklauden nahois:s,aan.
36524: vallinnut lukuun ottamatta vähäistä hyvää j:aik-             Tähänkin maatalousbudjettiin, jota hallitus
36525: soa 1970·1uvun lal1u1s'sa, on ,johtunut maatalous-       nyt esittää vuodelle 1980, 1srsältyy ·s:ama perus-
36526: v.äestön voima!kkaas1:ia ,supistumiSJesta, on johtu-     virhe. Yhä ~edelleen sekä budj1etin ylei:speruste-
36527:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                           2913
36528: 
36529: lmssa että maatalousbudjetin eri määrärahoissa             ki hymyilis:imme ainakin sasaanpalo ·sen kaltai-
36530: lähdetään ·Siiltä periaatteelliselta linj:alta, että       selle tavalle harjoittaa maatalouspolitiikkaa.
36531: voJ.ma,kka:asti edelleen t:ulisJ. maatalouden, t:elki:si   Mutta kun tätä harjoitetaoo Suomes:sa, niin kes-
36532: mieli panna se lai:nausmerlclreihin, "ylit:uotan-           kustapuoluekin, joka väittää olevansa maata-
36533: toa" supistaa. Jo pelkästään tämän budjetin 33             lousväestön asio~den •ajaja, 0111 vuodesta toiseen,
36534: luvun mäålrärahat, joiss;a nimenomaa:n on kysy-            kerran to~sens!a jälkeen, ollut valmis tekemään
36535: mys ylituotannon srupis.tamåJSesta, ovat 132 milj.          tämän kaltaisia päätöksiä, joilla on aiheutet-
36536: mk, puhumattakaan muista tähän pääluokikaan                 tu maatalousyrittäjille ja koko maataloudelle
36537: ja osin muua11elcin ·såljoitetuista vas·taav±sta miiä-     korvaamatonta vahinkoa, puhumattakaan ·siitä
36538: rärahoist!a.                                               että on koko meidän kans:antaloudellemme ai-
36539:      Nä:i:n on myös maidon ja rasvoot'UOtantoa             heutettu suoranaista taloudelli:sta tappiota myy-
36540: maassamme voimakkaaisti supistettu ja erityruses-          mällä :sama!a hyödykettä huomattavasti halvem-
36541: ti pienten perheviljelmien asemaa myös maidon-             malla kuin mitä sitä hetken päästä on jouduttu
36542: tuotannon suhteen vai:keutettu. Olemme myös                ostamaan takaisin.
36543: ra:svoo :suhteen nettotuojia. Margari1nia ja mui-               Tässä suhteessa nykyinen hallitus ja ai:kaJ-
36544: ta msvoja tuodaan maahan huomattav31Sti enem-              semmat tlmnsanrintamahallituksetrkaarn eivät voi
36545: män kuin mitä pi:l!kkahintaoo viemme voita ul-             v·äittää, etteilkö toisenlaista tietoa ja neuvoj:aikin
36546: komaille, vai!kka SMP:n kä:sitytksen mukaan en-            olisi ollut olemassa. SMP:n edu:sknntaryhmä on
36547: s:i'Siij:airsesri luonnollisesti mcidän vulisi huolehtia   täällä eduskunnas,sa koko toimilntansa a~an ker-
36548: siitä, että oman maan kan·satLaisilla oli:si myös ta-      ran tois         ··· ·                   ·       ···
36549:     u e · tset         yty ·set syo a ot1maa:sta tasvaa,   varoittoout hallituksia ja maatalousmi.nistereitä,
36550: kot:i:maisia el:intarv.i:rok:eita, eikä tulisi pakottaa    jotka pärä:asiassa ovat löytyneet rkesku:stapuo-
36551: heitä osin väärämieLi•sen kulutraj,ahintapolitii-          lueesta, v:alitun linJan vaarallisuudesta. On va-
36552: kan seurau!ksena ostamaan tuontiraaka-ai111eisiin          roitettu, ettei rsucin'kaan ikuJ.s,esti maailmassa jat-
36553: perustuvLa dintarv:hlclreita.                              ku 'Sella.inen asiailntila, jonka pohjalta me voim-
36554:      Myös maamme vilja:kauppa, ulkomaankaup-               me luottaa siihen, että rahalla rsaa aina elintar-
36555: pa, 0111 :suorostaan stl'11kuhupa±siaa. Aina silloin       vikkeita niin paljon kuin Suomessa kans'a tarvit-
36556: kun meillä sattuu hyvä satovuosi ja leipäviljan            s:.Usri. Olemme varoittaneet, ettei suinlman ole
36557: ja muun viljan tuotanto nousee jossain määrin              niin, kuin enityisesti 60-luvun lopulla haluttiin
36558: yli sen vuoden kulutuksen kotimaassa, ryhdy:tään           väittää, että yhteiJsklll11nan voimakas rakenne-
36559: meillä epätoivon Wromalla, lähes hyst·eedsellä             muutos johtaa vädstämättä siihen, että tämä
36560: halulla myymään v.iljaa ulos osin siksi, että              maa jou.t:uu työvoimapuJaan, minkä vuoksi maa-
36561: maassa :ei oLe edelleenikään riittävää vilj.an va-         taloudesta on irrotettava Hsää työvoimaJa teolli-
36562: rastointikapasiteettia, osin sr1ksi että erit)l'iisesti    suuden j'a palvelujen piiriin, kuten ·sekä lrepun
36563: v:a:semmistopuolureet, joiden kantaan keskusta-            että vasemmisrton taholla erityri:sesti 60-luvun
36564: puolue on näyttänyt varsin mieluusti taipuvan,             vci:imeisten työttömyyswosien aikooa todettHn.
36565: haluavat ·aina viljan ylituotantotilanrees,sa osoit-       Silloinhan eoou:stelivat valtiovatlainministerit j.a
36566: taa kouriin tuntuvasti: omille kannattajilleen,            pääministerit, että io 70~luvun puolivälis,sä me
36567: kuinka epätaloudellisesta ja järjettömästä roo-            olemme tilantees:sa, jolloin väistämättä joudum-
36568: tannosta on kys·y:mys jra kuJnka halvalla joudu-           me tuomaan työvoimaa ul:koma±lta tJe'kemään
36569: taan ul!komaille myymään rsitä viljaa, joka niin           1kävimmät ja huonoimmiltl palkat:ut työt, joihin
36570: kalliilla ja suurilla uhrauiksilla heid:än mieles-         suomalairsia tyÖI11tek1jöitä ei enää ,riitä. Tä:nä päi-
36571:  tään t·äs:sä maassa on tuotettu. Eipä s1itten tar-        vänä me olemme eläneet ·sen 70-luV'lll11 puolivä-
36572: vitse mo:nta vuotta odottaa, niin kuin ei ole nyt-         lin yli. Olemme jo rsiirtymä:s:s·ä so~luvulle, ja yhä
36573:  kään viime vuonna tarvinrnut, kun törmäämme-              pahemma!ks~ työttömyys tässä ythteislku:n:nassa
36574: kin tilantees:een, että omassra :mgass.a ·sato on          on muodostunut, J<iiitos osin sen, ett:ä maata-
36575:  täysin riittämätön. Suomalainen viljran t:uottaja         lousväestö on jo supistunut 70•luwlla !l"eilusti
36576: ei kykene .ruokkimaan kuin murto.osan Suomen               a:LLe puoleen.
36577: kansasta, ja :silloin ollaan taas kovalla kiireellä             Kuten jo puheenvuoroni alllista on käynyt il-
36578: ostamassa takaisrin maailma:ruma.tkkinodlta viljaa         mi, SMP pitää maatalouspoliti:iikkaa, paitsi vält-
36579: huomattavasti korlkeampaan hintoon kuin mitä               tämättömänä kans:amme elintarvrketuotanoon
36580:  s~tä on muutama vuosi aikaisemmin myyty. Jos              rurva:amiseksi, myös •erinomaisena keinona huo-
36581:  tällaista toimintaa harjoitettaisiin jossain              lehtila terveellä tavalla s:hl.tä, että kaikilla suoma-
36582:  muu:alla kurin Suomessa, niin me varmasti kaik-           laisilla on täs:Srä yhtcis:kunna:s:sa jatkuvasti työtä
36583: 365 057900001Y
36584: 2914                                    Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36585: 
36586: 
36587:  ja kunnolHnen tolimeenrulo. Siinä mielessä maa-           tuotanto pitkälti, osm esilaisten tukimuotojen-
36588:  talouden järkevä tukeminen ja nimenomaan per-             kin avulla, luisuu pois perinteiseLtä talonpoi:kais-
36589: he- ja pienviljelmien tukeminen on mitä parhain-           väiestöltJä puhtaalle pääomilla, nopeill3i tuotodlla
36590: ta työllisyyspolitiikkaa, ja se on myös yhteiskun-         ja myyntivoitoilla keinotteLevalle teollisuudelle.
36591:  nalle huomattavasti halvempaa kuin nykyisen                    SMP:n eduskuntaryhmä tuLee tekemään huo-
36592:  kaltainen työttömien pitäminen toimettomina               mattavan mää11än muutosesJ.tyJksiä tähän maata-
36593:  työllisyyskorvausten ja -avustus<ten varassa. Mei-        kmsbudjettiin. Me tuLemme esittämään maatila-
36594:  dän maassamme olisi :työtä maatalouden piirissä           tJalouden lrehittämisrahaston määrärahaa koro-
36595: vaikka kuinka paljon. Meidän maassamme olisi               tettJavaiksi voimakkaasti, 90 milj. mar1kalla, ny-
36596:  työtä metsänparamnustöis:sä, joka sdcin oli:si            kyisestä 320 milj. markasta 410 milj. markkaan.
36597: suoraa jra selvää investointi:a tulevaiSIUuden tuo-        Ei tämäkään mää11ärahan ldsäy.s loonnolliStesti
36598:  tantoa varten. Kuiuenkin yhä edelleen odottaa             ole riittävä poistamaan edes niitä kaikkia a!kuut-
36599: tästäilcin tulo- ja menoarviosta käytännön toi-            teja epäkohtia, joita tällä hetkelLä maJataloudes-
36600:  llre!liPitdtä näiden päämäärien saavuttami~>eksi.         sa vallitsee, mutta edes tJämänsuurUtiren määrä-
36601: Jälleen kerran vaalien alla:lcin pidetyt puheet            rahan lisäyiksen hyväiksyminen olilisi omalta osal-
36602: oV'at jääneet vain hurskaiden puheiden varaan              taan osoitus edUJi>klllllnalta s:irl.he:n, että 'Se todella
36603: ilman käytännön katetta määl'äl.'ahoj,en ja lakien         V3istuuil~ses:ti [<:antaa huolta maamme maatalous-
36604:  muodossa.                                                 tJuotannon tulevaisuudestla ~a pyl.1k.ii huolehti-
36605:     Myös j·ää kaipaamaan tästä budjettiesitykses-          maan myös perhe- ja pienviljelmien tulevaisuu-
36606:  tä voima!kkaampaa tukea nimenomaan osa-~a.ik:a­           des,tJa. Mikäli, ikuten peLkäämme, tämä ja muut
36607: vilj,elyn hyväksi. Onhan :nimittäin min, •että il-         määrärahaes:i:tyksemme eiv-ät tule hyväksyty.itksi,
36608: miselvästi - se nä:kyy myös muualla kuin Suo-              01!1 :s•e omalta osaltaan selvä j:a ilrouri:intnntuva
36609: mestsa - huomattava osa maataloudesta tule-                osoitus maamme talonpoik:a1selle maatalous-
36610:  V'aiSIUudessa tulee toimimaan asa.-aikaviljelyn           väestölLe !Siitä, etliä vieläkään tämän edu,siku:nnan
36611: loontoise:stJi tsil!en, että yhtdSikmnta omalta osal-      enemmistöltä ei ole odotettavissa sellaista asen-
36612:  taan huolehtii järkevän ja tarkoituksenmukaisen           nemuutosta, jota nykyinen maatalouspoliittinen
36613: osatoimeentulon }ärjestämises:tä maatalouden               tilal1!llle niin maassamme kui:n kansa:itnvälisesti·
36614:  uJtkopuolelta, minlkä lis:äksi ma.atalous.yrittäjä        kin edellyttää.
36615: niinä aikoina ja siinä määrin kudn hänen maatJa-               TuJemme esittämään myös nimenomaoo
36616: Lousyrityksensä työtä vaaciti, hoit!aa oma·a perhe-        pinta-alalffisien korottJamista 78.5 miLj. markalla,
36617: V'iljelmäänsä. Tässä ·suhtees·sa myös asenteiden           joLLa tuella voitaisi1n •erity·1sen tehokkaa,sti huo-
36618: muuttaminen ja uudenlaisen ajattelutavan saa-              lehtia pienempien .perhe- ja pienviljelmien !toi-
36619:  minen tämän maan vallassa oleviin ja erityisesti          meentulon turvaamisesta j,a josta määrärahasta
36620: mlaatalouspolitiikasta vastaaviin on oilut lähes           ei, kuten Vlaltaosasta muita maat.ialouden määrä-
36621: toivoton tJehtävä, vaikka maatalousväestö itse joa         nahoja, varstinaisesti luisu 'SuurdUe ja lähes teolli-
36622: <tavallinen Suomen kansa, myös kuluttajat jo,              su!Ulsltuonueisdle maat!aloudelle varsinaista tu-
36623: ovat pitkään nähneet täm·änJkaltaise:n linjan jär-         1lrea.
36624: kevyyden. P.äinv:a:stod:n meillä on menty täysin               Herra puhem1es! Tämän yleisen osan lisrukisi
36625: toiseen suuntaan. On tedesautettu, vaikik3i tosin          haluaisin puuttua eräisiin y:ksityi:skohciin täss·ä
36626: puhdssa on arvostdtu, jatikuV!as:ti lisääntyvää            maatruousbudj.et1s:sa. SMP :n ·eduskuntaryhmän
36627: teolHsta maataloustuotanroa, joka toisaalta 01!1           tahoha on useaan otteeseen eri yhteykstissä iko-
36628: erittäin voimakkaasti pääomia sitovaa ja toi-              ras.tettu voimaikikaas,ti nd.it·ä haittiavai!lrutuik'Sia,
36629: saalta tarvitsee huomattavan mää11än lannoittci•           go1ta ympäcistömytkkyjen käyttäminen yhtei:s-
36630: ta, muuta koneistustra ja laiueds.toa. Siinä mie-          knnnassamme aiheuttaa. Erityisestihän ·tällaisia
36631: lessä .erityisesti nyky.isesstä maailmantilanteestsa,      myl1klkyj~ä ovat vesakkomyrkyt, jodtJa 1evitetäätn
36632: jossa 1an:nodttJedden hlnnat, jotka ovat ti'Uikas.ti       niin autoilla, 'junilla, jtalan ilruin erityi:se:sti lento-
36633: sidoksissa öljyn hintaan, nousevat kohta niin              koneilla jta held.kopneooilla puhtaa:seen luontoon.
36634: korkeaRe, että ei ole 'enää taloudellisesti miele-         On täysro krusittämätöntä, että •samaan ailkaan
36635: kästä •saatavan lisäsadon vuoksi käyttää niitä             kun Su01mes:sa on tsatojatuhansila työttömiä ih-
36636: kiaJliita Vläikilannoittedta, teoll:its,en maataloustuo-   misdä, 1samaan aikaan kun meillä on erinomaisen
36637: tannon OOine rasdmine J.mstannulk:smeen talou-             hyvin mets:änparannustöihln, vesalkoiden per-
36638: dellinen mielekkyys myös nopeas.tJi käy !kyseen-           kaukseen kykeneV!iä Jhmisiä, meillä yhä edelleen
36639: alaiseksi. Siitä huolimatta •ja kaUJllJi.ista puheista     näillä Vietnamin 'sodas:saki:n k.äytet)'lillä ympruris-
36640: huolimatta yhä edelleen tässä maassa maatalous-            tömynkyillä tuhotaan luontoamme ja vesa:J.clro-
36641:                                Tulo.. ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 30                               2915
36642: 
36643: 
36644: j001me. Samalla ruhotaan marjamaitamme, häw-                riittävät korv.aukset omistajille, maanomistajille
36645: renää:n kansalaisilta mahdollisuudet jopa vuosi-            ja met•sänomistaj:hlle, aiheum.1neista menetyksis-
36646: kauk'>i:ksi käyttää turvallisin miclin luontoa, jon-        tä, olla myös mahdollisuudet huolehci·a s:iitä, et-
36647: ka ole1llllle vaalittavaks:emme tätSsä yhteiskun-           tä tämänkalta.ista tuhoa ei pääse tapahtumaan.
36648: nassamme sooneet.                                           - Herra puhemies! Tältä osin tulemme myös
36649:     SMP :n eduskuntlaryhmä on u~eaan otteeseen              tekemään budjetin yksityi:slkohtaisen tkä:sitrelyn
36650: vruarinut eduskunnak'>:sa lainsäädäntötoimenpitei-          Y'hteydes·s.ä tarvittavat muutosesityikset.
36651: tä ja mm. hallitukselle esittänyt kyselyjä erityi-               Mll!lutaman :s1anan haluaisin sanoa myös ve-
36652: resti ves~omyukikyjen lootoJevity!ksen estämi-              s:iJensuojclukysymy'ks:iJ&tä. Puhtaat vedet ovat
36653: seks~, .mutta tääilä edusikunnak'>s.a säädetys.tä lais-     maassamme luonnonvara, josta kovin mon:i mav.t
36654: tak.in huolimatta yhä edelleen vesak:komyrkky-              t·äs:s'ä maaiJmaSisa ja erity:i:ses1tikään reollistunees-
36655: jen lentolevitys,tilanne on se, että yhteiskunnan           s·a maailmassa :ei voi :enää yl.P"'..illä. Ne ovat luon-
36656: päätöksillä, min1steriön j~a maaciJ.ahallitu~s:en           nonvara, kansallisomaisuus, jonka. awoa ei voi-
36657: päätö:ksillä jopa 1evitetääin lentovei:tse vesakko-         da ·rahfrssa mitata ja jota :sen vu®si myöskä>än
36658: mynkl:kyjä sella:i:s:issakin kunnissa, jotka ovat itse      lyhytnäköi•sten, muutaman vuoden t,aloudellis-
36659: yks:im:idises.ti PYY'täneet näiden mynkikyjen len-          ten etunälkäkohtien vuoksi ei saa hävittä.ä.
36660: tolevit}'lks•en kieltämistä.
36661:                                                                  YhooiiskUJntamme ja 1erity~sesti valtiovalta on
36662:     V·ähin, mitä :edUJstkunta nyt voi:si tehdä, olisi
36663:                                                              j~tkuvak'>ti suhtautunut erityis:en nuivasti Viesien-
36664: se, että se edes jonkånlaisen määrärahrun ja peri-
36665: aatekannanoton muodossa tämän bud'etin h-                   h~o~.tot~imenp~t~~den tukem~s:~. Tåis,tä on hy-
36666:                                                                                                                ·:a e us-
36667:                               n 1 er11an nne ensä siiltä,
36668:                                                                                         •         1
36669: tey essa :au:smsl J
36670:                                                             k'lllnnassa maatalousbudj:etin y'hteydessä lkansan-
36671: että tätä myukkyjen 1entolevitys.tlä tulisi vähen-
36672:                                                             edu:stajille ja ainakin eduskuntaryhmille lähetet-
36673:  tää. Sellaisen kuv.anhan eduskunnasta sai sil-
36674:                                                             ty Suomen Kaupunkiliiton kirjdmä, jossa hyvin
36675: loin, kun viimeksi tätä koskevaa lainsäädäntöä
36676:                                                             voimakkaasti v,ttvosteltii:n sitä, että Vlaltiovalta ei
36677:  täällä !käsiteltiin, mils:tä edus:kunna,ss.a ilmaistus-
36678:                                                             haJua tukea 11iiHävi:Usti l.'Uncien vesihuoltotoi-
36679: ta varsin y'ksåmidi:sestä ·käsityksestä hallitukset
36680:                                                             moopiteitä, minkä vuoksi ne j.äävät paljolti to-
36681:  eivät ole välittäneet vähäälciän.
36682:                                                             teuttwnatta.
36683:      Myös toiseen luonnon- ja ympäristönsuojelu-
36684:  k}'isymy:kseen halu~sin tässä yhreydes:sä Jci:i:nnit-           T.ällainen ajatteLu, josta yhä edelleen näkyy
36685: täiä huomiota. Valitettava!kså tosiasiaksi on vii-          selvät piirteet tiiSisä maataloushudjetiJs·s:a, johtaa
36686:  me vuos,i:na käynyt :se, että heti :kun yhtei:s:lmn-        siiihen, että täm.ä luonnonvara, jota meillä ei ole
36687: l!lan toimesta suiU11!tl.itellaan joitakin alueita :s~äå­   varaa sen erempää taloudellisesti !kuin ympäri:s-
36688: lytettävi:ksi luonnonputistoina tai kan:s:allispuis~         tönkään kannalta menettää, tuhoutuu nopeasti
36689:  toina, !!l!iin hyvin nopeasti näiden alueiden              puhtaasti taloudellisten itselkkäiden nälköikoh-
36690: maanomistaj,at, olipa sitten k}"Symy:s y!ks:ityisistä        den !kannalta. Hkä täs;s,ä maak'>s:a aj·atel1a tässä..
36691:  ihmisistä tai yhtiöistä, ryhtyvät tuhoamaan näi-           'kään Sluhteessa, niin ~uin :ei es:im. yd:invoiman:-
36692:  tä suojelualueiksi päätettyjä alueita ja erityi-           kaan suhteen ajatelJa, sitä että tämän päivän
36693:  sesti ryhtyvät haikkaamaan kaiJken hailclmu:kel-           pienillä hyödyillä :saatetaan aiheuttaa huomis~
36694:  poisen puun pois näiltä alueilta. Täss~ä suhtees·sa        päivän yh1le1skunnaJ1e j:a tuleville ruikupolville
36695:  kehitys on johtanut siihen, et;tä itse a:sias1sa pa-        mon:i:kymmenkertainen myös taloudellinen pu-
36696:  hinta vahinkoa välttämättömäs·ti suo~dtav:i:ksi            humattakaan y.mpäri:stöllinen vahinko. Mutta
36697:  tarvittaville alueilJe on rehty silloin, tku[]) on          eiväthän täs·s.ä maassa ainakaan ·sodanjällkdsenä
36698:  tehty ·suunnitelmia j:a alustavia päätöksiä :näiden         aikana VlaJlaSisa olleet piirit ole tkertaakaoo lkyen-
36699:  alueiden varaamilisesta suojdualueilksi. Yhteis-            n:eet tek::emään edes klll1illollis1ita viillsivuotis<.>uun-
36700:  kunnan tulisikin nopeasti .ryhtyä to~enpitei­              ,fl'ite1m:ia, joiden mukaan tätä yhtdskuntaa lkehi-
36701:  s:iin, jotta ainakin tämänkaltainen kehitys voi-            t,ettäJsiin edes josrs:ain määrin johdonmlllikaisesti
36702:  taisiin est.ää, ja s:e v~ta:i:s!iin estää IJJJimenomaan    ilman poukkoilu:a, puhumattakaan 1&iritä, että
36703:  sillä, ettiä lkrosa:lais:iUe voitaisiin käytännön toi-      täsrsä ma:russa olisi ollut v·allaSis:a piirejä, jotka oli-
36704:  menpiteillä osoittaa :se ja saada heidät vaikuuttu-        sivat k}'lenneet :katsomaan tämän päivän lyhyt-
36705:  ndks:L :s:i:itä, että he saavat ·suojeluaJuei:hi ja         nå:köårsten etujen yli 10, 20, jopa 50 vuoden
36706:  koskemattomiksi jäävistä alueistaa[]) itselJeen             päähän tulevaisuuteen.
36707:  ridttä:vän korvauksen ilmankin, että he ryhtyvät                 Tätähän osohta:a seikin, että kerran toisensa
36708:  alueella nopeisiin ryöstöhakkuisii:n. Samalla               jä1keen, kun SMP on maataloudenkin osalta
36709:  luonnollisesti yhtJei:slkoooolla tuilisi, turvates,Siaan    1all!lsun:ut varoittavan sanansa täällä eduskunnas-
36710: 2916                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36711: 
36712: 
36713: sa jo 1950..1uV'I.lr1l lopulta lähtien, meidän pu-           vertattuna siihen, että kaikki ra:aka-aine oste-
36714:  heemme ovat herättäneet enemmän hymyilyä                    taan uLkomailta.
36715: kuin vakavaa hai.1k.intaa, mutta kymmenen vuo-                   Herra puhemies! En o1e tiissä puhee&sani
36716:  den kuluttua viimeistään täällä eduskunnassa                puuttunut niihin moniin muihln esityksiin, joita
36717: on jouduttu, niin kuitn nytkin kuulemme jo tääl-             tulemme y:ksity;1sikohtaisen kä,shnelyn 1aillkana te-
36718:  lä kepultllk:in kansanedu:suaji!en puhuvan, tunnus-         kemään mm. muiden 1uonnonvaroj'en korjuun
36719:  tamaan, minkälaiseen umpikuj:aoo meidän maa-                lisäämiseksi, marjojen, sienien, maaperärikkauk-
36720:  talouspolitiiJkikamme on ajautunut, mitnkä1aålsis-          sien saamiseksi, mutta kun eduskunnan johto
36721: sa todellisissa valmeruklsisslll me olemme vanhene-          on jälleen kerran pääutänyt, että näitä keskus-
36722:  van j1a harvenevan talonpoiikais,en v·äestömme              'teluja täällä käydään ensin illan ja sitten yön
36723: kanssa, kun uusia jatkajia tiloille ei löydy ja              pimeinä tunteina, niin herra puhemies, ·en halua
36724: maa1Jaloustuotanto a:jautuu väistämättä kuri-                tämän enempää kuluttaa niiden muutamien kan-
36725: mukseen, jossa tämän päivän 1Jilanne vielä tun-              sanedustajien aikaa, jotka täällä vielä paikalla
36726: tuu ~sen j·ä1keen onrelliselta ja mukavalta oloti-           ovat.
36727: laLta.
36728:      Eräs alue, jolla myös on jätetty käytännölli-               Ed. Laitinen: Herra puhemies! Ensiks~
36729: sesti katsoen kaikki toimenpiteet tekemättä·,                ilmoitan kannattavani d. Aaltion tekemää pe-
36730: koskee maatalouden j'a energiatuotannon väHstä                rustelulausuma·ehdotusta. Muutoin r:ajoitun taJr-
36731: suhdetta. Onhan niminäin niin, että erityisesti               kas,1Je1emaa:n paria mensätalouden :sektorin mo-
36732: fossiilis1Jen energialähteiden vähetessä maail-               menttia.
36733: massa yhä enemmän ·joudutaan energiatuotan-                      Mutta sitä ennen haluaisin ililirmittää huo-
36734: toa paitnouama.an uusiutuvien bioma:sL>apohjais-              miota ed. P. Venna:m0111 puheenvuorossa es:iinty-
36735: tJen energialähteiden varaan, j1a täJSis,ä suhteessa          nees:een kannanottoon ympäristömyrtkyiiStä, kun
36736: luonnollisesti energian tuotanro ja maatalous                 näyttää siltä, että käytetään nimikettä "ympä-
36737: kulkevat tai niiden ainakin tulisi 1ru1kea trinnak-           ristömyrkyt" sellaisista valmisteista, jotka ovat
36738: kain j.a käsi kädessä. Esimerkiksi energiamet-                hormonivalmisteita eikä myrkkyjä. Ainoastaan
36739: s,iJen tutkimus ja yleensä puun energia-raaka-               n1Hden hormonivalmisteiden si:s.ältämät epäpuh-
36740: aineena käytön tutkiminen 0111 tässä maassa pa-              taudet voidaan luokitJella myr'kyiksi. Näiden
36741: hasti Lapsipuolen as,ema,ssa. Bsimerlcliksi kulu-            epäpuhtauksien pito~s:uuks1a ka:iJkd.,ssa hormoni-
36742: van vuoden budjetis,sa tutkim'Lllsmäärärahat                 valmisteissa, joita varsinkin metsissä vesakon-
36743: esim. v~errattuna naapurimaahamme Ruotsiin                   tlorjuntaan käy1Jetään, valvotaan maahantuonnin
36744: oli,v,at vaitn muutama pros1entti Ruots,in mää·rära-         yhtJeydesro virooomaistoo toimesta. Näin ollen
36745: hoista, Ruotsin 'jonka luulisi toki rikkaampana              on i1tl1Jeistä hystJecian Hetsontaa 1s,e, että näistä
36746: ja hUJOJffiattavasti enemmälll vientiä harjoittavana         aineista, hormonivalmistdsta, puhutaan nimik-
36747: maana kykenevän meitäkin paremmin ostamaan                   keellä "ympär~stömyrkyt". V arsinlcitn viime
36748: energiansa ulkomailta, mutta joka Ruotsi tässä               vuosina hyviä tuloksia s:aavutetulla glykosaatti-
36749: as~a;ssa ain'lllkin on osoi·ttautunut huomattav:asti         nimi:sellä hormoniv:alm~stleella ei ole l!lläitä hait-
36750: kaukonäköisemmäksi ja myös taloudellisesti oi-               tavaikutuksia, joita aikaisemmin käytös,sä olleil-
36751: kealla tavalla its:ekkä·ämmä:ksi kuin Suomi, jossa           la joss~ailin määrin 0111 ollut.
36752: aina eletään tämän päivälll huumassa aj:atnele-                  Uskoisin, että olisi ollut aiheellisempaa myös
36753: matta huomista.                                              ed. P. V1ennamon puheenvuoros:saan pa111eutua
36754:     Tulemme ~tJ~emään budjetin ~ksity1skohta:i­              tässä myrkky- tai hormoniva:lmisteasias!Sa maa-
36755: sess:a kä~s:ittelYLS:s.ä uL>eita es~tyksiä, joilla nimen-    talouden sektor1itn, jos:s,a joka VJUosi 'UISeita lrer-
36756: omaan sekä metsiin jäävän ha:kk'lliUJ}ätteen,                tojakin levitetään samoja aineita tai vastaavia
36757: yleensä jätepuun ja puuraaka-aineen talteenottoa             moninkertaiselle alalle, kuin mitä metsissä levi-
36758: ja korjuuta voitaisiitn voimakkaasti nehostaa se-            t,etään kerran 50-100 vuoteen. Ajatellaan
36759: kä voita:i:sii!n myös ;maas.Sia niitä 1alueita ja käyttlä-   es!i.m. sitä, m1nkälainen omeoosato tänä vuOOitla
36760: mättömiä pelno}a:, jotka tällä hetkellä eivät ole            Suomessa saatiin, kun hyvin monet puutarhavil-
36761: maataloustuotannos:sa, käyttää mm. energia:met-              jelijät ~ättivät myrky:tykset suorittamatta ilmei-
36762: s1en, pajun tai jonikin muun nopeasti kasvavan               sesti juuri 1ietsotun hystlerian takia j1a pihlajakoi
36763: puun ikautta suoraan e111ergiatuota:ntoon, jokia             tuhosi omenasadon. Me syömme nyt kaikki
36764: tuotanto olisi myös omat!l maamme työllisyyden               tuontiomenoita - tosin halvalla, mutta mi:nkä-
36765: ja työpai[<kojen luomisen tkannrut:a toki :sekä jär-         lais,en riskin ottamalla? Me emme tiedä yhtään,
36766: kevää, tarkoi:tuksenmukai,sta että taloudellista             minkälaisia aineita, hormonivalmisteita tai
36767:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 30                          2917
36768: 
36769: 
36770: muuta vastaavaa, näiden terveinä ja kauppakel-            merkityksensä. Näin ollen olisi metsoopwan-
36771: poisina säilyttämiseen on jouduttu käyttämään.           nusawstusten j!a -lai!Dojen myöntämi:sperusteita
36772:     Mutta vansinaiseen asiaan. Tiissä maataJous-         v.äljennettäv·ä :sitoo, että myös vanhoja ojitus-
36773: pääluokassa on mm. metsähallituksen luvussa              alueita voitais~in tukea lainoin tai ainakin avus-
36774: 50 pal:l.clruusmomentin kohdassa 01 b kohdassa           tuksin etenkin yhteisten kuivatuSJSuunnitelmien
36775: esitetty perustett:avaks·i yLimiiänäifl!en ylitarkas-    la:a:timires&a:, mutta myös hankJlooen toteutukses-
36776: tajan toimi. Perusteluna tässä kohdassa viira-           sa.
36777: taan lalciin metsänviljel)"aindst•on kaupas•ta.              Tilanne alkaa olla vakava suurella osalla van-
36778: Kun mainittu laki oli keväällä 1979 maa- ja              himpia ojitusha:nkkeita. Ellemme 1sa:a korjoos.ta
36779: metsätalousvalioku:nna:&sa käs•iteltävä:n:ä, kuul-       metsiinparannuslakiin piikaisesti, menett-ää yh-
36780: tiilll valiokunnassa asiantuntijoina metsähalli-         tdskunta 'Suurella todennäköi:syydellä puuntuo-
36781: tuks,e:n: ja Kesku,smetJsälautakunnan 'edustajia.        oon lisäämfseen tällä tavoin satsaamansa milja.r-
36782: Molempien taholta !korostettiin taim±kaupan              diluok:ka:a olevan panoksen ja ikävä kyllä lopul-
36783: valvonfl!an sujuneen jo vuos~kausia lain tarkolt-        lisesti. Veden vaivaama metsäalue ei useiJntka·an
36784: tamalla tavalla käyt·ännös:sä }a että la1d olisi         kykene enää elpymään entiseen lkasvuvauhtiin-
36785: vain muodollinen tausta käytiinnölle. Nimen-             sa. Samaan aikaan s1a:a:ttavat muut luonnontuhot
36786: oma;isena vastauksena valiokunnan j·äsenten tie-         iskeytyä veden vaåvaami:na vrostustuskykynsä
36787: dusteluun, onko tarvetta perustaa virkoja tai            menettänei:siin metsiköihin. Jotta mruamme ei
36788: toimia tai aiheutuisika laista muita kustannuk-          menettiii-si sin:ä:ns:ä vähäpätö1sestä 1syystä mets·ä-
36789:  sia asian tunti" at totesivat että mitään vil'kaa       o"iruksen kärkimaan mainetta ·a arvostettua
36790:  tai stannusta aKi ei e e ytä.                             ansainv·· "stä asemaa metJs.ämaan lkuivatusasirus-
36791:      V~kka ehdotettu toimi onkin edrustama:ani           sa, olisi lruinmuutos mitä pikimmin tarpeellinen,
36792: ammattia1a;an kuuluva, esitän toimen poistooris-         puhumattaka:an kasvutappioiden aiheuttaman
36793: ta momentilta. Ei ole mielestiini oikein, että vi-       haitan v·aiikutuksista maamme talouteen monilla
36794:  ra:stojen asiantuntijat samanaikaisesti antavat         aloilla.
36795: lausuntoJa vastoin jo silloin vireillä olleen bud-
36796:  jetdes.ityiksen si-sältöä. Metsähallitu!ksen olisi          Ed. P. Vennamo (va;stauspuheenvuoro):
36797: tullut olla tietoinen valiokunnas,sa, että aikoo         Herra puhem1es! Kun ed. Laitinen ,arvosteli mi-
36798:  esitt·ää puheena o1evan toimen perustamusta             nUIIl käyttämä•äni puheenvuoroa nimenomaan
36799:  bud}etissa.                                             vesalkkomyrkkyasiaa koskevaha osalta, niin ha-
36800:      Saman pääluokan luvussa 58, joka käsittelee         luan muistutt!a·a ed. Laitiselle, joka kylläkin tyy-
36801: wltionapua metsänpara:nn'll!stöihi-n ja metsänpa-        phlliseen suurpuoojalostusteollisuuden tapaan
36802:  rannuslaJnoia, esitetäiin tava:nomai•sia summi·a        puolusteLi nihltä ves•rokkomyrkytyksiä lentomyr-
36803: metsänparannustahoi tukseen.          Metsäoji tuksiin   kyty:stä myöten, 'että valinettava:sti on 111:00, että
36804:  on yksityi,smetsätaloruden ·sektol1illa 1950-luvuJ.-    poikkeuksetta, kun tässä maassa on käytetty
36805:  ta a1kaen :sijoivettu valtion varoj'a aVUJsruksina ja   erilais·ia ves:a'kkomyrkkyjä eri vuosina koko so-
36806:  metsänparannusLainoina su:uri pääoma. Siioitus          danjälkeisen ajan, niin aina on puunjalostusteol-
36807: on nostanut valtakunnan metstien puuntuottoa             lisuuden ja myrkkyjen levittäjien taholta ilmoi-
36808:  enemmän kuin 1llliikää:n muu toimenpide. Puu•s-         tettu, että ny:t on löydetty vaaraton aine, että
36809:  tot ovat järeytyneet ja kasvu par:a:ntunut, puula-      nyt ei ole kysymys mistään muusta kuin korkein-
36810:  ji:suhteet kehittyneet edulliseen JSruruntaan, mutta     taan niistä häviävän pienis:tä sivuaineosista, joi-
36811:  va:nhlmmat ojitusa:lueet alkavat menettää kuiva-         ta aineissa on. Kerran toisensa jälkeen on kui-
36812:  tustehoaan tmvemaiden laskeutumisen ja ojas-             tenkin poikkeuksetta tähän mennessä havaittu,
36813:  tojen umpeutumi:sen takia.                              kun jonkin aikaa aineita on käytetty, että ne
36814:      Metsänparannusvaroja ei nykyisen lain mu-           ovatkin vaarallisia, ne muodostavat sekä ihmi-
36815:  kaan sa:a käyttää aikaisemmin laino~tetun kuiva-        selle terveysriskejä, että niillä on muita välillisiä
36816:  rushrunik:keen kunnostuks·een kuin eräissä har-         ja suoranaisia vaikutuksia, joita käyttöä aloitet-
36817:  vois1sa täydennysrapauksis:sa. Valtion varoja -saa-     taessa ei havaittu. Näin on, ed. Laitinen, ja aika
36818:  nut maanomistwja on velvoitettu pit~mään oji-           tulee näyt•tämään, onko myös nyt taas. kerran
36819:  tusalueensa kUitl.nosM. Tämä ei turvaa ojitus~          turvalliseksi väitettyjen myrkkyjen osalta tilan-
36820:  alueen kuivatustehon pysyvyyttä. Elleivät kaik-         ne samanlainen.
36821: ki hdeees.sa mukana olevat yhdenmukaisesti                  Se, että näitä samoja aineita käytetään maata-
36822:  toteuta kunnossapitoo koko o}i·tu·sha:nkkeen            loudessa, ei suinkaan tee yhtään puolustetta-
36823:  puitteissa, menettää yksittäisen os:rukkaan työ         varomaksi sitä, että niillä myrkytetään yhteilsiä
36824: 2918                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36825: 
36826: 
36827: mets:iämme, joita j(jkai:se11a ihmisellä pitärs~ olla         Maatalooden välitön tlllki keventää mruata-
36828: oikeUJS käyttää sekä hyödYilltä:ä vapaa-ai<kanaan,       loustuotteiden hintoihin kohdrstuvaa tkorotUJS-
36829: ja myös v:ahitngoitetaan marjoj1en ja muiden met-        painetta ja vähentää ·tilakoosta ja 'Sijainnista joh-
36830: sän tuotteiden keruuta. En minä, ed. L~ti:nen,           ruvaa taloudellista eriarvoisuutta. Sikisi on edel-
36831: hyväksy mieletöntä myrikkyjen käyttöä myös-              leen 'syytä pyrkiä pinta-aLalisän j.a alUJeittaisen
36832: kä:än maataloudessa s'en enempää kuin niiden             hintapoliittisen ruen lisäämis1een maatalou:srat-
36833: metsUiJll kylvämiostå1kään.                              kai:suj,en yhteydessä. Pienv~1jelmät on kolkonaan
36834:                                                          vapautettava markkinointimaksuista ja lannohe-
36835:     Ed. H i r v e 1 ä : Herra puhemies! Maata-           verosta, koskia ne dvät ole yhltuotannon !aiheut-
36836: lOI.lJsväestömme huomattavan korkea ikämken:ne           tajia.
36837: heijastaa niitä vaikeu!ksia, joita nuori viljelij:ä           Maatalouden Vlerotuksen muutos 60-Juvun lo-
36838: kohtaa ryhtyess,äån epäv•a:rmaan ja suhteettoman         pus,sa lisäsi piootiloj1en j1a vähens.i ;suurtilojen ve-
36839: korkeita investointeja vaativaan ammattiin.              rotusta. Se on johtanut ·suru,rtilojen yli!koneelli:s-
36840: Nuoren polv·en mahdollisuudet jatkaa vanhem-             tami:see:n ja siihen, että pi,entilojen on endstä
36841: piensa työtä perinteisel:lä pientilalla ovat tänään      hankalampi ha:nikkia tarvjttavia koneita. Hinnat
36842: hyvin pienet, ja tämän johdosta onkin kymme-             n0t11sivat, mutta pi:enviljelij.i~t eivät paljoaikaan
36843: niätuhansia pienti'loja lyhyessä ajassa ·siirtynyt       hyödy poistoista ja vähennyksistä yleisestä toi-
36844: ·suurtilojen ja yritysten omistukseen. Tämän             minta,edellytyst:en heikentymisestä puhumatta-
36845: suuntauksen jarkuminen merkitsisi maaseudun              kaan. Verotus on muutettaV1a pienviljelijöitä
36846: täydellistä autioitumista ja perustuotannan siir-        suosiv·aksi.
36847: tymistä yhä harvempiin käsiin. Myös työllisyy-                Siinåikin huolimatta, ett.ä hyvin laajo1ssa
36848: den näkökulmasta katsoen on mielekästä 1tukea            maanviJjdij,äpiil'dssä oohtauduttoo periaattees-
36849: nuoria maanviljelijöitä, jotka :tuntevat kiinnos-        sa myönnei:sesti koneosuus,lrnnta-aj:auutkseen, tä-
36850: tusta ammatin harjoittamiseen.                           mansuuntaiset kokeilut ovat vielä harvinaisia.
36851:     Oikea •sruunta olisi perheviljelmien tukemi-         Kysymy:ksessä on Oillut jonkin kalliin eri:koisko-
36852: nen, jolloin ma.atalou:stuotannosta va:staisli elin-     !llieen hankinta muutaman viljdijåin tai jon!kiill
36853: voimainen työtätlelkevä vä:estö eiikä sitä määrät-       yhdi:st)'lksen t:oimesta. Miss•ä toimii virkeitä
36854: täisi es,imecldkisi monopolien johtdkunnis:sa ja         pienviljelijäyhd1styks,en osrus.toj·a, OVlat nämä
36855: metls•äteollisuuden pää>konttoooi•ssa. Tämä ,edel-       yleenJsä olleet :aloitteellisia, mutta yleisesti ot-
36856: lyttää, että maatalouden ~aJkentoon panantami-           taen toiminta on ollut laimeaa, ja valitettavasti
36857: selksi tarkoitetut pitkäaikaiset 1aJnat ja valtion       juuri p1enviljdijät, joita kolliOOisuuskmtatoimin-
36858: maaostotoiminnan vä1ity.ksellä annettava maata-          ta enit:en hyödyttä1si, ovat 1ähes koko.naan j·äii-
36859: lousmaa tulisi antaa lähinnä juuri sellai:sil:le         neet tämän vähä·isenkin kokeilun ulkopuolelLe.
36860: pientiloille, joista näiden tukiroJmien avulla on        Suurin syy on varmasti ollut pääoman puute.
36861: mahdollisu,us ·s·aada dmkelpoisia pel'heviljdmiä,        Vadkika voimassa o1ev:an maatilaLain mukaan Lai-
36862: kun tähä:n as:ti: sen sijaan pä:äosa lainan 'saaji!sta   noja voidaan myöntää myös perustuotannos,sa
36863: on oHut 1sellaisia, joiden tilat voidaan jo katsoa       oleville pienille osuuskunnille ja myös konei-
36864: elirrkelpoi'Si:ksi. Ma:an hinnan nopeaa noUJSua on       den hallllkintaan, on ·tämä vi~kamiesten LaatimaJ-
36865: kyettävä hillitsemään, ikoska ·se vatlikeuttaa var-      la ,a~setuk~dla estetty.
36866: sinkin pientilojen lisämaan saantia ja aiheuttaa              Kaik1sta innostooeista puheista huoJimatta ti-
36867: jatkuwa painetta tuottajahmtoj,en kohottami-             lanne on ·siis ennallaan. Pienetkin tilat ov,at pa-
36868: seen.                                                    kotettuja hankkimaan tärkeimmät koneet itse
36869:     Maatalouden lainoituiksess.a oli&J pyrittåvä sii-    ja tulemaan toimeen niillä, ja maatalouden yli-
36870: hen, että pienviljelmille myönnettävät lainat            1mneisms vain paillsuu. Tämän ilmiön 1s:euraukse-
36871: arrmetta.isi1n maataLouden :kehi ttämisrahas.ton         na valtavat pääomaV!arat sidirtyvät ulkomaille.
36872: varoista. Lainoituks1en >avulla olis•i er,iko1sesti      Esimevki'ksi ·suurin osa tr:alktoreista hanlkitaan
36873: aunettava nuorten 'sijoittumista maatalouteen.           länsivaluutalla. Pdkä:stää:n tämän näkölkahda:n
36874: SuJkupolv,en vaihdoksoo hdpottamis,eksi tulee            pitäisi rlittää perustdu:ksi konepoo~lcikoikeclun
36875: aDkavia viljdi!jöitä tukea tavallista edulli:semmil-     aloittamisdle, ;jotta voitais,iin saada välttä:mättö-
36876:  la lainoilla. Viljdij,äksi ryhtymheen phäisi antaa      mät kokemukset joär,joesnelmän edelLeen kehittä-
36877: t.Uaisurus myös ,sellaisille nuorille, jotka ovat        miseks~.
36878:  bankikineet vi1jdij,ähä va,adittaVlan ammattitai-          Maatalouden kustannUJk!sista konekus.tannlll!s-
36879: don, mutta joilla ei o1e mahdollisuutta permÖin          ten osuus on nykyisin lähes 1 600 milj. mlk eli
36880: kautta saada edes osaa tilast·a hallintaansa.            nelj~sosa kustan:nu,sten kokonaismää!l'ästä. Ko-
36881:                                Tulo. ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 30                             Z919
36882: 
36883: 
36884: nciden ja niiden v:araos~en hintoj:en :sekä kor-            ensimmäinen edel!lytys.. Yhtdskunnan mukaan-
36885: jaruskus.nanlllu:stJen nousu aiheuttaa jatkuvaa maa-        tuloa tarv1taan itsre k:aupantekovaiheessa välittä-
36886: talouden konekustannustlen lisääntymistä. Sa-               vänä ja •sovittelev:ana osapuolena. Löytyy nimit-
36887: maan 'SIUUntaan v:rui!kuttaa myös koneiden koon             täin esimerkkejä :si:ftä, kuinka autioituvasta ky-
36888: ja tehon Hs:ään<tyminen, joka on ollut paljon no-           lästä pois muuttanut viljelijä bteudes.ta tai
36889: peampaa kuin tilakoon suurenemi[]en. Koneen                 muusta syystä kieltäytyy myymästä nai vuokra:a-
36890: vuotuinen käyttötuntimäärä joä.ä yhdellä tilalla            masta peltojaan lisämaata kipeäJSti tarvitseville
36891: useimmiten llian pieneksi. Pdtoalaharun macan               pienVliljdij·än:aapureille j•a mieluummin kasv~at­
36892: keskiikokoa edustavilla tai :sitä pienemmillä t~i­          taa siinä v~ka paJuikikoa ta± koivua. Juuri täl-
36893: loilla ollaan ls.amalla jäämäs:s'ä nykya~a1sten             1a:is1s:sa tapautksis:sa pitäisi valtion uu:Lla V'äli:in ja
36894: maJatalouskoneiden :eduista osattomilksi. Esimer-           tarjota vaihtotkaupas:s.a tilalle omistamaansa
36895: kiksi kylvölannoittimen :satoa lisäävä vaikutus             maata muualta. Luovutettu pelro voi,si jäädä
36896: on kiistaton, mutta sitä ei lOr-15 peltohehtaa-             valtion omistukseen mutta vuokrattruis.iin lis.ä-
36897: rin tiJalle kannata haniklk:ia.                             ma:ata •tarvitsevalle viljdij·älle.
36898:     Vai'kka koneiden mocitilakäytöllä, mi:ssä sitä              Aucioituneella tilalla oLevien rakennusten [u-
36899: oo :s:a:atu aikaan, on :saatu huomattavaa s:äästöä          oostaminen saattaa myös olla es.t~eenä lis:ä:maan
36900: koneilrustannuksissa, d ·sitä ole valtiovrallan toi-        ostolle, ja nällis:säikin tapauiksis:sa p,i~äisi valtion
36901: menpitein tuettu eiikä muuten ediJsvetty. Siksi             tulla väliin suorittamalla kohtuullinen korvalllls
36902: pitäisi maatilalakiin liittyvään as:etukseen kii-           :ralkennuksista ja luovuttaa ne edelleen vaikkapa
36903: reesti rs.aada ~suosLtUJs laino'en antamisesta m ös         ·ollekin i~enrelle a:mmattiosastolle loma- ·a vir-
36904: mll'aJllV J!e JÖl Ien moll'lt ·äyttÖÖn rll'l.1 ttaV1111     ' :stys' äyttöön.
36905: kondsiin. Ko:neiden monitilakäyttöä edllistävällä               Usrämaa:n :s:aanti on välttämätöntä pientilan
36906: lainoitu:ksdla saattaisi :sam:a:lLa olLa mahdollisuus       elinkelpoisuuden takaamiseksi, mutta hyvin
36907: helpottaa kotimailsen, varsin korkean tason .s:a:a-         suunnitdtu edkoisviljely voi taata toilimeentulon
36908: vuHlll1Jeen ma:atalous!koneteollisuuden ·a:semaa j<a        pienellä!kin tilalla, varsi·nkli:n jos :se tapahruu yh-
36909: antaa 'sille edellytyksiä la:ajentU!lli!s:een ~a uusien     teistoiminnassia: muiden kanls1sa, kosika s;i.llolin
36910: työpaildroj~en 1uomi:sreen.                                 voidaan hankkia yhteis:iä erikoiskoneita ja -lait-
36911:     SKDL tulee petiheviljdmäajatusta, eikä 'tämä            teita. Eriko~sviljelyn ja -tuotaJ11[]on haittana on
36912: periaate ole dstiriid:as1sa &en tosisdkan kanssa,           kuitenkin va:llitseva •Sillunnitte1emattomuus ja
36913: että karjatilojen vaikea: lomkusangelma parhai-             s.uhdatnneherkkyys. Oikein suoritetuilla tuki- ja
36914: ten ratkaistaan tiLoj:en vä:1i1sellä yhtdstoiminnal-         rajoitustoimenpiteillä voitaisiin kuitenkin mo-
36915: 1a.                                                         nelLe pienviljelijälle taata turvattu toimeentulo
36916:     Osuustoimintaa peru:stuotantotasolla voitai-            es1m. marjojen, hedelmien tai vihal1[]es:ten tuot-
36917: siin kehittää ja v:iJka:stuttaa :suorittamalla tutki"       tajana.
36918: mus jo o1enussa oleva:s·tla toiminnasta, !kuten                 Maatalouden erikoistuminen tulisi vihdoin
36919: rengas- ja muilsta yhue1stoim1ntamuodoi:sta. T·ä:r-         ottaa v~aldoVTallan erityiss.uoj:eluun tsiten, että
36920: keää olisi, että tutkimus :sllllorltettaisiiin valtion      kannattavuuden alaraja taattai:siin hintat:u!kea j.a
36921: toimesta )"hteis.työssä maataloustkesJms:ten· ja            vahingonikorvaUJsj.ärj:estelmää kehittämällä, mu t-
36922: kuntien maataloussihteereiden 'kans1S!a, koska tä-          ta •s:amalla ra~joitett~s:iin oikeudet koskemaan
36923: mä varmis~ruilsi mahdolHsimman objekdiviset ar-             vain pienviljdijöitä. Koko kyLäkuntaa ikoSikevira
36924: vJoinmit. Tutlkimutksen tuloksen pohjalta voitai-           erilkoistuota:ntosuunnitclmia pitäisi !kehittää
36925: siin laatia: jonkinlainen osuuskuntatoiminnan               maaperätut:kLmus.nen ja myös mar'kkin<atutlci.-
36926: oprus, :joss:a esiteltällisiin erilaisia .ratkaisumalleja   mus.t:en pohjalta. TUJOt•antOikustannuiksia, mutta
36927: ja selvitettäisiin laina:n saantiin liittyvät toimenr-      myös tkuljetuslkustannuiksia voidaan s~ästää, jos
36928: piteet.                                                     eri!koistuotanto tapahtuu kieskitet)"sti pienellä
36929:     Yhteistoiminnan kehitt-äminen ja tukeminen              alueella. Myös yhtcisten koneiden ja laitreiden
36930: on vain os:a: ni~s.tii toimenpitcistä, joita tarvita•an     hankinta on mahdollista, jos samassa kylässä
36931: helpottamaan ma:amme pienviljelijöiden vruikeaa             useampi viljelijä on erikoistunut samaan tuot-
36932: aSJemaa. Pi:nta-alalis:än koro.ttami:nen on kansan-         tees~een~ Jos tuotteiden v:ara:s.tointi ja jalosrtus ta-
36933: demokraattien keskeinen vaatimus, jonkla rin-               pahtuu pienemmissä ykis]köisrsä sieUä, mffissä nii-
36934: nalla lis:ämaan :saanti on ensimmäisel1ä :sijalla.          tä tuotetaa:nkin, voidaan työtä ta:ata viljdijöille
36935: Käytäntö on osoittanut, että lainan myöntämi-                myös talvikautena. Myös metsämarjoj·en ja sien-
36936: nen tähän t~arkoitutksoon ·ei vielä ole riittävä toi-       ten jalostamisen tulis.i tapahtua kotimaassa ja
36937: menpide, vaikka \'le useassa tapauikseSista onkin            välttää esim. puo1uikoiden ,raa!kavientiä Saiksaan.
36938: 2920                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
36939: 
36940: 
36941: V:altion tuikevana toimenpiteenä voidaan myös            Jookin verran työlHstävämpi on lihan tuotooto,
36942: pitää tuontirajoituiks~a esim. marjoj'en ja vihan-       jos liha viedä,än jalootJettuna ulkomaille.
36943: nes.tJen kohdalla.                                          Y1eemä meillä ei o1e mahdollisuuksi'a maata-
36944:     Maaseudun autioituminen on vakava huolen             Loustuotteiden tuottamiseen paljon vientituJrea
36945: aihe ennen kaikkea jäljdle jäävälle väestölle.           vaativaa vientiä ajatJellen. Siinä emme pysty kil-
36946: Autioituminen voidaan estää luomalla uusia               pailemaan meitä edullisemmas1sa asemassa oLe-
36947: työpaikkoja maataloudesta så.il!"tyviUe, ja esim.        vien matide:n kan~sa.
36948: energiahuollon tarjoamat mahdollisuudet mlisi               Sen sijaan vihdoinkin olisi päästävä siihen,
36949: tllrkiasti rutkia. Haikkeen tuotanto j'a turpeenja-      että leipäviljan tuotantoa voitaisiin liis,ätä vas-
36950: lostus pitäisi sijoitt·aa maag,eudrulle, miJSs·ä työ-    taamaan lkotimaista kysyntää. Knn nykyi•sen hal-
36951: paikkoj,a tarvitaan.                                     lituksen aika;na on viljaV1ar.astotilaa!kin Hsätty,
36952:     Herra puhemies! Maatalounemme dippuvai-              nyt olisi todella pynittävä leipävil>jan tuotannon
36953: suus tuontienergiasta, öljystä, on elintarvilretuo-      lisäämiseen oman maan kulutusta vastaamaan.
36954: ta:nnon omavaraisuuden kannalta huolestutta-             Näi:ss·ä asioissa on suurviljelijäin asialla toimi-
36955: vaa. Hämmästyttävää on, että vaikka tiedetään            nut MTK ,saanut liian suuren vaikutusvallan. Se
36956: maailman öljyvarojoen tulevaisuudessa mtkaise-           on suosinut ,rehuviljan viljelyä, jolloin leipävil-
36957: vasti niUikentuvan ja jatkuvasti kalli:stuvan, ei        jan. vl1jely on taantunut. Se on Hs,ännyt leipävil-
36958: Sli1ti o1e ryhdytty ViaJkaviin toimiin v,aihtoehtoi-     jan tuontia ja rehuviljan vientiä. Nyt on ,s,ahattu
36959: s'en tuotannon l{lehittämiseksi, jotta myös mah-         leipävilj an hintoja ja rehuviljan hintaa pyritään
36960:                                                                  1
36961: 
36962: 
36963: do1lises,sa kriisitilanteessa voitaisiin turvata riit-   edelleen nostamaan. Maamme viljapolitiikan
36964: tävä elilnra-rv.i!kehoolto. Tähän toivoisi tulevai-      suunnan muuttam1nen viljelijäin ja kuluttajien
36965: suudessa kiinnitettävän enemmän huomiota.                etujen mukais·elle linjalle on näin ollen välttä-
36966:                                                          mätöntä.
36967:    Ed. M. Järven p ä ·ä : Herra puhemies!                    Tämän talousarvion y1cisperustelui:ssa !halli-
36968: Työn ja siitä kunnollisen toimeentulon turvaa-           tUiksen taholta todetaan, että maataloustuotan·
36969: minen jokaisd1e työiikäiselle ja -kykyiselle k!an-       non tavoitteen'a on kotimaisua kulutus:ta va:staa-
36970: Sialaisd1e on käSiitybeni mukaan tämän ajan-             van dintarvilrehuollon turvaaminen. Se on hyvä
36971: kohdan keSirodsin kysymys maasisamme. Tätä               nrnkökohta, mutta v.ihdoinki:n oHsi käytännössä
36972: taustaa vasten tulee täss.ä v·aiheess.a myös arvioi-     vähennettävä ulkomaisen rehun ·~kä sellaisten
36973: da j,a 'Suunnata maamme maataloUispolitiikkaa.           ma,ataloustuotantoan liittyvien 'elintarvikkeiden
36974:                                                          tuontia, joita voidaan omassa maassamme tuot-
36975:    On tarpeelHsta ja väLttämätöntä turvata maa-          taa. Tässä on kysymys erilaisten rehuj-en, ikalan
36976: taloudessa työpaikkoja ainakin siten, että maa-          ja 1kalatuotteiden, viha'!Jinesten, hedelmien ja
36977: taloudesta vapautuvan väestön siirtymistä mui-           marjojen kotimaisen tuotannon lisä-ämisestä. Se
36978: hln ammatteihin voidaan hidastaa. Tällaista              edellyttää neuvonnoo tehostamista viljelijäväes-
36979: suuntausta on tuettava sen vuoksi', .että maat•a-        tön piirissä j1a kulutuksen lisäämiseen tähtäävän
36980: loudesta, läh1n:nä pientiloilta, vapautuva väestö        tiedotustoiminnan edelleen kehittämistä. V al-
36981: useimmiten Jlman ammatcia •joutuu ensimmäise-            tion tuen ohjaaminen lasinalaisen viljelyn laajen-
36982: nä työttömien jouJ'kkoon.                                 tamiseen sekä juurikasvi- ja vihannestuotteiden
36983:     Väestön ja työpaikkojen s.äilyttämistä ja osit-      varasto}en rakentam~seen myös pienvilj·elijä·in
36984: tJaista Jis,äämistä voidaan toteuttaa harjoittamal-      yhteistoiminnan puittei:ss1a on välttämätöntä.
36985: la työllistämisen tavoitteita palvelevaa maata-          Täten turvatta1siin työtä, pidettäi,siin kuluttaj'a-
36986: louspolitiikkaa, j·a ·se on sitä silloh'1, kun otetaan   hlnnat kohtuullisina ja s:iiästyttä,1siin ulkomailSel-
36987: ensisijaisesti huomioon maamme pien- ja perhe-           ta tuonnilta.
36988: viljelmillä toimeentulons·a hankikivan viljelijä-           Varsin paljon 011 puhuttu varojen lisäämises-
36989: väestön etu.                                              tä maatilatalouden kehittämisrahatStoon j'aJCtta-
36990:    Viime aikoina on jonlcin v•etran myönne~sem­          vaksi viljelijäväestölle, ja budjetffis.a onkin 1i-
36991: min ruhtauduttu maidon tuotantoon. Se on tru-            säy:stä tähän vuoteen verrattuna. Varoja tarvi-
36992: lrenut pienviljdij~in työllistämistä, mutta s1ifi.ä      ta,an, ~e on luonnollista, mutta mielestäni ny-
36993: alialla ei liene mahdollisuuksia enää tuntuvaan          kyistä enemmän tuHsi varoja ohjrata sellaisille
36994: truotoonon lisäämiseen, koska se lisäisi vientiä,        pien- ja perheviljdmil1e, joilla ta<rve on lSuiUJrin,
36995: ja voin ja muiden maataloustuotteiden hinnat              pehojen perusparantamiseen, a·suntoj,en ja mui-
36996: ovat ulkomailla varsin alhaiset. Lisääntyvä vien-        den ·rakennUJsten ralkentamiS~een ;sekä peruskor-
36997: ti vaatisi kohtuuttoman suuria vientipa1kkioita.         jau~siin. Näin menetellen turvattaisiin työtä
36998:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 30                           2921
36999: 
37000: 
37001: juuri :sJnnJe, mi1ss:ä maaseudun viljelijäväestöä            kdsiin ja mcihin toottdsiin, jotka aiheuttavat
37002: työttömyys mskaåmmin koettelee.                              vaaroja terveydeUe. Tämän as~an toteuttamisek-
37003:     Budjetiss~a on myös varattu 35 milj. mk ke-              si tarvitaan wstuuta, rehel1irsyyttä, lainsäädän-
37004: soonoimJspal!kkioiden ma:ksami:seen. Se on mie-              töä ja valvontaa. Nii:s,s·ä tarvitaan vielä paljon
37005: lestäni epätarkoituksenmulka:isesti käytettyä tu.            uudistuksia, paLjon parannuksia.
37006: lrea, koska sääntöjen mukaan siitä eivät tavalli·                Herra puhemies! Kåisitehävänä olevan budje-
37007: set pienviljelijät pääse osallisiksi. Ohjeet pal!k-          tin pemsrtelut maatalouden osalta ovat ojjkean-
37008: lcioiden myöntämisestä ·suosivat suurempia tilo-             suuntaisia, mutta vrrdä riittämättömiä turvaa-
37009: ja. Lisäksi näillä varoilla parannetaan jo hyvin             maan o~keudenmu:ka1sta maatalouspolitiikkaa
37010: toimeentulevan viljclijåväestö11 tuotannon 11såä-            pien- ja perheviljelmille 'sekä taikaamaan erityi-
37011: mistä, ja lisääntyvän tuotannon johdosta maata-              sesti !}åis:sä vaiheessa tarvitta\"ia työpai!kkoja. Sen
37012: loudelle tarvitta\"a:n valtion vientituen määrä              vuoksi on välttämätöllJtä tuJevaisuudessa kehit-
37013: kasvaa. Budjetin perustelujen mukaan toimenpi-               tää maamme maa·talouspo1itiiikkara turvaamaan
37014: t·eellä pyritään tuotan:non supistam1s·een, mutta            viljelijäv•ärestöl1e työtä ja kohtuullisen toimeen-
37015: käytän:nöss:ä rse merkits•ee tuotannon kasvua.               tulon siten, •että myös. kuluttajahinnat pysyvät
37016: Tällaista suuntausta valtiontalouden hoito ei                kohtuullisina, mikä puolestaan Hsää maa- ja kar-
37017: ka<Uan kestä.
37018:         1
37019:                                                              jatalours.tuottdden menekkiä maas:s:amme.
37020:     Kjai!kista to1menpite1stä huolimatta maamme
37021: maataloustuotanto ylittää ikuluturksen ja: ylijää-
37022: mädoudutaan viemään valtinn tuen turvil!l u~ko-                 Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
37023: ma· le. Maailmassa on llelV·än puute, 1a :s11na              Kannatan aluksi kaikkia ed. Pohdon teketniii
37024:  mieles,sä siis viljaa tarvitrull!n ja sen viencikin on      perusrtelulausumaehdotuksia.
37025: hyvä asia. Toislllalta tietysti voitaisiin rajatella            Tässä keskustelussa maa- ja metsätalousmi-
37026: maataloustuotmnon supista:mirsta vähentämällä                nisteriön hallinnonalasta ovat jo SMP:n kansan-
37027: lanJnoitusta ja luopumalla kasvinsuojeluaiu1eiden            edustajat Urho Pohto ja Pekka Vennamo esittä-
37028: käytöstä. Tällaisia ajatuksia ovat eräät, lähinnä            neet SMP:n maatalouspoliittisen :selkeän Hnjan,
37029: lrosvisravinnolla däm1sen tapaan pyrkijät ·maas-             jonka mukall!n maassamme ei ole mitään liika-
37030:  samme esittäneet. Mutta näyttää 1siltä, etträ ih-           tuotantoa, vaan se on keinotekoisesti aikaansaa-
37031: miset dvät o1e valmiit luopumaan maidosta, li-               tua sen vuoksi, että maatalous- ja metsätalous-
37032:  hasta, vmsta, munista ja muis.ta eläinkunnan                väestöä voitaisiin lyödä. Nythän juuri viikko
37033:  tuotteista, vaikka yk:sinkertamen ruisleipä oli:si          sitten olemme lehdistöstä saaneet lukea maa- ja
37034:  sitten kullllka terveelli:stä tahansa. Sen vudksi           metsätalousministeri Tähkämaan lausunnon, et-
37035: meidän on otettava tosiasiat tosiasioillla, harjoi-          tä olisikin lopetettava puhuminen maamme lii-
37036:  tettava tehokasta maataloustuotantoa käyttä-                katuotannosta ja saatettava kaikki peltopinta-
37037: mällä järkevällä ja taloude11isd1a taVIalla vä:ki-           alamme tuottavaan käyttöön. Tämä on todella
37038:  lannoitteita ja kasvinsuojduai:neita, ~s:illä muussa        oikeaa puhetta, sillä onhan maassamme nykyi-
37039:  tapauksressa emme pysty tuottamaan riittävästi              sin tilanne se, että vain joka viides ruisleipä on
37040:  peruselintarvl!k!keita ihmi:s:ille Suomessa jra koko        ollut kotimaisesta viljasta leivottu.
37041:  maailmll!ssa. Maamme maatalousomavana1suus                     Ei myöskään rasvapolitiikassamme ole ollut
37042:  on :noin 130 %, mutta väikilannoitteiden käy-               mitään liikatuotantoa, vaan näennäinen ylituo-
37043:  töstä luopum~nen vähentäisi oma\"ll!tai:suuden              tanto on saatu aikaan sken, että maamme ras-
37044:  puoleen, noin 65 % :Jin.                                    van kulutuksesta noin 40 % täytetään ulko-
37045:     Tuotantoa tulee Jrehittää jra ohjata !Siten, että        mailta tuoduilla rasvoilla, joita käytetään mar-
37046:  kaikille ihmisille turvataan puhda~s ja ·terveelli-         gariiniteollisuuden raaka-aineina. Näin rasvayli-
37047: nen vesi, ilma ja ravinto. Siinä on m1eles,tällli            jäämämme on siis keinotekoisesti aikaansaratua.
37048:  kiinnit•ettävä vaikavaa huomiota kasvinsuojelu-             Tämän vuoksi tulee SMP pääluokan yksityis-
37049:  aineiden kehittämiseen j,a oikeam käyttöön. On              kohtaisess•a käsittelyssä ehdottamaan, että lu-
37050:  kehitettävä mahdoll1simman vaarattornia tkas-               vusta Valtion margariinitehdas vähennettäisiin
37051:  vinsuojduaineita ja käytettävä niitä siten, rettei          10 000 000 mk margariinin valmistuksen supis-
37052:  niistä muodostu vooraa ilhm1sten eikä eläinten              tamiseksi, jotta kotimaisen voin kulutusta voi-
37053:  terveydelle. Aivan erityisesti tulisi wlvoo vi-             taisiin lisätä, sillä nimenomaan :tästä on kysy-
37054:  hannest,en tuottamisessa ikäytetnäviä myrkkyjä.             mys, kun puhutaan maatalouden harjoittajien
37055:  Samaa on sanottava siitä, että teollisuudes,sa ei           lukumäärästä maassamme. (Ed. M. Järvenpää:
37056:  saa panna ·sel1a:ilsia "Mllittujra" lis:äaineita sräilyk-   Margariini on terveellistä!) - Lääkärit ovat
37057: 366 057900001Y
37058: 2922                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37059: 
37060: 
37061: nykyisin tulleet jo siihen tulokseen, että voi on     me. Se olisi taattava siten, että suosittaisiin osa-
37062: sittenkin terveellisempää kuin margariini, ed.        aikaviljelyä, jolloin olisi laajalle maaseudullem-
37063: Järvenpää. - Kun meidän maassamme maa;ta-             me saatava työllistäviä keskisuuria ja pieniä
37064: lousväestö on vähentynyt voimakkaasti, niin se        yrittäjiä. Näin olisi maamme kalkkia osia alueel-
37065: on tietysti kiinni juuri voin ja maidon tuotan-       lisesti tasapuolisesti kehitJettävä, ja meidän nuo-
37066: nosta.                                                ret viljelijämme 'Saisivat osan :toimeentulostaan
37067:    Kun maa- ja metsiitaloustyössä vielä vuonna        maataloudesta ja osan sitten näiden yrittä1ien
37068: 1970 on maassamme ollut 481 000 henkeä, las-          avulla.
37069: ki tämä työssä olevien lukumäärä vuoteen 1978            Maatalouden kehittämiseksi olisi laadittava
37070: tultaessa 256 000 henkilöön. Samanaikaisesti          tehokkaasti tilakohtai:sia suunnitdmia monipuo-
37071: koko maan työllinen työvoima ei muuttunut             lisen tutkimuksen avulla. Maatalousväestön
37072: kuin 2 126 OOO:sta 2 084 OOO:een eli vähennys-        koulutusta olisi edelleen tehos.tettava, ja uusia
37073: tä ei tapahtunut juuri lainkaan, kun se maa- ja       tuotantoaloja olisi keh~tettävä. Erityisesti olisi
37074: metsätalouden alueella oli yli 200 000 ,eli lähes     annettava määrärahaedellytyksiä kasvihuonei-
37075: 50 %. Samanarkaisesti on myös maa- ja metsä-          den rakentamiseksi. Oli:si käytettävä myös koti-
37076: talous elinkeinoryhmänä ollut ainoa ryhmä, jo-        maista kasvu- ja pohtoturvetta hyväksi, samoin
37077: ka on jääny:t a1enevalle nettokansantuotteen ta-      kuin metsiin nyt mätänemään jätettävää jäte-
37078: solle. Vähennystä on samojen vuosien aikana,          puuta, jota d kannata korjata talteen ja käyttää
37079: vuodesta 1970 vuoteen 1978, ollut muuhun              hyväksi hakkeena, jolloin puusta saadaan paras
37080: kansantuotteeseen v~errattuna 4.6 proSienttiyk-       lämpöarvo ja joka 'työllistäisi maaseutumme
37081: sikköä. Maataloustilojen lukumäärä on viimeis-        asukkaita. Sen sijaan yhteiskunnalle näyttää ole-
37082: ten vuosikymmenien kuluessa vähentynyt                van kannattavampaa maksaa tällä hetkellä
37083: 60 %:lla.                                             130 000      työttömälle,     viime     talvena   jo
37084:    Viimeisenä kuormana maatalousväestömme             200 OOO:lle, työttömyyskorvauksia ja tuoda
37085: kannettavaksi on aS~etertu vuodesta 1977 hyväk-       esim. tänä vuonna ulkomailt,a pelkästään öljyä 9
37086: syttynä oleva maataloustulolaki, jdka annettiin       mrd. markan edestä.
37087: hallituksen yksimielisenä esityksenä. Laki sisäl-
37088:                                                          Myös salaojitusta olisi lisättävä, sillä tällä
37089: tää alenevat tuotantokatot ja raskaat markki-
37090:                                                       herkellä pelloistamme on salaojitettu vain noin
37091: nointimaksut. Ja vaikka kotimaiselle elintarvi-
37092:                                                       30 %, joskin Etelä-Suomessa on päästy
37093: ketuotannolle asetettiin aleneva tuotantokatto,
37094:                                                       50 % :n, jopa 60 % :nkin tuntumaan. Kuitenkin
37095: niin elintarvrkkeiden tuonti ulkomailta jäi lain
37096:                                                       maatalouden työntekijämäärän supistuminen ja
37097: mukaan täysin vapaaksi. Tässä on vapaan suo-
37098:                                                       peltoviljelytöiden jatkuvasti lisääntyvä koneista-
37099: malaisen maanviljelijän viimeinen surmaloukku.
37100:                                                       minen vaativat salaojittami:sta myös muualla
37101: Niinpä maatalousväes:tömme keski-ikä on 'jo lä-
37102:                                                       maassamme, myös pienempien tilojen, perhe- ja
37103: hempänä 60 vuotJta, ja maatalousväestön piiris-
37104:                                                       pienviljelmien kohdalla.
37105: sä syntyy vuosittain ~enää vain noin 2 000 uutta
37106: lasta. Maatalousväestöämme uhkaa todellinen              Maamme järkevän kotimaisen elintarviketuo-
37107: loppuminen, ellei jotain ratkaisevaa tehdä tä-        tannon turvaamiseksi ja viljdijäväes,tön pelasta-
37108: män tilanteen parantamiseksi, ja sitä ei ole :suin-   miseksi olisi näin saatava kiireellinen ja lopulli-
37109: kaan tehty sillä, että peltoja on paketoitu, leh-     nen sulku talonpojan tappoHnjalle.
37110: mistä on tehty petoeläimiä tapporahoineen ja             Olisi myös kehitettävä todella uusia tuo-
37111: on toteutettu talonpojan :tappolinjaa.                tantoalueita. Meidän maassammehan kasvaa
37112:    Nyt on as,enteiden muututtava ja annettava         metsämarjoja. Lakka on erittäin kallisarvoinen
37113: myös maatalouden harjoittajalle elinmahdolli-         marja, jolla olisi rajattomat v1entimahdollisuu-
37114: suudet. Tämä on tärkeää myös siksi, että maa-         det. Myös meidän maamme, •tuhatjärvien maana
37115: seutuamme uhkaa yhä jyrkkenevä autioitumi-            mainittu, olisi erinomainen kalanviljelyn maana,
37116: nen. Onhan juuri viime aikoina jälleen puhuttu,       mutta kuitenkin tänä päivänä on .tilanne se, että
37117: että 400 maalaiskoulua uhkaa lopettaminen,            maahamme tuodaan miljoonia kiloja ulkomaista
37118: koska lapsia ei niihin löydy siitä huolimatta, et-    kalaa, kun sen sijaan voisimme täyttää jopa
37119: tä kouluj-en j~arkamiseen riittävä oppilasmäärä       I\jeski-Euroopan omassa maassamme, veshitöis-
37120: on alennettu jo 12 lapseen. Kun lapsia ei yksin-      sämme tuotetulla kalalla, kun vain roimeen tar-
37121: kertaisesti enää ole, on edessä koulun lopetta-       tuttaisiin. Tällainen kotimainen omaperäinen
37122: minen. Siksi olisi huolehdittava, etJtä nuorisolla    tuotanto olisi saatava voimakkaasti viriämään
37123: olisi elinmahdollisuuksia meidän maaseudullam-        kaikilla meidän maataloutemme eri alueilla.
37124:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 30                        2923
37125: 
37126: 
37127:    SMP:n mielestä siis peltopaketointilaki on                Metsänomistajaa rangaistaan metsän kasvusta
37128: ollut virhe. Tämän vuoksi d ku1venkaan s1aisi             valtion- ja kunnanverotuksessa. Lisäksi metsä-
37129: rangais·ta niitä usdn 1sairaita, vanhoja, pieni:tu-       omaisuus lasketaan mukaan varallisuusveroa
37130: loisia ihmisiä, jotka ovat olosuhteiden pakosta           määrättäessä. Myös metsänho~tomaksu on pa-
37131: joutuneet tekemään pellonvaraussopimuksia,                kollinen. Ja jos metsää myy hankintamyyntinä,
37132: sillä kun tämä sopimus nyt on ollut voimassa              on oman :työn arvo verotettavaa tuloa, joka lisä-
37133: kymmenen vuotta, ei korvaussumma hehtaaria                tään metsän veronalaiseen puhtaaseen tuottoon.
37134: kohden ole kohonnut kuin 250 markasta 330                 Tästä tuotosta tosin vähennetään metsänhoito-
37135: markkaan eli 80 mk. SMP:n kanta on, että tä-              maksu ja lisäksi on mahdollisuus saada raken-
37136: män korvauksen olisi pitänyt olla sidottuna in-           nusmenoja tästä summasta vähennettyä varsin-
37137: deksiin, jolloin korvauksen :suuruuden olisi in-          kin metsäautoteiden osalta. Mutta joka 'tapauk-
37138: flaation todellinen kasvu huomioon ottaen olta-           sessa meidän metsänomistajiamme on viime
37139: va nyt seitsemisensataa markkaa. Tähän epä-               vuosina raskaasti lyöty, ja tämä ei ainoastaan
37140: kohtaan olen puuttunut eduskunnassa ministe-              koske maaseudulla asuvia ihmisiä, koska met-
37141: rien kyselytunnilla, jolloin maatalousministeri           sänomistajia on hyvin runsaasti myös meidän
37142: vastasi, että reaaliarvoltaan korvaus on selvästi         kaupungeissamme.
37143: alentunut, mutta kuitenkaan ei ollut luvassa                 Maataloudellamme, viljelijäväestöllämme on
37144: muuta kuin vähäisiä prosenttikorotuksia tähän             menestyksellinen tulevaisuus. Me olemme olleet
37145: asiaan. Näin olisikin tämä asia saatava myös              vanhastaan raivaajakansaa. Myös tulevaisuudes-
37146: korjatuksi.                                               sa maatalous on saatavis,sa suunnan muutoksella
37147:     l01sessa kyselyssa olen puuttunut lannOiteve-         menes;tyk;selllseksl. Maaliman koko vaeston
37148: roon. Kun tämä lannoitev•ero on aikaansaatu               elintarvikehuollosta on kaikkien kansojen tun-
37149: sen vuoksi, että rajoilcettaisiin s•ellai:sten tuottei-   nettava yhteisvastuunsa. Tiedämme, että tällä
37150: den viljelyä, joha sitten joudutaan viemään ul-           hetkellä on huutava puute ruoasta monella
37151: komaille, niin oikeudenmukaista näin ollen oli-           alueella maapallollamme. Myös Suomessa, jossa
37152: si, että lannoitevero pois.tettaisi1n ·sellaisilta tuo-   voidaan kohottaa maataloustuotantoa erittäin
37153: tannon alueilta, joilla tuotanto kulutetaan koko-         huomattavasti, olisi ryhdyttävä totmmtaan
37154: naan kotimaassa. Näinhän tapahtuukin esim.                maailman laajenevan nälänhädän torjumiseksi, ja
37155: metsätalouden alueella. Mutta myös vihannes-              maataloutemme tuouteiden ja valmiiden suoma-
37156: viljelijöitä olisi muistettava tämän lannoiteve-          laisten elintarvikkeiden vienti laajassa mitassa
37157: ron poistamisella, joka nyt on 11 penniä kilolta.         on mahdollista järjestää.
37158: Näin saataisiin tuotantokustannuksia alennetuk-               Suomessa on mahdollista tuottaa saasteetto-
37159: si ja myös kuluttajien elintarvikemaksuja piene-          rnia ja puhtaita dintar.vi:kkeita, ja tämä avaa uu-
37160: nemään.                                                   sia, ennennäkemäutömiä näkymiä elintarvikkei:t-
37161:     Metsätaloudesta jopa puheenjohtaja Virolai-           temme viennille. Tämä merkitsee ,sitä, että mei-
37162: nen vaalien aikana julkisuudessa ihmetteli, että          dän on estettävä saasteiden leviäminen viljdyk-
37163: kun hän kävi omalla alueellaan kaksrkin kertaa            sille, jotta tulevaisuudessa voimme tarjota saas-
37164: selittämässä, että metsäveroa on alennettu, niin          tevapaita tuotteita. Lisää tulevaisuuden mahdol-
37165: häntä ei uskottu. Hän oli tästä kovasti ihmeis-           lisuuksia avaa maamme maataloudeUe biodynaa-
37166: sään. Nyt kuitenkin mets·änomistajat tietävät             minen eli luonnonmukainen viljdy. Tällaisia
37167: omasta kukkarastaan ja tarkatessaan verolippu-            maataloutemme tuotteita voidaan viedä jopa
37168: jaan, että metsävero todella on päinvastaisista           vanhoihin maatalousmaihin, joissa ei ole omia
37169: väiltteistä huolimatta kohonnut. Tästä p1eni esi-         mahdollisuuksia laajaan biodynaamiseen vilje-
37170: merkki omalta paikkakunnaltani Kankaanpääs-               lyyn, ja näiden tuotteiden hinta on jotain aivan
37171: tä, jossa verokuutiometrin arvo vuonna 1968               eri luokkaa kuin nykyisten maataloustuottei-
37172: oli 16.10, kun se vuonna 1978 oli 59.40 ol-               den, paljon korkeammalla tasolla.
37173: tuaan tosin vuotta aikais,emmin, 1977, 61.30.                Peruskysymys on siinä, että pien- ja perhevil-
37174: Mutta vuodesta 1977 vuoteen 1978 lisättiin                jelmille myönteinen kehitys saadaan kiireellisesti
37175: metsän kasvua niin, että päinvastoin metsävero            aikaan, jotta vilj·elijäväen usko ammattiin voi-
37176: tämän metsän kasvun lisäämisen ansiosta myös              daan palauttaa ja jotta uusi viljelijäpolvi saa-
37177: kasvoi. Esimerkkinä voidaan sanoa, että Kan-              daan maatalousammattiin. Ellei näin 'tapahdu,
37178: kaanpäässä noin 50 hehtaarin verotettavan tu-             maamme elintarvi:keomavarai:suus on lopullises-
37179: lon lisäys juuri vuodesta 1977 vuoteen 1978               ti menetetty ja näin myös maamme tulee enti-
37180: tultaessa lisäsi veroa 2 000 mk.                          sestään köyhtymään.
37181: 2924                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37182: 
37183: 
37184:    Ed. L o u v o: Herra puhemies! Hallitus on          suun."'laton kansantaloudellinen ja kansantervey-
37185: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen yleispe-       dellinen tappio.
37186: rusteluissa luvannut, että energian säästöön, ko-         Puu- ja turvetuhkan hyödyntämistä ja tal-
37187: timaisten energiavarojen hyväksikäyttöön ja            teenottomenetelmien kehittämistä koskevasta
37188: energiatutkimukseen tarkoitettuja määrärahoja          raha-asia-aloitteestani on maa- ja metsätalousmi-
37189: lisätään tuntuvasti lähivuosina.                       nisteriö lausunnossaan todennut:
37190:    Kotimaisen energiankäytön lisäämisellä tar-            "Puutuhkan käyttöä metsänlannoitustarkoi-
37191: koitetaan ennen kaikkea puun ja turpeen käy-           tuksiin on tutkittu 1930-luvun loppupuolelta
37192: tön lisäämis,tä energian tuottamisessa, mikä on        saakka lähinnä metsäntutkimuslaitoksen toimes-
37193: erinomainen asia senkin vuoksi, että puuta ja          ta. Puun ja turpeen pohtokäytön lisääntyessä
37194: turvetta poltettaessa ei synny ympäristöhaittoja,      tuhkaa tulee syntymään siinä määrin, että on
37195: rikki- ja typpioksidi:saasteita, joita laskeutuu       tarkoituksenmukaista ryhtyä sen säännölliseen
37196: fossiilisia polttoaineita, kivihiiltä ja öljyä, var-   hyväksikäyttöön.
37197: sin'kin raskasta polttoöljyä käytettäessä. Nämä           Momentin 30.76.28 määrärahalla on vuonna
37198: ilmaan tulleet saasteet hapannuttavat sadevesiä        1978 käynnistetty puun energiakäytön tutki-
37199: ja näin muuttavat myös maaperää väh~tellen             mista koskeva ns. PERA-projekti, jonka yhtey-
37200: happamaksi, jolloin kasvien ravinteidenotto häi-       dessä on tarkoitus tutkia aloitteen perusteluissa
37201: riytyy.                                                tarkoitettua tuhkan hyväksikäyttöä siltä osin,
37202:    Kotimaisen energiaosuuden, turpeen ja var-          kuin se kuuluu maa- ja metsätalousministeriön
37203: sinkin puun, joka on tärkein uusiutuva luon-           hallinnonalaan, ja selvittää tuhkalannoituksen
37204: nonvaramme, lisääminen on suositeltavaa myös           suorittamista käytännön mi1:takaavas<Sa. Projek-
37205: siitä syystä, että jopa näiden polttamises,ta syn-     tin tätä osaa ei ole voitu kuitenkaan käynnistää,
37206: <tyvää jätettä, tuhkaa, voidaan käyttää edelleen       koska kysymyksessä olevalle momentille osoite-
37207: hyödyksi erinomaisena maanparannusaineena ja           tut varat on käytetty muihin vähintään yhtä
37208: juuri edellä mainitun, viime vuosina suuresti li-      ajankohtaisiin tutkimuksiin." Näin siis maa- ja
37209: sääntyneen maan happamuuden neutraloijana.             metsä talousministeriö.
37210: Tähän neutralointiin 'soveltuu tutkimusten mu-            Tuhkan käyttö ei <todellakaan ole mikään uu-
37211: kaan todellakin myös turvetuhka, joskin se             si asia. Seitsemästä veljeksestäkin voimme lu-
37212: muuten on ravinneköyhää. Sen sijaan puutuhka           kea, kuinka kaskenpolton jälkeen tuhkassa re-
37213: on maan happamuuden poistamisen lisäksi erin-          hotteli oivallinen oras.
37214: omainen hivenainelannoite, jonka arvoista kei-            Uuteen tilanteeseen :tuhkan käyttöä ja talou-
37215: nolannoitetta lannoiteteollisuus ei koskaan pys-       dellista arvoa lannoi:tteena ja maan netraloijana
37216: ty taloudellisesti valmistamaan. Nykyään mak-          punnittaessa olemme joutuneet mones<takin
37217: saa yksi kilo Kemiran hivenainelannoitetta noin        syystä. Ensinnäkin keinolannoitteiden hinta on
37218: 20 mk, eikä tämä todellakaan ole vielä puutuh-         tällä vuosikymmenellä energian ja raaka-ainei-
37219: kan veroista.                                          den kallistumisen myötä moninkertaistunut.
37220:    Typpilannoitteiden jatkuva kallistuminen            Lannoitetta tarvitaan nyt myös yhä lisääntyvä
37221: energian hinnannousun myötä on herättänyt              määrä, koska suuri osa lannoitteista sitoutuu
37222: myös voimakkaan kiinnostuksen tutkia typensi-          hapantuneeseen maahan liukenemattomiksi yh-
37223: tojakasveja, kuten esim. apilaa, ilman typen ke-       disteiksi. Suomen viljelysmaat tarvitsisivat
37224: rääjänä, ja mm. näiden kasvien lannoitukseen           myös erikoisesti hivenainelannoitetta, koska
37225: puutuhka on tutkimusten mukaan soveltunut              Suomen Akatemian vastikään julkaiseman tut-
37226: erittäin hyvin monipuolisena hivenainelannoit-         kimuksen mukaan maaperämme ja ravintomme
37227: teena.                                                 sisältää kansainvälisiin arvoihin ja suosituksiin
37228:    Mainituista syistä tuhkan on havaittu olevan        verrattuna poikkeuksellisen vähän monia hiven-
37229: myös erinomainen metsän lannoite, joten sen            aineita.
37230: määrälliset käyttömahdolli:suudet ov~at likimain          Syntyvän tuhkan määrä tulee myös lähivuosi-
37231: rajattomat.                                            na moninkertaistumaan, ja sen talteenottotek-
37232:    Mikäli puun ja turpeen energiakäyttö todella-       nologian kehittäminen olisi ajankohtaista juuri
37233: kin tulee lähivuosina lisääntymään, tulee myös         nyt. Käytännössä on osoittautunut, ettei tämä
37234: tuhkan määrä monin'kertaistumaan, emmekä voi           ole aivan yksinkertaista ja vaikea on muuttaa jo
37235: enää mitenkään jatkaa nykyistä tuhkan tuhlaus-         tehtyjä vanhoja järjestelmiä. Tuhkan laadun
37236: ta, sen kaatopaikoille ajamista tai huuhtomista        vaihtelun aiheuttamat standardointi- ja hinnoit-
37237: vesistöjä likaamaan, mikä on todellakin ollut          teluvaikeudet sekä markkinoiden luominen
37238:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -,- Pääluokka 30                       2925
37239: 
37240: 
37241: uudelle tuotteelle ovat myös riskitekijöitä, jotka
37242: ovat voi!tettavissa vain yhteiskunnan tuella.
37243:    Herra puhemies! Tuhkan talteenotto ja hyö-
37244: dyntäminen on tietenkin pieni yksityiskohta
37245: energian ja luonnonvaroj,en sääs:tämispyrkimyk-
37246: sissä, mutta monilla pienillä yksityiskohdilla
37247: saadaan aikaan suurta säästöä. Niinpä kaikki
37248: voimavarat ja säästämismahdollisuudet olisi
37249: käytettävä hyväksi ja kehitettävä myös tuhkan
37250: talteenottoteknologiaa juuri nyt siirryttäessä
37251: enenevästi kotimais,en energian käyttöön. Koska
37252: maa- ja metsätalousministeriökin antaessaan
37253: lausuntoa asiaa koskevasta raha-asia-aloitteesta-
37254: ni mainitsi, että puun energiakäytön tutkimista
37255: koskevassa PERA-projektissa ei ole voitu vielä
37256: varojen puutteen vuoksi käynnistää tuhkan hy-
37257: väksikäyttöä koskevaa tutkimusta, tulen yksi-
37258: tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan erillis-
37259: tä määrärahaa kyseiseen tarkoitukseen.
37260: 
37261:     Ed. Le p panen : Herra puhemtesl Maa-             valkka Suomessa n1menomaan olisi erittäin hy-
37262: talouspolitiikka on se alue, jossa viimeisinä vuo-    vät luontaiset mahdollisuudet 'tuottaa puhtaita
37263: sikymmeninä maassamme on tehty suurimmat              ja terveeliisiä elintarvikkeita. Sveitsi on tässä
37264: virheet, jossa harjoitettu poHtiikka on ollut         ollut edelläkävijämaa. Suomessa olisi erinomai-
37265: SMP:n käsityksen mukaan täysin perusteiltaan          set mahdollisuudet harjoittaa laajaa biodynaa-
37266: väärää. Tästä päävastuun kantaa keskustapuo-          mista viljelyä ja biologista viljelyä aina kompos-
37267: lue, joka yhdessä vasemmiston kanssa on ollut         tiviljelyä myöten.
37268: koko ajan vallassa ja on ollut johtamassa tätä            Elintarvikekysymys ja maatalouspolitiikka on
37269: virheellistä maatalouspolitiikkaa.                    käsitettävä myös terv,eyskysymyksenä. Myös
37270:     SMP:n käsityksen mukaan pien- ja perhevil-        tässä suhteessa meillä on tehty pahoja virheitä.
37271: jelmä on myös ja nimenomaan elämäntapa. Tä-           Käsityheni mukaan tulisi korostaa erityisesti
37272: mä perustuu s~iihen, että maataloutta pien- ja        maitotaloustuotteita, viljatuotte1ta sekä laajene-
37273: perheviljelmillä harjoitetaan toimivissa ja elä-      vaa marjojen ja vihanneksien käy:ttöä suhteessa
37274: vissä kylissä, ja nämä laajalti on maassamme tu-      laajentuneeseen lihan käyttöön. Tutkimusten
37275: hottu. Maataloudesta kepun johdolla on tehty          mukaan on todettu, että valkuaista ei tarvita sii-
37276: puhdas teollinen tuotantomuoto, joka perustuu         nä määrin kuin on aikaisemmin kuviteltu ja että
37277: suureen energiankäyttöön, raskaaseen ja kailii-       liiasta valkuaisen käytöstä on myös terveydelli-
37278: seen koneistukseen, kalliisiin tuotantorakennus-      siä haittoja. Myös rasvapuolella uudet tutki-
37279: investointeihin ja laajaan lannoitteiden käyt-        mukset osoittavat sen, että margariinilla ja
37280: töön. Tämä kokonaisuutena merkitsee 1sitä, että       yleensä monityydyttämättömillä rasvahapoilla ja
37281: maataloudesta on tu:llut ·erittäin pääomavaltai-      monilla sairauksilla on selvät korrelaatiot ja
37282: nen tuotantomuoto, joka on johtanut siihen, et-       varsinaiset luonnontuotteet, siis karjatalous-
37283: tä maataloudesta on vedetty pois ihmistyövoi-         tuotteet, maito, voi, ovat terveellisempiä kuin
37284: maa erittäin paljon ja pienet tilat on laajasti tu-   monityydyttämättömien rasvahappojen laaja
37285: hottu. Mehän tiedämme, että viimeisten kym-           käyttö. Täss~ä suhteessa maassamme pitäisi kar-
37286:  menien vuosien aikana 2/3 pienistä tiloista on       jatalouden asema todella ottaa kokonaan uuteen
37287: maassamme tuhottu, ja tämä linja näyttää edel-        tarkasteluun ja lähteä kehitltämään sitä ennak-
37288: leenkin jatkuvan. Lisäksi varastointi on laajasti     koluulottomasti.
37289: laiminlyöty, niin kuin tänäänkin täällä keskuste-         Nimenomaan -koko tätä maatalouspoliittista
37290:  lussa on <todettu, ja siitä ovat olleet tunnetut     kysymystä pitäisi tarkastella aivan uudesta läh-
37291: seuraukset mm. leipäviljan osalta. Elintarvike-       tökohdasta, sillä tulevaisuudessa maaseutu on
37292:  huolto on muodostunut liian teollisuusmaiseksi.      se, joka tarjoaa laajenevasti työpaikkoja, kun
37293:  Maataloudessa kokonaisuutena tällä hetkellä on       vain osataan 'tämä puoli käyttää hyväksi. Nimit-
37294:  liian vähän ihmistyövoimaa, mikä merkitsee si-       täin suurteollisuus ei pysty tarjoamaan työpaik-
37295: 2926                                Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37296: 
37297: 
37298: koja tulevaisuudes·sa. enenevästi vaan pikemmin-      Tällä tavalla on pyri:tty menettdemään kaikkien
37299: kin entisrtä vähemmän. Tällöin ainoa järkevä           pääluoldden osalta.
37300: ra:rkaisu on lähteä monipuoliseen maaseudun              Työllisyy·s·tilanteen parantamiseksi budjetti-
37301: kehittämiseen, ja nimenomaan maatalous tar-           esitys tukee kansantaloudellisesti tärkeää teolli-
37302: joaa ennennäkemättömiä mahdollisuuksia, kun           suuden investointitoimintaa. Työllisyyden hoi-
37303: nämä mahdollisuudet osataan käyttää hyväksi           taminen lähitulevai'suuden talouskehityksessä
37304: siihen tapaan, kuin SMP on lukuisissa puheen-         on ilmeisesti tehnyt tämän suuntaiset toimenpi-
37305: vuoro1ssaan jo vuosia esittänyt. Kaikki uudet         teet välttämättömiksi. Edelleen jää kuitenkin
37306: näköalat, kuten sanoin, aina luontaistuotteita        odottamaan toimenpiteitä mahdollisuuksien
37307: myöten tulisi ottaa vakavasti. Se ei ole, ed. Pe-     luomiseksi maatalouden työllistävän vaikutuk-
37308: sälä, mikään naurun asia.                             sen hyväkstkäytölle. Samaan seikkaan on täällä
37309:                                                       käytetyissä puheenvuoroissa jo kiinnitetty huo-
37310:     Ed. Kangas: Herra puhemies! Aluksi to-            miota. Maatalouden pa:lveluksesrsa voita1siin
37311:  teaisin, että ed. M. Järvenpää toi ilmi kritiikkiä   luoda työpaikkoja nykyistä huomattavasti run-
37312: järjestelmää kohtaan, jolla on pyritty lisämään       saammin. Sitä paitsi maataloudessa luotu rtyö-
37313: peltojen kesa:nnointia. Puuttumatta sen enem-         pai'kka tulee yhteiskunnalle varsin edulliseksi
37314: pää näkökohtiin, joita hän esitti, pyytäisin vain     verrattuna muilla tuotannon aloi'l:la rakennettui-
37315:  tuoda esille erään rtähän liittyvän seikan. Me       hin työpaikkoihin.
37316: olemme maatalousjaoston jäseniä molemmat, ja             Erityis·esti nuorisotyöttömyyteen on aivan
37317: ed. Järvenpää rsuhtautuu hyvin asiallisesti maa-      pakko löytää ratkaisuja, ja nykyistä tehokkaam-
37318: talouskysymyksiin. Mutta eräs näkökohta, jota         min on silloin käytettävä hyväksi myös alkutuo-
37319: ed. Järvenpää ei ilmeisesti ottanut huomioon,         tannon tarjoamat mahdollisuudet. Elintarvik-
37320: on s•e, että innos.tamisdla kesannoinin kautta        keista ja rtulevaisuudessa myös energian tuotan-
37321: viljelemään syysviljalaatuja on kansantaloudel-       nosta vastaavaa maaseutua ei o1e viisasta au-
37322: lista merkitystä. Siitä syy:stä ,tätä järjestelmää    tioittaa a:ktiivi-ikäisestä ja nuores~a väestöstä.
37323: käshyks.eni mukaan on edelleen jatkettava. Sfllä         Budjettineuvotteluissa on sovittu eräistä toi-
37324: on todellista kansantaloudellista merkity:stä, 1jos   menpiteistä tuotannon tasapainottamiseksi. Tä-
37325: syysviLja-alaa voitaisiin maassamme lisätä siltä,     män sopimuksen pohjalta annettiin laki pellon-
37326: mitä se nykyisellään on.                              raivauksen saattamisesta eräin rajoituksin lu-
37327:     Ed. Joutsenlahden puheenvuorossa kiinnitin        vanvaraiseksi. Hallituspuolueiden kesken käyty-
37328: huomiota siihen, että hän peräänkuuluDti sellais-     jen neuvotteluj,en seurauksena täs,tä suuooi:tel-
37329: ta systeemiä, jolla päästäi:siin maataloudessa ti-    masta luovuttiin. Neuvottelutulosta on terveh-
37330: lakohtaiseen suunniltteluun. Olettais·in, että ed.    dittävä tyydytyksellä. MoniUa .tiloilla on pula
37331: Joutsenlahdenkin pitäisi tietää se, että tässä        lisämaasta. Tilakoko on pieni, rja eläimiä on
37332: suhteessa jo ollaan hyvin pitkällä, ja uskon, että    pakko lisätä perheen •toimeentulon turvaamisek-
37333: hänenkin kotimaakunnassaan Satakunnassa, jo-          si, eikä lisämaata muuta tietä monillakaan
37334: ka on hyvin voimakas maatalousneuvontamaa-            paikkakunnilla ole saatavissa. Huonotuottoisten
37335: kunta, maatalousneuvontajärjestöt yhteistoimin-       peltojen metsitys on eri asia, ja erityistoimenpi-
37336: nassa kuntien kanssa ovat Jo hyvin pitkällä tila-     teet siltä osin saattavat olla paikallaan. Mutta
37337: kohtaisessa suunnittelu~sa. Tällä lillljalla ollaan   on hyvin pit:kään harkittava, onko yleensäkään
37338: siis hyvin voima:kkaas1ti etenemässä, ja monissa      oikeutta puuttua viLjelijäväen perinteiseen oi-
37339: maakunnissa ja monissa kunnissa on jo kaut-           keuteen raivata itsellensä uutta peltoa.
37340: taaltaan tilakohtaisia 1suunnitelm~a tehtyinä.           Salaojitus on eräs keino maatilattalouden elin-
37341:    Laajapohjaisen enemmistöhallituksen antama         kelpoistamiseksi. Salaojituksen avulla s·aadaan
37342: vuoden 1980 talousarvioesitys on viety valtio-        lisäpeltoa noin 15 % peltoalasta. Sailaojituksen
37343: varainvaliokunnassa. myös. maatalouspäälookan         vauhdittaminen edellyttää peruskuivatuksen to-
37344: osalta hallituspuolueiden toimesta läpi ilman         teuctamist·a. Maankuivatusmäärärahojen tarve
37345: suuria muutoksia. HaH.ituksen budjettiesitys pe-      on huomattavasti suurempi kuin varoja on sisäl-
37346: rustuu arvioon, että tämän hetken suotuisa ta-        lytetty ensi vuoden budjettiin. Aloitettujen kui-
37347: lou:skehitys jo ensi vuoden loppupuolella tait-       vatushankkeiden toteuttaminen ja uusien aloit-
37348: tuu epäsuotuisaan suunta·an, ja kun tämä arvio        taminen edellyttää tulevaisuudessa nykyistä
37349: ilmeisesti on valitettavasti varsin oikeaan osu-      enemmän maankuivatusvaroja.
37350: nut, ovat hallituspuolueiden edustajat halun-            Ensi vuoden lisäbudjeteissa joudumme oso~t­
37351: neet pidättyä suuresta menojen kasvattamisesta.       tamaan lisää varoja maatilatalouden kehittäm1s-
37352:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                        2927
37353: 
37354: 
37355: rahastoon. Rahastossa on edelleen erittäin suuri        hyvin laajan asiantuntijoiden kuulemisen.
37356: vajaus. Nyt on jo rästissä myönnettyjä lainoja,         Omassa maakunnassani Etelä-Pohjanmaalla on
37357: ja lisäksi on paljon sisällä lainahakemuksia, jot-      Kyrönjoen yläos,an vesistötyö laajamittainen
37358: ka ovat täysin hyväksyttäviä.                           hanke. Tällä Kyrönjoen tulva-alueella asuu
37359:     Maatilatalous muodostaa myös tulevaisuudes-         2 000 viljelijää. Kyrönjoen 7 500 hehtaarin
37360: s.a perustan laajan maaseutumme keh1ttämiselle.         tulva-alue on Pohjanmaan suurin tulva-alue, sen
37361: Ainoastaan riittävän toiminta:kykyisen alkutuo-         jälkeen kun Lapuanjoella on jo saatu järjestelyt
37362: tannon turvin voidaan maaseu:tumme pitää asu:t-         suurin piirtein tehtyä, ja sen tulvasuojelutyöt
37363: tuna ja elinvoimaisena. 1980-luvun maatalous-           ovat tällä kertaa vielä pahas,ti kesken. Nämä tul-
37364: politiikan keskeinen haaste on kehittää olosuh-         vasuojelun vaatimat työt on keskustapuolueen
37365: teita alkutuotannon piirissä niin, että nuoret,         käsityksen mukaan kiireesti suoritettava.
37366: myös muista yhteiskootapiireistä lähtevät, ko-
37367: kevat elinkeinon varteenotettavana vaihtoehto-              Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
37368: na ammatin valinnassaan. Se mielenkiinto, joka          puhemies! Pyhäjärvi on yli 12 000 hehtaarin
37369: tällä kertaa jo on olemassa maatalousopetusta           suuruinen, 48 saarta käsittävä, vielä tä:I:lä het-
37370: kohtaan kaikissa alan oppilaitoksissa, puhuu             kellä suhteelHsen kil'kasvetinen järvi. Rantavii-
37371: kyllä sen näkökohdan puolesta, että nuorilla ih-        vaa on laskettu olevan lähes 230 !km. Pyhäjoen
37372: misillä tässä maassa alkaa olla lisääntyvää mie-        yläosan vesistösuunnitelman päätavoitt~eeksi on
37373: lenkiintoa myös maatalousammattJtia kohtaan.            otettu tämän kauniin ja aikaisemmin kalarik-
37374:     Perusedellytyksenä riittävän vilJelijäkunnan         kaana tunnetun 'ärven luonnontalouden h
37375: s yttam1se e on, etta ' y ooemme nostamaan              nemtsen estäminen ja osin luonnontilan palaut-
37376: elinkeinon harjoittajien taloudelli:sen ja ~sosiaali­   taminen.
37377: sen aseman tasavertaiseksi muiden ammattien                 Pyhäjoen yläosan vesitöhanke oli vesihalli-
37378: kanssa. Tilanpidon aloittamista on helpotettava          tuksen alkuperäisen suunnitelman mukaan siis
37379: lisäämällä tuotannon kehittämiseen tarvittavaa          suojeluhanke. Hankkeen päätarkoituksena oli
37380: rahoitusta oleelHsesti, ja tähän antaa mahdolli-         Pyhäjärven luonnontilan säilyttäminen ja osit-
37381: suuden juuri se, että maatilatalouden kehitJtä-         tain sen palauttaminen. Nyt toteutettava Pyhä-
37382: misrahaston lainoitu:smahdollisuuksia nykyises-         joen yläosan ves1s,töjärjestdyn toinen vaihe kä-
37383: tä parannetaan.                                         sittää mm. humus:pitois'ten suovesien, noin
37384:     Valtiovarainvaliokunnan        maatalousjaosto       12 000 000 kuutiometrin johtamis~en vielä kirk-
37385: kiinnitti erityistä huomiota valtion viljavaras:ton     kaaseen Pyhäjärveen voimatalouden li:säsään-
37386: esi:tykseen vienti:tarkoitukseen os:tettavan viljan     nöstelytavpeita varten.
37387: sijoittamisesta vientivarastoon. Tähän samaan              Kokkolan vesiJpiiri on tehnyt selvityksen näi-
37388: asiaan on kiinnittänyt huomiota myös valtiova-          den lisävesien vaikutuksesta Pyhäjärven vesis-
37389: rainvaliokunnan tarkastusjaosto. Valtiovarain-          tön tilaan ja sen kalakantaan. Selvityksessä to-
37390: valiokunnan tarkastusjaoston kentomuiksesa              detaan näillä lisävesillä olevan erittäin vahingol-
37391:  vuodelta 1977 on toteamus, että tarkastusjaosto        linen vaikutus Pyhäjärven kalakannan jatkuvuu-
37392: pitää välttämättömänä, että valtion viljavaras-         delle ja järven virk~styskäyttölle. Selvitys osoit-
37393: 'ton toimesta lisätään viljan tasausvara~stointia       taa myös, että hanke palvelee yksipuolisesti voi-
37394: etenkin sellai:sina vuosina, jolloin viljan maail-      matalouden etuja eikä sellaisenaan ole toteutus-
37395: manmarkkinahinnat ovat alhaiset eikä viljayli-          kelpoinen. Myös valtiontalouden tarkastusviras-
37396: jäämien vienti ole kansantaloudellisesti tarkoi-        to on puuttunut samaa hanketta koskevaan
37397: tuksenmukaista. Tasausvarastoon osto tulisi to-         suunnitteluun ja toteutukseen ja todennut ne
37398: teuttaa s~iten, että valtion tulo- ja menoarvioon       puutteellisiksi.
37399: viljan vientitukeen osoitettuja varoja vohaisiin           Lyhyesti sanottuna Pyhäjärven suojelemiseen
37400: käyttää vientiin tarkoitetun ylijäämäviljan OS'ton      tähtäävä toimenpide aiheuttaakin 1.5-kertai:sen
37401: osarahoituksena. Edellä main~tulla tavalla muo-         li~äkuormituksen nykyi:seen verrattuna, ja siitä
37402: dostettujen tasausvarastojen purkamisen tulisi          aiheutuva vahin1w on tietysti sen mu:kainen~.
37403:  tapahtua tarvittaessa kotimaan markkinoilla tai           Herra puhemies! Tähän perusteluun viitaten
37404: vientiin sellaisena ajankohtana, jolloin maail-         liberaalien edu:s kuntaryhmä tulee esittämään
37405:                                                                          1
37406: 
37407: 
37408: manmarkkinahinnat ovat otolliset.                       asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä peru:stelu-
37409:     Vesistöhankkeet, suunnittelumenettelyt, ra-         laUiSuman, jossa edellyt,etään, että määrärahan
37410:  hoitus ja toteurtamispäätökset aiheuttivat v~al­       hyväksymisen yhteydessä Pyhäjoen yläosan ve-
37411: tiovarainvaliokunnan asianomaisessa jaostossa           sis:töjärjestelyn toiseen vaiheen toteutuksessa
37412: 2928                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37413: 
37414: 
37415: edU'skunta edellyttää, että vesihallitus luopuu          toimia ovat rajoitetut. PakeHipellot :käsitykseni
37416: vahingolliseksi todetusta li:säv,esien johtamisesta      mukaan on otettJava käyttöön ja huomattavasti
37417: Pyhäjärveen ja muilta osin toteuttaa hankkeen            vielä nopeammin kuin mitä 'l.l;skoisimmekruan,
37418: suunnitelman mukaisesti mahdollisimman pian.             koska lannoitteiden hinnan nousu tuo meille
37419:                                                          vastaan sen tosiasian, että sitä kautta emme
37420:      Ed. P e s ä 1 ä : Herra puhemies! Ed. Leppä-        pysty enää tuotantoa li:säämä,än ja näin maata-
37421: nen puhui maatalouden pääomavaltarsuudesta.              loustuJoa viljdi:jöille korottamaan. Näin ollen
37422: Hän oli siinä aivan o1keassa, mutta perustelut           on meidän laajennettava tästJä tuotantopohjaa,
37423: olivat kyllä peräti oudot, koska hän puhui lan-          ja pakettipellot ovat ne, joihin kauseet suuntau-
37424: noiruksesna. Lannoitus hälnen kä:sityksensä mu.          tuvat.
37425: kaan lisää pää:omavaltaisuutta. A:sckt on aivan              Energiapoliti:ilkka liittyy hyvin vahvasti mara-
37426: päinvastoin. Nimenomaan <Se1l ,suuntainen ratio-         taloUJStuotantoon, onhan maa- ja metsätalous se
37427: nalisointi pienentää pääomapandksen tarvetta            'alue, jossa kotoinen energia tuotetaan. Me
37428: tuotettlua yksilkk.öä kohden. Aivan päinvastai-          olemme onnellises,sa asemassa kilpailijoihimme
37429: ses,ta oli siis kysymys kuin mhä ed. Leppänen            nähden rsiinä m1elessä, että meillä on puuta yhtä
37430: t'UOS!sa todi:steli. (Ed. Leppänen: Puhuin ener-         ihmistä kohden enemmän kuin miss.ääln muualla
37431: g1an käytöstä!)                                         maailmassa ja Suomessa suot ,s1sältävät energiaa
37432:      Ylituotanto 0tt1 ollut hyvin keskeisenä aihee-      yhtä paljon kuin koko Iranin tämän hetkiset öl-
37433: na, kun täällä on maatalouspolitiibsta puhuttu,          jyvarat. Kun ne pystytään oikein hyödyntä-
37434: mutta tässä ,suhteessa 80-luku tuo meille aivan          mään, meillä on erittäiirn Vlalo1sat näkymät kai-
37435: u'l.l;det näkymät. Tälläkin hetkellä jo pysty~såm­      kesta huolimatta energi:akysymyksissä.
37436: me paljon enemmän tuottamaan, jos osa:isimme                 Verotuspolitiikka orn maataloudes:sa eräs kes-
37437: käyttää oikein 1lJe mahdollisuudet, jotka mm.           Jreinen kysymys. Maatalouden tuUsi voida suo-
37438: viencin alalla nyt meillä on.                            rittaa :samanlaiset i:nvestointiV!araukset kuin mi-
37439:      Var:s1nai:s,esti haluaisinkin korostaa maatalou-    tä muukin yritystoiminta voi tehdä. Samalla
37440: den kannalta nimenomaan idärrkauppaa. Se tuo             mm. käytettyjen koneitten osalta tulisi soveltaa
37441: meille aivan urusia näkymiä. Tällä hetkellä jo          :samanlaista verovapauskäytäntöä kuin kii:nteä:s-
37442: ensi vuotta jra viisivuotisrunkosopimu<sta koske-       :sä kaupassa on·, esimerkiksi 5-10 vuodessa tu-
37443: vissa neuvotteluis,sa on ilmoitettu Neuvostolii-        lisi: käytetty maatalouslkone voida poistaa vero-
37444: ton taholta, 'että he ostaisivat mm. si,anlihaa          tuksen plirist·ä. Se tervehdyttäårsi kooe'kauppaa
37445: vuonna 1980 30 milj. kg, 30 milj. kg rasvaista          cikä olisi :kannustamas.sa virheellis11n investoin-
37446: maitopulveria, 5 milj. kg:lla lisäisivät voin osto-      teihin verotusmieles,sä maatalouden alalla.
37447: määrää, saman verran lisää juustoa, 160 milj.                Si:ementarlka:stuslaitokses.ta on käyty :keskus-
37448: kpl enemmän kananmunia jne.                              telua tämän illan aikana ja on esitetty sille paåk-
37449:      Kuitenk1n tiLanne on varsin ~oomillinen.           kakuntia useampiakin. Sehän haja:si:joituslkomi-
37450: Meillä tällä benkellä maataloodella on tuotanto-        tean mietinnön mukaan on esitetty Miikkeliin.
37451: katot, jotka rajoittavat meillä jyrkästi maata-         Jos tältä kohdin lähdetään purkamaan tätä ko-
37452: loustuotantoa. Samaan aoikaan on ikauppaneu-            mitean yiksimirelistä pä:ätöstä, on raivan sdvä
37453: vottelcissa meidän ilmoitettava, että meillä ei         asia, että koko ha:jasijoitUJs:kysymys joutuu uu-
37454: ole mistä myydä, vaikka kauppa kävisi hyvin.             teen valoon.
37455: Työllisyysnäkymät huomioon ottaen tämä on                    Silementarka:stuislaitoksen osalta olen sillä
37456: kyllä peräti nurin!kurinen tilanne.                     kannalla, että Elimä:ki. on sopivin pai:k!kak.unta
37457:     Niinpä :kun lähdemme neuvotteLemaan uu-             !Sijoittaa rse. Elimä:ki o.n siinä mielessä hyv,ä, että
37458: desta maataloustulolaista ja 80r-1uJ.ma silmäile-       se on ns. optimipitäj<ä, kun suomala1s:t:a maata-
37459: mään maatlalouspolitHkan kannalta kdkoooi:suu-          lO'lltta :ajattelemme. Kurn maatalouden kysymyk-
37460: tena, 0tt1 nämä tekijät otetuava hyvin vahvasti         sissä ~suoril:ettiin uursi jyvitys, jotka täht·äsi maa-
37461: huomioon. Tuotantoikatot maataloudessa on               talouden al'l.l;Cpoliitt1seen ohjelmaan, oli Elimäki
37462: poistettava mitä p1kimmin. Kun neuvottelemme            rse pitäjä, joka laskuperus~eena täytti me kaik-
37463: vuodesta 1981 on se eräänä lähtökohtana otetJta-        ki edellytykset, mitä suomala~sella maataloudel-
37464: v:a huomioon. Katot nimenomaan näivettävät              la pitää olla. Valtion viljavarasto Korialla on
37465: meillä tällä hetke:11ä enitJen maatalousammattia.       erråis 'sellainen tekijä, doka puoltaa laitoksen si-
37466: Se tulevaisuudessa täyttää kyllä yhteiskunnassa         joittam1sta Elimåielle, Karjalan koeasema Anja-
37467: sen paikan, joka silLe luontaisesti nyt jo :kuului-     lassa on lähellä, ja kauppa on rsiemenviljrafl! kä-
37468: ~. mutta kattojen vu&<!si sen mahdollisuooet            sittelylaitoksen sijoittanut pohjoiseen Kymen-
37469:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                          2929
37470: 
37471: 
37472: laaksoon, vapaa kauppa, joka luonnollisesti ot-          Konepaj,a, HarjavaRan Saha sekä uu:s~mpana ra-
37473: taa huomioon taloudellis,et näkökohdat.                  kennusliimoja valrrustava Emmer Oy. Edellä
37474:    Nämä ka-ikki puoltavat Elimä!keä tämän lai-           mainitut ueolli,suuslaitokset edustavat kevyttä ja
37475: uOiben sijoitU!spaikaksi. Lisäksi kunta siellä pys~      keskirask3.1sta metalliteollisuutta, puunjalostus-
37476: tyy tarjoamaan erittä1n ·edullis,et lähtöa,semat tä-     teollisuutta ja liimateollisuutta. Raaka-aineiden
37477: män 1aitoks,en sijoittamiselle.                          sekä valmiiden tuottdden kuljetukstet tapahtu-
37478:                                                          vat maanteits'e autJokuJj,emk:s,ina. Tällä hetkellä
37479:   Ylds~eslkustdu juHstJetaan päättyneeksi.               liikenteen tonnimäärä, joka tätä tietä Palfielia:s.ta
37480:                                                          käyttää, on huomattava tällä tiellä, jota kutsu-
37481:   Ensimmäin,en           varapuhemie1s:                  taan Jokiah~een tieksi. Tm linjaus s1ekä kunto
37482: Pääluokan käsittely keskeytetään.                        eivät läheskään v:as.taa käyttömäärää, mikä del1ä
37483:                                                          tällä hetkellä on. Itse Panelian taajama:s,sa asuu
37484:                                                          noin 900 henkeä ja lis,äksi Pandian asemalla
37485:    Pääluokka 31.                                         noin 70•0. henkeä. Sen vuoksi tämä tie olisi no-
37486:                                                          peasti saatava ra,kennetubi.
37487:   Yleiskeskustelu:                                           Tällaisi.a t1ehan1k:keita on myös ns. pohjooen
37488:                                                          s,aotamatie Potista Mäntyluoteon ja Reposaarelle
37489:     Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!               Ahlaisten kautta. Nykyinen satamatie Porin
37490: Tiet kaikkialla maassamme ovat vielä kesken-             :lmupungm kautta on osoittautunut hyvin vilk-
37491: etäisessä kunnossa. Koska kuitenkin kunnallinen          kaasti liikennöidyk.si, ja niin ä tämän tien
37492: tle on JO 'als'e e pa' a: unna e va.ttamaton Ja          muuttammen           a , at,strus,e s1 moottonue s1
37493: koska se on usein ainoita palveluita, sijoituksia,       onkin suutlll1itdm1ssa. Se ei silti poista mamitun
37494: mitä yhteiskunta voi antaa j0111kin paikkakun-           pohjois1en satamati,en rakentamis,en tärkeyttä,
37495: nan kehittämisen }a varsinkin syrjäJs,eutuJen hy-        joka tie lyhentäisi myös yht,eyksiä Pohjanm3.1alta
37496: väJksi, ·olisi nämä tierus1at maa's'samme saatettava      ja Pohjois-Satakunnasta tär,keään Män,tyluodon
37497: kuntoon. Näin senkin vuoksi, että meidän maas-           ·satamaan.
37498: samme valtio kerää erilais.ina tuloina ja maksui-             Myös Satakunnan alueelLa tarvitta1siin poh-
37499: na paljon ~enemmän tuloja kuin mitä sitten val-          joisalueella olevaa poikittaistietä, joka lähtee
37500: tio puo1estaatn antaa deliikenteen hyvåiksi. Niin-       Meri:karvialta Siikaåls1sta ja ku1kee Hon:kajoen,
37501: pä viime vuonnakin tieliikenteestä kerättiin             Karvian ja Parkanon kautta, jolloin saataisiin
37502: noin 1.5 mrd. mk enemmän veroja ja maksuja                tämän alueen raskas liikenne, joka käsittää Sii-
37503: kuin mitä valtioLla sitten oJi menoja tielliken-         ka1s.!Jen Kalkkitehtaan kulj,etubet, metsäteolli-
37504: ueestä. Tämän vuoksi ei ole lainkaan perustee-           'Suuden kul}etuks:et ja Pohjois-Satakunnatn r3.1S·
37505: ton se vaatimus, että meidän maamme tieo1oj'a            k3.1aill tut\lletuotannon, raska,an liikenreen edel-
37506: oli:si vo.imakkasti kohennettava. Päätiet on ra-         lyttämälle hyvälle tielle.
37507: ketiDettu, muna ·sittJen hyvin paljon vielä on ra-           Myös rautatiteolot Satakunnassa trurvitsevat
37508: ikentamatonta.                                           kohentamista niin .ratoj'oo rakentamisen suhteen
37509:     Haluaisinkin puuttua muutJamaan dehank-              kuin henkilöliikenteen kohdaHa, sWä laadittu-
37510: keeseen, jotka oJisivat erittäin tarpeellisia Sata-       joo suunnitelmien muka·an tu1ee esim. henkilö-
37511: kunnan alueella. Yleensäkin tiemäärärahat Sata-          mkenne lak:Jkaamaan lähituievaisuudeSJs:a Rau-
37512: kunnas,sa alueen väkilukuoo v~errattuoo, niin            man-Peipohjan r:ataosuudella. Näin ei saisi ta·
37513: kuin koko Turun ja Porin läänis,sä, ovat asukas-         pahtua, sillä näitä henkilöliikennevuoroja käyt-
37514: 1ukuoo VJerrattuna jään~eet alLe keSJkimääräisen.         tävät merkittäväs:sä määrin radan varvella am-
37515: Tämän vuoksi myös tåiss.ä läänis's'ä oHsi tiemää-        vat työss,iikäyvät 1hm1set ja kouluJa,i:s,et, ja ny-
37516: 'rärahoja saatava nostetuksi. Tällais;ia teitä, jot-     kyään en~ergian hinnan ka111stues,sa on joukkolii-
37517: ka uarvitsisivat nykyajan liikentJeen edellytyk-         kennevälineiden käyttäminen yhä perustellum-
37518: sien mlllkaista rrukrentamista, on nimenomaan            paa. Siksi tuntuu oudolta, että samanaikaiJs,esti
37519: Kiukaisten kunnas:sa olevan Eur:akoSJki ja Pane-         lrukkautetaan henkilöliikenteen junavuoroja ja
37520:  lia -maantien pemsparantaminen eli uudelioon             vi:edäOO mahdolli:suudet niiden käyttämiseen.
37521: rakentaminen. Tämän kunnan alueella ole\lla                   Tampereen-Porin radan perusrakennuMyö
37522:  teollisuus sijaits'ee pä,äas.i:a~ssa ~kunnan toi's,en   on lähuenyt liiJkkeeUe, mutra koska hankkeen
37523: päätaajaman Panelian keskustassa. SielLä si}ait-         kustoonusarv1o on 130 milj. mk, mutta viime ja
37524:  sevat mm. Jaakko-rehtaat, Jaakko-Tuote Oy,               tänä vuonna on bud}ettiin saatu vain no~n 5
37525:  Oy Finn-Pt:as!S Ab, Panelian Koneli1ke, Hakalan         milj. mk, niin tämän: hankkeen lopullinen to-
37526: 367 057900001Y
37527: 2930                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37528: 
37529: 
37530: reuttaminen on vielä kaukaisessa hämärässä tu·             tuullisiin liiJkennepalVieluihin. V~ahv1sttuSta tälle
37531: leva1suudessa. Sen vuoksi tä:inän radan perus.pa~         tavoitreelle ®taa myös vast1kään valmis.tun~Ut
37532: rannustyöhön oli:si !Siaatava paljon voimakkaam-          yhtcispohjoismamen           joukkolhllkeooetutkimus,
37533: min määrärahoja.                                          raportti joka osoittaa joukkollilrenteen varsti.n-
37534:     Li:sälksi on mainittu Uudenkaupu.ngin-Roo.-           kin kaupunkiolosuhteis!Sa olevan tulevaisuuden
37535: man-Porin ratahmke URPO, josta on tehty                   illkermemuodon.
37536: alustavia kannattavuusselvåtyksiä. Se yhd.Wtäisi               On 11olla todettava, että joukkollikiooteen
37537: Porilil ja Turun alueet. Näilil URPO~rata olisd           ·su~ttelu- jta koikdlutoiminta meilLä on parina
37538: hyvin kannatettava hanke, mutta nyt ,se on rau-            viime vuonna rselväs:ti laajrenuunut ja lisääntynyt.
37539: tatiesuoonitel.m.iJSS~a aj~ateltu nakentaa va:Stta joo-   Erityisesti maaseudulla on toiminnasta saatlll
37540: ilms vuoden 2000 jäl.lreen. Tätäkin hanketta se-          .Jronkreetcisia, li&ennepalvdujta lisääviä tulok-
37541: kä Satakoonan että Vansinais-Suomen seutuk:m-             sia. Us•äksi voi todeta, että lii!kooneminls.reriös-
37542: valiittojen ja alueiden taholta kov:rusti toivottai-      •sä parhai1la:run valmis,tellaan uusia jänjes:tclyj•ä,
37543: siin saatavan pa1jon nopeammin budjettiin.                ,joilla muutlkin matkus.tajat saawt mankiustus-
37544:     Myös rataa Pori-Haapamä:k:i olisi peruspa-            mahdolli:suuden mm. kouJulroi:stilausa,jois:sa.
37545: ra.nnettaVJa, jotta raskas ·s:atamaliik.oone voisi             Valtion budj,etissa on jo parilil vuoden ajan
37546: käyttää tätä rataa, joka lyhentä1si etäisyyksiä           ollut liikenneministeriön hailinnona1an mu~s:sa
37547: Porin ~satamaan, hyväksoosä. Nythän raskrum-              meno1S!Sa ·avustus joUikikoJ.i:i!kooreen !kehittämJ-
37548: mat kuljetukStet joudutaan tuomaan Porin sata-            'sleleill, 3 milj. mk. P1ene11äkin rahalla on saatu ai-
37549: maan Tampereen kautta, mikä hidastaa kulje-               •kia!lln meLkoisesti. Kunnissa on aina!l.dn ryhdytty
37550: tuksia ja lisää kcljerustoo matkrua.                      milettimään ja myöskin laatiiDiaan liikenteen ko-
37551:     Lisälksi ehdotan pääluokan 31 perusteluissa           konaissuull1nitelmia sekä valitSiemaan kokeHu-
37552: lausuttav:aksi kaksi erillistä perus·telulau.sumaa:       ikohteita. Sitä osoittavat seunaavat luwt. Lähes
37553:     Ensiksi: "Kuljetuskysymykset näyttelevät              60% 'kunnista eli 242 lmntaa on kahden vuo-
37554: tärkeätä osaa 1aaj'lliSISia maastsamme. Sama koskee       den aikana tehnyt jotain joukkoliikenteensä hy-
37555: kuljetusJmstaoouksia. EdiUJstkunta ei voi hyväk-          väksi tällä valtionavustubella, ~siis jo!ko su'll:Iltli-
37556: syä kuljerustoimen alan raskasta yliverotu1sta ja          rellut tai kokieillut. Suuooitteluawstusta on saa-
37557: s:iitä johtuvaa hintavyöryä. Eduskunta edellyt-           nut 226 kuntaa ja k0ikeiluavustu1sta 77 kuntaa.
37558: tää, että lruljetustoimen alalla käytetään hyväksi        Yhteensä suUJnnittduhankike1si.in on myönnetty
37559: kansan omatoimisuutta ja auroilijapienyrJtteliäi-         5.58 mi1j. mlk sekä 1.45 milj. m:k 'rokeiluihin
37560: syyttä. Kohtuulliset kuljeruskustamukset ja ko-           kahden woden aik:Jana. Jouikkoliikiennesuunnit-
37561: ko maan :kattava kuljetus,palVJelu on koko :kan-          telu on siis poikinut kokeiluja ja pitempia.ilkllii-
37562: soo etu. Sama koskee ammatin harjoittamisen               siakim ra.tkaisuja.
37563: wokJSi väluämättömän oman auton :kohtuuJJilisia                Turun ja Porin lääni on ~saanut kahden vuo-
37564: kusta:nnuk:Jsia ja taloudellisuutta."                      den aikruna joulclmlii:kenteen kehittäm1smäärära-
37565:     Toiseksi: "Kuljetustoimen alan jatlkuvat ve-          hasta 750 000 mk. Muutamll! eSJimerMd, miten
37566: rojen korotukset nostavat koko ajan kia1klen ta-          tätä 11ll!haa on käytetty Turun ,seudulla. Auran
37567: varan hintoja maasamme. Tällainen ku.ljetusJms-           •seurulla Yläneen :k:Jootaryhmän yhde.k:Js.än :kun-
37568: tannUJsten inflaatio on kodro koosamme etujen             nan alueelia on 'sekä tsuunniteltu että kokeiltu.
37569: vastainen. Siksi olisi pyrittävä kaikkialla maas-         Dragsfjärdiss~ä, KemiöSisä ja Ves.tanfjärdissa :lro-
37570: s,amme kohtuullisiin kuljetuSikuls,tannuiksiin ja         keillarun parhaillaan. Turun kaupunki:seuduUa
37571: käytettävä hyvä:ksi autoilijapienyrittäjien oma-          ovat sekä läntises1sä ryhmä,Sis,ä että itå.iJSeSJsä ryh-
37572: toimisuutta Hman suuria byroknatian menoja.               mäJsStä suunnitelmat valmi.stumass:a. Läintiseen
37573: Kuljetuskustannusten inf1ator1nen vaikutu•s olisi         ryhmään 'kuuluvat Kaa.rina, Lieto, Plliimio, Piik-
37574: lopulta Slaatava poistetuksi maa:ssrunme, johon           kiö ja Sauvo ja itä1seen ryhmään Raisio, Rymät-
37575: valtiovalta on ollut pääsyyllinen."                       tylä, Na:ootali, Merimrus!ku ja Rustlro. Turun kau-
37576:                                                           punki on 'sen ·sij;aan its,epä]s,en luonteensa mu-
37577:      Ed. A 'S t a 1 a : Herra puhemies! KanSialllta-      kaistesti tekemässä omaa !Suunrutelmaoosa y:ks.in.
37578: loude111sesti, energiapoliittisesti ja ympäristön-        Yhteenoovittaminen tulee olemaan hanikalaa ja
37579: suojelun kannalta olisi vahv.rosti perusteltua tu·        työlästä Turun ~seudulla. JOUikkoliikeooesuunni-
37580: kea valtion vamin entistä Larujemmin joukkolli-           telmaa olla•an parhaillaan t~ekemästsä Ma:sku:ssa,
37581: Jrentoon ,k:Jehittämistä. Tätä vaatimusta on tuke-        Nous.iaisi:s'sa, V ahdolla, Loimaan maalaisJrunnas-
37582: illlasoo jokais•en kansalaisen, mvös niiden, iotlka       tsa, Alastarolla, Melliläss'ä ja Oripä,ässä sekä Uu-
37583: eivät om1sta autoa, oikeus .llikkumiseen ja koh-          des.sa:kaupoog1Sis.a ·j~ KalrunniS~Sa, :samoin Kusta-
37584:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                            2931
37585: 
37586: 
37587: vis:s:a, Lokalahdell'!ll, Taivassalossa ja Vehmaalla.    me ailkanaan tekemäiin sen johtopäätö:k:sen, että
37588: SuU!OOitelma on jo valmis Pem.iössä j>a Mynä-            olemme olleet kaukaa viisaita. Tuohon viisau-
37589: mäki-MietoisJ.s:sa. SuU!OOittdu on käynnisty-            t•een pääsyyn alkaa meillä kuitenkin olla ~Suuri
37590: mässä Halilkos:sa j;a Hcittisissa. Sauvossa on jo        tkiire. Vaaditaan pikaista valmiutta käytännön
37591: oLlut kolkeilu käynnissä.                                te'koih1n. Muun mua:Sls'a li.UkennelupaJärj·esteLmiiä
37592:     Yksittäisillä. k<untien jouikikollikeooesu:utnn.i-   tulisi kehittää niin, että tartkoitu:ks•enmutkainen,
37593: telmilla ja kokeil:uilla ei tietenkään nehdä lliiken-    kokonaisvaltaisesti suunniteltu liikennejärjestel-
37594: nepolitii:ka:ss.a VJallmkumousta. Tulokset osoitta-      mä todella palvelisi ilimi:siä eikä tila:nne olisi
37595: V<at kuitenkin, että budj,eti:n joutkkoli1kenteen        sellainen kuin Sle tänä päivänä valitettavasti
37596: tkdllttämiseen käytetty mä,äräraha on ollut tJM"-        eräi1tä osiinaan on. Liikenne ei nimittäin palvele
37597: lkoituksenm~kainen ja euä nyt ehdotuksessa               kansal'a1sta, vaan kansalainen palvelee mitä viit-
37598: oleva 3 milj. mk a:nsa.itsee myös lämpimän kan-           täsataa yhity1stä liikeooöitsijää, joille myöooet-
37599: natuksen. Määräraha on nyt tarko1tus käyttää             ty lii:lrentndupa on ennen ka~kke>a elin'kei:noJupa.
37600: 1ähiooä swunnittelu- ja kokeilutoimintJaan tyy-          Elinkeinon harjoitnam1s,en pynkimyiks:e:nä on ai-
37601: dyttävän palvelutruson s:a:avuttamiseksi jouklko-        na voiton tavoittelu. Matku:smsmahdollisuuksia
37602: illkentees:sä harvaanasu1:U!illa seuduilla, haja-arsu-   syntyy tällä periaa,tnedla }a täls:s:ä systeemissä -
37603: tusalucilla ja ru:uhkaantufl!eis<Sa tka:upookiikes-      ,mikäli syntyy. Nykyinen liikenneJärjestelmä tu-
37604: kuiksiSls,a. Jookkoliikenteen yhteensovittamistyö        lisi kehittä,ä •sella:iJs,eks,i, että kokonaisvaltainen,
37605: on aloitettu myös 1ääninta'solla. Lappiin, Keski-        järkevästi suuooinelru joukkolii!kenteen palvelu.
37606: Suomeen ja Oulun lääniin on perus,tJettu henki-          V'enkko oHsi 'okaisen kansalaisen s avu               ·
37607:   os. o yory a ay entamaal!l untlen tyota.               s:a.
37608:      ErikoLshuomio tuHsi nyt :kiinnittää mm. suur-            Herra puhemies! Kansandemokraattinen li.i-
37609: tJen kaupunkiseutujen joukkoliikenteen jänke-            lrennepolitiikka oo ~ennen kaikkea julkiJs;en lii-
37610: viiän ja tarkoituksenmuka~s,een 'lrehittämiJseen.        kenteen, sähköistetyn raideliikentoon ja tehok-
37611: Tilanne niiden os~alta oo paha:sti jälj<ess~ä kehi-      kaan lmssiliilienteen kehittäm1sen kannalla.
37612:  tytkoostä muu·alla Euroopas:oo. Pääiklaupu:nkiseu-
37613: dulla eli Helsingin, Espoon, Vantaan ja Kau-                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Yh-
37614:  niaisren alueella sekä T<ampe!'een ja Turun seu-        tJe1skunnan lrehitt)nessä ja ihmisten tulless•a yhä
37615:  dulla asuu noin 1 200 000 ihmistä. Nyt pitäisi          riippuvais,emm~ksi ravaroiden kuljetuk.ses.ta ~se­
37616: otta:a näillä seuduill>a muu E:umoppa ki1111ni eri-      kä omasta ku1kemisestaankin on li<ilkennemini:s-
37617: tkoiise<Sti työmatkaliikenteen järjestelyjen os,alta.    neriön merkitys ja y1eens,ä liikenteen merkity;s
37618:      Myönneis1nä ja ikaooatettJavina pitävät koo-        yhueiskoona,s,samme jarkuvasti voimalktkaa:sti
37619:  sandemokraadt niitä ehdotuksia, joiden mukaan           Jmsv;anut. hse a:sia<s,sa on niin, •että ilman hyvin
37620:  pääk>a:upunikiseuduile s1ekä Turun ja Tampereen         toimivaa ja kohtuuhintaista liikeooettä on turha
37621: :seudulle perus.tJettai:siin valtion rahoitustuell11     kuvitella, että nykyaikainen yhteiskunta,
37622:  toimivat seudullis,et liikennelaitatkset, joiden        myös Suomi, voi toimia. Erityisesti tämä
37623: :alueilla tulisi pyrkiä 45-60 markan hintaisen           luonnollisesti merkitsee Suomen kalvaisessa
37624:  1ruUikal.IIS.ilipun käyttöön ottam1seen. Tämän          maassa, jossa viies.tö on sijoittunut eri puolilLe
37625:  suutOJtaisnen neuvottelujen vauhdittam~seksi on         maata va11sin harvaankin ja jos'S>a maam,atkat ci•
37626:  HikenneministJeriö luvannut selvitt<ää m>ahdolli-       menomaa:n ovat p1tkät, sitä että tämän maantie-
37627:  'suudet ta1oudelli:s<ten kiihokkeiden, kuten lai-       verkoston tulee olla kuoooJ.linen ja sellainen, et-
37628:  noirukSlefl tai avustusten, aika:ansaami:se:ksi.        tä kaikki maan eri osat voivat tasapuolisesti
37629:      Valtion oikeutta myöntää taloudellista tukea        tyydyttää liikennetarpeensa.
37630:  'kyseessä oleville seuduille ovat vahvis.tamrussa          60-luvulla ja jossain määrin ai:ka:is•emminkin
37631:   seuraavat luvut, jotka osoittavat melkoista epä-       toteutettiin val'sin voim>allis,esti maanteidemme
37632:  suhtaa rahavirroissa. Pääkaupunkiseudun asuk-           perusver'lwn uudistaminen. Silloin s:aatiin pää-
37633:  kaat mak,soiv:at vuonna 1977 tieliikenteen eri-         sääntöisesti kuntoon Sle perusverkko, valtatie-
37634:   ty1svero1na 480 milj. mk valtiolle. Vaidon tälle       vet1k:ko, jonka varassa pääosa maan maJantielii-
37635:   seudulle kohd1stuneet tiemenot olivat siMllana         kenteestä ja ma•anneits1e kuHreV!a:sta tavaraHiken-
37636:   voo:nna 30 milj. mk. Turun S<eudulla ~a:sraavat        teestä kulkee. Nyt kuitenkin, kun ollaan lähes•
37637:   ra:ham·äärät oli~at noin 120· milj. mk ja 20 milj.     tymässä 70"1uvun loppua, on tä&sä suhteessa ha-
37638:   mk, Tampereen SJeudulla <Samoin.                       vaittavilssa selvää taantumista jopa niin, että
37639:      Kehittäessämme yl,eensä jOUikkoLi:ikenteen ja       maantieverkostomme kunto jaukuV'asti heikke-
37640:   erityisesti valtiaruautaneiden p:alveluja, tulem-      nee. P·eruskorj.aus,. Ja ylläpitomäärärahat ovat
37641: 2932                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37642: 
37643: 
37644: ·selkä suhteellisesti ottaen että erä•is:sii tapauksis-   ti budj·etiss1a riittämättömät. Muun muas•sa, jos
37645: •sa jopa absoluuttisestikin llllSikien pienentyneet,      otan muutaml!ln esimerkin, lis~si-Haulkivesi­
37646: mikä on johtanut ma.l!lntiev•erkostomme kun1110ltl         kan:avan toteutuamiwn aloittaminen antaa edel-
37647: eräin osin ~ar:s~n nopeaanlcin heH<~kenerniseen.          leen odottaa itseään, Keitele-Päijänne.kanavan
37648: Tätä kehitystä on syytä mitä suurimmassa miiä-             tot·euttJamisen aloittamin•en •samoin anta.a odot·
37649: rin ihnre~ellä, ihmetellä siksi, että se ei ole sen       taa itseään, ja esimeDkkinä pienemmistä koh-
37650: •enempää yleis,en yhueisknntakehity<kSien ja .ihmi-       ~ist.a mm. Ahkiolahden kanavan uusiminen
37651: sille tarjottavien palvelujen kannalta kuin myös-         Ma.acingan kunnas•sa on edelleen aloittama.tta.
37652: •kään taloudelHsesti mielekästä. Päinvas.toin on           Kuitenkin erity1s•esd nykyisin, jolloin energian
37653: niin, että ne miljoonat, jotka teiden kunno:s.sapi-       ja polttoaineiden hinnat voimakkaasti nousevat,
37654: dossa säästetään, ml!ik.setoon kansantaloudessam-         ol1si syytä yhteiskUJOOan ent1stä voimaltiS~emmin
37655: me moneen kertaoo ajoneuvojen nopeampana                  kiinnittää huomiota nimenomaan vesikuljetus-
37656: kulumisena, polttoaineen lisääntyvåinä kulutuk-            ~n lisäämis,een ja kulj•etusv•äylien railrentami-
37657: SJena ja muina, jopa maan rajojen ulkopuolelle            seen, koska niitä käyttämällä voitaisiin todella
37658: suoraan tai välillisesti valuvina kuluina.                säästää sitä kallista ja tarpeelli:sta energiaa ja öl-
37659:     Tiihän on yhteis1kunnl!ls•samme kiinni~etty vii·      jytuotteita, joista maaJimalla alkaa olla ~o niin
37660: •me vuosina varsin voimaka•sta huomiota; mm.              kova pula.
37661: Suomen Tieyhdistys ja myös valtion teiden kun-                Muutaman sanan haluaisin sanoa myös suh-
37662: nos.sapidosta ja ylläpidosta vastaavat virl!lnomai-        tautumisesta yiksityisautoiluun. V ailkka on sel-
37663: set ovat asiaan kiinnittäneet huomiota. Tåistä            vää, että yhteisJruoo,an liikennepalvelujen ta:r-
37664: huolimatta hallituksen tulo- ja menoarvion mää-           jonta ei voi rl!ikenllUa pelkästään yksityisautoi-
37665: rärahat nimenomaan teiden kunnos•sapidon ja               hm varaan, vaikka on ·selvää, •että yhteiskunta ei
37666: peruskorjaukSien osalta ovat edelleen niinlkin vä-        voi jättää kansala~st•en li~kkumistarvetta vain
37667: häis•et, että on aivan suoranaises·ti ja helpostikin      sen vara.an, että kukin hankkii itselleen auton,
37668: osoitettavissa, kui:nlka lisämää11ärahoil1a voitai-        jota sitten kulj.etuelee pivkin yh~islkunnan ra-
37669: s·iin suoranaista kansantaloudellista hyötyä s·ekä        ~ntamia teitä, niin tämä ei kuitenkaan saa mer-
37670: valtiolle että yksityisille liikenteen harjoit~ajille     kitä sillä, että yhteiskunta s;uhtautui:si täysin
37671: ja tien käyttäjille tarjota.                              nurjasti yksityisiin auton käyttäj·iin. Va~kkakin
37672:     Sama koskee myös teiden kunnossapidoo ja              SMP kllinnatta.a ja tukee julkisen liikenteen ke-
37673: mmenomaan peruskorjauks•en ulottamista wlta·              hittämistä ja erityis•en voimakkaa•sti sen 'kehittä·
37674: tLeverkon ulkopuolelle. Maa:ss•amme on kehitys            mistä maan ruuhkautuneilla alueilla, mutta
37675: tieverko:ston saattamiseksi kokonaan yhteiskun-           myös sivu- ja syrjäalueilla, on kuitenkin muis-
37676: nan haltuun pitkälti pys·ähtynyt. SMP:håin kan•            tettav·a, että missään tapauksessa koskaan tässä
37677: nattara kaikkien reiden sosialisoimi•sta yhteis-          yhte1skunnassa ei voida päästä siihen - •sille
37678: kunnan hoidettaviksi ja huolehdittaviksi. Tämä             ruset~a maamme laajuus ja väestön harvalukui-
37679: on johtanut siihen, että se lupaava kehit)'lS, joka       suus esteet - että kaikkialla maassa, j.okaisen
37680: monilla alueilla, nimenomaan sivu. ja syrjä-              ihmisen ja yrittäjän liikennetarve voitaisiin tur-
37681: alueilla, antoi aihetta luvata jopa mahdollisuuk-         vata julkisen liiikenteen, olipa sitten kysym)'lS
37682: sia väestökadon pysähtymiseen, on jo Liikenne-            maantie- tai raidelii'kenteestä, avulla.
37683: palveluj.en heil~kenemioon vuoksi jäänyt pelkäk-              Sen vuoksi yhteiskunnan tulee huolehtia sii-
37684: si toiveeksi. Tämän vuoksi tulemme budjetin                tä, että ne koosalaiset, yrittäj·ät ja työntekijät,
37685: yksityi:skohtais.e&sa käsittelyssä esittämään sekä        jotka joutuvat pa~kosta käyttämään omaa au-
37686: teiden peru.sparannus- että kunnoss.apitomä.ärä-           toarun tai työnruntajansa autoa välttämättömään
37687: rahoja voimakkaasti korotettaviksi sekä erityis-          liikkumiseensa ja kuJjetuk.siinsa, voivat sen ueh-
37688: ten, nimettyjen tiekohteiden osalta että yleises-         dä myös ilman, että siitä aiheutuu heilte tai yri-
37689: tikin suurten määrärahojen ja momoottien osal-            tykselle j'a sitä kautta välillisesti työntekijöille-
37690: ta.                                                       kin ylivoimaisia kustannu,ksia. Tä~sä suhteessa
37691:    Muutamalla sanalla haluaisin kiinnittää huo-           ,sekä autoverorUIS että auton käytön ja kuljetus-
37692: miota myös vesiteiden rl!ikoot·am~s,een. SMP:n             toimen ~erotus maassamme on pahrusti vino-
37693: eduskuntaryhmän taholta on kuluvien vuosien               suuntautunut sekä mäiirältään että myös koh·
37694: aikana täällä edookunnlllSsa hyvin voimakkaasti            taantumiseltaan nimenomaan siltä osin, kuin se
37695: korostettu sitä, että erityisesti uusien kana-            rasitta·a niitä henkilöitä ja tyoouekijöitä, jotka
37696: vien rakentamisen ja vanhojen kanavien                     joutuvat käyttämään autoa jokapiiiväioos.sä työs-
37697: kunnossapidon osalta määrärahat ovat jatkuv.as-           sään.
37698:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 31                            2933
37699: 
37700:    Tämä on sitäkin hämmästyttävämpää, kun on                   Helsingistä itään kulkevan rautatien osalta
37701: myös kiistatta osoitettu, että valciontalouden             oo syytä todeta, että saattaa olla järkev.ää ryh·
37702: kannaltakin olisi mielekkäämpää verottaa kulj·e-           tyä tämän hankkeen toteuttamis•een aikanaan.
37703: rustointa jta autoja ja auton käyttöä yleensä vä·          Tähän mennessä ja myöskään tämän budjetin
37704: hemmän. Se merkitsisi valtion verotulojenkin               yhteydessä ei ole käsityksemme mukaan edus~
37705: lisääntymistä jos'Sain määriill puihumatta:kaan sii-       kunnalle osoitettu riittävän yksiselitteisen sel·
37706: tä, että se voimakkaasti lreventäisi vaikeata              västi tämänkään investoinnin kannattavuutta,
37707: työllisyystila:nnetta kuljetustoimen alalla, mikä          minkä vuoksi edellytämme vielä, ennen kuin
37708: omalta osaltaan helpottaiSii myös valtion työlli·          koko hanke voidaan taholtamme hyväksyä, yk-
37709: syysmenoja t·ällä sektorilla.                              sityiskohtaisempaa selvitystä ja riittäviä talou-
37710:    Ed. Joutsenlahti on jo täällä esittänyt pu·             dellisia laskelmia siitä, että investoinnista tulee
37711: heenvuorossaan SMP:n taholta kaksi perusteLu-              mielekäs ja kannattava.
37712: lausumaa tähän pääluokka-an, jo1SISa on myös                   Samalla luonnollisesti on edtellytettävä sekä
37713: kiinnitetty nimenomaan tähän 'Sdikkaan huo-                Ef.Sia- että Heli-hankkeen osalta, että ne eiv·ät
37714: miota jta kiinnitetty huomiota yiksityis•ten liiken-       saa •syödä välttämättömiä ja tarpeellisia määrä-
37715: neyrittäjien palvelus.ten käyttämiseen. Herra              rahoja muilta liikenneinvesvoinneilta pois. Mä·ä-
37716: puhemies, kannatankin molempia ed. Joutsen-                rärahat eivät saa olla korvaavia, jos hankkeet
37717: lahden tl:lkemiä esit~si·ä.                                toteutetaan, eivätkä saa vähentää muualta mää-
37718:                                                            rärahoja, vaan niihin on kyettävä löytämäån ra-
37719:    Muutama sana myös taideliikenteestä etenkin             hoitus vaikeuttamatta muun .lli.kenteen kehittä-
37720: Etdä Suornen oealta. Erityisen voimaiCJas~ta ke~           mi·stä.
37721: kustelua OVIat viime vuosina herättäneet kaksi                 Muutama :saoo lehtien postimaksui:sta, jotka
37722: tsuurta ,rautatiehanketta Etelä-Suomestsa, nimit-          myös kuuluv·at liikenneministeriön ja nim·en-
37723: täin Helsinki-Turku välin uusiminen, surul-                omaan posti- j,a 1ennätil1llaitoks·en s'ektoriin. Yh-
37724: Hsen kuuluisa Elsa-rata, sekä Helsinki-Kou-                tei,s.kunnan tehtävä on nimenomaan tiedonväli-
37725: vola välin nopeuttaminen, Hieli-radalksi kutsuttu          tyben osalta huolehtia ·siitä, että kansalaisill·a
37726: h~.                                                        oo mahdo!Hsuus j•ärkevä:äin ja taloudelliseen hin-
37727:     SMP on näi'S.s.ä asiossLSta tSiitä mieltä, että en-    taan saada riittävästi tietoja sekä siitä, mitä täs-
37728: :s•innäikin tarvittavat inv>estoinnit tkutstsaikin hank-   sä yhteiskunnassa tapahtuu, että siitä mitä maa-
37729: keestsa on kyettäv·ä suhteuttamaan järkevällä ta-          ilmalla yleensä tapahtuu. Tämän vuoksi posti- ja
37730:  vaUa hankkeesta &aatava.an hyötyyn. Tämän                 1ennätinlaitoksen ja liikenneministeriön koko-
37731: vuoksi emme ole olleet emmekä oLe tänä päivä-              n:a1suudess;aankin tehtävänä on huoLehtia siitä,
37732: nä Elsan toteuttamis•en kll1111Ila1La, koska ·siihen       että tiedon kulJettamitnen painetutstsa muodos'Sa
37733: uhratuilla varoilla saavutett<ava hyöty ei ole mis-        on kohtuuhintaista ja tar.koituks:enmutkaisella
37734: 'sään suhteeSis,a siihen hyötyyn, mikä samoilla            tavalla hoidettu.
37735: varoilla sa;ataisiin aikaan muualla j.ärkevämmin               Samoin on liiroetnneministeriön erityisesti jo
37736: j1a tartkoituksenmurkais,emmin suunniteltujen Hi-          lainsäädännönkin pohjalta huoiehdittav'a siitä,
37737: ikenn.einvestointien alalla. On tietysti selvä·ä, et-      että erilaisia midipidesuuntia edu:s•t·avia lehtiä ei
37738: tä Helsingin ja Turun väli tänä päivänä rauta-             aseteta täss'ä suhveessa erilai,seen a:semaan. Näin
37739: •teitse tkuljett·ae·ssa on sekä heikkokuntoinen että       ei ole kuitenkaan viime vuosina tapahtunut.
37740: hidas. Mutta se ei suinkaan merkivse såtä, •että           Päinvastoin kiihtyväUä vauhdilla on lehtien
37741: lähes koko välille tulisi ttakootaa täysin uusi ra-        postima:ksuas,etuksis,sa omaksuttu linja, jootka
37742:  ta, joka pirs.too maanomistusoloja .kyseisel1ä vä-        muikaoo erilai:s•et sanomalehdet ja erilaiset mieli-
37743: lillä, mutta ei kuitenkaan nopeuta liilkennettä            pidelehdet on as•etJettu täsmäl1een samoja palve-
37744: ollenikaan siinä suhteeSIS.a kuin mitä ~nVIestoidut        luja käyttäes,s.ää:nJkitn täys·in eril.ais:een as:emaan,
37745:  varat antaisivat edellyttää.                              mitä tulee niiltä perittäviin maksuihin.
37746:     Sen vuoksi SMP:n ·eduskoota.ryhmrustSä ollaan              Viime vuosina oo yleinen tilanne sanomaleh-
37747:  sitä mieltä, että j·äliroeväs:s'ä mää:rin tuHsi käyttää   tien postimakls.uista päätettäestsä ollut se, että
37748:  varoja r.al!l.taradan korj.aamiseen niin, että radan      vuosittain nimenomaan useammin viikossa il-
37749:  heikkokuntoisuuden liikenteen nopeu.dtelle ai-            mestyv>iä lehtiä, joiden taloudellinen asemakitn
37750:  heuttamat est•eet s'aataJ,siin korjattua. Jo tällä        monessa ·suhteeSisa on v·arsitn hyvä, on rasitettu
37751: saataisiin nopeutettua liikennettä rautateitse             postimaksun korotuksilla todella huomattava·s.ti
37752: Hclsiillgin ja Turun välillä lähes yhtä paljon             vähemmän kuin pienempiä mutta silti välttä-
37753:  kuin kokonaan uuden radan raikentamisella.                mättömiä ja tarpeellisia midipide1ehtiä. Erityi·
37754: 2934                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37755: 
37756: 
37757: sesti tämä ero on nå1kynyt kervan tai kaksi ker-          vuorokauden tai viimeistään kahden !kuluttua,
37758: taa viikoSJSa ilmes,tyvien lehtien ja useammin            niin tällä herlrellä enntemminlk:in on sääntö, että
37759: kuin ka!ksi kertaa viikoss<a ilmestyvien lehtien          :kolme tai neljtä päivää, jopa viikon tai puolitois>-
37760: välillä. Esimerkiksi kerran vii:kossa ilmestyvien         ta kestää tavallisen kirjeenkin lkul!lrem.ioon lä-
37761: Lehtien postimaksut ovat 2-3 viimeisen vuo-               hettäjäll:ä vastaanottajalle puhumat.taMan sitten
37762: den aikana nousts,eet lähes 100 %, kun vastaa..            toi:sten luOikan postils.ta, jonka kclkeminen on hi-
37763: v:ana ad:kana useammin viiikostsa ilmestyvien leh-        dastunut vielä enemmätn. Tämä kaikki hidastU..
37764: tien postimaksuJen nousu on jäänyt 20 % :ri tie-          minoo on tapahtunut aikana, jolloin edty1sesti
37765: noilLe.                                                   postin La.jittelus:sa on toreutJettu valtavan suuria
37766:     Näin on joudutru tilanooes,een, jas~Sa yhteis-         investodnteja, joiden tseurauksena Vtieläkin kal-
37767: kunta tietoisesti omilla päätälksillään ja toime:n-       liit, Japan1sta ja muu•alta hankitut koneet seiso-
37768: piteillä·än pyrlcii hävi·ttämä-än v:aihtoehtoista tie-     vat käyttämättöminä, kun niitä ei ole kyetty
37769: donvälitystä hoitavaa pienempää ja yleensä vie-            saamaan toimintaan tai kun niille ei ole voitu
37770: lä kai:koo lis,äksi taloudellisi!Ssa vaHreuksis!Sa toi-   edes järjestää sopivia ti1oj1a huolimatta uus1s.ta-
37771: miv.aa lehdistöä postimaksuJen avu1la poils ja             kin raJrennushanlkkei:sta.                               ·
37772: !keSikittämään yhä voimakkaammin tiedon j:a in-                 SMP on ehdottomasti •sitä mieltä, että posttis-
37773: formaation v.älityrosten sanomalehdistön os,alta           sa tapahtunutta kehityst:ä on pyrit·tävä j;attrutta-
37774: muutamaan suureen pääomavaltailseen jta yhteis-            maan ja palattava taikais·in jowstavan palvelun
37775: ku:nnan kanss:a varsin tsaumattoma•sti yhteen pe-          tielle, m1kä merkitsee sitä, ettå mm. Lajittelua
37776: laavaan Lehteen. Tällailsessa :k:,ehitykises,sä ei voi     on hajautettava takaisin nykyisestä keskitetystä
37777: olla näkemättä vallanpitäjien poliittis,ta tarkoi-         linjas.ta lähemmäksi postin lähetJtäjiä ja vastaan-
37778: tulkse:nmukaisuutta, mikä tekee täJStä toiminnas-           ottajia, niin ett·ei käy, kuten nvt tapahtuu, että
37779:  ta sekä peru:stu!Slakiemme että myös selvätsti             koko Etelä-Suomen posti kuljetetaan ympäri
37780: puolueLakiemme vas.taista siltä osin kuin on ky-            Etelä-Suomea Pasilaan lajiteltavaksi ja sitten ta-
37781: symys nimenomaan poliittistista Lehdistä ja nii-            kaisin, minkä seurauksena esim. Hämeenlinnas-
37782: den tilausmaksuista.                                       sa naapurikortteliin kirjeen lähettävä henkilö
37783:      Samalla on jouduttu tilantJeesoon, jootSa myös         joutuu toteamaan, että hänen lähettämänsä kir-
37784:  pailkalHslehdistön asema on vaJ.keutunut. On               je kulkeekin postilaatikosta Pasilaan Helsinkiin
37785:  jouduttu ryhtymään jopa er1koistoimenpitJei,siin           ja sitten sieltä takaisin Hämeenlinnaan naapuri-
37786:  paikallislehtien postimaksujen alentam1se:ksi,             kortteliin.
37787:  va1kka nämä erikoisto1menpiteet o11sivat olleet                Pos,tivaunut olisi otettava uudell.aen käyttöön
37788: !kokonaan tarpeettomia, miikäli postimaksujen               jo ·sten vuoksi, että ne omalta ooaltaan huomat-
37789:  klehitystä olisi ohjattu ~aiktkioo eri lehtiryhmien        tavasti nopeuttivat postin Lajittelua ja liiik:ku-
37790:  !kohdalla samalJa lailla.                                  m1sta jta näin turvrusivat kansala:isille :riittävän
37791:      Ei myöskään voi ymmätrtää •sellais·tla peruste-        nopeat postipalvelut.
37792: 1ua, että useammin vii:koSJSa ilmestyvät lehdet                 Jos Suomessa ei lähdetä [rorjaamaan t•ätä vir-
37793:  tulisivat pos,tille hahnemmaksi kuljettaa. Saman           heellistä kehitystä, joika . postin palveluistSa on
37794:  työn tekee postJinkantaja je.:t postilaitos kuljet-        tapahtunut, me joudumme kohta totJeamaan ole-
37795:  taestSa!an yhden kerran virko~sa ilmestyvän leh-           va·mm'e s.tamas1sa tilanteessa kuin tällå hetikellä
37796:  den kuin kuljettruessa,an joka päivä jotain toista         Italia, jos·sa yhä Ulseampi ja useampi postin lä-
37797:  lehteä. Enempää pääoma- ja muita investointeja             hettäjä turvautuu yl<'sityist:ten kuljetusliii{ikeiden
37798:  tSe ei myöskään postilaitolksessa aiheuta. Päin-           palveluksiin. Yhteiskunnan tarjoama·t postipal-
37799:  vastoin voitaneen ·sanoa, että usein, joka päivä           velut täm:än seurauksena byrokratiso~tuvat yhä
37800:  ilmestyvän Lehden kuljtetu•s ennemminkin vaa·tii           pahemmin ja jääv·ät 1ruitokJSeks.i, joka melkeinpä
37801:  enemmän perus•investointej.a kuin silloin tällöin          elättää il:se itsell!s:ä varsinaisen postinkulun ta-
37802:  ilmestyvien lehtiten kuljettaminen.                        pahtuessa jo muita teitä. Muun muastS·a Helsin-
37803:      Postlista olisi paljon muutoinkin puhumista.           gis,sä on paljonkin esU:rrierlkkejä siitä, kuinlka yk-
37804:   Samaa tahtia kuin meidän yhteiskuntamme                   :Stityi:s,et lähettipalvelut ja muut vastaavat ikoiko
37805:   muilta os~n kehittyy ja muuttuu jos•sain määrin           •ajrun vievät postiltJa asiakkaite.:t kyetes1sään tarjoa-
37806:   joustavammaksikin ja nopeammalk!Si palveluil-              maan nopea:mman, joustavamman ja jopa talou-
37807:   t~, posti kulkee koko ajan takaperin. Kun                 dellisesti edullisemman palvelun.
37808:   vielä vuosia sitten oli sä•äntönä 'Se, että normaa-            Samoin on syytä kiinnittää täJSsä yhteydes!Sä
37809:  l-in kirjeen ja käytännöllisesti katsoen muutkin            huomiota kehitykseen, jolla varsinaista postin-
37810:   postiLähetykset s.ai v,a,staanottaja käsiinsä jo           ikantoa pyrit-ään jatkuvasti huonontla!ffiaan pos-
37811:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                           2935
37812: 
37813: 
37814: dn vastaanottaj.a:n kannalta. Vi1ttJaan vain laa-             Kun tällaisissa tapauksils:sa, joissa ei ole mi~
37815: tilrokokannon j1atkuvaan ylcistymiseen, jonka             käänlaista perusteltua syytä luvan eväämiseen
37816: setliDaukisena pos·tin va~staanotmjat jootuv·at yhä       a~sianoma1selta, kuitJenkin byrokratia pyörii kyl-
37817: kauempaa ja kauempaa kotoaan haikemaan saa-               mästi niin, että nälin tJapahtuu, ei voi muuta
37818: mansa postin, sekä myös siihen paineeseen, jota           Iruin ihmetellä sitä kylmyyttä, jota sekä as1an-
37819: i'a.tkuva~sti on esiintyvät jadrelun vähentlfuniseksi.    oma1sen kunnan viranomaisten, 1ääninhallituk-
37820: Aikai:s,emminhan p01sti j~a~ettilin 1mksi kertaa pä:i-    1Siell että liikOOll!eminis,teriön taholla tälla:isissa
37821: väsiSä ja myös lauootaiS!in. Tänä päivänä 5e j;ae-        asio1Sisa ilmenee. T.ämä:n vuoksi haluan näin
37822: taan enää kerran päivä!Ss1ä eilkä enää suuressa           yldsesti vedota oma1tJa osaltaan lidikennemini:ste-
37823: osassa maata lauantaisin ollenkaru1, }a on esiin-         riöön, jottJa 'se niiJcilsi näiden li1ke:nne1upahaike-
37824:  tynyt pametta näidenkin jaJoolrertojen vähentä.-         musten ja -anomustlen takana o1e'."at todelliset
37825: .milseen. Samoin SMP -suhtautuu jyrkän kieltci-           tarpeet j~a näkilsi niiden taka:na olevan ihm1siä
37826: 'Slelsti suunltl!itelmiin postintk!a:nnon muu ttamises-   eikä suinkaan kylmiä papereita, joita byrokra-
37827: ta kerrostaloissa ~Sellaiseksi, että posti jaetaan        dassa käSJitellään niin kuin esdneitä eikä niin
37828: vain ensimmäis.iSJså kerroks~Sisa o1evi:in lokeroi-       kuin inhimillisiä tarpeita ja inmmillis,en palve-
37829:  hin eikä toimiteta enää kansalaisten omasta pos-         lun halua, jota näihin 1sisältyy.
37830:  tiluukusta, omasta ovesta sisään. Tämä on pait-              Herra puhem1es! Kulutta:matta enempää ai-
37831: si postin ,säJlymi'Siell ja turvallisuuden kannalta       kaa - 1roello on jo yksi yöllä - ilmoitan, että
37832:  vahingollinen ajatll!S, myös 10011Jllollisesti kansa-    tuLemme tämän mi!tlisteriön mä•ärärahojen yksi-
37833:  laisten palveluja voi.ma.kkaa:sti heikentäv.ä pyrki-     tyilsrknbMi<sen kiiiittel)Ul ybteydeiiä eiiittämääA
37834: ffi)"S.                                                   sekä koskettelerniini asioihin lisämää:rärahoja j:a
37835:    Muutama sana, herra puhemies., lopukSJi Ii:i-          perustelula'lllsumia että myös esittämiSIS•ämme
37836: lk:en:neluv1s·~a. Olen suurella hämmiistyk!sellä          raha-asia-aloitte1SIS1a tarkoitettuja ehdotuksia.
37837: joutunut hoitama~an eri ihmisten ja liikennelu-
37838: van hakijoiden aSJioita heidän hakiessaan apua
37839:                                                              Ed. N i e m i n e n - M ä k y n en :     Herra
37840: joko anomusten tai va1hu1Sten ~ekemisessä.
37841:                                                           puhemies! Haluan tässä puheenvuorossani
37842: OLen tällöin todennut, kuinka valtavan by.ro-
37843: kmattises.ti tava-llisen luvanhaikija:n tai -ano}an       puuttua ainoastan kahteen tämän erittäin laajan
37844:                                                           ja merkittävän pääluokan kysymykseen, ehkä si-
37845: as:ioita ja perusreluja ymmärtämättä tai nliis:tä
37846:                                                           nänsä pieneltä tuntuvaan mutta kuitenkin tär-
37847: välittämättä yleensä näitä Liitkennelupa-~a~sioita
37848:                                                           keään.
37849: käsitellään. Otan VJain yhden esimeVkin.
37850:     Varsinais-SuomeSJsa PHkkiön kultll11aSISa ol:i           Linja-autoliikenteen harjoittajien vuonna
37851: taksiluvan haltij,a, taksimies, joka oli picldLän         1973 t·ekemä päätös poistaa opiskelija-alennus
37852: työtään erinom~sen hyvin siellä hoitanut ja jo-           matkoista opiskelu- ja kotipaikkakunnan välillä
37853: ka halusi edelleen jatlk!a.a täs,sä ammat1ssa. Kud-       merkitsi huomattavaa matka:lmSitannusten nou-
37854: tenkin yhtäkkiä hänestä riippumattomista syistä           sua opiskelijoille. Tämä on tapahtunut samanai-
37855: hänet määrättiin siliriimään toi.mipaå:kkam:s~ ja         kaisesti kaikkien muiden välttämättömyyskus-
37856: lupapailk!k.ansa po~s kotoaa:n siitällcin huolimatta,     tannusten noustessa opintotuen määrällistä ke-
37857: että hän kotona, ·sama& koo hoiti ammattiaoo,             hi:tystä huomattavasti nopeammin.
37858: hoiti myös s~iraiSta vaimoaan ja hänen ol:i sen              Matkakustannukset rasittavat erityisesti koti-
37859: takia mahdotonta ·siirtyä kJOiko ajovuoron ajaJha         paikkakunta-n:sa ulkopuolella opiskelevia, joita
37860: poiJS kotoaan. Kun hän kieltäytyi sdirtymästä             maamme peruskouloo jälkds~stä opiskelijoista
37861: kuntaan rakennettuun taksikoppiin, häneltä hä-            on yli puolet eli noin 85 000. Tosin heille
37862: nen lii:kennelupansa peruutettiin, ja kaikista            myönnetään alennus valtionrautateillä, mutta se
37863: anomuksista ja va-lituksista huolimatta päätös            auttaa ainoastaan osaa opiskelijoista. Etenkin
37864: pysyi tällaisena. Kaikki tämä tapahtui siitä huo-         Pohjois-Suomessa muodostuu linja-autoyhteyk-
37865: limatta, että asianomaisen kunnan monet sadat             sistä ainoa mahdollisu\]S liikkua joukkokuljetUIS-
37866: asukkaat, kunnan ainoa matkailualan liikeyritys           välineitä käy:ttäen.
37867: sekä monet yrittäjät yhteisellä adressillakin ve-            Vuonna 1973 jätetyssä linja-autoliikenteen
37868:  tosivat asianomaisen henkilön puolesta, koska            kustannuskomitean mietinnössä on päädytty
37869: hän varsin hyvin oli tehtävänsä hoitanut ja               lopputoteamukseen, ettei kustannuksia voida
37870: koska hänen tarjoamansa palvelut kotoa tilatta-           suoranaisilla toimenpiteillä alentaa olennaisesti.
37871: van auton osalta sopivasti täydensivät kuntaan            Toimikunt·a esitti kuitenkin harkittavaksi mm.
37872: ;järjestettyä keskitetJtyä taksitilauspistettä.           seuraavia alennu:skeinoja: erilaisten vero- ja
37873: 2936                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37874: 
37875: 
37876: maksuhelpotusten toteuttaminen sekä julkisista         Kun Ilmailumuseoyhdistys r.y. on jo omalta
37877: varoista myönnettävät korvausmäärärahat, joil- osaltaan vapaaehtoisin voimin pyrkinyt toteut-
37878: la mahdollistettaisiin erityisalennus eräille kan- tamaan valtakunnallista museohanketta, on
37879: salaisryhmille.                                      kohtuullista, että hankkeen tukeminen on myös
37880:     Maaliskuussa 197 4 liikennemin1s:teriö ilmoit- valtiovallan asia. Tämän vuoksi esitämmekin
37881: ti harkitsevansa mahdollisuutta toteuttaa opis- yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että eduskunta
37882: kelija-alennukset linja-autolirkenteessä julkisilla hyväksyisi korotetun määrärahan ottamisen ensi
37883: varoilla. Tällöin tavoitt,eeksi esitettiin mahdolli- vuoden talousarvioon samalle momentille kuin
37884: suutta pääs,tä valtionrautateillä noudatettavaan äskenkin, kohta 31.99.61, Eräät valtionavut,
37885: käytäntöön. Kuitenkaan tähän mennessä tähän yhteensä 620 000 mk, sHs 320 000 mk enem-
37886: käytäntöön ei o1e vielä päästy, ja sen vuoksi män kuin mitä budjedssa tällä hetkellä kohtaan
37887: eduskuntaryhmämme tuleekin esittämään tä- on varattu, valtionapuna Hmailumuseoyhdistys
37888: män mahdollisuuden toteuttamis,eksi lisämäärä- r.y:lle valtakunnallisen ilmailumuseon, Suo-
37889: rahaa ensi vuoden talousarvioon 1 450 000 mk, men ilmailumuseon, ensimmäisen rakennusvai-
37890: jolla korvattaisiin 17 mk noin 85 000 opiskeli- heen          jatkorahohukseen    Helsinki-Vantaan
37891: jalle. Ehdotamme tätä tulo- ja menoarviomo- lentoasemalla.
37892: mentille 31.99.61.
37893:     Herra puhemies! Toinen kysymys, johon ha-          Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Tieliiken-
37894: luaisin puuttua, liittyy lii:kenneminist,eriön tam- teestä kerätyt verot ja maksut sekä vastaavasti
37895: mikuussa 1975 asettaman työryhmän laatimaan valtion menot tieliikenteestä ovat olleet koko
37896: ehdotukseen valtakunnallisen ilmailumus·eon päättyvän vuosikymmenen kasvavan arvostelun
37897: perus•tamisesta. Tässä työryhmässä olivat edus- kohteena sen vinosuuntauksen takia, mikä sisäl-
37898: tettuina ilmailuhallitus, Ilmailumuseosäätiö, Il- tyy tulojen ja meno}en eron kasvattamiseen.
37899: mailumuseoyhdistys r.y. , ilmavoimat, museo- Siirryttäessä uudelle vuosikymmenelle näkymät
37900: virasto, opetusminist•eriö ja puolustusministe- synkkenevät entisestään. Vuoden 1980 tulo- ja
37901: riö. Työryhmän mietinnön, eri viranomaisten ja menoarviossa tu1ot ovat noin 6. 7 mrd. mk me-
37902: yhteisö}en lausuntojen s:ekä Ilmailumuseoyhdis- noj-en jäädessä alle 2.5 mrd. markan, eli erotus
37903: •tys r.y:n esitysten perust·eella liikenneministeriö on jo yli 4 mrd. markan luokkaa.
37904: tammikuun 5 päivänä 1978 päivätyssä kirjees-            Kehitys on budj-ettikirjan liitteiden valossa
37905: sään ilmailuhallituksel1e katsoi, että mus•eo tu- aivan ilmeises.ti saman suuntainen. IGehitysnäky-
37906: lee sijoittaa Helsinki-Vantaan 1en toaseman miä vuosina 1981-1984 esiteltäessä todetaan
37907: ·alueelle, ja kehotti ilmailuhallitu:sta yhdessä Il- mm. verotuksen rakenteen kehittämisen osalta
37908:  mailumus•eoyhdistys r.y:n kanssa huolehtimaan y1eises•ti seuraavaa: "Eri verotusmuotojen
37909: hankkeen jatkokehittdystä. Elokuun 1 päivänä tuotto-osuudet kuvaavat niiden yleistä merki-
37910:  1978 onkin ilmailuhallituksen ja Ilmailumu- tystä jutkisen talouden rahoituksessa ja antavat
37911:  seoyhdistys r.y:n kesken allekirjoitettu sopimus kuvan tämän rahoituksen painopistealueesta."
37912:  maa-alueesta Helsinki-Vantaan lentoas·eman Jos tämä pidetään mielessä auton käyttäjien ve-
37913:  alueella valtakunnallista ilmailumuseota varten, rorasituksen huimaavaa nousua s•eurattaessa ja
37914:  ja täällä rakennustyöt Ilmailumuseoyhdistys samalla tiedostettaes:sa se, miten suhteellisesti
37915:  r.y:n voimin ovatkin jo käynnissä.                  yhä vähemmän käytetään näin saatuja tuloja tei-
37916:     Sanottu mus•eohanke on •eri tahoilla ollut vi- den rakentamiseen ja kunnossapitoon, on pa-
37917:  reillä jo runsaat 50 vuotta. Ilmailumus•eoyhdis- kostakin ainoa johtopäätös: auto- ja polttoainei-
37918:  tys r.y:n mahdollisuudet ilman kohtuullista jul- den valmisteveroista on tehty jatkuvasti hyv1n
37919:  kisten viranomaisten ja yhteiskunnan tukea ruokittu lypsylehmä.
37920:  ovat kuitenkin rajoitetut. Tosiasia myös on, et-      En ole havainnut hallituksen hautovan kehi-
37921:  tä maassamme oleva ilmailuun liittyvä kalusto tysnäkymissään minkäänlaista muutosesitystä
37922:  ja esineistö on yleismaailmallisestikin ainutlaa- vallitsevaan auton käyttäjien verotus<tilantee-
37923:  tuis·en harvinaista ja arvokasta mutta alttiina lo- seen. On perin outoa, kun tuloveron osalta kui-
37924:  pulliselle tuholle ilman viipymätöntä apua. Mu- tenkin sanotaan näin: "Verorakenteen muutta-
37925:  seoon tulee sijo1tettavaksi paitsi yhdistyksen mista siten, että luonnollisten henkilöiden tulo-
37926:  omistamaa menneitten aikojen lentokone- ja verojen osuus p1enenisi, voidaan pi:tää yleisesti
37927:  muuta ilmailuhistoriaan liittyvää kalustoa ja esi- ottaen perusteltuna, sillä muuten voi tulovero-
37928:  neistöä, myös suuvessa määrin valtion omista- järjestelmämme aiheuttaa veropaineinflaatiota.''
37929:  maa aineistoa.                                      Kenties vieläkin yllättävämpää on se, ettei au-
37930:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                        2937
37931: 
37932: 
37933: ton käytön verotubesta erikseen puhuta mi-               tui:sella tavalla hamtuksen pumsa nähdään tie-
37934: tään, vaikka kehitysnäkymissä todetaan myös              liikentleen osuus kansanta1oudessaJmme, jos
37935: näin: "Kaikki sellaiset veropoliittiset toimenpi-        taustalla pidetään esillä tieliikenteen verotta-
37936: teet, joiden voidaan katsoa tukevan maltillista          mista ja toisaalta valtion menoja tieliikenteen
37937: tulopoliittista linjaa, parantavaJt inflaation hillit-   osalta.
37938: semi:smahdollisuuksia sekä teollisuuden kilpai-              Tässä yhteydes•sä on asian valai:semiseksi pa-
37939: lukyvyn ylläpitämismahdollisuuksia. Erityistä            lautettava mieliin muutamia tosiasioita tielii-
37940: huomiota on kiinniuettävä kotitalouksien käy-            kenteen osuudesta kansantaloudessamme, vaik-
37941: tettävissä olevan reaalitulon ja erityisesti työssä-     ka kansanedustajat ovat olleet tilaisuudessa
37942: käyvän väestön tulojen kasvun tukemiseen ve-             käyttämään hyväkseen mm. sitä tietoa, jota au-
37943: ropolitiikalla. ''                                       liisti Autoalan Tiedotuskeskus jatkuvasti jakaa.
37944:     Kun kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa                      Tieliikenteen toimialojen osuus maamme
37945: budjetin palautekeskustelussa arvosteltiin halli-        markkinahintaisesta kansantuotteesta on run-
37946: tusta siitä passiivisuudesta, jolla se suhtautuu         saat 8 %. Tämä d hämmästytä silloin, kun pu-
37947: tulevan tulopoliittisen ratkaisun inflaatiota ku-        hutaan t1e1Hkentleen kuljetus.suorittJeesta tai
37948: rissa pitävän perustan luomiseen, kosketeltiin           työlHstävästä vaikutuksesta, mutta silloin se
37949: erästä todella arkaa kohtaa. On otettava huo-            hämmästyttää, kun tiedetään, kuinka vähän tie-
37950: mioon se, että noin yhdestä miljoonasta yksi-            liikenne saa huomiota osaks·een valtakunnalli-
37951:  tyisestä henkilöautosta omistavat työväestöön           sessa päätöksenteossa. Markkinahintainen brut-
37952:  kuuluvat ruokakunnat 40.5 % eli 435 000 hen-            tokansantuote kertoo tavaran taikka alvelun
37953:  kilöautoa ja toimi en i! öt 30 o, maanv1 Je lJÖl-         opu ls:en tnnan       , uttaJan ann ta.      o :n
37954: den osuuden olles•sa noin 18 %. On kysyttävä,            osuudellaan autoala ja tieliikenne elinkeinona
37955: eivätkö juuri nämä ruokakunnat osallistu tulo-           sijoittuu neljän suuren joukkoon. Korkea pro-
37956:  poliittiseen keskusteluun ja maataloustulorat-          senttiluku perustuu osaltaan siihen tosiasiaan,
37957: kaisuihin vaatien korvausta tavalla tai toisella          että tieliikenne joutuu maksamaan tuotantokus-
37958:  työvälineeksi luonnehdittavan auton käytön ve-          tannushintaisesta jalostusarvosta välillisiä vero-
37959:  rotuksen raskaasta kasvusta.                            ja 55.8 %. Veroista merkittävä osa on autoalan
37960:     Meillä on tullut tavaksi puhua kotitalouksien        ja tieliikenteen ~erityisveroja; Niinpä tämä elin-
37961:  käytettävissä oLevasta veaalitulosta. Miten siitä       keino maksaa ylivoimaisesti eniten erityisveroja
37962:  voidaan asiallisesti puhua, jos ruokakuntiin, ko-       Suomessa.
37963:  titalouksiin, ei haluta laskea autonkäyttökustan-           Kun tuotarrwkus:tannushintainen bruttokan-
37964:  nusten kasvua ja ka11eutta sellaisena tekijänä,          santuote jaetaan elinkeinoittain ja ryhmitellään
37965:  mitä se todellisuudessa on perheiden taloudes-          suuruusjärjestykseen, saadaan luettelo, jossa
37966:  sa? Yhtään parempi ei ole tilanne, jos teollisuu-       tehdasteollisuuden osuus on 30.4 % bruttokan-
37967:  den kilpailukyvyn ylläpitämisen tärkeydestä pu-         santuoueesta, palvelukset 15.8 %, kauppa
37968:  huttaessa edellytetään maltillista tulopoliittista      10.4 %, ja seuraavana on jo liikenne 7.2 %,
37969:  linjaa.                                                 mistä tieliikenteen toimialat käsittävät 6.9 %.
37970:     Mutta palkansaaja-autonomistajaa parem-              Niinkin huomattavat elinkeinoalat kuin talonra-
37971:  min ei kohdella amma:ttikuorma-autoilijaa auto-         kennustoiminta, maatalous ja metsätalous jää-
37972:  dkä polttoaineverotuksen osalta. Mikä osuus             vätjälkeen.
37973:  kuljetustariffien nostamis·ella on teolHsuuden              Edellä kuvattu tieliikenteen osuus bruttdka:n-
37974:  kilpailukyvylle? Entä taksi- ja linja"autojen kul-      santuoHeesta on ymmärrettävä, kun tarkastel-
37975:  jetukset - vaikkapa vain yhden esimerkin ot-            laan kuljetussuori:ttdta. Kotimaan henkilölii-
37976:  taen - kou1utusmeno}en nostamisessa, kun ny-            kenteessä teits.e tapahtuva kuljetus osuuddtaan
37977:  kypäivän koululapsista kymmenettuhannet ovat            on 92 % ja kotimaan tavaraliikenteen osuus
37978:  päivittäin pyörien päällä?                              teillä 61 % kaikista kuljetuksista.
37979:     Kokoomuksen eduskuntaryhmän piirissä on                  Edellä olevien lukujen valos1sa tieliikenteen
37980:  jatkuvasti vuosien ajan vaadittu hallituksen ve-        kuljetussuoritteiden ja demääräraho}en kehitys
37981:  ropolitiikkaan muutoksia. Joitakin positiivisia         vuodesta 1966 alkaen on 'suorastaan hämmäs·
37982:  merkkejä on ollut nähtävissä mutta ei auton             tyttävä. Lähtökohtavuonna 1966 merkitään lii-
37983:  käytön verotuksessa eikä sen epäsuhteen, josta          kennesuorhetta yleisillä teillä indeksiluvulla
37984:  edellä puhuin, korjaamisessa. Sen sijaan tielii-         100. Samassa pisteessä tuolloin, samana vuon·
37985:  kenteen osalta eduskuntaryhmämme joutuu jat-            na, ovat myös teiden rakennuksen ja kunnossa-
37986:  kuvasti hämmästelemään sitä, miten erikoislaa-          pidon määrärahat laskettuna tämän vuoden kus·
37987: 368 057900001Y
37988: 2938                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
37989: 
37990: 
37991: tannusta:sosrsa. Entä missä ollaan tänä vuonna?         hoituksen painopistealureest·a." Julkista taloutta
37992: Liikennesuorite on pisteluvussa 170; vastaavas·         rahoitetaan tulevaisuudessa, ,sikäli kuin olen
37993: ti teiden rakennuksen ja kunnossapidon määrä-           ymmärtänyt edellä mainitun muiden menojen
37994: rahat pisteessä 70. Erotus on kasvanut jo               jyrkän kasvun ja sen rahoituksen, entistä enem-
37995: 100:ksL                                                 män autonkäyttäjien monimuotoisella verotuk-
37996:     Tieliikenteen kannalta parempaa tulevaisuut-        sella.
37997: ta ei ymmärtääkseni tämän budj·etti'kirjan näky-            Näyttää siltä, että huomattavat asiaa koske-
37998: mien mukaan tulevalla viisivuotiskaudellakaan           vat puheenvuorot, niin kuin esim. kansleri
37999: ole nähtävissä. Arvion mukaan määrärahat tei-           Klaus Wariksen jo taannoin pitämä, kaikuvat
38000: den rakennuksen ja kunnossapidon osalta kUn-            kuuroille korville si~tä huolimatta, että niissä
38001: tein hinnoin laskeutuna ovat vuonna 1985 edel-          puheissa on tavallisen kansalaisen selvän talon-
38002: leen suurin piirtein pisteluvussa 70, mutta lii-        poikaisjärjen ääni. Kalliin auton ja sen käytön
38003: kennesuoritteitten määrä vastaavasti menee jo           verotusta on katseltava kansantaloudellisesta
38004: yli pisteluvun 200. Kokoomuksen eduskunta-              näkökulmasta, johon edellä olen muutamilla lu-
38005: ryhmä ihmettelee lähimmän viiden vuoden ke-             vuilla viitannut. Kansleri Waris lausui: "Kallis
38006: hityskuvia, mitä hallitus on valtion menotalou-         auto kallistaa jopa rakennuskustannuksia, sillä
38007: den osalta eri tehtäväalueilla piirtänyt ja tässä       rakennustyömail:l:e tullaan yleensä autolla. Oma
38008: tapauksessa erityisesti käsillä olevassa pääluo-        auto antaa enemmän paitsi mukavuutta myös
38009: kassa. Tieliikenteen osalta tulo- ja menovastaa-        todellista vapautta, työmahdollisuuksia ja on ih-
38010: vuutta ei näy tasapainotettavan.                        miselle tavoite, jonka puolesta uhrataan muusta
38011:     Mitään o1eellista muutosta valtion menoihin         kulutuksesta. Autoala on suuri työnantaja ul-
38012: ei seuraav~ viisivuotiskauden aikana näytä ole-         kopuolella varsinaisen autoteollisuuden. Sitä pi-
38013: van seuraavilla yhteiskunnan tehtäväalueilla:           täisi siis katsella enemmän käytännölliseltä kuin
38014: yleinen hallinto, yleinen järjestys ja turvalli-        teoreettiselta kannalta. Hei:kot liikenneyhteydet
38015:  suus, maanpuolustus, sosiaaliturva, terveyden-         puolestaan edi•srtävät maaltapakoa ja maasrta-
38016: hoito, teollisuus ja muut elinkeinO't. Lievää las-      muuttoakin", ~anoi Waris.
38017: kua ·sen sijaan tapahtuu opetuksen, tieteen ja              Otan, herra puhemies, yhden esimerkin, joka
38018: kulttuurin alueella, awmisen ja yhdyskuntien            on tietysti vain esimerkki, ehkä hiukan ärsyttä-
38019:  menoi'ssa, maa- ja metsätaloudess.a ja edelleen        vä, mutta valitettavasti totta. Uuden auton
38020:  liikenteen menoissa. Ainoa selvä ja verrattain         hankkimisen yhteydessä Suomessa maksetaan
38021:  jyrkkänousuluen kasvu on muiden menojen                valtiolle veroja ja maksuja keskimäärin yhteen-
38022:  osalta. On välttämättä kysyttävä, aiotaanko tien       sä 48.7 % auton myyntihinnasta Ruotsin vas•
38023:  käyttäjien verotusta jatkuvasti kiristämällä ra-       taavan luVllln ollessa 24.2 %. Onko ihme, että
38024:  hoittaa uusia muita menoja sama11a tavalla kuin         jos joku suomalainen perhe, joka ei täällä saa
38025:  on tapahtunut kautta tämän 1970-luvun. Kysy-           tulorajansa takia asuntolainaa, on kaksi vuotta
38026:  mys on aiheellinen sen vuoksi, ettei hallitus ai-       työstään virkavapaana ja vastaavassa tehtävässä
38027:  nakaan tulevaisuuden kehitysnäkymissä kerro             Ruotsissa, tuLee takaisin ja saa ulkomailta palaa-
38028:  mitään auton käyttäjien erilaisten verojen ke-          van edun - onhan se toki meidän kaikkien
38029:  vennyksestä. Eikö hallitukselle riitä s•e, että tie-    mielestä ihanaa, että ihmiset kotiin palaavat -
38030:  lHkenteen osalta valtion menot ovat vuodesta            saa asuntolainan, jota Suomessa saman ajan työ-
38031:  1965 supistuneet 8.1 %:sta rtämän päivän alle           tä paiskinut ei saa, ja ajaa - rtämä Ruotsista pa-
38032:  5 % :n tasolle? Vastaavasti tielitkenteestä kerät-      laava -     meillä toistasataa tuhatta markkaa
38033:  tyjen verojen ja maksujen osuus valtion koko-           maksavalla Mercedes Benzillä, koska sellaisen
38034:  naistuloista on kasvanut vuodesta 1960                  auton kahden vuoden maassaolon jälkeen saa
38035:   10.3 % :sta vuoden 1980 arvioon 13.1 % :iin.           tuoda. Ja vaikka emme yleistä tätä esimerkkiä,
38036:  Tu1ojen ja menoj•en epäsuhde on saman aikana            niin kuin jo edellä •sanoin, on kansalaisten eri-
38037:  kasvanut 2 .6-kertaiseksi.                              laisessa kohtelussa ärsyttäviä piirteitä ja joilla
38038:      Kaiken edellä sanotun jälkeen käy käsillä ole-      on kosketuskohtia nimenomaan tällaisiin vinou-
38039:  van budjettikirjan kehitysnäkymistä verotuksen          tumiin, joita on mm. auton käyttäjien verotuk-
38040:  rakent•een kehittämisen osalta vuoteen 1984             sessa - sitä pahempi, kun ne ovat omaa kansal-
38041:  yhä elävämmäksi aluksi larnaamani virke. Tois-          lista vero- ym. poliittista syytämme. SHs suoras-
38042:   tan sen~ "Eri verotusmuotojen tuotto-osuudet           taan saattaa olla tällä asialla vaikuttavia seu-
38043:  kuvaavat niiden yleistä merkitystä julkisen ta-         rauksia, vaikka olisikin kysymyksessä vain esi-
38044:  louden rahoituks.essa ja antavat kuvan tämän ra-        merkinomainen maasrtamuurtto ja maahamuutto.
38045:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                          2939
38046: 
38047: 
38048:     Edellä esittämiini seikkoihin nojaten tulen          keskustapuolueen osuuden ollessa liki puo1et eli
38049: esittämään yleisperusteluihin lausumaa, jossa            49 esiintymistä. Se tJekee yli 1.3 esiintym~stä
38050: yrilletään tämän pääluokan osalta ja osittain tie-       ka111sanedustajaa kohden, jos, parlamentaarisesti
38051: tysti muihinkin pääluokkiin saman tien viitaten          pääluvun mukaan lasketaan. Kokoomuksella on
38052: lausua jotaJkin autoverotuksesta, den käytön ve-         peräti yhdeksän kertaa ollut tilaisuus käybtää
38053: rottamisesta, siitä epäsuhteesta, mikä on valtion        sähkeuutisten palvduks~a. Parlamentaarisesti
38054: tulojen ja menojen välillä elikkä tästä tasapai-         tasapuolisesti ohjelmasäännösten mukaisesti las-
38055: nottomuudesta         kus:tannusvastaavuuskysymyk-       kettuna kdkoomuksella olisi näin olien edus-
38056: sessä, lausua jotakin, joka on koplattu yhteen           kunnassa sdtsemän kansanedustajaa. Meitä kui-
38057: sen kanssa, mitä hallitus· itse budjetissa eshtää        tenkin sattuu olemaan 4 7. J ollta suhde keskus-
38058: esittämättä kuitenkaan nimenomaan au:ton käy-            tapuolueeseen olisi oi'kea, olisi kökoomuksen pi-
38059: tön verotuksen ottamista vakavan harkinnan ja            tänyt saada 61 juttua läpi edellä mainittuna tar-
38060: alentamisen koht,eeksi. Tämä yleisperusllelulau-         k.astelujaksona. (Ed. P. Vennamo: Mikä se
38061: suma liittyy läheisesti edelliseen, ja se lyhykäi-       SMP:n osalta on?)
38062:  syydessään kuuluu näin: "Eduskunta edellytJtää              SähköiJSen viestinnän osalta olemme tämän
38063: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, miten tie-     liikenneministeriön pääluokan äärellä kysymäs-
38064: liikenteestä kerättävien verojen ja maksujen se-         sä, miten vaLtiovallan tulisi tukea uutistoimin-
38065: ikä ·toisaalta valtiolle aiheutuvien tieliikenneme-      taa, että mm. puheenjohtaja Virolaisen huoli
38066:  nojen tulo-menovastaavuutta tasapainotetaan             poistuisi, ts. 1) ettei kokoomus nalkuttaisi, mi-
38067:  niin, että ltoimenpj;teet tukevat maltmjsta tulo-        kä puheenjohtaja Virolaiseu mukaaA pu~ i\lQ
38068:  poliittista linjaa, parantavat inflarution hillitse-     malaisis:s'a olosuhteissa aika tehokkaasti, 2) että
38069:  mismahdollisuu:kslia ~sekä teollisuuden kilpailu-        keskustapuolue voisi murtaa etelän 'tiedotus-
38070:  kyvyn säilyttämistä."                                    muurin ja totuus saa,vuttaisi maalitaulun, olisi-
38071:      Liikenneministeriön pääluokkaan kuu:luu              ko radion uutissähkeissä lisättävä keskustapuo-
38072:  myös viestintä, niin lehdistön kuin uutis- ja tie-       lueen osuuvta ja poistettava kokonaan suurim-
38073:  totoimistojen tukeminen. KysymyiS uutisvälityk-          man porvarillisen puolueen osuus, jolloin nalku-
38074:  8estä on noussut viime aikoina voimakkaaslti              tus ei kuuluisi ainakaan radion välityksellä. Säk-
38075:  esille ns. mainostelevision :uutis:kiistan takia ja      ki päässä oleva kansalainen ihmettelisi kuiten-
38076:  aivan viime päivinä arvovaLtaisesti keskustapuo-         'kin, mihin kokoomus on kadonnut. Kun :sano-
38077:  lueen puheenjohtaja Virolaisen välittämänä.               malehdet sen kertovat kuitenkin, miten kokoo-
38078:  Herra puhemies sallii varmaan s>aattaa tä'ssä yh-        muksen kannatus on kasvus1sa, on tälläkin tiellä
38079:  teydessä julki erään pienen, mutta paljastavan           keskustapuolueelle mahdollisesti vaara tarjolla.
38080:  tutkimuksen, joka koskee tähän pääluokkaan                Äänestysuurnilla viimeistään saattaisi tulla ko-
38081:  kuuluvan Yleisradiomme uutisia. Samalla välit-           koomuksen ehdokkaan numero ilman nalkutuk-
38082:   tynevät tiedot myös puheenjohtaja Virolaisen            sia'kin, kun äänestykset pitää suorittaa ilman
38083:  käyttöön, joilta keskustapuolue voisi harkita            uutitspimennyssäkkiä :silmillä.
38084:   suhdettaan uutisten lisäämiseen ottamalla käyt-             En ryhdy arvailemaan, miten budjettia tulisi
38085:   töön     TV-2:n      maaseutupainotteiset uutiset        tämän pääluokan kohdalta sähköisen viestinnän
38086:   Etelä-Suomen tiedotusmuurin läpäisemiseksi.             tukemisess'a korjata. Kerroin edellä sanomani
38087:    (Ed. P. Vennamo: Ne ovat kepu-painotteisia ei-         vain s1ksi, että 'totuus alkaisi levitä ka111san kes-
38088:  vätkä maa:seutupainotteisia!) - Minulla ei ole           kuuteen ohi kaikkien uutis:pimennysten ja tie-
38089:   niin tarkkaa tietoa kuin ed. p,ekka Vennamolla,         dotusmuurien. Ja tässä olen koko ajan lainaa-
38090:   mutta hyvä oli kuulla.                                   massa puheenjohtaja Virolaisen tekstiä. Joudun
38091:      Kokoomuksella ei ole :sanottavasti tilaa Yleis-      ehdottamaan budj:etin säilyttämistä tällä kert~aa
38092:   radion sähkeuudsiss,a, ja sen woiksi syntyi eräil-       valtiovarainvaliokunnan jäsenenä valiokunnan
38093:   lä tahoilla käsitys, että kokoomus on avannut           esittämässä muodossa ja toivon, että kokoomus
38094:   oman na1kutuskanavansa, kaiketi valtion tuella           voisi keskustapuolueen kans!sa käydä poliitJtista
38095:   kansanedustajien palkkojen muodossa. Yleisra-          ·kilpaa rehdissä hengessä ohjelmasåännöksiä
38096:   dion uutispäällikkö on luovuttanut kokoomuk-             noudattaen. Jos keskuS'tapuolue esim. MTV-
38097:   sen pyynnöstä käy;ttöOmme tilas,ton, jossa on            uutispelillään menettää edelleen kannatusta, si-
38098:   käyty läpi loka-marraskuun ajalta tänä vuonna            tä tuskin voidaan panna kansalais1ten syyksl pu-
38099:   lauantain ja sunnuntain radion sähkeuutisten             humattakaan tiedotusmuureista, ei liioin kokoo-
38100:    materiaali. Hallituspuolueet ovat saaneet alun          muksen tilille, joka odottaa vaihtoehtoisia uuti-
38101:    toistasataa aktii'Vipoliitikkojen esiintymisk:ertaa     sia laajojen kansalaiskerrosten kanssa yhdessä,
38102: 2940                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38103: 
38104: 
38105: jotta totuus alkaisi levitä kansan keskuuteen          Kaikesta kuljetettavasta tavarasta yli 90 % kul-
38106: koko laajuudessaan.                                    kee kuorma- ja pa.kettiautoissa, mutta osan kul-
38107:                                                        jetuksista ollessa lyhytaikaisia jakelukuljetuksia
38108:     Ed. V i 1 ja n •e n : Herra puhemies! Liiken-      ei suoriteosuus nouse 2/3 suuremmaksi. On
38109: neministeriön hallinnonalasta puhuttaessa käy-         kiistatta selvää, että tieliikenteen kustannusta-
38110: dään erittäin merkittävää yhteiskuntapoliittista       solla ja toisaalta lirkenteen nopeudella ja suju-
38111: keskustelua, ja silloin on syytä olla tiedossa         vuudella on varsin suuri vaikutus kansantalou-
38112: mahdollisimman hyvät perustiedot kesku:stelta-         dessamme.
38113: vana olevasta yhteiskunnan sektorista. Tämä                Tieliikenteen toimialat työllistävät 215 000
38114: siksi, että vältytään heittämästä ilmaan ehdo-         henkilöä eli 10 % koko työllist•ettäväs:tä työvoi·
38115: •tuksia jonkin kehityksen muuttamiseksi tietä-         masta. Suurin työllistäjä on ammattimainen ja
38116: mättä tarkoin, miten eri toimenpiteet vaikutta-        yksityinen autoliikenne, autokauppa eri toimin-
38117: vat kyseiseen yhteiskoonan alaan ja siihen lähei-      toineen seuraavaksi suurimpana. Tienpidon
38118: sesti sidoksissa oLeviin toimintoihin.                 työllistävä merkitys on valtion tiemäärärahojen
38119:     Tieliikenne kaikkine siihen liittyvine toimi-      vähenemi•sen myötä vähentynyt, mutta on
38120: alaineen merkitsee lähes 1/10 koko kansanta-           toimialana yhä varsin suurta luokkaa.
38121: loudestamme. Sillä on siten näkyvä osuus kai-              Tieliikenteen erityisverotuksesta on 1970-
38122: •kessa yhteiskunnan toiminnassa. Tieliikenne           luvulla muodostunut suurimmalta osalta fiskaa-
38123: hoitaa 92 % henkilöliikennesuoritteesta ja             linen vero julkisen vallan muihin tarpeisiin. Ot-
38124: 61 % tavarankuljetussuorittees•ta kuljettaen yli       tamatta sinänsä kantaa tämän kehityksen oikeu-
38125: 90 % kaikesta kuljetettavasta tavaramääräs:tä.         denmukaisuuteen ei .selitykseksi tiemääräraho-
38126: Henkilö- ja tavaraliikenteen määrä teillä on           jen niukkuuteen riitä tieliikenteestä ja alan kau-
38127: puolentoista vuosikymmenen aikana kaksinker-           pas•ta kerättyjen varojen puute. Vuoden 1980
38128: taistunut ja vastaavana arkana tieliikennemäärä-       tulo- ja menoarvioesityksessä on tieliikenteen
38129: rahojen osuus valtion menoista on vähentynyt           erityisverokertymä lähes 7 mrd. mk tieliiken-
38130: puoleen. Tieliikentedtä peritään vuonna 1980           teen menojen ollessa vastaavasti 2.5 mrd. mk.
38131: erityisveroja lähes 7 mrd. mk ja ·se saa valtiolta     Verokertymän fiskaalinen osuus on siten kasva-
38132: takaisin 2.5 mrd. mk.                                  nut noin 4.5 mrd. markaksi. Tieliikenteen hen-
38133:     Tieliikenteen toimialat antavat työtä maam-        kilö- ja tavarakuljetus•suoritteet ovat kaksinker-
38134: me 2 miljoonasta työllis:tettävästä 215 OOO:lle        taistuneet puolentoista vuosikymmenen aikana.
38135: eli noin 10 %:lle. Tämä kaikki kuvaa toisaalta         Vastaavana ajanja:ksona tienrakennuksen ja
38136: sitä keskeistä merkity;stä, joka tieliikenteellä on    kunnossap1don määrärahat ovat pudonneet run-
38137: maamme sosiaalisen ja taloudellis•en hyvinvoin-        saaseen puoleen. Kehitys on varsin huolestutta-
38138: nin ylläpitäjänä ja toisaalta sitä melkoista eri-      vaa. Herää jopa kysymys, kuinka pitkään ties.-
38139: arvoisuutta, jolla tieliikenteen toimialoja koh-       :tömme yleensä kestää kasvavan kuljetustarpeen
38140: dellaan verrattuna kansantalouden muih1n elin-         aiheuttaman rasituksen.
38141: keinoihin.                                                 On mielenkii:ntoi:s.ta myös verrata tieliiken-
38142:     MieLenkiintoista on verrata tieliikennettä          teeseen osoitettujen määrärahojen kehitystä
38143:  eräisiin muihin elinkeinoelämän toimialoihin,         muihin yhteiskunnan tarpeisiin valtion varoista
38144:  joiden saama huomio yhteiskunta.politiikkaa           ohjattuihin voimavaroihin. Tieliikenueen määrä-
38145:  tehtäessä on noussut merkittäväksi. Tällaisia         rahojen osuus on pudonnut puolentoi:sta vuosi-
38146:  vertailukohtdta voisivat olla esim. maatalous,        kymmenen aikana suhteellises•ti mitattuna puo-
38147: metsätalous ja talonrakennustoiminta, jotka            leen julkisen talouden menoista.
38148:  kaikki ovat tieliikenteen :toimialoja vähäisem-           Tieliikenteen toimialoilla työskentelevien ta-
38149:  piä.                                                  holta nyt vuosikymmenen vaihtuessa on esitetJty
38150:     Tieliikenteen merkitystä maamme kans.anta-         kysymys, mitä yhtdskunnan eri tahot odottavat
38151:  loudelle lienee syytä tarkastella kansantuotelas-     tieliikent•eeltä ensi vuosikymmenellä ja mitkä
38152: kelmien lisäksi perinteellisemmillä tavoilla: tie-     ovat deliikenteen mahdollisuudet vastata odo-
38153:  liikenteen osallistumisena henkilö- ja tavarakul-      tuksiin. Vastausta odotetaan mm. julkisen kes-
38154:  jetuksiin, työllistämis•een ja valtion tulo- ja me-   kustelun muodossa eikä vähiten sieltä, missä
38155:  notalouteen. Maa.mme henkilöliikenteestä 41.4         parlamentaarisen hallintoijärjestelmämme puit-
38156:  mrd. henkilökilometriä eli 92% kulkee tien            teissa tällaisen keskustelun tulisi olla päällim-
38157:  päällä. Tavaraliikenteen volyymistä 61 % eli          mäisenä. Yhteiskuntamme tulevaisuutta kosket-
38158:  17.1 mrd. tonni'kilometriä on tieliikennettä.          televat monet epävarmat tekijät: kansainvälisen
38159:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                       2941
38160: 
38161: 
38162: työjaon muuttuminen, talouselämämme kilpai-             työllisyysvarat, piirin osuus jaa kuitenkin vielä
38163: lukyky ja tuottavuus, energian hinta ja riittä-         nytkin alle sen osuuden, mitä sen liikeoteeilinen
38164: vyys sekä yhtdskunnalliset kehitystarpeet. Tie-         merkitys tielaitoksessa edellyttää. Sama koskee
38165: liikenteen toimialat muodostavat yhteiskunnas-          osittain koko Etelä-Suomea. Hämeen piirin ylei-
38166: samme elinkeinon, jo1lka tuotteet ja palvelukset        sillä •teillä liikennesuorite on noin 12 % koko
38167: koskettavat meitä jokaista. Tällä elinkeinolla on       maan vastaavasta suorittees,ta. Yleisen tiever-
38168: oma kapas~teettinsa ja omasta takaa kootut re-          kon pituus Hämeessä on 6 800 km, noin 9.1 %
38169: surssit muuttuvan yhtdskunnan esittämHn vaa-           'koko maan yleisen tieverkon pituudesta, ja
38170: tiviinkin haasteisiin. Se pystyy tulevaisuudes·sa-      asukkaitahan Hämeen läänissä, joka on yhtene-
38171: kin vastaamaan niin yksilön lmin elinkeinoelä-          väinen Hämeen piirin alueen kanssa, on 13.9%
38172: mänkin tarpeisiin, mikäli sen takana seisovat           koko maan väestöstä. Tänä vuonna piirille an-
38173: moniarvoinen yhteiskuntamme ja sen päätök-              netut määrärahat teiden rakentamis,ta ja paran-
38174: sentekijät.                                             tamis•ta varten pyörivät vajaan 10 % :n vaiheilla
38175:    Tie- ja vesirakennuslaitos on viime vuosien          tätä tarkoitusta varten myönnetyt työllisyysra-
38176: aikana joutunut useamman kerran pohtimaan               hat huomioon otJtaen. Vielä muutama vuosi sit-
38177: tiepolitiikkaamme. Syynä ovat olleet yhä vähe-          ten osuutemme oli vain 8 % :n suuruusluokkaa
38178: nevät määrärahat teiden rakentamiseen ja pa-            koko laitoksen teiden rakentamiseen ja paranta-
38179: rantamis•een. Monet paljon rahaa nielevät ra-           miseen käyttämistä määrärahoista.
38180: kennushankkeet on täytyny:t jäotää tuonnem-                Päätieverkossa, joka käsittää valta- ja kanta-
38181: maksi   eikä   niitä ole ajpg voitu sijoittaa vjjsi-   tiet, on Hämeen piirissä koko maata ajatellen
38182: vuoti;iin toimenpideohjdmiin. Useiden tiesuun-         pmkkeukselhsen suurta puutteelhsuuksta. Lah-
38183: nitelmien kohdalla on jouduttu tinkimään niin,         den ja Tampereen kaupunkiseutujen ohikulku-
38184: että niiden bOt•euttaminen on täytyny:t suorittaa       ja osittain myös sisääntulotiet ovat suurim-
38185: standardiltaan vaatimattomammin kuin mitä               maksi osaksi rakentamatta. Valtatie 12:n osa
38186: alun perin oli suunniteltu. Tienpidon yleislinja-      Lahti-Kymen läänin raja sekä kantatie 66 pa-
38187: na on lähivuosina, kuten TVL:n viisivuotistoi-          rantamattomilta osi:ltaan eivät vastaa laadultaan
38188: menpidoohjelmassa mainitaan, toisaalta nykyi-           tieluokan ja liikennemäärien edellyttämää ta-
38189: sen tiestön ylläpito kunnostuksella ja rakenteen       soa.
38190: parantamistoimenpitein ja toisaalta tiestön pe-            Yleisten teiden kunnossapitoon budjetissa on
38191: ruspalvelutason turvaaminen kevyen liikenteen,         varattu 820 milj. mk eli 65 milj. mk enemmän
38192: taajamien ja raskaiden kuljetust•en olosuhte.i!ta      kuin tänä vuonna. Tästä on kuitenkin reaalista
38193: kohentamalla.                                          kasvua vain 20 milj. mk eli käytännössä ei juuri
38194:                                                        mitään. Teitämme uhkaava rappeutuminen on
38195:    Tienpidon yleisHnjoja toteutetaan seuraavilla       edelleen mitä vakavin tosiask
38196: toimintalinjoilla: Tiestön hoidon taso ja kustan-          Puhuttaessa valtionrautateiden taloudellises-
38197: nukset pidetään tulevina vuosina nykyisellään.         ta tilanteesta ei budjetin mukaan kuljetusmää-
38198: Kunnostuksen osuutta lisätään vuosina 1979-            rien kasvusta ja esitetyistä tariffin korotuksista
38199: 84 noin neljänneksellä nykyisestä. Kunnossapi-         huolimatta ole odotettavissa paranemista. Ali-
38200: tomäärärahojen vuotuinen kasvu suunnataan              jäämän arvioidaan olevan suunnilleen samaa
38201: ennen kaikkea kestopäällysteiden uusimiseen.           luokkaa kuin tänä vuonna eli noin 500 milj.
38202: Ylläpitoinvestoinnit kohdistuvat kantavuudel-          mk. Valtionrautateiden kohdalla suurimmat in-
38203: taan heikkojen öljysoraueiden sekä vilkasliiken·       vestoinnit liittyvät sähköistyksen jatkamiseen.
38204: teisten tai kelirikkoisten sorateiden parantami-       Myös ra•toja parannetaan 150 milj. markalla.
38205: seen. Kehittämisen kohteina ovat lähivuosina           Mainittakoon, että rataverkon päätaidepituu-
38206: erityisesti ajoneuvoliikenteen ja kevyen liiken-       desta oli kuluvan vuoden alussa sepelöity noin
38207: teen turvallisuus sekä pitkämatkaista liikennet-       70 % ja raskaalla tai keskiraskaalla kiskotuksel-
38208: tä haittaavat päätieverkon osat kuten ohikulku-        la varustettu 78 %. Kuitenkin vielä noin 20 %
38209: tiet, lisäkapasiteetti ym. Tieverkon ulottuvuutta      pääraiteistosta on sellaista, ettei sitä voida lii-
38210: ja yhdistävyyttä parannetaan saaristossa ja haja-      kennöidä 20 tonnin akselipainolla.
38211: asutusalueilla. Mitä tämä tulee merkitsemään?              Kun me katsomme liikenneministeriön toimi-
38212: Otan esimerkkinä mm. Hämeen piirin.                    alasta kohdan "Valtionrautateiden toiminta-aja-
38213:    Aivan viime vuosina on tielaitoksen budjetis-       tus ja yleis•tavoitteet", siinä todetaan: "Valtion-
38214: sa Hämeen piirin tienrakennus- ja -parannusta-         rautateiden taloutta on lain valtionrautateiden
38215: haja jonkin venan nostettu, mutta kun huo-             taloudenhoidon yleisistä perusteista (19. 5.
38216: mioidaan tienrakennustöihin vuosittain käytetyt        1950) mukaan hoidettava terveiden liikepe-
38217:  2942                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38218: 
38219:  riaatteiden mukaan samanaikaisesti sekä laitok-              mkunnissa noin 200 milj. markan edestä, ehl
38220:  sen kannattavuutta että maan yleistä etua sil-               :k!ai!ken kaikkiaan tällä hetikellä esillä olevUien
38221:  mällä pitäen." ~un me vertaamme valtionrauta-                ohik.u~kut:eiden .toteuttamiseen iku[u~si rahaa
38222: teiden liiketaloudellisia periaattJeita ja toisaalta          noin 1 WO milj. mlk. On arvioitu, eträ jos ohi-
38223:  liikennemirll:steriön ajatuksia, voimme kysyä,               kullkucilet rakenneta•oo, 11liin matka-ajat noiden
38224: ovatko nämä molemmat toteutuneet.                             taa:jtamien kohdalla lyhenisivät puoleen, että
38225:     Herra puhemies! YhtJeen-..netona budjetista on            polttoaineetlJ kulutus vähen1Sii kolmaiillleksella ja
38226:  sanottava, että se ei ainakaan kuljetusalan kan-             että onnettomuudet putoa1sivat yhteen kymme-
38227: nalta vastaa toiveita eikä tilanteen vaatimuksia.             nesosaan nykyisestä. Jos nämä ·s:äästöt muute-
38228:  Sen sijaan se merkitsee kulj,etuskustannusten                taan markoiksd, ·ai:kak:ustannuiSisääJstöä tuJ.isi 47
38229: vääjäämätöntä nousua, jonka taas joutuvat                     milj. mk/vuosi, energiakus.tannussä·i:Ustöä 5.5
38230: maan talouselämä ja yksityiset ku:ljetuspalvelu-              milj. ~/vuosi j'a onnettomuuskustannus!s•ääJs.-
38231: jen käyttäjät maksamaan. Budjetti ja sen julkis-              töä 8 milj. mk/vuosi. LlliS!kennalliset a1okustan-
38232: tamisen jälkeen suoritJetut muut talouspoliitti-              n'lllSsääJstöt tekis.ivät n@in ollen yhtee111sä noin 60
38233: set ratkaisut, mm. revalvaatio, ovat vielä tästä-             milj. mk/VUJOSi, milkä Vlasta:isi ensimmäisen vuo-
38234: kin lisäämässä elinkeinotoiminnan kustaoouk-                  den tuoutoa 6.5 %.
38235: sia, samalla kun ennus,tetaan taloudellistJen suh-                Vaj;kka laskennalliset kustannussäästöt näyt-
38236: danteiden heikkenemistä. Merkit ensi vlllodelle               tävät olevan erittäin merkittäviä, on kuitenkin
38237: eivät siten näytä ko.vinkaan lupaavilta.                      ohikulkuteiden ehkä tärkeimpänä positiivisena
38238:     Herra puhemies! Yhdyn ed. Koppasen vasta-                 vaikutuksena pidettävä sitä, että läpikulkulii-
38239: lauseeseen teiden työllisyysmäärärahojen jako-                kenteen poistuminen kaupunkien keskustoista
38240: perusteiden muuttamiSJesta sekä samalla ed. Im-               antaa mahdollisuuden liikenteen uudelleen jär-
38241: piön esittämään perustelulausumaan tieliiken-                 jestelyyn keskustan alueella. Tämän kerrannais-
38242: teen kusta:nnusjaosta.                                        vaikutukset sisäisen kaupunkiliikenteen sujuvuu-
38243:                                                               tena, onnettomuuksien ja ympäristöhaittojen
38244:       Ed. 1 h a m ä k i : Herra puhemies! Näinä              vähenemisenä, energiankulutuksen pienenemise-
38245:  arllkoina Ofll niin meillä ;J.run muuaila jouduttu           nä ynnä kaupunkimiljöön paranemisena olisivat
38246:  tark!l'stclemaan moni.a a:si01ita energiapoliittises-       suoria vaikutuksia suurempia. Ohikulkutieky-
38247:  ta näkökulmasta. Kai:kki tiedot ympäri maail-               symys on näin ollen koko kansaa välillisesti tai
38248:  maa kertovat yhtäpitäväs,ti 1sillitä, miten jOtkaises-       välittömästi liikuttava kysymys. Niiden raken-
38249: ISiil maassa on suoritett·ava ISama'll!ailkai:sesti sekä     tamiseen pitäisi näin ollen olla hyvin perusteltu
38250:  energiaa sääJstäviä että kotima1sia energialähtei-          valmius, ja erikoisluonteensa vuoksi niiden ra-
38251:  tä lisääwä toimenp1tJeitä. Tämä energ1apohlitti-            kentaminen olisi suoritettava lyhimmässä mah-
38252:  nen llJälkokulma on soveLias näkökulma myös lii-            dollisessa ajassa.
38253: kennepoliriikkarunme nähden. Energiapoliit.ri-                   Energiansäästö on oHut paaargumentt:rlna
38254: nen näkökulma oo sovelirus niin tidiiken:nettä,              myös niillä, jotka ovat viime aikoina estittäJneet
38255: ves.iliikennettä kuåln rautatieli1kennett'ä ajla:tel-       s~sävesiteiden !laikentamista. Vesikul:jetuJS on
38256:  len.                                                        massatlaV!aroiden !SiJirros1sa ylivoimaisesti edulli-
38257:      He~kikoralrenteiJset ja huonOSIUuntauikisdliset        '&Lnta. Tilastojen mukaan raakapuun kuljetu1s
38258:  ja päällystämättömät tiet ovat energianikulutuk-            maksoi vuonna 1974 uittamalla 3.4 p, mutateit-
38259: sdnaan hyvin kalliita puhUJmattakaalll siitä, että           se 7 p ja ·autokuljetu:ksel1a 21.1 p tonnilta j1a ki-
38260: niillä a:j,amisesta 'koi•tuu monta muuta taLoudel-           lometriLtä.
38261:  lista menetystä kulkijalle verrattuna rakenteel-                V'esilstöjemme käyttö li1kentooseen lsyooyttäli-
38262:  taan j1a 1suuntaukseltaan ja pinnoituksdtaan kel-           si uutta teolLi:Suutta sisämaahan ja parantaisi
38263: volliseen t:Wehten. Tielaitoiklsella on tutkimustu>-        siellä jo toimivia kilpailuedellytytksiä. Vesiteitä
38264: [okisia, joiden mill::aa~n henkilöautolla ajo ISOl'a-        myöten :kulikieutu1si taloudellises,ti viimeinen
38265: tielLä vaatJi·si jopa kolmanneik~en enemmäJn polt-          haik!kumeservi, metsätäJhde. S!it~ olisJ noin 20
38266: ·toainetta verrattuna ajoon 1satnanlaise1La ö1jyso-         milj. kiintolmutiota vuodesSJa·. Kasvaville polt-
38267: rapäällystdsdlä tiellä. Kuoruna-autJOjen !kohdalla          toturpeen ikuljetulkisille vesitie olisi SIUlllri helpo-
38268: ero on vielä 'SUUretn;Di.                                    tus.
38269:      Ohi- tai läpilkulk~teitä tarv.itta:i,siin Suottnessa        On sanottu, että olemme vähintään 15 vuot-
38270: amakin 22 ~aupuitllkiin. Niiden kustannus t'ä-               ta j·äljess.ä kilp~illlijamaittemme vesikuljetus~är­
38271: män hetken tietojen muikaan oli:si ~ähes 900                jestelmäJn 1rehitY'kses.tä ja että kansainvä:li:set mi-
38272: milj. mk. Vastaav;an1a1sia teitä tarVI1ttais·iin maa-       tat tä)"ttävät yhtenäi:sen v·esitieVJetkon ~!l'kenta~
38273:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokat 31 ja 32                          2943
38274: 
38275:  minen on 'ka:11isall1ta1ootemme tkatlJl]attavimpia in-        Kotkan kautta, olisi Mäntyharju-Heinola-ra
38276:  vestointeja. 1 000 milj. markalla saataås.iJ.n Suo-          t:a eLi HeLemi-11ata välttämätön lisäyhteys valta-
38277:  meen yli 6 000 km pitkä yh~äi!l1en vesdtie-                  !ku.oo;an ·l1ataverkostos:sa. Radalla olisi myös huo-
38278:  verkiko. Pääosa v•es.iteistä on jo valmista Jrullm-          mattavaa pa~kallisua metlkitystä. Siinäkin ta-
38279:  väylää, josta oo1n osa on luonnosvaan riittäväll1            pauiksess.a, että He1i"l1il!ta ·r~e:I1Jllet·aoo Kouv;o1an
38280:  syvää taJ. ruopatt:u työntöproomuliiikentee:lle so-          ika.uttJa, edellyttäisivät paikamset ma!llntkäyttö-
38281:  veltuvaan 2.4 metrin kutkusyvyyteen. Nykyistä                ratJkai•sut Helemi•radan yleios:soonnittelua, joHa
38282:  käyttokelpoisemmilksi nämä v·äylästöt ooatai:siin            ei suljettaisi väylää, jonka ,rakentaminen pitkäl-
38283:  muutamien lyhyiden maakoonas'ren avautksella.                lä tlähtäykse11ä .näyttää jdka tapa'UikseSIS!ll perus-
38284:  Meillähiill1 0111 Saimaan ka:naV!aJ11 toisen tuLemisen       tellulua.
38285:  jälkeen rakentunut kansainviilises.ti käyttälkcl-                Mäntyharju-Heinola~oikorata lyhentäisi Sa-
38286:  poinoo vesiv•äylästö Saimaan ves~stössä. Kanava              von rataa 40 km ja vähentäisi Mikkelin ja
38287:  Keiteleen j!ll P.äijiill1teen väliss·ä availsi yhtenäWsen    Helsingin välistä matkustusaikaa noin tunnilla.
38288:  noin 400 kilometrin vesitien Pielavedeltä Kuu-               Ratahil!n!kikeen yhteyspuutteiua poi:staw vaiku-
38289:  Sia!11ikosken Voi:k:kaaaie. Kymijoen ikaoovoi:11Jnilla       tus ulottuisi laajemmalle tkui:n Heli-hankkeen,
38290:  tuLisi suora meriyhte)liS Suomenlooteen.                     lyhentäen matkoja Helsingin ~SteUdun Hsäksi
38291:      Tie- j:a V~eså.rak.oonushallirus on metlkinnyt          myös pohjoiselle Uudellemaalle ja Hämeeseen.
38292:  Keiteleen-Päijänteen kanavan vesitieohjel-                   AlUIStavien kustannusvertailujen pohjalna voi-
38293:  maansa vuosålksi 1976-1985. S!llman ohjelman                 daan lisäksi todeta, että Mäntyharjoo-Heino-
38294:  :1aa'em a:an wihtoehtoon ·sisält            m ös K mi-      lan oiikoradan määrärahata-rve on selvä,sti alle
38295:  joen kanavoiminen. Edusilruntrukin oli :SIUUIOOitel-        p et                  een ootaikustannuk!si:sta.
38296:  malle myönteinen 15 vuotta sitren, mutta vaih-                  Rautateiden kilpailuasema Savon r:adan va:r-
38297:  tuvat hallitukset ovat haudanneet asiat. Vast-              rella on n)"kyi:sin Vii!l1Si1n heiik:ko johtuen rataver-
38298:  ikään Järvi-Suomen kanavatoimikunnan esittä-                ilron huonosta yhdi!stävyydes.tä. Henlkilölii!ken-
38299: mien latSikelmien mukaa111 Kymijoen kooavoånti               tees!Sä raut:areitä käytetään 25-30 prosenttiyk-
38300: maksaisi vain 280 mi1j. mlk. Myöhem:min, ra-                 tSiikköä vähemmän Savon ·r.adan suumassa kuin
38301:  kentamalla        Iisveden-HatUkiveden             kanava   esim. Pohj.anmaoo radan ISUunnii!Ssa. Oi'kai:su-
38302:  Suonenjoelta Varkauteen, yhdistettäisiin Kymi-              hall1Jk:keen oosJ.osta raunareiden ·kilpailuasema Sa-
38303:  joen ja Vuoksen vesistöalueet ja saataisiin me-             von radan suunnassa paranisi ja voitaisiin ko-
38304:  riyhteys Vuoksen vesistön ja Saimaan kanavan                hottaa rautateitse suoritettujen matkojen osuus
38305:  kautta myös Kymijoen vesistölle jopa ennen Ky-              Mikkelin ja Helsingin välisdiStä looillci:sta matkois-
38306: m.iJjoen tkanavointia.                                       ta lähes 50, % :iin.
38307:     Erityd;sesti keskUJstelua on viime aikoina !käy-             Eh!kä on näi:n lopulk:si lkerrottaw tapahtuma,
38308: ty ELs.a•radoo ja HeLi-radan l1aikentam1sesta. Näi-          joka sattui muut'<!ma viiiktko sitten. Miikikelis.nä
38309: doo r.atahrun:kk.eiden 'kannattavu'l1s on tietysti           tuLi 1ähetys.tö liikenillleministeri Saamro111 puheille
38310: tarkoin selvitettävä, en:I1JOO kuin ha:lllklkeita ale-       puhumaan Helemi-yhdysnatahank:lreesna ja myö-
38311: taan toteuttJaa. Energian hintojen kohote!Ss•a               hästyi her.r:a mini1sterin audiensså:sta reilut puoli
38312: ooutatieHilkerme ilmeisesti pääsee uuteen ·arvoon            tootia johtuen •sääolosuhteista ja huonostJa keHs-
38313: ja 'rauuatJieyhteY'ksilen lyhentämioon tuJee vuosi-          tä. Vaikka tämä oli sattuma ja tietysti tahaton,
38314: lkymmenen harikioooo jälkeen tail!s ajankohtai-              muodost:ui sdi·tä odvallinen demons.tmatio liiilren-
38315: ~Seiksi.                                                     neministeriölle, että yhteyrosissä Savosta Helsin-
38316:        Valtion vuoden 1980 taloU1sarvioosityk.s1essä         kiiin on parantJamrsen vanaa.
38317: on 1.5 milj. mk Heli-rada111 yLcissuUI11Illittelun
38318: jatkam1s,een KymenJaaiksosiS!ll. Y]dssuuttlttlittelu           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38319: 0111  nähty välttämättömäksi maa:nkäytön suun-
38320: nittelulle lopulLisen tatasuunnoo löytämilse:ksi ja            Toinen vatapuhemå.es:                         PääJ..uo-
38321: oilkoratojen tarpeellisuudesta käytävälle ikesik:UIS.        koo käsittely Jresikey.tetä•äin.
38322: telulle. M&ke:linlääniläirst•en lkäsitY'ksen mukaan
38323: Heli~mdoo ylcis5u00Jcittelu on puutteelHstJa, el-
38324:                                                                Pääluokka 32.
38325: !Lei samanaikaisesti tutk.ita myös hanketta Savon
38326: :radoo oikai:semiseksi Mäntyharjulta Hei:nol:an                Yleiskeskustelu:
38327: kautta Lahteen.
38328:     hä-Suomen ranahankkeilla 0111 selvä keskinäi-               Kiauppa- ja teollisuusminitsteri S u n d -
38329: nen riippuvuus. Mikäli Heli.rata rakennetaan                 q v i 1s t : Herra puhemies! Ajanikohta on my~
38330: 2944                                    Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38331: 
38332: 
38333: häinen, mutta ~sallittwkoon muutama huomautus              kä y:ksittäi,sten öljyerien myyntipörs,sist'ä Rotter-
38334: näin aluksi kauppa- ja teoJ:lisuusmwsteriön hal-           damis,sa.
38335: linnonalan tulo- ja menoarviosta. Toteaisin en-                Pi rkäaiikais~st:a öljyn tuontisopimulksistamme
38336: sin, että oLen verraten tyytyv,äinen eduskunnan            huolimatta on ~syytä kiinnittää enenevää huo-
38337: työhön kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-            miota öljyvarastoJen määrän kasva.ttam1s:een.
38338: nonalan budjettiesityksen kä1siuelyn osalua. Esi-          lGaupalHs,et öljyvarastot tulevat vuoden vaih-
38339: tys on täällä eduskunnas1sa hyväksytty pääpik-             tleessa olemaan lähes 6 milj. tonnin ta1soUa, mi-
38340: tJeissään hallituben ·esityksen muikaises,ti, v:aik-      ikä vasta~a puolen vuoden kulutusta. Määrä on
38341: ka eräitä Hsäyksiä ja täsmennyksiä on tehty.               'suurempi kuin aiikais,empina vuosina. Myös val-
38342:    Täs's'ä puheenvuoros,s:a kiinnitän huomiota             tion varmuusvaras,toj.a on tänä vuonna ryhdytty
38343: ~erää·see:n !kauppa- }a teolhsuusministeriön halHn-        täyttämään. Tarkoit:us on lisätä varmuusV'a.ras-
38344: nonalan keskeiseen kysymykseen, ndmittäin                  tojen määrää jatkuvasti.
38345: energiapolitiikkaan. Nyt käs~tnelyn pohjana ole-               Maamme s,ähköntuotantoka:pas,1teetti tällä
38346: va budl}ettiesitys merkitsee toteutues,s,aan mitta-        herkellä ylittää jonkin verran sähkönkulutuben
38347: vaa lis,äpanostll'sta e1:llergiatalouden resu11sseihin.    edellyttämän tason. Kun raklentJeil:La oJev·at v:oi-
38348: Energiataloutemme koko ongelmavyyhti ~detou­               malat tulevat käyttöön ja sähkön t:uontisopimus
38349: tuu 1ähdsesti tuontien,ergian hintojen nousuun             ll!stuu voimaan, sähkötuotanto on kapasiteetti&
38350: ja energian maailmanmarkkinoita uhkaaviin                 :sa puoles,ta turv:attu usdksi vuosiksi et~eenpäin.
38351: epätasa;painotekijöihin. Osittain nämä kehitys-                öljyn ja sähkön Hsä1ks'i maalLamme on pit-
38352: näkymät ovat olLeet dedos:sa vuoden 1980 tuLo-             käaikaisia tuontisopimuoos.ia maakaasun, kivihii-
38353: ja menoarvioesä,ty,stä laadittae~sa, mutta osittain       len ja ydinpolttoaineen suhteen. Kotima:i:sen
38354: ky,symys on kehityklses.tä, joka •on ilmennyt vas-         polttoalineen hankinta on peria,atteessa turvattu
38355: ta tulo- ja menoarvioesityksen laatimisen jäl-             ja sitä pyritään jatkuvasti Hsäämäätn.
38356: keen.                                                          Kokonaisuu uena tarkas.tellen energianhankin-
38357:     Erityis,en ~eskeis,dksi tekij,äksi maailman            tamme on järjestetty olosuhteisiin nähden suh-
38358: :energiataloudessa muodostuu öljy, jonka cilan-            teelH~en hyvin. OLemme luonnollisesti energian
38359: netta maaiima,s.sa 1eima:a jatikuva epävarmuus.           kuten monen muunikin hyödykkeen 'suhteen
38360: Öljyn kansainväHset hinnat ovat nous's'eet nyt            varsin riippuvaisia u~koma·ankaupas·t:a, dkä tätä
38361: v<ajaassa vuodessa merkittävästi. RaaJkaöljystä            tosia,siaa o1e mahdollista kovin nopeasti muut-
38362: maksettiin marras·kuus.sa t:änä vuonna noin                taa. Pitkäjänteisen energian hankintapoHtiik-
38363: 80% enemmän kuin vuosi sitten. Valmiåden                  I~amme johdosta emme oLe kuitenkiaan joutu·
38364: tuottdden osalta spot-hinnat, siis Rotterdamin            1:lleet turvautumaan hätätoimenpiuei:siin energian
38365: markkinoilla maiks,ettavat hinnat, ovat nous'seet         pakkosäännöstelyn muodossa.
38366: vielä paljon enemmän. Tämä on luomas,sa pai-                   Vaikka energian tuontisopimuks,et ka.ttavat-
38367: neita myös pillkäaik:aistJen 'sopimusten hintoJen         :kin lähiaikojen energiantarpeemme, meidän on
38368: nostamiselle.                                             etukäteen riittävän hyvin varauduttava tilantee-
38369:    Öljymarkkinat näyttävät tällä hetkellä tila-            seen, jossa osa energiantuonnista jää syystä tai
38370: päisesti helpottuneen. Alkamassa olevan tal-              to1sesta toteutumatta. Va<jeen ·suuruudesta riip-
38371: v,en öljyntar'.ne on maailmas,sa ilmeisesti tyydy-        puen valtiovallan tehtäväksi jäisi käytettäv1ssä
38372: tettävis,sä, jos mhään yllättävää ei t:apa:hdu. Pi-       olevan energian ohjaaminen tätikeimpiin kulu-
38373: temmällä, muutaman vuoden a~katähtäåmellä                 tuskohteisiin. Näitä valmiuksia ollaan }atkuvasci
38374: maailman öljytilantees,een :sisältyy kuitenkin            kehittämässä. VarsinaiSieen kriisitilanteeseen va-
38375: usdta va~sin huomattavia epävarmuu,stekijöitä,             rautuminen on tähänkin asti kuulunut puolus-
38376: miJstä voidaan mainita eSiimerkkinä, että olenr-          tustaloudelliseen suunnittelutoimintaan. Lain-
38377: nainen osa maailmankaupassa liikkuvasta öljys-            säädntöä tätä varten on olemassa.
38378: tä tuotetaan poliittisesti häiriöalttiilla alueilla.           Energiahuollon turva,amiseksi on hankintaso-
38379: Suomen öljyn saatavuus on pyritty v~armista­              pimusten ohella käytettävä myös muita keinoja.
38380: maan pitkäaikaisilla toimitus:sopimuksilla niin           lGes1kemsimmät tavoitteet ovat energian säästö ja
38381: Neuvostoliiton kuin myös eräitt,en Opec-mait-             kotimai:s'en ·energian käytön edistäminen. Nämä
38382: ten kan·s,sa. Yhteis,esti nämä sopimukJs,et rhlttä-       onkin mä,äritelty lähtokohd~ksi viime 1kev,äänä
38383: vät tyydyttämään arvioidun öljynkulutuksemme              parlamentaarisen energiapoliti·~kan neuvoston
38384: seuraavien vuosien aj:an. Emme ole eräitten               ykisimielisesti valmisue1emass~a ja valtioneuvos-
38385: muittJen länsimaitten tapaan ·riippuvais~a moni-          ton hyväksymässä energiapoliitti!Ses,sa ohjelmas-
38386: kansal11sten öljy-yhtiöiden toåmitulksi:sta emme-         sa, jota ollaan toteuttamas,~a ja syv:entämä!Ssä
38387:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 32                            2945
38388: 
38389: 
38390: ooetgiapoliittisen ill'euVlOsbon ja tsen jaostojen, eri          Meillä oo siis vådä a~kaa ·sdvitys.töitä varren.
38391: työryhmien ja toimikooti:en toimest·a ,sekä myöts-           Mitään suurempia päätöksiä ei tarvitJse tehdä
38392: kin virkam1estyönä.                                          juuri nyt. Energiataloudelliset olosuhteet muut-
38393:    Vai:kka viime !keväänä hyväksytty ·energiaoh-             tuvat niin noperusti, että oli:så strateg1sesti epä-
38394: jdma edelleen muodo~taa 1ähtölkohdan energi:a-               viisa,sta sitoutua johonkin päätökseen illan ai-
38395: polmtt1st·en toimenpineiden totteuttamiselle, sitä           ka·isin. V1elä käytettävissä oleva ai!ka tulee käyt-
38396: on os:attava soveLtaa olosuhteiden edellytvämällä            tä.ä eri vaihtoehtojen huo1ellis•een, kattavaan ja
38397: tavalla. Tämän vlll}aan vuoden kuluestsa ooergian            laaja,alaiseen tutkimis.een j,a ·sdviuä.miJseoo.
38398: hinnat ovat nousts•eet odotettua enemmän ja                 Näin meillä oo hyVJät mahdolli·suudet perustaa
38399: maailmanmarkkinanrukymät muutenlkin s·a:a:tta-               tulevat energi,apoliittis,et päätölksemme riittävän
38400: vat vailkutnaa huo1estuHavilta. Eräiltä osin eoor-          perus.teelli:seen ja pitkäjäntei:s,een harkintaan.
38401: giaohjelmaan sisältyvät toimenpiteet j•a resurssi-               Päätös atomi,energian käyttöönotosva ·ener-
38402: varauk.S'et s:aattav~at hyvilll!kin osoittautua riittä-     gian tuouantoon Suomes'Sa on tehty jo vuosi-
38403: mättömiksi.                                                 kymmen sJttJen. T·ämän jäJ.ikeen nykyisten neljän
38404:    Jos uusille toimenpiteille on Ottema!S!Sa hyv>ät         ydinvoimalan rakootamin·en, rahoittaminoo ja
38405: perustelut, tori:menpitoot on •syytä toreuttM,              käyttöönotto on edellyttänyt luku~sia päätöksiä
38406: vaikka niitä ei energiaohjelmaan olisi sisällytet-          eri viranomaisten, valdoneuvoston ja eduskun-
38407: •tykään. Energiaohjelma muodostaa energiapoli-              nan taholta. Ilman eduskunnan myötä·v,aikutus-
38408: tiikan lähtökohdan                                          ta nämä ydinvoimahankkeet eivät olisi edenneet
38409:            ..       . eikä..sen ra:joitetJta. Näihin        n k is,een vaiheeseen saakka. atkossa on kui-
38410:  vuodoo 11såmoooarvioidoo yhteydessä.                       tenJ         itettävä ·sdtä päätö ·sente ojärjestystä,
38411:                                                             jolla ydinvoimaan liittyvät !kysymykset käsitel-
38412:      Nykyiseen enrergiapolii ttis,een kesumstduun           lään. Nykyisen lainsäädännön mukaista jä.rjes-
38413:  kytJkeytyy useita •aJsioita, joita on t•ästsä yhteydes-    telmä,ä voidaan pitää tämän hetken varpdsiin
38414:  s:ä aihetta kommenroida, koska 1111e liittyvät v•al-       nähden sdvästi vanhentuneena. Sen mukaanhan
38415:  tion tu~o- ja menoarvioon monelta osin. Näit·ä             kauppa- ja teoll1suu,sministeriö yksinään voisi
38416:  ovat tsuurvoimalltaitoskapasiteet1n 'Hsääminen,            antaa ydmvoimaloille käyttöluva:n.
38417:  atomi- ja ooergiaky:symystoo 'käsitnelyjär}estys,              Atomienergialain uudistamist•a varten on ase-
38418:  ooergian säästön ja kotimais,en energ~an edistä-           tettu to~miikll!11ta, joka jättänee esityks,etlisä ensi
38419:  .rn1rren, energiatutkimus ,s,ekä energiahallinnoo          vuoden aikana. Tämän mietinnön pohjalta halli-
38420:  OOSUtrStSit.                                               tuben tM"koituksena on tehdä esitys eduskun-
38421:      Suurvoimalaitosbpasiteetin           Hsä.ämiskysy-     nalle. Pyrkimyksenä on saada a:tomienergialaki
38422:  myk:seen on otettu eni tahoilta kanta'a u~>ea:ssa          uudi·stettua, ennen !kuin päätöksiä joudutaan re-
38423:  yhteydessä, milnkä johdosta Henee aiheellis.ta            ·kemään uusien suurvoimalatitosten rakentami-
38424:  kerrata, milkä on hallituksen kanta täs•~>ä asirus·sa.     sen suhteen. Tässä v·aiheessa on vielä ennenai-
38425:  Lruskelm1en mulkaan uutta sähkön perustuotan-             kaista ottaa kantaa atomienergialain yksityis-
38426:  non :kapasiteettia narvitaan nykyisten la:skelmien         kohtiin. Joka tapau!kses·sa Lienee ·selvää, että val-
38427:  mukaan ai!kaisåntaan vuonna 1985. Tatrve tulee             tiooeuvoston ja ed1.11s!kuaman vai!kutusmahdo~
38428:  eiJJsisiJa·is,esti tyydyttää kaupunkien kaukoläm-          suutksia ydinvoimakysymyksiin on lisättävä ny-
38429:  pövoimaloilla, jotka tuottav•at sdcä sähköä että          kyiseen la1nsäädäntöön nähden.
38430: kaukotlämpöä. Näinä hanJkkeina oo v1reillä useis-               Toinen ajankohta1nen kysymys - ei välttä-
38431:  sa kaupungeis,sa. Sama:an luokkaan on luettava            mättä meillä, mutta naapurimaissa - on kan-
38432: teoll~suuden v·asMpainevoimalaitolkset. Monet               sanäänestyksen käyttö ydinvoimapäätösten pe-
38433: näistä hallJikke1sta on sitä paitsi varattu kotimai-        rustana. Kansanäänestyspuheitten takana ei ehkä
38434: 'S'ille polttoainreille.                                   ole nHnkään yleinen näkemys kansanäänestys-
38435:      Pelkkää sähköä tuottavia uusia lauhdevoima-           menettelyn käyttökelpoisuudesta taloudellisessa
38436: laitoksia tarVJittaneen kuitenkin ensi vuosikym-           tai tekn10log~sesosa päätöksenteos·samme kuin
38437:  menen lopulla. Vaihtoehtona ovat kivihiili- ja/           epäluulo yd~nvoimaa koskevaa päätöksenteko-
38438:  tai turvelauhdevoimaloiden ja/ tai 1 000 mega-            prosessiamme kohtaan ylipäätänsä. Edellä mai-
38439: watin ydinvoimalan käyttöönotto. Nämä kaikki               nitun ydinenergialainsäädännön uudistamispro-
38440: mahdoJlisuudet - sen takia nämä ja/tai -                   sessin yhtenä tarkoi1mksena on varmistaa, että
38441: ovat avorna, ei'kä päätöstä niiden suhueen ole             ydinvoimaa koskevat keskeiset päätökset teh-
38442: vielä tehty. Päätös tJu1ee tehtäväksi vuoden,              dään kansan valitsemi-en edustajien ja heidän
38443: ~ahden Jruluessa.                                          luottamustaan nauttivan hallituksen toimesta.
38444: 369 057900001Y
38445: 2946                                   Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38446: 
38447: 
38448:     Olen myöskin juliHs:essa kesikustdus,sa pa·i-         eivät ole suhteessa annettuihin tehtäviin ja odo-
38449: nottanut sitä seikkaa, että poliit~kko}en on otet-        tuksiin tulosten ,suhteen. Varsinkin energiaoh-
38450: tava vastuu. On nimittäin jobeenlcin helppoa              jdman toteuttamLnen merkitsee huomattavaa
38451: sanoa, että emme päätä, vaan ratkaiskoon kansa            poncistusta, johon tulisi osoittaa riittävät re-
38452: kll!nsa:näänestyben muodos·sa. Minusta nämä               surs.sit.
38453: kysymyks:et ovat sellaisia, joista puolueiden,               Erityisinä tehtäväaluteina, joiden tärk:eyttä or-
38454: eduskunnan ja hallitusuen on jatkoss•akin kan-            ganisaatiossa ei vielä ole voitu riittävästi ottaa
38455: nettava V18Jstuuta, ja ·s1en takia olen parlamentaa-      huomioon, mainittakoon ju'Uiti energian ·s~iä.stö
38456: ris.en menettdyn kannalla j.atlws.salkin. (Ed. Mä-        ja energiatutkimus.
38457: kynen: Eduskunnan vai?) -Eduskunnan.                         Eräissä yhteyksJ:s,Siä on ehdotettu keko ener-
38458:     Hal1itulksen tulo- i•a menoarvioesityksen ener-       gi•ahallinnon uudi1Stamista jollakin nykyisestä
38459: giataloutta koskevat määrärahali:säy.bet kohdis-          poikL~eavalh periaatteeNa. Sa,auaa oll.a, että tä-
38460: tuvat suureksi osaksi •energian s•ää1stön j.a ikoti-      mä toteuttammen tulee jossakin vaiihees,sa ajan-
38461: mais,en energian käytön •edistämiseen. Energian           kohtais,eksi, mutba nähdäks•eni 1se het,lrJ ei vi:elä
38462: s·ä:åis.töä ed1s·tetään avustuksilla, tLedotus.toimill-   nyt ole !käsillä. Nyt huomio tuli<si kiinnittää ni-
38463: nalla ja myös määräysten valmiste1u11a. Suomen            menomaan oLemas1s:a olevan organisaation re-
38464: lain:sä:ä:däntöhän ei nykyisellä-än anna mahdolli-        sms,sioo ja toimilntamahdolHsuuksien pa,ranta-
38465: suutta •antaa pa.lmllisia :sää·stömääräy!ksiä nor-        mi•seen. Se on johdonmukainen :s•euraus en·er-
38466: maalin energiatilanoe:en VJallites.sa. Hial1itu:ksen      giaohjelman hyvä.ksymts,estä ja välttä:mätöl11
38467: tarko!Ltuksena on valmistella energians.äästöJ.aki        edellytys s1en asianmukaisd1e totleuttami•sel:le.
38468: ja antaa ·siitä esitys eduskunnalle. Lisäksi kaup-           Sen ta!kia, herra puhemies, katson, että vuo-
38469: pa- ja teolli!suu:smini•st:eriön .asettama\11 energian-   den 1980 tu1o- ja menoarvioesitys muodostaa
38470: •sääs.tötoimikunnan mietintö valmiJStunee lähi-           pohjan vansin mitravaHe •energiapoli.tii1kan edis-
38471: ikuukausina. Se sisältää usdta konlkreettisia eh-         täm1sohjdmal1e, johon sisältyy myös·kin ener-
38472: dotuksia •en•ergian sää:stön toteutvamis,eiksi.           giahallinnon vahvistamben, ja dmä tulee näky-
38473:     Myös kotimais.en •energian käyttöä 0111 tarkoi-       mään myöskin tu1evien vuosi:en tu1o- ja menoar-
38474: tus lisätä varsin mo111entyyppisillä toimenpiteil-        viois•Sla.
38475: lä. Ne •samoin kuin ·energ1an säästötoimenpit•eet
38476: liittyvät olennai.s·en:a osana energbohje1moo to-            Ed. Jo u t s ·en 1a h t i: Herra puhemies!
38477:  teuttamis·een. Eräänä tärkeänä ·edis.tämismuoto-         Käsitdtävänä oleva kauppa- ja teollisuusminis-
38478: na tulevat jatkossakin olemaan kotimaisten                teriön hallinnonala on budjetissa vain noin 2
38479: polttoaineiden käyttöinvesto1in.teihin tar'koitetut       mrd. markan luokkaa, ja näin s·e ei ole kovin
38480:  avustubet 'sekä myö'S la:ill1at.                         suuri verrattaessa sitä koko budjetin loppusum-
38481:     :&eskeinen pitkän arkavälin energiapoliittinen        maan 49 mrd. markkaan. Mutta tämän pääluo·
38482:  keino on ·energiateknologian kehittäminen. Tut-          kan osuus on sitäkin merkittävämpi, koska tä-
38483: k:imuksdla ja kehitystyöllä voidaan luoda uus1a           mä miniS<t·eriö hoitaa maamme kauppa- ja teolli-
38484:  teknologisia mahdolhsuu1ksia ja siuen hsätä              suuspolitiikkaa ja antaa näin ollen kehitys·suU\11-
38485:  muU\11 ~energiapoliti~kan toimintavapautta. Suo-         taviivat maamme talouselämälle.
38486:  mala:isen energiateknologian ta·so on jo perin.tei-         Ilman monipuolista ja rehevää yritteliäisyyttä
38487: s•esti ollut verraten kork!ea, ja se tarjoaa hyvät        ei vapaa ja kansanvaltainen yhteiskuntamme ky-
38488:  mahdollisuudet energiatui!kimu:ben I~ehittämi­           kene toimimaan. Siksi onkin maamme talouselä-
38489: selle, kun rahoitusresurssit v:adn. järj,esretä:än.       mää ja yritt<eliäisyyutä tuettava myönteisesti,
38490: Energiatutkimuks.emme .rahoitustaso on taJka·             emmekä SMP:ssä hyväksy kielteistä suhtautu-
38491: vu101så:na ollut hyvin alhaåll1e111, ja vaikka ka<svu-    mista pieneen ja keskisuureen yritteliäisyyteen.
38492: vauhti viime vuosina on ollut nopea, oLemme               Pi·en- ja keskisuuret yrityks.et ovat ·erittäin suuri
38493:  vidä sdväs.ti mui:sta Pohjoismaista jäljes1sä.           työllistäjä ja tärkeä yht·eiskuntamme kulmakivi,
38494:  Vuoden 1980 tulo- j'a menoarvioesitybessä tätä           jonka aseman heikentyessä maamme ajautuu no-
38495: eroa on pyritty kuromaan umpeen, mutta se d               peasti vaikeuksiin joko suurmonopolien tai pak-
38496: luonnolHs.esdkaan vo~ tapahtua yhdes·sä vuode·s-          kososialismin kuris:tuksessa.
38497: sa.                                                          Yritteliäisyyden edistämiseksi olisi saatava ai-
38498:     Energia-alan viranomai•stehtävät ovat kuulu-          kaan yritysv•erotuksen kokonaisuudistu·s. Nyt se
38499: neet kauppa- ja t•eo1Hsuusmin1steviölle, jonne            on jäänyt pois nykyisen hallituksen ohjelmasta
38500: vuonna 1975 perustettiin erilhnen energia:osas-           ja niin myös käsiteLtävänä olevasta tulo- ja me-
38501:  to. Vaikuttaa siltä, että energiaosaston resurssit       noarviosta.
38502:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 32                      2947
38503: 
38504: 
38505:     Jotta yritysverotuks,en kokonaisuudistus läh-          vä hoitamaan pankk1en välityksdlä, jolloin
38506: tisi oikealta pohjalta liikkeelle, olisi kiil1eellis.es-   kauppias ei ole sidoksissa mihinkään tukkulii:k-
38507: ti ryhdyttävä ainakin seuraaviin toimenpiteisiin.          keeseen. Kuten jo mainitsin, mielivaltainen har-
38508: Verotukselle tulisi säätää kauto, joka olisi enin-         kintaverotus on poistettava välittömäs,ti. Se ei
38509: tään 80 % verotettavasta tulosta. Omistajayrit-            kuulu nykyaikaan, vaan on jäänne ennen van-
38510: ta)len varallisuusvero yritysomaisuudesta on               haan tapahtuneesta verottamis·esta.
38511: poistettava. Perintöveroa tulisi ratkaisevasti                On väärin, että heikosti kannattavaa palve-
38512: alentaa, jolloin helpotettaisiin pienten ja keski-         luammattia, kuten vähittäiskauppaa rangaistaan
38513: suurten yritysten keskuudessa tapahtuvaa suku-             liian ankarilla sosiaaliturva- ja eläkevakuutus-
38514: polvenvaihdosta. Näin myös turvattaisiin työ-              maksuilla. Tämän vuoksi pienkaupat ovat suu-
38515: paikkojen säilyminen sukupolvenvaihdoksen                  rissa vaikeuksissa, jonka vuoksi yhteiskunnan
38516: ylimenokautena. Mieliva1tainen harkintaverotus             on osallistuttava maksamalla osa eläkevakuutus-
38517: on poistettava kokonaan. Investointirahaston               maksuista julkisista varoista, kuten maatalous-
38518: lainoja tulisi myöntää myös käyttöpääomaa var-             yrittäjien kohdalla tehdään. Myymäläautoasetus-
38519: ten.                                                       ta on muutettava siten, etteivät ne saa pysähtyä
38520:     Yksityinen      vähittäiskauppiasverkosto        on    kahta kilometriä lähemmäksi kiinteää myymä-
38521: edelleenkin harventunut ma.as·samme. Kauppa-               lää, sillä kyläkauppa puutbeellisenakin on pa-
38522: kuolema on viime vuosina niit,tänyt rankasti vä-           rempi vaihtoehto kuin myymäläauto, joka jo
38523: hittäismyymälöitä. Niinpä vuodesta 1972 läh-               näyttää olevan häviävä kauppamuoto ja vain vä-
38524: tien on neljä.p johtavan kaupparyhmittymän, K-             livaihe ainaldn kebitysalnema Kebitysaluera-
38525: kaupan, SOK:n, E-liikl<'een ja T-kaupan, myy-              haston on kiireesti tultava tukemaan nimen-
38526: mälöistä jouduttu lopettamaan viidennes,                   omaan pienkauppoja eikä vain suuria teollisia
38527: 20.4 %. Kun ryhmittymillä vielä kuusi vuotta               yrityksiä. Sivussa olevien vähittäiskauppojen
38528: sitten oli yli 13 000 myymälää, oli niitä vuonna           kuljetuksia varten hankkiman auton vero on pa-
38529: 1978 enää 10 449. 2 678 kauppaa on siis joutu-             lautettava kokonaisuudessaan. Tämän tulee kos-
38530: nut lopettamaan toimintansa tänä lyhyenä aika-             kea niin farmari-, paketti- kuin kuorma-autoja-
38531: na. Tämän vuoksi kaupan piirissä käytävää ko-              kin.
38532: vaa kilpailua markkinaosuuksista olisi vähen-                 Yrittäjien vuosiloman suhteen on olemassa
38533: nettävä ja helpot•ettava siten, että sen seurauk-          suuri epäkohta, ja tämän vuoksi vuosituloraja
38534: sena ei kaikkia investoint•eja saisi ohjata suuriin        on poist•ettava. Loman pituuden on myös oltava
38535: taajamiin ja suurmarketdhin. Tämän vuoksi yh-              sama kuin palkannauttijallakin.
38536: teiskunnan tuen avulla tulisi kaikki kyläkaupat
38537: saada jälleen toimintaan. Tähänhän on budjetis-               Teollisuuskylien perustamista tulisi lisätä ja
38538: sa määrärahoja, mutta riittämättömästi. Pien-              toteuttaa myös aluepoliittisesti Satakunnassa.
38539: kaupat toimivat palvduperiaatt•eella, ja niiden            Toimenpide olisi yhdensuuntainen niiden mui-
38540: työllistävä vaikutus on huomattava V·errattuna             den teollistamhtavoitteiden kanssa, joilla Sa~a­
38541: suuriin valintamyymälöihin. Kyläkaupat ja pie-             kunnan työpaikkavajausta pyritään poistamaan
38542: net palvelumyymälät ovat ihmisläheisiä ja pal-             ja samalla korkeaa työttömyysas,tetta alenta-
38543: velualttiita ja ovat sen vuoksi myös vähäväkisel-          maan. Pienimuotoisempaa t·eollisuushalliraken-
38544: le kansanosalle edullisia.                                 tamista olisi valtion varoin tuettava myös Sata-
38545:     Vähit,täiskaupan monopolisoituminen on eh-             kunnan alueella.
38546: käistävä ja taattava maassamme yksityiseen                    Matkustus ja matkailu ovat nykyaikaa. Ai-
38547: omistukseen perustuvan vähittäiskaupan har·                noastaan kerran vuodesta 1970 lähtien on
38548:  joittaminen itsenäisenä yrit.täjänä. Kehitystä            maamme matkustustase ollut alijäämäinen. Vii-
38549: voidaan muuttaa siten, että yhteiskunta auttaa             me vuoden vahvistettu matkustustase on lähes
38550:  vähittäiskauppaa tukemalla ja turvaamalla eri-            200 milj. mk ylijäämäinen. Tämän vuoden en-
38551:  laisia helpotuksia sen tulevaisuudelle. Suurmar-          simmäinen puolisko osoi:ttaa tosin vähän alijää-
38552:  kettien rakentamisesta olisi päästävä ja niiden           mää, mutta kuitenkin odotetaan tämänkin vuo-
38553:  rakentaminen olisi kiellettävä.                           den menevän suurin piirtein tasan, sillä matkai-
38554:     Vähittäiskaupan omistus.suht.eet tulee siis säi-       lutulot kasvoivat koko maassa ensimmäisellä
38555:  lyttää yksityisillä yri!ttäjillä. Perustettavia kaup-     vuosipuoliskolla 12 %. Näin siitäkin huolimat-
38556:  papaikkoja ei saa antaa markkinayhtymille, jot-           ta, että ulkomaisia turisteja on saapunut maa-
38557:  ka huolehtivat vain markkinaosuuden säilymi-              hamme enemmän kuin vuosi sitten ja suoma-
38558:  sestä. Vähittäiskaupan luoton tarv•e on pystyttä-         laisten matkustus etdään on vähentynyt. Näin
38559:  2948                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38560: 
38561: 
38562:    maamme matkustustase tulee olemaan positiivi-           SMP:n kanta atomivoima-asiassa on ollut se,
38563:   nen, vai'kkakin tuloj,en ja menojen ero muodos- että myöskin meidän kansamme, joka on vas-
38564:   ltuu hyvin vähäiseksi. Eräänä syynä tähän voi- tuuntuntoista ja valistunutta, tulisi saada sanoa
38565:   daan pitää sitä, että suomalaisten mat'kailijoiden painava sanansa atomivoima-asiasta. Sen vuoksi
38566:   kohdematssa hintataso on noussut jopa 40 %, olemme vaatineet kansanäänes>tY15tä atomivoi-
38567:   kun 'se Suomessa on noussut noin 7 %. Nimen- man käyttöönotosta maassamme ja ainakin ato-
38568:   omaan matkailua maassamme olisi edistettävä, mivoiman lisäämi&estä, sillä suodtettujen gal-
38569:   niin kotimaan matkailua kuin myös ulkomaa- lup-tutkimusten mukaan yli puolet kansastam-
38570:   laisten matkailua Suomessa.                           me va&rustaa atomivoiman kä)llttöä. Jos si!vten
38571:       Herra kauppa- ja teollisuusministeri puuttui ehdotetaan, että atomivoimalaitos rakennettai-
38572:   äskeisessä puheessaan maamme energia-asioihin. siin jollekin alueelle, niin tämän alueen asuk-
38573:   Ne ovatkin erittäitn ajankohtaisia ja tärkeitä kaista paljon enemmän kuin puolet on voimalai-
38574:   asioita maassamme. Tässä ensi vuoden tulo- ja tdksen rakentamista vastaan. Näin todella .tulisi
38575:   menoarviossa on otettu 35 milj. mk energian- kansan tässäkin saada sanoa oma mielipiteensä,
38576:   tutkimukseen, mutta vaikka ministeri ·sanoikin, kuten kaikissa luonnon saastuttamisasioiss,a ·ai-
38577:   että määrärahoja on lisätty, niin ne ovat edel- na vesakkomyrkytyksiä myöten.
38578:   leen riittämättömät. Myös kotimaisen energian            Atomivoimaloissa on paljon vastustettavia
38579:   tutkimukseen otetut 8 milj. mk ovat kovasti asioita. Syntyvään atomisäiteilyyn ei ole olemas-
38580:   liian pienet, sillä yhä vielä, vaikkakin kotimai- sa riittävää turvallisUJUSsuojaa. Inhimillisen elä-
38581:   sen ja ulkomaisen ,energian 1tut'kimuksen suhdet- män tuhoava säteilyonnettomuus saattaa savrua
38582:   ta onkin parannettu kotimaista ·suosivaksi, 1as- koska tahansa. Tällaisia, joskin vielä pieniksi
38583:   kelmieni mukaan noin 10 milj. mk käytetään onnettomuuksiksi jääneitä, on tapahtunut Yh-
38584:   yksistään ydinenergian tutkimukseen, ia näin dysvalloissa. Myös Suomen nuorissa atomivoi-
38585:   kotimaisen energian kokonaistutkimusmäärära- malaitoksissa on ollut paljon käytJtöhäiriöitä. On
38586:  ha on pienempi. Lisäksi käyvetään 12.5 milj. jouduttu keskeytltämään voimaloiden käyttö.
38587:  mk erilaisten säästöto1menpiteitten etsimiseksi, Näin on saatu ruuria taloudellisia tappioha.
38588:   ja •se tietysti on paikallaan.                        Atomienergian tuotannossa syntyneitä kasvavia
38589:      Suomen ~energian tarve on turvavtava järke- jäte- ja saastemääriä ei kyetä millään tiedossa
38590:  västi, ja sen 1tulee tapahtua inhimillisen elämän olevalla keinolla tuhoamaan, ja näin saastevaa-
38591:  ~turvaamisen ja taloudellisten tosiasioiden poh- rat ovat kiistattomat, jopa satojatuhansia vuosia
38592:   jalta, sillä tiedämme, että tämän vuoden öljylas- säilyvät. Atomienergian tuotannossa käytetty
38593:  ku maassamme nous•ee yli 9 mrd. markkaan ja lauhdevesi muuttaa vesi&tössä luonnollista läm-
38594:  nousua edelliseen vuoteen öljylaskuS'samme on pötilaa olennaisesti, tappaa kalat sekä vesikas-
38595:  noin 3 mrd. mk eli 60 %. Kotimaisuutta ener- villisuuden.
38596:  gian käytössä oli:si saatava nopeasti lisättyä, sillä    Hiljattain on atomivoimaloitten turvallisuus-
38597:  maamme voimatalous on laajalti rakennettu ly- asioista ollut maamme !televisiossa ohjelma,
38598:  h~tnäkö1sesti ulkomais•en öljyn ja kivihiilen va-     jossa mainittiin, elltä ympäristön asukkaille on
38599:  raan ja perusvettujen atomivoimalaitosten eli järjestetty pelastusharjoituksia. Mutta kun esi-
38600:  atomienergian varaan. Nämä ratkaisut ovat ol- tin suullisen kysymyksen ministerille kyselytun-
38601: leet pahasti virheellisiä ja tulevat maksamaan nilla tästä asiasta, sain vastauben, joka oli to-
38602:  Suomen kansalle tarpeettoman paljon, miljarde- denmukainen, nimittäin että tällaisia pelastus-
38603:  ja markkoja vuosittain. Suuren maailman koke- harjoituksia asukkaille ei ole järjestetty. Olem-
38604: muspohjalta atomivoimalat ovat !Suuri erehdys me onnettomuuksiin varautumisessakin vielä
38605: ja jo syntyessään vanhentuneita. Niiden varaan lapsenkengissä. Pelastusharjoitusta ja muuta en-
38606: ei voida maassamme energian tuotantoa raken- nalta ehkäisevää toimintaa olisi voimakkaasti li-
38607: taa ja turvata.                                        sättävä näillä alueilla, missä maamme neljä ato-
38608:      Ministeri äskersessä puheenvuoroSisaan mai- mivoimalai!tosta ovat.
38609: nitsi, että yhtenä energian lisäämi!Smuotona on           Ihmiselämää ja luonnon tasapainoa järkyttä-
38610: tutkittavana 1 000 megawatin atomivoimalan vät vaarartosiasiat, joita atomivoimalaitokset
38611: perustaminen viidentenä atomivoimalaitoks>ena ovat maahamme tuoneet, on otettava vakavasti
38612: maahamme. Mutta aivan oikein on, että edus- huomioon ja energiaratkaisujemme tulevaisuu-
38613: kunnallemmekin annetaan tässä entistä enem- den perustaksi. Ihmisen tulee oppia turvaa-
38614: män päätäntävaltaa ja perustamispäätökset maan elämän jatkuminen ja elämään luonnon
38615: myös tuodaan eduskunnan ratkais•tavaksi.               kanssa tasapainossa eikä tuhoamaan ja riistä-
38616:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                          2949
38617: 
38618: 
38619:   maan luontoa. Mitkään elintason taloudelliset               Myös meillä Suomessa tällä hetkellä ha'kkuu-
38620:   edut, vielä vähemmän suuren rahan riistoedut,           ja harvennusjätreet jätetään metsiimme mäJtäne-
38621:   eivät o~keuta maatamme ja maamme nykyisiä               mään. Ei mukamas kannata korjata puuraaka-
38622:   valtapuolueita toteuttamaan sellaisia atomivoi-         aineita ja valmistaa niistä hakkeita, iolloim. saa-
38623:   maloiden kehittämisratkaisuja, jotka yhä lisään-        tai-siin puun lämpöarvo parhaiten talteen ja
38624:   tyvästi vaarantavat maamme kansalaisten hen-           säästettäisiin voimakkaaSJti ulkoa tuotavaa, saas-
38625:  gen ja mahdollistavat rujojen lasten syntymisen.         teita li:säävää energiaa. Atomivoiman lisäksi
38626:   Kaiken lisäksi atomivoimalaitokset ovat te-            myös öljy ja kivihiili aiheuttavat palaessaan
38627:  hoonsa ja hyötyynsä nähden kalliita maamme              saasteita, kun sen 'sijaan meidän kotimaiset läh-
38628:   kansantaloudelle, sillä yksi voimalaitos maksaa        teemme, myöskään puun pohtaminen, eivät
38629:   tuhansiamiljoonia markkoja. Atomivoiman raa-           tuota m1tään saastei:ta.
38630:  ka-aine on myös rajallinen aine maapallollam-               Me voiSJimme myös kehittää ~llaisille alueil-
38631:  me, ja sen hinta on jatkuvasti kovassa kas-             le, jotka nyt ovat joutomaata, energiametsiköi-
38632:  vussa.                                                  tä, joista voisimme korjata hyvin nopeasti kas-
38633:      Tämän vuoksi tulevaisuuden energian ja voi-         vavaa puuta hakkeena lämmityksessä käytettä-
38634:  matalouden maassamme tulee ratkaisevimmin              väksi. Tähän maassamme olisi melkein raja:tto-
38635:  perustua kotimaiseen ·energiaan siirtymiseen, ja        mat mahdollisuudet. Myös uusia läJmmönlähtei-
38636:  <tässä olisi etsittävä uusia energialähteitä ja         tä olisi etsittävä ja tutkittava.
38637:  myös vanhoja hyvilksi koettuja energiamuotoja,              Lapuala~nen yrittäjä on valmistanut ja mark-
38638:  sillä lämpöenergiasta Suomessa ei tule olemaan         kjnajnut maan lämmön talteen ottavaa lämmi-
38639:  puutetta, kun vain tutkimustyötä voimakkaasti           tysjärjesrelmää, ja tähän hän on saanut jopa Ke-
38640:  kehitellään, sillä maamme on esim. turvesois-          ran tukea. Asuntohallitus puolestaan on hyväk-
38641:  taan Neuvostoliiton jälkeen rikkain koko maail-        synyt tämän maanlämpöjärjestelmän aravakel-
38642:  massa. Turvevarojemme hyväksikäyttö on kui-            poiseksi. Järjestelmä on näin tullut virallisesti
38643:  tenkin maassamme ollut hyvin vähäistä. Näin            hyväks~tJtyä. Maan lämmön edullisuus perustuu
38644:  turpeen käyttöä olisi tehostettava ja mcmipuo-         sen varastoimaan auringon energiaan, jdka ote-
38645:  listettava. Aluepoliittisena ratkaisuna Pohjois-       taan maan kautta talteen. Lämmitysjärjestelmän
38646:  Satakuntaan olisi :saatava turpeenjalostuslaitos,      tarvitseman tontin minimirajana pidetään 800
38647:  josta 'koko Satakunta, kaikki Satakunnan kan-          m2 • Maan lämmön hyväksikäyttöön perustuvan
38648:  sanedustajat, seutukaavaliitto, maakuntalii~to ja      lämmitysjärjestelmän etuna uudessa rakennuk-
38649: kunnat ovat yksimieli-siä. Tämän turpeenjalos-          sessa on mm. se, että savupiippua ja ka:tJtilahuo-
38650: tuspaikan sijaincin tulisi olla RonkaJjoen turve-      netta ei tarvitJse rakentaa.
38651: rikas kunta. Myös muita energiamuotoja olisi                Ministeri Sundqvist puheenvuorossaan mai-
38652: tutki:ttava.                                           nitsi, että mahdollisesti ensi vuoden aikana a~n­
38653:     Haluan lukea muutaman lehdtiedon: "Elin-           nettavis'sa lisämenoarvioissa palataan näihin
38654:  taso-Ruorsi kipdstelee energiapulan kourissa.         energiamäärärahoihin, ja se olisi todella kanna-
38655: Kalliin tuontiöljyn tuhlausta lämmirtyskäytössä        te!Jtavaa, jotta 'Saataisiin kotimai:suusastetta li-
38656: on ryhdytty rajoittamaan. Valtio antaa puuläm-         sättyä ja tutkimusmäärärahoja kasvateutua.
38657: mitykseen siirtyväTie pientalonomistajaHe rtuk.ea           Sivutuortdta polttoaineenaan käyttävien me-
38658: jopa 10 000 kruunua. Tästä :summasta voi suo-          kaanisen metsäteollisuuden höyry- ja lämpökes-
38659: ranaista avustus:ta olla 3 000 kruunua, loput lai-     kusten pääasiallinen polttoaine on kuori, ja !täl-
38660: naa. Samanaikaisesti on aloitettu puunpolton           lainen kuorella tuote~tu lämpö on 35-40%
38661: neuvojien koulutus. Heidän tehtävänään on              halvempaa kuin raskaalla pohtoöljyllä tuotettu
38662: opastaa siirtymisessä kotimaisen energian käyt-        lämpö. Nykyisellään sivutuotteiden käyttö ener.
38663: töön öljyn asemasta." Kun niin monessa muussa-         gian tuotta:miseen säästää noin 77 milj. mk vä-
38664: kin asiassa me otamme esimerkkiä läntisestä            hentyneL:nä 'tuontipolttoaineiden lmstannuksina.
38665: naapudmaastamme, olisi syytä todella nouda:t-          Jos mekaanisen metsät,eollisuuden käytettävissä
38666: taa Ruotsi-n esimerkkiä, käyttää lämmitykseen          oleva pohtokapasiteetti hyödynnettäisiin sata-
38667: kelpaavia puita täynnä olevia metsiä. Metsäteol-       prosenttisesti, saataisiin säästöä noin 110 milj.
38668: lisuuden ilmoituksen mukaan ha:kkuutähteestä           mk: vuodessa ja energian tuottamisen kotimai·
38669: vähintään 10 milj. kiintokuutiometriä on hyvää         suusaste nousisi 0.35 prosenttiyksikköä. Nyit-
38670: polttoai:nerta. Jos täJhäJn lasketaan lehtipuun yli-   hän omavaraisuutemme on huomattavas:ti alle
38671: jäämä, voisi puu korvata 1/10:n Ruotsin öljyn-         30 % koko energian käytöstämme. Olisi saata-
38672: tuonnista.                                             va kokonaisselvitys, kuinka nostettaisiin ener-
38673: 2950                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38674: 
38675: 
38676: giaomavaraisuutemme         nopeas,ti   vähintään       vittais'i laill1•kaa:n, jollei joiku olisi joslrus keksi-
38677: 50% :iin.                                               nyt jotakin. Kel~sijät taas käyttävät dedemies-
38678:    Edellä mainittujen energialähteiden lisäksi          ten tekemää tieteellistä havaintoa hyväkseen
38679: tietysti on otetrava huomioon auringon energia          mrkai:stessaan jotail<:):n ongelmaa. Kahta .näistä
38680: ja tuulen energia. Myös vesivoimaa meidän               ryhmi:stä valtiovalta tmkee jo jossain mätärin,
38681: maassamme niissäkin joissa, joissa valjastus on         mutta keksijöiden valtiontuki on lähes olema-
38682: jo aloitettu, olisi saatavissa vielä huomattavasti      ton. Tämä a'iheuttaa luonnollisesti melkoisen
38683: lisää, kun nämä joet rakennettaisiin loppuun.           aukon koko järj-es,tdmässä, ja ennen kaikkea ·s·e
38684: Siitä huolimatta maassamme jäisi vielä useita           adheuttaa aukon Suomen mahdoll>isuulCJsis,sa kil-
38685: vapaita koskia luonnonihailijoiden katseltavak-         pailla uusv1entni'stä kans:ainvälisillä markkinoil-
38686: si. Asutuskeskusten polttamiskelpoiset jätteet          la.
38687: olisivat hyödynnettävissä, ja myös teollisuuden             Vertailun vuoksi s:iveeman Ruousin tJeoJhsuus-
38688: jätelämpö olisi käytettävissä lämpökeskusten            mi:nistet'l Nils Aslingin ·s:anoja 22.11.1979: "On
38689: kautta.                                                 tärkeätä, että yhteiskunta tukee ja kiinnittää
38690:    On paljon puhuttu energian säästämis,estä.           huomiota keksijöih1n. Ruots,in teo1lis:u:uc1en tu-
38691: Tätä olisi edelleen lisättävä, ja tätä edistäisi        levaisuus on sum,es:sa mä:ärin riippuvarrnen ky-
38692: myös endstä suurempi kaukolämpöön siirtymi-             vys.t·ä kehittää ja käyttää hyväksi uu:s.ifl! t•ekni,siä
38693: nen. Näin saisimme ulkomaanvaluuttaa sääs:tet-          ral:lkaisuja. ~ek:sijäj-ärj,estön työ on arvokas lisä
38694: tyä, saisimme uusia työpaikkoja, edistäisimme           valtion v1ra,nomaisten työ:ss.ä tällä alueella. Hal-
38695: omavaraisuutta maassamme ja voisimme myös               litus on s:en vuo!~si kehottanut tJekni:s:en ·kehi-
38696: säilyä paremmin tässä kansainvälisten selkkaus-         tyks:en :keskushallitusta lis,[iämään "'oima:kkaa:sti
38697: ten maailmassa, jonka kriisitilanteissa omavarai-       valtion tukea ketksijäJjärjes.töl1e. Kysymys on
38698: suus myös energian kohdalla olisi erinomaisen           4 130 000 kruunun avusta, mikä on run1sa:a;sti
38699: tärkeätä.                                               kaksinkertainen määrä a:il:ais,empa:an summaan
38700:    Lopuksi, herra puhemies, ehdotan että pää-           v'errattuna. Tuiki antaa yhdi:stybelle mahdolli-
38701: luokan perus,teluissa lausuttaisiin: "Koska kan-        suuden 1isätä palveluj,aan keksijöille, d vähiten
38702: samme kunnollis'ta toimeentuloa ei voida turva-         suurlmupunkien uLkopuoLella. Yhdist)~S suunnit-
38703: ta vain suurteoll1suuden ulkomaanviennillä,             te1ee mm. lisääntyvää apua patenttikysymyks~s­
38704: eduskunta edellyttää, että hallitus tehokkaasti         sä." - Näin siis na,aourima:a:s·sa.
38705: edistää myös keskisuutta ja pientä teollisuutta             Meillä keksintöuoii"nintaan, s.i,1s lähinnä Kek-
38706: sekä palveluelinkeinoja."                               sintös.äätiölle, kaavaillaan valtionapua 1.8 milj.
38707:                                                         mk. Suomen Keksijäyhdistysten Keskusjärjestö
38708:                                                         ry. ei ole edes käyttö·stmnnitelmass'a eriteltynä
38709:     Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra         valtionapua nauttivana järjestönä. Sen valtion-
38710: puhem1es! Meillä Suomessa olban v1elä lähes             apu on ollutkin vain muutaman kymmenen tu-
38711: kärrynpyöräasteella, mitä tulee keksintötoimin-         haJn11en markan lucikkaa. Kuitenkin se on juuri
38712: nan ja tuollekehittelyn edis,tämi:seen. Samana,i-       yksittäistä keksijää lähinnä oleva palveluj'a anta-
38713: kaisesti kun muua11a maailmassa investoidaan            va elin. Näi11ä perusteilla llbemali:en ryhmä :esh-
38714: innovointiin yhä suurempia summia, meillä mil-          tää 'keks:intötoimi:nnaHe myönnettävien määrä-
38715: tei naureskeliaan keksijöllle ja heidän työlleen.       rahojen nostamista 200 000 markalla siten, että
38716: Tämälll toiminnan tukemis'::,en varatut määrä:ra-       valtion tueibi muodostuisi 2 000 00.0 mk.
38717: ht ovat asian merkityksen huomioon ottaen mi-               Herra puhemi,es! Suomen energ1apoliittinen
38718: tättömät, ja patenttilain uudistuksen annetaan          keSikustelu on olLut varsin vaisua verrattuna
38719: viru:a valio:kunnas:s,a. Tosiasia kultenldn on, että    moniin mu,:hin ländsen Euroopan ma·ihin, Tämä
38720: jokainen keksi,ntö on tärkeä ja tutkimisen arvoi-       on kuitenkin toisaalta hyvin ymmärrettävää,
38721: nen. Koskaan d voi etUikäteen sanoa, milloin on         kun ottaa huomioon, että edu:s:lmrunassa, jo11;ka
38722: löytynyt jokin uusi, todella arvokas ja hyödylli-       pitäisi j·ohtaa tätä kesku,stelna, d sitä ·suurem-
38723: nen menetelmä taJi vanhan pararr11nus. Keksintö-        min käydä. Ai:noa ·keskus.nelu, mitä eduskunta
38724: toiminta on eHntät!keä t!eollistunees,sa valtios,sa,    vod asiassa käydä, tapahtuu joidookin muiden
38725: jotta s'e pysyisi kehitybes,sä j,a kansainvälisessä     as:ioiden yhteydessä kuitenkaan minkäänlais:een
38726: kilpaJilus:sa mukana.                                   päätölks:entekoon pä:ätymättä. Hallituksen ener-
38727:    On kolme ryhmä·ä, jouka kuuluvat hyvin kiin-         giapoliittinen sdontekoHn oJi vain selvitys, jo-
38728: t·eästi yhteen: ti-edemiehet, keksijät ja tuotekie-     ka d johtanut m~hinikään todelliseen bnnanot-
38729: hittelijät. EsimerkiL.~si tuotekehittelijöitä ei tar-   toon. En katso, että talou:sarviokäsittelykä·än on
38730:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -          Pääluokka 32                              2951
38731: 
38732: s•e foorumi, jolloin ~eskusteUaan pitlkän täh-                  Erityitnen painopis.te on suunnattav·a koti-
38733: täyks.en suunnitelmista.                                     mai·sten energialähteiden tutkimis,een. Elll:si vuo-
38734:     Libera:alien •esittrumä välikysymys obi ollut            den ta1ousarv~os:sa on kotimaisten •energialähtd·
38735: o~kea pari.kka puuttua a•siaan ja tJehdä tarvittavat         den tutkimukseen ·esit•etty 8 milj. ma·rkan mää-
38736: johtopäätöks:et hallituben toimista. Tähän ei                rä:rahaa. Y dinvoima,an, s;en ~eri vaihdsiin on va-
38737: edusilmnta kuivelll!ka:an poliitti:si,sta syitstä ollut                     '1' m!K.
38738:                                                              rattu lo'· 7 m11.
38739:                                                                                   1
38740:                                                                                      Jotta IS!atat:Hs11:11
38741:                                                                                                     . .. a1:''kaan e dres
38742: V!almis. Mini,stJeri SundqV1isti:n ä:s:kerinen puheen-       j'Onkinlainen ta,sapaoino, tulemme eslttamaa:n
38743: vuoro olisi ollut s:elvii's·ti paremmin pa~kaUaan            määrärahan korouamitsta kotimaisten energia-
38744: esim. vastauks:ena väli:ky,symykseen.               (Min.    lähteiden turkimuksil1e.
38745: Sundqvist: OHsin oHut stiihen valmLs!)                          Tämän lis:i:Uksi on kaikin tavoin kannustettava
38746:     Hallitukselta on vaadittu useruss.a eri yht~e~­          ja op:a,stettava energiatn sää·stämis.een liittyviä
38747: des•s:ä yditnvoimapoliitti:sta selontekoa, atoml-            toimia. As•ennekatsvarulben ja kulutustottumus-
38748: energial.ain kokonai:suudistUis.ta Ja ainaJkin selV'i-       ten muuttamisen lisä:ksi on annettava kaikki
38749: tystä ydinvoiman käytön turvalli~Suudesta·, tJa-             mahdol1itn:en tuki energiaa säästävien keksintö-
38750: loudellisuude:sta j:a jätt·eiden käJsittelystä. Edu:s-       jen hyödyntämis·eksi. Ka1nnustimena olkoon
38751: kunnan vaatimu'ks:et ov•at kuite!'--'-ldn :kaikune•et        va~k:kapa tämän vuoden fysii'kan Nobel-p:a:1kin-
38752: kuuroille korville. Hallituks•en piiris1s·ä ollaan il-       non saajien työ fuusioperiaatteella toimivan voi-
38753: mei:s,esti •sitä mieltä, ·että V'l.l'Onna 1957 :siiädetty    malan kiehittä.mheks!i.
38754: atJomienergi·alaiki on hyvä 'edel1eenlcin. Onhan
38755: asba kä!S.itte1eväl1e toimikunnalle annettu 'o toi-
38756: sen 'erran jatl oru aa aana oos1 vuo en ~s.ä­                q v 1 .s t :    erra pu emie:s! Minä annan ,en j.
38757: kuun 15 päivään saak!k:a. Tämä on tn1s.aaltJa ym-            lökohtai1s,esti sumen a~rvon vaniboiHe m1elipiteil-
38758: märrettävää, sillä keskittäähän nykyinen laki                re ja eterllkin niitten varsin ponnekkaalle ~esittä­
38759: koko ydinenergiaan Hittyvän päätösvallan halli-              misdle, mutta ·eLrJ voi olla totea.matta, että libe-
38760: rulksd1e. Näin hallituks:en, ImatraL'1 Voiman ja             l'rualisen kansra:npuoLueen ja eräitt>en Sten edusta-
38761: munn teollisuuden on helpompi viedä 'suunni-                 jkm aktiivis•uus tässä a:si'a's,s:a edustaa ns. myö-
38762: telmiaan 1eteenpäin, ilman että edu.sikunta pää-
38763:                                  1                           häisherännäisyyttä.       Liberaaltisen !kansanpuo-
38764: s:ee :sotil~emaan niit·ä.                                    lueen huoli energiapoliittisesta päätöksenteko-
38765:     Puuttumatta t~s;gä yhtJeydes•sä enempää ydin-            prosessista on täsmälleen yhtä vanha kuin on li-
38766: voimaprob1ematiikkaam haluan !kuitenkin todeca               bera.alisen kans,anpuoJueen oppositiO!kaus.L 70-
38767: sen tosiasian, että ydinvoima energialähteenä                luvuUa Hbera:alisen !kansanpuolueen edu,s.tajat
38768: tulee jäämääJn va,in välivaiheeksi 1hm1skuttma:..11          ovat istuneet jopa kauppa- ja teollisuusministe-
38769: historias;sa. Sen varsinainen hyöty jää pa.rhatas,sa         reinä haliituks,essa. Minun titedossani d o1e, rettä
38770: - ·tai pahimmas•s·a - tapauil~stes·sa vain yhden             nämä mainitut edustajat ·sanottavammin olisivat
38771: sulkupolven nautittavaJksi. Sen ·sijaan •siitä :ailieu-      edistäneet energiapoJitii,kan päätöksenteon de-
38772: tuva haitta jää näillä nä!kymHlä u1sdden tulevien            mokr:atisoimi:sta. Se on sen sijaan tapahtunut
38773: sukupolvien harreille. Tämän päivän ihminen ei               edeltäjäni, ministeri Rantalan toimesta, ja itse
38774: varmasti edes tiedä, minkäl.a:iJsia: neknisiä, poliit-       yr~tän 1S1itä nyt v1edä ·eteenpäin.
38775: tisia i·a organi-satorisia ongelmia s:e jättää perin-            Toterun vain, että vatstauiks.eni libemali:sen
38776: nöksi tuLeville ihmisille. YdinJättJee:n ~aliiope­           kansanpuolueen välikysymysha,nkkees een olis.i 1
38777: 
38778: 
38779: rään ja mereen hautaaminen, puhumattakaan                    oliut suurin piirtein tuon kaltainen, jonka äsken
38780:  maasta pois viemisestä, ei ole mikään ratkaisu              esitin. Hallitu:l~sen v:ilka ei ollut •s•e, että sitä ei
38781: jäteongelmaan. Se on aivan sama kuin pitäisi                 eshetty, vaan 'S'e johtui kannatuksen puutt eesta    1
38782: 
38783: 
38784: silmät bi•nni ja luulitsi, ettei kukaan näe.                 edusikunna~s'Sa.
38785:     Yd1nvoiman käytön ja s·en tutkim1sen sij•a.sta              Meillä on ai'ka.a keskustdla tästä. Tarkoitus
38786: o.!±s,i nvt kes!kitettäv·ä tkoko tekninen tutkimus-          ei oLe viivyttää millään tavoin ydi,n.energi:alain.
38787: kapa!siteetti muiden energialähteiden kehittämi-             säädännön uudis.tamistyötä, mutta se on v1aikea
38788: seen. PuUin, rurpeen, kivihiilen, maan lämmön,               työ, :g,e on hyvin monipuolinen ja laaja. Tällä
38789: auringon, tuulen j'a veden suomat mahdoliisuu-               hevkeliä maan parhaimmat asiantunt,i1jat ovat
38790: det ()111 peru:s.teellis:e'Sti ,sdvitJettävä. Tähän tutki-   aJsian kimpussa.
38791:  mukseen on .sijohettav~a pääosa tutk[mu:smäärä-
38792:  raho1sta päinva,stoitn kuin nykyisin, jolloin                    Ed. Niemi 111 en-Mä ik y n ·en (vastaus-
38793:  ma,amme 'Sinäns•äkin pienistä tutkimusvaroista              puheenvuoro): Herra puhemies! En halua pit-
38794:  uhrataan valta:os·a ydri•nvoimalle.                         k:i.'ttä•ä tätä keskustelua, mutta roteaisin vain mi-
38795: 2952                                  Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38796: 
38797: 
38798: n~steri Stmdqvistil1e, että meidä·nikin ryhmämme        tään sillä kustannettu kaikki rHttävät öljyn var-
38799: on ollut ailka va.i!k!ea herätä tähän k)'lsymy~kseen    muusvarastot tähän maahan. Vielä tähänkään
38800: aikaisemmin, kun tästä d ole a1ettu kesJrus,tella       tulo- ja menoarvioon ei sisälly riittäviä määrära-
38801: kuin vas·ta aivan viJi.me ark:oina. Miinusta en hy-     hoja esim. säiliötilojen rakentamiseksi nes·temäi-
38802: vä, että edes nyt on herätty, j.a hyvä, että edus-      siä polttoaineita varuen puhumattakaan siitä, et-
38803: kunta on herätetty edes jollakin lailla täs.s•ä v:ai-   tä muutoin varmuusvarastoinnis.sa, koskien
38804: heessa keskustelemaan. Tosiasia on, ett·ä a.ms-         energiakysymyksiä kokonaisuudes·saan ja kos-
38805: kustelu ol1s.i pitänyt käydä jo ennen kuin ensim-       kien myös riittävien ja nopeasti käy.ttöön otetta-
38806: mäinen ydinvoimala tåis:s·ä maJas1sa käynnistet-        vien tesurssien a1kaansaamista kotimaist·en poLt-
38807: tiin. Mutta sitähän me emme voineet tehdä,              toaineiden suh~een, olisi tapahtunut kovinkaan
38808: koska me emme tienneet, milloin tuo ·ens.immäi-         paljoa. Budjettiin ei atkeastaan tältä osin •sisälly
38809: nen voimala tähän maahan tuotiin.                       minkäänlaisia määtärahoj a.
38810:                                                            On syytä edelleen pa~not:taa tätä 'Seikkaa, ja
38811:    Kauppa-      ja     teollisuusministeri S u n d-     tulemme myös yksityiskohtaisessa käsittelyssä
38812: q v i s t : Herra puhemies! Liberaalisen kan-           painottamaan sitä niin kauan, kunnes as•ia ote-
38813: sanpuolu,een ·edu,surojat ovat olleet mukana halli-     taan todella vakavasti valtiovallan ja hallituksen
38814: tu!kses,sa tekemä•sstä päätöksiä neljäJn atomivoi.      taholla. Nykyisessä •epävarmassa maailman ti-
38815: malan mkentamis,es•tla Suomeen, ovat oileet mu-         lanteessa ja erityisesti ·energian saannin epävar-
38816: kana antamrussa käyttölupaa kahdelle. Näin ol-          muuden yhä vain pahentuessa ei voi liiaksi ko-
38817: len kats•on, että olisi ollut aikaa käynnistää kes·     rostaa tätä seikkaa.
38818: kustelu ruikais·emmin, mutta parempi myöhä-än              Toiseksi haluaisin kiinnktää vielä muutamal-
38819: lruin ei milloinkaan. Milnä ·en vrustusta keskuste-     la sanalla huomiota energia.poliitti:seen y1eislin-
38820: lua.                                                    jaan. SMP:n eduskuntaryhmä ja SMP puoluee-
38821:                                                         na on ainoa tässä eduskunnassa edustettuna ole-
38822:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n (vastaus-        va poliittinen puolue, jonka suhtautuminen
38823: puheenvuoro): Herra puhemies! Aivan lyhyesti            ydinvoimaan on alusta lähtien ollut johdonmu-
38824: toteaisin, että nyt me puhumme keskustelusta            kaista. Me olemme suhtautuneet ydinvoiman
38825: eduskunnassa ja kansanedustajien käymästä kes-          käyttöön sekä taloudelliselta tarkoituks.enmu-
38826: kustelusta sekä siitä keskustelusta, jota Suomen        kaisuuskannalta että myös ympäris1tön kannalta
38827: kansan tästä asiasta pitäisi käydä. On aivan eri        tarkasteltuna kielteis•esti erittäin vahvoin j.a
38828: asia, mitä ministerit hallituksessa taikka Imat-        täällä aikaisemmin .seikkaperäisesti esi:tellyin pe-
38829: ran Voiman halli.nto:neuvostos&a keskuste1ev.at.        rustein. Me emme suhtaudu ydinvoimaan tun-
38830: Me puhumme nyt täällä eduskunnassa.                     neperäisesti, niin kuin täällä kevyitä huulia
38831:                                                         heittelevät ydinvoiman kannattaja:tt tekevät hy-
38832:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En                   vin helposti silloin, kun minkäänlaisia asiallisia,
38833: ryhdy enää laajasti käymään lävitse tätä erittäin       sen enempää taloudellisia kuin muitakaan pe-
38834: tärkeätä hallin:nonalaa, kauppa- ja teollisuusmi-       rusteita ydinvoimaan voimakkaaseen sitoutumi-
38835: nisteriön hallinnonalaa. Kiinnitän vain eräisiin        seen ei ole löydettävissä. Päivä päivältä keskus-
38836: yksityiskohtiin huomiota sen lisäksi, mitä ed.          telun ydinvoimasta laajentuessa tässä yhteiskun-
38837: Joutsenlahti jo laajassa ja •seikkaperäisessä pu-       nassa, myös tässä eduskunnassa ja kansan kes-
38838: heenvuorossaan aikaisemmin SMP: n eduskunta-            kuudessa, yhä selvemmäksi käy, että edusta-
38839: ryhmän puolesta totesi.                                 mamme kriittinen linja ydinvoiman suhteen on
38840:    SMP:n eduskuntaryhmän taholta on kulunei-            ollut ja tulee olemaan ainoa oikea.
38841: na vuosina mm. talousarviokäsittelyn yhteydes-             On väistämättömän sdvää, entä pitkällä täh-
38842: sä kiinnitetty erityistä huomiota siihen, että          täimellä energian suhteen, niin kuin elintarvi:k-
38843: varmuusvarastointi myös öljyn osalta, ei pelkäs-        keidenkin suhteen, jotka monessa suht·eessa tä"
38844: tään elintarvikkeiden osalta, on maassamme ol-          nä päivänä maailmankaupassa muistuttavat toi-
38845: lut pahasti puutteellista ja ajastaan jäljess.ä. Tä-    siaan, joudumme tilanteeseen, jos•sa meidän on
38846: mä on johtanut siihen, että ·esim. tämän vuosi-         pakko turvautua omiin voimavaroihin, ja silloin
38847: kymmenen aikana, jolloin öijytuotteiden hinnat          ei riitä enää se, että puhutaan kauniisti ja myön-
38848: ovat voimakkaasti jatkuvasti kohonneet, on m~           teisesti, niin kuin herra kauppa- ja teollisuusmi-
38849: netetty jo pelkästään se nousevien hintojen ai-         nisteri tämän ·keskustelun aluksi puhui kotimai-
38850: heuttama hyöty, joka varmuusvaråS'toinnilla oli-        sen energian osuuden lisäämise&tä. Silloin tarvi-
38851: si aikaansaatu ja jolla hyödyllä olisi jo pelkäs-       taan myös käytännön toimenpiteitä, muitakin
38852:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 ;_ Pääluokka 32                          2953
38853: 
38854: kuin muutaman sadantuhannen markan määrä- miteoiden, toimikun:den ja muiden neuvottelu-
38855: raha turv·eraaka-ainevarojen hyväksikäytön edis- kuntien käyttöön, on syytä muistuttaa siitä, että
38856: tämiseen ja muutoinkin vähäisempiä määräraho- Valco-skandaalin selvittely on •edelleen tekemät-
38857: ja kotimaisen energian käytön edistämiseen tä ja että eduskunta ja SMP:n eduskuntaryhmä
38858: kuin mitä pelkästään ydinvoimaan käytetään.          todella odottavat, että ne lupaukset, joita edus-
38859:     Mi:nua h1eman ihmetytti ministeri Sund- kunnalle tämän asian perinpohjaisesta selvittä-
38860: qvistin puheenvuoroon sisältyvä ilmeinen risti- misestä myös ministeriötasona annettiin, täyte-
38861: riita. Kun hän toisaalta totlesi, että koti:ma1~en tään viimei~tä piirtoa myöten. (Ed. Liikanen:
38862: energian osuuden nostaminen kovin nopeaan Hyvässä vauhdissa!)
38863: tahtiin ei ole mahdollista, että kysymys on pit-        Muutama sana myös ulkomaankaupan edistä-
38864: kistä ja raskai~ta investoinneista ja pitkästä misestä nimenomaan pienten yritysten osalta.
38865: ajanjaksosta, jolla tätä suhdetta voidaan muut- Vaikka kauppa- ja <teollisuusministeriön budjet-
38866: taa, niin mel:keinpä ·s·euraavassa lau~eessa hän tiin sisältyy varsin huomattavia määrärahoja ul-
38867: totesi, että ei ole vielä mitään Idivettä eikä syytä komaankaupan edistämis,een, on koko 70-luvun
38868: tehdä ratkaisuja esim. sähkön tuotannon kapasi- ajan tosiasia ollut se, että valtaosa näistä ulko-
38869: teetin rakentamis•esta 1980-luvun lopulla ja ni- maankaupan edistämis•en määrärahoista sekä
38870: menomaan siitä, miten tämä kapasiDeetti raken- muustakin yhteiskunnan tarjoamasta tuesta ni-
38871: nettaisiin, 'että meillä on hyvää aikaa vielä asian menomaan vientiteollisuudelle mm. K-takuiden
38872: harbtsemiseen, r.utldmiseen ja selvittdemiseen. muodossa menee nimenomaan pääomavaltaisel-
38873:     On toki selvää että 'os näin 1 kätään 1o ulli- le suur ritteliäis delle. SMP ei idä tämän kal-
38874: sta rat a1suja penaat·e anna ·n su teen, turva- taista kehitystä oikeana. Päinvastoin me näem-
38875: taan:ko 1sähkön ja •energian tuotanto kotimaisilla me, että ulkomaankaupan lisäämisen osalta il-
38876: raaka-aineilla vai ulkomailta tuotavilla raaka- man muuta suurimmat mahdollisuudet löytyvät
38877: aineilla vai ydinvoimalla, tämän kaltaisen vit- pienen ja k·eskisuuven yritteliäisyyden puolelta
38878: kuttelun kautta ei luonnollisestikaan päästä ko- ja nimenomaan siksi, että näiltä puuttuu tällä
38879: timaisen energian osuuden lisäämiseen, päinvas- hetkellä s•ekä koulutusta, kykyä että .sopivia ka-
38880: toin pudotaan yhä ::demmalle ja a1emmal1e tasol- navia <tuotteidensa viemiseen ulkomaille. Val-
38881: le siltä vajaan 30 % :n tasolta, jolla tällä hetkel- taosaltaan maamme suurveollisuus, edtyisesti
38882: lä ollaan. Täs·sä •suhtees,sa SMP:n kanta on täy- kun on kysymys puunjalostusteollisuudesta ja
38883: sin <toisenlainen. Meidän mielestämme liian no- metalliteollisuudesta, kyllä omaa s•ekä kykyä et-
38884: peasti ei voida tällä hetkellä tehdä ratkaisua tä tahoa viennin harjoittamiseen, 'kunhan sillä
38885: siirtymis·estä kotimaisen •energian varaan ja ni- siihen halua on. Sen vuoksi yht.eiskunnan tulisi
38886: menomaan uuden ·sähkön- ja muun energian- keskittää omat ponn1stuksensa ulkomaankaupan
38887: tuotantokapasit·eetin rakentamises<ta kotimais- edistämisessä erityis<esti pienen ja kes:kisuuren
38888: ten polttoaineiden varaan. Se tuLee olemaan ta- yritteliäisyyden tukemiseen sekä tiedon ja tai-
38889: loudellis<esti järkevää, koo päätös tehdään nyt, don tarjoamisena, •sopivan henkilökunnan ja
38890: mutta jos asiaa katsellaan ja ihmetellään vielä tuen tarjoamisena että myös riittävän taloudel-
38891: neljän, viiden vuoden ajan, niin kohta me jou- lisen tuen tarjoamisena.
38892: dumme tilant:eeseen, jossa meillä d todella ole         Tämä olisi myös pitemmällä tähtäimellä ulko-
38893: muuta vaihtoehtoa kuin ulkomaisen energian maankauppamme jatkuvan .kehityksen kannalta
38894: tuontiin turvautuminen. (Min. Sundqvist: Ei mielekästä, sillä nopeasti muuttuvissa kansain-
38895: siinä ristiriitaa ole!)                              välisissä olosuhteissa, kansainvälisen kaupan ke-
38896:    Muutama sana myös vielä, herra puhemies, hittyessä ja erityisesti uusien kilpailijamaiden
38897: Valea-asiasta erityisesti siksi, että kun <tiiällä tullessa jatkuvasti erilaisilla hyödykkeillä mark-
38898: eduskunnassa käytiin syksyllä laajaa keskuste- ldnoille nimenomaan pienet ja keskisuuret, pit-
38899: lua surullisen kuuluisasta kuvaputkiasias<ta, niin källe erikoistuneet ja määrätyn tyyppistä ·tuotet-
38900: herra minis•teri silloin lupasi, •että kauppa- ja ta tuottavat yritykset kykenevät myös ulko-
38901: teollisuusministeriö yksityiskohtaisesti sdvittää maankaupassa kilpaiLemaan paremmin sekä vas-
38902: Valco-kuvaputkitehtaaseen liittyvät scikat. Tä- taamaan joustavammin muuttuvien markkinoi-
38903: hän mennessä ei ole kuitenkaan mitään ·selvitys- den ha:asteisiin kuin llmnsanaan 1suuret, raskas-
38904: työn tuloksista kuulunut, ja on ·syy<tä pelätä, et- liik:keiset j.a val<uavia pääomai:nv•estointejJU vaati.•
38905: tä ei siitä mitään kuulukaan. Sen vuoksi myös vat p11osessd.- j1a va:skaan teollisuuden yritykset.
38906: tässä yhteydessä, kun :kauppa- ja teollisuusmi-         Polttot:urpeesta haluaisin vidä muutaman sa-
38907: ni:steriöUe jälleen kerran osoitetaan varoja ko- nan sanoa •erityis•esti sUiksi, että SMP:n edusikun-
38908: 370 057900001Y
38909: 2954                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
38910: 
38911: 
38912: taryhmä on ollut ens·immamerl ja hyvin kauan                l>iehit)'lsalueiden yriueliäisyyden ·asemaa korjaa-
38913: ailkaa ainoa ryhmä täällä edus:kunn:11ssa, joka on          ma:an, ellei yhteiskunta luo yleisiä edellytyksiä
38914: korostanut voima:..lckaasti myös polttoturpeen              kehitysalueilla t:eomsuudelle ja yr:ittämisd1e sa-
38915: hyväks~käyttöä. Siitä huolimatta, •että täiStä koti-        mrun1a1siksi kuin .rintamruilla. Se merkits:ee •sitä,
38916: mai,s,en turv·epolttoaineen käytöstä on tullut              että ~ensimmäiseksi on huolehdittava 'S•iitä, •ett:ä
38917: eräänlainen pop~l0eskustelunaihe viime vuos·ba,             kehitY's.ilueella toimimisesta ·slih:cutuvat kust~n­
38918: yhä ec1e11een budj•etilsta havaitsee, että budjet-          nukset tulevat saman suuruisiksi kuin muualla
38919: tiin otel'ut määrärahat eivät alkuunkaan vastaa             samalla a1alla toimivien yritysten kustannukset.
38920: sen keskustelun ja 'ka•nnatuiks·en laajuutta, joka          Ei s'e, ·että yhtdskunta ottaa Hsäveroiln.:a, ko:r-
38921: polttoturpeen järkevällä hyväll\Jsi!käytöllä maa,ssa        keampina kuljetuskustannuksina, korkeampina
38922: on. Sen vudksi tässäkin :a,sd:a:s•sa ni:i:rl kuin ydin-     sähkön ja •e11Jerg1il!n hintoina ja muina yrityksiltä
38923: voimankin osalta näkyy yhä •edelleen se, että               talka:Isin ·s:en, mitä niilLe kehitysaluetukena, kul-
38924: hallitus huolimatta siitä, :että ·se kaunii1sti puhuu       j:etustukena tai muu:na annetaai1, tippaakaan au-
38925: ja lupaa uudenl:aista energiapolitiikkaa, yhä               ta näLtä yrityksiä. S:en vuoik1si olisi ensin lähdet-
38926: edelLeen pitäytyy kiinni v:anhassa omaksumas-               tävä :siitä päästä, ~että kustannukset ~a tuotan-
38927: saan linjrus:s:a ja puhuu vain paljon, mutta ei esi-        to:eddlytykset saatetaan s•amaan tasoon j.a s·en
38928: tä määrärahoj,a ·sinne, mis:s·ä toddlisna tarv:etta         jäLkeen katsotaan, mis:sä mää:llin j.a miis:s.ä la:ajuu-
38929: o1isi.                                                      dessa yhtei,skunnan on midekästä lis·äksi vielä
38930:     Tästä •samrus1Ja H:njasta osoltuJ.{.s<ena on myö:s      rnkea ·kehitysalueiden tuotantoto1mintaa, koska
38931: s:e, että hallituks-en taholla, kut·e:n herra minisne-      on kansantalouden kannaha jär!l.;:•evämpä:ä tarjo-
38932: ri täällä antoi ymmärtää, •suhtaudutaan varsin              ta v&estölle mahdollisuus elää ja hankkia toi-
38933: kielteisesti kans:anäänes:tyksen lärje•s:tämis·een          meentulonsa omalta Ikoti!s:eudullaan, jossa :a:sun-
38934: ydinvoimasta. Kysymys kansanäänestyksen jär-                not ovat, kuin että yhtdskunnan toimen,pitei-
38935: yestämi.sessä d o1e :su1i:nban :siitä, :että poliitikot,    den ·seur.auks·ena maass~a tapahtuu j.arkuvas.ti
38936: kansanedustajat tai ministerit pyrkisivät tai hei-          voima:ka:sta muuttoliikettä.
38937: dän pitäisi väis:tää va·stuutaan, :ei. Kysymy:s. on             Tämän vuoksi tulemme, herra puhemies, tä-
38938: s•iitä, .että Suomen lkatns:alle, j:olm toki myös tun-      män budj·etin yksityiskohtaisessa kä:sittelyGs'ä
38939: tee vastuuta tästä yhteiskunna:sta, sen tulevai-            erityisesti :lciinnittämä•än huomiota kehitysalue•i-
38940: suudesta ja oma:sta tu1evaisuuc1es.taan, täytyy             den teollisuuden edistämistä :koskeviin määrä,ra-
38941: antaa oik·eus ja mahdollisuus v:aikuttaa niihiu1            hoihin, aluee:lHsta kulj;etustukea 'kos!keviin mää-
38942: ratkaisuihin, jotka tulevien sukupolvien elä-               rärahoihin ja •erityisesti myös ·aunoilija-pienyrit-
38943: mään ydinvoimoo osalta vaikuttavat. Minis.teri              tä.jien ~ja yleensä IHbenteen pads•s.a toåmivien
38944: Sundqvist, kyLlä kans:a tunt:e:e myös .a:sirus·1Ja V'a•s-   yrittäjien tukemiseen.
38945: tLruta. Ei slllom ka:nsanäänestylben iärj:estämi-               Lopuksi, herra puhemies, lmnna:tan ed. Jout-
38946: nen ole ,suinkaan va:stuun kiertämiiStä, vaan               s,enlahden esittämää pe:rustelulau:sumaa.
38947: päinvastoin todellista, jokaiseen ihmiseen ulot-
38948: tuvan demokradan :käyttöä j.a jota demokra:tiaa
38949: on käytetty niin Itävallassa, Ruotsissa kuin mo-               Ed. M. J ä r v ,enpä ä: Herra puhemri1es!
38950: nessa muus:s:frkin maasosa ydinvoimunkin suh-               Energia:k)'lsymys. on nous,sut viime aikoina kes-
38951: te'en.                                                      keisesti e·siin. Kun s.iihen liittyvät samalla ym-
38952:     Lopuksi, herra puhemies, vielä muutama sa-              päristöns:u:ojduun kuduvat asiat, ni~n siitä
38953: na kehitysalueiden teoJHsuuden :edistämi:sestä.             muodostuu :erittäin tär~eä a•siaryhmä, joka vai-
38954: TäS'sä maa.ssa on puhuttu 60-luvulta lähden pal-            kuttaa jokaisen kan:salais.en elämä•än ja toimeen-
38955: jon kehitysalueiden tuikemis.esta ja koko tämä1n            tuloon. Kun ölj)'ln maailmarrma.rkikinahinnat
38956: aj·an to.sia•siass.a l~ehitysalu:eiden tuotantoelämä        ovat jatkuva·sti ja vdma·kkaa:sti ikohonn:eet, niin
38957: on ko:kenut yhä bsvavia vaikeuksila, yksipu:oli•s-          se on va:s.ta.avasti vaikuttanut hiilen ja muiden
38958: tunut ja törmännyt sekä valtion tahoha kyl-                 keskeisten energialähteiden hi..11:toj,en nousuun.
38959: mään .suhtautum~s:een että myö:s rahama.ailman              Samalla s:e en merkinnyt hinta,erojen v.äh·ene-
38960: j.a nimenomaan pääoman han1kkimisen suht·een                mistä turpeen, puun y;m. muiden kotimaisten
38961: suuriin vaikeuksiin.                                        energialähteiden välillä ja lisännyt näiden kan-
38962:     V:aikka tähänkin taloru:s:atV'ioon sisältyy huo-        nattavuutta. Marumme koskivoima on lähe:s lop-
38963: mattavia, ainakin marik:kamä:ä.rärusesti suudlta            puun rakennettu, joten v•esivo:iman edullista
38964: näyttäviä summia kehitysalueiden teollisuuden               energiaa maassamme :ei ole enää edullisest•i v:al-
38965: edistämis:een, tos:iasias•s.a näillä varoilLa ei kyetä      jastettav1s.s.a. Näin ollen nykyi-sen tietämyil\'se:n
38966:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 32                            2955
38967: 
38968: 
38969: valossa tärkeimmäksi energialähteeksi tulee lä-              s'äa:loista 'soistuvat jälleen eikä niilLä kasva riittä-
38970: hitulevaisuudessa muodc1stumaan ydinene:rgia-                västi puuta.
38971: tuota11n•oln 1i:sä:ämi'D!en.                                     Mielestäni tällainen luonnon uudistamisen
38972:      Viime aikoina on energiakeskus1Je1U's.sa ·esli,ret-     politiikka on todellista luonnonsuojelua. On
38973: ty ajatuks~a aurin..~oenergian, tuulen ja merive-            muistettava, että puu ei kasva ikuisesti. Se
38974: den hyväksH<:äytöstä. Nä·ihin keskusteluihin                 kuihtuu ja hhoa,a. Mutta uudistettuna luonto
38975: ovat ott~neet osaa myös ma.amme ja maailman                  on vihl"eä ja elinvoimainen tuottamaan puuta,
38976: parhll!immat a;siantuntij.at, joiden muba;n tässä            man}oj·a, sieniä jrne. Se on 1samalla eläimiä suoje-
38977: vaiheessa ei vielä ole :keksitty sellaisia meltletd-         1eva ja •siten riistaa tuott·ava. Jos ~nks.i tai !kaksi
38978: miä, ·että näiden ·energialähteiden varaan voitai-           kurkea kUiivatuben S'eurauksena siirtyy jolLekin
38979: siin ·edes jollakin tavalia tuleva.i•suutta rakentaa.        aav:al1e, niin uudisteruille vihreille puuta tuotta-
38980: Täällä kylmä:s•sä Pohjolassa aurln:ko näyttäytyy             ville entisille •suoalueille tulree metsän muikana
38981: parhaiten kesällä ja silloinkin, jos ei o1e pilviä.          kymmenen met:soa, •sata teertä, 300 pyytä jne.
38982: TuuLet ovat :ajoittaisia, joten niidm varaan tus-            Se on todellista luonnonsuojelua ja samalla ih-
38983: bn voida:an mkentaa vesipumppua suurempaa                    misten parempaan ru1evaisuuteen turvaavaa
38984: laitosta.                                                    ei1ergian tuottoamirst>a ·s.amalla kun s'e on ympäris-
38985:                                                              tön suojelun politiildma.
38986:      Hallituk:<sen taholta on viime aikoina koros-               Tärkein energianlähde tässä vaiheessa ja to-
38987: t•etru ja talou.dellis.esti suosli:ttu ·turp-een, puun,      dennäköisesti vielä varsin pitkälle tulevaisuu-
38988: olkien ym. kotimaisten energialähtoeiden käyt-               des•sa!kin on ydinvoima ja S·t:il1. tehokas ja tul'val-
38989:  töä, ja 1s1e on hyvä asia. Tä:s,sä yhteydes,sä on tie-      Hnen lisääminen. Ydirnvoima on ympäristöyrstä-
38990: t)'lsti edettävä harkitusti varsinkin silhn, !lmn            vällistä ja poltt>oenergia·a vaarattomampi, on to-
38991:  suut1>.'1itd1ac:n turvetta raai"a-ainee:n.aan käyttä-       dennut mm. t·ekni~k:an tohtori Kmt Mildrkow-
38992: vien turvevoimalain rrukentamista. On nimittäin              s.ky. Hän on laajasti perehtynyt 'erilaisiin ener-
38993:  mu:rstettav.a, ~että maamme turvevarat ovat raj,al-         gialajoeihin ja niiden aiheuttamiin riskeihin. Hän
38994: lis•et ja ne uudistuvat hitaasti j•a tuhanrsia vuosia        its·e on suorittanut 'syöpäva:1ravertailujoa, miten
38995:  ja turpeen kuljetus suuriin voimaloihin ei liene            monien henkilöiden voidaan la,sikea saimstuvan
38996:  twlouddlista saroj,en kilometr1e:n etäi,syydeltä.           syöpään 30 vuotta :käytöss,ä .OUeen vo'i:majärje:s-
38997:  Siksi on aina arvioitava, mit·en moneksi vuosi-             telmän aiheuttam~en j-ätteiden vuökosi. Vertailu-
38998: kymmeneksi turvetta alueella ·riittää. Puu 'sen              joen muika,arn pohtoenergia on suotu~simmissakin
38999:  sijraoan on nopea1sti uud1stuva varsinkin rsilloin,         tapauksissa huomattavasti vaa,ralHsempaa kuin
39000:  kun sitä ,ryhdytään tuottamaan •erityisinä ener-            ydinenergia. Tämä on erittäin tärkeä näkö:koh-
39001:  giametsinä nimenomaan energialähteeksi. Sen                 ta, mutta se edellyttää, että ydinenergian tuo-
39002:  vuoksi on eddle1e:n suosittava puuta omakotita-             tanto on yhteiskunnan valvonnassa ja jätekysy-
39003:  lojen, kerros- ja riV1ita1o}en •s•ekä erilaist,en laitos-   mys voidaan turvallisella tavalla hoitaa sekä ke-
39004:  ten lämmittämisessä, koska puu antaa työtä kas-             hittää menetelmä jätteiden uudelleen käyttä-
39005:  vatta,j,al1een ja sadon korjaajc:11e. Tämän rsuuntai-       miseksi, niin kuin tämän päivän tiede on näin
39006:  sia toimenpiteitä hailituben tuHsi edelleen j·at-           jo näkemässä.
39007:  kaa ja teho.sta:a.
39008:       Puun käyttö energian tuottamis,een edellyt-               Maamme •en'etgiantarve kasvaa jatkuvasti.
39009:  tää, että puun tuottamiseen kErn.nitetään erityis-          Säh:könik:u1utuksen karsvu lienee tä11'äkin vucnna
39010:  tä huomiota. Sen vuoksi tdee rk•ehittää ja lisätä           noin 10. %. Menneinä lamavuosina :s:ähköä on
39011:  nopealkrusvui!Sten puiden vi1jdyä mm. paljon pu-            ollut riittävästi, joslkin jatkuv.aJsti •s•itä en tuotu
39012:  hutuilla paJkettipel1oilla. Tältä pohjalta on näh-          ulkomailta. Mutta maamme mutatiet pitäisi
39013:  tävä myös puun tuottcon ~~oveltuvien vesipe-                sähköistää ja il\!suntojen lämmity:been tulisi rni•in
39014:  räisuen alueiden kuiwl;tus puuta tuottav.aan kun-           ikään mielestäni kävttä.ä sähköä. Maamme t'eol-
39015:  toon. Viime aikoina on joopa vastust'etru soitten           Hstamtsta phä~si jatim·a ja siten luoda uursia työ-
39016:  kuivattamista, d;kä 'Siihen ole •syytä paitsi               pairkkojoa. Tämä kaiik:ki vaa:tii energiaa. Eilkä
39017:  ma•wmme pohjois.illa ym. 'sdbisilla alueilla, joilla        mieLestäni voida ajatella terä:stehtaan käyttämis·
39018:  pmitn tuotwntoa ei voida taloudellis·esti harjoit-          tä mm. hak:keella, kyllä s1iinä tarvitaan tehok~
39019:  ta.a. Mielestäni täss'ä vaihees1sa oHsi kiireesti           kaampa.a e'1oergiaa. Jo tä1ssä vaiheessa tulisi va-
39020:  kiinnitettävä huomiota jo ojitetrujen metsä-                rautua tu1evaisuu!1een ja ·siinä tarkoituksessa oH-
39021:   alueiden ojitusten kunnossa pitämiseen taikka              si 1ryhdyttäv:ä kiiredliosesti iSuunrnittelema,an
39022:  muutoin 'Suuret ·alueet maamme ojitetuista met-             yd!1nvoimaloiden 'rwke:ntamiosta lisää. Jos. ISJmmni-
39023: 2956                                     Maanantaina 17. joulukuuta 1979
39024: 
39025: 
39026: telmi>a ei tehdä ajofs:sa, niin energian puutie :saat-      työsuhneiJsten virkojen ja tomnen määrää lisä-
39027: taa olla vakava yllätys jo ensi vuosikymmenen                t'ä:än runsaaHa sadalla tämän vuods,esta. Päätös
39028: lopulla. Samal!1a tuli1si ydmvoåmaloiden nyt me-            Otn hyvå, sillä lisäähän 'Se retityisesti kou.ikeasti
39029: reen menevää lämpöä ,saada ·sidotuks.i ta1ouddli~           kouh.trettujen diplomi-insmöörien tyolHsyyttä.
39030: 51een käyttöön, v.aiJk!kapa <a~su:ntojen lämmittämi-             Luvussa ehdotetall:Ifl myös määrärahaa hen!ki-
39031: seen. Tämätn ,suuntai1seen 'tutkimustoimintaan              lökllln1lan palkkaami1sta varten perustettuun
39032: tulis.i myös va!kava,st'i ryhtyä.                           kahteen tuotekehitys- ja mat'kikinointiyksik-
39033:     Herra puhemies! Olen tästä asiasta puhunut              lk.öön. Ehdotus on ·sinällään hyvä, mutta asian
39034: nimenomaan •s1en vuo!ksti•, et-tä maamme ooergian           käytännön j·ärjestämine:n oJisi ehikä v:aratinut
39035: tarve on turvattava tuleva:isuude:ss.a:ki:n. Se on          koordinointia maamme laaj.an ·teknis,ten op1sto-
39036: elämisen j·a elintaison lisäämills,en keskeisimpåä           jen verkoston kans,sa. Onhan selv,ää, että parin.
39037: edellytyksiä. Tätä asirua kannattavat ensi stija:s,sa       kymme:noo oppilaitoiks:en laboratorioiden hyö-
39038: työlärset, pi,enviljelijät, työttömät ja lka:iikki, joi-    dyntämä1Jtömyy:s pitkinä ajanjaksoina kesäkausi-
39039: den elinehdot ovat tän·ä'än puutteelliset. Ydin-            na ei ole kansantaloude!Hs,esti jä11kevää. Tu~e­
39040: voim:aloita: tarvita,an muiden I~otima1sten ener-           vaiJsuudes·s'a harkitta·es,sa tuotekehitys- ja marL.\-
39041: gialähteiden käytön liis,älksi ciin kaurun, kuin si-        kinoint'iyiksiklköjen peru&tam1sta tuLee ,sen ta-
39042: täilcin parempia energia1ähteitä p)llstyt:äätn !kehit-       pahtua :elimellisesti liitty;en olema:s1sa o[eviin
39043: tämään. Sellainenkin aika varmasti joskus. tulee.           kotikeakJOiuluihin j:a oppilaitoksiin.
39044: Mielestänli näinä vuosina on asia ilreskustelta,va               Toiltllen keskeinen a:sia, oikea1staan keslke:i·sim-
39045: niin sdväiks.i, 1että py,stytäätn lähitulevaitsuudestS.a    pi:ä asioita KTM:n pääludkrussa on ooergia.ta-
39046: tekemäiän ma·amme energiataloutta turv.aavia                lous. Energiatalouden momenti:n 'SUrmmaa on
39047: ydinvoima1oidoo tDrukentam:isratkai:suj'llt. Siitä          ~asV1atlettu 51.2 milj. mk tästä vuodesta. Pe.rus-
39048: mtieles.täni on ky·symys.                                   teena on, että energiateJmo~ogian tutkimustoi-
39049:                                                             minrtaa j.a erityis,es'ti ikotima~sen energian !käyt-
39050:     Ed. M ä k y n e n : Her,ra puhemi'es! Maam-             töä tuLee tehotStaa. p,erustelu on aivan oikea,
39051: me lkansrunv,äl1stä kilpailukykyä voidaan edi:st'ää         .joskin määrärahoja oli:si tullut korottaa vielä
39052: panosta,maUa erityis:esti tutllci:mukse:en, tuoteke-        reippaasti enemmän. Perusteeksi 'tähän riittävät
39053: hityikseen ja vie:ntimatrkkin.ointiin 1s:eJkä ammatti-      vuoden 1979 elri tämrun vuoden elliergiapäivilil.tä
39054: koulutu!ks,en ilrehåttäm1seen. V:ah1on tiedeneu-            es:itetyt vä:itt:eet, joiden m:Uikaan ikotimaisuusa:s-
39055: voston toukokuus1s:a hyvålksymän katsaUiksen                teen nostaminen energia:taloudes,sa vasta'llt vähin-
39056: mukati·ses.ti on painotettava erityisesti .perustut-        täi:Un 1 0.00 megawatin ydinvo~malainvestointia.
39057: kimuk:sen, y'htei:slkunnallisia pa1ve1uja dwskevan               El"ityis'en tärkeätä uusien energiatalooddlis-
39058: tuvkimu~sen ISrekä teknis-taloudeU1s,en ruvki-              ten :inV1estointi:en s)llfltyminen on myös ,silk:si, et-
39059: muksen edellytysten parantamista.                           tä ydinvoimalalkapasiteettim:me ei lähivuosina
39060:     Soveltavan tutik.imukSJell kannalta budjetdesi-         katsva, ja näin ollen tsuurnnitteluun, tutlcitmuk-
39061: tyksesls•ä 0t11 useita ~ehittämisehdotlliksia. Ta-          seen ja :l.'laike:ntami:seen ·sidotut lk:orkea·sti koulu-
39062: voitteena näyttää olevan painopi!st,een siirtämi-           tetut henikilö!'es:ervtit katipaavat luonnolHsesti
39063: nen yleensäkin tu·tkimuk:Sten. j.a tuotekehityikisen        työtä. Täs1sä 1suhtees.sa ei ole hyvä:ksytt:ävää, että
39064: sekä mat'kikånoirmi:n ja koulutuks1en tukem1seen.           valtiovallan :tJOimenpitein edesautetaan ikorkerus~
39065: Täissä suhteeSisa valtion panosta tuvkimus:toi-             ti kouLutetun iltllsinööriJkunrnan muuttamista, tär-
39066: minta·an lhätään tuntuvasti ja myös yritysten               keimpiin kilpailij:amaihmme.
39067: tutkimus:toiminta,a tu:etaan lisääntyvä's's'ä mää-               Luvun 44, Energiatalous, perusteluissa maini-
39068: dn. Myönteistä on budj,ettiesityks:en pimtä ja              taan, että käynn1ss1ä olevat ja lähivuosina val-
39069: keski:sut.Ltta teollisuutta rs,eJkä 'Sen tuo!leJkehi:tys-   mistuvat ydinvo1malaitokset edellyttävät ydin-
39070: työtä tUikeva 1inj.a. Sen s~jaan budjetissa ei laa-         energiatutkimuksen suuntaamista erityisesti •tur-
39071: jemmin puututa toimenpitdsiin, joilla yl'it)llsten          v.a11i:suus- ja ydinj·ätekysymysten selvittäm1seen.
39072: itsoos'ä rahoittama tu·~kimus- ja 'kehitystoiminta          Suuntaamispy,rlcimy:s on oilkea, mutta mitä tar-
39073: saataisiin nykyistä iaajemmaksi. Tässä suh-                 koitetaan lähivuosina va1mistuvilla ydinvo1ma-
39074: tees,sa o11si toivonut mm. rerilaiJsia verotkevoo-          lruitdksilla? Onko kys.ym)lls josnaikin uudesta voi-
39075: nylksiä tutkimus- j.a ~ehity:snoiminnan vaatimien           ma1atsta Loviisa I:n ja II:n IS:ekä Olkiluoto l:n
39076: investotintioo helpottamiseksi.                             ja II :n lisäksi? Esitän kysymykisen siitäkin huo-
39077:    KTM:n pääluokan luvuis,ta kiinnit·än huo-                limatta, että vastautks:ia ja niiden esittäjiä d tah-
39078: miota tSet.Ll.'laaviin. Ensinnäkin V·aJtion teknilli-       do löytyä.
39079: sestä tutkimookeskuikSJesta on todettavissa, että                Energiahuollon tutkimukseen, suunnitteluun
39080:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -        Pääluokka 32                             2957
39081: 
39082: 
39083: ja valvont•atoimeen budj,etties,ity<kses,sä 0111 varat-         1öytäm1nen korilrea,-ak.tiivi:sten ydinjätteiden lo-
39084: tu 35 milj. mlk, josta •summa:s.ta puhtaars.ti ydin-            pullis•en sijoitUiksen ongelmaan. Suomessa tar-
39085: voimaan käytetään 10.7 milj. mk, toisin sanoen                  vittavia teknil1i:s1iä j.a hal1inno1Hsia: .ratkaisumal-
39086: yli 30 %. Ydinvoimaan liittyvät ,s,eikat varma~sti              lej:a ydinjäteik~sym~sen hoitami·selksi on rsrelvit-
39087: vaativat tuon määränahan, mutta kun ikotima:iJs-                tänyt kauppa- ja teollimusmin~steriön wsettama
39088: too energ1ron1ähteiden ,rot:kimuifuseoo on varattu              ydinjätetyöryhmä . . . Kauppa- ja teollisuusmi-
39089: 8 milj. mlk, tei määrärrahojen jakautuma ole oå.•               nisteriö on myös asettanut äskettäin toimikun-
39090: kein painottunut.                                               nan valmis•telemaan atomienergialain kokonais-
39091:     Tässä yht·eydessä on myös jälleen kerran ai-                uudistusta sekä tekemään ehdotu!ks.en eriJilii,srek-
39092: heellist·a h'll'omauttaa, että energiapol<iitttinen             si ydinjätehuoltolaiksi." - Missä nämä esityk-
39093: päätäiksenteko on •tuotava <toi•sd1a tavalla ·edUJs-            set viipyvät?
39094: kunnan käs.iteltäväksi ja pä•ätetuäväksi lku:iln                    He:rra puhemies! Haluan tässä yhteydess·ä
39095: estim. tämän s:yks•)'ltl: tapahtumat osoittavat. T'äs-          e&i<ttälä ikansalLis,en ikdkoomuiksen tämän hetki-
39096: s.ä tsuhtees·sa hallituksen on pi!ka1sesti tuotava              sen energiapoliitt~sren Linjan. Energiarpoilitiilkan
39097: eduskuntaan a tomiettJJergiala<in koko111!aiosuudisrus          keskeisiä tavoitbeita ovat riittävän energi•antuo-
39098: j,a esitettävä sen Hsäksi energiapoliittinen sdon-              ta:nnon rurva:aminen ikailbsrsa olosuhte1ss.a, ener-
39099: teko. AtomienergiaJain uudi:stus•esit~sen lres-                 gian :sräästeliäs, tehokas ja taloudellinen käyttö
39100: kdsten •s•i<sällön tuillee pe:t'Uistua rsiihen, että uuis11en   ja energian tuotantoon ja jakeluun liittyvien
39101: ydinvoimaLoiden ttakentam~späätörks,et                tekee     vaarojen sekä ympäristöhaittojen minimoiminen.
39102: edusilmnta.                                                     PitJkällä tähtäyksdlä energiapolitiikan tavoittee-
39103:     Hallitus antoi edUJskunnalle ·energiapoliitt1sren           n•a tulee oJia rså:Lrtyminen energiiahuollon :tuxvaa-
39104: selottJJteon 21. 3. viime vuonna. Selontekoon Liit-             mi:ses:s'a pääasia:s:sa u1.11siutuvien ja rsäilyvien 1uon-
39105: tyy 'Ulseitaikin ydirrwoimaa käsitueLeviä osia, mut-            nonv:a:rorjen pohjalJe.
39106: ta eräs osa on .set:IJraava.. Siteera:an tren •suoraan:             Bnergiapol<itiikarn tavoitteena on lis~ksi ener-
39107:     ''Yd1nvoimalaitdksten r.akentamils.ta hattkit-              giankulutustottumursten muuttam1nen. On •sel-
39108: taes•sa joudutaan kårinnittämä,än erityistä huo-                väisti tiedostettava lktäyt•ettävissä olevien energia-
39109: miota yd1njätekysymy~ksee:n. Ydinpoktoaineen                    varojen ra.j•allisull!s ja Viähennettävä tämän edel-
39110: kierron jta ydinjätekysym~sen lopull.irren hoito                lyttämällä tavalla ooergian kuJurus.ta. Tärkeä
39111: on vielä erityisesti käytetyn pohtoaineen osalta                merkit)'ls on myös S!ellaisd1a tuotantotJeiknolo-
39112: yleismaa>ilmallisesti avoin ga laajojen rsdvitysten             gian ja energian ikläyttötetkni~kan ikehity.ksdLä,
39113: kohteena. Tod~köis:im. .ratkailsu on jätteiden                  joka johtaa energi•an käytön hyöt)'ISOOteen ko-
39114: erotus j·älleenkrusi.ttd~s·s·ä, k.iinteytys :se!kä varas-       hoamiseen.
39115: tointi peruskallioon. }äUeookäsittelyikaprusiteet-                  Pääosa maamme energian tarpees.ta tyydyte-
39116: 6a on nyky:is,in kuitenkin 's:a,atavill.a vain niwkas-          tää:n tuontimalka-ain:eella. Koska lähituleva.isuu-
39117: ti ja siitä jouduta.a!ll maksamaan kallis h1nta. J<äl-          dessa ei ole näkyvissä merkittäviä mahdolli-
39118: 1eenikäisittelymenetelmien ja ydmjät.teen lopulli-              suuksia energiaomavaraisuutemme ratkaisevaan
39119: s·en :s:ijoituks.en osalta on esitetty tek:nmi<S~ä tat-         nostamiseen, on tuontienergian ja raaka-aineen
39120: ka1sumalleja, joiden kehitys j•a. ~armennUJs va:atii            sruanti •turvattava pitkäailka1s:iln ostosopimuiksin.
39121: kuitenkin vielä ai<kaa selkä tutkimus- j.a !kehitys-            Tämän turvaamiseksi on kehitettävä Suomen ja
39122: työtä. Y di111jätehuollon os,alta voidaan todeta                Neuvostoliiton Viälistä energiayhteistyötä. Sa-
39123: ratkaisuma1lcina: oile~a111 ydil11!j1ätteiden ho•hami-          modn on kehitettävä pohjo1sma:1sta energiayh-
39124: nen kahdenkeskisen 1sopimUJksen no~alla Suo-                    tdstyötä selkä yhtdstyötä energiaa tuovien mai-
39125: men ulkopuolella, ydinjätteiden rsäilyt)"s oma:s,sa             den krunss•a ja pyrittävä lisäämään Suomen mah-
39126: maasrsa tai niiden hoitamå.n:en !ffi1Qil1enrkeski<sten          dollisuuk:s~a os:atlHrs,tua Pohj.anmeren öljyn ja
39127: j1ärjestelmien pu.itte1s•sra. Pitlkä~käisen ydinjät-            ma;akaatsun hyödyntäm1seen.
39128: teen ~as.tuuky:symy:sten hyväksyttävä hoito edel-                   Koska öljyn hinta tulee jatkuvasti pysymään
39129: lyttää uusia :s·äädöks~ä ja organisaatioita., joissa            kotikeana öljyesiintymtien raj.allfsuud!en vuoksi,
39130: valtiovallalla tulisi olla ilreSikeinen a:sema.                 on öljyä korvaavien energianlähteiden käyttöön-
39131:     Ydinpollittoaineen jälleenkiert!ättämiseen ja               ottoa tehostettava. Erityisesti tulee edistää ko-
39132: plutoll'iumin !Yäyttöön liittyy myös koosa!invälis-             timaisten energianlähteiden käyttöön sekä koko-
39133: poliitdsia nä!kökohtia, joihin on otettava erik-                naan uusien energiamuotojen kehittämiseen liit-
39134: seen ka.ntaa tilanteen :selkiydyttyä. Hallitu:s ikat-           tyvää tutkimustoimintaa.
39135: rookllin, että yd1nvoiman jatkuvan käytön edelly-                   Ydinenergiaa on Suomessa ryhdytty rakenta-
39136: tyksenä on tyydyttävän ja ·turvallisen ratkaisun                maan energian tarpeen voimalkika:idoo. :kasvuen-
39137: 2958                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
39138: 
39139: 
39140: nusteiden ja energian tuotantotaloudellisten las~           6) Turvata.an .resurs,s:it :sellai:sdle tutkimuk-
39141: kelmien pohjalta. Yhdinvoimaloiden käyttöön-            sdle, joka pyrkii •en,ergiahuollon turvallisuuden
39142: oton vaatimat raskaat investoinnit, alalla tapah-       ja taLoudellisuuden lis:äämi•sreen.
39143: tuva jarrikuva kehittämistyö ja ydinenergian tuo-           7) Tuota:ntorakennetta, tuotteiua ja tuotan-
39144: tantoon liittyvät osittain selvittämättömät vaa-        toprosesseja suunniteltaessa ja nykyisiä tuotan-
39145: ratek,ijät edellyttävät •erittäin vrarovaistta etene-   tolaitoksia saneerattaceStsa otetaan tavoi.tt·eeksi
39146: mistä ydinenergialaitosten lisärakennussuunni-          energian mahdollisimman taloudellinen käyttö
39147: tdmissa.                                                sd-:Jä mahdollisimman pienet ympäri·stöhait:at.
39148:     Energian ta1oudellisetoo käyttöön ·s•ekä järke-         8) Tariffipoliitt1sJn keinoin s,e'kä jatkuvalla
39149: vään säästämiseen liittyvien toimenpiteiden             tiedotus- ja koulutus·toimmnalla ohjataan ener-
39150: pääpaino tulee suunnata niille alueille, joiden         gian •säästämistä.
39151: suhteellinen osuus energian kokonaiskulutuk-
39152: sesta on merkittäviin. T·eollisuudesrsa ja muussa           9) Liikenteessä ja asumisessa suositaan ener-
39153: elinkeinoelämässä,       yhdyskuntasuunnittelussa,      giaa sää•stäviä ratkai!sujra.
39154: asuntotuotannossa, kiinteistöhuollossa ja liiken-           10) Tutkitaan mahdolli:suuibs,ia tehostaa ja
39155: teessä on kussakin erikseen selvitettävä säästö-        monipuo1:'staa :sisräv·es.i-, .ratThniJbko- ja rautatielii-
39156: mahdollisuudet. Ju1kisella vallalla tulee olla riit-    lmnnettä .s:ekä uiton käyttöä tava,raliilkenteess,ä.
39157: tävät mahdolHsuudet valvoa ja ohjata energian               Herra puhemies! Toinen keskeinen sdkka
39158: tuotantoa, tuontia ja vientiä sektä j.aJkelun tur-      KTM:n pääluokan osalla on ulkomaankaupan
39159: vallisuutta. Näiden sääntelymahdolli:suu1<:s:ien        edistäminen. Haluan tässä yhteydessä myös esit-
39160: käytännöllinen toteuttaminen ei kuitenkaan              tää ka:nsa.Ilisen kokoomuks.en linjan tältä osirl.
39161: edellytä nykyhtä laajempaa yhtdskunnalhsta                  Kansainväli:s·en taloudellis,ern yhteistyön pe-
39162: omistusta.                                              rustana tulee olla laaja kokonaisnäkemys maail-
39163:     EnergiapolitUkan suuntaviivat tulee määritel-       man valtioiden k<eskinäis,estä riippuvuudesM. Il-
39164: lä energiataloudellisessa ohjelmassa, joka tulee        mauksena tällais.esta kokonaisnäkemyksestä on
39165: valmistella padamentaari•s.ren voima,suhteiden          Yhdistyneiden Kansakunden hyväksymä julis-
39166: mukaan koottavatstsa ehmes:sä ja jonka ohj·elman        tus uuden kansainväHs,en talousjärjestyks,en ai-
39167: eduskunta vahvhta•a. Energiapo1littirsta tutki-         ka:aJn:saamis.esta sel~ä valt:ioiden taloudellisia oi-
39168: mustoimintaa ja erityis,esti ydinenergian ympä-         ~euiks.ia ja vdvollitsuuksi·a koskeva perus:kirja.
39169: 6stöl1e aiheuttami·en vaaratekijöiden tutkimusta        Nämä asia:kirj.at luovart maailmanhajuiset puit-
39170: on voima1kikaasti tehost•ettava. Kiäsityk1s,emme         tleet Suomen harjoittamalle taloudellisdle yh-
39171: mukaan •energiapolitiikkaa tulee kehittä1ä rS•eU-        tei•styölle..
39172: raavien kohtien mukaisesti:                                 Taloudellinen yhteistyö on •kiinteä osa ma·am-
39173:     1) Lisätään puun, turpeen ja muun kotimai-          me ulkopolitiikkaa. Taloudellista, teknistJä ja
39174: sen ·energian käyttöä alueellis·esti sidlä, missä        teollista yhtdstyötä tulee kehittää aktiivisön,
39175: siihen on ympäris.tönsuojdulliset s•eikat hoo-          rauhan tahtois,ern puolueettom uu1spo1i riikkamme
39176: m1oon o.tt·~en talouddtilsia mahdollisuuksia.            peri:aatte1den mukais,e.sti. Suomen tulee huoleh-
39177:     2) Jo ,rakennettavaksi päätettyjroo ydinvoi-         tia tsiitä, •että maailmankaupan la,ajetes·sa ja yhä
39178: maiaitosten lisäksi ei uusia kohteita raJoiteta, ren-   •suuremma:ss.a määrin vapautu,es,s.a päätänt,ävalta
39179: nen kuin ydinvoimaloiden radioaJktiivist·en jät-         taloudel:lisis,sakin a·sioi·ssa säilyy tiukasti omissa
39180: teiden turvalLinen loppuvara:stoilinti on ratJkaistu.   käs·i:s,s·ämme. Kansainvälis,en kiloailua,semamme
39181:     3) Mahdolliset uudet vo1ma:la t mkennetaan          säilyttämiseksi ·eduHisena on tih;;iisti :s•eurattava
39182: sellaisten tyyppiratkaisutien pohjaha, j101iden tur-    kansainvälisiä neuvotteluja, jotika tähtä1ävät :kau-
39183: vallisu.us, Laadun varmistus ja käyttövarmuus on        pan estddoo poi:stamis.een ja v:arkaan valuutta-
39184: ta:aJttu.                                                järjestelmän luomiseen.
39185:     4) Edistetään ~sä:likön ja Hmmön yhdistettyä            Uusiutumattomien luonnonvarojen rajal1i-
39186:  tuotantoa kehittämä1lä yhdyskuntien kaukoläm-           S'UUts, dinympä·ristön •samstuminen ja kuluttaja-
39187: pövoiinalaitoks,ia ja teollisuuden varstapainevoi-       suojelu a:s,ettavat tuotannolliselle toiminnalle ra~
39188:  mala·i toiksia.                                         joituksia. Näiden rajoitusten huomiocn ott-ami-
39189:     5) Rakentamaton v~esivoima jätetäåln pääosin         s.esta kans.all0sessa larinsä:ädännös:s·ä ja muUissa
39190: ottamatta käyttöön taloudellisesti heikkotuot-           päätöksent•eOtss.a on pyrittäv1ä sopimaan ka:ns,aiin-
39191: toisena ja sen vuoksi, että raikentamis•en ympä-         välisdlä tasolla.
39192:  ristönsuojdulli:set j.a mai:semallis·et haitat ovat         Suomen tulree kehittää j'a monipuolistaa kau-
39193: !korvaamattomia.                                         pallista ja taloudellista yhteistyötä perinteisten
39194:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                          2959
39195: 
39196: kauppakumppanien 1isä,ks'i myös ,kehitysmaiden           tamiseen, niin voin todeta, ettei löydy sellais-
39197: k:ans·sa.                                                ta yhteiskunnallista järj.esttystä eikä sellaista
39198:     Suomen ja muiden maiden kahdenvälisen ta-            poliittista suuntausta, joka tekisi fissioon pel1us-
39199: Loudellisen ja ka:upalHsten yhtdstyön 11säämiJsen        tuvan ydinvoiman vaarattomaksi. Ei ole eikä
39200: ohella tulee kiinnittää huomiota niihin taloudel-        tule sellaista poliittista ·suuntausta. Prosessi on
39201: lis·e.n yhteistoiminnan laajentamisen mahdolli-          fysikaalisten lakien alainen ja siihen eivät poliit-
39202: suuksifn, jodm 'Sisältyv,ät Suomen ~solmimi,in           tiset päätökset pysty, vaikka niin toivottaisiin-
39203: monenkeskisUn sopimuksiin Euroopan talous-              kin. Jätteiden käsittelyä ei ole pystytty turvalli-
39204: yhteisön, Keskinäisen taloudellisen avun neu-            sella tavalla tänä päivänä järjestämään, ja on
39205: voston, Euroopan vapa,akauppa'lrii:ton ja Talou-        epäselvää, pystytäänkö sitä koskaan järjestä-
39206: c1e1Hs~en yhtdstyön ja kehittämisen järjestön           mään. Mitä tulee Suomeen ja Suomen ydinvoi-
39207: kans:sa. YK:n Euroopan talous1mmission atse-            man lisäämiseen, niin meidän tietysti täytyy
39208: maa maanosamme vak1oiden yhteiJstyöorgani..             muistaa, että meidän taloutemme on hyvin
39209: saat1ona on pyrittävä vahvistama,an mm. Euroo-          riippuvainen energiasta rja tällä hetkellä myös
39210: pan turvallisuus- ja yhteiostyökonferenssd:n pää-       ydinenergiasta. Mutta millä tavoin me kehitäm-
39211: tösasiakirjan toimeenpanoa silmällä pitäen.             me talouttamme ja energiapolitiikkaamme, siinä
39212:     Taloudellis,en yhteistyön kehittämis,essä on        suhteessa meidän pitää ottaa huomioon myös
39213: Suomen ja sosialististen maiden välisellä kau-           tulevat sukupolvet.
39214: palla tärkeä asema. Vuonna 1977 Suomen ja                   Herra puhemies! Yksityiskohtaisren bsitte-
39215: Neuvostoliiton välillä solmittu 15-vuotissopi-          lyn ·a,ibna tru1en telkemään <tähän KTM:n pää-
39216: mus kaupallis-taloudellis·en, teolHsen ja deteel-       ludkkaan tämän puheenvuoroni pemsteella
39217: Hs-telm1sen yhteistyön 'kehittämisestä ja muut          muutamiin keskeisiin kohtiin määrärahalisäys-
39218: m:aiuemme väliset sopimuks,et ,s,ekä Suomen ja          esityksiä.
39219: muiden ~sosialistis·ten maiden välillä ·solmitut so-
39220: pimukset kaupan esteiden va:stavuou:oi-sesta               Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -
39221: pois.vamits,esta,, ns. Kevws->sopimukset, luovat        q v i s t: Herra puhem1es! Tuo :ed. Makysen
39222: hyvän perustan käytännöllisille toimenpiteille.         täällä lukema tai esiJttelemä kokoomuksen ener-
39223: Kauppasuhteita ma:nkkinata1ousmaiden kants,sa           giapoliittinen ohjelma ei yhdessäkään kohdassa
39224: tulee k:ehittää voima'Stsa olevien sopimusten ja        ainakaan ensi kuulemaha sisältänyt mitään uut-
39225: näiden maiden väl:ises's'ä kaupas,s.a yleisesti         ta, sellaista, mikä ei jo sisältyisi energiapolitii-
39226: omaksuttuj,en periaatteiden mukais·esti poi:s1Ja-       kan neuvoston ja valtioneuvoston hyväksymään
39227: malla kaupan estdtä moLemminpuolisesti. Eri-            energiapoliittiseen ohjelmaan. Tämä on luon-
39228: tyis,es.ti Pohjoismaiden ka:nstsa on pyriuävä edis-     nollista sen takia, että kokoomuspuolue on ol-
39229: tämään myös tuote- ja toimialaikohtaista tuotan-        lut edustettuna energiapolitiikan neuvostossa ja
39230: mllista yh1Jeistyötä. Taloudellista yhtdstyötä          neuvoston ohjelm~käsittdy on ollut yksimieli-
39231: kehitysmaiden kans,sa on laaj-ennettava ja mo:rui-      nen.
39232: puolistettava edellä ma<inits·emani uuden kan-             Kiinnitän vielä vain yhteen seikkaan huomio-
39233: sainvälisen taloudellisen järjestyksen periaattei-      ta. Ed. Mäkynen vihjaili ~edelleen, että mahdol-
39234: den muk:ai'Sesti.                                       lisesti olisi jo tehty ratkaisuja uusista voimalai-
39235:     Herra puhemies! Mini<st·eri Sundqvistin käyt-       toksista jossain aivan muualla kuin eduskunnas-
39236: tämä puheenvuol'o valaisi aika hyvinkin halli-          sa. Olen va'Stannut lukuisiin kyselyihin tästtä,
39237: tuksen käsity'ksfi,ä tämän het!kisestä 'energiapo-      olen puhunut tänä iltana ja väitelly:t asiasta
39238: liittis·esta tilanveesta,. Mielestäni voidaan nimit-    myös ed. Nieminen-Mäkysen kanssa. Jos on
39239: tää tuota puheenvuoroa jonkinlaiseksi lyhyeksi          niin vaikea saada tuo Mäkys,en perhe uskomaan,
39240: energiapoliittiseksi       tiedonannaksi minis<t,erin   että mitään uusia päätöksiä d ole tehty, niin ke-
39241: kohdalla. Keskeinen sisältö minusta hänen pu-           hotan teitä tiedustelemaan naapurikunnan per-
39242: heenvuorossaan oli ilmoitus hänen käsitykses-           heen piiristä, nimittäin Olanderin perhe on
39243: truän siinä, missä pitäisi energiapoliittis·et pää-     edustettuna energiapolitiikan neuvostossa ko-
39244: tökset jatkossa tehdä, erityisesti ydinvoiman           koomuksen edttstajana, ja energiapolitiikan neu-
39245: os:rulta. Hänen ~esittämästään näkökanna1sta olen       vosto on se, joka tulee vekemään ratkaisuja ja
39246: kiitollinen.                                            tulee valmistelemaan päätöksiä. (Hilpeyttä)
39247:     Mitä tulee sitten ed. M. Järvenpään esittä-         Kysykää, ottakaa selvää puolueittenne piiristä.
39248: mään käsitybe·en j1a lähes varauksettomaan              Jos ,se on niin vaikeaa muuten, niin on pa:kko
39249: ydinvoiman ja sen jatkuvan rakentamisen puol-           todeta juuri näin.
39250: 2960                                 Maanantaina 17. joulukuuta 1979
39251: 
39252: 
39253:    Ed. Mäkynen              (vastauspuheenvuoro):          Maamme käyttämästä raakaenergiasta tuo-
39254: Herra puhemies! Ministeri Sundqvistille haluan         daan lähes kolme neljännestä ulkomailta. Noin
39255: todeta, että täs·sä ei ole kysymys mistään perhe-      puolet raakaenergian tarpeesta kaitetaan edel-
39256: politiikasta. (Naurua) Tässä on kysymys ener-          leen tuontiöljyllä. Energiapolihti:sin toimenpi-
39257: giapolitiikasta, •energiapolitiikan päätöksenteos-     tein pystytään energiahuollon omavaraisuutta
39258: ta, ,siitä missä järjestyksessä päätökset tlehdään     jonkin "V'erran lisäämään, mutta tuonnin osuu:s
39259: ja ku:ka ne tekee. En puheenvuorossani vihjan-         tulee tästäkin huolimatta säilymään varsin suu-
39260: nut mihinkään suuntaan, että olisi tehty päätök-       rena. Tämä huomioon ottaen on sdvää, että
39261: siä uuden ydinvoimalaitoksen perustamisesta,           maamme energiapolitiikka tulee tulevaisuudes-
39262: a~noastaan esitin kysymyksen. Kmn hallituksen          sakin rakentaa sille van:kalle pohjalle, jonka
39263: budjettiesityksen perusteluiss•a on tällainen lau-     muodostaa yya-sopimukseen perustuva kaupalli-
39264: suma, niin esitin tämän pohjalta kysymyksen            nen ja tieteellis-·tdminen yhteistyö Neuvostolii-
39265: vastat.tavaksi. Eihän .sitten muuta voi kuin us-       ton kanssa. Tämä yhteistyö on 1taannut maallem-
39266: koa tähän ministeri Sundqvisti:n vastaukseen,          me varman, häiriöttämän polttoaineen saannin,
39267: ettei ole mitään päätöksiä tehty. Luonnollisesti       mahdollistanut bilateraalikaupan kautta mitta-
39268: ministerit rehellisyyttä noudattaen ilmoittavat        vat vientikaupat ja ylläpitänyt tällä tavoin kym-
39269: totuuden myös vastat•es.saan. Nämä kiitoksena          meniätuhans,ia suomalaisia työpaikkoja. Yhteis-
39270: minist•erille.                                         työ Neuvostoliiton kanssa on vähentänyt riip-
39271:    Mitä tulee meidän puolueemme edus•tajiin            puvuuttamme kansainvälisistä öLjymonopoleis,ta
39272: energiapoliitti.sessa neuvostossa tai muissa eli-      ja valmentanut länsimaiden energia:krii·sin kiel-
39273: missä, he tiet·en:kin noudattavat omaa näkökan-        teisiä vaikutuksia maamme talouteen ja •työlli-
39274: taansa. Mutta toivon, että he noudattavat tässä        syyteen.
39275: suhteessa myös puolueen hyväksymiä ohjelmia.               Herra puhemies! Suomen ja Neuvos:toli1ton
39276:                                                        energiayhteistyön kehittämi,sen turvaamisen tu-
39277:                                                        lisi olla tärroeällä sijalla energiapoliittisia ratkai-
39278:    Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Suomessa               suja tehtäessä. Maakaasun käyttömahdollisuuk-
39279: on käyty energiapoliitttis:ta ~eskus,tdua, joka on     sien laa}entaminen lisäämällä putkiv•erkkoa Ky-
39280: pyörinyt atomivoiman puolustaj1en ja atomivoi-         mijoelta Trunper.eelle vahvistaisi merkittävästi
39281: man vastustajien kesken. Taloudellisen kasvun          energiayhteistyötä Suomen ja Neuvostoliiton
39282: edellytysten turvaaminen tulee tulevaisuudessa         välillä. Kaasun lisäostosopimus ja putkiverkos-
39283: aiheuttamaan suuret vaatimukset maamme                 ton jatkam1späätös olisi t·ehtävä pikaises·ti hank-
39284: energiasuunnittelulle.                                 roeen suuren työllistävän vai:kutuben johdosta
39285:    Ed. Joutsenlahti esitti, että puunjalostusteol-     ja ympäristönsuojelun vuoksi, sillä maakaasu
39286: lisuus kävisi kuorijä~teen avulla. Kemiallinen         polttoaineena on erittäin ympäristöystävällinen
39287: metsäteollisuus on 'energian suurkuluttaja. Sen        dkä saastuta ilmaa dkä luontoa. Samoin tulisi
39288: tehtailla syntyvät puujätJteet käytletään jo nyt       tutkia mahdollisuudet maakaasuputken jatkami-
39289: hyväksi, mutta niistä saatava ·energia on murto-       sesta pääkaupunkiseudulle, jolloin voitaisun
39290: osa teollisuuden tarvlusemas,ta energiasta.            maakaasun osalta täysimääräi1sesti hyödyntää
39291:    Sisämaassa sijaitsevat suuret asutus,- ja teolli-   energiayhteistyötä Suomen ja Neuvostoli1ton
39292: suuskeskukset tarvits,evat energiaa, jonka kulje-      välillä.
39293: tus- ja siirtokustannukset ovat kohtuulliset. Nyt
39294: esimerkiksi Tampereen ·seudun suurteollisuus              Ed. Niskanen:             Arvoisa puhemies!
39295: käyttää voiman lähteenään lähes yksinomaan             Käyttövoiman ja lämmön osalta maassamme
39296: raskasta polttoöljyä tai kivihiiltä, joiden käyttö     voiman saanti on huomattavalta osin turvattu
39297: aiheuttaa suuresta rikkipitoisuudesta johtuen          pitkäaikaisilla    :sopimuksilla   Neuvostoli1ton
39298: huomatltavia ympädstöhaittoja. Maamme tuo-             kanssa, vain suhteellisen pieni osa esim. öLjystä
39299: tannollisen toiminnan kehittäminen ja t:yöllisyy-      tuodaan muualta. Näin ollen maamme on
39300: den parantaminen edellyttävät lähivuosikymme-          muihin maihin nähden erittäin SIUotuisassa ja
39301: nen aikana energian kulutuksen jatkuvaa kas-           turvallisessa ·asemassa.
39302: vua. Energian hinnan nousu ja energian tuotan-            Tästä huolimatta on monessa miele51sä tärkeä-
39303: non ympäristölle aiheutJtamat vaarat sekä ener-        tä kehivtää kotimaisia energialähteitä. Niiden
39304: gian .saannissa aika ajoin esiintyvät kansainväli-     merkitys on kolmessa tekijäss.ä: 1) Suomalaisel-
39305: set epävarmuustekijät lyövät leimansa energia-         la työllä ei tuota energiaa tarvitse tuoda, vaan
39306: politiikkaan.                                          sen ,sijaan voimme tuoda maahamme tuotannon
39307:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 32                         2961
39308: 
39309: 
39310: kehittämisen ja monipuolistamisen kannalta             tyksiä ja päätöksiä Pohjois-Suomen pienpurun,
39311: kenties jotakin vieläkin tärkeämpää. 2) Koti-          hakkeen samoin kuin tutpeenkin käytöstä.
39312: maisen ~energian kä}'lttö lisää välittömästi t}'IÖ-
39313: mahdollisuuksia s'en hankinnan yht>eydessä, .3)
39314: kotimaisen ~energian käyttö 11sää välillisesti työ-       Ed. Männistö: Herra puhemies! Val-
39315: paikkoja ja auttaa t~eollisuuttamme teknisessä         tionyhtiöiden palkka- ja henkilöstöpolitiikan
39316: kehittelyssä, kun luodaan juuri kotimaiseen            hoito perustuu valtionyhtiöiden asemaan Suo-
39317: energiaan sopeutettua tekniikkaa.                      men Työnantajien Keskusliiton jäsenenä. Tämä
39318:     Pohjois"Suomelle .turpeen ja hakkeen käytöllä      merkitsee sitä, että valtionyhtiöt ovat sidottuja
39319: käyttövoiman ja lämmön lähteenä on rsuuri mer-         siihen käytäntöön, 'iota yksit}'linen teollisuus
39320: kitys, muHa ~sillä on myös työtä antava merki-         harjoittaa. Tämä menee niin pitkälle, e~tä val-
39321: tys. Eriityisesti haja-asutusalueiHa, missä esimer-    tionyhtiöis:sä voidaan as,ettaa liiketaloudellinen
39322: kiksi jätepuuta on läheltä saatavissa, sen käytön      etu kansantaloudellisen edun edelle. Työlärset
39323: edistämiseen on syytä kiinnittää vakavaa huo-          odottavat va1tionyhtiöi1tä toisenlaista käytän-
39324: miota. Onpa 'esitetty arvioita, ~että .30-50 %         töä, eivätkä vain vaidonyhtiöiden palvduksessa
39325: puun VlUOtuissadosta jää käyttämättömänä               olevat, vaan myös yksityisiä yrityksiä palvelevat
39326: metsiin. Tämä vastaisi arvioiden mukaan noin 6         työläiset. Valtionyhtiöiden odotetaan noudatta-
39327: milj. öljytonnia eli lähes puolta vuotJuisresta öl-    van parempaa palkka- ja herrkilöstöpolttiikkaa
39328: jyn energian käytöstämme. Jätepuun hyödyntä-           kuin yksityinen teollisuus, ·sellaista joka voisi
39329: misen vaikeus piilee vielä osaksi tekniikassa ja       olla ,esimerkkinä ja kannustimena myös yksityi-
39330: kustannuksissa. Tässä kohden on kuitenkin hy-          slUe työnantajiUe. Tästä syystä valtionyhtiöiden
39331: viä mahdollisuuksia edetä, ja näyttää siltä, että      olisi erottava STK:sta, ja työehtosopimusneu-
39332: teoHisuus tulee t>ehostamaa:n omaa puun käyt-          vottelut tältä osin olisi käytävä ammattiliittoj,en
39333:  töään.                                                ja valtionyhtiöitä 'edustavan neuvotteluelimen
39334:     Maataloudessa syntyy metsänhoidon toimen-          välillä. Samalla katkeaisi muu STK:n ohjaus,
39335: piteiden yht,eydes,sä pohtdkelpotsta jätepuuta         jonka suunta on ollut aina sama eli työläisille
39336: huomattaviakin määriä. Öljylämmityksen suuri           kielteinen.
39337: suosio s·amoin kuin tämän jät,epuun muun tar-             Valtionyhtiöissä pitäisi otrtaa yrit}'lskohtaises-
39338: peen vähäisyys kuitenkin on johtanut sen jäämi-        ti työläisille tärkeitä asioita muutoinkin ny-
39339: seen metsii:n. Mielenkiintoisia ovat ne tiedot,        kyistä enemmän yritysjohdon pohdittavaksi. Tä-
39340: joiden mukaan on jälleen löydetty uusia mene-          mä edellyttää, että rt}'lölä1sten käsityhet tulevat
39341:  telmiä, joilla jätepuusta, kuorista, turpeesta, ol-   johtokunnissa ja hallintoneuvostoissa suoraan
39342: jista ja muusta biomasiSasta voidaan käsittele-        esille.
39343:  mällä saada lämpöarvoltaan korkealaatuis,ta              Uutta osll'keyhtiölakia säädettäessä •eduskun-
39344: polttoainetta. Vastaavasti on syntymässä myös          nan lakivaliokunta edellytti, että uuden lain
39345: uusia korjuumenetelmiä, joilla aiemmin käyttä-         suomaa mahdollisuullta rtyöntebjöiden edusta-
39346:  mättä jäänyt energian raaka-aine saadaan tal-         jien nim~ttämise:ksi johtokuntaan ja hallintoneu-
39347:  teen.                                                 vostoon käytettäisiin valtionyhtiöissä. Kauppa-
39348:      Kauppa- ja 'teollisuusministeriön on syy.tä       ja teollisuusminist,eriön tulisi antaa valtion-
39349:  kohdistaa edelleenkin ponnisteluja turpeen,           yhtiöille suos1tukset yhtiöjärjestysten muutta-
39350: hakkeen ja yleensäkin pienpuun käytön tehosta-         miseksi sellaisrksi, että lakivaliokunnan tahto
39351:  miseksi. Siten voidaan parantaa Pohjois-Suo-          toteutuisi. On sanomattakin selvää, että työnte-
39352:  messa t}'löllisyyttä. Kun toisaalta hakkeelle ja      kijöiden osallistuminen valtionyritys,nen johtoon
39353:  pienpuulle löytyy käyttöä myös esrim. kartonki-       laajentaisi hyödyllisellä tavalla johtokol1ektiivin
39354:  ja la:stulevyteollisuudessa, on det>enkin tarpeen     asiantuntemusta.
39355:  selvittää tämä mahdollisuus ja sen jälkeen rat-          Herra puhemies! Vaidonyritysten irrottami-
39356:  kais:ta, mihin näitä käyttämättömiä luonnonva-        nen Suomen Työnantajain K:eskusliitosta ja 1työ•
39357:  mja käytetään. Missään tapauks,essa ei pidä jät-      läisten edustajien osallistuminen valtionyritys-
39358:  täytyä odottdemaan sitä, sattuistko kysymys           ten johtokuntien ja hallintoneuvostojen t}'löhön
39359:  pienpuun ja hakkeen käytöstä jonenkin itsestään       ovat asioita, jotka kauppa- ja teollisuusministe-
39360:  ratkeamaan.                                           riön tulisi kiireellisesti hoitaa knntoon.
39361:      Herra puhemies! Kauppa- ja teollisuusminis-
39362:   tJeriöhä on ,edellytettävä myöskin Pohjois-Suo-
39363:   men työllisyyden kannalta viipymättä lisäs:elvi-       Yleis:keskustdu juHstetaan päättyneeksi.
39364: .371   057900001Y
39365: 2962                               Maanantaina 17. joulukuuta 1979
39366: 
39367: 
39368:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluokan    5) Kemijoki Oy:n lainojen valtion takauksia
39369: käsittely keskeyootään.
39370:   Asian käsittely keskeytetään.                      koskevan hallituksen esityksen n:o 189 johdosta
39371:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
39372:                                                      81.
39373: 4) Ehdotukset laeiksi nimismiehelle kuuluvien
39374: yleishallintotehtävien hoitamisesta Ahvenan-
39375:                                                        T o i n e n v .a r a p u h e m i e s : Eduskun-
39376: maan maakunnassa ja rangaistusten täytäntöön-
39377: panosta annetun asetuksen 2 luvun 1 d §:n            nan seuraava täysistunto on tänään tiistaina kel-
39378: muuttamisesta                                        lo :13.
39379: sisältävä hallituksen esitys n:o 188 esitellään ja
39380: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-             Täysistunto lopetetaan tiistaina 18. joulukuu-
39381: 'kaisesti toiseen 1a kiva 1i o kuntaan.              ta kello 3.52.
39382: 
39383: 
39384:    Pöydällepanoa varten esitellään                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
39385: ia pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
39386: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
39387: istuntoon                                                                        Eiler Hultin
39388:                       113. Tiistaina 18 päivänä joulukuuta 1979
39389:                                                       kello 13
39390: 
39391: Päiväjärjestys                                               Eduskunnan tietoon saatetut asetus ja valtio-
39392:                                                              neuvoston päätös
39393:                                                                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar-
39394:    Ilmoituksia                                               koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an-
39395:                                                              netun valtion virkojen ja toimien järjestdyval-
39396:                                                      Siv.    tuuslain 6 §:ssä on säädeDty, ovat eduskunnalle,
39397:    Ainoa käsittely:                                          puhemiehelle osoitettui:na, ,saapuneet sanotun
39398:                                                              lain nojalla 30 päivänä marraslruuta 1979 an-
39399:     1) Ehdotus Kemijoki Oy:n lain.ojen                       nettu
39400: valtion takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . . 2964
39401:    A siakir ja t :        V altiovarainvalio-                    Asetus eräistä virkajärjestelyistä
39402: kunnan mietintö n:o 81; hallituksen esi-
39403: tys n:o 189.                                                 sekä 29 päivänä marraskuuta 1979 annettu
39404:     2) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
39405: vioksi vuodelle 1980 .............. .                          Valtioneuvoston päätös erään viran siirtämi-
39406:    Asiakirjat :           Valtiovarainvalio- "               sestä.
39407: kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-
39408: ltys n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot                            Asetus 1ja valtioneuvoston päätös on nyt saa-
39409: 1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.                              tettu eduskunnan tietoon jakama:lla ne edustajil-
39410:                                                              le.
39411: 
39412: 
39413:    Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n 'e n.             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
39414:                                                              tauksia
39415:                                                                 Puhemies : Ulkopuolella päiväjärjes,tyk-
39416:   Nimenhuudossa merk1tään poissaoleviksi                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
39417: edustaj.at Alppi, Hetemäki-Olander, Hokkanen,                miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Työ-
39418: Lehtinen, Lillqvist, Myyryläinen ja Työläjärvi.              läjärven vastaus ed. Korhosen ym. kirjalliseen
39419:                                                              kysymykseen n:o 235 Oulun yliopiston palve-
39420:                                                              hrksessa toimivien toimistoapulaisten palkkauk-
39421:                                                              sen jälkeenjääneisyydeSitä, työvoimaministeri
39422:                                                              Aallon vastaus ,ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-
39423: Ilmoitus asiat:                                              symykseen n:o 241 siviilipalvelusmiesten ase-
39424:                                                              masta, sosiaali- ja terveysministeri Luja-Pentti-
39425: Lomanpyynnöt                                                 län vastaus ed. Savolan ym. kirjalHseen kysy-
39426:                                                              mykseen n:o 244 sairaanhoitajien ·erikoistumi-
39427:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-               sen taloudellistJen edellytysten parantamisesta,
39428: västä yksityisasiain vuoksi ed. Lillqv1st ja huo-            oikeusministeri T axeiHn vastaus ed. Suonion
39429: misesta päivästä virkatehtävien vuoksi ed. P.                ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 250 yksityi-
39430: Stenbäck.                                                    syyden suojan takaavan henkilövek1sterilainsää-
39431:                                                              dännön ai:kaansaamiJsesta sekä maa- ja metsäta-
39432: 2964                                      Tiistaina 18. joulukuuta 1979
39433: 
39434: 
39435: lousminist·eri Tällkämaan vastaus ed. Kortesal-              P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
39436: men kirjalliseen kysymykseen n:o 253 tuHkan               tiovarainvaliokunnan miedntö n:o 70.
39437: käytön lisäämi~>estä la:nnoiteaineena.                       Yleiskeskustelu päliludkasta 30 j,ulis'tebtiin vii-
39438:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              me istunnossa päättyneeksi. Nyt ryhdytään pää-
39439: nettuina jaettu ·edustajille ja otetaan valtiopäi-        luokan yksityiskohtais•een käsittelyyn.
39440: väa:siakirjoihin.
39441:    Valtiopäiväjärj.estyksen 37 §:n 1 momentin                   Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö.
39442: mukaan ei asiasta sallita keskustelua dkä tehdä
39443: päätöstä.                                                       Keskustelu:
39444:                                                              Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
39445:                                                           Tässä on kysymyksessä maa- ja metsätalousmi-
39446: Puhemiehen huomautus ed. V. Vennamolle                    nisteriön pääluokka ja ensimmäinen luku. Eh-
39447:    Puhe m i e ·s : Tarkastaessani pöytäkirjan             dotan viitaten raha-asia"aloitteeseen n:o 740, et-
39448: eduskunnan dlisestä ensimmäis•estä istunnosta             tä momentil1e 01, Palkkaukset, otettaisiin li-
39449: olen havainnut, että käsiteltäessä päiväjärjestyk-        säyksenä 200 000 markkaa konsultin palk:kaa-
39450: sen 13) as•iaa ed. V. V1ennamo on puheenvuo-              mis·een maa- ja metsätalousministeriöön pUJUs-
39451: rossaan esittänyt lausunnon, joka ei tä}"tä niitä         ton kasvuhäiriöitä koskevan tutkimuks.en koor-
39452: vakaan ja arvokkaan esiintymisen vaatimuksia,             dilnoimiseksi. Teen tämän ehdotuksen, koska
39453: jorka valtiopäiväjärj·estyksen 58 § edustajille           olen aloitteen allekirjoittanut ja sen ensimmäi-
39454: asettaa. Tämän johdosta huomautan, ·että tällai-          nen varsinainen allekirjoittaja ed. Nikkilä ei
39455: nen menettely on valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n          ole paikalla sitä tekemässä.
39456: vastaista.                                                   Lisäksi ehdotan, että momentilta 29, Muut
39457:                                                           kulutusmenot, vähennettäisiin 200 000 mark-
39458:                                                           kaa kulutusmenojen kurissapi:tämiseksi ja !Sääs-
39459:                                                           täväisyyden toteuttamiseksi valtionhallinnossa.
39460: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
39461:                                                             Ed. J ou ts•enlahti: Herra puhemies!
39462: 1 ) Ehdotus Kemijoki Oy :n lainojen valtion ta-           Kannatan kumpaakin ed. Kortesalmen bekemää
39463: kauksista                                                 ehdotusta.
39464:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1etintö                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39465: n:o 81 ja otetaan ainoaan kä·sittelyyn
39466: siinä valm~stelevasti käsitelty hallituksen ,esitys
39467: n:o 189, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.              P u h e m i e s : r<::eskustelussa on ed. Korte-
39468:                                                           salmi •ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
39469:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-           nut, ·että
39470: tiovarainvaliokunnan mietmtö n:o 81.                         1) momentil1e 01 otettaisiin lisäyksenä
39471:                                                           200 000 markkaa konsultin palkkaamis.een maa-
39472:    Keskustelua ei ·synny.                                 ja metsätalousmilnisteriöön puuston kasvuhäi-
39473:                                                           riöitä koskevan tutkimuksen koordinoimiseksi;
39474:    Mietintö hyväksytään.                                  ·ia
39475:                                                             2) momendha 29 vähennettäisi'in 200 000
39476:    Asia on loppuun käsitelty.                             markkaa.
39477:                                                                 Selonteko myönnetään otkeaksi.
39478: 2) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
39479: delle 1980
39480:                                                                 Äänestykset ja päätökset:
39481:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 70
39482: valmisteleva:sti käsitdlyt halliturksen esitys n:o              Äänestys ,ed. Kortesalmen 1) ehdotuks.eslta.
39483: 57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
39484: sekä raha-asia"aloitteet n:ot 1-1181, 1183-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39485: 1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan                      "ei" voittaa, on ·ed. Kortesalmen 1) ehdotus
39486: k ä s i t t e i y y n.                                    hyväksytty.
39487:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980     Pääluokka 30                       2965
39488: 
39489: 
39490:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Ed. P. V:ennamo ed. Kortesalmen kannatta-
39491: 132 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään. 1)      mana on ehdottanut, että luvun perusteluissa
39492:                                                       lausuttaisii:n: "Eduskunta edellyttää, että perus-
39493:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ja sosiaaliti1asuunni:telmien kenttätiedot kaikki-
39494:                                                       ne yksityiskohtineen :saatetaan lopultakin julki-
39495:   Äänestys ed. KoNesalmen 2) ehdotuksesta.            suuteen."
39496: 
39497:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39498: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
39499: hyväksytty.
39500:                                                         Äänestykset ja päätökset:
39501:   P u h e m i e s : Äänestytksessä on anneutu           Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
39502: 151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään. 2)
39503:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39504:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei" vohtaa, on ed. Kortesalmen ·ehdotus hy-
39505:                                                       väksytty.
39506:   Luku 02 Maa:taloushallinto.
39507:                                                         P u h e m i e s : Äänestyks:essä on annettu
39508:   Keskustelu:                                         136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 3)
39509: 
39510:    Ed. K o r 't ~e s a 1m i: Arvoi:sa puhemies!         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39511: Kysymyksessä on maataloushallinto. Ehdotan,
39512: että tämä luvun momentilta 29, Muut kulutus-
39513:                                                         Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
39514: menot, vähennettäisii:n 200 000 markkaa sääs-
39515: tön aikaansaamiseksi valtiontaloudes:sa ja tar-
39516:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~os
39517: peettoman byrokra:tian estämiseksi maatalous-
39518:                                                       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy·
39519: hallinnossa.                                          väksy:tty.       '
39520:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
39521: Kannatan :ed. K;orbesalmen ehdotusta ja ehdo-           P u h :e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu
39522: tan, että momentilta 70 vähennettäisiin 40 000        147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään. 4)
39523: markkaa tarpeettomi~en kalustohankintoj,en estä-
39524: mi·seksi.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39525: 
39526:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
39527: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta ja lisäksi eh-
39528: dotan, että luvun 02 perusteluissa lausuuaisiin:        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39529: "Eduskunta edelly;ttää, :että perus- ja •sosiaalhi-   "ei" voittaa, on ed. P. Venna:mon ehdotus hyväik-
39530: lasuunnhelmien kenttätiedot kaikkine yksityis-        sytty.
39531: kohtineen saatietaan lopultaki!!l julkisuureen."
39532:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39533:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               149 jaa- ja 6 ei-ääntä; po~ssa 44. (Koneään. 5)
39534: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotus:ta.
39535:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39536:   Keskustelu julistetaan päätty;neeksi.
39537: 
39538:   Puhemies : r<:eskustelussa ed. Kortesal-              Luku 10 Valtion maatalouskemian laitos.
39539: mi ed. Joutsenlahden kannattamana on ehdotta-
39540: nut, että momentilta 29 vähenneuäisiin                  Keskustelu:
39541: 200 000 markkaa.                                         Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
39542:   Ed. Jouusenlahti ed. P. Vennamon ka:nna:tta-        tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
39543: mana on ·ehdottanut, että momentilta 70 vähen-        100 000 markkaa tarpeettomien kulujen karsi-
39544: nettäisiin 40 000 markkaa.                            miseksi valtionta1oudes:sa.
39545: 2966                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
39546: 
39547: 
39548:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!              sii:n 1 000 000 markkaa valtion siementarkas-
39549: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                    tuslaitoksen sijoittamiseksi Loimaan kaupnn-
39550:                                                     .kii n.
39551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39552:                                                       Selonteko myönnetään oike~si.
39553:   P u h e m i e s : Keskusteluss.a on ed. Leppä-
39554: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-            P u he m i e s : Ehdotukset ovat vastakkai-
39555: nut, että momentilta 29 vähennentäisiin             sa, joten äänestyksissä ehdotan menebeltäväksi
39556: 100 000 markkaa.                                    siten, että ensi:n äänestetään ed. P. Jokisen ja
39557:                                                     ed. P. Vennamon ehdotusten välillä ja sen jäl-
39558:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    keen voittaneesta mietintöä vastaan.
39559: 
39560:                                                       MenetJtelytapa hyväks~tään.
39561:   Äänestys ja päätös:
39562:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Äänestykset ja päätös:
39563: "ei" voktaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
39564: ty.                                                   1) Äänestys ed. P. }dkisen ja ed. P. Venna-
39565:                                                     mon ehdotusten välillä.
39566:   P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annetltu
39567: 137 jaa- ja 6 ei-ääntä; po1ssa 56. (Koneään. 6)        Joka tässä äänestykses;sä hyväksyy ed. P. Jo-
39568:                                                     kisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
39569:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taa, on .ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
39570: 
39571:                                                       P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
39572:   Luku 12 Valtion siementarkastuslaitos.            114 jaa- ja 24 ei-ääntä, 22 tyhjää; poissa 39.
39573:                                                     (Koneään. 7)
39574:   Keskustelu:
39575:                                                       Eduskunta on •täs•sä äänestyksessä hyväksynyt
39576:    Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Ehdo-     ed. P. Jokisen ehdotuksen.
39577: tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 38, että
39578: uudelle momentille orettaisi1n 500 000 markkaa        2) Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta
39579: valtion siementarkastuslaitoksen sijoittami:seksi   m1etintöä vastaan.
39580: Elimäelle.
39581:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos
39582:   Ed. L o u v o: Herra puhemies! Kannatan           "ei" voittaa, on ed. P. JokiSJen ehdotus hyväk-
39583: ed. P. Joki:sen tekemää ·ehdotusta.                 syuy.
39584:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Vii-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39585: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 170 ehdotan, et-   129 jaa- ja 21 •ei-ääntä, 3 !tyhjää; poissa 46.
39586: tä uudelle momentille otettaisiin 1 000 000         (Koneään. 8)
39587: markkaa valtion siementarkastuslaitoksen sijoit-
39588: tami:seksi Loimaan kaupunkiin.                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39589: 
39590:   Ed. P o h 1t o: Herra puhemies! Kannatan             Luku 14 Valtion maatalouskoneiden tutki-
39591: ed. P. Vennamon tekemää ehdotuSJta.                 muslaitos, luku 15 Valtion mattovalmisteiden
39592:                                                     tarkastuslaitos ,ja htku 16 Valtion maitotalou-
39593:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              den tutkimuslaitos, hyväksytään.
39594: 
39595:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Jo-              Luku 17 Valtion hevosjalostuslaitos.
39596: kinen ed. Louvon kanMttamana ehdottanut, et-
39597: tä uudelle momentilie otettaisiin 500 000 mark-       Keskustelu:
39598: kaa vaLtion siementarkastuslaitoksen sijoittami-
39599: seksi Elimäelle.                                      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
39600:    Ed. P. Vennamo on ed. Pohdon kannattama-         dotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
39601: na ehdottanut, että uudelle momentiHe otettai-      "Eduskunta edellyttää hallitukoon selvityttävän,
39602:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                      2967
39603: 
39604: 
39605: millä tavoin Suomessa jalostettu työhevoskanta       77,    Vesistötyöt,      otetta1s1m lisäyksenä
39606: saataisiin ·säilymään lukumäärältään ainakin         10 000 000 markkaa Hjoen ja •sen vesistöalueen
39607: vuoden 1974 ta:solla."                               saneeraamisen aloi tt.amiseksi.
39608: 
39609:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan •ed. P. Ven-            Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
39610: namon tekemää ehdotru.sta.                           natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotru.sta.
39611: 
39612:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Viitaten
39613:                                                      raha-asi·a-aloitlteeseen n:o 549 ehdotan, että mo-
39614:    Puhemies: Keskus·telussa on ed. P.                mentille 77 ote1!taisiin Hsäyksenä 1150 000
39615: Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-          markkaa käytettäväksi laaditun suunnitelman
39616: tanut, että luvun perusteluissa lausuvtaisiin:       mukaisesti neljän järven vedenp1nnan nosrtami-
39617: "Eduskunta edeliyttää hall1tuksen selvityttävän,     seksi Vihannissa.
39618: millä tavoin Suomessa jalostettu työhevoskanta
39619: saa:trusnn säilymään lukumäärältään ainakin             Ed. K o r t e :s a 1m i : Kannatan ed. Lattu-
39620:                                                      lan tekemää ehdotusta.
39621: vuoden 1974 tasolla."
39622:                                                         Ed. Liedes : Herra puhemies! Viitaten
39623:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     raha-asia-alo1tteeseen n:o 627 ehdotan, että mo-
39624:                                                      mentilie 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
39625:   Äänestys Ja päätös:                                markkaa Kuivajoen ja siihen liittyvän Oijärven
39626:                                                      v·esistöj ärjestelyn suorittamiseksi.
39627:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Lisaksi ehdotan viitaten raha-asia-a:loivtee-
39628: "ei" voiutaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         seen n:o 628, että momentille 77 otetta1siin li-
39629: väksytty.                                            säyksenä 1 000 000 mark:kaa Iijokisuun Tangon
39630:                                                      ja Sarrion jdkihaarojen ruoppaamiseksi.
39631:   P u h re m i •e s : Äänestyksessä on annettu
39632: 119 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään. 9)        Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan
39633:                                                      raha-asia-aloitteeseen n:o 1011 viitaten, että
39634:   Edusknnta on hyväksyn;nt mietinnön.                momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 200 000
39635:                                                      markkaa selvityksen laatimiseksi sHtä, miten
39636:   Luku 19 Ve,slhallinto.                             Kemijoki palautetaan lohijoeksi.
39637: 
39638:   Keskustelu:                                          Ed. Koskinen : Herra puhemies! Kanna-
39639:                                                      tan ed. Tennilän tekemää ehdotusta.
39640:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-
39641: mentilta 29, Muut kulutJusmenot, vähennettäi-          Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
39642: siin 3 000 000 markkaa tarpeettomina sekä            natan ed. Liedeksen tekemiä ehdotuksia.
39643: säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
39644:                                                         Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
39645:    Ed. P. V en n .a m o: Herra puhemies! Vii-        Ehdotan, että momentin 77 perusteluissa lau-
39646: taten raha"asia-aloitteeseen n:o 1112 ehdotan,       suttaisiin: "Tehdyn selvityksen mukaan Oulun
39647: että momentille 30 otettaisiin Hsäyksenä             läänin Pyhäjoen yläosan vesistöjärjestelyjen II
39648: 1 000 000 markkaa Pos:tipa:rrkille käytettäväksi     vaiheen toteuttaminen on erittäin vahingollinen
39649: korkotukena tämän pankin vesihuoltotöihin            Pyhäjärven kalakannan jatkuvuudelle ja järven
39650: myöntämiä lainoja varten.                            virkistyskäytölle. Selvityksen mukaan vesistö-
39651:    Edelleen ehdotan, että momentille 31 otettai-     hanke palvelee yksipuolisesti voimatalouden
39652: siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa avustuksiksi       etuja eikä sellaisenaan vastaa alkuperäisten
39653: yhdyskuntien vesihuoltotoimenpi:tdsiin.              suunnitelmien mukaisia suojeluhankkeita. Hy-
39654:    Herra puhemies! Lisäksi kannatan ed. Kor:te-      väksyessään määrärahan Pyhäjoen yläosan vesis-
39655: salmen tekemää ehdotusta.                            töjärjestelyn II vaiheen toteutukseen eduskunta
39656:                                                      edellyttää, että vesihallitus luopuu vahingolli-
39657:    Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. P. Ven-         seksi todettujen lisävesien johtamisesta Pyhäjär-
39658:  namon tekemiä ehdotuksia ja ehdotan viitaten        veen ja muilta osin toteuttaa hankkeen suunni-
39659:  raha~sia-aloitteeseen n:o 468, että momentille      telman mukaisesti mahdollisimman pian.
39660: 2968                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
39661: 
39662: 
39663:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra        kille käytettäväksi korkotukena tämän pankin
39664: puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan teke-            vesihuoltotöihin myöntämiä lainoja varten; ja
39665: mää ehdotusta.                                       2) momentiille 31 2 OOQ 000 marikkaa.
39666:                                                          Ed. Kortesalmi on ed. P. Vennamon kannat-
39667:    Ed. Söderström: Herra puhemies! Eh-               tamana edelleen ehdottanut, että momentille 77
39668: dotan, että momentin 77 perusteluissa lausut-        otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa Ii-
39669: taisiin: "Eduskunta edellyttää, että Kyrönjoen       joen ja sen vesistöalueen saneeraamisen aloitta-
39670: vesistötaloussuunnitelman          toteuttamiseksi   miseksi. Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
39671: myönnetty määräraha käytettäisiin vuonna                 Ed. Lattula on ed. Kortesalmen kannattama-
39672: 1980 yksinomaan tulvasuojelun pengerrys- ym.         na ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-
39673: töiden rahoitukseen. Samalla eduskunta edellyt-      säyksenä 1 150 000 markkaa käytettäväksi laa-
39674: tää, että Kyrönjoen vesistötaloussuunnitelma         ditun suunnitelman mukaisesti neljän järven ve-
39675: uusitaan siten, että luonnonsuojelunäkemykset        denpinnan nostamiseksi Vihannissa.
39676: asetetaan ensisijaisiksi ja että voimataloussuun-
39677:                                                          Ed. Liedes on ed. P. Puhakan kannattamana
39678: nitelmista joen alajuoksulla luovutaan."
39679:                                                      tehnyt momentille 77 seuraavat kaksi lisäyseh-
39680:                                                      dotusta: 1) 1 000 000 markkaa Kuivajoen ja
39681:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Kanna-
39682:                                                      siihen liittyvän Oijärven vesistöjärjestelyn suo-
39683: tan ed. Söderströmin tekemää ehdotusta.
39684:                                                      rittamiseksi; ja 2) 1 000 000 markkaa Iijoki-
39685:                                                      suun Tangon ja Sarrion jokihaarojen ruoppaa-
39686:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-
39687:                                                      miseksi.
39688: aloitteeseen n:o 57 ehdotan, että luvun uudelle
39689: momentille otettaisiin 2 000 000 markkaa enna-           Ed. Tennilä on ed. Koskisen kannattamana
39690: konluonteisten alkukorvausten maksamiseksi           ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-
39691: Oulujärven ranta-asukkaille Ou1ujärven sään-         säyksenä 200 000 markkaa selvityksen laatimi-
39692: nöstelyvahinkojen johdosta.                          seksi siitä, miten Kemijoki palautetaan lohijoek-
39693:                                                      si.
39694:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 Ed. Hyrynkangas on ed. Nieminen-Mäkysen
39695: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta sekä         kannattamana ehdottanut, että momentin 77
39696: ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:     perustduissa 'lausuttaisiin: "Tehdyn sdvittyksen
39697:  "Puhdas vesi on luonnonvara, jonka säilymises-      mukaan Oulun läänin Pyhäjoen yläosan vesistö-
39698: tä on huolehdittava kaikin mahdd]lisin keinoin.      järjestelyjen II vaiheen toteuttaminen on erit-
39699: Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-       täin vahingollinen Pyhäjärven kalakannan jat-
39700: tus tehostaa toimenpiteitään maamme vesistö-         kuvuudelle ja järven virkistyskäytölle. Selvityk-
39701: jen säilyttämiseksi puhtaina ja mahdollisimman       sen mukaan vesistöhanke palvelee yksipuolisesti
39702: luonnonvaraisina sekä selvityttää, miten vesis-      voimatalouden etuja eikä sellaisenaan vastaa al-
39703: töjen likaantumista voitaisiin estää ja puhtaan      kuperäisten suunnitelmien mukaisia suojelu-
39704: veden käyttöä rajoittaa niin, että myös tuleville    hankkeita. Hyväksyessään määrärahan Pyhä-
39705: sukupolville on maassamme vielä likaantumat-         joen yläosan vesistöjärjestelyn II vaiheen toteu-
39706: tomia ja luonnonvaraisia vesistöjä käytettäväk-      tukseen eduskunta edellyttää, että vesihallitus
39707: ·si."                                                luopuu vahingolliseksi todettujen lisävesien joh-
39708:                                                      tamisesta Pyhäjärveen ja muilta osin toteuttaa
39709:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Ven-           hankkeen suunnitelman mukaisesti mahdolli-
39710: namon tekemää ehdotusta.                             simman pian."
39711:                                                          Ed. Söderström on ed. Salmisen kannattama-
39712:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               na ehdottanut, että momentin 77 perusteluissa
39713:                                                      husuttaisiin: "Eduskunta edeil'lyttää, että Ky-
39714:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-     rönjoen vesistötaioussuunnirtelman •toteuttattni-
39715: salmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-          seksi myönnetty määräraiha ikäytettäi:siin vuonna
39716: nut, että momentilta 29 vähennettäisiin              1980 yksinomaan tulvasuojelun pengerrys- ym.
39717: 3 000 000 markkaa. Tämä on ed. Kortesalmen           töiden rahoitukseen. Samalla eduskunta edellyt-
39718: 1) ehdotus.                                          tää, että Kyrönjoen vesistötaloussuunnitelma
39719:    Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen kannat-         uusitaan siten, että luonnonsuojelunäkemykset
39720: tamana tehnyt seuraavat kaksi lisäysehdotusta:       asetetaan ensisijaisiksi ja että voimataloussuun-
39721: 1) motmentille 30 1 000 000 :mal11kkaa Posdpan-      ni'tdmisota joen aiajuoksu~la luovutaan."
39722:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                       2969
39723: 
39724: 
39725:    Ed. Kortesalmi on ed. P. Vennamon kannat-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39726: tamana edelleen ehdottanut, että uudelle mo-         148 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 12)
39727: mentille otettaisiin 2 000 000 markkaa enna-
39728: konluonteisten alkukorvausten maksamiseksi             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39729: Oulujärven ranta-asukkaille Oulujärven sään-
39730: nöstelyvahinkojen johdosta. Tämä on ed. Korte-         Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
39731: salmen 3) ehdotus.
39732:    Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen kannat-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39733: tamana vielä ehdottanut, että luvun perusteluis-     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
39734: sa JaUJsuttaisiin: "Puhdas vesi on luonnonvara,      hyväksytty.
39735: jonka säilymisestä on huolehdittava kaikin mah-
39736: dollisin keinoin. Tämän vuoksi eduskunta edel-         Puhemies : Äänestyksessä on annettu
39737: lyttää, että hallitus tehostaa toimenpiteitään       139 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
39738: maamme vesistöjen säilyttämiseksi puhtaina ja        13)
39739: mahdollisimman luonnonvaraisina sekä selvityt-
39740: tää, miten vesistöjen likaantumista voitaisiin es-
39741: tää ja puhtaan veden käyttöä rajoittaa niin, että      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39742: myös tuleville sukupolville on maassamme vielä
39743: likaantumattomia ja luonnonvaraisia vesistöjä          Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta.
39744: käyt,ettäväiksi." Tämä on ed. P. Vennamon 3)
39745: ehdotus.                                                 Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39746:                                                      "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-
39747:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ty.
39748: 
39749:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39750:   Äänestykset ja päätökset:                          128 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
39751:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          14)
39752: 
39753:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39754: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
39755: hyväksytty.                                            Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.
39756: 
39757:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39758: 150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 10)     "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus hy-
39759:                                                      väksytty.
39760:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39761:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39762:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.          136 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
39763:                                                      15)
39764:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39765: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39766: hyväksytty.
39767:                                                        Äänestys ed. Liedeksen 2)) ehdotuksesta.
39768:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39769: 142 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään. 11)       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39770:                                                      "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hy-
39771:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
39772: 
39773:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39774:                                                      136 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
39775:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       16)
39776: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
39777: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39778: 372   057900001Y
39779: 2970                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
39780: 
39781:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39782:                                                    143 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
39783:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    21)
39784: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
39785: ty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39786: 
39787:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Luku 29 Valtion viljavarasto.
39788: 132 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
39789: 17)                                                  Keskustelu:
39790:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Viitaten
39791:                                                    raha-asia-aloitteeseen n:o 2 ehdotan uudelle mo-
39792:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.          mentille otettavaksi 2 000 000 markkaa valtion
39793:                                                    viljavaraston rakentamiseksi Itä-Suomeen.
39794:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39795: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-        Ed. R o n k a i n e n : Herra puhemies! Kan-
39796: väksytty.                                          natan ed. Almgrenin ehdotusta.
39797: 
39798:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Viitaten
39799: 134 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.      raha-asia-aloitteeseen n:o 231 ehdotan uudelle
39800: 18)                                                momentille 50 000 000 markkaa viljavarastojen
39801:                                                    rakentamista varten.
39802:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
39803:                                                    seen n:o 233, uudelle momentille 100 000
39804:   Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta.          markkaa viljavaraston suunnittelemiseksi ja ra-
39805:                                                    kentamisen aloittamiseksi Laitilaan.
39806:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39807: "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-       Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
39808: väksytty.                                          Hautalan molempia ehdotuksia.
39809: 
39810:                                                       Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
39811:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39812:                                                    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1124 ehdo-
39813: 130 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
39814:                                                    tan uudelle momentille 10 000 000 markkaa
39815: 19)
39816:                                                    riittävien vilja- ja rehuvarastojen rakentamisek-
39817:                                                    si maahamme.
39818:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39819:                                                       Lisäksi ehdotan luvun perusteluissa lausutta-
39820:                                                    vaksi: "Eduskunta toteaa, eHä tarpeehlisten vH-
39821:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.        javaras1tojen rakentaminen on maassamme pahas-
39822:                                                    ti h1~min1yöty. Tämä on johtanut siihen, että
39823:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    maastamme on eräinä vuosina jouduttu myy-
39824: "ei" voittaa, on ed. KortesaLmen 3) ehdotus hy-    mään viljaa ulkomaille erittäin halpaan hintaan,
39825: väiksytlty.                                        jonka seurauksena sitten huonon sadon vuosina
39826:                                                    on jouduttu huomattavasti kalliimmalla osta-
39827:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       maan viljaa välttämättömien elintarvikkeiden
39828: 137 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.      turvaamiseksi kansallemme. Tämän vuoksi
39829: 20)                                                eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-
39830:                                                    reellisesti kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin
39831:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               riittävän viljan varastointikapasiteetin rakenta-
39832:                                                    miseksi maahamme."
39833:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.
39834:                                                      Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
39835:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     ed. Joutsenlahden ehdotuksia.
39836: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
39837: hyväksytty.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39838:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                       2971
39839: 
39840: 
39841:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ahn-         1) Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuk-
39842: gren ed. Ronkaisen kann~ttamana ehdottanut           sen ja ed. HautaJan 1) ·ehdot'Uiksen välillä.
39843: uudelle momentille 2 000 000 markkaa valtion
39844: viljavaraston rakentamiseksi Itä-Suomeen.              Joka tässä äänest}nkses'Sä hyviVksyy ed. Jout-
39845:     Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on teh-      senlahden 1) ehdotukise:n, ääniestää "j•a,a"; jos
39846: nyt kaksi uutta momenttia koskevaa ehdotusta:        "ei" voittaa, on ed. Hoota1an 1) ehdotus hy-
39847: 1) 50 000 000 markkaa viljavarastojen rakenta-       välbytty.
39848: mista varten; ja 2) 100 000 markkaa viljavaras-
39849: ton suunnittelemiseksi ja rakentamisen aloitta-        P u h e m i e :s : Ärunest~sessä on wnettu
39850: miseksi Laitilaan.                                   121 jaa- ja 18 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 56.
39851:    Ed. Joutsenlahti ed. Pohdon kannattamana          (Koneään. 23)
39852: on ehdottanut, että
39853:     1) uudelle       momentille         otetta181m      Edusknnta on täss•ä äänestyiksessä hyV1äk:synyt
39854: 10 000 000 markkaa riittävien vilja- ja rehuva-      ed. J01.11tseruahden 1) ehdoruks.en.
39855: rastojen rakentamiseksi maahamme; ja
39856:     2) luvun perusteluissa lauslittaisiin: "Edus-       2) Äänestys ed. Jorutsenlahden 1) ehdotuk-
39857: kunta toteaa, että tarpeellisten viljavarastojen     sesta mietintöä vastruw.
39858: rakentaminen on maassamme pahasti laiminlyö-
39859: ty. Tämä on johtanut siihen, että maastamme
39860: on eräinä vuosina jouduttu myymään viljaa ul-          Joka hyväksyy mietinnön, äålnes,tää "j,aa"; jos
39861: komaille erittäin halpaan hintaan, jonka seu-        "ei" voittrua, on ·ed. Joutsenlahden 1) ehdotU!s
39862: rauksena sitten huonon sadon vuosina on jou-         hyväksytty.
39863: duttu huomattavasti kalliimmalla ostamaan vil-
39864: jaa välttämättömien elintarvikkeiden turvaami-         Puhemies: ÄänestY'kses•sä on annettu
39865: seksi kansallemme. Tämän vuoksi eduskunta            108 j.rua- ja 20 ei-•äOOtä; poissa 71. (Koneään.
39866: edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti       24)
39867: kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin riittävän
39868: viljan varastointikapasiteetin rakentamiseksi          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39869: lffiaahamme.''
39870:                                                        Äänestys ed. Hautalan 2) ehdotuksesta.
39871:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
39872:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39873:    Äänestykset ja päätökset:                         "ei" voitJtaa, on ed. Hautalan 2) ehdotus hy-
39874:                                                      väksytty.
39875:    Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta.
39876: 
39877:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         P uh e mi e s :    Äänestyksessä on annettu
39878: "ei" voittaa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväk-        95 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 88. (Koneään. 25)
39879: sytty.
39880:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39881:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39882: 116 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.          Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.
39883: 22)
39884: 
39885:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Jdka hyväksyy mietinnön, äänes:tää "jaa"; jos
39886:                                                      "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehddtus
39887:    Puhemies: Ed. Joutsenlahden 1) ehdo-              hyväksytlty.
39888: tus ja ed. Hautalan 1) ehdotus ovat vastakkai-
39889: sia. Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ää-      P u h e m i e s : Äänestyksess,ä on annettu
39890: nestetään niiden välillä ja sitten voittaneesta      126 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
39891: mietintöä vastaan.                                   26)
39892: 
39893:    Menettelytapa hyväksytään.                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39894: 2972                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
39895: 
39896: 
39897:   Luku 30 Maatalouden neuvontatyön tukemi-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
39898: nen.                                                 126 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
39899:                                                      27)
39900:   Keskustelu:
39901:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Viita-               Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
39902: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 580 ehdotan mo-
39903: men:tille 42 lisäystä 200 000 markkaa lammas-           Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
39904: talouden kehittämiseen Utsjoen ja Inarin kun-
39905: nissa.                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios
39906:                                                      "ei" voittaa, on ed. K;o11tesalmen ehdotus hy-
39907:   Ed. Jo u t s 'en 1 a h t i: Herra puhemies!        väksytty.
39908: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
39909:                                                        P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
39910:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             124 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
39911: Viita~en raha-asia-aloi!ttees,een n:o 472 ehdotan    28)
39912: luvun 30, Maatalouden neuvontatyön 'tu'kemi-
39913: nen, momentille 45, Hevostalouden edistämi-            Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.
39914: nen, lisåy;stä 500 000 markkaa työhevoskannan
39915: kasvatuksen ja käytön lisäämiseksi.                    Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
39916:     Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                 Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39917: natan ed. K;ortesalmen ehdotusta ja viitaten         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
39918: raha-asia-aloiltteeseen n:o 579 ehdotan momen-       väksytty.
39919: tille 47 lisäystä 1 000 000 markkaa marjanvilje-
39920: lyn neuvontatyöhön.                                    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetttu
39921:                                                      135 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään. 29)
39922:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
39923: sen ehdotusta.                                         Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
39924:   Kes'l~ustelu julistetaan päättyneeksi.
39925:                                                        Luku 31 Maatalouden hintatuki.
39926:    P u h e m i e 1s : Kieskustelussa on ed. Leppä-
39927: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-            Keskustelu:
39928: nut momentille 42 lisäystä 200 000 markkaa
39929: lammastalouden kehittämiseen Uts,joen ja Ina-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
39930: rin kunnissa. Tämä on 'ed. Leppäsen 1) ehdo-         dotan momentin 41 pemsoeluissa lausuttavak:si
39931: tus.                                                 ensiksi: "Eduskunta ei hyväksy kotimaisten
39932:    Ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannattamana          elintarvikkeiden lahjoitusvientiä ulkomaille.
39933: on ehdottanut momentil1e 45 lisäystä 500 000         Eduskunta edellyttää, että näitä ulkomaille vie-
39934: markkaa työhevoskannan kasvatuksen ja käytön         täviä elintarvikkeita tulee myydä alennettuun
39935: lisäämiseksi.                                        hintaan ennen kaikkea maamme kansaneläkeläi-
39936:    Ed. Leppänen ed. Ko11tesalmen kannattamana        sille, lapsiperheille ja pienituloisille veronmak-
39937: on ehdottanut momentille 47 lisäystä 1 000 000       sajien varoja säästäen."
39938: markkaa marjanviljelyn neuvontatyöhön. Tämä             Toiseksi: "Eduskunta edell)'ltt:ää, e1Jtä pien- ja
39939:                                                                                             1
39940: 
39941: 
39942: 
39943: 
39944: on ed. Leppäsen 2) ehdot:JUs.                        perheviljelystiloille turvataan kohtuuhintaiset
39945:                                                      väkirehut."
39946:   Selonteko myönnetään oi!k:eaksi.
39947:                                                          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
39948:                                                      natan ed. P. Vennamon ,ehdotuksi'a ja viitaten
39949:   Äänestykset ja päåtökset:                          raha-asia-aloitteeseen n:o 1115 ehdotan momen-
39950:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.             tille 42 lisäystä 78 500 000 markkaa vuonna
39951:                                                      1980 ma:beHavia pim:ta-alalisiä varten.
39952:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
39953: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-           Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
39954: väksytty.                                            sen ehdotrusta.
39955:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                        2973
39956: 
39957: 
39958:    Ed. T ,en n i 1 ä: Herra puhemies! Viitaten            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
39959: raha-asia-,aloiueeseen n:o 1010 ja IV vastalau-         natan ed. Kottesalmen ehdotuksia.
39960: seeseen ,ehdotan momentille 42 lisäystä
39961: 63 000 000 markkaa käytet!täväksi pinta-alali-             Ed. Pohto: Herra puhemies! Viitaten
39962: s1en maksamiseen.                                       raha-asia-aioitteesteen n:o 794 ehdotan uudelle
39963:                                                         momentille 10 000 000 markkaa lannoiteveron
39964:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kanna-                  kustannuksia v,a:staavan avustuksen suorittami-
39965: tan ed. Tennilän ehdotusta.                             seksi perhe- ja pienviljelijöille.
39966: 
39967:   Ed. P. V ,en n a m o: Herra puhemies! Bh-               Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Pohdon
39968: dotan momentin 42 perustduissa lausuttavaksi:           ehdotusta.
39969: "Eduskunta edellyttää, 'että pinta-alalisät mak-
39970: setaan riittävän uurina ja viivyttelemättä."               Ed. P. V 'en n a m o: Herra puhemies! Vii-
39971:                                                         taten raha-asia-aloitueeseen n:o 1118 ehdotan
39972:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!          uudelle momentil1e 200 000 000 markkaa
39973: Kannatan ,ed. P. Vennamon ehdotusta.                    markkinointimaksuja vastaavan avustu'ben suo-
39974:                                                         rittamiseksi perhe- ja pienviljelmille vuoden
39975:     Ed. Li ,e d ,e s : Herra puhemres! Viitaten         1980 aikana 1sopivin ja käyitännällisin toim,enpi-
39976: raha-asia-aloitteeseen n:o 630 ,ehdotan momen-          tein sekä ilman byrokratiaa.
39977: til1e 43 lisäystä 75 000 000 markkaa käytettä-
39978: väksi pienilLe ja keskisuurille tiloille lannoitrtei-     Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan
39979: den ja rehuj,en ostamiseen oikeuttaviin ostoto-         ed. P. Vennamon ,ehdotusta.
39980: di:steisiin.
39981:                                                           Keskusl1e1u julislletaan päättyneeksi.
39982:   Ed. R o s ne 11 : Herra puhemies! Kannatan
39983: ed. Uedeksen ehdotusta.                                     P u h e m i e s : Keskustdus,sa on ed. P.
39984:                                                         Vennamo ed. Le:ppäs,en kannattamana ehdotta-
39985:    Ed. P. V ,en n a m o: Herra puhemies! Vii-           nut momentin 41 perusteluissa lausuttavaksi:
39986: tanen raha-asia-aloiHeeseen n:o 1113 ehdotan            1) "Eduskunta ei hyväksy kotimaisven elintar-
39987: momentille 43 lisäystä 10 000 000 markkaa oi-           vrkkeiden lahjoitusvientiä ulkomaille. Eduskun-
39988: keudenmukaist:en       ylimääräi~>llen korvausten       ta edellyttää, että näitä ulkomaille vietäviä elin-
39989: maksamiseksi sato\Cahinkoj a kärsineille.               ,tarvikkeita tulee myydä alenneitiluun hintaan en-
39990:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1116 ,eh-        nen kaikkea maamme kansaneläkelä1sille, lapsi-
39991: dotan momentin 43 alamomentille 1 lisäy:stä             perheille ja pienituloisille veronmaksaji,en varo-
39992: 8 500 000 markkaa maattalouden aludttaista              ja säästäen"; ja 2) "Eduskunta edellyttää, että
39993: hintapoliittista tukea vanten tämätn tuen koko-         pien- ja perheviljel)'ls.tiloille turvataan kohtuu-
39994: naisuudessaan maksamiseksi vuoden 1980 aika-            hintaiset väkirehut."
39995: na.                                                         Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannatltamana
39996:    Vidä ehdotan momentin 4 3 perus>teluis<Sa            on ,ehdottanut        momentille       42   lisäystä
39997: lausuttavaksi: "Eduskunta ,edellyttää, että halli-      78 500 000 markkaa.
39998: tus huoiethtii, ,että infla~dovauhdin kiihtymisen           Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on
39999: jarruttamiseksi elintarvikkeiden kuluttajahinto-        ehdottanut momentille 42 lisäystä 63 000 000
40000: jen nousu mahdollisuuksien mukaan est,etää:n."          markkaa.
40001:                                                             Ed. P. V,ennamo ed. Joutsenlahden kannallta-
40002:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka         mana on ehdottanuJt momentin 42 perusteluissa
40003: Vennamon ehdotuksia ja vii:taten raha-asia-aloit-       lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, rettä
40004: teeseen n:o 1117 ehdotan tämän luvun Maata-             pinta-alalisät maksetaan riittävän suurina ja vii·
40005: louden hintatuki momentille 4 7, Maidon kulje-          v)'ltlle1emättä." Tämä on ed. P. Vennamon 3)
40006: tusavustukset, lisäystä 4 500 000 markkaa mai-          ehdotus.
40007: don kulj,etusavustuksia vart,en.                           Ed. Liedes ed. Rosnellin kanna:ttamana on
40008:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloitnee-       ehdottanut momentille 43 lisäystä 75 000 000
40009: seen n:o 470, uudelle momentille 2 000 000              markikaa käytettäväksi pieniMe ja keskisuurille
40010: markkaa avustu'kseksi kuivaperunarehun tuoltta-         tiloille lannoitteiden ja rehujten ostamiseen oi-
40011: miseen turkiseläinten rehuksi.                          ~euttavirn ostotodisrreisiin.
40012: 2974                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40013: 
40014: 
40015:    Ed. P. Vennamo ed. Korresrumen kanna1Jta-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40016: mana on edelleen ehdottanut                          124 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään.
40017:    4) momentille 4 3 Hsäy,stä 10 000 000 mark-       31)
40018: kaa oikeudenmukaisten ylimääräisten korvaus-
40019: ten maksamiseksi srutovahinkoja kärsineille;           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40020:    5) momentin 43 alamomentille 1 lisäystä
40021: 8 500 000 markkaa maatalouden aludttaista                  Äänestys ed. Leppäsen ehdotu ksesta.
40022:                                                                                         1
40023: 
40024: 
40025: hintapoliittista tukea varten tämän tuen koko-
40026: naisuudessaan makJsamiseksi vuoden 1980 aika-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40027: na; ja                                               "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
40028:    6) että momentin 4 3 perus·teluissa lausuttai-    ty.
40029: siin: "Eduskunta edellyttää, että hal11tus huo-
40030: lehtii, että inflaatiovauhdin kiihtymisen jarrut-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40031: tamiseksi elintarvikkeiden kuluttaj ahlntojen        123 jaa- .ja 15 ei-ääntä; poissa 61. (Koneää:n.
40032: nousu mahdollisuuksien mukaan estetään".             32)
40033:    Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon koonatta-
40034: mana on ehdottanut, että 1) momentille 47              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40035: otettaisiin lisäystä 4 500 000 markkaa; ja 2)
40036: uudelle momentille otettaisiin 2 000 000 mark-         Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.
40037: kaa avus1tukseksi kuivaperunarehun tuottami-
40038: seen turkiseläinten rehuksi.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ".jaa"; jos
40039:    Ed. Pohto ed. Kornesalmen kannattamana on         "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
40040: ehdottanut uudelle momentille 10 000 000             ty.
40041: markkaa lannoitev,eron kustannruksia vastaavan
40042: avustuksen suorittamiseksi perhe- ja pienv.iljeli·     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40043: jöille.                                              117 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään.
40044:    Ed. P. Vennamo ed. Pohdon kannattamana            33)
40045: on ehdovtanut uudelle momentille 200 000 000
40046: markkaa markkinointimaksuja vastaavan avus·            Edusk:oota on hyväksynyt miet1nnön.
40047: tuksen suorittamiseksi perhe- ja pienviljelmille
40048: vuoden 1980 aikana. Tämä on ed. P. Venna·              Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotu!ksesta.
40049: mon 7) ehdotus.
40050:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
40052:                                                      hyväksytty.
40053:   Äänestykset ja päätökset:
40054:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40055:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.          130 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 34)
40056:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40057: "ei" voivtaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
40058: hyväksytty.
40059:                                                        Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
40060:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu
40061: 117 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään. 30)       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40062:                                                      "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
40063:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sytty.
40064: 
40065:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40066:                                                      118 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 64. (Koneää:n.
40067:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       35)
40068: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
40069: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietmön.
40070:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                    2975
40071: 
40072:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.              Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.
40073: 
40074:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40075: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus        "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
40076: hyvä~sytty.                                        ty.
40077: 
40078:   P u hemie s :     Äänestyksessä on annettu         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40079: 135 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 36)   138 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
40080:                                                    41)
40081:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40082:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40083:   Äänes•tys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.
40084:                                                      Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.
40085:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40086: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40087: hyväksytty.                                        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus
40088:                                                    hyväksytty.
40089:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40090: 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään. 37)     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40091:                                                    137 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään. 42)
40092:   Eduskunta on hyvä~synyt mietinnön.
40093:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40094:   Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.
40095:                                                       Luku 32 Muu maaltalouden ·tukeminen ja ra-
40096:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tionalisointi.
40097: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
40098: hyväksytty.                                          Keskustelu:
40099:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
40100: 130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään. 38)   dotan, että momentille 14 otettaisiin lisäyksenä
40101:                                                    100 000 m~aa asutusteiden kuntoonpanoon
40102:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ja kunnossapitoon.
40103: 
40104:   Äänes:tys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.          Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
40105:                                                    natan ed. V. Vennamon ehdotusta sekä ehdotan
40106:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     viitaten raha-asia-alo.irtteeseen n: o 1119, että
40107: "ei" voittaa, on ed. Kovtesalmen 1) ehdotus        momentille 40 otettaisiin lisäyks·enä 1 000 000
40108: hyväksytty.                                        markkaa valtionapuna kuivatus1töihin.
40109:                                                       Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee·
40110:   P u h e m i e s : Äänesltyksessä on annettu      seen n:o 1121, että momentille 42 otettaisiin Ii·
40111: 128 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 65. (Koneään. 39)   säyksenä 4 000 000 markkaa maatalouden kor-
40112:                                                    kotukilainojen menoja varten perhe- ja pienvil·
40113:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               jelmien rahoitustilanteen helpottamise~si tar·
40114:                                                    peellisilla lainoilla.
40115:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
40116:                                                      Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
40117:   Joka hyväksyy ·mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Kannatan kumpaakin ed. Pekka Vennamon <te-
40118: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ·ehdotus       kemää ·ehdotusta.
40119: hyväksytty.
40120:                                                       Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Viitaten
40121:   P u h e m i ·e s : Äänestyksessä on annettu      raha-asia-aloitteeseen n:o 232 ehdotan, että mo-
40122: 119 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään. 40)   mentille 45 otettaisiin lisäyksenä 500 000
40123:                                                    markkaa viljan pienvarastoj,en rakentamisen
40124:   Eduskunta on hyväksynyt •mietinnön.              korkotukea varten.
40125: 2976                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40126: 
40127: 
40128:    Edelleen ehdotan, viitaiten raha-asia-alo~ttee­        Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
40129: seen n:o 228, että momentille 60 otettaisiin li-       natan ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia ja
40130: säyksenä 150 000 000 markkaa käytettäväksi             ehdotan viitaten raha"asia-aloitteeseen n:o
40131: maatilatalouden asuntolainoitusta varten.              1125, entä uudelle momentille otettatslln
40132:    Vielä kolmanneksi ehdotan, viitaiten raha-          10 000 000 markkaa osa-ajan viljdyn edistämi-
40133: asia-aloitteeseen n:o 230, että momentille 60          ·seksi maassamme.
40134: otettaisi:illl li:säyksenä 100 000 000 markkaa siir-
40135: tona maatilatalouden kehittämisrahastoon.                Ed. J o u t s ,e n 1 a h t i : Herra puhemies!
40136:                                                        Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
40137:   Ed. F r e d : Herra puhemies!           Kannatan
40138: kaikkia ed. Hautaian ehdotuksia.                          Ed. Muroma: Herra Puhemies! Ehdotan
40139:                                                        viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 93, että
40140:    Ed. P o h j a 1a : Herra puhemies! Viiltaten        uudelle momentille otettaisiin 2 000 000 mark-
40141: raha-asia-aloitteeseen n:o 728 ja V vas,tala:usee-     kaa metsämarjojen ja sienten talteenottoa edis-
40142: seen ehdotan, ~että momentille 60 obettaisiin li-      tävään neuvontatyöhön ja mainittujen tuottei-
40143: säyksenä 80 000 000 markkaa osoitettavaksi             den viennin edistämiseen.
40144: siirtona maa tila talouden kehittämisrahastoon.
40145:                                                          Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-
40146:   Ed. La Hu 1 a: Herra puhem1es! Kannatan              natan ed. Muroman ,ehdotusta.
40147: ed. Pohjalan ehdotusta.                                    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Viitaten
40148:                                                        raha-asia-aloitteeseen n:o 795 'ehdotan, entä
40149:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Vii-               uudelle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-
40150: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1122 ehdotan,         kaa kauppapuutarhojen energiansäästötoimenpi-
40151: että momentille 60 otettaisiin lisäyksenä              tdsiin.
40152: 90 000 000 markkaa siirnona maatilatalouden                Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
40153: kehittämisrahastoon.                                   seen n:o 796, ~että uudelle momentille otetJtai-
40154:    Edelleen ehdotan, että momentin 60 peruste-         sii:n 30 000 000 markkaa kauppapuutarhojen
40155: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että      hyväksi niilll, että kevyen polttoöljyn kustan-
40156: maatilatalouden kehittämisr,ahaston varoja tulee       nuksista palaut,etaan ~enintään 20 % ja raskaan
40157: ensisijaisesti suunnata pien- ja perheviljelmien       polttoöljyn kustannuksista 'enintään 5 %.
40158: hyväksi. Lisäksi ~eduskunta edellyttää, etltä ra-
40159:                                                            Edelleen ehdotan, viita;t,en raha-asia-aloittee-
40160: haston varoj<en käyttöä olisi lisättävä heikko-
40161:                                                        seen n:o 1126, että uudelle momentille otettai-
40162: kuntoisten talousrakennusten peruskorjausten
40163:                                                        siin 5 000 000 rmatikkaa lainarahaston rperusta-
40164: suorittamiseen.
40165:                                                        mis,eksi Ruotsin esikuvan mukaan lasinalaista
40166:                                                        viljelyä varten maahamme.
40167:   Ed. Jo u t s :en 1 a h rt i: Herra puhemies!
40168: Kannatan kumpaakin ed. P. Vennamon :teke-                Ed. P. Vennamo : Herra puhemies.! kan-
40169: mää ehdotusta.                                         natan ,ed. Pohdon tekemiä ehdotuksia.
40170:    Ed. P o h j a 1 a : Herra puhem1es! Viitaten          Ed. Söderström: Herra puhem1es! Vii·
40171: V vas.talauSJeeseen ehdotan, että momentille 83        ta~en raha-asia-aloitteeseen n:o 991 ja IV vasta-
40172: otettaisiin lisäyksenä 3 000 000 markkaa.              lauseeseen ·ehdotan, että uudelle momentille
40173:                                                        otettaisiin 35 000 000 markkaa maatalouden
40174:   Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!          yhteistoiminnan käynnistysavustuksia varten.
40175: Kannatan ed. Pohjail.an ,t<ekemää ehdotusta.
40176:                                                          Ed. P. Puhakka : Herra puhemies.! Kan-
40177:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Vii·               natan .ed. Söderströmin ehdotusta.
40178: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1123 ehdotan,
40179: että momentille 83 otettaisiilll lisäyksenä               Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Vii-
40180: 2 000 000 markkaa lainoina kuivatlustöihin.            taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1114 ehdotan,
40181:    Edelleen ehdotan, viitanen raha-asia-aloittee-      että uudelle momentille otettaisiin 10 000 000
40182: seen n:o 58, että uudelle momentille otettaisiin       markkaa käytettäväksi halpa:korkoisina ja va-
40183: 10 000 000 ma11kkaa valtaviemäreiden kunnos-           kautettuina lainoina :tarpeessa oleville satome-
40184: tamiseen työllisyystö.inä.                             netyksiä kärsine:ille viljelijöille.
40185:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                        2977
40186: 
40187: 
40188:   Ed. Kortesalmi: Herra puhemies!                    otetta1siin lisäyksenä 3 000 000 mar~kaa. Tämä
40189: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                  on red. Pohjalan 2) ehdotus.
40190:                                                         Ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana
40191:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-              on edelLeen ehdottanut, että 5) momentille 83
40192: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1120 ehdotan,       otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 mrur~kaa; ja 6)
40193: että uudelle momentille otettaisirn 2 000 000        uuddle momencille otettaLs.hln 10 000 000
40194: markkaa välittömien j.a kiireellisten maankuiva-     mavkkaa valtav~emäveiden kunnostamiseen työl-
40195: tustöiden toteuttamiseksi Kuopion läänissä.          lisyy<stöinä.
40196:                                                         Lisälksi o~ t•ehty seuva;avat ehdo~set urusille
40197:    Ed. J o u t s en 1a h t i : Herra puhemies!       momenteil1e otettavista målä11ärahoista:
40198: Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-              Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannaHama-
40199: tusta.                                               ~a on •ehdottanut 10 000 000 markkaa osa"ajan
40200:                                                      viljelyn edå.stämis~ksi maassamme.
40201:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40202:                                                          Ed. Muroma ed. Järvilehdon kannattamatila
40203:     Puhemies: Keskustelussa on ed. V.               on ehdottanut 2 000 000 markikaa metsämarjo-
40204: Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh-             jen ja 'Sienten talteenottoa edis.tävään neuvonta-
40205: dottanut, että momentille 14 obetta~siin lisäyk-     työhön ja mainittujen tuotteiden viennin edistä-
40206:  senä 100 000 markkaa. Tämä on ·ed. V. Venna-        miseen.
40207: mon 1) ehdotus.                                         Ed. Pohto ed. P. V•ennamon kann,attamana
40208:                                                     on ehdottanut 1) 1 000 000 mrurkkaa kauppa-
40209:     Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden J.mnnatta-
40210:                                                     puutarhojen energiansäålstötoimenpiteisdin; 2)
40211: ma:na on ehdottanut, että
40212:     1) momentiHe          40 otettaisiin lisäyksenä  30 000 000 mavkkaa kauppapuutarhojen hyväk-
40213:  1 0.00 000 mar'kkaa; ja 2) momentille 42 otet-     si niin, että ~evyen polttoöljyn kustannuksdsta
40214:  taisiin ~isäy:ksooä 4 000. 000 mal'klkaa maatalou- pahJJutetaan enintä1än 20 % ja raskaan polttoöl-
40215: den korkotulkilalinoj·en menoja vavten perhe- ja    jyn kustannuksista enintä·än 5 %; ja 3)
40216: pienviljdmien ralhoitustilanteen helpottamisek-      5 00,0 000 markkaa lamamhastoo perustamisek-
40217:  si tarpeellisilla lai:noi:1la.                     ·si Ruousin esdikuvan muka·an lasina1aii:sta viljelyä
40218:                                                     varten maahamme.
40219:     Ed. Hauta1a ed. Fvedin kannattamana on teh-
40220: nyt seuraavat ~isäysehdotukset: 1) momentille           Ed. Söderström ed. P. Puhakan kannattama-
40221: 45 500 000 markkaa viljan pienvamstojen ra-         na oo ehdottanut 35 000.000 markkaa maata-
40222:                                                     ~ooden yhteistoimitman käyrunistysavustuikisia
40223: loonotamis·en korkotukea vartJen; 2) momentille
40224:                                                     varten.
40225:  60 150 000 000 markkaa käytettäväksi maatila-
40226:  talouden asuntolainoitusta varten; ja 3) mo-           Ed. P. ~ennamo ed. Kortesalmen kannatta..
40227:                                                     mana on ehdottanut 10 000 000 mav1>!kaa käy-
40228:  mentille 60 100 000 000 markkaa siirtona maa-
40229: tilatalouden kehittämisrahastoon.                   tettäväik:si halpakorkoisina ja vakautettuina lai-
40230:                                                     noma tarpees<sa oleville satomenetyksiä ~ärsi­
40231:     Ed. Pohjala :ed. LattuJ.an kannattamana on      neiille viljdi1öille. Tämä on ed. P. Vennamon 7)
40232: ehdottanut, että momenti11e 6·0, otettai1siin li-   ehdol:UIS.
40233: säyksenä 80 000 000 markkaa. T'ämä on ed.               Ed. V. Vennamo ed. Jootsen1ahden kannatta-
40234: Pohjalan 1) ehdotus.                                mana on ehdottanut 2 000 000, ma11kikaa välittö-
40235:     Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kantllatta-    mien ja kHveelHst:en ma.ankui,vatustöiden toteut-
40236: mana on ,edelleen ehdotta111Ut, että 3) momentil-   tamiseksi Kuopion läänis's'ä. Tämä on ed. V.
40237: 1e 60 oteuai,s~in lisäyksenä 90· 000 000 mark-      Vennamon 2) ehdotus.
40238: ikaa; ja 4) momentin 60, pemsteludssa lausuttai-
40239: siin: "Eduskunta edellyttä:ä, että maatilatalou-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
40240: den tkehittämis.vaha's'ton varoja tulee ens·1sijads,es-
40241: ti ,suunnata pien- ja perheviljelmien hyväksi. Li-
40242: s,ätksi 1eduslkunta edellyttää, että 'rahaston vruro-   Äänestykset ja päätökset:
40243: jen käyttöä oJ1si 11sättävä heikkokuntoi'sten ta-       .Ä:äines·ty:s ed. V. V<ennamon 1) ehdotu~esta.
40244: loo$ralkennustoo peruskotj1austen suorittami-
40245: seen".                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äiinestää "jaa"; jos
40246:     Ed. Pohj.ala ed. Mäki-Hakolan !kannattamana "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
40247: on edelleen ehdottanut, että momentille 83 hyväksytty.
40248: 373 057900001Y
40249: 2978                                     Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40250: 
40251: 
40252:   P u he m i 'e s : Äänestyksesrsrä on annettu            våiksi siten, ,että ren:silisi äränestetään ed. P. Ven-
40253: 106 ja:a- ja 6 ci-ääntä; poissa 87. (Konreään. 43)        namon 3) ehdotulks,en ja ed. Hautalan 3) ehdo-
40254:                                                           tUiksen välillä, iS'en jälJk,een voittanresta ed. Poh-
40255:   Eduskunta on hyvaksynyt mietittmön.                     jalan 1) ehdotusta v:astaan ja lopuksi täsoo
40256:                                                           ä~änestyiksesrsä voittanee&ta mietintöä v~rustaan.
40257:   Äänestys ed. P. V ennattnon 1) ehdotuksesta.
40258:                                                              Menettelytapa hyväksytään.
40259:   Joka hyvä:k.syy mietinnön, äänestää ",jaa"; jos
40260: "ei" voittaa, on ed. P. Vennattnon 1) ehdotus                1) Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuk-
40261: hyvätbytty.                                               rsen j<a ~ed. Hautalan 3) ehdotulks~en vrälillä.
40262: 
40263:   P u h ,e m i ~e 'S : Ä:änestyrktSeSrSiä on a11ttlettu     Joka täisrsä ~äänestyksessä hyväksyy ed. P.
40264: 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 44)          V:ennamon 3) ehdotuksen, ,ääJnestää "jrrua!'; jos
40265:                                                           "ei" voittaa, on red. Hautalrun 3) ehdotus hy-
40266:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      väksytty.
40267: 
40268:   Äooestys ~ed. P. ~ennamon 2) ehdotuksesta.                P u h e m i e 'S : Äåinestyks,essä on annettu
40269:                                                           104 jaa- ja 27 ei-ääntä, 19 tyhjää; poi:srsa 49.
40270:                                                           (Koneåiäin. 48)
40271:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40272: "ei" voilltaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus                Eduskunta on tässä ä·änes:tyksresrsä hyv,äksynyt
40273: hyväksytty.                                               ed. P. Vrennamoo 3) ehdotuksen.
40274:   P u h e m i e s : Ä:änestyksesrsrä on annettu             2) Äänestys ed. Pohja1run 1) ,ehdotuksen ;a
40275: 131 jaa- ja 8 ei-ääntä; poiSisa 60r. (Koneään. 45)        ed. P. Vennamon 3) ~ehdot~en välillä.
40276:   Edusrkunta 01t1 hyväksynyt mietinnön.                      Joka ~näs~sä äänesty:ksesrs~ä hyvi&syy ed. Pohja-
40277:                                                           lan 1) ~ehdotuksen, äänestäJä "jaa"; jos "ei"
40278:   Äänestys ed. HautaLan 1) ,ehdotuiksrest~a.              voittaa, on ~ed. P. V1ennamon 3) ehdotus hyväk-
40279:                                                           sytty.
40280:    Joka hyväksyy mietinnön, iiänestää "jaa"; jos
40281: "ei" vo1ttaa, on ed. Hautalan 1) ehdotus hy-                P u h re m i ~e s : Äänest)'!ksessä on annettu
40282: välksytty.                                                119 jaa- ja 15 d-äärrltä, 17 tyhj1iiä; poissa 48.
40283:                                                           (Koneään. 49)
40284:   P 'U h e m i e s : Äänesty!k!sesrsrä on annettu
40285:                                                              Ed'li!s~m.nta on täJssrä ~ä;änestyk:Jsesrs:ä hyvätksynyt
40286: 107 j1aa- ja 31 ei-:iiäntä; poissa 61. (Koneään.
40287:                                                           ed. Pohjalan 1) ehdoruksen.
40288: 46)
40289:                                                             3) Äänestys ,ed. Pohjalrun 1) ~ehdotuksesta
40290:   Edusikutnta on hyväksynyt miret:innön.                  mietintöä vastaan.
40291:   Äänestys ed. Hautalan 2) ehdotuksesta.                    }dka hyväksyy mietinnön, ruänestää "jaa"; jos
40292:                                                           "ei" vointaa, on ed. Pohjalan 1) ehdotus hy-
40293:   Joka hyväksyy mietinnön, åiänest:ää "jaa"; jos          väksytty.
40294: "ei" voittaa, on ed. Hautalan 2) ehdotus hy-
40295: väksytty.                                                     P ru h e m i ,e s : Ä:änestyksesrs1ä on annettu
40296:                                                           92 jaa- j'a 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poi'sisa 46. (Ko-
40297:   P u h e m i e rs : Äänesty'ksesrsrä on annettu          llJJeään. 50)
40298: 125 jaa- rj.a 18 ei-ääntä; poiss'a 56. (Koneään.
40299: 47)                                                          Edus~unta on !hyväksynyt mietinnön.
40300: 
40301:   Edus!kunta on hyv;äJks,ynyt miet1nnön.                    Äänestys ed. P. Vennamoo 4) ~ehdotuiksesta.
40302: 
40303:    Puhemies: Ed. P. Vennamon 3) dhdo-                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40304: rus, ed. Hautalan 3) ehdoturs ja 'ed. Pohjalan 1)         "ei" voittaa, on P. Vennamon 4) ehdotus hy-
40305: ehdotus ovat vastaJkkaisia. Ehdotan meneteltä-            S,)'!tty.
40306:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                         2979
40307: 
40308:   P u h e m i e .s : Ää:nestytksessä on annettu          Ä·änestys ed. Leppäsen ehdot!Asesta.
40309: 134 j.aa- ja 14 ei-å:älntä; poissa 51. (Koneään.
40310: 51)                                                      Joka hyväks.yy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos
40311:                                                        "ei" voi:ttaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväk-
40312:   EdUJSkunta on hyVJä!ksynyt mietinnön.                sytty.
40313: 
40314:    Puhemies : Ed. P. Venfllll!l11on 5) ehdo-             Puhe m i :e :s : Äänestyiksessä on ~annettu
40315: tus ja ed. Pohjalan 2) ,ehdotUJs ovat vastakkai-       151 jaa~ ja 6 ei~ääntä; poiSJsa 42. (Koneään. 55)
40316: sia, joten niWstä on ensiksi äänestettäVIä wustak-
40317: ikain ja 'sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-        Ed:Uiskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
40318: taan.
40319:                                                          Ääl!lest)'IS ed. Muroman eihdo~sesta.
40320:   Menettelytapa hyv~sytään.
40321:                                                           Joka hyväksyy m1ednnön, äänestää "jaa"; jos
40322:    1) Äänestys ed. P. V1ennamon 5) ehdotu'k-           "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväik-
40323: sen }a :ed. Pohjalan 2) :ehdotlllksen välillä.         sy.tty.
40324: 
40325:    Joka tWSIS:ä ruänestyksessä hyvähiyy ed. P.            P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
40326: V:ennamon 5) ehdotuksen, äärrrestää "jaa"; jos         118 ja:a- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhj·ä; pois1s·a 54. (Ko-
40327: "d" voittaa, on ed. Pohjalan 2) ehdotUJS hyväk-        neääl!l. 56)
40328: sytty.
40329:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40330:    P u he m i e s : Äänestylksessä on annettu 92
40331: jaa- ja 55 ei-ääntä, 7 :tyhjää; poissa 45. (Kone-        Äänestys ed. Pohdon 1) ~ehdotlllk:sesta.
40332: ään.52)
40333:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40334:   Eduskunta on tå!s1SJä åänestyiks:esls.ä hyväksynyt   "ei" vo1ttaa, on ed. Pohdon 1) ehdotus hyväk-
40335: ed. P. V:ennamon 5) :ehdot!Asen.                       sytty.
40336: 
40337:    2) Äå!nes•tys ed. P. Vennamon 5) ehdotuk-             P u h e m i e s : Äänesty;ksess:ä on annettu
40338: seSJta mietintöä vrus.taoo.                            138 jaa- ja 19 ei•ääntä, 1 tyhjä; poiss:a 41. (Ko-
40339:                                                        neään. 57)
40340:   JOika hyväks.yy mietinnön, .ää.nestää "jaa"; jos
40341: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus              Eduskunta on hyväk:synyt mietinnön.
40342: hyvaksytty.
40343:                                                          Äänestys ed. Pohdon 2) ·ehdot~sesta.
40344:   P u he m ~ e s : Äänestyksessä on annettu
40345: 119 jaa,. ja 35 ei-ääntä; poiJSJSa 45. (Koneäå!n.
40346:                                                          Joka hyväikJsyy mietinnön, äänestää "ja:a"; jos
40347: 53)
40348:                                                        "ei' 'voittaa, on ed. Pohdon 2) ehdotus hyväk-
40349:                                                        sytty.
40350:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40351:                                                          P u h e m i e s : Äänes·tyksessä on annettu
40352:    ÄäneSJt)'!S ed. P. Vennamon 6) ·ehdorukses:ta.      141 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 :tyhjä; poissa 39. (Ko-
40353:                                                        neään. 58)
40354:   Joka hyvakSJyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
40355: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40356: hyv:äksytty.
40357:                                                          Äänestys ed. Pohdon 3) ehdotuksesta.
40358:   P u h :e m i e s : Äå!nestyks:es1sä on annettu
40359: 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; pois,sa 44. (Koneään. 54)         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40360:                                                        "ei" vohtaa, on ed. Pohdon 3) ehdotus hyväk-
40361:    EduJSknnta on hyväkJsyny;t mietinnön.               sy;tty.
40362: 2980                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40363: 
40364: 
40365:   P u h :e m i e s : Äänestyikses·sä on annettu        dellisuudess:a ole maatalouden ylituotan.toa.
40366: 128 jaa- j~ 18 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.          KaJsvavas:sa määrin on viime vuosilna jouduttu
40367: 59)                                                    turv.autumaan elinta.rvikkeiden tuontioin :kan-
40368:                                                        samme :ravintotarpeen tyydyttämiseksi. Tämän
40369:   Edusikunta on hyvä:ksynyt mietinnön.                 vuoksi eduskunta ei hyväksy kesannortmspalk-
40370:                                                        :kioita ja kehottaa muutoirrkiin hallitusta ryhty-
40371:    Äälllestys ed. Söderströmin ehdotuksesta.           mään toimenpiteils:iin maata!1orustuotannon lisää-
40372:                                                        milseksi niin, että omavarailisuU!s ikai!kki!en elin-
40373:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "}aa"; jos        tarv1kkeidM osalta maassamme saavutetaan."
40374: "ei" voittaa, on ed. Söders•trömin ehdotus hy-
40375: väiklsytty.                                               Ed. Jo u t .sen l.ah t i: Herra puhemies!
40376:                                                        Kannatan ed. P. VennaJmon :kumpaakin ehdo-
40377:   P u h e m i e s : Äooestyks:essä on annettu          tusta.
40378: 152 j:aa- j•a 10 ei--ääntä; poils:sa 37. (Koooään.        Lisäksi 'ehdotan, että luvun 33, Eräät yLituo-
40379: 60)                                                    tannon sup1stamisrta tarkoittavat menot, mo-
40380:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   mentti 42, Tuotannoillffiuutosiwrvaukset, j·a sil-
40381:                                                        le merkitty 45 000 000 markan määräraha pois-
40382:   Äänesty:s ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.           tetta1siin.
40383: 
40384:   ]'dka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
40385: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus            Kannatan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
40386: hyväiksytty.
40387:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40388:   P u h e m i :e s : Ää:nestytksessä on a:nnettu
40389: 157 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 36. (Kioneään. 61)          P u h e m i •e s : Kjeskustelus•s.a on ed. P.
40390:                                                        ~ennamo ~ed.      Joutsenlahden kaJfllflattamana eh-
40391:   Eduskunta on hyv·ä!ksynyt mietinnön.                 dottanut, ·että
40392:                                                            1) momentti 40 ja 1sille merkitty 35 000 000
40393:   Äänestys ed. V. V•ennamon 2) ehdotukisesta.          markan määräraha poistetta1siLn; ja
40394:                                                            2) momentin 40 perusteluis·sa lausuttai:sriin:
40395:   Jaik:a hyväksyy mietinnön, ääniestää "jaa"; jos      "Eduskunta toteaa, 1että ma.astsamme ei todelli-
40396: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus            suudessa ole 'maatalouden ylituotantoa. Kasva-
40397: hyväksytty.                                            vassa määrin on viime vuosiJ!la jouduttu turvau-
40398:                                                        •tumaan elintarvilkkeiden 'tuontiin kansamme ra-
40399:   P u h e m i e s : Äänestyiks:essä on aJnnettu        vi:ntotarpeen tyydyttämiseksi. T~ämä:n vuolbi
40400: 160 'jaa-1a 7 :ei-ääntä; pois:sa 32. (Koneään. 62)     edrusikunta ei hyväksy :kesannoimispalkkioita ja
40401:                                                        kehottaa muutoinkin hal1itusta ryhtymään toi-
40402:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   moopitdsiin maataloustuotannon 1i•säämilseksi
40403:                                                        niin, 'että omavaJraisuus kaiJkå<,ien elintarvikkei-
40404:                                                        den osalta maa~ssamme saavutetaan."
40405:   Luku 33 Eväät y1i•tuotannon supilstamista tar-           Ed. Jouts·enlahti ed. Kortes.almen kannatta-
40406: koittava.! menot.                                      mana on ehdottanut, että momentti 42 ja sille
40407:   Keskustelu:                                          mel'lkitty 45 0•00: 000 markan määräraha poistet-
40408:                                                        taiosdin.
40409:      Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
40410: dotan, että luvun 33. Eräät ylituotannon supis-          Selonteko myÖillnetään oikeaksi.
40411: tamils:ta t3Jl'koittav:at menot, momentti 40, Ke-
40412: sannoimispalilclciot, ~a :slille merkitty 35 000 000
40413: markoo määräraha poistettais:iin. Viittaan pää-          Äänestykset ja päätökset:
40414: luokan yleiskesikUJS•tehlls.sa :käyttämään± puheen-      Äänes.tys ·ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
40415: vuoroon.
40416:      Eddleen ehdotan, että .saman momentin 40,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40417: Kesarnnoimispalkikiot, perusteluissa lausuttai-        "ei" voittaa, on ed. P. Vrennamon 1) rehdotus
40418: ·si:in: "Eduskunta toteaa, että ma.assamme ei to-      hyväksytty.
40419:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                       2981
40420: 
40421: 
40422:   P u h e m i e s : Ääoostykses,sä on aoo.ettu         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
40423: 143 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 50·. (Koneään. 63)    Kaoo.atan ed. Kortesalmen ehdotusta.
40424: 
40425:   Edrusknnta on hyväiksynyt mietinnön.                 Keskustelu julistetaan päättynee:ksi.
40426: 
40427:    P u h e m i e s, : Koska momentin vtastai'Siia       P u h e m i e s : KeskUistelrussa on ed. Korte-
40428: perusteluja ei voida budjettiin hyväksyä, katson     salmi ed. }outsenlahden kannauamana ehdotta-
40429: että ed. P. Venrnamm 2) ehdotus raulreaa.            nut, että momentille 45 otettais·iin lisäyksenä
40430:                                                      5 000 0001 markkaa viljelysten suoja-aitoj·en ra-
40431:                                                      kentattniseen työllisy~stöilnä poronhoitoalueilla.
40432:   Puhemiehen mene~tely hyväiksytään.                 Tämä oo ed. Kortesalmen 1) ehdotus.
40433:                                                         Ed. Almgren ed. Ronkaisen kanna•ttamana on
40434:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.           ehdottanut, että uudelle momentil1e otettaisiin
40435:                                                      200 000 markkaa Lap1n porotalouden kehittä-
40436:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nriseen.
40437: "ei" voitta:a, on ed. Joutsenlahden ehdotUJS hy-        Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden !kannrutta-
40438: väiksytty.                                           mana on edelleen ehdottanut, 'että uudelle mo-
40439:                                                      mentille otetta1sdin 500 000 markkaa nuorten
40440:   P u h e m i e s : Äiil11est~SJsä on annettu        ·työmstämistä varten lehclesten, :kortteiden ja
40441: 137 Jaa- ja 7 ei-ääntä; pois,s.a 55. (Koneäoo. 64)   luonnonheinän !keruuta järjestämällä. Tämä on
40442:                                                      ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
40443:   Eduskunta on hyväksynyt mieti:nnön.
40444:                                                        Selontdw myönnetääin oike~si.
40445: 
40446:   Luku 35 Metsästys ja porotalous.
40447:                                                        Äänestykset ja päätökset:
40448:   Keskustelu:                                          Äänestys ed. Kotltesalmen 1) ehdotuksesta.
40449:     Ed. K o r te ·s a 1m i : Herra puhemies! Ky-
40450: symykses·sä on metsäJStys ja porotalous. Viitaten      Joka hyväksyy mietinnön, ääneSJtää "jaa"; jos
40451: raha-arsia~alohteeseen n:o 59 ehdotan, euä tä-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
40452: miil11 luvun momencille 45, Porotalooden tuke-       hyväksytty.
40453: minen, otettaisiin lisäyksenä 5 000 000, mark-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40454: kaa viljelysten suoja-aitojen rakentamiseen työl-    130 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
40455: lisyystöinä poronhoitoalueilla.                      65)
40456:   Ed. Joutsen 1 a h ·t i : Herra puhemies!             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40457: Kannatan ed. Kortesa'lmen ehdotusta.
40458:                                                        Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta.
40459:    Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Viitaten
40460: raha-asia-aloitteeseen n:o 3 ehdotan, että uudel-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40461: le momentille otettaisiin 200. 000 mank:kaa La-      "ei" voilttaa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväk-
40462: pin porotalouden kehittämiseen.                      sytty.
40463:                                                        P u h e m i e 'S : Äänestyksessä on annettu
40464:   Ed. Ronkainen : Herra puhemies!                    128 jaa- ja 21 ei-ääntä; .poissa 50. (Koneäiil11.
40465: Kannatan ed. klmgrenin ehdotusta.                    66)
40466:    Ed. Korte s a 1m i: Hetta puhemies! Ky-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40467: symyksessä on edelleen porota:lous. Viitaten
40468: raha-asia-aloitteeseen n:o 473 ehdotan, että tä-       Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
40469: män luvun uudelle momentille otettruiiS.iin
40470: 500 000 markikav.~ nuorten työllistämistä varten       Joka :hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40471: lehdesten, kortteiden ja luonnonheinän keruuta       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
40472: jälijestämällä.                                      hyväksytty.
40473: 2982                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40474: 
40475: 
40476:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Puhe m i e s : Keskustelussa ed. Korhonen
40477: 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään. 67)    ed. A. Svenbäckin kannattamana on ehdottanut
40478:                                                     momentille 40 lisäystä 20 000 000 markkaa La-
40479:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                pin ja Kainuun v,esistöjen hoitotoimien käynnis-
40480:                                                     tämiseen.
40481:                                                        Ed. Kottesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
40482:   Luku 37 Kalatalous.                               mana on ehdottanut lisäystä 1) momentille 40
40483:                                                     300 000 markkaa loonnonravi:ntolammikkojen
40484:   Keskustelu:                                       rakentamiseen Kainuun vesistöihin; ja 2) mo-
40485:    Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Ehdo-      mentille 42 5 000 000 markkaa muikun ja
40486: tan viitaten III vastalauseeseen, etJtä momentil-   muun järvikalan pyytäjien trukipalkkioihin.
40487: le 40 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 markkaa        Ed. Lattula ed. Impiön kannattamana on eh-
40488: Lapin ja Kainuun ves~stöjen hoitotoimiten käyn-     dottanut momentille 42 lisäystä 500 000 mark-
40489: nistämiseen.                                        kaa käytettäväksi kalansaaliin talteenoton ja
40490:                                                     käytön edistämisteen.
40491:   Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies!                     Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
40492: Kannatan ed. Korhosen tekemää ehdotusta.            mana on ehdottanut uudelle momentrlle otetta-
40493:                                                     vaksi 100 000 markkaa kalanviljelyn ja kalata-
40494:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Viitaten raha-asia-    louden maassamme todella kiireellisesti kehittä-
40495: aloitteeseen n:o 60 ehdotan, että momentille 40     miseksi koko kansamme etujen mukaisesti ja
40496: eli Lapin ja Kainuun kalatalouden kehittämi-        myös työllisyyttä silmällä pitäen.
40497: seen otettaisiin lisäybenä 300 000 markkaa
40498: luonnonrav1ntolammikkojen rakentamiseen Kai·           Selonteko myönnetään oiikeaksi.
40499: nuun vesistöihin.
40500:    Edelleen ehdotan, että momentille 42 eli Ka-        Äänestykset ja päätökset:
40501: lastuksesta saatavan tu1on vakaannuttaminen ja
40502: kalansaaliin käytön edistäminen ouettaisiin li-        Äänestys ed. Korhosen ehdotuksesta.
40503: säyksenä 5 000 000 markkaa muikun ja mUIUtl
40504: järvikalan pyytäjien tukipalkkioihin.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40505:                                                     "ei" voittaa, on ed. Korhosen ehdotus hyväk-
40506:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              sytty.
40507: natan ed. KortesaLmen tekemiä ehdotuksia.
40508:                                                       P u h 'e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40509:    Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Viitaten      124 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; .po1ssa 60. (Ko-
40510: raha-asia-aloit,teeseen n:o 551 ehdotan, että mo-   neään. 68)
40511: mentille 42 ooottaisiin lisäyksenä 500 000
40512: markkaa käytettäväksi kalansaaliin talteenoton         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40513: ja käytön ed~stämisren.
40514:                                                        Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdot:uksesta.
40515:   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
40516:                                                       Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
40517: ed. Lattulan ehdotusta.
40518:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
40519:                                                     hyväksytty.
40520:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
40521: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1127 ehdotan,        P u h e m i e s : Äänestyks·essä on annettu
40522: että uudelle momentille otetltaisiin 100 000        127 :jaa- ja 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; .poissa 56. (Ko-
40523: markkaa kalanviljelyn ja kalatalouden maassam-      neään. 69)
40524: me todella kiireellisesti kehittämis,eksi koko
40525: kansamme etujen mukaisesti ja myös ,työllisyyt-        Eduskuntta on hyväksynyt miednnön.
40526: tä ,silmällä pitäen.
40527:                                                        Äänestys ed. Ko11resalmen 2) ehdotuksesta.
40528:   Ed. K o r t e ~s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka
40529: Vennamon ehdotusta.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40530:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
40531:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             hyväksytty.
40532:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 30                     2983
40533: 
40534:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
40535: 140 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 50. (Ko-    natan ed. Almgrenin ehdotusta.
40536: neään. 70)
40537:                                                        Ed. Impi ö: Herra puhemies! Viitaten
40538:   Eduskunta on hyviiksynyt tn.1etinnön.             raha-asia-aloitteeseen n:o 303 ehdotan, 'että mo-
40539:                                                     mentille 74 otetta1siin Hsäyksenä 200 000
40540:   Äänestys ed. Lautulan ehdotuksesta.               markkaa Pellon ja Utsjoen kuntiin rakennetta-
40541:                                                     vien kalanviljelylaitosten tutkimus- ja suunnit-
40542:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    telutyöhön.
40543: "ei" voi:tJtaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-
40544: ty.                                                   Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Kannatan
40545:                                                     ed. Impiön ehdotusta.
40546:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40547: 108 jaa- ja 42 ~ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 47.         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
40548: (Koneään. 71)                                       taten raha-asia-aloitt<ees,een n:o 1128 ehdotan,
40549:                                                     e~tä momentille        74 otettaisiin lisäyksenä
40550:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                1 000 000 markkaa valtion kalanviljelylaitoksen
40551:                                                     kiireellisesti aikaansaamiseksi Kuopion läänissä.
40552:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
40553: 
40554:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. K o r t e ,s a 1m i : Kannatan ed. Veikko
40555: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-        Vennamon ehdotusta.
40556: väksytty.
40557:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40558:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40559: 141 jaa- ja 13 ei-~ääntä; poissa 45. (Koneään.         Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
40560: 72)                                                 salmi ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
40561:                                                     nut, että 1) momentilta 29 vähennettäisiin
40562:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                200 000 markkaa; ja 2) momentilta 70 vähen-
40563:                                                     nettäisiin 100 000 markkaa.
40564:    Luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslai-        Edelleen on tehty seuraavat lisäysehdotukset
40565: tos.                                                momentille 74:
40566:                                                        Ed. Almgren ed. Ronkaisen kannattamana:
40567:   Keskustelu:                                       300 000 markkaa kalanviljelylaitoksen rakenta-
40568:                                                     miseksi Urpalanjdkeen.
40569:    Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdotan, että mo-          Ed. Impiö ~ed. Lattulan kannattamana:
40570: mentilta 29, Muut kulutusmenot, vähennettäi-        200 000 markkaa Pellon ja Utsjoen kuntiin ra-
40571: siin 200 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi       kennettavien kalanviljelylaitosten tut'kimu:s- ja
40572: valtiontaloudessa sekä tarpeet:tomi,en kulutus-     suunnittelutyöhön.
40573: menojen välttämiseksi.
40574:    Edelleen ehdotan, että momenti'lta 70, Kalus-       Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
40575: ton hankkiminen, vähennettäisiin 100 000            mana: 1 000 000 markkaa valtion kalanviljely-
40576: markkaa tarpeetJtomien kalustohankimojen estä-      laitoksen kiireellisesti aikaansaamiseksi Kuo-
40577: miseksi.                                            pion läänissä.
40578: 
40579:     Ed. Joutsen 1 a ht i: Herra puhemies!             Selonteko myönnetään oikeaksi.
40580: Kannatan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotus-
40581: ta.                                                   Äänestykset ja päätökset:
40582:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Viitaten          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
40583: raha-asia-aloitteeseen n:o 4 ehdotan, että mo-
40584: mentille 7 4 otettaisiin lisäyksenä 300 000           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40585: markkaa kalanviljelylaitoksen rakentamiseksi        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
40586: Urpalanjokeen.                                      hyväksytty.
40587: 2984                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40588: 
40589:   P u h e m i e s : ÄäneSityksessä on annettu        markkaa eli ylimääräisen yli'tarkastajan toimen
40590: 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 73)     (B 1) perustamiseen osoitettu määrä.
40591: 
40592:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Kannatan
40593:                                                      ed. Laitisen tekemää ehdotusta.
40594:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
40595:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
40596: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus          dotan, että momentin 21 perustelui:s,sa lausut-
40597:                                                      taisiin: "Eduskunta edellyttää halli<tuksen huo-
40598: hyväksytty.
40599:                                                      lehtivan siitä, että luonnon:suojclualueiksi suun-
40600:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         niteltuja alueita ei hävitetä ja hakata paljaaksi,
40601: 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään. 74)     jolloin hallituksen samalla tulee huolehtia siitä,
40602:                                                      että alueiden omistajat saavat viivyttelemättä
40603:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 koskemattomiksi jääv1stä aluei:staan riittävät
40604:                                                      korvaukset."
40605:   Äänestys ed. Almgrenin 'ehdotuksesta.                 Herra puhemies! Viittaan yleiskeskustelussa
40606:                                                      käyttämääni puheenvuoroon.
40607:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
40608: "ei" vo11ltaa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväk-         Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pekka
40609: sytty.                                               Vennamon ehdotus;ta.
40610:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40611: 112 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 72. (Ko-
40612: neään. 75)                                               P u h e m i e s : Keskusrtelus:sa on ed. Laiti-
40613:                                                      nen ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut, että
40614:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                 momentilta 01 vähennettäisiin 76 000 markba
40615:                                                      eli ylimääräisen ylitarkastajan ,toimen (B 1) pe-
40616:   Äänestys ed. lmpiön ehdotuksesta.                  rustamiseen osoitettu määrä.
40617:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen tkal!Jllatta-
40618: "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksj'itlty.   mana on ehdottanut, että momentin 21 peruste-
40619:                                                      luåJSisa lausuttaisiin: "Edll'skunta 'edellyttää halli-
40620:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         ,tuksen huolehtivan siitä, että iuonnonsuojelu-
40621: 98 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään. 76)     ruue1ksi !SUUnnil;eltuja alueita ei hävitetä ja ha-
40622:                                                      kata pa,ljaa!ks,i, jolloin hallituksen 1samalla tulee
40623:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 huolehtia S'iitä, euä alueiden omistajat saavat
40624:                                                      viivyttdemättä koslkemattom1ksi j:äävistä alue1s-
40625:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             taan riittJävät korvaukset."
40626:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
40627: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
40628: vaksytlty.
40629:                                                         Äänestykset ja päätökset:
40630:   ,P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40631: 131 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.           Äänestys ed. Laitisen ehdotUksesta.
40632: 77)
40633:                                                         Joka hyväksyy miecinnön, äänestää "jaa"; jos
40634:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 "ei" voittaa, on ed. Laitisen ehdotus hyväiksyt-
40635:                                                      ty.
40636:   Luku 50 Metsähallitus.                                P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
40637:   Keskustelu:                                        1011 jaa- jil 45 ei·åiäntä; poissa 53. (Koneäåin.
40638:                                                      78)
40639:    Ed. L a i t i n en : Herra puhemies! Ehdo-
40640: tan, että momentilta 01 vähennettäisiin 76 000          EdUIS!k.unta Oill hyväkisynyt mietinnön.
40641:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                           2985
40642: 
40643: 
40644:   Äänestys ed. P. Venoomon ehdotuiksestoa.             telua ja toteutusta valtion tuella, on näin yhteils.-
40645:                                                        lkoonan sijoittaman pano~s·en tuotos mitätö1ty-
40646:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        mäs:sä vanhojen ojastojen umpeutues·s,a."
40647: "ei" vo1ttaa, on ed. P. V'enna:mon ehdotus hy-            Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen \kannatta-
40648: välksytty.                                             mana on ehdottanut, että luvun perusteluissa
40649:                                                        lau:sutta1siin: "Eduslknnta edellyttää hallituksen
40650:   P u h e m i e s : Äänesty'kses:sä on annettu         selvittävän, miten voitaisUin •sopivalla tavalla
40651: 134 ja~ j'a 13 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.          suorittaa perhe- ja pienvilj.ehnille metsänparan-
40652: 79)                                                    nus.. ja uudistu:stöitä työttömyystöinä."
40653: 
40654:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Selonteko myönnetään oikeatk!si.
40655: 
40656:                                                          Äänestykset ja päätökset:
40657:   Luku 58 Ytkisity~smetsätalous.
40658:                                                          Äänestys ed. Laitisen ehdotu~sesta.
40659:   Keskustelu:
40660:    Ed. Laitinen : Herra puhemies! Ehdo-                  Joka hyvätk!syy mietiln:nön, iiänes:tää "jaa"; jos
40661: tan, 'että momemtien 44 j·a 83 perusteluis;sa lau-     "ei" voittaa, on ed. Laitisen ehdotus hyväk-
40662: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hailitus       sytty.
40663: pikaisesti selvittää mahdo!Hsuudet turvata val-
40664: tion varoilla t:uetun metsäojitust:oiminna111 puun-      P u h e m i e s : Äänestykses,sä on annettu
40665: tuottoa merkittävästi lisänneet vai:kututk!set.        91 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään. 80)
40666: Kun meusänpaDoonuslain 1s.ä:ännökset eivät ny-
40667: lky1sellään saili ·entisten ojitusalueiden kunnos-       Eduskunta on hyväksyttlyt m1et1nnön.
40668: sapidon 'Suunnittelua ja toteutusta valtion tuel-
40669: la, on 111äin yhte1skunn:an s~joittaltllan panoiksen      Äänest}'!S ed. P. v,enttlamon ehdotuiksesta.
40670: tootos mitätöitymäs1så vanhojen oja:stojen um-
40671: peutuess·a."                                              Joka :hyväksyy mietinnön, äänes;tää "jaa"; jos
40672:                                                        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
40673:                                                                           1
40674: 
40675: 
40676:                                                        vlilksytty.
40677:   Ed. P o h j a 1.a : Herra puhemies.! Kannatan
40678: ed. Laitis,en t~ekemåä ehdotusta.                        P u h e m i e rs : Äänest~sess.ä on aooettu
40679:                                                        128 jaa- ja 12 ·ei-ääntä; poissa 59. (Koneää:n.
40680:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                81)
40681: dotan, että tämän luvun perustelui:ssa lausuttai-
40682: siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen :selvittä-       Edusiku:nta on hyväksynyt miletinnön.
40683: vän, miven voita1s'Hn sopivalla tavalla suorittaa
40684: perhe- ja pienviljdmille meusänparann'Uis- ja
40685: uudistustöitä työttömyystöinä."                          Luku 59 Metsätalouden muut menot.
40686: 
40687:   Ed. K o r t e ·s a 1 m i : Kannatan ed. Pekka          Keskustelu:
40688: Venna:mon ehdotusta.                                      Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Vi:iotaten
40689:                                                        raha..a!S<i•a-aloitteeseen n:o 564 ehdotan, että mo-
40690:   Keskustelu julistetaan päJättyneeksi.                mentille 50 otettoa~s·iin lilsäyksen·ä 50 000 mark-
40691:                                                        lkaa Ka·inuun MetJsätyömieskotiyhdist)'IS r.y:lle
40692:    Puh e mies : Keskustelu:s!Sa on ed. Laiti-          rahoitusvaikeu!kJSien helpottamilseksJ.,,
40693: oon ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut, että
40694: momenttien 44 ja 83 perusteluis,sa lau:suttai!S:iin:      Ed. K o r t e s a 1m i : Kanrm.t·an ed. Lattu-
40695: "Eduskunta edellyttää, että hallitus p.i!kaisesti      lan ehdotusta.
40696: selvittää mahdollisuudet turvata valtion varoilla
40697: tuetun metsäojitustoiminnan puuntuottoa mer-             Kesk.UJStelu juHsteta:oo päättyJneek:si.
40698: kittävästi lisäooeet vaikutukset. Kun metsänpa-
40699: rann~Uslailn säännakset eivät ny'ky~sellään salli         Puhe m i e :s: Kesikusteluss:a on ed. Lattula
40700: entisten ojitusalueiden kunnoSISapidon suunnit-        ed. KoruesaiLmen kannattamana ehdottanut, että
40701: 374 057900001Y
40702: 2986                                    Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40703: 
40704: 
40705: momentille 50 otetta~snn Hs.äyksenä 50 000                P u h e m i e g, : Äänestyklsessä on annettu
40706: mar1klkaa Kainunn Mensätyömiesikotiyhdist)~S            126 jaar- Ja: 6 ei·ääntä; pois,sa 67. (Koneään. 8.3)
40707: r.y:lle rahoitrusv:aillkeuiksien helpottamiseksi.
40708:                                                           Edus.Jrunta on hyvälk!synyt mietinnön.
40709:   Selonteko myönnetään orlre~si.
40710:                                                           Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotu:kisesta.
40711:   Äänestys ja päätös:
40712:                                                           Jaka hyvä!k:syy m1ecinnön, äänestää "jaa"; jos
40713:    Joka hyvä!k:syy m1etrnön, äänestää "ja,a"; jos       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ·ehdotoo
40714: "ei" vo1ttaa, on ed. Lattulan ehdotus hyvälk!syt-       hyvä!ksytty.
40715: ty.
40716:                                                           P u h e m ies : Äänesty'kses1sä on annettu
40717:   P u h e :m i e s : Ä-änestyksessä on annettu
40718:                                                         129 jaa- ja 6 ei--ääntä; po1s,sa 64. (Koneään. 84)
40719: 101 jaa- ja 27 ei-ääntä; poå;s,sa 71. (Koneään.
40720: 82)
40721:                                                           EdUJsknnta on hyv:älk!synyt m1etinnön.
40722:   Edu:skmnta on hyvaksynyt mietinnön.
40723:                                                           Luku 70· Ma:~aJtalouden tutkimuskeskus.
40724:   Luik.u 60 Ma:a:nmittaushaJlinto.
40725:                                                           Keskustelu:
40726:   Keskustelu:
40727:                                                             Ed. K o r te s a 1m i : Kysymykises1sä on siis
40728:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                 maaoolouden tutkimuskeskus, ja ehdotan, että
40729: dotan, tettä tämän luvun momentilta 29 eli              tämän luvun momentiha 29 eli muista kulutus-
40730: maanmittaushallinnon mui:sta lkulutiUismenoi•sta        menoista väh00111ettäis·iin .30.0 0•00 :malikikaa
40731: vähennettärr:siin 2 o.oo 000 mall"kikaa 1säästön ai-    säästön :a~kaa>nsaami•s,eksi vaJ. tiontaloudes•sa•.
40732: ikaans:aamiseksi v·altiontaloudessa j.a tarpeetto-          Edel1een ehdotan, että momentilta 70, kalu:s.-
40733: mien kulutusmenojen :krursimi:s,eksi.                   ton han!kinno1stta, vähennettäistin 2 000 000
40734:    Edelleen ehdotan, että tämän luvun momen-            marlkika.a trurpeettom1en ka:lu1stohankintojoo estä-
40735: tilta 70, Kaluston hankkiminen, vähennettäi•siin        m±seksi.
40736: 500 000 :marl&aa trurpeettom.ien hankintojen                Vielä ehdot.an, että uudelle momentilLe otet-
40737: välttäm1s$si.                                           talisHn 500 000 mrutlkkaa mets.ä:marjojen viLjelyn
40738:                                                         edistämiseen, ja viittaan tässä raha-asia-aloittee-
40739:    Bd. J o u t 'S e n 1 a h t i : Herra puhemies!       seen n:o 471.
40740: Kannatan ed. Pekka Vennamon tekemä·ä kum-
40741:                                                             V1elä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
40742: prurukin ehdotusta.
40743:                                                         n:o 475, että uudelle momentille otettai·siin
40744:   Keskustielu julistetaaJn p:äättyneeiklsi.             50 000 ma,rkka:a perunan v~rrus.totautkn tutki-
40745:                                                         misen tehootrunri:sekisi.
40746:   P u h e m i ·e s : Kesikus·telu~1s:a on ed. P.
40747: Vennamo ed. Joutsenlahden kannataman.a eh-                 Ed. Le p p •ä n e n : Herra puhemies! Kan-
40748: dottanut, että 1) momenuilta 29 vähennettäi:si1n        natan ed. Kortesalmen teke:mrä ehdotuksia ja
40749: 2 000 000 marJ.<!kaa; ja 2) momentHta 70 v·ä-           ehdotan viitaten raha-:rus:ia-:ailoitteeseen n:o 581,
40750: hennettäis.iin 500 000 malliiDkaa.                      että uudelle momentil1e otettais.m 500 000
40751:                                                         mrurkikrua marjojen ja vihannesten viljelyn koeti-
40752:    Selonteko myönnetääin oi:kea:ksi.                    lan perustam1sdks1 Lu!Umäelle.
40753: 
40754:                                                            Ed. P o h t o :   Herra puhemies.! Kannatan
40755:    Äänestykset ja päätökset:                            ed. LeppäJsen ehdotus,ta.
40756:    Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
40757:                                                            Ed. L o u v o : Herra puhtercies! Viitaten
40758:   Joka hyväksyy :tciet1nnön, <äänestää "jaa:"; jos      r.aha·asJa-aloittees1een n:o 652 ehdotan, että
40759: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo~               uudelle momentille otJettaisiin 500 000, mrutlk!koo
40760: hyväksytty.                                             puu- ja turvetuhkan taJ.teenottrumisttnenetdmien
40761:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                           2987
40762: 
40763: 
40764: kehittämiseksi ja patllintam1sdksi j·a tuhkan hyö-        Äänestys d. :ECortesa1men 3) ehdoruksesta.
40765: dyntämiJs•eksi hl'nooiueena ja moonprura11111UJS•ai-
40766: neena.                                                    Joka hyv.äJksyy mietinnön, äänestää "j,aru"; jos
40767:                                                         "ei" voittaa, on ed. :ECartesalmen 3) ehdotus
40768:   Ed. P u o 1;aJ n ne : Herra puhemies! Kanna-          hyväksytty.
40769: tan red. Louvon ehdotusta.
40770:                                                           P u h e m i e s : Äänes•tyk:sessä on aJnnettu
40771:   Keskustelu ju1isteta:oo päättyneeksi.                 122 }a.a• j1a 9 ei~äJälntä; poi:s'saJ 68. (Koneään. 87)
40772:       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-       Edus,lmnta on hyväiksynyt mietinnön.
40773: s,rl.mi •ed. LeppäJsen tka:ntnattamana ehdottanut,
40774: että 1) momentilta 29 vähennettäi,såin 30·0 000           Äänestys ·ed. Korresalmen 4) ehdotuksesta.
40775: matrkk.aa; 2) momentilta 70 vähennettäisHn
40776: 2 000 000 markkaa; 3) uudelle momentille                  Joka hyv,äJksyy mi:eui:nnön, äänestää "jaa"; jos
40777: otettaisiin 500 000 ma11lci<:aa metsäJmarjojen vil-     "ei" voittaa~, on ed. KorteS!lllmen 4) ·ehdotus
40778: jelyn ed1stämiseen; ja 4) uudelle momentille            hyväksytty.
40779: otJetta1siin 50 00:0 mrurlklka~a perunan varastotau-
40780: tien tutkimisen tehasta~miseksi.                          Puh re m Ii· e !S:   Äänestyksess!ä on atl1!11ettu
40781:       Ed. Leppänen on ed. Pohdon kannattamana           130 jaa- ja 12 ei-ääntä; po1ssa 57. (KoneäJän.
40782: ehdottanut, etJtä uudelle momentiUe otettaisiin         88)
40783: 500 OOQ ma:t1kikoo marjojen ja vihoonesten vilje-
40784: lyn koetiLan perusta:Jmi<seksi Luumäelle.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40785:       Ed. Louvo on ed. Puo1anteen kannattama•na
40786: ehdottanut, että uudelle momenti:lle otetta1s·iin         Äänestys ed. Leppäisien ehdotu1k:s1esta.
40787: 500 000 markkaa puu- j·a turvetuhkan talteen-
40788: otta~mismenetelmien kehittäJmis,eksi ja paranta-
40789:                                                            Joka: hyväksyy mietinnön, ä·änes:tää "jaa"; jos
40790: miseksi ja tuhkan hyödyntämiseksi lannoitteena          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
40791: j'lli ma.anparann'lllsaineena.                          ty.
40792: 
40793:                                                           P u h e m i e s : Äänestykse·s.sli on annettu
40794:    Selonteko myönnetään oi!k:eaiksi.
40795:                                                         129 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; po]s's'a 56. (Ko-
40796:                                                         ooään. 89)
40797:    Äänestykset ja päätökset:
40798:                                                           Edu:slk:unta on hyväiksynyt mretinnön.
40799:    Ääinestys ed. Kort•es,almen 1) ehdotuksesta.
40800:                                                           Ä~äoostys 1ed. LOIUvon ehdo~sesta.
40801:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänes1Jää "j,a.a"; jos
40802: "ei" voittaa~, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jara"; jos
40803: hyväksytty.                                             "ei" voittaa, on ed. Louvon ehdorus hyv.älksyt-
40804:                                                         ty.
40805:   P u h e m i e :s : ÄänestyrosessJä on aooettu
40806: 121 'jaa- ja 6 ei-äJäntä; pois,s,a 72. (Koneä.än. 85)     P u h e m i e s : Ä·änes.tykses.s.ä on anrnttu
40807:                                                         97 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 90)
40808:    Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.
40809:                                                           EdUJS[mnta on hyv.älksynyt mietinnön.
40810:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta•.
40811:                                                           Luku 72 Maa;talouden taloudellinen tullki-
40812:   Joka hyväksyy mietrlnnön, äänestää "jaa"; jos         muslaitos,, hyväksytä:än.
40813: "ei" voittaa, on ed. Korre>aJmen 2) ehdotus
40814: hyväksytty.
40815:                                                           Luku 76 Metsäntutlcimus1aitos.
40816:   P u h e m i e •s : Äänestyroses:slä on a:nnet•tu        Keskustelu:
40817: 130 jaa- ja 6 ei-äJäntä; poi1s1sa 63. (Koneään. 86)
40818:                                                           Ed. K o r te s a 1m i : Kysymyroses1sä on sus
40819:    EdUJSkunta on hyväik:synyt mietinnön.                metsäntu.clcim'Uis1aitas, ja ehdotan, että tämän
40820: 2988                                        Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40821: 
40822: 
40823: luvun momentin 22, Metsien inventointi-, puun-                vän, miten puutatv.aroo kantohinta saataisiin sa-
40824: käyttö- ja metsäekonomiset tutilcimukset, perus-              mak:si ja oikeudenmukaiseksi sekä riittävän suu-
40825: tJelui:SiSa laUISuttai:s±in: "Edus'Jmnta edellyttää           reksi kdko mawssa lrehitys- j!a 'sivua1udta :syrji-
40826:                                                                                     1
40827: 
40828: 
40829: 
40830: hallituksen selvittäviful, mitJen pruutawran kan-             mättä." T·ämä on ed. KorteStal:men 1) ehdotus.
40831: tohinta; S1aataiJsiin samalklsi Ja oikoodenmukaisek-              Ed. Mäki-Hakola on ed. A. Stenbäakm kan-
40832: si sekä rhlttävän •SIUI\l:l.'ek:s..i koko maa:ssa kehitys--   nattama,na ehdottanut, että momentille 28 otet-
40833: ja, sivualueita s.yrJim~ttä."                                 ta!i,siin 1is'äyksenä 10t 000. 0·0·0' markkaa.
40834:                                                                   Ed. P. Vennamo on ed. KortesaJmen koonat-
40835:   Ed. J o u t 1S e n 1a h t i : Herru puhemies!               tamana ehdottanut, että momenti!n 28 peruste-
40836: Karmatan ed. Kortesalmen tJek:emää ehdotusta.                 luissa Lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että
40837:                                                               metsiimme jää erittäin huomattava määrä jäte-
40838:    Ed. Måk i- Hako 1a: Herra puhemies!                        i·a roskapuuta mätänemälän. T~än vuorosi edus•
40839: Puun ik:äyttö:ä 'energ1aläihteenä edistävää tutki-            kwnta edellyttiälä hallituksen tehost!lWan toimen-
40840: mustoimintaa v.a;rten ehdotan, viitaten II va:sta-            piteitä, joilla kai!kki pumaaik:a""'aine metsrustämme
40841: lauseesoon, että momentille 28 otettadisiin li-               saataisiin tehokkaasti !hyödynnetyksi mm. pien-
40842: säyk:sen:ä 10 000 000 mwkkaa.                                 ia omakotitalojen polttoaineena :sekä muuhun
40843:                                                               energiantuotantoon." Tämä on ed. P. Venna-
40844:    Ed. A. Sten b ä c k : Herm puhemies!                       mon 1) ehdotus.
40845: Kannatan ed. Mäb-Hakolan tekemää ehdotusta                        Ed. Kortes~aLmi 01111 ed. P. Venoo:mon kannat-
40846: ja •Siamailila ilmoitan, ett!ä luoVUJil oma~sta:ni.           tamana edelleen ehdotuanu.t, että momentilta 70
40847:                                                               väihennett~i<siin 400 000 markkaa. Tämiä on ed.
40848:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                        K!ortesalmen 2) ehdotus.
40849: dotan, että momentin 28 perusteluissa loosut-                     Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen :lmnnat-
40850: taisiin: "EdUiSkunta toteaa, että metsiimme jää               tamana vielä ehdottanut, että uudelle momentil-
40851: erittäin huomattava mälärä jiäte- ja~ roslkapuuta             le otettaisiin 2 000 000 markkaa puun käytän
40852: m:ätänemään. Tämän vuoksi eduskunta edellyt-                  tutkimisek:Jsi energialähteenä. 11ämä on ed. P.
40853: tää halLituksen tehosttavan torumenpiteitä·, joilla           Vennamon 2) ehdotus.
40854: kailk:ki pruuraa!ka-aine mets1stämme saJatai:siin te-
40855: holclcaa:sti hyödynnetylrosi mm. pien- ja omakoti-               Selonteko myönnetäiän oirkea1<Jsi.
40856: talojen polttoaineena sekä muuhun energitantuo-
40857: tantoon."
40858:                                                                  Äiänestykset ja påätökset:
40859:    Ed. K o r te s a 1m i : K!anootan ed. Pekka
40860: Viennamon ehdotusta sekä llsiili>i ehdota:n, että               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
40861: momencilta 70,, KaLuston hankkiminen, välhen-
40862: nettäisiin 400 000 ma~rlkkaa ta.r:peettomien ka-                Jokia hyv~syy mietinnön, äänestää "joo"; jos
40863: lustdhank1ntojen estämilseksi.                                "ei" voittaa, on ed. Korresalmen 1) ehdotll'S
40864:                                                               hyväksytty.
40865:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
40866: natan ed. Kortesalmen tJekemää ehdotusta sekiä                  P u h e m i e s : Äänesty~sess'ä on annettu
40867: ehdotan v,iJ.taten raha-:as,i_a.,alo1tteeseen n:o 817,        138 jaa- j:a 7 ei-ääntä; poilis1sa 54. (Koneään. 91)
40868: että uudelle momentille otettaisiin 2 000 000
40869: illlil:rkba puun kiäytön tu&imilseksi energia!läih-             Eduskoota on hyväksynyt mietinnön.
40870: teenä.
40871:                                                                 Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
40872:   Ed. K o r t e s a J. m i : Kannatoo ed. Pekka
40873: Vermamon ehdotusm.                                               Joka: hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40874:                                                               "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotu,s hy-
40875:   Keskustelu julistetaan If.i'ättyneeksi.                     vi:Vk:sytty.
40876:                                                                 Puhemies : Äänestyik!sess'ä on annettu
40877:    P u h e m i e s : K~usteLus,sa on ed. Korte-               96 jaa- j.a 52 ei-ääUJtä, 1 tyhj:ä; poissa 50. (Ko-
40878: salmi: ed. Joutsenlahden ka11nattamaoo ehdotta-               neään. 92)
40879: nut, että momentin 22 perusteLuiSISia lausuttai•
40880: slin: "Eduskunta edellyttää hallituksen :selvirttä-             Edulskunta on hyviäks;yltlyt mieti11111lön.
40881:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     P"åäluokka 30                         2989
40882: 
40883: 
40884:    Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotu!ksesta.            500 oon markkaa matkakulujlen omava!Stuu-
40885:                                                          osuuden .alentamisek:si valtion osuutta :kunnan-
40886:   Joka hyväksyy m1etiooön, äänestää "jaa"; jos           j:a ik:aupoogineläinlåiäkåirien matkaJk:uluissa Lisää-
40887: "ei" voitta.a, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus             mällä.
40888: hyvaksytty.
40889:                                                             Selont:eko myönnetäiän oikeaksi.
40890:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40891: 128 jlflla- }a 17 ei-<ääntä; pois·sar 54. (Koneään.
40892: 93)                                                         Äänestys ja päätös:
40893:                                                             Jdk:a hyväikisyy mietil1lnön, åiåinestää "jaa"; jos
40894:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    "ei" voittaa, on ed. LeppäiSien ehdotus hyväk:syt-
40895:                                                          ty.
40896:    Äänestys ed. K01ttesalmen 2) ehdotuksesta.
40897:                                                            P u h e m i e s : Äänestytkises1s~ä on annetru
40898:   Joka hyväksyy m1etinnön, wänestää "jaa"; jos           88 jaa- ja 9 ei-ä<änt'ä; pois1s:a 102. (Koneään. 96)
40899: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
40900: hyväksytty.                                                Eduskunta; on hyvälksynyt mietinnön.
40901:   P u h •e m i e :s : .Äiänestykisessä on annettu
40902: 140 j:3!a- j:a 6 ei-aänuä; poissa 53. (Koneään. 94)         Luku 84 Valtion eläinlääiketieteel!Linen laitos.
40903:    Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                       Keskustelu:
40904: 
40905:    Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.                Ed. K o r te s a 1m i : KyseeSisä on 'siis val-
40906:                                                          tion eläiinläåik:etietteellinen laduos. ViJtatoo raha-
40907:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           asiJa-aloitteesreen n:o 476 ehdotllln, •että uudelle
40908: "ei" voittwa, on ed. P. V•ennamon 2) ehdotus             momooti1le otettailsilin 100 0.001 markkaJa v,al-
40909: hyväksytty.                                              tion därinlääk:et1et:eehli:sen iaitoksen Oulun a1ue-
40910:                                                          labo!'atorilon sullllt11lltt:elu.a var·t:en.
40911:   P u h e m ~ •e s : ÄälnestykseSisä on annettu
40912: 127 jaa- ja 14 &ääntä•; poi:Sisa 58. (Koneään.             Ed. J o :u t s. e n 1a; h t i : Herra puhemies!
40913: 95)                                                      Kannatan ed. KorteSialmoo te:kiemaä ehdotusta.
40914: 
40915:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       Keslrustelu rjuHsveta1an pä,ättyneeksi.
40916: 
40917:                                                            P u h re m ties : :Kieskustelussa on ed. Kone-
40918:    Luku 80 E1ämlää:lcint'ätoåmi.                         salmi ed. JoutsenJahden kannattamana ehdotta-
40919:                                                          rmt, että uudelle mamentillre otettaisiin 100. 000
40920:    Keskustelu:                                           markkaa Vaidon däin:lä.äketieteelJlisen laitoksen
40921:    Ed. L <e p p ä n e n : Her.m puhemies! Ehdo-          Oulun ,aJ.uclaborator·ion suunnittelua varten.
40922: tan, että momooti1le 31 otettwisiin lisäyksenä
40923: 500 000 mankkaa matkakulujen omavastuu-                    Selonteko myöooetääln oikeaksi.
40924: osuuden ralentamis,eksi valtion osuutta kunnan-
40925: ja kaupung.Lnelärln!lääkärien mlatkakuluii,ssar lisää-     Äänestys ja päätös:
40926: miätll:ä.
40927:                                                            Joka hyvåiksyy mietinnön, äanestää "jaa"; jos
40928:   Ed. J o u t 1S e n 1·a h t i : Herra puhem~es.!        "ei" voittaa, on red. K;ortesalmen ehdotus hy-
40929: K;wnootan ed. Lepprus1en t:e'kemää ehdo1Ju:Sta.          väksytty.
40930: 
40931:   Kieskustelu julå:stetawn päättyneebi.                    P u h e m Ii e s : Ä:änestykises•sä on annettu
40932:                                                          140 jaa- ja 11 d~ääntä; poiss,a 48. (Koneitän.
40933:   P u h e m i e 1S : KesJru,ste1u:ssa on ed. Leppä-      97)
40934: sen ed. Joutsenlahden :kannatt:amaoo ehdotta-
40935: nut, että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä             Eduskunta on hyväksynyt m&etinnön.
40936: 2990                                        Tiistaina 18. joulukuuta 1979
40937: 
40938:    Luiku 88 Geodeettinen la1tos.                                 Luku 90. Valtion marg:at<.iillnitehdlas.
40939: 
40940:    Keskustelu:                                                   Keskustelu:
40941:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-                    Ed. Korte s a 1m i : Kysymykses.sä on s.i1s
40942: van, että momentilta: 29 vähennett'äisiin                     Valtion margariinitehdas. Ehdotan, että mo-
40943: 100 000 mankkaa s~ä·stön .aikaansaamiJSeksi val-              mentilta 21, Raruka-ruineiden han'klinta ja j.alostus
40944: tionta:Loudessa.                                              sekä      tuotteiden           myynti,       vähellltlettäisiin
40945:    V.idä ehdouan, että momootilta 70 vähennet-                10 000 000 markkaa marga:minin valmi•stuls:s:en
40946:                                                               sup~stamiseks.i Valtion margari1tllitehtaa:s•s•a, jot-
40947: t~1s·iin 100 000• ma.t'kkaa ·s•äästön a&aansa.ami-
40948: seksi j·a tarpeettomien ~alrustoihankintoj•en estä-           t·a kotima1sen voin kulutus.ta voita1s1in lisätä.
40949: miseksi.                                                          Edelleen ehdotan, että 'momentilta 29, Muut
40950:                                                               käyttömenot, väihennettäistili!n 100 000 markkaa
40951:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!                       sääts,tön ill!itkiaansaannilselfusi valt1on taloudessa.
40952: Kannatan kumpaakin I{XL Leppätsen tekemää; eh-                    Vielä ehdotoo, että momentilta 70., Ka!lu1ston
40953: dotusta.                                                      ha,nkkiminen, vähennettäfi.siin 200 000 markkaa
40954:                                                               siääJstön aikaansaa:miselks~ valtiontaiJ.oiUdes:sa.
40955:    K~skustelu juti:S'tetaJan paättyneeks~.
40956:                                                                 Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies.! Kian-
40957:                                                               natan ed. Kortesalmen ehdotuiksii.at.
40958:   P u h e m i e s : Ke~k'lllstelUJss.a on ed. Leppä-
40959: nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
40960:                                                                  Ke~telu jllllistetaan piilittyneeksi.
40961: nut, evtä 1) momencillta 29 vähennettäisiin
40962: 100 000 markkaa; sekä 2) momentilta 70 vä-
40963: hennettäisiin 100 000 markkaa.                                   P u h e m i ·e 1s : KeskrusteluSis•a 01!1 ed. Korte-
40964:                                                               saLmi ed. Leppä>sen kannattamana tehnyt seu-
40965:    Selonteko myönnetätän oi!keaksJ.                           raavat väheooys•ehdotukset: 1) momentilua 21
40966:                                                               10 000,000 markkaa; 2) momentilt·aJ 29
40967:                                                               100. 000 markkaa; j•a 3) momentilta 70
40968:                                                               200, 000 mark!kaa.
40969:    Äänestykset ja päätökset:
40970:    Äänes.tys ed. Leppäsen 1) ehdot~ses·taJ.                      Selonteko :myönnetäätn oikeaksi.
40971: 
40972:   Joka hyväksyy mJi,et1nnön, äänestä@ "j.aa"; jos
40973: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-                     Äänestykset ia päätökset:
40974: ~äksytty.                                                        Äänes•tys ed. Kiottes,almen 1) ehdottfusesta.
40975:   Puhe m i e ·s : Äänestykses.s:ä on annettu                    Joka hy~äiksyy mietlimJnön, äänes.tää "jaa"; jos
40976: 144 j.rua- j1a 7 ei-äätntät; potiJs,sa 48. (:Eeoneä•än. 98)   "ei" voittaa, on ed. :Eeortes,aJmen 1) ehdotus
40977:                                                               hyväksytty.
40978:   Edu,skunta on hyväksynyt mietinnön.
40979:                                                                 Puhe m i •e •s : .Äänest)nksesslä on aifinettu
40980:   Äänestys ed. Leppäsen 2) •ehdotruiksesta.                   139 jtaa- ja 9 ei-ä äntä, 1 tyhjä; poiss,a 50. (Ko-
40981:                                                                                     1
40982: 
40983: 
40984:                                                               neään. 100)
40985:   Joka hyväks.yy miednnön, äänestää "jaa"; jos
40986: "ei" vohtaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-                      Eduskunta on h)"V'äJks.ynyt roietimön.
40987: ~älksytty.
40988:                                                                  Äänestys ed. KortesaJmen 2) ehdotuksesta.
40989:   P u h e m i e s : Äänestyks·es·siä on annettu
40990: 145 jaa- ja 6 ei~ääntä; poiSisa 48. (Koneään. 99)                Joka hyväksyy miet1ooön, äänestää "jaa"; jos
40991:                                                               "ci" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
40992:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                          hyväksytty.
40993:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 30                           2991
40994: 
40995: 
40996:    P u h e m i e s : .Ä:änest)"ksesSiä on annettu               P u he m ies : KeskUisteLussa on ed. E. Lai-
40997: 143 jaa~ ja 6 ei-äänuä; pOiLss.a 50. (Koneä<än.             ne ed. SödenstJtömin kannattamana ehdottanut,
40998: 1011)                                                       että momenti:lle 88 ot:ettru!sJwn lis·äyiklsenä
40999:                                                             1 00.0. 000 markkaa :käytettävä:ksii S.aar:1stomeren
41000:   Eduskunta on: hyvälks:ynyt mietinnön.                     ikansall:i,spuis.ron pe11UstJamista varten.
41001:                                                                 Ed. P. Vennamo ed. Kortesa~men !kannatta-
41002:    Ä.iänest:y:s ed. KortesatLmen 3) ehdotuksesta.           mana on ehdottanut, •että Luvun perusteluåissa
41003:                                                             laii1S•Utta1siin: "Vesak!komyrkkyjoo v.a1kutuikset
41004:   Joika hyväks,:y:y mJet:1nnön, 'äiänestää "ja~a"; jos      Luo:ntoon sekä luonmos•sa li1ktkuvatan ihmiseen
41005: "ci" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus                 ovat paljolti tuntemattomat. Yhteiskunnan tJud-
41006: hyväksytty.                                                 1a ei tule !levittä:ä luontoon .ainei.ta, jotka 'saatta-
41007:                                                             vat tulhota ja v:alllitiohta:a hyödyllistä Jms•vustoa
41008:   Puh •e mies :          Äärl,estyikses's'ä on annettu      ja sa~!Haa luonnossa Hikikuvat ihmiset sairaudel-
41009: 148 jaa~ j:a 6 ei-'ääntä:; poissa 45. (Koneääin.            1e alttiiksi. Tåimän vudksi eduskunta edetlyttälä,
41010: 102)                                                        että vesakkoj:en 1ootomyrkytyiksistä Luovutaan
41011:                                                             kokoooisoodes:saan ja että muutoi~nk~n vesakko-
41012:                                                             j.en tmj:urmas:sa käytetään V•esaik:komyrk!kyjä
41013:   Ed:us'kunta on hyväik:synyt mietinnön.
41014:                                                             m.ahdollistimman Vähän."
41015:    Luku 92 Maatnmittaushall.itmk:sen ikarttapaii-
41016:                                                                Selonteko myönnetääu:J. ohaksi.
41017: oo, hyv11kisytään.
41018: 
41019:    Luku 95 Mets.ä:hat11ituiksen metsät.                        Äänestykset ja päätökset:
41020: 
41021:    Keskustelu:                                                 Äänestys ed. E. Laineen :ehdotu:ksesta.
41022: 
41023:    Ed. E. Laine : He11ra pu:hemi:es! Ehdotan                   Joka hyväikisyy mi·etJ1n:nön, ääneståiä "~·a•a"; jos
41024: viitaten .Daha'"lasi.a'-aloittees•een n:o 523, että mo-      "ei" voittaa, on •ed. E. Laineen ehdotu•s !hyväik-
41025: menti:11e 88 otettaJ.siin lis•äyks.enä 1 000 000            ·sytty.
41026: marfukaa ~ä:ytettäväiksi Saaristomeren karrlJsalHs-
41027: puåJSiton peru:stamlilsta varten.                             P u h e m J e :s : Ä:änesty[<sesså on annettu
41028:                                                             119 ja:a- ja 32 ei-ääntä; po1ssa 48. (Koneä:än.
41029:   Ed. S ö d 1e r s t r ö m : Herra puhemies!                10.3)
41030: KannatJan ed. E. Laineen tekemää .ehdotusta.
41031:                                                               Ed:usk!unta on hyv:ä:ks.ynyt mietinnön.
41032:    Ed. P. V en n armo: Herra puhemies! Eh-
41033: douan, että Luvun 95, Metsähallitmksen metsät,
41034: perusteluissa lausuttaisiin: "Vesakkomyrkkyjen                 Ä:älnestys ·ed. P. Venna:mon ehdotuksesta.
41035: v:rui!kutuks.et luontoon s:ekä i'l.l01100SiiSa liiklmvaan
41036: ihmiseen ov.at palJOtlti tuntema-ttomat. Yhtei,s-             Joka hyväikisyy miet1nnön, iiläJnestää "j(lla"; jos
41037: kunnan tuella ei tule levittää [uontoon aineita,            "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehootus hy-
41038: jotka saattav,at turhota ja: vaurioittaa hyödyl!Listä       väksytty.
41039: kasvustoa ja saattaa Luonnos,s.a Liikk:,u:v<at ihmiset
41040: sairaudelle a:lttii'ksi. Tämlän vuoiksi eduskunta             P u h e m i e :s : Äänestykses•s.ä on anl!llettu
41041: edelly.ttäiä, että vesa:l4oj.en 1entomy:rkytyks:istä        119 jaa~ ja 23 ei-ä:äntä; pois,sa 57. (Koneää!ll.
41042: luovutaan k,okoo,a~s111udessaan ja että muutoin.            104)
41043: kin vesakJmj<en to['j00111ass.a käytetään vesa:kko-
41044: rnyJ.'Ikkyj~ä mahdolJJilsiillllllJ.an vähän."                 Ed:uslkunta on hyväksy:nyt mietinnön.
41045: 
41046:   Ed. Kortes:almi: Kannatan ed. P. Ven-                        Luku 96 Metsläntutllcimus:laitoksen metsät,
41047: namon ehdouusta.                                            luiku 98 Maatalouden tut!kimuskeskulksen liike-
41048:                                                             tonminta j.a Luku 99 Maa- ja metsätailousministe-
41049:    Kes:lrustelu jruLLst:etatan p-iilättyneeksi.             riön hallinnonalan muut menot, hyväJksyt:tään.
41050: 2992                                        Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41051: 
41052: 
41053:      Puhe m i e s : Pääluokan yleiskes'lm·stelUJS-            .smrksien lisOOmiseks:i larunWl trurvetta va~staavalle
41054: sa on tehty •s.euraavat ·ehdotukset laus1Ull1iksi              taSidl!te riittävilllä talous:arviom'äämrahoillla tai
41055: päalookrun peruste1uihm:                                      1uomalla tlroikonaan uusi j·ärjetStelmä talous:arvion
41056:      Ed. Aaltio ed. LaitiSien koona ttamana on eh-            .ulkopuolisen lainanoton v:a~ra1an, jolloin valtio
41057: dottarrllllt lausuttava!ksli: "EdUJSkunta edellyttää           huolehtisi la:inoLtuksen korkoerotuksen ja mah-
41058: hallituksen tutkivan mahdo11isuudet maatilata-                 dollisnen valuuttailmt~siS.itappioå.den maiksanli•ses-
41059: loudes's'a j,a mu1s!Sa perheyrit)'lks~ssä tarpalhtuvan         ta."
41060: sukupolvenva!ilhdoiksen hdpottamis,e:I~si niliin, et-
41061: tä yrityiben tai maatilan toiminrtaa j,at!kava pe-               Selonteko myönnetään oiikeaksi.
41062: ii."Hlmnen vois± Lunastaa yritykisen ,sen tuottorurvos-
41063: ta."
41064:                                                                   P uhe m ie s :       Ehdotuksista ä:äne<stetään
41065:      Ed. Pohto ed. Joutslen1aJ:Jden ~annattamana
41066:                                                               1sooä jlärjesty!ksesslä kuin ne ovat jaetuss1a monis-
41067: on ehdottanut lausuttavalksi:
41068:                                                               t:evlihtkos,sa.
41069:      1) "Eduskunta edellyttä·ä elintarvikkeittem-
41070:  me yLituotannon ailieutnainJilen tarpeettamien ta-
41071: loudeliliisten rasitusten poistamheksi, että hailJi-             Äänestykset ja päätökset:
41072:  tu•s riittäväs,sä laa:juudes,sa l'aJjoittaa maas,samme
41073: teollista maataloustuotantoa. On vää:liin panna                  Ääoosty;s ed. Aaltion ehdotuksesta.
41074: perhe- ja pienviljdijät kä:vslttnäiän tläJ.laisen ve•ro-
41075: vaiJ."'iilla tuetun suurtuotannon vuoksi."                        Joka hyvtir~syy mietinnön, ·äänestä·ä "jaa"; jos
41076:      2) "Edus:lrunta edellyttäiä, että hal1itu•s edis-        "ei" voittaa, on ed. Aalti!on ehdotus hyväksyt-
41077: tää tehokllma•sti osa-ailkaviljelyä ma,a•s,samme              ty.
41078: maamme pienituloisten etuj.oo mukai,sestti. Vain
41079: täJ:1ä tav~a:IJ.a voidaan myös .esvää 1aajoo maaseu-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41080: tumme kohtalokas autioituminen."                              99 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
41081:      3) "Eduskunta toteaa, 'että perhe- ja pi!envil-          105)
41082: jelyks.en edisuämi.nlen ja tukeminen maaJss·amme
41083: on taloudcltl.itsta j,a järkevää työllisyyden !hoita-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41084: mista."
41085:      4) "Eduskunta ei hyvä!ksy ositta±stakaan pe-
41086: rus- ja ,sosiaal!i,tiJ1ojen ,sllllutnnlitelman toteuttamis-      Äänestys ed. Pohdon 2) ehdotuksesta.
41087: ta maas•s.amme :koko ·lmns•aJmme korvraamatto-
41088: mak:si vahingdksi."                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41089:      5) "Eduskunta .edellyttää, että uLkomaisen               "ei" voittaa, on ed. Pohdon 2) ·ehdotus hyväk-
41090: ras\llan ja rasvaraa!ka,aineen tuonti maahamme                sytty.
41091: ra1oit.etaan mahdolli!si.mman vähim Ollllan maam-
41092: me ikal.1j.atai1ouden ja kansamme etujen mukaises-              Puh e m ies : Äänestyksessä on annettu
41093: ti sekä .näennäis•en r.asVIaylltuotannon poistami-            130 jaa- ja 14 ei-äänfä, 1 ttyhjä; pois;sa 54. (Ko-
41094: .s•ekslii."                                                   neään. 106)
41095:      Ed. Periho ed. Aaltion kannattalmalna on eh-
41096: dottanut iausuttava:ksi :'                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41097:      1) "Eduskunta edehlyttää haUinutfus,en !lciireel-
41098: lisesti sdvlitt'ävän mahdollisuudet maataJou:stu-                Äänestys ed. Pohdon 1) ,ehdotuksesta.
41099: lon kehittämiseks[ ni!in, että tuovannon rajoituk-
41100: sis'ta voitais.iJil!l! a1steittain luopua, Vlientituessa
41101: ,sirilrryttiiisiin nettovitentiperiaatteelle ja !hintapo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa", jos
41102: Hittisen tuen jako- ja määräytymisperusteet s.a>a-            "ei" voittaa, on ed. Pohdon 1) ehdotus hyväk-
41103: tettaisliin maan eri oSiat huomioon ottaen ny-                :sytty.
41104: k)'li!stä oi:keudenmuikais·emmalle pothj:aJle ja sel-
41105: laiselle tasolle, joka eli vaacnanna yrittämisen                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41106: mielekkyyttä maa~ ja metsäualoudes,sa.''                      128 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 59. (Ko-
41107:      2) "Eduskunta ,edellyttää halliruksen !kiireel-          neään. 107)
41108: Lises,ti .selvittävän mahdollisuudet maatilata•lou-
41109: den tklehittws~aihaston lainanan:tomahdoJli-                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41110:                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokat 30 ja 31                  2993
41111: 
41112: 
41113:   Äänestys ed. Pohdon 3) ehdo,tuksesta.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41114:                                                    129 jaa- ja 9 ei-ääntä; poisiSa 61. (Koneään.
41115:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    112)
41116: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 3) ehdotus hyväk-
41117: sy;tty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41118:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41119: 130 jaa- ja 13 ei-ääntä; poicssa 5.6. (Koneään.
41120: 108)                                                  P u h ,e m i e s : Eduskunnan i:stunto keskey-
41121:                                                    tetään ja sitä jatketaan tänään kello 15.20.
41122:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41123: 
41124:   Äänestys ed. p,erhon 2) ehdotuksesrta.
41125:                                                      Täysi1stunto keskeytletään kello 15.07.
41126:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41127: "ei" voittaa, on ed. Perhon 2) ehdotus hyväk-
41128: sytty.
41129:                                                    Täysistuntoa jatketaan
41130:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41131: 94 jaa- ja 52 ei-ääntä; .poissa 53. (Koneään.      kello 15.24
41132: 109)
41133:                                                     Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
41134:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Helle.
41135: 
41136:   Äänestys ,ed. Perhon 1) ehdotuksesta.
41137:                                                       Ensimmäin,en             varapuhemies:
41138:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Jatketaan pääluokan 31 käsit~elyä. Yleiskeskus-
41139: "ei" voittaa, on ed. Perhon 1) ehdotus hyväk-      telu julistettiin viime i:stunnossa päättyneeksi.
41140: sytty.                                             Nyt ryhdytään pääludkan yksityiskohtaiseen kä-
41141:                                                    si~telyyn.
41142:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41143: 95 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
41144: 110)
41145:                                                      Luku 01 Liikenneminis:t,eriö.
41146: 
41147:   Eduskurnta on hyväksynyt mietinnön.                Keskustelu:
41148:                                                       Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Eh-
41149:   Äänestys ,ed. Pohdon 4) ehdotuksesta.            dotan, että momentilta 29, Muut kulutusmenot,
41150:                                                    vähennevtäisiin 500 000 markkaa vähemmän
41151:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tärkeänä menoeränä 'sekä rsäästön aikaansaami-
41152: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 4) ehdotus hyväk-      seksi valtiontaloudessa.
41153: sy~ty.                                                Edelleen ehdotan, ~että momentilta 70, Kalus-
41154:                                                    ton hankkiminen, vähennettäisiin 80 000 mark-
41155:   P u h e m i 'e s : Äänestyksessä on annettu      kaa niin ikään säästön aikaansaamiseksi valtion-
41156: 133 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.       taloudessa.
41157: 111)
41158:                                                      Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
41159:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Kannatan ed. Kovbesalmen tekemiä 'ehdotuksia.
41160: 
41161:    Äänes,tys ed. Pohdon 5) ehdotuksesta.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41162: 
41163:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Ensimmäinen            varapuhemies:
41164: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 5) ehdotus hyväk-      Keskustelussa on ed. Kortesalmi ,ed. Joutsenlah-
41165: sytty.                                             den kannattamana tehnyt seuraavat kaksi vä-
41166: 375 057900001Y
41167: 2994                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41168: 
41169: 
41170: hennysehdotusta: 1) momenti1ta 29 500 000              Ed. I t ä 1 ä : Herra puhemies! Viitaten
41171: markkaa; ja 2) momenti'lta 70 80 000 markkaa.       raha-asia-aloitteeseen n:o 309 ehdotan, että
41172:                                                     uudelle momentille otettaisiin 40 000 markkaa
41173:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Saimaan kanavalla ja Saimaan liikenteessä käy-
41174:                                                     tettävän kalus•ton kehittämiseen.
41175: 
41176:    Äänestykset ja päätökset:                          Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kannatan
41177:                                                     ed. Itäiän tekemää ehdouusta.
41178:    Äänestys d. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
41179:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41180:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41181: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus            Ensimmäinen             varapuhemies:
41182: hyväksytty.                                         Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah-
41183:                                                     den kannattamana tehnyt seuraavat kolme vä-
41184:   Ensimmäin,en           varapuhemies:              hennysehdotusta: 1) momentilta 10 1 000 000
41185: Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 6 ei-ääntä;     markkaa; 2) momentilta 29 2 000 000 mark-
41186: poissa 104. (Koneään. 113)                          kaa; ja 3) momentilta 71 1 000 000 markkaa.
41187:                                                        Ed. Itälä on ed. Kivitien kannattamana eh-
41188:    Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.               dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
41189:                                                     40 000 markkaa Saimaan kanavalla ja Saimaan
41190:                                                     liikenteessä käytettävän kaluston kehittämiseen.
41191:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotukseslta.
41192:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
41193:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41194: "ei" voittaa, on ed. Ko11tesalmen 2) ehdotus
41195: hyväksytty.                                           Äänestykset ja päätökset:
41196:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
41197:   Ensimmäinen             varapuhemies:
41198: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 6 ei-ääntä;      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41199: poissa 98. (Koneään. 114)                          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
41200:                                                    hyväksytty.
41201:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41202:                                                      Ensimmäine11            varapuhemies:
41203:                                                    Äänestyksessä on anneutu 112 jaa- ja 6 ei-ääntä;
41204:   Luku 20 Tie- ja v•esirakennushallinto.           poissa 81. (Koneään. 115)
41205: 
41206:   Keskustelu:                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41207: 
41208:     Ed. K o r te s a 1 m i : Ehdotan, että iuvun      Äänestys ed. Kortesalmen 2) ·ehdotuksesta.
41209: momentilta 10, Rakennusten käyttö, vähennet-
41210: täi!siin 1 000 000 markkaa säästön aikaansaami-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41211: seksi valtiontaloudessa.                           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
41212:    Edelleen ehdotan, että momentilta 29, Muut      hyväksytty.
41213: kulutusmenot, vähennettäisiin 2 000 000 mark-        Ensimmäinen             varapuhemies:
41214: kaa säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.    Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 6 ei-ääntä;
41215:    Vielä ehdotan, että momentilta 71, Toimisto-    poissa 78. (Koneään. 116)
41216: kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen, vä-
41217: hennettäisiin 1 000 000 markkaa vähemmän              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41218: tarpeellisena ja säästön aikaansaamiseksi val-
41219: tiontaloudessa.                                       Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
41220:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Hert:a puhemies!     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41221: Kannatan kaikkia ed. Kortesalmen tekemiä eh-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
41222: dotuksia.                                          hyväksytty.
41223:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                      2995
41224: 
41225: 
41226:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
41227: Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 6 ei-ääntä;     natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
41228: poi:ssa 75. (Koneään. 117)
41229:                                                         Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdotan
41230:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 524, että mo-
41231:                                                      menti11e 70 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000
41232:   Äänestys ed. Itäiän ehdotuks,esta.                 markkaa käytettäväksi uuden lautta-aluksen
41233:                                                      hankkimiseksi Korppoon-Houtskarin välistä
41234:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       liikennettä hoitamaan.
41235: "ei" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.
41236:                                                        Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
41237:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Kannatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
41238: Äänes,tyksessä on annettu 107 jaa- ja 17 ei-ään-
41239: tä; poissa 75. (Koneään.118)                            Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ehdotan
41240:                                                      viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 234, että mo-
41241:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 200 000
41242:                                                      markkaa Lehmänkurkun tien rakentami:s,en
41243:                                                      aloittamiseen välrllä Kustavi-Lokalahti.
41244:   Luku 24 Tiet.                                         Lisäksi viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 235
41245:                                                      ehdotan, että momentille 77 ot,ettaisiin lisäykse-
41246:   Keskustelu:                                        nä 300 000 markkaa rautatien ylikulkusillan ra-
41247:    Ed. Le p p ä ne n : Herra puhemies! Ehdo-         kentamiseksi Loimaan kaupunkiin Loimaan-
41248: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 582, että   Palikkalan (Ypäjä) tielle.
41249: momentille 14 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000          Herra puhemies! Vielä ehdotan, vikat,en
41250: markkaa tienvarsivesakkojen raivaamiseen eri-        raha-asia-aloitteeseen n:o 236, että momentille
41251: tyisesti hirvien liikkumiskohdi:Sisa.                77 otettaisiin lisäyksenä 400 000 markkaa tien
41252:                                                      suunnittelemiseksi ja rakentamisen aloittami-
41253:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-             seksi välillä Loimaa-Yläne-Uusikaupunki.
41254: natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta ja ehdo-              Ed. Fred :   Herra puhemies!      Kannatan
41255: tan, ~että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä      ka~kkia kolmea ed. Hautalan tekemää ehdotus~
41256: 200 000 markkaa avustukseksi kunnille paikal-        ta.
41257: listeiden kustannuksista.
41258:                                                         Ed. H o 1 v i tie: Arvoisa puhemies! Ehdo-
41259:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-              tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 263, että
41260: tan, että momentiHe 50 otettaisiin lisäyksenä        momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 900 000
41261: 1 000 000 markkaa avu~tukseksi yksityisten tei-      markkaa Turun-Salon moottorili&ennetien
41262: den kunnossaphoon.                                   tietyön aloittamiseksi.
41263:                                                         Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
41264:    Ed. Pohto : Herra puhemies! Ehdotan, et-          seen n:o 264, että momentille 77 otettaisiin li-
41265: tä momentille 51 otettaisiin lisäyksenä 500 000      säyksenä 900 000 markkaa Uudenkaupungin-
41266: markkaa avustuks,eksi yksityisten teiden teke-       Forssan tieyhteyden rakentamiseen.
41267: miseen, ja kannatan ed. Leppäs,en tekemää eh-           Kolmanneksi ehdotan vi~taten raha-asia-aloit-
41268: dotusta.                                             teeseen n:o 265, että momentille 77 otettaisiin
41269:                                                      lisäyksenä 500 000 markkaa Uudenkaupungin
41270:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                  sisääntuloteiden rakentamiseen.
41271: Aluksi kannatan ed. Pohdon tekemää ehdotus-
41272: ta. Raha-asia-aloitteeseen n:o 1129 viitaten eh-       Ed. I h a m ä k i : Herra puhemies! Kanna-
41273: dotan, että momentille 51 otettaisiin lisäyksenä     tan ed. Holvitien tekemiä ehdotuksia.
41274: 500 000 markkaa ylimääräiseksi avustukseksi
41275: yksityisteiden rakentamiseen Kuopion läänin             Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
41276: saaristoalueella.                                    Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 270,
41277:                                                      että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41278:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               1 000 000 markkaa Ivalon-Rajajoosepin tien
41279: natan ed. V. Vennamon ttekemää ehdotusta.            kunnostustöiden aloittamiseksi.
41280: 2996                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41281: 
41282: 
41283:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra          Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Kanna-
41284: puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan teke-            tan ed. Juntumaan 1tekemiä ehdotuksia.
41285: mää ehdotusta.
41286:                                                          Ed. Korte s a 1m i : Teen seuraavat 1isäys-
41287:     Ed. I h a m ä k i : Herra puhemies! Vittaten     ehdotukset momentiHe 77:
41288: raha-asia-aloitl'eeseen n:o 291 ehdotan, että mo-        raha-asia-aloitt:een   n:o  403 perusteella
41289: mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000            1 000 000 markkaa Vaasan-Vähäkyrön maan-
41290: markkaa valtatien n:o 5 parantamista varten          den rakentamisen aloittamista vatben Vähäky-
41291: Heinolan seudulla.                                    rön suunnasta alkaen;
41292:     Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-         raha-asia-aloitteen    n:o   62    perusteella
41293: seen n:o 293, että momentille 77 otettaisiin li-     500 000 markkaa Jäkälävaaran-Kouvan-Kyl-
41294: säyksenä 600 000 markkaa maantien n:o 542            mälän-Loukusan maantien suunnitteluun ja
41295: perusparantamiseen, joka t1e vie Heinävedellä         rakentamisen aloilttamiseen Puda:sjärv:en ja Tai-
41296: nunnaluostariin välillä Karvio-Tuusniemen ra-         valkosken kunnissa;
41297: ja.                                                      raha-asia-aloitteen    n:o   63    perusteella
41298:     Viitaten raha-asia-aloittees~een n:o 294 ehdo-    3 000 000 markkaa valtion paikallistien raken-
41299: tan, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä       tamiseen Pudasjärvellä Petäjäkankaan-Kol'la-
41300: 500 000 markkaa maantien n:o 612, joka on            janniemen tien välittömäksi jatkeeksi Rollajan-
41301: Päijänteen saaristotie, perusparantamiseen vä-       niemen ja Kipinän välille;
41302: lillä Sysmä-Särkilahti.                                  raha-asia-alahteen     n:o   64    perusteella
41303:     Lopuksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-     500 000 markkaa Kantojoen ja Hikkeränvaaran
41304: seen n:o 297, että momentil1e 77 otettaisiin li-      (Ristirannan) välisen tieosuuden päälly:stämi-
41305: säyksenä 500 000 markkaa kevyen liikenteen           seksi örjysoralla sekä samalla !tieosuuden oiko-
41306: väylien rakentamiseen Heinolan maalaiskunnan         miseen tarvittavilta osin liikenneturvallisuuden
41307: taajamiin.                                           parantamiseksi;
41308:                                                          raha-asia-aloitteen    n:o   65    perusteella
41309:    Ed. Mietti n ~en : Herra puhemies! Kan-           500 000 matkkaa Nivalan Timos,en ja Malisky-
41310: natan ed. Ihamäen tekemiä ehdotuksia ja erityi-      län välisen tien korjaamista ja päällystämistä
41311: sesti nunnaluostarin tien perusparantamista.         varten;
41312:                                                          raha-asia-aloitteen    n:o   66    perusteella
41313:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Raha-
41314:                                                       650 000 markkaa Rokuan alueen tiehankkeen
41315: asia-aloitteeseen n:o 40 viitaten ehdotan, että
41316:                                                       toteuttamiseksi;
41317: momentil1e 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000
41318: markkaa valtatien n:o 12 lopullisen suunnan              raha-asia-aloitteen    n:o   67    perusteella
41319: suunnivteluun välillä Kouvola-Lahti.                 5 000 000 markkaa Taivalkoskea-Itälehdon
41320:     Lisäksi ~ehdotan viitaten raha-asia.,aloittee-   maantien perusparannustöihin ja siten myös uu-
41321: seen n:o 352, että momentille 77 otettaisiin li-     sien työtilaisuuksien järjestämiseksi Taivaikos-
41322: säyksenä 2 000 000 markkaa maantien rakenta-         ken ~työttömille sekä myös autoilijapienyrittäjil-
41323: miseksi valtatieltä n:o 15 Kääpälään Valkealas-      le ja koneurakoitsijoille;
41324: sa.                                                      raha-asia-aloitteen    n:o   68    perusteella
41325:                                                      2 000 000 markkaa Taivalkosken-Näljängän
41326:   Ed. L o u v o : Herra puhemies! Kannatan           maantien parantamiseen Metsäkylän ja Suomus-
41327: ed. P. Jokisen tekemiä ehdo1tuksia.                  salmen raja:n välillä;
41328:                                                          raha-asia-aloitteen    n:o   69    perusteella
41329:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Viita-      500 000 markkaa paikallistien rakentamisen
41330: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 378 ehdotan, :että    aloittamiseksi Utajärven Olvasjärvdtä Pudasjär-
41331: momentille 77 otettaisiin lisäyhenä 1 000 000        v,en Viintkoskelle; ja
41332: markkaa Kurun-Parkanon tien perusparannus-              raha-asia-aloitteen n:o      477 petusreella
41333: töiden käynnistämis~eksi.                            300 000 markkaa ns. Kivarin Sydänmaan asu-
41334:    Lisäksi ehdotan viitatJen raha-asia-aloittee-     ,tustarkoituksia varten 'nehdyn maantien jatka-
41335: seen n:o 379, että momentil1e 77 otettaisiin li-     mrseksi Pärjänsuolle ja siren myös matkan ly-
41336: säyksenä 1 000 000 markkaa määrärahaksi Ru-          hentämiseksi puoLella Kutenaluksen ja Pärjän-
41337: halan-Vilppulan maantien perusparantami-             suon välillä salllloin kuin matkan iyhentättniseksi
41338: seen.                                                Sarakylän suunnalta käsin.
41339:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                       2997
41340: 
41341: 
41342:   Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Kannatan       seksi välillä valtatie n:o 6-Pulsan kylä Lap-
41343: ed. Kortesalmen ensimmäistä ehdotusta.               peenrannan kaupungissa;
41344:                                                          raha-asia-aloitteen   n:o   588    perusteella
41345:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                200 000 markkaa rakennustöiden aloittamiseen
41346: ed. Kovtesalmen kaikkia ehdotuksia.                  Luumäen-Ylämaan tien aikaansaamiseksi;
41347:                                                          raha-asia-alo1tteen   n:o   589   perusteella
41348:    Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Viitaten             200 000 markkaa kantatien n:o 60 parantamis-
41349: raha-asia-aloitteeseen n:o 504 ehdotan momen-        töiden aloittamiseen Heinolan maalaiskunnarn
41350: tHle 77 lisäystä 2 000 000 matikikaa Viitapohjan     alueella;
41351: paikallistien perusparannukseen välillä Ylis-            raha-asia-aloitteen   n:o   590   perusteella
41352: kylä-valtat1e n:o 9.                                 100 000 markkaa maant1en n:o 414 kantavuu-
41353:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 505 ehdo-     den parantamisen ja tien päällystämisen töiden
41354: tan momentille 77 lisäystä 3 000 000 markkaa         aloiHamiseen välhllä Marjdko.t:pi---<maan:tie n:o
41355: valtartien n:o 12 rakennustyön alo1ttam1s,eksi       416 Heinolan maalaiskunnassa;
41356: välillä Kangasala-Alasenjärvi.                           raha-asia-aloitteen   n:o   591   perusteella
41357:                                                      200 000 markkaa Sulkavalta Mäntysen kautta
41358:    Ed. M a t t s s on: Herra puh,emies! Kanna-       Juvalle johtavan maantien korjaus- ja päällys-
41359: tan ed. Kuopan molempia ehdotuksia.                  tystöiden aloittamis<een;
41360:                                                          raha-asia-aloitteen   n:o   592   perusteeilla
41361:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdotan              100 000 markkaa maanden n:o 4251 ajoradarn
41362: momentille 77 lisä)Cstä 500 000 markkaa Per-         päällystämiseen välillä Koskenmylly-Nokan
41363: niön ja Kiskon kuntien alueella kantatien n:o        varikko;
41364: 148 perusparantamis,een ja kes,topäällystämi-           raha-asia-aloitteen    n:o   593   perusteella
41365: seen. Viittaan raha-asia-aloitteeseen n:o 525.       200 000 markkaa Suomenniemen-Mäntyhar-
41366:                                                      jun tien peruskorjaami:s- ja päällystystöiden
41367:   Ed. M a ,t 1t s s on: Herra puhemies! Kanna-       aloittamiseen;
41368: tan ed. E. Laineen ehdotusta.                           raha~asia-aloitt,een  n:o    594   perusteella
41369:                                                      300 000       markkaa     Särkisalmen-Melkonie-
41370:     Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Viitaten       men-Simpe1een maantien perusparantami:s- ja
41371: raha-asia-aloitteeseen n:o 553 ehdotan momen-        päällystystöiden aloittamiseen;
41372: tille 77 lisäystä 3 000 000 markkaa Kainuun             raha-asia-aloitteen   n:o    595   perusteella
41373: tie- ja vesirakennuspiirille käytettäväksi uusien    500 000 markkaa Kylylahden-Luikonlahden
41374: teiden rakentamiseen.                                tien perusparantamistöihin;
41375:                                                         raha-asia-aloitteen   n:o    596   perusteella
41376:   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannartan              50 000 markkaa Sonnasen paikallistien muutta-
41377: ed. Lattulan 'ehdotusta.                            miseksi maantieksi;
41378:                                                         raha-asia-aloitteen   n:o    597   perust,eella
41379:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen               100 000 markkaa Lepi:stön paikallist1en jatka-
41380: seuraavat momenttia 77 koskevat lisäysehdo-         mistöiden aloittamiseen maantiellä n:o 428 Per-
41381: tukset:                                              tunmaan kunnas·sa;
41382:    raha-asia-aloitteen  n:o   583   perusteella         raha-asia-aloint<een  n:o    598   perusteella
41383: 200 000 markkaa töiden aloittamiseen valtatien       100 000 markkaa töiden aloittamheen Ans,alah-
41384: n:o 5 muuttami:seksi nelikaistaiseksi tieosalla     den paikallistien jatkamis.eksi Heinolan maalais-
41385: Myllyoja-Heinola-Heinolan kk.;                      kunnan puolelle Rihun paikallistielle;
41386:    raha-asia-aloiueen   n:o   584   perusteella         rarha-asia-aloitteen  n:o    599   perusteella
41387: 50 000 markkaa ohituskaistan rakennustöiden         50 000 markkaa ns. Onalin paikallistien raken-
41388: aloittamiseen valtatiellä n:o 5 Lautakankaan        tamisen aloittamiseksi Heinolan maalaiskunnan
41389: mäkeen Per,tun'maan kunnassa;                       ja Asikkalitn kunnan alueella;
41390:    raha-asia-aloiaeen   n:o   585   perus,teella        raha-asia-alointeen   n:o    600   perusteella
41391: 50 000 markkaa ohituskais1tan töiden aloittami-     100 000 markkaa rakennustöiden aloittamiseen
41392: seen valtatiellä n:o 5 Pyhäntaanmäkeen Nasto-       paikallistien aikaansaamiseksi maantieLtä n: o
41393: lan kunnassa;                                       428 p,ertunmaan kunnan Ruorasmäen kylästä
41394:    raha-asia-aloitteen  n:o   587   perusteella     Ruonin paikallistien loppupäiihän ja siitä edel-
41395: 200 000 markkaa peruskorjaamisen aloittami-         leen Uotilan paikallistien päätepisteeseen;
41396: 2998                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41397: 
41398: 
41399:    raha-asia-alokueen n:o      601    perusteella        raha-asia-aloitteen n:o     614 perusteella
41400: 50 000 markkaa metsäautotien parantamiseksi           100 000 markkaa rautatien ylikulkusillan ra-
41401: paikallistieksi välillä Koskenniska-Uimila Ii-        kentamistöiden aloittamiseen Lahden-Heino-
41402: tin ja Jaalankunden alueella;                         lan radan ylitse maantiellä n:o 4142.
41403:    raha-asia-aloitteen n:o     602    perusteella
41404: 50 000 markkaa töiden aloittamiseen metsäau-             Ed. J o u t s e n 1 a h •t i : Herra puhemies!
41405: totien muuttamiseksi paikallist1eksi välillä Taa-     Kannatan ed. Leppäsen kaikkia ehdotuksia ja
41406: vettila-maantie n:o 423 Heinolan maalaiskun-          viitaten raha-asia,a1oittees.een n:o 687 ehdotan
41407: nan ja Pertuumaan kunnan alueella;                    momentille 77 Hsäystä 3 000 000 markkaa Ku-
41408:    raha-asia-aloitteen n:o     603     perus:ueella   run-Parkanon maantien perusparannustyön
41409: 100 000 markkaa Enonlahden yksityistien               käynnistämiseen Kurun puoleisella osalla.
41410: muuttamiseksi paikallist1eksi;
41411:                                                         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
41412:    raha-asia-aloitteen n:o     604     perusteella    natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
41413: 100 000 markkaa töiden aloittamiseen paikallis-
41414: tien rakentamiseksi Mäntyharjun kunnan Ahve-             Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Viita-
41415: niston kylästä Kousan kylään ja siitä edelleen        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 695 ehdotan mo-
41416: Heinolan maalaiskunnan Nuhjakkaan;                    mentille 77 lisäystä 1 000 000 markkaa kanta-
41417:    raha-asia-aloitceen n:o     605     perusteella    tien n:o 62 parannustöiden jatkamiseksi välillä
41418: 100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloitta-         Anttola-Puumala.
41419: miseksi Korkeasaaren salmessa maantiellä n:o             Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 699 ehdo-
41420: 612 Sysmän kunnassa;                                  tan momentille 77 lisäystä 500 000 markkaa
41421:    raha-asia-aloitneen n:o     606     perusteella    Kortesalmen sillan rakentamistöiden aloittamis-
41422: 200 000 markkaa töiden aloittamiseen Puuma-           ta varten Kangasniemen ikunnassa.
41423: lansalmen lossin korvaamiseksi sillalla;
41424:    raha-asia-aloitteen n:o     607     perusteella      Ed. Kanerva: Herra puhemies! Kanna-
41425:  100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloi•t•ta-      tan ed. P. Jokisen ehdotuksia.
41426: miseen maantiellä n:o 432 Lietveden lossin
41427:  korvaamiseksi;                                           Ed. Perho : Herra puhemies! Viitaiten
41428:     raha-asia-aloitteen n:o    608     perusteella    raha-asia-aloitteeseen n:o 772 •ehdotan momen-
41429:  100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloitta-        tille 77 lisäystä 1 000 000 markkaa Uudenkau-
41430: miseen maantiellä n:o 438 Hakovirran lossin           pungin-Loimaan-Forssan maantien Loimaan
41431:  korvaamiseksi;                                       kaupungin kautta kulkevan tieosuuden ja siihen
41432:                                                       kuuluvan ylikulkusillan rakentam~seksi.
41433:     raha-asia-aloitteen n: o 609       perusteella
41434:  100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloitta-            Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 77 4 ehdo-
41435: miseen maantiellä n:o 470 Tappuvirran lossin          tan momentille 77 lisäystä 200 000 markkaa
41436:  korvaamiseksi;                                       Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan               maan-
41437:                                                       tien rakentamistyön suunnittelun loppuun saat-
41438:     raha-asia-aloitit•een n:o  610     perust·eella   tamiseksi välillä Hinnerjoki-Yläne.
41439:  100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloitta-
41440:  miseen maantiellä n:o 471 Hanhivirran lossin            Ed. Kanerva : Herra puhemies! Kanna-
41441:  korvaamiseksi;                                       tan ed. Perhon ehdotuksia.
41442:     raha-asia-aloitteen n:o    611     perusteella
41443:  100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloitta-           Ed. Pohto: Herra puhemies.! Teen seu-
41444:  miseen paikallistiellä n:o 15409 Vaaluvirran         raavat momenttia 77 koskevat Hsäysehdotuk-
41445:  Lossin korvaamiseksi;                                set:
41446:     raha-asia-aloitteen n:o    612     perusteella       raha-asia-aloitt·een n:o  797 perusteella
41447:  100 000 markkaa sillanrakennustöiden aloitta-        500 000 ma11kkaa valtatien n:o 13 korjauksen
41448:  miseen pa~kallisdellä n:o 15409 Hyväsalmen           ja päällystämisen käynnistäiDiseksi välillä Ve-
41449:  lossin korvaamiseksi;                                teli-Keski-Suomen läänin raja;
41450:     raha-asia-aloitteen n: o    613     perusteella      raha-asia-aloitteen n:o   798 perusteella
41451:  200 000 markkaa sillanrakennustöiden alo1tta-        500 000 markkaa Soinin-Saarisen maantien
41452:  miseksi Ukonsalmen lossin tilaHe Ruokolahden         peruskorjauksen ja pää Nystämisen käynnistämi-
41453:                                                                               1
41454: 
41455: 
41456: 
41457:  kunnassa; ja                                         seksi;
41458:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                     2999
41459: 
41460: 
41461:    raha-asia-aloitteen   n:o    799    perusteella        raha-asia-aloitteeseen n:o 1069 viitaten
41462: 500 000       markkaa      Veneskosken-Putulan        100 000 markkaa Turun uloimman ohikulku-
41463: maantien n:o 6961 peruskorjaamiseen ja pääl-          tien rakentamisen aloittamiseksi välille Mart-
41464: lys:tämisen käynnis:tämiseksi välillä Putula-         tila-Aura ja suunnitelmien loppuun saattami-
41465: Polkumäki;                                            seksi välillä Aura-Mynämäki;
41466:    raha-asia-aloitteen n:o      800    perusteella        raha-asia-aloitteeseen n:o 1071 viitaten
41467: 500 000      markkaa      Isojoen-Kuvaskankaan        150 000 markkaa Loimaan-Alastaron-Ylä-
41468: maantien peruskorjauksen ja päällystämi:sen           neen-Hinnerjoen tien suunnitelmien loppuun
41469: käynnistämiseksi;                                     saattamiseksi ja rakentamisen aloittamiseksi;
41470:    raha-asia-aloitteen n:o      801    •perusteella      raha-asia-aloitteeseen n:o 1072 viitaten
41471: 500 000 markkaa tieosuuden Aronkylä-Kos-              75 000 markkaa Alastaron-Köyliönkylän-
41472: kue kunnos:tamiseksi;                                 Kojonkulman tien perusparantamiseen ja kes-
41473:    raha-asia-aloitteen   n:o    802    perusteella    topäällystämisen aloittamiseksi;
41474: 600 000 markkaa peruskorjaustöiden aloittami-
41475: seksi Jurvan-Teuvan tieosuudella; ja                     raha-asia-aloitteeS!een n:o 1073 viitaten
41476:                                                       500 000 markkaa ns. Lehmänkurkun tien suun-
41477:    raha-asia-aloitteen n:o      803    perusteella    nitelmien loppuun saattamiseksi ja rakentami-
41478: 500 000 markkaa ns. Ritolan maantien perus-           sen aloittamiseksi Kustavin ja Lokalahden kun-
41479: korjatvksen ja päällystämisen käynni:stämiseksi.      tien välille;
41480:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                  raha-asia-aloitteeseen n:o 1074 viitaten
41481: Kannatan ed. Pohdon kaikkia ehdotuksia.               80 000 markkaa Marttilan-Kyrön-Riihikos-
41482:                                                       ken-Niitynpään tieyhteyden suunnitelmien
41483:                                                       loppuun saattamiseksi ja rakentamisen aloitta-
41484:   Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Teen               miseksi; ja
41485: seuraavat momenttia 77 koskevat lisäysehdo-
41486:                                                          raha-a:sia-aloitteeseen n:o 1075 viitaten
41487: tukset:
41488:    raha-asia-aloitteen  n:o  881    perusteella       120 000 markkaa Krouvinnummin-Kovion-
41489: 2 000 000 markkaa Savonlinnan tieolojen kor-          Pehtsalon tien muuttamiseksi kokonaan paikal-
41490: jaamiseen;                                            listieksi ja sen pemskorjaamisen ja kunnostami-
41491:    raha-asia-aloitteen  n:o  882    perusteella       sen aloiHamiseksi.
41492: 1 000 000 markkaa maantien Kultakivi-Särki-
41493: lahti pemsparannustöiden suorivtamiseen; ja             Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
41494:    ra:ha-asia-aloitteen n:o  883    perusteella       Kannatan kaikkia ed. P. Vennamon tekemiä eh-
41495: 5 000 000 markkaa Sysmän-Särkilahden tien             dotuksia.
41496: perusparannustöihin Hartolan kunnassa.
41497:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
41498:   Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-              Teen seuraavat erilliset lisäysehdotukset mo-
41499: natan ed. Almgrenin tekemiä ehdotuksia.               mentille 77:                     .
41500:                                                          raha-asia-aloitteeseen n:o 1131 viita:ten
41501:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    3 000 000 markkaa yldsten teiden parantami-
41502: Teen seuraavat erilliset lisäysehdotukset mo-         seksi Ylä-Savossa ja koko Kuopion läänissä
41503: mentille 77:                                          myös työllisyyden tarpdta silmällä pitäen;
41504:    raha-asia-aloitteeseen  n:o    586     viitaten       raha-a:sia-aloitt•eeseen n:o 1132 viitaten
41505: 5 000 000 mat<kkaa Uudenmaan läänin sivu-             2 000 000 markkaa energiahuollon kannalta
41506: alueiden teiden parantamis- ja kor:jaustöihin;        välttämäbtömien ympärivuotisten turvekuljetus-
41507:    raha-asia-aloitteeseen n:o 1067 viitaten           ten edellyttämien tienparannuskohteiden to-
41508: 250 000 markkaa Lounais-Suomen 'Saariston lii-        teuttamiseksi Kuopion läänissä;
41509: kenne- ja kulkuyhteyksi-en parantamiseksi sekä           raha-asia-aloittees,een n:o 1133 viitaten
41510: tieverkon kehit·tämiseksi ja liikkumiskelpoisten      500 000 markkaa Iisalmen-Nurmeksen maan-
41511: kelirikkaajoneuvojen hankkimiseksi;                   tien parantamisen edistämisee..'1;
41512:    raha-asia-aloitteeseen n:o 1068 viitaten              raha-asia-aloitteeseen n:o 1134 viitaten
41513: 3 000 000 markkaa moottoriliikennetien suun-          500 000        markkaa      Iisalmen-Sonkajärven
41514: nittelemiseksi ja rakentamisen aloittam~seksi         maantien perusparannustöiden eteenpäin :viemi-
41515: välille Salo-Turku;                                   seksi;
41516: 3000                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41517: 
41518: 
41519:     raha-asi·a-aloitteeseen n:o 1135 viitaten      pilanmäen maantien perusparantamisen edistä-
41520: 300 000 markkaa Jumisen-Korpijärven maan-          miseen;
41521: tien perusparantamisen aloittamiseen Varpais-         raha-asia-aloitteeseen n:o 1148 viitaten
41522: järven kunnassa;                                   1 000 000 markkaa siltojen ja rumpujen vahvis-
41523:     raha-asia-aloitbeeseen n:o 1136 viitaten       tamiseksi Kuopion läänissä niin, •että liikenne ei
41524: 500 000         markkaa     Kaavin-Luikonlahden    kärsi eikä kokonaisia kuntia ole tärkeiltä osin
41525: maantien peruskorjaamiseen myös teollisuuden       liikenteellisessä motissa;
41526: tarpeiden vuoksi;                                     raha-asia-aloi.uteeseen n:o 1149 viitaten
41527:     raha-asia-aloitt>eeseen n:o 1137 vii:taten     300 000 markkaa Juuvinkosken siltahankkeen
41528: 100 000 markkaa käytettäväksi yhdessä muiden       toteuttamiseen Varpaisjärven kunnassa;
41529: tarkoitukseen irrotettav1en määräraho}en kans,sa
41530: Kdteleen-Pyhäjärven maantien kiireelliseen             raha-asia-aloittees1een n:o 1150 viitaten
41531: perusparan tamiseen;                               1 000 000 markkaa Puutossalmen sillan suun-
41532:     raha-asia-aloitueeseen n:o 1138 viitaten       nittdun jatkamista ja töiden aloittamista varten
41533: 100 000 markkaa Ki1ssakuusen-Säviän maan-          Kuopion läänissä; ja
41534: tien parantamisen toteuttamis·een P1elaveden           raha-asia-aloit•t•eeseen n:o 1151 viitaten
41535: kunnassa;                                          1 000 000 markkaa Vehmarsalmen sillan raken-
41536:     raha-asia-aloitneeseen n:o 1139 vi1taten       tamisen käynnistämiseksi.
41537: 500 000 markkaa Litmaniemen-Lau:konsa-
41538: lon-Heinäveden maantien peruskorjauksen ja           Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
41539: päällystämisen käynnistämiseksi;                   Kannatan kaikkia ed. V. Vennamon nekemiä eh-
41540:     raha-asia-aloitteeseen n:o 1140 viitaten       dotuksia.
41541: 100 000 markkaa käytettäväksi yhdessä muiden
41542: varojen kanssa Pielav•eden-Kiuruv.eden maan-          Ed. V i 1 j a n e n : Herra puhemies! VHta-
41543: ti•en kesken jääneen perusparannustyön suodtta-    ten raha-asia-aLoitteeseen n:o 1221 ehdotan,
41544: miseen mainittujen pitäjien raja-alueilla;         että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41545:     raha-asia-aloitteeseen n:o 1141 viitaten       13 500 000 markkaa Lahden ohikulkutien Ren-
41546: 100 000         markkaa     Salahmin-Kiuruveden    komäki-Holma rakentamiseen.
41547: maantien ja siihen liittyen Vieremän-Ameri-
41548: kan tien perusparantamisen toteuttamiseen ly-         Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Kanna-
41549: himpänä kuntakeskusten välis·enä •tieyhteytenä;    tan ed. Viljasen tekemää ehdotusta.
41550:     raha-asia-aloit>neeseen n:o 1142 viitaten          Ed. Koppanen: Herra puhemies! Viita-
41551: 100 000 markkaa Salmisen-Palokankaan tien          ten VI vastalausees•een ehdotan, •että momentil-
41552: perusparantami:sen toteuttamis·een Suonenjoen      le 79 ol!ettaisiin lisäyksenä 27 000 000 markkaa
41553: kunnassa puutavaran kul}etuben lyhentämisek-       ja että käyttösuunnitelma muutettaisiin näin
41554: si Varkauden kaupunkiin;                           kuuluvaksi: Uudenmaan ti·e- ja vesirakennuspii-
41555:     raha-asia-aloitt·eeseen n:o 1143 viitaten      ri 15 000 000 mk, Turun tie- ja vesirakennus-
41556: 1 000 000 markkaa Soisalon saaren Kuopion          piiri 15 000 000 mk, Hämeen tie- ja vesiraken-
41557: läänissä tieverkoston kiireellistä perusparanta-   nuspiiri 15 000 000 mk, Kymen tie- ja vesira-
41558: mista varten päämääränä saattaa •saaren tiever-    kennuspiiri 10 000 000 mk, Mikkelin tie- ja ve-
41559: kosto riittävän kdvolliseks,i;                     sirakennuspiiri 6 000 000 mk, Pohjois-Karjalan
41560:     raha-asia-aloitteeseen n: o 1144 viitaten      tie- ja vesirakennuspiiri 9 000 000 mk, Kuopion
41561: 300 000 markkaa Vaajasalmen-Tervon maan-           tie- ja vesirakennuspiiri 10 000 000 mk, Kes·ki-
41562: tien parantamista varten;                          Suomen tie- ja vesirakennuspiiri 9 000 000
41563:     raha-asia-aloitteeseen n:o 1145 viitaten       mk, Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri 8 000 000
41564: 100 000 markkaa kirkonkylän-Jumisen maan-          mk, Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri
41565: tien parannustyön toneuttamiseen Varpaisjärven     10 000 000 mlk, Oulun tie- ja vesitaJkennuspi~ri
41566: kunnassa;                                          11 000 000 mk, Kainuun tie- ja vesirakennuspii-
41567:     raha-asia-aloitteeseen n:o 1146 viitat•en      ri 11 000 000 mk ja Lapin tie- ja vesiraikennus-
41568: 100 000 markkaa Vieremän-Mesilän-Salah-            pii'ti 28 000 000 mk, yhteensä 157 000 000 mk.
41569: min läpikulkutien rakentamiseksi;
41570:     raha-asia-aloitteeseen n:o 114 7 viitaten        Ed. Lampinen : Herra puhemies! Kan-
41571: 500 000 markkaa Vieremän-Vuorisen-Kaup-            natan 1ed. Koppasen tekemää ehdotusta.
41572:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                       3001
41573: 
41574: 
41575:    Ed. Liedes : Herra puhemies! Viitaten                poon-Houtskarin väHstä liikennettä hoita-
41576: raha-asia-aloitteeseen n:o 631 ehdotan, että mo-        maan. Tämä on ed. E. Laineen 1) ehdotus.
41577: mentille 79 otettaisiin lisäyksenä 100 000 000              Edelleen on tehty seuraavat ehdotukset li-
41578: markkaa tie-, silta- ja talonrakennushankkeita          säyksistä momentille 77:
41579: varten.                                                     Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on teh-
41580:                                                         nyt kolme ehdotusta:
41581:   Ed. E. Laine : Herra puhemi:es! Kannatan                  1) 200 000 markkaa Lehmänkurkun tien ra-
41582: ed. Liedeksen ehdotusta.                                kentamisen aloittamiseen välillä Kustavi-Lo-
41583:                                                         kalahti;
41584:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                      2) 300 000 markkaa rautatien ylikulkusillan
41585: dotan, että momentille 79 otettais:iin lisäyhenä        rakentamiseksi Loimaan kaupunkiin Loimaan-
41586: 50 000 000 markkaa työllisyyden turvaamiseksi           Palikkalan (Ypäjä) tielle; ja
41587: tie-, silta- ja talonrakennustöillä.                        3) 400 000 markkaa tien suunnittelemiseksi
41588:    Edelleen ehdotan, viitaten        raha-asia-alo~t-   ja rakentam1s,en aloittamiseksi välille Loimaa-
41589: teeseen n:o 1130, että uudelle momemille otet-          Yläne-Uusikaupunki.
41590: taisiin 1 000 000 markkaa paikallisteiden hoi-              Ed. Holvide ed. Ihamäen kannattamana on
41591: don siirtämistä kunnilta kokona1suudes~saan val-        tehnyt seuraavat kolme ehdotusta:
41592: tion kustarrmettavaksi koskevia alkutoimenpitei-            1) 900 000 markkaa Turun-Salon mootto-
41593: tä varten.                                              riliikennetien tietyön aloittamiseksi;
41594:                                                             2) 900 000 markkaa Uudenkaupungin-
41595:   Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. P. Ven-                  Forssan tieyhteyden rakentamiseen; ja
41596: namon ehdotuksia.                                           3) 500 000 markkaa Uudenkaupungin si-
41597:                                                         sääntuloteiden rakentamiseen.
41598:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Ed. Hyrynkangas ed. Nieminen-Mäkysen
41599:                                                         kannattamana: 1 000 000 markkaa Ivalon-
41600:    Ensimmäinen              varapuhemies:               Rajajoosepin tien kunnostus'töiden aloittamisek-
41601: Keskustelussa on ed. Leppänen ed. P. Venna-             si.
41602: mon kannattamana ehdottanut, elltä momentille               Ed. Ihamäki ed. Miettisen kannattamana on
41603: 14 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa             tJehnyt neljä ehdotusta:
41604: tienvarsivesakkoj:en raivaam~s~een erityis:esti hir-        1) 500 000 markkaa valtatien n:o 5 paranta-
41605: vien liikkumiskohdissa. Tämä on ed. Leppäsen            mista varllen Heinolan seudulla;
41606: 1) ehdotus.                                                 2) 600 000 markkaa maantien n:o 542 pe-
41607:    Ed. P. Vennamo ed. Leppäs~en kannattamana            rusparantami;seen välillä Karvio--T uusniemen
41608: on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-       raja;
41609: säyksenä 200 000 markkaa. Tämä on ed. P.                    3) 500 000 markkaa maantien n:o 612 pe-
41610: Vennamon 1) ehdotus.                                    rusparantamiseen välillä Sysmä-Särkilahti; ja
41611:    Ed. Leppänen ed. Pohdon kannattamana on                  4) 500 000 markkaa kevyen liikenteen väy-
41612: ehdottanut, että momentil1e 50 otettaisiin li-          lien rakentamiseen Heinolan maalaiskunnan
41613: säyksenä 1 000 000 markkaa. Tämä on ed. Lep-            taajamiin.
41614: päsen 2) ~ehdotus.                                          Ed. P. Jokinen ed. Louvon kannattamana on
41615:    Ed. Pohto ed. V. Vennamon kannattamana               tehnyt kaksi ehdotusta:
41616: on ehdottanut, että momentille 51 otetta1siin               1) 500 000 markkaa vahat1en n:o 12 lopul-
41617: lisäyksenä 500 000 markkaa. Tämä on ed. Poh-            lis~en suunnan suunnitteluun välillä Kouvola-
41618: don 1) ehdotus   0
41619:                                                         Lahti; ja
41620:    Ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon kannatta-                 2) 2 000 000 markkaa maant1en rakentami-
41621: mana on ehdottanut, että momentille 51 otet-            seksi valta:tie'ltä n:o 15 Kääpäälään Valkea!lassa.
41622: taisiin lisäyksenä 500 000 markkaa ylimääräi-               Ed. Juntumaa ed. Almgrenin kannattamana
41623: seksi avustukseksi yksityisreiden rakentamiseen         on tehnyt kaksi ehdotusta:
41624: Kuopion läänin saaristoalueella. Tämä on ed. V.             1) 1 000 000 markkaa Kurun-Parkanon
41625: Vennamon 1) ~ehdotus.                                   tien perusparannus,töiden käynnistämiseksi; ja
41626:    Ed. E. Laine ed. Söders,tlrölmin kannattamana            2) 1 000 000 markkaa määrärahaksi Ruha-
41627: on ehdottanut, etJtä momentille 70 otettaisiin li-      lan-Vilppulan maantien perusparantamis,een.
41628: säyksenä 2 000 000 markkaa käytettäväksi                    Ed. Kortesalmi ed. Latrulan kannattamana:
41629: uuden lautta-aluksen hankkimis~eksi Korp-               1 000 000 markkaa Vaasan-Vähäkyrön maan-
41630: 376 057900001Y
41631: 3002                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41632: 
41633: 
41634: tien rakentamisen aloittamista varten Vähäky-          Ed. Lattula ,ed. Impiön kannattamana:
41635: rön suunnasta alkaen. Tämä on ed. Kortesalmen       3 000 000 markkaa Kainuun tie- ja vesiraken-
41636: 1) ehdotus.                                         nuspiirille käytettäväksi uusien teiden rakenta-
41637:    Ed. Kortesalmi ed. Pohdon kannaotamana on        miseen.
41638: edelleen tehnyt seuraavat ehdotukset:                  Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
41639:    2) 500 000 markkaa Jäkälävaaran-Kou-             na on edelleen tehnyt seuraavat ehdotukset:
41640: van-Kylmälän-Loukusan maantien suunnit-                3) 200 000 markkaa töiden aloittamiseen
41641: teluun ja rakentamisen aloittamiseen Pudasjär-      valtatien n:o 5 muuHaroiseksi nelikaistais:eksi
41642: ven ja Taivalkosken kunnissa;                       tieosalla Myllyoja-Heinola-Heinolan kk.;
41643:    3) 3 000 000 markkaa valtion paikallistien          4) 50 000 markkaa ohituskais:tan rakennus-
41644: rakentamiseen Pudasjärvellä Petäjäkankaan-          töiden aloittamiseen valtatiellä n:o 5 Lautakan-
41645: KoHajanniemen tien väHttömäksi jatkeeksi Kol-       kaan mäkeen Pertuumaan kunnassa;
41646: lajann1emen ja Kipinän välille;                        5) 50 000 markkaa ohituskaistan töiden
41647:    4) 500 000 markkaa Kantojoen ja Hikkerän-        aloittamiseen valtatiellä n:o 5 Pyhäntaanmä-
41648: vaaran (Ristirannan) väli:s,en tieosuuden pääl-     keen Nastolan kunnassa;
41649: lystämiseksi öljysoralla sekä samalla tieosuuden       6) 200 000 markkaa peruskorjaamisen aloit-
41650: oikomiseen tarvittavilta osin liikenneturvalli-     tamiseksi välillä vahade n:o 6-Pulsan kylä
41651: suuden parantamiseksi;                              Lappeenrannan kaupungissa;
41652:    5) 500 000 markkaa Nivalan Timosen ja               7) 200 000 markkaa rakennustöiden aloitta-
41653: Maliskylän välisen tien korjaamista ja päällystä-   miseen Luumäen-Ylämaan tien aikaansaami-
41654: mistä vavnen;                                       seksi·
41655:    6) 650 000 markkaa Rokuan alueen tie-               8)' 200 000 markkaa kantatien n:o 60 paran-
41656: hankkeen ,toteuttamiseksi;                          tamistöiden aloittamiseen Heinolan maalaiskun-
41657:    7) 5 000 000 markkaa Taivalkosken-Itä-           nan alueella;
41658: lehdon maantien perusparannustöihin ja siten           9) 100 000 markkaa maantien n:o 414 kan-
41659: myös uusien työtilaisuuksien järjestämis,eksi       tavuuden parantamisen ja ·tien päällystämisen
41660: Taivalkosken työttömille sekä myös autoilija-       töiden aloittamiseen välillä Marjdkorpi-maan-
41661: pienyrittäjille ja koneurako~tsijoille;             tie n:o 416 Heinolan maalaiskunnassa;
41662:    8) 2 000 000 markkaa Taival:kosken---Näl-           10) 200 000 markkaa Sulkavalta Mäntysen
41663: jängän maantien parantamiseen Metsäkylän ja         kautta Juvalie johtavan maantien korjaus- ja
41664: Suomussalmen rajan välillä;                         päällysty:stöiden aloittamiseen;
41665:    9) 500 000 markkaa paikallistien rakentami-         11) 100 000 markkaa maantien n:o 4251
41666: sen a'loittamiseksi Utajärv.en Olvasjärve'ltä Pu-   ajoradan päällystämiseen välillä Koskenmylly-
41667: dasjärven Viinikoskelle; ja                         Nokan varikko;
41668:    10) 300 000 markkaa ns. Kivar:in Sydän-             12) 200 000       markkaa Suomenniemen-
41669: maan asutustarkoituksia varten tehdyn maan-         Mäntyharjun tien pe11uskorjaamis- ja päällystys-
41670: tien jatkamiseksi Pärjänsuolle ja siten myös        töiden aloittamicseen;
41671: matkan lyhentämiseksi puolella Kurenaluksen            13) 300 000 markkaa Särkisalmen-Melko-
41672: ja Pärjänsuon välillä samoin kuin matkan lyhen-     niemen-Simpeleen maantien perusparanltamis-
41673: tämiseksi Sarakylän suunnalta käsiJn.               ja päällystystöiden aloittamiseen;
41674:    Ed. Kuoppa ~ed. Mattssonin kannaaamana on           14) 500 000 markkaa Kylylahden-Luikon-
41675: tehnyt kaksi ehdotusta:                             lahden tien perusparantamistöihin;
41676:     1) 2 000 000 markkaa Viitapohjan paikallis-        15) 50 000 markkaa Sonnasen paikallistien
41677: tien perusparannukseen välillä Yliskylä-vaha-       muuttamiseksi maantieksi;
41678: tie n:o 9; ja                                          16) 100 000 markkaa Lepistön paikallistien
41679:    2) 3 000 000 markkaa valtatien n:o 12 ra-        jatkamistöiden aloittamiseen maantiellä n:o 428
41680: kennustyön aloittamiseksi välillä Kangasala-        Pertuumaan kunnassa;
41681: Alasenjärvi.                                           17) 100 000 markkaa töiden aloittamrseen
41682:    Ed. E. Laine ed. Mattssonin kannattamana:        Ansalahden paikallistien jatkamiseksi Heinolan
41683: 500 000 markkaa Perniön ja Kiskon kuntien           maalaiskunnan puolelle Rihun paikallisdelle;
41684: alueella kantatien n:o 148 perusparantamiseen          18) 50 000 markkaa ns. Onalin paikallistien
41685: ja kes,topäällystämiseen. Tämä on ed. E. Lai-       rakentamisen aloittamiseksi Heinolan maalais-
41686: neen 2) 'ehdotus.                                   kunnan ja Asikkalan kunnan alueella;
41687:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                    3003
41688: 
41689: 
41690:     19) 100 000 markkaa rakennustöiden aloit·          3) 1 000 000 mati~koo kantll!tien n:o 62 pa-
41691: tamiseen paikallistien atkaansaamiseksi maan-      rannustöiden jatkamiseksi välillä Anttola-
41692: tieltä n:o 428 Pertuumaan kunnan Ruorasmäen        Puumala; ja
41693: kylästä Ruonin paikallistien loppupäähän ja sii-       4) 500 000 markkaa Kortesalmen sillan
41694: tä edelleen Uotilan paikallistien päätepistee-     rakentamistöiden aloittamista varten Kangas-
41695: seen;                                              niemen kunnassa.
41696:     20) 50 000 markkaa metsäautotien paranta-          Ed. Perho ed. Kanervan kannaHamana on
41697: miseksi paikallistieksi välillä Koskenniska-       tehnyt kaksi ehdotusta:
41698: Uimila Iitin ja Jaalan kuntien alueella;
41699:     21) 50 000 markkaa töiden aloittamiseen            1) 1 000 000 markkaa Uudenkaupungin-
41700: metsäautotien muuttamiseksi parkallistieksi vä-    Loimaan-Forssan maantien Loimaan kaupun-
41701: lillä Taavettila-maant1e n:o 423 Heinolan          gin kautta kulkevan tieosuuden ja siihen kuulu-
41702: maalaiskunnan ja Pertuumaan kunnan alueella;       van ylikulkusillan rakentamiseksi; ja
41703:     22) 100 000 markkaa Enonlahden yksityis-           2) 200 000 markkaa Uudenkaupungin-
41704: tien muuttamiseksi paikallistieksi;                Loimaan-Forssan maantien r.akentamistyön
41705:     23) 100 000 markkaa töiden aloittamiseen       suunnittelun loppuun saattamiseksi välillä Hin-
41706: paikallisden rakentamiseksi Mäntyharjun kun-       nerjoki-Yläne.
41707: nan Ahveniston kyläs.tä Kousan kylään ja siitä         Ed. Pohto ed. Joutsenlahden kannattamana
41708: edelleen Heinolan maalaiskunnan Nuhjakkaan;        on tehnyt edelleen seitsemän ehdotusta:
41709:     24) 100 000 markkaa sillanrakennustöiden           2) 500 000 markkaa valtatien n:o 13 kor-
41710: aloittamiseksi Korkeasaaren salmessa maantiellä    jauksen ja päällystämisen käynnistämiseksi vä-
41711: n:o 612 Sysmän kunnassa;                           lillä Veteli-Keski-Suomen läänin raja;
41712:     25) 200 000 markkaa töiden aloittamiseen           3) 500 000      markkaa    Soinin-Saadsen
41713: Puumalansalmen lossin korvaami•seksi sillalla;     maantien peruskorjauksen ja päällystämisen
41714:     26) 100 000 markkaa :sillanrakennustöiden      käynnistämisd.\:si;
41715: aloivtamiseen maantie:Hä n:o 4 32 Lietveden
41716: lossin korvaamiseksi;                                  4) 500 000 markkaa Veneskosken-Putulan
41717:                                                    maantien n:o 6961 peruskorjaamiseen ja pääl-
41718:     27) 100 000 mavkkaa sillanrakennustöiden
41719:                                                    lystämisen käynnistämiseksi välillä Putula-
41720: aloittamiseen maantiellä n:o 438 Hakovirran
41721:                                                    Polkumäki;
41722: lossin korvaamiseksi;
41723:                                                        5) 500 000 markkaa Isojoen-Kuvaskan-
41724:     28) 100 000 markkaa sillanrakennustöiden
41725: aloiMamiseen maantiellä n:o 470 Tappuvirran        kaan maantien peruskorjauksen ja päällystämi-
41726:                                                    sen käynnistämiseksi;
41727: lossin korvaamiseksi;
41728:     29) 100 000 markkaa sillanrakennustöiden           6) 500 000 markkaa tieosuuden Arokylä-
41729: aloittamiseen maantiellä n:o 471 Hanhivirram       Koskue kunnostamiseksi;
41730: lossin korvaamiseksi;                                  7) 600 000 markkaa peruskorjaustöiden
41731:     30) 100 000 markkaa sillanrakennustöiden       aloittamiseksi Jurvan-T·euvan tieosuudella; ja
41732: alohtamiseen paikallistiellä n:o 15409 Vaalu-          8) 500 000 markkaa ns. Ritolan maantien
41733: virran lossin korvaamiseksi;                       peruskorjauksen ja päällystämisen käynnistämi-
41734:     31) 100 000 markkaa sillanrakennustöiden       seksi.
41735: aloittamiseen paikallistiellä n:o 15409 Hyvä-          Ed. Almgren ed. Järvilehdon kannattamana
41736: salmen lossin korvaamiseksi;                       on tehnyt kolme ehdotusta:
41737:     32) 200 000 markkaa sillanrakennustöiden           1) 2 000 000 markkaa Savonlinnan tieolojen
41738: aloittamiseksi Ukonsalmen lossin tilalle Rudko-    korjaamiseen;
41739: lahden kunna>s-sa; ja                                  2) 1 000 000 markkaa maantien Kulta-
41740:     33) 100 000 markkaa rautatien ylikulkusil-     kivi-Särkilahti perusparannustöiden suoritta-
41741: lan rakentamis,töiden aloittamiseen Lahden-        miseen; ja
41742: Heinolan radan ylitse maantiellä n:o 4142.             3) 5 000 000 markkaa Sysmän-Särkilah-
41743:     Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannat!ta-    den tien peruspamnnustöihin Hartolan kunnas-
41744: mana: 3 000 000 markkaa Kurun-Parkanon             sa.
41745: maantien perusparrunnustyön käynnistäm1seen            Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
41746: Kurun puoleisella osalla.                          mana on tehnyt edelleen yhdeksän ehdotusta:
41747:     Ed. P. Jokinen ed. Kanervan kannattamana           2) 5 000 000 markkaa Uudenmaan läänin si-
41748: on tehnyt edelleen kaksi ehdotusta:                vualudden teiden parantamis- ja korjaustöihin;
41749: 3004                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41750: 
41751: 
41752:    3) 250 000 markkaa Lounais-Suomen saaris-          9) 100 000 markkaa Kissakuusen-Säviän
41753: ton liikenne- ja kulkuyhteyksien parantamis.eksi   maantien parantamisen toteuttamiseen Pielave-
41754: sekä tieverkon kehittämiseksi ja liikkumiskel-     den kunnassa·
41755: poisten kelirickkoajoneuvojen hankkimiseksi;           10) 500 000 markkaa Litmaniemen-Lau-
41756:    4) 3 000 000 markkaa moottoriliikennetien       konsalon-Heinäveden maantien peruskorjauk-
41757: suunnittelemiseksi ja rakentami:sen aloittami-     s·en ja pääHystämisen käynnistälmiseksi;
41758: seksi välille Salo-Turku;                              11) 100 000 markkaa käytettäväksi yhdessä
41759:    5) 100 000 markkaa Turun uloimman ohi-          muiden varoj·en kanssa Pielaveden-Kiuruve-
41760: kulkutien rakentamisen aloittamiseksi välille      den maantien kesken jääneen perusparannus-
41761: Marttila-Aura ja suunnitdm1en loppuun saat-        työn suorittamiseen mainittuj·en pitäjien raja-
41762: tamiseksi välillä Aura-Mynämäki;                   alueilla;
41763:    6) 150 000 markkaa Loimaan-Alastaron-               12) 100 000 markkaa Salahmin-Kiuruve-
41764: Yläneen-Hinnerjoen tien suunnitelmien lop-         den maantien ja siihen liittyen Vieremän-
41765: puun saatltamiseksi ja rakentamisen aloittami-     Amerikan tien perusparantamisen toteuttami-
41766: seksi;                                             seen lyhimpänä kuntakeskusten välisenä tieyh-
41767:    7) 75 000 markkaa Alastaron-Köyliönky-          teytenä;
41768: län-Kojonkulman tien perusparantamiseen ja             13) 100 000 markkaa Salmhen-Palokan-
41769: kestopäällys tämisen aloittamiseksi;               kaan tien per:usparantamisen toteuttamiseen
41770:     8) 500 000 markkaa ns. Lehmänkurkun tien       Suonenjoen kunnassa puutavaran kulj>etuksen
41771: suunnitdmien loppuun saattamiseksi ja rakenta-     lyhentämiseksi Varkauden kaupunkiin;
41772: misen aloittamiseksi Kustavin ja Lokalahden            14) 1 000 000 markkaa Soisalon saaren
41773: kuntien välille;                                   Kuopin läänissä tieverkoston kiireellistä perus-
41774:    9) 80 000 markkaa Marttilan-Kyrön-Rii-          parantamista varten päämääränä saattaa saaren
41775: hikosken-Niitynpään tieyhteyden suunnitel-         tieverkosto riittävän kelvolhseksi;
41776: mien loppuun •saattamiseksi ja rakentamis·en          15) 300 0001 ma.rkkaa Vruajasailimoo-Te:rvon
41777: aloittamiseksi; ja                                 ma,an.den parantam~sta varten;
41778:     10) 120 000 markkaa Krouvinnummin-                16) 100 000• marlkikaa ilcirkon!kyLän-Jumi-
41779: Kovion-Pehtsalon tien muuttamiseksi koko-          sen maantien: pa11annus·työn toteuttamiseen Var-
41780: naan paikallis.tieksi ja sen peruskorjaamisen ja   pa1i:sjtätvle'n kunna,s·sa;
41781: kunnos tamis·en aloittamiseksi.                        17) 100 000 mamkkaa Vienemtifn-Mesi-
41782:     Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-     ~äJn...---SaLahmin läpilrulkuti!en ralkentam.Lseksi;
41783: mana on tehnyt edelLeen 21 ehdotusta:                  18) 500.00.0 markkaa Vd,e!1emän-Vuori-
41784:     2) 3 000 000 markkaa yleisten tdden paran-     sen-Kauppti.Janmäen maant1en perusparantami-
41785: tamiseksi Ylä-Savossa ja koko Kuopion läänissä     s·en edistäm1s·een;
41786: myös työllisyyden tarpeita silmällä pitäen;            19) 1 000 000. mrurkkaa :siltojen ja rumpujen
41787:     3) 2 000 000 markkaa energiahuollon kan-       vahvJ·s'tamiseksi Kuopion 1ä'änis1s:ä niin, että Lii-
41788: nalta välttämättömien ympärivuotisten turve-       kenne ei kärsi eikä kokonaills~a kuntia ole tär-
41789: kuljetusten edellyttämien tienparannuskohtei-      keiJtä ors1in liikenteelli:ses·sä moth'sa;
41790: den toteuttamiseksi Kuopion läänissä;                 20.) 30r0· 000 ma:rikka.a Juuvin!koslken silta-
41791:     4) 500 000 markkaa Iisalmen-Nurmeksen          hookkeen tot•euttamis,een V:wpa1sjtärven k'll:tJJlrus-
41792: maantien parantamisen edis:tämiseen;               sa;
41793:    5) 500 000 markkaa Iisalmen-Sonkajärven             21) 1 000· 000 mauk:lma P.uutOSIS:aJmen sillan
41794: maantien perusparannustöiden eteenpäin viemi-      SUIUnlllittdun jatkamista ja töiden a1o~ttaunmst;a
41795: seksi;                                             varten Kuopion lääJn:i•s•siä:; ja
41796:     6) 300 000 markkaa Jumisen-Korpijärven            22) 1 0.00 000 markikaa Vehmensa~men sil-
41797: maantien perusparantamisen aloittamiseen Var-      lan rakentami·sen ikäynnistä!mis·eksJ.
41798: paisjärven kunnassa;                                  Ed. Viljanen ed. Puolanteen kannattamana:
41799:     7) 500 000 markkaa Kaavin-Luikonlahden         13 500 000 mankkaa Lahden ohilkulkutien Ren-
41800: maantien peruskorjaamiseen myös teollisuuden       komäki-Ho1ma raikenta:miseen.
41801: tarpeiden vuoksi;                                     Ed. Koppanen ed. LampJ.sen kannattamana
41802:     8) 100 000 markkaa käytettäväksi yhdessä       oo ehdottanut, että momenti11e 79 otettawsihln Li-
41803:  muiden tarkoitukseen irrotet>tavien määräraho-    säy:ks,enä 27 000 000 ma'l"kkaa ja että käyttö-
41804: j·en kanssa K!eiteleen-Pyhäjärven maantien kii-    suunnitelma muutetta:isHn näim kuuJuvruksi:
41805: reelliseen pemsparantamiseen;                      Uudenmaan t1e- j.a VJes~rakennuspii'l'i 15 000 000
41806:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -         Pääluokka 31                             3005
41807: 
41808: 
41809: markkaa, Tmun tie- ja v•eswakennusp:ii:ri                       Ensimmäinen                v,a,rapuheroi.es:
41810: 15 000. 000 mark!kaa, Hämeen tie- ja vesii.ralken-            Äänesty.kseSIS•ä on arnnettu 15·01 j:aa• jta 6 ei-äiänt<ä;
41811: nlll'spiiri 15 000 000 mankkaa, Kymen tie- ja ve-             poi,ssa 43. (Koooään. 120)
41812: siraikennuspiirri 10 000 000 marokkaa, Mi!kkeEn
41813: tie- ja vesirakennmspiliiri 6 0·00 000 markkaa,                  Eduskunta on hyv.äbytnyt mietiMön.
41814: Pohjo1s-Ka•rjal.an      tie-  j:a    vesiillirukennruspik.i
41815: 9 0•00 000 markkaa, Kuopion tie- ja veSii•ra•ken-                .Äiänestys ed. Leppäsen 2) •ehdotuiksestll!.
41816: nru•sp1iJri 10 000. 000 ma:rlkkaa, Keski-Suomen
41817: tie- ja vesir:]roennuspiki 9 000: 000· ma·rkka~a,               Joika hyvtäiksyy m1ecinnön, wänestää "jaa"; jos
41818: v.aasan t1e- ja ves.1rrukennusp11ri 8 000 000                 "ei" v10ittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
41819: ma:nkkaa, Kes!ki-Pohj,anmaan tie- ja vesi:raken•              Viäksytty.
41820: nuspiiri 1Qt 000 0.00 markkaa·, Oulun tie- ja ve-
41821: skakeMUtspiiri 11 OtOO 000 marik:Jkaa, Ka.Lnuun                  Ensimm~Hnen                varapuhemies:
41822: t·1e- j.a ves·kakennuspiid<ri 11 000 000 mattkkaa,            Äl:Unestyks.ess•ä on oo•nettu 157 jaa- ja 7 d-äänuä;
41823: Lapin tie- ja v.es.iralkenlt1Uispi1ri 28 000. 000             po1ssra 35. (Koneä·än. 121)
41824: mark!kaa, yhteensä 157 0.00 0:00 malfkk,aa.
41825:     Ed. Li.edes ed. E. Laineen kannattamana on                   Eduskunta on hyväksynyt mietinlnön.
41826: ehdottanut, että mOttn•enfiiLLe 79 otetta~siin li-
41827: säykoonJä 100 000 OOiO mail1ktkaa tie-, tsilta· ja ta-           Äänestys ed. Pdhdon 1) ehdotuksesta.
41828: lonrakennusthankkdta varten.
41829:     Ed. P. Vennamo ed. Kortesa1men kannatta-                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos
41830: mana on edelle.en ehdottanut, että                            "ei" voittaa, on ed. Pohdon 1) ehdotus hyväk-
41831:     11) mamentille 79 Qibetta•1sdilin lisäytksenä             sytty.
41832: 50 000 000 markkaa työl.Lisyyden turvaamisekisi
41833: tie-, •srka- ja talonraikennustöillä; ja                         Ensimm·äinen               vaxapuhemies:
41834:     12) uudelle           roomentille          otetta1s·Hn    .Äiänestyros.ess•ä on annettu 153 j,aa- ja 8 ei-iiäntä;
41835:  1 000 OO.Ot markkaa pai:kallis.teiden ho11don siitr-         poi1s1Sa 38. (Koneään. 122)
41836: t<ämJis,tJä kiunniltla !kokona•isuudes•saan vl<lll.tion
41837: kustoonettavaiksi koSikevia ailiroutQimenpiteitä                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41838: varten.
41839:                                                                 Äänestys •ed. V. Vennamon 1) ehdoruksesta.
41840:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
41841:                                                                 }oik!ll hyväksyy miet1nnön, ·älährestää "ja,a"; jos
41842:                                                               "ei" voittaa, on ed. V. V•ennamon 1) ehdotus
41843:    Äänestykset ja päätökset:                                  hyväksytty.
41844:    Äänestyts ed. Leppwsen 1) ehdotu:ks.esta.
41845:                                                                  En1simm>ärinen            va:rapuhemies:
41846:                                                               Äl:Unestyksessä on annettu 159 jaa- ja 7 ei-ä•äntä;
41847:   Joka hyVJäksyy mietinnön, Wänestä;ä "jaa"; jos              pc»sts.a 33. (Koneä·än. 123)
41848: "ei" voittaa, on ·ed. Leppä/sen 1) •ehdotus hy-
41849: vä!ksytty.                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41850:    Ensimmäinen                 va:rapuh.em1.e·s:                Äänestyts •ed. E. Laineen 1) ehdotuksesta .
41851: .Äiänestyks,es•siä on .annettu 154 jata- ja, 6 ei-ääntä;
41852: poissa: 39. (Ko1neäiät11. 119)                                  Joka hyväksyy mietinnön, äooestJää "j.a.a"; jos
41853:                                                               "ei" voittaa, on ed. E. La~neen 1) ehdotu•s hy-
41854:    Edu:skUtnta on hyv.äksynyt mietinnön.                      väksytty.
41855: 
41856:    .Äil:Unestys ed. P. Vennamon 1) ,ehdotuksesta.                En·simm•ä'in·en          'Varapuh·emi.e·s:
41857:                                                               .Äiäoostykses·s·ä on annettu 140 jaa- ja 25 ei-.ä·än-
41858:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänesuää "j,aa"; jos             tä; pois.sa 34. (Koneään. 124)
41859: "ei!" voittaa, on red. P. Vennamon 1) ehdotus
41860: hyvälksytty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41861: 3006                                      Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41862: 
41863: 
41864:    Enslimmäinen             v,ara:puhemies:                   Ensimm,äinen                  varapuhemies:
41865: Ed. HautaJan 1) ehdotus ja ed. P. Vennamon                 Äänestyksess•ä on a~nneuu 145 jaa- ja 24 ei-ään-
41866: 8) ehdotus ooat Vlasta!kkaisia, joten mistä on en-         tä; po.iJs,s.a: 30. (:EGoneään. 128)
41867: s~kisi ätänestettävä vastaikk~ ja: 1sen jrällk.een voit-
41868: taneesta mietintöä vastaan.                                  Eduskunta on hyvätks)'lnyt mietinnön.
41869:   Menettelytapa hyväksytään.                                  Ensimmäinen                 va~ra·puhemieiS:
41870:                                                            Ed. Helvitien 1) ehdotus ja ed. P. Vennamon
41871:    1) Äätnersty:s ed. Ha:uta[lo3Jn 1) ehdotutksen ja       4) ehdotus ovat vaS>ta:k1kaisia, joten ni1istä on en-
41872: ed. P. Vennamon 8) ehdotJUk.sen vä1hllä.                   sin äänes!)ett-ävä va:s.talkkain ja sen }älkeen voit-
41873:                                                            taneesta mietintöä va•staan.
41874:    Jorkia t~s~sä äänestykses~sä hyv~ksyy ed. Hauta-
41875: lan 1) ehdo!)u'ben, äiänes'tälä "jaa"; jos "ei"              Menettelytapa hyvälksytäoän.
41876: voittaa, on ed. P. Vennamon 8) ehdotus hyväk-
41877: sytty.                                                        1) Ää.nestys ed. Holvitien 1) ehdotu1ksen ja
41878:                                                            ed. P. Vennamon 4) ehdoturk:sen väiLiil!ä.
41879:    Ensimmäinen               varapuhemies:
41880: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 18 ei-ään-               Joka täis's'ä äänestykses's'ä hyväks.yy ed. HoJ.vi-
41881: tä, 31 tyhjrää; po~s.sa 30. (Koneään. 125)                 tien 1) ehdotuksen, äänesrruä "jaa"; jos "ei"
41882:                                                            voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdot,us hyväk-
41883:   Eduskunta on tä:s.s ä ,äänesty;hes,S'ä hyväksynyt
41884:                         1
41885:                                                            sytty.
41886: ed. HautaJan 1) ehdotUJrosen.
41887:                                                               Ensimmäinen                var,apuhemies:
41888:   2) Ää~nest)'ls ed. Rautala,n 1) ehdotuksesta             Ä·änestybessä on annettu 140 j.aa- ja 11 ei•ään-
41889: mietintöä vastaan.                                         tä, 18 tyh}ää, poillssa 30>. (Koneään. 129)
41890:    Joka hyväksyy mietinnön, ääJnestää "jaa"; jos             Eduskunta on tiiJs,S/ä ä~änestykses,sä hyväksynyt
41891: "ei" voittaa, on ed. Hautalan 1) ehdotus hy-               ed. Holvitien 1) ehdoturksen.
41892: väiksytty.
41893:                                                              2) Äänesty,s ed. HoJvitiJen 1) ehdotuksesta
41894:    Ensimm,äinen                vara:puhemies:              mietintöä vastaan.
41895: Äänestytksess~ä on lll!l!nettu 145 jaa- ja 24 ei-ä,än-
41896: tä; poissta 30r. (Koneään. 126)                               ]dka hyvä'ksyy mietinnön, äätnestää "jaa"; jos
41897:                                                            "ei" voittaa, on ed. Ho['Vitien 1) ehdotus hy-
41898:    Eduskunta on hyväks)'lflyt mietinnön.                   vä,k:sytty.
41899: 
41900:    Äänesty's ed. Hauta:1an 2) ,ehdotulksesta.                 Ensimm•äinen            var,apuhemies:
41901:                                                            Äänestyksessä on annettu 134 j3.Jac ja 33 ei-ään-
41902:   J:oka hyväiksyy mietinnön, äänestää "ja,a"; jos          tä; poissa 32. (Kone'ään. 130)
41903: "ei" voittaa, on ,ed. Hauta'loo 2) ,ehdotus hy-
41904: välksytty.                                                   Eduskunta on hyV'älksynyt miecinnön.
41905: 
41906:     Ensimm1äinen                varapuhemies:                 Äänestys ed. Rolvitien 2) ehdotu~sesta.
41907: Äätnestykses,sä on annettu 144 jrua- ja 24 d:-äiful.
41908: täi; poiJs,s.a 31. (Kooeläiän. 127)                          Joka byv.äksyy uetinnön, äänestäiä "jaa"; jos
41909:                                                            "ei" voitt3.Ja, on ed. Hoilvitien 2) ehdt)tus hy-
41910:   Edu:sknnta on hyvlilksY'nyt mietinnön.                   väksytty.
41911: 
41912:    Äälllestys ed. Hautalan 3) ehdotuksesta.                    En:simm·äinen           varapuhemies:
41913:                                                            Äänestytkses·sä on annettu 137 j~wa- ja 34 ei-ään-
41914:   Joka hyvaksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos              tä'; po1ssa 28. (Koneä<än. 131)
41915: "ei" voittaa, on ed. Hautalan 3) ehdotus hy-
41916: väksytty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt miethmön.
41917:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                          3007
41918: 
41919: 
41920:   Äänestys ed. Holvritien 3) ehdotuksesta.              Ensimm•äinen             Vll!tapuhemie·s:
41921:                                                      Äänestykses•Siä on •annettu 147 jll!a- ja 19 ei-ä.än-
41922:   Joka !hyv:äksyy mieuinnön, ääåle:stää "jaa"; jos   tä, 2 tyhj.ää; poissa 31. (Koneään. 135)
41923: "ei" voit'taa, on ed. Holvit~en 3) ehdotus hy-
41924: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt miet<innön.
41925: 
41926:    Ensimm·äinen             var.apuhemi·es:             Äänestys ed. Ihamäen 2) ehdotu~sesta.
41927: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 32 d·ään-
41928: tä; pois·sa 30. (Konreään. 132)                        Joka hyväksyy m~etinnön, ä1änestää "jaa"; jos
41929:                                                      "ei" voittaa, on ed. Iham.äen 2) ehdotus hyväk-
41930:   Eduskunta on hyvätksynyt mietinnön.                sytty.
41931: 
41932:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.               Ensimmäinen              varapuhemies:
41933:                                                      Äänestykses•s•ä on annettu 116 jaa- ja 57 ei-ään-
41934:   Joika hyväiksyy mietinnön, äänestäJä "jaa"; jos    tä; poissa 26. (K~oneä,än. 136)
41935: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
41936: väksytty.                                              Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.
41937: 
41938:    Ensimm·äinen              varapuhemies:              Äänestys ed. Ihamäen 3) ehdotutksesta.
41939: Ääålestyk.sess·ä on annettu 149 jaa- j<a 21 ~ään­
41940: tä; poi:s·sa: 29. (Koneäoo. 133)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
41941:                                                      "ei" voj,ttaa, on ed. Ihamäen 3) ehdotus hyväk-
41942:   Eduskunta on hyviä<ksynyt mietinnön.               sytty.
41943: 
41944:   En•simmäinen              varapuhemies:               Ensimmäinen               v:arapuhemies:
41945: Ed. Leppäs·en 3) ehdotus ja ed. Ihamäen 1) eh-       Ääålestyks.es·s·ä on annettu 138 jll!a- ja 33 ei-.ään,.
41946: dotus ovat vrostaikkai:sia, joten niistä on ensin    tä; pois,sa 28. (Konei:Uän. 137)
41947: äänestettävä vastakkain j•a sen jälkeen voitta-
41948: neesta mietintöä vastaan.                              'Eduskunta on hyv·ä!ksynyt mi·etJi<nnön.
41949: 
41950:   Menettelytapa hyväksytä•än.                          Äänes,tys ed. Ihamäen 4) ehdotuksesta.
41951: 
41952:                                                        Joka hyvätksyy mwednnön, älänestää "jall!"; jos
41953:   1) Äänestys ed. Lepp:äsen 3) ehdotuksen ja
41954:                                                      "ei" voittaa, on ed. Ihamäen 4) ehdotus hyväk-
41955: ed. Ihamäen 1) ehdotuksen välillä.
41956:                                                      sytty.
41957:    Joka tJäs•sä äänesty;ksessä hyväksyy ed. Leppä-      Ensimmäinen               varapuhemie·s:
41958: s•en 3) ehdotlllksen, ·ä•änestää "jaa"; jos "ei"     Äänestyks.es.sä on annettu 139 jM- ja 33 ei~ään­
41959: voittaa, on ed. Ihamä.en 1) ehdotus hyväksytty.      tä; po~s.sa 27. (Koneäräål. 138)
41960: 
41961:    En.simmäinen              v•arapuhemies:            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41962: Äänestyhess•ä on annettu 100 jaa- ja 50 ei-ään-
41963: tä, 22 tyih}ää; pois•sa 27. (Koneälän. 134)            Äänestys ed. P. Jobsen 1) ehdotukses.ta.
41964:   Eduskunta on täs•sä 1ä:änest~ses·sä hyväksynyt        Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
41965: ed. Leppäs,en 3) ehdotuiksen.                        "ei" voittll!a, on ed. P. Jakisen 1) ehdotus hy-
41966:                                                      väiksytty.
41967:   2) Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotulksesta
41968: mietintöä Vll!staan.                                     Ens:immätinen            V!l'·rapuhemies:
41969:                                                      Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 35 ei-ään-
41970:   Joka hyvätksyy mietinnön, ääålestää "j.aa"; jos    t•ä; pois•s'a 31. (Koneään. 139)
41971: "ei" voittaa, on ed. Leppä<sen 3) ehdotus hy-
41972: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41973: 3008                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
41974: 
41975: 
41976:   Äänestys ed. P. Jokisen 2) ehdotuikses,ta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
41977:                                                        Äänest)llbessä on annettu 146 j<aa- ja 24 eiir-ään•
41978:   }01ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tä; poissa 29. (Koneäun. 143)
41979: "ei" V1oi.ttaa, on ed. P. Jodcis,en 2) ehdotus hy-
41980: väksytty.                                                'EdUJskunta on hYV~äksynyt mietinnön.
41981: 
41982:   Ensimm;,iinen             v,a,rapuhemies:              Äänestys ed. Kortesa1men 1) ehdotuiksesta.
41983: Äänesty~s.es's'ä on annettu 140t jaa- ja 29 ei-~ään­
41984: tä; po~s!Sa 30·. (Koneäiän. 140)                         Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
41985:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
41986:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   hyväksytty.
41987: 
41988:   Ensimmäin·en             varapuhem~es:                  En:simmäinen              varapuh,emies:
41989: Ed. Juntumaan 1) ,eh,dotUJs ja ed. Jöuts·enlahden      Äänesty'ksessä on annettu 148 jaa- ja 21 ei-ään-
41990: ehdotus ovat vastakkaisia, joten ni,i·stä 0tt1 ensin   tä; poiss~a: 30,, (Koneään. 144)
41991: äänestettävä v~astakbin ja sen jälkeen votitta-
41992: neesta m:Letintöä vastaan.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41993: 
41994:   Menettelytapa hyväksytään.                             Äänesty,s ed. Kortesa~lmen 2) ehdotuk,sesta.
41995: 
41996:    1) Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksen               Joka hyväksyy mi.etinnön, äänestää "jaa"; ios
41997: ja ed. Joutsenhmden .ehdotuksen ~äMlä.                 "d' voittaa, on ed. KortesaJmen 2) ehdotus
41998:                                                        hyväiksytty.
41999:     Joka tässä äänestykses·sä hyväksyy ed. Juntu-
42000: maan 1) ehdotuks~n, äänestä'ä "jaa"; jos "ei"             Ens~mmäin,en             varapuhemies:
42001: voittaa, on ed. Jouts,enl~ahden ehdotus hyväksyt-      Äänestyksessä on annettu 148 j<aa- ja 12 ei-ään-
42002: ty.                                                    tä; poissa 39. (Ifuneälän. 145)
42003: 
42004:   En,simm,ä·in,en           varapuhemies:                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42005: Äänestyiks,ess~ä on annettu 127 ja·a- ja 22 ei-ään-
42006: tä, 20, tyhjää; p01issa 30. (~eään. 141)                 .Ä!änestys ed. Kortesailmen 3) ehdotuksesta.
42007:   Edus kunta on tässä äänestyksessä hyväOO~nyt
42008:        1
42009:                                                          Jaka hyv~ksyy mkdnnön, äänestää "jaa"; jos
42010: ed. Juntumaan 1) ehdotuksen.                           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
42011:                                                        hyväksytty.
42012:   2) Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta
42013: mietintoä va,staan.                                        Ensimmäinen             v·a~apuhemies:
42014:                                                        Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 12 ei-ään-
42015:   Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos        tJä; poissa 32. (Kioneään. 146)
42016: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus hy-
42017: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42018: 
42019:    Ensimmäinen             va,r,apuh.emies:              Äänesty,s ed. Kotrtesailimen 4) ehdotuksesta.
42020: Äänestyksessä on annettu no jaa~ ja 42 ei-ään-
42021: tä; po•1ssa 27. (Koneään. 142)                           ]01ka hyvaksyy miietinnön, äänestä.ä "jaa"; jos
42022:                                                        "ei" ~o~ttaa, on ed. KortesaLmen 4) ehdotus
42023:   Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
42024: 
42025:   Äänestys. ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.                Ensimm.äinen             va.rapuhemies:
42026:                                                        Äänes:tykses•sä on annettu 153 j~aa- ja 13 ei"ä·än-
42027:   Joka hyväksyy mietinnön, ä:änestää "jaa"; jos        tä; poiss,a 33. (Koneä1än. 147)
42028: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ~ehdotus hy-
42029: väksytty.                                                Eduskunta on hyV1äiks.ynyt netinnön.
42030:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                       3009
42031: 
42032:   .&änestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.                Ens~mmäinen            va•rapuhemies:
42033:                                                        Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 15 ei-ään-
42034:   }01ka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos       t:Jä; poissa 37. (Koneään. 152)
42035: "ei" voittaa, on ed. I~ortesalmen 5) ehdotus
42036: hyväksytty.        '                                     Eduskunta on hyväksynyt miet:innön.
42037: 
42038:    Ensimmäinen              varapuhemies:                Ä·iljnestys ed. Kortesalmen 1'0) ehdotuksesta.
42039: Äänestykses:sä on annettu 151 jaa- ja 14 ei-ään-
42040: tä; poiss:a 34. (Koneä·än. 148)                          Jdka hyväksyy m.ieninnön, äänestää "jaa"; jo.s
42041:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 10) ehdotus
42042:   Eduskunta on hyväksynyt miednnön.                    hyväksytty.
42043: 
42044:   .&änesty:s ed. Kortes:almen 6) ehdoturksesta.           Ensimmäinen                 var·apuhemies:
42045:                                                        Äänestybessä on annettu 146 jaa- ja 16 ei-ään-
42046:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         tä; poris.sa 37. (Kioneäiä:n. 153)
42047: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 6) ehdotus
42048: hyväksytty.                                             · Edusikunta on hyväksynyt mriet·innön.
42049: 
42050:    Ens:immäinen               varapuhemies:              Ä·änestys ed. Kuopan 1) ehdotuksesta.
42051: Ää•nes.tyrksess.ä on a·nnettu 148 jaa- ja 15 ei-ään-
42052: tä; poissa 36. (Koneärän. 149)                            Joka hyväksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
42053:                                                        "ei" voiittaa, on ed. Kuropan 1) ehdotus hyväk-
42054:   Eduskunta on hyvaksynyt rru.:t:nnön.                 sytty.
42055: 
42056:   Ä~änestys ed. KortesaLmen 7) ehdoturksesta.              Ensimmäinen             va:rapuhemies:
42057:                                                        Ää.nestyks.essä on ·annettu 142 jaa- ja 24 ei-ään-
42058:   J:aka hyv.äksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos      tJä; poissa 33. (Koneään. 154)
42059: "ei" voittaa, on ed. KortesaLmen 7) ehdotus
42060: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42061: 
42062:    Ensimmäinen              'Varapuhemies:               Äänestys ed. Kuopan 2) ehdotu!ksesta.
42063: Äänestyks:es.sä on an:nettu 151 jaa- ja 12 ei-ään-
42064: tä; poissa 36. (Kone:ään. 150)                           Jo:ka hyväksyy mi.et1nnön, ä:änestää "jaa"; jos
42065:                                                        "ei" voittaa, on ed. Kuopan 2) ehdotus hyväk-
42066:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   sytty.
42067: 
42068:    Äänesty.s ed. KortesaJ.men 8) ehdoturksesta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
42069:                                                        Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 27 ei-ään-
42070:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestä.ä "j·aa"; jos       tä; poissa 33. (Koneään. 155)
42071: "ei" voittaa, on ed. Ko~tesalmen 8) ehdotus
42072: hyvälksytty.                                             Ediuskunt·a on hyväksynyt mierinnön.
42073: 
42074:    Ensimmäinen             varapuhemies:                 Äänestys ed. E. Laineen 2) ehdotuksesta.
42075: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 17 ei-ään-
42076: tä; poissa 34. (Koneälän. 151)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42077:                                                        "ei" voittaa, on ed. E. Laineen 2) ehdotus hy-
42078:    Eduskurnta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.     ·
42079: 
42080:    Äänestys ed. Kortesalmen 9) ehdotuksesta.               Ensimmäinen            va·rapuhemies:
42081:                                                        Äänestyrbessä on annettu 141 jaa- ja 25 ei-ään-
42082:   Joka hyvåiksyy miecinnön, äänestää "jaa"; jos        llä; po1s,sa 33. (Koneään.156)
42083: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 9) ehdotus
42084: hyvälksytty.                                             Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
42085: 377 057900001Y
42086: 3010                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42087: 
42088: 
42089:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta.                    En's'irmmäinen          va.rapuhemies:
42090:                                                       Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja> 20 ei-ään-
42091:    Joka hyväksyy miet1nnön, ä'änestää "jaa"; jos      tä; pOtissa 36. (Koneään. 161)
42092: "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyvälksyt-
42093: ty.                                                     Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
42094: 
42095:   ,Ens[mmäinen             vat'<l:puhemies:             Äänes:tys ed. Leppäsen 8) ehdotuks:esta.
42096: Äänestyksess~ä on annettu 138 jaa- ja 27 ei-ä·än-
42097: tä; poissa 34. (Koneään. 157)                           Joka hyväksyy mietinnön, ä·änestää "jaa"; jos
42098:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 8) ehdotus hy-
42099:   Edus!kunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
42100: 
42101:   Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.                 Ens~mmäinen             varapuhemies:
42102:                                                       Äänestykses,sä on annettu 146 jaa- äa 18 ei-ään-
42103:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tä; poissa 35. (Koneälän. 162)
42104: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
42105: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42106:    Ensimmärunen            va,rapuhemies:               Äänestys ed. Leppäsen 9) ehdotuksesta.
42107: Äänestyksess.ä on annettu 149 jaa:- ja 15 ei-.ään-
42108: tä; poiss·a 35. (Koneään. 158)
42109:                                                         Joka hyvä!ksyy mietinnön, äililes.tää "jaa"; jos
42110:   Edus!kunta on hyväksynyt rruietiooön.               "ei" vo!ittaa, on ed. Leppäsen 9) ehdotus hy-
42111:                                                       väksytty.
42112:   Äänestys ·ed. Leppäsen 5) ehdotuksesta.                Ensdmmä.inen            varapuhemies:
42113:                                                       Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 13 ei-.iiän-
42114:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja,a"; jos      tä; pois,sa 34. (Koneään. 163)
42115: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotus hy-
42116: vä•ksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42117:    Ensimm'Hnen              va·r,apuhemie.s:
42118: Äänestykses.sä on anillettu 153 jaa- ja 10 ei-ään-      Äänestys ed. Leppäsen 10) ehdotuksesta.
42119: tä; pois,sa 36. (Koneään. 159)
42120:                                                          Joka hyv·älksyy mietinnön, äänestää "jaJa"; jos
42121:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 10) ehdotus hy-
42122:   Eduskunta on hyväksynyt miecinnön.                  v,äiksytty.
42123:   Äänestys ed. Leppäsen 6) ehdotuksesta.                 En,simm•äinen         varapuhemies:
42124:                                                       Äänestyksessä on annettu 149 j.aa- ja 13 ei-ään-
42125:   }o1ka hyv·ä:ksyy mietinnön, äänestää ''jaa''; jos   tä; poissa 37. (Koneään. 164)
42126: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 6) ehdotus hy-
42127: väksytty.                                               Eduskunta on !hyväksynyt mietinnön.
42128:    Ensimmäinen             va'tapuhemies:               Ää.nesty,s ed. Leppäsen 11) ehdotuks:esta.
42129: Äänestyksessä on annettu 145 j.a,a- ja 18 ei-ään-
42130: tä; poissa 36. (K;oneään. 160,)                         Joka 'hyväksyy mietinnön, ä-änestä,ä "jaa"; jos
42131:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 11) ehdotus hy-
42132:   Edlus:kunta on hyväksynyt miet!innön.               väksytty.
42133: 
42134:   Äänestys ed. Leppäsen 7) ehdotuksesta.                 En,simmäinen           varapuhemies:
42135:                                                       Äänestykses,sä on annettu 155 jaa- ja 12 ei-ään-
42136:   Joka hyväksyy mietinnön, äililesfä'ä "jaa"; jos     tä; poiJSsa 32. (Koneään. 165)
42137: "ci" voittaa, on ed. Leppäsen 7) ehdotus' hy-
42138: väksytty.                                               EduSJkunta on lhyvwksynyt mietinnön.
42139:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                        3011
42140: 
42141: 
42142:   Äänestys ed. Leppä.sen 12) e~dotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
42143:                                                        Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 17 ei-ään-
42144:    JIQika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 30. (Koneään. 170)
42145: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 12) ehdotus hy-
42146: viiksytty.                                               Eduskunta on hyväikJSynyt mietinnön.
42147: 
42148:    Ensimmäinen            'Varapuhemies:                 Äänesty·s ed. Leppäsen 17) ehdotuksesta.
42149: Äänestykses1s.ä on annettu 147 jaa- ja 20 ei-ään-
42150: tä; poissa 32. (Koneään. 166)                             Jdka hyväksyy mJeti.nnön, äänes.tää "jaa"; jos
42151:                                                        ".ei" voittaa, on ed. Leppäsen 17) ehdotus hy-
42152:   Eduskunta on ihyv•äiksynyt mietinnön.                väksytty.
42153: 
42154:   Äänest}'IS ·ed. Leppäsen 13) ehdotuksesta.              Ensimmä·inen           varapuhemies:
42155:                                                        Äänes:tyksessä on annettu 148 jaa- ja 20, ei-ään-
42156:   Jo1ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tä; poissa 31. (Koneään. 171)
42157: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 13) ehdorus hy-
42158: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt miet:Jinnön.
42159: 
42160:    Ensimmä~nen             varapuhemJ·es:                Äänestys ed. Leppä•sen 18) ehdotu!k.sesta.
42161: Äänestyksessä on annettu 150· jaa- ja 18 ei-ään-
42162: tä; po~ssa 31. (Ko:neään. 167)                           Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jiOS
42163:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 18) ehdotus hy-
42164:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   väksytty.
42165: 
42166:   Äänes-tys ed. Leppäsen 14) ehdotuksesta.               Ensimmäinen              va!tapuhemi'fs:
42167:                                                        ÄänestykseSJs,ä on annettu 150· j.aa- ja 16 ei-ään-
42168:   Joka ihyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tä; poissa 33. (Koneään. 172)
42169: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 14) ehdorus hy-
42170: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42171: 
42172:   Ens~mmäinen             va•r·apulhemies:               Äänestys ed. Leppäs•en 19) ehdotuksesta.
42173: Äänestyksessä on annettu 160 i·aa- ja 9 ei-<ii·äntä;
42174: poissa 30. (Koneään. 168)                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
42175:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 19) ehdotus hy-
42176:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   våiksytty.
42177: 
42178:    Äänestys ed. Leppäs·en 15) ehdotuksesta.               Ensimmäinen           varapuhemies:
42179:                                                        Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 12 ei~ään­
42180:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja•a-"; jos       tä; poissa 31. (Koneään. 173)
42181: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 15) ehdotus hy-
42182: väksytty.                                                Eduskunta on hyvåiksynyt mietinnön.
42183: 
42184:    Ensimm·äinen           valtapuhemies:                 Äiinestys ed. Leppäsen 20.) ehdotuksesta.
42185: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 13 ei-ä.än-
42186: tä; poissa 31. (Koneään. 169)                            Jdka hyv·äksyy mietinnön, äänestää "jaa''; jos
42187:                                                        "ei" voittaa, on ed. Leppäs.en 20) ehdotus hy-
42188:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
42189: 
42190:    Äänestys ed. Leppäsen 16) ehdotUJksesta.               Ensimmäine.n            varapuhemies:
42191:                                                        Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 22 ei-ään-
42192:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja<a"; jos        tä; pois,sa 30. (Koneään. 174)
42193: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 16) ehdotus hy-
42194: väksytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42195: f30t:2                              Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42196: 
42197:  : Äänestys .ed. Leppäsen 21) ehdotuksesta.            Ensimmäinen            varapuhemies:
42198:                                                     Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 16 ei-ään-
42199:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 31. (Koneään. 179)
42200: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 21) ehdotus hy-
42201: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42202: 
42203:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Leppäsen 26) ehdotuksesta.
42204: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 16 et-ään-
42205: tä; poissa 29. (Koneään. 17 5)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42206:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 26) ehdotus hy-
42207: . · Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              väksytty.
42208:  · Äänes,tys ed. Leppäsen 22) ehdotuks.esta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
42209:                                                     Äänestyksessä on annettu 160 jaa- ja 11 ei-ään-
42210:   Joka hyvä<ksyy miretinnön, äänestää ·~jaa"; jos   tä; poissa 28. (Koneään. 180)
42211: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 22) ehå.)tus hy-
42212: väiksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42213: 
42214:    Ensimmäinen                va:rapuhemies:          Äänestys ed. Leppäsen 27) ehdotuksesta.
42215: Äänestyksess,ä on annettu 154 jaa- ja 14 ei-ään-
42216: tä, 1 tyhjä; potissa 3·0!. (Koneään. 176)             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42217:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 27) ehdotus hy-
42218:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
42219: 
42220:    Äänesty.s ·ed. Leppäsen 23) ehdotuksesta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
42221:                                                     Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 13 ei-ään-
42222:   Joka hyvruksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 30. (Koneään. 181)
42223: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 23) ehdotus hy-
42224: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42225: 
42226:    Ensi mm ·ii i ne n     'Vara puhemies :            Äänestys ed. Leppäsen 28) ehdotuksesta.
42227: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 15 ei-ään-
42228: tä; poiss~ 30. (Koneään. 177)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42229:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 28) ehdotus hy-
42230:  · 'Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.             väksytty.
42231: 
42232:   _Äänestys ed. Leppä-sen 24) ehdotuks.esta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
42233:                                                     Äänestyksessä on annettu 15 3 jaa- ja 12 ei-ään-
42234:  . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 34. (Koneään. 182)
42235: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 24) ehdotus hy-
42236: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42237: 
42238:    Ensimmäinen            varapuhemies:              _Äänestys ed. Leppäsen 29) ehdotuksesta.
42239: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 13 ei-ään-
42240: tä; poissa 32. (Koneään. 178)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42241:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 29) ehdotus hy-
42242:  - .Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              väksytty.
42243: 
42244:   . Äänestys ed. Leppäsen 25) ehdotuksesta.            Ensimmäinen           varapuhemies:
42245:                                                     Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 12 ei-ään-
42246:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 30. (Koneään. 183)
42247: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 25) ehdotus hy-
42248: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietirlnön.
42249:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                      3013
42250: 
42251: 
42252:   Äänestys ed. Leppäsen 30) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
42253:                                                     Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 21 ei-ään-
42254:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 39. (Koneään. 188)
42255: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 30) ehdotus hy-
42256: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42257: 
42258:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Äänestys ed. P. Jokisen 4) ehdotuksesta.
42259: Äänestyksessä on annettu 161 jaa- ja 9 ei-ääntä;
42260: poissa 29. (Koneään. 184)                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42261:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen 4) ehdotus hy-
42262:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
42263: 
42264:   Äänestys ed. Leppäsen 31) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
42265:                                                     Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 23 ei-ään-
42266:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 31. (Koneään. 189)
42267: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 31) ehdotus hy-
42268: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42269: 
42270:   Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Perhon 1) ehdotuksesta.
42271: Äänestyksessä on annettu 163 jaa- ja 8 ·ei-ääntä,
42272: 1 tyhjä; poissa 27. (Koneään. 185)                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42273:                                                     "ei" voittaa, on ed. Perhon 1) ehdotus hyväk-
42274:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
42275: 
42276:   Äänestys ed. Leppäsen 32) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
42277:                                                     Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 29 ei-ään-
42278:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 33. (Koneään. 190)
42279: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 32) ehdotus hy-
42280: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42281: 
42282:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Perhon 2) ehdotuksesta.
42283: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 17 ei-ään-
42284: tä; poissa 27. (Koneään. 186)                         Joka hyväksyy· mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42285:                                                     "ei" voittaa, on ed. Perhon 2) ehdotus hyväk-
42286:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
42287: 
42288:   Äänestys ed. Leppäsen 33) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
42289:                                                     Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 35 ei-ään-
42290:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 31. (Koneään. 191)
42291: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 33) ehdotus hy-
42292: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42293:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Äänestys ed. Pohdon 2) ehdotuksesta.
42294: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 15 ei-ään-
42295: tä; poissa 30. (Koneään. 187)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42296:                                                     "ei" voittaa, on ed. Pohdon 2) ehdotus hyväk-
42297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
42298: 
42299:   Äänestys ed. P. Jokisen 3) ehdotuksesta.             Ensimmäinen            varapuhemies:
42300:                                                     Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 15 ei-ään-
42301:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 27. (Koneään. 192)
42302: "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen 3) ehdotus hy-
42303: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42304: 3014                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42305: 
42306: 
42307:   Äänestys ed. Pohdon 3) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
42308:                                                    Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 18 ei-ään-
42309:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 31. (Koneään. 197)
42310: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 3) ehdotus hyväk-
42311: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42312: 
42313:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Pohdon 8) ehdotuksesta.
42314: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 15 ei-ään-
42315: tä; poissa 30. (Koneään. 193)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42316:                                                    "ei" voittaa, on ed. Pohdon 8) ehdotus hyväk-
42317:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               sytty.
42318: 
42319:   Äänestys ed. Pohdon 4) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
42320:                                                    Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 16 ei-ään-
42321:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 34. (Koneään. 198)
42322: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 4) ehdotus hyväk-
42323: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42324: 
42325:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Almgrenin 1) ehdotuksesta.
42326: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 17 ei-ään-
42327: tä; poissa 29. (Koneään. 194)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42328:                                                    "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 1) ehdotus hy-
42329:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
42330: 
42331:   Äänestys ed. Pohdon 5) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
42332:                                                    Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 20 ei-ään-
42333:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 30. (Koneään. 199)
42334: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 5) ehdotus hyväk-
42335: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42336: 
42337:    Ensimmäinen             varapuhemies:             Äänestys ed. Almgrenin 2) ehdotuksesta.
42338: Äänestyksessä on annettu 147 jaa- ja 21 ei-ään-
42339: tä, 1 tyhjä; poissa 30. (Koneään. 195)               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42340:                                                    "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 2) ehdotus hy-
42341:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
42342: 
42343:   Äänestys ed. Pohdon 6) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
42344:                                                    Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 20 ei-ään-
42345:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 31. (Koneään. 200)
42346: "ei" voittaa, on ed. Pohdon 6) ehdotus hyväk-
42347: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42348: 
42349:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Äänestys ed. Almgrenin 3) ehdotuksesta.
42350: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 17 ei-ään-
42351: tä; poissa 30. (Koneään. 196)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42352:                                                    "ei" voittaa, on ed. Almgrenin 3) ehdotus hy-
42353:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
42354: 
42355:   Äänestys ed. Pohdon 7) ehdotuksesta.                Ensimmäinen             varapuhemies:
42356:                                                    Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 22 ei-ään-
42357:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä, 1 tyhjä; poissa 31. (Koneään. 201)
42358: "ei" voittaa on ed. Pohdon 7) ehdotus hyväk-
42359: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42360:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                   3015
42361: 
42362: 
42363:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
42364:                                                    Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 15 ei-ään-
42365:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä; poissa 35. (Koneään. 206)
42366: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
42367: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42368: 
42369:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Äänestys ed. P. Vennamon 9) ehdotuksesta.
42370: Äänestyksessä on annettu 149 jaa- ja 18 ei-ään-
42371: tä; poissa 32. (Koneään. 202)                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42372:                                                    "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 9) ehdotus
42373:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
42374: 
42375:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.           Ensimmäinen             varapuhemies:
42376:                                                    Äänestyksessä on annettu 151 jaa- ja 13 ei-ään-
42377:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä, 1 tyhjä; poissa 34. (Koneään. 207)
42378: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
42379: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42380: 
42381:    Ensimmäinen            varapuhemies:                  Äänestys ed. P. Vennamon 10) ehdotukses-
42382: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 14 ei-ään-    ta.
42383: tä; poissa 33. (Koneään. 203)
42384:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42385:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 10) ehdotus
42386:                                                    hyväksytty.
42387:   Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.           Ensimmäinen             varapuhemies:
42388:                                                    Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 10 ei-ään-
42389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tä, 1 tyhjä; poissa 34. (Koneään. 208)
42390: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus
42391: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42392:    Ensimmäinen            varapuhemies:
42393:                                                          Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
42394: Äänestyksessä on annettu 150 jaa- ja 15 ei-ään-
42395: tä; poissa 34. (Koneään. 204)
42396:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42397:                                                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
42398:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42399:                                                    hyväksytty.
42400:   Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.          Ensimmäinen             varapuhemies:
42401:                                                    Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 7 ei-ääntä;
42402:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     poissa 33. (Koneään. 209)
42403: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
42404: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42405:    Ensimmäinen            varapuhemies:
42406:                                                          Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
42407: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 12 ei-ään-
42408: tä; poissa 39. (Koneään. 205)
42409:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42410:                                                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
42411:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
42412: 
42413:   Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.          Ensimmäinen             varapuhemies:
42414:                                                    Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 7 ei-ääntä;
42415:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     poissa 33. (Koneään. 210)
42416: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus
42417: hyväksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42418: 3016                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42419: 
42420: 
42421:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.           Ensimmäinen             varapuhemies:
42422:                                                     Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 7 ei-ääntä;
42423:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 37. (Koneään. 215)
42424: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus
42425: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42426: 
42427:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   Äänestys ed. V. Vennamon 9) ehdotuksesta.
42428: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 10 ei-ään-
42429: tä; poissa 33. (Koneään. 211)                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42430:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 9) ehdotus
42431:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
42432: 
42433:                                                       Ensimmäinen             varapuhemies:
42434:   Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.         Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 8 ei-ääntä,
42435:                                                     1 tyhjä; poissa 35. (Koneään. 216)
42436:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42437: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) ehdotus               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42438: hyväksytty.
42439:                                                           Äänestys ed. V. Vennamon 10) ehdotukses-
42440:   Ensimmäinen             varapuhemies:             ta.
42441: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 7 ei-ääntä;
42442: poissa 36. (Koneään. 212)                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42443:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 10) ehdotus
42444:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
42445: 
42446:   Äänestys ed. V. Vennamon 6) ehdotuksesta.           Ensimmäinen             varapuhemies:
42447:                                                     Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 7 ei-ääntä;
42448:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 37. (Koneään. 217)
42449: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 6) ehdotus
42450: hyväksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42451: 
42452:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. V. Vennamon 11) ehdotukses-
42453: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 7 ei-ääntä;    ta.
42454: poissa 36. (Koneään. 213)                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42455:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 11) ehdotus
42456:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
42457:   Äänestys ed. V. Vennamon 7) ehdotuksesta.           Ensimmäinen             varapuhemies:
42458:                                                     Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42459:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 37. (Koneään. 218)
42460: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 7) ehdotus
42461: hyväksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42462: 
42463:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   Äänestys ed. V. Vennamon 12) ehdotukses-
42464: Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 9 ei-ääntä;    ta.
42465: poissa 35. (Koneään. 214)
42466:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42467:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 12) ehdotus
42468:                                                     hyväksytty.
42469:   Äänestys ed. V. Vennamon 8) ehdotuksesta.           Ensimmäinen             varapuhemies:
42470:                                                     Äänestyksessä on annettu 155 jaa- ja 9 ei-ääntä;
42471:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 35. (Koneään. 219)
42472: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 8) ehdotus
42473: hyväksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42474:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                    3017
42475: 
42476: 
42477:       Äänestys ed. V. Vennamon 13) ehdotukses-          Ensimmäinen             varapuhemies:
42478: ta.                                                   Äänestybes!Sä on annettu 152 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42479:                                                       poissa 41. (Koneään. 224)
42480:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42481: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 13) ehdotus
42482:                                                             Eduskunta on hyväksyn)'lt mietinnön.
42483: hyväksytty.
42484:   Ensimmäinen             varapuhemies:                     Äänestys ed. V. Vennamon 18) ehdotukses-
42485: Äänestyksessä on annettu 156 jaa- ja 6 ei-ääntä;      ta.
42486: poissa 37. (Koneään. 220)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42487:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 18) ehdotus
42488:                                                       hyväksytty.                           ·
42489:       Äänestys ed. V. Vennamon 14) ehdotukses-
42490: ta.                                                     Ensimmäinen             varapuhemies:
42491:                                                       Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42492:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        poissa 41. (Koneään. 225)
42493: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 14) ehdotus
42494: hyväksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42495:   Ensimmäinen             varapuhemies:
42496:                                                             Äänestys 'ed. V. Vennamon 19) ehdotukses-
42497: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42498:                                                       ta.
42499: poissa 40. (Koneään. 221)
42500:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42501:                                                       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 19) ehdotus
42502:    Äänestys ed. V. Vennamon 15) ehdotukses-           hyväksytty.
42503: ta.
42504:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
42505:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42506: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 15) ehdotus          poissa 41. (Koneään. 226)
42507: hyväksytty.
42508:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42509:   Ensimmäinen             varapuhemies:
42510: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 6 ei-ääntä;            Äänestys ed. V. Vennamon 20) ehdo,tukses-
42511: poissa 41. (Koneään. 222)                            rta.
42512: 
42513:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42514:                                                       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 20) ehdotus
42515:       Äänestys ed. V. Vennamon 16) ehdotukses-        hyväksytty.
42516: ta.
42517:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
42518:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestyksessä on annettu 155 ~aa- ja 6 ei-ääntä;
42519: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 16) ehdotus          poissa 38. (Koneään. 227)
42520: hyväksytty.
42521:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42522:   Ensimmäinen              varapuhemies:
42523: Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 6 ei-ääntä;            Äänestys ,ed. V. Vennamon 21) ehdotukses-
42524: pois:sa 40. (Koneään. 223)                            ta.
42525:       Eduskunta on hyvitksyn)'lt mietinnön.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42526:       Äänes:tys ed. V. Vennamon 17) ehdotukses-      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 21) ehdotus
42527: ta.                                                  hyväksytty.
42528: 
42529:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos          Ensimmäinen             varapuhemies:
42530: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 17) ehdotus          Äänestyksessä on annettu 159 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42531: hyväksytty.                                           poissa 34. (Koneään. 228)
42532: 378     057900001 y
42533: 3018                                    Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42534: 
42535: 
42536:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ensimmäinen             varapuh,emies:
42537:                                                         Äänestyksessä on annettu 158 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42538:       Äänestys ed. V. Vennamon 22) ehdotukses-          poissa 35. (Koneään. 233)
42539: ta.
42540:                                                              Eduskunta on hyväksynyrt mietinnön.
42541:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42542: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 22) ehdotus                 Äänestys ed. P. Vennamon 12) ehdotukses-
42543: hyväksytty.                                            ta.
42544:   Ensimmäinen              varapuhemies:                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa"; jos
42545: Äänesrtybessä on annettu 156 jaa- ja 6 ei-ääntä,        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 12) ehdotus
42546: 1 tyhjä; poi:s•sa 36. (Koneään. 229)                    hyväksytty.
42547:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ensimmäinen             varapuh,emies:
42548:       Äänestys ed. Vilja~>en ehdotuksesta.             Äänestyksessä on annettu 157 jaa- ja 6 ei-ääntä;
42549:                                                        poissa 36. (Koneään. 234)
42550:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42551: "ei" voittaa, on ed. Viljasen ehdo,tus hyväksyt-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42552: ty.
42553:    Ensimmäinen            varapuhemies:                   Ensimmäinen             varapuhemies:
42554: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 45 ei-ään-         Täysistunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello
42555: tä; poissa 34. (Koneään. 230)                           17.25.
42556:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42557:       Äänestys ed. Koppas·en 'ehdotuksesta.                  Täysistunto kestkeytletään tkello 17.15.
42558: 
42559:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
42560: "ei" voittaa, on ed. Koppasen ehdotus hyväk-
42561: sybty.                                                  Täysistuntoa jatketaan
42562:    Ensimmäinen             varapuhemies:                keHo 17.25
42563: Äänestyksessä os annettu 114 jaa- ja 48 ei-ään-
42564: tä, 3 tyhjää; poissa 34. (Koneään. 231)                      Puhevta johtaa toinen varapuhemies H ä i -
42565:                                                         ki ö.
42566:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42567: 
42568:       ÄäneSitys ed. Liedeksen ,ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Jatketaan
42569:                                                        pääluokan 31 yksityiskohtaista käsittelyä.
42570:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42571: "ei" voktaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-                 Luku 25 Saimaan kanava.
42572: sytty.
42573:    Ensimmäin,en           varapuhemies:                      Keskustelu:
42574: Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 18 ei-ään-          Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-
42575: tä; poissa 33. (Koneään. 232)                          tan luvun perust-eluissa lausuttavaksi: "Edus-
42576:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kunta edellyttää, että Saimaan kanavan käyttöä
42577:                                                        tehostetaan myös lisäämällä kotimaista liikenne-
42578:       Äänestys ed. P. Vennamon 11) ehdotukses-         kalustoa."
42579: ta.
42580:                                                          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
42581:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         natan ed. Leppäsen ~ehdotusta.
42582: "ei" vo~ttaa, on ed. P. Vennamon 11) ehdotus
42583: hyväksytty.                                                  ~eskustelu julisuetaan päättyneeksi.
42584:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                         3019
42585: 
42586: 
42587:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keslruste-      Ed. Miettinen : Herra puhemies! Viita-
42588: lussa on ed. Leppänen ed. P. Vennamon kan-            ten raha-asia-aloitteeseen n:o 700 ehdOitan mo-
42589: nattamana ehdot,tanut luvun perustduis:sa lau"        mentille 77 lisäystä 500 000 markkaa moni-
42590: suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että Saimaan       käyttösataman rakennustöiden aloiHam1reksi
42591: kanavan käyttöä 'uehos,tJetaan myös lisäämällä        Punkaharjun kunnassa.
42592: kotimaista liikennekalustoa."
42593:                                                          Ed. Ihamäki: Herra puhemies! Ka:nna-
42594:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      'tan ·ed. Miettisen ehdotusta.
42595: 
42596:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
42597:   Äänestys ja päätös:                                  taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1152 ehdotan
42598:                                                       momentille 77 lisäystä 1 000 000 markkaa Iis-
42599:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       veden-Haukiveden kanavahankkeen toteutta-
42600: "ei" voittaa, on ed. Leppäs'en 'ehdotus hyväksyt-     mis,en aloittamiseksi.
42601: ty.                                                       Viitaten raha-asia-a1oillt·eeseen n:o 1153 eh-
42602:                                                       dotan momentille 77 lis.äystä 1 000 000 mark-
42603:    T o i ne n v a r a p u he m i ,e s : Äänestyk-     kaa Keitdeen-Päijänteen kanavan toteuttami-
42604: sessä on annettu 71 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa       'sen aloittamis·een.
42605: 108. (Koneään. 235)                                       Viitat·en raha-as:ia-aloitt:ees,een n:o 1154 'eh-
42606:                                                       dotan momentille 77 lisäystä 100 000 markkaa
42607:   Eduskll'llta on hyväksynyt mietinnön.               Ahkiolahden kanavan uusimisen alohtamiseksi
42608:                                                       Maaningan kunnassa.
42609:                                                           Viitaten raha-asia-aloittees,een n:o 1155 ,eh-
42610:   Luku 26 Muut vesitiet.                              dotan uudelle momentille otettava!ksi 20 000
42611:                                                       markkaa pienvenelaiturin rakentamisen tukemi-
42612:   Keskustelu:                                         seksi Vehmersalmen kirkonkylään.
42613:     Ed. L .a i t i n e n : Herra puhemies! Viitaten
42614: raha-asia-aloitteeseen n:o 536 ~ehdotan momen-           Ed. J o u t s •e n 1 a h t i : Herra puhemies.!
42615: tille 77 lisäystä 100 000 markkaa Saimaan 'Syvä-      Kannatan ed. Verkko V~ennamon kaikkia ehdo-
42616: väylän linjamerkkien ja vHtoituben täydentä-          tuksia.
42617: miseksi öljynkuljetusten turvallisuuden lisäämi-
42618: seksi.                                                   Keskustdu julistetaan päättyneeksi.
42619: 
42620:                                                          T o i n 'e n v a r ,a p u h e m i e s : Keskuste-
42621:   Ed. H. Järvenpää: Herra puhemies!
42622:                                                       lussa on t'ebty s·euraavat momenttia 77 koskevat
42623: Kannatan 'ed. Laitisen ehdotusta.                     lisäys,ehdotukset:
42624:                                                          Ed. Laitinen ed. H. Järvenpään kannattama-
42625:     Ed. L a i t i n e n : Herra puhemies! Viitaten    na on ehdot:tanut 100 000 markkaa Saimaan 'SY-
42626: raha-asia-aloitteeseen n:o 537 ehdotan momen-         väväylän linjamerkkien ja viitohu:ben täydentä-
42627: tille 77 hsäy:s.tä 200 000 markkaa Vehmersal-         miseksi öljynkuljetusten turvallisuuden lisäämi-
42628: men kirkonkylän pienv,ene- ja kalasatamalaitu-        seksi. Tämä on ,ed. Laitisen 1) ehdotus.
42629: rin rakentamiseen.                                       Lisäksi on ed. Laitinen ed. Miettisen kannat-
42630:                                                       tamana 'ehdottanut 200 000 markkaa Vehmer-
42631:   Ed. M i 'e t ti n e n : Herra puhemies! Kan-        salmen kirkonkylän pienv·ene- ja kalasatamalai-
42632: natan ed. Laitisen ehdotusta.                         turin rakentamiseen. Tämä on ~ed. Laitisen 2)
42633:                                                       ehdotus.
42634:     Ed. Lauri 1 a: Herra puhemies! Vii,ta1len            Ed. Laurila ed. Hakalan kannattamana on eh-
42635: raha-asia-aloitteeseen n:o 567 ehdotan momen-         dottanut 200 000 markkaa Porvoon maalais-
42636: tille 77 lisäystä 200 000 markkaa Porvoon maa-        kunnassa sija1tsevan Fladan v~esiden auki pitä-
42637: laiskunnassa sijaitsevan Fladan v~esit1en auki pi-    mistä varten.
42638: tämistä varten.                                          Ed. Mi,ettinen ~ed. Ihamäen kannattamana on
42639:                                                       ehdottanut 500 000 markkaa monrkäyttösata-
42640:   Ed. Haka 1 a : Herra puhemies! Kannatan             man rakennustöiden aloittamiseksi Punkahar-
42641: ed. Laurilan ehdotusta.                               jun kunnas.sa.
42642: 3020                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42643: 
42644: 
42645:     Ed. V. Vennamo ,ed. Joutsenlahden kannatta-         2) Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuk-
42646: mana on ehdottanut 1) 1 000 000 markkaa Iis-         ,sesta mietintöä vastaan.
42647: veden-Haukiveden kanavahankkeen toteutta-
42648: misen aloittamiseksi; 2) 1 000 000 markkaa             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42649: Keiteleen-Päijänteen kanavan toteuutamisen           "ei" voiutaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus
42650: aloittamiseen; ja 3) 100 000 markkaa Ahkio-          hyväksytty.
42651: lahden kanavan uusimisen aloittamiseksi Maa-
42652: ningan kunnassa.                                        T o i ne n v a r a p u h 'e m i e s : Äänestyk-
42653:     Lisäksi on ed. V. Vennamo ed. Joutsenlah-        sessä on annettu 131 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä~
42654: den kannattamana ehdottanut uudelle momen-           poissa 60. (Koneään. 238)
42655: tille 20 000 markkaa p~envenelaiturin rakenta-
42656: misen tukemiseksi Vehmersalmen kirkonky-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42657: lään. Tämä on ed. V. Vennamon 4) ehdotus.
42658:                                                        Äänestys ed. Laurilan ehdotukses:ta.
42659:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
42660:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
42661:    Toinen varapuhemi,es: Ed. V.                      "ei" voittaa, on ed. Laurilan ehdotus hyväksyt-
42662: Vennamon 4) ehdotus ja ed. Laitisen 2) ehdo-         ty.
42663: tus ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään
42664: niiden välillä ja sitten voibtaneesta mietintöä         T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
42665: vas:taan. Muista ,ehdotuksista äänestetään erik-     sessä on annettu 106 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa
42666: seen micetintöä vastaan.                             57. (Koneään. 239)
42667: 
42668:   Menettelytapa hyväksytään.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42669: 
42670:                                                        Äänestys :ed. M~ettis~en ehdotuksesta.
42671:   Äänestykset ja päätökset:
42672:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42673:   Äänestys ed. Laitisen 1) ehdotuksesta.             "ei" voittaa, on ed. Miettisen ehdotus hyväk-
42674:                                                      sytty.
42675:    Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos
42676: "ei" voittaa, on ed. Laitisen 1) ehdotus hyväk-         T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42677: sytty.                                               sessä on annettu 112 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa
42678:                                                      56. (Koneään. 240)
42679:    T o i ne n v a r a p u he m i e 'S : Äänes,tyk-
42680: sessä on annettu 104 jaa- ja 25 ei-ääntä, 3 tyh-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42681: jää; pois.sa 67. (Koneään. 236)
42682:                                                        Äänesty,s ed. V. V~ennamon 1) ehdotuksesta.
42683:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42684:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42685:    1) Äänestys 1ed. V. Vennamon 4) ~ehdotuk­         "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
42686: sen ja ed. Laitisen 2) ehdotuksen välillä.           hyväksytty.
42687:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.             T o i n e n v a r a p u h ,e m i e s : Äänestyk-
42688: Vennamon 4) ehdotuksen, äänes,tää "jaa"; jos         sessä on annettu 137 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
42689: "ei" voittaa, on ed. Laitisen 2) ehdotus hyväk-      55. (Koneään. 241)
42690: sy;tty.
42691:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42692:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
42693: sessä on annettu 86 jaa- ja 42 ei-ääntä, 11 tyh-       Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
42694: jää; poissa 60. (Koneään. 237)
42695:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42696:   Eduskunta on ~tässä äänestyksessä hyväksynyt       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
42697: ed. V. Vennamon 4) ,ehdotuksen.                      hyväksytty.
42698:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                       3021
42699: 
42700: 
42701:    T o i ne n v a r a p u h ·e m ies : Äänestyk-       säybenä 100 000 markkaa katsastustoimiston
42702: sessä on annettu 126 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa       perustamiseksi Suomussalmelle.
42703: 56. (Koneään. 242)
42704:                                                          Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
42705:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Kannatan kaikkia ed. Kortesalmen ehdotuksia.
42706: 
42707:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42708: 
42709:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
42710: "ei" voittaa, on ed. V. V•ennamon 3) ehdotus           lussa on ·ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kan-
42711: hyväksytty.                                            nattamana tehnyt seuraavat vähennysehdotuk-
42712:                                                        set: 1) momentiha 29 600 000 markkaa; ja 2)
42713:    T o i n e n v a r a p u h e m i e ts : Äänes:tyk-   momentilta 70 500 000 markkaa.
42714: sessä on annettu 142 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa           Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana on eh-
42715: 50. (Koneään. 243)                                     dolltanut, että momentille 74 otettaisiin lisäyk-
42716:                                                        senä 500 000 markkaa katsaSitusaseman perusta-
42717:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   miseksi Alajärvelle.
42718:                                                           Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
42719:   Luku 40 Autorekisueri:keskus.                        mana on edelleen tehnyt seuraavat ehdotukset
42720:                                                        lisäyksiksi momentille 74: 3) 100 000 markkaa
42721:   Keskustelu:                                          katsastustoimiston perustamiseksi Haapajärvel-
42722:                                                        ie; 4) 100 000 mark~aa katsastustoimiston pe-
42723:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!               rustamis•eksi Raaheen; ja 5) 100 000 markkaa
42724: Kysymyksessä on siis autorekisterikeskus. Eh-          katsas·tustoimiston perustamiseksi Suomussal-
42725: dotan, että momentilta 29 eli muista kulutus-          melle.
42726: menoista vähennettäisiin 600 000 markkaa
42727: säästön aikaansaamiseksi vaLtiontaloudessa.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
42728:    Vielä ehdotan, että momentilta 70 eli kalus-
42729: ton ja puhelimien hankintamenohta vähennet-
42730: täisiin 500 000 markkaa säästön aikaansaami-             Äänestykset ja päätökset:
42731: seksi valtiontaloudessa.
42732:                                                          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
42733:   Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
42734: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotuk:sia.                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42735:                                                        "ei" voitJtaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
42736:    Ed. F r e d : Herra puhemies! Vii>taten raha-       hyväksytty.
42737: asia-aloitteeseen n:o 20 ehdotan momentille 74
42738: lisäystä 500 000 markkaa katsastusaseman pe-              T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
42739: rustamiseksi Alajärvelle.                              sessä on annettu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
42740:                                                        54. (Koneään. 244)
42741:    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kanna-
42742: tan ed. Fredin ehdotusta.                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42743: 
42744:     Ed. K o r te s a 1 m i : Viitaten raha-asia-         Äänesty:s ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
42745:  aloitteeseen n:o 70 ehdotan momentille 74,
42746: ,Katsastusasemien       rakentaminen,      lisäystä      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42747:  100 000 markkaa katsastustoimiston perustami-         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
42748:  seksi Haapajärvefle.                                  hyväksytty.
42749:     Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
42750:  seen. n:o 71, momentille 74 lisäystä 100 000             T o i ne n v a r a p u h e m ies : Äänestyk-
42751:  markkaa     katsastustoimiston    perustamiseksi      sessä on annettu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
42752:  Raaheen.                                              54. (Koneään. 245)
42753:     Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
42754:  n:o 478,, että samalle momentille otettaisiin Ii-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42755: 3022                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42756: 
42757: 
42758:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta.                  1 000 000 markikaa ika~k:k:ien rautatiematko~en
42759:                                                      saamiseksi ilinaisekJSi sodemme veueraaneille ja
42760:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos       invalideille.
42761: "ei" voittaa, on ed. Fredin 'ehdotus hyväksytty.        Lisäksi ehdotan, että samalle momentilie
42762:                                                      otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 mar:k<kaa las:ten
42763:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänes,tyk-   lippujen ikärajan nostamiseksi 16 vuoteen myös
42764: sessä on annettu 124 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa     muille kuin vammaisille.
42765: 53. (Koneään. 246)
42766:                                                         Ed. V. Vennamo: Herm puhemies!
42767:   Edusk!Unta on hyväksynyt mietinnön.                Kannatan ·ed. Leppäsen ehdotuksia.
42768:                                                         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1156 eh-
42769:   Äänes,tys ed. Kortesalmen 3) ,ehdornkses:ta.       dotan, että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä
42770:                                                      100 000 markkaa Valtionrautateiden paikallis-
42771:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       liikenteen säilyttämiseksi Kuopion, P1eksämäen
42772: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus          ja J oens:uun alueilla 'työssä kävijöiden ja kehi-
42773: hyväksytty.                                          tysalueiden väestön tarpeiden mukaisesti.
42774:    T o i n ,e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
42775: sessä on annettu 130 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 :tyh-    natan ed. V. Vennamon ehdotusta.
42776: jä; poissa 54. (Koneään. 247)
42777:                                                        Keskustelu juHstetaan päättynooksi.
42778:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42779: 
42780:   Äänestys' ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.            Toinen varapuh,emies: Kes:kus:te-
42781:                                                      lussa on ed. Leppänen ed. V. Vennamon kan-
42782:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       nattamana tehnyt seuraavat lisäysehdotukset
42783: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) 'eih.dotus       momentille 40: 1) 1 000 000 markkaa kaikkien
42784: hyväksytJty.                                         rautatiematkojen saamis,eksi ilmaiseksi sotiem-
42785:                                                      me veteraaneille ja invalideille; ja 2) 1 000 000
42786:    T o i n 'e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-   markkaa lasten lippujen ikärajan nostamiseksi
42787: sessä on annettu 138 jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 'tyh-    16 vuoteen myös muille kuin vammaisille.
42788: jä; rpoi:ssa 49. (Koneään. 248)                         Ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon kannatta-
42789:                                                      mana on ehdottanut, että momentille 50 otet-
42790:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 taisiin lisäyksenä 100 000 markkaa Vaidonrau-
42791:                                                      tateiden paikallisliikenteen säilyttämiseksi Kuo-
42792:   Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.          pion, Pieksämäen ja Joensuun alueilla työssä
42793:                                                      kävijöiden ja keh1tysalueiden väestön tarpeiden
42794:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       muka1sesti.
42795: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
42796: hyväksy;tty.                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
42797: 
42798:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42799: sessä on annettu 139 jaa- ja 9 ei-ääntä, 1 :tyhjä;     Äänestykset ja päätökset:
42800: poissa 50. (Koneään. 249)                              Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
42801:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyväksyy mieti:nnön, äänestää "jaa"; jos
42802:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
42803:   Luku 45 Korvaus eräis,tä rautatieliikennepal-      väksytty.
42804: veluista.
42805:                                                         Toi ne n v a r apu he m i e s : Äänestyk-
42806:   Keskustelu:                                        sessä on annettu 127 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyh-
42807:                                                      jä; poissa 49. (Koneään. 250)
42808:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
42809: tan, että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä         Eduskunta on hyväksyn}1t mietinnön.
42810:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                       3023
42811: 
42812: 
42813:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ;ehdotuksesta.               Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kannatan
42814:                                                      ed. Liedeksen ehdotusta.
42815:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42816: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-            Keskustelu julist,etaan päättyneeksi.
42817: väksytty.
42818:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
42819:    T o i n e n v a r .a p u he m i e s : Äänestyk-   lussa on ed. Almgren ed. Rautiaisen kannatta-
42820: sessä on annettu 137 jaa- ja 13 ei-ääntä, 2 >tyh-    mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-
42821: jää; pois·sa 4 7. (Koneään. 251 )                    taisiin 10 000 000 markkaa Mussalon satama-
42822:                                                      hankkeiden suunni t:telurun.
42823:   Eduskunta on hyväksyny't mietinnön.                   Ed. P. Jokinen ed. Louvon kannattamana on
42824:                                                      ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
42825:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             500 000 markkaa Mussalon satamaharnklreen ja
42826:                                                      siihen liittyvän syväväylän ja rautatien selvittä-
42827:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       misd::si ja toteuttamiseksi.
42828: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-            Ed. Liedes ed. Rosnellin kannattama<na on
42829: vaksytty.                                            ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
42830:                                                      5 000 000 markkaa Kalajoen kunnassa sijaitse-
42831:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    van Rahjan 'Sataman syventämistöiden avusta-
42832: sessä on annettu 143 j.aa- ja 10 ei-ääntä; po1ssa    miseen.
42833: 46. (Koneään. 252)
42834:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
42835:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42836:                                                        Äänestykset ja päätökset:
42837:   Luku 46 Satamarakennustoiminnan tukemi-               Toinen varapuhemies: Ed. P. Jo-
42838: nen.                                                 kis·en ja ed. Almgl'enin ehdotubet ovat va:stak-
42839:                                                      kaisia, joten niistä on ens·iksi äänestettävä vas-
42840:   Keskustelu:                                        takkain ja s·en jälkeen voittaneesta mietintöä
42841:                                                      vastaan.
42842:    Ed. A 1m g r en : Herra puhemies! Viitaten
42843: raha-asia-alohteeseen n:o 6 ehdotan, 'että uudel-      Menettelytapa hyväksytään.
42844: le momentille otevtaisiin 10 000 000 markkaa
42845: Mussalon satamahankkeiden suunnitteluun.               1) Äänestys ed. P. Jokisen ja ed. Almgrenill1
42846:                                                      ehdotusten välillä.
42847:   Ed. Rautiainen:         Herra        puhemies!
42848: Kannatan ed. Almgrenin ehdotusta.                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Jo--
42849:                                                      kisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
42850:   Ed. P. J o k i n e n : Herra puhem~es! Viita-      taa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväksytty.
42851: ten raha-arsia-aloitteeseen n:o 41 ehdotan, että
42852: uudelle momentiHe otettaisiin 500 000 markkaa           Toi ne n v a r apu he m i e s : Äärnestyk-
42853: Mussalon ·satamahankkeen ja :siihen liittyvän sy-    ses·sä on annettu 130 jaa- ja 15 ei-ääntä, 11 tyh-
42854: väväylän ja rautatien selviutämiseksi ja toteutta-   jää; poirssa 43. (Koneään. 253)
42855: miseksi.
42856:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksesså hyväksyny.t
42857:   Ed. L o u v o: Herra puhemies! Kannatan            ed. P. Jokisen ehdotuksen.
42858: ed. P. Jokisen ehdotusta.
42859:                                                        2) Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta
42860:   Ed. L i ·e d e s : Herra puhemies! Viitaten        mietintöä vas:taan.
42861: raha-asia-aloiHeeseen n:o 633 ehdotan, että
42862: uudelle momentille otettaisiin 5 000 000 mark-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa."; jos
42863: kaa Kalajoen kunnasrs.a sijaitsevan Rahjan sata-     "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk-
42864: man ~syventämistöiden avustamiseen.                  sytty.
42865: 3024                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42866: 
42867: 
42868:    T o i ne n v a r a p u he m i ·e s : Äänestyk-    korvaamalla vanhentunut Convair.Jkalus,to tar-
42869: sessä on annettu 126 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyh-     vittavi11a uusilla konetyypeillä ja suorittamalla
42870: jä; poissa 41. (Koneään. 254)                        Mikkelin kentän välttämättömät perusparan-
42871:                                                      nustyöt.
42872:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42873:                                                         Ed. Ihamäki : Herra puhemies! Kanna-
42874:  . Aäne&tys ed. Uedeksen ehdotuksesta.               tan ·ed. Miettisen ehdotusta.
42875: 
42876:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
42877: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-        taten raha-asia-aloitt•eeseen n:o 1157 ehdotan,
42878: sytty.                                               että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
42879:                                                      100 000 markkaa pienoislentokentän rakenta-
42880:    T~ i ne n varapuhemies : Äänestyk-                misen aloittamiseksi Suonenjoelle.
42881: ses,sä 9n, annettu 130 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
42882: 40. (Koneään. 255)                                     Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
42883:                                                      Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.
42884:   Edi.Jskunta on hyväksynyt mietinnön.
42885:                                                         Ed. H o 1 v i t i e : Herra puhemi,es! Viitaten
42886:   Luku47 Hmailuhallinto.                             raha-asia-aloitteeseen n:o 266, joka merkitsee
42887:                                                      kiitoradan pidennystä 300 metrillä, ehdotan, et-
42888:                                                      tä momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
42889:   Keskustelu:                                        1 000 000 markkaa Turun lentoaseman kiitora-
42890:     Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!            dan pidentä:nisem.
42891: Kysymyksessä on ilmailuhallinto. Ehdotan, että
42892: tämän luvun momentille 41, Valtionapu eräiden           Ed. I h a m ä k i : Herra puhemies! Kanna-
42893: lentokentden rakentamiseen ja ylläpitoon, otet-      tan ed. Holvitien ehdotusta.
42894: taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa Kuusa-
42895: mon lentokentän laajentamiseksi suihkukonelii-          Ed. Pohto: Herra puhemies! Viitaten
42896: kennettä varten. Teen ehdotuksen asian todella       raha-asia-aloitteeseen n:o 804 ehdotan, että mo-
42897: varmistamiseksi ja vauhdittamiseksi ja viittaan      mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
42898: raha-asia-aloitteeseen n:o 72.                       markkaa Kruunupyyn lentol<!entän kiitoradan
42899:     Lisäksi ehdotan, viittaten raha-asia-aloittee-   jatkamisen aloittamiseen ja siten myös lentotur-
42900: seen n:o 479, että samalle momentille 41 otet-       vallisuuden parantamiseksi sekä työllisyystilan-
42901: taisiin lisäyksenä 600 000 markkaa Ylivieskan        teen kohentamrselksi pailkka!kunnaHa.
42902: lentokenttätöiden jatkamista varten sekä samal-
42903: la työllisyystilanteen parantamiseksi Ylivieskas-      Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
42904: sa ja sen ympäristössä.                              Kannatan ed. Pohdon ehdotusta.
42905:   ' Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
42906: n:d 480, että momentille 41 otettaisiin lisäykse-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42907: nä 170 000 marklkaa Pyhäjärven (01.) lentolii-
42908: kenteen kehittämis·eksi eli Pyhäsalmen lento-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
42909: kentän kiitotien päällystystöihin ja siten myös      lussa on ed. Kortesalmi ed. Pohdon kannatta-
42910: työllisyystilanteen parantamiseks~ paikkakun-        mana tehnyt s•euraavat lisäysehdotukset mo-
42911: nalla.                                               mentille 41 :
42912:                                                         1) 1 000 000 markkaa Kuusamon lentoken-
42913:   Ed. ·Pohto: Herra puhem1es! Kannatan               tän laajentamiseksi suihkukoneliikennettä var-
42914: kaikkia ed. Kortesalmen ·ehdotuksia.                 ten·
42915:                                                         i.) 600 000 markkaa Ylivieskan lentokenttä-
42916:  ·:Ed., ·Miettinen: Herra puhemies! Viita-           töiden jatkamista varten .sekä samalla työllisyys-
42917: ten huolella valmisteltuun raha-asia-aloitteeseen    tilanteen parantamiseksi Ylivieskassa ja sen ym-
42918: n:o 701 ehdotan, että momentille 41 otettaisiin      päristössä; ja
42919: lisäyksenä 3 000 000 markkaa käytettäväksi eri-         3) 170000 markkaa Pyhäjärven (01.) len-
42920: tYisesti Mikkelin lentoliikenteen parantamiseksi     toliikenteen kehittämiseksi eli Pyhäsalmen len-
42921: ja lentoliikenteen jatkuvuuden turvaainiseksi        tokentän kiitotien päällystystöihin ja siten myös
42922:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                       3025
42923: 
42924: työllisyystilanteen parantamiseksi paikkakun-             Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
42925: nalla.
42926:    Ed. Miettinen ed. Ihamä:en kannattamana on             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42927: ehdottanut, että momentille 41 otetta1siin li-          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
42928: säyksenä 3 000 000 markkaa käytettävaksi eri-           hyväksytty.
42929: tyisesti Mikkelin lentoliikenteen parantamiseksi
42930: ja lentoliikenteen jatkuvuuden turvaamiseksi               Toi ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
42931: korvaamailila vanhentunut Conva1r-kalusto tar-          s.essä on annettu 134 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa
42932: vi:ttavilla uu:silla konetyypeillä ja suorittamalla     53. (Koneään. 258)
42933: Mikkelin kentän välttämättömät .perusparan-
42934: nustyöt.
42935:    Ed. V. Vennamo :ed. Joutsenlahden kannatta-            Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
42936: mana on ehdottanut, ·että momentille 41 otet-
42937: taisiin lisäyksenä 100 000 markkaa pienoislen-            Äänest)'IS ed. Miettisen ehdotuksesta.
42938: tdkentän rakentamisen aloittamiseksi Suonen-
42939: joelle.                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42940:    Ed. Holvrtie ed. Ihamäen :kannattamana on            "ei" voittaa, on. ed. Miettisen ehdotus hyväk-
42941: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-          sytty.
42942: säyksenä 1 000 000 markkaa Turun lentoase-
42943: man kiitoradan pidentämiseen.                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
42944:    Ed. Pohto ed. Kortesalmen kannattamana on            sessä on annettu 116 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa
42945: ehdontanut, että momentille 77 otettaisiin li-          49. (Koneään. 259)
42946: säyksenä 1 000 000 markkaa Kruunupyyn len-
42947: tokentän :kiitoradan jatik:amisen aloit:ltami:seen ja     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42948: siten myös lentoturvalli<suuden par.antam~seksi
42949: sekä työllisyystilanteen kohentamh>eksi paikka-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
42950: kunnalla.
42951:                                                            Ed. H i e t a 1 a : Herra puhemies! Ilmoitan,
42952:   Selonteko myönnetään oi:kea:ksi.                      että edellisessä äänestyks:essä äänestin "ei".
42953: 
42954:   Äänestykset ja päätökset:                               Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
42955:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuks·esta.              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42956:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
42957: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus             väksytty.
42958: hyvaksytty.
42959:                                                            T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
42960:    T o i ne n v .a r a p u he m i e s : Äänestyk-       sessä on annettu 139 jaa- ~a 6 ei-ääntä; poissa
42961: sessä on annettu 120 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa        54. (Koneään. 260)
42962: 65. (Koneään. 256)
42963:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42964:   Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
42965:                                                           Äänestys ed. Holvitien ehdotuksesta.
42966:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
42967:                                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42968:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes:tää "jaa"; jos         "ei" voittaa, on ed. Holvitien :ehdotus hyväk-
42969: "ei" voittaa, on ed. Kott•esalmen 2) ehdotus            sytty.
42970: hyväksytty.
42971:    Toi n :en varapuhe m i ,e s : Äänestyk-                 Toi ne n v a rapu he m i e s : Äänestyk-
42972: ses:sä on annettu 128 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa       sessä on annettu 114 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa
42973: 58. (Koneään. 257)                                      51. (Koneään. 261)
42974: 
42975:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42976: 379   057900001Y
42977: 3026                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
42978: 
42979:   Äänestys ed. Pohdon ,ehdotuksesta.                 mentti 1 ja sille merkitty määräraha 64 000 000
42980:                                                      markkaa poistettaisiin.
42981:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
42982: "ei" voi:ttaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-          Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
42983: ty.                                                  natan ed. Mäki-Hakolan ehdotusta, joka merkit-
42984:                                                      see puoluetuen poistamista lehdiltä.
42985:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-
42986: sessä on annettu 130 jaa- ja 16 ei-ääntä; po1ssa         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
42987: 53. (Koneään. 262)                                   dotan, että momentilta 41 vähennettäisiin
42988:                                                      63 000 000 markkaa niin, että alamomentilta I
42989:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 vähennetään 64 000 000 markkaa ja alamomen-
42990:                                                      tille 2 lisätään 1 000 000 markkaa.
42991:   Luku 50 Ilmatieteen laitos.
42992:                                                        Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
42993:   Keskustelu:                                        Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
42994:                                                      tusta.
42995:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että mo-
42996: mentilta 29, Muut kulutusmenot, vähennettäi-            Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
42997: siin 300 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi        tan, että momentin 41 alamomentin 1 peruste-
42998: valtiontaloudessa.                                   luissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy hal-
42999:                                                      lituksen esitystä siitä, että puolet alamomentille
43000:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      1 merkitystä määrärahasta jaetaan puolueille,
43001: Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.          vaan     edellyttää,    että    koko    määräraha
43002:                                                      64 000 000 markkaa jaetaan suoraan sanoma-
43003:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               lehdille anomusten perusteella, jolloin pääteki-
43004:                                                      jäksi varojen jaosta päätettäessä on otettava
43005:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-   kunkin sanomalehden taloudellinen asema sekä
43006: lussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kan-       vapaan ja monipuolisen tiedonvälityksen tur-
43007: nattamana ehdottanut, että momentilta 29 vä-         vaaminen."
43008: hennettäisiin 300 000 markkaa.
43009:                                                         Tämä ehdotus on siis siltä varalta, että edelli-
43010:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen ehdotus ei mene läpi.
43011:                                                         Edelleen ehdotan, että momentin 41 peruste-
43012:                                                      luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
43013:   Äänestys ja päätös:                                varoja myönnettäessä ei mitään mielipidesuun-
43014:                                                      tausta syrjitä, vaan kaikkia kohdellaan oikeu-
43015:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       denmukaisesti."
43016: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
43017: väksytty.                                               Vielä ehdotan, että momentin 42 perusteluis-
43018:                                                      sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
43019:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   hallitus suorituttaa uuden perusteellisen tutki-
43020: sessä on annettu 131 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa      muksen postimaksujen laskennallisista alennuk-
43021: 61. (Koneään. 263)                                   sista lehtien kuljetuksessa, jotta lehtien kulje-
43022:                                                      tusmaksuja ei nosteta jatkuvasti tulkinnanva-
43023:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 raisten laskelmien perusteella."
43024: 
43025:    Luku 55 Eräät tietoliikennekorvaukset ja            Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
43026: -avustukset.                                         sen ehdotuksia.
43027: 
43028:   Keskustelu:                                           Ed. Fred: Herra puhemies! Ehdotan viita-
43029:                                                      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 211 ja III vasta-
43030:   Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!        lauseeseen, että momentille 45 otettaisiin li-
43031: Sananvapauden turvaamiseksi ehdotan viitaten         säyksenä 1 000 000 markkaa uskonnollisten
43032: II vastalauseeseen, että momentin 41 alamo-          lehtien tukemiseen.
43033:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                      3027
43034: 
43035: 
43036:   .Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
43037: natan ed. Fredin tekemää ehdotusta.                 Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.
43038: 
43039:    Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43040: Ehdotan, että momentille 45 otettaisiin lisäyk-
43041: senä 100 000 markkaa uskonnollisten lehtien            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
43042: tukemiseen.                                         lussa on ed. Mäki-Hakola ed. Ronkaisen kan-
43043:    Lisäksi ehdotan, että momentille 46 otettai-     nattamana ehdottanut, että momentin 41 ala-
43044: siin lisäyksenä 500 000 markkaa sekä että mo-       momentti 1 ja sille merkitty määräraha
43045: mentin perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta      64 000 000 markkaa poistettaisiin.
43046: edellyttää, että mielipidelehdistöä kohdellaan         Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
43047: samalla tavoin niitä millään tavoin syrjimättä."    mana on ehdottanut, että momentilta 41 vähen-
43048:                                                     nettäisiin 63 000 000 markkaa niin, että alamo-
43049:   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!             mentilta 1 vähennetään 64 000 000 markkaa ja
43050: Kannatan ed. Joutsenlahden ehdotuksia.              alamomentille 2 lisätään 1 000 000 markkaa.
43051:                                                     Tämä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus.
43052:    Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan, että
43053: momentin     46   perusteluissa lausuttaisiin:         Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana
43054: "Eduskunta edellyttää hallituksen kiinnittävän      on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
43055: erityistä huomiota mielipidelehtien toiminnan          1) momentin 41 alamomentin 1 kohdalla,
43056: tukemiseen."                                        mikäli ed. Mäki-Hakolan ehdotus ja ed. V. Ven-
43057:                                                     namon 1) ehdotus eivät tule hyväksytyiksi:
43058:    Ed. Kivi tie : Herra puhemies! Kannatan          "Eduskunta ei hyväksy hallituksen esitystä sii-
43059: ed. Itäiän ehdotusta.                               tä, että puolet alamomentille 1 merkitystä mää-
43060:                                                     rärahasta jaetaan puolueille vaan edellyttää, että
43061:   Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Viittaan      koko määräraha 64 000 000 markkaa jaetaan
43062: raha-asia-aloitteeseen n:o 1009 ja ehdotan, että    suoraan sanomalehdille anomusten perusteella,
43063: uudelle momentille otettaisiin 500 000 markkaa      jolloin päätekijäksi varojen jaosta päätettäessä
43064: saamenkielisen Sabmelas-lehden tukemiseen.          on otettava kunkin sanomalehden taloudellinen
43065:                                                     asema sekä vapaan ja monipuolisen tiedonväli-
43066:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kanna-              tyksen turvaaminen."
43067: tan ed. Tennilän ehdotusta.                            2) momentin 41 kohdalla: "Eduskunta edel-
43068:                                                     lyttää, että varoja myönnettäessä ei mitään mie-
43069:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vii-             lipidesuuntausta syrjitä, vaan kaikkia kohdel-
43070: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1159 ehdotan,      laan oikeudenmukaisesti."
43071: että uudelle momentille otettaisiin 500 000
43072: markkaa avustuksiksi paikallislehtien toiminnan        3) momentin 42 kohdalla: "Eduskunta edel-
43073: turvaamiseen maassamme.                             lyttää, että hallitus suorituttaa uuden perusteel-
43074:                                                     lisen tutkimuksen postimaksujen laskennallisis-
43075:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  ta alennuksista lehtien kuljetuksessa, jotta leh-
43076: Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.              tien kuljetusmaksuja ei nosteta jatkuvasti tul-
43077:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1158 eh-     kinnanvaraisten laskelmien perusteella."
43078: dotan, että uudelle momentille otettalslln             Ed. Fred ed. Järvilehdon kannattamana on
43079: 1 000 000 markkaa lehtien postimaksujen eri-        ehdottanut momentille 45 lisäystä 1 000 000
43080: laisuuden poistamiseksi perustuslain hengen ja      markkaa.
43081: tarkoituksen vastaisena sekä vapaata tiedonväli-       Ed. Joutsenlahti ed. Kortesalmen kannatta-
43082: tystä rajoittavana.                                 mana on ehdottanut 1) momentille 45 lisäystä
43083:                                                     100 000 markkaa ja 2) momentille 46 lisäystä
43084:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-               500 000 markkaa sekä että momentin peruste-
43085: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.            luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
43086:    Ehdotan lisäksi, että luvun perusteluissa lau-   mielipidelehdistöä kohdellaan samalla tavoin
43087: suttaisiin: "Vapaa ja monipuolinen tiedonväli-      niitä millään tavoin syrjimättä."
43088: tys on kansanvallan perusta. Siksi eduskunta           Ed. Itälä ed. Kivitien kannattamana on eh-
43089: edellyttää, että sanomalehdistön tukea ei sidota    dottanut, että momentin 46 perusteluissa lau-
43090: puoluepoliittiseen tarkoituksenmukaisuuteen.''      suttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
43091: 3028                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43092: 
43093: kiinnittävän erityistä huomiota mielipidelehtien      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43094: toiminnan tukemiseen."                              "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
43095:    Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on         hyväksytty.
43096: ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
43097: 500 000 markkaa saamenkielisen Sabmelas-leh-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43098: den tukemiseen.                                     sessä on annettu 126 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa
43099:    Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-         57. (Koneään. 265)
43100: mana on ehdottanut, että uudelle momentille
43101: otettaisiin 500 000 markkaa avustuksiksi pai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43102: kallislehtien toiminnan turvaamiseen maassam-
43103: me.                                                    Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
43104:    Ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana
43105: on ehdottanut uudelle momentille 1 000 000            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43106: markkaa lehtien postimaksujen erilaisuuden          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
43107: poistamiseksi perustuslain hengen ja tarkoituk-     väksytty.
43108: sen vastaisena sekä vapaata tiedonvälitystä ra-
43109: joittavana. Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdo-           Toinen varapuhemies : Äänestyk-
43110: tus.                                                sessä on annettu 130 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
43111:    Lopuksi on ed. Leppänen ed. Kortesalmen          54. (Koneään. 266)
43112: kannattamana ehdottanut, että luvun peruste-
43113: luissa lausuttaisiin: "Vapaa ja monipuolinen tie-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43114: donvälitys on kansanvallan perusta. Siksi edus-
43115: kunta edellyttää, että sanomalehdistön tukea ei       Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
43116: sidota puoluepoliittiseen tarkoituksenmukaisuu-
43117: teen." Tämä on ed. Leppäsen 4) ehdotus.               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43118:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
43119:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    väksytty.
43120: 
43121:   Äänestykset ja päätökset:                            Toinen varapuhemies : Äänestyk-
43122:                                                     sessä on annettu 129 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa
43123:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. V.     56. (Koneään. 267)
43124: Vennamon 1) ehdotus momentin 41 alamomen-
43125: tin 1 osalta on sama kuin ed. Mäki-Hakolan eh-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43126: dotus. Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
43127: äänestetään ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta ja
43128: sen jälkeen ed. V. Vennamon 1) ehdotu.~sesta          Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
43129: momentin 41 alamomentin 2 osalta.
43130:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43131:   Menettelytapa hyväksytään.                        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
43132:                                                     väksytty.
43133:   Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
43134:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43135:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      sessä on annettu 132 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
43136: "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-       56. (Koneään. 268)
43137: väksytty.
43138:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43139:    T o i n en v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
43140: sessä on annettu 117 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ed. Fre-
43141: 64. (Koneään. 264)                                  din ehdotus ja ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
43142:                                                     ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
43143:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
43144:                                                     vastaan.
43145:  Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta
43146: momentin 41 alamomentin 2 osalta.                     Menettelytapa hyväksytään.
43147:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                       3029
43148: 
43149: 
43150:    1) Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuk-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43151: sen ja ed. Fredin ehdotuksen välillä.                sessä on annettu 119 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa
43152:                                                      51. (Koneään. 273)
43153:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-
43154: senlahden 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43155: "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
43156:                                                         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
43157:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43158: sessä on annettu 98 jaa- ja 30 ei-ääntä, 19 tyh-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43159: jää; poissa 52. (Koneään. 269)                       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
43160:                                                      väksytty.
43161:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
43162: ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksen.                        Toi n e n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
43163:                                                      sessä on annettu 137 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa
43164:    2) Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuk-         52. (Koneään. 274)
43165: sesta mietintöä vastaan.
43166:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43167:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43168: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus           Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
43169: hyväksytty.
43170:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43171:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
43172: sessä on annettu 129 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa     hyväksytty.
43173: 49. (Koneään. 270)
43174:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43175:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sessä on annettu 143 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
43176:                                                      47. (Koneään. 275)
43177:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.
43178:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43179:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43180: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus
43181: hyväksytty.                                            Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.
43182: 
43183:    Toi ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43184: sessä on annettu 135 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
43185: 49. (Koneään. 271)                                   väksytty.
43186: 
43187:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Toi n e n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-
43188:                                                      sessä on annettu 140 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
43189:   Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta.                  44. (Koneään. 276)
43190:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43191: "ei" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.
43192:                                                         Luku 56 Korvaukset posti- ja lennätinlaitok-
43193:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   selle valtion virkalähetyksistä ja luku 85 Sijoi-
43194: sessä on annettu 124 jaa- ja 23 ei-ääntä, 1 tyh-     tukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin, hyväk-
43195: jä; poissa 51. (Koneään. 272)                        sytään.
43196:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43197:                                                        Luku 90 Valtionrautatiet.
43198:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.
43199:                                                        Keskustelu:
43200:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43201: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-        Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-
43202: ty.                                                  tan raha-asia-aloitteeseen n:o 616 viitaten, että
43203: 3030                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43204: 
43205: 
43206: momentille 22 otettalsnn lisäyksenä 50 000           Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
43207: markkaa pika- ja erikoispikajunien pysähtymis-     Hautalan tekemää ehdotusta.
43208: paikkojen lisäämisen selvittämiseksi.
43209:                                                       Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Viitaten
43210:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!             raha-asia-aloitteeseen n:o 506 ehdotan, että mo-
43211: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta ja ehdotan,        mentille 78 otettaisiin lisäyksenä 6 000 000
43212: että tämän luvun 90, Valtionrautatiet, momen-      markkaa Lielahti-Pori/Rauma radan peruspa-
43213: tilta 29 vähennettäisiin muista käyttömenoista     rantamiseen.
43214: 3 000 000 markkaa.
43215:                                                      Ed. M a t t s s on: Herra puhemie11! Kanna-
43216:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-               tan ed. Kuopan ehdotusta.
43217: natan ed. Kortes~lmen ehdotusta sdkä ehdo·
43218: tan, että momen!t~lta 60 vähennet<täisiin             Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Vii-
43219: 100 000 000 markkaa siirrosta valtionrautatei-     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 884 ehdotan, et-
43220: den uudistusrahastoon.                             tä momentille 78 otettaisiin lisäyksenä
43221:   Edelleen ehdotan, että momentilta 73 vähen-      44 000 000 markkaa Huutokosken-Savonlin-
43222: nettäisiin 30 000 000 markkaa kaluston hankin-     nan-Parikkalan rataosuuden perusparal)!lus-
43223: nasta.                                             töihin.
43224:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!             Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
43225: Kannatan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.          natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
43226:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Raha-asia-       Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! vii-
43227: aloitteeseen n:o 632 viitaten ehdotan, että mo-    taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1070 ehdotan,
43228: mentille 7 3 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000     että momentille 78 otettaisiin lisäyksenä
43229: markkaa Valtionrautateiden kiskoautokaluston       200 000 markkaa valmiiksi suunnitellun rauta-
43230: hankkimiseksi.                                     tien eritasoristeyksen rakentamiseksi Loimaan
43231:                                                    kaupunkiin.
43232:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
43233: ed. Liedeksen ehdotusta.
43234:                                                       Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
43235:   Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Viitaten     natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta ja
43236: raha-asia-aloitteeseen n:o 161 ehdotan, että mo-   ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
43237: mentille 77 otettaisiin lisäyksenä 1 500 000       "Valtionrautateiden toiminnassa on noudatetta-
43238: markkaa Kotkan-Haminan-Luumäen radan               va taloudellisuutta ja säästäväisyyttä."
43239: suunnitteluun.                                        Lisäksi ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
43240:                                                    suttaisiin: "Valtionrautatiet ei saa supistaa pai-
43241:   Ed. Ra u tiainen:        Herra puhemies!         kallisliikennettä, koska pitkän tähtäyksen talou-
43242: Kannatan ed. Almgrenin tekemää ehdotusta.          delliset perusteet pikemminkin tukevat paikal-
43243:                                                    lisliikenteen lisäämistä."
43244:    Ed. 1 h a mäki : Herra puhemies! Viitaten
43245: raha-asia-aloitteeseen n:o 299 ehdotan, että mo-     Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
43246: mentille 77 lisättäisiin 500 000 markkaa Heino-    Kannatan kumpaakin ed. Leppäsen tekemää eh-
43247: lan-Mäntyharjun yhdysratahankkeen taloudel-        dotusta.
43248: lisuuden tutkimiseen.
43249:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43250:   Ed. Miettinen: Herra puhemies! Kan-
43251: natan ed. Ihamäen ehdotusta.                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
43252:                                                    lussa on ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannat-
43253:    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Viitaten    tamana ehdottanut, että momentille 22 otettai-
43254: raha-asia-aloitteeseen n:o 237 ehdotan, että mo-   siin lisäyksenä 50 000 markkaa pika- ja erikois-
43255: mentille 78 otettaisiin lisäyksenä 500 000         pikajunien pysähtymispaikkojen lisäämisen sel-
43256: markkaa Turun-Salon rataosuuden peruskor-          vittämiseksi. Tämä on ed. Leppäsen 1) ehdo-
43257: jauksen suunnittelemiseen ja aloittamiseen.        tus.
43258:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 31                        3031
43259: 
43260:    Ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannattamana            Äänestykset ja päätökset:
43261: on ehdottanut, että momentilta 29 vähennettäi-
43262: siin 3 000 000 markkaa.                                Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
43263:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43264: na on edelleen ehdottanut, että 2) momentilta        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
43265: 60 vähennettäisiin 100 000 000 markkaa; ja 3)        väksytty.
43266: momentilta 73 vähennettäisiin 30 000 000
43267: markkaa.                                                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43268:    Ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana on          sessä on annettu 121 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43269: ehdottanut, että momentille 73 otettaisiin li-       72. (Koneään. 277)
43270: säyksenä 20 000 000 markkaa Valtionrautatei-
43271: den kiskoautokaluston hankkimiseksi.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43272:    Ed .Almgren ed. Rautiaisen kannattaimana on
43273: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-         Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
43274: säyksenä 1 500 000 markkaa Kotkan-Hami-
43275: nan-Luumäen radan suunnitteluun.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43276:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
43277:    Ed. Ihamäki ed. Miettisen kannattamana on         väksytty.
43278: ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-
43279: säyksenä 500 000 markkaa Heinolan-Mänty-                Toi n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43280: harjun yhdysratahankkeen taloudellisuuden tut-       sessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43281: kimiseen.                                            64. (Koneään. 278)
43282:    Ed. Hautala ed. Fredin kannattamana on eh-
43283: dottanut, että momentille 78 otettaisiin lisäyk-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43284: senä 500 000 markkaa Turun-Salon rataosuu-
43285: den peruskorjauksen suunnittelemiseen ja aloit-        Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
43286: tamiseen.
43287:    Ed. Kuoppa ed. Mattssonin kannattamana on           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43288: ehdottanut, että momentille 78 otettaisiin li-       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
43289: säyksenä 6 000 000 markkaa Lielahti-Pori/            väksytty.
43290: Rauma radan perusparantamiseen.
43291:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43292:    Ed. Ronkainen ed. Järvilehdon kannattamana        sessä on annettu 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43293: on ehdottanut, että momentille 78 otettaisiin li-    60. (Koneään. 279)
43294: säyksenä 44 000 000 markkaa Huutokosken-
43295: Savonlinnan-Parikkalan rataosuuden peruspa-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43296: rannustöihin.
43297:    Ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana            Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
43298: on ehdottanut, että momentille 78 otettaisiin li-
43299: säyksenä 200 000 markkaa valmiiksi suunnitel-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43300: lun rautatien eritasoristeyksen rakentamiseksi       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
43301: Loimaan kaupunkiin.                                  väksytty.
43302:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
43303: na on edelleen ehdottanut luvun perusteluissa           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43304: lausuttavaksi:                                       sessä on annettu 138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43305:                                                      55. (Koneään. 280)
43306:     4) "Valtionrautateiden toiminnassa on nou-
43307: datettava taloudellisuutta ja säästäväisyyttä."        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43308:    5) "Valtionrautatiet ei saa supistaa paikallis-
43309: liikennettä, koska pitkän tähtäyksen taloudelli-       Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
43310: set perusteet pikemminkin tukevat paikallislii-
43311:  kenteen lisäämistä."                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43312:                                                      "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
43313:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sytty.
43314: 3032                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43315: 
43316: 
43317:    T o i n e 11 v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
43318: sessä on annettu 128 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyh-
43319: jä; poissa 52. (Koneään. 281)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43320:                                                       "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
43321:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sytty.
43322: 
43323:   Äänestys ed. Almgrenin ehdotuksesta.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43324:                                                       sessä on annettu 128 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa
43325:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        50. (Koneään. 286)
43326: "ei" voittaa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväk-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43327: sytty.
43328:                                                         Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
43329:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43330: sessä on annettu 123 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43331: 54. (Koneään. 282)                                    "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
43332:                                                       väksytty.
43333:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43334:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43335:   Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta.                  sessä on annettu 138 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
43336:                                                       50. (Koneään. 287)
43337:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43338: "ei" voittaa, on ed. Ihamäen ehdotus hyväksyt-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43339: ty.
43340:                                                         Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.
43341:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43342: sessä on annettu 120 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43343: 53. (Koneään. 283)                                    "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
43344:                                                       väksytty.
43345:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43346:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43347:                                                       sessä on annettu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43348:    Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.                48. (Koneään. 288)
43349:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43350: "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt-
43351: ty.                                                      Äänestys ed. Leppäsen 5) ehdotuksesta.
43352:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43353: sessä on annettu 121 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotus hy-
43354: 54. (Koneään. 284)                                    väksytty.
43355:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43356:                                                       sessä on annettu 141 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
43357:   Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta.                   49. (Koneään. 289)
43358: 
43359:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43360: "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-
43361: ty.
43362:                                                          Luku 94 Posti- ja lennätinlaitos.
43363:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                        Keskustelu:
43364: sessä on annettu 115 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa
43365: 53. (Koneään. 285)                                       Ed. Toivia i 11 en: Herra puhemies! Eh-
43366:                                                       dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1027,
43367:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
43368:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 31                       3033
43369: 
43370: 
43371: 7 600 000 markkaa uusien t01m1en perustami-                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
43372: seksi posti- ja lennätinlaitokseen postinkulun te-       lussa on ed. Toiviainen ed. Salmisen kannatta-
43373: hostamiseksi.                                            mana ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin
43374:                                                          lisäyksenä 7 600 000 markkaa uusien toimien
43375:   Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Kanna-              perustamiseksi posti- ja lennätinlaitokseen pos-
43376: tan ed. Toiviaisen tekemää ehdotusta.                    tinkulun tehostamiseksi.
43377:                                                             Ed. Kortesalmi on ed. Leppäsen kannattama-
43378:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-               na ehdottanut, että momentilta 29 vähennettäi-
43379: seessä on siis luku 94 Posti- ja lennätinlaitos.         siin 10 000 000 markkaa. Tämä on ed. Korte-
43380: Ehdotan, että tämän luvun momentilta 29 vä-              salmen 1) ehdotus.
43381: hennettäisiin 10 000 000 markkaa säästön ai-                Ed. Leppänen on ed. Kortesalmen kannatta-
43382: kaansaamiseksi valtiontaloudessa sekä veron-             mana ehdottanut, että momentilta 60 vähennet-
43383: maksajien taakan keventämiseksi nykyisenä                täisiin 100 000 000 markkaa. Tämä on ed. Lep-
43384: erittäin vaikeana taloudellisena lamakautena.            päsen 1) ehdotus.
43385: Siis muista käyttömenoista tämä säästö.
43386:                                                             Ed. Kortesalmi on edelleen ed. Leppäsen
43387:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                     kannattamana tehnyt seuraavat kaksi vähennys-
43388: natan ed. Kortesalmen ehdotusta ja ehdotan, et-          ehdotusta: 2) momentilta 70 1 000 000 mark-
43389: tä momentilta 60 vähennettäisiin 100 000 000             kaa; ja 3) momentilta 73 5 000 000 markkaa.
43390: mariekaa siirrosta posti- ja lennätinlaitoksen              Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-
43391: uudistusrahastoon.                                       tamana vielä ehdottanut luvun perusteluihin
43392:                                                          otettavaksi seuraavat neljä lausumaa:
43393:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                      2) "Eduskunta ei hyväksy postin käsittelyn
43394: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta ja ehdotan li-           byrokratiaa lisäävää automatisointia."
43395: säksi, että momentilta 70 eli posti- ja lennätin-           3) "Eduskunta ei hyväksy postin kulun hi-
43396: laitoksen kaluston hankinnasta vähennettäisiin           dastumista eikä luukkukannon supistamista."
43397: 1 000 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi                  4) "Eduskunta edellyttää, että postin laite-
43398: valtiontaloudessa.                                       hankintojen tilaukset suunnataan pääsääntöises-
43399:    Vielä ehdotan, että momentilta 73 eli muiden          ti kotimaahan."
43400: koneiden ja laitteiden hankkimisesta vähennet-              5) "Eduskunta ei hyväksy Kuusankosken
43401: täisiin 5 000 000 markkaa niin ikään säästön ai-         puhelinkeskuksen laitteiden tilaamista ulkomai-
43402: kaansaamiseksi valtiontaloudessa.                        selta valmistajalta.''
43403:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
43404: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia sekä ehdotan
43405: luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
43406: ei hyväksy postin käsittelyn byrokratiaa lisää-            Äänestykset ja päätökset:
43407: vää automatisointia."
43408:    Edelleen ehdotan luvun perusteluissa lausut-            Äänestys ed. Toiviaisen ehdotuksesta.
43409: tavaksi: "Eduskunta ei hyväksy postin kulun
43410: hidastumista eilkä [uuJkikiuikannon sUip1Sitamis,ta.''      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43411:    Vielä ehdotan luvun perusteluissa lausutta-           "ei" voittaa, on ed. Toiviaisen ehdotus hyväk-
43412: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että postin laite-         sytty.
43413: hankintojen tilaukset suunnataan pääsääntöises-
43414: ti kotimaahan."                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43415:    Vielä ehdotan luvun perusteluissa lausutta-           sessä on annettu 128 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa
43416: vaksi: "Eduskunta ei hyväksy Kuusankosken                60. (Koneään. 290)
43417: puhelinkeskuksen laitteiden tilaamista ulkomai-
43418: selta valmistajalta.''                                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43419: 
43420:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!            Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
43421: Kannatan kaikkia ed. Leppäsen tekemiä ehdo-
43422: tuksia.                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43423:                                                          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
43424:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   hyväksytty.
43425: 380   057900001Y
43426: 3034                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43427: 
43428: 
43429:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
43430: sessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43431: 58. (Koneään. 291)                                     Joka hyväksvy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43432:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
43433:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
43434: 
43435:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43436:                                                      sessä on annettu 141 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43437:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       52. (Koneään. 296)
43438: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
43439: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43440: 
43441:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.
43442: ses>sä on annettu 141 jaa- ja 6 ei-ääntä; pdissa
43443: 52. (Koneään. 292)                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43444:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
43445:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
43446: 
43447:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43448:                                                      sessä on annettu 136 jaa- ja 7 ei-ääntä, 2 tyhjää;
43449:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 54. (Koneään. 297)
43450: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
43451: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43452:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Leppäsen 5) ehdotuksesta.
43453: sessä on annettu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43454: 54. (Koneään. 293)
43455:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43456:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotus hy-
43457:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
43458:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.
43459:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43460:                                                      sessä on annettu 139 jaa- ja 7 ei-ääntä, 4 tyhjää;
43461:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 49. (Koneään. 298)
43462: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
43463: hyväksytty.
43464:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43465:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43466: sessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa         Luku 95 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-
43467: 58. (Koneään. 294)                                   jat, hyväksytään.
43468: 
43469:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43470:                                                       Luku 99 Liikenneministeriön hallinnonalan
43471:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.             muut menot.
43472: 
43473:                                                        Keskustelu:
43474:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43475: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-           Ed. 1 t ä 1ä : Herra .puhemies! Viitaten
43476: väksytty.                                            raha-asia-aloitteeseen n:o 310 ehdotan, että mo-
43477:                                                      mentille 08 otettaisiin lisäyksenä 100 000
43478:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   markkaa vapaan paikallisradiotoiminnan edelly-
43479: sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      tyksen selvittämiseksi.
43480: 53. (Koneään. 295)
43481:                                                        Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kannatan
43482:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tehtyä ehdotusta.
43483:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 31                      3035
43484: 
43485: 
43486:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-            markkaa avustuksena Helsingin kaupungille
43487: dotan, että tältä luvulta, Liikenneministeriön       metron rakentamisesta ja kalus•tohankinnoista
43488: hallinnonalan muut menot, momentilta 08, Ko-         aiheutuviin kustannuksiin.
43489: miteat ja asiantuntijat, vähennettäisiin 100 000
43490: markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-         Ed. Korhonen : Herra puhemies! Kan-
43491: dessa.                                               natan ed. A. Stenbäckin tekemää ehdotusta.
43492: 
43493:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                Ed. V. V ·en n a m o : Herra puhemies! Vii-
43494: Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.          taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1160 ehdotan,
43495:                                                      että uudelle momentille otettaisiin 1 000 000
43496:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra       markkaa taksien yhteiskuljetus,ten tarkoituksen-
43497: puhemies! Raha-asia-aloitteeseen n:o 737 viita-      mukaiseksi järjestämiseksi sivualueilta ja autioi-
43498: ten ehdotan, että momentille 61 otettaisiin li-      tuvilta alueilta keskukseen kunnan toimesta.
43499: säyksenä 320 000 markkaa Suomen Ilmaiinmu-
43500: seon ensimmäisen rakennusvaiheen jatkamiseen            Ed. Joutsenlahti: Herra puhemies!
43501: Helsinki-Vantaan lentoasemalla.                      Kannatan ed. Veikko Vennamon ,tekemää ehdo-
43502:                                                      tusta.
43503:   Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Kannatan ed.
43504: Nieminen-Mäkysen ·ehdotusta.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43505: 
43506:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten              T o i ne n v a r a p u he m i e s : Keskuste-
43507: raha-asda-aioitteeseen n:o 526 ehdotan, että         lus·sa on ed. Itälä ed. Kivitien kannattamana eh-
43508: uudelle momentille otettaisiin 5 000 000 mark-       dottanut, et•tä momentille 08 ot·ettaisiin lisäyk-
43509: kaa 50 prosentin a1ennuksen myöntämiseksi            senä 100 000 markkaa vapaan paikallisradiotoi-
43510: posti- ja linja-autoliikenteessä kansaneläkkeen      minnan ,edellytysten :sdvhtämiseksi.
43511: perus- ja tukiosaa saaville elakeläisille, invali-      Ed. Kort·esalmi on ed. Joutseniahden kannat-
43512: deille ja työkyvyttömyyseläkettä .saaville.           tamana ehdoutanut, että momentillta 08 vrä:hen-
43513:                                                      nettäisiin 100 000 markkaa.
43514:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-
43515:                                                         Ed. Nieminen-Mäkynen on ed. J,tälän kannat-
43516: tan ed. E. Laineen tekemää 'ehdotus.                  tamana ehdottanut, että momentille 61 otettai-
43517:                                                      siin lisäyksenä 320 000 markkaa Suomen Ilmai-
43518:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Viiita-     Inmuseon ,ensimmäi<sen rakennusvaiheen jllltka-
43519: ten raha-asia-aloi,tteeseen n:o 615 ehdotan, eHä     miseen Hdsinki-Vantaan lentoasemalla. Tämä
43520: uudelle momemiHe oteNaisiin 300 000 martk-           on ed. Nieminen-Mäkysen 1) ehdotus.
43521: kaa opiskeHjoiden televisioilUIPamaksujen osit-
43522: taiseen m~ksamiseen vailltion rvami~ta.                 Ed. E. Laine on d. Mattssonin kannattama-
43523:                                                      na ehdottanut, ·että uudelle momentille otettai-
43524:   Ed. Joutsen l.a h t i : Herra puhemies!            siin 5 000 000 markkaa 50 prosentin alennuk-
43525: Kannatan ed. Leppäs•en tekemää ehdotusta.            sen myöntämiseksi posti- ja linja-auto:li1kentees-
43526:                                                      sä kansaneläkkeen perus- ja tukiosaa saaville
43527:                                                      el~keläi:s~lle, invaliddllle ja työkyvyttömyyselä-
43528:    Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :    Herra
43529: puhemies! Viitaten raha-as:ia-alloi!tteeseen n:o     kettä <Saaville.
43530: 738 ehdotan, että uudeHe momentiJlle otet-              Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-
43531: taisiin 1 450 000 markkaa opiskelijoiden koti-       tamana ehdottanut, että uudelle momentille
43532: ja opiskelupaikkakunnan välisistä matkoista          otettaisiin 300 000 markkaa opiskelijoiden ude-
43533: saamien alennusten korvaamiseen liikennöitsi-        visiolupamaksujen osittais,een maksamiseen val-
43534: jöille.                                              tion varoista.
43535:                                                         Ed. Nieminen-Mäkynen on ,ed. Itäiän kannat-
43536:   Ed. Itä 1 ä: Herra puhemies! Kannatan ed.          tamana edelleen ehdottanut, ~että uudelle mo-
43537: Nieminen-Mäkysen ehdotusta.                          mentille otettaisiin 1 450 000 markkaa opiskeli-
43538:                                                      joiden koti- ja opiskelupaikkakunnan välisistä
43539:    Ed. A. Stenbäck : Herra puhemies! Vii-            matkoista saamien alennusten korvaamiseen lii-
43540: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 953 ehdotan, et-    kennöitsijöille. Tämä on ed. Nieminen-Mwkysen
43541: tä uudelle momentille otettaisiin 10 000 000         2) ehdotus.
43542: 3036                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43543: 
43544: 
43545:    Ed. A. Stenbäck on ed. Korhosen kannatta-           Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
43546: mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-
43547: taisiin 10 000 000 markkaa avustu:ksena Hel-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43548: singin kaupungille metron rakentamisesta ja ka-      "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
43549: lustohankinnoista aiheutuviin kustannuksiin.         :sytty.
43550:    Ed. V. Vennamo on ed. Joutsenlahden bn-
43551: nautamana ehdottanm, että uuddle iffiOilllentiiHe       T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
43552: otettaisiin 1 000 000 markkaa taksien yhteis-        sessä on annettu 132 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa
43553: kuljetusten tarkoituksenmukaiseksi järj,estämi-      46. (Koneään. 302)
43554: seksi sivualueilta ja autioituvilta alueilta kes-
43555: kukseen kunnan toimesta.                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43556: 
43557:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Äänestys ·ed. Leppäsen ehdotuksesta.
43558: 
43559:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänes;tää "jaa"; jos
43560:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hy.väksyt-
43561:   Äänestykset ja päätökset:                          :ty.
43562:   Äänestys ed. Itäiän ehdotuksesta.
43563:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänesltyk-
43564:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ses·sä on annettu 146 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43565: "ei" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.      47. (Koneään. 303)
43566: 
43567:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43568: sessä on annettu 132 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa
43569: 45. (Koneään. 299)                                      Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen 2) ehdotuk-
43570:                                                      sesta.
43571:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Jdka hyväiksyy mietinnön, ·äänestää "jaa"; jos
43572:                                                      "ei" voi:ttaa, on ed. Nieminen-Mäikysen 2) eh-
43573:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuks:esta.            dotus hyväksyttty.
43574: 
43575:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
43576: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         sessä on annettu 135 jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyh-
43577: väksytty.                                            jä; poissa 46. (Koneään. 304)
43578: 
43579:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43580: sessä on annettu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43581: 48. (Koneään. 300)                                     Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta.
43582: 
43583:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43584:                                                      "ei" voittaa, on ed. A. Stenbädkin ehddtus hy-
43585:                                                      väksytty.
43586:    Äänestys ed. Nieminen-Mälkysen 1) ehdotuk-
43587: sesta.                                                  Toinen varapuhemies : Äänestyk-
43588:                                                      sessä on annettu 137 jaa- ja 13 ei-ään:tä, 3 tyh-
43589:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes:tää "jaa"; jos      jää; poissa 46. (Koneään. 305)
43590: "ei" voittaa, on ed. Nieminen-Mäkysen 1) eh-
43591: dotus hyväksytty.                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43592: 
43593:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
43594: sessä on anneutu 113 jaa- j:a 41 ei-äänitä; poissa
43595: 45. (Koneään. 301)                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43596:                                                      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
43597:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
43598:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokat 31 ja 32                    3037
43599: 
43600: 
43601:    T o i ne n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-         T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
43602: sessä on annettu 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa       sessä on annettu 148 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
43603: 44. (Koneään. 306)                                    45. (Koneään. 308)
43604:   Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43605: 
43606:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Pääluokan
43607: yleiskeskustelussa on ed. Joutsenlahti 'ed. P.
43608: Vennamon kannattamana ehdottanut pääluokan              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Istunto
43609:                                                       keskeytetään ja sitå jadketaan ketlo 18.55.
43610: perusteluissa lausuttaval:si:
43611:     1) "Kuljetuskysymykset näyttelevät tärkeätä
43612:  osaa laajassa maassamme. Sama koskee kuljetus-
43613: kustannuksia. Eduskunta ei voi hyväksyä ku,lje-         Täysistunto keskeytetään kello 18.45.
43614:  tustoimen alan raskasta yliverotusta ja siitä joh-
43615:  tuvaa hintavyöryä. Eduskunta edellyttää, että
43616: kuljetustoimen alalla käytetään hyväksi kansan
43617: omatoimisuutta ja autoilijaprenyritteliäisyyttä.      Täysistuntoa jatketaan
43618:  Kohtuulliset kulj,etuskustannubet ja koko
43619: maan kattava kuljetuspalvelu on koko kansan           kello 18.55
43620: etu. Sama koskee ammatin harjoittamisen vuoik-
43621: si välttämättömän oman auton kohtuullisia kus-          Puhetta johtaa puhemies V i r o 1a i ne n.
43622: tannuksia ja ,taloudellisuutta."
43623:     2) "Kuljetustoimen alan jatkuvat verojen ko-
43624:  rotukset nostavat koko ajan kaiken tavaran hin·         Puhemies : Pääluokan 32 yleiskesllruste-
43625:  toja maassamme. Tällainen kuljetuskustannus-         lu on viime istunnossa julistettu päättyneeksi.
43626:  ten inflaatio on koko kansamme etu1en vastai-        Ryhdytään pääluokan yksityiskohtaiseen käsit-
43627: nen. Siksi olisi pyrittävä kaikkialla maassamme       telyyn.
43628: kohtuullisiin kuljetuskustannuksiin ja käytettä-
43629: vä hyväksi autoilijapienyrittäjien omatoimrsuut-
43630: 'ta i:1man suuria bytokratian menoja. Kuljetus-         Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö.
43631: kustannusten inflatorinen vaikutus olisi lopulta
43632: saatava poistetuksi maassamme, johon valtioval-         Keskustelu:
43633:  ta on ollut pääsyyllinen."                              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
43634:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
43635:                                                       400 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
43636:                                                       tiontaloudessa.
43637:   Äänestykset ja päätökset:
43638:                                                         Ed. J o u 't .s e n 1a h t i : Herra puhemies!
43639:   Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.         Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
43640:   Joka hyväksyy mietinnön, 'äänestää "jaa"; jos         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43641: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
43642: hyväksytty.
43643:                                                         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
43644:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
43645: sessä on annettu 147 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa       nut, että momentil:ta 29 vähennettäisiin
43646: 43. (Koneään. 307)                                    400 000 marMkaa.
43647: 
43648:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
43649: 
43650:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotu:kses!ta.         Äänestys ja päätös:
43651:   Joka hyväksyy mreti:nnön, äänestää "jaa"; jos           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43652: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
43653: hyväksytty.                                           ty.
43654: 3038                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43655: 
43656: 
43657:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          nallisten elinkeinoasiamiesten :tehtävien iaajen-
43658: 85 jaa-· ja 6 ei-ääntä; poissa 108. (Koneään.         tamiseen samoilla alueilla.
43659: 309)
43660:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
43661:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43662:                                                         Äänestykset ja päätökset:
43663:   Luku 02 Teollisuuspiirit.                             Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
43664:   Keskustelu:                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43665:    Ed. Kauppi : Herra puhemies! Viitaten              "ei" voittaa, on ·ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
43666: raha-asia-aloitteeseen n:o 404 ehdotan, että mo-
43667: mentille 01 otettaisiin lisäyksenä 120 000              P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
43668: markkaa tuotekehittelyinsinöörin viran perusta-       85 jaa- ja 38 d-ää!l'tä; pois1sa 76. (Knneään.
43669: miseksi Vaasan lääniin.                               310)
43670:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43671:     Ed. La t :t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan
43672: 'ed. Kaupin ehdotusta.                                  Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
43673:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
43674: tan viita1Jen raha-asia-aloittees·een n:o 619, että   "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
43675: uudelle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-        ty.
43676: kaa pienyritysten perus.tamisen neuvo[]!ta työ-
43677:                                               1
43678: 
43679: 
43680: hön.                                                    Puhemies: Äänestyksessä on annettu
43681:                                                       117 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 74. (Koneään.
43682:    Ed. V. Vennamo : Herra puihemi:es!                 311)
43683: Kanna:tan ed. Leppäsen ehdorusta ja ehdotan
43684: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1168, että          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43685: uudelle momentille otettaisiin 1 000 000 mark-
43686: kaa maakunnallisten elinkeinoasiamies:ten palk-
43687:                                                         Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
43688: kaamiseen ·kehitysalueilla maakuntaliittojen yh-
43689: teyteen sekä kunnallisten dinkeinoasiamies:ten          Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
43690: t·ehtävien laajenta.-niseen samoilla alueilla.        "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon :ehdotus hy-
43691:                                                       väksytty.
43692:   Ed. J o u t s e n ·1 a h t i : Herra puhemi•es!
43693: Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                     P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
43694:                                                       119 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.
43695:   Keskustelu juli:stetaan päättyneeksi.               312)
43696:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kaup-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43697: pi ed. Lattulan kanna:ttamana ehdottanut, että
43698: momentille 01 otettaisiin lisäyksenä 120 000            Luku 04 Puolustustaloudellinen suunnittelu·
43699: markkaa tuotekehiutelyinsinöörin viran perusta-       kunta, hyväksytään.
43700: mi·seksi Vaasan lääniin.
43701:     Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-
43702: na on ehdottanut, että uudelle momentille otet-         Luku 06 Varmuusvarastointi.
43703: :taisiin 1 000 000 markkaa pienyritysten perus-
43704: tamisen neuvontatyöhön.                                 Keskm:.telu:
43705:     Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-           Ed. Miettinen: Herra puhemies! Raha-
43706: mana on ·ehdottanut, että uudelle momentille          asia-aloitteeseen n:o 702 viitaten ehdotan, että
43707: otettaisiin 1 000 000 markkaa maakunnallisten         momentille 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000
43708: elinkeinoasiamiesten palkkaamis·een kehitys-          markkaa nestemäisten polttoaineiden varmuus-
43709: alueilla maakuntaliittojen yhteyt•een s:ekä kun-      varaston rakentamiseen Ristiinaan.
43710:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 32                          3039
43711: 
43712: 
43713:   Ed. I h a m ä k i : Herra puhemies! Kanna-           Luku 10 MerenkuLkulaitos.
43714: tan ed. Miettisen t·ekemää ehdotusta.
43715:                                                        Keskustelu:
43716:    Ed. Leppänen: Herm puhemies! Ehdo-
43717: tan, että luvun perustduissa lausuttaisii:n:            Ed. L a i t i n e n : Herra puhemies! Ehdotan
43718: "Eduskunta eddUyttää, että varmuuts•va<rasttoin-     viitaten raha-asia-aloitteese·en n:o 541, että mo-
43719: nin a~kaansa:ama voit:to polttoaineiden hinnoissa    menti']le 01 otet:ttai:siin lisä~ksenä 400 000 mau.ik-
43720: käytetään kulut:tajien hyväksi eikä valtion ja       kaa luotsien pat~kkaa:miseen Sa~maan :Iuo'tsipi:i-
43721: Neste Oy:n käyttöön."                                tiin, ja raha-asia-aloitteeseen n:o 542 viitaten,
43722:                                                      että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
43723:   Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan           300 000 markkaa Saimaan lu(Jltsiipikin alueeHe
43724: ed. Leppäs•en tekemää 'ehdotusta.                    tarpeellisten väylänhoitaj1en palkkaamiseen.
43725: 
43726:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. Miettinen : Herra puhemies! Kan-
43727:                                                      natan ed. Laitisen 'tekemiä ehdotuksia.
43728:     P u he m i e ;s : Keskustelussa on ed. Mietti-
43729: nen ed. Ihamäen kannattamana :ehdottanut, että          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
43730:  momenti:lle 77 otettaisiin lisäyksenä 500 000       Ehdotan, että momentilta 29, Muut kulutusme-
43731: markkaa nestemäisten polttoaineiden varmuus•         not, vähennettäisiin 5 000 000 markkaa säästön
43732: varaston rakentamiseen Ristiinaan.                   aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
43733:     Ed. Leppänen on d. Pohdon kannattamana
43734: ehdottanut, että luvun perusteluissa lausutJtai-       Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
43735: 'Siin: "Eduskunta edellyttää, että varmuusvaras-     Kannatan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.
43736:  toinni:n aikaansaama voitto polttoaineiden hin-
43737: noissa käytetään kuluvtajien hyväksi eikä vai·          Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Ehdotan
43738:  tion ja Neste Oy:n käyttöön."                       viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 238, että mo-
43739:                                                      mentHle 40 otettaisiin lisäyksenä .100 000
43740:   Selonneko myönnetään otkeaksi.                     markkaa saaristaliikenteen avustamiseen.
43741: 
43742:   Äänestykset ja päätökset:                            Ed. Fred : Herra puhemies! Kannatan ed.
43743:                                                      Hautalan tekemää ehdotusta.
43744:   Äänestys ed. Miettisen ehdotuksesta.
43745:                                                         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kos-
43746:   Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos        ka ehdotubeni olisi sama :kiu1n ed. Hautailan
43747: "ei" vo1ttaa, on ed. Miettis·en ehdotus hyväk-       ehdotus, luovun ja kannatan ed. Hautalan ehdo-
43748: sytty.                                               tusta.
43749: 
43750:   P u h e m i e ·s : Äänestyksessä on annettu           Ed. H y r y :n k a n g a s : Herra puhemies!
43751: 106 jaa- ·ja 30 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.       Ehdotan viitaten raha-as,ia-aloittees,een n:o 271,
43752: 313)                                                 että momentille 71 otelitalsan lisäyksenä
43753:                                                      4 500 000 markkaa väylänhoitoalU:hen tilaami-
43754:   Eduslrunta on hyväksynyt mietinnön.                se:ksi Oulun luotsipiirille.
43755:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.                  Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
43756:                                                      puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan teke-
43757:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mää ehdotusta.
43758: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 'ehdotus hyväksyt-
43759: ty.                                                     Ed. K o r t ·e ·s a 1m i : Arvoisa puhemies!
43760:                                                      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 481 ehdotan,
43761:   P u h e m i ·e s : Äänes,tybessä on annettu        että mOilllendlle 77, TurvaLaitlteiden raikenta-
43762: 125 jaa- ja 9 ei-ääntä; pois,sa 65. (Koneään.        minen ja väytlatyöt, otet!taisiin 'lisäyksenä
43763: 314)                                                 10 000 000 markkaa Raahen väylän syv,entämi-
43764:                                                      seen ja siten Pohjois-Suomen kaupan ja meren-
43765:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kulun sekä vientiteollisuuden .edistämis·een.
43766: 3040                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43767: 
43768:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-        Ed. Lattula on ed. Ursinin kannattamana eh-
43769: seen n:o 482, että momentille 77 otetuaisiin li-      dottanut, että momentille 77 otettaisiin lisäyk-
43770: säyksenä 5 000 000 markkaa Rahjan väylän sy-          senä 1 100 000 markkaa Raa:hen kaupunkiin
43771: ventämiseen ja :sataman peruspararnnikseen Ka-        johtavan meriväylän ruoppaamiseen.
43772: lajoella.                                                Ed. V. Vennamo on ed. P. Vennamon kan-
43773:                                                       nattamana ehdottanut, että uudelle momentille
43774:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!        otettaisiin 1 000 000 markkaa riintävää koulu-
43775: Kannatan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksi,a.         tettua henkilökuntaa ja sen tarvitsemaa kalus-
43776:                                                       toa varten vakavien öljykatastrofien varalua.
43777:    Ed. La 't t u 1 a : Herra puhem~es! Raiha-'asia-
43778: aloitteeseen n:o 554 viitaten ehdotan, että mo-             Selonueko myönnetään oikeaksi.
43779: mentille 77 otettaisiin Hsäyl~senä 1 100 000
43780: markkaa Raahen kaupookiin johuavan meriväy-
43781: län ruoppaamiseen.                                          ÄänestykEet ja päätökset:
43782: 
43783:   Ed. U r s i n: Herra puhemies! Kannatan                   Äänestys ed. Laitis~en 1) ehdotuksesta.
43784: ed. Lattulan tekemää ehdotusta.
43785:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43786:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    "ei" voittaa, on ed. Laitisen l) ehdotus hyväk-
43787: Raha-as'ia-a'loitteeseen n:o 1161 viitruten ehdo-     sytty.
43788: tan, ertä luvun uudelle momentille otettaisiin
43789: 1 000 000 marll&aa riittävää ikouilutettua heniki-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43790: lökuntaa ja sen tarvitsemaa kalustoa varten va-       102 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.
43791: kavien öljykatastrofien varalta.                      315)
43792: 
43793:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43794: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
43795:                                                             Äänestys ed. Laitisen 2) ehdotuksesta.
43796:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43797:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43798:   P u he m i e s : Kesku:stdussa on ed. Laiti-        "ei" voittaa, on ed. Laitisen 2) ehdotus hyvak-
43799: nen ed. Miettisen kannattamana tehnyt seuraa-         sytty.
43800: vat !kaiksi lis.äysehdotusta mamentHle 01: 1)           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43801: 400 000 markkaa luotsien palkkaamiseen Sai-           106 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
43802: maan luotsi:piiriin; ja 2) 300 000 marklkaa Sai-      316)
43803: maan luotsrpii:rin alued1e ~tarpeeNisten väylän-
43804: hoitajien palkkaamiseen.                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43805:     Ed Kor,tesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-
43806: tamana ehdottanut, että momentilha 29 vähen-            Äänestys ed. Koruesalmen 1) ehdotuksesta.
43807: nettäisiin 5 000 000 markkaa. Tämä on ed. Kor-
43808: tesaJlmen 1) ehdotus.                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43809:     Ed. Hautala on ~ed. Fvedin kannattamana eh-       "ei" voittaa, on ed. Kontesalmen 1) ehdotus
43810: dottanut, että momentille 40 otettaisiin lisäyk-      hyväksytty.
43811: senä 100 000 markkaa.
43812:     Ed. Hyrynkangas on ~ed. Nieminen-Måik)llsen         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43813: kannattamana ehdottanut, entä momentille 71           135 jaa- ja 6 ei-äämä; poissa 58. (Koneään.
43814: otettaisiin lisäyksenä 4 500 000 markkaa väy-         317)
43815: länhoitoaluksen tilaamiseksi Oulun Luotsipiiril-
43816: le.                                                     Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.
43817:     Ed. Kortesalmi on ed. Jouts·enlahden kannat-
43818: tamana vielä tehnyt momentil1e 77 seuraavat                 Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.
43819: kaksi liJsäysehdotusta: 2) 10 000 000 markkaa
43820: Raahen väylän syventämiseen; ja 3) 5 000 000            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43821: markkaa Rahjan väylän syventämiseen ja sata-          "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus hyväksyt·
43822: man perusparannukseen Kalajoella.                     ty.
43823:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                      3041
43824: 
43825: 
43826:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu             Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesrta.
43827: 112 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
43828: 318)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43829:                                                       "ei" voittaa, on ed. Kort,esalmen 3) ~ehdotus
43830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
43831: 
43832:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43833:                                                       134 jpa- ja 11 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
43834:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos       322)
43835: "ei" voittaa, on ~ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
43836: väksytty.                                               Edu~kunta on hyväksynyt mietinnön.
43837: 
43838:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
43839: 127 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
43840: 319)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43841:                                                       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
43842:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
43843: 
43844:    Puhemies : Ed. Lattulan ehdotus ja red.              P u h e m i e :s : Äänestyksessä on anneHu
43845: Kortesalmen 2) ehdotus ovat vastakkaisia, jo-         128 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
43846: ten äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten,       323)
43847: että ensin äänestetään niiden välillä ja sen jäl-
43848: keen voittaneesta mietintöä vas~taan.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43849: 
43850:   Menettelytapa hyväksytään.                            Luku 26 Merentutkimuslaitos, hyväksytään.
43851: 
43852:   1) Äänestys ed. Lattulan ehdotuksen ja ed.
43853: Kortesalmen 2) ehdotuksen välillä.                      Luku 28 Elinkeinohallitus.
43854: 
43855:                                                         Keskustelu:
43856:    Joka tässä äänesrtyksessä hyväksyy ed. La-ttu-
43857: lan ehdoturksen, äänesrtää "jaa"; jos "ei" voittaa,      Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
43858: on ed. KoNesalmen 2) ehdotus hyv~ksy~ty.              Ehdotan, että momentilta 29, Muut kulutusme-
43859:                                                       not, vähennettäisiin 200 000 markkaa säästön
43860:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.
43861: 118 jaa- ja 10 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 59.
43862: (Koneään. 320)                                          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
43863:                                                       natan ed. Kortesalmen tekemä'ä ehdotusta ja
43864:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
43865: ed. Lattulan ehdotuksen.                              "Eduskunta edellyttää, että kuJ.uttajahinna!t pi-
43866:                                                       detään vuonna 1980 kurissa."
43867:    2) Äänestys ed. Lattulan ehdotubesta mie-
43868: tintöä vastaan.                                         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
43869:                                                       natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
43870:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43871: "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43872: ty.
43873:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
43874:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                 salmi ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut,
43875: 113 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.         että momentilta 29 vähennettäisiin 200 000
43876: 321)                                                  markkaa.
43877:                                                          Ed. Leppänen on ~ed. P. Vennamon kannatta-
43878:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  mana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-
43879: 381   057900001Y
43880: 3042                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43881: 
43882: suttalSlm: "Eduskunta edellyttää, että kulutta-       Ed. J o u t s 'e n 1 a h t i : Herra puhemies!
43883: jahinnat pidetään vuonna 1980 kurissa."             Kannatan ed. Leppäs,en ehdotusta.
43884: 
43885:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43886: 
43887:                                                        P u h e m i e s : Keskus,telussa on ~ed. Korte-
43888:   Äänestykset ja päätökset:                         salmi ed. Leppäsen kannattamana ehdottanut,
43889:                                                     että momentilta 29 vähennettäisiin 50 000
43890:   Äänestys ed. Kortesalmen ,ehdotu'ksesta.          markkaa.
43891:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
43892: "ei" voittaa, on ,ed. Kortesalmen ehdotus hy-       na on ,ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
43893: väksytty.                                           vaksi: "Eduskunta edellyttää, että kuluttajan-
43894:                                                     suojatoimenpiteet ovat tehokkaita ja että kulut-
43895:   P u h e m i e s : Äänestyks>essä on annettu       tajansuoja-asia ei jää pelkäksi byrokraattiseksi
43896: 132 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.        toiminnaksi ketään hyödyttämättä."
43897: 324)
43898:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
43899:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43900:                                                       Äänestykset ja päätökset:
43901:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
43902:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
43903:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
43904: "ei" voittaa, on 'ed. Leppäsen ehdotus' hyväksyt-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43905: ty.                                                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
43906:                                                     väksytty.
43907:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43908: 120 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.          P u h e m i ,e s : Äänestyksessä on annettu
43909: 325)                                                133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
43910:                                                     326)
43911:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43912:    Luku 29 Elinkeinovalvonnan aluehallinto ja         Äänestys ,ed. Leppäsen ehdotuksesta.
43913: luku 30 KilpailuasiaJmiehen !toimisto, hyväksy-
43914: tään.                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43915:                                                     "ei" voittaa, on 'ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
43916:                                                     ty.
43917:   Luku 31 Kuluttajansuoja.
43918:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43919:   Keskustelu:                                       133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
43920:    Ed. Korte .s a 1m i: Arvoisa puhemies!           327)
43921: Kysymyksessä on 'siis kuluttajansuoja. Ehdotan,
43922: että momentilta 29 eli muista kulutusmenoista         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43923: vähennettäisiin 50 000 markkaa säästön aikaan-
43924: saamiseksi valtiontaloudessa.
43925:                                                       Luku 32 Patentti- ja rekisterihallitus.
43926:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-         Keskustelu:
43927: natan ed. Kortesalmen ehdotusta sekä ehdotan
43928: luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta          Ed. Leppänen : Herra puhemies! Viita-
43929: edellyttää, että kuluttajansuojatoimenpiteet        ten raha-asia-aloitteeseen n:o 617 ehdotan mo-
43930: ovat tehokkaita ja ~että kuluttajansuoja-asia ei    mentille 01 lisäystä 500 000 markkaa keksintö-
43931: jää pelkäksi byrokraattiseksi toiminnaksi ketään    jen patenttihakemusten käsittelyn nopeuttami-
43932: hyödyttämättä."                                     seksi.
43933:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                      3043
43934: 
43935: 
43936:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                P u he m i ,e s : Äänestykses,sä on annettu
43937: natan ed. Leppäsen ehdotusta.                       131 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
43938:                                                     329)
43939:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43940:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43941:    P u h e m i •e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
43942: nen ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut           Luku 39 Teknillinen tarkastuslaitos.
43943: momentille 01 lisäystä 500 000 markkaa kek-
43944: sintöjen patentti!hakemusten käs]ttelyn nopeut-        Keskustelu:
43945: tamiseksi.                                             Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
43946:                                                     tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
43947:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    600 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
43948:                                                     tiontaloudessa.
43949:                                                        Lisäksi ehdotan, että momentilta 70 vähen-
43950:   Äänestys ja päätös:                               nettäisiin 100 000 markkaa vähemmän kiireelli-
43951:                                                     senä sekä säästön aikaansaamiseksi valtiontalou·
43952:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos    dessa.
43953: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
43954: ty.                                                   Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
43955:                                                     Kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia.
43956:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43957: 125 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43958: 328)
43959:                                                       P u h e m i e s : Keskustduss·a on ed. Leppä-
43960:                                                     nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
43961:   Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                nut, että 1) momentilta 29 vähennettäisiin
43962:                                                     600 000 markkaa; ja 2) momentilta 70 vähen-
43963:   Luku 34 Lisenssivirasto.                          nettäisiin 100 000 markkaa.
43964:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
43965:   Keskustelu:
43966:    Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!            Äänestykset ja päätökset:
43967: Ehdotan, että momentilta 29 vähennettäisiin
43968: 80 000 markkaa :säästön aikaansaamiseksi val-         Äänestys ed. Leppäsen 1) •ehdotukses:ta.
43969: tiontaloudessa.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43970:                                                     "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
43971:   Ed. Leppänen : Herra puhem1es! Kan-               väksytty.
43972: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
43973:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43974:   Keskustelu julis·tetaan päättyneeksi.             137 jaa- ja 6 d-ääntä; poissa 56. (Koneään.
43975:                                                     330)
43976:   Puhemies: Keskustelussa on •ed. Jout-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43977: senlahti ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
43978: nut, että momentilta 29 vähennettäisiin 80 000        Äänestys •ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
43979: markkaa.
43980:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43981:    Selont~ko myönnetään oikeaksi.                   "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
43982:                                                     väksytty.
43983: 
43984:   Äänestys ja päätös:                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
43985:                                                     133 jaa- ja 6 ·ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
43986:   Joka hyväksyy mLetinnön, äänestää "jaa"; jos      331)
43987: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
43988: väksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43989: 3044                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
43990: 
43991:    Luku 40 Gedloginen tutkimuslaitos.                    Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
43992: 
43993:   Keskustelu:                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
43994:                                                       "d" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
43995:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-               ty.
43996: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1162 ~ehdotan
43997: momentille 21 lisäystä 200 000 markkaa Geolo-           Puhemies : Äänestyksessä on annettu
43998: giselle tutkimuslaitokselle maaperätutkimusten        138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
43999: tehostamiseksi Kuopion läänin alueella ja             333)
44000: muualla Itä-Suomessa.
44001:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44002:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
44003: natan ed. V. Vennamon ehdotusta sekä ehdotan
44004: luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta            Luku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus.
44005: edellyttää, että maamme maaperän rikkauksien
44006: etsintää voima:~kaasti tehos:tetaan, jotta tärkeäs-     Keskustelu:
44007: sä perustuotannossa maamme olisi enemmän
44008: omavarainen."                                            Ed. Mäkynen : Herra puhemies! Ehdo-
44009:                                                       tan, että momentille 28 otettaisiin lisäystä
44010:   Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!              500 000 markkaa käytettäväksi tuotekehitys- ja
44011: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                      markkinointiyksikön lisähenkilökunnan palk-
44012:                                                       kaus~ta varten.
44013: 
44014:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44015:                                                          Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Kannatan
44016:                                                       ed. Mäkysen ~ehdotusta.
44017:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
44018: Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
44019: nut momentille 21 lisäystä 200 000 markkaa               Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
44020: Geologiselle tutkimuslaitokselle maaperätutki-        tan, että momentilta 29 vähennettäisiin
44021: musten tehostamiseksi Kuopion läänin alueella         500 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi.
44022: ja muualla Itä-Suomessa.
44023:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-           Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
44024: na on ehdottanut luvun perusteluissa lausu:tlta-      Kannatan ~ed. LeppäSien ehdotusta.
44025: vaksi: "Eduskunta :edellyttää, että maa:mme
44026: maaperän dkkauiksien ~etsintää voimaikkaas:ti te-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44027: hostetaan, jotta tärkeässä perustuotannossa
44028: maamme olisi >enemmän omavarainen."                     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäky-
44029:                                                       nen ed. Vänskän kannattamana ehdottanut mo-
44030:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mentille 28 lisäystä 500 000 markkaa käytettä-
44031:                                                       väksi tuotekehitys- ja markkinointiyksikön lisä-
44032:                                                       henkilökunnan palkkausta varten.
44033:                                                         Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
44034:   Äänestykset ja päätökset:
44035:                                                       na on ehdottanut momentilta 29 vähennettä-
44036:   Äänestys ~ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             väksi 500 000 markkaa.
44037: 
44038:   Joka hyväksyy mietinnön, ~äänestää "jaa"; jos         Selonteko myönnetään oikeaksi.
44039: "d" voittaa, on ~ed. V. Vennamon ehdotus hy-
44040: väksytty.
44041:                                                         Äänestykset ja päätökset:
44042:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                   Äänestys ed. Mäkysen ehdotuksesta.
44043: 133 jaa- ja 7 ei-ääntä; pois:sa 59. (Koneään.
44044: 332)                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44045:                                                       "ei" voittaa, on ed. Mäkysen ehdotus hyväksyt-
44046:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ty.
44047:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                       3045
44048: 
44049: 
44050:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Luku 44 Energiatalous.
44051: 109 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
44052: 334)                                                   Keskustelu:
44053:                                                         Ed. Kivitie: Herra puhemies! Viitaten
44054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                raha-asia-aloitteeseen n:o 430 ehdotan momen-
44055:                                                     tille 21 lisäystä 10 000 000 markkaa energian
44056:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.               säästötutkimukseen, kotimaisten energialähtei-
44057:                                                     den tutkimukseen sekä energiatalouden suuu-
44058:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     ni tteluselvi tyksiin.
44059: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
44060: ty.                                                   Ed. N i e m i ne n - M ä ik y n e n :  Herra
44061:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.
44062: 130 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.
44063:                                                        Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
44064: 335)
44065:                                                     Ehdotan momentille 21 lisäystä 500 000 mark~
44066:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kaa sen seikan kiireellisesti selvittämiseksi, mis-
44067:                                                     sä määrin alkoholia voitaisiin Suomessa ryhtyä
44068:                                                     tuottamaan ja käyttämään bensiinin jatkamisek-
44069:   Luku 43 Valtion teknillisen tutkimuskeskuk-       si ja kokonaankin korvaamiseksi polttoaineena.
44070: sen ulkopuolisille suorittamat tehtävät.            Viittaan raha-asia-aloitteeseen n:o 484.
44071: 
44072:   Keskustelu:                                         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
44073:                                                     Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
44074:    Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies[ Vii-
44075: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 954 ehdotan           Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Ehdo-
44076: momentille 21 lisäystä 8 000 000 markkaa Val-       tan momentille 21 lisäystä 10 000 000 markkaa
44077: tion teknilliselle tutkimuskeskukselle tuuliener-   siten, että energiansäästötutkimukseen lisätään
44078: giaa käyttävien voimalaitosten kehittämiseen.       3 000 000 markkaa, kotimaisten energialähtei-
44079:                                                     den tutkimukseen 6 000 000 markkaa ja muu-
44080:   Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies t Kan-       hun        energiateknologian     tutkimukseen
44081: natan ed. A. Stenbäckin ehdotusta.                  1 000 000 markkaa.
44082:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Kannatan
44083:                                                     ed. Mäkysen ehdotusta.
44084:   Puhemies : Keskustelussa on ed. A.
44085: Stenbäck ed. Korhosen kannattamana ehdotta-            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
44086: nut momentille 21 lisäystä 8 000 000 markkaa        tan momentin 21 perusteluissa lausuttavaksi:
44087: Valtion teknilliselle tutkimuskeskukselle tuuli-    "Eduskunta ei hyväksy momentin käyttösuun-
44088: energiaa käyttävien voimalaitosten kehittämi-       nitelmaan sisältyviä 10 800 000 markan suurui-
44089: seen.                                               sia määrärahoja käytettäväksi ydinenergian tut-
44090:                                                     kimuksiin, selvityksiin ja sovellutuksiin, vaan
44091:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    katsoo, että hallituksen sanottuihin tarkoituk-
44092:                                                     siin ehdottamat määrärahat on jaettava käyttö-
44093:   Äänestys ja päätös:                               suunnitelmassa tarkoitetun energiansäästötutki-
44094:                                                     muksen ja kotimaisten energialähteiden tutki-
44095:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      muksen kesken siten, että kumpaankin tarkoi-
44096: "ei" voittaa, on ed. A. Stenbäckin ehdotus hy-      tukseen käytetään 5 400 000 markkaa. Momen-
44097: väksytty.                                           tin loppusumma ei edellä sanotun johdosta
44098:                                                     muutu." - Kysymyksessä on siis puhdas ydin-
44099:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        voiman suunnittelu, jota vastustamme.
44100: 117 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
44101: 336)                                                   Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
44102:                                                     Kannatan ed. Leppäsen hyvää ehdotusta sekä
44103:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 73 ehdotan
44104: 3046                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44105: 
44106: 
44107: momentille 40 lisäystä 1 000 000 markkaa pää-       momentille 40 lisäystä 200 000 markkaa tila-
44108: asiassa pienpuulla ja aluksi osittain turpeella     kohtaisten ja omakotitalokohtaisten kotoisten
44109: käyvän voimalan rakentamisen aloittamiseen ja       ilmaispolttoaineiden hyväksikäytön tehokkaaksi
44110: pysyvän työllisyyden kohentamiseen Pudasjär-        edistämiseksi myös näitä koskevia laitteita ke-
44111: vellä.                                              h1ttämälllä.
44112:                                                        Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
44113:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              seen n:o 1167, momentille 40 lisäystä 200 000
44114: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    markkaa pohtoturvetuotannon tehokkaaksi
44115:                                                     edistämiseksi Pielaveden kunnassa.
44116:    Ed. Laitinen : Herra puhemies! Viita-
44117: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 543 ehdotan mo-         Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
44118: mentille 40 lisäystä 100 000 markkaa Leppävir-      Kannatan ed. V. Vennamon ehdotuksia ja ehdo-
44119: ran kirkonkylän kaukolämpökeskusten muutta-         tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 74, mo-
44120: miseksi kotimaista puuhake-energiaa hyödyntä-       mentille 41 lisäystä 5 000 000 markkaa maaseu-
44121: väksi kokeilulaitokseksi.                           dun sähköistyksen tukemiseen.
44122:                                                        Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
44123:   Ed. H. Järvenpää: Herra puhemies!                 seen n:o 483, momentille 41 lisäystä 2 000 000
44124: Kannatan ed. Laitisen ehdotusta.                    markkaa Pohjois- ja Itä-Suomen syrjäseutujen
44125:                                                     pien- ja perheviljelmien sähköistämisen avusta-
44126:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Viita-     miseen ilman viivytyksiä yksittäisten pienois-
44127: ten raha-asia-aloitteisiin n:ot 618 ja 1163 ehdo-   voimaloiden eli sähköaggregaattien avulla.
44128: tan momentille 40 lisäystä 40 000 000 markkaa
44129: kotimaisen polttoaineen käytön suunnitelmalli-        Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-
44130: seen edistämiseen.                                  natan ed. Kortesalmen ehdotuksia.
44131: 
44132:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                 Ed. Liedes: Herra puhemies! Raha-asia-
44133: ed. Leppäsen ehdotusta ja viitaten raha-asia-       aloitteeseen n:o 634 viitaten ehdotan, että mo-
44134: aloitteeseen n:o 805 ehdotan momentille 40 li-      mentille 41 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000
44135: säystä 300 000 markkaa turpeenjalostuslaitok-       markkaa maaseudun sähköistämisen tukemi-
44136: sen rakentamiseksi Vimpeliin.                       seen.
44137:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                  Ed. P. P u h a k k a : Herra puhemies! Kan-
44138: natan ed. Pohdon ehdotusta.                         natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
44139:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
44140: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 836 ehdotan        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1166 ehdotan,
44141: momentille 40 lisäystä 2 000 000 markkaa alku-      että momentille 41 otetta1snn lisäyksenä
44142: määrärahaksi turpeesta, hakkeesta ja jätteistä      20 000 000 markkaa avustuksina Kuopion lää-
44143: pellettejä valmistavan tuotantolaitoksen raken-     nin sähköistystä varten.
44144: tamiseksi Tohmajärvelle.
44145:                                                        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
44146:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan              natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta sekä
44147: ed. P. Puhakan ehdotusta.                           ehdotan, 'että moment,ti 88 ja 1sirrle merkiruty
44148:                                                     20 000 000 markan määräraha poistettaisiin.
44149:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Vii-             Kysymys on Imatran Voima Oy:n osakepää-
44150: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1165 ehdotan       oman ~orotuiksesta, jota ydinvoiman suunnilt-
44151: momentille 40 lisäystä 1 000 000 markkaa pien-      telun taJJ<,ia vastusltamme.
44152: puun hyvaksikäytön todella tehostamiseksi ja
44153: monipuolistamiseksi kansantaloutemme etujen           Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
44154: mukaisesti energiantuotannossa.                     sen hyvää ehdotusta ja lisäksi ehdotan, viitaten
44155:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 469, että uudelle mo-
44156:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  mentille otettaisiin 3 000 000 markkaa ennakon
44157: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta ja ehdo-         luonteisten alkukorvausten suorittamiseksi Siu-
44158: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1164,      ruan allasalueen väestölle.
44159:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 32                       3047
44160: 
44161:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Viitaten                samme etua. Tämä on johtanut siihen, että
44162: raha-asia-aloitteeseen n:o 507 ja IV vastalausee-      maamme on yhä pahemmin riippuvainen ulko-
44163: seen ehdotan, että uudelle momentille otettai-         maisesta energiasta, jonka seurauksena kansan-
44164: siin 19 000 000 markkaa maakaasujohdon suun-           taloutemme on erittäin altis ulkomaisten ener-
44165: nitteluun ja töiden aloittamiseen välillä Kouvo-       giahintojen heilahteluille. Samalla on aikaansaa-
44166: la- Lahti- Hämeenlinna- Tampere.                       tu maassamme laaja työttömyys, jota työttö-
44167:                                                        mien armeijaa voitaisiin aivan hyvin käyttää ko-
44168:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 timaisten energialähteiden hyödyntämiseen.
44169: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                       Eduskunta toteaa, että maassamme on aikaan-
44170:                                                        saatava energiapolitiikassa täydellinen suunnan
44171:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan                muutos. Maamme energiaomavaraisuus on no-
44172: ed. Kuopan ehdotusta sekä lisäksi ehdotan raha-        peasti nostettava yli 50 % :n, jolloin kaikkia
44173: asia-aloitteeseen n:o 629 viitaten, että uudelle       käytettävissä olevia erityisesti uusiutuvia koti-
44174: momentille otettaisiin 40 000 000 markkaa Siu-         maisia energialähteitä on käytettävä hyväksi.
44175: ruan allasalueen tilojen lunastamiseksi välittö-       Samalla eduskunta edellyttää, että vaarallisesta
44176: mästi valtiolle vesilain mukaista puolitoistaker-      ja taloudellisesti kalliista ydinvoimasta luovu-
44177: taista hinnoitteluperustetta käyttäen.                 taan mahdollisimman nopeasti sekä toteutetaan
44178:                                                        tehokkaita energiansäästötoimenpiteitä. Edus-
44179:   Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-                 kunta edellyttää hallituksen antavan eduskun-
44180: natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                 nalle pikaisesti uuden energiapoliittisen selon-
44181:                                                        teon, jossa hallitus ilmoittaa, miten se aikoo
44182:   Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Eh-                   nopeasti lisätä energiaomavaraisuuttamme."
44183: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 885, et-
44184: tä uudelle momentille otettaisiin 2 000 000               Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
44185: mar~kaa Liunan:kos~en vesivoimalaitoksen ra-           Kannatan ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia
44186: kentamiseksi Joroisiin.                                ja myös kaikkia ed. Leppäsen tekemiä ehdotuk-
44187:                                                        sia.
44188:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-
44189: natan ed. Ronkaisen ehdotusta.                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44190:    Ed. A. Stenbäck: Herra puhemies! Vii-
44191: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 955 ehdotan, et-         P u h e m i e s : Kestkmtelussa on ed. Kivirtie
44192: tä uudelle momentille otettaisiin 5 000 000            ed. Nieminen-Mäkysen kannattamana ehdotta-
44193: markkaa avustuksina pienvoimaloiden rakenta-           nut, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
44194: miseen ja peruskorjauksiin.                            10 000 000 markkaa energian säästötutkimuk-
44195:                                                        seen, kotimaisten energialähteiden tutkimuk-
44196:   Ed. Ra u tiainen: Herra puhemies!                    seen sekä energiatalouden suunnitteluselvityk-
44197: Kannatan ed. A. Stenbäckin tekemää ehdotusta.          siin.
44198:                                                           Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
44199:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 mana on ehdottanut, että momentille 21 otet-
44200: dotan ensiksi, että tämän luvun perusteluissa          taisiin lisäyksenä 500 000 markkaa sen seikan
44201: lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy hallitusten       kiireellisesti selvittämiseksi, missä määrin alko-
44202: saamattomuutta turpeen, olkien, jätepuun ja            holia voitaisiin Suomessa ryhtyä tuottamaan ja
44203: muun luonnonenergian käytön edistämisessä              käyttämään bensiinin jatkamiseksi ja kokonaan-
44204: kotimaisena ja taloudellisena energialähteenä."        kin korvaamiseksi polttoaineena. Tämä on ed.
44205:    Toiseksi ehdotan luvun perusteluissa lausut-        Kortesai1men 1) ehdotus.
44206: tavaksi: "Taloudellisista ja säästäväisyyssyistä          Ed. Mäkynen ed. Vänskän kannattamana on
44207: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-         ehdottanut, että momentille 21 otettaisiin li-
44208: reellisiin toimenpiteisiin erityisesti palavien jät-   säyksenä 10 000 000 markkaa siten, että ener-
44209: teiden talteen ottamiseksi ja käyttämiseksi ener-      giansäästötutkimukseen        lisätään  3 000 000
44210: giantuotantoon."                                       markkaa, kotima1sten energialähteiden tul1:\ki-
44211:    Kolmanneksi ehdotan luvun perusteluissa             mukseen 6 000 000 mavk!kaa ja muuhun ener-
44212: lausuttavaksi: "Energiapolitiikkaa on maassam-         giateknologian tu~kimukseen 1 000 000 mark-
44213: me hoidettu lyhytnäköisesti vahingoittaen kan-         kaa,
44214: 3048                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44215: 
44216: 
44217:    Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana               1) momentille 40 otetta1snn lisäyksenä
44218: on ehdottanUJt, että momentin 21 perusneluissa         200 000 markkaa tilakohtaisten ja omakotitalo-
44219: lausuttaisiin: "Eduskunta ei hyväksy momentin          kohtaisten kotoisten ilmaispolttoaineiden hy-
44220: käyttösuunnitelmaan sisältyviä 10 800 000 mar-         väksikäytön tehokkaaksi edistämiseksi myös
44221: kan suumrsia määräJrahoja käytettäväksi ydin-          näitä koskevia laitteita kehittämällä; ja
44222: energian tutkimuksiin, selvityksiin ja sovellu-            2) momentille 40 otettaisiin lisäyksenä
44223: tUksiin, vaan katsoo, että haH.i>tuiksen sanottui-     200 000 markkaa pohtoturvetuotannon tehok-
44224: hin tarkoituksiin ehdo•ttamat määräraha>t on           kaaksi edistämiseksi Pielaveden kunnassa.
44225: jaettava käyttösuunnitdmassa tarkoitetun ener-             Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
44226: giansäästötutkimuksen ja lwdmais,ten energia-          mana on edelleen ehdottanut, että
44227: lähteiden tutJkimuiksen kesken si1ten, että kum-           3) momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
44228: paankin tarkoitukseen käytetään 5 400 000              5 000 000 markkaa maaseudun sähköistyksen
44229: markkaa. Momentin loppusumma d edel1ä sano-            tukemiseen; ja
44230: tun johdosta muu tu." Tämä on ,ed_, Leppäsen
44231:                     1                                      4) momentille 41 otetta1snn lisäyksenä
44232: 1) ehdotus.                                            2 000 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suomen syr-
44233:    Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-            jäseutujen pien- ja perheviljelmien sähköistämi-
44234: mana on ehdo~tanut, että momentiNe 40 otet-            sen avustamiseen ilman viivytyksiä yksittäisten
44235: taisiin 1isäyiksenä 1 000 000 matikikaa pää!llsiassa   pienoisvoimaloiden eli sähköaggregaattien avul-
44236: pienpuulla ja aluksi os~Hain turpeella käyviin         la.
44237: voimalan trukentamisen a:1oittamiseen ja pysy-             Ed. Liedes ed. P. Puhakan kannattamana on
44238: vän työllisyyden kohentamiseen Pudasj3Jtvellä.         ehdottanut, että momentille 41 otettaisiin li-
44239: Tämä on ed. KoNesail:men 2) ehdotus.                   säyksenä 2 000 000 markkaa. Tämä on ed. Lie-
44240:                                                        deksen 1 ) ehdotus.
44241:    Ed. Laitinen ed. H. Järvenpään kannattama-              Ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana
44242: na on ehdottanut, että momentille 40 otettaisiin       on ehdottanut, että momentille 41 otettaisiin li-
44243: lisäyksenä 100 000 mavklkaa Leppävil'ran :ldrkon-      säyksenä 20 000 000 markkaa avustuksina Kuo-
44244: kylän kaukolämpökeskusten muuttamiseksi ko-            pion läänin sähköistystä varten. Tämä on ed. V.
44245: timaista puuhake-energiaa hyödyntäväksi kokei-         Vennamon 3) ehdotus.
44246: lulaitokseksi.                                             Ed. Leppänen ed. Kortesalmen kannattamana
44247:    Ed. Leppänen ed. Pohdon kannattamana on             on ehdottanut, että momentti 88 ja sille merkit-
44248: ehdottanut, että momentille 40 otettaisiin li-         ty 20 000 000 markan määräraha poistettaisiin.
44249: säyksenä 40 000 000 markkaa kotimaisen polt-           Tämä on ed. Leppäsen 3) ehdotus.
44250: toaineen käytön suunnitelmalliseen edistämi-               Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
44251: seen. Tämä on ed. Leppäsen 2) ehdotus.                 mana on ehdottanut, että uudelle momentille
44252:    Ed. Pohto ed. Leppäsen kannattamana on eh-          otettaisiin 3 000 000 markkaa ennakon luon-
44253: dottanut, että momentille 40 otettaisiin lisäyk-       teisten alkukorvausten suorittamiseksi Siuruan
44254: senä 300 000 markkaa turpeenjalostuslaitoksen          allasalueen väestölle. Tämä on ed. Kortesalmen
44255: rakentamiseksi Vimpeliin.                              5) ehdotus.
44256:    Ed. P. Puhakka ed. Liedeksen kannattamana               Ed. Kuoppa ed. Liedeksen kannattamana on
44257:                                                        ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
44258: on ehdottanut, että momentille 40 otettaisiin li-
44259: säyksenä 2 000 000 markkaa alkumäärärahaksi            19 000 000 markkaa maakaasujohdon suunnit-
44260: turpeesta, hakkeesta ja jätteistä pellettejä val-      teluun ja töiden aloittamiseen välillä Kouvola-
44261: mistavan tuotantolaitoksen rakentamiseksi Toh-         Lahti-Hämeenlinna-Tampere.
44262: majärvelle.                                                Ed. Liedes ed. P. Puhakan kannattamana on
44263:                                                        ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
44264:    Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-            40 000 000 markkaa Siuruan allasalueen tilojen
44265: mana on ehdottanut, että momentille 40 otet-           lunastamiseksi välittömästi valtiolle vesilain
44266: taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa pienpuun          mukaista puolitoistakertaista hinnoitteluperus-
44267: hyväksikäytön todella tehostamiseksi ja moni-          tetta käyttäen. Tämä on ed. Liedeksen 2) ehdo-
44268: puolistamiseksi kansantaloutemme etujen mu-            tus.
44269: kaisesti energiantuotannossa. Tämä on ed. P.               Ed. Ronkainen ed. Järvilehdon kannattamana
44270: Vennamon 1) ehdotus.                                   on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
44271:    Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen ~nnatta­             siin 2 000 000 markkaa Liunankosken vesivoi-
44272: mana on ehdottanut, että                               malaitoksen rakentamiseksi Joroisiin.
44273:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 32                      3049
44274: 
44275: 
44276:    Ed. A. Stenbäck ed. Rautiaisen kannattama-             1) Äänestys ed. Kivitien ja ed. Mäkysen eh-
44277: na on ehdottanut, että uudelle momentille otet-         dotusten välillä.
44278: taisiin 5 000 000 markkaa avustuksina pienvoi-
44279: maloiden rakentamiseen ja peruskorjauksiin.                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivi-
44280:    Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-           tien ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
44281: mana on edelleen ehdottanut luvun perusteluis-          taa, on ed. Mäkysen ehdotus hyväksytty.
44282: sa lausuttavaksi:
44283:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44284:     2) "Eduskunta ei hyväksy hallitusten saa-           83 jaa- ja 39 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 69. (Ko-
44285: mattomuutta turpeen, olkien, jätepuun ja muun           neään . .337)
44286: luonnonenergian käytön edistämisessä kotimai-
44287: sena ja taloudellisena energialähteenä."                  Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
44288:     3) "Taloudellisista     ja säästäväisyyssyistä      ed. Kivitien ehdotuksen.
44289: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-
44290: reellisiin toimenpiteisiin erityisesti palavien jät-       2) Äänestys ed. Kivitien ehdotuksesta mie-
44291: teiden talteen ottamiseksi ja käyttämiseksi ener-       tintöä vastaan.
44292: giantuotantoon.''
44293:     4) "Energiapolitiikkaa on maassamme hoi-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44294: dettu lyhytnäköisesti vahingoittaen kansamme            "ei" voittaa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksyt-
44295: etua. Tämä on johtanut siihen, että maamme on           ty.
44296: yhä pahemmin riippuvainen ulkomaisesta ener-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44297: giasta, jonka seurauksena kansantaloutemme on           89 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
44298: erittäin altis ulkomaisten energiahintojen hei-         338)
44299: lahteluille. Srumailla on <a!ikaansaatu ma"<l!s:samme
44300: laaja työttömyys, jota työttömien armeijaa voi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44301: taisiin aivan hyvin käyttää kotimaisten energia-
44302: lähteiden hyödyntämiseen. Eduskunta toteaa,               Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
44303: että maassamme on aikaansaatava energiapoli-
44304: tiikassa täydellinen suunnan muutos. Maamme               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44305: energiaomavaraisuus on nopeasti nostettava yli          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
44306: 50 % :n, jolloin kaikkia käytettävissä olevia eri-      hyväksytty.
44307:  tyisesti uusiutuvia kotimaisia energialähteitä on
44308: käytettävä hyväksi. Samalla eduskunta edellyt-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44309: tää, että vaarallisesta ja taloudellisesti kalliista    139 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
44310: ydinvoimasta luovutaan mahdollisimman no-               339)
44311:  peasti sekä toteutetaan tehokkaita energiansääs-
44312:  tövoimenpiteitä. Edusikun!ta edellyttää halMtuik-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44313:  sen antavan eduskunnalle pikaisesti uuden ener-
44314:  giapoliittisen selonteon, jossa hallitus ilmoittaa,      Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
44315:  miten se aikoo nopeasti lisätä energiaomavarai-
44316:  suuttamme."                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44317:                                                         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
44318:                                                         väksytty.
44319:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
44320:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44321:                                                         137 jaa- ja 8 ei-ä än>tä; poissa 54. (Koneään.
44322:                                                                            1
44323: 
44324: 
44325:                                                         340)
44326:    Äänestykset ja päätökset:
44327:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44328:   P u he m i e s : Ed. Kivitien ja ed. Mäkysen
44329: ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin on ää-
44330: nestettävä niiden välillä, sitten voittaneesta            Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
44331: mietintöä vastaan.
44332:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44333:                                                         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
44334:    Menettelytapa hyväksytään.                           hyväksytty.
44335: 382   057900001Y
44336: 3050                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44337: 
44338:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
44339: 127 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
44340: 341)                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44341:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
44342:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
44343: 
44344:   Äänestys ed. Laitisen ehdotuksesta.                 P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
44345:                                                     134 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.
44346:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     346)
44347: "ei" voittaa, on ed. Laitisen ehdotus hyväksyt-
44348: ty.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44349: 
44350:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
44351: 117 jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 52. (Ko-
44352: neään. 342)                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44353:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
44354:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
44355: 
44356:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44357:   Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.            145 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
44358:                                                     347)
44359:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44360: jos "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44361: hyväksytty.
44362: 
44363:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Ääoostys ed. V. V!e11illamon 2) ehdotuikses,ta.
44364: 128 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
44365: 343)                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44366:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
44367:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
44368: 
44369:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44370:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.                 127 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
44371:                                                     348)
44372:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44373: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44374: ty.
44375:                                                        P u he m i e s : Ed. Kortesalmen 3) ehdotus
44376:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        ja ed. Liedeksen 1) ehdotus ovat vastakkaisia,
44377: 132 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.       joten niistä on ensiksi äänestettävä vastakkain
44378: 344)                                                ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
44379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Menettelytapa hyväksytään.
44380: 
44381:   Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.                1) Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksen ja
44382:                                                     ed. Kortesalmen 3) ehdotuksen välillä.
44383:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44384: "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväk-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lie-
44385: sytty.                                              deksen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
44386:                                                     voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus hyväk-
44387:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        sytty.
44388: 118 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
44389: 345)                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44390:                                                     133 jaa- ja 16 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 42.
44391:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                (Koneään. 349)
44392:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                      3051
44393: 
44394: 
44395:   Edusilrunta on tässä äänestykseslsä hyvi&synyt     Äänestys ed. Kortesalmen 5) ehdotuksesta.
44396: ed. Liedeksen 1) ehdotuksen.
44397:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44398:   2) Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
44399: mietintöä vastaan.                                 hyväksytty.
44400: 
44401:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
44402: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus hy-      14 3 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
44403: väksytty.                                          354)
44404: 
44405:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44406: 139 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
44407: 350)                                                 Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta.
44408: 
44409:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44410:                                                    "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-
44411:                                                    ty.
44412:   Äänestys ed. Kortesalmen 4) ehdotuksesta.
44413:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44414:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     125 jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.
44415: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 4) ehdotus        (Koneään. 355)
44416: hyväksytty.
44417:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44418:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44419: 141 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.        Äänestys ed. Liedeksen 2) ehdotuksesta.
44420: 351)
44421:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hy-
44423:                                                    väksytty.
44424:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.
44425:                                                      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
44426:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     136 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
44427: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus        356)
44428: hyväksytty.
44429:                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44430:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44431: 150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.         Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
44432: 352)
44433:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44434:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
44435:                                                    sytty.
44436:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44437:                                                    142 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
44438:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     357)
44439: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
44440: väksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44441: 
44442:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta.
44443: 153 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
44444: 353)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44445:                                                    "ei" voittaa, on ed. A. Stenbäckin ehdotus hy-
44446:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               väksytty.
44447: 3052                              Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44448: 
44449:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        Ed. P. Puhakka: Herra puhemies[ Vii-
44450: 138 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.    taten raha-asia-aloitteeseen n:o 835 ja IV vasta-
44451: 358)                                             lauseeseen ehdotan, että momentille 21 otettai-
44452:                                                  siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa Suomen ja
44453:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Neuvostoliiton taloudellisen yhteistyön kehittä-
44454:                                                  miseen ja suunnitteluun.
44455:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44456:                                                      Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-
44457:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    tan ed. P. Puhakan ehdotusta.
44458: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
44459: hyväksytty.                                         Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Ehdo-
44460:                                                  tan, että momentille 22 otettaisiin lisäyksenä
44461:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     500 000 markkaa käytettäväksi kansainvälisen
44462: 144 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.     tieteellis-teknisen yhteistyön suunnitteluun ja
44463: 359)                                             toteuttamiseen.
44464:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Edelleen ehdotan, että momentille 23 otettai-
44465:                                                  siin lisäyksenä 2 000 000 markkaa käytettäväk-
44466:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotuksesta.      si teknologian sovellutusten kehittämiseen eri
44467:                                                  teollisuusaloilla.
44468:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Edelleen ehdotan, että momentille 40 otettai-
44469: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus      siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa käytettä-
44470: hyväksytty.                                      väksi teollisuuden tuotantorakenteen ja yritys-
44471:                                                  ten tuotevalikoiman kehittämiseen.
44472:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44473: 140 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.       Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Kannatan
44474: 360)                                              kaikkia ed. Mäkysen ehdotuksia.
44475: 
44476:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Ed. Söderström: Herra puhemies! Vii-
44477:                                                   taten IV vastalauseeseen ehdotan, että moment-
44478:   Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.       ti 40 ja sille merkitty 40 000 000 markan mää-
44479:                                                   räraha poistettaisiin.
44480:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44481: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus          Ed. Kuoppa: Herra puhemies[ Kannatan
44482: hyväksytty.                                       ed. Söderströmin ehdotusta.
44483: 
44484:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                Ed. Mäkynen: Herra puhem~es! Ehdo-
44485: 136 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.     tan, että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
44486: 361)                                              700 000 markkaa, josta käytettäisiin keksintö-
44487:                                                   toimintaan 200 000 markkaa ja avustukseksi
44488:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Liikkeenjohdon Instituutin Säätiölle, Liiketa-
44489:                                                   loustieteellisen Tutkimuslaitoksen Säätiölle, In-
44490:   Luku 46 Teknisen ja kaupallisen tutkimuk-       sinöörijärjestöjen Koulutuskeskukselle, Johta-
44491: sen tukeminen.                                    mistaidon Opistolle ja Ekonom~säätiön Koulu-
44492:                                                   tuskeskukselle kullekin 100 000 markkaa.
44493:   Keskustelu:
44494:                                                     Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies[ Kannatan
44495:    Ed. Mäkynen: Herra puhemies! Ehdo-             ed. Mäkysen ehdotusta.
44496: tan, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
44497: 200 000 markkaa yritysten kansainvälisen kil-       Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n :  Herra
44498: pailukyvyn ja markkinoinnin tukemiseen.          puhemies! Ehdotan, että momentille 41 otettai-
44499:                                                  siin lisäyksenä 200 000 markkaa ja että se mer-
44500:   Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Kannatan      kittäisiin lisäyksenä käyttösuunnitelman koh-
44501: ed. Mäkysen ehdotusta.                           taan "Keksintötoiminta".
44502:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                       3053
44503: 
44504: 
44505:    Ed. Kivitie: Herra puhem1es! Kannatan              täisiin keksmtötoimintaan 200 000 markkaa ja
44506: ed. Nieminen-Mäkysen ehdotusta.                       avustukseksi Liikkeenjohdon Instituutin Sää-
44507:                                                       :tiölle, Liiketaloustieteellisen Tutkimuslaitoksen
44508:    Ed. Söder s t r ö m : Herra puhemies! Vii-         Säätiölle, Insinöörijärjestöjen Koulutuskeskuk-
44509: taten IV vastalauseeseen ehdotan, että moment-        selle, Johtamistaidon Opistolle ja Ekonomisää-
44510: ti 83 ja sille merkitty 52 000 000 markan mää-        tiön Koulutuskeskukselle kullekin 100 000
44511: räraha poistettaisiin.                                markkaa. Tämä on ed. Mäkysen 5) ehdotus.
44512:                                                           Ed. Nieminen-Mäkynen ed. Kividen kannat-
44513:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kannatan               tamana on ehdottanut, että momentille 41 otet-
44514: ed. Söderströmin ehdotusta.                           taisiin lisäyksenä 200 000 markkaa ja että se
44515:                                                       merldrtäisiin Hsäyksenä käyittösuunni,telman
44516:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                kohtaan "Keksintötoiminta".
44517: tan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:              Ed. Söderström ed. Kuopan kannattamana
44518: "Eduskunta edellyttää, että ryhdytään voimiin         on edelleen ehdottanut, että momentti 83 ja sil-
44519: tutkimuksen suorittamiseksi sekä suunnitelmien        le merkitty 52 000 000 markan määräraha pois-
44520: laatimiseksi yrityksellisen yhteistyön ja rajakau-    tettaisiin. Tämä on ed. Söderströmin 2) ehdo-
44521: pan kehittämiseksi Neuvostoliiton kanssa Kaak-        :tus.
44522: kois-Suomen ja Pohjois-Karjalan työllisyyden
44523: turvaamiseksi.''                                          Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-
44524:                                                       na on ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
44525:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!              vaksi: "Eduskunta edellyttää, että ryhdytään
44526: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                      toimiin 'tutkimuksen suorittamiseksi sekä suun·
44527:                                                       nitelmien laatim1seksi yrityksellisen yhteistyön
44528:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ja rajakaupan kehittämiseksi Neuvostoliiton
44529:                                                       kanssa Kaakkois-Suomen ja Pohjois-Karjalan
44530:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Mäky-       :työllisyyden turvaamiseksi."
44531: nen ed. Vänskän kannattamana ~ehdottanut, että
44532: momentille 21 otettaisiin lisäyksenä 200 000            Selonteko myönnetään oikeaksi.
44533: markkaa yritys,ten kansainvälisen kilpailukyvyn
44534: ja markkinoinnin tukemiseen. Tämä on ed. Mä-            Äänestykset ja päätökset:
44535: kysen 1) ehdotus.
44536:    Ed. P. Puha~ka ed. Rosnelliin lk!annattamana         Äänestys ed. Mäkysen 1) ehdotuksesta.
44537: on ,ehdottanut, että momentille 21 ot~ettaisiin li-
44538: säyksenä 5 000 000 markkaa Suomen ja Neu-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44539: vostoliiton taloudellisen yhteistyön kehittämi-       "ei" voittaa, on ~ed. Mäkysen 1) ehdotus hyväk-
44540: seen ja suunnitteluun.                                sytty.
44541:    Ed. Mäkynen ed. Vänskän kannattamana on
44542: edelleen tehnyt seuraavat lisäysehdotukset:             Puhemies : Äänestyksessä on annettu
44543:    2) momentil1e 22 500 000 markkaa käytettä-         100 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
44544: väksi kansainvälisen tieteellis-teknis,en yhteis-     362)
44545: työn suunnitteluun ja toteuttatnis~een;
44546:    3) momentille 23 2 000 000 markkaa käytet-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44547: täväksi teknologian sovellutusten kehittämiseen
44548: eri teollisuusaloilla; ja                               Äänestys ed. P. Puhakan ehdotuksesta.
44549:    4) momendHe 40 10 000 000 mar~kaa käy-
44550: tevtäväksi teo111suuden tuotantorakenteen ja yri-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44551: tysten tuotevalikoiman kehittämiseen.                 "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ~ehdotus hyväk·
44552:    Ed. Söderström ed. Kuopan kannattamana             sytty.
44553: on ehdottanut, että momentti 40 ja sille merkit"
44554: ty 40 000 000 markan määräraha poistettaisiin.          P u he m i e s : Äänestybessä on annettu
44555: Tämä on ed. Söderströmin 1) ehdotus.                  128 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
44556:    Ed. Mäkynen ed. Vänskän kannattamana on            363)
44557: edelleen ehdottanut, että momentille 41 otettai-
44558: siin lisäyksenä 700 000 markkaa, josta käytet-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44559: 3054                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44560: 
44561:   Äänestys ed. Mäkysen 2) ehdotuksesta.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44562:                                                    114 jaa- ja 39 ei-ääntä; poi&sa 46. (Koneään.
44563:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     368)
44564: "ei" voiutaa, on ed. Mäkysen 2) ehdotus hyväk-
44565: sytty.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44566: 
44567:   Puhe m i ·e s: Äänestyksessä on annettu                Äänestys ed. Nieminen-Mäkysen ehdotukses-
44568: 99 jaa- ja 49 ei•ääntä; poissa 51. (Koneään.       ta.
44569: 364)
44570:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44571:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" vo1ttaa, on ·ed. Nieminen-Mäkysen ehdotus
44572:                                                    hyväksytty.
44573:   Äänestys ed. Mäkys.en 3) ehdotuksesta.
44574:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44575:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     120 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
44576: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 3) ehdotus hyväk-     369)
44577: sytty.
44578:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44579:   P u h e m i e •s : Äänestyks,essä on annettu
44580: 109 jaa- ja 43 •ei-ääntä; poiss.a 47. (Koneään.          Äänestys ed. Söderströmin 2) ehdotuksesta.
44581: 365)
44582:                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44583:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              "ei" voittaa, on ed. Söderströmin 2) ehdotus
44584:                                                   hyväksytty.
44585:   Äänestys ed. Mäkysen 4) ehdotuksesta.              P u h e m i ·e :s : Äänestyksessä on annettu
44586:                                                    146 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
44587:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     370)
44588: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 4) ehdotus hyväk-
44589: sytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44590:   P u h e m i e •s : Äänes'tyksessä on annJettu      Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
44591: 110 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
44592: 366)                                                 Joka hyväksyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos
44593:                                                   "ei" voittaa, on ed. Leppäsen •ehdotus hyväksyt-
44594:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              ty.
44595: 
44596:   Äänestys ed. Söderströmin 1) ehdotulksest~:t.      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44597:                                                    143 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
44598:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    371)
44599: "ei" voittaa, on ed. Söderströmin 1) ehdotus
44600: hyväksytty.                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44601: 
44602:   P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu        Luku 49 Teollisuussihteerit, hyväksytään.
44603: 141 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
44604: 367)
44605:                                                      Luiku 50 Teollisuuden edistäminen.
44606:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44607:                                                      Keskustelu:
44608:   Äänestys ed. Mäkysen 5) ehdotuk!sesna.             Ed. Ihamäki : Herra puhemies! Viitaten
44609:                                                   raha-asia-aloitteeseen n:o 300 ehdotan, että mo-
44610:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    mentille 41 otettaisiin lisäyksenä 400 000
44611: "ei" voittaa, on ed. Mäkysen 5) ehdotus hyväk-    markkaa kaivostoiminnan jatkumisen turvaami-
44612: sytty.                                            •seksi Virtas,almella.
44613:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                      3055
44614: 
44615: 
44616:   Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Kan-          Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Vii:taten
44617: natan ed. Ihamäen ehdotusta.                         raha-asia-aloiuteeseen n:o 239 ehdotan uudelle
44618:                                                      momentille otettavaksi 1 000 000 markkaa
44619:   Ed. K o r :te s a 1m i : Herra puhemies! Eh-       pienteollisuuslainoj·en korkotukea varten.
44620: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 485, et-
44621: tä momentille 41, Kaivannaisteollisuuden edis-         Ed A 1m g r en : Herra puhemies! Kanna-
44622: täminen, ollettaisiin lisäyksenä 300 000 mark-       tan ed. Hautalan ehdotusta.
44623: kaa Pohjois- ja Itä-Suomen malmi- ja mineraali-
44624: varojen etsimisen, tutkimisen ja käyttöönoton           Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
44625: tehostamiseksi.                                      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 272 ehdotan,
44626:                                                      että uudelle momentille ollettaisiin 6 000 000
44627:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   markkaa lisätyövoiman palkkaamiseen eräille
44628: Kannatan ed. Kort·esalmen ehdotusta.                 pien- ja käsiteollisuusyrityksille.
44629:    Viitaten raha-asia-aloittees·een n:o 1169 eh-
44630: dotan, että momentille 41 otettaisiin lisäyksenä       Ed. Nieminen-Mäkynen:             Herra
44631: 50 000 mati:k1k.aa ns. mustan kiven :laadun ja si-   puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan ehdo-
44632: jainnin selvittämis,eksi Varpaisjärven kunnassa      tusta.
44633: ja sanotun kiven käytön lisäämiseksi maamme
44634: tarpeen tyydyttämiseksi, niin 'että :ulkomailta         Ed. Joutsenlahti: Herra puhemies!
44635: tuonti vähenisi.                                     Raha-asia-aloittees•een n:o 357 viitaten ehdotan,
44636:                                                      että uudelle momentille otettaisiin 100 000
44637:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                markkaa korkotuen antamiseksi hyötyjätteiden
44638: Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                  käsittelylaitosten investointien tukemiseen.
44639: 
44640:    Ed. Söderström : Herra puhemies! Vii-               Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-
44641: taten IV vastalauseeseen ·ehdotan, että moment-      natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
44642: ti 42 ja sille merkitty 1 500 000 markan suurui-
44643: nen määräraha poistettaisiin.                          Ed. Kivitie : Herra puhemies! Viitaten
44644:                                                      raha-asia-aloitteeseen n:o 431 ehdotan, että
44645:   Ed. T o i v i a i n e n : Herra puhemies!          uudelle momentille otettaisiin 40 000 000
44646: Kannatan ed. Söderströmin ehdotusta.                 markkaa pienyrityslainoja varten.
44647: 
44648:    Ed. Leppänen: Herra puhemi•es! Ehdo-                Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
44649: tan, että momentille 45 otettaisiin lisäyksenä       puhemies! Kannatan .ed. Kivitien ehdotusta.
44650: 1 000 000 markkaa pienteollisuuden lainojen
44651: korkotukea varten.                                      Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Ehdotan
44652:                                                      viitaten raha-asia-aloitveeseen n:o 556, että
44653:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               uudelle momentille otettatsun 30 000 000
44654: natan ed. Leppäsen ehdotusta.                        markkaa pienyrityslainoja varten.
44655:   Ehdotan, että momentille 48 otettaisiin li-
44656: säyksenä 500 000 markkaa turveraaka-ainevaro-          Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kannatan
44657: jen hyväksikäytön edistämiseen.                      ed. Lauulan tekemää ehdotusta.
44658: 
44659:   Ed. Jo u t :sen 1 a h •t i : Herra puhemies!          Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
44660: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                  tan raha-asia-aloitteeseen n:o 574 viitaten, että
44661:                                                      uudelle momentille otettaisiin 100 000 markkaa
44662:    Ed. A 1m g r en : Herra puhemies! V1inaten        pienyritysten luottovakuusjärjestelmän selvitys-
44663: raha-asia-aloittees·een n:o 7 ehdotan, että uudel-   työhön.
44664: le momentille otettaisiin 100 000 000 markkaa           Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
44665: pienteollisuus- ja yrittäjälainoihin.                seen n:o 577, että uudelle momentille otettai-
44666:                                                      siin 10 000 000 markkaa liikevaihtovetoon si-
44667:   Ed. Rautiainen: Herra                puhemies!     sältyvän työn osuutta vastaavan avustuksen
44668: Kannatan ed. Almgrenin ehdotusta.                    suorittam1seksi alle 10 työnt·ekijän yrityksille.
44669: 3056                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44670: 
44671: 
44672:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                  .syyden saavutltamiseksi, koska suurteollisuus ei
44673: Aluksi kannatan ed. Leppäsen ehdotuksia. Sen         pysty lisäämään työpaikkoja 'tulevaisuudessa au-
44674: jälkeen teen seuraavat ~ehdotukset:                  tomatisoinnin takia."
44675:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1171 eh-
44676: dotan, että uudelle momentille otetta~sun              Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
44677: 5 000 000 markkaa ylimääräisenä korvauksena          Kannatan ed. Leppä,sen ehdotuksia.
44678: niin, että sosiaaliturvamaksujen rasi,tus yritys-
44679: ten kesken :tasaantuu.                                  P u h e m i e s : Keskustelussa on ensiksikin
44680:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1174 eh-      tehty seuraavat momenttia 41 koskevat lisäys-
44681: dotan, että uudelle momentille otettatsun            ehdotukset:
44682: 3 000 000 markkaa Iisalmen teollisuuskylän ra-          Ed. Ihamäki ed. Miettisen kannattamana:
44683: kentamisen :toisen vaiheen eteenpäin viemiseksi.     400 000 markkaa kaivostoiminnan jatkumisen
44684:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1175 eh-      turvaamiseksi Virrta:salmella.
44685: dotan, että uudelle momentille otettaisiin              Ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannatta-
44686: 300 000 markkaa avustukseksi Suonenjoen              mana: 300 000 markkaa Pohjois- ja Itä-Suomen
44687: pienteollisuustalon rakentamiseen.                   malmi- ja mineraalivarojen etsimisen, tutkimi-
44688:                                                      sen ja käyttöönoton tehostamiseksi.
44689:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1176 eh-
44690:                                                         Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
44691: dotan, että uudelle momentille otettatsnn
44692: 100 000 markkaa korvaavan yritystoiminnan            mana: 50 000 markkaa ns. mustan kiven laadun
44693:                                                      ja sijainnin selvittämiseksi Varpaisjärven kun-
44694: kehittämiseksi    Luikonlahden      kaivosalueella
44695:                                                      nassa ja sanotun kiven käytön lisäämiseksi
44696: Kaavin kunnassa malmivarojen rajallisuuden
44697:                                                      maamme tarpeen tyydyttämiseksi, niin että ul-
44698: vuoksi.
44699:                                                      komailta tuonti vähenisi. Tämä on ed. V. Ven-
44700:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1177 eh-
44701: dotan, että uudelle momentille ot,ettatsnn           namon 1) ehdotus.
44702: 100 000 mat;kkaa Tuusniemen kunnan Paakki-              Ed. Söderström ed. Toiviaisen kannattamana
44703:                                                      on ,ehdottanut, että momentti 42 ja sille merkit-
44704: lan kaivoksen toi,minnan käynnistämisen edistä-
44705: miseksi.                                             ty 1 500 000 markan määräraha poistettaisiin.
44706:    Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1178 eh-         Ed. Leppänen 1ed. P. Vennamon kannat-
44707:                                                      tamana on ehdottanut, että momentille 45 otet-
44708: dotan, että uudelle momentille otettatsun
44709:                                                      taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa pienteolli-
44710: 1 000 000 markkaa Säviän kupadesiintymän
44711: hyödyntämiseksi kaivostoimenpiteillä Pielave-        suuden lainojen korkotukea varten. Tämä on
44712:                                                      ed. Leppäsen 1) ehdotus.
44713: den kunnassa.
44714:                                                         Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
44715:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                mana on ehdottanut, että momentille 48 otet-
44716: natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.            taisiin lisäyksenä 500 000 markkaa.
44717:                                                         Edelleen on t,ehtv seuraavat ehdotukset uusil-
44718:    Ehdotan luvun perusteluissa lausuttavaksi:        le momenteille otettavista määrärahoista:
44719: "Eduskunta edellyttää, että alkoholiaomien              Ed. Almgren ed. Rautiaisen kannattamana:
44720: juomien valmistamisen tukemista kotimaisista         100 000 000 markkaa pienteollisuus- ja yrittäjä-
44721: marjoista tehostetaan niin, että niitä olisi ylei-   lainoihin.
44722: sesti saatavissa ja että kuluttajahinnat olisivat       Ed. Hautala ed. Almgrenin kannattamana:
44723: alkoholijuomia halvemmat."                           1 000 000 markikroa pienteollisuusLainojen kor-
44724:    Lisäksi ehdotan luvun perusteluissa lausutta-     kotukea v:arten.
44725: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-        Ed. Hyrynkangas ed. Nieminen-Mäkysen
44726: tyy toimenpiteisiin halpakorkoisten lainojen jär-    kannattamana: 6 000 000 markkaa lisätyövoi-
44727: jestämiseksi keskisuurelle ja pienelle yritteliäi-   man palkkaamiseen eräille pi1en- ja !käskedlli-
44728: syydelle työllisyyden taloudellisimmalla ja tar-     suru1syri tyksiNe.
44729: koituksenmukaisimmalla tavalla pysyväs,ti tur-          Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattama-
44730: vaamiseksi maassamme."                               na: 100 000 markkaa korkotuen antamiseksi
44731:    Lopuksi ehdotan luvun perusteluissa lausut-       hyötyjätteiden käsittelylaitosten inves,tointien
44732: tavaksi: "Eduskunta edellyttää, että maamme          tukemiseen.
44733: teollisuuden kehittämisessä pääpaino pannaan            Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-
44734: pieniin ja keskisuuriin työvaltaisiin yrityksiin     mana: 40 000 000 markkaa pienyrityslainoja
44735: tasapuolis,esti koko maassa pysyvän täystyölli-      varten.
44736:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 32                       3057
44737: 
44738: 
44739:     Ed. Lattula ed. Nikkilän kannattamana:              •saavuttamiseksi, koska suurteollisuus ei pysty
44740: 30 000 000 markkaa pienyrityslainoja varten.            lisäämään työpaikkoja tulevaisuudessa automa-
44741:     Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-            tisoinnin takia."
44742: na: 100 000 markkaa pienyritysten luottova-
44743: kuusjärjestelmän selvitystyöhön. Tämä on ed.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
44744: Leppäsen 2) ehdotus.
44745:     Ed. Leppänen ed. V. Vennamon kannattama-              Äänestykset ja päätökset:
44746: na: 10 000 000 markkaa liikevaihtovetoon si-
44747: sältyvän työn osuutta vas1taavan avustuksen               Äänestys ed. Ihamäen ·ehdotuks·esta.
44748: ·suorittamis•eksi alle 10 'työntekijän yrit)"ksille.
44749: Tämä on ed. Leppäsen 3) ehdotus.                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44750:     Ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana            "ei" voittaa, on ed. Ihamäen ehdotus hyväks~­
44751: on, aikaisemman ehdotuksensa lisäksi, tehnyt            ty.
44752: seuraavat ehdotukset uusille momenteille otet-
44753: tavista määrärahoista:                                    P u h e m i e .s : Äänest)"ksesrs:ä on annettu
44754:     2) 5 000 000 markkaa ylimääräisenä kor-             66 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 102. (Koneään.
44755: vauksena niin, että sosiaaliturvamaksuj·en rasi-        372)
44756: tus yritysten kesken tasaantuu;                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44757:     3) 3 000 000 markkaa Iisalmen teollisuusky-
44758: län rakentamisen toisen vaiheen eteenpäin vie-            Äänestys ·ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
44759: miseksi;
44760:      4) 300 000 markkaa avustukseksi Suonen-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44761: joen pienteollisuustalon rakentamiseen;                 "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
44762:      5) 100 000 markkaa korvaavan yritystoimin-         väksytty.
44763: nan kehittämiseksi Luikonlahden kaivosalueella
44764: Kaavin kunnassa malmivarojen rajallisuuden                P u h e m i e s : Äänestyksressä on annettu
44765:  vuoksi;                                                99 jaa- ja 12 ei-ääntä; pois:sa 88. (Koneään.
44766:      6) 100 000 markkaa Tuusniemen kunnan               373)
44767:  Paakkilan kaivoksen /toiminnan käynnisttämisen
44768:  edistämiseksi; ja                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44769:      7) 1 000 000 markkaa Säviän kupariesiinty-           Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
44770:  män hyödyntämiseksi kaivostoimenpiteillä Pi•e-
44771:  laveden kunnassa.                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44772:      Lopuksi ed. Leppänen ed. Joutsenlahden             "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ·ehdotus
44773:  kannattamana on, aikaistempien ehdotustensa li-        hyväks)'ltty.
44774:  ·säksi, ehdottanut luvun perusteluissa lausutta-
44775:  va:ksi:                                                  Puhemies : Äänestyksessä on annettu
44776:      4) "Eduskunta edellyttää, että alkohoHtto-         105 jaa- ja 5 ei-ääntä; pois:sa 89. (Koneään.
44777:  mien juomien valmhtamisen tukemista kotimai-           374)
44778:  sista marjoista tehostetaan niin, että niitä olisi
44779:  yleisesti saatavissa ja että kuluttajahinnat olisi·      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44780:  vat alkoholijuomia halvemmat."
44781:      5) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-         Äänestys ·ed. Söderströmin ehdotuksesta.
44782:   tyy toimenpiteisiin halpakorkoisten lainojen jär-
44783:   jestämiseksi keskisuurelle ja pienelle yritteliäi-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44784:   syydelle työllisyyden taloudellisimmaHa ja tar-       "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-
44785:  koituksenmukaisimmalla tavalla pysyvästi tur-          väksytty.
44786:   vaamiseksi maassamme."                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44787:      6) "Eduskunta edellyttää, että maamme teol-        113 jaa- ja 6 'ei-ääntä; poissa 80. (Koneään.
44788:  lisuuden kehittämisessä pääpaino pannaan pie-          375)
44789:   niin ja keskisuuriin työvaltaisiin yrityksiin tasa-
44790:   puolisesti koko maassa pysyvän täystyöllisyyden         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44791: 383   057900001Y
44792: 3058                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44793: 
44794: 
44795:    Puhemies: Ed. Leppäs,en 1) ehdotus ja                2) Äänestys ed. Lattulan ja ed. Kivitien eh-
44796: ed. Hautalan ehdotus ovat sama ehdotus. Niistä        dotusten välillä.
44797: äänestetään yhdessä mietintöä vas.taan.
44798:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lattu-
44799:                                                       lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
44800:   Menettelytapa hyväksytään.
44801:                                                       taa, on ed. Kivitien ehdotus hyväksytty.
44802:    Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta j-a
44803: ed. Hautalan ehdotuksesta.                              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44804:                                                       108 jaa- ja 27 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 56.
44805:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      (Koneään. 379)
44806: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus, joka
44807: on sama kuin ed. Hautalan ehdotus, hyväksyt-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
44808: ty.                                                   ed. Lattulan ehdotuksen.
44809: 
44810:   P u h e m i e s : Äänestyks·essä on annettu            3) Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta mie-
44811: 102 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 71. (Koneään.         tintöä vastaan.
44812: 376)
44813:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44814:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-
44815:                                                       ty.
44816:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
44817:                                                         P u h e m i e s : Äänes1tyksessä on annettu
44818:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        94 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
44819: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          380)
44820: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44821:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
44822: 114 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
44823: 377)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, ääne.stää "jaa"; jos
44824:                                                       "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaa:n ehdotus hy-
44825:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
44826:    Puhemies : EdustJajien KiV'itien, .A:lm-             Puhe m i e 's: Äänestyksessä on annettu
44827: grenin ja Lattuilan ehdotuikset owt va:sta:kka~sda.   124 jaa- j-a 19 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
44828: Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-        381)
44829: tetään ed. Kivitien ja ed. Almgrenin ehdotusten
44830: välillä, sen jälkeen voitta:neesta ed. Lattulan eh-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44831: dotusta vastaan ja lopuksi voittanees1ta mietin-
44832: töä vastaan.                                            Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
44833:   Menettelytapa hyväksytään.                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44834:                                                       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
44835:   1) Äänestys ed. Kivitien ja ed. Almgrenin           väksytty.
44836: ehdotusten välillä.
44837:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44838:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivi-        125 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
44839: tien ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       382)
44840: taa, on ed. Almgrenin ehdotus hyväks)'ltty.
44841:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44842:   P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
44843: 91 jaa- ja 33 ei-ääntä, 14 tyhjää; poissa 61.           Äänestys ed. Lepl)iisen 2) ehdotiuiksesta.
44844: (Koneään. 378)
44845:                                                         }dka hyväksvy mietinnön, äänestää "jaa,; jos
44846:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
44847: ed. Kivitien ehdotuksen.                              väksytty.
44848:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                     3!)59
44849: 
44850: 
44851:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.
44852: 144 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
44853: 383)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44854:                                                       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) ehdotus
44855:   Eduskunta on hyväksynyt mi-etinnön.                 hyväksytty.
44856: 
44857:   Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotflillc,sesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44858:                                                       154 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
44859:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        388)
44860: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdorus hy-
44861: väksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44862: 
44863:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. V. Vennamon 6) ehdotuksesta.
44864: 144 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
44865: 384)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44866:                                                       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 6) ehdotus
44867:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  hyväksytty.
44868: 
44869:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44870:                                                       153 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
44871:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        389)
44872: "ei" voitt<ta, on ed. V. Vennamon 2) ehdotuc;
44873: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44874: 
44875:   P u h e m i •e s : Äänestyksessä on alUlle'l:tlll     Äänestys ed .V. Vennamon 7) ehdotm!ksesta.
44876: 148 j~aa- ja 6 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
44877: 385)                                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa''· jos
44878:                                                       ''ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 7) ehd~tus
44879:   Eduskunta on hyvälkisynyt mietinnön.                hyväksytty.
44880: 
44881:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotUJksesta.            P u h e m i e s : Äänestytksessä on annettu
44882:                                                       151 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
44883:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        390)
44884: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
44885: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44886: 
44887:   P u h e m i e s : Äänes;tyksessä on annettu           Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.
44888: 152 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
44889: 386)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
44890:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotu; hy-
44891:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
44892: 
44893:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44894:                                                       142 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
44895:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        391)
44896: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotrus
44897: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44898: 
44899:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. Leppäsen 5) ehdotuksesta.
44900: 155 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
44901: 387)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestä "jaa"· jos
44902:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotu~ hy-
44903:   Eduskunta on hyväksyn)'lt m1etinnön.                väksytty.
44904: 3060                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
44905: 
44906: 
44907:   P u h e m i te s : Äänes,tyksessä on annettu        Äänestykset ja päätökset:
44908: 144 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
44909: 392)
44910:                                                       Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
44911: 
44912:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44913:                                                    "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
44914:                                                    ty.
44915:   Äänestys ed. Leppäsen 6) ehdotuksesta.
44916:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44917:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestä "jaa"; jos       131 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
44918: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 6) ehdotus hy-        394)
44919: väksytty.
44920:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44921:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
44922: 144 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.         Äänestys ed. Söder~strömin ehdotuiksesta.
44923: 393)
44924:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44925:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-
44926:                                                    väksytty.
44927:   Luku 60 Ulkomaankaupan edistäminen.
44928:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44929:                                                     140 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
44930:   Keskustelu:
44931:                                                     395)
44932:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
44933: tan, että momentin 60 alamomentti 1 (siirto           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44934: vientitakuurahastoon) ja sille merkitty määrära-
44935: ha 105 000 000 markkaa poistettaisiin.
44936:                                                       Luku 61 Kotimaankaupan edistäminen.
44937:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
44938: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                      Keskustelu:
44939:                                                       Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
44940:   Ed. Söderström : Herra puhemies!                 tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 620, että
44941: Luovun ensimmäisestä ehdotuksestani, koska se      uudelle momentille otettaisiin 5 000 000 mark-
44942: on sama kuin ed. Leppäsen ehdotus. Sen sijaan      kaa maaseudun 'tyhjien myymä1äraikennusten liu-
44943: ehdotan, viitaten IV vastalauseeseen, että mo-     nastamisen lainoihin ja avustuksiin nuorille uu-
44944: mentti 83 ja sille merkitty 108 000 000 markan     sille yrittäjille.
44945: määräraha poistettai:siin.                            Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 621 ehdo-
44946:                                                    tan, että uudelle momentille otettaisiin 200 000
44947:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kan-         markkaa kioski- ja kukkakauppiaiden toiminta-
44948: natan ed. Söderströmin ehdotusta.                  edellytysten parantamisen selvitystyöhön.
44949:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
44950:                                                    Kannatan ed. Leppäsen molempia ehdotuksia.
44951:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-       Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
44952: nen ed. Joutsenlahden kannrutta:mana ehdo>tt~a­    seen n:o 1172, että uudelle momentille otettai-
44953: nut, että momentin 60 alamomentti 1 ja sille       siin 1 000 000 markkaa vähittäiskauppajärjestö-
44954: merkitty 105 000 000 markan määräraha pois-        jen sopiviksi ja tehokkaiksi katsomiksi tukitoi-
44955: tettaisiin.                                        menpiteiksi tällaisille kaupoille ennen kaikkea
44956:    Ed. Söderström on ed. Mattssonin kannatta-      hajasijoitusalueilla, sivualueilla ja kehitysalueil-
44957: mana ehdottanut, että momentti 83 ja sille mer-    la.
44958: kitty 108 000 000 markan määräraha poistettai-         Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1173 eh-
44959: siin.                                              dotan, että uudelle momentille otettalsun
44960:                                                    10 000 000 markkaa kaupan kehitysrahaston
44961:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   perustamiseksi.
44962:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 32                     3061
44963: 
44964: 
44965:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                      Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
44966: natan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia ja
44967: ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44968: "Eduskunta edellyttää, että vähittäiskauppojen          "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
44969: tnimint'a turvataan myös stivua·1ueiUa ja kehitys-      väksytty.
44970: alueilla tarpeellisessa laajuudessa."
44971:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44972:   Ed. Jo u t s en 1 a h t i : Herra puhemies!           149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
44973: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                        397)
44974: 
44975:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44976: 
44977:                                                           Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
44978:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-
44979:  nen ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44980: nut, että                                               "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
44981:     1) uudelle momentille otettaisiin 5 000 000         hyväksytty.
44982: mar~kaa maas1eudun 1tyhjien myymalär,a~kennus­
44983: ten lunastamisen lainoihin ja avustuksiin nuoril-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44984: le uusille yrittäjille; ja                              149 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
44985:     2) uudelle momentille otettaisiin 200 000           398)
44986: markkaa kioski- ja kukkakauppiaiden toiminta-
44987: edellytysten parantamisen selvitystyöhön.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44988:     Ed. V. Vennamo on ed. Leppäsen kannatta-
44989: mana ehdottanut, että                                     Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44990:     1) uudelle momentille otettaisiin 1 000 000
44991:  mar~kaa vähiträiskauppa~ärjestöjen .sopiv]ksi j·a        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44992: tehokkaiksi katsomiksi tukitoimenpiteiksi täl-          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
44993: 1a1s,iHe kaupoi1le ennen kaiJkk~a hajaslijoitus-        hyväksytty.
44994:  aludUa, sivua1ueHla ja kehitysalueihla; ja
44995:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44996:     2) uudelle          momentille        otetta1s11n
44997:                                                         150 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
44998:  10 000 000 markkaa kaupan kehitysrahaston              399)
44999: perustamiseksi.
45000:    Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-              Edu~kunta on hyväksynyt ttnietinnön.
45001: tamana vielä ehdottanut luvun perusteluissa
45002: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että vä-            Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
45003: hittäiskauppojen toiminta turvataan myös si-
45004: vualueilla ja kehitysalueilla tarpeellisessa laajuu-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45005: dessa." Tämä on ed. Leppäsen 3) ehdotus.
45006:                                                         "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
45007:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        väksytty.
45008:                                                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45009:    Äänestykset ja päätökset:                            150 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.
45010:                                                         400)
45011:   Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
45012:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45013:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45014: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
45015: väksytty.                                                 Luku 70 Kehitysalueiden teollisuuden edistä-
45016:                                                         minen.
45017:   P u h e m i e s : Äänesityksessä on annettlll
45018: 151 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.              Keskustelu:
45019: 396)
45020:                                                           Ed. Korte s a 1m i : Kysymyksessä on siis
45021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    kehitysalueiden teollisuuden edistäminen, ja eh-
45022: '3062                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45023: 
45024: 
45025: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 75, että        Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kan-
45026: tämän luvun momentille 21 eli malminetsinnän            natan ed. Tennilän molempia ehdotuksia.
45027: ja sitä palvelevan geologisen tutkimuksen edis-
45028: tämiseen kehitysalueilla otettaisiin lisäyksenä            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
45029: 300 000 markkaa malminetsinnän ja geologisen            taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1170 ehdotan,
45030: tutkimuksen edistämiseksi ja tehostamiseksi             että uudelle momentille otettaisiin 100 000
45031: Kainuussa.                                              markkaa asianmukaisen marjanjalostustehtaan
45032:                                                         aikaansaamiseksi Savoon.
45033:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                   Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittei-
45034: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     siin n:ot 1179 ja 1180, että uudelle momentille
45035:                                                         otettaisiin 1 000 000 markkaa tarpeellisen tah-
45036:    Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Ehdotan          tituen järjestämiseksi maamme laajoilla alueilla
45037: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 559, että mo-       ja syrjäseuduilla elinkeinoelämän edistämiseksi
45038: mentille 21 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000            ja työttömyyden poistaiseksi.
45039: markkaa käytettäväksi malminetsintään ja sitä              Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
45040: palvelevan geologisen tutkimuksen edistämi-             n:o 1181, että uudelle momentille otettaisiin
45041: seen kehitysalueilla.                                   1 000 000 markkaa sivualueiden pienyritteliäi-
45042:                                                         syyden sekä palveluelinkeinojen ja perhe- ja
45043:   Ed. U r s i n: Herra puhemies! Kannatan               pienviljelmien tuotantotueksi.
45044: ed. Lattulan ehdotusta.
45045:                                                            Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. V.
45046:   Ed. Lie d ,e s: Herra puhemies! VHtauen ra-           Vennamon ehdotuksia. Lisäksi ehdotan, että lu-
45047: ha-asia-a:loitteeseen n:o 635 ehdotan, että mo-         vun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei
45048: menti1le 21 ouettaisiin Hsäyksenä 1 000 000             hyväksy kehitys- ja sivualueiden autioittamista
45049: markkaa malminetJ!>innän ja 'sitä palVIe'levan geo~     ja nykyistä köyhdyttämistä, vaan edellyttää py-
45050: bgisen tucl<:iimulksen edistämiseen keh1tysalueil-      syvien työpaikkojen luomista terveen ja moni-
45051: b.                                                      puolisen yritteliäisyyden avulla."
45052: 
45053:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kanna-                 Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
45054: tan ed. Liedeksen ehdotusta.                            Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
45055: 
45056:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45057: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 488, et-
45058: tä tämän luvun 70, Kehitysalueiden teollisuu-              Puhemies : Keskustelussa on ed. Korte-
45059: den edis,tärrninen, momentme 49 eli kehitys-            salmi ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
45060: alueiden 1Juot:anrotoiminnan tukemiseen oteHai-         nut, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
45061: siin lisäyksenä 50 000 000 markkaa Lapin elin-          300 000 markkaa malminetsinnän ja geologisen
45062: keinoelämän kehittämiseen ja monipuolistami-            tutkimuksen edistämiseksi ja tehostamiseksi
45063: seen tarkoituksenmukaisin keinoin ja siten              Kainuussa. Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
45064: myös 01s. La:ppi-projektJin ailikuunpanemi!seiksi       tus.
45065: edes vähältä osin.                                         Ed. Lattula ed. Ursinin kannattamana on eh-
45066:                                                         dottanut, että momentille 21 otettaisiin lisäyk-
45067:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!                senä 2 000 000 markkaa.
45068: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                        Ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana on
45069:                                                         ehdottanut, että momentille 21 otettaisiin li-
45070:     Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Viitaten          säyksenä 1 000 000 markkaa.
45071: raha-asia-aloitteeseen n:o 1014 ehdotan, että              Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
45072: uudelle momentille otetta1snn 50 000 000                mana on ehdottanut, että momentille 49 otet-
45073: marl~kla:a ika1vostoiminnan ·aJoitta:miseksii Sold~s­   taisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa Lapin
45074: sa.                                                     elinkeinoelämän kehittämiseen ja monipuolista-
45075:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-       miseen tarkoituksenmukaisin keinoin ja siten
45076: seen n:o 1015, että uudelle momentille otettai-         myös ns. Lappi-projektin alkuunpanemi1>eksi
45077: siin 5 000 000 markkaa kaivostoiminnan aloit-           edes vähältä osin. Tämä on ed. Kortesalmen 2)
45078: tamiseksi Pahtavuomassa.                                ehdotus.
45079:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 32                     3063
45080: 
45081: 
45082:    Ed. Tenniilä ed. Koskisen 'kannattamana on         1) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Lattulan eh-
45083: ehdottanut, että                                    dotusten välillä.
45084:    1) uudelle        momentille        otetta1s1m
45085: 50 000 000 markkaa kaivostoiminnan aloittami-         Joka ,tässä äänestykg,essä hyväksyy ed. Lie-
45086: seksi Soklissa; ja                                  deksen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
45087:    2) uudelle momentille otettaisiin 5 000 000      voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksytty.
45088: markkaa kaivostoiminnan aloittamiseksi Pahta-
45089: vuomassa.                                             Puhemies :         Äänestykses,sä on annettu
45090:    Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-         84 jaa- ja 54 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 53. (Ko-
45091: mana on ehdottanut, että                            neään. 402)
45092:    1) uudelle momentille otettaisiin 100 000
45093: markkaa asianmukaisen marjanjalostustehtaan           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
45094: aikaansaamiseksi Savoon;                            ed. Liedeksen ·ehdotuksen.
45095:    2) uudelle momentille otettaisiin 1 000 000         2) Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta mie-
45096: markkaa tarpeellisen tahtituen järjestämiseksi      tintöä vastaan.
45097: maamme laajoilla alueilla ja syrjäseuduilla elin-
45098: keinoelämän edistämiseksi ja työttömyyden             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45099: poistamiseksi; ja                                   "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hyväk-
45100:    3) uudelle momentille otettaisiin 1 000 000      sytty.
45101: markkaa sivualueiden pienyritteliäisyyden sekä
45102: palveluelinkeinojen ja perhe- ja pienviljelmien        Puhemies Äänestyksessä on annettu 119
45103: tuotanto tueksi.                                    jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään. 403)
45104:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
45105: mana on ehdottanut, että luvun perusteluissa          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45106: lausuttaisd:in: "Eduskunta ei hyväksy kehitys- ja
45107: sivualueiden autioittamista ja nykyistä köyhdyt-      Äänes/tys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
45108: tämistä, vaan edellyttää pysyvien työpaikkojen
45109: luomista terveen ja monipuolisen yritteliäisyy-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45110: den avulla." Tämä on ed. Kortesalmen 3) ehdo-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotUJS
45111: tus.                                                hyväksytty.
45112: 
45113:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
45114:                                                     140 jaa- ja 10 ei-ääntä; pois.sa 49. (Koneään.
45115:                                                     404)
45116:   Äänestykset ja päätökset:
45117:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45118:   Äänestys ed. Ko1.1tesa1lmen 1) ehdotuksesta.
45119:                                                       Äänestys ed. Tennilän 1) ·ehdotuksesta.
45120:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45121: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45122: hyväksytty.                                         "ei" voittaa, on ed. Tennilän 1) ehdotus hyväk-
45123:                                                     sytty.
45124:   Puhemies : Äänelstyiksessä on annettu
45125: 122 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 62 .. (Kone~än.       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45126: 401)                                                131 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
45127:                                                     405)
45128:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45129:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45130:    P u he m i e s : Ed. Liedeksen ja ed. Lattu-
45131: lan ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin ää-     Äänestys ed. Tennilän 2) ehdotuksesta.
45132: nestetään niiden välillä ja sen jälkeen voitta-
45133: neesta mietintöä vastaan.                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45134:                                                     "ei" voittaa, on ed. Tennilän 2) ehdotus hyväk-
45135:   Menettelytapa hyväksytään.                        sytty.
45136: 3064                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45137: 
45138: 
45139:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Luku 80 Matkailun edistämiskeskus.
45140: 131 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.
45141: 406)                                                 Keskustelu:
45142:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
45143:                                                    Ehdotan, että momentilta 29 vähennettäisiin
45144:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.        200 000 markkaa vähemmän kiireelHsenä sekä
45145:                                                    säästön aikaansaamiseksi vaidontaloudessa sekä
45146:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
45147: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotiUJS      edellyttää, että matkailua edistetään tehokkaasti
45148: hyväksynty.                                        tarpeetonta byrokratiaa lisäämättä."
45149: 
45150:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
45151: 142 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.       natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
45152: 407)
45153:                                                       Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
45154:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Viitaten raha-asia-aloitteesen n:o 273 ~ehdotan,
45155:                                                    että momentille 40 otettatsnn lisäyksenä
45156:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.        1 500 000 markkaa järvilaivakaluston hankin-
45157:                                                    taan ja kunnostamis,een.
45158:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45159: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus          Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra
45160: hyväksytty.                                        puhemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan ehdo-
45161:                                                    tusta.
45162:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45163: 144 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.          Ed. Impi ö : Herra puhemies! Viitaten
45164: 408)                                               raha-asia-aloitteeseen n:o 306 suomalaisen jou-
45165:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              lun markkinaimiseksi ja jouluilon saamiseksi
45166:                                                    ehdotan, etJtä momerl't,hlJe 40 otettaisiin lisäykse-
45167:    Äänesty,s ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.      nä 1 000 000 markkaa Rovaniemen maalaiskun-
45168:                                                    nassa käytettäväksi Joulumaa-suunnitelmaan si-
45169:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     sältyvien toimimojen käynnistämiseksi.
45170: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
45171: hyväksytty.                                           Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-
45172:                                                    tan ed. Impiön tekemää erinomaista ·ehdotusta.
45173:   P u he m i ·e s : Äänestyksessä on annettu
45174: 140 jaa- ja 8 ei~ääntä; poissa 51. (Koneään.          Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan viitaten
45175: 409)                                               raha-asia-aloitteeseen n:o 486, että momentille
45176:                                                    40, Valtionapu matkailun edistämistoimintaan,
45177:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              otettaisiin lisäyksenä 200 000 markkaa Pudas-
45178:                                                    järven Ison Syötteen matkailu-, retkeily- ja vir-
45179:    Äänestys ed. Kortesalmen 3) ·ehdotuksesta.      kistyskeskuksen rakentamisen aloittamiseen ja
45180:                                                    siten myös pa,iJkka'kunnan vaikean työmsyyden
45181:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; 'jos    pamntamis1een.
45182: "ei" voittaa, on ed. Kort,esalmen 3) ehdotus
45183: hyväksytty.                                           Edeilleen ehdotan, vi:it<aten 'tiaha-,as,ia-~aJloittee­
45184:                                                    seen n:o 487, että tälle momentiHe otettaisiin
45185:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       lisäyksenä 200 000 markkaa Kalajoen matka1h.I-
45186: 142 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.      kesikuksen iaajentami1sen aloittamis,een ja si3.1Ilail-
45187: 410)                                               1a paikkakunnan työ1Jisyys1tilanteen parantami-
45188:                                                    s·een.
45189:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45190:                                                       Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
45191:    Luku 71 Kehitysaluerahasto Oy, hyväksy-         natan ed. Kortesalmen ehdotuksia sekä ehdo-
45192: tään.                                              tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 622, että
45193:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 32                      3065
45194: 
45195: 
45196: momentille 40 otettaisiin lisäyksenä 200 000                 Äänestykset ja päätökset:
45197: markkaa maalaiskuntiin sijoitettavien matkailu-
45198:                                                              Äänestys ed. Jouts,enlahden ehdotuksesta.
45199: toimistojen perustamisen edistämiseen.
45200:                                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45201:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                     "ei" voittaa, on ed. Joutsrenlahden ehdotus hy-
45202: natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta ja ehdo-              väksytty.
45203: tan viitaten raha-asia-alo1tteeseen n:o 1183, ,että
45204: momentille 40 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45205: markkaa matkailun edistämiseen.                            151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
45206:                                                            411)
45207:   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
45208: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                          Eduskunta on hyväksyny:t mietinnön.
45209: 
45210:   Kes'l~ustelu julistetaan päättyneeksi.                     Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
45211: 
45212:     Puhe m i e s : Keskusrtelussa on ~ed. Jout-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45213: senlahti ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-                "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
45214: nut       että momentilta 29 vähennettäisiin               väksytty.
45215: 200 000 markkaa sekä että momentin peruste-
45216: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että            P u h e m i e s : Äänestyksressä on annettu
45217: matkailua edistetään tehokkaasti tarpeetonta               141 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
45218: byrokratiaa lisäämäftä."                                   412)
45219:     Ed. Hyrynkangas ed. Nieminen-Mäkynen                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45220: kannattamana on :ehdottanut, että momentille
45221: 40 otettaisiin lisäyksenä 1 500 000 markkaa jär-             Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
45222: vilaivakaluston hankintaan ja kumnos,tamiseen.
45223:     Ed. Impiö ed. Hautalan kannattamana on :eh-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45224: dottanut että momentil1e 40 otettaisiin lisäyk-            "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.
45225: senä 1 000 000 markkaa Rovaniemen maalais-
45226: kunnassa         käytettäväksi      Joulumaa-suunnitel-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45227:  maan sisältyvien toimintojen käynnistämiseksi.            88 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
45228:     Ed. Kort,esalmi ed. Leppäsen kannattamana              413)
45229: on ehdottanut, että
45230:     1) momentiJILe 40 otettais'iin lfs:äyksenä               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45231:  200 000 mat1l&aa Pudasj~rvren Ison Syötteen
45232:  matikaril1u-, retikeHy- ja vitikisty:skesku!ksen raken-     Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuJ~:s,esta.
45233:  tamisen a'lohtamirseen ja siten myös pailk!kakun-
45234:  nan v;aitkean työllisyyden pa11antramiseen; ja              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45235:     2) momentil!le 40 onettaisriin :Nsäyksenä              "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
45236:  200 000 ma!l'Mma Ka!Iajoen matikrui:tukeslkuiksen         hyväksytty.
45237:  laajent,amisen alodttaimiseen ja samatl:lra paiktka-
45238:  kunnan työ~lrisyys tHan teen param bamiseen.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
45239:     Ed. Leppänen ed. P. Vennamon kannattama-               127 jaa- ja 12 ei-ääntä; poisM 60. (Koneään.
45240:  na on ehdottanut, että momentille 40 otettaisiin          414)
45241:  lisäyksenä 200 000 markkaa maalaiskuntiin si-
45242:  joitettavien matkailutoimistojen perustamisen               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45243:  edistämiseen.
45244:     Ed. P. Venna~mo ~ed. Joutsenlahden kannatta-             Äänestys ed. KoDtesalmen 2) ehdotuksesta.
45245:  mana on ehdottanut, että momentille 40 otet-
45246:  taisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45247:                                                            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
45248:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          hyväksytty.
45249:  384   057900001Y
45250: 3066                               Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45251: 
45252: 
45253:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Äänestykset ja päätökset:
45254: 134 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
45255: 415)                                                 Äänestys ed. Pohdon 1) ehdotuksesta.
45256: 
45257:  ·Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45258:                                                    "ei" voittaa, on ed. Pohdon 1) ~ehdotus hyväk-
45259:   Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.              sytty.
45260: 
45261:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
45262: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-    136 jaa- ja 6 ei-ääntä; poiS!sa 57. (Koneään.
45263: ty.                                                418)
45264:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45265: 142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
45266: 416)
45267:                                                      Äänestys ed. Pohdon 2) ehdotuksesta.
45268:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45269:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45270:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotlU!ksesta.         "ei" voittaa, on ed. Pohdon 2) ehdotus hyväk-
45271:                                                    sytty.
45272:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45273: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         P u h e m i e s : Äänestvksessä on annettu
45274: väksytty.                                          130 jaa- ja 6 ei-ääntä; p;issa 63. (Koneään.
45275:                                                    419)
45276:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
45277: 133 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45278: 417)
45279: 
45280:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Luku 92 Valtion polttoainekeskus.
45281: 
45282:   Luku 90 Valtion hankintakeskus.                    Keskustelu:
45283: 
45284:   Keskustelu:                                         Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
45285:                                                    tan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
45286:   Ed. Pohto : Herra puhemies! Ehdotan, et-         "Eduskunta edellyttää, että Valtion polttoaine-
45287: tä momenti1ta 29 vähennettäisiin 600 000           keskus tehostaa voimakkaasti turpeen hyväksi-
45288: markkaa ·sääs,tön aikaansaamiseksi valtiontalou-   käyttöä koko maassa luonnonsuojelunäkökoh-
45289: dessa.                                             dat huomioon ottaen."
45290:   Edelleen ehdotan, ettiä momentillna 70 vähen-
45291: nettäisiin 300 000 markkaa säästön aikaansaa-        Ed. Korte s a 1m i:       Herra purhemie~!
45292: miseksi vai tion taloudessa.                       Kannatan ed. Leppäs,en tekemää ehdotusta.
45293:   Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
45294:                                                      KeSkustelu j1~1istetaan päättyneeksi.
45295: Kannatan ed. Pohdon kumpaakin ehdotusta.
45296: 
45297:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                P u he m i e ·s : Keskustelussa on ed. Leppä-
45298:                                                    nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
45299:   P u h e m i e s : Keskustelm;,sa on ed. Pohto    että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
45300: ed. Joutsenlahden kannattamana tehnyt seuraa-      kunta edellyttää, että Valt:1on polttoainekeskus
45301: vat vähennysehdotukset: 1) momentilta 29           tehosuaa vo~m~k!kwwsti ·turpeen hyväksilkäy.ttöä
45302: 600 000 markkaa; ja 2) momentilta 70               koko ma:wssa Juonnonsuojelunäkolmhdat huo-
45303: 300 000 markkaa.                                   mioon ottaen."
45304: 
45305:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
45306:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokat 32 ja 33                         3067
45307: 
45308: 
45309:   Äänestys ja päätös:                                 vaan talousarvioon. Ne ovat lasten kotihoidon
45310:                                                       tu:ki •ja kansaneläkeuudistuksen rahoituksesta ja
45311:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ajoituksesta päättäminen.
45312: "ei" vo1ttaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväks,yt-          Lasten hoidon järjestämisestä on käyty kes-
45313: ty.                                                   kustelua koko 70-luvun ajan. Kun eduskunta
45314:                                                       seitsemän vuotta s1tten hyväksyi lain lasten päi-
45315:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          vähoidosta, luotiin lainsäädännölliset edellytyk-
45316: 128 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.         set lasten hoidon järjestämiseksi yhteiskunnan
45317: 420)                                                  tarjoamien palvelusten turvin. Päivahoitopaik-
45318:   Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.                 kojen kas!Vu on sen jälkeen ollut moneen muu-
45319:                                                       hun sosiaalipolitiikan lohkoon verrattuna poik-
45320:   Luku 99 Kauppa- ja teollisuusministeriön            keuksellisen ripeätä. Vuosi vuodelta on kuiten-
45321: hallinnonalan muut menot, hyväksytään.                kin yhä laajemmalti ymmärretty, että yhtdskun-
45322:                                                       nan tuen tulee tasapuolisesti kohdistua myös
45323:    Puhe m i ·e s : Pääluokan yleiskeskustelus-        muihin va:ihroehroiJsiin hoiltomuoto~hin. Van-
45324: sa on ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannat-        hemmillle on teht,ävä ta'loode!ll1iseS'ti mahdo!lliSiek-
45325: tamana ehdottanut, että pääluokan perusteluis-        si myös its:e hoiltJaa lasta kovona. T:ämä tuki os:o~t­
45326: sa lausuttaisiin: "Koska kansamme kunnollis,ta        tailsi myös arvonantoa sitä työtä kohtaan, jotJa
45327: toimeentuloa ei voida turvata vain suurteolli-        vanhemmat las:tensa hyväksi ovat valmiit teke-
45328: suuden ulkomaanviennillä, eduskunta edellyt-          mään. Samoin on tuen kohdistuttava myös nii-
45329: tää, että hallitus tehakkaas:ti edistää myös kes-     hin .tapauksiin, joissa vanhemmat ovat omatoi-
45330: ki:suuNa ja pientä teollisuutta sekä palvdudin-       misesti jäJ.i}estäneet lapsen hoidon valitsemalla
45331:                                                       lapsen hoitajaksi sopivaksi katsomansa henki-
45332: keinoja."
45333:                                                       lön.
45334:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Näiden näkökohtien perusteella on ha:llituk-
45335:                                                       sen esitykseen vuoden 1980 tulo- ja meno-
45336:                                                       arvioksi sisällytetty 25 milj. mk lasten kotona
45337:   Äänestys ja päätös:                                 tapahtuvan hoidon wkemiseksi. Määräraha on
45338:                                                       varmasti monen mielestä todelliseen tarpeeseen
45339:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        verrattuna va.a'timaron. Peri.aateDattikaislllnra Siitä
45340: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-        voidaan kuitenkin pitää sitäkin merkittävämpä-
45341: väksytty.                                             nä. 80-luvulle astuttaessa on saavutettu yhteis-
45342:                                                       ymmärrys hoitomuotojen itaiSaJVIertaises:!Ja ke-
45343:   P u h e m i e s : Äänes tykses,sä on annettu        hi ttämises,tä.
45344: 131 jaa- ja 9 ei-ääntä; pois!Sa 59. (Koneään.             Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen on tar-
45345: 421)                                                  koitus aloittaa parheistä, joissa hoito vaatii suu-
45346:                                                       rimman työpanoksen. Tästä syystä on hallituk-
45347:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sen esityksen perusteluissa mainittu, että mää-
45348:                                                       räraha on tarkoitus kohdistaa alle kolmivuotiai-
45349:                                                       den lasten hoitoon lähinnä monilapsisia perhei-
45350:   Pääluokka 33.
45351:                                                       tä suosivalla tavalla. Tuen kohdistaminen ni-
45352:   Yleiskeskustelu:                                    menomaan .alle kolmivuotiaiden Iasten hoitoon
45353:                                                       on perusteltua myös lasten kehitystarpeita kos-
45354:    Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!       kevien tutkimusten antamien tulosten perus-
45355: On aiJhed1ista esittålä k1itobet vahiovaminvalio-     t,eella. Valtioneuvosto ·tulee tarkemmin määrit-
45356: kunnalle sen hyvästä työstä sosiaalihallinnon         telemään tuen yksityiskohtaiset perust•eet. Asiaa
45357: asioiden käsittelyssä. Niitä lisäyksiä, jotka sinne   on jo valmisteltu sosiaali- ja terv,eysministeriös-
45358: on saatu, pidetään hyvin tervetulleina ministe-       sä siten, että järj·estelmän toteuttamiseen pääs-
45359: riössä, ja ne lausunnot, jotka on kirjattu, ovat
45360:        1
45361:                                                       tään mahdollisimman nopeasti tulo- ja meno-
45362: tukemassa pyrkimyksiämme tulevaa talous-              arvion tultua hyväksytyksi. Parhaillaan asiaa
45363: atviota valmisteltaessa.                              käsittelee perhepoliittinen ministeriryhmä.
45364:    Haluan tässä yhteydessä tuoda esille kaksi             Kuten hallituksen esityksessä todetaan, tar-
45365: mielestäni    oikeudenmukaisuuteen         pyrkivää   koituksena on laatia lainsäädännölliset puitteet
45366: asiaa, jotka on kirjattu nyt hyväksyttävänä ole-      alle kolmivuotiaiden lasten hoitojärjestelmän
45367: 3068                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45368: 
45369: 
45370: monimuotoiseksi kehittämiseksi. Tämä on luon-          uudistuksesta huolimatta ole syynä siihen eläk-
45371: nollisesti välttämätöntä, jotta perhepolitiikkaan      keiden rahoitusongelmaan, jonka työ- ja virka-
45372: tältä osin saadaan riittävää pitkäjänteisyyttä.        eläkkeiden voimakas automaattinen kasvu ai-
45373: Tässä jo vireillä olevassa valmistelutyössä tul-       heuttaa. Tinkiminen kansaneläkeuudistuksesta
45374: laan eduskunnan nyt esiaämät näkökohdat ot-            vetoamalla työ- ja virkaeläkkeiden kasvuun
45375: tamaan huomioon.                                       merbtsee vain sitä, että ~eläke-erojen sallittaisiin
45376:    Vaikka lasten hoidosta huolehtiminen on jo-         silloin jatkuvasti maassamme kasvaa.
45377: kaisen kodin oma, varsin keskeinen tehtävä, jo-           Kansaneläkeuudistuksen yhteydessä on ollut
45378: hon yhteiskunta ojentaa auttavan kätensä pyr-          esiiilä kans,anel~keiden saattaminen veronatlai-
45379: ben samalla luomaan joustavan ja vaihtoehtoja          seksi. On todettava, että kansaneläkkeiden ny-
45380: antavan mahdollisuuden, on kuitenkin yhteis-           kyinen tarveharkinta toimii verotuksen tavoin.
45381: kunnan laatimat työelämää koskevat säännökset          Jo·s kansaneläkkeiden veromtlaisuus 1:ot1eutetaan
45382: luotava sellaisiksi, että pienen lapsen äiti tai isä   ennen tarveharkinnan purkamista, on olemassa
45383: saa työsuhdeturvan ja voi työsuhteen katkea-           ilmeinen vaara, että varsin pienituloisetkin elä-
45384: matta palata työpaikalleen esim. lapsen kolmi-         keläis,et joutuisivat siitä kärsimään. Tulemme
45385: vuotiaaksi tulon jälkeen. Meilläkin on jo esim.        pitämään t,arkrusd huoha siitä, et1t1ä näin ei päiä:se
45386: opintovapaa ja sotaväkivapaa. Eikö uuden suku-         tapahtumaan, vaan kansaneläkkeiden verolle
45387: polven hoitaminen ja kasvattaminen ole kaik-           saattaminen suoritetaan sopusoinnussa tarve-
45388: kein tärkein tehtävä pienelle Suomen kansalle?         harkinnan purkamisen kanssa.
45389: Meidän on ennen muuta pidettävä huoli kan-                Valtioneuvosto sopi vuoden 1980 tulo- ja
45390: samme kasvavasta hyvinvoinnista 'tulevina vuo-         menoarvioesityksen valmistelun yhteydessä sii-
45391: sikymmeninä. Tällä tavoin me voimme myös               tä, että kansaneläkeuudistuksen rahoituksesta ja
45392: auttaa muita kansoja nostamaan elämisen ta-            aikataulusta sovitaan ensi vuoden toukokuun
45393: soaan viemällä heille sekä tietoa että tuottei-        loppuiUn mennessä. Asiaa koskeva alustava val-
45394: tamme.                                                 mistelutyö on jo vireillä. Valmistelutyötä johta-
45395:    Kansaneläkeuudistuksemme           ensimmamen       maan sopii parhaiten nähd!ä!ksemme sosiaa<Hpo-
45396: vaihe astuu pääosaltaan voimaan ensi vuoden            liittinen m1nisteriryhmä, jossa kai~ki halhlliJtulk-
45397: alussa ja loppuosaltaan 1. 7. 1981. Ensimmäi-          sessa edustettuina o1evat puolueet ovat mukana.
45398: nen vaihe merkitsee korotusta useimpien kan-           Ministeriö luonnollisesti kuulee kaikkia työ- ja
45399: saneläkeläisten dakkeisiin. Ensimmäinen vaihe          tuotantoelämästä vastaavia järjestöjä, kuten
45400: ei kuitenkaan poista kansaneläkelain kipeimpiä-        myös eläkejärjestöjä.
45401: kään epäkohtia. Sen merkitys on lähinnä siinä,
45402:                                                           Onhan niin, että ne ihmiset, jorka nyt ovat
45403: että luodaan teknillinen pohja eläkeuudistuksen
45404:                                                        eläkkeellä, ovat tehneet pitkän ja raskaan päivä-
45405: seuraavien vaiheiden toteuttamiselle. Nämä vai-
45406:                                                        työn tämän nyky-Suomen hyvinvoinnin aikaan-
45407: heet merkitsevät tuntuvia parennuksia kansan-
45408:                                                        saamiseksi. Meidän tehtävänämme on huolehtia
45409: eläkeläisten asemaan. Niinpä toisessa vaiheessa        siitä. että eläketurvaa oarannetaan niiden koh-
45410: toteutetaan yksilöllinen kansaneläkkeen mää-
45411:                                                        dall~, joilla on vain ka~saneläkkeen perusosa tai
45412: räytyminen eriyttämällä puolisoiden eläkkeet.
45413:                                                        riittämätön työ- ja kansaneläke.
45414: Kdmannessa vaiheessa loppuu muiden kuin elä-
45415: ketulojen kansaneläkkeitä pienentävä vaikutus
45416: kokonaan. Neljännessä vaiheessa puolisoiclen              Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Jotta
45417: eläkkeet saatetaan yksinäisten :henkilöiden eläk-      taloudellisen nousukauden tulokset olisivat
45418: keiden tasolle.                                        ulottuneet koskemaan myös kaikkein vaikeim-
45419:    Keslkustapuo1ue [ähuee si1tä, että kansian-         massa asemassa olevien kansalaisten elämää, oli-
45420: eläkeuudistus on täydellisesti toteutettava aika-      si se edellyttänyt toisenlaisia ratkaisuja budje-
45421: van 80-luvun puoleenväliin mennessä. Suorite-          tissa sosiaali- ja terveysministeriön pääluokkaan
45422: tut laskelmat ovat osoittaneet, että tämän aika-       kuuluvissa asioissa. Sen sijaan että nousukau-
45423: taulun mukainen kansaneläkejärjestelmän kehit-         den tulokset olisi ohjattu hyödyttämään vähäva-
45424: täminen ei ,edellytä sanottavaa kansaneläkeme-         ralSla ihmisiä kehittämällä yhteiskunnallisia
45425: nojen bruttokansanru:oteos.uuden kasvattamis-          palveluja ja parantamalla sosiaaliturvaa, on ta-
45426: ta. Pitkällä tähtäyksellä näiden menojen bmtto-        loudellinen kasvu koitunut yksinomaan työnan-
45427: kansantuoteosuus saattaa jopa laskea kansan-           tajien hyväksi. Laman nimissä yrityksille myön-
45428: eläkeuudistuksen toteuttamisesta huolimatta.           nettyjä helpotuksia on jopa jatkettu entisellään
45429: Näin ollen kansaneläkemenot eivät kansaneläke-         ja annettu uusia esim. omaisuuden verotukses-
45430:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                            3069
45431: 
45432: 
45433: sa. Tätä linjaa hallitus perustelee odotettavissa         ta hiljakkoin käyttämä puheenvuoro aihetta
45434: olevalla uudella lamalla.                                 epäillyyn. UusitaJlo nåmittäin vaati, että 1Sos1aaH-
45435:     Investoiminen julkiseen sektoriin ja sosiaali-        ebuuksien verolllepano on toteutevtava 'Siit•en, et-
45436: turvan parantla1minen rei o1le perusteltua V1ain           tä se ei merki<use ainakaan vähävarais,il][e etuuJks,i-
45437: sen vuoksi, että näin saadaan nousukauden he-             en hdkentä!mist1ä.
45438: delmiä myös vähävaraisten hyväksi, vaan aivan                 Myöntdsen mieliaLan lruomiseksli sos1aali-
45439: yhtä oleellinen on se perustelu, että näin voi-           etuuksien v·el1ottami,sdle on aloitettu ~tiedotusvä­
45440: daan lieventää kapitalistiseen talousjärjestel-          lineissä voimakas kampanja, jossa tuodaan ko-
45441: mään väistämättä kuuluvien toistuvien kriisien            rostetusti esille lähinnä liikennevakuutuksen
45442: vaikutuksia. Teoksessa "Suomalainen kapitalis-            piirissä esiintyvät tapaukset, joissa korvaus nou-
45443: mi", jossa on perusteellisesti tarkasteltu suoma-         see suurituloisilla palkkaa suuremmaksi. Tällai-
45444: laisen yhteiskunnan kehitystä marxilaisen teo-            set tapaukset ovat kuitenkin poikkeuksia, ja nii-
45445: rian pohjalta, todetaan lyhyen aikavälin vaihto-          den avulla pyritään vain kiinnittämään huomio
45446: ehtoa hahmoteltaessa mm. seuraavaa:                       sivuseikkoihin, kun pyritään toteuttamaan uusi
45447:     "Myös tähän mennessä on lisätty monia jul-            keino kerätä pieni- ja keskituloisilta ihmisiltä
45448: kisia menoeriä, mutta päätarkoituksena on ollut           veroja, millä korvataan jatkuvat yrityksille an-
45449: yksity1sten invesroinrien uulkeminen esli:m. yri-         netut verohelpotukset.
45450: tyksille kanavaitujen lainojen ja tuen kautta.               Työpaikoilla tätä suunnitelmaa on noustu
45451: Ratkaisevaksi on asetettava julkisten menojen             voimakkaasti vastustamaan. Kommunistit torju-
45452: välitön kysyntävaikutus, ja tämä edellyttää jul-          vat sosiaalietuuksien verottamisyritykset. Puo-
45453: kisten investointien ja julkisen kulutuksen lisää-        lueemme 18. edustajakokous esitti kantansa sel-
45454: mistä."                                                  västi: kansaneläkkeiden, työttömyyskorvausten
45455:     Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalaan        ja muiden sosiaalisten etuuksien verollepano on
45456: kuuluvissa kysymyksissä on kommunististen                 torjuttava.
45457: kansanedustajien vaihtoehtobudjetissa esitetty               Sosiaalietuuksien verotusta koskevan selvi-
45458: huomattavia määrärahojen siirtoja terveyskes-            tystyön sijasta hallituksen tulisi nyt paneutua
45459: kusten ja sairaaloiden rakentamiseen ja niiden           kiireellisesti tekemään ehdotukset, joilla voi-
45460: henkilökunnan tuntuvaan lisäämiseen samoin               daan estää jatkuvat työkyvyttömyyshakemusten
45461: kuin päiväkotien rakentamiseen ja henkilökun-             hylkäämiset eläkelaitoksissa. Tilanne on hälyt-
45462: nan palkkaamiseen niihin. Samalla esitämme so-            tävä. Eläkehakemuksen hylkäys on ajanut jo
45463:  siaali1Jurv·an paranllamista lmrottamaUa kans.an-       kymmeniätuhansia ihmisiä suoranaiseen hätään
45464: elä!kkJeen •tuOOiHsi•ä 150 markailila kurclmudessa j:a   toimeentulostaan. Kansanedustajat joutuvat lä-
45465: työtulon etuoikeussäännösten lieventämistä.              heltä seuraamaan sitä taistelua, jota työkykynsä
45466:     Sen lisäksi, että jo aikaisemmin olemme esit-        menettänyt joutuu usein käymään saadakseen
45467: täneet lapsilisien korottamista ja terveyskeskus-        toimeentulonsa edes jotenkin turvatuksi. Eläke-
45468: maksun poistamista, tulemme ehdottamaan sai-             hakemuksen hylkäys saattaa johtaa usein vuo-
45469: rausvakuutusmaksun poistamista eläkeläisiltä,            siksi tai jopa kokonaan vaille minkäänlaista toi-
45470:  sairausvakuutusmaksun alimman päivärahan ko-            meenvulovurv,aa. T,aLoudellisen ahdingon lisäiksi
45471: rottamista 30 markkaan ja sairausvakuutusjär-            eläkehakemuksen hylkääminen merkitsee usein
45472:  jestelmän omavastuuosuuksien alentamista en-            syvää nöyryytystä työntekijälle, joka on uhran-
45473: nen ns. elvytystä vallinneelle tasolle.                  nut terveytensä vuosikymmenien työssä, mutta
45474:     Sen sijaan että hallitus olisi ryhtynyt kiireelli-   kiitokseksi saa huomata tulleensa heitetyksi syr-
45475:  siin to]menp1teisiin sosåaa~Hnurvajärjestelmän vä-      jään ilman mitään korvauksia. Työkykynsä me-
45476: liinputoajien toimeentuloturvan järjestämiseksi          nettäneiden kohtelu on kansallinen häpeä, jon-
45477:  ja sosiaaliturvan parantamiseksi niin, että se ta-      ka poistamiseksi on välittömästi ruvettava käy-
45478: kaa kaikille sen piiriin joutuneille kunnollisen         tännön toimenpiteisiin. Eläviä esimerkkejä on
45479: toimeentulon, hallitus on ryhtynytkin askaroi-           jo liikaa. Enää ei tarvita uusia selvityksiä.
45480: maan sosiaalietuuksien verolle panemisen kim-                Eläkelakien korjaamisen ja tulkintojen muut-
45481: pussa. Vaikka hallitus on neuvotteluissaan mar-          tamisen ohella on ammattitautilaki uusittava
45482:  raslmun 23 päiväJnä as.etJtanurt selvilty,styön läh-    nopeasti. Ammattitautilain epäkohdat ovat hy-
45483:  tökohdaksi ylikompensaatiota lukuun ottamatta           vin tiedossa, mutta uudistustyö on ollut haudat-
45484:  reaalisen etuustason säilyttämisen vähintään ny-        tuna jo viisi vuotta. Toimeentulon turvaaminen
45485:  kyisellään, antaa esim. ministeri Uusitalon asias-      niille työntekijöille, jotka menettävät terveyten-
45486: 3070                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45487: 
45488: 
45489:  sä työnsä johdosta, on ensisijainen tehtävä, ja se     teittensa korjaamiseksi ja lainsäädännön paran-
45490:  kuuluu kokonaan työnantajien kustannettavak-           tamiseksi.
45491:  si.                                                       Valmetin maalarit ovat olleet kaksi viikkoa
45492:      Työsuojeluhallinto on nykyisessä muodos-           kestäneessä yiks,~mielisessä epoksri~maa~Hboikotis­
45493:  saan toiminut kuusi vuotta. Tulokset eivät ole        sa, ja tämä kamppailu on tuottanut merkittäviä
45494:  riittäviä. Työoloissa ei ole tapahtunut merkittä-     tuloksia. Boikotin tuloksena työnantaja on lu-
45495:  vää paranemista. Ensinnäkin työtapaturmien lu-        pautunut hankkimaan uudet, vaarattomammat
45496:  kumäärä, joka väheni vuosina 1975-78 talou-           maalit ja liuottimet epoksien tilalle. Työpaikalla
45497:  dellisen laskusuhdanteen myötä, on alkanut jäl-       on perustettu työryhmä, joka on kartoittanut
45498:  leen kasvaa. Tänä vuonna arvioidaan työtapa-          maalaamaiden epäkohdat ja tehnyt korjaussuun-
45499:  turmien määrän nousevan noin 10 % viime               nitelmat. Pisteissä, joissa ylimenokautena käyte-
45500:  vuotisesta. Toiseksi, kemiallisten vaaratekijöi-      tään epokseja, käytetään erityisiä suojavälineitä,
45501:  den vaikutukset alkavat näkyä yhä selvemmin.           ja nämä pisteet on työpaikalla tarkkaan määri-
45502:  Työstä johtuvien allergisten sairauksien määrä        telty. Kaikille maalareille suoritetaan työnanta-
45503:  on nousussa. Työperäiseen syöpään kuolee Suo-         jien kustantama terveystarkastus, jonka sisällön
45504:  messa vuosittain satoja, ehkä tuhansia. Kolman-       määrittelee työntekijöiden hankkima asiantunti-
45505:  neksi, rationalisoinnin varjolla on työtahtia ki-     jalääkäri yhdessä tehtaan lääkärin kanssa. Maa-
45506:  ristetty entisestään. Laskusuhdanteen aikana          larit, jotka aikaisemmin saivat työnantajilta kir-
45507:  työvoimaa vähennettiin, ja sitä perusteltiin kan-     jalliset varoitukset, on vapautettu näistä varoi-
45508:  sainvälisen kilpailukyvyn säilyttämisellä. Nyt        tuksista, ja heille on maksettu boikotin aikana
45509:  noususuhdanteen vallitessa ei kuitenkaan ole          pidätetyt palkat.
45510: palkattu lisää työvoimaa, vaan suurempi tuotan-            Nämä tulokset puhuvat kuvaavaa kieltä siitä,
45511:  to puristetaan ulos nykyisestä työvoimasta. Tä-       minkälaisiin toimiin työntekijät joutuvat puo-
45512: mä työvoiman ylikulutus uhkaa vakavasti työ-           lustaakseen terveyttään. Tampereen maalarit
45513:  väestön terveytltlä.                                  ovat käyneet myös eduskunnassa vauhdittamas-
45514:     Näiden työsuojelukysymysten ratkaisussa on        sa lainsäädännön kehittämistä vaarallisten ke-
45515: hallitus ollut toimeton. Työsuojelunormistoa,          miallisten aineiden osalta.
45516: joka veivoittaisi työnantajat järjestämään ter-           Työsuojeluhallinnon toimintamahdollisuuksia
45517: veelliset työolot, ei ole saatu aikaan. Useita         ei ole riittävästi turvattu. Virkoja työsuojeluhal-
45518: vuosia on työpaikoilla odotettu työnantajia sito-     lintoon ei ole perustettu aikaisemmin hyväksyt-
45519: via normeja, mm. läimpödloiSita, meLusta, täri-        tyjen suunnitelmien mukaisesti. Myös olemassa
45520: nästä, vaarallisista koneista, laitteista ja työme-   olevien resurssien hyväksikäyttö on vajavaista.
45521: netelmistä, vaarallisten aineiden enimmäispitoi-       Parisataa kuntien tai kuntainliittojen työsuoje-
45522: suuksista ja käyttörajoituksista. Valmiina olevat      lutarkastajaa näpertelee pikkuliikkeiden työ-
45523: ehdotukset on haudattu virkakoneistoon vedo-           suojeluongelmien parissa, samalla kun valtion
45524: ten toisarvoisiin juridisiin tulkintaerimielisyyk-    työsuojelutarkastajat pystyvät tarkastamaan
45525: siin.                                                 vain noin puolet ILO:n suosituksen mukaisesta
45526:     Viime viikkoina ovat työntekijät joutuneet         määrästä, joka on siis jokaisen työpaikan tarkas-
45527: terveytensä       suojaamiseksi     pidättäytymään     tus kerran vuodessa. Kuntien työs:uojdutarkaslta-
45528: epoksi-yhdisteiden käytöstä era1ssa töissä.           jien resurssit tulisi käyttää hyödyksi kokonai-
45529: Epoksi-yhdisteiden vaarallisuus on tiedossa.          suudessaan ja siirtää nämä toimet valtion työ-
45530: Niiden epäillään olevan myös syöpää aiheutta-         suojeluhallintoon. Työpaikoilla edellytetään
45531: via aineita. Kuitenkin työnantajat ovat painosta-     vuosien odotuksen jälkeen pikaisia toimenpitei-
45532: neet työntekijöitä käyttämään epoksi-yhdisteitä       tä, joilla työolosuhteiden parantamiseen saa-
45533: töissä, joissa suojatoimenpiteistä huolimatta ta-     daan vauhtia ja työolot työläisten valvontaan.
45534: pahtuu altistumista, kuten ruiskumaalauksessa.            Herra puhemies! Lopuksi on pakko todeta,
45535: Hallitus ei ole ryhtynyt kuitenkaan toimenpitei-      että hallituksen suhtautuminen niihin 60 ikä-
45536: siin epoksi-yhdisteiden eikä useimpien muiden-        vuotta läheneviin naisiin, jotka vanhuudentuki-
45537: kaan vaarallisten aineiden käytön rajoittamisek-      järjestelmän lakkauttamisen myötä tulevat jää-
45538: si tai poistamiseksi kokonaan työpaikoilta.           mään vaille eläke- tai muuta toimeentuloturvaa,
45539: Työntekijät ovatkin todenneet, kuten työsuoje-        on suorastaan kyynistä. Jokainen tietää, että
45540: luvaltuutettu Seppo Vainio Tampereen Valme-           suurin osa niistä naisista, jotka ovat nyt van-
45541: tilta asian ilmaisee: Ainoaksi keinoksi on jäänyt     huudentuen piirissä, tulee jatkossa perhe-eläke-
45542: työläisten omakohtainen kamppailu työolosuh-          lain tulkinnan laajentamisen johdosta pääse-
45543:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                        3071
45544: 
45545: 
45546: mään perhe-eläkkeeseen oikeutetuksi. Jokainen              Tämän periaatepäätöksen pohjalta on sosiaa-
45547: tletaa myös sen, että vanhuudentuen merkitys           li- ja terveysministeriössä ryhdytty valmistele-
45548: näin vähenee lukumääräisesti. Niiden 60 vuotta         maan konkreettista toimenpideohjelmaa. Erää-
45549: täyttäneiden naisten, jotka eivät pääse osallisik-     nä lähtökohtana ohjelmaa laadittaessa on pidet-
45550: si laajennetusta perhe-eläke- tai työttömyys-          tävä äitiysrahakauden ja -loman pidentämistä
45551: eläketurvasta, toimeentulo järjestetään maksa-         vuoteen lapsen syntymän jälkeen, jolloin kau-
45552: malla heille vanhuudentukea siihen saakka,             den viimeiset yhdeksän kuukautta olisivat van-
45553: kunnes he täyttävät 65 vuotta ja pääsevät van-         hempainlomaa. Pienten lasten kaavailtu hoito-
45554: huuseläkkeen piiriin.                                  tuki eli yhteiskunnan tuen suuntaaminen ni-
45555:    Mutta nyt onkin kysymys niistä naisista, jot-       menomaan pienimpien lasten perheisiin on so-
45556: ka ensi vuoden puolella täyttävät 60 vuotta ja         siaalipoliittisesti perusteltavissa, mikäli sitä ei
45557: joilla ei ole mitään eläketurvaa. He menettävät        sidota vanhempien työssäkäyntiä ja lastenhoito-
45558: etuuden, joka aikaisemmin on ollut heidän ase-         järjestelyjä ~osroeviin va!lintoihin. Tämä tallou-
45559: massaan olevilla naisilla. Heitä ei vähääkään          dellisen tuen tehostettu kohdentaminen tulisi
45560: lohduta se, että vanhuudentukea tarvitsevien           aikaansaada nykyistä lapsilisäjärjestelmää kehit-
45561: määrä on supistunut voimakkaasti. Tämä pitää            tämällä.
45562: paikkansa. Tämän uuden väliinputoajaryhmäksi               Lasten päivähoidon kehityksen turvaaminen
45563: muodostuvan naisten joukon toimeentulo on              on erityisen tärkeä tavoite ajankohtana, jolloin
45564:  turvattava jollain lailla yhteiskunnan toimesta.      vain noin puolet päivähoidon tarpeesta on tyy-
45565: Yksinkertaisimmin se kävisi vanhuudentukijär-          dytetty, ja toisaalta ollaan valmiita sitomaan
45566:  jestelmää jatkamalla, kuten noin 60 kansan-           suuria menoeriä perhepoliittisiin tulonsiirtoihin
45567:  edustajan allekirjoittamassa kyselyssä esitettiin.    lähivuosina. Samalla haluan ilolla todeta, että
45568:     Tähän asiaan on kansaneläkelaitoksenkin ta-        päivähoitomme yhä suuremmassa määrin on
45569: holta kiinnitetty useaan otteeseen huomiota ja         alettu nähdä sekä turvallisena hoitojärjestelmä-
45570:  edellytetty hallitukselta toimenpiteitä nyt ky-       nä että korkeatasoisena ja lapsen kehityksen
45571:  seessä olevien 60 vuotta täyttävien yksinään          kannalta tärkeänä varhaiskasvatusjärjestelmänä.
45572:  elävien naisten toimeentulon turvaamiseksi.               Pienten lasten hoidon tukemisen ja päivähoi-
45573:  Ongelma on aivan yhtä kipeä niille naisille, jot-     don kehittämisen rinnalla on muistettava myös
45574:  ka jäävät vanhuudentukea vaille, olipa heitä          varttuneempia lapsia. Niinpä onkin perusteltua
45575:  1 000 tai 10 000.                                     vaatia perhepoliittisen tuen, esim. lapsilisän,
45576:                                                         ulottamista koskemaan myös 16-18-vuotiai-
45577:     Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P en t -    den ikäluokkia.
45578: t i 1 ä : Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysmi-          Nähdäkseni meidän on pyrittävä entistä tie-
45579: nisteriön hallinnonalalla on perhepolitiikan           toisemmin työskentelemään siihen suuntaan, et-
45580: uudistusten valmistelulla ollut keskeinen sija         tä perheet, joissa on vammainen lapsi, saavut-
45581: nykyisen hallituksen runsaan puolen vuoden             taisivat tasa-arvoisen aseman muiden lapsiper-
45582: olemassaolon ajan. Vaikka perhepolitiikka ei           heiden kanssa. Vammaisen lapsen perhe tarvit-
45583: varsinaisesti kuulu reviiriini, se on kuitenkin        see taloudellista erityistukea. Tässä mielessä
45584: asioita, joita sosiaalipoliittisessa ministerityö-     vammaisen lapsen hoitotuen korottaminen on
45585: ryhmässä vrumistJelilruan, j'osta 1syystä on parkal-   nähtävä olennaisena osana perhetuen kehittämi-
45586: laan siihen lyhvesti puuttua.                          sen kokonaisohjelmaa.
45587:     Perhepoliittisessa keskustelussamme erilaiset          Perhepolitiikan ohella hail.H~sen on pian
45588: taloudellisen tuen muodot ja yhteiskunnan tu-          ryhdyttävä paneutumaan kansaneläkeuudistuk-
45589: kemat palvelut nähdään entistä selvemmin yhte-         sen jatkoaikatauluun. Tähän astisen eläkepolitii-
45590: nä kokonaisuutena. Tässä suhteessa perhepoli-          kan avulla vanhusten ja työkyvyttömien toi-
45591: tiikkamme kehittämisen suuntaajana kohti               meentuloa on pystytty huomattavasti paranta-
45592: 1980-lukua voidaan pitää hallituksen kuluvan           maan. Eläkejärjestelmillä on luotu tulontasoi-
45593: vuoden keväällä tekemää periaatepäätöstä. Tä-          tusjärjestelmä, joka takaa lähes työssäoloaikai-
45594: män päätöksen mukaan lasten hoitojärjestelmää          sen tulotason säilymisen vanhuksille ja työky-
45595: kehitettäessä tulee tavoitteeksi asettaa se, että      vyttömille. Yleisen tulotason nousu edellyttää
45596: perheille luotaisiin aineelliset edellytykset valita   tietysti parannuksia myös eläkkeisiin. Korotuk-
45597: erilaisten hoitomuotojen, yhteiskunnan järjestä-        sia eläkkdsiin on tulossa seuraavan kerran tarm-
45598: män päivähoidon, kotona tapahtuvan hoidon tai          mikuussa, ja jatkoa on luvassa kansaneläkeoh-
45599:  murnilla t,avoin järjestetyn hoidon, VläLhlil'ä.      jelman toisen vaiheen aikanaan toteutuessa.
45600: 3072                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45601: 
45602: 
45603:    Keskeisenä eläkepoliittisena kysymyksenä pi-         perhepoliittisen ohjelman. Sen mukaisesti olem-
45604: täisin tässä vaiheessa eläkeuudistuksen seuraa-         me SMP:n eduskuntaryhmän puolesta tehneet
45605: van toimeenpanovaiheen toteuttamisen selvittä-          perhe- ja lapsiystävällisiä muutosehdotuksiam-
45606: mistä. Tuo seuraava vaihe tuo nimittäin muka-           me näiden käsiteltävinä olleiden lakiesityksien
45607: naan suuremmat korotukset kuin ensimmäinen              yhteydessä. Siksi olemme esittäneet lapsilisien
45608: ja lopettaa myös kmsaneläkeläisten pahimpana            korottamista 2 400 markkaan kultakin lapselta
45609: byrokratiana kokeman työtulojen tulovähentei-           ja lisäksi erityislapsilisän maksamista alle kou-
45610: syysjärjestelmän. Uudistuksella on nimittäin            luikäisille lapsille 1 800 markan suuruisena, lap-
45611: tarkoitus poistaa eläkeläisten oman työtulon            silisään oikeuttavan ikärajan korottamista ny-
45612: vaikutus eläkkeeseen. Eläkeuudistuksen tämä             kyisestä 16 vuodesta 18 vuoteen ja äitiysrahan
45613: vaihe maksaa lähes 1 mrd. mk vuodessa.                  maksamista 13 kuukauden ajalta.
45614:     SamaNa kun o1itsi sdvirettävä tännän kansan-            Tavoitteeksi meidän mielestämme olisi saata-
45615: e'lälkejärjestdtmän seuraavan toimeenpanovai-           va kolmen vuoden pituinen äitiysloma, koska se
45616: heen toteuJttamista, oaiiSi ryhdyttävä surunniote1e-    olisi paras mahdollinen ratkaisu niin lapselle
45617: ma,an erhyi,sten pienryhmien eriltyistuikijärjeste1-    kuin äidille ja samalla aiheuttaisi vastaavan
45618: mi,ä. 'Bäliaisia kohdennettura tukea ua1rvitSJevia      säästön 1urvun La:Siten päivähoito kohda'11a, joka
45619: pienryhmiä orv,at mm. nuoret perheelliset tyOky-        nykyisin on yli 500 milj. mk.
45620: vyntömät ja va,ilkeavammaiset, mutta mUlkaslti             SMP:n linja on, että yhteiskunnan ylläpitä-
45621: avuttomoosli1Säj'ärjes1relmä,n ulkopuoleJJJ.e jäävät.   män lasten päivähoidon, päiväkotien ja perhe-
45622:    Ongelmallisimmaksi          kansaneläkeohjelman      päivähoildon, rinnail!le ~tas,a-arvoiseksi vaihtoeh-
45623: seuraavassa toimeenpanovaiheessa muodostunee            doksi olisi saatava nyt budjettiin otettu kotona
45624: eläkkeiden verotuksen yhtenäistäminen, mikä             tapahtuvan hoidon tukeminen, johon määrära-
45625: eduskunnan jo hyväksymän lakiesityksen perus-           hoja on varattu vain 25 milj. mk. Tämä on oi-
45626: teluissa on määritelty tapahtuvaksi toisen toi-         keansuuntainen toimenpide, mutta täysin riittä-
45627: meenpanovaiheen yhteydessä. Kansaneläkeohjel-           mätön, sillä se on vain 4.5 % budjetin sisältä-
45628: man lopputavoitteena olevaa työeläkkeiden ja            mästä yhteiskunnan ylläpitämälle lasten päivä-
45629: kansaneläkkeiden suoraviivaista yhteenniveltä-          hoidolle annetusta määrärahasta. Siksi olisi ko-
45630: mistä ei ole mahdollista toteuttaa niin kauan           tona tapahtuvan lasten hoidon määrärahaan saa-
45631: kuin nämä eläkkeet ovat erilaisessa verotusase-         tava lisäystä, ja tämän tähden tulemme budjetin
45632: massa. Tarkoituksena ei tässä yhteydessä voi            yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään tälle
45633: olla kansaneläkkeen saattaminen verolle, vaan           kohdalle 200 milj. markan lisäystä.
45634: pienten työeläkkeiden vapauttaminen verosta.                Äitiys:Dahasta, kut,en myös sa:kauspäiväraha&-
45635: Tämän uudistuksen toteuttaminen vaatii kui-             ta SMP on sitä mieltä, että alempia päivärahoja
45636: tenkin vielä hyvin paljon neuvottelu- ja selvi-         olisi nostettava ihmisten tasa-arvoisuuden lisää-
45637: tystyötä.                                               miseksi ja päivärahan saamiseksi samansuurui-
45638:                                                         seksi kaikille, sillä SMP:n mielestä kaikki syn-
45639:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!               nyttävät äidit ovat samanarvoisia, kuten myös
45640: Pääluokka 33, Sosiaali- ja terveysministeriön           kaikki sairastavat ihmiset. Tämän vuoksi
45641: hallinnonala, on merkittävä pääluokka yksistään         SMP:n kannan mukaisesti kaikkien äitien ja
45642: jo yli 10 mrd. markkaan nousevan kokonais-              vastaavasti sairaiden päivärahojen olisi oltava
45643: summansa vuoksi, mutta ennen kaikkea siksi,             samansuuruisia.
45644: että se käsittelee kaikille ihmisille läheisiä elä-        Hierontapalvelut tulisi saada sairausvakuu-
45645: män arkipäivään liittyviä asioita ja nimenomaan         tuksen piiriin, koska hieronta on hyvää, kun-
45646: silloin, kun elämä on vaikeinta, jopa kun esiin-        touttavaa hoitoa ja myös se ennalta ehkäisee
45647: tyy sairaus ja mahdollinen invaliditeetti. Edel-        sairauksia.
45648: leen tämä pääluokka sisähää koko kansakuntam-              Eläkeläisten asiassa SMP on myös lisäänty-
45649: me tulevaisuutta rakentavaan perhe- ja väestö-          vän tasa-arvon kannalla, sillä nyt ovat eläkeläis-
45650: politiikkaan vaikuttavat luvut. Lasten päivähoi-        ten ,uuloerot liian suuria, vaiM~a meidän näike-
45651: to ja Perhekustannusten tasaus, joissa ovat ko-         myksemme mukaan sosiaalipolitiikan tavoittee-
45652: tona tapahtuvan hoidon tukeminen, äitiysavus-           na tulisi olla vain elämän edellytysten turvaami-
45653: tukset sekä lapsilisät.                                 nen kaikille ihmisille. Nyt sitten kuitenkin elä-
45654:    SMP:n kansanedustajat ovat jo lapsilisää ja          kepolitiikassa rikastutetaan näitä korkeita eläk-
45655: äitiyspäivärahaa käsittelevien lakiesitysten yh-        keitä sa,avioa ja kuitenkin monien elåikikeet ov-at
45656: teydessä täällä eduskunnassa esittäneet SMP:n           hyvin mitättömiä ja niillä toimeentulo on vai-
45657:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 33                          3073
45658: 
45659: 
45660: keaa. Lisäksi monimutkaisesta eläkebyrokratias-                Yleistä liikennettä kehitettäessä ei saisi unoh-
45661: tamme johtuen on eläkkeelle oikeutettujen jou-              taa myöskään vammaisten asiaa ja asutustaaja-
45662: kossa lukuisia väliinputojia.                               mien ulkopuolella asuvia invalideja ja vanhuk-
45663:     Va~lii1upa1UIStemme lmukaisesfi tJui1emme tiäm~         sia. Olisi kehitettävä järjestelmä, jossa myös
45664: budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-           syrjäkulmilla sivuteitten varsilla asuvat pääsisi-
45665: mään eläkeläisille määrärahalisäyksiä 50 milj.              vät linja-autotaksojen korkuisilla maksuilla vii-
45666: mk, pienempien kansaneläkkeiden korottami-                  koittain ·a<sio1maan asutUlskes~uiksrin ni~n, että
45667: s.eksi s~armoin es'iitämme 50 mHj. mk, perheien-            matka heille ei muodostuisi liian pitkäksi, ja tä-
45668: emäntien druklkeiden jä:rjes,tä!mis,eksi vä!llliinpuitoa-   hän sovdltUiisivat esim. t;aik'Sit tai pi,eno~sbussit.
45669: jille, liian pienten eläkkeiden saajille esitämme              Invalidien verotuksessa saama vähennys on
45670: 10 milj. mk, 1 milj. mk ehdotamme siirtoväen                pysynyt samansuuruisena jo vuosikausia ja sen
45671: ja rintamasotilaiden asutus- ja jälleenrakennus-            reaaliarvo on voimakkaasti vähentynyt. Tämän
45672:  toiminna:ssa muikana ol1eil1e, 12 m~lj . im!k yli-         vuoksi invalidien aseman parantamiseksi tätä
45673: määräisenä eläkkeenä sairaiden sotaveteraanien              invalidivähennystä olisi voimakkaasti nostetta-
45674: avustamiseksi, 1 milj. mk ylimääräisiä vähim-               va ja saatettava reaaliarvoltaan samansuuruisek-
45675: mäiseläkkeitä varten, 2 milj. mk, vapaussodan               si kuin se on ollut 1950-luvulla.
45676: veteraaneille, 10 milj. mk sodan aikana kotirin-               SMP:ssä olemme myös raittiuden edistämi-
45677: tamalla ankarasti työtä tekemään joutuneille ja             sen kannalla ja teemme pääluokan yksityiskoh-
45678: sitten 600 milj. mk ylimääräisiksi eläkkeiksi               taisessa käsittelyssä määrärahaehdotuksia rait-
45679: rintamaveteraaneille.                                       tiuden parantamiseksi.
45680:                                                                Koska kansamme kodinhoitajapalvelujen tar-
45681:      Lisäksi olemme sitä mieltä, että rintamatun-
45682:                                                             ve on lisääntynyt, niin paineen helpottamiseksi
45683: nuksen saaneille naisille olisi saatava samat
45684:                                                             kodinhortotoimin!nas'sa o1rsi ennen :Imilklkea pe-
45685: etuisuudet, jotka nyt ovat rintamamiehillä, ja
45686:                                                             rusteellisen koulutuksen saaneiden kodinhoita-
45687: niin esimerkiksi heille olisi maksettava rintama-
45688:                                                             jien virkoja lisättävä. Myös kotiavustajia olisi
45689:  lisää, jota tällä hetkellä maksetaan esim. vuoden
45690:                                                             saatava lisää. Samalla olisi kuitenkin huolehdit-
45691:  1918 sodan veteraaninaisille.
45692:                                                             tava, että nykyistä varsin lyhytaikaista kotiavus-
45693:      Asevelvollisten kotiuttamisrahaa ehdotamme             tajien koulutusta edistetään ja jo koulutetuille
45694: nostettavaksi 500 markkaan, jotta asepalveluk-              järjestetään jatko- ja täydennyskoulutusta. Ko-
45695:  sestaan vapautuville annettaisiin mahdollisuus             dinhoitajien ja -avustajien virkojen lisäämiseksi
45696:  rauhassa päästä siviilielämän rytmiin ja samalla           olemme esittäneet aioitteemme ja tulemme ne
45697:  tarjottaisiin mahdollisuus etsiä työpaikkaa.               tuomaan äänestettäväksi budjetin käsittelyssä.
45698:      Invalidien aseman parantamiseksi olisi invali-            Maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajärjes-
45699:  dirahaa maksettava ilman työvelvoitetta. Tu-               telyn kuten myös maatalousyrittäjien sijaisapu-
45700:  lemme esittämään tähän tarkoitukseen 1 milj.               toiminnan rahoitus on vuosi vuodelta osoittau-
45701:  mk ja 1.6 milj. mk invalidien vammoista johtu-             tunut riittämättömäksi. Koska määrärahan tar-
45702:  vien erityisten hoitomenojen korjaamista var-              ve vuosittain melkoisen tarkkaan tiedetään, ei
45703:  ten, sillä osa invalideista on niin vaikeasti vam-         näissä asioissa saisi turvautua vuosittaisiin lisä-
45704:  mautuneita, että he tarvitsevat jokapäiväisissä            talousarvioihin, kuten tänäkin vuonna on tehty.
45705:  tolmmnoissaan välttämättä toisen henkilön                  Tämän puutteen korjaamiseksi tulemme esittä-
45706:  apua. Vaikka kuntoutuksella ei heille saadakaan            mään, että maatalousyrittäjien vuosilomiin tuli-
45707:  työkykyä palaamaan, niin kuitenkin heilläkin               si saada 43 milj. markan lisämääräraha, joka on
45708:  pitäisi olla vuosittain mahdollisuus päästä 2-3            arvioitu MTK:n laskelmien mukaan. Samoin
45709:  viikon tehostettuun kuntoutukseen joko kun-                olisi maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuk-
45710:   toutuslaitoksessa tai erilaisilla kuntoutuskurs-          siin saatava 5 milj. mk lisäystä, jolloin määrära-
45711:   seilla. Vammaiselle, jonka vähäisenkin toiminta-          ha riittäisi tarpeeseen.
45712:   kyvyn säilyminen ennallaan on jo voitto, on täl-             Koska pienyrittäjien vuosilomajärjestelmä on
45713:   laisella kuntoutuksella suuri merkitys. Lisäksi           hyvin rajoitettu ja tälläkään momentilla eivät
45714:  tällainen kuntoutus antaisi myös pienen lepo-              määrärahat ole riittäneet, olisi myös pienyrittä-
45715:  tauon vammaista hoitavalle omaiselle, joka vuo-            jien vuosilomajärjestelmien kustannuksiin saata-
45716:   sia ja ehkä vuosikymmeniäkin on jatkuvasti                va 2 milj. markan lisäys, jotka varat riittäisivät
45717:  vammaista auttanut. Tällaisten vammaisten                  tämän lain toteuttamiseen. Mutta myös tulo-
45718:   joukko ei ole kovin suuri, mutta ehkäpä sitäkin           määrää, joka rajoittaa pienyrittäjien loman saa-
45719:   tyytyväisempi, jos asiaan tulee korjausta.                mista, olisi voimakkaasti nostettava.
45720: 385   057900001 y
45721: 3074                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45722: 
45723:    Herra puhemies! Ehdotan pääluokan 33 pe-            Heitä ,arvioidaan olevan vielä elossa noin
45724: rusteluissa lausuttavaksi seuraavat kolme erillis-     320 000. Eläkkeellä heistä on jo 2/3 ja työelä-
45725: tä lausumaa:                                           mässä vie1ä noin 100 000. Kdki-ikä heillä on
45726:    1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus te-         64-65 vuotta, ja nuorimmat täyttävät tänä
45727: hostaa perhepolitiikkaa riittävän syntyväisyy-         vuonna 54 vuotta. Poistuma veteraanien jou-
45728: den turvaamiseksi maassamme."                          kosta on tällä hetkellä noin :12 000 vuodessa.
45729:    2) "Eduskunta katsoo, että äidinpalkalla               Sotatoimissa olleita naisia arvioidaan olevan
45730: voidaan edi~tää •tyo]li!syyttä ja pienten lasten       elossa noin 20 000. Äskettäin, 1. 9. 1979 voi-
45731: hoitoa."                                               maan tullutta naisten rintamapalvelustunnusta
45732:    3) "Eduskunta toteaa, että sosiaaliturva            on hakenut 14 700 henkeä, ja rintamapalvelus-
45733: maassamme on edelleen korkeasta elintasostarn-         tunnus on tähän mennessä myönnetty 5 200:lle.
45734: IDe huolimatta laajalti puutteellinen ja aukkoja       Rintamapa~1vdusnunnuksen haikua11ka on kaksi
45735: täynnä. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää hal-         vuotta, ja se päättyy ~elokuun lopussa 1981.
45736: lituksen voimakkaasti tehostavan toimenpiteitä            Sotiemme veteraanien sosiaaliturvan tämän
45737: sosiaaliturvajärjestelmämme        yksinkertaistami-   he tekisen perustan muodostaa 1. 7. 1977 voi-
45738: seksi, sosiaaliturvan ohjaamiseksi erityisesti ta-     maan tullut rintamasotilaseläkelaki. Sen sisältä-
45739: loudellisissa ja muissa vaikeuksissa oleville sekä     mät ns. veteraanietuudet ovat rintamasotilaselä-
45740: väliinputoajien aseman korjaamiseksi. Samoin           ke ja rintamalisä. Edellinen on tulojen vähyy-
45741: eduskunta edellyttää hallituksen nopeuttavan ja        teen perustuva, 55-64"vuotiail1e maksettava
45742: tehostavan eläkeuudistuksen t<oteuttaJmista. Elä-      pieni kuukausieläke ja jälkimmäinen kaikille
45743: keläiset tarvitsevat kunnollisia korjauksia eivät-     sen saajille saman suuruisena - oikeammin sa-
45744: kä murusia. Eduskunta toteaa, että yksikään            man pienuisena - maksettava lisä, josta kui-
45745: kansalainen maassamme ei saa joutua hädänalai-         tenkin jäävät osattomiksi ns. julkiso1keuden
45746: seen asemaan tai toimeentuloturvaa vaille byro-        eläkkeen saajrut.
45747: kraattisten jäykkien säännösten tai lakien puut-          Kansaneläkelaitoksen tilastotiedot vuodelta
45748: teellisuuksien vuoksi. Lisäksi eduskunta kehot-        1978 osoittavrut, että rintamasotilaseläkkeen
45749: taa sosiaalihallinnon viranomalSla suhtautu-           saajia oli vuoden 1978 lopussa 25 901, joista
45750: maan sO'sia,a•liturvan 1tarvJtsijoihin myönt,eisesti   täyden eläkkeen saajia oli 5 211. Keskimääräi-
45751:  ja avuliaasti, sekä että heitä avustetaan riittä-     nen rintamasotilaseläke oli 475 mk/kk. Rinta-
45752: västi    sosiaaliturvajärjestelmämme erilaisten        malisän saajia oli 186 521, ja Hsän suuruus tällä
45753: koukeroiden ymmärtämiseksi."                           hetkellä on 53 mk/kk. Ns. veteraanietuuksien
45754:                                                        s.aajia oli siis yhteensä runsaat 220 000.
45755:    Ed. V a 1 o: Herra puhemies! Talvisodan al-            Rintamasotilaseläkkeen maksamiseen käytet-
45756: kamisesta tuli äskettäin kuluneeksi 40 vuotta.         tiin vuonna 1978 162.6 milj. mk ja rintamali-
45757: Silloin maatamme puolustamaan käyneet nuoret           sien maksamiseen 106 milj. mk eli yhteensä
45758: miehet ovat nyt keskimäärin 64-vuotiaita vete-         268.6 milj. mk. On kuitenkin todettava, että
45759: raaneja ja sotiin osallistuneet naisetkin yli 60-      vaikka rintamasotilaseläkkeisiin ')a rintamalisiin
45760: vuotiaita. Nykypolvi tuskin tajuaa, miten valta-       on yhteensä käytetty merkittäviä summia, yksi-
45761: vaa voimainponnistusta kaksi vuosikymmentä             tyisten veteraanien rintamasotilaseläkettä ja rin-
45762: aikaisemmin saavutetun itsenäisyyden puolusta-         tamalisää koskevat markkamäärät ovat v.ar:sin
45763: minen maallemme merkitsi. Siksi on paikallaan          vaatimattomia. Onkin toivottava, entä parhail-
45764: palauttaa mieliin eräitä lukuja, jotka kuvaavat,       laan vireillä olevat v·eteraanien sosiaaliturvaa
45765: miten syvälle käyviä muutoksia yhteiskuntaelä-         koskevat parannus·esitybet toteutuvat nopeasti
45766: määmme :sodat :toivat .tullessaan.                     ja tehokkaasti. Niinpä veueraanien eläkeiän
45767:    Vuosien 1939-1945 sotatoimiin osallistui            alentaminen olisi vihdoin saatava aikarun. On
45768: yhteensä yli 600 000 Suomen miestä ja naista.          myös pikaisesti päästävä irti siitä epäoikeuden-
45769: KaatJuneiden ja kadonneiden määrä viime sodis-         mukaisuudesta, että vaimon omaisuus ja ansio-
45770: samme oli yli 86 000. Noin joka kolmas eloon           tulo aiheuttavat veteraanien ansaittuun eläkkee-
45771: jäänyt haavoittui, kokonaismäärän ollessa              seen markkamääräistä laskua.
45772: 204 000. Pysyvästi vammautuneiksi invalideiksi            Valtion tulo- ja menoarviossa on sotiemme
45773: jäi heistä yli 60 000, joista vielä on elossa noin     veteraanien kuntoutuksen tehostamista koske-
45774: 40 000. Rintamapalveluksessa olleista miehis:tä        vaan kokeilutoimintaan myönnetty varoja vuo-
45775: on maaliskuun loppuun 1979 mennessä hakenut            desta 1977 lähtien. Tällöin määrä oli 5 milj.
45776: ja saanut rintamasotilastunnuksen 413 182.             mk, vuonna 1978 samoin 5 milj. mk ja vuonna
45777:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                           3075
45778: 
45779: 
45780: 1979 8 milj. mk. Vuoden 1980 tulo- ja menoar-          konaiss:uurei:sta puhuttaessa usein hämärästi ku-
45781: vioesityksessä määrä on 12.2 milj. mk. Edellä          vitellaan niiden jollakin tavalla mittaavan kan-
45782: mainituilla summilla on voitu vuosittain kun-          salaisten yht,eenlaskettua hyvinvointia tai kan-
45783: touttaa noin 2 500 veteraania eli yht,eensä kol-       :Santalouden yhteenlaskettua suorituskykyä. On
45784: men VU!Oden aikana ainoastaan vajaat 10 000 so-        kuitenkin mitä suurimmassa määrin epäselvää,
45785: tiemme veteraania. Rintamasotilastunnuksen             mitä tällaiset mittarit itse asiassa mittaavat.
45786: omaavia veteraaneja on vielä elossa 220 000.              Esimerkiksi kansantulo on summa rahasuori-
45787: He ovat kaikki ikääntyneitä, asiantuntijain käsi-      tuksista, jotka liittyvät kansalaisten välillä ta-
45788: tyksen mukaan kuntoutuksen tarpeessa. Valtio-          pahtuvaan hinnoiteltllljen tavarain ja palvelus-
45789: varainvaliokunnan :kokoomusedustajrut ovat jät-        ten vaihtoon. Niinpä kansantulo on sitä suu-
45790: täneet valiokunnan mietintöön V vastalauseen.          rempi, mitä useammalla kansalaisten keskenään
45791: Vastalauseessa esitetään muun ohella lisättäväk-       vaihtamalla tavaralla ja palveluksella on hinta.
45792: si momenti:lle 33.85.56 valtionapua rintamave-         Mitä enemmän kansalaiset vaihtavat keskenään,
45793: teraanien kuntoutustoiminnan tehostamiseen             sen sijaan ,että kä)'lttäi:sivät itse tuotteitaan ja
45794: 3 300 000 mk.                                          palvelisivat itse itseään, ja mitä useammin tämä
45795:    Herra puhemies! Veteraaniemme ongelmat              tapahtuu rahansuoritusta vastaan, sitä korkeam-
45796: kaipaavat todella pikaista apua. Tämän vuoksi          pi kansantulo on. Henkeä kohti lasketun kan-
45797: kannatan sitä, että mainitiJu kokoomuksen eh-          santulon määrän kasvu mittaa näin ollen mm.
45798: dotus hyväksytään.                                     perheiden siirtymistä omavaraista:loudesta vaih-
45799:                                                        danta- ja rahatalouden piiriin. Loogisesti ei ole
45800:                                                        mitään syytä olettaa, että tähän kehitykseen si-
45801:    Ed. P u r s i a i n e n : Herra puhemies!           nänsä liittyisi kansalaisten hyvinvoinnin tai kan-
45802: Budjetin yleiskeskustelussa 11 päivänä tätä            salaisten nauttimien reaalihyötyjen määrän kas-
45803: kuuta totesin: "Talouspolitiikan 'tärkein tehtä-       vua enemmän kuin s1täkään, ,että siinä sinänsä
45804: vä ei dle se, että kansantuote olisi vuodesta          millään tavoin heijastuisi kansantalouden suori-
45805: vuoteen mahdollisimman suuri. Sen tärkein teh-         tuskyky. Olenkin joskus pohtinut, kuinka pal-
45806: tävä on, että mi:tä alempi väestöryhmän elämi-         jon kansantaloutemme kas;vu nopeimpina vuosi-
45807: sen taso on, sitä nopeampi sen kohoaminen              kymmeninään heijasti enemmänkin siirtymistä
45808: vuodesta vuoteen olisi." Edelleen totesin: "So-        kaupunkilais,empiin elämäntapoihin lmin hyvin-
45809: siaalrnen yhteiskuntapolitiikka on kaikkien yh-        voinnin lisääntymistä.
45810: tdskuntapolitiikan lohkojen keinojen ja voima-            Voidaan todeta, että nytkin nopein keino ko-
45811: varojen yhdistämistä niin, että syntyvä kansan-        hottaa henkeä kohden lasketun kansantulomme
45812: tuote jakaantuisi mahdollisimman sosiaalis,esti."      määrää olisi laki, joka veivoittaisi hinnoittele-
45813:    ~eskusterussa pääluokasta n:o 33, joka kat-         maan kotitalouksissa suoritettavat palvelukset
45814: taa sosiaali- ja !terveysminiSiteriön hallinnonalan,   esimerkiksi niin, että perheen pään olisi makset-
45815: on syytä tarkemmin eritellä näitä esittämiäni          tava kotona työtä tekeväilfle pudisolileen per-
45816: sangen yleisiä väitteitä. On aluksi tarkasteltava      heenemännän paiH&a. Jos tä!Jilainen paiJikika dlisi
45817: talouspolitHkan ja sosiaalipolitiikan välillä val-     verotonta, saisimme kansantuJlon nousemaan
45818: litsevia ,suhteita.                                    hyppä)"ksenomaJ~sesti j,a tekisimme 'Sa!matla mo-
45819:     Talouspoliittinen keskustelu ja tästäkin vuo-      nen kotiorjan aseman hivenen rii!ppu.tnattomam-
45820: delle 1980 laaditusta valtion tulo- ja menoar-         malksi ,ta:rvitsematta hiitustaJkaan ~1sältä yliteenlas-
45821: vioesityksestä käyty keskustelu on suuressa            kettua tuotanuopormis:t:usta. Panikoon haJJitu:s,
45822: määrin nojautunut kansantaloudellisiin koko-           jos se on kansantuLon Jh11SVun sokaisema, met1kil-
45823: naissuureisiin. Niinpä on puhuttu kansantulos-         1e tämän hie~tömän tien näyN<ävään tulokseen
45824: ta, inflaatiosta, maksutaseesta. Kokonaissuureet       pääs,em1serosi.
45825: syntyvät summina siitä, mitä koko yhteiskun-              KansantU'lon kasvu voi kertoa myös hyvin-
45826: nassa tapahtuu. Esimerkiksi kamantulo on kan-          voinnin vähenemisestä. Tuotannon levittämä
45827: salaisten vuoden aikana saamien tulojen sum-           rikkihappo syö kiintdstöjä yhä nopeammassa
45828: ma. Tässä puheenvuorossa ei ole tarkoitus laa-         tahdissa ja korjaus- ja uudelleenrakennuskulUJt
45829: jasti eikä perinpohjais,esti syventyä kansantalou-     lisäävät kansantuloa lisäämärtä välttämättä kan-
45830: dellisten kokonaissuureiden teoriaan. Muutamia         santalouden suorituskykyä. Liikenne lasketaan
45831: sellaisten lukujen ominaisuuksia on pakko kui-         mukaan kansantuoHeeseen, ja se lisää siten kan-
45832:  tenkin mainita puheenvuoroni ajatuksenjuok-           santuJloa, Viaiikka on Sa ttUIVaiSti sanouttu, ett'ä Wii-
45833:                                                                                  1
45834: 
45835: 
45836: sun :Selventämiseksi. Kansantaloudellisista ko-        kenne itse asiassa on ilmausta siitä, että ihmiset
45837: 3076                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45838: 
45839: 
45840:  ovat paikassa, jossa eivät halua olla, ja tavarat perustua väestöryhmittäin kohdennettuihin suu-
45841:  ovat muualla kuin mi:ssä niitä tarvittaisiin.       reisiin, ei :lwkonaissuureisiin.
45842:      Alkoholin suurkuluntaiat ovat kansantulon          Kansantu'lo sinänsä ei ole mitään, eikä inflaa-
45843:  kannalta erittäin tuotteliaita yksilöitä samoin tiokaan sinänsä ol•e paljon mitään. Miten kan-
45844:  kuin ketjupolttajat. Päätymällä sankoin joukoin santulo kohdemuu ja miten kohdentuvat inflaa-
45845:  sairaaloihimme he luovat vuosittain melkoisen tion aiheuttamat haitat ja hyödyt, :se on jotakin.
45846:  määrän kamantuloa, välttämättä lisäämättä yh- Kulunees·een vitsiin viitatakseni kansan ei t·eo-
45847: teenlasl~ettua hyvinvointiamme ja välttämättä       reettises.tikaan ole mahdollista juoda konjak-
45848:  vähentäen kansantaloutemme suorituskykyä.           kiaan hyväosaisemp1en jäsentensä su:iden kaut-
45849:      Kansantaloudelliset kokonaisuudet tuntuvat ta.
45850:  antavan vankan ja objektiivisen perustan puo-          Edellä esittämistäni ja muistakin syistä olen
45851:  lueettomalle kansantalouden ·kehityhen •er1ue- viime kesänä julkisuudessa ehdottanut, että
45852:  lylle. Siitä syystä ne ovat suuressa suosiossa. vuosittaista budjettikirjaa kehit•ettäisiin edel-
45853:  Kokonaissuureiden objektiivisuus ja puolueetto- leen. Kansantaloudellisiin kokonaissuureisiin
45854:  muus on kuitenkin silmän lumetta. Sellaisten nojautuvan valtiovarainminis,teriön laatiman ta-
45855:  kokonaisuureiden kuin esimerkiksi kansantulon loudellisen kaltsauksen ja budjettiin nykyisin lii-
45856:  käyttö kansakunnan edistyksen mittarina lepää teHyjen alueellisten erittelyjen lisä:ksi olisi kir-
45857: eräällä ideologisella edellytyksellä. Sen takana jaan otettava uusi liite. Siinä kohdennettaisiin
45858: on näet ajatus, että :kaikkien meidän kannaha kansantaloudelliset kokonaissuureet väestöryh-
45859: on tärkeää, että kansantalouneen ilmestyy lisä- mittäin: kansan1Ju1on jakautuminen, inflaation
45860:  markka; mutta sillä taas ei ole mitään merkitys- kohdentuminen, säästämisen sijoittuminen so-
45861: tä, kenen taskuun se markka pysähtyy. Tälle siaaliryhmittäin, ehkäpä vielä kotimaisen ja ul-
45862:  markkojen tasa-arvoisuuden :teorialle perustuu komaisen velankin kohdentuminen. Tän1ä teh-
45863: lähes koko käypä talouspoliittinen ajattdu.         tävä voi olla teoreettisesti työläs ja maksaakin
45864:      Elävässä elämässä markat eivät kuitenkaan jotakin. Sen 'tuloksena olisi kuitenkin poliittisd-
45865: ole keskenään tasa-arvoisia. Ahtaasti elävän ih- le päätöksentek1jälle olennaista detoa. Tämä
45866: misen taskuun ilmestyvä satanen on nimen- ti•eto olisi omiaan luomaan edellytyksiä budjetti-
45867: omaan objektiivi:sesti ajatellen monta :kertaa tär- käsittelyn yhteydes:sä todellisel1e yhteiskuntapo-
45868: keämpi tapahtuma kuin ·saman satasen ilmesty- liittiselle keskus,teluUe, sen sijaan että nyt kan-
45869: minen taskuun, jossa ennestään jo olevien sa:tas- sanedustajia yllytetään •enemmän tai vähemmän
45870: ten määrää ei ole edes tarvinnut las,kea. Kun sulatettujen, teoreettisesti hämärien ja apokryy-
45871: obj·ektiivinen markkojen eriarvoisuus otetll'an fisten kokonaissuureiden hämääminä käyttä-
45872: huomioon, todetaan, ·että kansantalouden koko- mään talouspolitiikasta puheenvuoroja, jotka ei-
45873: naissuurdlla sinänsä ei ole suurtakaan .teoreet- vät met<kitse mitään siitäkään osin kuin ne s~säl­
45874: tista merkitystä. Sen sijaan niillä on erinomai- tävät jotakin.
45875: sen suuri poliittinen merkitys.                         Kansantalouden kokonaissuureiden taika on
45876:     Kansan-taloudellisten       kokonaissuureiden näennäisteoreettisena perusteluna suurisuuntai-
45877: käyttäminen yhteiskuntapoliittisen keskustelun seen polihtiseen hämäykseen, johon talouselä-
45878: viitekehyksenä johtaa mielenkiintomme pois sii- män iso:kenkäiset, talous.poliitikkoina kannuk-
45879: tä, mikä on tärkeää, johonkin toiseen asiaan, siaan kaiastelevat vanhemmat valtiomiehet ja
45880: jolla ei ole suurta merkitystä. Kansantalouden jopa maltilliset ammattiyhdistyspoliitikot osal-
45881: kokonaissuureiden tehtävänä on kätkeä näky- listuvat osittain itseäänkin pettäen. Tarkoitan
45882: vistä kansantalouden sosiaalinen tausta, peittää ideologiaa: •ensin on luotava jotakin, mitä j.a!kaa,
45883: tässä taustassa vallits·eva syvä eriarvoisuus ja ennen kuin jakaminen voi alkaa. Tämän ajauuk-
45884: päinvastoin käsitellä yhteiskuntaa ikään kuin se sen mukaan koko kansakuntaa yhdistää ensisi-
45885: koostuisi sosiaaliselta .asemaltaan suurin piirtein jainen ja yht·einen, sosiaalisesti puolueeton kan-
45886: samassa tilanteessa olevista yksilöistä ja yksi- santulon luomisen tehtävä. Toissijainen ajalli-
45887: köistä. Mutta inhimilliseltä kannalta ei ole tär- sesti, loogisesti ja moraalisesdkin on kysymys
45888: keää, moniko markka on vaihtunut kädestä toi- luodun yhteishyvän jakamisesta.
45889: seen yhteensä vuoden aikana isänmaassa. Inhi-          Tämä taloudellisen kokonaistuloksen yhtei-
45890: milliseltä kannalta on tärkeää, miten eri väestö- syyden myytti on niin väkevä ja vahva, että se
45891: ryhmien dämässä käy 'tässä maassa. Talouspo- jossakin määrin onnistuneesti on tunkeutunut
45892: liittis,en keskustelun, jos sen halutaan olevan jokaisen suomalaisen ajatu:ks.iin. Sen nojalle ra-
45893: objektiivista erkä ideologises.ti hämäävää, tulee kentuu jakomielinen ajattelumme yhteiskunta-
45894:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -        Pääluokka 33                            3077
45895: 
45896: 
45897: politiikasta kahden loogises1ti toisistaan riippu-         hoille omalakisesti moraalisista näkökohdista
45898: mattoman tehtävän 1mkonaisuutena. Taloudelli-              piittaamatta ja vain omaa sokeasti syntynyt-
45899: nen t'o~mitllta ja si'tä tukeva ,t,ru1ouspolttiikka pyr-   tä rakennettaan noudattaen.
45900: kii puolueettomasti ja katsomatta sosia,alista                  Kansantaloustieteen uehtäväksi tässä ajattelu-
45901: kohtaautoa tuomaan mahdollisimman suuren ta-               mallissa nähdään toisaalta saattaa ymmärrettä-
45902: loudellisen tmloksen, jota mittaavat kansanta-             väksi, miksi juuri tällainen taloudellinen todelli-
45903: louden aiemmin käsitte1emäni kokonaissuureet.              suus on omiaan syntymään miljoonien päätök-
45904: Jokaisen kansalaisen loogisesti ja moraali:sesti           sentekoyksikköjen toiminnan tuloks.ena, ja toi-
45905: ensisijainen tehtävä on olla millään tavoin                saalta ennustaa, miten taloudellinen todellisuus
45906: häiritsemättä tähän tulokseen pääsemistä ja                kehittyy omien lakiensa pohjalta tästä eteen-
45907: päinvastoin osallistua siihen tähtääviin ponnis-           päin. (Ed. Impiö: Joko puhuja kohta esittää
45908: tuksiin kaikella a:ktiivisuudellaan ja kyselemät-          perustdulausuman?) - Malttakaa odottaa! -
45909: tä.                                                        Puhtaasti oman onnensa varaan ja vain omista
45910:     Laajasti määritellyn sosiaalipolitiikan tehtävä        sisäisistä ehdoistaan käs.in ei missään o1e jävetty
45911: on toissijainen. Sen tehtävä on korjailla yhdessä          taloudellis·ta todellisuutta kehittymään.
45912: luodun yhteishyvän jakaantumisessa syntyneitä
45913: kohtuuttomuuksia. Objektiivinen, mahdollisim-                   J ois~s,aikin yhteis:kunnlissa on siirryuty talcms-
45914:                                                            damän omien larkien korv,aamiS!een talouddbs:en
45915: man suumen kokonaistulokseen pyrkivä talous-
45916: politiikka ja korjai1eva, moraaUsia kohtuutto-             kehityksen keskitetysti :suunnitellulla ohjauksd-
45917: muuksia aikova sosiaalipoHtiikka muodostavat               la. Niissäkin maissa, joissa periaatt·eessa on o1uu
45918:                                                            vasta~hakoisia luopumaan liberalismin teoriasta,
45919: yhdessä yhteiskuntapoli:tiikan kokonaisuuden.
45920:                                                            on yhä laa}emmin alettu puuttua talouselämään
45921:     Maailmanlaajuisesti ajatellen tämä sama aja-           luomalla suunnite]}usti u[lkoisia pui·utdt·a ltall'ous-
45922: tus kuu1luu: Maailmantulon kokonaismäärä on                elaman kehityksdle. Näihin maihin, jo~t1a kau-
45923: ratkaiseva. Sillä, missä maassa se syntyy, ei ole          nistellen         kutsutaan      sekatalorusjärjeste1miksi
45924: ensisijaista merkitystä. Dollari on dollari, kiersi-       syystä, että niissä harjoitetaan laajaa talouspoli-
45925: pä se Yhdysvalloissa nai K;a~mpultsefrssa. Kains,ain-
45926:                                                            tiill(ikaa, kuu1UJu Suo'm~kin.
45927: välinen sosiaalipolitiikka kehitysavun muodossa
45928: oikoo suurimpia kohtuuttomuuksia; ja pannaan                    Talouspolitiikalla on määritelmänsä mu'kaan
45929: Suomenkin budjetista muutama miljoona sinne,               taloudelliset, se tahtoo sanoa kokonaistaloudel-
45930:  missä ihmiset alkavat kuolla joukkoina närkään.           Hset tavoitteensa. Sen kysymyksen as,etteluun ei
45931:     Kuvaamani vallitsevan ajattelutavan mukaan             kuulu, miten kokonais·taloudellisten tavoittei-
45932:  sosiaalipolitiikka on jo käsitteenä toissijainen.         den puitteisiin tajoitettu taloudellisen todelli-
45933:  Se edellyttää ensisijaisen taloudellisen todellisuu-      suuden kehitys jakaa palkintoja :ja rangaistuksia
45934:  den käsitettä. Tämä ensisijainen taloudellinen            eri väestöryhmille ja eri yksilöille.
45935:  todellisuus, laajasti käsitetty kansantalous, syn-            Sosiaalipolitiikan synty on klassisen liberalis-
45936:  tyy perinteellisen liberalistisen ajattelumallin          min oloissa ja taustalla. Kaikkien mielestä kaik-
45937:  mukaan kasaantuvana yhteistuloksena niistä lu-            ki taloudellisen todellisuuden omaehtoiset,
45938: kemattomista toimenpiteistä, joihin miljoonat yk-          spontaanit kehityssuunnat eivät olleet suotuisia.
45939:  silöt ryhtyvät tavoitellessaan etusijaan, siis pyr-       Monessa 'tapauksessa nähtiin, että eduilla, pal-
45940:  kiessään keskenään kilpaillen ja keskenään yh-            kinnoilla ja rangaistuksilla oli taipumus kohden-
45941:  teistoiminnassa käyttämään ympäristönsä tarjoa-           tila tavalla, joka loukkasi yksilöjen suht,eellis,en
45942:  mia voimavaroja tavoitteittensa saavuttamiseen.           ansion, oikeudenmukaisuuden, ihmisarvon tai
45943:     Näin syntyvää taloudellista todellisuutta sel-         jonkin muun taloudellisen todellisuuden suh-
45944:  laisenaan ei kukaan ole halunnut. Se on synty-            teen ulkopuolisen arvosteluperusteen vaatimuk-
45945:  nyt itsestään sivutuotteena siitä, mitä ihmiset           sia. Syntyi paineita puuttua taloudelliseen ta-
45946:  tekevät kaikenlaisten tavoitteittensa saavuttami-         pahtumiseen, tehdä koukkauksia eli interven-
45947:  sen puolesta. Kun taloudellinen todellisuus               tioita sen piiriin ulkopuolelta käsin; interven-
45948:  kerran on syntynyt, sillä kuitenkin on oma                tioita, joiden tähtäyksenä oli uudelleen kohden-
45949:  rakenteensa ja se noudattaa omia kunkin                   taa taloudellisen todellisuuden suorittamaa pal-
45950:  yksilön kannalta objektiivisesti olemassa ole-            kintojen ja rangaistusten jakoa ja siten vaikut-
45951:  via lakeja. Näitä noudattaen taloudellinen                taa eri väestöryhmien luonnolliseen asemaan
45952:  todellisuus pyrkii muovaamaan yhteiskunnan                yhteiskunnassa, kutsun sosiaalipoliittisiksi in-
45953:  ja yhdyskuntien elämää tiettyyn suuntaan.                 terventioiksi ja näiden kokonaisuutta sosiaali-
45954:  Se jakaa palkintoja ja rangaistuksia eri ta-              politiikaksi.
45955: 3078                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
45956: 
45957: 
45958:     Sosiaalipolitiikka on reaktiota johonkin, mitä      eräänlainen resultantti, olisi eri väestöryhmien
45959: tapahtuisi itsestään, siihen, miten näyttää käy-        elämässä. On vahvat syyt epäillä, ~että eri sosiaa-
45960: vän. Sekatalousjärjestelmän kehittyminen ei ole         lipoliittiset toimet enimmäks-een kumoavat toi-
45961: vaikuttanut tähän sosiaalipolitiikan toissijaiseen      nen torSiensa. Se, mitä jää jäljelle, voi sosiaalisel-
45962: ja marginaaliseen asemaan. Vielä tänäänkin so-          ta kohtaannaltaan olla yllättävän suuntaista.
45963: siaalipolitiikka Suomessa on moraalisista tai           Taloudellisdta merkitykseltään kalleimmat :so-
45964: muutoin ei-taloudellisis•ta motiiveis,ta käsin 'ta-     siaalipoliittiset int,erv,entiot näyttävät esimer-
45965: pahtuvaa reagoimista siihen sosiaaliseen todelli-       kiksi terveyspolitUkan ja koulupolitiikan puolel-
45966: suuteen, jota talouspolitiikan puitteissa itseään       la pyrkivän olemaan sellaisia, joista suurin hyö-
45967: toteuttava taloudellinen kehitys luo. Sosiaalipo-       ty koituu hyvinvoivalle keskiluokalle. Näin voi-
45968: litiikka on siis niiden toirien kokonaisuus, joi-       daan tietysti jätkiperustdn olettaakin.
45969: den tarkoitus on tehostaa tai lievittää, uudel-            Mitään kansantaloudellisesti merkitykselHstä
45970: leen kohdentaa tai peräti ~eliminoida sosiaalisin       sosiaalipoliittista interventiota ei poliittisista
45971: perustein :tuloksia, joita taloudellis,esta toimin-     syistä ole mahdolliSita toteulltaa, ellei keskiluok-
45972: nasta olisi omiaan olemaan 'seurauksena. Perus-         ka laskelmoi saavansa siitä itselleen selvää hyö-
45973: teiden ei aina tarvitse olla aidosti sosiaalisia. So-   tyä. Sosiaa'1iselta ikohdentn:umise1naan oi'keud!en-
45974: siaalipoliittisen intervention voi saada aikaan         mukaisimmat interventio! eivät voi maksaa pal-
45975: myös jokin vahva taloudellisen todellisruuden           jon. Siitä syystä on teoreettisesti todennäköistä,
45976: kolhaisema eturyhmä. Mutta vaikka tällöin on-           että laajassa mielessä määritellyn sosiaalipolitii-
45977: kin kysymys puhtaasti omien etujen ajamisesta,          kan nettovaikutus eri tuloluokissa on suhteelli-
45978: asia säännön mukaan naamioidaan sosiaalisUla            sen vä~jissä oloissa eläviä suosiva.
45979: perusteilla.                                               Sosiaalipolitiikan nettovaikutuksen selvittä-
45980:     Juuri siitä syystä, että sosiaalipolitiikka on      mistä vaikeuttaa muuan teoreettisesti äärimmäi-
45981: etua tavoittavan jär}estäytyneen eturyhmän tai          sen vaikeasti ratkaistava ongelma. Taloudelli-
45982: säälin reaktiota siihen, miten väes:töryhmän            nen todellisuus joustaa, on e1astinen, niin kuin
45983: luonnostaan kävisi, sosiaalipolitiikan on o1tava        kansantaloustieteessä sanotaan, sosiaalipoliitti-
45984: hajanaista, rikkinäistä, epäjohdonmukaista ja si-       siin interventioihin.
45985: säisesti ristiriitaista. Suunnitelmallinen, koko-          Tästä sinänsä päivänselvästä tosiasiasta, jo-
45986: naisvaltainen, jäsennelty sosiaalipolitiikka on         hon kuitenkaan ei näy kiinnitettävän huomiota,
45987: eri puo1ueiden ja sosiaalipoHtiika:n kentällä toi-      olen käyttänyt esimerkkinä progressiivisen tulo-
45988: mivien ammattikuntien hellimä epärealistinen            verotuks,en vaikutusta. V erotuksen progressiivi-
45989: taru, joka koskaan ei voi muuttua todellisuu-           suushan on mitä tyypillisin sosiaalipoliittinen
45990: deksi. Sosiaaliset ongelmat, toisin sanoen talou-       interventio. Hyvätuloisten ja heidän hovisaar-
45991: dellisen todellisuuden heijll!stuksina syntyvät         naajiensa on tapana esittää asia niin, että tulo-
45992: väestöryhmien olo}en piirteet, jotka herättävät         luokalta vaadittu ns. sosiaalinen uhri eli tulo-
45993: eturyhmien tai sosiaalisen omantunnon kiinnos-          luokan ~suorirtama tai vastaanottama sosiaalinen
45994: tusta, syntyvät syistä, jotka eivät ole sosiaalipo-     tulonsiir,to voidaan laskea yksinkertaisesti tulo-
45995: liitikkojen hallinnan piirissä. Niinpä sosiaalipo-      luokalta perittyjen veroj>en ja 'tu1oluokan yhteis-
45996: liitikot eivät voi suunnitella sosiaalipoHtiikkaa.      kunnalta saamien vastikkeettomien etujen ja
45997: Enintäänkin he voivat yrittää järjestellä olemas-       palvelusten välisenä erotuksena. Jo suhteelliSien
45998: sa olevia interventiomuotoja vähemmän epäloo-           alhaisissa parempitulois.ten tuloluo'kissa tämän
45999: gisiksi.                                                laskutavan nojalla voidaan ,tuntea omantunnon
46000:     On täysin asian luonnon mukaista, että käy-         laadusta niippuen joko oimll!hyväisyyttä ltai kat-
46001: tännös:sä sosiaalipolihtisen lainsäädännön val-         keruutta siitä, että luovutetaan niin paljon, vä-
46002: mistelutyö on näpertelyä milloin minkin margi-          hempiosaisven elättämiseksi. Laskutapa on kui-
46003: naalisen etuuden luomisen tai parantelun paris-         tenkin kai:kella ilmeisyydellä väärä. Palkan hin-
46004: sa. Sosiaalipolitiikka on ja pysyy puunrunkona,         noittdussa ja palkan korotuksissa useimmiten
46005: johon aina ilmes:tyy uusia vuosi!'enkaita ja josta      otetaan huomioon verotuksen ja etenkin margi-
46006: yleensä koskaan ei häviä entinen. Enintään se           naaliveron vaikutus. Taloudellinen todellisuus
46007: voi vähiteHen lahota, niin kuin on käynyt lapsi-        joustaa sosiaaliseen veropolitiikkaan nähden.
46008: lisien perhepoliittisena tukimuotona.                   Bruttotuloerot ovat kasvaneet nimenomaan
46009:     Olen julkisuudes'sakin korostanut, että olisi       progressiivisen verotuksenkin ansiosta huomat-
46010: tarpeen laajasti ja perinpohjaisesti selvittää, mi-     tavasti suuremmiksi kuin mitä ne olisivat tasa-
46011: kä sosiaalipolitiikan kokonaisva1kutus, sen             veron tai verottomuuden oloissa. Ammateissa,
46012:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 33                           3079
46013: 
46014: 
46015: JOissa saadaan korkeita tuloja ja siten ollaan            sy?) - Kun edustaja malttaa odottaa, kyllä
46016: korkean progression piirissä, työnantaja maksaa           täältä tulee. Monta 'liuskaa on jäljellä. - Se
46017: näin ollen ylisuurien nimellisten palkkojen               merkits,ee sitä, että rakennamme sosiaalipolitii-
46018: muodossa huomattavan osan työntekijän sosiaa-             kan talouspolitiikan sisään, että koko yhteis-
46019: lisesta uhrista. Oikeiston veropropaganda, joka           kuntapolitiikka saa sosiaalisen perustelun ja si-
46020: kokonaan vaikenee tästä asiasta, on demagogiaa            ten varsinainen toissijainen :sosiaalipoliittinen
46021: sikäli, kuin se pelaa tällä näennäi<sellä voitaisiin-     etu~sien järjestelmä voikin vähitellen jäädä
46022: ko sanoa tuloveron nimellisasteella. Johdonmu-            marginaalisempaan asemaan tai ainakaan sen
46023: kaisesti on myös niin, että jos maassa siirrytään         nopeaan laaj~entamiseen ei meillä enää olisi niin
46024: pienempään progressioon ja 'Siirretään painopis-          polttavaa tarvetta.
46025: tettä kulutuksen v~erottamiseen tulojen verotta-             Lähtökohtana on silloin .ajatus, että väestö-
46026: misen sijasta, silloin bruttotuloeroja on vahen-          ryhmän sosiaalinen asema syntyy ensisijaisessa
46027: nettävä ja suoritettava ~suurimmissa paikoissa            yhteiskunnallisessa todemsuudessa, ts. koko-
46028: verojoustoa vastaava leikkaus. Tämän verojous-            naiskansantulon Luomisen prosessissa. Mitä epä-
46029: ton verranhan suurituloisten ihmisten palkat              sosiaalisempi tapa tällä prosessilla kohdentaa
46030: ovat olleet pelkäs~tään näennäisiä ja sen verran          palkinnot ja rangaistukset ensijaossa väestöryh-
46031: heidän verojaan ovat ma!ksaneet kuluttajat ja             mille, sitä laajempi tarve sosiaalipoliittisessa
46032: veronmaksajat, me kaikki.                                 toisessa jaossa marginaalisesti puuttua asiaan ja
46033:     Olemme tilanteessa, jossa yhä suurempi osa            sitä raskaampi ainakin näennäisesti •sosiaalipoli-
46034: maan väestös<tä saa yhä suuremman osan reaali-            tiikan taakka veronmaksajan haNeilla. Tämä
46035: toimeentulostaan erilaisin keskenään ristiriitai-         ajattelutavan muutos edellyttää, että vallits·eva
46036: sin syin tarjottuina sosiaalisina etuuksina ja pal-       markkojen ·tasa-arvoisuuden t~eoria hylätään ja
46037: veluina kykenemättä itselleenikään selvittämään,          yhteiskuntapoliittis>en .ajautelun perusdogmiksi
46038: onko verojen ja etuj~en yhteisvaikutus ihmisen            omaksutaan inhimillisten tarpeiden tasa-arvoi-
46039: kukkarossa plussan vai miinuksen puolella, ke-            suuden teoria. Lähtökohdan voimme ottaa ame-
46040: nenkään tietämättä, tuetaanko sosiaalipoliitti-           rikkalaisen porvarillisen moraalifilosofin John
46041: sen ja v~erotusjärjestdmän yhteisvaikutu:ksena            Rawlsin aj,atueluslta. Marxiiai!sestilkin ol1si perus-
46042: rikkaita vai köyhiä. Tästä syystä myös sosiaali-          teltavissa se, m1tä aion sanoa, mutta toivon, et-
46043: politiikan kasvun raja tulee meitä vastaan, ei            tä tämä lähtökohta, minkä valitsin, helpottaisi
46044: niinkään niiden kapinan tähden, jotka itse asias-         puoluerajat ylittävää keskus>telua. (Ed. Impiö:
46045: sa joutuvat rahoittamaan toisille sosiaalisia etu-        Hyvä oivallus!) -Kiitos.
46046:  ja, vaan niiden kapinan tähden, jotka vain luu-             Hyvin lyhyesti ja siitä syystä vähän ajatteli-
46047: levat niin joutuvansa tekemään.                           jallemme väkivaltaakio tehden voitaisiin Rawl-
46048:     Näistä syistä olen päätynyt ajattelemaan, että        sin perusajatus kiteyttää näin: "Oikeudenmu-
46049:  Suomen kaltaisissa suht•eellisen korkean sosiaa-         kainen yhteiskunta on sellainen yihtdskunta,
46050: liturvan maissa on välttämätöntä löytää                   jossa huonoimmin elävän yhteiskuntaryhmän
46051:  uudenlainen lähestymistapa perinteellisen so-            asemaa ei enää olisi mahdollista parantaa s.aatta-
46052:  siaa'hlpO'li1tdJsen ajattdun s•ijaan. Perin!teeiJiiSen   matta jotakin muuta yhteis,l~untaryhmää tähän
46053:  sosiaalipolitiikan laajuus on alkamassa herättää         ryhmään vettattuna vielä huonompaan ase-
46054:  vastavaikutuksenaan inhoa laajalti niidenkin             maan." Tämä ajattelutapa on jyrkässä ristirii-
46055:  keskuudessa, jotka saava>t nettohyötyä tästä jär-        dassa kansantaloudellisiin kokonaissuureisåin
46056:  jestelmästä. Suhteellisen huono-osaisten väestö-         perustuvan ajattelun kanssa ja edustaa siihen
46057:  ryhmien aseman kehittäminen vaUits~evassa so-            nähden aivan V<fl!StaikJkails:ta rideologiaa. Kansantra-
46058:  siaalisen kieheisyyden ilmapiirissä ei voi tapah-        louden menestystä ja suorituskykyä ei enää mit-
46059:  tua kovin nopeasti lisäämällä olemassa olevia ja         taakaan yht,eenlaskettu tulos vaan huonoimmas-
46060:  keksimällä uusia sosiaalipoliittisen intervention        sa asemassa olevan väestöryhmän aseman kehit-
46061:  ja etuuk:sien muotoja.                                   tyminen.
46062:     Ainoa teoreettisesti mahdollinen ajattelutapa,           YhteiskuntapoliJtiikalle, joka enemmän tai vä-
46063:  joka päästää meidät perinteis>en sos<i•aailipo!liitii-   hemmän perustuu tämän tyyppi>sille rojatuksille,
46064:  kan umpikujasta, on voittaa yhtdskuntapolitii-           olen keksinyt nimen "Sosiaalinen vihteiskunta-
46065:  kan käsitteemme jakomidineo kahdennus ta-                pohtiikka". (Ed. P. Vennamo: SMP:läisyyttä-
46066:  louspolitiikkaan ensisijaisena ja sosiaalipolitiik-      hän se on!) - Tervetuloa mukaan linjoille!
46067:  kaan toisiSijaisena yhueiskuntapolitiikan lohko-            Jyrkimmäss:ä, jdhdonmukaisimmassa muodos-
46068:  na. (Ed. Impiö: Mikä olisi käytännön ulaspää-            saan rawlsilainen ajattelutapa on ristiriidassa
46069: 3080                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46070: 
46071: 
46072: poliittisten realiteettien kanssa. Sehän edellyt-        siin suoriutumisvoimavaroihin ovat taloudellis-
46073: talsl, että minkään muun kuin kaikkein huo-              ten markkinain rakenne ja pelisäännöt näille
46074: noimmassa oloissa elävän väestöryhmän ongel-             epäedulliset ja kielteisesti syrjivät. Ongelmana
46075: milla ei olisi ollenkaan poliittista painoa. Sellai-     on positiivises.ti syrjimällä ja markkinoiden r..eli-
46076: sen tunmrksen taakse ei ole koottavissa enem-            sääntöjä muuttamalla mukauttaa ympäristö
46077: mistöhallitusta.                                         väes1töryhmän edellytyksiin.
46078:     Poliittisen tuen saaminen sosiaalis,en yhteis-           Siitä, m~rä on sanottu, 'S•euraa, että väesitöryh-
46079: kuntapolitiikan •tunnuksen taakse edellyttää sel-        män avainpidäkkeiden kirvoittamisen avaimet
46080: laisen strategian määrittelemistä, joka 1sitoo yh-       eivät yleensä ole sosiaali- ja terveysministeriön
46081: teen väestön enemmistön edut, mu:tta tavalla,            hallinnonalan hallussa. Jumboryhmän pakotta-
46082: joka suosii väestöryhmää sitä enemmän, mitä              minen sosiaaliseen nousuun ei juuri tästä syystä
46083: heikompi sen suhteellinen as:ema yhteiskunnas-           voi tapahtua sosiaalipolihtisin toimenpitein.
46084: sa on. Se edellyttäisi sitä, että perinteisen so-        Tarvitaan muiden hallinnonalojen keinoja. Ky-
46085:  siaaHpolitiikan laajentamis·en sijasta asettaisim-      symys itse asiassa on talouspoliittisen kysymyk-
46086: me pääpainon kaikkia yhteiskuntapalitii:kan              s·en asettelun kääntäm1sestä päälaelleen. Emme
46087: lohkoja halHtsevan positiivisen syrjinnän joh-           enää kysy, miten tarjona olevista voimavaroista
46088: donmukaiseen toteuttamiseen. Tämä positiivi-             saataisiin syntymään mahdollisimman suuri ko-
46089: nen syrjintä on käsite, jota seuraavaksi yritän          konaistulos. Kysymme, miten kansantulo •saattai-
46090:  selvittää. Ei syytä kärsimättömyyteen.                  siin syntymään tavalla, joka t·ekisi erityiSien tar-
46091:     Positiivis:en syrjinnän politiikka lähtee yh-        peellisiksi nimenomaan haavoittuvimpien väes-
46092:  teiskunnallises,ta erittelystä, erittdys.tä joka pyr-   töryhmien to~mintavoimavarat tässä tehtävässä.
46093:  kii selvittämään, mitkä väestöryhmät meidän                 Olen jo aikaisemmin ehdottanut tässä pu-
46094:  maassamme ovat joutuneet suoriutumisedelly-             heenvuorossa, ~että budjetin liitteeksi valmistet-
46095:  tyst•ensä suhteen huonoimp1in, yhvdskunnallis-          taisiin väestöryhmittäinen katsaus suoriutumis-
46096:  ten jumboryhmien asemiin. Perinteellisen toissi-        voimav.aroj<en kehitybeen. Sen perusteella, mitä
46097:  jaisen sosiaalipolitiikan vastaus tällaiseen edtte-     shtemmin olen sanonut, olisi luonnollista, että
46098: lyyn olisi kiirehtiä äkkiä t·ekemään 'jotakin pal-       tämä katsaus ennen kaikkea keskittyisi paikan-
46099:  jastuneil1e jumboryhmille, luomaan jokin uusi           tamaan väestömme jumboryhmät ~ja myös pai-
46100:  etuus, korottamaan hivenen jotakin olemassa              kantamaan näiden jumboryhmien suoriutumat-
46101:  olevaa, luomaan uudenlainen auttamisen am-               tomuuden tärkeimmät syyt, sosiaalisen nousun
46102:  mattikunta, ehkä.                                        avainpidäkkeet. Asia olisi luonnostaan sosiaali-
46103:     Sosiaalisessa yhteiskuntapolitiikassa ajattelu        ja t,erveysministeriön valmis1teltava. Tehtävä on
46104:  kulkee toiseen suuntaan. Erittelyä tulee jatkaa          poliittisesti arkaluontoinen ja voimavaroja vaa-
46105:  ja paneutumaHa väestöryhmän elämän kokonai-              tiva, mutta luu:lisin, että turhempaakin tutki-
46106:  suuteen tulee pyrkiä selvittämään, mitkä jum-            mustyötä on viime vuosina harrastettu minis•te-
46107:  boryhmän olemisen ja elämisen taikka ympäröi-            riön suurella tutkimusosastolla. (Ed. Impiö:
46108:  vän yhteiskunnan piint•eet liimaavat ryhmän ny-          Kirjasta tu:lisi liian paksu!)
46109:  kyiseen paaria-asemaan. Tätä kutsun pidäke-                  Kun avainpidäkkeet usdmmiten löytynevät
46110:  erittelyksi. Tarkoitus on paikantaa jumboryh-            talouspolitiikan, kouiutuspoli tiikan, asun topoli-
46111:  män sosiaalisen nousun avainpidäke tai avainpi-          tiikan tai jonkin muun sosiaali- ja terveysminis-
46112:  däkkeet. Tavoitteena ei näet ole laajentaa autta-        teriön vastuualueen ulkopuolella olevan hallin-
46113:  misen tarpeessa o1evan väestön määrää eikä lisä-         nonalan vaikutuspiiris:tä, olisi 1uonnollista, että
46114:  tä ihmisten riippuvutlitta byrokraattien harkin-         näiden ha<llinnonalojen suunnitelmat toimenpi-
46115:  tansa perustedia jaiklam1s,ta ·tarpeenmuk:aisista        teiksi pidäkkeiden kirvoittamiseksi sisältyisivät
46116:  etuuks.ista. On tarkoitus kirvoittaa siteet, jotka       liitteeseen. Sosiaalisen yhteiskuntapoli:tiikan
46117:  estävät ryhmää omiin toimintavoimavaroihinsa             ideologian mukaan näiden hallinnonalojen hal-
46118:  luottaen ja niitä käyttäen pääs,emästä yhteiskun-        litseva perustehtävä on keinoillaan pitää huolta
46119:  nan suoriutuvaan sektoriin ja siten pysyvästi            siitä, että huonoimmin suoriutuvien ryhmien
46120:  yhteiskuntaryhmänä saavuttamasta omavarais1ta            sosiaaliselle nousulle ei ole esteitä.
46121:  asemaa.                                                      Herra puhemies! Luulen, että en ole ainoa
46122:     Yleisemmin tultaneen havaits·emaan, että              hallituspuolueen kansanedustaja tänä vuonna
46123:  väestöryhmät syrjäy.tyvät yhteiskunnan margi-            eduskuntaan valituista, joka on kokenut väliin
46124:  naaliin ja jumboryhmien asemaan siitä syystä,            äärimmäistä turhautumista käsillä olevan bud-
46125:  että katsoen kyseiselle väestöryhmälle tyypilli-         jettiesityben käsittelyn arkana. Mahtavalla
46126:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -         Pääluokka 33                            3081
46127: 
46128: 
46129: vauhdilla on valiokuntiin työnnetJty käsiteltä-              kaan johdu siitä, että täällä on kansanedustajia,
46130: viksi useiJIDm1t,en taloudelHselta ja mruuhakin              jotka pyrkivät tekemään korjausesityksiä ja jot-
46131: merkitykseltään suhteellisen vähäisiä asioita,               ka tuovat eduskuntaan esille toivomuksia ja
46132: mutta asioita, joiden taustana kuitenkin on suu-             vaatimuksia Suomen kansan keskuudessa, vaan
46133: ria periaatteellisia, yhteiskuntapolitiikan perus-           se turhautuminen toki hallituspuolueissa johtuu
46134: tei-ta koskevia kysymyksiä.                                  oman voimattomuuden tunteesta, ryhmäkurin
46135:     Valiokunnissa d ole ajan puutteen tähden ol-             alle alistumisesta ja sen alle alistumisesta, että
46136: lut ma~hdollista käydä syvällisempiä yhteiskun-              asiat päätetään jossain muualla kuin eduskun-
46137: tapolitiikan perusteita koskevia keskusteluja.                nassa.
46138: Asiantuntijalausunnot ovat kohdistuneet enim-                    Siinä suhteessa minä todella toivon, että ne
46139: mäkseen yksityiskohtiin ja joko valiokunnan kä-               ajatukset, joita ed. Pursiainen esitti, saavuttaisi-
46140: sityskyvyn aliarvioimisesta taikka pätemättö-                vat enemmän vastakaikua eduskunnassa, jotta
46141: myydestä johuuen ovat kaihtaneet esitysten                    todella muidenkin hallituspuolueiden kansan-
46142: taustana olevien suurempien linjojen avaamista.              edustajat ja muutkin kansanedustajat ryhtyisi-
46143:     Täysistuntokäsittely on useimpien asioiden               vät täällä käymään asiallista ja asioiden perus-
46144: osalta ollut, jos niin voin sanoa, tyhjänpäiväistä.          teisiin käyvää keskustelua sen sijaan, että he
46145: Kuluneen kymmenen viime vuoden aikana näyt-                  hiljaisina, puhua pukahtamatta, täällä siunaavat
46146: tävät huui1ivei:kot v·ailil·a~nneen •Väysis:tunt.os,aHn ja   hallituksen esitykset riippumatta siitä, mitä ne
46147: tarkoituksena näyttää olevan usein mieluummin                pitävät sisällään.
46148: estää todellinen yhveiskuntapoliittinen debatti                  Herra puhemies! Aluksi kannatan ed. Jout-
46149: kuin sitä synnyttää. Olen ollut havaitsevinani                senlahden tekemiä perustelu!Ja:usumaehdotuL;:-
46150: jopa yrityksiä tietoisesti tehdä eduskunnasta po-            sia.
46151: liittinen sirkus. Näissä oloissa eduskuntakuolio                 En ryhdy pil~ämä,än p~~kää j;a Ia,aja'a lleo!reettis-
46152: vaanii uutta ja aktiivistakin kansanedus1tajaa               ta, sfääreissä liikkuvaa puheenvuoroa sosiaali-
46153: varsin alkuvaiheissa. Nähtäköön tämä ehkä hiu-               politiikasta. Kiinnitän vain, herra puhemies,
46154: kan ylimittainen puheenvuoroni protestiksi sitä              huomiota eräisiin tähän tulo- ja menoarvioon
46155: vastaan, että nynnyytemme vuoksi annamme                     konkreettisesti liittyviin seikkoihin.
46156: muutaman huuliveikon tunnista toiseen syö~ttää                   Lapsiperheiden tukijärjestelmästä on koko
46157: tylsyyksiään yrittämättä edes tehdä asialle mi-              tämä vuosikymmen erityisen voimakkaasti pu-
46158: tään.                                                        huttu, ja sitä enemmän tämä sosiaalipolitiikan
46159:     Kun eräät edustajat saavat täällä joka päivä             sektori on saanut huomiota, mitä alemmaksi
46160: olla äänessä tuntitolkulla, varmaan oletbe tä-               syntyvyysluvut maassamme ovat pudonneet ja
46161: nään jaksaneet tunnin kuunnella minuakin, joka               mitä nopeammin jopa väkilukumme kasvu on
46162: edes yritän puhua asiaa. (Ed. Impiö: Filosofia               pysähtynyt. Kuitenkin on hämmästyttävää, että
46163: palaa eduskuntaan!) - Opiskelulla oppii, opis-               jatkuvasta voimakkaasta keskustelusta sekä
46164: kelulla oppii. - Protesti tämä pitkä puheen-                 mielipidemittauksilla ja muilla tavoin ilmen-
46165: vuoro on muillekin kuin muutamalle huuliterro-               neestä kansalaisten voimakkaasta ja käytännölli-
46166: ristille. On väärin se, että tulevaisuudessa tu-             sesti katsoen yksimielisestä mielipiteestä huoli-
46167: lemme sitä katumaan, ·että eduskunnan vastuun-               matta ei ole varsinaista perheiden tukijärjestel-
46168:  tuntoinen enemmistö oman passiivisuutensa ja                män tai yleensä perhepolitiikan perusteisiin
46169: oman kyllääntymisensä tahden antaa 'todellis·en              käyvää uudistustyötä saatu tässä yhteiskunnassa
46170: yhteiskuntapoliittisen keskustelun kuolla Suo-               käyntiin. Perhepolitiikan pääasialliset käytän-
46171: men eduskunnasta.                                            nön toimenpiteet ovat rajoittuneet vuosittain
46172:                                                              tapahtuviin muodollisiin, indeksillä laskettuihin
46173:    Ed. P. V •e n n a m 'o : Herra pulhemie!s!                eräiden etuuksien korottamisiin, vähäisiin äi-
46174: Minä ymmärrän ed. Pursiaisen turhautumista                   tiysloman pidentämispäätöksiin ja niihin puit-
46175: varsin hyvin ja ymmärrän, että jokaista hallitus-            teisiin käytännössä kokonaisuudessaan, joissa
46176: puolueen edustajaa, joka joutuu katselemaan,                 tähänkin saakka on liikuttu.
46177: millä lailla täällä eduskunnassa väkipakolla vie-                On selvää, että silloin, kun ei haluta käydä
46178: dään epäonnistuneita päätöksiä lävitse, viedään              kiinni epäonnistuneen järjestelmän perusteisiin
46179: epäonnist1unu!t budj,et,ti[dn lävits,e, niin 1kuin nyt       ja luoda kokonaan uudenlaista pohjaa perhepo-
46180: tapahtuu, eikä voi siihen muutosesityksiä tehdä              litiikalle, ei myöskään päästä irti niistä epäkoh-
46181: eikä saada korjauksia aikaan, se turhauttaa.                 dista, jotka asiassa ovat syntyneet. Tässä suh-
46182: Mutta ed. Pursiainen, se turhautuminen ei suin-              teessa SMP on edustanut koko 70-luvun varsin
46183: 386   057900001Y
46184: 3082                                     Tiistaina 18. ·joulukuuta 1979
46185: 
46186: 
46187: voimakkaan muutoksen ääntä täällä eduskun-                     Meidän on syyta JO vihdoinkin omaksua ja
46188: nassa. Me olemme edellyttäneet, että tässä yh-             hyväksyä se periaate, että yhteiskunnan on osal-
46189: teiskunnassa, niin kuin monessa muussakin Eu-              listuttava näihin kustannuksiin muutoinkin
46190: roopan maassa on jo tapahtunut, on kyettävä                 kTu1n vai'n almuja ja ttnunusia jalkama!tl.a. Meidän
46191: katsomaan uudella tavalla yhteiskunnan osuutta             on myös hyväksyttävä se periaate, että yhteis-
46192: tulevaisuutensa turvaamisessa nimenomaan las-              kunnan velvollisuutena tässä suhteessa on, ei
46193: ten muodossa. Tällöin on kyettävä ilman, että              pakottaa ihmisiä siihen, mikä byrokratian mie-
46194: jatkuvasti valitetaan sitä, että taloudelliset re-         lestä sattuu olemaan paras vaihtoehto, vaan tar-
46195: surssit ovat riittämättömät, luomaan tilanne,              jota todella, kuten sanoin, reaalinen valinnan-
46196: jossa Suomen kansalla todella on käytännössä               mahdollisuus eri vaihtoehtojen välillä.
46197: mahdollisuus lisääntyä ja Suomen kansalla on                    Tu!lemme t•ä:ss•ä suih~eessa :ndkemään 'SosiaaH-
46198: mahdollisuus hankkia lapsia ja turvata tulevai-            mmtsterwn budjettiesitykseen huomattavan
46199: suutensa ilman, että se ajaa ihmisen tässä talou-          määrän varsin suuriakin rahasummia sisältäviä
46200: dellisen kilpailun yhteiskunnassa ylivoimaisiin            muutosesityksiä, mikä on ensimmäinen edelly-
46201: taloudellisiin vaikeuksiin.                                tys korjauslinjan aloittamiseen.
46202:     En ryhdy tässä yhteydessä rakentamaan ko-                  On syytä myös muistuttaa, että yhteiskunta
46203: konaan uutta kokonaiskuvaa perhepolitiikalle.              on jatkuvasti, ensi vuotta lukuun ottamatta, jol-
46204: Esitän vain tähän budjettiin liittyen nopeimmat            loin nyt on päätetty poikkeavasta linjasta, esim.
46205: korjaus.ehdotulbet, joi~l·a voitais•iin edes nyiky~sl[ä    lapsilisien kohdalla kavaltanut itselleen niitä va-
46206: järj.estdmää Sli:i11!ä määrin paikata, että se vasita~si   roja, jotka lapsiperheille kuuluisivat, käyttämäl-
46207: niitä akuutteja tarpeita, jotka tällä hetkellä val-        lä vavn osan JapsHisämaksuina kerätyis:tä rahoi'S-
46208: litsevat.                                                   ta 1aps:i1isien matks1a1miseen ja ikläyttäimäJilä murun
46209:     SMP:n perhetukijärjestelmien kokonaisuus                os.an yhteiskunnam pohjattomaan pus:siiin ja byro-
46210: nykyiselle pohjalle rakennettuna lähtee siitä, et-          kmcian menojen kattamiseen.
46211: tä ensinnäkin jokaiselle perheelle on luotava                  Toinen sosiaalipolitiikan sektori, johon ha-
46212: reaalinen valintamahdollisuus omien lastensa               luaisin vielä lyhyesti puuttua siitä huolimatta,
46213: kotona hoitamisen ja yhteiskunnan tarjoamiin               että olemme jo mm. budjetin yleiskeskustelun
46214: hoitopalveluihin turvautumisen välillä. Vapaa              yhteydessä siitä puhuneet ja ed. Joutsenlahtikin
46215: yhteiskunta, jossa ihmisille annetaan mahdolli-            on jo äsken siihen puuttunut, on maassamme
46216: suus itse ratkaista oma toimintansa ja se, millä           harjoitettu eläkepolitiikka.
46217: tavalla hän osallistuu tämän yhteiskunnan ke-                  On enemmän kuin hämmästyttävää, että niin
46218: hittämiseen ja rakentamiseen, edellyttävät, että           selvässä ja yksinkertaisessa asiassa kuin eläke-
46219: tässä suhteessa on olemassa todellinen valinnan            turvan järjestäminen on maassamme ajauduttu
46220: mahdollisuus. Tällä hetkellä valtaosa erityisesti           nii'n mielettömän monimutk~seen, ri!kkonai-
46221: työssäkäyviä, palkansaajaväestöä edustavista               seen ja aukkoja täynnä olevaan järjestelmään
46222: perheistä ei omaa tällaista valintamahdollisuut-           kuin mitä suomalaiset eläkejärjestelmät tänä
46223: ta. Heidän on pakko, halusivatpa he tai eivät,             päivänä muodostavat. Eläkejärjestelmän luomi-
46224: turvautua yhteiskunnan usein varsin vajavaisiin-           sen pitäisi kaikessa yksinkertaisuudessaan läh-
46225: kin 1a:st•enhoitopalve'1u'ihin puihtaiden ~ta!loudd­       teä siitä, että maassa on yksi yhteinen eläkejär-
46226: listen seikkojen vuoksi.                                   jestelmä, joka tarjoaa jokaiselle ihmiselle aina-
46227:     Tämän vuoksi SMP:n mielestä tulisi perhei-             kin riittävän vähimmäistoimeentuloturvan ja jo-
46228: den tukijärjestelmiä uudelleen muokata siten,              ka toisaalta huolehtii siitä, että näille sosiaalisil-
46229: että ensinnäkin äitiyspäiväraha tai sitä vastaava,         la ja eläketulonsiirroilla ei hyödytetä parhaim-
46230: jossain muussa muodossa tarjottu toimeentulo-              min toimeentulevaa ja rikkainta väestöä. Sen
46231: turva kattaisi ainakin lapsen kahden ensimmäi-             luomisen 'ei tdki luuHsi olevan - eilkä iSe Sli:tä
46232: sen ikävuoden ajan. Sen jälkeen äidinpalkka tai            olekaan -        ainakaan teknisesti kovin vaikea
46233: lapsen kodinhoitotuki, tai millä nimellä sitä ha-          asia, jos siihen poliittista tahtoa löytyy.
46234: lutaan kutsuakin, muodostaisi reaalisen vaihto-                Se että näin ei ole tapahtunut, omalta osal-
46235: ehdon lasten laitoksessa hoitamisen kanssa aina            taan selvimmin osoittaa, että eläkejärjestelmistä
46236: kouluikään saakka, ja sen jälkeen riittävä, ny-            tässä yhteiskunnassa on tullut vain eräs keino
46237: kyiseen verrattuna ainakin kaksinkertainen lap-            niiden tulo- ja vwrai1%smuserojen yliäp~t'ä!miseen,
46238: silisä huolehtisi edes jossain määrin niistä kus-          jotka epäoikeudenmukaisen palkkapolitiikan ja
46239: tannuksista, joita kouluiässä ja koulun aikana             puuttuvam to~meent!Ulloturvan osruta aik!tiivityö-
46240: lapsesta perheelle aiheutuu.                               aikana ovat syntyneet. Eläkejärjestelmän tarkoi-
46241:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 33                           3083
46242: 
46243: 
46244: tuksena ei olekaan tänä päivänä Suomessa tarjo-              Toinen kuvaava piirre eläkepolitiikassa on se,
46245: ta ihmiselle riittäviä elin- ja toimeentulomah-          että mitä pienemmästä eläkkeestä on kysymys,
46246: dollisuuksia aktiivien työvuosien päätteeksi,            sitä tiukemmin sitä kontrolloidaan ja sitä
46247: vaan ylläpitää niitä tulo- ja toimeentuloeroja,          useampiin eri tekijöihin se on siduttu. Näinhän
46248: jotka muutoinkin vallitsevat. Tätähän osoittaa           on esim. kansaneläkejärjestelmän kohdalla, jon-
46249: jo sekin, että eri yhteiskuntaryhmille on kulle-         ka va>raiS'sa elävät kai:kkeiin pienimpilä effiä!klke~tä
46250: kin säädetty omat eläkelakinsa ja eläkejärjestel-        tässä yhteiskunnassa nauttivat eläkeläiset. Hei-
46251: mänsä. Jopa kansanedustajillekin on omansa.              dän saamansa eläke on tiukasti tulo- ja varalli-
46252: Työntekijöille, maatalousyrittäjille, yrittäjille,        suussidonnaånen. Se dn si:dottu jopa ~aviopuoli­
46253: valtion virkamiehille, kunnan virkamiehille, kir-         son >tuil:oihin, kun sen sijaan siUIUri!mpi'a eläll&ei-
46254: kon virkamiehille jne. on kullekin oma erityi-           tä tarjoavien eläkejärjestelmien kohdalla poik-
46255: nen eläkelakinsa, joista kukin tarjoaa hieman            keuksetta on niin, että niihin ei sisälly minkään-
46256: erilaisia etuuksia ja hieman erilaisella tavalla.        laista tulo- tai varallisuussidonnaisuutta puhu-
46257:                                                          mattakaan sii:t'ä, että }a~kUIVasti nopeasti, saJ1-
46258:     Toinen yhteinen piirre eri järjestelmille on         daarisen palkkapolitiikan seurauksena yläpäässä
46259: se, että mitä korkeamman tuloluokan ryhmästä              jopa pa!l<ikoja nopeammin kohoava indeksi tur-
46260: on kysymys, niin sitä paremmat myös eläke-
46261:                                                          vaa jatkuvan eläkkeen nousun.
46262: etuudet, paitsi markkamääräisesti, muutoinkin
46263: ovat, esim. eläkevuosien suhteen, eläkeiän suh-              Veteraanien eläkeasian hoitamatta jättäminen
46264: teen jne. Jo tästä periaatteellisesta syystä SMP         on myös kuvaava esimerkki siitä, että samaan
46265: on vaatinut koko olemassaolonsa ajan eläkejär-           aikaan kun yhteiskunnassa on huomattavan suu-
46266:  jestelmien kokonaisuudistusta, joka merkitsisi           riakin ryhmiä, jo1den el~eas:ia:t on 'ky']1ä h!oi-
46267:  sitä, että nykyiset moninaiset, epäoikeudenmu-          dettu - mainitsen erityisesti valtion korkeam-
46268: kaisella tavalla erilaisia etuuksia tarjoavat eläke-     milla virkaeläkkeillä elävät - yhteiskunnassa
46269:  järjestelmät pitäisi kokonaan romuttaa ja korva-        on yleisesti tiedostettu suuri ryhmä, jonka elä-
46270: ta yhdellä yhtenäisellä järjestelmällä, jota niin        keturva on jatkuvasti käytännöllisesti katsoen
46271:  suuresti kansan keskuudessa kansaneläkejärjes-          kokonaan hoitamatta. Siitä huolimatta, että jos
46272:  telmästä toivottiin ja odotettiin, mUitta nämä          joidenkin niin veteraanien eläkkeiden korjaami-
46273:  toiveet ovat kyllä pahasti romahtaneet. Tämän           sesta ja yleisen eläkejärjestelmän luomisesta
46274:  järjesteimän pit'äisi sisältää däkelkf,!Jtto, jota      heille on puhuttu koko 70-luvun ajan - paljol-
46275:  olemme vaatineet, jotta kasautuvat tulot ja ni-         ti kiitos sen, että SMP on eduskunnassa voi-
46276:  menomaan ylisuuriksi kasvavat eläkkeet mm.              makkaasti tässä suhteessa esiintynyt - ei tätä
46277:  väärien indeksisidonnaisuuksien vuoksi eivät jo-        asiaa ole vieläkään saatu korjatuksi, mikä sekin
46278:  pa yhä kasvattaisi niitä toimeentuloeroja ja            omalta osaltaan osoittaa, että todellista poliittis-
46279:  tuloeroja, jotka tässä maassa muutoinkin vallit-        ta tahtoa asian hoitamiseen ei ole olemassa. Jos
46280:  sevat.                                                  veteraanit eivät edustaisi niin suurta äänestäjä-
46281:                                                          kuntaa kuin mitä he 'tä!llä heltke[[ä edust,av,alt, ei
46282:     Huippueläkkeistä kaikkein paras esimerkki            edes näitä puheita suurten puolueiden taholta
46283:  on julkisuudessa olleiden tietojen mukaan piak-         kuuluisi. Nyt on pakko kannatuksen vuoksi vie-
46284:  koin eläkkeelle jäävän Neste Oy:n pääjohtajan           lä puhua veteraanien asian hoitamisesta, mutta
46285:  vuorineuvos Raaden eläke, joka nousee jopa              samassa tahdissa sekä ehdotukset lisäyksiksi
46286:  huomattavasti suuremmaksi kuin mikä hänen               budjettiin vähenevät että määrärahalisäykset
46287:  palkkansa tällä hetkellä on siitä huolimatta, että      budjetissa pienenevät ja puhe vähenee, kuin mi-
46288:  hänelle yhä edelleen jäävät kaikki muut yhteis-         tä veteraanien joukko luonnollisen poistumisen
46289:  kunnan ja yrityksen tarjoamat etuudet asuntoa,          kautta harvenee.
46290:  autoa, siivous-, koti- ym. palveluja myöten.                Tämän vuoksi erityisesti nyt, kun kuluvana
46291:    Silloin kun eläkkeet tällä lailla alkavat Suo-        vuonna on kulunut jo peräti 40 vuotta siitä,
46292: messa jo eläkkeellelähtöhetkellä nousta lähelle          kun sodan onnettomuus Suomea kohtasi, olisi
46293: 40 000 mk kuukaudessa ja niiden päälle saa-              SMP:n mielestä korkea aika järjestää asia kun-
46294: daan vielä luontaisetuudet, ei voida enää puhua          toon. Sillä ei pitkällä eikä myöskään lyhyellä
46295: oirkeudenmulkavsillludest'a !tai yleensä edes :Sosiaa-   tähtäimellä ole kovin suurta taloudellista merki-
46296: lipolitiikan sektoriin kuuluvasta eläkepolitiikas-       tystä, ,s,iil:lä ky:symY's ei ol1e suinlkaan uudeh pysy-
46297: ta. Silloin on kyllä jo aivan puhtaasta tulojen          vän, kaUiin sosiaa!lisen j;äJrjestdmän tai el~ejär­
46298: ryöstöstä ja tuloerojen kasvattamisesta kysy-            jestelmän luomisesta. Ei, kysymyshän on vain
46299: mys.                                                     yhteiskunnastamme hiljaa poistuvan ja häviävän
46300: 3084                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46301: 
46302: 
46303: väestöryhmän asian hoitamisesta edes siksi ai-         kuutuksen kautta maksetaan päivärahaa sen
46304: kaa, kun heidän terveytensä vielä sallii heidän        mukaan, mitkä asianomaisen henkilön tulot
46305:  tässä yhteiskunnassa elää.                            ovat olleet ennen kuin hän on sairastunut, (Ed.
46306:     Sen vuoksi tulemme budjetin yksityiskohtai-        Alppi: Se on väärin!) kaiken kukkuraksi vielä
46307: sessa käsittelyssä esittämään veteraanien yli-         niin päin, että sille, jolla on ollut suuremmat tu-
46308: määräisiin eläkkeisiin 600 milj. markan määrä-         lot, joka on kyennyt myös hankkimaan itselleen
46309:  rahaa, jolla ei saada asiaa vielä kokonaan kun-       omaisuutta ja varallisuutta, maksetaan myös
46310: toon mutta saadaan edes merkittävässä määrin           suurempaa päivärahaa silloin, kun hän sairastaa,
46311: nykyiseen tilanteeseen verrattuna asiaa korja-         vaikka hänen varallisuutensa toki ennemminkin
46312:  tUikls!i. Samoin ,tule1mme esiJttäimään määrärahoja   sallisi pienennetyllä päivärahalla elämisen kuin
46313: myös kuntoutukseen ja veteraanien asuntojen            sellaisen ihmisen, joka ei ole kyennyt tulojensa
46314: hoitamiseen.                                           pienuuden vuoksi sen enempää varallisuutta
46315:     Muistutamme myös samalla, että näiden mää-         kuin säästöjä työaikanaan hankkimaan.
46316: rärahojen lisääminen omalta osaltaan vähentää              Se että näin on, osoittaa vain omalta osal-
46317: varsin suuressa määrin myös tarvetta työvoima-         taan, että sairausvakuutusjärjestelmänkin tar-
46318: ministeriön pääluokan kohdalla, koska jokainen         koituksena on toimia edelleen tulonsiirtäjänä
46319: aktiivisesta työelämästä riittävän eläkkeen tur-       suurempituloisille yhteiskuntaryhmille tarkoi-
46320: vin poistuva veteraani toki jättää paikkansa           tuksena korvata takaisin progressiivisella vero-
46321: nuorelle, tällä hetkellä työttömänä olevalle           tuksella kerättyjä varoja samassa ja jopa pahem-
46322: työnhakijalle, jonka toimeentulo on jouduttu tä-       massa suhteessa kuin silloin, kun varat on ke-
46323: hän saakka turvaamaan yhteiskunnan tarjoa-             rätty.
46324: mien tai välittämien korvausten tai avustusten
46325:  varaan.                                                   SMP on koko historiansa ajan vaatinut, niin
46326:     Muutaman sanan, herra puhemies, haluaisin          kauan kuin sairausvakuutusjärjestelmä tässä
46327: vielä lopuksi sanoa sairausvakuutuksesta siitä         maassa on ollut voimassa, että sairausvakuutuk-
46328: huolimatta, että terveydenhoitopalveluista ja          sen päiväraha on saatava samansuuruiseksi ja si-
46329: sairausvakuutusjärjestelmästä on täällä edus-          tä tulee porrastaa vain sen mukaan, kuinka
46330: kunnassa viime kuukausien ajan eri hallituksen         monta huollettavaa asianomaisella on, siis lähin-
46331: esitysten yhteydessä jo varsin paljon puhuttu.         nä laps1ltuvun jra perheen mutkaan, eikä suinlkraan
46332:                                                         tuloihin sitomalla.
46333:     SairausvakiUubuiben päiväraha on asia, josta
46334: on puhuttu koko 70-luvun ajan, vaikkakin vii-             Oli mielenkiintoista kuulla, että juuri tänään
46335: me aikoina vähemmän. On hämmästyttävää, et-            on mm. Kansaneläkelaitoksen pääjohtaja Jaak-
46336: tä erityisesti tänä vuonna ja viime vuonna kes-        ko Pajula kiinnittänyt myös sairausvakuutuksen
46337: kustelu siitä epäoikeudenmukaisuudesta, joka           päivärahaan huomiota nimenomaan siinä mie-
46338: sisältyy sairausvakuutuksen päivär>~han tulosi-        lessä, että päivärahan suuruus - sen ylärajasta
46339: donnaisuuteen, on laimentunut, sillä onhan il-         hän taisi puhua tänään uutisissa - on pahasti
46340: miselvää, että myös sairausvakuutuksen, jonka          jäänyt jälkeen siitä, mitä se oli reaaliarvoltaan
46341: kuluista valtaosa menee nimenomaan päiväraha-          silloin, kun sairausvakuutusjärjestelmä luotiin.
46342: kuluihin, tulosidonnainen päivärahan suuruus           Tämä pitää täysin paikkansa. Samaan aikaan
46343: omalta osaltaan osoittaa, että tämänkään sosiaa-       kun päivärahan erisuuruutta on ylläpidetty, on
46344: liturvasektorin kohdalla ei ole kysymys tulojen        myös toisaalta jatkuvasti päivärahan rcaaliarvoa
46345: tai toimeentuloerojen tasaamisesta. Ei, vaan           vähennetty niin, että sairausvakuutuksen päivä-
46346: senkin tarkoituksena on huolehtia siitä, että tu-      rahan merkitys tänä päivänä sairaana olevan ih-
46347: lo- ja toimeentuloerot säilyvät silloinkin, kun        misen tulojen korvaamisessa on huomattavasti
46348: asianomaiset henkilöt ja yhteiskuntaryhmät ei-         pienempi, alle puolet siitä, mitä se oli silloin,
46349: vät voi sairauden vuoksi aktiivisesti osallistua       kun sairausvakuutusjärjestelmä luotiin.
46350: työelämään ja siellä huolehtia tuloerojen säily-          Myös tässä suhteessa olisi nyt todella, kun
46351: misestä.                                               kerran keskeisessä asemassa oleva johtava vir-
46352:     Onhan nimittäin hämmästyttävää, että vaik-         kamies, Kansaneläkelaitoksen pääjohtaja - lai-
46353: ka yleisesti on hyväksytty se, että terveydenhoi-      toksen, joka myös vastaa sairausvakuutusjärjes-
46354: topalvelut ovat kaikille saman hintaiset, että         telmän pyörittämis>eS'~ä - on rasiaan pUIUittunut,
46355: lääkkeet ovat kaikille saman hintaiset ja yleensä      syytä odottaa hallitukselta käytännön toimenpi-
46356: sairaudesta aiheutuvat kustannnkset ovat kaikil-       teitä epäkohdan korjaamiseksi, niin että nämä
46357: le yhtä suuret, niin siitä huolimatta sairausva-       puheet eivät jäisi vain huudoksi ilmaan.
46358:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 33                         3085
46359: 
46360: 
46361:     Toisena kuvaavana esimerkkinä siitä, kuinka          me, kuten tästä paksuhkosta kirjastakin ilme-
46362: samaan aikaan, kun sairausvakuutusjärjestelmän           nee, esittämään huomattavan määrän muutos-
46363: etuu~sien reaaiHarvoa on huono>nnetitu ja ni~den         ehdotuksia myös tähän sosiaali- ja terveysminis-
46364: epäoikeudenmukaisuus säilytetty, on kuitenkin            teriön pääluokkaan. Haluan lopuksi vain kiin-
46365: niiden maksujen, joita tämän järjestelmän kus-           nittää huomiota, koska tänään erityisesti radion
46366: tantamiseen tarvitaan ja kerätään, perimistä             uutisissa sekä julkisessa sanassa on asiaan kiin-
46367: muutettu yhä epäoikeudenmukaisemmaksi. Pa-               nitetty huomiota, siihen tapaan, jolla budjettia
46368: lautan miel1iin va1n sen, että ei o~e ikioviin kauan      täällä eduskunnassa on käsitelty ja käsitellään.
46369: siitä, kun täällä eduskunnassa säädettiin laki               On hämmästyttävällä tavalla julkisessa sanas-
46370: sairausvakuutusmaksun muuttamisesta sellai-              sa ja täälläkin ainakin välihuutojen ja pilkka-
46371: seksi, että se peritään täysimääräisenä myös             huutojen muodossa pyritty arvostelemaan niitä
46372: eläkkeellä olevilta ihmisiltä, kansaneläkkeitä ja        kansanedustajia ja eduskuntaryhmiä, jotka teke-
46373: muitakin eläkkeitä saaviita ihmisiltä.                   vät todellista ja ahkeraa työtä hallituksen bud-
46374:    Tämä muutos merkitsi sitä, että eläkeläiset,          jettiesityksen korjaamiseksi. On jopa ryhdytty
46375: jotka jäivät paitsi valtaosasta sairausvakuutuk-         ivallisesti ja pilkallisesti selittämään, että se nyt
46376: sen tarjoamista etuuksista - merkitseehän sai-           on sitä kaikkein kalleinta ja yhteiskunnalle ta-
46377: rausvakuutuksen päiväraha, kuten totesin, sel-           loudellisia menetyksiä aiheuttavaa toimintaa,
46378: vää enemmistöä kaikista sairausvakuutukseen              kun täällä eduskunnassa tehdään esityksiä ja
46379: käytetyistä varoista - jotka eivät päiväraha-            niitä kansanedustajille monistetaan ja niistä ää-
46380: oikeutta omaa, joutuvat kuitenkin maksamaan              nestetään. Sellaiset henkilöt ja sellaiset yhteis-
46381: saman suuruisen täysimääräisen sairausvakuu-             kuntapiirit, jotka tämän kaltaista mielialaa
46382: tusmaksun kuin muutkin. Tämän kaltainen epä-             Suomen kansaan lietsovat, kuten yleisradion
46383: kohta, joka vielä tietoisesti ja tarkoituksella          uutiset ovat koko tämän päivän tehneet, eivät
46384: eduskunnan enemmistön toimesta luotiin, omal-            hyväksy demokraattista ajattelua. Heidän mie-
46385: ta osaltaan osoittaa, kuinka vähän usein on to-          lestään se työ, jota demokraattisessa päätöksen-
46386: dellisesta sosiaalisesta ajattelusta kysymys sil-        tekoelimessä, jonkalainen tämän eduskunnan
46387: loin, kun sosiaalipolitiikkaa tässä yhteiskunnas-        toki pitäisi olla, tehdään, on yhteiskunnalle va-
46388: sa tehdään.                                              hingollista ja siitä pitäisi mahdollisimman tar-
46389:    Yksi tyypillinen esimerkki myös tässä suh-            koin päästä irti. Tällaisia ajatuksia ...
46390: teessa on vastikään eduskunnassa enemmistön
46391:  toimest~a hyviä!ksyt'ty kansant,erveys1ain peru>UitUs      Ensimmäinen           varapuhemies
46392: siltä osin, että terveyskeskusmaksu olisi poistu-         (koputtaa): Huomautan puhujalle, että tästä ei
46393: nut ensi vuodenvaihteessa. Myös tässä on siis            nyt ole kysymys vaan sosiaaliministeriön pää-
46394: kansanterveyslainsäädännön ja terveydenhoito-            luokasta.
46395: palveluiden maksuttomuuden suhteen tehty
46396: asiassa täyskäännös, ja ollaan siirtymässä takai-          Puhuja: Herra puhemies! On kysymys
46397:                                                          juuri näiden ehdotusten lukumäärästä, joita tu-
46398: sin maksullisten ja totta kai sitten vielä suurten-
46399:                                                          lemme ...
46400: kin maksujen terveydenhoitopalveluihin. Ku-
46401: vaava esimerkki tästä on myös pitkäaikaissairai-           Ensimmäinen            varapuhemies
46402: den hoitomaksujen porrastaminen suhteessa tu-            (koputtaa): Puhemiehen kanssa ei kiistellä.
46403: loihin ja va,J:laUisulll!teen.                           Pyydän puhujaa palaamaan asiaan!
46404:     SMP on sitä mieltä, että kun kerran yhteis-
46405: kunnassa on progressiivinen verojärjestelmä ja              Puhu j a : Herra puhemies! Tulemme tä-
46406: varallisuusverojärjestelmä, kansalaisten veron-          hän sosiaalipääluokkaan tekemään huomattavan
46407: maksukyky tulee näiden järjestelmien avulla ta-          määrän muutosehdotuksia, joiden tarkoituksena
46408: soittaa eikä tule sitten enää eläkkeellä ollessa ja      ei ole suinkaan kiusata eikä häiritä eduskuntaa,
46409: sairaaksi joutuessa eriarvoisuutta lisätä niin, et-      vaan päinvastoin käyttää niitä demokraattisia
46410:  tä ne, jotka elämänsä aikana ovat jotain säästä-        oikeuksia, joita olemme äänestäjiltämme saa-
46411: neet ja panneet sukanvarteen, joutuvat siitä             neet, ja ajaa demokraattisesti meille esitettyjä
46412: kärsimään verrattuina niihin, jotka ovat, vaikka         toiveita, joita äänestäjät ovat sosiaalipääluokan
46413: säästämiseenkin mahdollisuuksia olisi ollut, kai-        osalta meille esittäneet. Tällöin ei tule verrata
46414: ken käyttäneet ja kuluttaneet.                           eikä tule puhua siitä, mitä kustannuksia tämä
46415:     Herra puhemies! En puutu muihin yksityis-            eduskunnalle aiheuttaa. Tällöin tulee katsoa
46416: kohtiin tässä pääluokassa. Ilmoitan, että tulem-         kunkin ehdotuksen kohdalta sitä, mitä se mer-
46417: 3086                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46418: 
46419: 
46420: kitsee asianomaiselle yhteiskuntaryhmälle, min-          Suunnitelmallisuus ei myöskään kata varsin
46421: kälaisen etuuden saamista kullekin yhteiskunta-       laajaa yksityistä sektoria, jota sairausvakuutus-
46422: ryhmälle tämän sosiaalipääluokan kohdalla te-         järjestelmän mukaisesti ja siten lakisääteisesti
46423: kemämme ehdotus merkitsisi, ja näitä ehdotuk-         yhteiskunnan tuella kehitetään. Arvelu~en va-
46424: sia arvostella tältä pohjalta ja tältä kannalta.      raan jää, mitä osaa palvelujen tuotannosta yksi-
46425: Kysymys on kansanvallan toimimisesta ja nii-          tyinen sektori tyydyttää, minkä osan se nielee
46426: den toivomusten esittämisestä, joita Suomen           koulutetusta työvoimas.ta. Liiketaloudellisuu-
46427: kansa kansanedustajilta odottaa, ja siitä toimin-     den periaatteelle rakentuneena se ei ota riittä-
46428: nasta emme tule täällä eduskunnassa tämän pää-        västti huomioon palvelujen käyttäjien tarpeita,
46429: luokan osalta emmekä muutoinkaan luopu-               ja tämä aiheuttaa jopa päällekkäisyyuä palvelu-
46430: maan.                                                 jen tuotannossa, mutta vajausta, jota meillä vie-
46431:                                                       lä paljonkin on, ei voida suunnitelmallisesti
46432:                                                       poistaa.
46433:     Ed. S ä i 1 y no j a : Herra puhemies! Ter-          Lääkejakelu toimii vanhentuneen apteekki-
46434: veyspalvelujärjestelmäämme rasittaa kokonai-          lainsäädännön periaatteella liiketaloudellisuu-
46435: suudessaan viipaloituminen, jonka taustalla on        den varaan rakentuen. Takuujärjestelmänä jat-
46436: sairaalahallinnon moninaisuus ja kiireellistä         kuvuudelle toimii sairausvakuutuslaki. Lääkeja-
46437: uudistusta kaipaava lainsäädäntö. Lisäksi so-         kdu on kuitenkin yhteiskunnan laajamittaisista
46438: siaali:toimen alueella valHtseva suoranainen pal-     tukitoimista huolimatta kaiken lakisääteisen
46439: velujen puute lisää ·turvattomuutta ja synnyttää      suunnintelun urkopuolella. Koska lääkejakelu on
46440: sosiaalisia ja terveyspoliittisia ongelmia.           osa terveyspalvelutjärjestelmää, sen tulisi olla
46441:    Korkeatasoinen, tieteen ja tekniikan keinoin       kiint·eä osa sairaalalaitos.ta ja terveyskeskustoi-
46442: hyvin varustettu sairaalalahos, joka on miehi-        mintaa.
46443: :tetty koulutetulla, itsensä ajan tasalla pitävällä      Ongelmia ei poist,eta yksistään terveyden-
46444: henkilökunnalla, ei kykene kuitenkaan poista-         huollon menetelmin. Sosiaali- ja terveydenhuol-
46445: maan väestöämme ja kansantalouttamme rasit-           Iolla tulee aina olemaan yhteinen jakamaton
46446: tavia terveydenhuollon ongelmia.                      alue, joka on yhteisvastuullisesti hoidettava.
46447:     Lakisääteinen suunnhelmallisuus., joka kattaa     Keskinäisellä yhteistyöllä ja suunnitelmallisella
46448: merkittävän osan yhteiskunnan ylläpitämää ter-        työnjaolla on wrvattava se, että jokainen apua
46449: veyspalvd1ujärjestte1mää, te'i o~e po1stanut paQve-   tarvitseva kuuluu jonkin vastuualueeseen. Näin
46450: lujärjestelmästämme sitä hajanaisuutta, joka          ei meillä tänä päivänä vielä ole asianlaita. Täl-
46451: vaikeuttaa ajoissa hoitoon hakeutumista. Suun-        laisen ihmiskeskeisen palvelujärjestelmän kehit-
46452: nittelu sinänsä on myönteinen asia, koska vain        täminen tarvitsee onnistuakseen valtiovallan
46453: sen avulla voimme detää, mitä palveluja me tar-       toimenpiteitä kokonaisvaltaisen smm.nitnelun ja
46454: vitsemme ja miten nämä tarpeet parhaiten tyy-         uudistetun valtionapujärjestelmän muodossa.
46455: dytetään. Suunnittelu on siis välttämätöntä, et-      Tähän tähtää ns. Valtava-projekti, joka toisikin
46456: tä me kykenemme suoriutumaan terv·eydenhoi-           mukanaan ratkaisun moniin tämän hetken ki-
46457: don ja sairaanhoidon porrastuksesta ja mitoi-         peisiin ongelmiin.
46458: tuksesta kaikilla toiminnan tasoilla. Se on oleel-       Koska kokonaisvaltainen terveydenhuollon ja
46459: linen osa päätöksenteon valmistelua. Siksi ter-       sosiaalihuollon suunnittelu on meillä vielä to-
46460: veydenhuollon suunn1ttelujärjestelmään kohdis-        teutumatta, se näkyy myös; heikkoutena yhteis-
46461: tuvan kritiikin, vaikka se on oikeutettua, sallit-    työssä sosiaalihuollon ja terveydenhuollon
46462: tua ja toivottuaikin, tulee olla suunnittelumyön-     alueella ja se näkyy myös suurena vajauksena
46463: teistä ja parannusehdotuksia sisältävää.              palvelujen tuotannossa. Valtionapu:j,en niukkuus
46464:    Terveydenhuollon suunnittelu ei ole meillä         ja kokonaan puuttuminen on lisäksi es·tänyt so-
46465: vielä kokonaisvaLtaista. Henkilökunnan koulu-         siaalihuollon palve1uj>en kehittymistä. Kuitenkin
46466: tuksesta ja palvelujen tuotannosta vastaavat eri      vain riittävän monipuolisen avohoitojärjestel-
46467: keskusvimstot ja ministeriöt. Koulutetun henki-       män kehittämisen myötä me kykenemme tur-
46468: lökunnan vajaus on pitkään pitänyt sairaansijoja      vaamaan oikean terveydenhuollon porrastuksen
46469: suljettuina ja estänyt avoterveydenhuollon ke-        ja takaamaan oikean hoitopaikan avun tarpeessa
46470: hittämistä suunnitellulla tavalla. Ongelmat ovat      oleville ihmisille.
46471: kasaantuneet. Samanaikaisesti kuitenkin eräillä          Palvelujärjestelmän kehittämistä hidastaa
46472: sektoreilla alkaa meillä olla koulutettua henki-      myös päätöksentekijöiden näkemysero siitä,
46473: lökuntaa jo työttömänä.                               millä tavalla terveyspalvelujärj,estelmää ja so-
46474:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                            3087
46475: 
46476: 
46477: siaalipalvelujärjestelmää meidän maassamme tu-          :vaarallista viipaloida sairaalalaitosta )a sosiaali-
46478: lisi kehittää. Kans•anverveyslaista huolimatta          huollon kenttää •erilleen kokonaisvaltaisesta vä-
46479: meillä edelleenkin päätöksentekotasolla on ta-          Hportaan hallinnosta. Sitähän näyttäisi nykyi-
46480: voitteena sairaansijakeskeinen, laitosvaltainen         nen esitys tarkoittavan. Terveydenhuolto ja so-
46481: ja 'bpeita er~ko4sra'loja suosiva ma:hli, joka raken-   siaalihuolto ovat vain välttämättömiä osia siitä
46482: tuu rka'tliin ja korkealtasoisen teikniiirkan vaman:    kokonaisuudesta, jolla turvataan työtä ja hyvin-
46483: Terveyspalvelujärjestelmän sisäistä painopiste-         vointia alueen väeS!tölle.
46484: asettelua olisikin uskallettava rehellisesti tarkas-        Kansandemdkraatbisessa Hi'kikieessä pidetiään-
46485: tella ja tehdä sitten tilanteen •vaatimia korjauk-       kin kiireellisenä tavoitteena kansanvaltaisen
46486: sia.                                                    hallinnon varaan rakentuvaa väliportaan hallin-
46487:    Kansandemokraattisessa liikkeessä on nähty            ntm uuilisltiaim1sta, jollo~n myös ;tode'li~s·ta päätän-
46488: tärkeäksi, että •eduskunta hyväksyisi ja käsitteli-     tävaltaa siirretään alueelliselle ja paikalliselle ta-
46489: si valtakunnallisen kansanterveystyön ja sai-           solle. Näin Iuodaan myös peruskunnille mahdol-
46490: raanhoidon suunnitelman. Tätä ei ole kui:ben-           lisuus kehittää rodellis1ta itsehallintoa.
46491: kaan pidetty mahdollisena mm. suunnittelu- ja
46492: toteuttamisaikataulua ajatellen. Toinen vaih-               Terveyspalvelujärjestelmän puitteita ja :sisäis-
46493: toehto olisikin, ·että valtiovarainministeriö edus-     tä rakennetta tarkasteltaessa haluan vielä kiin-
46494: kuntaa kuultuaan vahvis1taisi suunnitelman              niHää huomiota ·eräisiin seikkoihin. Palvelujär-
46495: muuttumattomana talousarvion pohjaksi. Näin             j•estelmässämme on suuria aukkoja erityisesti
46496: tet\71eydenhuollon perimmäiset kysymykset 'tuli-        työikäisen väestön terveydenhuollon ja pitkäai-
46497: sivat lähemmäksi ·eduskuntaa ja eduskunta voisi         kaissairaiden hoidon kohdalla. Sairaalalaitoksen
46498: perehtyä paremmin näihin terveydenhuollon               sisääntulokanavana pitäisi olla tehokas avohoi-
46499: moninaisiin ongelmiin, ja tällöin niiden ratkai-        tojärj·estelmä. T·erveyspalvelujärjestelmään pi-
46500: seminen olisi myöskin enemmän eduskunnan                täisi jokaisen ihmisen tutustua ennalta ehkäise-
46501: omissa käsissä.                                         vän palvelujärjestelmän kautta eikä vasta tule-
46502:                                                         maila saamaan sairaanhoitoa sairaalalaitokseen.
46503:     Potilaan ongelmat tavoittava ja ratkaiseva
46504: terveyspalvelujärjesteLmä vaatii yhä laaja-alai-        Sairaalan ei pitäisi olla kenellekään koti. Riittä-
46505: sempaa ja haavoittumiselle vähemmän altista             vän hoidon saatuaan ihmis,en pitäisi voida :siir-
46506: suunnittelu- ja toteutusjärjestelmää. Tämä oli          tyä kodinomaiseen ympäristöön, joka voisi olla
46507: myös kansanterveyslain laatijoiden keskeinen            joko oma koti tai sitten kotia korvaava laitos,
46508: tavoite ja periaate. Suunnittdlujärj.esreilmän suu-     lähinnä vanhainkoti. Näin voitaisiin vapauttaa
46509: rin heikkous tällä hetkellä on siinä, että hyväk-       suuri määrä sairaansijoja todella niiden oikeaan
46510: sytyn suunnitelman takana ei ole riittävästi ka-        käyttöön. Psyykbsesti sairaiden tarpeettoman
46511: tetta. Vaitioneuvosto on vuosittain muuttanut           porkkeava ja eristetty asema muihin sairauksiin
46512: kansanterveystyön suunnitelmia ja aina siihen           nähden olisi epäkohtana poisnetitava. Avohoitoa
46513: suuntaan, että suunnitelmia on karsittu. Oike~Y         olisi kehitettävä myös laaja-alaisemmin psyykki-
46514: tetusti onkin esitetty kritiikkiä juuri suunnitd-       sesti sairaiden kohdalla ja painopistettä ·siirret-
46515: mallisuuden hajanaisuudesta ja siitä, että suun-        tävä todella nimenomaan ennaltaehkäisyn suun-
46516: nitelmia ei ole hyvä:ksytyss.ä muodossa voitu to-       taan.
46517: teuttaa. Siksi eduskunnan pitäisikin puuttua               Pitkäaikainen luottamuksellinen hoitosuhte
46518: juuri tähän suunni!ttelujärjestelmän perimmäi-          on hyvän hoidon perusta. Tämä tavoite ei meil-
46519: seen epäkohtaan.                                        lä vielä ole toteutunut. Sekä sairaalalaitoksessa
46520:     Sairaalahallinnon hajanaisuus on muodostu-          <että terveyskeskuksessa ns. omalääkäri-järjestel-
46521: nut est·eeksi korkeatasoisen sairaalalaitoksemme        mää pitäisikin ryhtyä vakavasti kehiJttämään sen
46522: tehokkaalle kä)'ltöHe. Resurssien kaikinpuolinen        suuntaisesti, että ihminen voisi tarvittaessa vali-
46523: hyödyntäminen on mahdollista vain lainsäädän-           ta lääkärinsä ja että hoitosuhde saman lääkädn
46524: töä uudistamalla. Siksi sairaalatoimen ja tervey-       kanssa voisi jatkua mahdollisimman pitkään.
46525: denhuollon suunnittelun kannalta väliportaan            Oikeiston taholta eri yhteyksissä on voimak-
46526: hallinnon uudistaminen on aivan välttämätön             kaasti tuotu esille sitä näkemystä, että rahalla
46527: asia. Kaikessa suunnittelussa pitää lähteä laa-         tulee edelleenkin olla ratkaiseva merkitys sää-
46528: joista kokonaisuuksista. Niin myöskin välipor-          deltäessä hoidon ja~kuvuutta ja potilaiden valin-
46529: taan hallinnon uudistuksen pitää merkitä alueen         nanvapaullta hoitavaan lääkäriinsä nähden.
46530: ihmisten tarpeet huomioon ottavaa, olemassa             SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä tavoite hoi-
46531: olevien resurssien todellista hyödyntämistä. On         tosuhteen -lujittamiseksi on todella oikea, mutta
46532: 3088                                    Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46533: 
46534: 
46535:  myönteisen hoitosuht·een kehittäminen ei voi             tisiin lähtöasetelmiin. Maksuttomien palvelujen
46536:  olla rahasta kiinni.                                     myönteinen vaikutus on kuitenkin meidän ter-
46537:     Seuraavaa valtakunnallista terveydenhuollon           veyspalvelujärj·estelmässämme eittämätön eikä
46538:  suunnittelua ajatellen pitäisin <tärkeänä sellaista      maksujen säilyttämistä voi myöskään 'kansanta-
46539:  tavoiteasettelua, jossa kuntoutus otettaisiin            loudellisista syistä pitää taloudellisena ja tarkoi-
46540:  erääksi keskeiseksi kokonaista'Voitteeksi. Tällä         tu:benmukaisena, ja siksi kansanterveyslain
46541: hetkellä meillä on erittäin vaikeasti tavoitetta-         maksuttomuusperiaate on t•erveyspoliittisista
46542:  vissa oleva hajanainen kuntoutusjärjestelmä, jo-         syistä mahdollisimman nopeasti toteutettava.
46543:  ka valitettavasti monen apua tarvits:evan koh-              Terveyskasvatus on oivallettu taloudelHseksi
46544: dalla jää pelkäksi teoriaksi. Lääkinnällisen kun-        ja tarkoituksenmukaiseksi menettelyksi terveys-
46545:  toutuksen palveluita järjestetään useiden tuo-           pal1velujärjest·elmäs,siämme. Se on lkuitenlkin
46546:  tanto-organisaatioiden toimesta. Suunnitelmalli-         meillä vielä enemmän kirjapöytävHsautta kuin
46547: nen yhteistyö on puuueellista. P.alveLut eivät ai-        todellinen työväline. T•erveyskasvatus ei kuiten-
46548:  na ole toisiaan täydentäviä, vaan niitä tuotetaan       kaan ole mikään pyhä lehmä, joka kuuluu rvain
46549: jopa päällekkäin ja samanaikaisesti monista pal-         itseoikeutetusti terveyspalvelujärjestelmän pa-
46550: veluista on huutavaa puutetta. Edelleen vaikeu"          rissa askarteleville ihmisille, vaan s•en avulla ih-
46551:  tena on se, että jos potilas ei kuulu minkään           miset pitäisi todella opettaa käytJtämään oikein
46552:  kuntoutuksen rahoitu:sjärj·estelmän piiriin, niin       terveyspalvelujärjestelmämme tuottamia palve-
46553: jo taloudelliset tekijät estävät palvelu}en saami-       luita oman terveytensä ylläpitämiseksi ja samal-
46554: sen. Kaikkien selvitysten mukaan meillä on               la sen tulisi opettaa meitä jokaista huolehti-
46555: yleensä puut·etta kurutoutuspalveluista. Näin se-        maan itse omasta terveydestämme. Terveyskas-
46556: kä palvelujen tuotannossa •että tuotannon orga-          vatuksen keinoin meidän pitäisi opettaa ihmisiä
46557: nisoimisessa meillä on sellaisia puutteita, että         hakeutumaan riittävän ajoissa tutkimukseen ja
46558: yksilön on melko vaikeaa yleensä saada erias-            mahdollisesti tarvi,tsemaansa hoitoon. Vain tällä
46559:  teista, tilansa edellyttämää kuntoutusta.               tavalla me voimme tulevaisuudessa saada pit-
46560:     Kuntoutusta suunniteltaess,a ei pidä kuiten-         käaikaissairaanhoidosta johtuvan ongelmakoko-
46561: kaan lähteä pelkästään lääkinnällisestä kuntou-          naisuuden tervey.spalvdUJjärjestdmän hallin-
46562: tukses·ta, vaan kehittämistyössä tulee ottaa             taan.
46563: kaikki kuntoutuksen osa-alueet huomioon ja                   Terveyskasvatuksen ideologia lepää tervey-
46564: lähteä kehittämään kaikkia osa-alueita rinta rin-        denhuollon osalta laajan ja monipuolisen ter-
46565: nan toisiaan täydentäen kiint-eä:ssä yhteistyössä.       veyspalvelujärjestelmän varassa, joka rakentuu
46566: Hallinnollis,esti hajanainen ja toiminnallisesti         maksuttomuusperiaattoeelle ja on siten kaikk1en
46567: erittäin vajavainen lmntoutus1järjestelmämme             ulottuvilla, ja tätä asiaa voi vain eduskunta sää-
46568: pitäisi saattaa ajan ·tasalle siten, että s·e nivelle-   dellä. Näkisinkin tarpeellisena, että terveyskas-
46569: tään osaksi muuta yhteiskunnan ylläpitämää ja            vatus lähtee nimenomaan päätöksentekijö1stä,
46570: suunni ttdemaa palvelu järjestelmää.                     sen korkeimmalta tasolta, eduskunnasta. Tär-
46571:     Herra puhemies! Käsittelyssä oleva pääluok-          keätä on, että 'eduskunta esimerkillisesti omak-
46572: ka 33 pitää sisällään sellaisia ratkaisuja, joita        suu terveyskasvatuksen hienon ideologian, jon-
46573: SKDL:n eduskuntaryhmä ei pidä terveyspoliit-             ka todellisena tavoitteena on ihmisen kaikin-
46574: tisesti oikeansuuntaisina, vaan jotka on joudut-         puolinen hyvinvointi.
46575: tu karvain mielin hyväksymään budjetin koko-                 Herra puhemies! SKDL:n mielestä hallituk-
46576: naisuutta aja1tellen. Me lähdemme kuitenkin sii-         sen tulisi kiireesti asetJtaa parlamentaarinen ko-
46577: tä, että nämä ratkaisut kansanterveyslain voi:           mitea s·elvittämään kokonaisvaltaisesti sosiaali-
46578: maanpanelain käsittelyn yhteydessä ovat olleet           ja terveyden..~uollon maksupolitUkkaa ja sen pe-
46579: t~1apäismbbisuja,      j•a 1ett:ä tiil.apäis!mtikaisun   rusteet alkavalla vuosikymmenellä.
46580: luonteen mukaises.ti toimintoja tullaan kansan-
46581: terveyslain ·edellyttämällä tavalla l<!ehittämään.          Ed. Kemppainen: Herra puhemies!
46582: Myös pysyväishoidon maksujärjestelmässä ta-              Sosiaalivakuutusjärjestelmän tarkoituksena on
46583: pahtunutta muutosta pidämme terveyspoliitti-             turvata ihmisilte välttämätön toimeentulo sai-
46584: sesti kielteisenä.                                       rauden, vammautumisen tai muun syyn aiheut-
46585:    On valitettavaa, että hallituspuolueiden kes-         taman työkyvyttömyyden sekä vanhuuden aika-
46586: k·en ei päästy budjettineuvotteluissa yksimieli-         na. Eläketurvajärjestelmä on tässä keskeisessä
46587: syyteen edellä mainituista asioista, vaan oikeis-        asemassa. Tällä hetkellä eläkejärjestelmämme
46588: to sai tahtonsa läpi vedoten asiassa talouspoliit-       on erittäin hajanainen ja monilta osin epäoikeu-
46589:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 33                          3089
46590: 
46591: 
46592: denmukainen. Koko eläkejärjestelmän uudis-            tä yhteensä 79 551, kun taas vuonna 1978 vain
46593: tamisesta on puhuttu, mutta m1tään ei juuri ole       56 665. Va:staavasti työkyvyttömyyseläkkeitä
46594: tapahtunut. Puutteet ja heikkoudet näkyvät tä-        myönnettiin vuonna 1972 44 041 kpl ja vuonna
46595: nä päivänä ennen kaikkea siinä, et:tä peruseläke-     1978 21 339. Nämä luvut käyvät ilmi mm.
46596: turvan taso on vielä varsin alhainen, sekä siinä,     Kansaneläkelaitoksen julkaisemasta tilastollises-
46597: että eläkehakemusten käsittely voi kestää jos-        ta vuosikirjasta vuodelta 1978.
46598: kus jopa vuosia ja että hylättyjen eläkepäätös-          Onko eläkkeiden myöntämisperus.teissa ta·
46599: ten lukumäärä on suhteellisesti ottaen kasva-        pahtunut näin suuri muutos, jotta tämä myön-
46600: nut. Eläkejärjestelmien hallinnollinen hajanai-       nett)njen eläkkeiden lukumäärän lasku selittyisi
46601: suus aiheuttaa eläkkeenhakijoiden kohdalla           sillä, vai mistä tämä johtuu? Tätä sopii todella
46602: huomattavia puuttleita. Lisäksi eläkkeiden            ja aiheesta kysyä.
46603: myöntäminen määräaikais,ena aiheuttaa talou-             Viime VIUOsina on yhä enenevässä määrin kes-
46604: dellista ym. epävarmuutta tuhansien, jopa kym-       kusteltu myös siitä, kuinka paljon yhteiskunnal-
46605: menientuhansien vakuutettujen kohdalla. Erit-        la on yleensä varaa sijoitJtaa sosiaalimenoihin.
46606: täin suuri pulma on se, ,että sairausva!kuutuspäi-   Vuonna 1950 sosiaalimenot olivat yhteensä
46607: värahan loppum1nen saman :sairauden a~heut:ta­        7 % bruttokanJSanitlllot:tees,ta ja vuonna 1978
46608: man työkyvyttömyyden jat:kuessa yli 300 arki-        vastaavasti 23 %. Kokonaiseläkemenot oHvat
46609: päivän ei aina johda eläkkeen saamiseen. Työ·        vuonna 1950 95 milj. mk ja vuonna 1978
46610: kyvyttömyyden jatkuessa ja eläkepäätöksen vii-        14 165 mi~j. mlk, vasit,aavasti sosiaaMmenojen o1-
46611: pyessä tai ollessa lopulta kielteinen joutuvat       lessa 396 milj. mk ja 30 500 milj. mk. Eläkeme-
46612: monet tuhannet henkilöt olemaan vailla min-          nojen osuus oli vuonna 1950 22 %, vuonna
46613: käänlaista perustoimeentuloturvaa.                    1960 40% ja: vuonna 1978 45% sosiaalime-
46614:    Nämä ovat muutamia niistä sosiaali:turvassa       noista. Kun viime a~koina on erityisesti väket-
46615: olevista vakavista puutteista, joihin SKDL:n         ty, että eläkemenot olisivat kasvaneet ja veisi-
46616: eduskuntaryhmän taholta kevääilä valtiopäivien       vät yhä slllllremman osan sosiaalimenoista, näh-
46617: alkaessa jätetyssä ryhmäaloitteessa kiinnitettiin    dään että kansaneläkeuudistuksen ·toteutumisen
46618: huomiota.                                            jälkeen 1950-luvun lopulta lähtien ei eläkeme-
46619:    Perusdäkkeensaajia oli ~vuoden 1978 lopussa       nojen suhteellinen osuus sosiaalimenoista ole
46620: maassamme kaikkiaan 927 200 eli 19.6 % koko          juurikaan oleellisesti kasvanut. Bruttokansan-
46621: väestöstä. Kansandä:kkeen saajien lukumäärä          tuotteesta laskienhan ne ovat toki kasvaneet, ol-
46622: oli 822 900, mikä merkitsi 22.3 % 16 vuotta          len vuonna 1950 1.8% ja vuonna 1978 10.8
46623: täyttäneistä kansalaisista. Vanhuuseläkkeellä oli     % bruttokansantuotteesta.
46624: kyseisenä ad:kana 11.7 % koko väestöstä eli              Kansaneläkelaitoksen maksamien yleist~en pe-
46625: 554 000 henkeä. Työkyvyttömyyseläkkeellä ole-        ruseläkkeiden, jo~hin lasketaan vanhuuseläke,
46626: vien määrä oli 251 200, mikä merkitsee 8 %           työkyvyttömyy;seläke,       työttömyyseläke sekä
46627: työikäisestä väestöstä. Työttömyyselä:kkeellä        perhe-däke ynnä vanhuudentuet ja rintamasoti-
46628: olevia o'H 3 800, vanhuudentuen saajia 13 900,       laseläkkeet, osuus kokonaiseläkemenoista vuon-
46629: lapsenhoitotuen piirissä 11 800, leskeneläkettä      na 1978 oli 39 %, TEL-, LEL-, MYEL- ja
46630: saavia 21 500, lapseneläkkeen :saajia 45 100 se-     YEL-eläkkeiden osuus oli 24 %, valtion eläk-
46631: kä rintamasotilaseläkkeen saajia 25 900. Eri su-     keiden 17 %, kunnallisten eläkkeiden 8 %, ja
46632: kupuolten välistä jakaumaa .tarkasteltaessa näh-     Ioput koostuivat dinkoroista, huoltoeläkkeis,tä
46633: dään, että vanhuuseläkkeen s~aajista oli naisia      ja muis1ta ,ei]äklkeis:tä. Täs'bä rrähdaän, että :K;an-
46634: 352 300 ja miehiä 201 700. Nämä luvut kuvas-         saneläikelai,t:os on vasbuussa edelleenllcin varsin
46635: tavat varsin hyvin sitä, että miesten keski-i:kä     suuresta osasta eläketurvaamme. Sehän huoleh-
46636: on naisten keski-ikää alhaisempi. Työkyvyttö-        tii lisäksi myös sairausvakuutusjärjestelmän mu-
46637: myyseläkkeellä on myös miehiä enemmän kuin           kaisten menojen maksamises;ta.
46638: naisia.                                                  Sosiaaliturvan ra:hoittami:seSJta olemme täällä
46639:    Vaikka kokonaisuudessaan niin kansaneläke-        jo käyneet useaan otteeseen keskus!Jeluja. Niin
46640: kuin tyokyvyttömyysdäkehakemustenkin luku-           sanotun elvytyksen nimissä on alennettu ·työn-
46641: määrä on pienentynyt, on uusien myönnettyjen         antajien kansaneläkemaksuja samoin kuin· sai-
46642: eläkkeiden määrä suhteellisesti ottaen pienenty-     rausva:kuuwsmaksuja ja jopa suostuutu lapsilisä-
46643: nyt ~vielä 'enemmän, m1kä merkitsee sitä, että       maksun kokonaan poistamiseen ensi vuoden
46644: kielteisten eläkepäätösten määrä on lisääntynyt.     osalta. Tiedetään, etJtä näin ei voi 'kauan j,ait:lkua.
46645: Vuonna 1972 myönnettiin uusia kansaneläkkei-         Me kansandemokraatit lja kommunistit olemme
46646: 387   057900001Y
46647: 3090                                     Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46648: 
46649: 
46650: edellyttäneet, että nämä ratkaisut ovat vain tila·         sioeläkkeistä, sairausvakuutuksesta sekä tapa-
46651: päisiä ja väliaikaisia ja että sosiaaliturvan rahoi-       turmavakuuruhesta ja liikennevakuutuksesta
46652: tus järjestetään mahdollisimman pian niin, että            sen henkilövakuutuksen osalta rakentuva yhte-
46653: suuret tulot ja omaisuudet verotuksen sekä eri             näinen järj•estelmä.
46654: maksujen kautta joutuvat päävastuuseen.                       Lisäksi aloitteessa esitettiin, että eläketurva
46655:    Ensi vuoden alus.ta tulee voimaan kansanelä-            muodostuisi kaikille däkkeen saajille maksetta-
46656: keuudi:srukJsen ns. ensimmäinen vaihe. H®JN:tiUIS•         vasta, tuloista riippumattomasta ja riittävän vä-
46657: ohjelmass:a on s'OV'i'lltlu, ebtä myös uudi:stuiksen       himmäisturvan takaavasta peruseläkkees·tä sekä
46658: jatkotoimenpiteet toteuvetaan siten, että toinen           sitä täydentävästä ansioihin suhteutetusta lisä-
46659: vaihe voisi astua voimaan viimeistään vuoden               elaklkeestä. Tämä tarlkb~ttaa käytännössä sitä, et-
46660: 1981 puolivälissä.                                         tä jokaiselle kansalaiselle tuloista ja varallisuu-
46661:    Kun katsotaan eläkerahastojen koostumis-                desta riippumatta turvattaisiin lähinnä nykyistä
46662: ta, nähdään, että kansaneläkerahaston suh-                 kansaneläkettä vastaava riittävä vähimmäiselä-
46663: teellinen osuus eläke- ja sairausvakuutukseen              ke. Sitä täydentäisi ansioiden perusteella mak-
46664: sekä tapaturma- ja liikennevakuutukseen liit-              settava työ- tai virkaeläke, jonka suuruus olisi
46665: tyvien rahastojen jakaumasta on vuoden                     teollisuuden keskituntiansiotasolla 2/3 palkas·
46666: 1960 alkupuolelta ottaen erittäin voimakkaasti             ta. Pienituloisilla prosentuaalisen osuuden pal-
46667: supistunut. Vuoden 1978 lopussa kansaneläke-               kasta tavoitetaso olisi tätä sulll'empi ja suuritu·
46668: rahastossa oli 2 125 milj. mk. Samanaikaisesti             loisilla pienempi, niin että kokonaiseläke ei
46669: on erityisesti työeläkerahastojen osuus suhteelli-         markkamäärältään nousisi kolminkertaista vä-
46670: sesti ottaen paisunut niin, että viime vuoden lo-          himmäispal:kkaa suuremmaksi. Ylisuunten eläk-
46671: pussa niissä oli yhteensä 17 830 milj. mk. Tapa-           keiden muodostuminen ·estettäisiin näin asteit-
46672: turma- ja liUkennevakuutusrahastoissa oli vas-             tain .alenevalla eläkeasteikolla sekä eläkekaton
46673: taavasti 3 361 milj. mk ja sairausvakuutusrahas-           asettamisella.
46674: tossa 905 milj. mk.                                           Eläketurvan sekä muun sosiaalivakuutuksen
46675:    Nämä luvut osoittavat sen, että työnantajien            korvausten ostovoiman säilyttämiseksi on myös
46676: työeläkevakuutusmaksun korottamiseen ei olisi              välttämätöntä, että nämä etuudet nousevat elin-
46677: d11ut m'i:~ään perustetta. Tiällilä het!keillläihäin ar-   kustannusten nousun myötä yleisen palkkatason
46678: vioidaan, että työeläk<keiden maksamiseen tar-             nousua vastaavasti.
46679: vittavat varat voitaisiin koota jo huomattavasti              Herra puhemies! Eläkejärjestelmämme hal-
46680: pienemmällä vakuutusmaksulla. Nyt eläkkeiden               linnollinen ja sisällölli:nen kokonaisuudistus tu-
46681: maksamiseen näistä työeläkerahastojen ·varoista            lisikin pikaisesti saattaa käyntiin. Hallituksen
46682: käytetään vain pieni osa valtaosan mennessä ta-            tulisi ryhtyä asiassa toimenp1teisiin ja asettaa
46683: kaisin yrityksille ja elinkeinoelämälLe lainoina.          paljon parjattu komitea tätäkin asia·a pohti-
46684: Kun työeläkerahastot tavallis·esti ovat varsinkin          maan, ellei uudistus muutoin :toteudu. Esimer-
46685: suuryritysten kohdalla niiden itsensä käsissä,             kiksi Kansaneläkelaitoksesta voitaisiin muodos-
46686: muodostuu työelakerahastojärjestelmästä sekä               taa sosiaaliturvalaitos, joka hoitaisi kaikkien
46687: erinomainen rahoituslii:hde että veronkiertome-            elakkdden malksamisen ja muun hallinnon. Sen
46688: netelmä suuryrityksille. Tätä ei voida pitää oi-           hallinto tulisi järjestää demokraattisesti ja siten,
46689: keana.                                                     että myös työntekijäpuolella olisi edelleen mah-
46690:    Kansaneläkeuudistuksen jatkotoimenpiteiden              dollisuus vaikuttaa päätöksentekoon.
46691: toteuttaminen edellyttääkin, että kansaneläkera-              Yleisen ~eläkeiän alentaminen on samoin ollut
46692: haston karttumisesta huolehditaan ja työeläke-             keskustelun ja pohdinnan kohteena. Toisaalta
46693: rahastoJen suhteellista osuutta supistetaan.               on väit:etty, että eläkeiän 11lentamiseen ei ole
46694:    Kansaneläkeuudistuksen toteuttaminen on                 tarvetta. Näin tietysti voidaan väittääkin, muilta
46695: kuitenkin vain yksi osa eläketurvajärjestelmän             tiedetään, että erityistä tarvetta eläkeiän .alenta-
46696: uudistamista. Vuoden 1977 valtiopäivillä teh-              miseen on olemassa raskaissa ja kuluttavissa
46697: tiin SKDL:n ryhmän ,taholta ehdotus sosiaali-              ammateissa. Mielekästä varmaan olisikin pääs-
46698: turvalaiksi. Vastaavan :sisältöisen toivomusaloit-         tä porrastettuun däkeikään esim. siten, että ras-
46699: teen, kuten mainitsin, jätti ryhmämme .viime               kaimmissa ·ja terveydelle vaarallisimmissa am-
46700: keväänä. Tässä aloitJteessa esitettiin, että vih-          mateissa eläkeikäraja olisi 50 vuotta. Samalla
46701: doin ryhdyttäisiin toteuttamaan sosiaalivakuu-             kuitenkin tulisi turvata mahdollisuus jatkaa
46702: tusjärjestelmän kokonaisuudistusta. Pemsosan               työssä käyntiä myös eläkkeelle jäämisen jälkeen,
46703: yhteiskunnan hallinnassa olevasta sosiaaliturva-           mikäli työllisyyspoliittiset yms. näkökohdat an-
46704: järjestelmästä muodostaisi kansaneläkkeistä, an-           tavat siihen mahdollisuuden.
46705:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                          3091
46706: 
46707: 
46708:     Vielä muutama sananen eläketurvan tämän                  Terveydenhuoltojärjestelmä on sellainen yh-
46709: hetkisestä tasosta, kun esitetään, että eläkeläiset      teiskuntapolitiikan sektori, jolla on toteutettu
46710: elävät niin hyvin. Kansaneläkeuudistuksen to-            varsin pitkälle menevä suunnitelmallisuus. Tä-
46711: teudulttua v:uonna 1957 kaooaneliä!lclreen nimel-        mä koskee kuitenkin vain yhteiskunnan itsensä
46712: lisarvo dli 50 mlk di vuoden 1978 rahassa lasiket-       ylläpitämiä ja tarjoamia palveluja terveyskes-
46713: tuna 218 mk !kuukaudessa. Vuonna 1978 kcan-              kuksissa sekä sairaalalaitoksissa. Yksityissektori
46714: sanelälklkeen sm.mmuls dli ikesikilmääritn 530 mk        on suunnittelun ulkopuolella. Vuosittain laadi-
46715: kmuikaudessa. Kansandl<äikel'äitsten 822 900:n jou-      taan valtakunnallinen viisivuotissuunnitelma
46716: lrosJta 628 500 sai tuikiosaa ja tuikiilisää sai         kansanterveystyön ja sairaanhoitolaitosten toi-
46717: 355 000, ·asutmisnukea 155 500 j'a rintama[1sää          minnan järjestämisestä. Kunnat ja kuntainliitot
46718:  186 600. V.anhuuse1älkkeeil!lä o'levien ke.skimärä-     joutuvat laatimaan omat suunnitelmansa, joiden
46719: räU.nen e'lälke 'Oili 542 mlk, ·vyökyvyttÖimyyselälk-    on sovelluttava valtioneuvoston hyväksymään
46720: keehlä ollevien 508 mlk, vanhuudentuen pi~ri:s!sä        valtakunnalliseen suunnitelmaan. Suunnitel-
46721: olevien 442 mlk, lesikeneilälklkeelJliä ollevien 354     maan hyväksyttyjen hankkeiden, rakennusinves-
46722: mlk j·a rint.ama:sotillaJselä:klkedllä dievien 475 mk    tointien, virkalisäysten jne., rahoittamiseen tu-
46723: kuuka'U'delssa. Kun 'tiedetaän, !kuinka elinllmstan-     lee valtionosuutta kunnan kantokykyluokan pe-
46724: nukoot ovat vhlme V·Uiosdna nousseet, 'Voidaan           rusteella määrätyn prosentin mukaan. Käytän-
46725: nähdä, että elälkdläliset itode:Naikaan ei'Vät a'ioo-    nössä ;tä:m.ä on merlkinnyt s1t'"å, e~tä !lrulnnat to-
46726: kaan kesikimäärilll ottaen voi e!1ää hyvin j:a että      teuttavat vain niitä hankkeita, jotka tulevat val-
46727:  eläketurvan man:tkik·airnääräiseenlkilll parantaltni-   tionosuuden piiriin. Sellaiset kunnissa ja kun-
46728:  seen on todellla ltaJrvetta.                            tainliitoissa tarpeellisiksi katsotut hankkeet,
46729:     Eläkemenot eivät toki muodosta vielä sellais-        jotka eivät mahdu suunnitelmaan, jäävät näin
46730:  ta rasitetta kansantaloudelle, ettei sitä jaksettai-    ollen toteuttamatta aivan samoin kuin tapahtuu
46731:  si kantaa. On luovuttava turhien rahastojen ko-         sosiaalihallinnon alalla, jossa monet terveyden-
46732:  koamisesta ja muutettava rahoitusperusteet oi-          huoltoakio tukevat hankkeet kärsivät tällä het-
46733:  keudenmukaisiksi niin, eutä vähävaraiset, vähä-         kellä valtionosuuden puuttumisesta.
46734:  tuloiset kansalaiset sekä pieni- ja keskisuuret             Nykyistä suunnittelujärjestelmää tulisi kui-
46735:  työvoimavaltaiset yritykset eivät joudu kanta-          tenkin yksinkertaistaa. Kunnille tulisi antaa
46736:  maan niin suurta osaa sosiaaliturvan rahoituk-          enemmän itsenäistä päätäntävaltaa. Nythän to-
46737:  sesta kuin täHä hetkellä.                               sin suunnitelmien vahvistaminen on siirtynyt
46738:     Ed. Pursiaisen puheenvuorossa tuotiin esille         lääkintöhallitukselta lääninhallitukselle, ja se on
46739:  mielenkiintoinen tarkastelutapa sosiaalipolitiik-       merkinnyt paikallisen, maakunnallisen ja lääni-
46740:  kaan yleensä. Onkin aivan selvää, että sosiaali-        kohtaisen asiantuntemuksen parempaa huo-
46741:  politiikka parhaimmillaankin on muun yhteis-            mioon ottamista suunnitelmia käsiteltäessä ja
46742:  kuntapolitiikan puutteita korjaavaa ja sellaisena       vahvistettaessa. Kun kuitenkin koko valtakun-
46743:  ilmeisesti tulee pysymään.                              nan mitassa on toimintoja kehitettävä tasapuoli-
46744:     Herra puhemies! Puutun vielä eräisiin ter-           sesti ja tasapainoisesti, joudutaan voimavarat
46745:  veydenhuollon ajankohtaisiin ongelmiin. Kan-            luonnollisesti aina jakamaan eri alueiden, tässä
46746:  santerveyslain säätäminen tämän vuosikymme-             tapauksessa läänien, kesken. Käytännössä suun-
46747:  nen alkupuolella oli varsin suuri ja merkittävä         nittelu toteutuu siten, että kuntien ja kuntain-
46748:  sosiaalipoliittinen uudistus. Tämän syksyn ta-          liittojen suunnitelmat on käsiteltävä asianomai-
46749:  pahtumat niin hallituksen piirissä kuin täällä          sissa kunnallisissa elimissä uudestaan ja lähes
46750:  eduskunnassakin ovat kuitenkin osoittaneet, et-         poikkeuksetta jokainen suunnitelma lääninhalli-
46751:  tä eduskunnan enemmistö on valmis romutta-              tusten välipäätösten mukaisesti, koska ne eivät
46752:  maan aikoinaan varsin yksimielisesti toteutetut         sovellu valtakunnalliseen suunnitelmaan.
46753:  suuret uudistukset. Sen vuoksi onkin erityisen              Erityisesti kuntainliitoissa niin kansanter-
46754:  tarpeen, että sosiaali- ja terveydenhuollon rahoi-      veystyön kuin myös sairaalalaitoksen osalta tä-
46755:  tusperusteista ja maksuista tehdään kokonais-           mä merkitsee erittäin jäykkää hallinnollista me-
46756:  selvitys eikä pyritä askel askeleelta tekemään          nettelyä. Suunnittelujärjestelmää tulisi yksin-
46757:   huononnuksia jo aikaansaatuihin uudistuksiin.          kertaistaa siten, että kuntien ja kuntainliittojen
46758:  Me kansandemokraatit - toistettakoon vielä              laatimat viisivuotissuunnitelmat tarvitsisi käsi-
46759:   tässäkin yhteydessä - olemme edellyttäneet             tellä kunnallisissa elimissä vain kerran vuodes-
46760:  maksuttomuusperiaatteen toteuttamista kaikki            sa. Mikäli näihin kuntien ja kuntainliittojen laa-
46761:   terveydenhuoltopalvelusten kohdalla niiden             timiin suunnitelmiin sisältyy sellaisia hankkeita,
46762:  käyttötilanteessa.                                      joita lääninhallitus ei voi valtakunnalliseen
46763: 3092                                        Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46764: 
46765: 
46766:  suunnitelmaan sopimattomina hyväksyä ja vah- vapauden ihmisen poliittisina perusoikeuksina.
46767:  vistaa, suunnitelma kuitenkin sellaisenaan tulisi Poliittisten perusoikeuksien tarkoituksena on
46768:  voimaan. Kunnan ja kuntainliittojen itsensä turvata yhteiskunnan jäsenille vapaus todelliset
46769:  harkittavaksi tulisi se, miltä osin ne toteuttavat yhteiskunnalliset intressinsä tiedostaen osallis-
46770:  suunnitelmaa niiden ,ta~minrojen j<a hanlklkeruden tua yhteiskunnalliseen toimintaan. Tällainen po-
46771:  kohdalla, joihin ei lääninhallituksen vahvista- liittinen perusoikeus, yhdenvertainen kansalais-
46772:  mispäätöksen jälkeen valtionosuutta ainakaan mielipiteeseen vaikuttamisen vapaus sekä va-
46773:  sinä vuonna tule.                                          paus syrjinnästä tunnustetaan periaatteessa de-
46774:      Todettakoon, että monen varsinkin Etelä- mokratian peruskiveksi lähes kaikkialla maail-
46775:  Suomen suuren kaupungin kohdalla tilanne, ku- massa. Kuten tunnettua, tämä periaate ei meil-
46776:  ten tilanne täällä Helsingin kohdalla, on ollut läkään käytännössä kovin hyvin toteudu, ja erit-
46777:  yleensä päinvastainen. Kaupunki ei ole ollut ha- täin huonosti se todellakin toteutuu työelämäs-
46778:  lukas perustamaan lääkintöhallituksen myöntä- sä. Syynä tähän toteutumattamuuteen on se, et-
46779:  miä virkoja eikä toteuttamaan hyväksyttyjä ra- tä työnantajan poliittiset oikeudet ymmärretään
46780:  kennushankkeita. Vaikka näinkin päin asia olisi meillä ensisijaisiksi suhteessa työntekijöiden po-
46781:  eli kunnat eivät toteuttaisi valtion viranomais- liittisiin oikeuksiin. Tuotantovälineiden omista-
46782:  ten edellyttämällä tasolla ja tavalla terveyden- jana työnantajalle meillä annetaan oikeudet
46783: huollon kehittämistä, niin tämäkin voisi mieles- määritellä ne ehdot, joiden vallitessa työntekijä
46784: täni jäädä kunnallispoliitikkojen päätettäväksi. voi käyttää poliittisia perusoikeuksiaan työelä-
46785: Häpeäksi lähinnä näille olisi laskettava se, ettei mässä. Työnantajalla on jopa käytännössä mah-
46786:  kaikkea valtion viranomaisten taholta hyväksyt- dollisuus kokonaan kieltää työntekijöittensä yh-
46787:  tyä toimintaa käynnistetä.                                 teiskunnallinen tai poliittinen toiminta työpai-
46788:      Tällainen muutos ei vaatisi kovinkaan suuria koilla.
46789:  teknisiä muutoksia kansanterveyslakiin ja sen                  Jos maamme hallitusmuotoa tulkittaisiin toi-
46790:  perusteella annettuihin valtakunnallisiin sovel-            sin di a;setetta,i·siin kans:atLaislren po1iitti:set perus-
46791:                                                             oikeud~t etusijall!le iSIUihteessa omistulsiOi'keu!~een
46792: tamisohjeisiin, mutta se merkitsisi hallinnolli-
46793:  sen byrokratian melkoista vähentymistä ja il- ja sen antamaan omistussuojaan, päädyttäisiin
46794: meisesti johtaisi siihen, että niin kunnissa kuin demokratian kannalta aivan toisenlaisiin tulok-
46795: kuntainliitoissakin         suunnittelu        koettaisiin siin. Tällöin todella toteutuisivat kansalaisten
46796: enemmän mielekkääksi.                                       demokraattiset poliittiset perusoikeudet.
46797:      En tässä yhteydessä sen enempää puutu ns.                  Hallitusmuodossamme kirjattujen poliittisten
46798: Valtava-projektin mukanaan tuomiin myöntei-                 perusoikeuksien       toteuttamista koskevat ainoat
46799:  si,in uudistuk:stiin enlkiä siifhen si,sihltyv1in kieltei- normit    työlainsäädännössämme          sisältyvät työso-
46800: siin suunnittelu- ja valtionosuuden vahvistami- pimuslakiin. Sen 52 §:n säännökset koskevat
46801: sen byrokraattisiin menettelyihin. Totean vain, työntekijöiden kokoontumisvapautta, mutta ai-
46802: että tätä suunnittelujärjestelmää terveydenhuol- noastaan kokoontumisvapautta työsuhdeasioi-
46803: lon piirissä on mahdollista yksinkertaistaa jo den takia tarpeellisten asioiden käsittelyn vuok-
46804: nyt ja siihen tulisi vähintäänkin seuraavan suun- si. Yhteiskunnallisten asioiden käsittelyä varten
46805: nitelman vahvistamiskierroksella pyrkiä. Tällä kokoontumista työsopimuslain säännökset eivät
46806: päästäisiin osaltaan siihen, mihin ns. byrokra- tarkoita.
46807: tian vähentämiskeskustelun avulla tälläkin sek-                 Työntekijöiden kokoontumisvapaus työpai-
46808: torilla on pyritty.                                         koilla  on varsin rajoitettu, paitsi kokoontumi-
46809:                                                             sessa käsiteltävien asioiden osalta, myös ajalli-
46810:                                                             sesti. Kokoontumiset on sallittu ainoastaan ruo-
46811:      Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Työelämä ka- ym. taukiojen a~ilkana ja tietysti ityöaj,a:n ul-
46812: on yhteiskunnassamme alue, jolla ihmisten po- kopuolella. Työaikana kokoontumisesta työnan-
46813: liittiset perusoikeudet ehkä kaikkein puutteelli- tajat eivät tänä päivänä edes suostu keskustele-
46814: simmin toteutuvat. Yksilön perusoikeuksillahan maan. Työaikana työpaikalla kokoontumista on
46815: tarkoitetaan ihmiselämän ja ihmisen yhteiskun- kuitenkin pidettävä aivan perusteltuna erityises-
46816: nallisen toiminnan ja kanssakäymisen kannalta ti työsuhdeasioita käsiteltäessä. Itse asiassa mil-
46817: tärkeitä oikeuksia, jotka perustuvat kansainväli- tei kaikki ammattiosastojen ja työhuonekuntien
46818: siin sopimuksiin ja jotka tavallisesti on eri mais- käsittelemät asiat liittyvät työsuhdeasioihin.
46819: sa kirjattu perustuslaeissa.                                Niitä vartenhan nämä olemassa ovat.
46820:      Meidän maassamme perusoikeusluettelo sisäl-               Poliittisten perusoikeuksien loukkauksena
46821: tää mm. ilmaisu-, kokoontumis- ja yhdistymis- työelämässä on pidettävä myös sitä, että miltei
46822:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 33                        3093
46823: 
46824: 
46825: poikkeuksetta työnantajan taholta estetään                    työ työpaikoilla pyritään useiden työnantajien
46826: työntekijöiden kokouksiinsa pyytämiä työpai-                  toimesta estämään.
46827: kan ja ammattiliiton ulkopuolisia alustajia saa-                 Jos perustuslakiin kirjatut oikeudet ilmaisun
46828: pumasta näihin kokouksiin. Esimerkiksi kan-                   tai kokoontumisen vapaudesta eivät työelämäs-
46829: sanedustajien, joiden kuitenkin heidän työnsä                sä toteudu, toteutumatta jää myös perusoikeu-
46830: luonteen puolesta luulisi hyvin luontevasti pää-              deksi kirjattu yhdistymisvapaus siinä mielessä,
46831: sevän työntekijöiden työpaikkakokouksiin, pää-               että mustalistakortistointi on yhä tämän päivän
46832: sy työpaikoille miltei poikkeuksetta estetään,                todellisuutta. On itsestään selvää etenkin laajan
46833: ainakin vasemmistolaisten kansanedustajien.                   työttömyyden kausina, että leimatuksi tulemi-
46834: Tosin en ole koskaan kuullutkaan siitä, että am-              sen pelko estää useita kansalaisia järjestäyty-
46835: mattiosasto! olisivat kutsuneet kokouksiinsa                 mästä poliittisesti. Mustista listoista on maas-
46836: porvari-kansanedustajia. Mitenkään harvinai-                  samme olemassa siksi paljon todistusaineistoa,
46837: suuksia eivät ole nekään tapaukset, joissa jopa              että on todella turha yrittää kiistää niiden pitä-
46838: asianomaisen ammattiliiton edustajalta on pyrit-              mistä. Muodot ovat varmasti biotummat ja hie-
46839: ty epäämään pääsy työntekijöiden kokouksiin.                  nostuneemmat kuin menneinä vuosikymmeninä,
46840:     Työntekijöiden laajempaa kokoontumisoi-                   mutta perustavoitteet näillä kortistoinneilla
46841: keutta työpaikoilla työnantajat ovat aina vastus-            luonnollisesti ovat entiset. Erilaiset ajan käytön
46842: taneet kiivaasti ja luonnollisesti ideologisista              seurantajärjestelmät ym. viattomalta kuulosta-
46843: syistä. Käytännön esteitä valtaosalla työpaikois-             vat järjestelmät palvelevat tänäkin päivänä täy-
46844: ta ei työaikana kokoontumiselle ole. Urakkatyö-               sin yksipuolisesti työnantajien taloudellis-poliit-
46845: hän ei ole suinkaan työntekijöiden vaatimus.                  tisia etunäkökohtia.
46846: Sa:manaiikaheS'ti ~kJUn tählai,sta poiiii:trtist:en perus-       Mainitsen vielä yhden erittäin yleisen tavan
46847: oilkeu'ksien ja demdkratian aiH~eelllrista muoitoa           loukata kansalaisten poliittisia perusoikeuksia
46848: kuin laajaa kokoontumisoikeutta ei meillä us-                 työelämässä. Työsopimuslain 37 § :n mukaan
46849: kalleta toteuttaa, samaan aikaan nimenomaan                   työntekijän irtisanominen on kielletty hänen
46850: työnantajatahon mieliväittämänä tuntuu olevan                 poliittisten, uskonnollisten tai muitten mielipi-
46851: se, miten vapaa ja moniarvoinen tämä yhteis-                 teittensä vuoksi sekä hänen yhteiskunnalliseen
46852: kunta on. Jos näin olisi, niin miksi pelätään niin            toimintaan osallistumisensa vuoksi. Joka ainoan
46853: kovasti laajentaa demokratiaa työpaikoilla. Mik-             valveutuneen kansalaisen tiedossa on, että tätä
46854: si pelätään antaa työntekijöille tuo alkeellinen             säännöstä rikotaan aivan yleisesti. Tietenkään
46855: perusoikeus, oikeus kokoontua käsittelemään                  irtisanomisten syyksi ei ilmoiteta esim. toimin-
46856: edes työsuhdeasioita työaikana, silloin kun se               taa tietyissä puolueissa, mutta laskematon tosi-
46857: tarpeen on? Miksi niin kovasti pelätään sitä, et-            asiassa on niitten irtisanomistapausten määrä,
46858: tä nykyistä laajemmin työntekijät osallistuisivat            joissa irtisanomisen tosiasiallisena perusteena
46859:  omien asioidensa käsittelemiseen? Miksi moni-               on nimenomaan ollut poliittinen aktiivisuus.
46860:  arvoisuuden ja vapauden julistajien taholta kiih-           Poliittinen järjestäytyminenkin riittää, ei tarvit-
46861: keästi jarrutetaan kehitystä, joka mahdollistaisi            se edes aktiivisuudesta aina olla kyse. lrtisano-
46862: nykyistä laajemman yhteiskunnallisen osallistu-              minenhan on mahdollista hyvin yleisin taloudel-
46863: misen? Eikö mahdollisimman laajan yhteiskun-                 lis-tuotannollisin perustein, ja irtisanomisessa
46864: nallisen osallistumisen ja valveutuneisuuden ta-             työnantaja käyttää täysin yksipuolista sekä käy-
46865: voittelemisen tulisi olla suorastaan kansalaisvel-            tännössä koskematonta valtaa. Irtisanomissuo-
46866:  vollisuutemme?                                               jan huutavin puute onkin juuri se, että näissä
46867:     Kokoontumisoikeuden rajoitusten lisäksi ta-              asioissa työnantajan tulkinta katsotaan ensisijai-
46868:  vallisimmat työntekijöiden poliittisten perus- ja            seksi, sekä se, että oikeuskäsittelyssä laittomak-
46869: toimintaoikeuksien loukkaamiset tapahtuvat                    sikaan todettua irtisanomista ei työnantaja ole
46870:  työnantajien kielloilla tehdä ammattiyhdistys-              velvollinen palauttamaan, vaan hän selviää vaa-
46871: liikkeen hyväksymää vaalityötä työpaikoilla.                 timattomalla vahingonkorvausvelvollisuudella.
46872:  Kaikkien valtiollisten vaalien alla STK lähettää            On aivan selvää, ettei irtisanomissuoja koskaan
46873: tiukat ohjeet jäsenyrityksilleen työläisten vaali-           voikaan muodostua tehokkaaksi, kun työnanta-
46874:  työn kieltämisestä. Työntekijöiden poliittiselle            jalle annetaan laissa mahdollisuus pelkällä vä-
46875: tiedottamiselle eivät anna suojaa työmarkkina-               häisellä vahingonkorvausmahdollisuudella spe-
46876:  järjestöjen solmimat yritysten sisäistä tiedotta-           kuloimalla toteuttaa laittomia irtisanomisia.
46877: mista koskevat sopimuksetkaan. Jopa ammat-                       Huippuunsa työntekijöiden perusoikeuksien
46878:  tiyhdistysliikkeen kansainvälinen solidaarisuus-            loukkaamiset työelämässä on viety määräaikai-
46879: 3094                                    Tiistaina 18. joulukuuta 1979
46880: 
46881: 
46882: silla työsopimuksilla. Tekemällä lyhyitä työsopi-        kin välttämättä asetettava, jos todellista demok-
46883: muksia työnantaja haluaa tarkkailla työntekijöi-         ratiaa halutaan toteuttaa, jos kansalaisten poliit-
46884: den sopivuutta ja niin halutessaan vaihtaa työn-         tiset perusoikeudet todella halutaan toteuttaa.
46885: tekijää sopivampaan. Määräaikaisilla työsopi-            Väistämättähän ne joskus on toteutettava, kan-
46886: muksilla on pyrkimyksenä myös pitää työnteki-            sanvalta on ainoa kestävä tulevaisuuden vaih-
46887: jöitä jatkuvassa epävarmuudessa työpaikan säi-           toehto.
46888: lyttämisestä ja hillitä tälläkin tavoin palkka-
46889: ym. vaatimuksia. Määräaikaiset työsopimukset                 Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Lap-
46890: ovat ilmiselvästi työnantajien taloudellis-poliit-       sen ensimmäiset elinvuodet ovat ratkaisevan
46891: tisen vallankäytön tehokkaita välineitä, eikä nii-       tärkeitä lapsen kasvulle ja kehitykselle. Neuvos-
46892: den sdlm1mista ltodeUa!kaan voida perusteillla           'to1i,iJvtdlais,en tu~k~muksen mukaan [apsen vi tsi    1
46893: 
46894: 
46895: muuta kuin ehkä joissakin tilapäistöissä.                ensimmäistä vuotta muovaavat hänen luonteen-
46896:    Työntekijöiden perusoikeuksien loukkaukset            sa perustekijät ja kehittävät hänen oppimisval-
46897: ovat työelämässä mahdollisia, paitsi siksi että          miutensa. Yhteiskunta kantaa vastuuta lasten
46898: tuotantovälineiden omistamisen yhteiskunnas-             kouluopetuksesta ja kasvatuksesta seitsemän-
46899: samme on katsottu siihen oikeuttavan, myös               nestä ikävuodesta lähtien. Välttämätöntä on
46900: siksi, että työehtosopimusten tulkintaetuoikeus          kuitenkin vastuun kantaminen myös pienten,
46901: on työnantajilla, tämäkin itsestään selvänä. Ei-         alle kouluikäisten lasten opetus- ja kasvatusteh-
46902: kö yhtä itsestään selvästi pitäisi voida vaatia          tävästä. Vastuuntuntonsa yhteiskunnan on osoi-
46903: tulkintaetuoikeutta ammattiyhdistysliikkeelle?           tettava tukemalla lapsiperheitä taloudellisesti,
46904: Vielä tämän jälkeenkin työnantajille toki jäisi          ennen muuta lapsilisäjärjestelmää kehittämällä,
46905: kaikilta olennaisilta osin yrityksessä taloudelli-       asuntopolitiikan keinoin, terveydenhuollon ja
46906: nen päätöksentekovalta.                                   sos'iaarl1palve1uj.en ruvuJl1a.
46907:    Heinäkuussa voimaan astunceseen yhteistoi-                Aivan erityisesti yhteiskunnan on kannettava
46908: mintalakiin viittaamalla on turha pyrkiä työelä-         vastuunsa lasten päivähoidon järjestämisestä.
46909: män valtakysymyksiä kuittamaan, sillä tuossa             Päivähoitolakia säädettäessä asetettiin tavoit-
46910: on kyse vain neuvottelulaista. Kuten yt-laissa           teeksi päivähoitopaikkojen perustaminen tarvet-
46911: nimenomaisesti todetaan, työnantaja tekee pää-           ta vastaavasti. Ensimmäisissä päivähoidon viisi-
46912: tökset asioista neuvoteltuaan niistä työntekijöi-        vuotissuunnitelmissa lähdettiin liikkeelle varsin
46913: den ja toimihenkilöiden edustajien kanssa. Neu-          reippaasti. Tuolloin, tämän vuosikymmenen al-
46914: votteluvelvoitteen piirissä on toki monia tärkei-        kqpuolella, elettiin työvoimapulan pelossa. Nai-
46915:  tä asioita, mutta ei olennaisimpia työläisen ase-       set oli vedettävä kotoa liesien ja lapsenpyykki-
46916: maan ja toimeentuloon vaikuttavia asioita.               paljujen ääreltä työelämään. Päivähoitolaki,
46917:    Yt-lain tarkoituksena todetaan olevan mm.             paitsi että se oli vasemmiston ja työväenliik-
46918: työntekijöiden vaikutusmahdollisuuksien paran-           keen taistelun tulosta, vastasi tuolloin myös
46919: taminen. Lain henkeen vedoten onkin vaaditta-            työnantajapiirien tarpeita.
46920: va työehtosopimusten tulkintaetuoikeuden saa-                Nyt on tilanne toinen. Elämme joukkomittai-
46921: mista ammattiyhdistysliikkeelle, vaadittava työ-         sen työttömyyden aikaa. Nyt pyritään lasten äi-
46922: läisten työpaikkakokoontumisen oikeutta työai-           dit jälleen ajamaan kotiin, antamaan lapsillensa
46923: kana, vaadittava irtisanomissuojan parantamista          porvarien markkinoimaa parasta mahdollista
46924: ja luonnollisesti vaadittava perustuslakiin kir-         hoi'boa k:ovona. Nyt päri1väho1ito on joUitUilluJt ainlka-
46925: jattujen poliittisten perusoikeuksien täydellistä        ran karsinnan kohteeksi. Päivähoitolain tavoit-
46926: kunnioittamista.                                         teista on tingitty todella paljon. Esimerkiksi
46927:    Kansalaisten     poliittisten perusoikeuksien         vuoden 1977 päivähoitosuunnitelmaan nähden
46928: loukkaamista on luokkayhteiskunnassamme ai-              tavoitteita on pudotettu yli puolella.
46929: na pidetty itsestäänselvyytenä taloudellisen alan            Kuitenkaan ei päivähoitolain määrällinen ta-
46930: va1Uan:p~täj1en ja polli~1tt1sen oike'ilston ,tabdlQa.   voite edes sinänsä ole riittävä, vaan tavoitteeksi
46931: Vähintäänlldn om1tuli!Sena on ltOituttu pit,äimää:n      on lisäksi asetettava hoitopaikkojen korkea ta-
46932: jokaista, joka tohtii edes asettaa kysymyksen            so. Päivähoidon järjestämisessä ei ole kyse vain
46933: siitä, onko hallitusmuotoa ehdottomasti tulkit-          siitä, että lapset tulevat hoidetuiksi vanhempien
46934: tava juuri siten kuin sitä yleisesti tulkitaan, eli      ollessa työssä, vaan kuten edellä on todettu, sii-
46935: onko kansalaisten poliittisten perusoikeuksien           hen kuuluu myös lasten opetus- ja kasvatusteh-
46936: toteuttamisen itsestään selvästi väistyttävä             tävä. Päiväkotihoito on yhteiskunnan tarjoamis-
46937: omistussuojan tieltä. Tämä kysymys on kuiten-            ta hoitomuodoista korkeatasoisin. Toiminnasta
46938:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                             3095
46939: 
46940: 
46941: vastaavat tehtävään koulutetut henkilöt. Tilat      edellytettiin vuonna 1980 perhepäivähoitopaik-
46942: on suunniteltu varta vasten lapsia varten. Ne       koja lisättäväksi 5 OOO:lla. Tämä lisäys edellyt-
46943: tarjoavat mahdollisuudet monipuoliseen toimin-      täisi 2 620 uuden viran perustamista perhepäi-
46944: taa. Tästä korkeasta tasosta ei saa tinkiä. Päin-   vähoitoon, mikä on yli 1 600 virkaa tai tointa
46945: vastoin päiväkotien mahdollisuuksia suoriutua       enemmän kuin talousarvioesityksessä.
46946: opetus- ja kasvatustehtävästä on parannettava          Koska päivähoitoa ei ole tarjolla puolellekaan
46947: mm. henkilökunnan koulutusta lisäämällä ja pa-      kuntien arvioimasta lapsimäärästä, on aiheellis-
46948: rantamalla, ryhmäkokoja pienentämällä ja lisää-     ta kehittää myös perhepäivähoitoa aiemmin
46949: mällä päiväkotien materiaalisia toimintaedel-       mainitun viisivuotissuunnitelman mukaisesti.
46950: lytyksiä.                                           Tämä vaatisi ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
46951:    Kuntien arvioima päivähoitopaikkojen tarve       10 milj. markan määrärahalisäyksen perhepäivä-
46952: on tällä hetkellä 263 000 paikkaa. Määrällisesti    hoitajien palkkauksen valtionapuihin.
46953: eniten tarvitaan kokopäiväisiä paikkoja, joiden        HaJliHtlllls ede1lytti esi1tyk!sessään ku:1uvaJn VIU'o-
46954:                                                                                               1
46955: 
46956: 
46957: 
46958: 
46959: vajaukseksi arvioidaan tällä hetkellä noin           den tulo- ja menoaJr\111oksi, että 1. 1. 1979 arl~
46960: 80 000 paikkaa. Kuitenkin valtion ensi vuoden       kaen päivähoidosta perittäviä maksuja tarkiste-
46961: tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvä päivähoi-    taan ja maksujärjestelmää muutetaan niin, että
46962: don virkojen lisäys tarjoaisi ensi vuonna päivä-    maksujen kertymä tänä vuonna kasvaa 8 % :lla.
46963: hoidon puutteen lievittämiseen vain 4 000 uut-      Sosiaalihallitus antoi tähän perustuen kunnille
46964: ta päiväkotipaikkaa, toisin sanoen jopa 500         ohjeet uudesta maksujärjestelmästä yleiskirjeel-
46965: paikkaa vähemmän kuin tänä vuonna saadaan.          lään. Sosiaalihallituksen ohjeiden mukainen
46966: Näin päivähoitoa ei olisi vuoden 1980 lopulla       maksujärjestelmä suosii puolipäivähoitoa, jonka
46967: tarjolla edes joka toiselle sitä kuntien arvion     hoitomaksut alenivat kokopäivähoidon kallis-
46968: mukaan tarvitsevista lapsista.                      tuessa. Uusi maksujärjestelmä perustuu van-
46969:    Sosiaali- ja terveysministeriö esittävät jo      hempien yhteenlaskettuihin nettotuloihin huo-
46970: aiemmin mainitsemassani vuosien 1977-1981           mioimatta mitään vähennyksiä. Tämän järjestel-
46971: valtakunnallisessa päivähoidon viisivuotissuun-     män muka>an 'su:oriJtetaan ho1tomaksu ihrukausi-
46972: nitelmassa ensi vuoden lisäystarpeeksi 17 000       maksuna aiemman päivämaksun sijasta. Sairaus-
46973: päivähoitopaikkaa, joista 12 000 olisi päiväkoti-   päiviä uusi järjestelmä ei huomioi kuin vasta
46974: paikkoja. Tämä edellyttäisi päiväkoteihin perus-    viisi päivää ylittävältä ajalta kunkin kuukauden
46975: tettavaksi 2 604 virkaa enemmän kuin mitä           jaksolla.
46976: budjettiesitykseen nyt sisältyy. Tämä virkalisäys      Uuden maksujärjestelmän käyttöönotto on
46977: tarjoaisi pysyvien työpaikkojen lisäksi monen       merkinnyt varsinkin nuorille opinto- ja asunto-
46978: lapsiperheen ongelmiin kaivatun helpotuksen.        velkoja maksaville perheille jopa useiden sato-
46979: Samalla nyt kansainvälisenä lapsen vuonna pää-      jen prosenttien korotusta hoitomaksuihin. Eri-
46980: tettäisiin ryhtyä todella nostamaan päivähoidon     tyisen ankarasti nämä uuden maksujärjestelmän
46981: vuotuisia lisämääriä ja lähestyttäisiin hallituk-   korotukset ovat kohdistuneet yksinhuoltajaper-
46982: sen päivähoitolakiesityksessä aikoinaan esittä-     heisiin.
46983: mää tavoitetta, jonka mukaan päivähoitoa olisi         Yhteiskunnan kantaessa vastuuta pienten las-
46984: tarjolla kaikille tarvitseville vuoteen 1990 men-   ten hoidosta ja kasvatuksesta tulee sen kiinnit-
46985: nessä. 12 000 uuden päiväkotipaikan perustami-      tää myös huomiota siihen, mitä päivähoidosta
46986: nen ensi vuonna vaatisi ensi vuoden tulo- ja me-    perheet joutuvat maksamaan. On välttämätöntä
46987: noarvioon 40 milj. markan lisäyksen virkojen        paitsi vauhdittaa tuntuvasti korkeatasoisten
46988: perustamiseen ja 35 milj. markan lisäyksen päi-     hoitopaikkojen perustamista, myöskin alentaa
46989: väkotien perustamisen valtionapuihin. Näistä        vanhempien osuutta hoidon kustantamisesta ja
46990: määrärahalisäyksistä tulemme tekemään yksi-         saattaa maksujärjestelmä oikeudenmukaiseksi.
46991: tyiskohtaisessa käsittelyssä esitykset.             Tästä syystä tulemme sosiaalipääluokan käsitte-
46992:    Päivähoidon vuotuiset lisäyskiintiöt ovat su-    lyn yhteydessä esittämään yhteensä 3 milj. mar-
46993: pistuneet vuodesta 1977 lähtien myös perhepäi-      kan lisäystä valtionapuihin päivähoidon käyttö-
46994: vähoidon osalta. Vielä nyt kuluvalle vuodelle       kustannuksiin sekä päiväkotien että perhepäivä-
46995: oli budjetoitu perhepäivähoitopaikkoja lisää        hoidon osalta maksujärjestelmän palauttamisek-
46996: 2 400. Ensi vuonna uusia perhepäivähoitopaik-       si kuukausimaksupohjalle ja maksujen alentami-
46997: koja tulisi hallituksen budjettiesityksen mukaan    seksi.
46998: enää 1 900. Kuitenkin jo mainitussa vuosien            Herra puhemies! Päivälk!otipa~kikojen \tarjon-
46999: 1977-1981 valtakunnallisessa suunnitelmassa         nan ja tarpeen ilmeisen ristiriidan vuoksi otet-
47000: 3096                                     Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47001: 
47002: 
47003: tidn päiväholddsta annettuun asetuks.een 30. 3.              Vaikka kansanterveyslain voimassaoloaikana
47004: 1978 lisäys, jonka mukaan lapsiryhmien kokoa              saimulk:sien enna•1taehkä~sY'n uehosltUIVtua 1as.ven
47005: voidaan sosiaalihallituksen antamien perustei-            ja nuorten hampaiden kunto on tilastollisestikin
47006: den mukaisesti poikkeuksellisesti suurentaa               dsoitettav1n numeroin merki!ttäväSit~ paranbunu•t,
47007: vuoden 1981 heinäkuun loppuun saakka. Tästä               n1i'n silti vi~mdsen Maaillman terv.ey.sjärjestön
47008: sosiaalihallitus on antanut lääninhallituksille           raportin mukaan suomalaisten lasten sairasta-
47009: ohjeet, joiden mukaan lapsiryhmien kokoa voi-             vuus hammaskariekseen on Euroopan suurin
47010: daan 'suurentaa 10-15 % iaSiten iästä riippuen.           puhumattakaan aikuisista, joista lähes neljännes
47011: Päiväkotipaikkojen puutteen korvaaminen täl-              on ilman ainuttakaan omaa hammasta. On las-
47012: laisilla toimenpiteillä, ryhmäkokojen suurenta-           kettu, että näillä näkymillä, jos tavoitteeksi
47013: misella, ei ole sopusoinnussa lapsen kehitys- ja          otamme Keski-Euroopan maat, meillä kestää 23
47014: kasvutarpeiden kanssa. Ylisuuret ryhmät ovat              vuotta, ennen kuin saavutamme saman tason
47015: lisäksi rasittavia niin lapsista vastaavalle hoito-       terveiden hampaiden suhteen.
47016: henkilökunnalle kuin lapsille itselleenkin. Tämä             Hammashuollon asiantuntijat tietäisivät kei-
47017: asetuksen muutos olisikin pikaisesti kumottava            not tämän asian tilan korjaamiseksi. Heille pi-
47018: ja poistettava tarve tällaisten ylimääräisten             täisi vaan antaa käytännön mahdollisuudet te-
47019: paikkojen ahtamiselle nykyisiin päiväkoteihin             hokkaaseen, taloudelliseen ja terveyttä edistä-
47020: osoittamalla tuntuvasti lisää varoja päiväkotien          vään toimintaan. Maailman terveysjärjestö on
47021: rakentamiseen ja uusien hoitopaikkojen perus-             painottanut, ettei millään kansakunnalla ole va-
47022: tamiseen.                                                 raa ratkaista hammashuollon ongelmia korjaa-
47023:    Päivähoitolain toteuttaminen on lasten ja              vaa hoitoa lisäämällä. Nimenomaan hammassai-
47024: perheiden kannalta edelleen mitä välttämättö-             rauksissa on ennaltaehkäisyllä ratkaiseva merki-
47025: min tehtävä. Ahdas työvoimapoliittinen ajattelu           tys. Juuri tässä lääninhammaslääkäreillä olisi
47026: ei voi olla pohjana päivähoidon järjestämisessä           tärkeä tehtävä. He voisivat merkittävästi edis-
47027: tehtäville ratkaisuille.                                  tää hammashuollon kustannusten hillitsemistä
47028:                                                           suunnittelemalla ja kehittämällä läänin paikalli-
47029:     Ed. L o u v o: Herra puhemies! Lääkintö-              siin oloihin soveltuvaa hammas- ja suusairauk-
47030: hallituksen asettama hammashuollon kehittä-               sien ennaltaehkäisyohjelmaa valtakunnallisten
47031: mistyöryhmä jätti viime kesäkuussa mietintön-             suunnitelmien pohjalta ja myös ohjata ja seura-
47032: sä, jossa yksimielisesti esitettiin lääninhammas-         ta sen toteutumista. Myös vaikuttaminen tar-
47033: lääkärin virkojen perustamista kiireisesti jo             koituksenmukaisen       työnjaon    toteutumiseen
47034: vuodesta 1980 alkaen. Kansanterveystyöstä pu-             hammashuollon eri osatehtävissä olisi oleellises-
47035: huttaessa ja sitä kehitettäessä on hammashuolto           ti kustannuksia vähentävää lääninhammaslääkä-
47036: useimmiten sivuutettu toisarvoisena asiana. Tä-           rin toimintaa.
47037: män seurauksena myös hammashuollon hallin-                    Lääninhammaslääkärin virkojen perustami-
47038: non kehittäminen on joka tasolla jäänyt puoli-            sessa tai perustamutta jättämisessä ei voi olla
47039:  tiehen. Niinpä ensi vuoden tulo- ja menoarvio-           kysymys rahasta, koska kansanterveystyön viisi-
47040: esityikses!sä käs,i•teltävåinä olevassa pääiJ.,udkas.sa   vuotissuunnitelmassa vuosille 1980-1984 on
47041: lääninhallitusten palkkausmenoissa ei ole vielä           hyväksytty lähes 500 terveyskeskushammaslää-
47042: huomioitu edellä mainitun työryhmän yksimie-              kärin virkaa, joista kunnat ovat halukkaita
47043: listä esitystä hammashuollon asiantuntijan palk-          omissa suunnitelmissaan perustamaan noin 100
47044: kauksen kiireellisyydestä myös väliportaan hal-           virkaa vähemmän. On siis eittämättä kysymys
47045: linnossa.                                                 terveyspoliittisesta tarkoituksenmukaisuudesta.
47046:     Eduskunnassa tämä asia on ollut aikaisem-                Terveyskeskukset käyttävät hammashuoltoon
47047: minkin esillä. Onpa eduskunta vuonna 1978 hy-             noin 350 milj. mk vuodessa. Tämä summa muo-
47048: väksyessään lain hammaslääkärin toimen har-               dostuu terveyskeskusten viisivuotissuunnitel-
47049: joittamisesta sisällyttänyt vastaukseensa lausu-          mien pohjalta. Näitten suunnitelmien tarkoituk-
47050: man, jossa mm. edellytetään hallituksen selvit-           senmukaisuutta kunkin paikkakunnan, läänin ja
47051: tävän mahdollisuudet toteuttaa lääninhammas-              valtakunnan eri alueiden suhteen ovat tarkasta-
47052: lääkärijärjestelmä. Tätä selvitystä me edelleen           massa ja hyväksymässä tämän vuoden alusta al-
47053: odotamme. Asian hitaus ei varmaankaan johdu               kaen lääninhallitukset ilman hammashuoltoon
47054: siitä, ettemme tiedostaisi, kuinka paljon vielä           perehtynyttä henkilökuntaa. Läänin terveyden-
47055: olisi parantamisen varaa kaikilla tasoilla ham-           huollon koulutuspäivillä on käynyt ilmi, kuinka
47056: mashuollossamme. Vai johtuuko?                            eriarvoisessa asemassa samankin läänin alueella
47057:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -        Pääluokka 33                             3097
47058: 
47059: 
47060: eri terveyskeskukset voivat olla hammashuollon              mista kansaneläkkeiden asettamiseksi verotuk-
47061: resurssien suhteen. Aktiiviset terveyskeskukset             sen koht·eeksi.
47062: voivat haukata kohtuuttoman suuren osan käy-                   Seuraavassa käsitnelen yksityiskohtaisemmin
47063: tettävissä olevista varoista vähemmän aktiivis-             eräitä edellä mainhtuja kysymysryhmiä.
47064: ten kustannuksella hammashuoltoon perehty-
47065:                                                                Meidän maassamme esiintyy hyvin erilaisia
47066: neen koordinoivan asiantuntijan puuttuessa lää-
47067:                                                             käsityksiä sosiaaliturvan tasosta ja •tavoitteista
47068: ninhallituksista.
47069:                                                             ja jopa sen ta11peellisuudesta. Tuskin maassam-
47070:    Lääkintöhallituksen     hampaanhoitotoimisto
47071:                                                             me on saatu ai'kaan yhtään ainoaa merkittävää
47072: on koko tämän vuosikymmenen ajan ollut kah-
47073:                                                             sosiaalipoliittista uudistusta siten, ~ettei esim.
47074: den ylilääkärin varassa, jotka tekevät parhaansa
47075:                                                             porvarillis,ten ryhmien piirissä olisi esiintynyt
47076: tasoittaakseen     asiantuntemuksellaan      näitä
47077: epäoikeudenmukaisia paikallisia eroja, mutta il-            vastustusta ja epäilyksen ääniä ja varoituksia ni-
47078: man väliportaan hallinnossa tapahtuvaa miele-               menomaan kansantaloudelle koituvista rasituk-
47079:                                                             sista.
47080: kästä, kokoavaa ja alueellisia eroja korjaavaa
47081: työtä hammashuollon tehtävien yhä lisääntyessä                 Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Luja-
47082: on lääkintöhallituksen hampaanhoitotoimisto                 Penttilä sanoi viime kesänä verratessaan maam-
47083: voittamattoman urakan edessä.                               me sosiaaliturvan tasoa muihin Pohjoismaihin
47084:    Herra puhemies! En kannata byrokratian li-               näin: "Tavanomaisin miuarein arvioituna so-
47085: säämistä, mutta kansanterveystyön toteuttami-               siaalipolitiikkamme kokonaisuutena on euroop-
47086: sessa syntyneet virheelliset painotukset tervey-            palaista keskitasoa. Johtavista pohjoismaisista
47087: denhuollon eri osa-alueiden suhteen ovat korjat-            naapureistamme olemme sdvästi jäljessä." Näil-
47088: tavissa vain laajentuneen tehtäväkentän mukai-              lä samoiHa 'sosiaalitu1rv.a'n pä.iJviililä Miikkelis!sä
47089: sesti mitoitetulla suunnittelulla ja hallinnolla.           ministeri Kuusi puolestaan sanoi: "Maamme so-
47090: Niinpä raha-asia-aloitteeseeni viitaten tulen yk-           siaaHturvajärjestelmä on nyt jo niin ;täysi ja kat-
47091: sityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään esityk-             tava, että uusien sosiaalipoliittisten kokonaisoh-
47092: sen lääninhammaslääkärin virkojen perustami-                jelmien aika on ohi." Turun Sanomat kertoi
47093:  sesta.                                                     nam: "Kuus,en mukaan eläkejärjestelmämme
47094:                                                             ovat aikaansaaneet suurisuuntaisen tulojen ta-
47095:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Olen sitä                 soituksen. Mahdolliset lisäetuudet veisivät eläk-
47096: mieltä, että sosiaaliturvan ja terveydenhuollon             keensaajien käytettävissä olevat tulot jo palkan-
47097: alueella viime aikoina otettujen taka-askelten ja           saajien vas•taavien tulojen edelle."
47098: työsuojelun pysäihdys<ti~an 'sijawn •tu'lilsi nyt suliin-      Täysin perustellusti voidaan ihmetellä ensin-
47099: tautua näiden alojen määrätietoiseen kehittämi-             nä!Hn elli~kidäi<sten j.a paillkansaajien v·a'Sita~kain­
47100: seen. Keskeiselle sijalle tulisi nostaa eläkeuudis-         as•ett<elua, mu1t1t,a ennen kai!k:lkea mieles,täni mini,s-
47101: tuksen nopea loppuun saattaminen, perhepoliit-              teri Kuusi tuon äsken mainitun lausuessaan, mi-
47102: tisten toimenpiteiden vauhdittaminen mm.                    käli Turun Sanomat nyt totta puhuu, on esit<tä-
47103: maksamalla lapsilisää 18 ikävuoteen saakka ja               nyt perättömän väitteen, jota en voi olla ihmet-
47104: korottamalla se jokaisen lapsen osalta 2 400                teLemättä. Porvariston taantumuksellinen linja
47105: markkaan vuodessa eli 200 markkaan kuukaut-                 sosiaaliturvaa vastaan on usein käynyt ilmi, ja
47106: ta kohti sekä sosiaaliturvan aukkojen poistami-             se on tunnettu tosiasia, mutta sitä ihmettelen,
47107: nen ns. väliinputoajien osalta.                             että jopa työväenliikkeen piirissä esiintyy sa-
47108:    Kansalaisten tasa-arvon ja ~erveyspoliittisten           manlaisia ääniä.
47109: tavoitteiden kannalta katsoen tulisi terv·eyden-               Viime vuosien aikana suoritetut toimenpi-
47110: huollossa suuntautua sen kehittämiseen asteilt-             teet, eläkkeiden indeksitarkistusten ·heikentämi-
47111: tain jokaise'n kansa,laiJsen maksulJVomaiktSi pe11UIS-      nen myös pienten ja keskisuurten eläkkeiden
47112: oilkeudelks'i ·i!kään, ammattiin j·a •asuinpaiikkaan        as:aha, työ- ja vilrk.aeil'älkikeiden IaS1kent,a'tavan
47113: katsomatta. Työsuojelun ja työterveydenhuol-                muuttaminen myös kaikkien alle 3 000 markan
47114: lon kehit.tämisroimenpiteet näyttävät vaativan              suuruisten eläkkeiden osalta, lain määräämien
47115: työnantajien isäntävallan rajoittamis<ta ja ny-             indeksikorotusten siirtäminen jne., ovat esi-
47116: kyistä suuremman painoarvon antamista työnte-               merkkejä eläkepoliittis•esta taantumuslinjas:a
47117: kijöiden ja yhteilsikunnan eduilile sekä niiil1e poh-       maassamme. Kun edelliseen lisätään :terveyspal-
47118: jautuville toimenpide-ehdouuksille.                         veluista ja sairaanhoidosta perittävien maksujen
47119:    Sosiaalietuj-en verottamissuunnitelmista on              voimakas kohoaminen -              huomattavasti suu-
47120: ehdottomas·ti luovuttava samoin kuin suunnitel-             rempi kuin kustannustason yleinen nousu -
47121: 388   057900001Y
47122: 3098                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47123: 
47124: 
47125: potilaiden omavastuuosuuksien korottaminen ja            Tämän jälkeen vertaan hieman budjetin koko-
47126: viimeksi suoritetut ratkaisut kansafllterveyslain     naismenoja ja siinä sosiaali- ja terveysministe-
47127: vesittämiseksi ja ns. pitkäaikaissairaiden ma!ksru-   riön hallinnon osuutta. Kun budjetin kokonai:s-
47128: rasitu:sten jopa moninkertaistamiseksi, voidaan       menot kasvavat 12 %, niin sosiaali- ja terveys-
47129: puhua terveys- ja sosiaalipolitiikan taka-askel-      ministeriön hallinnonalan menot kasvavat vä-
47130:  ten ottamisesta. Erkki Raatikainen kirjoitti         hemmän eli .11 %, mutta sen sijaan puolustus-
47131: muutamia päiviä sitten seuraavasti: "Nyt onkin        ministeriön hailiHnnonalan menot klllsv•avat
47132: vanhoillinen aika ja monia uudistuksia, joita jo      24 %. Unohdan nyt tuon asehankintojen osalta
47133: saatiin läpi, otetaan takaisin. Ikävä kyllä muka-     tapahtuvan 71 % :n suuruisen kohoamisen.
47134: na on työväenliilkkeen omiakin ·edustajia. He         Kauppa- ja teollisuusministeriön osalta nousu
47135: liukuvat oikealle."                                   on peräti 38 %. Ehkä monille on yllätys se tosi-
47136:      Mainitun ka1taiseen johtopäätökseen tulee        asia, että naapurimaassamme Neuvostoliitossa
47137: kuka tahansa ulkopuolinen tarkkailija. Hallituk-      talousarvion ·loppusumman kasvaessa 5.5 % :lla
47138: sen ja eduskunnan teot antavat :siihen aiheen sa-     sosiaali- ja kulttmurimenojen kasvu on s~tä suu-
47139: moin kuin edustajien ja eduskuntaryhmien ää-          rempi eli 6.5 % ja esimerkiksi puolustusmäärä-
47140: nestyskäyttäytyminen. Poliittisten ryhmien pu-        rahojen osuus budjetista supistuu 6 % :iin nii-
47141: heissa ja toisaalta äänes:tyskäyttäytymi&essä tääl-   den oltua mm. kolme vuotta sitten vielä 7 %.
47142: lä eduskunnassa on eräitä kummallisia piirtdtä.          Kuinka suuria sitten ovat kansaneläkkeet, ja
47143: Lähes kaikilla tahoilla puhutaan kauniisti lapsis-    miten on kuilu vähimmäisparkkaan kasvanrut?
47144: ta, lapsiperheisrä, eläkeläisistä, terveyden tur-
47145:                                                       Täällä ed. Kemppainen jo osoitti erä~tä lukuja
47146: vaamisesta jne. Käytännössä :tapahtuu kuit:enkin
47147:                                                       eläkkeiden keskimääristä. Seuraavassa mainit-
47148: niin, etltä kaikki nämä hyvät asiat jäävät aika
47149:                                                       sen pelkästään kansaneläkkeiden osalta eräitä
47150: lailla toisarvois·elle sijalle. Sanotaan, ettei ole
47151:                                                       numerotietoja. Viime kesänä oli tilanne se, että
47152: valtiontaloudellisia edellytyksiä niiden huo-
47153:                                                       yli puolet kansaneläkkeen saajista eli kokonais-
47154: mioon ottamiseen. Kun annetaan työnantajille
47155:                                                       ta 50.8 % sai pienempää eilälkettä kuin 500 mk.
47156: 1 700 milj. mk poistamalla .työnantajilta lapsili-
47157:                                                       Katns~anelälkeläisi!sltä 70.6 % sai pienempää ellä-
47158: sämaksut, silloin nämä valtiontalouden vaikeuk-
47159: sien ruikuttajat ovat täysin hiljaa. Kun annet-       kettä kuin 700 :mk, ja 87 % kansaneläkel1äis'iJstä
47160: tiin sosiaaliturvamaksualennuhia työnll!ntajille      sai pienempää eläkettä ku~n 900 mk, ja yli
47161: 200 mi'lj. jälleen ja liikevaihtoverohelpotuksia      1 000 markan suuruist•a kan1s.andäke.tt'ä malk-
47162: teollisuudelle 450 milj. mk ja lisättiin asehan-      settiin vaun 7 %:Ne eläkkeensaajien määräs-
47163: kintoja lähes 900 milj. markalla, eivät viime-        tä. Kansaneläkkeen keskimäärä oli syyskuussa
47164: mainittujen ratkaisu}en ja määrärahojen kannal-       563 mk, kun vastaavasti esim. Ruotsiss1a tarve-
47165: I.e asettuneet edustajat ja ryhmät muistaneet         harkinnasta täysin vapaa peru:seläke oli suuruu-
47166: lainkaan väitteitä valtiontaloudellisista vaikeuk-    deltaan 1 351 mk.
47167: sista. Tällaista asiantilaa on vaikea puolustaa.         Jälkeenjääneisyys vähimmäispalkasta on kas-
47168:      Viimemainitusta seikasta johtunee se, että sa-   vanut erittäin selvästi. Kun ·vuonna 1973 vä-
47169: mat edustajat, jotka asettavat eläkeläisten mak-      himmäispalkasta jäi käteen 520 mk kuukaudes-
47170: settavaksi sairausvakuutusmaksun ja korottavat        sa, täysi kansanelilke 'ensimmäisessä kuntaryh-
47171: terveyspalveluista perittäviä maksuja, kyselevät      mässä oli yksinäisellä henkilöllä .silloin 450 mk.
47172: heti perään eduskunnan puhemiehen väli tybel-         Ero oli siis 15 % :n suuruinen. Tällä hetkellä
47173: lä hallitukselta, mistä se eläkeläisten verotuksen    vähimmäisparkasta esim. liikealalla, jossa se on
47174: ja maksurasituksen kasvu johtuu. Samat edu:sta-       1 640 mk, jää verotuksen jälkeen käteen noin
47175: jlllt, jotka leikkaavat däkeläisten eläkkeiltä, ky-   1 280 mk, kun taas vastaava kansaneläke on
47176: syvät halliuukselta eduskunnan puhemiehen vä-         833-921 mk di ero on nyt 40 %. Tällä taval-
47177: lityksellä, miksi eläkeläisten asema on vaikea.       la on siis tapahtunut däkkeiden ja vähimmäis-
47178: Samat edustajat, jotka korottavat terv•ey.spalve-     palkan välisen eron kasvu.
47179: luista ja hoitolaitoksissa ylläpidosta perittäviä        Ottaen huomioon, että indeksitatbs:tuksia iu-
47180: maksuja, ryhtyvät heti kysymään perään maksu-         kuun ottamatta ei kansaneläkkeitä ole korotettu
47181: politiikasta ja vaativat sen selvittämistä. Minus-    vuoden 1973 heinäkuun jälkeen, on täysin pe-
47182: ta tällaisessa menettelyssä on jonkin verran epä-     rusteltua kiil'ehtiä vähimmäispalkkaa vastaavan
47183: rehellisyyden makua. Se ei kerro vastuun kanta-       kansaneläkeuudistuksen toteuttamista. Tässä
47184: misesta, vaan pikemminkin sen kiertämisestä eli       uudistuksessa tulisi turvata kaikille eläkkeen-
47185: vastuun pakoilusta.                                   saajille :saman sruuruinen perusdä:keturva siitä
47186:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 33                         3099
47187: 
47188: 
47189: riippumaJtta, m1·ssa asianomainen henkilö asuu,                Eläkeuudistus tu!Hsli saa<:ta kokonaisuudes-
47190: mitkä ovat puolison tuJot jne.                              saan voimaan nyt istuvan eduskunnan aikana.
47191:     Kansaneläkeuudistuksen rahoitus ei ole niin             Samoin olisi eläkkeiden jälkeenjääneisyyden
47192: suuri ongelma kuin se eräillä tahoilla on haluttu           kasvu vähimmäispalkasta poistettava. Eläkeläi-
47193: nähdä. Esimerbbi viime vuonna maksetut kan-                 siltä olisi poistetJtava sairausvakuutusmaksu.
47194: sanelitkkeiden indekstkorotukset tekivät 342                Eläkeläisten kotihoitopalveluja tulisi kehi:ttää,
47195: milj. mk ja kuluvan vuoden ,aikana toimeenpan-              eläkeläisi:lle tulisi turvata myös sairaalahoito ja
47196: nut indeksitarkistukset noin 400 milj. mk eli               terveyspalvelut maksuttomina.
47197: yhteensä yhden kolmanneksen koko eläkeuudis-                   Sairauden perusteella työkyk~nsä menettä-
47198: tuksen hinnasta, eikä kukaan ole huomannut                  neille on myönnettävä työkyvyttömyyseläke ny-
47199: tarvetta palkansaajien tai muiden vakuutettUJjen            kyistä joustavammin. Tähän asiantilaan toivoisi
47200: vakuutusmaksujen korotuksiin. Sitä paitsi on                haHituben kiinnittävän vakavampaa huomiota
47201: syytä vii,tata myös siihen, että sosiaali- ja ter-          kuin mitä 1tähän asti on voi!tu havaita. Tässä
47202:                                                             asiassa yksityiset vakuutuslaitokset ja valitetta-
47203: veysministeriön asianruotijoiden ainakin edus-
47204: kun.nan sosiaalivaliokunnalle antami,en 'tietojen           vasti myös Kansaneläkelaitos noudattavat sel-
47205:                                                             laista linjaa, jota kansalais,et dvät hyväksy.
47206: mukaan tällä het:kellä kansaneläkkeiden osuus
47207: bruttokansantuotteesta on 4.1 %, ja näiden sa-                 Kansaneläkelaitaben osalta tilanne on se, et-
47208: mojen asiantuntijoiden esittämien arvioiden                 tä kun vielä 70-luvun alkuvuosien aikana työky-
47209: mukaan, jos kansaneläkeuudistus1 toteutetaan                vyttömyyseläkkeiden hylkääruisprosentti oli
47210: sellaisena kuin se hallituksen eläkeuudistuspää-            7 % :n seutuvilla, vuoden 77 ensimmäis,en nel-
47211: töksen perusteluissa on maini·ttu, kansaneläk-              jänneksen aikana tuo hylkääruisprosentti oli jo
47212: keiden osuus bruttokansantuotteesta vuonna                  13 .1, viime vuoden ensimmäisellä nel jänneksel-
47213: 1985 on 3.6 %, siis huomattavas1ti vähemmän                 lä peräti 26.6 ja toisella neljänneksellä 21.5.
47214: kuin tällä hetkellä.                                        Kun viime viikolla - vai oliko edellisviikon
47215:                                                             puolella -       eduskunnan sosiaalivaliolmnnas:sa
47216:     Kansaneläkeuudistus tulisi rahoi,ttaa korotta-          Kansaneläkelaitoksen edustajilta kyseltiin työ-
47217: malla suurten firmojen kansaneläkevakuutus-                 kyvyttömyyseläkehakemusten             :hylkäämisten
47218: maksua. Pelkästään lapsilisämaksun poistami-                määrää ja kehityslinjaa, niin valiokunnalle ker-
47219: sella ja sosiaaliturvamaksujen alentamisella an-            rottiin, että nyt ollaan ·siirtymässä normaaliin ti-
47220: netaan työnantajille ens.i vuonna enemmän yh-
47221:                                                             lanteeseen, jossa hylkääruisprosentti on tavalli-
47222:  teiskunnan tukea kuin mitä on koko eläkeuudis-             ses:ti 11-15. Minusta tämäkin prosenttiLuku
47223:  tuksen hinta. Tämäkin 'tosiasia puhuu sen sei-             on aivan kohtuuttoman suuri, vaikka ei nyt pu-
47224:  kan puolesta, jota ed. Kemppainenkin täällä                huta pelkästään prosenttiluvuista, vaan niistä
47225: kosketteli - tarkoitan Eläkeläis·et r.y:n teke-             tiedoista, joilta päivittäin kansanedustajille tu-
47226:  mää ehdotusta siitä, että kansaneläkeuudistuk-             lee, tapauksista, joissa ihmiset ehdottomas1ti
47227:  sen rahoitus tulisi suorittaa työnantajien kansan-         ovat sairaita, eivät o1e työkykyisiä, mutta heille
47228:  eläkevakuutusmaksua korontarualla kuitenkin                ei kuitenkaan ole myönnetty työkyvyttömyys-
47229:  samalla alentaen työeläkevakuutusmaksua. Olen              eläkettä siitäkään huolimatta, että paikallinen
47230:  samaa mieltä, että työeläkerahas·tojen kartutta-           tarkas:tava lääkäri on kirjoittanut puoltalauseen-
47231:  miseen sellaisiin määriin kuin ·niitä nyt ollaan           sa jopa moneen kertaan.
47232:  kartuttamassa ei ole aihetta.                                 Todettakoon tässä yhteydessä sellainenkin
47233:     Koska kansaneläkeuudistuksen ensi vuoden                yksityiskohta, että kun rakennusalalla vuonna
47234:  alus·sa antama 1tukilisän korotus jää pat.ihaim-           1970 myönnettiin           työkyvyttömyyseläkkeitä
47235:  massakin tapauksessa vain 40-78 markan suUr                4 992 kappaletta, niin viime vuonna vastaava
47236:  ruiseksi, jota on noin 100 000 elitkeläisen osalta         luku oli 2 714. Olisi tietysti erittäin hyvä asia,
47237:  aleotamassa asumistuen pois1tuminen kokonaan               jos tästä voisi päätellä rakennusalan työolosuh-
47238:  tai asumistu:kietuuksien heikkeneminen, van-               teiden ja työntekijäin terveyden näin suuressa
47239:  huuden tuen lopelltaminen ja vaimokorotuksen               määrin patantuneen, mutta ilmehes!ti näihinkin
47240:  poi,sta:minen, on väh:täimätöntä 'Sill'orit:Jtaa kansan-   lukuihin ja tähän vertailuun vaikuttaa juuri se
47241:  eläikkeisiin ltmintJuMa:mpi kor01tus enJs'i vuoden         asenne, joka viime vuosina on eri:tyisesti vakuu-
47242:  alusta eli korottaa tuki'lisää 150 markalla kuu-           tuslaitosten taholla ·suuntautunut työkyvyttö-
47243:  kaudessa, kuten kommunistit ovat lakialoittees-            myyseläkehakemuksiin nähden.
47244:  saan ja myös raha-asia-aloitteessaan ehdotta-                 SuunnitefuliiSita :SIOsiaahetuuksien ja kansan-
47245:  neet.                                                      eläkkeiden verotta!ll1iseSita on vielä todettarva se,
47246: 3100                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47247: 
47248: 
47249: että kun näitä suunnitelmia perustellaan mm.          el~ke, <tyÖittömyyskorvaus, sa]rauspäiväraha ja
47250: sillä, että Wkenneva:kuutus tuottaa kohtuutonta       muu sosiaaliturva; kansaneläkettä, työttömyys-
47251: etua s~en saajalle, kun tuo vakuutus ei ole verol-    korvauksia, sairauspäivärahoja on korotettava
47252: linen, niin tällöin usein unohdetaan, että vero-      ja muuta sosiaaliturvaa parannettava; että edus-
47253: vapauden raja on 20 000 markan seutuvilla; si-        kunta hylkää hallituksen esityksen terveyskes-
47254: tä suuremmrut :korvaukset ovat veronalaisia.          kusmaksujen perimisestä vielä ensi vuonna; että
47255: Näin ollen ei voida pitää kohtuuttomana sitä,         lapsilisien korotukset tot~eutetaan ensi syksyn
47256: että pienemmät korvaukset ovatkin veroista va-        as~ema:sta jo 1. 3. 1980." Näiden vaatimusten al-
47257: paat. Erityis-esti haluaisin korostaa sitä, e~tä      lekirjoittajia oli kirjelmän liitteessä 318.
47258: työttömyyskorvauksen,        sairausvakuutusetuuk-        Tämän lisäksi on eduskuntaryhmille jokin ai-
47259: sien ja tapaturmavakuutusetuuksien verottami-         ka sitten toimitettu kirjelmä, jossa eläkeläisjär-
47260: seen d ole syytä läht,eä.                              jestöt esittävät: Pitkään odotettua kansanelä-
47261:     On muutoinkin todettava se, että eläkeläisiin     keuudistusta on vauhditettava siten, että eläke-
47262: ja vanhuksiin kohdistuva verotus on voimak-           läis·et saavat tilanteeseensa todellista parannus-
47263: kaasti kas'vanut maassamme viime aikoina, jopa        ta. Kansaneläikikeen tuibli:sää on ensi va~iheessa
47264: niin että eläkeläisiltä perittävien verojen määrä     korotettava 150 markalla kuukaudessa. Eläk-
47265: on vuodes1ta 1977 lähtien muodostunut kor-            keensaajan ja hänen puolisonsa työtulon etuoi-
47266: keammaksi kuin osakeyhtiöiltä perittävän veron        keutta on lisättävä sekä oikeus asumistukeen,
47267: määrä. Kun vuoden 1977 tulojen perusteella            vanhuudentukeen ja v:ariimoikorotulk!seen on säirliy-
47268: eläkeläisiltä perittiin veroja 1 500 milj. mk, niin   tettävä tähän astisessa laajuudessaan. Hallituk-
47269: osakeyhtiöiLtä pedttiin :samana vuonna veroja         sen esilltämä työeläkevakuutusmaksuj-en korotus
47270: -kysymys on n)'lt vahion ja kunnan verosta-           on ohjattava kansaneläkeuudistuksen rahoitta-
47271: yhveensä 1 475 milj. mk. Kun eläkeläisten osal-       miseen, kuten mm. Eläkeläiset r.y. on esittänyt,
47272: ta tämä verotuksen kiristyminen oli lähes             sekä sairausvakuutuksen kehittämiseen.
47273: 80 % :n suuruusluokkaa viiden vuoden sisällä,             Eläkeläisten sairausvakuutusmaksu on pois-
47274: niin osakeyhtiöiden osalta ei tapahtunut lain-        tettava. Työnantajien sairausvakuutusmaksu on
47275: kaan korotusta. Tilanne oli plus miinus nolla.        nostettava ns. elvytystä edeltäneelle tasolle. Sai-
47276: Aivan hiljattain erään valtioneuvostolle mietin-      rausvakuutJuksen omavastuuosuudet on alennet-
47277: tönsä jättäneen toimikunnan selvityksen mu-           tava vuoden 1977 tasolle. Terveyskeskusmak-
47278: kaan 2/3 vanhuksista on nykyisin valtionvero-         sut on poistet·tava kansanterveyslain mukaisesti.
47279: tuksen kohteena. Heillä on siis sellaisia tuloja,     Terveyskeskusten ja sairaaloiden hoitopäivä-
47280: joista valtio nykyisin veroa perii.                   maksujen, poliklinikkamaksujen sekä pitkäai-
47281:    Olen tänään saanut Lahdesta seuraavan kir-         kaissairaiden hoitomaksujen korotuks:et on pois-
47282: jelmän, joka on osoitettu SKDL:n eduskunta-           tettava.
47283: ryhmälle. Tässä kirjelmässä lausutaan näin:               Eläkeläisjärjestöjen määrärahaa on korotetta-
47284: "Oheisena lähetämme SKDL:n eduskuntaryh-              va. Eläkkeitä ja muita sosiaalietuuksia ei saa
47285: mälle keräämämme adressin, jonka :keskeisenä          panna verolle.
47286: teemana ovrut sosiaalietmuksien verotussuunni-            Nämä esitykset takaisivat päivätyönsä teh-
47287: telmien vastustaminen ja sosiaalietuuksien hei-       neille eläkeläisiHe turvatumman tulevaisuuden.
47288: kentämisen :torjuminen. Järjestämme on pie-           Odotamme, ~että ·eduskunnan työväenryhmät ja
47289: nuudestaan huolimatta pyrkinyt osaltaan vai-          muutkin, jotka puhuvat eläkeläist·en asiasta,
47290: kuttamaan siihen suuntaan, että sosiaalilainsää-      asettuvat eduskunnan tulo- ja menoarviokäsitJte-
47291: däntöä ja~kossakin kehitetään siten, että vähä-       lyssä esitystemme taakse. -          A11eki:rjoittajina
47292: varaisten ihmist~en sosiaaliturva kehittyy ja pa-     ovat Karkkilan eläkeläiset r.y., Järvenpään elä-
47293: ranee. Samalla esitämme toivomuksen, että             keläiset r.y., Lohjan eläkeläiset r.y., Vihdin elä-
47294: SKDL:n ryhmä saattaa advessimme muiden ryh-           keläiset r.y ., Viherlaakson-Kara:kallion eläke-
47295: mien tietoon. Lahdessa joulukuun 15 päivänä           läiset r.y., Porvoon eläkeläiset r.y., Hyrylän elä-
47296: 1979, Lahden seudun sairaus- ja tapaturmainva-        keläiset r.y., Keski-Helsingin eläkeläis~et r.y.,
47297: lidit r.y."                                           Myllypuron eläkeläiset r.y. ja Turun työväen
47298:    Tämän kirjelmän mukana on eduskuntaryh-            eläkeläiset r.y.
47299: mille tarkoi1tettu vaatimuslista, joka päätyy seu-       Tulemmekin pääluokan yksityiskohtaisessa
47300: raaviin vaatimuksiin: "Me allekirjoittaneet esi-      käsittelyssä ehdottamaan tukilisän korottamista
47301: tämmekin eduskuntaryhmille, että välittömästi         ensi vuoden alus:ta 150 markalla ja :siinä tal'koi-
47302: luovutaan suunnitelirnis'ba panna verdhle koo.!san-   tuksessa määrärahan lisäämistä. Tämä ehdotus
47303:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Pääluokka 33                           3101
47304: 
47305: 
47306: perustuu siihen tostastaan, että eduskunnan jo               töjä nyt tyydyttävällä tavalla, enkä sen vuoksi
47307: päättämät kansaneläkeuudistuksen osat lisäävät               tule tätä aloitettani esittämään .äänestyks·een.
47308: kustannuksia ~ensi vuonna 320 milj. mk ja vuon-                 Lopuksi esittäisin halli:tukselle vielä :sen toi-
47309: na 1981 150 milj. mk. Kommunisden lakialait-                 vomuksen, että kuntien taloudelliset vaikeudet
47310: teessa n:o 311 ehdotetllu 'tukilisän korottami-              huomioon ottaen hallitus ryhtyisi toimenpitei-
47311: nen ensi vuoden alus;ta 150 markalla kuukau-                 siin kuntien tukiosakustannus;ten siirtämiseksi
47312: dessa lisää kustannuksia 750 milj. mk. Yhdessä               valtion kannettavaksi. Tämä kunnille nykyisin
47313: eräiden muiden parannusten kanssa kokonais-                  koiruva kustannus on noin 400 milj. markan
47314: kustannus kas,vaisi 940 milj. markalla, •josta jo            suuruusluokkaa, joka merkitsee monissa kunnis-
47315: päätettyjen lainmuutost,en osuus on 320 milj.                sa 1 p, jopa 1.25 p veroäyriä kohti.
47316: mk. Tämä lisäkustannus, 620 milj. m'k, olisi                    Lopuksi, herra puhemies, ehdotan tämän pää-
47317: mielestämme rahoitettava juuri Eläkeläiset                   luokan perusteluissa lausuttavaksi näin: "Edus-
47318: r.y:n jo vuosia sitten suosittelemaHa tavalla.               kunta toteaa, että eläkeläisten toimeentuLo on
47319:     Hallituksen ehdottarua - tai mahdollis,esti              elintarv~k!kdden ja muiden kuihlitustavaro:iden,
47320: jo hyväksymä - työeläkevakuutusmaksun ko-                    maksujen, v·erojen ja vuokrien korotuksen seu-
47321: rottaminen 1.6 prosenttiyksiköHä tuottaa 775                 rauksena yhä vaikeutunut sekä jälkeenjää..'lei-
47322: milj. mk. Mutta kuten mainitsin, meidän mie-                 syys vähimmäispalkasta lisääntynyt. Eduskunta
47323: lestämme ei ole syytä tätä rahaa sijoittaa työelä-           edellyttää, ,evtä ha/IIHtuls J:}"htyy ,toimenpiteisiiln
47324: kerahastoihin, vaan sen sijaan Kansaneläkelai-               eläkeläisten toimeentulon parantamiseksi sekä
47325: tokselle eläkeuudistuksen raho1ttamiseen ja                  kohtuuttomien eläke-·eroj•en ja eläkeläisten kes-
47326: näin ollen myös 1tuon ehdotuksen rahoittami-                 kinäisen eriarvoisuuden poistamiseksi niin, että
47327: seen, johon edellä viittasin. Tämä edellyttää                kaikille eläkeläisille turvataan vähimmäispalk-
47328: kuitenkin sitä, että budjettiin merkittäisiin                kaa vastaava peruseläketurva."
47329: myös 40 milj. mk vanhuus- ja 'työkyvyttömyys-
47330:  vakuutuksen valtionosuuden lisäämistä val'ten,                 Ed. K u u s k o s k i - V i k a t m a a : Herra
47331:  ja täbä tlairflwittava ,f!hdo•tus tu ill,aan yksityiskoh-
47332:                                      1                       puhemies! Tänä syksynä on eduskunnassa bud-
47333:  taisessa käsittelyssä tekemään.                             jettiesitykseen liittyvien lakien yhteydessä kes-
47334:                                                              kusteltu useaan otteeseen terveyspalvelujen
47335:     Tässä yhteydessä palautan vielä uudelleen                maksuista ja maksuperusteista. Eduskunta on
47336:  mieliin SKDL:n eduskuntaryhmän vaatimuksen                  mm. päättänyt jatkaa terveyskeskusten käynti-
47337:  siitä, että kansaneläkkeiden tukiosan, perhe-               maksujen perimistä. Meillä on jo pitkään nou-
47338:  eläkkeiden ja rintamamieseläkkeiden maksamis-               datettu sitä hyväksyttävää periaatetta, että eri
47339:  ta kolmannessa kuntaryhmässä toisen kuntaryh-               sosiaalipalveluja subventoidaan yhteisistä vero-
47340:  män suuruisina koskeva hallituksen lakiesitys               varoista, niin että palvelujen käyttäjät maksavat
47341:  n:o 176 olisi käsiteltävä kiireellisesti. Mutta             vain pienen osan todellisista kustannuksista.
47342:  hallituksen esitystä olisi eduskunnassa niin                Perittävät maksut eivät terveyspalvelujenkaan
47343:  muutettava, että laki astuisi voimaan s:iten, että          osalta saa muodostua kenenkään hoidon esteek-
47344:  etuudet voitaisiin tammikuun alusta alkaen                  si. Se, peritäänkö terveyskeskuskäynnistä 6 mk
47345:  maksaa toisen kuntaryhmän suuruisina.                       vai ei, ei ole terveydenhuoltomme keskeisimpiä
47346:     Eläkeläisten 1ja vanhusten kotipalveluj,en te-           pulmakysymyksiä tällä hetkellä.
47347:  hdstam~s:en kanna.ha on 1tävkeätä ko!ti:iaovu!stajien          Eri asia on, miten yhä kalliimmaksi käyvä
47348:  ja kodinhoitajien lisääminen, joista tulemme te-            terveydenhuoltomme rahoitetaan. Nähdäkseni
47349:  kemään ~ehdotukset yksityiskohtais:essa käsitte-            tässä tulisi lähteä siitä, että osa kustannuksista
47350:  lyssä.                                                      katetaan palveluista perittävillä maksuilla, jot-
47351:     Hallitus aikoi pudottaa eläkeläisjärjestöjen             ta vältytään verotaakan kasvattamiselta tältä
47352:  tOiminnan avustamisen lähes olemattomiin.                   osin. Toisaalta terveyspalveluja ei voida kehit-
47353:  Hallitus aikoi suorittaa vähennystä kuluvan                 tää täysin ilman lisävoimavaroja, vaikka voima-
47354:  vuoden määrärahaan Vlerrattuna 860 000 mk.                  varojen uudenlaisella käytöllä voidaankin toi-
47355:  Tämän johdosta SKDL:n eduskuntaryhmän toi-                  mintaa parantaa.
47356:  mesta tehtiin ehkä useampiakin aloi:bteita. Tein               Terveyskeskusmaksukiistan yhteydessä on
47357:  aloitteen 1 milj. markan lisämäärärahasta, ja eh-           vilkkaasti väitelty muun muassa ns. turhista
47358:  kä samanlai:sia, ·ehkä suurempiakin aloitteita on           käynneistä. Oma kokemukseni ja näkemykseni
47359:  tehty. Ilolla kuitenkin totean nyt sen, että va-            on, ettei kukaan käy terveyskeskuksessa tai lää-
47360:  liokunta on asian korjannut ehkä eläkeläisjärjes-           kärin vastaanotolla huvin vuoksi. ( SKDL:n
47361: 3102                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47362: 
47363: 
47364: ryhmästä: Hyvä! - Oikein!) Syynä on aina                terveyskeskusten henkilömäärän lisäämistä ja
47365: avun tai tuen tarve tai sitten byrokratian sään-        katsoi samalla, ettei toimintaa tulisi oleellisesti
47366: töjen täyttäminen, kuten esim. todistuksen saa-         nykyisestä muuttaa. Se näki avoterveydenhuol-
47367: minen lyhyestä sairauslomasta. Tähän ns. todis-         lon ongelmat pitkälti vain teknisinä ja määrälli-
47368: tuskuormitukseen eivät potilaat ole syypäitä,           sinä puutteina. Toimikunta ei esittänyt vaih-
47369: vaan yhteiskunnassamme jatkuvasti kasvanut              toehtoisia parannusratkaisuja, vaikka toimek-
47370: byrokratia. Toistuvien käyntien taustalla ovat          siannossa painotettiin sitä, että terveyskeskus-
47371: usein erilaiset sosiaaliset ja psykologiset syyt,       ten olosuhteet suurissa asutuskeskuksissa ja
47372: kuten yksinäisyys tai perheongelmat, joita ei           maaseudulla poikkeavat suuresti toisistaan.
47373: tietysti ratkaista terveyskeskusten päivystysvas-          Toimikunnan mietinnössä ei myöskään tuotu
47374: taanotoilla.                                            esiin, miten perhe- tai omalääkäriperiaatteella
47375:     Sosiaalipalvelujemme perimmäisenä ongelma-          toimivia lääkäreitä saataisiin maahamme. Kiista-
47376: na onkin se, että palveluj.ärjestelmämme ovat           tonta kuitenkin on, että palvelusten käyttäjät,
47377: sekavia ja ne ovat laitostuneet. Terveyspalve-          potilaat, odottavat terveyspalvelujen rakentu-
47378: luissakin kiinteät ia jatkuvat hoitosuhteet on          van tulevaisuudessa persoonallisten ja jatkuvien
47379: korvattu tekniikalla, lääkkeillä ja byrokratialla.      hoitosuhteiden varaan. Laitosmaiseen tervey-
47380: Aikaa ei ole potilaan kuuntelemiseen ja keskus-         denhuoltoon kaivataan ihmisläheisyyttä ja inhi-
47381: telemiseen. Tavoitteena on ensisijaisesti suorit-       millisyyttä.
47382: teiden suuri määrä.                                        Mitkä sitten omat omalääkärijärjestelmän
47383:     Kansanterveyslain säätämisen jälkeen on avo-        tuntomerkit? Perustana on pysyvä ja luotta-
47384: terveydenhuolto kohentunut suuresti maan itä-           muksellinen hoitosuhde, joka pohjautuu poti-
47385: ja pohjoisosissa. Useilla alueilla on kuitenkin         laan ja lääkärin väliseen molemminpuoliseen ja
47386: edelleen vaikea päästä lääkärin vastaanotolle,          inhimilliseen vuorovaikutukseen. Siinä on kysy-
47387: erityisesti Etelä-Suomen asutuskeskuksissa. Pe-         mys kahden ihmisen välisestä hoitosuhteesta,
47388: rushoidon toteutuminen vaatii kaupungeissa              jolloin on oltava aikaa kuuntelemiseen ja kes-
47389: runsaat kaksi kertaa enemmän yksityislääkärien          kustelemiseen. Siinä annetaan arvoa jokaisen ih-
47390: käyttöä kuin muissa kunnissa.                           misen yksilöllisyydelle ja hänen sairautensa eri-
47391:     Hoitosuhteen jatkuvuuden puute koetaan              tyispiirteille. Erityisesti on korostettava molem-
47392: kuitenkin lähes kaikkialla niin avosairaanhoi-          pien osapuolten aktiivisuutta hoidossa. Ei ku-
47393: dossa kuin sairaalatoimessakin terveyspalvelu-          kaan lääkäri tai mikään laitos voi taata terveyt-
47394: jen erääksi kipeimmistä epäkohdista. Yhä                tä, ihmisen itsensä on myös oltava kiinnostunut
47395: useammin potilaat ovat toivoneet perhelääkäriä,         terveydestään. Jokaiselle on annettava oikeus
47396: jonka kanssa voisi solmia luottamuksellisen po-         terveytensä edistämiseen ja luotava siihen myös
47397: tilas - lääkäri-suhteen ja saada sisällöltään ja        mahdollisuudet.
47398: laadultaan parempia terveyspalveluja. Hallitus             Hoitosuhteen jatkuvuus takaa myös sosiaalis-
47399: on budjettiesityksen perusteluissa korostanut           te!l ja psykologisten t~~ijöiden .huom~<;>on ott~­
47400: hoitosuhteen jatkuvuuden tärkeyttä, joskaan ei          mlsen h01d()ssa. Nyikyulsm ne a11van ii~an u51e1n
47401: ole lainkaan mainittu, miten hallitus aikoo tätä        unohtuvat. Ihminen on nähtävä kokonaisuute-
47402: epäkohtaa korjata.                                      na, tuntevana ja ajattelevana olentona, joka on
47403:    Myös terveydenhuollon viranomaiset ovat              monella tavalla riippuvainen ympärillään elävis-
47404: tiedostaneet persoonattomien ja pinnallisten            tä ihmisistä ja elinolosuhteistaan.
47405: ooitJosruihteiden ongeil:man ja monislsa paiLvelupis-      Kotikäynnit muodostavat omalääkärityyppi-
47406: teissä pitkiksi muodostuvat jonotusajat. Sosiaa-        sissä palveluissa keskeisen työmuodon. Koti-
47407: li- ja terveysministeriö asetti syksyllä 1978 toi-      käynnit antavat hoitohenkilökunnalle myös pa-
47408: mikunnan selvittämään terveyskeskusten avo-             remman tietämyksen potilaiden elämän olosuh-
47409: sairaanhoidon sekä laadullista että toiminnallis-       teista.
47410: ta kehittämistä. Toimikunnan tehtävänä oli eri-            Myös muilla terveydenhuollon työntekijöillä
47411: tyisesti kiinnittää huomiota hoidon jatkuvuu-           on tärkeä osuus potilaan hoidossa. Usein, kuten
47412: teen ja potilaan elämän olosuhteiden huomioon           mielenterveystyössä ja neuvolatoiminnassa, he
47413: ottamiseen hoidossa sekä asiakaspalvelujen pa-          ovatkin keskeisiä yhteys- ja hoitohenkilöitä.
47414: rantamiseen erilaisissa terveyskeskuksissa.             Myös heidän kohdallaan tulee painottaa hoito-
47415:    Tämä terveyskeskusten avosairaanhoidon ke-           suhteen jatkuvuutta.
47416: hittämistoimikunta sai työnsä valmiiksi alku-              Oma!lälikäri)järjesitel!m~sisä on potill:aalhla mah-
47417: syksystä ja esitti tärkeimpänä toimenpiteenä            dollisuus valita häntä ensisijaisesti hoitava lää-
47418:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                        3103
47419: 
47420: 
47421: käri, jonka hän voi myös tarvittaessa vaihtaa.            lun merkitystä ja antaa valmiudet toteuttaa hoi-
47422: Erittäin tärkeätä on, että potilas saa helposti           toa, joka ottaa huomioon ihmisen ja hänen lä-
47423: yhteyttä tähän omaan lääkäriinsä.                         hiympäri:stönsä kokonaisuutlena.
47424:     Aivan oleellinen osa toimivaa omalääkärijär-              Budjetin pemsteluis1ta on luettavissa, että
47425: jestelmää on se, että lääkäri ja myös muu ter-            hallitus on hyvaksymässä uudenlaista ajatteluta-
47426: veydenhuoltohenkilökunta haluavat             omalta      paa terveydenhuoltoon. Terveydenhuoltomme
47427: osaltaan ylläpitää kiinteätä hoitosuhdetta. Tämä          perusratkaisut antavat mahdollisuuden toteut-
47428: edellyttää, että työolosuhteet ovat riittävän             taa ja kehittää uudenlaista potilaskeskeistä ter-
47429: joustavia ja itsenäisiä. Terveyskeskusjärjestel-          veyspalvelua, ~os vain uudisuusm~eltä, ennakko-
47430: män byrokraattisuus ja kaavamaisuus ei tällä              luulottomuutta ja uskallusta on luopua kankeis-
47431: hetkellä anna tähän mahdollisuutta. Tiukat ai-            ta ja kaavamaisista järjestelmistä. Toivottavasti
47432: kanormit potilaskäyntiä kohti eivät luo mahdol-           hallitus on valmis tukemaan ja toteuttamaan
47433: lisuutta paneutua riittävästi potilaan tilantee-          myös käytännön tasolla omalääkärijärj•estelmän
47434: seen. Papereiden ja kaavakkeiden täyttäminen              kokeilu- ja kehittelytyötä, jotta löydetään erilai-
47435: vie jatkuvasti lisää aikaa varsinaiselta hoitotyöl-       sissa olosuhteissa hyvin toimivia käytännön rat-
47436: tä. Raskaassa ja kaavamaisessa organisaatiossa            kaisuja.
47437: ei voida päästä joustavaan ja yksilölliseen palve-            On selvää, ettemme voi yhtäkkiä lisätä es.im.
47438: luun.                                                     tlerveyskeslmsten lääkärimääriä asutuskeskuksis-
47439:     Omalääkäri on perushoidosta vastaava yleis-           sa, niin että omalääkärityyppistä palvelua olisi
47440: lääkäri, jolla on kokonaisvastuu potilaan hoi-            riittävästi saatavilla. Tästä syystä tulisi kehivtää
47441: dosta. Hän ei voi tietystikään hallita kaikkien           myös yhteistoimintamuotoja, jotta yksityiset
47442: alojen uusinta lääketieteellistä tietoa, vaan hä-         lääkäripalvelut saataisiin suunnitelmallisen avo-
47443: nellä on oltava mahdollisuus helposti käyttää             terveydenhuollon piiriin.
47444: eri alojen erikoislääkäreitä potilaan terveydenti-
47445:                                                               Haluan puuttua v1elä lyhyesti muutamaan
47446: lan niin vaatiessa. Hänellä tulee olla myös hyvät
47447:                                                           asiaan.
47448: valmiudet toimia yhteistyössä muun terveyden-
47449: huoltohenkilökunnan ja erityistyöntekijöiden                  Pitkäaikaissairaanhoi:to ·ia mielenterveyson-
47450: kanssa. Tällä hetkellä moni potilas kulkee orpo-          gelmat ovat nyt ja erityisesti aLkavalla vuosi-
47451: na erikoistuneen terveydenhuoltomme palvelu-              kymmenellä ·suuria pulmakysymyksiä. Palvelu-
47452: pisteestä toiseen. Todella tarvittaisiin kokonais-        jen tarve kasvaa merkittävästi, ja jo tällä hetkel-
47453: hoidosta vastaavaa henkilöä, jolloin vältyttäisiin        lä näistä palveluista on kova puute. Painokkaas-
47454: varmasti monelta tarpeettomalta käynniitä ja              ti on huomautettava siitä, ebtä meillä ei ole riit-
47455: tutkimukselta.                                            tävästi ets~tty erilaisia vaihtoehtoisia ratkaisuja.
47456:     Omalääkärijärjestelmässä ei ole kysymys ter-          Raja ns. laitoshoidon ja avohoidon välillä on
47457: veydenhuollon voimavarojen lisäämisestä, niin             liian jyrkkä. Vaslta viime vuosina on avohoitoa
47458: että jokaiselle sitten riittäisi ns. omalääkäri. Sii-     kehitetty ripeämmin.
47459: nä on kysymys uudenlaisesta ajattelutavasta,                 Toisaalta on korostettava .sitä, että näiden
47460: jossa hyväksytään hoitosuhde ratkaisevan tär-             ongelmien ratkaiseminen edell~ttää eri hallin-
47461: keäksi työvälineeksi lääketieteellisen tekniikan,         nonalojen yhteistyötä ja yhtdstoimirutaa. Tässä
47462: lääkkeiden ja muiden hoitotoimenpiteiden rin-             on edelleen erivräin suuria puutteita. Asiat näh-
47463: nalle. Tätä ajattelutapaa voidaan yhtä hyvin so-          dään kovin kapeasti. Avohoidon kehittäminen
47464: veltaa sekä avo- että laitostyyppisessä sairaan-          ei esimerkiksi onnistu, elleivät asunto-olot ole
47465: hoidossa. Terveyspalvelujärjestelmä on uudis-             edes. 1tyydyttävät.
47466: tettava tätä tavoitetta silmällä pitäen. Terveys-             Sosiaalitoimen ja terveydenhuollon yhteistyö
47467:  keskusten hallintoa on uudistettava joustavam-           on edelleen kovin kivuliasta. Tässä on aivan il-
47468: maksi. Työolosuhteiden ja -ehtojen tulisi suo-            meisiä haHinnoll1sia esteitä, kuten esim. !Valtion-
47469:  sia sitä, että mahdollisimman korkeatasoinen ja          osuusjärjestelmän epäoikeudenmukaisuus ja
47470:  tehtävään sopiva osa lääkärikunnasta hakeutuisi          monimutkaisuus. Valtava-työryhmä on osittain
47471:  juuri tähän työhön.                                      pyrkinyt ratkaisemaan näiltä epäkohtia, mistä
47472:     Ihmisiäheisen tlerveyspalvelun aikaansaami-           syystä tätä uudistusta on kiireesti lähdetJtävä to-
47473: nen edellytJtää sekä ·lääkärien että myös muun            teuttamaan. Toisaalta on muistettava, että halli-
47474:  terveydenhuoltohenkilökunnan perus- ja jatko-            tuksella on tällä hetkellä käytlettävänään erit-
47475:  kou1UJuuiksessa uudistulk!sia. KouQuitUJksessa tuiliee   täin tehobs terveydenhuollon suunnilltelu- ja
47476: korostaa hoitosuhteen ja perhekeskeisen ajatte-           ohjausjärjestelmä. Jos yhteistoimintaa olisi :to-
47477: 3104                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47478: 
47479: 
47480: della haluttu edistää, olisi siihen ollut mahdolli-    sessa. Ikävä kyllä tämän suuntaisesta ajattelusta
47481: suus.                                                  on nähtävissä merkkejä. Samat tahot, jotka vii-
47482:     Kipeimpiä terveyshuollon ongelmiamme ei            tisen vuotta sitten vakuuttivat päiväkotihoidon
47483: ratkaista yksinomaan tetv•eyspalveluja lisäämäl-       olevan ainoa oikea ratkaisu lapsen kannalta,
47484: lä ja kehintämällä, vaan painopisteen tulee olla       ovat nyt kääntämässä keikkaansa ja kiivaasti
47485: ebkäisevässä työssä. Terveyspolitiil<ikaa onkin        suositteLemassa yksioikoisesti vain kotihoitoa ja
47486: tu:levaisuudessa tehtävä myös muilla yhtdspoli-        äidin jäämistä kotiin. Päivähoidon järj-estämisen
47487: tiikan osa-alueilla, kuten ympäristö-, asunto- ja      tulisi pohjautua lasten yksilöllisiin 'tarpeisiin eri
47488: liikennepolitiikassa ja työelämän alueella, muu~       ikåiva,iheissa eilkiä vain työvoimatiil.anteeseen.
47489: tamia mainitabeni.                                        Her11a puhemies! Toivon, että a~kavaiJil.a vuo-
47490:    Valtiovarainministeri P·ekkalan ilmo1tus siitä,     sikymmenellä sosiaalipalveluissa pyritään ihmis-
47491: että hallitus antaa ensi keväänä perhepoliittisen      läheiseen ja inhimillis·een toimintaan, jossa pal-
47492: selonteon, on tervetullut. P·erhepolitiikkamme         velusten käyt\täjien nälkökuJma otetaan ensijai-
47493: on jatkuvasti kärsinyt ka:pea-alaisuudes,ta, sillä     sena huomioon.
47494: on tarko1tettu lähinnä lapsilisä- ja päivähoitoky-
47495: symyksiä. P•erheiden ja lasten aseman paranta-            Ed. Suonio : Arvoisa puhemies! Sosiaali-
47496: minen edellyttää kuitenkin perhepoliittisen ja         ja terveysmini~teriön pääluokassa on paljonkin
47497: ennen kail<ikea lapsiystävällisen näkökannan to-       keskusteltu perhepolitiikas,ta. Aion tässä omas-
47498: teuttamista      laaja-alaisesti. Sosiaalipolitiikan   sa puheessani myös siihen 'keskittyä.
47499: dhella on vero- ~a tulopolitiikassa, asuntopolitii-       Perhepolitiikan korostaminen on ymmärret-
47500: kassa, ympäristö- ja lHkennepolitiika:s·sa mm.         tävää, koska paine perhepolitiikan tehostami-
47501: nähtävä myös perheiden tarpeet. Meidän tulee           seen on suuri ja yLeisesti tunnustettu. Erimieli-
47502: myös muistaa, •että perheiden tilanteet ovat hy-       syydet perhepolitiikan painopisteistä ja keinois-
47503: vin erilaisia. Meillä on perheitä, joille kasaantuu    ta ovat kuitenkin jarruttaneet tarvittavien
47504: hyvin imoni.a ongelmia, ku~en to1meentu[IOvai-         uudistus:ten toteuttamista. Eräänä perhepolitii-
47505: keudet, alhainen koulutustaso, asunto-ongelmat,        kan kehityksen jarruna on niin ikään oHut ka-
47506: sairautta, epämukavat ja ·epäsäännölliset työ-         pea näkemys lapsiperheiden elinoloihin ja hy-
47507: ajat. Näiden perheiden tulisi olla erityisesti per-    vinvointiin vailkUittav~sta tekijö~s,tä. Perhepcåiit-
47508: hepoliilttisen 1tuen kohteina. Toimenpiteiden tu-      tisin tu'lonsiirroin ja palveluin voidaan vaikut-
47509: lisi kannustaa perheitä itse ratkaisemaan ongel-       taa vain osaan niistä tekijöistä, jotka päivittäin
47510: miaan ja parantamaan asemaansa.                        muotoilevat laps1perheiden elämän kehyksiä.
47511:    Hallituksen fapsilisiin, äitiyslomaan ja koti-      Asuntopolitiikka, yhdyskuntasuunnittelu, työlli-
47512: hoidon tukeen liittyvät esitykset ovat sinänsä         syyspolitiikka, työelämän sovittaminen perheen
47513: myönteisiä, mutta ne mtkaisevat vain hyvin pie-        tarpeet paremmin huomioonottavaksi, kulttuu-
47514: neltä osalta perheiden tämänhetkisiä vaikeuk-          ripolitiikka vain tärkeimpiä mainitakseni, ovat
47515: sia. Myönteistä on kui:tenktn se, että hallituk-       keskeisiä tekijöitä perhepolitiikan laajassa ken-
47516: senkin piirissä aletaan nähdä päivähoidon osalta       tässä. Nyt kuitenkin on kysymys sosiaali- ja ,ter-
47517: lasten ja perheiden tarpeet hi·eman laajemmin.         veysministeriön hallinnonalasta, ja sieltä puu-
47518: Painokkaas1ti on alleviivabtava, että lasten ja        tun erääseen yksityiskohtaan.
47519: perheiden tarpeet ovat kovin erilaisia. On oha-           Molempien sosiaaliminis1terien tänään kuul-
47520: va hyvin monenlaisia varhtoehtoja tarjolla, ja         luissa puheissa on viitattu ministeriössä valmis-
47521: yhteisin varoin on myös tuettava tasapuolisesti        teilla oLevaan perhepoliittiseen ~toimenpideohjel­
47522: näitä päivähoitovaihtoehtoja. Toivontavasti ko-        maan. Toivottavasti tässä valmistelutyössä väl-
47523: tihoito muodostuu todellisek·si vaihtoehdoksi,         tetään suuret erimielisyydet ja löydetään sellai-
47524: niin että luodaan myös mahdollisuudet lasten-          nen yksimielisyys, joka laukaisee vihdoin perhe-
47525: hoitajan palkkaamiseksi kotiin.                        politiikan nousun.
47526:    Lasten edun nulisi olla perhepolitiikan lähtö-         Vaikeimpia kysymyksiä perhC!pOli:tiikan ke-
47527: kohtana. Yhä edelleen lapsen etu ja lapsen nä-         hittämisessä ja suurimpia jarruja on ollut lasten
47528: kökulma jää toissijaiseksi varsinkin silloin, kun      kotihoidosta ja päivähoidosta käyty kiista. Tä-
47529: aikuisten ja lasten edut ovat vastakkaisia. Per-       mä kiista ei suinkaan ole päättynyt, ~siitä olem-
47530: hepolitiikan tavoitteena .tulee olla lasten ja per-    me tänäänkin saane.et kuulla puheenvuoroja,
47531: heiden as·eman parantaminen eikä si:tä tule käyt-      puheenvuoroja, joissa nämä hoitomuodot asete-
47532: tää välineenä esimerbksi työlli:syyden hoitami-        taan jyrkästi vastakkain ja toi~tensa vaihto-
47533:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                        3105
47534: 
47535: 
47536: ehdoiksi. Si:ksi on syytä tarkastella kysymystä          Taloudellinen säästö ei saa olla minkäänlaise-
47537: hieman perusteellisemmin ja pitkäänkin.               na ratkaisevana tekijänä yhtä vähän kuin yhteis-
47538:     Itse asiassa kiista kotihoidon tai päivähoidon    kunnan muiden vaikeiden ongelmien ratkaisu
47539: paremmuudesta on turha ja elämälle vieras. Jo-        lasten hoitojärjestelyjen varjolla. Lähtökohdaksi
47540: kainen lapsi tarvitsee hyvän ja turvallisen ko-       on otettava lapsen etu tiedostaen kuitenkin, et-
47541: din. Useimmat lapset tarvitsevat sen lisäksi kor-     tä lapsen etu ei ole riippum!llton perheen koko-
47542: keatasoisen ja monipuolisia virikkeitä antavan        naistilanteesta ja perheen elinoloista. Yritän nyt
47543: päivähoidon. Päivähoitoa ei tule käsittää pel-        yksinkertaisesti havainnollistaa, mitä tällä tar-
47544: kästään lapsen säilytyspaikaksi vanhempien            koitan.
47545: työssä olon aikana. Asiantuntevasti ja lapsen            Kotihoito voi olla onnistunut ratkaisu silloin,
47546: tarpeista lähtien järjestetty päivähoito on paljon    kun kotina on tilava ja hyvin varustettu asunto,
47547: muuta. Päiväho1to tukee kodin hoitoa ja kasva-        ympäristönä on monipuolinen, virikkeinen ja
47548: tusta antamalla lapselle kokemuksia ja virikkei-      turvallinen, sosiaalinen ja fyysinen kokonaisuus,
47549: tä, joiden antaminen pienelle ja usein eristyneel-    joka tukee sekä lasta että häntä kotona holtavaa
47550: le ydinperheelle on käynyt ylivoimaiseksi. Tämä       aikuista, kun perheen työssä käyvä vanhempi
47551: päivähoidon tehtävä on yleensä unohtunut niil-        kantaa oman vastuunsa myös lasten ja kodin
47552: tä, jotka päivähoidon kehittämistä vastustavat.       hoidosta ja antaa kotona olevalle kumppanilleen
47553:     Hyvä koti antaa lapselle turvallisuutta, läm-     vapaa-aikaa ja vapauttaa myös omiin menoihin
47554: pöä, vanhempien läheisyyttä ja rakkautta. Tässä       ja harmsuukis:iin. ~otihoito voi sen sijaan dlla
47555: suhteessa se pystyy enempään kuin päivähoito.         huono ja lapselle jopa vaarallinen ratkaisu sil-
47556: Hyvä päivähoito antaa lapselle laajan toimin-         loin, kun kotina on ahdas ja heikosti varustettu
47557: taympäristön ja välineistön, vuorovaikutuksen         asunto, kun ympäristö on eristävä ja inhimillisiä
47558: muiden lasten kanssa ohjatussa ja valvotussa ti-      toimintoja rajoittava, kun kotiin jääminen mer-
47559: lanteessa sekä lasten hoitoon ja kasvatukseen         kitsee umpioitumista ahdistavan pieneen ke-
47560: koulutetun henkilökunnan. Tässä päivähoito            hään, josta vapautumiseksi edes hetkellisesti ei
47561: pystyy useinkin enempään kuin koti. Mitä pie-         löydy apua työssäkäyvästä, tiukkaan työnjakoon
47562: nempi lapsi on, sitä enemmän hän tarvitsee ym-        tukeutuvasta kumppanista.
47563: pärilleen pysyvyyttä ja turvallisuutta, sitä vä-         Kotihoidon tuella me emme pysty luomaan
47564: hemmän hän hyötyy toimintamahdollisuuksista           lapsiperheille parempia asuntoja, monipuolisem-
47565:  ja virikkeistä. Mitä suurempi lapsi on, sitä         pia ympäristöjä emmekä myöskään perheissä ta-
47566:  enemmän hän tarvitsee toimintaa ja monipuolis-       saisempaa työn- ja vastuunjakoa. Nämä tekijät
47567:  ta sosiaalista ympäristöä.                           ovat tietenkin tavoiDeltavia riippumatta sHtä,
47568:     Olemmekin yksimielisiä siitä, että lapsi tulisi   hoidetaanko lasta kotona vai päivähoidossa,
47569: voida hoitaa kotona yhden vuoden ikään saak-          mutta niiden puuttuminen niin yleisesti on otet-
47570:  ka. Tähän päästäisiin pidentämällä vanhempain-       tava huomioon arvioitaessa kotihoidon laatua
47571:  lomaa ja takaamaila työsuhdeturva kotiin lasta       lapsen kannalta.
47572:  hoitamaan jääneelle vanhemmalle. Olemme                 Kotihoitoa puolusteltaes·sa on erityisesti pe-
47573:  myös melko yksimielisiä siitä, että ainakin kol-     rusteltu sitä äidin ja lapsen läheisyyden säilyttä-
47574:  mivuotiaan ja sitä vanhemman lapsen tulisi           misellä. Haluan tässä lainata tunnettua amerik-
47575:  voida osaksi päivää edes päästä päiväkodin vi-       kalaista lastenpsykiatria Benjamin Spockia, joka
47576:  rikkeiseen ja kehittävään ympäristöön.               on todennut, että äidin ja lapsen läheinen yh-
47577:      Miten sitten tulisi suhtautua niiden lasten      teys on toki luonnonmukaista, mutta että mis-
47578:  hoitoon, jotka iältään sijoittuvat tähän välille?    sään aikaisemmassa historian vaiheessa ei ole
47579:  Tulisiko perhepoliittisin toimin pyrkiä siihen,      keksitty sulkea äitiä yksin lapsensa kanssa nel-
47580:  että heidät ensisijaisesti hoidettaisiin kotona?     jän seinän sisään muusta yhteisöstä erilleen.
47581:  Tähän kysymykseen vastaaminen edellyttää per-        Suomalaisissa tutkimuksissa on todettu, että
47582:  heen aseman ja sen jäsenten, niin naisen, mie-       kotiäideillä on enemmän lieviä psyykkisiä ja
47583:  hen kuin lasten, aseman kiihkotonta tarkastelua      psykosomaattisia oireita kuin työssä käyvillä äi-
47584:   nyky-yhteiskunnassa. Ehdottomasti on hylättä-       deillä huolimatta siitä, että jälkimmäisillä on
47585:  vä sellaiset kotihoidon puolesta esitetyt perus-     usein kaksinkertainen työtaakka. Kotihoidon
47586:   teet, jotka pyrkivät päivähoitomenojen supista-     kannattajat ja päivähoidon vastustajat vetoavat
47587:  miseen, ja myös sellaiset perusteet, jotka näke-     entisiin hyviin aikoihin, jolloin lapset hoidettiin
47588:   vät lasten kotihoidon jonkinlaisena osaratkaisu-    kodeissa. Ajat ovat kuitenkin muuttuneet, mi-
47589:  na työttömyyteen.                                    hin myös lastenpsykiatri Spock viittasi. Unoh-
47590: 389   057900001Y
47591: 3106                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47592: 
47593: 
47594: detaan helposti, että maatalousvaltaisessa yh-              Tätä tausrtaa vasten on hyvin painokkaasti to-
47595: teiskunnassa monet muutkin asiat olivat toisin.         dettava, että jos lasten kotihoidon tuen kehittä-
47596: Tuotannollinen työ tapahtui kodin piirissä, lap-        misellä on tarkoitus jarruttaa lasten päivähoi-
47597: set kasvoivat ja hoitulvat vanhempien työn              don määrällistä ja 1aaduH~stra kehittämistä, me
47598: ohessa. Perheeseen kuului usein monia aikuisia,         emme voi olla siinä mukana. Jos taas nyt val-
47599: jotka saattoivat joustavas.ti ottaa vastuuta lap-       misteillla olevassa aMe koiJJmivuociaiden larsten
47600: sista. Erityisesti isovanhempien merkitys oli          hoitojärjestelmän kehittämisohjelmassa tarkoi-
47601: suuri. Kaikilla lapsilla ei menneinä aikoina ollut      tuksena on lisätä yhteiskunnan panosta tasapuo-
47602: yhtä hyvin. Torpparien ja palkollisten lapset           lisesti siten, ·että pienten lasten perheisiin suun-
47603: joutuivat jo pi·eninä itse leipäänsä ansaitsemaan.      nataan nykyistä tuntuvampi taloudellinen tuki
47604: Sitä ennen he saattoivat olla hieman itseään            ja samanaikaisesti huolehditaan päiviihoitopaik-
47605: vanhempien sisarten ja vdjien hoidossa.                 koj·en vajauksen pikaisesta pois,tamisesta kasvat-
47606:     Kotihoidon puolustajat ja päivähoidon vas-         tamalla päivähoitopaikkojen lisäystä viime vuo-
47607: tustajat ovat yhtä kdtiikittömäsd moittineet           sina totutusta tasosta, on linja mielestämme oi-
47608: päivähoitoa kuin kehuneet kotihoitoa. Korkea-          kea.
47609: tasoinen päivähoito ei kuitenkaan vaurioita                 Kotihoidon tukea ei tule toteuttaa sit•en, että
47610: pientäkään lasta. Tutkimuksissa on todettu, et-         sillä pakotettaisiin, painostettaisiin tai edes
47611: tä laps,en ja tämän vanhempien suhde ei heikke-         houkuteltaisiin perheitä t·ekemään sellaisia las-
47612: ne, vaikka pientä lasta hoitamassa olisi useam-        kennallisia ratkaisuja, jotka käytännössä eivät
47613: piakin henkilöitä. Tärkeää kuitenkin olisi, että        toimi lapsen ja perheen ·edun mukaisesti. Ainoa
47614: hoitajat, vaikka heitä on useampia, ovat mah-           mahdollisuus onkin järjestää -alile kolmivuortiari-
47615: dollisimman pysyviä. Pienen lapsen päivähoito-          den lasten hoidon tukeminen siten, että yhteis-
47616: paikka ei siis saisi vaihtua usein ja hoitajat eivät   kunnan voimistuva taloudellinen tuki kohdis-
47617: niin ikään saisi vaihtua. Pienen lapsen päivähoi-       tuu kaikkiin tämän ikäisiin lapsiin riippumatta
47618: topaikan tulisi myös olla mahdollisimman ko-           siitä, hoidetaanko lasta kotona vai kodin ulko-
47619: dinomainen. Ja lapsiryhmien tulisi olla pieniä         puolella, ja että samanaikaisesti tämän ikäisten
47620: niin, että lapsen erilaisiin tarpeisiin voidaan vä-     lasten päivähoitopaikkoja lisätään tarpeen mu-
47621: littömästi vastata. Meillä tulee olla varaa jatku-     kairsesti. Lisätty ta:l'OudeHinen tuki on kana:vd-
47622: va:sti kehintää päivähoitoa tähän suuntaan.             tav.a lapshli·säjärjestdmän karUit't•a.
47623:     Pienten lasten päivähoidossa tänä päivänä               Tätä taustaa vasten on varsin valitettavaa, et-
47624: suurimpana pulmana onkin hyvien päivähoito-             tä budjetrtiin on nyt otettu lasten kotona tapah-
47625: paikkojen riittämättömyys. Kunnallinen päivä-           tuvan hoidon tukemiseen 25 milj. mk ilman
47626: hoito pystyy tarjoamaan kaikkein vähiten paik-          minkäänlais,ta sd[<;eää käyttösuunnirte1maa. SUiffi-
47627: koja seimi-ikäisille. Ja tämä seikka on perheiden       ma on niin pieni, että sitä on vaikea kytkeä
47628: valinnanvapauden suurin tosiasiallinen este. Tä-       laaja-alaisemman perhepolitiikan tehostamisen
47629: mä on selkeästi nähtävä kaiken tunnepitoisen           valtalinjaan. Aivan mahdotonta se ei ole, sillä
47630: keskustelun ta:kaa. Päivähoitopaikkojen puute           tällä pienelläkin summalla voitaisiin olennais•es-
47631: pa:kottaa kotihoitoon, joka ei ole perheen valit-       ti tukea vammaisten ja pitkäaikaisesti sairaiden
47632: sema ratkaisu vaan pakkotilanne. Päivähoito-           lasten kotihoitoa, jonka vaihtoehtona on liian
47633: paikkoJen puute pakottaa kodin ulkopuolisessa           usein perheestä täysin eristävä ympärivuorokau-
47634: hoidossa hätäratkaisuihin, jotka ovat yleensä ta-       tinen laitossijoitus. Mikäli tämä ehdotus ei kui-
47635: soltaan vaihtelevia, jatkuvuudeltaan epävarmoja        'tenkaan saa riittävää vastakaikua valtioneuvos-
47636: ja suunnattoman kalliita kunnalliseen päivähoi-         ton porvarillisessa enemmistössä, kuten pel-
47637: toon verrattuna.                                       kään, on pääteltävä, että budjettiin otettu käyt-
47638:     Vaikka pidämme oikeana sitä periaatetta, et-       tötarkoitukseltaan avoin 25 milj. markan mää-
47639: tä päivähoitoparkko}en jaossa ensi sijalla ovat        räraha on keskustapuolueen hätäilyä, joka voi
47640: sosiaalisisca syistä hoitopaikkaa tarvitsevat per-     vaikeuttaa järkevän ja laajasti hyväksyttävän
47641: heet päivähoitopaikkoj·en riittämättömyyden            perhepoliittisen linjan löytämistä ja toteuttamis-
47642: vuoksi, emme voi periaatteessa pitää oikeana si-        ta.
47643: tä, eDtä tietyn toimeen1mlotason ylittävät per-             Arvoisa puhemies! Sen sijaan, että turhaan
47644: heet joutuvat etsimään lapsilleen hoidon usein-        kiis1telisimme kotihoidon tai päivähoidon pa-
47645: kin laadultaan heikoilta ja kustannuksiltaan mo-        remmuudesta, on vakavasti yritettävä löytää
47646: ninkertaisesti kalliimmilta yksityisiltä markki-       keinoja palvella perheiden erilaisia tarpeita kui-
47647: noilta.                                                 tenkin tehostaen perhepolitiikkaa kiireellisim-
47648:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                        3107
47649: 
47650: 
47651: mästä päästä. Tällöin päivähoitopaikkojen lisäys         teeksi, mikä näkyy selvästi myös siitä, että
47652: on tärkeä asia, samoin päivähoidon sisällöllinen         työntekijät menettävät liian raskaan työn ja ko-
47653: kehittäminen. Tällöin kotihoidolle tulee löytää          ventuneen työvauhdin seurauksena työkykynsä
47654: muodot, jotka pienten lasten hoidossa takaavat            yhä useammin jo paljon ennen varsinaista elä-
47655: todellisen valinnan mahdollisuuden sisältämättä          keikää.
47656: epärealistisia taloudellisia houkuttimia. Tällöin           Viime vuosina on työkyvyttömyyseläkkeelle
47657: on myös muist·ettava, että kotona hoidettavat            pääsyä kuitenkin selvästi vaikeutettu työtahdin
47658: lapset hekin tarvitsevat päivähoitopalveluja, vi-        kiristymisestä ja siitä aiheutuvista työperäisistä
47659: rikepalveluja, avoimia päiväkoteja, leikkikenttiä        vaurioista huolimatta. Tämä näkyy siitä, että
47660: jne. Tällöin on muisbettava, että lapsiperheet           työkyvyttömyyseläkkeitten osalta hylkäyspro-
47661: tarvits·evat monenlaista toiminnallista tukea, jo-       sentti on jyrkästi noussut. Myös myönnettyjen
47662: ka· toteutuu moni·en yhteiskunnan hallinnonhaa-          työkyvyttömyyseläkkeiden määrässä on tapah-
47663: rojen päätösten kautta.                                  tunut hyvin jyrkkä pieneneminen. Kun vuonna
47664:     Eräs keskeisimpiä alueita on työelämän ja             197 2 työkyvyttömyyseläkkeitä myönnettiin
47665: perhe-elämän yhteensovit!taminen. Se merk1ttsee          kaikkiaan 44 041 kappaletta, vuonna 1978 työ-
47666: si!tä, että .työelämää .tulee kehittiiä niin, että se    kyvyttömyyseläkkeitä myönnettiin puolestaan
47667: paremmin ottaa huomioon pi-enten ja sururem-             vain 21 339 eli lähes 23 000 työkyvyttömyys-
47668: pienkin lasten vanhempien tarpeet. Työntekijät           eläkettä vähemmän. Työolot eivät tänä aikana
47669: tulisi suojata työssään liiallisilta ruumiillisilta ja   kuitenkaan ole missään tapauksessa parantu-
47670: henkisiltä ra:situksilta, niin että äidit ja isät ei-    neet, vaan työtahti on päinvastoin kiristynyt,
47671: vät olisi lopen uupuneita palat·essaan perheensä         joten kysymys on suhtautumistavan muuttumi-
47672: pariin. Tämä edellyttää töiden inhimillistämistä         sesta, eläkelakien tulkinnan muuttumisesta
47673: sekä työn sisällön, .työn järjestelyjen että myös        työntekijöiden ja sairastuneiden ihmisten kan-
47674: työympäristöjen kehilttämistä. Se edellyttää työ-         nalta huonompaan suuntaan.
47675: suojelulainsäädännön uudis-tamista ja työnt·eki-            Työkyvyttömyyseläkkeiden hakemusten kas·
47676: jöiden vaikutusvallan lisäämistä työpaikoilla.           vava hylkäysprosentti on aiheuttanut todella
47677:     Työelämän ja perhe-elämän yhteensovittami-           suuria ongelmia hylkäyspäätöksen saaneille, ter-
47678: nen edellyttää myös muita järjestelyjä. Ruotsis-         veytensä menettäneille ihmisille. Tilanne on hy-
47679: sa on lailla turvattu alle kahdeksanvuotiaiden           vin vaikea myös lääkäreiden kohdalla. He tutki-
47680: lasten vanhemmille oikeus kuuden tunnin työ-             vat terveytensä ja työkykynsä menettäneen ih-
47681: päivään. Myös meillä tulisi työaikakeskustelussa         misen ja määräävät hänet eläkkeelle. Sitten kui-
47682: ottaa painokkaammin esille perheen tarpeet. Jo           tenkin eläkelaitoksen lääkärit asianomaista ih-
47683: liukuva työaika antaa joustoa perheen sisäiselle         mistä edes näkemättä toteavatkin ihmisen muka
47684: aikataululle. Sairastuneen laps.en hoitoloma on          työkykyiseksi ja hylkäävät hakemuksen. Ihmi-
47685: tehtävä lakisääteiseksi ja ulotettava molempiin          sen tutkinut ja hänet eläkkeelle osoittanut lää-
47686: vanhempiin. Edelleen vanhempien kannalta                 käri saa silloin tietysti täydellisen epäluottamus-
47687:  välttämättömiä menoja, kuten neuvolassa ja lää-         lauseen. (Ed. Kauppi: Keskimäärin kahdeksan
47688: kärissä käynnit sekä neuvottelut päiväkodissa ja         lausuntoa on, ennen kuin ratkaistaan!)
47689: koulussa, on voitava hoitaa työajalla.                      Työkyvyttömyyseläkehakemusten           hylkäys-
47690:     Tässä vain eräitä esimerkkejä siitä, miten           prosentin harppauksellinen kasvu on ymmär-
47691: olennainen merkitys työelämän normistolla ja             täälks•een seurausta juuri s•iitä, että eläkela1tök-
47692:  sen kehittämisellä on perhepolitiikan kannalta.         set, niliden joukossa valitettavasti myös ~wnsan­
47693: Ris1tiriita lasten hoidon asettamien vaatimusten         eläkelai:tos, ovwt kiris,täneet Hnj·aansa. Ne ovat
47694:  ja työn :vaatimusten välillä ahdistaa monia van-        nähtäväs•ti muuttaneet la!kien tulkintaa, si!l:lä
47695: hempia. Työelämää kehittämällä voidaan huo-              laithan eivät ole ffiUIUttuneet. Terveytensä me-
47696: mattavasti lievittää näitä ristiriitoja lasten ja        nettäneiden etujen vas,tailnen J~aintulildnta hyö-
47697:  lapsiperheiden parhaaksi. Nämä vaatimukset              dyttää tietys•ti elä:keiahokslia, joiden tarvitsee
47698: ovat toistaiseksi saaneet hyvin vähän vastakai-          tämän tulkinnan vuolksi maksaa vähemmän
47699:  kua työnantajapuolella samoin kuin poliittisen          elälk:keitä kuin siinä tapaukses'sa, että aikaisem-
47700:  keskustan ja oikeiston parissa.                         paa, eläke'btä hakeneiden kannaJta oikeudenmu-
47701:                                                          kais,empaa käytläntöä oHsi jatkettu.
47702:    Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Työväen-                Se, että eläkelaitosten menettely on todella
47703: luokka ja muut työtätekevät ovat joutuneet               mielivaltaista monissa tapauksissa, näkyy hyvin
47704: maassamme yhä voimakkaamman riiston koh-                 selvästi siitä, että eri eläkelaitokset saattavat
47705: 3108                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47706: 
47707: 
47708: tehdä saman henkilön osalta samojen lääkärin-             Olen tuonut tässä esille muutamia tapauksia,
47709: lausuntojen perusteella kokonaan erilaisen pää-        hylkäyspäätösten kohteeksi joutuneita ihmisi~
47710: töksen. Yksi eläkelaitos hyväksyy hakemuksen,          siksi, että ymmärrettäisiin, että kysymys on ni-
47711: mutta toinen hylkää. Tällaisia tapauksia on            menomaisesti tavallisista ihmisistä tavallisessa
47712: esim. minun tiedossani hyvinkin paljon, sillä ih-      elämässä, jotka ihmiset hylkäyspäätösten seu-
47713:  miset ottavat hätätilanteessaan yhteyttä meihin       rauksena ovat ajautuneet todella hyvin vaikeaan
47714: kansanedustajiin, vaikka me olemme byrokra-            tilanteeseen, heidän toimeentulonsa on hyvin
47715:  tian kanssa tietysti valitettavan voimattomia.        huono. Sitä paitsi hylkäyspäätökset aiheuttavat
47716:     Edellä kuvatulla tavalla on käynyt mm. rova-       näille ihmisille myös hyvin voimakasta henkistä
47717:  niemeläiselle rakennustyöläiselle Veera Varik-        painetta.
47718:  selle. Työskenneltyään parikymmentä vuotta ra-           Herra puhemies! Tähän kärjistyneeseen on-
47719: kennustöissä Varis menetti työkykynsä, ja työ-         gelmaan, työkyvyttömyyseläkehakemusten kas-
47720: eläkelaitos myönsikin hänelle eläkkeen. Sen si-        vavaan hylkäykseen, tulee todella hyvin päättä-
47721:  jaan Kansaneläkelaitos hylkäsi Variksen hake-         väisesti puuttua. Siihen on puututtava nimen-
47722:  muksen, vaikka lääkärintodistukset olivat todel-      omaisesti siten, että eläkelaitokset pannaan jär-
47723: la samat ja osoittivat Veera Variksen olevan           jestykseen, ne pannaan noudattamaan lakeja,
47724: kerta kaikkiaan työkyvytön. Tämä Kelan hyl-            joita on tulkittava ei työntekijöiden etujen vas-
47725: käyspäätös on aiheuttanut Veera Varikselle suu-        taisesti, kuten nyt tapahtuu, vaan työntekijöitä
47726: ria vaikeuksia toimeentulonsa kanssa, sillä työ-       oikeudenmukaisesti kohdellen. Tässä asiassa
47727: eläke hänen osaltaan ei ole riittävä kunnolliseen      odotamme - ja varmasti nämä ihmiset, jotka
47728:  toimeen tuloon.                                       eläkettä ovat turhaan hakeneet, odottavat -
47729:                                                        toimenpiteitä hallitukselta ja myös asianomaisil-
47730:     Myös Kittilän kunnassa asuva Teuvo Johan-          ta virkamiehiltä, jotka lakien toimeenpanoa val-
47731: nes Vehkapuro on joutunut samanlaisen kohte-           vovat. Hallituksen on todella kiireellisesti tähän
47732: lun alaiseksi. Hänet on lääkäri todennut työky-
47733:                                                        kysymykseen puututtava, sillä tilanne on kestä-
47734: -vyttömäksi, ja hänelle on niin ikään myönnetty        mätön.
47735: työeläke, mutta hänkään ei ole saanut kansan-
47736: eläkettä. Näin asianomainen ihminen joutuu                Tarvitaan toimenpiteitä myös eläkejärjestel-
47737: elättämään nelihenkistä perhettä vain noin 700         mien selkeyttämiseksi, yhtenäistämiseksi. On
47738: markan työeläketulolla, joka ei tietenkään mis-        muodostettava yksi yhteiskunnan hallinnassa
47739:                                                        oleva eläkejärjestelmä, josta maksetaan niin pe-
47740: sään tapauksessa riitä lähimainkaan kunnolli-
47741:                                                        ruseläke kuin myös ansioeläkkeet. Nykyinen
47742:  seen toimeentuloon.
47743:                                                        eläkeviidakko aiheuttaa paljon turhaa työtä,
47744:     Kemissä Lauri Vehkaperälle on käynyt jopa          paljon turhaa paperisotaa ja on tavallisille ihmi-
47745: niin, että hänelle on aikoinaan myönnetty työ-         sille aivan liian vaikea hallita. Tietysti on puu-
47746: kyvyttömyyseläke kummastakin eläkejärjestel-           tuttava myös siihen, mikä aiheuttaa yhä kasva•
47747:  mästä, mutta sitten onkin toinen näistä eläkelai-     van määrän työperäisiä sairauksia ja työkyvyn
47748:  toksista katkaissut eläkkeen maksamisen ja to-        menetyksiä, eli liian kovaan työvauhtiin. Tässä
47749:  dennut, että asianomainen henkilö on muka pa-         suhteessa tarvitaan todella perustavaa laatua
47750:  lautunut työkykyiseksi, vaikka terveydentilassa       olevia toimia ihmisten suojelemiseksi työelä-
47751:  ei ole suinkaan tapahtunut mitään muutosta pa-         mässä.
47752:  rempaan, vaan päinvastoin.                                Koko tämän kärjistyneen ongelman ratkaise-
47753:     Olin jokin aika sitten selostustilaisuudessa       miseksi tarvitaan ennen muuta työväenliikkeen
47754:  Pellon kunnassa. Siellä esille nousi paikallisen      ja kaikkien edistyksellisten voimien yhteistä
47755:  toverin Artturi Harrin tapaus, joka on kyläläi-       ponnistelua. Olen aivan varma siitä, että tämän-
47756:  siä suuresti hämmästyttänyt ja aiheellisesti, sillä   kin ongelman ratkaisemiseen tarvitaan myös
47757:  mainittu henkilö on saanut kahdesta eläkelai-         ammattiyhdistysliikkeen asiaan puuttumista.
47758:  toksesta työkyvyttömyyseläkkeen, mutta kol-           Tämä tilanne, työkyvyttömyyseläkkeiden kasva~
47759:  mas onkin hylännyt asianomaisen henkilön ha-          va hylkääminen, on todella suuren luokan on-
47760:  kemuksen, vaikka hänellä olisi ollut oikeus saa-      gelma, johon ihmiset meitä poliitikkoja tavates-
47761:  da myös tästä eläkelaitoksesta eläke itselleen.       saan aivan aiheellisesti jatkuvasti ja hyvin voi-
47762:  Siis Artturi Harrilla olisi ollut oikeus saada kol-   makkaasti huomiotamme kiinnittävät.
47763:  mesta eläkelaitoksesta työkyvyttömyyseläkettä.
47764:  Kaksi niistä myönsi hänelle eläkkeen, mutta             Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Arvoisat
47765:  kolmas hylkäsi.                                       edustajat! Sosiaalipolitiikan painopiste alkanee
47766:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                        3109
47767: 
47768: 
47769: jo hitaasti siirtyä eläkepolitiikasta kohden per- nen sairausloma. Äitiysloma puolestaan on sil-
47770: hepolitiikkaa, ja suuntaus jatkunee vielä lapsen loinkin, kun se on työehtosopimuksen pohjalta,
47771: vuoden päätyttyäkin. Ongelman muodostaa kui- paikallinen vain osan ajasta tätä. Tällaisessa ti-
47772: tenkin se, että kun terveydenhuolto- ja eläkeme- lanteessa tuleva äiti varmasti valitsee mieluum-
47773: not yhdessä vievät leijonan osan kaikista sosiaa- min paikallisen sairausloman kuin pelkän sai-
47774: lipolitiikkaan varatuista menoista ja kun näiden rausvakuutuksen päivärahan varassa olevan äi-
47775: sosiaalimenojen suhteellista osuutta kansanta- tiysloman. Järjestelmä ei ole silti toimiva, sillä
47776: loudesta ei moni täälläkään ole valmis kasvatta- sairauslomaa ei toki saa aina. Siihen ei myös-
47777: maan, jäävät käytettävissä olevat lisämäärärahat kään ulotu vahvistettu irtisanomissuoja, ja sai-
47778: näin nousukautenakin melko vaatimattomiksi.              raus1omakio on saattanut joidenkin kohdalla
47779:     Vaikka osittain onkin aiheellista vaatia ni- kulua jo aikaisemmin samana vuotena.
47780: menomaan kansantalouden asiantuntijoina it-                 Tämän vuoksi tulisi kiinnittää entistä enem-
47781: seään pitäviltä uudenlaista suhtautumista myös män huomiota mahdollisuuksiin saada ammatin
47782: yhteiskunnassa esiintyviin tuloihin ja menoihin, niin vaatiessa myös normaalia pitempi äitiyslo-
47783: niin kuin ed. Pursiainen täällä aikaisemmin te- ma, mikäli nainen sitä itse haluaa. Lievempinä
47784: ki, emme kuitenkaan jo poliittisetkin voimasuh- työsuojelullisina keinoina tulisi tutkia myös ly-
47785: derealiteetit huomioon ottaen voine lyhyellä hennetyn työajan, täydellisen yö- ja ylityön kiel-
47786: tähtäimellä rakentaa kovin nopeasti kasvavan lon ynnä muiden työaikasuojelullisten keinojen
47787:  sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan varaan. käyttämistä. Myös työnantajien taipumusta an-
47788: Jotain kuitenkin pitäisi olla näilläkin resursseil- taa esim. synnytysloma ja vuosiloma päällek-
47789:  la tehtävissä.                                          käin tulisi lainsäädännöllisesti estää.
47790:     Nyt lapsen vuoden päättyessä on hyvä ensiksi            Työhön palaavan työntekijän työsuhdeturvan
47791:  tehdä hieman inventaariota tämän vuoden tu- parantamisesta on täälläkin salissa puhuttu pal-
47792: loksista. Hallitukselle on mielestäni annettava jon ja sen uudistamista on vaadittu monien ta-
47793:  kiitos siitä, että se on pyrkinyt jatkamaan osit- holta. Kun lisäksi synnytysiässä olevien naisten
47794:  tain muuttuneissakin poliittisissa olosuhteissa työhönotto- ja urakehityssyrjinnän olemassa-
47795:  Sorsan hallituksen työtä äitiysloman pidentämi- olosta ollaan kutakuinkin yhtä mieltä eri ryh-
47796:  seksi ja lapsilisien reaaliarvon lisäämiseksi.          mien puitteissa, pitäisi myös uudistuksen näiltä
47797:      Nyt käsiteltävänä oleva budjetti jatkaa tämän osin onnistua.
47798:  suuntaista kehitystä. Mutta vaikka kehitys on-             Herra puhemies! Ymmärrän kyllä, että so-
47799:  kin ollut oikean suuntaista, niin hallitusvastuus- siaali- ja terveysministeriön käytössä olevat vir-
47800:  sakin olevan eduskuntaryhmän jäsenenä minun kamiesresurssit ovat rajalliset, mutta toivoisin,
47801:  on kuitenkin todettava, että olisin todella toivo- että hallitus voisi ottaa kevään perhepoliittisen
47802:  nut, että hallitus olisi voinut olla runsaskäti- selonteon yhteydessä asiakseen myös tehdä nä-
47803:  sempi näiden etujen jakamisessa.                         mä kauan kaivatut uudistukset ja antaa ne meil-
47804:      Juuri lapsilisien korottaminen ja äitiys- tai oi- le hallituksen esityksen muodossa.
47805:  keastaan vanhempainloman pidentäminen sekä                 Lähes vuosikymmenen kestäneen ammattiyh-
47806:  näiden etu~suukSiien aient.aminen on ollut oman distysjuristityökokemukseni pohjalta tiedän to-
47807:  tutkimukseni mukaan kaikkien eduskuntaryh- ki, että nämä asiat eivät ole mitään uutuuksia.
47808:  mien aloitteitten joukossa. Toisaalta kyse on Ne ovat olleet hyvin usein työmarkkinajärjestö-
47809:  myös muusta kuin rahasta, on kyse rakenteelli- jenkin käsiteltävinä, mutta muutokset ovat ol-
47810:  sista uudistuksista, jotka eivät aiheuttaisi val- leet kovin hitaita. Juuri sen takia toivonkin, et-
47811:  tion budjettiin edes lisämenoja. Esimerkiksi ras- tä sosiaali- ja terveysministeriö ottaisi itsenäi-
47812:  kaana olevien naisten työsuojeluun on kiinnitet- sen, rohkean perhepolitiikan uudistajan roolin,
47813:  ty eduskunnan sosiaalivaliokunnassakin huo- eikä tyytyisi pelkästään työmarkkinajärjestöjen
47814:  miota. Tällä hetkellähän myönnetään synnyttä- välisen sovittelijan osaan.
47815:  välle naiselle äitiyslomaa täysin tasamääräpe-             Aivan samanlaista yksimielisyyttä kuin vallit-
47816:  riaatteella riippumatta siitä, minkälaista työtä see äitiyslomien pidentämisen tai lapsilisien ko-
47817:  hän tekee tai mikä on hänen tai odotettavan rottamisen puolesta ei näy olevan edes edusta-
47818:  lapsen arvioitava kunto. Pitemmät lomat on jien aloitteitten pohjalta lastenhoitojärjestel-
47819:  jouduttu myöntämään sairausloman nimikkeel- mien kehittämisessä. Toivon kuitenkin, että
47820:  lä. Tästä järjestelmästä on eräissä tapauksissa jyrkkää vastakkainasettelua: työssä käyvät ja
47821:  ollut etunsakin. Tunnettuabao on se, että työ- kotona olevat, ei enää tapahdu sen paremmin
47822:   ehtosopi.tJJru1ksiin liittyy usein pitkähkö palikalli- kuin tahallista kärjistämistäkään perhepäivähoi-
47823: 3110                                Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47824: 
47825: 
47826: don tai päiväkotien tarpeen ja laadun suhteen.      neUJvoSiton ta~like!mmin ·määräämien perusteiden
47827: Ed. Suonion edellä pitämä puheenvuoro oli           mukaisesti. Kun Hsäksi on kyseessä sosiaali- ja
47828: mielestäni erittäin asiallinen ja uusia näkökul-    terveysmi.msteriön pääJuok:lm, jossa menoj.a cin
47829: mia tähän keskusteluun antava.                      täytynyt karsia monesta yhteisestikin hyväksy-
47830:     Esittäisinkin, että kun kehitämme näitä las-    tys:tä }a tarpeellisekJs,i koetus,ta käyttökohteesta,
47831: ten päivähoitopalveluja, pyrittäisiin nimen-        tuHsi hallituksen ottaa tUilevll'S!Sa jaossa tämä
47832: omaan kiinnittämään huomiota perheiden omiin        niukkuus huomioon ja käyntää todella paljon
47833: tarpeisiin eikä esim. tuijottamaan, niin kuin va-   ha:t1kint.aa, jos :s,e ailkoo ottaa uusia kohtdta tä-
47834: litettavan usein on tapahtunut aivan eduskunta-     män r.ahan käyttöön.
47835: työssäkin, kunkin henkilön omiin, ehkä jo muu-         Harkittaessa tuen suuntaamista lastenhoitoon
47836: taman vuosikymmenenkin takaisiin kokemuk-           ovat monilapsiset perheet toki luonnollisia koh-
47837:  siin lastenhoidosta ja järjestelemisestä.          teita. Mutta näidenkään perheiden olosuhteet
47838:     Samalla totean ilahtuneena sen, että myös       eivät ole samanlaisia. Tämä tulisi ottaa jaossa
47839: kansallisen kokoomuksen puolelta on nähtävis-       huomioon ja määritellä tuen suuruus siten, että
47840: sä selvää edistymistä päivähoitokysymyksessä.       se todella antaa mahdollisuuden myös monilap-
47841: Ed. Kuuskoski-Vikatmaan jyrkkä tuomio työ-          sisen perheen vanhemmalle halutessaan jäädä
47842: voimapoliittisten näkökulmien piilottamisesta       hoitamaan lapsia kotiin joksikin aikaa. Tällöin
47843: lastenpäivähoito-kysymykseen oli mielestäni ter-    tarjottavan taloudellisen tuen lisäksi on työsuh-
47844: vetullut.                                           deturvan kehittämisellä erityisen tärkeä merki-
47845:     Samalla kun vaaditaan perheiden omista tar-     tys. Toisaalta, mikäli tämän taloudellisen tuen
47846: peista lähtevän lasten päivähoito-ohjelman edel-    kohdentaminen tapahtuu oikeudenmukaisesti,
47847: leen kehittämistä, on tietysti aiheellista myös     tulee myös niiden perheiden, joiden kaikki lap-
47848: edellyttää, että tarvetutkimukset ovat ajan ta-     set tai jotkut lapsista ovat jo päivähoidon piiris-
47849: salla. Väitän, että jos tänään suorittaisimme sa-   sä, päästä tällaisen uuden tukimuodon piiriin.
47850: manlaisen päivähoidon tarvetutkimuksen, joka           Arvioitaessa perheen mahdollisuuksia ja tar-
47851: on ollut päivähoitojärjestelmämme pohjana, se       vetta käyttää kotihoitoa on olemassa lasten lu-
47852: edellyttäisi nimenomaan uusien päiväkotien tar-     kumäärän lisäksi monia muitakin asiaan vaikut-
47853:  vetta nykyistä suuremmassa määrin.                 tavia tekijöitä. Erityisesti tulisi mielestäni kiin-
47854:     Edellä mainitulla en suinkaan pyri väheksy-     nittää huomiota pitkäaikaisesti sairaiden ja
47855: mään myöskään lapsen kotona tai jossain toises-     vammaisten lasten hoitojärjestelyjen tukemi-
47856: sa perheessä suoritettavaa lapsenhoitotyötä.        seen. Toisaalta myös tilapäisesti sairastuneen
47857: Myös näissä on pyrittävä tukemaan kasvatus- ja      lapsen kotonahoitomahdollisuus tulisi taata.
47858: hoitotehtävää. Tämän vuoksi ministeri Luja-            Tässä yhteydessä en myöskään voi olla kiin-
47859: Penttilän vastaus joitakin viikkoja sitten kyse-    nittämättä huomiota yksinhuoltajaperheiden
47860: lyyni neuvojajärjestelmän kehittämiseksi ny-        asemaan. Näiden perheiden ongelmat ovat
47861: kyistä toimintavalmiimmaksi myös vanhempien         yleensä lastenhoitojärjestelyissä vähintään taval-
47862: kasvatuskysymyksessä oli mielestäni ilahdutta-      lisen monilapsisen perheen ongelmien luokkaa.
47863: va. Toivon, että kevään perhepoliittisessa selon-      Lopuksi, herra puhemies, minusta on hyvä
47864: teossa olisi mahdollisuus kuulla myös tämän         muistuttaa hallitusta siitä, että tänä lapsen vuo-
47865: hankkeen eteenpäinmenosta ja myös siitä mah-        tena on oma sosiaalihallituksemme saanut bud-
47866: dollisesta muusta kasvatus- ja viriketoiminnas-     jettiesitykseen pyytämiensä viiden miljoonan si-
47867: ta, jota perheisiin voidaan kohdistaa.              jasta lasten ja nuorison avohuollon kehittämi-
47868:     Tänä päivänä käsiteltävänä olevassa budjetis-   seen koko Suomea silmällä pitäen vain 2.5 milj.
47869: sa on myös joitain uutuuksia. Hallitus ehdottaa     mk. Tämäkin on lasten kotihoidon aluetta. Se
47870: tulo- ja menoarvioesityksessään vuodelle 1980       on aluetta, jossa varsin pienellä osalla hallituk-
47871: 25 milj. markan määrärahaa käytettäväksi las-       sen nyt käyttöön tulevasta 25 milj. markasta
47872: ten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen. On         voitaisiin tehdä todella ratkaisevasti vaikutta-
47873: jossain määrin poikkeuksellista, että eduskunta     vaa työtä.
47874: on nyt luovuttamassa päätösvaltaansa hallituk-         Halusin tuoda esille puheenvuorossani vain
47875: selle ilman lähempiä rahankäyttöohjeita. Mo-        joitakin sellaisia kohtia, joihin hallituksen nyt
47876: mentin perusteluthan ovat hyvin niukat. Niissä      käytettävissä olevalla määrärahalla olisi todella
47877: todetaan vain, että määräraha on tarkoitus koh-     käyttöä. Haluaisin kuitenkin painottaa erittäin
47878: distaa a~le kolmevuotiaiden La1>ten hoitoon lä-     voimakkaasti sitä, että kohteet ja osin myös
47879: Mnnä monilapsisia perheitä suos1vana vailt1o-       käyttötavat ovat jo nyt hallituksella. Näin ollen
47880:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                      3111
47881: 
47882: 
47883: mitään uusia keinotekoisesti luotuja käyttötapo-       kuva lisääntyminen kasvattaa elatustukea saa-
47884: ja ei tarvitse enää keksiä.                           vien lapsien lukumäärää ja valtion osuuden li-
47885:                                                        säämisen tarvetta. Vuoden 1976, vain kolmen
47886:    Ed. S u t i n e n : Herra puhemies! Kansain-       vuoden takaisen tilinpäätöksen mukaan valtion
47887: välisen lapsen vuoden lähestyessä loppuaan ja         osuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kustan-
47888: uuden vuosikymmenen, josta toivottavasti tulee        nuksiin oli 26.8 milj. mk, ja ensi vuonna tarve
47889: lasten vuosikymmen, alkaessa on aiheellista            on ainakin 130 milj. mk. Vuonna 1977 oli
47890: kiinnittää huomiota erikoisesti käsiteltävänä          68 601 elatustukea tarvitsevaa lasta valtion
47891: olevan sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan       osuuden oltua silloin 49.3 milj. mk. Vuonna
47892: lukuun Perhekustannusten tasaus. Myönteistä            1978 valtion osuus oli noussut jo 106 milj.
47893: siinä on lasten kotihoidon tukijärjestelmän ko-       markaksi, ja kuluvana vuonna sosiaalihallituk-
47894: keilutoiminnan jatkamiseen varattu 4 625 000          sen arvion mukaan on kysymyksessä 72 000 las-
47895: mk, mistä saadaan palkata yksi henkilö kokeilu-       ta ja 124 milj. mk. Varsinaisessa kuluvan vuo-
47896: toimintaa koskevan seurantatutkimuksen teke-          den valtion tulo- ja menoarviossa oli 99 milj.
47897: miseen. Samoin on erittäin myönteistä 25 milj.        mk, mihin äskettäin hyväksytyssä neljännessä li-
47898: markan osoittaminen lasten kotona tapahtuvan          sätalousarviossa lisättiin 9 939 000 mk. Vuo-
47899: hoidon tukemiseksi. Määrärahahan on tarkoitus         deksi 1980 on valtiovarainvaliokunta hyväksy-
47900: kohdistaa alle kolmevuotiaiden lasten hoitoon         nyt hallituksen esittämän 130 milj. mk ja tukea
47901: lähinnä monilapsisia perheitä suosivana. Halli-       tarvitsemaan tulevien lasten määrän on arvioitu
47902: tuksen tarkoituksena on lisäksi laatia kaikkia al-    olevan noin 7 5 000 lasta. Ennuste vuodeksi
47903: le kolmevuotiaita lapsia koskeva kokonaisohjel-        1984 on noin 100 000 lasta, mikä nykyisten
47904: ma lastenhoitojärjestelmän monimutoiseksi ke-         syntyvyyslukujen aikana on lähes kaksi lasten
47905: hittämiseksi. Tämä on lapsen vuoden aikana            ikäluokkaa. Kun avioeroja on vuosittain noin
47906: alulle saatu valinnanvapauden tarjoaminen ko-         10 000, joissa avioerolapsia tulee tilastojen mu-
47907: deille lastensa hoidon järjestämisessä, mitä          kaan noin 14 000 vuodessa, merkitsee 100 000
47908: keskustapuolue on kauan ja sitkeästi ajanut.          lasta seitsemää avioerolasten luokkaa. Näin suu-
47909: Tästä on kysymys, ed. Suonio, keskustapuo-            ren lapsijoukon isänä joutuvat toimimaan val-
47910: lueessa eikä suinkaan päiväkotien vastustami-         tiovarainministeriö ja kunnat oikeiden isien
47911: sesta, miten asia on haluttu aina tämän tästä         syystä tai toisesta väistäessä huoltovelvollisuu-
47912: selvittää. Äitiysavustuksen korottamista 325          tensa. Kun valtion lisäksi kunnat maksavat ela-
47913: markkaan on myös pidettävä oikeasuuntaisena           tustuesta 20 %, nousee summa 20 milj. markal-
47914: toimenpiteenä, vaikkakin korotuksen olisi pitä-       la eli 150 milj. markkaan, mikä raha voitaisiin
47915: nyt olla suurempi. Lapsilisät nousevat, kuten         käyttää todellisen tuen lisäämiseen yleensä lap-
47916: täällä jo edellisissä puheenvuoroissa on mainit-      siperheille.
47917: tu, 1. 10. alkaen 10 % :lla, alle kolmevuotiaille        Karu totuus on myös se, että 90 % :ssa lasten
47918: korotuksen ollessa 20 %. Kaikki edellä maini-         yksin- ja täysinhuoltajana on nainen, jota mies-
47919: tut ovat askel eteenpäin lapsiperheiden tukemi-       ten maailmassa yleensä pidetään monessa asias-
47920: sen tiellä ja olivat myönteisiä käsitehäviä valtio-   sa heikompana osapuolena. On todettu, että
47921: varainvaliokunnan sairaala- ja sosiaalijaostossa.     huoltajista 13 % on joutunut turvautumaan so-
47922:    Sitä vastoin perhekustannusten tasauksen 15        siaalihuoltoon isien laiminlyötyä elatusvelvolli-
47923: luvun 31 momentti, Valtionosuus kunnille ela-         suutensa, koska 195 mk kuukaudessa lasta koh-
47924: tustuesta aiheutuviin kustannuksiin, ei mieltä        ti ei pysty turvaamaan toimeentuloa.
47925: ilahduta. Kyseiselle momentille on ehdotettu             Lisäksi on syytä todeta, että vuonna 1977
47926: 130 milj. mk. Yli 30 milj. markan lisäyksen on        maksetusta elatustuesta saatiin perittyä takaisin
47927: todettu aiheutuneen elatustukea saavien lasten        vain 11 % ja viime vuonna ei enää sitäkään.
47928: lukumäärän kasvusta ja elinkustannusten nou-             Ottaen huomioon kaiken edellä todetun esitti
47929: susta. Kun elatustukea tarvitsevien lasten luku-      sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan valmis-
47930: määrä nou:see voimaikka'frsti ·syntyvyyden ,saman-    tellut sairaala- ja sosiaalijaosto valtiovarainva-
47931:  aikaisesti vähentyessä, on se merkki lähinnä         liokunnan mietintöön seuraavan lausuman:
47932: lasten isien vastuun puutteesta.                      "Valiakunta edellyttää, että laiminlyötyjen ela-
47933:     Kuuitujen asiantuntijoiden antaman selvityk-      tustukimaksujen perintää tehostetaan." On
47934: sen mukaan lasten elatusmaksujen laiminlyönti         välttämätöntä, että koko eduskunta sen myös
47935: on kasvanut räjähdysmäisesti sen jälkeen, kun         hyväksyy ja että sitä ruvetaan soveltamaan käy-
47936: työlaitosuhasta luovuttiin. Myös avioerojen jat-      täntöön. Tämmöisenään tilanne ei voi eikä saa
47937: 3112                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
47938: 
47939: jatkua, vaan jokainen elatusvelvollinen on ase-        muutoksia. Aktiivisen väestönosan osuus passii-
47940: tettava vastuuseen jälkikasvustaan.                    viseen verrattuna tulee pienenemään. Eläkkeen-
47941:    Kuluvan vuoden alusta astuivat voimaan              saajia on tällä hetkellä noin 38 % työikäisestä
47942: huomattavat elatusvelvollisuusvähennykset, jot-        työvoimasta. Ennusteiden mukaan heitä tulee
47943: ka on merkitty verokirjaan jo vuoden alussa.           olemaan vuonna 2010 jo noin 50%. Myös kou-
47944: Kontrolli siitä, ettei vähennystä lopullisessa ve-     lutusaikojen yleinen pidentyminen tulee lisää-
47945: rotuksessa anneta silloin, kun maksut ovat jää-        mään aktiiviväestön taloudellista rasitusta. Oi-
47946: neet suorittamatta, on voitava saada aikaan.           keudenmukaisen ja riittävän sosiaaliturvan jär-
47947:    Kuluvan vuoden aikana on paljon puhuttu             jestäminen ja ylläpitäminen voi vaikeutua, jollei
47948: lapsesta ja lapsen oikeuksista. Niiden toteutu-        siitä kulloinkin vastuussa olevia ole riittävästi.
47949: minen näyttää lohduttomalta ja tulee edelleen-         Voidaankin kysyä aiheellisesti, pystyykö yhä
47950: kin näyttämään, ellei isien asenne muutu ny-           pienenevä aktiiviväestö tulevaisuudessa suoriu-
47951: kyistä vastuuntuntoisemmaksi. Lasten ja heidän         tumaan yhä nousevista sosiaalimenoista.
47952: huollostaan vastaavien äitien asemaa on voita-            Sosiaaliturvajärjestelmä on maassamme mo-
47953: vat parantaa, mutta ei tässä asiassa valtion me-       nessa tapauksessa muodostunut työnteon kans-
47954: noja kasvattamalla ja veronmaksajia kiristämäl-        sa kilpailevaksi tekijäksi, vaikka sosiaalipoliit-
47955: lä, vaan tehostama1Ja paklropedntää elatusvel-         tisten toimenpiteiden tulisi sekä tasoltaan että
47956: vollisilta. Eri:1aisten sosiaa~~s1ten etooksien hy-    kohtaantumiseltaan olla sellaisia, että ne tuke-
47957: väksikäyttäjien osuus näyttää jarkuvasti kasva-        vat työmotivaatiota. Työansiot on asetettava
47958: van. Näin tapabtuiU myös l1asten elatustukimak-        etusijalle sosiaalipoliittisiin etuihin nähden.
47959: sujen va1uiidlla ja kunnil]ila maksat:\tamils.essa.    Keskustelut sosiaaliturvaetuuksien saattamises-
47960: Asenteiden muUirosta t,arviJuarun.                     ta veronalaisiksi eivät saa jäädä vain keskustelu-
47961:    Herra puhemies! Jo ennen kansainvälistä lap-        tasolle, vaan asiaa on harkittava todella vaka-
47962: sen vuotta ja erikoisesti nyt sen aikana on pal-       vasti. Muissa Pohjoismaissa tällainen toimenpi-
47963: jon puhuttu kasvamisesta vastuulliseen vanhem-         de on jo suoritettu. Maksettujen etuuksien mää-
47964: muuteen. Edellä esille tuomani sellaisenaan pu-        rässä on veronalaista tuloa esim. Norjassa
47965: huu perhekasvatuksen, valmennuksen ja neu-             91 %, Tanskassa 84 % ja Ruotsissa 83 %.
47966: vonnan tarpeesta sekä tärkeydestä. Kansainväli-        Meillä vastaava luku on vain 44 %.
47967: sen lapsen vuoden sanoma on voitava hyödyn-                Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
47968: tää auttamaan kaikkien lapsiperheiden asemaa,          budjetti kasvaa edellisvuoteen verrattuna
47969: mutta aivan erikoisesti yksinhuoltajaäitejä ja         11 %. Perhekustannusten tasaus jää jälleen ker-
47970: isien huolenpitoa vaille jääneiden lasten usein        ran jälkeen hallinnonalan muusta kehityksestä.
47971: hyvinkin ankeaa arkipäivää.                            Niinpä ne vaatimukset, joita viime aikoina on
47972:                                                        ponnekkaasti esitetty eri tahoilta sosiaalipolitii-
47973:                                                        kan painopisteen siirtämisestä perhepolitiikan
47974:   Ed. Peso 1 a:       Herra puhemies! Maamme           suuntaan, ovat oikeutettuja. Perustellusti voi-
47975: kansainvä!l~sest1kin  kat:ISJoen kotikeataso1nen so-   daan todeta, että nyt on aika ojentaa käsi aktii-
47976: siaaliturvajärjestelmä ja muiden sosiaalietuuk-        viväestölle.
47977: sien kehittäminen on aikaansaatu 1960- ja                  Lapsilisien korotus on jälleen kerran lähes ai-
47978: 1970-luvuilla. Sosiaaliturvajärjestelmämme ta-         noa perhepoliittinen uudistus. Lapsilisien korot-
47979: kaakin tänä päivänä kansalaisten perusturvalli-         taminen jää kuitenkin muutamien kymppien va-
47980: suuden käytännöllisesti katsoen kaikissa olosuh-       raan eikä tuo todellista helpotusta lapsiperheel-
47981: teissa. Sosiaalietuuksia on vaikea vähentää tule-      le. Lapsilisiä ei edelleenkään ole haluttu sitoa
47982: vaisuudessakaan. Suoranaiset virheratkaisut ja         indeksiin, vaikka eduskunta on hyväksynyt
47983: vääristymät ·tulee kruittenkin oi!ka~sta.              aiemmin tätä koskevan lausuman. Kysynkin
47984:    Sosiaaliturvajärjestelmämme kehittämisen ja          hallitukselta: Missä viipyvät toimenpiteet lapsi-
47985: ylläpitämisen tärkeimpänä perustana on ollut           lisien sitomiseksi indeksiin eduskunnan lausu-
47986: taloudellinen kasvu. 1960-luvulla ja tämän vuo-        man mukaisesti? Hallitus ei ole halunnut lok-
47987: sikymmenen alkupuolella tehdyt sosiaalipoliitti-        sauttaa korvaansa tälle asialle vaan on ollut
47988: set uudistukset on rakennettu pysyvän voimak-          täysin toimettomana. Mitään muuta tarkoitusta
47989: kaan kasvun varaan. Taloudellinen kasvu näyt-           hallituksen esittämillä korotuksilla ei tunnu ole-
47990: tää pitkällä aikavälillä tarkasteltuna hidastuvan       van kuin synnyttää kansalaisille sellainen kuva,
47991: ja jo ensi vuoden loppupuolella on odotettavis-        että hallitus on hyvällä asialla, ja kuitenkin se
47992: sa jälleen suhdannetaantuma. Samanaikaisesti           yrittää vain paikata sitä, minkä inflaatio on vie-
47993: väestön rakenteessa ennustetaan tapahtuvan              nyt virheelliseen suuntaan.
47994:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                       3113
47995: 
47996: 
47997:    Viime vuosien perhepoliittiset toimenpiteet          Herra puhemies! Taloudellisten ja inhimillis-
47998: ovat koostuneet lapsilisien korottamisen ohella ten resurssien valossa tarkasteltuna ei uusiin,
47999: lähinnä synnytyslomien pidentämisestä ja päivä- kustannuksia lisääviin sosiaalipoliittisiin uudis-
48000: hoitolaitosjärjestelmän paisuttamisesta. Perhe- tuksiin ole juuri edellytyksiä. Sosiaaliturvan ke·
48001: politiikkaa tulee kuitenkin kehittää kokonais- hittämisen tulee vastaisuudessa myötäillä kan-
48002: valtaisesti eikä siten, että harkitsemattomasti santulon muutoksia sosiaalimenojen suhteellista
48003: suunnataan varoja erilaisiin perhepoliittisiin toi- osuutta lisäämättä. Sosiaalipolitiikassa on otet-
48004: menpiteisiin selvittämättä toimenpiteiden todel- tava lähtökohdaksi ennen muuta ihmisten oma-
48005: lisia vaikutuksia. Onkin vakavasti tutkittava toimisuuden edistäminen ja pyrittävä karsimaan
48006: vaihtoehtoisia keinoja, joilla paremmin voitai- erilaisten tukimuotojen kasautumista. Yksilön
48007: siin saavuttaa perhepolitiikalle asetetut päämää- vastuuntunto on omiaan vähentämään sosiaali-
48008: rät. Meillä ei ole tutkittu riittävästi verotuksel- turvan tarvetta.
48009: lisia keinoja, joista etusijalle tulisi asettaa lap-
48010: sen     hoitomenojen     verovähennyskelpoisuus.        Ed. Anna-Liisa J o k i ne n : Herra puhe-
48011: Myöskään lapsiperheiden asunnon hankintaa ei mies! Valtiovarainvaliokunnan lisäyksiä budjet-
48012: ole helpotettu, vaikka asumisesta koituukin lap- tiin lasten ja nuorten tarpeisiin on nähtävästi
48013: siperheille ylivoimaisesti suurin menoerä. Tä- saa'tu k!UJin omaatuntoa hiJ11,erutä:mään Yhdilstynei-
48014: män suuntaiset toimenpiteet saattaisivat todella den Kansakuntien lapsen vuoden velvoittama-
48015: vaikuttaa mm. syntyvyyden kasvuun ja parantaa na. Myös invalidit, vammaiset ja vanhukset
48016: lapsiperheiden asemaa.                               ovat budjetissa saaneet hiukan lisää. Kaikki so-
48017:     Vaikka olenkin esittänyt edellä, että sosiaali-  siaalitoimen   ja vaikeuksissa olevien nuorten tar-
48018: politiikan painopistettä tulee siirtää aktiiviväes- peisiin sijoitettavat varat ovat todellakin tar-
48019: tön suuntaan, on meidän huolehdittava myös peen. Mutta tulevatko nämäkään varat osoite-
48020: vanhuksistamme, niin terveistä kuin sairaista- tuiksi juuri niihin kaikkein kipeimpiin kohtei-
48021: kin. Pitkäaikaissairaiden lukumäärä tulee kasva- siin?
48022: maan keski-iän jatkuvasti noustessa. Joidenkin          Varsin usein on haastatteluissa ja lehtien
48023: arvioiden mukaan tulee 75-vuotiaita olemaan palstailta saanut kuulla ja myös käytännössä
48024: ensi vuosikymmenen puoliväliin mennessä noin nähdä, että epäkohtia ilmenee runsaasti, vaikka
48025: 30% enemmän kuin tänä päivänä. Tämä mer- keskimääräinen sosiaaliturvan Suomessa yleises-
48026: kitsee suurempaa sairaanhoitopalveluiden tar- ti tunnustetaan edenneen kuluneena vuosikym-
48027: vetta ja ikääntyneiden laitospaikkojen lisäämis- menenä. Samanaikaisesti on maassamme kuiten-
48028: tä. Jotkut ennusteet edellyttävät jopa parinkym- kin ns. väliinputoajien ryhmä huolestuttavan
48029: menentuhannen 1sairaansijan Lilsäämis'tä ensli VlWO- suuri. Sosiaalipolitiikan epäoikeudenmukaisuuk-
48030: sikymmenellä.                                        siin viittasi täällä antoisassa ja erittäin hyvässä
48031:                                                      puheenvuorossaan jo ed. Pursiainen. Hänen esi-
48032:     Laitoshoitoa pitää kuitenkin pystyä välttä- tyksessään oli myös arvokkaita ehdotuksia
48033: mään niin kauan kuin mahdollista ja löytää uu- asioiden nykyistä perusteellisemman käsittelyn
48034: sia mahdollisuuksia avohoidon tehokkaaksi li- puolesta, johon ajatukseen on tarpeellista yhtyä.
48035: säämiseksi. Vanhusten asunto-olojen parantami- Onkin aiheellista kiinnittää huomiota juuri näi-
48036: sen ohella kodinhoitajien ja kotiavustajien työ hin ongelmiin, joihin ei tähän mennessä ole löy-
48037: avohuollon pitkittämisessä on merkittävä. Mo- tynyt ratkaisua.
48038: net vanhuksethan asuvat erillään lapsistaan, ja         Erityisen polttavia puutteita esiintyy myös
48039: näin välitön avun saanti voi olla hyvin vaikeaa. terveydenhoidon kentässä. Kuinka tämä on
48040: Kodinhoitajien ja kotiavustajien käynnit anta- mahdollista, vaikka meillä on kansanterveyslaki
48041: vat ikääntyneille ihmisille mahdollisuuden asua ja koko ajan etenevä terveydenhuolto? Totuus
48042: omassa kodissaan silloinkin, kun vaikeimmista on se, että meillä Suomessa myös byrokratia
48043: jokapäiväisistä askareista selviytyminen tuottai- kukkii täyttä päätä, ja siinä ihminen jää jyrän
48044: si muutoin ylipääsemättömiä vaikeuksia ja pa- alle. Tavanomaiset ja ennusteiden mukaiset se-
48045: kottaisi monet vanhukset siirtymään ennenai- kä tilastolliset sosiaali- ja terveydenhoitoon
48046: kaisesti laitoshoitoon. Tämän vuoksi joustava kuuluvat tapaukset kyllä hoidetaan. Siellä ko-
48047: kotipalvelujen kehittäminen on tärkeää. Myös neisto toimii kuin robotti, mutta varjelkoon, jos
48048: kotiapulaisen palkan hyväksyminen verotukses- tulee joku tästä tavanomaisuudesta poikkeava
48049: sa vähennyskelpoiseksi on eräs keino laitoshoi- tapaus, silloin selviäminen kaikissa systeemin
48050: don tarpeen vähentämiseksi vanhusten kohdalla. lonkeroissa on lähes mahdotonta. Yhä useam-
48051: 390   057900001~
48052: 3114                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48053: 
48054: min joutuu selvittämään ja auttamaan mitä omi-         ka todella on sairas - ja sen lääkäritkin tietä-
48055: tuisimpiin sokkeloihin joutuneita ihmisiä tämän        vät - kertoo yrittävänsä käydä aika ajoin työs-
48056: päivän suomalaisessa terveydenhoidon hierar-           sä ja samalla kouluttaa yksinhuoltajana tytär-
48057: kiassa.                                                tään. Hän on yrittänyt saada apua sairauteensa
48058:     Kaikkein vaikeimpia ovat sellaisten ihmisten       jo viisi vuotta sitä saamatta, mutta kuitenkaan
48059: .sairaudet, joissa ei fyysistä vikaa jostakin syystä   hänelle ei suostuta määräämään sairauseläkettä .
48060:  aikanaan löydetä, vaikka se sitten vuosien pe-        Hänet on määrätty toistuvasti muutaman päi-
48061: rästä huomattaisiinkin. Kun lääkärit eivät kipu-       vän lepoon ja sen jälkeen taas työhön, vaikka
48062:  jen aiheuttajaa löydä, ei niitä tilastojen mukaan     sairaus ei ole parantunut.
48063: -ole. Niin lääketiede antaa lääkäreille vapauden          Kirje on järkyttävä kertomus siitä, miten ih-
48064: määritellä jopa arveluttavalla tavalla sairauden       minen kokee toivottomuuden sen kaikkein sy-
48065: .syyn. Kun yleisesti on tunnettua, että lääkärit,      vimmässä muodossa. Kirje kertoo karmeaa kiel-
48066:  samoin kuin poliisit, ovat tässä maassa erehty-       tään siitä kamppailusta, mihin sairas ihminen
48067: mättömiä, ollaankin tekemisissä melkoisen on-          joutuu tämän päivän Suomessa, ja samalla siitä
48068:  gelman kanssa. Liian usein meillä vieläkin kiel-      avuttomuudesta, jonka hän kokee kuukaudesta
48069: täydytään näkemästä tai myöntämästä sitä tosi-         toiseen ja vuodesta toiseen saamatta apua. Kir-
48070:  asiaa, että ei sittenkään vielä tiedetä eikä tunne-   jeessä kerrotaan, miten lääkäri toisensa jälkeen
48071: ta kaikkia sairauksia. Fyysisten sairauksien koh-      toteaa, että potilas jatkuvasti tarvitsee lääkkei-
48072: dalla ihmisten hoito ehkä hallitaan paremmin,          tä, ja lääkkeitä potilas syö, nauttii myrkkyjä
48073: mutta kun tullaan psyykkisten sairauksien              kymmeniä annoksia, jopa suuria määriä päivit-
48074:  alueelle ja ihmisten henkisen paineen aiheutta-       täin mitä erilaisimpia lääkkeitä. Hän nauttii
48075: mien ongelmien eteen, niin joudutaan tekemi-           rauhoittavia lääkkeitä, kipuja lievittäviä lääk-
48076:  siin todella vaikeiden vaivojen kanssa. Tällä sai-    keitä jne. ja kokee lääkkeiden auttavan myös
48077: rauksien alueella esiintyykin omituisia ilmiöitä,      jonkin aikaa, mutta yhä uudelleen ja aina entis-
48078:  joissa asenteet ja vanhentunut käytäntö haittaa-       tä kovempina palaavat tuskat ja särky. Mutta
48079: vat asiallisen hoidon saantia. Mutta olkoonpa          kaikkein pelottavimpana potilas kertoo koke-
48080: kyse sitten potilaan minkä laatuisista vaivoista       vansa lääkärien kärsimättömyyden, johon hän
48081: tahansa, niin sairaanhoitohenkilökunnan taholta        jatkuvasti joutuu törmäämään. Myös työpaikka-
48082: potilaan kanssa puhuminen ja sairauden hoidon          lääkärin suhtautuminen potilaaseen hämmästyt-
48083: selvittely, joka itse asiassa on oleellinen osa sai-   tää.
48084:  rauden hoitoa, jätetään liian usein kokonaan              Tämä on kuitenkin vain yksi tapaus, mutta
48085: suorittamatta.                                         kuinka monta samanlaista tapausta on tälläkin
48086:     Jos Suomen hieno ja tehokkaaksi mainittu           hetkellä maassamme. Näistähän on kirjoitettu
48087: terveydenhoito kompastuu yksityisten henkilöi-         kokonaisia teoksia. Mutta ovatko asiat parantu-
48088:  den heikkouksiin tai välinpitämättömyyteen, ol-       neet? Joutuu pakosta kysymään: Missä on ihmi-
48089:  laan tekemisissä vakavan ongelman kanssa. Jos         nen, se ymmärtävä ja osaaottava patantaja tä-
48090:  taas, kuten epäilen ja tietooni on saatettu, hen-     män päivän Suomessa? Kyllähän tällaisiakin
48091: kilökunnan vähyys ja kasvanut työmäärä aiheut-         lääkäreitä maassamme on, mutta liian paljon on
48092:  tavat tällaisia vaikeuksia, on tähän puututtava       vielä kerrotunlaisia lääkäreitä, jotka suuren työ-
48093: nopeasti kaikella vakavuudella ja vastuulla.           paineensa ja muiden syiden vuoksi suhtautuvat
48094: Meidän yhteiskunnassamme vallitsee melkoinen           potilaisiinsa kärsimättömästi. Liian usein tör-
48095: ristiriita siinä, että meillä on suuri joukko työt-    määmme siihen, että kansaneläkettä hakeva tai
48096: tömiä, mutta toisaalta meillä on suuri joukko          sairaseläkettä yrittävä ihminen joutuu käymään
48097: ihmisiä, joilla teetetään liian suuria työmääriä.      pitkän paperisodan, ennen kuin hänelle lain ja
48098: Kun tällainen ilmiö esiintyy juuri vaativimmilla       oikeudenmukaisuuden        määräämät       etuudet
48099: aloilla, kuten terveydenhoidon tehtävissä, on          myönnetään. Täytyy pakostakin kysyä, miksi
48100:  asiaan puututtava valtiovallan toimesta.              meillä ihmisiä kiusataan tarpeettomasti.
48101:     Selittääkseni, mistä on kysymys, tuon esiin           Viime aikoina on nostettu keskustelun ai-
48102: paljon puhuvan esimerkin käytännön elämästä.           heeksi ihmisen vuosikymmen, ja kaikilla tahoil-
48103: Minulla on erään potilaan lähettämä yli kymme-         la peräänkuulutetaan ymmärtämystä ja inhimil-
48104: nen sivua pitkä kirje, jossa hän kertoo, miten         listä lämpöä ihmisten välisiin kanssakäymisiin.
48105: ihminen joutuu kamppailemaan tämän päivän              Juuri ymmärtämystä ja inhimillistä lämpöä kai-
48106: suomalaisessa yhteiskunnassa terveydenhoidon           vattaisiin niihin virastoihin ja laitoksiin, joissa
48107: labyrintissä vuodesta toiseen. Tämä potilas, jo-       sairaat ja apua tarvitsevat ihmiset asioivat. Ei-
48108:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                        3115
48109: 
48110: vät nämä laitokset ole itsetarkoituksia ja vain        tämään saataneen ensi vuosikymmenellä vih-
48111: laitoksiksi perustettuja, vaan ne on rakennettu        doin myös akupunktiohoito, jonka kustannuk-
48112: palvelemaan ihmisiä, antamaan apua ja neuvo-           sia nyt asiaa valmistellut työryhmä esittää sai-
48113: maan avun tarvitsijoita. Joskus tuntuu, että näi-       rausvakuutuksen korvattaviksi. Tänään on jo
48114: den laitosten henkilökunta on ymmärtänyt vää-          tästä asiasta saatu tietoa. Akupunktuuriryhmä
48115: rin koko tehtävänsä. Esimerkiksi edelleenkin            perustettiin eduskunnan vaatimuksesta, koska
48116: meillä ilmenee vihamielisiä asenteita eläkettä         täällä eduskunnassa viime vuoden lopussa hy-
48117: hakevia ihmisiä kohtaan, jopa terveyspalveluja         väksyttiin ponsi: "Hallituksen tulee kiireellises-
48118: tarvitseviin sairaisiin suhtaudutaan vähätellen.       ti selvityttää, miten akupunktuurin hoitomah-
48119: Miksi ihmeessä on näin? Onko siis aihetta pe-          dollisuudet voitaisiin käyttää maassamme kan-
48120: räänkuuluttaa ihmistä, sitä hyvää hengetärtä, jo-      santerveystyön hyväksi."
48121: ka todella tuo avun jo pelkällä olemassaolol-              Nyt on saatu selvitys, jossa viitataan siihen,
48122: laan. Voidaan myös kysyä, onko nämä palvelu-           että akupunktuurihoidosta on valituissa tapauk-
48123: tehtävissä olevat ihmiset saatettu niin suuren         sissa hyötyä lähinnä sellaisten kiputilojen hoi-
48124: työpaineen alaisiksi, että heidän omakin tervey-       dossa, joita on vaikea hallita muilla hoitokei-
48125: tensä on vaakalaudalla puhumattakaan, että             noilla. Työryhmän mielestä on ollut hyvä, jos
48126:  heiltä riittäisi osanottoa asiakkaiden ongelmiin.     akupunktuurilla on onnistuttu vähentämään ki-
48127:     Sosiaali- ja terveydenhoitohenkilökunnan           puja lievittävien ja rauhoittavien lääkeaineiden
48128: työtä ei nähdäkseni ole arvostettu tässä maassa        käyttöön. Työryhmä 'korostaa myös, et:nä ,aiku-
48129: riittävästi. Työmäärä näillä aloilla on kasvanut       punktuuriin liittyvä hoitotapahtuma on vahvas-
48130: ja vastuu lisääntynyt jatkuvasti. Mutta edelleen       ti liitoksissa sielun ja ruumiin vuorovaikutusil-
48131: näiden ihmisten palvelutyön katsotaan kuulu-           miöihin. Akupunktuuri on näin ollen varsin po-
48132: van hyväntekeväisyysluontoisiin tehtäviin. Täs-        tilas- ja lääkärikeskeinen ja yksilöllinen hoitota-
48133: tä syystä palkkaustakaan ei ole nostettu työn          pahtuma. Esityksen mukaan kaikissa terveys-
48134: vastuullisuuden ja vaativuuden edellyttämälle          keskuksissa ja sairaaloissa olisi oltava tietoa sai-
48135:  tasolle. Aikakautemme on hyljeksinyt ihmistä          rauksista, joihin akupunktuuria voidaan käyt-
48136: jo liian kauan. On aika pysähtyä miettimään ja         tää, ja siitä missä hoitoa on saatavissa.
48137:  tarkistamaan perusteellisesti, mitä voitaisiin            Akupunkdon vaikutusten ja käytön tutki-
48138: tehdä sosiaali- ja terveydenhoitohenkilökunnan         muksiin halutaan siis vauhtia. Työryhmän mie-
48139:  ja sitä tarvitsevien ihmisten kohdalla, jotta tästä   lestä näille selvityksille pitää antaa samat edel-
48140: eteenpäin voitaisiin edetä kohden inhimillisem-        lytykset kuin muillakin lääketieteen aloilla on.
48141: pää yhteiskuntaa.                                      Tämä on todellakin arvokas ja merkittävä kan-
48142:     Yhteiskuntamme kova henki on vallannut ih-         nanotto, josta nyt on edettävä akupunktiohoi-
48143:  miset siinä määrin, että tarvitaan koulutusta sii-    don kehittämisen ja alan koulutuksen järjestä-
48144: henkin, että opittaisiin näkemään ympärillään          miseen.
48145: olevat heikot ja avun tarpeessa olevat ihmiset.
48146: Siirrymme 1980-luvulle. Se ei enää saa olla ku-            Ed. M ä n n i s t ö : Herra puhemies! Samal-
48147:  ten edeltänyt vuosikymmen ihmiselle vihamieli-        la kun viime aikoina on nostatettu voimakas oi-
48148: nen. Siitä on tehtävä ihmisystävällinen, ymmär-        keistolainen hyökkäys sosiaali- ja terveyden-
48149:  täväinen ja vastuuntuntoinen ihmisen vuosi-           huollon kehittämistä vastaan, ovat näiden hal-
48150: kymmen. Tässä yhteiskunnassa on teollistumi-           linnonalojen sisällä ilmenevät kielteiset piirteet
48151:  nen jo tapahtunut. Nyt täytyy tapahtua inhimil-       mvös voimistumassa. Juuri kun yleisessä mieli-
48152: listyminen, muutoin maailma tuhoutuu.                  piteessä oltiin jo omaksumassa rohkeutta käsit-
48153:     Luonto- ja ympäristövuosi 1980 on sopiva           tää sosiaalitoimen ja terveydenhuollon henkilös-
48154: aloittamaan uudenlaisen ajattelun ja uuden suh-        tö ihmisten palvelijoiksi, henkilöiksi, joiden vel-
48155:  tautumisen. Alkakoon tämä uusi aika tervey-           vollisuutena on hoitaa työnsä asianmukaisesti ja
48156: denhoidon piiristä ja vltäköön se YK:n lasten          ystävällisesti, leviääkin nyt uustaantumukselli-
48157:  vuoden jälkeen juuri lapsiin ja siitä edelleen        nen virtaus, joka ruokkii syyttävää, tuomitse-
48158: vanhuksiin ja kaikkiin avun tarpeessa oleviin          vaa, ylimielistä jopa piikallista käyttäytymistä
48159:  ihmisiin. Muodostukoon tästä asenteiden ja            sosiaali- ja terveydenhuollon palveluverkostos-
48160: ajattelun muuttuminen niin, että syntyy ihmi-          sa.
48161:  sen vuosikymmen 1980-luvulla.                             Sanotaan, että ihmiset ovat yhteiskunnasta
48162:     Ihmisen vuosikymmentä ja tehokkaan ihmis-          vieraantuneita. Vieraantuminen on suurinta pie-
48163:  Iäheisen hoitomuodon mahdollisuuksia täyden-          nituloisten ja vähävaraisten keskuudessa. Näitä
48164: 3116                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48165: 
48166: 
48167:  ovat eläkeläiset, työttömät, pienviljelijät, suuri- alueilla, tekee inhimillisesti ja taloudellisesti
48168:  perheiset ja erityisesti nuoriso. He ovat vieraan- katsottuna usein korjaamattomia vaurioita.
48169:  tuneita siksi, että yhteiskunta ei anna heille nii-          Aikaisemmin oli yleistä, että vanhemmat ih-
48170:  tä elämisen edellytyksiä, jotka heistä tuntuisivat miset eivät rohjenneet hakea apua virkamiehil-
48171:  oikeudenmukaisilta ja kohtuullisilta. Vieraantu- tä. Nykyään tapaa usein nuoriakio henkilöitä,
48172:  mista lisää se, että silmien edessä joka päivä jotka katkerina sanovat mieluummin kuolevao-
48173:  ovat näkyvissä nuo toiset ihmiset, he joilla me- sa nälkään kuin astuvat kuntansa sosiaalitoimis-
48174:  nee hyvin tai hyvääkin paremmin, kuten lehti- toon toista kertaa. Näitten joukossa on myös
48175:  tiedot esim. ylisuurista eläkkeistä kertovat.             sellaisia kansanedustaja Sutisen tarkoittamia
48176:      Kun puuttuvien mahdollisuuksien ja epäon- elatusvelvollisia, jotka pitkän työttömyyden
48177:  nistumisen kierteeseen joutunut ihminen hakee vuoksi eivät ole näitä velvollisuuksiaan kyen-
48178:  sosiaalihuollon tai usein jo siinä vaiheessa ku- neet täyttämään.
48179:  vaan mukaan tulevaa terveydenhuollon palvelua                Jotakin on siis tehtävä. Tunnolliset ja ahke-
48180:  ja saa osakseen ymmärtämätöntä tai ylimielistä rat sosiaalitoimen ja terveydenhuollon palvelu-
48181: kohtelua, on se lopullinen sinetti, joka sulkee jen virkamiehet ja toimihenkilöt, jotka kärsivät
48182:  avun tarpeessa olevan yhteiskunnan ulkopuolel- tunteettomien työtovereittensa menettelystä,
48183:  le.                                                       ovat tehneet toteuttamiskelpoisia korjausehdo-
48184:      Toivoisin totisesti, että nekin sosiaalitoimen tuksia: Ensiksikin henkilökuntaa on koulutetta-
48185:  ja terveydenhuollon palveluja antavat henkilöt, va jatkuvasti, ja koulutuksessa on entistä enem-
48186: jotka väärin näkevät yhteiskunnan antaman män ohjattava virkamiehiä asiakaskohtelun pa-
48187: tuen olevan pois omasta pussistaan, ja siitä rantamiseen. Ns. ilkeäkin virkamies voi oppia
48188:  syystä - tai vain yksinkertaisesti siksi, että he oikeaa käytöstä, kunhan tajuaa oman asemansa
48189: ovat aivan väärällä alalla - kohtelevat asiak- palvelutyöläisenä. Toinen tärkeä asia on henki-
48190: kaitaan kylmästi ja pilkaten, korjaisivat käyttäy- lökunnan määrän lisääminen. Monet väärinkäsi-
48191: tymistään.                                                 tykset syntyvät siitä, että palveluhenkilöstöllä
48192:                                                            ei ole riittävästi aikaa asiakkaalleen. Avun haki-
48193:      Lukemattomia ovat ne valitukset, joita köy- ja on ymmärrettävästi yleensä jännittynyt, jopa
48194: hät, apua hakeneet ihmiset kantavat kansan- peloissaan sen suhteen, saako hän toivomaansa
48195: edustajien tietoon. Vaikka pääosa valituksista apua. Hänen käyttäytymisensä saattaa tästä
48196: tietysti koskee väärää ja epäoikeudenmukaista syystä olla sellaista, että se ärsyttää virkamiestä.
48197: lainsäädäntöä, on huomattavan paljon virka- Mutta jos palveluhenkilöllä on tarpeeksi aikaa
48198: miestoon käyttäyltyimi!stä koskevia vaJiltulkiSia. tajuta avun tarvitsijan mieliala ja perehtyä hä-
48199: Näistä asioista ei uskalleta paljoakaan nimiä nen ongelmaansa, luodaan myös parhaat edelly-
48200: mainiten puhua, sillä pelätään kohtelun käyvän tykset oikean avun löytämiselle. Hyväkin yh-
48201: yhä huonommaksi, jos valittajat käyvät tunne- teiskunnallinen palvelutyöläinen voi kiireessä ja
48202: tuiksi. Kukapa moittisi henkilöä, joka on sen ylirasitettuna antaa asiakkaalleen arvostelun si-
48203: köyden toisessa päässä, jonka toisessa päässä on jaa.
48204: itse mutahaudasta ylös pyrkimässä?                            Mistä todella on kysymys, sitä mielestäni hy-
48205:      Haluan kuitenkin hyvin painavasti ja selkeäs- vin kuvaa erään suuren sairaalan osastoryhmän
48206: ti sanoa, että valtaosa sosiaali- ja terveydenhuol- ylihoitajan kuvaus osastojensa työpaineesta.
48207: lon henkilöstöstä on asiallista, käyttäytyy hyvin Hän kertoi, että useat sairaanhoitajat ovat työ-
48208: sekä hoirtaa työns,ä hyv1n. Näyttäisi, että tä:l~Jai­ vuoronsa päättyessä niin yliväsyneitä, että he it-
48209: sia 1työntekijöhä ovat eri,tyisesti ne palvelualo- kien lähtevät työstä kotiin. Kaikki vapaa-aika
48210: jen henkilöt, jotka tekevät työnsä ]ähel'lä 1hmi,s- menee lepoon ja itsensä kokoamiseen seuraavaa
48211: tä, kodeissa, huO'holruitoks,is1sa tai sairaailoilslsa. työpäivää varten. Yhteydet jopa perheeseen ja
48212: Tr~mä pa:lvduhe~hlös,tö, jdka pa:rhaiten 'tajuaa muuhun maailmaan katkeavat ja myös he vie-
48213: as1akk,aansa olosuhteet, teikee yl1eellJSiä suoritJuJs'ta- raantuvat.
48214: sdn 1työtä mutta on tästä patemmas,ta ymmärryik-              Kun käydään ns. byrokratian vastaista kamp-
48215: se'stään huolimatta yleensä heikoSiti pa~kavtu. Se pailua väittämällä, että virkakunnan lisääminen
48216: että viran- ja toimenhaltijat pääosaltaan ovat on byrokratian suurin syy, olisi muistettava, et-
48217: kunnollisia, ei voi kuitenkaan olla perusteluna tä sosiaalitoimessa ja terveydenhuollossa toimi-
48218: havaittujen epäkohtien peittelemiseen. Yksikin vat henkilöt toivovat nimenomaan lisää virkoja
48219: tyly ja asiaton virkamies, joka toimii näillä ih- tälle alalle, niin että he voisivat paremmin pal-
48220: misten henkilökohtaisen elämän arimmilla vella väestöä.
48221:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 33                           3117
48222: 
48223: 
48224:    Byrokratiakeskusteluun sisältyen on viime ai-        mää osana perhepolitiikkaa ei kuitenkaan ole
48225: koina voimakkaasti nostettu esille vaatimukset           kehitetty suunnitelmallisesti eikä todellisista
48226: perhekeskeisen vastuun ja naapuriavun suurem-            tarpeista lähtien. Perhepoliittisista toimenpi-
48227: masta käyttämisestä ja arvostamisesta. Moni va-         teistä on tehty päätöksiä lyhytjänteisesti vailla
48228: paaehtoinen, järjestöpohjainen tai yksityinen           tarkoituksenmukaista           kokonaissuunnittelua.
48229: apu voi olla inhimillisesti paikallaan ja oikealla      Päätöksiä, niiden suuntaa ja sisältöä ovat värit-
48230: tavalla toteutettuakin. Kuitenkin sellaiset aja-        täneet kulloisetkin poliittiset voimasuhteet
48231: tukset, että yhteiskunta siirtäisi vastuutaan so-       eduskunnassa ja hallituksessa. Tämä on sinänsä
48232: siaalitoimesta yksityiselle pohjalle, ovat pelotta-     hyvin tuttu ilmiö kapitalistisessa järjestelmässä
48233: via eivätkä saisi voittaa alaa. Ns. naapuriavussa       harjoitetussa yhteiskuntapolitiikassa.
48234: asiakaspalvelu olisi sattumanvaraista ja avun               Odotamme mielenkiinnolla hallituksen per-
48235: saantiin voitaisiin liittää enemmän tai vähem-          hepoliittista selontekoa, jonka hallitus on luvan-
48236: män näkyviä ehtoja. Tämän vuoksi on varoitet-           nut keväällä eduskunnalle antaa, sekä perhepo-
48237: tava siitä, että tällä vaihtoehdolla yritetään hel-     liittista toimenpideohjelmaa, jota myös on lu-
48238: pottaa sosiaali- ja terveyspalvelun työpainetta.        pailtu.
48239:    Vapaaehtoinen auttaminen ja naapuriapu                   Lapsilisäjärjestelmän, joka luotiin vuonna
48240: ovat aitoja yleensä vain silloin, kun niiden ole-       1947 värikkään ja monivaiheisen käsittelyn jäl-
48241: massaoloa ei edes huomata. Aito ja oikea lähim-         keen, suuri heikkous on ollut siinä, etteivät lap-
48242: mäisenrakkaus on kunnioitettavaa, mutta se ei           silisät ole olleet indeksiin sidottuja. Lapsilisien
48243: odota kunnioitustamme. Sen sijaan erilainen hy-         reaaliarvo on siis vuosien mittaan laskenut. Ilol-
48244: väntekeväisyys perustuu usein juuri kunnian ja          la on todettava, että budjettiehdotuksen mu-
48245: maineen, jopa poliittisen menestyksen tavoitte-         kaan lapsilisiä korotetaan 1. 10. 1980 lukien
48246: luun. Sosiaalitoimen yhteiskunnallisia velvoit-         10 % :lla, alle kolmevuotiaille samasta ajankoh-
48247: teita ei pidä siirtää näin kyseenalaisin keinoin        dasta lukien 20 % :lla. Tunnettuahan on, että
48248: korvattavaksi, vaan on selkeästi suuntauduttava         SKDL:n ryhmä pyrkii vielä hallituspuolueiden
48249: yhteiskunnan oman palvelutoiminnan paranta-             jälkineuvottelussakin aientamaan näitä korotuk-
48250: miseen ja kehittämiseen.                                sia. Yhteisymmärrystä ei tähän kuitenkaan löy-
48251:                                                         tynyt. SKDL:n tavoitteiden mukaan lapsilisiä
48252:     Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Elämme              tulee vuosittain korottaa vähintään elinkus-
48253: kansainvälistä lapsen vuotta. Tavoitteeksi on           tannusten nousua vastaavasti.
48254: maailmanlaajuisesti asetettu tietoisuuden herät-            V aklliVa puute lapsi:lisäjärjestelm~ssä on se, et-
48255: täminen lapsen erityistarpeista sekä lapsen eri-        tä se katkeaa vaiheessa, jolloin lapsen kulutus ja
48256: tyinen huomioon ottaminen taloudellisten ja so-         menot ovat suurimmillaan. 16 vuoden ikäraja
48257: siaalisten suunnitelmien ja ratkaisujen teossa.        on ollut voimassa lapsilisäjärjestelmän luomises-
48258: Vuoden 1980 budjetin käsittelyn yhteydessä on           ta alkaen. Lain perusteluissa todettiin silloin:
48259: mielenkiintoista tarkastella, miten sosiaali- ja        "Tätä ikärajaa tukee se tosiasia, että 16 vuotta
48260: terveysministeriön hallinnonalalla on edellä            täyttäneet lapset useimmiten jo ovat työssä,
48261: mainittuja tavoitteita perhepolitiikan osalta saa-     harjoittelijoina, lähetteinä, kotiapulaisina, maa-
48262: vutettu.                                                taloustyössä ynnä muissa sellaisissa, minkä
48263:    Oman tarkastelunäkökulmani mielenkiintoa            vuoksi lapsilisän maksaminen ikäluokalle, joka
48264: lisää se, että edustamani poliittinen naisjärjestö,    yleensä jo on ansiotyössä, ei ole paikallaan."
48265: Suomen Naisten Demokraattinen Liitto, on ot-           Nämä perustelut eivät päde enää tänä päivänä.
48266: tanut erääksi päätavoitteekseen perhepolitiikan        Siksi käsityksemme mukaan tukea on maksetta-
48267: ja erikoisesti erään sen osa-alueen, lasten huol-      va 18 ikävuoteen saakka.
48268: lon, kehittämisen. Järjestöllämme onkin osoitet-           Seuraavat muut perhepoliittiset uudistukset
48269: tavana merkittävää työtä ja mittavia tuloksia          on käsityksemme mukaan toteutettava kiireelli-
48270: tällä alueella mm. lapsilisäjärjestelmää luotaessa     sesti. Äitiysloma tulee pidentää 13 kuukauteen
48271: ja sitä kehitettäessä.                                 ja muuttaa vanhempainlomaksi siten, että isä
48272:    Tärkeimmät toimenpiteet, joilla lapsiperhei-        vanhempien keskinäisen sopimuksen perusteella
48273: den taloudellista asemaa on tuettu yhteiskun-          voi käyttää lomaa siitä alkaen, kun lapsi on
48274: nan taholta, ovat lapsilisäjärjestelmä, äitiys- ja     täyttänyt kolme kuukautta. Päivärahaa on kui-
48275: vanhempainlomajärjestelmä, lasten päivähoito-          tenkin korotettava siten, että vanhemmilla on
48276: järjestelmä sekä lapsiperheiden asumistuki ja          todella taloudelliset mahdollisuudet pienen lap-
48277: kodinperustamislainat.      Lastenhuoltoj ärj estel-   sen hoitamiseen kotona. Eduskunta on jo hy-
48278: 3118                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48279: 
48280: 
48281: väksynyt äitiys- ja vanhempainloman pidentämi-             Lapsen vuoden tavoitteet velvoittavat myös
48282: sen 234 arkipäivään eli nykyisestään neljällä vii-      meidän maamme valtiovaltaa. Lasten päivähoi-
48283: kolla 1. 5. 1980 jälkeen tapahtuvien synnytys-          tolain tehokas toteuttaminen ja koko julkisen
48284: ten osalta. Olemme siis tältä osin kulkemassa           vallan voimavarojen suuntaaminen lastemme
48285: oikeaan suuntaan.                                       turvallisen ja virikkeisen kasvuympäristön pa-
48286:     Lasten päivähoidon tarve on tyydytettävä            rantamiseen on eräs tärkeimmistä lapsen vuo-
48287: vuoteen 1985 mennessä. Tämä edellyttää valta-           den ja tulevien lapsen vuosien haasteiden to-
48288: kunnallisen päivähoitosuunnitelman hoitopaik-           teuttamiskeinoista.
48289: kalisäyksen suurentamista ja tarkkaa aikataulua
48290: lisäyksien toteuttamisesta seuraavien 3-5 vuo-              Ed. H e l m i n e n : Herra puhemies! Meillä
48291: den aikana sekä lakisääteistä valtionapua päivä-        on täällä nyt käsittelyssä sosiaali- ja terveysmi-
48292: kotien perustamiskustannuksiin.                         nisteriön hallinnonala. Haluaisin puuttua asias-
48293:                                                         ta annetun mietinnön pariin ehkä poikkeukselli-
48294:     Päivähoidon laatua on kehitettävä hoito- ja
48295:                                                         sestikin myönteiseen kohtaan.
48296: kasvatushenkilökunnan koulutusta lisäämällä,
48297: sekä parantamalla alan tutkimus- ja kehittämis-             Vaikka talouden kasvu on Suomessa tällä
48298: työn mahdollisuuksia sekä korkeakouluissa että          hetkellä varsin voimakasta, näyttää eittämättä
48299: sosiaalihallituksessa. Lisäksi hoitoryhmien ko-         siltä, että niin maailmassa yleensäkin kuin myös
48300: koa päiväkodeissa on pienennettävä.                     meillä Suomessa joudutaan vastaisuudessa tyy-
48301:                                                         tymään aikaisempaa vaatimattomampiin kasvu-
48302:     Pitkäaikaisesti sairaan lapsen hoitaminen           lukuihin. Käytännössä tämä merkitsee yhteisesti
48303: tuottaa perheelle sekä taloudellista että henkis-       jaettavan kakun entistä tiukempaa rajallisuutta.
48304: tä rasitusta. Näiden perheiden asemaa on helpo-         Tulevaisuudessa on varsin tarkasti mietittävä,
48305: tettava nostamalla Kelan piiriin kuuluvaa sai-          mihin voimavaroja ja tukea suunnataan. Mieles-
48306: raan lapsen hoitotukea tuntuvasti ja laajenta-          tämme olisi tässä tilanteessa voimavaroja suun-
48307: malla tuen saajien piiriä myös lievemmin sairai-        nattava nimenomaan vaikeimmassa asemassa
48308: den lasten osalta.                                      olevien tilanteen korjaamiseen, mm. työttö-
48309:     Pienten lasten vanhemmille on järjestettävä         mien, invalidien, vammaisten, veteraanien, sa-
48310: mahdollisuus lyhennettyyn työaikaan ja jousta-          moin ns. väliinputoajien. Kyseeseen tulevat
48311: viin työaikajärjestelyihin. Nimenomaan päivit-          myös lapsiperheet sekä lapset ja nuoret yleensä-
48312: täisen työajan lyhennys soveltuu lapsiperheille,        kin. Etenkin nuorison turhautuneisuus ja perus-
48313: ~oska se antaa mahdoUisuuden lisätä päivittärs-         teltu epävarmuus tulevaisuuden näköaloista
48314: ttä lasten ja vanhempien yhdes:s,fkoJoailk.aa ja huo-   vaativat vakavaa vastuullisuutta myös päättäjil-
48315: lehtia kotitöistä helpommin.                            tä.
48316:     Pienten lasten hoidon vuoksi kotiin jäävän              On hyvä, että budjettiin sosialidemokraattien
48317: vanhemman, naisen tai miehen, työsuhdeturva             aloitteesta saatiin lisätyksi varoja lastenkodeille
48318: on taattava ja irtisanomissuoja heidän osaltaan         sekä lasten ja nuorten avohuoltoon. Lisävaroja
48319: ulotettava siihen asti, kunnes lapsi täyttää kol-       tuli myös sotaveteraanien kuntoutukseen, sa-
48320: me vuotta.                                              moin invalidien kuntoutukseen.
48321:     Lasten kotihoitoa tukevat järjestelyt, kuten            Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta-
48322: vanhempainloma, johtavat käytännössä siihen,            holta on pidetty erittäin tärkeänä, että vam-
48323: että nainen, mutta harvemmin mies, niitä käyt-          maisten lomatoimintaan saadaan myös vuoden
48324: tää. Tämä on omiaan heikentämään naisten ase-           1980, siis käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoar-
48325: maa työmarkkinoilla ja lisäämään nuoriin nai-           vioon oma määräraha. Eri kansalaisryhmien lo-
48326: siin kohdistuvaa syrjintää. Tästä syystä pidäm-         matoimintaa tuetaan valtion varoin, mikä on
48327: me välttämättömänä sellaisia toimenpiteitä, jot-        kannatettava asia. Mielestämme myös vammai-
48328: ka parantavat naisen asemaa työmarkkinoilla.            set tarvitsevat lomatoimintaansa tukea valtion
48329: Samanaikaisesti edellä mainittujen perhepoliit-         varoista. Tietysti on suotavaa, että vammaiset
48330: tisten uudistusten kanssa tulee hallituksen an-         pääsevät osallisiksi myös lomatoiminnalle suun-
48331: taa esitys rikoslain muuttamisesta siten, että su-      natusta yleisestä tuesta. Erillismäärärahaa ei
48332: kupuoleen kohdistuva syrjintä työhön otossa             missään tapauksessa saakaan käsittää niin, että
48333: kielletään. Lisäksi tulee sopia palvelusuhteen ai-      vammaiset jäisivät osattomiksi julkisin varoin
48334: kana tapahtuvaa syrjintää estävän ja naisten ja         muilla momenteilla tuetusta lomatoiminnasta.
48335: miesten saman veroista kohtelua edistävän lain-             Eduskuntaryhmämme toimenpiteillä talous-
48336: säädännön kehittämisestä.                               ar:vioon vammaisten ~omatoimin:taan on saatu
48337:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                       3119
48338: 
48339: 
48340: 300 000 markan määräraha, josta minulla ja telijoille, että vammaisjärjestöjen omaehtoisen
48341: eräillä ryhmätovereillani oli myös raha-asia-aloi- lomatoiminnan edistäminen valtion varoin on
48342: te, aloite n:o 243, ja tämän aloitteen perusteel- jatkuvasti tärkeä asia. Kun tämä ymmärretään
48343: la, ni1n kuin mietinnössä ,sanotaan, valiokunta ja myös hyväksytään, niin talousarvioon nyt
48344: on asian käsitellyt ja myös myönteisesti ratkais- merkityllä pienellä 300 000 markan määrärahal-
48345: sut. Tämä 300 000 mk ei ole kovin suuri, eikä la on saavutettu sen varsinainen tarkoitus.
48346: kukaan voi ajatella, että tällä määrärahalla asia          Herra puhemies! Vuoden 1980 tulo- ja me-
48347: .nulee hoidet·uks.i. Toi·vottavasti ·seuraavan ta- noarviossa on varattu 140 milj. mk valtionosuu-
48348: lousarvion vaillmiste!Lussa tämä atsia oteta:an siJten tena kunnille terveyskeskusten perustamiskus-
48349: huomioon, ettei asiaa tarvitse ottaa esille enää tannuksiin. Kun valtakunnallisessa suunnitel-
48350: raha-asia-aioitteelia ja näin lopputulosta ajatel- massa on vuodeksi 1980 hyväksytty terveyskes-
48351: len sattumanvaraisella tavalla, sillä lausuihan kusinvestointien valtionapuosuudeksi 170 milj.
48352: valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja Salolai- mk, tulo- ja menoarvio merkitsee 30 milj. mar-
48353: nen omassa esittelypuheenvuorossaan, että kah- kan määrärahan supistumista valtakunnalliseen
48354: den sekunnin vauhtia aloitteet valtiovarainva- suunnitelmaan verrattuna.
48355: liokunnassa kaadettiin. Onneksi ei kuitenkaan              Nykyisessä taloudellisessa ja työvoimapoliit-
48356: tätä kyseistä aloitetta.                               tisessa tilanteessa ei terveyskeskusten rakenta-
48357:     Tämä määräraha on osoitettu Invalidiliitolle, mismäärärahojen supistaminen ole lainkaan jär-
48358: koska sanotulla liitolla paikallisyhdistyksineen kevää. Määrärahojen supistamisen seurauksena
48359: on useita kymmeniä lomapaikkoja, joiden yllä- kansanterveystyön kehittäminen hidastuu en-
48360: pito tuottaa järjestölle kohtuuttomia kustan- nen kaikkea niillä maan alueilla, joilla kansan-
48361: nuksia. Esimerkiksi minun parhaiten tuntemal- terveystyön kehit:t•älminen on vasta puolities-
48362: lani seudulla, Kaakkois-Suomessa, on useitakin sään. Määrärahan supistaminen merkitsee myös
48363: tällaisia lomapaikkoja. Vammaiset kokevat ne työllisyyden heikentymistä ainakin 500 mies-
48364: hyvin tärkeiksi. Toivottavasti tätä määrärahaa työvuotta.
48365: voidaan käyttää paitsi lomatoiminnan laajenta-             Edellä olevasta syystä sosialidemokraattisen
48366: miseen myös lomapaikkojen välttämättömiin eduskuntaryhmän toimesta jätettiin budjettiin
48367:  peruskorjauksiin.                                     liittyvänä aloiteaikana tuon puuttuvan 30 milj.
48368:     Lienee aiheellista perustella nimenomaan si- markan suuruinen raha-asia-aloite. Määrärahali-
48369:  tä, miksi vammaiset tarvitsevat myös omia lo- säystä emme onnistuneet tähän budjettiin saa-
48370:  mapaikkoja. Vuonna 1978 Invalidiliiton ja sen maan, mutta päättäväHä toiminnallamme ter-
48371:  jäsenyhdistysten lomanviettopaikoissa sai palve- veyskesilms1nvesvointien ,supistamista vastaan
48372: luja yhteensä noin 15 000 vammaista. Lomapal- lupasi hallitus keväällä annettavaan lisämenoar-
48373:  veluiden tarve on kuitenkin huomattavasti tätä- vioon tuon puuttuvan 30 milj. mk sitten sisäl-
48374: kin suurempi. Vammaisilla ei ole yksin fyysisiä lyttää. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että
48375:  vaan usein myös psyykkisiä esteitä siihen, että nyt vaakalaudalla ollutta 24 terveyskeskus- ja
48376: he menisivät yleisiin lomanviettopaikkoihin. terveyskeskusasemahanketta päästään syksyllä
48377: Nämä kyseiset vammaisten lomanviettokeskuk- toteuttamaan.
48378:  set on rakennettu siten, että ne pystyvät vaikea-         Tästä samasta asiasta on myös valtiovarainva-
48379:  vammaistenkin kaikinpuoliseen palveluiden jär- liokunta mietinnössään lausunut mm. seuraa-
48380:  jestämiseen. Ne on siis suunniteltu vammaisten vaa: " ... valiokunta edellyttää, että hallitus sel-
48381:  käyttötarpeiden mukaisesti. Varsin usein ne vittää mahdollisuudet lisätä terveyskeskusten
48382: ovat myös lähellä kotipaikkaa, lähellä tuttuja rakentamista keväällä 1979 vahvistetun valta-
48383:  ihmisiä eivätkä pitkien etäisyyksien päässä. Sitä kunnallisen suunnitelman mukaisesti ja että hal-
48384:  paitsi niissä perittävät maksut ovat olleet tähän litus ryhtyy asiassa toimenpiteisiin."
48385:  mennessä ainakin vielä halvat, joten vähävarai-          Herra puhemies! Me sosialidemokraatit edel-
48386:  suus ja varattomuus eivät ole käytön esteenä, lytämme, että hallitus lunastaa lupauksensa ja
48387:  eikä väheksyttävää ole sekään, että vammaisilla näin laaditut suunnitelmat toteutuvat.
48388: on omaa toimintaa. Lomapaikat on hankittu,
48389:  suunniteltu ja rahoitettu myös edullisesti. Vam-         Ed. Itä 1ä : Herra puhemies! Käsiteltävänä
48390:  maisten oma panos on ollut tässä työssä erittäin olevan tulo- ja menoarvion sosiaali- ja terveys-
48391:  keskeinen.                                            ministeriön pääluokka sisältää kieltämättä väl-
48392:     Tämän puheenvuoron varsinainen tarkoitus jennystä ja kehitystä suomalaisessa perhepolitii-
48393:  onkin tähdentää seuraavan talousarvion valmis- kassa. Samoin se sisältää parannuksia lapsen
48394: 3120                                 Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48395: 
48396:  asemaan, ja mietintö parantaa tilannetta vielä somme asiaa yksinkertaisesti lapsen itsensä ja
48397:  tästäkin jonkin verran.                             hänen oman kehityksensä kannalta. Silloin ilme-
48398:     Täällä käyty keskustelu on myös osoittanut, nee, ettei mitään kiistaa kotihoidon ja päivähoi-
48399:  että perhepoliittisessa ilmapiirissä on tapahtu- don paremmuuden välillä itse asiassa ole. Puhu-
48400:  nut liennytystä. Silti on vielä pitkä matka ·siihen taan kahdesta asias,ta, joille molemmille on tilaa
48401:  tavoitteeseen, että lapsiperheen asema Suomes- hyvässä lastenhoidossa. Sekä kotimaiset että ul-
48402:  sa olisi taloudellise~ti turvattu ja henkisesti ta- komaiset asiantuntijat, niin terveydenhoidon,
48403:  sapainoinen. Tämän pitkän matkan eräänä syy- lääketieteen kuin kasvatustieteen alalla, ovat
48404:  nä ovat ne keinotekoiset vastakohtaisuudet, joi- jokseenkin yksimielisiä siitä, että parin, kolmen
48405:  ta viimeisten kymmenen vuoden aikana on liet- ensimmäisen elinvuoden aikana lapsen sopivin
48406: sottu ja joista lyhyesti voidaan todeta, cttä lap- hoitoympäri:stö, ainakin hereilläoloajan suurim-
48407:  sellisuudet eivät ole auttaneet lapsia. Lapselli- pana aikana, on koti. Yleisemmin ottaen voi-
48408:  suudeksi on laskettava koko tämä kotihoidon ja daan tämä ilmoittaa niin, että lapsen tulee var-
48409:  päivähoidon paremmuutta koskeva nk. kiistely, haisvuosinaan voida olla luottamuksellisessa
48410:  joka pääasiassa on ollut keinotekoista polttoai- hoito~uhtees.sa yhteen ihmiseen, ja yleensä käy-
48411:  neen etsimistä päivänpolitiikkaan. Eräitä esi- tännöllisintä on silloin se, että tämä on hänen
48412:  merkkejä tästä.                                     oma vanhempansa, tavallisesti hänen äitinsä.
48413:     Melkoinen yksimielisyys on vallinnut siitä, Tämä ei merkits,e mitään kielteistä sen suhteen,
48414: että kotihoitoa on tuettava, mutta sen sijaan ei että jo leikki-iästä alkaen lapsi myös virikkeiden
48415: ole päästy yksimielisyyteen siitä, minkä nimise- takia tarvitsee ryhmähoitoa ja että silloin hyvin
48416:  nä tämä tuki annettaisiin. Niinkään paljon ei järjestetty päivähoito on yhtenä ratkaisuna mitä
48417: loppujen lopuksi ole ollut riitaa kotihoidon tai mainioin.
48418: päivähoidon sopivuudesta lapselle vaan siitä,          Mitä tulee kaikkein pienimpien lasten hoi-
48419: kuka saisi nimiinsä tietyt lisäetuudet tai niiden toon kotona, niin shä perustelevat myös monet
48420: antamisen.                                           käytännön seikat. Tässä ei tarvita tiedemiesten
48421:     Toisena lapsellisutlltena voidaan mainita eräi- tutkimuksia, tavallinen talonpoikaisjärki riittää.
48422: den vanhentuneiden ennakkoluuloj·en mukana Työllisyysnäkökohtia on milloin mitenkin päin
48423: kuljettaminen paljon ohi sen ajan, jolloin niiden pyritty vetämään esiin, milloin perustelemaan
48424: merkitys on jo loppunut. Tähän ryhmään kuu- lapsen kotonaoloa, milloin perustelemaan taas
48425: luu kotiapulaisen palkan tai laajemmin sanoen laitoshoitoa. Jos tutkitaan henkilökunnan mää-
48426: lastenhoitokulujen v•erovähennyksen hyväksy- riä lastenseimissä voidaan todeta se yksinkertai-
48427:  minen. Onhan sellainen järjestely, jossa työssä nen tosiasia, että pieni lapsi työllistää yleensä
48428: käyvän äidin kahta tai kolmea lasta hoitaa ko- yhden ihmisen. Silloin on yksinkertaisinta kai,
48429: tiapulainen kotona, aivan järkevä ja normaali että tämä ihminen on hänen oma vanhempansa
48430: järjestely. Kotiapulaislainsäädäntö on myös pa- hänen kotonaan.
48431: rantanut kotiapulaisen asemaa niin, ettei tähän        Kun puhutaan siitä, onko lapsiperheiden ase-
48432: sinänsä sisälly mitään nöyryyttävää tai minkään ma yleisesti ottaen parantunut vai ei, niin vas-
48433: tapaista riistoa. Päinvastoin voidaan katsoa, et- taus riippuu siitä, miten asiaa tarkastellaan. Jos
48434: tä lastenhoitajan paikkojen lisääntyminen per- tarkastellaan pitkittäistarkasteluna lapsiperheen
48435: heissä parantaisi mahdollisuuksia harjoitteluun saamien etuuksien reaaliarvon kehitystä, niin
48436: moniin lastenhoitoalan oppilaitoksiin. Mutta tä- silloin kieltämättä pitkän aikavälin sisällä voi-
48437: tä järjestelyä ei saada lävitse, koska yhä vain ih- daan sanoa lapsiperheen aseman parantuneen.
48438: misten mielissä väikkyy vanhentunut kuva siitä, Mutta jos sen sijaan tarkastellaan lapsiperheen
48439: että näin suositaan joitakin varakkaita rouvas- tämänhetkistä suhdetta Iapsettomiin perheisiin
48440: henkilöitä, jotka omaksi ilokseen pitävät koti- tai monilapsisen perheen tilannetta yksilapsi-
48441: apulaista. Tällainen ill:miö lienee Suomesta jo seen perheeseen nähden, niin silloin voidaan to-
48442: tykkänään hävinnyt, ja el:lei ole, niin säännöbil- deta, että lapsiperheen asema on edelleen heik-
48443: [ähän voidaan shoa verovähennys koskemaan ai- ko. Ja kolmas tarkastelutapa on tietysti verrata
48444: noastaan tapauksia, joissa on kysymys lastenhoi- sosiaalimenojen jakautumista, jolloin on hyvin
48445: dosta.                                               helppo todeta, että perhepolitiikan osuus on jat-
48446:    Näitä esimerkkejä voisi luetella kuinka pal- kuvasti kaventunut.
48447: jon tahansa, mutta lyhyesti haluaisin vain tode-       Lapsilisien perhepoliittisten tulonsiirtojen ja
48448: ta, että monet näistä nk. vastakohtaisuuksista palvelusten reaaliarvo on vuodesta 1950 vuo-
48449: häviävät, jos muutammekin näkökulmaa ja kat- teen 1975 tulonsiirtojen kohdalla noin 1.5-ker-
48450:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                          3121
48451: 
48452: 
48453: taistunut rja lapsilisien kohdalla pysynyt jok-          olla paitsi päivähoitomahdollisuuksien moni-
48454: seenkin samana painuttuaan välillä alle 1 :n. Sen        puolistamisessa nimenomaan asuntopolitiikassa.
48455: sijaan lapsiperheiden saamien palvelujen r:eaa-          Asuntomenot ovat tällä hetkellä jokseenkin tar-
48456: liarvo on samana aikana kolminkertaistunut,              kalleen 20 % 1apsiperheen kokonai:smenoista.
48457: mihin suuresti vaikuttaa se, että tähän sum-             Niiden osuus on viime vuosina hiljalleen nous-
48458: maan on nyt luettava mukaan monet sellaiset il-          sut. Siksi juuri asuntomenoihin ja asuntotilan-
48459: maispalvdut, joita aikaisemmin ei esiintynyt.             teeseen kohdistuvat parannuks.et kaikkein no-
48460:     Pelkästään tämän tyyppisen tarkastelun avul-         peimmi-n parantavat lapsiperheiden tilannetta.
48461: la voitaisiin siis sanoa, että lapsiperheen ja lap-          Täatl!ä on viime puheenvuoroisisa lk:äisitclty va-
48462:                                                                                              1
48463: 
48464: 
48465: sen taloudellinen asema olisi Suomessa parantu-          paaehtoistyön osuutta ihmisläheisemmässä yh-
48466: nut. Mutta jos. katsotaan sitten perhepolitiikan         teiskuntapolitiikassa. Ehkäpä tässäkin vielä ku-
48467: osuutta kaikista sosiaalimenoista, voidaan tode-          vastuu vanhentunut käsitys luksusrouvista ja
48468: ta kehityksen olleen päinvastainen. Kun verra-           20- ja 30-Iuvun tilanteesta. Kun puhutaan va-
48469: taan sosiaalimenojen neljän pääryhmän prosent-           paaehtoistyön lisäämisestä sosiaalipolitiikassa,
48470: tiosuutta markkinahintaisesta bruttokansan-              ei todellakaan kysymys ole mistään hienos.to-
48471: tuotteesta vuosina 19 50-1977, voidaan todeta            rouvien järj-estöjen itselleen ottamista tehtävistä
48472: seuraavaa: P·erhepoliitJtisten tulonsiirtojen ko-        oman kunnian vuoksi, vaan tykkänään muusta.
48473: konaisosuus on pysynyt jokseenkin samana,                Kysymys on yksinkertaisesti siitä, ,että sosiaali-
48474: eläkkeiden prosentuaalinen osuus on noussut              palvelujen järjestelmä ei voi toimia tyydyttäväs-
48475: noin 4.5 %:sta 13 %:iin ja sairaus- ja terveys-          ti, ellei sillä vakituisen henkilökunnan 1isä:ksi
48476: menojen noin 5.5 % :sta 18 % :iin. Tällaista ti-         ole tilapäishenkifökuntaa, puolivapaaehtoisrta
48477: lastoa voidaan tietysti :tulkita moneen tapaan,          henkilökuntaa, joka saadaan palvelukseen ilman
48478: onhan tänä aikana tapahtunut huomattava kehi-            virkasuhdetta ja joka täyttää nousut ja laskut
48479: tys eläkkeissä, joten on luonnollista, että niiden       palveluj·en tarpeessa.
48480: prosenttiosuus on kasvanut. Kuitenkin tästä                 Eräs tällainen palvelumuoto on sairaan lap-
48481: voidaan 1ukea ainakin se, että nyrt on jo perhe-         sen päivähoito, jota esim. Helsingin kaupungis-
48482: politiikan vuoro.                                        sa ei lainkaan voitaisi tällä hetkellä hoitaa ilman
48483:     Tykkänään toisenlaiseksi <tilanne sren sijaan        puolivapaaehtoista hoitajarengasta. Siinä on ky-
48484: kääntyy, jos pitkittäisaikaväHn tarkastelusta            symys järjestelystä, jossa lyhyen koulutuksen
48485: käännymmekin tähän päivään tai ·lähimennei-              varassa aikanaan omia lapsiaan hoitaneita naisia
48486: syyteen ja tutkimme, mikä on lapsiperheen ti-            ilmoiotaunui kaupungin boitajarenikaaseen, josta
48487: lanne verrattuna muihin perheisiin. Henkeä               he ovat lyhyellä hälytysajalla yhtenä aamuna
48488: kohti lasketut käytettävissä olevat tulot kotita-        muutaman tunnin kuluessa hälytettävissä hoita-
48489: loustyyp~n mukaan vuonna 1977 olivat, jos                maan päivähoidosta kotiin :jäävää lasta. Tämä
48490: v.anhemmat ja yksi lapsi olisivat täs:sä vertailus-      hoitajarengas. on täysin varma, vastuullinen .toi-
48491: sa luku 100, kahden lapsen perheessä 82, kol-            mintamuoto, jossa ei millään tavalla valikoida
48492: men lapsen perheessä 70 ja neljän lapsen per-            asiakkailta, ja se täyttää sellaisen palveluaukon,
48493: heessä enää 51 pistettä. Vielä selvemmin tämä            jota pysyvällä henkilökunnalla ei kannata täyt-
48494: asia tulee esille, jos verrataan eri perhetyyppien       tää tarpeen suuren vaihtelun takia. Silti on sel-
48495:  asuntotilannetJta. Asumistiheys elikkä siis hen-        vää, että kodinhoitajatyövoimaa sairaan lapsen
48496: kilöiden määrä huonetta kohti oli lapsiperhdssä          hoitotarpeen järjestämiseksi pitäisi jatkuvasti li-
48497:  huomattavasti ·suurempi kuin muissa perheissä.          sätä.
48498:  Perheissä, joissa nuorin lapsi oli 0-6-vuotias,            Myös vanhusten hoidon puolella tunnetaan
48499: oli niiden perheiden prosentuaalinen osuus,              tukihenkilöpalvdut ja •eräät muut palvelumuo-
48500:  joissa asumirsltiheys oli 1 ja 2 välillä, joi-ssa oli   dot, jotka ovat tulleet pysyäbeen.
48501:  siis yli 1 henki huonetta kohden, 46 %, kun se             Toinen ilmiö, joka li~ttyy edelliseen, on ni-
48502:  taas perheissä, joissa nuorin lapsi oli jo ylittänyt    meltään yhdyskuntatyö. On oikeastaan merkil-
48503:  16 vuoden iän, oli enää 20 %.                           listä, että vielä vuonna 1979, 80-'luvun kynnyk-
48504:     Tämä vertailu osoittaa yksirrrkertais-es:ti sen      sellä, ei sana "yhdyskuntatyö" ole millään taval-
48505:  monien nuorten perheiden kipeänä tunteman               la päässyt budjetin kansien väliin rtai yleensä-
48506:  tosiasian, että perheen asuntotilanne on huo-           kään meidän virallisen sosiaalipolitiikkamme
48507:  noimmillaan si-lloin, kun :sen pitäisi olla par-        kidenkäyttöön, vaikka se Ruotsissa ja myös
48508:  haimmillaan. Sen takia voidaan sanoa, että per-         Suomessa on tällä hetkellä, voisin sanoa, tule-
48509:  hepolitiikan painopisteen pitäisikin lähiaikoina        vaisuuden is lmsana. Sosiaalihallituksen virka-
48510:                                                                        1
48511: 
48512: 
48513: 
48514: 
48515: 391   057900001Y
48516: 3122                                    Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48517: 
48518: 
48519: miesten toimesta ja yhteistyössä eräiden järjes-         loin samalla voitaisiin myös sijoitusperheelle
48520: töjen kanssa on kuitenkin yhdyskuntatyön ko-             asettaa melko :suuret vaatimukset ja tällaisesta
48521: keilua kehitetty myös Suomessa.                          sijaisvanhemmuudesta tu:lisi todella tärkeä 'teh-
48522:     Yhdellä sanalla sanoen yhdyskuntatyö tar-            tävä ja kunnioitettu ammatti Suomessa. Kustan-
48523: koittaa lähiömäisryyttä tja läheisyyttä. Sen tarve       nukset ovat ku1tenkin jonkin •verran alemmat
48524: on suurin suurissa kaupungeissa. Se on vastalää-         kuin laitoshoidossa.
48525: ke ylikeskitettyyn byrokratiaan. Se tarkoittaa              Tämän tapaiset näkökohdat, uudet valinnan
48526: sitä, että tietyn lähiön, esim. Jakomäen, asioita,       mahdollisuudet viitoittavat tietä pehmeämpään
48527: sen nuorisoasioita, las,tensuojeluasioita, avohoi-       sosiaali- ja perhepolitiikkaan 80jluvulla.
48528: toa, kaikkea tätä hoidetaan keskhetysti Jako-               Herra puhemies! Lopuksi esitän erään tekni-
48529: mäessä siitä riippumatta, minkä hallinnonhaa-            sen toivomuksen, joka ehkä olisi vuoden sisällä
48530: ran tai järjestön edustajasta on kysymys.                toteutettavissa. Se on ·se, että :joko koko budje-
48531:     Tällä hetkellähän tilanne on se, että esim. Ja-      tin liitteeksi tai sosiaali- ja terv·eysministeriön
48532: komäessä, joka on yksi koko maan vaikeimpia              pääluokan liitteeksi laadittaisiin perhebudjetti.
48533: lähiöitä, ei o1e yhtäkään sellaista paikkaa, jossa       Jos tämä on koko valtakunnan makrobudjetti,
48534: perhe voisi yhdellä käynnillä saada sdvil1e, mitä        pitäisi laatia perhekohtai.nen mikrobudjetti, jo-
48535: palveluja sillä on saatavis;sa, keiden puoleen sen       hon tulo- ja menoarvion ,tärkeimmät muutokset
48536: pitäisi kääntyä, jos sen lapsella on vaikeuksia,         samoin kuin kustannustasossa tapahtuneet tär-
48537: mi<tä harrastuksia voisi löytyä. Kaikki nämä toi-        keimmät muutokset projisoitaisiin keskiarvo-
48538: minnat, joita kaupunginosassa esiintyy, ikään            perheen tai parin eri suuruisen ja eri elämänvai-
48539: kuin roH~kuvat p1tkien lankoJen päästä, joita            heessa olevan :tyyppiperheen kohdalla. Vasta
48540: lankoja vedellään keskikaupungin virastoista tai         tällaisen liitteenä olevan perhebudjetin avulla
48541: mistä milloinkin. Ythdyskuntatyös;sä yhdistyy vi-        voitaisiin todella nähdä silmien edes·sä, mitä tä-
48542: rallinen sosiaalitoimi ja vapaaehtoistaimi yhdek-        mä kaikki budjetissa tarkoittaa, ja jos siihen iii-
48543: si lähiökohtaiseksi palvdukentäksi. Toivotta-            tettäisiin ·sitten perhetyype1ttäiset vertailut
48544: vasti .tämän tyyppinen ajattelutapa leviää myös          esim. kymmenen vuoden takaiseen tilanteeseen,
48545: valtionhallinnon piiriin yhä suuremmassa mää-            voitaisiin nähdä, mihin suuntaan perhepolitiik-
48546: rin.                                                     ka on menossa.
48547:     Vielä puhuttaessa ihmisiäheisyydestä ja peh-
48548: meydestä uudessa sosiaalipolitiikassa kannattaa
48549: tarkastella perhekohtaisen tuen tarvetta vanhus-            Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Bud-
48550: ten huo1lilossa. VanhUJs:ten hu01llos.sa jos mis,sä on   jettiesityhensä perusteluissa ja myös loppuosan
48551: laitosajattelu meillä oHut lähes yksinomaan val-         katsauksessa hamtus tot·eaa, että sosiaalipolitii-
48552: litseva. Varmaa onkin, •että hyviä vanhainkoteja         kan painopistettä on kohdennettava perhepoli-
48553: ja hyviä vanhusten asuntoloita jatkuvasti :tarvi-        tiikkaan. Tämä on todella aiheellista. Perhe- ja
48554: taan. Toisaalta ihmetyHää se, että meillä ei ole         väestöpoliittinen hätätila vaatii kiireellisiä kor-
48555: mahdollisuutta antaa perheille huomattavaa ta-           jaustoimia. Yhteinen tehtävämme on suojella
48556: loudellista 'tJUikea silloin, kun ne itse hatluava!t     sekä asenteellisesti että taloudellisesti avioliit-
48557: hoitaa terveen tai osittain sairaan vanhuksen            toa, perhettä ja lasta viime vuosien tuhoamisen
48558: kotonaan. Osittain kai tähän on vaikuttanut              ja hajoittamisen sijasta. Elinvoimaisissa, :tasa-
48559: myös perheiden piirissä parin kolmen viime               painoisissa, lapsimyönteisissä perheissä kasvaa
48560: vuosikymmenen aikana vallinnut pyrkimys ir-              elinvoimainen ja tasapainoinen huomi·späivän
48561: rottaa eri :sukupolvet toisistaan omaan rauhaan-         kansa.
48562: sa. Tässäkin suhteessa on varmaan tilanne                   Aborttilain pieni ,aikarajakorjaus, joka astui
48563: muuttumassa, ja 80-luvun ihanteena on jos ei             voimaan viime heinäkuun alussa, on hyvä, sillä
48564: nyt suurperhe, niin kuitenkin ainakin joustava           se lisää lapsen ja myös äidin terveyden suoja-
48565: eri sukupolvien yhdessä eläminen.                        aikaa. Toimia lain perusteelliseksi korjaamiseksi
48566:    Sama liittyy lastensuojeluun. Lastenkotien            on kuitenkin ja~kettava. Ihmiselämän kunnioi-
48567: saama määräraha, jota mietinnössä on vielä ko-           tus yli aineellisten arvojen ja hyödykkeiden on
48568: rotettu, on paikallaan. Lastenkodit ovat todella         aseteutava päämääräksi. Kansan sivistystaso voi-
48569: olleet lapsipuolen as·emassa. Samalla pitäisi kui-       daan mitata sen mukaan, miten se kohtelee hei-
48570: tenkin enemmän kiinnittää huomiota huostaan              koimpia jäseniään. Lupa laps,en hengen ottami-
48571: otettujen lasten sijoittamiseen perheeseen siten,        seen sosiaalis-taloudellisin, ikään tai lapsilu-
48572: että tästä annettaisiin kunnollinen korvaus, joi-        kuun perustuvin syin tulee poistaa laista. Sen
48573:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                        3123
48574: 
48575: 
48576: sijaan on luotava jokais·een avun tarvltSlJaan mk ja kuukausittainen yHäpito lähes 2 000 mk.
48577: ulottuva, elämänmyönteistä sosiaaliturvaa ja ot- Kohtuullisen kotihoidon tuen avulla voidaan
48578: tolapsimenettelyä koskeva neuvonta- ja palvelu- kaksi lasta hoitaa kotiympäristössä samoin kus-
48579: verkosto. Tämän neuvonta- ja palvelujärjestel- tannuksin kuin yksi lapsi laitoshoidossa. Kaik-
48580: män luominen ei kysy .suuria perusinvestointeja, kein 1tärkeintä on kuitenkin se, että lapsen it-
48581: koska se voidaan liittää olemassa olevaan äitiys- sensä kannalta koti ja oman äidin läheisyys ovat
48582: neuvola- ttai terveyskeskusv·erkostoon.                useimmissa tapauksissa - en sano aina, mutta
48583:     Tällä pohjalla voidaan luoda jokaisen bpsen useimmissa tapauksissa - ylivoimaisesti paras
48584: perus,toimeentuloturvaa koskeva yhteiskuntata- hoitovaihtoehto.
48585: kuujärjestelmä epäeettisen, epäterveen ja kansa-          Viime vuonna ilmestynyt Lahikaisen et al.
48586: kunnan ru~evaisuuden ikanna!ha jtärjettömlän ISO- tutkimus kolmivuotiaiden ja sitä nuorempien
48587: siaaliabortoinnin sijaan. Samalla myös lopetet- laStten reaktiois.ta päiväkotihoitoon on järkyttä-
48588: taisiin laajamittainen sosiaaliabortin väärinkäyt- ,vää 11uettavaa lapsen v·uonna. Nämä reakitiot,
48589: tö elintaso- ,ja mukavuusongelmien mtkaisemi- jotka ilmenivät mm. itkuherkkyytenä, apatiana
48590: seen.                                                  tai aggressiivisuutena, huonounisuurena ja ta-
48591:     Ihminen ei ole elämän ja kuoleman herra, kertumisena, tuskin menevät ohi ;jälkiä jättä-
48592: vaikka hän joskus infantiilissa ylpeydessään ku- mättä. Myöhemmän ai:kui>siän kiintymyskäyHäy-
48593: vittelee sitä olevansa. Elämä on Jumalan Iahja, tymi>nen ja ihmissuhteet saattavat tutkijoiden
48594: sellaisena kallisarvoinen ja kai:kkea suojaa an- mukaan näiden kokemuksien seurauksena vai-
48595: sai:tseva jokais:en yksilön kohdalla elämän alusta keutua. Lapsi tarvitsee muutakin kuin st,eriilejä
48596: sen loppuun asti.                                      seiniä, tarkkaa päivä-, luku- ja virikejärjestystä
48597:     SosiaaHpolitiikkaa ei saa hoitaa väkivaltaisin, ja hygieenistä ruokaa. Hän tarvitsee rakkautta,
48598: elämää tuhoavin ratkaisuin. Karken sosiaalitur- kiinteitä, pysyviä ihmissuhteita, lämmintä tur-
48599: vapdlitiiikan p·äämää:ränä 1!u!l:ee olla ihmisen elin- vallisuutta. Rakkaus on virikkeistä tärkein, par-
48600: mahdollisuuksien, turvailistUuden ja hyvinvoin- hain ja ensisijaisin. Myös kotihoidon muita vi-
48601: nin lisääminen eikä hänen tuhoamisensa. Sekä rikkeitä voidaan lisätä esim. leikkikentti-en avul-
48602: lapsen että äidin ja koko perheen on mahdutta- la tai lapsiperheiden keskinäis.en vuorovaiku-
48603: va sosiaaliturvan piiriin. Toista ei voida todella tuksen avulla, useistsa seurakunnissa olevien päi-
48604: auttaa tuhoamalla toinen. Erityisesti on suojel- väkerhojen avulla tai järJestämällä vanhemmille
48605: tava pienimpiä ja puolustuskyvyttömimpiä. erilaisia askartelu- ja virikekursseja.
48606: Ajaudumme tuhoon, jos emme ymmärrä kansa-                 Merkittävää tässä a1kaisemmin siteeraamas·sa-
48607: kuntana kohottaa ihmiselämän kunnioittamisen ni tutkimuksena on, että enemmistö tutkimuk-
48608: perusarvoa jälleen kunniaan ja ottaa nähdäk- seen osa.JI.Hs,tunds:ta äideistä oli halukas j,äämään
48609:  semme vaivaa uuden sukupolven hyväksi.                kotiin lapsiaan hoitamaan, mikäli tämä olisi ko-
48610:     Perhekustannusten tasausta koskevassa bud- tihoidontukijärjestelmän avulla mahdollista.
48611:  jetissa on ilahduttavaa orastamista parempaan            Lapsen vuoden ollessa lopuillaan voisimme
48612:  suuntaan. Lasten kotona tapahtuvan hoidon tu- asettaa laps·en edun aikuisten jähmettyneiden
48613:  kemiseen ehdotetaan 25 milj. mk 4.6 milj. mar- ideologioiden edelle päivähoidon suunnittelus-
48614:  kan suuruisen kokeilumäärärahan lisäksi. Tätä sa. Kotihoidon tukeen varattuja määrärahoja
48615:  asiaa kristillinen liitto on vuosikaudet ajanut. olisi syytä korottaa niin, että kotihoidosta tulisi
48616:  Kotihoidon tuen kokeilumääräraha tuli ensi ttasavertainen vapaavalintainen päivähoitovaih-
48617:  kerran budjettiin vuoden 1977 budjettiyhteis- toehto muiden päivähoitomuotojen rinnalle.
48618:  työsopimuksen tuloksena kristillisen liiton              Tulemme yksityiskohtaisessa        käsittelyssä
48619:  aloitteesta. Nyt se on saanut ttämän ilahdutta- esittämään kotihoidontuen määrärahojen lisää-
48620:  van jatkon.                                           mistä.
48621:      25 milj. mk on kuitenkin varsin pieni summa          On myöskin tunnus:tetJtava kotona tehdyn
48622:  pienten lasten kotihoidon järjestämiseksi. Lai- työn arvo kodin ultkopuoltisen <työn rinnailla mm.
48623:  il:ospäivähoitobudjettiin, iaka on lähes 400 milj. kehittämällä perheenemäntien sosiaali- ja eläke-
48624:  mk, ja ohjattua perhepäivähoitoa koskevaan turvaa ·sekä niiden äit1en osalta, jotka ovat py-
48625:  määrärahaan 190 milj. mk verrattuna a:lku on syvästi kotiäitejä, e1Jtä niiden osalta, jotka muu-
48626:  vaatimaton. Kuitenkin kotihoito on kansanta- tamien pienten lasten kan:s:sa kotona vietettyjen
48627:  loudellises.ti kannattavin vaihtoehto. Kodeissa vuosien jälkeen ovat palaamassa työmat1kkinoil-
48628:  ovat hoitotilat valmiit. Yhden laitospaikan pe- le. Kotivuodet olisi rinnastettava kodin ulko-
48629:  rustamiskustannukset ovat noin 4 000-5 000 puolella kertyneisiin työvuosiin sosiaali- ja elä-
48630: 3124                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48631: 
48632: 
48633:  keturvaa määriteltäessä. Kotiäiden osalta vokai- se merkitsee työntekijöiden aseman paranemis-
48634: siin esim. lasten lukumäärää käyttää eräänä ta, pallckauksen korjaantumista ja nuorisotyöt-
48635:  etuuksien laskentaperusteena. Niille äideille, tömyyden torjumista. Viime keväänä antamas-
48636:  jotka palaa<Vat muutamien kotivuosien jälkeen saan tiedotteessa sosiaali- ja :t~erveysministeriö
48637: työmarkkinoille, ~tulisi uudelleenkoulutuSita ja lupasi, että lastenhoitokustannukset saatetaan
48638: työsuhdeturvaa kehittää.                               selvitysten pohjalta verovähennyskelpoisiksi.
48639:     Hallitus on tämän budjetin yhteydessä piden-       Asiaa    selvitellyt työryhmä on saanut työnsä
48640: tänyt äitiysloman 234 arkipäivään. Tämä on päätöbeen useita kuukausia sitten. Missä viipy-
48641:  edellä kotihoidontuen yhteydessä mainvtsemieni vät ~uvatut käytännön ra,tkaisu't?
48642: perusteiden vuoksi hyvä ja tunnustusta ansait-             Vuoden 1976 asunto- ja elinkeinotiedustelun
48643: s~eva uudistus. Uudistus on kuitenkin vielä jää- pohjalta tehdyssä tutkimuksessa todetaan, että
48644:  nyt puolitiehen. Olisi välttämätöntä :turvata ai- lapsiperheiden käytentävissä oLevat tulot laske-
48645: nakin alle yksivuotiaan lapsen hoito kotona vat jyrkästi toisesta lapsesta alben. Tämä tosi-
48646: oman äidin läheisyydessä riippumatta siitä, on- asia puoltaa lapsilisien porrastusta lapsiluvun
48647: ko äiti ansio- vai kotiäiti. Niinpä sairausvakuu- mukaan ainakin niin kauan, kunnes tämä epä-
48648:  tusvaroista korvatJtavaa äitiys- ja vanhempainlo- kohta saadaan muilla kdnoin poistetuksi. Myös
48649: maa onkin pidennettävä siihen asti jatkuvaksi, lapsilisien reaaliarvo tulisi turvata.
48650: kunnes lapsi täyttää yhden vuoden. Isän osuus             Hallituksen tässä budjetissa esittämä lapsili-
48651: vanhempainlomasta on sidottava avioliiton vas- sien korotus on sekä liian alhainen että liian
48652:  tuun ottamiseen.                                      myöhäinen. Olen us~easti tä1ilHi muistuttanut sii-
48653:     Mitä lapsen päivähoiJtovaihtoehtoihin vielä tä, että lapsen ~leivän ja vaatteen hi:nta on inflaa-
48654: tulee, on muistettava ~eräs väliinputoajaryhmä. tion alainen samoin kuin eläkeläisenkin. Näin
48655: Tämä ryhmä muodostuu niistä perheistä, joissa ollen lapsilisät 'tulisi satunnaisten korotusten si-
48656: lapsi kyllä hoidetaan kotona, mutta ei oman äi- jasta sitoa tuntuvan pohjakorotuben jälkeen
48657: din, vaan äidin sijaisen, kotiapulaisen, toimesta. elinkustannusindeksiin niin kuin eläkkeetkin on
48658: Nämä perheet eivät saa minkäänlaista yhteis- sidottu. Lapsilisien ma:ksatusta tulisi myös jat-
48659: kunnan subventiota lastensa hoitamis~een. Lap- kaa si1hen asti, kunnes lapsi täyttää 18 vuotta.
48660: set ja lapsiperheet ovat siis tässä suhteessa var- Useimmat alle 18-vuotiaat ovat vielä koululaisia
48661: sin eriarvois,essa asemassa. Näissä perheissä las- ja opiskelijoita, jotka elävät vanhempiensa tulo-
48662: tenhoitokustannukset ovat korkeat, eikä lapsen- jen varassa. Tämän ikäiset lapset myös kulutta-
48663: hoitajan palkkakustannuksia voi edes vähentää vat enemmän kuin pienemmät Iapset.
48664: verotuksessa, niin kuin esim. sianhoitajan palk-           Lapsiperheiden käytettävissä olevien tulojen
48665: kakustannukset saa vähentää. Pitäisihän lapsen jyrkkä vähentyminen lapsHuvun mukana antaa
48666: toki olla siikaa tärkeämpi. Työssä käyvän äidin aihetta esittää perust~eellista perheverotuksen
48667: on vahtämätönvä hankkia lapsi[~e sijruvshoito- korjaamista. Perhe olisi nähtävä kulutus}'ksi-
48668:  apua. Yleilili:syyddstä ei o'1e kyse. Erityisen polt- köksi. Perheen saarnat tulot tulisi jakaa per-
48669: tava tämä ongelima on se11tlaiJs1ten perheiden koh- heenjäsenten lukumäärällä ja verotus tulisi suo-
48670: da!lla, joiden äidei'lllä on hyvin poiiklkeavat työ- rittaa vasta sen ~älkeen. Näin saataisiin käytet-
48671: ajat. Lapsen vuonna pitäi~si Japsenkasvat:taijan tävissä olevien tulojen suuria eroja oikeuden-
48672: asema saada sentään potsaankasvattajan kanssa mukaisella tavalla kavennetuksi. Perin pieni ko-
48673: saman arvoiseksi.                                      tiäitiperheiden puolisovähennys ja lapsivähen-
48674:    Sosiaali- ja terveysministeriön asettama työ- nykset eivät a1kuunkaan riitä korjaubeksi.
48675: ryhmä, joka ~tutki kotitaloustyöntekijöiden pallc-        Hallituksen tulisi myös tukea tervettä perhe-
48676: kauskysymyksiä uuden kotitaloustyöntekijöitä muodostusta nuorten avioparien kodinperusta-
48677: koskevan lain pohjalta, suosittelee kotitalous- mislainajärj~es~telmän avuUa. Nuoteit alle 30-vuo-
48678: työntekijän palkan verovähennysoikeutta. Sekä tiaina avioliiton solmivat pariskunnat ovat per-
48679: työntekijä- että työnantajajärjestöt ovat yksi- hettä peruis'taeissaan usein monenlais1ten saman~
48680: mielis~esti verovähennysoikeuden takana. Mer-          ~a~kai,sten ta!l:oudeli1sten paineiden ~aisia. Mo-
48681: kitsisihän tämä oikeudenmukainen uudistus toi- nilla on opiskelu vielä ·kesken ja perheen talous
48682: saalta lapsiperheiden ja myös vanhus- ja vam- on opintolainojen ja satunnaisten tilapäisa:nsioi-
48683: maisperheiden, joille ei muunlaisia päivähoito- den varasisa. Nmlä, jotika ovat jo päätt!änee<t opiiS-
48684: palveluita juuri ole saatavilla, taloudellisten hoi- kelunsa, on edessä pitkäaikainen velanmaksu.
48685: torasitJteiden tuntuvaa helpottamista. Toisaalta Työssä käyvien nuorten ansiot ovat tässä vai-
48686:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 33                       3125
48687: 
48688: 
48689: heessa yleensä pienimmillään ja kohoavat myö-           johtivat siihen, ·että lääkintöhallitus 18. 5. 1977
48690: hemmin i;kälisien ja ammattitaidon karttumisen          tekemällään päätöksellä asetti työryhmän, jonka
48691: myötä.                                                  tehtävänä oli sdviutää synnytyskipujen lievittä-
48692:     Kun velkojen maksu, pienipa~kkaisuus, kodin         misen tarve, laatia ·ehdotus toteuttamisohjel-
48693: perustaminen ja perheen ·elättäminen aiheutta-          masta sekä arvioida :tarvittavat henkilöknnta-
48694: vat nruorillepareiHe samanaikaisia taloudellisia        voimavarat.
48695: rasiueita, pyrkivät monet siirtämään last,en syn-           Työryhmä on laajassa 1a perusteellisessa sel-
48696: nyttämi:s,tä tuonnemmaksi. T:ärrniä ei !kuitenkaan      vityksessään, joka valmistui 30. 1. 1978, toden-
48697: ole väestö- dkä terv.eyspoliittisesti hyvä ratkai-      mrt, että Suomessa noin 10-15 % synnyttäjis-
48698: su. Iän mukana raJskaus,ri&kit hsääntyviit ja myÖis     tä kokee sietämätöntä kipua synnytyksen yhtey-
48699: mahdollisuus lasten saamiseen vähenee. Lääke-           dessä. Ensisijaiseksi yleisesti käytettäväksi puu-
48700: tieteellisesti edullisinta olisi hankkia ainakin en-    dutusmenetelmäksi •esitetään ns. lumbaaHsta
48701: simmäinen lapsi alle 28-vuotiaana, jos se muu-          epiduraalipuudutusta, jo1rka laskettu tarve on
48702: toin on mahdollista. Ne perheet, jotka hankki-          15-20 % synnyttäjistä. Tämä ·t·ehokas kivun-
48703: vat laps·ensa hyvissä ajoin, joutuvat varsin usein      poistomenetelmä edellyttää kuitenkin anestesia-
48704: tinkimään huomattavasti asumistasos·taan lap-           lääkäriä toimenpiteen suori:ttajaksi ja aneste-
48705: settorniin perheisiin ja yksinäisiin henkilöihin        siaan erikoistunutta hoitajaa potilaan tarkkaili-
48706: nähden.                                                 jaksi normaalin obstetris·en henkilökunnan ohel-
48707:     Yl~si ep~kohta yhteis1kunna>ssamme on se epä-       la.
48708: synkronisuus, joka vallitsee asumistilan tarpeen
48709: ja asumismahdollisuuksien välillä. Monet per-               Työryhmän laskelmien mukaan synnytysana1-
48710: heet asuvat ahtaasti silloin, kun tilaa tarvitaan,      gesian toteuttamiseen tarvitaan yhden anes>tesia-
48711: toisin sanoen lasten ollessa pieniä ja kouluikäi-       lääkärin työpanos 3 000 synnytystä kohti ja yk-
48712: sla. Mahdollisuudet välj<empään asumiseen               si anes,tesiaan perehtynyt synnytyssalin erikois-
48713: avautuvat usein vasta keski-iässä, jolloin laps,et      sairaanhoitaja 1 000 synnytystä kohti. Virkoi-
48714: ovat jo lähdössä maailmalle; ja niin hanbtut            na kokonaistarve vastaisi 27 lääkärin ja 72 eri-
48715: huoneet jäävät tyhjiksi. Tätä epäsuhtaa, viivet-        koissairaanhoitajan virkaa yliopisto- ja keskus-
48716: tä, yhteiskunnan tulisi korjata nuorten aviopa-         sairaalatasolla. Työryhmän mukaan ajanmukai-
48717: rien pitkäaikaisten halpakorkuisten kodinperus-         sen synnytyskipujen lievityiksen tot•euttaminen
48718: tamislainojen avulla. Lyhennyserät vo1taisiin           on tarkoituksenmukaista aloittaa yliopistosai-
48719: porrastaa nouseviksi perheen varallisuuden ko-          raaloissa, koska tätä kautta saatu kokemus on
48720: hoamisen myötä. Lainajärjestelmä vohaisiin              nopeimmin ja parhaiten hyödynnettävissä maan
48721: myös yhdistää perhekustannusten tasaukseen si-          muissa synnytyssairaaloissa. Toimivathan nämä
48722: ten, että jokaisen lapsen syntyessä osa lainasta        sairaalat opetussairaaloina. Niihin myös usein
48723: kuoleutuisi.                                            ohjautuvat kaikkein ongelmallisimma:t ja vai-
48724:                                                         keimmat synnytysta.paukset.
48725:     Haluaisin painokkaasti huomauttaa hallituk-
48726:  selle, että kodinperustamislainajärjestelmä olisi          Kun ehdotan ykshyis:kohta:ise~sa käsittelysS!ä
48727:  todella onnisvunut yhteiskunnan sijoitus huo-          budjetin loppusummaan nähden vaatimatonta
48728: mispäivään. Se edistäisi tervettä perhemuodos-          1.7 milj. markan määrärahaa työryhmän esitJtä-
48729:  tusta ja väestön kehitystä sen lisäksi, ·että iaina-   mien 9 anestesialääkärin ja 10 erikoissairaanhoi-
48730: pääoma korkoineen vähi·tellen mabettaisiin ta-          tajan virkojen perustamiseksi yliopistollisiin
48731:  kaisin. Tulemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä       keskussairaaloihin synnytyskipujen lievityksen
48732: esittämään määrärahoja nuorten avioparien ko-           toteuttamista varten, toivon ainakin naiskansan-
48733:  dinperustamislainoihin.                                edus.tajien tullevan jouko~la sen taaikse. Odotan
48734:     Herra puhemies! Odotan mielenkiinnolla hal-         myös hallitukselta konkreettisia toimenpiteitä
48735:  lituksen lupaamaa perhepoliittista selont·ekoa.        edellä mainitun työryhmän mietinnön pohjalta.
48736: Toivon sen johtavan konkreettisiin parannuk-            Se on väestöpoliittisesti viisasta ja ennen kaik-
48737:  siin myös edellä mainitsemissani kysymyksissä.         kea se on inhimillistä.
48738:     Haluaisin tämän budjettikäsittelyn yhteydes-            Vammaisten mahdollisuuksia viettää mahdol-
48739:  sä muistuttaa eduskunnan naiskansanedustajia,          lisimman normaalia elämää terveiden joukossa
48740:  jotka olivat mukana jo viime kaudella, yhteises-       tulisi inhimillisen yhteiskunnan kehittää. Nuo-
48741:  tä eduskuntakyselystä ja yhteisestä aloitteesta,       ren vammaisen oikea sijoituspaikka d ole van"
48742:  joka koski synnytyskipujen lievitystä. Nämä toi-       hainkoti. Asuntola-, palvelutalo-, kotihoito-,
48743:  menpiteet ja asian ympärillä käyty keskus,tdu          kuntoutus- ja kuljetuspalveluja :kehittämällä on
48744: 3126                                    Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48745: 
48746: 
48747: pyrittävä siirtymään laitostamisesta avohoitoon,          1969 raittiita 33 %, mutta vuonna 1976 enää
48748: eristäytymisestä toisten .jouikkoon.                      13%.
48749:    Kotit'<l!loutstyön tek!i jän .pallikan verovähennys-       Kulutuksen kasvun myötä ovat myös aUwho-
48750: oikeu'S aJUtta:isi myös moni:a vammaisperlheiJtä          lihaitat lisääntyneet. Juopumuspidätysten määrä
48751: kunnallisten kodinhoitopalvelujen ohella. Niil!l-         on kaksinkertaistunut, ·samoin pahoinpitdyri-
48752: pä k!otita:loustyönteikij;än pai1kan ver:ovähennys-       kosten. Rattijuopumustapausten määrä on jopa
48753: oi!keuuta ei ·tu[elkaan rajoittaa yksinJOimaan iapsi-     kolminkertaistunut. Kulutuksen kohonnut taso
48754: perheisiin, vaan huomioon on oteHava myös ne              niikyy myös terveydellisten ha~ttojen kasvuna,
48755: perheet, joissa hoidetaan vammaisia tai avutto-           ja kroonisten terveyshaittojen koko .Jaajuus tu-
48756: mia vanhuksia.                                            lee näkyviin vasta tulevalla vuosikymmenellä,
48757:    Vammaisille tarkoitettua ammatti- ja uudel-            jolloin ·tämän vuosikymmenen alkoholipoliitti-
48758: leenkoulutuSita ·sekä suojatyöpaikkoja ·tarvhaan          set virheet näkyvät lisä'äntyneenä lma!ksaacirooosi-
48759: kipeästi. Suojatyöpailclwjen tarve on tällä het-          kuolleisuu tena.
48760: kellä noin kymmenker:tainen olemassaoleviin                   Raittiuden edistämistä ja kunnan alkoholiolo-
48761: paikkoihin nähden. Moni vajaatyökykyinen, jo-             jen sekä alkoholilain valvonnan seurantaa var-
48762: ka ei kykene terveen i'hmisen työsuoritutkseen,           ten on kunnissa alkoholilain 76 § :n perusteella
48763: mutta voisi ja haluaisi silti tehdä jotakin, jää          raittiuslautalwnnat. Vuoden 1976 alussa tuli
48764: helposti kaikkein heHwimpaan asemaan ;työpai-             voimaan alkoholilain 76 a §, jonka mukaan rait-
48765: kan saannin suhteen, varsinkin työttömyys-                tiuslautakunnalle kuuluvia tehtäviä varten tulee
48766: kausina. Eläkkeelle siirtyminen, syrjään jääini-          kunnassa olla yksi tai useampia viranhaltijoita.
48767: nen ja turhautuminen saattaa jäädä ainoaksi               Alkoholilain 76 a § ei ole kuitenkaan käytän-
48768: vaihtoehdoksi. Suojatyön kehittäminen sekä                nössä toteutunut eikä kunnallinen raittiustoimi
48769: normaalityöpaikoilla valtion tuen turvin että             muutoinkaan ole kehittynyt odotetulla tavalla.
48770: erityisissä suojatyöpaikoissa yksilöllisen tilan-             Merkittävänä syynä sHhen, eutä kunnallinen
48771: teen mukaan antaa mielek!kyyttä näiden ihmis-             raittiustoimi ei ole kehittynyt 'tehokkaaksi päih-
48772: ten elämään työtuloj.en lisäksi. Se lykkää eläk-          deongelmien ja myös tupalkoinnin vähentämis-
48773: keelle siirtymistä ja ·ehkäisee eristäytymis1tä. On       organisaatidksi, on tehtä.vään sunriltetun vad-
48774: todettu, että suojatyöpaikoissa ei ole ttavalli:sta       tionosuuden vähyys. Alkoholilain 98 §:n perus-
48775: enempää työstä poissaoloja, pikemminkin päin-             teella kunnat saavat valtiolta ns. alkoholivaroja.
48776: vastoin. Työpaikkaviihtyvyys on ollut hyvä. Jol-          Vuodesta 1975 alkaen on alkoholivaraosuus ol-
48777: lekulle suojatyöpaikka on ollut kuntoutusvai-             lut 5 mk kunnan asukasta kohti.· Kuntien saa-
48778: heessa linkki laitoksesta normaalityöparkkaan.            mien alkoholivarojen määrällinen jälkeenjäänei-
48779: Suojatyötoiminnan moninkertaistamisen ei pi-              syys on huomattava. Vuodesta 1955 vuoteen
48780: täisi olla taloudellisestikaan mahdotonta, sillä          1975 olivat valtion alkoholitulot kasvaneet
48781: suojatyöpaikkojen tuotteiden myyntitulot peit-            noin 14-kertaisiksi, mutta kuntien alkoholivarat
48782: tävät näiden työpa~kkojen menoista tavallisesti           ainoastaan kaksinkertaisiksi. On huomattava,
48783: yli 80 %. Tulemme yksityiskohtaisessa käsitte-            että alkoholivaraosuudestaan kunta saa käyttää
48784: lyssä esittämään lisämäärärahaa vammau!tunei-             toisen puolen täysin vapaasti yleisiin menoihin-
48785: den lääkinnällisen ja sosiaalisen kuntoutuksen            sa ilman tilitysvelvollisuutta. Ainoastaan toinen
48786: tehostamiseen ja suojatyöpaikkojen perustami-             puoli sen on käytettävä paikallis·en tarpeen mu-
48787: seen vammautuneille.                                      kaan kunnassa suoritettavaan raiutiustyöhön, al-
48788:    Herra puhemies! Haluan vielä lopuksi puut-             koholijuomista aiheutuvien haittojen ehkäise-
48789: tua alkoholipoliittisiin määrärahoihin. Viimeksi          mistä ~tarkoi:ttavaan toimintaan sekä päihdyttä-
48790: kuluneiden kymmenen vuoden aikana on alko-                vien aineiden väärinkä}"ttäjien ja heidän perheit-
48791: holin kulutus maassamme kasvanut noin                     tensä huoLtoon. On siis varsin ymmärrettävää,
48792: 116 %. Suuri osa kulut:uben kawu:sta on oh-               että kunnat eivät ole tällä rahoitusperusteella
48793: jautunut humalakulutukseen. Suurkuluttajien               olleet kovinkaan 'kiinnostuneita kehittämään
48794: määrä on kasvanut rja keski-ikä alentunut. Rait-          kunnallista raittiustointa.
48795: tiiden kansalaisten määrä on huomattavasti vä-                Kuunalilisen ra1ttiutsto~men ja sitä !kautta
48796: hentynyt. Kun vielä vuonna 1969 oli 15-69-                kunnis•sa ·tapa!htu:V.an j'ärjestämu<o1toisedk.in rait-
48797: vuotiaista kansalaisista ra1ttiita 22 %, oli hei-         tiluiSltyön tehostaimiseiksi on V!äihtätmätöntä kii-
48798: dän osuulbensa vuonna 1976 enää 15 %. Mer-                t·eeHisesti !korottaa me11lci1ltävästi kunnille ailko-
48799: kittävin muutos oli tapahtunut 15-19-vuotiai-             holilain 98 § :n perus1tee~la malksettavia mä'älrä-
48800: den naisten keskuudessa. Heistä oli vuonna                trahoja. Vai1tion alkohoiHtulojen kas'Vua mitta-
48801:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                          3127
48802: 
48803: puuna !käyttäen tuJHsi kuntien ,aJJ!ko'ho[ivarwsuu-   veyslakikin oli vain organisaatiouudistus, joka
48804: den olla ·vähintään 40 mk asu!kasta kohti;            oleellisesti heikensi sairaan ihmisen asemaa. Yk-
48805:   Herra puhemies! Tulemmekin tämän sosiaali-          silökeskeisyys ja ihmisiäheisyys saivat tuolloin
48806: budjetin yksityiskohtais·essa käsittelyssä es1ttä-    pahoja kolhuja. Tästä on eräänä ilmauksena tyy-
48807: mään lisämäärärahaa kunnille raittiustyöhön ja        tymättömyys terveyskeskuspalveluihin, jotka
48808: päihdyttävien aineiden väädnkäyotäjien huol-          koetaan persoonattomina ja ihmisen psyykkisen
48809: toon maksettavan valtionosuuden ja -avustuk-          puolen unohtavina.
48810: sen nostamiseksi.                                         Kansanterveyslakia säädettäessä korostettiin
48811:                                                       alueellista tasa-arvoa palvelujen suhteen, mutta
48812:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Sosiaali-              unohdettiin sellainen asia kuin tasapaino, jolla
48813: ja terveysministeriön hallinnonala edustaa bud-       tarkoitetaan sitä, että palvelut vastaavat avun
48814: jetin loppusummasta 22% eli 10.4 mrd. mar-            todellista tarvetta. Terveydenhuollon suunnitte-
48815: kan menoerää. Kasvu on 1 prosenttiyksikön             lussa on määrätietoisesti unohdettu yksityiset
48816: verran budjetin kdlrona!ismenojen !kasvua pie-        terveydenhuoltopalvelut, vaikka meillä terveys-
48817: nempi. Bruttokansantuotteesta sosiaali- ja ter-       :keskusten tarjoamien peruspailve1ujen rinna:Na
48818: veydenhuollon osuus on 23 %, ja tällä pro-            on vuodelta 1964 peräisin kustannusten ja pal-
48819: senttiosuudella Suomi sijoittuu kansainvälisesti      velujen tarjonnan suhteen varsin vertailukelpoi-
48820: hyvälle keskitasolle.                                 nen yks~tyinen pa1ve11]järj:estel:mä, saimusvaiku:u-
48821:    Energian hintapaineen nopea lisääntyminen          tUJSjärjes.tellmä. Näiden kahden järjes,tdlmän kes-
48822: ja näköpiirissä oleva taloudellisen kasvun hidas-     ken olis,~kin piirustävä joustavaan yhte1stofumin-
48823: tuminen vaikuttavat siihen suuntaan, ettei meil-      11:aan.
48824: lä lähivuosina ole mahdollisuuksia korottaa so-           Terveyskeskusten toimintaa mitataan käynti-
48825: siaali- ja terveydenhuoltomme bruttokansan-           kertojen ja erilaisten seulontatutkimusten pe-
48826: tuoteosuutta, mutta jotakin kuitenkin voimme          rusteella. Palvelujen tehokkuudesta on vähän
48827: tehdä yksityisen ihmisen hyväksi. Rajalliset voi-     luotettavaa tietoa varsinkin sen jälkeen, kun
48828: mavaramme on kohdennettava oikeudenmukai-             Kansaneläkelaitoksen tilastointi terveyskeskus-
48829: semmin ja tehostettava hallintoa purkamalla           ten kohdalla päättyi. Yksityisten palvelujen ti-
48830: turhaa ja päällekkäistä byrokratiaa. Näin säästy-     lastointi sen sijaan Kansaneläkelaitoksessa jat-
48831: neet voimavarat voidaan käyttää toiminnan si-         kuu edelleen.
48832: sällön kehittämiseen ja tuen suuntaamiseen sin-           Olemme muutama päivä sitten kiistelleet ter-
48833: ne, missä tarve on suurin.                            veyskeskuksissa potilailta perittävistä maksuis-
48834:    1960- ja 1970-luvulla sosiaali- ja terveystur-     ta. Ehkä on paikallaan tietää, että nämä maksut
48835: vaa rakennettiin lohkaisemalla aina suurempi          ovat edustaneet vain 1.5 % asianomaisen kai-
48836: osuus kansantuotteestamme uudistusten rahoit-         kista terveydenhoitomenoista. Kansalaisista
48837: tamiseen. Tänään voidaan todeta, että lainlaati-      50 % on toivonut ja aivan oikeutetusti ham-
48838: joilta on puuttunut kokonaisvaltainen näkemys,        mashoidon saattamista sairausvakuutuksen pii-
48839: ja niinpä olemmekin luoneet päällekkäisen ja ir-      riin, koska hammashoito yksinään edustaa
48840: rallisen sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmän,    40 % :n menoerää asianomaisen terveydenhoi-
48841: josta vHme kädessä kärsii järj·estelmän kohteena      tomenoista, kuulokojeet ja silmälasit puolestaan
48842: dleva ihminen. Esimerkikisi sairauden 'k!ohda-        10-20%.
48843: tessa tilanne on apua tarvitsevan ihmisen kan-            Lähivuosina kansanterveystyön ja sairaanhoi-
48844: nalta vaikea. Hänen on haettava palveluita ter-       tosuunnhe1m1en ikehitt:ämis,es,sä on päästävä ny-
48845: veydenhuolto- ja sosiaalivakuutuksen piiristä.        kyisestä laitosvaltaisuudesta avohoidon kehittä-
48846: Kun sosiaalihallinnon alalla yksistään on noin        miseen ja palvelujen porrastamiseen tarkoituk-
48847: 300 eri lakia ja alemmanasteista säädöstä, on         senmukaisella tavalla. Samalla on parannettava
48848: mahdollista, että väliinputoajiakin aina löytyy       palvelujen laatua. Keskeisenä on nähtävä poti-
48849: ja oikeutettuja etuja jää saamatta. Onkin aika        Jait:ten vapaus vallita lää:k,ärin:sä niin avotervey-
48850: lähteä yhtenäistämään lainsäädäntöä, jolloin toi-     den:huo!Nos!sa kuin saiiraallassalkin. Tarpeeffiliselt
48851: saalta myös sosiaaliturvassa ilmenevät vääristy-      erikoislääkäripalvelut on turvattava myös ter-
48852: mät vähenevät.                                        veyskeskuksissa tai sairausvakuutusjärjestelmän
48853:    Puutteet on yleisesti tiedostettu ja heikkoja      piirissä. Erityisen tärkeätä tämä on psyykkisten
48854: yrityksiä asian tilan korjaamiseksi on tehtykin,      povNa:itten hoidossa, jossa myönteis'et tu1dk,selt
48855:  mutta tilanne on uudistusten myötä vain pahen-       suorastaan edellyttävät jatkuvaa hoitosuhdetta.
48856:  tunut. Vuonna 1972 voimaantullut kansanter-          Terveyskeskuksiin onkin saatava riittävä psy-
48857: 3128                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48858: 
48859: 
48860: kiatrincn nsiantuntemus, jotta tiedettäisiin, mil-    keatasoisempi sairaanhoito toteutetaan viiden
48861: loin fyysisen oireen takana on itse asiassa           sairaanhoitoalueen puitteissa. Mutta nämä piirit
48862: psyykkisen hoidon tarve. Ihmisen hoitaminen           eivät noudattele samoja maantieteellisiä rajoja.
48863: vaatii kokonaisvaltaista näkemystä, hänen fyysi-      Erittäin vaikea on tilanne erikoissairaanhoidon
48864: sen, psyykkisen ja sosiaalisen elämäntilanteensa      osalta. Meillä on sairaalakuntainliittoja pitkälti
48865: tuntemista.                                           toistasataa toteuttamassa sairaanhoitoa, ja uusia
48866:     Kansanterveyslain toteuttamisessa olisi siir-     kuntainliittoja vain syntyy kuntoutuksen ja ke-
48867: ryttävä perhelääkärijärjestelmään, joka voitai-       hitysvammahuollon piirissä. Päihdehuolto pyr-
48868: siin toteuttaa ns. listalääkärijärjestelmänä. Täl-    kii eriytymään, samoin suojatyötoiminta erilais-
48869: löin potilas voisi terveyskeskuslääkärien ja yksi-    ten invalidiryhmien kohdalla.
48870: tyislääkärien keskuudesta valita oman lääkärin-          Jostain pitäisi löytyä sellainen voimahahmo,
48871: sä ja vaihtaa lääkäriä vaikkapa kerran vuodessa,      sellainen auktoriteetti, joka lähtisi toteuttamaan
48872: jos tuntee siihen tarvetta olevan. Yhden lääkä-       lakia sairaalakuntainliittojen vapaaehtoisesta
48873:  rin vastuualueeseen voitaisiin katsoa kuulu-         yhtymisestä ja toteuttaisi Valtava-suunnitel-
48874: vaksi noin 2 000 hengen väestöpohja. Terveys-         man eli lain sosiaali- ja terveydenhuollon suun-
48875: keskusten siirtyminen perhelääkäri- tai omalää-       nittelusta ja valtion osuuksista sekä saisi aikaan
48876: kärisysteemiin toisi potilaalle turvallisuuden        sosiaalihuoltolain uudistuksen. Näiden uudis-
48877: tunnetta ja työllistäisi lähivuosina valmistuvat      tusten kautta kunnallinen sosiaali- ja terveyden-
48878: lääkärit.                                             huolto tulisi yhtenäisen valtionosuusjärjestel-
48879:     Kehittyvä työterveydenhuolto vaatii myös li-      män piiriin ja suunnittelu lähtisi käyntiin todel-
48880: sää lääkäreitä ja muuta terveydenhuoltohenkilö-       listen tarpeiden mukaan. Nyt valtionosuudet
48881:  kuntaa. On päästävä kiinni varhain erilaisiin        pitkälti määräävät suunnittelua ja ohjaavat ih-
48882: ihmisen työympäristön aiheuttamiin sairauksiin        misiä sosiaalihuollon piiristä terveydenhuolto-
48883:  ja suunnattava varoja työperäisten sairauk-          järjestelmässä hoidettavaksi. Suunnitelmaa to-
48884: sien ja vikojen ennaltaehkäisyyn. Jo tulleitten       teutettaessa olisi kuitenkin varottava, ettei yksi-
48885: vikojen korjaaminen on vaikeata. On kiinnitet-        tyisten hoitolaitosten olemassaoloa vaaranneta
48886: tävä huomiota työympäristöön, yksipuolisiin           eikä yksilön intimiteettisuojaa tarpeettomasti
48887: työasentoihin, ravitsemukseen, liikuntaan ja          väljennetä. Tosiasia on, että niin kauan kuin
48888:  henkiseen paineeseen.                                valtionosuusjärjestelmät sosiaali- ja terveyden-
48889:     Kansanterveyslain p11nssa tehdään paljon          huollon alueilla ovat epäyhtenäiset ja sosiaali-
48890: päällekkäistä ja sattumanvaraista työtä. Esimer-      huoltoa syrjiviä, tarpeellista palvelujen porras-
48891: kiksi jälkihoidon, kuntoutuksen, terveysneu-          tamista on mahdotonta saada aikaan.
48892:  vonnan ja seulontatutkimusten suorittaminen              Uudistusta vaatii myös köyhien ja väestötap-
48893: on pitkälti määrätietoisesti ohjelmoimatonta.         pioita kärsineitten kuntien vanhenevan väestön
48894: Kustannuslaskennan kehittymättömyyden vuok-           lisääntyvä sosiaalipalvelujen tarve. Avohoidon
48895: si kukaan ei tiedä, mitä vastikkeita itse asiassa     tehokas kehittäminen edellyttää myös maksujär-
48896:  saadaan terveydenhuoltoon uhratuista varoista,       jestelmän tarkistusta. Eduskunta onkin juuri
48897: miten ne näkyvät kansanterveyden ja yksityisen        hyväksynyt lain huoltoapulain ja eräiden siihen
48898: ihmisen terveydentilan kohentumisena ja ter-          liittyvien lakien muuttamisesta niin, että kroo-
48899: veempänä vanhuutena.                                  nikkopotilailta voidaan periä ylläpidosta laitok-
48900:     Samanlainen, ehkä pahempikin hajanaisuus          sessa heidän toistuvaistuloihinsa suhteutettu
48901: vallitsee sosiaalihuollon piirissä. Kun kroonik-      hoitopäivämaksu.
48902: kohoidosta vastaavat molemmat järjestelmät,               Tämän lisäksi on tarpeen sosiaalietuuksien
48903: päällekkäisyyttä ei voida välttää. Me uhraamme        laskeminen mukaan verotettavaa tuloa määrät-
48904: niukkoja varojamme byrokratian paisuttamiseen         täessä. Kun tähän on päästy, vasta sitten voi-
48905: ja ylläpitämiseen. Kulut vain kasvavat ja tehok-      daan edetä eläkeuudistuksenkin tiellä. Tässä
48906: kuus heikkenee. Ihmisen etu, sairaan ja van-          vaiheessa tarveharkinta vielä on tarpeen. Oma-
48907: huksen etu vaatii, että maassamme suoritetaan         vastuuosuudella voidaan palvelujen kysyntää ja
48908: piirijako, jonka puitteissa sosiaali- ja terveyden-   tarjontaa ohjata oikeimmille raiteille. Tähän tu-
48909: huollon palveluja tuotetaan ja vastuukysymyk-         lokseen on tultu OECD-projektin tutkimustu-
48910:  set selvitetään.                                     losten perusteella. Tietty omavastuu on tar-
48911:     Kansaneläkelaitoksella on jo oma piirijakon-      peen, ja tähän nojautuen mm. Ruotsissa, Nor-
48912: sa. Sen toiminnat tapahtuvat viiden vastuu-           jassa, Länsi-Saksassa ja jopa Puolassa on säily-
48913: alueen puitteissa. Samoin maamme vaativa kor-         tetty tietty omavastuu terveydenhoitopalvelujen
48914:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 33                        3129
48915: 
48916: 
48917: käyttäjille. Päihdehuoltopalveluista sosialistisis-     huolehtimista saman organisaation puitteissa.
48918: sa maissa peritään korkeitakin maksuja.                 Turvan tulee ulottua kaikkiin työntekijä- ja toi-
48919:      Työttömyys- ja työkyvyttömyysturvasta huo-         mihenkilöryhmiin.
48920: lehtiminen sopisi parhaiten yhden järjestelmän              Maamme palkansaajaväestön virka- ja työsuh-
48921: piirissä toteutettavaksi. Parempi yhteistyö olisi       deturva saatiin tyydyttävälle tasolle 1960-luvul-
48922: myös välttämätöntä Kansaneläkelaitoksen sai-            la suoritettujen laajakuntoisten lainsäädäntö-
48923: rausvakuutusosaston, työpaikkakassojen ja työ-          uudistusten tultua voimaan. Tämän lainsäädän-
48924: markkinaosapuolten välillä. Tämä takaisi so-            nön perusteella järjestettiin virka- ja työeläke-
48925: siaalietuuksien veroreformin, joka ei ole vain          turva valtion, kuntien ja yksityisten palveluk-
48926: taloudellinen vaan myös yhteiskuntapoliittisesti        sessa oleville kansalaisille. Eläketurvan ulko-
48927: tärkeä uudistus.                                        puolelle tuolloin jääneet yrittäjät, niin maata-
48928:      Sosiaalietuuksien verottomuudesta johtuen          lousyrittäjät kuin muutkin yrittäjät, saivat
48929: on eräiden vakuutusten osalta muodostunut yli-          omat lakinsa kesäkuussa 1969.
48930: kompeooaaJtio-onge1ma. Liikennevahingon vuoik-              Eläketurvan ulkopuolella ovat kuitenkin vie-
48931:  si maksettava korvaus ansionmenetyksestä tai           lä opiskelijat ja ne lähes 7 30 000 perheenemän-
48932:  jatkuva eläke on aina työssäolopalkkaa suu-            tää, jotka työskentelevät yksinomaan perheen
48933:  rempi. Sairausvakuutuksen korvaustaso ylittää          piirissä hoitaen ja hoivaten lapsia, vanhuksia,
48934:  perheellisen nettopalkkatason lähes poikkeuk-          vammaisia ja sairaita. Näistä noin 130 000 on
48935:  setta. Ylikompensaatio on työmoraalia ja työ-          maatalouden emäntiä ja kuuluvat maatalousyrit-
48936:  motivaatiota heikentävä. Näistäkin syistä on va-       täjien eläkelain piiriin saaden hekin varsin vä-
48937:  kavasti harkittava sosiaaliturvaetuuksien saatta-      häisen eläkkeen sen työtulon osalta, jonka voi-
48938:  mista veronalaisiksi, kuitenkin siten ettei vero-      daan kohtuudella katsoa tulevan omalla maati-
48939:  ,tus koskisi kohmuJilis,en perrustoi:meentulon tur-    lalla tehdystä työstä. Tässä kompastutaan siihen
48940:  vaavaa etuuksien osaa. Norjassa on maksettujen         vanhanaikaiseen käsitykseen, että kotityö ei ole
48941:  etuuksien määrästä 91 %, Tanskassa 84 %,                työtä ansiomielessä naisten suorittamana. On ai-
48942:  Ruotsissa 83 % ja Suomes'sa vain 44 % veron-           ka saattaa perheenemäntien sosiaaliturva, eläke-
48943:  alaista tuloa.                                          ja lomaetuudet samalle tasolle muiden "tvötäte-
48944:                                                         kevien" kanssa.                             ·
48945:      Työttömyysturvajärjestelmää tulee kehittää
48946:  siten, ettei se esim. avustusten ja korvausten ta-         Perusteet naisen kotityön arvon mittaami-
48947:   son eikä muun sisältönsä vuoksi viivästytä työ-        seen kyllä löytyvät, jos vain halutaan tunnustaa
48948:  hön sijoittumista. Lisäksi tulisi julkisista varois-    kodissa tehdyn työn kansantaloudellinen arvo.
48949:   ta maksettavan työttömyysturvan jo kustannus-          Kuluuhan kansantulostamme laskelmien mu-
48950:  syistäkin tässä vaiheessa perustua tarveharkin-         kaan yli 75 % kotitalouksissa, toisin sanoen
48951:   taan. Työttömyysturvan tasoa määriteltäessä tu-       kulkee naisten käsien kautta. Tämän prosentti-
48952:  lee ottaa huomioon sosiaaliturva kokonaisuute-          määrän pitäisi jo osoittaa, mikä merkitys ja ar-
48953:   na ja kiinnittää erityisesti huomiota sosiaali-       vo kodissa tehdyllä työllä on koko yhteiskun-
48954:   etuuksien kasautumiseen. Jos työttömyyden ai-          nassamme. Samaa todistaa erään englantilaisen
48955:   kaiset sosiaalietuudet yhteensä tasoltaan kilpai-      taloustieteilijän äskettäin antama vastaus kysy-
48956:  levat työssäolon nettoansion kanssa, se on              ~ykseen: Missä tavaroiden valmistuksen, tar-
48957:   omiaan viivästyttämään oma-aloitteista työhön          jonnan ja kulutuksen osassa ovat viime vuosi-
48958:   hakeutumista, kierouttamaan järjestelmää ja            kymmeninä tapahtuneet suurimmat ponnistuk-
48959:   kasvattamaan kustannuksia. Tänä päivänä                set ja kasvuilmiöt? Lyhyt vastaus kuului: Per-
48960:   huoltoapunormit jo ylittävät työttömyysturvan          heenemäntien valtakunnassa.
48961:   tason. Työttömyysturvan tulisi ajallisesti olla           On hyväksyttävä näkemys, että perheen-
48962:   rajoitettua esimerkiksi siten, että järjestelmä ta-    emäntä hoitaessaan kodissa talouden, kasvat-
48963:   kaisi työansioon suhteutetun kohtuullisen tulon        taessaan lapset, yhteiskunnan tulevat työnteki-
48964:   työttömyyden sattuessa tietyksi ajaksi, minkä          jät, ja hoitaessaan vanhukset, vammautuneet ja
48965:   jälkeen korvaus alenisi asteittain. Mikäli työ-        sairaat tekee varallisuusarvoista työtä. Samasta
48966:   töntä ei ilmeisesti kyetä ohjaamaan työhön, olisi      työstä kodin ulkopuolella maksetaan korkeakin
48967:   hänen toimeentulostaan tämän jälkeen huoleh-           palkka. Kotityön arvon mittaamiseen olisi yk-
48968:   dittava muun toimeentulojärjestelmän kuin              sinkertaista soveltaa samaa menettelyä kuin
48969:    työttömyysturvan kautta. Tämäkin seikka edel-         yrittäjiin, toisin sanoen eläkkeen perusteena oli-
48970:   lyttäisi työttömyys- ja työkyvyttömyysturvasta         si se palkka, joka kohtuudella olisi maksettava
48971:  392   057900001Y
48972: 3130                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
48973: 
48974: vastaavan ammattitaidon omaavalle vieraalle           miin verrattuna alhainen ansiotaso sattuvat
48975: henkilölle. Onhan meillä jo olemassa kodinhoi-        kaikki samaan elämänvaiheeseen. Työeläkkeelle
48976: tajat - siinä eräs vertailukohde, jolla palkka        siirtyvät ovat taloudellisesti turvatummassa ase-
48977: voitaisiin määritellä.                                massa.
48978:    Kotona olevan perheenäidin palkan suuruu-              Sosiaalimenojen jakautuminen on 1950-
48979: den määrittämistä voidaan lähestyä myös tar-          lukuun verrattuna ollut selvästi lapsiperheitä
48980: kastelemalla sitä kansantaloudellisen kannatta-       syrjivä. Perhepoliittisten tulonsiirtojen osuus
48981: vuuden valossa. Tällöin vastakkain asetetaan äi-      on viimeisten 20 vuoden aikana laskenut kol-
48982: din kotiin jäämisen ja lapsen päivähoidon jär-        masosalla. Tämä on välillisesti vaikuttanut
48983: jestämisen yhteiskunnan päivähoitolaitoksissa          myös perheellisten ja lasten mielenterveyden
48984: aiheuttamat kustannukset. Tätä on tutkinut Esa        häiriöihin sekä syntyvyyden liialliseen laskuun,
48985: Eliala sosiaalihallituksen toimeksiannosta jo          joka on keskimäärin 1.7 lasta perheessä, kuten
48986: vuonna 197 5, mutta tutkimuksesta on oltu tar-        mainitsin.
48987: koituksellisesti vaiti. Tutkimukset nimittäin             Lapsiperheet lenstantavat yhteiskunnan me-
48988: osoittavat, että kotona olevalle huoltajalle voi-     noista valtaosan. Heidän osuutensa välittömistä
48989: taisiin maksaa vuoden 1977 rahassa noin 3 450         veroista on 50 %, mutta heidän osuutensa tu-
48990: mk kuukaudessa alle kolmen vuoden ikäisen             1lonsiirroista ,vain vajaa viidennes. VerotukseSisa
48991: lapsen hoidosta. Jos näin paljon maksetaan, sil-      myönnettävät lapsivähennykset ovat samaa suu-
48992: loin perheenäidin palkan taloudelliset kustan-        ruusluokkaa kuin vuosittain myönnettävät äi-
48993: nukset olisivat saman suuruiset kuin seimitoi-        tiysrahat. Laajalti ollaankin sitä mieltä, että so-
48994: minnassa. Mikäli perheenäidin palkka olisi pie-       siaalipolitiikan painopiste on suunnattava per-
48995: nempi kuin tuo 3 450 mk kuukaudessa, olisi            hepolitiikkaan ja lähdettävä tukemaan lapsiper-
48996: palkan suorittaminen kansantaloudellisesti kan-       heitä ja omaksuttava lapsiperheiden tukeminen
48997: naMavampaa kuin uruden hoi:toparkan perosta-          yhdeksi keskeiseksi osaksi yhteiskuntapolitiik-
48998: minen ja ylläpitäminen. Laskelmasta puuttuvat         kaa ja suunnittelua.
48999: vielä kotihoidon perhepoliittiset, työvoimapo-            Perheiden toimeentuloturvaa kehitettäessä
49000: liittiset ja mielenterveydelliset vaikutukset ajan-   painopisteen tulee olla nuorissa, vasta perusta-
49001: kohtana, jolloin suomalaisessa yhteiskunnassa         misvaiheessa olevissa perheissä. Tällöin on to-
49002: syntyy keskimäärin 1.7 lasta perhettä kohden ja       teutettava seuraavat tavoitteet. Perheenhuolta-
49003: kokonaiset ikäluokat nuoria, korkeankin am-           jille tulee taata ansiotyön ja toimeentulon saanti
49004: mattitaidon omaavia kansalaisia turhautuu ja          talous-, työllisyys-, koulutus- ja aluepoliittisin
49005: kokee, ettei isänmaa tarjoa heille elämisen ja        keinoin. Pienten lasten äideille ja tarvittaessa
49006: olemisen mahdollisuuksia. Joka kymmenes suo-          myös isille tulee luoda mahdollisuudet osa-aika-
49007: malaislapsi syntyy tänä päivänä Ruotsissa, jossa      työhön. Perhekustannusten tasausjärjestelmän
49008: suomalaislapsia syntyy 6 000 vuodessa.                rungoksi tulee luoda ikäporrastettu lapsilisäjär-
49009:     Perheenemäntien ja opiskelijoitten eläkekysy-     jestelmä, joka korvaa lapsen perheelle aiheutta-
49010: mysten ratkaisu ei ole helppo, kun vastassa ovat      mista kustannuksista 50 %. Kansalaisten perus-
49011: syvälle juurtuneet perinteelliset ennakkoluulot.      oikeudeksi tulee hyväksyä ensimmäisen aviolii-
49012: Mutta samanlaisia ennakkokäsityksiä on ollut          ton solmineiden nuorten oikeus omaan perhe-
49013: ennenkin ja ne on voitettu. Monet heistä ovat         asuntoon jo ennen esikoisen syntymää.
49014: opiskelleet, tehneet vuosia henkisesti raskasta           Budjettiesityksessään hallitus korostaa työlli-
49015: työtä, velkaantuneet ja elävät toimeentulotur-        syyden hoidon, tuotekehittelyn ja markkinoin-
49016: vaa vailla. Suomalaisen yhteiskunnan nopean           nin ohella perhepolitiikan merkitystä. Niinpä
49017: rakennemuutoksen johdosta perheellisten ja eri-       ila:psillisiä lkorotetaanikin 10 % ja a1ile kdlmivuo-
49018: tyisesti nuorten lapsiperheiden taloudellinen         tiaitten erityistukea 20 % lokakuun 1 päivästä
49019: asema on huonontunut muihin väestörvhmiin             1980 lähtien. Ajankohta on sijoitettu sopivasti
49020: verrattuna. Pidentynyt opiskeluaika on ~aikut­        kunnallisvaalien alle. Lisäksi äitiysrahan maksu-
49021: tanut samaan suuntaan.                                kautta jatketaan neljällä viikolla eli 234 arkipäi-
49022:     Elinvaiheittain tarkasteltuna nuoret, lapsia      vään 1. 5. 1980 jälkeen tapahtuvien synnytys-
49023: kasvattavat perheet ovat taloudellisesti tiukim-      ten osalta. Huomiota kiinnitetään myös nuorten
49024: milla. Asunnon ja koti-irtaimiston hankinta, las-     perheiden asuntokysymykseen.
49025: ten hoito ja kulutuskustannukset, opintolaino-            Perheiden tukemiseen käytetyt varat ovat vii-
49026: jen lyhennykset ja muihin työikäisiin väestöryh-      meisten vuosikymmenien aikana vähentyneet
49027:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 33                         3131
49028: 
49029: 
49030: kolmanneksella huolimatta siitä, että lapsiper-           van asunto- ja muun irta1m1ston hankkimista
49031: heisiin kuuluu 2.8 miljoonaa suomalaista. Elä-            varten. Eduskunta on kuitenkin vuodesta 1958
49032: keläisiä on lähes miljoona, ja vuosituhannen              lähtien jättänyt vahvistamatta tarkoitukseen va-
49033: vaihteessa        heidän      maatansa     yltää    jo    ratun määrärahan tai hallitus ei ole sitä lain-
49034:  1 100 OOO:een, kun vastaavana ajankohtana lap-           kaan esittänyt. Näin ollen laki kodinperustamis-
49035: sia on vain 800 000. Tämä asiantila merkitsee             lainoista on ollut kuollut kirjain jo 20 vuoden
49036: kotipalvelujen voimakasta kasvua sekä vanhus-             ajan. Kodinperustamislainoja varten varatun
49037: ten että lapsiperheiden kohdalla. Miten näistä            määrärahan pois jättämiselle ei ole mitään pe-
49038:  tehtävistä selvitään, riippuu harjoitettavasta           rusteltua syytä. Päinvastoin monet painavat
49039: perhe- ja eläkepolitiikasta sekä ennen kaikkea            syyt nykyään puhuvat sen puolesta, että kodin-
49040: kansantaloutemme mahdollisuuksista.                      perustamislainajärjestelmä olisi välttämätön ole-
49041:     Maailmanpankin keväällä 1979 tekemän tut-             massa.
49042: kimuksen mukaan syntyvyys maassamme viiden                    Vaikean asuntotilanteen seuraukset näkyvät
49043:  vuoden, vuosien 1970-1975 keskiarvona, oli               selvästi nuorten parien elämässä. Avioliittojen
49044: toiseksi alhaisin maailmassa. Länsi-Saksassa oli          solmimistiheydessä on tapahtunut viime vuosi-
49045:  ka:~k!kein aJ~ha:isin syntyvyyiS. Suomessa 'Syntyvyys    na merkittäviä muutoksia, ja avoliitot ovat uh-
49046: .oli tuona ajankohtana 13.1 promillea. Ja ennus-          kaavasti lisääntyneet. Kuitenkin avoliitto riistää
49047:  tettu syntyvyys vuosien 199 5-2000 keskiarvo-            sekä naista että lasta. Solmittujen avioliittojen
49048:  na on vain 12 promillea, mikä on maailman al-           lukumäärä on viime vuosina vaihdellut
49049:  haisin. Nyt onkin korkea aika tunnustaa, ettei-          31 000-32 000 välillä.
49050: vät naiset jaksa samanaikaisesti olla ansiotyössä             Selvimmin asunto-ongelmat tulevat esille per-
49051:  ja synnyttää sekä kasvattaa lapsia. Tämä on jo           heiden lasten lukumäärässä. Syntyvyys on tästä-
49052:  sosialistisissa maissakin havaittu ja ryhdytty           kin syystä viime vuosina jatkuvasti laskenut.
49053:  tarpeellisiin perhepoliittisiin toimenpiteisiin syn-     Tilastokeskuksen keräämien tietojen mukaan
49054:  tyvyyden lisäämiseksi. Kansamme on kuihtuva             vuonna 1973 maassamme syntyi enää 56 700
49055: kansa, ellei syntyvyys nouse nykyisestä 65 000            lasta. Tämä lukumäärä on niin alhainen, että
49056: lapsesta 75 000 lapseen vuodessa.                        vastaavaa lukua saa hakea vaikeilta nälkävuosil-
49057:                                                           ta 1866-1870. Tilanne on todella huolestutta-
49058:     Väestömme uusiutumisaste on 80 %. Lii-               va ja tulee entisestäänkin vaikeutumaan, ellei
49059:  kenneonnettomuudet, itsemurhat, vaikeat sai-             asian johdosta ryhdytä vakaviin toimenpiteisiin.
49060:  raudet ja etupäässä nuoriin ikäluokkiin rajoittu-       Yhtenä ja varmasti kaikista suurimpana syynä
49061: va siirtolaisuus vaikuttavat siihen, että työikäi-        tähän alhaiseen syntyvyyteen on nykyinen heik-
49062:  sen ikäluokan suuruus on noin 8 % pienempi              ko asuntotilanne. Onhan luonnollista, että nuo-
49063: kuin syntyvien määrä. Myös vuosittain suorite-           ret parit eivät halua hankkia lapsia puutteelli-
49064:  tut 20 000 raskauden keskeytystä johtavat sii-          siin asuntoihin, vaan jäävät odottamaan aikaa
49065: hen, että osa näistä naisista menettää mahdolli-          parempaa.
49066:  suutensa saada myöhemmin niin halutessaan                    Opiskelu, ammattiin valmistuminen ja vaki-
49067: lapsia. Suuntaamalla perhepoliittista tukea               tuisen ansiotyön tai toimen hankkiminen vievät
49068:  enemmän nuoriin perheisiin voimme vähentää              nuorilta paljon aikaa. Yhdessä taloudellisten
49069:  raskauden keskeytysten määrää ja turvata kan-            vaikeuksien kanssa tästäkin on seurauksena
49070:  samme kaikinpuolinen hyvinvointi.                       oman kodin perustamisen viivästyminen. Ko-
49071:     Ensimmäisen asunnon hankkiminen on tehtä-            dinperustamislainojen avulla voitaisiin tässäkin
49072:  vä jokaiselle nuorelle parille mahdolliseksi pie-       tapauksessa auttaa nuoria ja nopeuttaa heidän
49073:  nellä alkupääomalla, laina-aikoja pidentämällä          pääsyään omilla jaloillaan seisoviksi yhteiskun-
49074:  ja suuntaamalla korkotukea nuorten perheiden            tamme jäseniksi. Kun monilla esimerkeillä on
49075:  asuntolainoihin. Myös kodinperustamislainat on          osoitet:tavi,gsa, e'ttä 'kodinperustattnis1ainajärjes-
49076:  saatava takaisin budjettiin. Maassamme on ollut         :teil'män paJauHaminen on perustelftua, oHsi val"
49077: voimassa vuodesta 1945 lähtien kodinperusta-             ·t>ion ruto- ja menoarvioon oteHava vuosiHain
49078:  mislainalaki, ja siinä säädetään, että valtion tu-      tähän tadw1tulkseen riittävän suuri määräraha.
49079: lo- ja menoarvioon on vuosittain varattava mää-               Herra puhemies! Tulenkin tämän pääluokan
49080:  räraha, jonka puitteissa sosiaaliministeriö voi         yksityiskohtaisessa      käsittelyssä     esittämään
49081:  myöntää alle 30-vuotiaille avioliittoon menevil-        asianomaiselle momentille 50 milj. markan suu-
49082:  le tai avioliitossa oleville korotonta kodinperus-      ruista määrärahaa nuorille pareille myönnettä-
49083:  tamislainaa oman kodin perustamiseen tarvitta-          viä kodinperustamislainoja varten.
49084: 3132                                  Tiistaina 18. joulukuuta 1979
49085: 
49086: 
49087:    Perhekustannusten ta•sarusj:ärjeste[1mälks1 Sl8-    eläke? Tarveharkinnan poistaminen ei vielä täs-
49088: veltuu erinomaisesti lapsilisäjärjestelmä, jota on     sä vaiheessa ole riittävästi perusteltu. Peruste-
49089: kehitettävä niin, että se muodostaa todellisen         luina on .käytetty lähinnä däikejärjeste1män yk-
49090: vaihtoehdon työssä käynnille. Riittävän suurui-        sinkertaistamista. Tarveharkinnan poistamisen
49091: nen lapsilisä mahdollistaa toisen vanhemman            aiheuttamiin kustannuksiin ei sen sijaan lain-
49092: jäämisen pois ansiotyöstä lasten ollessa pieniä        kaan ole kiinnitetty huomiota.
49093: tai muodostaa tärkeän osan ansiotyössä käyvien            Uudistussuunnitelman mukaan vähimmäiselä-
49094: vanhempien lasten päivähoitomaksuista. Jotta           ke ei olisi työtulovähenteinen, mutta sen sijaan
49095: vältyttäisiin siltä epäkohdalta, että päivähoito-      se olisi työeläkevähenteinen. Eri tulomuodot
49096: maksut ovat erisuuruisia riippuen siitä, millai-       tulee kuitenkin asettaa samaan asemaan. Vä-
49097: sessa päivähoidossa lapsi on, päivähoitomaksuja        himmäiseläkkeen työeläkevähenteisyys aiheut-
49098: tulisi suhteuttaa paremmin kustannuksia vastaa-        taa kansaneläkejärjestelmän ja työeläkejärjestel-
49099: viksi tietenkin huomioiden lapsen huoltajan            män keskinäiseen kustannusjakoon vinoutu-
49100: maksukyky erityisesti yksinhuoltajien kohdalla.        man. Koska työeläke vähentää kansaneläkkeen
49101: Lapsilisäkauden päättymisajankohdan nostami-           lisäosan määrää, joutuu työeläkejärjestelmä kan-
49102: nen 18 ikävuoteen lienee tarpeellinen, ellei pys-      tamaan suhteellisesti suuremman kustannusra-
49103: tytä kehittämään kattavaa opintotukijärjestel-         sitteen kuin kansaneläkejärjestelmä. Tämä tulisi
49104: mää.                                                   ottaa huomioon kustannusjakaumaa selvitet-
49105:    Kansaneläkej ärj es telmän   uudis tamissuunni-     täessä.
49106: telma, jonka ensimmäinen vaihe jo on puettu               Uudistussuunnitelma sisältää erillisen eläk-
49107: lain muotoon, sisältää sekä yksityiskohtaisesti        keensaajien asumistukilain. Asumistuki olisi
49108: määritellyn lopputavoitteen että sen toteuttami-       kuitenkin tarko.ituksenmukaisempaa hoitaa yh-
49109: seksi tarkoitetun vaiheittaisen toimeenpano-           den asumistukea säätelevän lain puitteissa.
49110: ohjelman. Pyrkimystä kansaneläkejärjestelmän              Kansaneläkejärjestelmän uudistamisen ajoit-
49111: kehittämiseen periaatteellisen kokonaisohjel-          tamista ja aikataulua ei voida liioin pitää onnis-
49112: man puitteissa on pidettävä myönteisenä. Esite-        tuneena.
49113: tyn ohjelman periaatteellisiin tavoitteisiin, sisäl-      Peruseddlytyksenä eshetyn IaajuiSielle uudis-
49114: 1ön yksityiskohtiin, raho1tulkseen ja toteuttaJmi·s-   tukselle on riittävän rahoituksen osoittaminen.
49115: aikatauluun on ku~tenkin pa:ljon huo:mautta-           Tätä ei ole suunnitelmassa riittävästi esitetty, ei
49116: mista.                                                 edes ensimma1sen osauudistuksen kohdalla.
49117:    Ensisijaiseksi eläketurvaksi on maahamme            Uudistuksen rahoittaminen merkitsisi kohtuut-
49118: luotu työeläkejärjestelmät. Kansaneläkejärjestel-      tomia vakuutetun ja työnantajan eläkemaksujen
49119: mä on tarkoitettu eläketurvaa täydentäväksi jär-       korottamisia, mihin ei nyt ole taloudellisia edel-
49120: jestelmäksi, ja tämä tulee ottaa huomioon kan-         lytyksiä.
49121: saneläkejärjestelmän kehittämisessä. Kansanelä-           Kansaneläkejärjestelmän edelleen kehittämi-
49122: kejärjestelmä nykyisessä muodossaan tarvehar-          nen nykyisestään edellyttää ensimmäiseksi kan-
49123: kintaperusteisena turvaa vähimmäistoimeentu-           saneläkkeitten saattamista verotuksessa samaan
49124: lotason. Suomen kansaneläkkeet ovat jo nyt ta-         asemaan muiden tulojen kanssa. Vasta tämän
49125: soltaan suhteessa työansioihin korkeimmat ver-         jälkeen voidaan sosiaaliturvaa suunnitella yhte-
49126: rattuna esim. muiden Pohjoismaiden kansan-             näisen verotuskäytännön pohjalta tarkoituksen-
49127: eläkkeisiin, 28 % bruttopalkasta. Näin siksi, et-      mukaisesti. Verotuskäytännön yhtenäistämistä
49128: tä verottomuus vaikuttaa tähän prosenttiin-            eri tulojen, kuten kansaneläkkeen ja työeläk-
49129: kuun. Muissa Pohjoismaissa kansaneläke edus-           keitten sekä palkkatulojen, osalta ei hallitus
49130: taa 20 % bruttopalkasta.                               kuitenkaan ole esittänyt.
49131:    Kansaneläkejärjestelmän uudistuksen tavoit-            Suunnitellun kansaneläkeuudistuksen rahoi-
49132: teena toteutettavassa vähimmäiseläkkeessä tar-         tus pitkällä aikavälillä tulee voimakkaasti laske-
49133: veharkinta olisi kokonaan poistettu. Eläkkeen-         maan. Tämä johtuu työeläkejärjestelmän vanhe-
49134: saajan ja hänen puolisonsa tulot eivät vaikuttai-      nemisesta eli kypsymisestä, jolloin eläkevastuu
49135: si eläkkeeseen vähentävästi. Lisäksi aviopuoli-        enenevässä määrin siirtyy työeläkejärjestelmien
49136: sot saisivat saman suuruisen täyden kansaneläk-        kannettavaksi. Onhan kansaneläkeuudistuksessa
49137: keen. Tässä kohden on syytä huomauttaa, että           tarkoitus toteuttaa yksilöllinen, tuloharkinnasta
49138: huoltoapunormitkin tänä päivänä on porrastet-          vapaa, eläkevähenteinen järjestelmä, joka antaa
49139: tu perhekoon mukaan. Miksi ei sitten kansan-           perustoimeentuloturvan jokaiselle kansalaiselle.
49140:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 33                          3133
49141: 
49142: 
49143: Nyt Kansaneläkelaitoksella on suuri rahoitus-        sinkiläisnuorukaisista 20 % eli joka viides saa
49144: tarve, mutta rahoituksen turvaamiseksi riittää       lykkäystä     asevelvollisuuden   suorittamisesta
49145: jatkossa keskimäärin 0.75 - 1 %:n korotus            psyykkisen häiriintymisen vuoksi, vastaavan lu-
49146: nykyiseen tasoon.                                    vun ollessa maaseutunuorten kohdalla 10 % .
49147:    Tässä yhteydessä on paikallaan myös muis-         On rakennettava lapsillemme vahva perustur-
49148: tuttaa sairausvakuutustaksan jälkeenjääneisyy-       vallisuus elämän alkutaipaleella vanhempien
49149: destä. PailaU!tustaksan phä~si o~la 60 % hyvälk-     hoivan ja huolenpidon alaisena ja lähdettävä yh-
49150: sytyistä kustannuksista, mutta tällä hetkellä pa-    teiskuntasuunnittelussa toteuttamaan vanhat
49151: lautustaksa yltää vain 40 % :iin. Sairausvakuu-      kyläyhteisömallit.
49152: tus olisi saatettava ensisijaiseksi ja poistettava      Tässä olen ed. Männistön kanssa eri mieltä,
49153: katto sairausvakuutuspäivärahan perusteena           ja kiitän naapuriapua nimenomaan siitä, että
49154: olevalta vuosiansiolta.                              muutama kuukausi sitten leskeksi jäänyt oma
49155:    Kun maa on jaettu sairaanhoidon osalta vii-       poikani on ylipäätään selvinnyt eteenpäin elä-
49156: teen vastuualueeseen, tuntuisi luonnolliselta, et-   mässä kahden pienen lapsensa kanssa. Sosiaali-
49157: tä sairausvakuutuksen matkakorvaukset koskisi-       palvelujärjestelmän varassa hän olisi ollut voit-
49158: vat myös vainajan 'kuil~etusta oman va;stuu-         tamattomien vaikeuksien edessä työaikalain
49159: alueensa kes,lmss~i:raa[asta kortipaH~k~unnaitle.    asettamien ahtaitten säädösten vuoksi. Vain
49160: Kun lievästikin sairas voi saada terveyskeskuk-      naapuriapu ja keskinäisen avun järjestelmät luo-
49161: sen sairaankuljetusajoneuvolla ilmaisen kulje-       vat ihmiskontakteja ja murtavat yksinäisyyden,
49162: tuksen sairaalaan ja sieltä kotiin, tuntuu koh-      missä kaupunkien kerrostalojen ihmiset asuvat.
49163: tuuttomalta, että ne suuret kustannukset, jotka         Kun terveys on psyykkisen, fyysisen ja so-
49164: rasittavat vähävaraista omaista kuolemanta-          siaalisen hyvinvoinnin tila, terveyden ylläpitä-
49165: pauksen sattuessa, jäävät hänen kannettavak-         minen vaatii toimenpiteitä kaikilla näillä kol-
49166: seen. Sama koskee hautausavustusta. Vähim-           mella osa-alueella, näinä aikoina erityisesti so-
49167: mäispalkkaa saaneen henkilön työeläke tai pel-       siaalisen hyvinvoinnin alueella.
49168: kän kansaneläkkeen varassa elävän ihmisen elä-
49169: ke ei ole sitä suuruusluokkaa, että asianomainen         Ed. M a 1m : Herr :talman! Socialpolitiken
49170: siitä kykenisi säästämään hautajaiskuluja var-        slår inte jämnt tili alla befolkningsgrupper i
49171: ten. Siksi hautausavustus olisi ulotettava koske-    dag. Överlag har stora frams'teg gjorts på det
49172: maan kaikkia tarveharkinnan mukaan riippu-           socialpolitiska området i vårt land, men den
49173: matta siitä, onko asianomainen jo ennättänyt         jämställdhet som är eftersträvansvärd har inte
49174: saada kansaneläkettä yhden vuoden ajan ennen         uppnåtts. En grupp som befinner sig i sämre
49175: kuolemaansa.                                         stä!Hning just nu är llantbrulkarna, framför a1lt
49176:    Korjausta ka>ipaa myös invaHidihudltdla!ki.       gäller det här lantbrukarhustrun. Det är aBtid
49177: Muun muassa terveyskeskuksesta vo1ta1snn             så att då man söker sig tili utkomstmöjlighet·er i
49178: myöntää apuvälineet ja muut edut ilman sosiaa-       samhä:llet så fönsöker man h1vta en form S•om gör
49179: lidranomaisten välittäjänä oloa.                     det möjligt att få en hygglig oCh acoept.abd
49180:    Sosiaaliturvan osalta haluan lopuksi todeta,      in!lwms<t, men man ,si)l.<Jer s1g odkså tiJ.Il sådant
49181: että tasapainoinen väestökehityksemme vaatii         som ger jåimlikhet och jamstJa1klhet, då det gal-
49182: nopeita toimenpiteitä perhepolitiikan sekä per-      ler de socialpolitiska frågorna.
49183: heenemäntien ja opiskelijoitten osalta. Eläke-           För lantbrukets del har framför allt familje-
49184: suojan katto on paikattava perheenemäntien ja        politiken blivit ett stort bekymmer. Lantbru-
49185: opiskelijoiden kohdalla ja saatettava perheen-       ka<rna sihtpa;r eft.er i en >utst·räckn~ng, :som kan få
49186: emännän !kodi<ssa lasten, vanhu:sten, vammais:ten    besvärliga konsekvenser för hela lantbrukarkå-
49187: ja sairaitten hyväksi suorittaman hoitotyön arvo     rens framtid. Det faktum att det i dag föds
49188: eläketurvan perustaksi. Alkavalla 1980-luvulla       endast ungefär 2 000 barn inom lantbrukarfa-
49189: on tällä alueella lainsäätäiällä paljon tekemätön-   milrjerna inger bekymmer. Samtidigt räknar
49190: tä työtä. Uudistusta vaatii myös ikääntyvien         man med att det borde träda tili ungefär 3 000
49191: määrällinen kasvu sekä lisääntyvä hoidon ja          lantbrulkarfa;miljer för at<t säke·rst'älla återväxten
49192: huolenpidon tarve.                                   inom näringen och för att garantera den fram-
49193:     Ihmiskeskeisyyttä ja ihmisläheisyyttä vaatii     tida livsmedelsproduktionen.
49194: myös psyykkisten sairauksien uhkaava lisäänty-           Det finns skäl för regeringen att ytterligare
49195: minen. Tästä on eräänä osoituksena se, että hei-     utv·eckla det hemvårdsbidrag, som man har på
49196: 3134                                   Tiistaina 18. joulukuuta 1979
49197: 
49198: 
49199: försök. Det gäller att hitta former, som ger känna trygghet på ålderdomen. Här har rege-
49200: också den familj som vårdar sina barn i hem- ringen skäl att utveckla den reform av folkpen-
49201: men en viss ersä:ttning och en viss erkänsla för sionen, som rrksdagen redan har dragit upp
49202: detta. Detta som kompensation tili att övriga rilkdinjerna för i och med den rarnila:g, isom :stif-
49203: yrkesgrupper oJita kan få sin barnavård ordnad tades för en tid sedan. Det är enda möjligheten
49204: genom kommunala barndaghem och famHj.edag- för lantbrokarna att komma i en sådan ,situation
49205: vården. Det är alldeles uppenbart att lant- att man får tillräcklig pension och också därige•
49206: bnukarfamit1j,en här har be!kymmer. De't är de nom tillräcklig trygghet vid ålderdomen, en
49207: opassliga arbetstiderna, tidig morgon och sen trygghet som borde vara jämSitällbar med övriga
49208: kväll, som gör det omöjligt att utnyttja främ- befo.Lkningsgruppers.
49209: mande arbetskraft. Därför är det på .sin plats
49210: att jruJst detta hemrvårdsbi:cL:ag utvedklas eNer          Herra puhemies! Sosiaalipolitiik:ka ei kohtele
49211: att man inom ramen för det nugällande barn- kaikkia väestöryhmiä tasapuolisesti. Tällä alalla
49212: bidraget hhtar former som gör det möj[rgt att on tapahtunut suurta edistystä, mutta tavoitei-
49213: ge denna erkänsila :ti:Jil de 'fauniljer som vårdar tua 'tasapuolisuutta ei ole saavutettu. Huonossa
49214: sina barn i hemmet.                                      asemassa olevan ryhmän muodoSitavat maanvil-
49215:    Osä!kerheten vid sjullrobm odh åffiderdom och jelijät, ennen kaikkea maanviljdijöiden vaimot.
49216: en liten och oregelbunden eller obefintlig Perhepolitiikassa maanviljelijöiden jälkeenjää-
49217: semeStter gör också att yngre genera:tioner 1nte neisyys on sitä luokkaa, että sillä voi olla kohta-
49218: anser lantbruket utgöra något alternativ vid vai lokkaat seuraukset koko maanviljelijäkunnan
49219: av yrke. Under senare tid har det visat sig att wlevaisuudelle. Sairauden ja vanhuuden aiheut-
49220: en jordbrukare eller en jordbrukarhustru har tama epävarmuus sekä 'lyhyt ia epäsäännöllinen
49221: problem framför allt vid sjukskrivningen. Det tai olema:ton kesäloma saavat aikaan sen, että
49222: har vist sig atlt läkal'kåren intar en atdtyd, som monet nuoret dvät näe maanviljelyä todellisena
49223: gå:r ut på att lantbrukaren och hans hustru är vaihtoehtona ammattia valitess,aan. Tämän li-
49224: företagare och att de för den skull in:te blir säibi maanviJLjelijiän on vaiikea saada ilroihtuu'1liis-
49225: sjukskrivna också om de inte kan utföra det ta eläkettä jättäessään aktiivisen työn. On a1het-
49226: dagliga arbetet med motiveringen att den andra ta huomatJtavasti parantaa maanviljelijäkunnan
49227: parten, antingen mannen eller hustrun, kan asemaa, jos haluamme taata riittävän kotimai-
49228: utföra arbet,et. Trots att den ena är s:juk, ger sen elintarviketuotannon.
49229: man inte det intyg, 'SiOm lskuJile berätniga d11
49230: sju!kersä:btning va1~en från egen privat !Sjulkför-         Ed. Te n n i [ ä : Herra puhemies! Ensinnä-
49231: säikiring eUer Jirån sljulkförs~ing:sikassan. Det här kin kannatan ed. E. Laineen keskustelun aikana
49232: är någonting, ,som med det snruraste borde tiil- tekemää peruSitelulausumaehdotusta.
49233: rättaläggas och jag tror, att det här finns skäl            Sitten toteaisin ed. Kaupin puheenvuorosta,
49234: fö,r regel'ingen, för sociaJ- och hiasovårdsminis- että se oli näennäisesti päällystetJty jonkinlaisel-
49235: teriet, att ta upp en diisikussion med [.äJkankåren la myönteisyydellä sosiaaliturvan kehittämiseen,
49236: för aH få en 'fät.relse tillll s<tånd. Det är väsent!Hgt mutta sen sisältö oli kuitenkin sosiaaliturvan
49237: att också lantbmkairkåren kan ikänna den 'tlrygg- kehilttamisen vastainen. Tämä koski ttnyös eläke-
49238: het som normaJlt ges .v,id arbetsoförmåga, vid poHtiikkaa. Ed. Kauppihan piti tavpeellis:ena
49239: sjuikdom, en 1trygghet 1som ,sikal!l ges inom ramen mm. kansaneläkkeiden verollepanoa. Tätä me
49240: för den socialpolicik som vi bedriver i vårt [and. kommunistit ja kansandemokraatit vastustam-
49241:    Sist, herr talman, kan man konstatera, att me jyrkästi, sillä sehän johtaisi vain siihen, että
49242: den trygghet, som vi eftersträvar på ålderdo- kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien eläke-
49243: men, inte är den som den borde vara för lant- läisten toimeentulo heikkenisi entisestäänkin.
49244: brukarkåren. Med motiveringar som att lant- Me vastuSitamme yleensäkin sosiaaliturvan ve-
49245: brukarna har innehaft en lägenhet, som har rollepanoa.
49246: varit så och så mycket värd, att man borde
49247: åtnjuta en avkastning av den, trots att man har             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49248: överlämnat den ti11 nya generationer, får ofta
49249: lantbruikaren en synnerlig låg andel av folkpen-            T o i n e n v a r a p u he m i ,e s : .&sian kä-
49250: sionen och den lantbruksföretagarpension, som sittely keskeytetään.
49251: vi i dag har uppbyggt, motsvarar ingaluoda de
49252: krav, som man kan ställa på en pension för a:tt
49253:                                        Istunnon lopettaminen                                   3135
49254: 
49255: 
49256:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-     Täysis1tunto lopetetaan keskiviikkona 19. iou-
49257: nan seuraava varsinainen täysistunto on tänään     lukuuta kello 4.13.
49258: keskiviikkona kello 13. Kyselytunti on tänään
49259: kello 10.
49260:                                                                         Pö}"täkirj an vakuudeksi:
49261:                                                                               Eiler Hultin
49262:                  114. Keskiviikkona 19 päivänä joulukuuta 1979
49263:                                                         kello 10
49264: 
49265: Päiväjärjestys                                                                                                            Siv.
49266:                                                                     14) N:o 296 Ed. Mattsson: Lasten
49267:                                                        Siv.     päivähoidon kuukausimaksujärjestelmän
49268:    Suullisia           kysymyksiä:                              tuLkinnasta ....................... . 3147
49269:                                                                     15) N:o 297 Ed. V. Vennamo: Kan-
49270:     1) N:o 271 Ed. Leppänen: Taksimur-                          sanäänestyksen toteuttamisesta ydinvoi-
49271: hien estämisestä .................... 3140                      malaitoksista kunnallisvaalien yhteydessä 3148
49272:     2) N:o 273 Ed. Kortesalmi: Vanki-
49273: lahenkilöstön lisäämisestä ............ 3147                        16) N:o 298 Ed. Joutsenlahti: Rin-
49274:     3) N:o 279 Ed. Salminen: Koulukul-                          tamalisän myöntämisestä rintamatunnuk-
49275: jetuksia koskevien määräysten muuttami-                         sen saaneille naisille ............... .
49276: sesta ............................ 3140                             17) N:o 299 Ed. Salminen: Valtion "
49277:     4) N:o 282 Ed. Joutsenlahti: Poliisin                       painatuskeskuksen työntekijöiden ja toi-
49278: ja lastensuojeluviranomaisten yhteistyötä                       mihenkilöiden vuosilomien heikennykses-
49279: koskevien säännösten selventämisestä .. 3141                    tä .............................. . 3149
49280:     5) N:o 286 Ed. Kortesalmi: Suomen                               18) N:o 301 Ed. Piipari: Puolustus-
49281: kannanotosta Iranin viimeaikaisiin ta-                          voimien siviilityöntekijöiden työolosuh-
49282: påhtumiin ........................ 3142                         teissa esiintyvien epäkohtien korjaami-
49283:     6) N:o 287 Ed. Almgren: Jyväskylän                          sesta ........................... . 3150
49284: yliopiston kasvatustieteen laitoksen esi-                           19) N:o 302 Ed. Halonen: Merimies-
49285: miehen erottamisen perusteista ........ 3143                    ten työhönottokatselmuksen uudistami-
49286:     7) N:o 288 Ed. Ekorre: Taideteolli-                         sesta ........................... .
49287: sen korkeakoulun ja eräiden muiden lai-                             20) N:o 303 Ed. Juntumaa: Alkoho- "
49288: tosten rakennushankkeiden toteuttami-                           lijuomien velaksimyynnistä ......... . 3151
49289: sesta ............................ 3138                             21) N:o 304 Ed. Jaakonsaari: Ns.
49290:     8) N:o 289 Ed. Järvilehto: Aborttia                         yhteiskuntatakuujärjestelmän toteuttami-
49291: hakevien äitien sosiaaliturvaa koskevan                         sesta ........................... .
49292:  tiedonsaannin lisäämisestä ............ 3143                       22) N :o 305 Ed. Jaakonsaari: Ympä- "
49293:     9) N: o 290 Ed. Järvilehto: Lasten-                         ristöpoliittisen selonteon antamisesta
49294: hoitokustannusten saattamisesta verovä-                         eduskunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3152
49295:  hennyskelpoisiksi menoiksi . . . . . . . . . . 3144                23) N:o 306 Ed. Pystynen: Ruoveden
49296:     10) N:o 291 Ed. Almgren: Kamput-                             Kautun sillan rakentamisesta ....... . 3153
49297:  seaan tarkoitettujen lahjoitusten verova-                          24) N:o 307 Ed. Halonen: Naimisissa
49298:  paudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   olevien opiskelijoiden asumiskustannus-
49299:     11) N:o 293 Ed. V. Vennamo: öljyn                            ten alentamisesta ................. .
49300:  ja viljan varmuusvarastoinnista ........ 3145                      25) N:o 308 Ed. Torikka: Suurten "
49301:     12) N:o 294 Ed. Leppänen: Ryhmä-                             pelastushelikoptereiden         sijoituspaikasta
49302:  henkivakuutuksen aikaansaamisesta lain-                            26) N:o 309 Ed. Renlund: Vaasan "
49303:  säädäntötoimin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3146    läänin poliisipiirien yhteispäivystyksen
49304:      13) N:o 295 Ed. Hirvelä: Puolustus-                         aiheuttamista haitoista ............. .
49305:  voimien eräissä kiinteistönhoitopiireissä                          27) N:o 310 Ed. Tennilä: Eläkelai- "
49306:  tapahtuneesta siirtymisestä turpeen käy-                       toksen työkyvyttömyysasteen määrittelyn
49307:   töstä öljylämmitykseen .............. 3147                     tar:kentamisesta ................... .
49308:                                                                                                                          "
49309: 393    057900001Y
49310: 3138                                    Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
49311: 
49312: 
49313:                                              Siv.            Rakennushankkeen tarkistettu esisuu!l!llitel-
49314:    28) N:o .311 Ed. Tennilä: Paikallisil-                 ma on parhaillaan opetusministeriön käsiteltä-
49315: le maansiirtoautoilijoille varattavista työ-              vänä. Opetusministeriö on tehnyt valtioneuvos-
49316: tilaisuuksista Rovaniemen lentokentän                     ton raha-asiainvaliokunnalle esityksen tarvitta-
49317: rakennustöissä .................... . .315.3              van suunnitvelumäärärahan irrontamiseksi.
49318:    29) N:o .31.3 Ed. Kortesalmi: Neu-                        Valtion rakennusasiainneuvottelukunta on
49319: vostoliittolaisissa matkailukartoissa esiin-              suunnitelmasta 12. 11. 1979 antamassaan lau-
49320: tyvistä virheellisyyksistä ............ .                 sunnossa esittänyt eräitä varauksia rakennuspai-
49321:    .30) N: o .314 Ed. Savola: Äidinmai- "                 kan sovelnuvuuden suhteen. Opetusministeriö
49322: don myyntitulojen verovapaudesta ....                     on tämän johdosta pyytänyt kiireellisesti asiasta
49323:    .31) N:o .315 Ed. Rehn: Suureen kie- "                 rakennushallituksen ja sisäasiainministeriön Iau-
49324: likokeeseen       osallistusmismahdollisuuk-              sunnot. Lausunnot saatuaan opetusministeriön
49325: sista ............................ .                      tarkoituksena on vahvistaa hankkeen esisuunni-
49326:                                                    "      telma ja antaa suunnittelukehotus rakennushal-
49327:                                                           lituksdle. Tarvhtava tekninen valmius raken-
49328:   Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 aine n.               nussuunnittelun välittömään aloittamiseen on
49329:                                                           olemassa.
49330: 
49331:                                                              Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Ensimmäi-
49332: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    senä lisäkysymyksenä esitän kunnioittavasti:
49333: Muutos päiväjärjestykseen                                    Ovatko valtion rakennusasiainneuvottelu-
49334:                                                           kunnan lausunnossa esitetyt näkökohdat sellai-
49335:    P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään           sia, että niiden perusteella hankkeen toteutta-
49336: se muutos, että ensin käsitellään 7) asia.                minen tulisi ottaa uudelleen tankas,teltavaksi?
49337: 
49338:                                                             Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!
49339:                                                          Vastauksena kansanedustaja Ekorren ensimmäi-
49340: 7) N:o 288 Ed. Ekorre: Taideteollisen korkea-            seen lisäkysymykseen pyydän saada todeta seu-
49341: koulun ja eräiden muiden laitosten rakennus-             raavaa:
49342: hankkeiden toteuttamisesta                                  Rakennusasiainneuvottelukunnan       huomau-
49343:    Ed. E k o r r e : Herra puhemies! Esitän val-         tukset kyseisessä 12 päivänä marraskuuta anne-
49344: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-           tussa lausunnossa perustuivat toisaalta raken-
49345: si kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:          nusteknillisiin seikkoihin ja toisaalta kysymyk-
49346:    Aikooko hallitus huolehtia siitä, että Taide-         seen tontin laajenemisvarasta ja sen puutteista.
49347: teollisen korkeakoulun, Teatterikorkeakoulun                Mitä tulee ensinnäkin hankkeen rakennustek-
49348: ja Suomen elokuva-arkiston rakennushanke                 niHisiin seikkoihin, niin tältä osin opetusminis-
49349: Helsingin Itä-Pasilassa toteutetaan eduskunnan           teriö on nojautunut valtion korkeimman raken-
49350: hyväksymien, hallitusta velvoittavien budjetti-          nusviranomaisen eli rakennushallituksen lau-
49351: päätösten edellyttämällä tavalla ja niiden edel-         suntoon, ja rakennushallitus totesi 8. 7. 1975
49352: lyttämässä aikataulussa?                                 antamassaan lausunnossa, että toiminnallisesti
49353:                                                          ja teknistaloudellisesti käyttökelpoinen ratkaisu
49354:    Ministeri K i v i s t ö : Herra puhemies!             on toteutettavissa kyseisellä rakennuspaikalla.
49355: Vastauksena kansanedustaja Ekorren suulliseen            Tältä osin teknillisten seikkojen osalta ei siis
49356: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:               valtion korkeimman rakennusviranomaisen mu-
49357:    Taideteollisen korkeakoulun, Teatterikorkea-          kaan ole estettä hankkeen toteuttamiselle. Ja ne
49358: koulun ja Suomen elokuva-arkiston yhteisen ra-           rakentamisen asiantuntijat, joita opetusministe-
49359: kennushankkeen suunnittelu on nojautunut ra-             riö tässä yhteydessä lisäksi on kuullut, ovat to-
49360: kennushallituksen asiassa vuonna 1975 teke-              denneet, että niiden rakennusteknillisten seik-
49361: miin selvityksiin ja sen antamiin tontin soveltu-        kojen ratkaiseminen, joihin rakennusasiainneu-
49362: vuutta puoltaviin lausuntoihin.                          vottelukunta kiinnittää huomionsa, on suunnit-
49363:    Eduskunta on vuoden 1978 tulo- ja menoar--            telulle varsin jokapäiväinen ja helposti ratkais-
49364: vion käsittelyn yhteydessä hyväksynyt mainittu-          tava ongelma.
49365: jen laitosten uudisrakennushankkeen toteutta-               Mitä sitten tulee hankkeen mitoituheen suh-
49366: misen Helsingin Itä-Pasilaan.                            teessa tontin laajenemisvaraan, niin ensinnäkin
49367:                                            Suullisia kysymyksiä                                       3139
49368: 
49369: 
49370: on todettava, että juuri siitä syystä, rettä valtio-   lelle on 70-luvun kuluessa ollut tutkittavana ihy-
49371: varainministeriö ja valtion rakennusviranomai-         vin monessa eri yhteydessä. Hajas~joituskomitea
49372: set aikoinaan katsoivat yksin Taideteolliselle         tutki asian erittäin perusteellisesti ja tuli näiden
49373: korkeakoululle suunnitellun rakennuksen liian           tutkimustensa pohjalta siihen tulokseen, että
49374: pieneksi kyseiselle tontille, tuohon hankkeeseen       Taideteollinen korkeakoulu kuuluu epäilyksittä
49375: päädyttiin liittämään myös muita toimintoja.           niiden laitosten joukkoon, joita missään tapauk-
49376:    Siitä suunnitelmasta, josta rakennushallitus        sessa ei voida ajatella maan ainoana koulutusyk-
49377: antoi vuonna 1975 myönteisen lausuntonsa,              sikkönä siirrettäväksi pääkaupunkiseudun ulko-
49378: lähtien hanke on vielä pienentynyt 5. 7 %, joten       puolelle. Yhtenä varsin painavana näkökohtana
49379: tältä osin tilanne on helpompi kuin rakennus-          !tässä arviossa oli se, että kyseinen oppilaitos
49380: hallituksen aikoinaan antaessa asiasta myöntei-        käyttää hyvin paljon luonteensa mukaisesti tun-
49381: sen lausuntonsa.                                       rtiopetustyövoimaa niistä tuotantolaitoksista ja
49382:    Mitä sitten tulee hankkeen mitoitukseen ja          muista yksiköistä, jotka tällä alalla toimivat, ja
49383: laajenemisvaran tosiasialliseen tarpeeseen, niin       nämä ovat varsin monessa tapauksessa sellaisia
49384: tältä osin on todettava, että mitoitus perustuu        tuotantoyksikköjä, joita ei ole muualla kuin
49385: valtioneuvoston hyväksymään korkeakoulujen             pääkaupunkiseudulla. Näin ollen hajasijoitus-
49386: mitoitussuunnitelmaan, eikä mikään tällä het-          hankkeesta Helsingin alueen ulkopuolelle on
49387: kellä tiedossa oleva asia viittaa siihen, että tuon    hyvin perusteellisten selvitysten pohjalta kat-
49388: suunnitelman, joka koskee koko korkeakoulu-            sottu aiheelliseksi luopua jo 70-luvun alkupuo-
49389: laitosta, yli meneviä laajentamistarpeita olisi.       lella.
49390: Jos tällaisia vielä täysin ennakoimattomissa ole-          70·luvun loppupuoLella, vuonna 1977, Taide-
49391: via laajenemistarpeita mahdollisesti seuraavan          teollisen korkeakoulun sijoittamista ja tilarat-
49392: vuosituhannen puolella ilmenisi, niin silloin il-      kaisuja käsitellyt työryhmä tutki vielä uudelleen
49393: meisesti olisi tarkoituksenmukaista suunnitella         mahdolliset uudelleensijoittamishankkeet ja
49394: tarvittava lisäkoulutus jo kokonaan uusiin             päätyi ensinnäkin Helsingin seudun ulkopuolel-
49395: yksikköihin.                                            le sijoittamisen osalta täsmälleen samaan tulok-
49396:    Näin ollen opetusministeriössä on katsottu,         seen kuin haja:sijoituskomitea. Niin ikään tämä
49397: kun vielä otetaan huomioon, että kaavallisesti          sama työryhmä selvitteli hyvin perusteellisesti
49398: rakentamiselle ei ole estettä, että hanke toteut-      vaihtoehtoiset sijoittumismahdollisuudet Hel-
49399: taa kaavan määräykset ja on siltä osin hyvin            singin seudun alueella, ja ottaen huomioon sen,
49400: helposti tarkistettavissa. Niin Helsingin kau-         että kaikkien näiden laitosten, varsinkin Teatte-
49401: pungin kuin sisäasiainministeriönkin alustavien        rikorkeakoulun ja elokuva-arkiston, toiminnalle
49402: kannanottojen mukaan opetusministeriö katsoo,          on hyvin tärkeätä välittömässä läheisyydessä
49403: että rakennusasiainneuvottelukunnan käsityk-           oleva varsin suuri väestöpohja siitä syystä, että
49404: sensä tueksi esittämät perustelut eivät ole sellai-    niiden toimintaan kuuluu oleellisena osana
49405: sia, rettä ne aiheuttaisivat hankkeen suunnitte-       myös esitystoiminta, tuo 1tilatyöryhmä päätyi
49406: lulle minkäänlaista muutosta. Toisin sanoen ra-         siihen, että Helsingin seudulla ei ole tarjottava-
49407: kennusasiainneuvottelukunnan esittämillä pe-           na parempaa sijoittamisvaihtoehtoa kuin suun-
49408: rusteilla hankkeen suunnittelua ei pitäisi py-         niteltu vaihtoehto Pasilaan. Korostettakoon täs-
49409: säyttää, vaan jatkaa niiden suunnitelmien poh-         sä yhteydessä, että tuo selvitys oli erittäin pe-
49410: jalta, jotka tähän mennessä on tehty.                  rusteellinen tmtkimus koko Helsingin seutua
49411:                                                        koskien ja päätyi yksiselitteisesti siihen ratkai-
49412:   Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Toisena li-         :suun, että kyseisellä tontilla hanke olisi toteu-
49413: säkysymyksenä esitän vielä kunnioittavasti:            tettava.
49414:   Voidaanko enää tässä vaiheessa pitää tarkoi-             Kun siis sekä asemakaavalliset, rakennustek-
49415: tuksenmukaisena harkita laitosten uutta sijoi-         nilliset että toiminnalliset näkökohdat yksiselit-
49416: tuspaikkaa muualta Helsingin kaupungin alueel-         teisesti puoltavat hankkeen toteuttamista suun-
49417: ta tai jopa muulta paikkakunnalta?                     nitellulla tavalla, niin tästä syy~>tä opetusminis-
49418:                                                        teriö katsoo, että hanke olisi suunnitelmien mu-
49419:   Minis,teri K i v i s t ö : Herra puhemies!           kaisesti toteutettava.
49420: Vastauksena ed. Ekorren toiseen lisäkysymyk-
49421: seen pyytäisin saada ensinnäkin todeta, että näi-
49422:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
49423: den oppilaitosten ja erityisesti Taideteollisen
49424: korkeakoulun sijoittaminen Helsingin ulkopuo-
49425: 3140                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
49426: 
49427: 
49428: 1) N:o 271 Ed. Leppänen: Taksimurhien estä-           Muutos päiväjärjestykseen
49429: misestä                                                . ~-u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
49430:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen                vtela se muutos, että 2) asia käsitellään 12)
49431: kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-       asian jälkeen.
49432: tavaksi seuraavan kysymyksen:
49433:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
49434: jotta taksimurhat voitaisiin estää?                   3) N:o 279 Ed. Salminen: Koulukuljetuksia
49435:                                                       koskevien määräysten muuttamisesta
49436:     Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
49437: mies! Ed. Leppäsen suulliseen kysymykseen                Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Esitän
49438: vastaan kunnioittaen s·euraavaa:                      kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
49439:     Taksinkuljettajaan kohdistettujen vrukivallan-    nen _vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
49440: tekojen estämiseksJ on kehitetty erilaisia turva-        A1kooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kou-
49441: laitteita. Näitä on ollut käytössä ainakin Saksan     lukuljetuksista annettujen määräysten muutta-
49442: Liittotasavallassa ja Ruotsissa, mutta on niistä      miseksi siten, että estetään liian täyteen ahde-
49443: tiettävästi kummassakin luovuttu lyhyta1kaisen        tuista linja-autoista lasten turvallisuudelle ai-
49444: kokeilun jälkeen. Käyttökelpoista ja tehokasta        heutuva vaara?
49445: turvalaitetta ei toistaiseks,i ole onnistuttu val-
49446: mistamaan.                                               Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-
49447:    _Toisena mahdollisuu:nena on harkittu kuljet-      mies! Ed. Salmisen suulliseen kysymykseen vas-
49448: tajalle helpon hälytysjärjestelmän aikaansaamis-      taan kunnioittavasti seuraavaa:
49449:                                                          Voimassa olevien säännösten mukaan so.
49450: ta. Näiden merkitys väkivallantekojen estämi-                  ..                                  '
49451:                                                       ~oottor~aJo~~uvoaset?s ja koululaiskuljetuspää-
49452: seksi on katsottu monissa tapauksissa tehotto-
49453: maksi. Tämän vuoksi ei enempää turvalaittdta          tos, emmma1skuorm1tus koululaiskuljetuksissa
49454: kuin hälytysjärjestelmiakään olisi ollut tarkoi-      lasketaan auton kantavuuden ja oppilaitten las-
49455: tustaan vastaavaa määrätä toistaiseksi pakolli-       kennallisen painon mukaan. Tällöin voidaan
49456: seksi varusteeksi taksiautoon.                        linja-auton rekisteriin merkitty matkustajamää-
49457:    Liikenneministeriön 'tarkoituksena on että         rä ylittää. Auton kantavuudeksi lasketaan linja-
49458: tulevaan taksiohjesääntöön otetaan sä~nnös            au~ossa 80 k? kuta~il?- hyväksyttyä matkustaja-
49459: jonka mukaan kuljettaja voisi kieltäytyä otta~        palkkaa koht1. Oppllaltten laskennallinen paino
49460: masta kyytiä, milloin hänen on aihetta pelätä         on peruskoulun ala-asteella, luokat I-VI, 45
49461: kyydittävän olevan hänelle vaaraksi. Liikenne-        kg, peruskoulun yläasteella, luokat VII-IX
49462: ministeriö tulee seuraamaan taksinkul}ettajille       50 kg ja lukion osalta 60 kg oppilasta kohti. '
49463:                                                          Koska aiemmin on todettu, että kyseinen
49464: t~~~oitettujen turvalaitteiden kehitystä, ja mi-
49465: kah tehokkaaksi katsottuja turvalaitteita ilmes-      tiett~~?~? ~ilomäärii?. pen:stuva koululaiskulje~
49466: tyy markkinoille, tulee liikenneministeriö har-       tuspaatos mheuttaa JOlssakm tapauksissa ahtaut-
49467: kitsemaan, olisiko niiden käyttö määrättävä tak-      ta noudatettaessa enimmäismääriä, asiaa selvi-
49468:                                                       tettiin liikenneministeriön asettamassa koulu-
49469: siautoilijoille pakolliseksi.
49470:                                                       laiskuljetustoimikunnassa. Tällöin todettiin et-
49471:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen                 tä ahtautta esiintyy enimmäkseen takseissa 'eikä
49472: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           linja-autoissa. Kuormitusmääräysten muuttami-
49473:    Onko liikenneministeriössä suunniteltu varsi-      nen väljemmiksi merkitsee kuitenkin aina kul-
49474: naisen tutkimuksen suorittamista näistä hälytys-      jetuskustannusten kohoamista. Ottaen huo-
49475:                                                       mioon koululaiskuljetusten laajuuden, siinä
49476: järjestelmistä ja turvalaitteista, jotta voitaisiin
49477: tarkoituksenmukainen apu antaa taksimiehille?         ajettavat kilometrit ja kuljetettavat oppilasmää-
49478:                                                       rät voidaan koululaiskuljetusten ongelmia pitää
49479:   _Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-        enemmän oppilashuoltoon ja matkustusmuka-
49480:                                                       vuuteen liittyvinä kuin turvallisuusongelmina.
49481: mies! Ed. Leppäsen ·ensimmäiseen lisäkysymyk-
49482: seen toteaisin, että virkatyönä tätä asiaa on jat-    Liikenneturvallisuutta vaarantavat merkittäväs-
49483:                                                       ti enemmän oppilaiden kyytiin ottaminen ja
49484: kuvasti selvitelty ja selvitellään edelleen.
49485:                                                       kyydistä jättäminen.
49486:                                                          Liikenneministeriö seuraa yhdessä kouluhalli-
49487:   Asia on loppuun käsitelty.
49488:                                                       tuksen kanssa sekä koululaiskuljetusten liiken-
49489:                                                       neturvallisuuteen että oppilashuoltoon liittyviä
49490:                                          Suullisia kysymyksiä                                     3141
49491: 
49492: 
49493: seikkoja. Tämän syksyn kuluessa on käynnistet-      päätöksen täytäntöönpanoa voida vaaratta siir-
49494: ty liikenneministeriön ja kouluhallituksen välil-   tää tuonnemmaksi. Saman sosiaalilautakunnan
49495: lä neuvottelut, joissa pyritään selvittämään, mi-   tulee myös panna päätös täytäntöön. Sanotun
49496: ten kumpikin taho omalta puoleltaan voisi pois-     lain 49 §:n mukaan sosiaalilautakunta on tarvit-
49497: taa koululaiskuljetuksissa ilmeneviä epäkohtia.     taessa oikeutettu saamaan poliisiviranomaisilta
49498:    Tällöin on liikenneministeriön taholta todet-    tarpeellista virka-apua.
49499: tu ajoneuvoja ja niiden kuormitusta sekä liiken-       Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa Lo-
49500: teen hoitoa yleensä sivuavat ongelmat liikenne-     viisan sosiaalilautakunta oli päättänyt panna
49501: ministeriön ratkaistaviin asioihin kuuluviksi.      lasten huostaanottamista koskevan päätöksensä
49502: Mahdollisen erityisessä työryhmässä tapahtuvan      kiireellisesti täytäntöön ja täytäntöönpanon to-
49503: selvitystyön jälkeen on tarkoitus antaa uudet       teuttamiseksi pyytänyt virka-apua poliisiviran-
49504: koululaiskuljetuksia koskevat määräykset, joissa    omaisilta.
49505: kiinnitetään erityistä huomiota esiintyvien tur-       Sosiaalihallituksen toimesta ei ole vahvistettu
49506: vallisuusongelmien poistamiseen.                    lasten huostaanoton täytäntöönpanoa koskevia
49507:                                                     erityisiä toimintasääntöjä, koska tarvetta sellais-
49508:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Ensim-        ten vahvistamiseen ei tähän saakka ole ilmen-
49509: mäisenä lisäkysymyksenä esitän vielä kunnioit-      nyt. Sitä vastoin sosiaalihallitus on mm. 21. 1.
49510: taen seuraavaa:                                      1978 sosiaalilautakunnille lähettämässään yleis-
49511:    Onko ministerin mielestä oikein se, että kou-    kirjeessä selostanut lastensuojelulain mukaista
49512: lulaisten kuljetuksissa käytetään painotajoitusta   huostaanottomenettelyä sekä antanut huostaan-
49513: noin 4 000 kg linja-autoa kohti sen sijaan, että
49514:                                                     ottoa koskevia ohjeita. Lisäksi yleiskirjeessä
49515: asetettaisiin riittävän alhainen lukumääräinen      19. 4. 1978 sosiaalihallitus on ohjeen luontai-
49516: raja?                                               sesti ilmoittanut: "Huostaanottamisesta ei voi-
49517:                                                     da luopua eikä sitä koskevaa päätöksentekoa tu-
49518:    Liikenneministeri S a a r t o : Herra puhe-      le perusteettomasti lykätä, mikäli lapsen tai
49519: mies! Ed. Salmisen ensimmäiseen lisäkysymyk-        nuoren henkilön edun mukaista on nopea toi-
49520: seen vastaan seuraavaa:                             menpiteisiin ryhtyminen."
49521:    Asiaa, johon ed. Salminen kysymyksessään
49522: viittaa, selvitellään parhaillaan.                     Lukuisissa muissakin yhteyksissä sosiaalihal-
49523:                                                     litus on erityisesti korostanut nimenomaan lap-
49524:                                                     sen edun huomioon ottamista kaikissa lasten-
49525:   Asia on loppuun käsitelty.                        suojelutoimenpiteissä. Sosiaalihuollon neuvotte-
49526:                                                     lu- ja koulutuspäivillä on niin ikään korostettu
49527:                                                     huostaanoton täytäntöönpanon osalta sitä, että
49528: 4) N:o 282 Ed. Joutsenlahti: Poliisin ja lasten-    se olisi pyrittävä toteuttamaan hienovaraisesti
49529: suojeluviranomaisten yhteistyötä     koskevien      ja niin, ettei toimenpide aiheuta perheelle ja eri-
49530: säännösten selventämisestä                          tyisesti lapselle tarpeettomasti haittaa ja ikä-
49531:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!    vyyksiä.
49532: Kysyn kunnioittaen ministeriltä:                       Esillä olevasta asiasta on puheena olevien las-
49533:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      ten äiti tehnyt eduskunnan oikeusasiamiehelle
49534: poliisin ja lastensuojeluviranomaisten toiminta-    kantelun. Kanteluasiakirjat on sosiaalihallitus
49535: sääntöjen selventämiseksi niin, etteivät Espoos-    oikeusasiamiehen kehotuksen mukaisesti lähet-
49536: sa sattuneen tapauksen kaltaiset tapahtumat uu-     tänyt Loviisan sosiaalilautakunnalle lausunnon
49537: siudu, kun poliisi riisti kodista murtautumisen     antamista varten. Kantelukirjeen johdosta edus-
49538: jälkeen kaksi lasta keskellä yötä?                  kunnan oikeusasiamies tulee aikanaan tutki-
49539:                                                     maan sekä sosiaalilautakunnan että poliisiviran-
49540:    Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!    omaisten toimenpiteet kysymyksessä olevassa
49541: Vastauksena ed. Joutsenlahden kysymykseen           asiassa.
49542: esitän kunnioittaen seuraavaa:
49543:    Lastensuojelulain 17 § :n 3 momentin sään-          Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
49544: nösten mukaan sosiaalilautakunnalla on oikeus       Teen kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
49545: määrätä, että lautakunnan tekemä lapsen huos-          Miten hallituksen mielestä tällainen poliisin
49546: taanottamista koskeva päätös on pantava heti        toiminta, jossa oli mukana poliisikoirakin, so-
49547: täytäntöön, jos sosiaalilautakunta katsoo, ettei    veltuu yhteen lastensuojelun hengen kanssa?
49548: 3142                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
49549: 
49550: 
49551:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!          Kaikissa näissä kannanotoissa on yhtäpitäväs-
49552: Vastaan ed. Joutsenlahden ensimmäiseen lisäky-       ti eri sanamuotoja käyttäen todettu, ettei Suomi
49553: symykseen kunnioittavasti:                           voi hyväksyä tapahtunutta diplomaattisen kos-
49554:   Me, jotka emme ole olleet tilannetta seuraa-       kemattomuuden loukkausta, ja edellytetty, että
49555: massa, emme suinkaan voi tehdä siitä mitään          panttivangit vapautetaan. YK:n turvallisuus-
49556: johtopäätöksiä. Poliisi yleensä on ihmistä tur-      neuvostossa esitetyssä kannanotossa annettiin
49557: vaava eikä päinvastoin, kun sen apua joudutaan       lisäksi täysi tuki YK:n pääsihteerin ja turvalli-
49558: sosiaalihuollon kysymyksissä käyttämään.             suusneuvoston puheenjohtajan vetoomuksille ja
49559:                                                      pääsihteerin pyrkimyksille panttivankien välit-
49560:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra . puhemies!   tömästä vapauttamisesta ja paluusta kotimaa-
49561: Teen kunnioittaen toisen lisäkysymyksen minis-       han. Kaikissa yhteyksissä on korostettu, ettei
49562: terin vastattavaksi:                                 Suomi ottaessaan kantaa panttivankikysymyk-
49563:    Miten huostaanottosäännöksiä aiotaan muut-        seen puutu Iranin sisäisiin asioihin eikä ota
49564: taa niin, ettei lapsien huostaanottoja tapahtuisi    kantaa Iranin ja muiden valtioiden väliisin kah-
49565: yöaikana?                                            denvälisiin suhteisiin. Suomen kannanotto vas-
49566:                                                      taa useimpien muiden länsimaiden mielipidettä,
49567:   Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!       eikä sitä ole tarpeen mitenkään muuttaa.
49568: Vastauksena ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysy-
49569: mykseen esitän kunnioittavasti, että aina on ai-        Ed. K o r t e s a 1 m i : Ensimmäisenä lisäky-
49570: heellista seurata niitä ilmenemismuotoja, joita      symyksenä tiedustelen kohteliaimmin seuraa-
49571: yhteiskunnassa tapahtuu kehityksen myötä, ja         vaa:
49572: koetettava mukauttaa lainsäädäntöä niin, että se        Miksi hallitus viivytteli asianmukaisen sel-
49573: vastaa olemassa olevia tarpeita.                     keän lausunnon antamisessa ja antoi uusia, kor-
49574:                                                      jattuja lausuntoja vasta, kun maamme sanoma-
49575:    Asia on loppuun käsitelty.                        lehdistö oli hallitusta varsin ankarasti arvostel-
49576:                                                      lut ja kun Suomen ensimmäinen reaktio oli he-
49577:                                                      rättänyt suurta hämmästystä ja ikävää huomiota
49578: 5) N :o 286 Ed. Kortesalmi: Suomen kannan-           ulkomailla?
49579: otosta Iranin viimeaikaisiin tapahtumiin
49580:                                                         Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
49581:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Olen jo viikkoja sit-   puhemies! Mainitsemistani viidestä lausunnosta
49582: ten jättänyt ulkoasiainministerin vastattavaksi      ensimmäinen, Iranin suurlähettiläälle annettu
49583: seuraavan suullisen kysymyksen:                      lausunto, ei ollut sellainen, joka olisi tullut jul-
49584:    Aikooko Suomen hallitus muiden Pohjois-           kisuuteen. Ensimmäinen julkisuuteen tullut lau-
49585: maiden tapaan esittää Iranille panttivankiasias-     sunto oli Yhdysvaltain suurlähettiläälle annettu
49586: sa selkeän ja yksiselitteisen paheksumisensa ylei-   vastaus Yhdysvaltain hallituksen vetoomuk-
49587: sen kansainvälisen tavan mukaisesti?                 seen. Lausunto oli sisällöltään sellainen kuin
49588:                                                      edellä on selostettu. Se on myös kannanotto, jo-
49589:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra       ka sisällöllisesti vastaa myöhemmin esille tullei-
49590: puhemies! Vastauksena ed. Kortesalmen suulli-        ta lausuntoja. Lausuntojen sanamuodoissa on
49591: seen kysymykseen pyydän kunnioittaen antaa           eroja, mutta niitten asiasisältö on täsmälleen sa-
49592: seuraavan vastauksen, joka minulla on jo viik-       ma, eikä Suomen kanta tähän asiaan ole koko
49593: koja ollut valmiina:                                 aikana muuttunut.
49594:    Suomen hallituksen kanta Iranin tilanteeseen
49595: on ilmaistu viime viikkoina viisi eri kertaa: Ira-      Ed. Korte s a 1m i: Toisena kysymyksenä
49596: nin uudelle suurlähettiläälle hänen jättäessään      tiedustelen kohteliaimmin:
49597: valtuuskirjeensä, Yhdysvaltain Helsingin suurlä-        Miksi Suomi itsenäisenä valtiona ja kansain-
49598: hettiläälle hänen esitettyään hallituksensa ve-      välisten suhteiden lääkärinä ei itse ole antanut
49599: toomuksen panttivankien vapauttamiseksi, kak-        julkista asianmukaista lausuntoa Iranin kysy-
49600: si kertaa yhdessä muun Teheranissa olevan dip-       myksessä, vaan on vetäytynyt välikäsien eli
49601: lomaattikunnan kanssa sekä Norjan YK:n tur-          Norjan suojaan?
49602: vallisuusneuvoston istunnossa esittämään pu-
49603: heenvuoroon sisältyneessä yhteispohjoismaises-         Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
49604: sa osassa.                                           puhemies! Ensimmäinen julkisuuteen tullut lau-
49605:                                             Suullisia kysymyksiä                                       3143
49606: 
49607: 
49608: sunto ja sen jälkeen yhdessä muitten maitten           tö- ja sosiaaliviranomaisten tehtävänä neuvon-
49609: kanssa annetut lausunnot ovat, kuten olen jo           nan ja keskustelujen avulla tukea keskeytyslu-
49610: kahteen kertaan todennut, olleet asiasisällöltään      van hakijaa ja auttaa häntä hänen itsensä ja yh-
49611: samanlaisia. Suomen hallituksen kanta on tullut         teiskunnan kannalta parhaaseen mahdolliseen
49612: julkisuuteen heti nykyisen tilanteen synnyttyä.        ratkaisuun. Kun keskeytyslupaa useimmiten
49613: Se, että ed. Kortesalmella ei ole ehkä oikeaa kä-      haetaan sosiaalisin syin, siis hakijan vaikeiden
49614: sitystä kannanotoista, on asia, jolle hallitus ei      elämänolosuhteiden perusteella, tulee hakijalle
49615: voi mitään.                                            antaa selostus niistä tukitoimista hänen vai-
49616:                                                        keuksiensa korjaamiseksi, joita yhteiskunta voi
49617:   Asia on loppuun käsitelty.                           hänelle tarjota siinä tapauksessa, että hän kui-
49618:                                                        tenkin päättää synnyttää lapsen. Lääkintöhalli-
49619:                                                        tus korostaa erityisesti neuvonnan ja hakijan
49620: 6) N:o 287 Ed. Almgren: Jyväskylän yliopis-            elämäntilanteen selvittämisen tärkeyttä ja edellä
49621: ton kasvatustieteen laitoksen esimiehen erotta-        mainittujen yhteiskunnan tukitoimenpiteiden
49622: misen perusteista                                      selvittämistä.
49623:    P u h e m i e s : Kysymys raukeaa, koska val-           Lääkintöhallitus on julkaissut yleisölle tar-
49624: tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut          koitetun esitteen "Raskauden ehkäisy ja raskau-
49625: saapua vastaamaan ja kun näillä valtiopäivillä ei      den keskeyttäminen", ja valmisteilla on myös
49626: ole enää muuta kyselytuntia.                           perhesuunnittelua koskeva esite. Molemmissa
49627:                                                        näissä esitteissä käsitellään myös ottolapsikysy-
49628:   Asia on loppuun käsitelty.                           mystä. Kun edellä mainittuja esitteitä on jaettu
49629:                                                        ja tullaan jakamaan mm. terveyskeskuksiin, eri-
49630:                                                        laisiin neuvoloihin ja nuorisotiloihin, ovat ne
49631:                                                        halukkaiden saatavissa ja raskauden keskeytystä
49632:                                                        hakevan on mahdollista rauhassa perehtyä nii-
49633: 8) N:o 289 Ed. Järvilehto: Aborttia hakevien           hin ja tarvittaessa keskustella sosiaaliviranomai-
49634: äitien sosiaaliturvaa koskevan tiedonsaannin li-       sen tai terveydenhoitajan kanssa myös tästä ky-
49635: säämisestä                                             symyksestä.
49636:    Ed. Järvi 1 ehto : Herra puhemies! Esi-
49637: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen            Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Teen
49638: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
49639: myksen:                                                  Miten aiotaan järjestää sosiaali- ja terveys-
49640:    Miten hallitus aikoo kansanterveystyön suun-        huollon kenttätyöntekijöiden informointi ja
49641: nitelmissa ottaa huomioon eduskunnan ilmaise-          työpaikkakoulutus asianmukaisen neuvonnan
49642: man tahdon, jonka mukaan tiedonsaantiin so-            antamiseen?
49643: siaaliturvasta ja ottolapseksi ottamisen mahdol-
49644: lisuuksista tulisi kiinnittää huomiota aborttia            Sosiaali- ja terveysministeri L u j a- P en t-
49645: hakevien äitien kohdalla?                              t i 1 ä: Herra puhemies! Kansanterveystyön
49646:                                                        kehityksessä on jatkuvasti tarkoitus luonnolli-
49647:     Sosiaali- ja terveysministeri L u j a- P e n t -   sesti kehittää kansalaisten terveysneuvontaa ja
49648: t i 1 ä : Herra puhemies! Vastauksena kansan-          perheneuvontaa, jonka alaan kansanedustaja
49649: edustaja Ulla Järvilehdon suulliseen kysymyk-          Järvilehdonkin kysymys kuului. Tähän kuuluu
49650: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 luonnollisesti myös henkilökunnan koulutus,
49651:     Lääkintöhallituksen raskauden keskeyttämis-        jossa tullaan tekemään kaikki mahdollinen.
49652: tä koskevien asioiden käsittelystä antamassa
49653: yleiskirjeessä n:o 16/79 todetaan, että tervey-           Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Teen
49654: denhuollossa pyritään turvaamaan raskauden             vielä seuraavan lisäkysymyksen:
49655: alettua sen luonnonmukainen kehittyminen ja               Onko hallituksen mielestä aiheellista järjes-
49656: päätyminen turvalliseen synnytykseen. Ehkäisy-         tää äitiysneuvoloissa ja terveyskeskuksissa ta-
49657: neuvonnan avulla pyritään auttamaan henkilöi-          pahtuvan sosiaaliturvaneuvonnan pohjalla ylei-
49658: tä heidän pyrkimyksissään välttää suunnittele-         nen syntyvien lasten perusturvaa koskeva yh-
49659: mattornia raskauksia.                                  t iskuntatakuujärjestelmä?
49660:     Kaikesta huolimatta ei-toivottuja raskauksia
49661: kuitenkin syntyy ja päädytään raskauden kes-               Sosiaali- ja terveysministeri L u j a - P e n t -
49662: keyttämisluvan hakemiseen. Tällöin on lääkin-          t i 1 ä : Herra puhemies! En osaa sanoa varsi-
49663: 3144                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
49664: 
49665: naisesti yhteiskuntatakuujärjestelmästä, mutta         jossa lastenhoitojärjestelmän erilaiset tukimuo-
49666: kaikin tavoin tullaan kansanterveystyön kehit-         dot ja palvelut, tulonsiirrot oli yhteennivottu.
49667: tyessä juuri näihin asioihin kiinnittämään huo-        Näin ollen on kysymys tuon periaatepäätöksen
49668: miota.                                                 konkretisoitumisesta kokonaisuudessaan silloin,
49669:                                                        kun tarkastelemme tätä verovähennysasiaa.
49670:   Asia on loppuun käsitelty.                              Toisaalta mm. nyt työn alla olevaan budjet-
49671:                                                        tiesitykseen liittyvän verolainsäädännön yhtey-
49672:                                                        dessä harkittiin tätä asiaa erilliskysymyksenä
49673: 9) N:o 290 Ed. Järvilehto: Lastenhoitokustan-          valtiovarainministeriössä vero-osastolla yhteis-
49674: nusten saattamisesta verovähennyskelpoisiksi           työssä verohallituksen kanssa, joten tältä poh-
49675: menoiksi                                               jalta valmiutta asian periaatteelliseen tarkaste-
49676:                                                        luun on.
49677:    Ed. Järvi 1 ehto : Herra puhemies! Esi-                Minulle on jäänyt sellainen käsitys asiasta, et-
49678: tän kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen          tä olisi tarkoituksenmukaista vakavasti harkita
49679: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-        viime keväänä tehdyn periaatepäätöksen kaikin-
49680: myksen:                                                puolista asteittaista toteuttamista ja myös edetä
49681:    Aikooko hallitus toteuttaa sosiaali- ja ter-        verovähennyspuolella asteittain. Katsoisin hy-
49682: veysministeriön keväällä 1979 julkaiseman pe-          vinkin harkittavaksi lähtökohdaksi, ensimmäi-
49683: riaatepäätöksen ja ministeriön asettaman kotita-       seksi askeleeksi, kotitaloustyöntekijöiden so-
49684: loustyöntekijöiden palkkausta tutkineen työryh-        siaaliturvamaksujen       vähen tämiskelpoisuuden.
49685: män suosituksen lastenhoitokustannusten saat-          Sillä on merkitystä paitsi työnantajan kannalta
49686: tamisesta verovähennyskelpoisiksi?                     myös kotitaloustyöntekijöiden kannalta. Mer-
49687:                                                        kitsisihän se sitä, että mm. eläkejärjestelmät toi-
49688:    Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!       misivat heidän kohdallaan.
49689: Vastauksena kansanedustaja Ulla Järvilehdon               Tätä lähestymistapaa selvitetään jatkossa.
49690: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti          Toivoisin, että sitten kun sosiaali- ja terveysmi-
49691: seuraavaa:                                             nisteriössä perhepoliittisen selonteon valmistelu
49692:    Lastenhoidosta aiheutuneiden todellisten ku-        etenee vähän pitemmälle, tämäkin asiakokonai-
49693: lujen vähentämistä verotuksessa ei veroteknisis-       suus voitaisiin tarkastella. Toisaalta verolainsää-
49694: tä syistä voida yksioikoisesti toteuttaa. Sen si-      däntöä voidaan luonnollisesti mm. budjetin yh-
49695: jaan on aiheellista selvittää, tulisiko lastenhoito-   teydessä käsitellä erilliskysymyksinä ilman että
49696: kustannusten vaikutus verovelvollisen veron-           perhepoliittinen selonteko on sen pohjana, jos
49697: maksukykyyn ottaa huomioon jollakin muulla             siihen esiintyy tarvetta.
49698: tavalla, joka soveltuisi verotuksen yksinkertais-
49699: tamispyrkimyksiin.                                       Asia on loppuun käsitelty.
49700:    Tässä yhteydessä olisi myös selvitettävä, mil-
49701: le verovelvollisryhmälle tällainen vähennys voi-
49702: taisiin myöntää ilman että seurauksena olisi joi-      10) N:o 291 Ed. Almgren: Kamputseaan tar-
49703: denkin verovelvollisryhmien suosiminen ja ve-          koitettujen lahjoitusten verovapaudesta
49704: rotuksen vinoutuminen eri verovelvollisryh-               Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Teen
49705: mien kesken.                                           kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
49706:                                                        tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
49707:   Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Teen                  Mihin seikkoihin perustuu valtiovarainminis-
49708: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                 teriön päätös siitä, että Kamputseaan tarkoite-
49709:   Millainen on puheena olleen selvitystyön ai-         tuille lahjoituksille ei ole myönnetty verova-
49710: kataulu?                                               pautta?
49711: 
49712:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!        Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
49713: Vastauksena kansanedustaja Järvilehdon ensim-          Vastauksena kansanedustaja Almgrenin suulli-
49714: mäiseen lisäkysymykseen totean, että täsmällis-        seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
49715: tä aikataulua on mahdoton sanoa. Alkuperäises-         vaa:
49716: sä kysymyksessä mainittiin, että tämä asiakoko-           Tulo- ja varallisuusveroasetuksen 2 § :n 2
49717: naisuus liittyy sosiaali- ja terveysministeriön ke-    momentin nojalla valtiovarainministeriö voi yh-
49718: väällä 1979 julkaisemaan periaatepäätökseen,           teisön, laitoksen tai säätiön hakemuksesta päät-
49719:                                           Suullisia kysymyksiä                                    3145
49720: 
49721: 
49722: tää, että lahjoitukset, jotka määrättynä aikana         Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
49723: niille annetaan sodasta kärsimään joutuneiden        tauksena ed. V. Vennamon suulliseen kysymyk-
49724: avustamiseksi, lahjoittaja saa joko osaksi tai ko-   seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
49725: konaan vähentää tuloistaan valtion verotukses-          Hallitus syksyllä 1978 laati suunnitelman vil-
49726: sa.                                                  jan varastotilojen lisäämisestä siten, että vuosi-
49727:    Kysymyksessä tarkoitettaneen Suomen Pu-           na 1979, 1980 ja 1981 rakennettaisiin yhteensä
49728: naisen Ristin edellä mainittuun säännökseen pe-      varastoja noin 600 milj. kilolle. Tästä määrästä
49729: rustuvaa hakemusta, jossa mainittu yhteisö on        on 200 milj. kilon varastot jo rakennettu kulu-
49730: pyytänyt, että sille Kamputsean sodasta kärsi-       van vuoden aikana. Ohjelman toteuttamista jat-
49731: mään joutuneiden pakolaisten avustamiseksi           ketaan toisaalta laajentamalla valtion viljavaras-
49732: tehdyt lahjoitukset olisivat lahjoittajien vero-     ton tiloja ja toisaalta korkotukilainoitusta hy-
49733: tuksessa vähennyskelpoisia. Tähän hakemuk-           väksi käyttäen lisäämällä liikkeiden, teollisuu-
49734: seen valtiovarainministeriö ei ole voinut suos-      den ja maatalouden varastoja. Näyttää siltä, että
49735: tua. Kielteinen päätös on perustunut yksin-          tavoite 600 milj. kilon lisävarastojen rakentami-
49736: omaan siihen, että edellä mainittua lahjoitusten     sesta voidaan toteuttaa ohjelman mukaisesti.
49737: vähennysoikeussäännöstä voidaan sen syntymi-            Kun satovuosien 1977/78 ja 1978/79 sato
49738: seen vuonna 1944 vaikuttaneet seikat ja sen          oli heikko, on jouduttu turvautumaan viljan
49739: tarkoitus huomioon ottaen soveltaa ainoastaan        tuontiin ja myös pienentämään kotimaassa ollei-
49740: sodasta kärsimään joutuneiden Suomen kansa-          ta varmuusvarastoja, jotka ennen mainittua
49741: laisten avustamiseksi annettuihin lahjoituksiin.     ajankohtaa vastasivat 10 kuukauden kaupallista
49742:     Valtiovarainministeriön päätös perustuu siis     kulutustarvetta. Tällä hetkellä valtion viljava-
49743: voimassa olevaan lakiin.                             raston omistamat leipäviljavarastot vastaavat
49744:                                                      noin 4 kuukauden kulutustarvetta, minkä lisäk-
49745:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Teen             si tulevat kaupan muissa portaissa olevat varas-
49746: vielä ensimmäisen lisäkysymyksen:                    tot.
49747:    Kun ministeri vastasi, että "voi päättää",           Maamme öljyvarastoja on toisaalta Neste
49748: niin olisiko tätä mainittua lakia voitu harkita      Oy:llä ja markkinointiyhtiöillä, ns. kaupalliset
49749: myönteisellä tavalla tässä tapauksessa?              öljyvarastot, toisaalta niitä on kuluttajilla ja
49750:                                                      vihdoin valtion ylläpitämissä varmuusvarastois-
49751:                                                      sa. Kaupallisten öljyvarastojen varastointitaso
49752:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!   on viime vuosina vastannut neljän, viiden seu-
49753: Vastauksena kansanedustaja Almgrenin ensim-          raavan kuukauden kulutusta. Kuluvan vuoden
49754: mäiseen lisäkysymykseen totean, että harkintaa       lopussa nämä kaupalliset varastot ovat merkit-
49755: käytettiin niin pitkälle kuin se suinkin oli mah-    tävästi suuremmat kuin monena aikaisempana
49756: dollista.                                            vuotena. Myöskin suurkuluttajien raskaan polt-
49757:    Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että nä-     toöljyn varastot ovat viimevuotista suuremmat.
49758: mä säännökset ovat vanhentuneita. Mutta meil-           Valtion varmuusvarastointia on kuluvan vuo-
49759: lä on voimassa oleva laki, ja sitä on pakko tässä    den aikana polttoöljyn osalta parannettu mer-
49760: tilanteessa noudattaa. - Käytimme myös oi-           kittävästi. Maaliskuun 8 päivänä valtioneuvosto
49761: kemlkanslerinviraston apua tulkinnan oikeudel-       oikeutti hankkimaan valtion varmuusvarastoon
49762: lisuuden selvittämiseen.                             raskasta polttoöljyä 106 milj. markalla. Kulu-
49763:                                                      van vuoden neljännessä lisämenoarviossa on 90
49764:    Asia on loppuun käsitelty.                        milj. markan määräraha raskaan polttoölyn var-
49765:                                                      muusvarastohankintaan. Näiden määrärahojen
49766:                                                      turvin voidaan hankkia noin 400 000 tonnia öl-
49767:                                                      jyä, josta määrästä yli puolet on jo hankittu. Öl-
49768: 11) N:o 293 Ed. V. Vennamo: Öljyn ja viljan          jyhankintoja varmuusvarastoon jatketaan ensi
49769: varmuusvarastoinnista                                vuoden puolella.
49770:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                      Valtioneuvoston viime keväänä hyväksymäs-
49771: Kunnioittavasti tiedustelen seuraavaa:               sä energiapoliittisessa ohjelmassa todetaan, että
49772:    Miksi hallitus ei ole huolehtinut maallemme       maamme energiahuollon varmuutta kehittämäl-
49773: elintärkeistä varmuusvarastoista aina viljaa ja      lä pyritään lieventämään energian saannissa ii-
49774: öljyä myöten poikkeuksellisten olosuhteiden yl-      menevien häiriöiden aiheuttamia haittoja. Oh-
49775: lättäessä?                                           jelmassa mainitaan mm., että öljyhuollon var-
49776: 394   057900001Y
49777: 3146                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
49778: 
49779: 
49780: muutta silmällä pitäen lisätään valtion ylläpitä-    12) N:o 294 Ed. Leppänen: Ryhmähenkiva-
49781: miä öljyn varmuusvarastoja.                          kuutuksen aikaansaamisesta lainsäädäntötoimin
49782:    Kauppa- ja teollisuusministeriön toimesta on
49783: öljyn varmuusvarastoinnin tavoitteita tarkistet-        Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
49784: tu ja selvitetty sekä laadittu öljyn varmuusva-      kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
49785: rastointiohjelma vuosille 1980-1990. Käsitel-           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin
49786: tävänä olevan vuoden 1980 tulo- ja menoarvion        STK:n ja SAK:n sopiman ryhmähenkivakuu-
49787: momentilla 32.06.77 on uusien varmuusvaras-          tuksen lakisääteistämiseksi, jotta sekä työnteki-
49788: totilojen rakentamista välttämättömien korjaus-      jöiden etu tulee turvatuksi että pientyönantajat
49789: toimenpiteiden suorittamista sekä uusia varas-       eivät joudu vakuutuksen puuttuessa kohtuutto-
49790: toja koskevia tutkimus- ja suunnittelutöitä var-     miin korvauksiin?
49791: ten ehdotettuna 16 milj. markan määräraha. Sil-
49792: lä on tarkoitus aloittaa noin 500 000 m3 :n suu-        Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!
49793: ruisten uusien varmuusvarastotilojen rakennus-       Vastaan kunnioittavasti ·ed. Leppäs.en kysymyk-
49794: työt ensi vuonna. Myös uusia hankintoja varas-       seen:
49795: toihin on tarkoitus jatkaa ensi vuonna. Muissa          Työmarkkinajärjestöjen sopima ryhmähenki-
49796: valtion varmuusvarastoissa, jotka perustuvat         vakuutus tarkoittaa palkkaan ja muuhun työn
49797: vuonna 1958 annettuun lakiin, on öljytuottei-        vastikkeeseen rinnastettavaa etuutta, joka kuo-
49798: den lisäksi mm. valssaustuotteita, eräitä värilli-   lemantapauksessa maksetaan edunsaajalle kerta-
49799: siä metalleja, seosmetalleja, puuvillaa, villaa ja   kaikkisena rahasuorituksena. Tässä vaiheessa ei
49800: eräitä muita raaka-aineita. Hallitus on täten        näytä tarkoituksenmukaiselta tehdä sitä lakisää-
49801: pyrkinyt tehostamaan varmuusvarastointia ja          teiseksi, vaan siitä pitäisi työmarkkinaosapuol-
49802: jatkaa tämän suuntaisia toimenpiteitä.               ten voida päättää. Ryhmähenkivakuutus koskee
49803:                                                      kaikkia työntekijöitä, joiden työalalla on voi-
49804:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   massa valtakunnallinen työehtosopimus. Työn-
49805: Kunnioittavasti teen seuraavan lisäkysymyksen:       antaja, joka ei sopimusta noudata, tulee kor-
49806:    Pitääkö hallitus viljan varmuusvarastointia       vausvelvolliseksi samalla tavoin kuin muustakin
49807: riittävänä, kun viljamäärä tällä hetkellä on kol-    sopimuksen rikkomisesta. Tällaisten laiminlyön-
49808: masosa normaalista ja kun tyhjät varastot eivät      tien varalle ei ole tähän järjestelmään katsottu
49809: ole varmuusvarastointia ja esim. Ruotsilla ja        aiheelliseksi säätää ·sosiaalivakuutukselle tyypil-
49810: Neuvostoliitolla on vuosia kestävä varmuusva-        listä yhteisvastuuta.
49811: rastointi?
49812:                                                         Ed. Leppänen : Herra puhemies! Teen
49813:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! V as-     kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
49814: tauksena ed. Vennamon lisäkysymykseen to-               Miten hallitus aikoo järjestää pienyrittäjävä-
49815: tean, että hallituksen tarkoituksena on lisätä       liinputoajien aseman, vai aikooko hallitus mak-
49816: varmuusvarastoja viljan osalta. Mainitsin syyn,      sattaa pienyrittäjillä nämä korvaukset, jos he ei-
49817: minkä takia ne ovat nyt vähäisemmät kuin             vät ole tehneet vakuutusta esim. vaikkapa tietä-
49818: muutama vuosi sitten.                                mättömyydestä?
49819: 
49820:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!
49821: Kunnioittavasti teen vielä toisen lisäkysymyk-       Vastaan ed. Leppäsen ensimmäiseen lisäkysy-
49822: sen:                                                 mykseen:
49823:   Miksi hallitus kaunistelee viivytystä ja lai-         Kyllä tietämämme mukaan kaikki työnanta-
49824: minlyöntiä varmuusvarastoinnissa, vaikka kriisi      jat ovat tästä tietoisia. On ihan eri asia harkita
49825: uhkaa ja hallituksen kertomat toimenpiteet           sitten toisen tyyppistä ryhmähenkivakuutusta,
49826: ovat lähteneet liian myöhään liikkeelle?             jossa pientyönantajat olisivat järjestäytyneet
49827:                                                      uudella tavalla.
49828:    Ministeri R e k o 1a: Herra puhemies! Vas-
49829: tauksena ed. V. Vennamon toiseen lisäkysymyk-           Ed. Le p p ä n en : Herra puhemies! Teen
49830: seen ilmoitan kunnioittavasti kertoneeni kaikki      kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen
49831: asiat täsmällisesti. En kaunistele mitään.           asian sdventämiseksi:
49832:                                                         Kymmenettuhannet pienyrittäjät eivät ole en-
49833:   Asia on loppuun käsitelty.                         sinkään tietoisia ja on jo esiintynyt tapauksia,
49834:                                            Suullisia kysymyksiä                                    3147
49835: 
49836: 
49837: joissa vakuutusta ei o1e ollut johtuen tietämät-      dessä uusia virkoja ja toimia perustettaes;sa.
49838: tömyydestä. Eikö tällainen asia olisi parempi         Vankiloiden työtoiminnalla on keskeinen mer-
49839: järjestää lakisääteisesti, niin että kukaan ei jou-   kitys vankeinhoitolaitostoiminnassa. Työtoi-
49840: du kärsimään, ei pienyrittäjä eikä myöskään           met1haltijoiden palkkauksen pitämiseen vertai-
49841: työntekijä?                                           lukelpoisena muihin vastaavissa tehtävissä ole-
49842:                                                       viin henkilökuntaryhmiin nähden tullaan kiin-
49843:    Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!      nittämään eriltyistä huomiota.
49844: Vastaan kunnioittavas•ti ed. Leppäsen toiseen li-
49845: säkysymykseen:                                           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
49846:    Kaikkia työnantajia sitovat samat määräyk-         Pyytäisin tiedustella kohteliaimmin herra minis-
49847: set, ja tietenkään ei mitään tällaisia eriltyistoi-   teriltä:
49848: menpiteitä voida järjestää. Onhan ihan toinen            Milloin aiotaan tämä lisäys noin karkeasti ot-
49849: ja uusi asia, jos näitten pienyrittäjien kohdalla     taen toteailtaa ja aiotaanko tässä yhteydessä pai-
49850: turvataan asiat ;toisenlaisella ryhmähenkivakuu-      nopistettä siirtää nimenomaan :työnjohtajien ja
49851: tuksella, kuten edellä mainitsin.                     työnopettajien suuntaan?
49852: 
49853:   Asia on loppuun käsitdty.                             Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
49854:                                                       mies! Vastauksena ed. Kortesalmen lisäkysy-
49855:                                                       mykseen esitän, että lisäykset tullaan suoritta-
49856:                                                       maan seuraavan viiden vuoden aikana.
49857: 2) N:o 273 Ed. Kortesalmi: Vankilahenkilös-              Asia on loppuun käsitelty.
49858: tön lisäämisestä
49859:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies! Ky-
49860: syn kohteliaimmin herra oikeusministeriltä:
49861:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin van-     13) N:o 295 Ed. Hirvelä: Puolustusvoimien
49862: kiloidemme työtoimenhaltijoiden määrän lisää-         eräissä kiinteistönhoitopiireissä tapahtuneesta
49863: miseksi pohjoismaiselle tasolle sekä heidän           siirtymisestä turpeen käytöstä öljylämmitykseen
49864: palkkauksensa jälkeenjääneisyyden korjaamiså-
49865: si?                                                      P u h e m i e s : Koska ed. Hirv·elä on pois,
49866:                                                       sa, kysymys raukeaa.
49867:    Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
49868: mies! Vastauksena ed. Juhani Kortesalmen                 Asia on loppuun käsitelty.
49869: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
49870: raavaa:                                               14) N:o 296 Ed. Mattsson: Lasten päivähoidon
49871:    Pohjoismaiden vankeinhoitolaitosten työtoi-        kuukausimaksujärjestelmän tulkinnasta
49872: menhaltijoiden määrää ei voida verrata sellaise-
49873: naan keskenään, vaan vertailussa tulee huomioi-          Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Esitän
49874: da eri vankeinhoitolaitosten toimintamuodot ja        kunnioittaen seuraavan suullis,en kysymyksen:
49875: käytettävissä oleva henkilökunta kokonaisuu-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
49876: dessaan. Suomen vankiloissa harjoitettavaa työ-       estääkseen lasten päivähoidon kuukausimaksu-
49877: toimintaa voidaan lähinnä verrata Ruotsin van-        järjestelmän mukaisen viideltä poissaolopäivältä
49878: kiloiden työtoimintaan. Tällä voidaan todeta,         perittävän maksusäännöksen tulkitsemisen si-
49879: että Ruotsissa vankiloiden koko laitoshenkilö-        ten, että maksu voidaan periä viittä us,eammalta
49880: kunta on nykyisin 3 828 ja Suomessa 2 397.            päivältä poissaolojen ajoittuessa useampaan eri
49881: Työtoimenhaltijoita on Ruotsissa 588 ja Suo-          jaksoon?
49882: messa 252. Ruotsissa oli vankeja kirjoissa
49883: 31. 10. tänä vuonna 3 576 ja vastaava luku oli           Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
49884: Suomessa 5 09 3. Henkilökuntamäärää ei siis           Vastaan kunnioittavasti ed. Mattssonin kysy-
49885: sellaisenaan voida verrata keskenään miltään          mykseen:
49886: osin. Työtoimenhaltijoiden määrää on tarkoitus           Sosiaalihallitus on yleiskirjeillään A 7/1978/
49887: lisätä lähivuosina.                                   PE ja B 29/1978/PE antanut kunnille ohjeet
49888:    Työtoimenhaltijoiden palkkaukseen voidaan          lasten päivähoidosta perittävistä maksuista sekä
49889: vaikuttaa virkaehtosopimusneuvotteLuj-en yhtey-       maksujen perimisestä poissaolopäiviltä. Hoito-
49890: 3148                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
49891: 
49892: 
49893: maksu pentaan kuukausimaksuna pääsääntöi-               voimalaitoksista todella kansanvaltaisten mai-
49894: sesti myös tilapäisiltä poissaolopäiviltä. Mikäli       den tapaan?
49895: lapsi esim. perheessä esiintyvän sairauden vuok-
49896: si on poissa päivähoidosta enemmän kuin viisi              Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
49897: hohopäivää kalenterikuukaudessa, ei maksua              mies! Vastauksena ed. V. Vennamon suulliseen
49898: viiden hoitopäivän yli menevältä osalta kuiten-         kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
49899: kaan peritä. Edelleen, mikäli lapsi ennalta il-            Kansanäänestyksen toteuttaminen ydinvoi-
49900: moitetusti on vanhempien loman tai muun vas-            malaitoksista kunnallisvaalien yhteydessä edel-
49901: taavan syyn vuoksi poissa päivähoidos,ta yli viisi      lyttäisi erityisen lain säätämistä. Valmistelutoi-
49902: hoitopäivää kalenterikuukaudessa, ei hoitomak-          menpiteitä asiaa koskevan halHtuksen esityksen
49903: sua tältä ylimenevältä ajalta peritä. Poissaolon        antamiseksi ei ole vireillä.
49904: ajoittuessa kuukauden vaihteeseen peritään
49905: edellä mainitun ohjeen mukaan päivähoitomak-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
49906: su viideltä poissaolopäivältä kummankin kalen-          Kunnioittavasti teen seuraavan ensimmäisen li-
49907: terikuukauden osalta erikseen.                          säkysymyks·en:
49908:    Tietoon tulleet tulkintavirheet on pyritty so-          Pitääkö hallitus ·siis äänestäjiä niin typerinä,
49909: siaalihallituben taholta välittömästi korjaa-           että heille ei ole hallituksen tahdosta annettava
49910: maan joko kehottamalla päivähoitopalvelun               asiassa kansanvaltaista perusoikeutta, ääni-
49911: käyttäjää hakemaan muutosta maksuihin kun-              oikeutta?
49912: nan sosiaalilautakunnalta tai ottamalla suoraan
49913: sosiaalihallituksen toimesta yhteyttä asianomai-           Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
49914: seen kuntaan.                                           mies! Kunnallisvaalit on tarko~tettu sitä varten,
49915:                                                         että niissä valitaan kunnalHset luottamusmie-
49916:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Esitän           het. Mielestäni tähän vaaliin ei tule sekoittaa
49917: kunnioittaen ensimmäi:sen lisäkysymyksen:               muita asioita, olkootpa nämä kuinka tärkeitä ta-
49918:    Aikooko hallitus ottaa huomioon kuukausi-            hansa.
49919: maksujärjestelmän epäkohtien aiheuttaman laa-
49920: jan tyytymättömyyden palaamalla päivämaksu-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
49921: järjestelmään, jossa poissaolopäiviltä ei pedtä         Kunnioiutavasti teen vielä tois.en lisäkysymyk-
49922: maksua?                                                 s·en:
49923:                                                            Tietääkö hallitus, että kansanäänestyksen jär-
49924:    Ministeri E s k e 1i n e n : Herra puhemies!         jestäminen ydinvoimalaitoksista kunnallisvaa-
49925: Vastaan kunnioittavasti ·ed. Matltssonin ensim-         Hen yhteydessä käy teknisesti hyvin vaivatto-
49926: mäiseen lisäkysymykseen:                                masti päinsä ja on myös eri,ttäin halpa?
49927:    Tällä kertaa sosiaalihallitus noudattaa tätä
49928: ohjetta, eikä hallituksessa ole tästä keskusteltu.         Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-
49929: On luonnollista, että kun päiväkotipaikkoja on          mies! Vas,tauksena ed. V. Vennamon toiseen li-
49930: liian vähän, niiden tulisi olla sillä tavalla täytet-   säkysymykseen esitän:
49931: tyjä, että ei tyhjää käyttöä tulisi. Kun asian-            Tämä on asia, joka edellyttää erillislakia, eikä
49932: omainen voi anomalla saada vapautuksen                  tällaista valmistella hallituksen piirissä.
49933: poissaolopäiviltä, menettely on tältäkin osin
49934: katsottu oikeudenmukaiseksi.                              Asia on loppuun käsitelty.
49935: 
49936:   Asia on loppuun käsitelty.
49937:                                                         16) N:o 298 Ed. Joutsenlahti: Rintamalisän
49938:                                                         myöntämisestä rintamatunnuksen saaneille nai-
49939: 15) N:o 297 Ed. V. Vennamo: Kansanäänes-                sille.
49940: tyksen toteuttamisesta ydinvoimalaitoksista
49941: kunnallisvaalien yhteydessä                                Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
49942:                                                         Kysyn kunnioittaen ministeriltä:
49943:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tie-                    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
49944: dustelen kunnioittavas•ti seuraavaa:                    että talvi- ja jatkosodan rintamatunnuksen saa-
49945:   Aikooko hallitus kunnallisvaalien yhteydessä          neet naiset tulisivat myös oikeutetJuiksi rintama-
49946: toteuttaa kansan haluaman äänestyksen atomi-            lisän :saamiseen?
49947:                                            Suullisia kysymyksiä                                   3149
49948: 
49949: 
49950:    Ministeri Eskelinen: Herra puhemies!               17) N:o 299 Ed. Salminen: Valtion painatus-
49951: Vastaan kunnioittavasrti ed. Joutsenlahden kysy-      keskuksen työntekijöiden ja toimihenkilöiden
49952: mykseen:                                              vuosilomien heikennyksestä
49953:    Sosiaali- ja terveysm1rnster10ssa tutkitaan
49954: parhaillaan mahdollisuuksia antaa lakiehdotus,           Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Esitän
49955: jonka mukaan rintamapalvelutunnuksen saa-             kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-
49956: neille naisille voitaisiin myöntää samat etuudet      vaksi seuraavan kysymyksen:
49957: kuin rintamasotilastunnuksen saaneille miehille          Mihin :toimenpiteisiin hallitus airkoo ryhtyä
49958: on jo annettu. Täten he saisivat oikeuden myös        Valtion painatuskeskuksen kirjatyöntekijöiden
49959: rintamalisään.                                        ja toimihenkilöiden työsopimuksiin vuosilomien
49960:                                                       osalta valtioneuvoston päätöksen 297/77 perus-
49961:                                                       teella työnantajan yksipuolisesti suorittaman
49962:   Ed. Jo u ,t sen 1 a h t i : Herra puhemies!         heikennyksen korjaamiseksi ja sopimusten sisäl-
49963: Kysyn kunnioittaen ministeri:ltä:                     lön palauttamiseksi ennalleen?
49964:   Mihin mennessä ministerin Hmoittama tutki-
49965: mus rintamatunnuksen saaneiden naisten rin-
49966: nastamisesta miesveteraaneihin myös rintamali-           Ministeri Työ 1 ä j ä r v i : Herra puhemies!
49967: sän saamis:en suhteen valmistuu?                      Vas,tauksena ed. Salmis:en suulliseen kysymyk-
49968:                                                       seen esitän kunniointavasti seuraavaa:
49969:                                                          Valtion painatuskeskuksen henkilöstön palk-
49970:    Ministeri E s k e 1 i ne n: Herra puhemies!        ka- ja työehdot määräytyvät painatuskeskuksen
49971: Vastaan kunnioittavasti ed. Joutsenlahden en-         ja Suomen Kirjatyöntekijäin Liitto r.y:n, Suo-
49972: simmäiseen lisäkysymykseen:                           men Teollisuustoimihenkilöiden Liitto r.y:n ja
49973:    Tämä rintamatunnusasia on puolustusminis-          Suomen Faktoriliitto r.y:n välillä voimassa ole-
49974: teriön alainen, ja siellä on veteraanitunnuslauta-    vien työehtosopimuspöytäkirjojen mukaisesti.
49975: kunta parhaillaan työskentelemässä. Se on             Näillä järjestelyiUä Valtion painatuskeskuksen
49976: myöntänyt tämän kuukauden 12 päivään men-             kuten muidenkin valtion painolaitosten henki-
49977: nessä 7 533 kappaletta näitä tunnuksia. Hake-         löstölle on voitu turvata graafisen alan pitkät
49978: muksia on kaikkiaan sanottuun päivään men-            perinteet sisältävän työehtosopimuskehityksen
49979: nessä saapunut runsaat 17 000, ja kaiken kark-        mahdollisimman tarkka noudattaminen omissa
49980: kiaan rintamapalvelutunnukseen oikeuteutuja           palkka- ja työehdoissaan.
49981: naisia arvioidaan olevan noin 20 000.                    Työehtosopimuspöytäkirjoista seuraa myös,
49982:    Sosiaali- ja terveysministeriössä katsotaan, et-   että henkilöstön vuosilomaetuudet määräytyvät
49983: tä kun tämä määrä on tullut selväksi, niin me         kyseisten työehtosopimusten mukaisesrti. Graa-
49984: voimme lähteä liikkeeHe. Määrän selvittäminen         fisen alan henkilöstö on vuorotyössä olevien
49985: on eräiltä osin aikaa vievää, kun asiakirjoja ei      osalta jo vuodesta 1972 ja muiden osalta vuo-
49986: tahdo aina olla riittävästi olemassa.                 desta 1976 alkaen ollut erillisen talviloman pii-
49987:                                                       rissä. Yleisen lopaltapaluurahan sijasta graafi-
49988:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      sen alan henkilöstölle maksetaan lomapalkan
49989: Kysyn kunnioittaen ministeriltä:                      korotusta, jota he lomanmääräytymisvuoden
49990:   Koska vuoden 1918 sodan naispuoliset vete-          1. 4. 1980-31. 3. 1981 alusta alkavat ansaita
49991: raanit ovat oikeutettuja rintamalisään, niin kat-     60 % :n suuruisena.
49992: sooko hallitus, että myös näiden myöhempien              Työehtosopimusten ohella painatuskeskuksen
49993: sotien rintamanaiset ovat oikeutettuja tähän?         henkilöstön vuosilomia määrättäessä on aikai-
49994:                                                       semmin otettu huomioon myös valtion :työehto-
49995:                                                       sopimussuhteisen henkilösrtön vuosilomien osal-
49996:    Ministeri E s k e 1 i ne n : Herra puhemies!       ta yleensä noudatettavat valtioneuvoston kul-
49997: Vastauksena ed. Joutsenlahden toiseen lisäkysy-       loinkin voimassa olleen päätöksen määräykset,
49998: mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:             jotka virkamiesten vuosilomista poiketen ova:t
49999:    Tämä ei ole hallituksessa ollut esillä, mutta      tasoltaan olLeet eräin poikkeuksin lähinnä vuo-
50000: oman käsitykseni mukaan hallituksen suhtautu-         silomalaissa edellytettyjä. Valtioneuvoston pää-
50001: minen vuoden 1918 ja viime sodan palveluteh-          töksin valtion työehto- ja työsopimussuhteisen
50002: tävissä olleisiin on samanlainen.                     henkilöstön vuosiloma:etuudet tarkistettiin kui-
50003:                                                       tenkin vuosina 1977 ja 1978 valtion virkamies-
50004:    Asia on loppuun käsitelty.                         ten vuosilomaetujen tasolLe.
50005: 3150                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50006: 
50007:    Myös Valtion painatuskeskuksen sopimus-               Asia on loppuun käsitelty.
50008: puolille annettiin tällöin yhteensä kahden vuo-
50009: den harkinta-aika ja mahdollisuus siirtyä nou-
50010: dll!ttamaan graafisen alan työehtosopimuksen si-      18) N:o 301 Ed. Piipari: Puolustusvoimien si-
50011: jasta valtioneuvoston päätöksessä edellytettyjä       viilityöntekijöiden työolosuhteissa esiintyvien
50012: vuosilomajärjestelyjä. Kun työehtosopimuspöy-         epäkohtien korjaamisesta
50013: täkirjain tästä huolimatta on edelleenkin sovit-        P u h e m i e s : Koska asianomainen kansan-
50014: tu graafisen alan :työehtosopimusten noudatta-        edustaja on pois:sa, kysymys raukeaa.
50015: misesta, valtioneuvoston päätös valtion työnte-
50016: kijäin vuosilomasta nykyisin 284/78, ei siir-            Asia on loppuun käsitelty.
50017: tymäajan jälkeen eli 1. 4. 1979 lukien enää ole
50018: valtion painolaitosten henkilöstöön so.vellenta-
50019: vissa.                                                19) N:o 302 Ed. Halonen: Merimiesten työhön-
50020:    Edellä kerrotuiSita järjestelyistä johtuu, että    ottokatselmuksen uudistamisesta
50021: Valtion painatuskeskuksessa kuten muissakin
50022: valtion painolaitoksissa vuosilomat ja talvilomat        Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Esitän
50023: annetaan, lomapalkka sekä lomapaLkan korotus          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
50024: lasketaan ja maksetaan graafisella alalla voimas-     jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
50025: sa olevien työehtosopimusten mukaisesti. Siirty-         Mitä hallitus aikoo tehdä vanhan merimies-
50026: mävaihees:sa on kuitenkin pidetty tarpeellisena       lain mukaisen kauppa- ja teollisuusministeriön
50027: hyvän tavan mukaisesti huolehtia siitä, etteivät      alaisen merimiesten työhönottokatselmuksen
50028: kenenkään palveluksessa olevan työntekijän tai        uudistamiseksi kiil'eellisesti uuden merimieslain
50029: toimihenkilön jo työskentelemien työvuosien           mukaiseksi työhönottojärjestelmäksi?
50030: perusteella saavuttamat lomaetuudet järjestelyn
50031: johdosta alene.                                          Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d-
50032:                                                       q v 1 s t : Herra puhemies! Vastauksena ed.
50033:   Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Esitän        Halosen suulliseen kysymykseen esitän kun-
50034: v1elä kunnioittaen lisäkysymyksen:                    nioittavasti seuraavaa:
50035:    Onko ministeri tietoinen siitä, että painatus-        Merimiesten työhönottokatselmuksen uud~s­
50036: keskuksen työntekijät eivät ole tienneet kahden       taminen on vireillä sosiaali- ja terveysministe-
50037: vuoden harkinta-ajasta, joka päättyi huhtikuun        riön alaisessa merimiesasiain neuvottelukunnas-
50038: lopulla ja jonka ministeri täällä ilmoitti?           sa. Neuvottelukunnan uudistusehdotus valmis-
50039:                                                       tunee vuoden 1980 loppupuolella, ja tämän jäl-
50040:                                                       keen kauppa- ja teollisuusministeriö pyrkii mah-
50041:    Ministeri Työ 1 ä järvi : Herra puhemies!          dollisimman nopeasti valmistelemaan tarvitta-
50042: Vastauksena kansanedustaja Salmisen lisäkysy-         vat lainsäädännön muutokset. Se seikka, että
50043: mykseen totean kunnioittavasti:                       asia on vireillä juuri merimiesasiain neuvottelu-
50044:    En ole täysin tietoinen enkä usko, että työ-       kunnassa, johtuu siitä, että siellä ovat kaikki
50045: markkinalaitoskaan voi olla täysin tietoinen jo-      merialan osapuolet edustettuina.
50046: kaisen yksittäisen työntekijän täs:tä saamasta in-       Valmistelutyön tavoitteena on nykyisen, vuo-
50047: formaatiosta, mutta olen henkilökohtaisesti pa-       delta 1937 peräisin olevan merimieskatselmus-
50048: riin otteeseen tavannut kaikkien kolmen liiton        järjestelmän yksinkertaistaminen sekä meri-
50049: työntekijäpuolen edustajat ja olemme käyneet          miesten työhönoton ja katselmusmenettelyn tar-
50050: läpi ongelmaa. Sen lisäksi työntekijäpuolelle on      koituksenmukainen yhteensovittaminen. Uudis-
50051: allekirjoituksellani varustettuna saatettu tässä      tuksen toteuttamista ovat viivästyttäneet yh-
50052: esillä olevat näkökohdat tiedoksi, joten tässä        täältä 1. 7. 1978 voimaan tulleen uuden meri-
50053: vaiheessa kaikki tietävät asian.                      mieslain valmistelu sekä merimieskatselmus-
50054:    Toisaalta painatuskeskuksen sisällä toimitaan      miesten aseman uudelleenjärjestelyyn liittyvät
50055: järjestäytyneesti, ja näi:n ollen jokaisella on ol-   erimielisyydet.
50056: lut potentiaalinen mahdollisuus saada tieto kai-
50057: kissa vaiheissa. Miten on käytännössä, sitä en           Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Esitän
50058: luonnollisesti voi sanoa, koska minun keskus:te-      ensimmäisen lisäkysymyksen:
50059: lukumppaneinani ovat olleet asianomaisten liit-          Onko tässä yhteydessä a~komus myös uudis-
50060: tojen edustajat.                                      ~taa katselmuksen suorittajien palkkaus sellai-
50061:                                           Suullisia kysymyksiä                                     3151
50062: 
50063: 
50064: seksi, että se ei vaaranna merimiesten työsuh-          Ministeri E s k e 1 i n e n : Herra puhemies!
50065: teen ehtojen asianmukaisrta tarkistamista?           Vastaan kunnioittavasti ed. Juntumaan kysy-
50066:                                                      mykseen:
50067:    Kauppa- ja teollisuusministeri S u n d -             Alkoholilain 49 §:n 2 momentin 2 kohdan
50068: q v i s t: Herra puhemies! Vastauksena tähän         mukaan voidaan alkoholijuomia anniskella ve-
50069: lisäkysymykseen esitän, että minun saamani tie-      laksi kansainvälisessä käytännössä hyväksyttyä
50070: don mukaan asia ilmeisesti olisi voitu hoitaa no-    luottojärjestelyä noudattaen. Vähittäismyynnin
50071: peammin, jos kats-elmusmiesten palkkaus- ja          osalta ei vastaavaa säännöstä ole. Anniskelussa
50072: työsuhde-ehdoista olisi voitu päästä sopimuk-        voidaan maksuvälineeksi hyväksyä ulkomainen
50073: seen. Miten nämä sitten vai:kuttavat merimies-       luottokortti ja Suomen ulkopuolella hyväksytty
50074: ·ten työsuhteisiin, sitä en pysty sanomaan; tus-     kotimainen luottokortti, jos myös muut ravinto-
50075: kinpa siinä on suoraa vaikutus,ta. Mutta joka ta-    lan ja hotellin käytöstä aiheutuvat suoritukset
50076: paubessa pyritään nyt sopimaan nämä erimieli-        voidaan periä tällä tavoin.
50077: syydet siten, että vanhentunut järjestelmä voi-         Sosiaali- ja terveysministeriön tietoon ei ole
50078: daan todella uudistaa mahdollisimman nopeasti.       tullut erityisiä haittatekijöitä tai väärinkäytök-
50079:                                                      siä    sanotunlaisesta     luottokorttijärjestelmän
50080:                                                      puitteissa tapahtuvasta anniskelusta. Myöskään
50081:     Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Esitän        parlamentaarinen alkoholikomitea ei vuoden
50082: edellisen vastauksen johdosta toisen lisäkysy-       1978 kesäkuussa jättämässään mietinnössä ole
50083: myksen:                                              katsonut aiheelliseksi puheena olevan lainkoh-
50084:     Onko valtioneuvoston asianomaisen jäsrenen       dan muuttamista, joskin komitea toteaa, ettei
50085: mielestä mahdollista tässä yhteydessä järjestää      luottokortteja olisi myöskään hyväksyttävä ny-
50086:  palkkaus siten, että se ei enää tapahtuisi suori-   kyistä laajemmin anniskelun maksuvälineeksi .
50087: .tettujen katselmusmäärien mukaisesti, siis tie-        Sosiaali- ja terveysministeriössä parlamentaa-
50088: tynlaisena urakkapalkkauksena, vaan suoraan          risen alkoholikomitean ehdotusten pohjalta laa-
50089:  aikapalkkauksena ilman lisiä?                       dittu luonnos alkoholilain ja keskioluesta anne-
50090:                                                      tun lain muuttamisesta tullee hallituksen käsi-
50091:    Kauppa- ja ~teollisuusministeri S u n d -         teltäväksi lähiaikoina, jolloin hallitus voi tar-
50092: q v i s t: Herra puhemies! Vastauksena lisäky-       peen niin vaatiessa harkita myös asiaa koske-
50093: symykseen totean, että jälleen saamani tiedon        vien voimassa olevien säännösten tarkistamista.
50094: mukaan katselmusmiesten palkkauksen uudel-
50095: ieen järjestäminen siten, että sporttelijärjestel-      Asia on loppuun käsitelty.
50096: mästä siirryttäisiin normaalipalkkajärjestelmään
50097: ja katselmusmiehet siirtyisivät merenkulkuhalli-
50098: tuksen virkamiehiksi, on juuri se kysymys, joka      21) N:o 304 Ed. Jaakonsaari: Ns. yhteiskunta-
50099: on ehkä eniten aiheuttanut päänvaivaa. Minä          takuujärjestelmän toteuttamisesta
50100: toivon, että kysymyksestä nyt päästään eroon
50101: sillä tavoin, että merimiesten kannalta tärkeää         Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!
50102: mynstrauskatselmusjärjestelmää voidaan uudis-        Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
50103: taa.                                                 s·en jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
50104:                                                      kysymyksen:
50105:   Asia on loppuun käsitelty.                            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
50106:                                                      ns. yhteiskuntatakuujärjestelmän toteuttamisek-
50107:                                                      si pitkään jatkuneen korkean nuorisotyöttömyy-
50108:                                                      den lievittämiseksi?
50109: 20) N:o 303 Ed. Juntumaa: Alkoholijuomien
50110: velaksimyynnistä
50111:                                                         Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-
50112:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Val-                mies! Vastauksena ed. Liisa Jaakonsaaren suul-
50113: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-       liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
50114: si esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:         raavaa:
50115:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Hallitus on viime vuosien aikana pyrkinyt
50116: sen johdosta, että alkoholijuomien velaksimyyn-      yhtenä työllisyyspolitiikan keskeisenä osana to-
50117: tikieltoa kierretään kansainvälisten luottokortti-   teuttamaan sellaisia toimenpiteitä, joilla voi-
50118: järjestelmien avulla?                                daan lievittää erityisesti nuorisotyöttömyyttä.
50119: 3152                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50120: 
50121: 
50122: Lukuisten eri toimenpiteiden tuloksena on nuo-        nun henkilökohtaisen käs.itykseni mukaan tarve
50123: risotyöttömyyttä kyetty vähentämään. Hallituk-        olisi asianomaisen lain ·saamiseen m1tä kiireisin.
50124: sen tarkoituksena on edelleen jatkaa nuoriso-         Tähän astiset valmistelut ovat osoittaneet, että
50125: työttömyyden lievittämiseen tähtääviä toimen-         toistaiseksi sen antamiseen ei ole tarvittavia po-
50126: pi:teitä.                                             liiutisia edellytyksiä.
50127:    Entisten ,toimenpiteiden jatkamisen ja tehos-
50128: tamisen lisäksi järjestetään vuoden 1980 aikana         Asia on loppuun käsitelty.
50129: nuorten työelämäänperehdyttämiskokeilu, tämä
50130: luonnollisesti sillä edellytyksellä, ·että eduskun-
50131: ta hyväksyy tarkoitukseen esitetyn määrärahan.        22) N:o 305 Ed. Jaakonsaari: Ympäristöpoliit-
50132: Tämä kokeilu on yhteydessä ns. yhteiskuntata-         tisen selonteon antamisesta eduskunnalle
50133: kuujärjestelmän toteuttamis·een. Parhaillaan
50134: valmistdlaan kokeilun 'toteuttamista niin, että           Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!
50135: siitä saatava monipuolinen kokemus nimen-             Teen kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-
50136: omaan edis,täisi sanotun yhteiskuntatakuun to-        myksen valtioneuvoston asianomaiselle jäsenel-
50137: teuttamista.                                          le:
50138:    Tämän lisäksi luonnollisesti kaikki ne toi-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
50139:                                                       ympäristöpoliittisen    selonteon    antamiseksi
50140: menpiteet, joilla turvataan yhteiskunnan toi-
50141: menpitein nuorille joko työ- tai koulutusmah-         eduskunnalle?
50142: dollisuus, ovat käytännössä yhteiskuntatakuun
50143: toteuttamista. Nuorten turvallisuuden lisäämi-           Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
50144: seksi olisi perusteltua, että jokaiselle alle 25-     mies! Vastauksena kansanedustajan Liisa Jaa-
50145: vuotiaalle nuorelle turvattaisiin lailla sitovasti    konsaaren suulliseen kysymykseen esitän kun-
50146: mahdollisuus joko koulutukseen, työhön tai            nioittaen seuraavaa:
50147: työharjoi ttduun.                                        Hallitus pyrkii ympäristöpoliittisen lainsää-
50148:                                                       dännön kehittämiseen mahdollisuuksien mu-
50149:                                                       kaan. Tärkeimpiä vuorossa olevia lainsäädäntö-
50150:   Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!
50151: Esitän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkys,y-         uudistuksia ovat maankamaran ainesten otta-
50152: myksen:                                               mista ja ilmansuojelua koskevat lait, joista mo-
50153:   Mitä mieltä herra ministeri on keskusteluissa       lemmista hallituks·en esitykset toivotaan voita-
50154: esHlä olleitten ns. alueellisten kokeilujen aloit-    van antaa eduskunnalle kevätkauden 1980 aika-
50155: tamisesta yhteiskuntatakuujärjestelmän toteut-        na. Ympäristöasioiden hallinnon järjestämisen
50156: tamisen vauhdittamiseksi?                             osalta pyritään tilannetta selkeyttäviin kannan-
50157:                                                       ottoihin. Mitä edellytyksiä tähän jo lähiaikoina
50158:    Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-          olisi, ei kuitenkaan vielä ole nähtävissä.
50159: mies! Vastauksena ed. Jaakonsaaren ensimmäi-             Riippuen siitä, miten ympäristöpoliittisissa
50160: seen lisäkysymykseen totean kunnioittavasti, et-      kysymyksissä päästään eteenpäin kevätkauden
50161: tä koska kokeilun toimeenpanemiseksi on mhä           1980 aikana ja mitkä ovat näkymät niiden koh-
50162: todennäköisimmin käytettävissä suhteellis,en ra-      dalla syyskauden 1980 alkaessa, saattaa olla pe-
50163: joitetut määrärahat, joudutaan kokeilu kaikissa-      rusteltua antaa eduskunnalle ympäristöpolitiik-
50164: kin tapauksissa toteuttamaan alueellisesrti rajat-    kaa ja toimenpiteitä sen toteuttamiseksi koske-
50165: tuna.                                                 va hallituksen selonteko vuoden 1980 loppu-
50166:                                                       puolella.
50167:    Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!
50168: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-             Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!
50169: omaisen jäsenen vastattavaksi toisen lisäkysy-        Teen kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
50170: myksen:                                                   Missä vaiheessa ovat herra ministerin mainit-
50171:    Mikä on sen lain aikaansaamisen aikataulu,         semat tärkeät ympäristöpoliittiset lakiesitykset
50172: jolla nuorille taattaisiin joko työ-, koulutus- tai   !tällä hetkellä?
50173: työharjoittelupaikka?
50174:                                                         Ministeri K o i k k a 1 a i n e n : Herra puhe-
50175:   Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-           mies! Vastauksena kansanedustaja Liisa Jaakon-
50176: mies! Vastauksena ·ed. Jaakonsaaren toiseen li-       saaren ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän
50177: säkysymykseen totean kunnioittavasti, ·että mi-       kunnioittaen seuraavaa:
50178:                                            Suullisia kysymyksiä                                   3153
50179: 
50180:    Nämä molemmat lait, jotka ma1mtsin, niin           23) N :o 306 Ed. Pystynen: Ruoveden Kautun
50181: maankamara-ainesten ottamista koskeva laki            sillan rakentamisesta
50182: kuin ilmansuojelua kos~eva laki, ovat olleet mi-
50183: nisterivaliokunnan käsittelyssä. Viimeksi mai-          P u h e m i e s : Koska ed. Pystynen ei ole
50184: nittu, ilmansuojelua koskeva laki on parhaillaan      paikalla, kysymys raukeaa.
50185: oikeusministeriössä lain tekstin tarkastamista ja
50186: kääntämista varten, ja maankamara-ainesten ot-           Asia on loppuun käsi tdty.
50187: tamista koskeva laki tulee 3 päivänä rtammikuu-
50188: ta ministerivaliokuntaan, jolloin toivotaan lain
50189: saavan sen muodon, että asia voidaan edelleen         24)-31) Suulliset kysymykset n:ot 307-311
50190: lähettää valtioneuvoston iltakouluun.                 ja 313-315
50191: 
50192:    Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!                      P u h e m i e s : Koska tälle kyselytunnille
50193: Teen kunnioittaen rtoisen lisäkysymyben:              varattu aika on päättynyt ja kun näillä valtio-
50194:    Pitääkö herra ministeri henkilökohtaisesti         päivillä ei ole enää muuta kyselytuntia päivä-
50195: tärkeänä ympäristöpoliittisen selonteon anta-         ~ärjestyksen asiat 24)-31) raukeavat. '
50196: mista eduskunnalle?
50197:                                                          Asiat 24)-31) ovat loppuun käsitellyt.
50198:   Min~steri K o i k k a 1a i n ~e n : Herra puhe-
50199: mies! Vastauksena kansanedustaja Liisa Jaakon-
50200: saaren toiseen lisäkysymykseen va~taan kun-
50201: nioittaen:                                              P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
50202:    Silloin kun as:at y1:1päristöpoliittisista kysy-   tunto on tänään kello 13.
50203: myksistä ovat saavuttaneet :sellaisen pisteen, et-
50204: tä eduskunnalle annebtava selonteko on tarpeel-
50205: linen ja toivottava, hallituksen tulee antaa edus-
50206: kunnalle tästä tärkeästä asiasta selonteko. Niin         Täysistunto lopetetaan kello 11.20.
50207: kuin ensimmäisessä vastauksessani mainitsin,
50208: olettaisin sen ajankohdan olevan vuoden 1980
50209: loppupuolella.                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
50210: 
50211:   Asia on loppuun käsitdty.                                                       Eiler Hultin
50212: 
50213: 
50214: 
50215: 
50216: 395 057900001Y
50217:                115. Keskiviikkona 19 päivänä joulukuuta 1979
50218:                                            kello 13 (13.15)
50219: 
50220: Päiväjärjestys                                         käs sekä yksityisasioitten vuoksi edustajat Kop-
50221:                                                        panen, Saarikoski ja Vähäkangas.
50222:   Ilmoituksia
50223: 
50224:                                                Siv.    Uusia hallituksen esityksiä
50225:   Ainoa käsittely:
50226:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
50227:    1) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                 Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
50228: vioksi vuodelle 1980 ................ 3156             män ohella kuluvan joulukuun 14 päivältä ovat
50229:    Asiakir;at :        Valtiovarainvalio-              eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
50230: kunnan mietintö n:o 70; hallituksen esi-               n:ot 187, 190 ja 191, jotka nyt on edustajille
50231: tys n:o 57; raha-asia-aloitteet n:ot                   jaettu.
50232: 1-1181, 1183-1186 ja 1188-1235.
50233: 
50234:                                                        Hallituksen esityksen n:o 135 peruuttaminen
50235:   Esitellään:
50236:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
50237:   2) Asetus 30 päivältä marraskuuta                    Ilmoitetaan, että eduskunnalle on tasavallan
50238: 1979 etäistä virkajärjestelyistä (A n:o                presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun
50239: 10) ............................. 3272                 14 päivältä saapunut edustajille nyt jaettu halli-
50240:    3) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä               tuksen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle
50241: marraskuuta 1979 erään viran siirtämi-                 vuoden 1979 varsinaisilla valtiopäivillä 5 päivä-
50242: sestä ( VNP n:o 9) . . . . . . . . . . . . . . . . ,   nä lokakuuta 1979 annettu hallituksen esitys
50243:                                                        n:o 135 laiksi uudisraivauksen väliaikaisesta ra-
50244:                                                        joittamisesta.
50245:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                   Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
50246: Helle.                                                 tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
50247:                                                        sillä asteella, millä se silloin on. Eduskunta
50248:                                                        päättänee antaa peruutuksen tiedoksi maa- ja
50249:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               metsä talousvaliokunnalle, jonka valmisteltavana
50250: edustajat Bärlund, Hetemäki-Olander, Hokka-            puheena oleva esitys on.
50251: nen, Kemppainen, Koppanen, Lehtinen, Matts-
50252: son, Myyryläinen, Nieminen-Mäkynen, Rantala,             Hyväksytään.
50253: Saarikoski, Savola, Sillantaus, P. Stenbäck,
50254: Westerlund, Vähäkangas, Väänänen ja Äikäs.
50255:                                                        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
50256:                                                        tauksia
50257:                                                           Ensimmäinen            varapuhemies:
50258: Ilmoitusasiat:                                         Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
50259: Lomanpyynnöt                                           eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
50260:                                                        saapuneet opetusministeri Stenbäckin vastauk-
50261:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-         set ed. Järvilehdon ym. kirjalliseen kysymyk-
50262: västä virkatehtävien takia edustajat Bärlund,          seen n:o 234 asumistukilain ja opintotukilain
50263: Hetemäki-Olander, Savola, Westerlund ja Äi-            muutosten vaikutuksista avioliitossa elävien
50264: 3156                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50265: 
50266: 
50267: opiskelijoiden asemaan ja ed. Hautalan ym. kir-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
50268: jalliseen kysymykseen n:o 238 evankelisluteri-       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
50269: laisen kirkon palkkauslain muuttamisesta, mi-        päätöstä.
50270: nisteri Eskelisen vastaukset ed. Kortesalmen
50271: kirjalliseen kysymykseen n:o 242 erityisen rin-
50272: tamasotilastunnuksen aikaansaamisesta ja ed.            Puheenvuoron saatuaan lausuu
50273: Hyrynkankaan ym. kirjalliseen kysymykseen
50274: n:o 247 Pohjois-Suomen päihdyttävien aineiden           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Val-
50275: väärinkäyttäjien huollon tehostamisesta, sosiaa-     tiovarainvaliokunta kokoontuu tämän täysis-
50276: li- ja terveysministeri Luja-Penttilän vastaus ed.   tunnon päätyttyä.
50277: Holvitien ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 249
50278: määrärahojen osoittamisesta Suomen aerobiolo-
50279: gisen työryhmän työn jatkamiseksi, oikeus-
50280: ministeri Taxellin vastaus ed. Kortesalmen kir-      Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
50281: jalliseen kysymykseen n:o 254 asunto-osakeyh-
50282: tiölain uudistamisesta, puolustusministeri Äik-      1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
50283: kään vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysy-      delle 1980
50284: mykseen n:o 255 puolustuslaitoksen kantahen-           Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 70
50285: kilökunnan työolosuhteista, sisäasiainministeri      valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
50286: Uusitalon vastaus ed. Bärlundin ym. kirjalliseen     57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
50287: kysymykseen n:o 258 yksityisten etsivätoimis-        sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1181, 1183-
50288: tojen toiminnasta, sosiaali- ja terveysministeri     1186 ja 1188-1235 esitellään ainoaan
50289: Luja-Penttilän vastaus ed. Malmin ym. kirjalli-      k ä s i t t e 1y y n.
50290: seen kysymykseen n:o 259 maatalousyrittäjien
50291: sairausloman myöntämisessä vallitsevien epä-           Ensimmäinen              varapuhemies:
50292: kohtien poistamisesta, ministeri Työläjärven         Viime istunnossa julistettiin pääluokan 33 yleis-
50293: vastaus eJ. Ronkaisen ym. kirjalliseen kysymyk-      keskustelu päättyneeksi. Nyt siirrytään pääluo-
50294: seen n:o 261 valtion virastoissa toteutettavasta     kan yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50295: virastodemokratiasta ja ministeri Kivistön vas-
50296: taus ed. Hautalan ym. kirjalliseen kysymykseen
50297: n:o 267 Loimaan Evankelisen Kansanopiston               Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö.
50298: Kodinhoitajakoulun toiminnan turvaamisesta.
50299:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           Keskustelu:
50300: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
50301: päiväasiakiri oihin.                                    Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!
50302:    Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 274 ehdotan,
50303: edelleen, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle       että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
50304: osoitettuina, saapuneet myös ministeri Kivistön      100 000 markkaa ylitarkastajan viran perusta-
50305: vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymyk-        miseksi sosiaali- ja terveysministeriön vakuutus-
50306: seen n:o 252 ns. kioskikirjallisuuden julkaise-      osastolle.
50307: misen lopettamisesta, sisäasiainministeri Uusita-
50308: lon vastaus ed. Södermanin kirjalliseen kysy-          Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Kannatan
50309: mykseen n:o 263 kunnille myönnetyistä ener-          ed. Hyrynkankaan ehdotusta.
50310: gia-avustuksista, sosiaali- ja terveysministeri
50311: Luja-Penttilän vastaus ed. Tuovisen kirjalliseen        Ed. Korte s a 1m i : Kysymyksessä on siis
50312: kysymykseen n:o 266 työkoneiden saattamises-         sosiaali- ja terveysministeriö ja ehdotan, että tä-
50313: ta määräaikaistarkastuksen piiriin ja ministeri      män ensimmäisen luvun momentilta 09, Pysy-
50314: Työläjärven vastaus ed. Kortesalmen kirjalli-        vät neuvottelu- ja toimikunnat, vähennettäisiin
50315: seen kysymykseen n:o 304 toisen palveluksessa        100 000 markkaa vähemmän tärkeänä ja kii-
50316: työajoissa käytetyn auton satunnaisen myynti-        reellisenä sekä tarpeellisten säästöjen aikaansaa-
50317: voiton verotuksesta.                                 miseksi valtiontaloudessa.
50318:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen mo-             Edelleen ehdotan, että momentilta 29, Muut
50319: nistettuina jaettu edustajille ja otetaan painet-    kulutusmenot, vähennettäisiin 500 000 mark-
50320: tuina valtiopäiväasiakirjoihin.                      kaa vähemmän tärkeänä sekä säästön aikaansaa-
50321:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                     3157
50322: 
50323: 
50324: miseksi ja byrokratian paisumisen ehkäisemi-           Ensimmäinen            varapuhemies:
50325: seksi sosiaali- ja terveyshallinnossa.               Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50326:                                                      poissa 51. (Koneään. 2)
50327:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50328: natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia sekä           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50329: ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
50330: 1201, että uudelle momentille otettatsun               Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50331: 500 000 markkaa toimenpiteisiin ryhtymiseksi
50332: tarpeellisen lääkintäoikeuden perustamiseksi           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50333: maahamme sairaiden ja lääkäreiden oikeus-            "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
50334: turvan toteuttamiseksi.                              hyväksytty.
50335:   Ed. K o r t e.s a 1m i: Kannatan ed. Pekka           Ensimmäinen            varapuhemies:
50336: Vennamon ehdotusta.                                  Äänestyksessä on annettu 144 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50337:                                                      poissa 49. (Koneään. 3)
50338:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50339:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50340:    Ensimmäinen             varapuhemies:
50341: Keskustelussa on ed. Hyrynkangas ed. Kivitien
50342: kannattamana ehdottanut, että momentille 01            Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
50343: otettaisiin lisäyksenä 100 000 markkaa ylitar-
50344: kastajan viran perustamiseksi sosiaali- ja ter-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50345: veysministeriön vakuutusosastolle.                   "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
50346:    Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-          väksytty.
50347: mana on ehdottanut, että 1) momentilta 09 vä-
50348: hennettäisiin 100 000 markkaa; ja 2) momen-          .. Ensimmäinen           varapuhemies:
50349: tilta 29 vähennettäisiin 500 000 markkaa.            Aänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50350:    Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          poissa 56. (Koneään. 4)
50351: mana on ehdottanut, että uudelle momentille
50352: otettaisiin 500 000 markkaa toimenpiteisiin            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50353: ryhtymiseksi tarpeellisen lääkintäoikeuden pe-
50354: rustamiseksi maahamme sairaiden ja lääkärei-
50355: den oikeusturvan toteuttamiseksi.                      Luku 02 Sosiaali- ja terveystoimen piirihal-
50356:                                                     linto.
50357:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50358:                                                        Keskustelu:
50359:   Äänestykset ja päätökset:                            Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
50360:                                                     Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 275 ehdotan,
50361:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
50362:                                                     että momentille 01 otettaisiin lisäyksenä
50363:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      800 000 markkaa lääninproviisorin virkojen pe-
50364:                                                     rustamiseksi.
50365: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
50366: väksytty.
50367:                                                        Ed. Kivitie : Herra puhemies! Kannatan
50368:   Ensimmäinen            varapuhemies:              ed. Hyrynkankaan ehdotusta.
50369: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 9 ei-ääntä;
50370: poissa 53. (Koneään. 1)                                Ed. L o u v o: Herra puhemies! Viitaten
50371:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 653 ehdotan, että mo-
50372:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                mentille 01 otettaisiin lisäyksenä 600 000
50373:                                                     markkaa neljän lääninhammaslääkärin viran pe-
50374:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.         rustamiseksi ja hammashuollon asiantuntija-
50375:                                                     avun hankkimiseksi lääninhallituksiin.
50376:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50377: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Kan-
50378: hyväksytty.                                         natan ed. Louvon tekemää ehdotusta.
50379: 3158                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50380: 
50381: 
50382:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               "Eduskunta edellyttää, että työsuojeluasioissa
50383:                                                      jätetään pois puoluepolitiikka ja hoidetaan työ-
50384:   Ensimmäinen              varapuhemies:             suojelu rakentavasti ja asiallisesti."
50385: Keskustelussa on ed. Hyrynkangas ed. Kivitien
50386: kannattamana ehdottanut, että momentille 01            Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!
50387: otettaisiin lisäyksenä 800 000 markkaa läänin-       Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
50388: proviisorin virkojen perustamiseksi.
50389:   Ed. Louvo ed. P. Jokisen kannattamana on             Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten
50390: ehdottanut, että momentille 01 otettaisiin li-       ed. Mattssonin raha-asia-alo1tteeseen n:o 690
50391: säyksenä 600 000 markkaa neljän lääninham-           ehdotan, että momentille 29 ot,ettaisiin lisäykse-
50392: maslääkärin viran perustamiseksi ja hammas-          nä 300 000 markkaa työsuojelutarkastustoimin-
50393: huollon asiantuntija-avun hankkimiseksi läänin-      nan aiheuttamiin matkakuluihin.
50394: hallituksiin.
50395:                                                        Ed. Söderström: Herra puhemies!
50396:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kannatan ,ed. E. La1neen tekemää ehdotusta.
50397: 
50398:                                                         Ed. Pohto : Herra puhemies! Ehdotan, et-
50399:   Äänestykset ja päätökset:                          tä momentilta 29 vähennettäisiin 1 000 000
50400:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.            markkaa ·säästön aikaansaamiseksi sekä tehotto-
50401:                                                      man ja tarpeettoman byrokratian poistamiseksi
50402:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ja ennaLta ehkäisemiseksi sosiaali- ja terveyshal-
50403: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-        linnossa.
50404: väksytty.
50405:                                                         Ed. P. V en n a m o : Herra puhemies! Kan-
50406:   Ensimmäinen            varapuhemies:               natan ed. Pohdon ehdotusta ja ehdotan, että tä-
50407: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 8 ei-ääntä;     män luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
50408: poissa 49. (Koneään. 5)                              kunta ei hyväksy työsuojelun heikentämistä
50409:                                                      vaan edellyttää, etltä työntekijöiden <terveyden
50410:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ja hengen turvaamista tehostetaan."
50411: 
50412:                                                        Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
50413:   Aänestys ed. Louvon ehdotuksesta.                  Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
50414:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Keskustelu julistetaan päät:tyneeksi.
50415: "ei" voittaa, on ed. Louvon ehdotus hyväksyt-
50416: ty.
50417:                                                         Ensimmäin,en                varapuhemies:
50418:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah-
50419: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 40 ei-ään-      den kannattamana ehdottanut, että momentilta
50420: tä; poissa 54. (Koneään. 6)                          09 vähenneutäisiin 50 000 markkaa sekä että
50421:                                                      momentin perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
50422:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 kunta edellyttää, että työsuojeluasio1ssa jätetään
50423:                                                      pois puoluepolitiikka ja hoidetaan työsuojelu
50424:                                                      rakentavas1ti ja asiallisesti."
50425:   Luku 03 Työsuojeluhallinto.                           Ed. E. Laine ed. Söders,trömin kannattamana
50426:                                                      on ehdottanut, että momentille 29 otettaisiin li·
50427:   Keskustelu:                                        säyksenä 300 000 markkaa työsuojelutarkastus-
50428:                                                      toiminnan aiheuttamiin matkakuluihin.
50429:    Ed. Korte s a 1m i : Kysymyksessä on siis            Ed. Pohto ed. P. Vennamon kannattamana
50430: työsuojeluhallinto ja ehdotan tämän luvun mo-        on ehdottanut, että momentilta 29 vähennettäi-
50431: mentilta 09, Pysyvät neuvottelu- ja toimikun-        siin 1 000 000 markkaa.
50432: nat, vähennettäväksi 50 000 markkaa säästön             Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
50433: aikaansaamiseksi sekä tehottoman byrokratian         mana on ehdottanut, että luvun perusteluis,sa
50434: kasvun ehbisemiseksi sosiaali- ja terveyshallin-     lausuHaisiin: "Eduskunta ei hyväksy työsuoje-
50435: nossa sekä että perusteluissa lausuttaisiin:         lun hei:kentämistä vaan edellyttää, että työnte-
50436:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                    3159
50437: 
50438: 
50439: kijöiden terveyden ja hengen turvaamista tehos-       Luku 05 Kunnallinen työsuojelutarkastus,
50440: t·etaan."                                           hyväksytään.
50441: 
50442:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50443:                                                       Luku 07 Työsuojelun muut menot.
50444: 
50445:   Äänestykset ja päätökset:                           Keskustelu:
50446:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                Ed. Kuoppa : Herra puhemies! Viitaten
50447:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 508 ehdotan, että mo-
50448:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      mentille 50 otettaisiin lisäyksenä 434 000
50449: "ei" voLttaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        markkaa käytettäväksi ammattisyövän torjumi-
50450: väksytty.                                           seen ja valvomiseen työterveyslaitoksen toimes-
50451:                                                     ta.
50452:   Ensimmäinen            varapuhemies:
50453: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä;      Ed. Söderström: Herra puhemies!
50454: poissa 54. (Koneään. 7)                             Kannatan ed. Kuopan tekemää ehdotusta.
50455:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Vii-
50456:                                                     taten raha-asia-aloittees·een n:o 1184 ehdotan,
50457:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.             että uudelle momentille otettaisiin 500 000
50458:                                                     markkaa käytäntöön soveluuvan tehokkaan työ-
50459:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      suojelun eteenpäin viemiseksi maassamme.
50460: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
50461: sytty.                                                Ed. Jo u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
50462:                                                     Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
50463:    Ensimmäinen             varapuhemies:
50464: Äänesty;ksessä on annettu 126 jaa- ja 13 ei-ään-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50465: tä; poissa 60. (Koneään. 8)
50466:                                                        Ensimmäinen             varapuhemies:
50467:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Keskustelussa on ed. Kuoppa ed. Söderströmin
50468:                                                     kannattamana ehdottanut, että momentiHe 50
50469:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.                 otettaisiin lisäyksenä 434 000 markkaa käytet-
50470:                                                     täväksi ammattisyövän torjumiseen ja valvomi.
50471:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     seen työterveyslaitoksen 1toimesta.
50472: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-          Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
50473: ty.                                                 mana on ehdottanut, että uudelle momentille
50474:                                                     otettaisiin 500 000 markkaa käytäntöön sovel-
50475:   Ensimmäinen            varapuhemies:              tuvan tehokkaan työsuojelun eteenpäin viemi-
50476: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä;    seksi maassamme.
50477: poissa 48. (Koneään. 9)
50478:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
50479:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50480: 
50481:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.              Äänestykset ja päätökset:
50482:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta.
50483: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
50484: väksytty.                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50485:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-
50486:   Ensimmäinen            varapuhemies:              ty.
50487: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50488: poissa 55. (Koneään. 10)                               Ensimmäinen            varapuhemies:
50489:                                                     Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 18 ei-ään-
50490:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tä; poissa 52. (Koneään. 11)
50491: 3160                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50492: 
50493: 
50494:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 01 otettaisiin lisäyksenä 100 000 marl~kaa tapa-
50495:                                                      turmaviraston jutturuuhkien poistamiseksi.
50496:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.                Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
50497:                                                      mana on t·ehnyt seuraavat vähennysehdotukset:
50498:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       1) momentilta 29 300 000 markkaa; ja 2)
50499: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         momentilta 70 50 000 markkaa.
50500: väksytty.                                               Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
50501:                                                      mana on ehdottanut, että luvun perusteluis·sa
50502:   Ensimmäinen            varapuhemies:               lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että tapa-
50503: Äänestyksessä on anneutu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä;     turmaviraston päätöhet saadaan viivyttelemät-
50504: poissa 54. (Koneään. 12)                             tä ja että asiaruuhkat poistetaan."
50505: 
50506:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
50507:    Luku 11 Sairausvakuutuslain ja kansaneläke-
50508: lain mukainen tarkastuslautakunta ja luku 12
50509: Työneuvosto, hyväksytään.                               Äänestykset ja päätökset:
50510:                                                         Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
50511:   Luku 14 Tapaturmavirasto.
50512:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50513:   Keskustelu:                                        "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
50514:                                                      väksytty.
50515:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
50516: Vii:taten raha-asia-aloitteeseen n:o 365 ehdotan,       Ensimmäinen            varapuhemies:
50517: että momentille 01 otetta1s11n lisäyksenä            Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 10 ei-ään-
50518: 100 000 markkaa •tapaturmaviraston jutturuuh-        tä; poissa 62. (Koneään. 13)
50519: kien poistamiseksi.
50520:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50521:    Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Jout-
50522: senlahden ehdotusta ja lisäksi ehdotan, että tä-
50523: män luvun, Tapaturmavirasto, momentilta 29,             Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.
50524: Muut kulutusmenot, vähennettäisiin 300 000
50525: markkaa säästön aikaansaamiseksi valtiontalou-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50526: dessa.                                               "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
50527:   Edelleen ehdotan, että 1tämän saman viraston       hyväksytty.
50528: momentilta 70, Kaluston hankkiminen, vähen-
50529: nettäisiin 50 000 markkaa säästön a1kaansaami-         Ensimmäinen            varapuhemies:
50530: seksi valtiontaloudessa.                             Äänestyksessä on annettu 135 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50531:                                                      poissa 58. (Koneään. 14)
50532:    Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
50533: natan ed. Kortesalmen ehdotuksia ja ehdotan,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50534: että luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
50535: kunta edellyttää, että tapaturmaviraston pää-
50536: tökset saadaan viivyttelemättä ja että asiaruuh-        Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
50537: kat poist·etaan."
50538:                                                        Joka hyväks.yy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50539:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Ven-           "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
50540: namon ehdotusta.                                     hyväksytty.
50541: 
50542:    Keskustelu julistetaan päåittyneeksi.               Ensimmäinen            varapuhemies:
50543:                                                      Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50544:   Ensimmäinen            varapuhemies:               poissa 53. (Koneään. 15)
50545: Keskustelussa on ed. Joutsenlahti ed. Kortesal-
50546: men kannattamana ehdottanut, että momentille            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50547:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3161
50548: 
50549: 
50550:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.               Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
50551:                                                      Ehdotan, että luvun 15, Perhekustannusten ta-
50552:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       saus, momentille 51 oteutaisiin lisäyksenä
50553: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         100 000 000 markkaa äitiysavustuksen maksa-
50554: väksytty.                                            misen pidentämiseksi 13 kuukauteen asti.
50555: 
50556:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
50557: Äänestyksessä on annettm 134 jaa- ja 10 ei-ään-      natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
50558: tä; poissa 55. (Koneään. 16)
50559:                                                         Ed. 1 t ä 1 ä : Herra puhemies! Viitaten
50560:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 raha-asia-aloitteeseen n:o 311 ehdotan, että mo-
50561:                                                      mentille 52 otettaisiin lisäyksenä 96 000 000
50562:                                                      markkaa alle 3-V"uotiaiden lasten lapsilisiä var-
50563:   Luku 15 Perhekustannusten tasaus.                  ten.
50564: 
50565:   Keskustelu:                                          Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kannatan
50566:                                                      ed. Itälän ehdotusta.
50567:    Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
50568: Viitaten raha-asia-aloitteisiin n:ot 36 7 ja 368         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
50569: ehdotan, että luvun 15, Perhekustannusten ta-        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 369 ehdotan,
50570: saus, momentille 30 otettaisiin lisäyksenä           'että momentille 52 otettaisiin lisäyksenä
50571: 200 000 000 markkaa lasten kotihoidon tukijär-       300 000 000 markkaa lapsilisien korottamiseksi
50572: jestelmän kokeilun laajentamiseen.                   elinkustannusten nousua vastaaviksi.
50573: 
50574:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50575: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.                   natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
50576: 
50577:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten                 Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viitaten
50578: raha-asia-aloibteeseen n:o 405 ehdotan, että mo-     raha-asia-aloitteeseen n:o 891 ja IV vastalausee-
50579: mentille 32 otettaisiin lisäyksenä 25 000 000        seen ehdotan, että momentille 52 ot,ettaisiin li-
50580:                                                      säyksenä 680 000 000 markkaa lapsilisien ko-
50581: markkaa käytettäväksi lasten kotona tapahtu-
50582:                                                      rottamiseksi vuoden alusta lukien elinkustan-
50583: van hoidon tukemiseen.
50584:                                                      nusten nousua vastaavasti.
50585:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Koska                   Ed. P. Puhakka : Herra puhemies! Kan-
50586: raha-asia-aloitteessani n:o 712 on täysin saman      natan ed. Rosnellin ehdotusta.
50587: suuruinen markkamäärä, luovun omasta ehdo-
50588: tuksestani ja kannatan ed. Kaupin ehdotus,ta.           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
50589:                                                      dotan, että momentin 52 perusteluissa lausut-
50590:    Ed. Hyrynkangas : Herra puhemies!                 taisiin: "Eduskunta edellyttää, että kaikki kerä-
50591: Ehdotan, että momentin 32 perusteluissa lau-         tyt lapsilisävarat käytetään lapsilisiin lapsiper-
50592: suttaisiin: "Koti on pienen, alle 3-vuotiaan, lap-   heiden tukemiseksi nykyisenä vaikeana aikana."
50593: sen kehityksen kannalta paras paikka. Siksi olisi
50594: entistä useammalle perheelle tarjottava talou-          Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
50595: delliset mahdollisuudet äidin jäädä kotiin hoita-    Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.
50596: maan lapsiaan äitiysloman päättymisen jälkeen.          Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
50597: Eduskunta edellyttää, että hallitus kiirehtii mo-    seen n:o 1186, että uudelle momentille otettai-
50598: mentin perusteluissa mainittua, kaikkia alle         siin 10 000 000 markkaa ylimääräisen lapsilisän
50599: 3-vuotiaita lapsia koskevaa kokonaisohjelmaa         maksamiseksi edtyistapauksissa.
50600: lastenho1tojärljestelmän monimuotoiseksi kehit-         Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
50601: tämiseksi."                                          seen n:o 1198, että uudelle momentille otettai-
50602:                                                      siin 100 000 markkaa erityisesti sairaiden ja
50603:   Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Kanna,tan      vammaisten lasten ylimääräiseksi hoitotueksi
50604: ed. Hyrynkankaan ehdotusta.                          erttyistapauksissa.
50605: 396   057900001Y
50606: 3162                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50607: 
50608: 
50609:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               otettaisiin lisäyksenä 300 000 000 markkaa lap-
50610: natan ed. Joutsenlahden ehdotuksia.                  silisien korottamiseksi elinkustannusten nousua
50611:                                                      vastaaviksi. Tämä on ed. Joutsenlahden 3) eh-
50612:    Ed. Kivitie: Herra puhemies! Viitaten             dotus.
50613: raha-asia-aloitteeseen n:o 432 ehdotan, että             Ed. Rosnell ed. P. Puhakan kannattamana on
50614: uudelle momentille otettaisiin 77 000 000            ehdottanut, että momentille 52 otettaisiin li-
50615: markkaa kotona tai valvotus,sa perhepäivähoi-        säyksenä 680 000 000 markkaa lapsilisien ko-
50616: dossa hoidettujen lasten ylimääräiseen hoitotu-      rottamiseksi vuoden alusta lukien elinkustan-
50617: keen.                                                nusten nousua vastaavasti.
50618:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-       Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
50619: seen n:o 433, että uudelle momentille otettai-       mana on ehdottanut, että momentin 52 peruste-
50620: siin 2 000 000 markkaa sairasta lasta hoitavan       luissa lausuttaisiin: "Edus~lmnta edellyttää, että
50621: vanhemman vapaa-aikajärjestelyihin.                  kaikki kerätyt lapsilisävarat käytetään lapsilis~iin
50622:                                                      lapsiperheiden tukemiseksi nykyisenä vaikeana
50623:   Ed. Hyrynkangas : Herra puhemies!                  aikana."
50624: Kannatan ed. Kivitien ehdotuksia.
50625:                                                         Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-
50626:   Ke~kustelu julistetaan päättyneeksi.
50627:                                                      mana on edelleen tehnyt ~seuraavat ehdotukset
50628:                                                      uusille momenteille otettavista määrärahoista:
50629:    Ensimmäinen              varapuhemies:                4) 10 000 000 markkaa ylimääräisen lapsili-
50630: Keskwtelussa on ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen        sän maksamiseksi erityistapauksissa; ja
50631:  kannattamana ehdottanut, että momentille 30             5) 100 000 markkaa erityisesti sairaiden ja
50632: otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa las-      vammaisten lasten ylimääräiseksi hoitotueksi
50633:  ten kotihoidon tukijärjestelmän kokeilun laajen-    erityistapauksissa.
50634: tamiseen. Tämä on ed. Joutsenlahden 1) ehdo-            Lopuksi on ed. Kivitie ed. Hyrynkankaan
50635: tus.                                                 kannattamana tehnyt seuraavat ehdotukset uu-
50636:    Ed. Kauppi ed. Muroman kannattamana on            sille momenteille otettavista määrärahoista:
50637: ehdottanut, että momentille 32 otettaisiin li-           1) 77 000 000 markkaa kotona tai valvotus-
50638: säyksenä 25 000 000 markkaa käytettäväksi las-       sa perhepäivähoidossa hoidettuj-en lasten yli-
50639: ten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen.             määräiseen hoitotukeen; ja
50640:     Ed. Hyrynkangas ed. Kivitien kannattamana
50641: on ehdottanut, että momentin 32 perusteluissa            2) 2 000 000 markkaa sairasta lasta hoita-
50642:                                                      van vanhemman vapaa-aikajärjestelyihin.
50643: lausuttaisiin: "Koti on pienen, alle 3-vuotiaan,
50644: lapsen kehityksen kannalta paras paikka. Siksi
50645:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
50646: olisi entistä useammalle perheelle tarjottava ta-
50647: loudelliset mahdollisuudet äidin jäädä kotiin
50648: hoitamaan lapsiaan äitiysloman päättymisen jäl-        Äänestykset ja päätökset:
50649: keen. Eduskunta edellyttää, että haHitus kiireh-
50650: tiin momentin perusteluissa mainittua, kaikkia al-     Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.
50651: le 3-vuotiaita lapsia koskevaa kokonaisohjelmaa
50652: lastenhoitojärjestelmän monimuotoiseksi kehit-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50653: tämis~eksi."                                         "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
50654:    Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-        hyväksytty.
50655: mana on vielä ehdottanut, että momentille 51
50656: otettaisiin lisäyksenä 100 000 000 markkaa äi-          Ensimmäinen            varapuhemies:
50657: tiysavustuksen maksamisen pidentämiseksi 13          Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 18 ei-ään-
50658: kuukauteen asti. Tämä on ed. Joutsenlahden 2)        tä; poissa 67. (Koneään. 17)
50659: ehdotus.
50660:    Ed. Itälä ed. Kiv1tien kannattamana on eh-          Eduskunta on hvväksynyt mietinnön.
50661: dottanut, että momentiHe 52 otettaisiin lisäyk-
50662: senä 96 000 000 markkaa alle 3-vuotiaiden las-         Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
50663: ten lapsilisiä varten.
50664:    Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50665: mana on vielä ehdottanut, että momentille 52         "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
50666:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                    3163
50667: 
50668:   Ensimmäinen            varapuhemies:               "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväksyt-
50669: Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 49 ei-äärutä;    ty.
50670: poissa 63. (Koneään. 18)
50671:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
50672:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 22 ei-ään-
50673:                                                      tä, 11 tyhjää; poissa 57. (Koneään. 22)
50674:   Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
50675:                                                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
50676:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ed. Joutsenlahden 3) ehdouuksen.
50677: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
50678: väksytty.                                               2) Äänestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuk-
50679:                                                      sesta mietintöä vastaan.
50680:    Ensimmäinen            varapuhemies:
50681: Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 34 ei-ään-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50682: tä; poissa 64. (Koneään. 19)                         "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus
50683:                                                      hyväksytty.
50684:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50685: 
50686:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
50687:                                                      Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 28 ei-ään-
50688:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä; poissa 52. (Koneään. 23)
50689: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus
50690: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50691: 
50692:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuhesta.
50693: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 17 ei-ään-
50694: tä; poissa 60. (Koneään. 20)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50695:                                                      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
50696:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
50697: 
50698:    Äänestys ed. ltälän ehdotuksesta.                    Ensimmäinen             varapuhemies:
50699:                                                      Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 15 ei-ään-
50700:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä, 1 tyhjä; poissa 54. (Koneään. 24)
50701: "ei" voittaa, on ed. Itäiän ehdotus hyväksytty.
50702:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50703:    Ensimmäinen              varapuhemies:
50704: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 34 ei-ään-         Äänestys ed. Joutsenlahden 4) ehdotuksesta.
50705: tä; poissa 60. (Koneään. 21 )
50706:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50707:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 4) ehdotus
50708:                                                      hyväksyrtty.
50709:    Ensimmäinen            varapuhemies:
50710: Ed. Joutsenlahden 3) ehdotus ja ed. Rosnellin
50711:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
50712: ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä on ensik-
50713: si äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen vohta-     Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 17 ei-ään-
50714:                                                      tä; poissa 57. (Koneään. 25)
50715: neesta miet1ntöä vastaan.
50716: 
50717:    Menettelytapa hyväksytään.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50718: 
50719:     1) Äänestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuk-           Äänestys ed. Joutsenlahden 5) ehdotuksesta.
50720:  sen ja ed. Rosnellin ehdotuksen välillä.
50721:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50722:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 5) ehdotus
50723:  senlahden 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos        hyväksytty.
50724: 3164                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50725: 
50726: 
50727:    Ensimmäinen            varapuhemies:             perhe-eläkettä vo1ta1sun maksaa perhe-eläkelain
50728: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 18 ei-ään-     ulkopuolelle jääneille tai kohtuuttoman pientä
50729: tä; poissa 56. (Koneään. 26)                        perhe-eläkelain mukaista eläkettä saaville."
50730: 
50731:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50732: 
50733:   Äänestys ed. Kivitien 1) ehdotuksesta.              Äänestys ja päätös:
50734:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50735: "ei" voittaa, on ed. Kivitien 1) ehdotus hyväk-     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
50736: sytty.                                              väksytty.
50737: 
50738:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ensimmäinen            varapuhemies:
50739: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 20 ei-ään-     Äänestyksessä on anneutu 119 jaa- ja 15 ei-ään-
50740: tä; poissa 57. (Koneään. 27)                        tä; poissa 65. (Koneään. 29)
50741: 
50742:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50743: 
50744:   Äänestys ed. Kivitien 2) ehdotuksesta.               Luku 18 Työttömyysvakuutus.
50745:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Keskustelu:
50746: "ei" voittaa, on ed. Kivitien 2) ehdotus hyväk-
50747: sytty.                                                 Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
50748:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 497 ehdotan, että
50749:    Ensimmäinen            varapuhemies:             momentille       50      otettaisiin   lisäyksenä
50750: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 22 ei-ään-     235 000 000 markkaa, josta 135 000 000 mark-
50751: tä; poissa 57. (Koneään. 28)                        kaa käytettäisiin työttömyyskassan päiväavus-
50752:                                                     tJus.ten korottamiseksi 20 markalla vuoden 1980
50753:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                alusta lukien ja 100 000 000 markkaa kassa-
50754:                                                     avustus.ten saannin turvaamiseksi kaikille työt-
50755:                                                     tömyyskassojen työttömi:lle jäsenille.
50756:   Luku 17 Yleinen perhe-eläke.
50757:                                                        Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
50758:   Keskustelu:                                       tan ed. Koskisen ehdotusta.
50759:    Ed. P. Vennamo: Herra Puhemies! Eh-                 Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
50760: dotan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-    dotan, että momentille 50, Valtionapu työttö-
50761: siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-   myyskassoille, otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
50762: vän, miten ylimääräistä perhe-eläkettä voitaisiin   markkaa valtionapuna työtltömyyskassoille.
50763: maksaa perhe-eläkelain u1kopuolelle jääneille tai      Edelleen ehdotan, että luvun perusteluissa
50764: kohtuUJttoman pientä perhe-eläkelain mukaista       lausuttaisiin: "Eduslmnta katsoo, että kaikilla
50765: eläkettä saaville."                                 kansalaisilla tulisi olla oikeudenmukainen ja
50766:                                                     riittävä yleinen työttömyysvakuutus."
50767:   Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
50768: Kannatan ·ed. P. Vennamon ehdotusta.                  Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
50769:                                                     Kannatan kumpaakin ed. P. Vennamon ehdo-
50770:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tusta.
50771: 
50772:    Ensimmäinen              varapuhemies:              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50773: Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Joutsen-
50774: lahden kannattamana ·ehdottanut, että luvun pe-       Ensimmäinen           varapuhemies:
50775: rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää    Keskustelussa on ed. Koskinen ed. Tennilän
50776: hallituksen selvittävän, miten ylimääräistä         kannattamana ehdottanut, että momentille 50
50777:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3165
50778: 
50779: 
50780: otettaisiin lisäyksenä 23 5 000 000 markkaa, jos-       Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
50781: ta 135 000 000 markkaa käytettäisiin työttö-
50782: myyskassan pä1väavustusten korottamiseksi 20           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50783: markalla vuoden 1980 alusrta lukien ja               "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
50784: 100 000 000 markkaa kassa-avustusten saannin         hyväksytty.
50785: turvaamiseksi kaikille työttömyyskassojen työt•
50786: tömille jäsenille.                                     Ensimmäinen            varapuhemies:
50787:    Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-        Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50788: mana on ehdottanut, että 1) momentille 50            poissa 66. (Koneään. 32)
50789: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa; ja
50790: 2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskun•        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50791: ta katsoo, että kaikilla kansalaisilla tulisi olla
50792: oikeudenmukainen ja riiutävä yleinen työttö-
50793:                                                        Luku 19 Sairausvakuutus.
50794: myysvakuutus."
50795: 
50796:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Keskustelu:
50797:                                                         Ed. Jo u t :sen 1 a h t i : Herra puhemies!
50798:                                                      Ehdotan, että tämän luvun perusteluissa lausut-
50799:   Äänestykset ja päätökset:                          taisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvit-
50800:   Ensimmäinen             varapuhemies:              tävän, miten kaikki hierontapalvelut voitaisiin
50801: Ed. Koskisen ehdotus ja ed. P. Vennamon 1)           ~saattaa sairausvakuutuksen piiriin."
50802: ehdotus ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin
50803: äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen voitta-         Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
50804: neesta mietintöä vastaan.                            natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
50805: 
50806:   Menettelytapa hyväksytään.                            Ed. K o r rt e s a 1 m i : Ehdotan, että tämän
50807:                                                      luvun perusteluissa lau:suttaisiin seuraavaa:
50808:    1) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen         "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,
50809: ja ed. Koskisen ehdotuksen välillä.                  miten voitaisiin kroonisia tauteja sairastaville
50810:                                                      korvata heidän tarvitsemansa lääkkeet ja heidän
50811:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy P. Venna-        saamansa hoito riittävässä laajuudessa."
50812: mon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
50813: voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksytty.           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50814:                                                      natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
50815:   Ensimmäinen            varapuhemies:
50816: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 23 ei-ääntä,      · Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50817: 7 tyhjää; poissa 70. (Koneään. 30)
50818:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
50819:   Eduskunta on täss'ä äänestyksessä hyväksynyt       Keskustelussa on ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen
50820: ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen.                       kannattamana ehdottanut, että luvun peruste-
50821:                                                      luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää halli-
50822:   2) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-            tuksen selvittävän, miten kaikki hierontapalve-
50823: sesta mietintöa vastaan.                             lut voitaisiin saattaa sairausvakuutuksen pii·
50824:                                                      riin."
50825:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
50826: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus          mana on ehdottanut, että luvun perust·eluissa
50827: hyväksytty.                                          lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
50828:                                                      selvittävän, miten voitaisiin kroonisia tauteja
50829:     Ensimmäinen            varapuhemies:             sairastavil1e korvata heidän tarvitsemansa lääk-
50830: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 17 ei-ään-      keet ja heidän saamansa hoito riittävässä laajuu-
50831: rtä; poissa 68. (Koneään. 31)                        dessa."
50832: 
50833:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50834: 3166                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50835: 
50836: 
50837:   Äänestykset ja päätökset:                           Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Jout-
50838:                                                     senlahden ehdotusta. Lisäksi ehdotan viitaten
50839:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.          raha-asia-aloitteeseen n:o 489, että tämän luvun
50840:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      uudelle momentille otettaisiin 50 000 000
50841: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-      mariekaa kipeimmässä tarpeessa olevien per-
50842: väksytty.                                           heenemäntien eläkkeiden järjestämiseksi.
50843: 
50844:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
50845: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 16 ei-ään-     Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
50846: tä; poissa 63. (Koneään. 33)                           Tämän jälkeen ehdotan ensiksi, viitaten raha-
50847:                                                     asia-aloitJteeseen n:o 1190, että uudelle momen-
50848:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tille otettaisiin 10 000 000 markkaa ylimääräi-
50849:                                                     siksi eläkkeiksi väliinputoajille ja sellaisille, joil-
50850:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            le liian pieni eläke ei turvaa ihmisarvoista toi-
50851:                                                     meentuloa.
50852:   Joka hyväksyy m1etinnön, äänestää "jaa"; jos          Toiseksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloivtee-
50853: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        seen n:o 1193, että uudelle momentille otettai-
50854: väksytty.                                           siin 1 000 000 markkaa asianmukaisen ylimää-
50855:                                                     räisen eläkekorvauksen maksamiseksi siirtoväen
50856:    Ensimmäinen            varapuhemies:             ja rintamasotilaiden asutus- ja jälleenrakennus-
50857: Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 10 ei-ään-     tehtävissä toisen maailmansodan jälkeen työs-
50858: tä; poissa 63. (Koneään. 34)                        ·kennelleille.
50859:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
50860:                                                     Kannatan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuk-
50861:    Luku 20 Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-         sia. Ehdotan lisäksi, entä luvun perusteluissa
50862:                                                     lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että maassam-
50863: tus.                                                me on lukuisasti väliinputoajia eläkeläisten kes-
50864:   Keskustelu:                                       kuudessa, mikä ei ole hyväksyttävää."
50865:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Viitaten            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
50866: raha-asia-aloitteeseen n:o 528 ja IV vastalausee-   natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
50867: seen ehdotan, että tämän luvun momentille 60
50868: otettaisiin lisäyksenä 40 000 000 markkaa van-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50869: huus- ja työkyvyttömyysvakuutuksen valtion-
50870: osuuden lisäämiseksi. Tämä mahdollistaisi tuki-        Ensimmäinen              varapuhemies:
50871: lisän korottamisen 150 markkaan kuukaudessa.        Keskustelussa on tehty seuraavat momenttia 60
50872:                                                     koskevat ehdotukset:
50873:   Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra     puhemies!        Ed. E. Laine ed. Söderströmin kannattamana
50874: Kannatan ed. E. Laineen ehdotusta.                  on ehdottanut lisäystä 40 000 000 markkaa
50875:                                                     vanhuus- ja työttömyysvakuutuksen valtion-
50876:   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-              osuuden lisäämiseksi.
50877: dotan, että tämän luvun momentille 60, Valtion
50878: osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista,           Ed. P. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
50879: otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa kan-      mana on ehdottanut lisäystä 50 000 000 mark-
50880: saneläkkeistä johtuvista menoista aiheutuvaan       kaa.
50881: valtion osuuteen.                                      Ed. Joutsenlahti ed. Kortesalmen kannatta-
50882:                                                     mana on ehdottanut, että momentin peruste-
50883:    Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!       luis·sa lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että ta-
50884: Kannatan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.         pahtuneen hintavyöryn vuoksi kansaneläkeläiset
50885: Ehdotan lisäksi, että momentin 60 perusteluissa     ovat laajalti jääneet elintasossa jälkeen." Tämä
50886: lausutJtaisiin: "Eduskunta toteaa, että tapahtu-    on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus.
50887: neen hintavyöryn vuoksi kansaneläkeläiset ovat         Lisäksi on tehty seuraavat ehdotukset uusille
50888: laajalti jääneet elintasossa jälkeen."              momentille otettavista määrärahoista:
50889:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                     3167
50890: 
50891: 
50892:    Ed. Kortesaimi ed. V. Vennamon kannatta-             Ensimmäinen            varapuhemies:
50893: mana: 50 000 000 markkaa kipeimmässä tar-            Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 16 ei-ään-
50894: peessa olevien perheenemäntien eläkkeiden jär-       tä; poissa 66. (Koneään. 36)
50895: jestämiseksi.
50896:    Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50897: mana: 1) 10 000 000 markkaa ylimääräisiksi
50898: eläkkeiksi väliinputoajille ja sellaisille, joille     Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.
50899: liian pieni eläke ei turvaa ihmisarvoista toi-
50900: meentuloa; ja 2) 1 000 000 markkaa asianmu-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50901: kaisen ylimääräisen eläkekorvauksen maksami-         "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
50902: seksi siirtoväen ja rintamasotilaiden asutus- ja     hyväksytty.
50903: jälleenrakennustehtävissä toisen maailmansodan
50904: jälkeen työskennelleille.                              Ensimmäinen            varapuhemies:
50905:     Lopuksi on ed. Joutsenlahti ed. P. Venna-        Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50906: mon kannattamana ehdottanut luvun peruste-           poissa 64. (Koneään. 37)
50907: luissa lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa, että
50908: maassamme on lukuisasti väliinputoajia eläke-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50909: läisten keskuudessa, mikä ei ole hyväksyttä-
50910: vää." Tämä on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus.             Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
50911: 
50912:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50913:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
50914:                                                      väksytty.
50915:   Äänestykset ja päätökset:
50916:    Ensimmäinen              varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
50917: Ed. E. Laineen ja ed. P. Vennamon ehdotukset         Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 12 ei-ään-
50918: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänestet-   tä; poissa 61. (Koneään. 38)
50919: tävä vastakka1n ja sen jälkeen voittaneesta mie-
50920: tintöä vastaan.                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50921: 
50922:    Menettelytapa hyväksytään.                          Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
50923: 
50924:   1) Äänestys ed. E. Laineen ja P. Vennamon            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50925: ehdotusten välillä.                                  "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
50926:                                                      hyväksytty.
50927:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E. Lai-       Ensimmäinen            varapuhemies:
50928: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 8 ei-ääntä;
50929: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.          poissa 60. (Koneään. 39)
50930:    Ensimmäinen             varapuhemies:               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50931: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 16 ei-ään-
50932: tä, 4 tyhjää; poissa 67. (Koneään. 35)                 Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
50933:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
50934: ed. E. Laineen ehdotuksen.                           "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
50935:                                                      hyväksytty.
50936:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta
50937: mietintöä vastaan.                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
50938:                                                      Äänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 14 ei-ään-
50939:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ltä; poissa 59. (Koneään. 40)
50940: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
50941: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50942: 3168                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
50943: 
50944: 
50945:   Äänestys ed. Jouts·enlahden 2) ehdotukses.ta.        Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
50946:                                                     seen n:o 278, että uudelle momentille otettai-
50947:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      siin 1 000 000 markkaa rintamatunnuksen saa-
50948: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus       neiden naisten eläkkeisiin ja rintamalisään.
50949: hyväksytty.
50950:                                                       Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kannatan
50951:   Ensimmäin·en           varapuhemies:              ed. Hyrynkankaan ehdotuksia.
50952: Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä;
50953: poissa 64. (Koneään. 41)                               Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Ehdotan
50954:                                                     viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 560, että
50955:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                uudelle momentille otettaisiin 50 000 000
50956:                                                     markkaa ylimääräisten rintamasotilaseläkkeiden
50957:                                                     maksamiseksi kaikille rintamasotilastunnuksen
50958:    Luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sota-          omaaville kansaneläkettä saaville.
50959: eläkkeet.                                              Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
50960:                                                     seen n:o 561, että uudelle momentille otettai-
50961:   KeskustelU::                                      siin 10 000 000 markkaa rintamasotilaiden yli-
50962:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              määräiseen asumistukeen.
50963: dotan, että momentin 50 perusteluissa lausut-
50964:                                                       Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
50965: taisiin: "Eduskunta edellyttää, että sotavam-
50966: maisten korvausten reaaHtaso vähintään todella      ed. Lattulan ehdotuksia.
50967: säilytetään."
50968:                                                        Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Vii-
50969:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1189 ehdotan,
50970: Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.         että uudelle momentille otettaisiin 1 000 000
50971:                                                     markkaa ylimääräisiä vähimmäiseläkkeitä var-
50972:                                                     ten niin, että jokaiselle tarvitsevalle turvataan
50973:    Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Ehdotan,      ihmisarvoinen eläke.
50974: että momentin 51 perusteluissa lausuttaisiin:          Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1191 eh-
50975: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kii-    dotan, että uudelle momentille otettaisiin
50976: reellisiin toimenpltelSlm rintamaveteraanien        2 000 000 markkaa vapaussotamme veteraanien
50977: eläkkeiden parantamiseksi, sillä koko yhteis-       ihmisarvoisen toimeentulon turvaamiseksi.
50978: kuntamme on heille kunniavelassa. Rintamave-           Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1192 eh-
50979: teraanit turvasivat maamme raskaina sotavuosi-      dotan, että uudelle momentille otettaisiin
50980: na teoillaan itsenäisen ja vapaan Suomen."          10 000 000 markkaa ennenaikaisiksi ja ylimää-
50981:                                                     räisiksi eläkkeiksi sotiemme aikana kotirinta-
50982:   Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Kannatan          malla ankarasti työskennelleiden toimeentulon
50983: ed. Lattulan ehdotusta.                             turvaamiseksi.
50984:                                                        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1194 eh-
50985:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              dotan, että uudelle momentille otettaisiin
50986: dotan, että momentin 51 perusteluissa lausut-       12 000 000 markkaa kunnollisen ylimääräisen
50987: taisiin: "Eduskunta toteaa, että sellainen kansa-   eläkkeen järjestämiseksi sairauden tai muun
50988: kunta on tappiolla, joka unohtaa ja väheksyy        syyn vuoksi sitä tarvitseville sotiemme veteraa-
50989: maansa itsenäisyyden ja vapauden puolustajia."      neille.
50990:                                                        Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1195 eh-
50991:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            dotan, että uudelle momentille otettaisiin
50992: Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-          600 000 000 markkaa ylimääräisiin rintamave-
50993: tusta.                                              teraanien eläkkeisiin ja korvauksiin.
50994: 
50995:    Ed. Hyrynkangas: Herra puhemies!                   Ed. J o u t s e n 1 a h ti : Herra puhemies!
50996: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 277 ehdotan,    Kannatan kaikkia ed. Veikko Vennamon teke-
50997: että uudelle momentille otettaisiin 150 000 000     miä ehdotuksia.
50998: markkaa ylimääräisen eläkkeen myöntämiseksi           Lisäksi ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
50999: sotiemme veteraaneille.                             suttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
51000:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3169
51001: 
51002: 
51003: selvittävän, voitaisiinko rintamalisää maksaa         ja väheksyy maansa itsenäisyyden ja vapauden
51004: myös kaikille rintamatunnuksen saaneille naisil-      puolustajia." Tämä on ed. V. Vennamon 2) eh-
51005: le voimassa olevan lain puitteissa."                  dotus.
51006:                                                          Ed. Hyrynkangas on ed. Kivitien kannatta-
51007:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Kan-              mana ehdottanut, että uusille momenteille otet-
51008: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta sekä ehdo-          taisiin
51009: tan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:             1) 150 000 000 markkaa ylimääräisen eläk-
51010: "Eduskunta toteaa, että sotiemme veteraanien          keen myöntämiseksi sotiemme veteraaneille; ja
51011: asia on edelleen hoitamatta, vaikka talvisodan           2) 1 000 000 markkaa rintamatunnuksen
51012: alkamisesta on kulunut jo 40 vuotta. Suomi on         saaneiden naisten eläkkeisiin ja rintamalisään.
51013: ainoa kansakunta maailmassa, jossa toisen                Ed. Lattula on ed. Impiön kannattamana
51014: maailmansodan veteraanien sosiaaliturva on            edelleen ehdottanut, että uusille momenteille
51015: edelleen puutteellinen. Eduskunta edellyttää,         otettaisiin
51016: että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin      2) 50 000 000 markkaa ylimääräisten rinta-
51017: sotiemme veteraanien ja invalidien toimeentu-         masotilaseläkkeiden maksamiseksi kaikille rin-
51018: lon kaikinpuoliseksi turvaamiseksi, jolloin eri-      tamasotilastunnuksen omaaville kansaneläkettä
51019: tyistä huomiota on kiinnitettävä jokaisen so-         saaville; ja
51020: tiemme veteraanin ja invalidin eläketurvan saat-         3) 10 000 000 markkaa rintamasotilaiden
51021: tamiseen vähimmäispalkan tasolle, veteraanien         ylimääräiseen asumistukeen.
51022: asuntoasian hoitamiseen, kuntoutuksen järjestä-          Ed. V. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-
51023: miseen kaikille veteraaneille sekä muuhun hei-        nattamana edelleen ehdottanut, että uusille mo-
51024: dän tarvitsemaansa sosiaaliturvaan. Eduskunta         menteille otettaisiin
51025: toteaa, että veteraanien asian kiireellinen hoita-       3) 1 000 000 markkaa ylimääräisiä vähim-
51026: minen helpottaa myös työttömyyttä maassamme           mäiseläkkeitä varten niin, että jokaiselle tarvit-
51027: erityisesti nuorison kohdalla, minkä vuoksi näi-      sevalle turvataan ihmisarvoinen .eläke;
51028: den asioiden hoitamista on pidettävä kaikkein            4) 2 000 000 markkaa vapaussotamme vete-
51029: kiireellisimpänä asiana tämän päivän Suomes-          raanien ihmisarvoisen toimeentulon turvaami-
51030: sa."                                                  seksi;
51031:                                                          5) 10 000 000 markkaa ennenaikaisiksi ja
51032:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pekka         ylimääräisiksi eläkkeiksi sotiemme aikana koti-
51033: Vennamon ehdotusta.                                   rintamalla ankarasti työskennelleiden toimeen-
51034:                                                       tulon turvaamiseksi;
51035:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   6) 12 000 000 markkaa kunnollisen ylimää-
51036:                                                       räisen eläkkeen järjestämiseksi sairauden ·tai
51037:    Ensimmäinen             varapuhemies:              muun syyn vuoksi sitä tarvitseville sotiemme
51038: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Joutsen-          veteraaneille; ja
51039: lahden kannattamana ehdottanut momentin 50               7) 600 000 000 markkaa ylimääräisiin rinta-
51040: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-         maveteraanien eläkkeisiin ja korvauksiin.
51041: lyttää, että sotavammaisten korvausten reaalita-         Ed. Joutsenlahti on ed. P. Vennamon kannat-
51042: so vähintään todella säilytetään." Tämä on ed.        tamana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-
51043: V. Vennamon 1) ehdotus.                               suttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
51044:    Ed. Lattula on ed. Impiön kannattamana eh-         selvittävän, voitaisiinko rintamalisää maksaa
51045: dottanut, että momentin 51 perusteluissa lau-         myös kaikille rintamatunnuksen saaneille naisil-
51046: suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus      le voimassa olevan lain puitteissa."
51047: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin rintamavete-        Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen kannat-
51048: raanien eläkkeiden parantamiseksi, sillä koko         tamana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-
51049: yhteiskuntamme on heille kunniavelassa. Rinta-        suttaisiin: ."Eduskunta toteaa, että sotiemme
51050: maveteraanit turvasivat maamme raskaina sota-         veteraanien asia on edelleen hoitamatta, vaikka
51051: vuosina teoillaan itsenäisen ja vapaan Suomen."       talvisodan alkamisesta on kulunut jo 40 vuotta.
51052: Tämä on ed. Lattulan 1) ehdotus.                      Suomi on ainoa kansakunta maailmassa, jossa
51053:    Ed. V. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-           toisen maailmansodan veteraanien sosiaaliturva
51054: nattamana ehdottanut, että momentin 51 perus-         on edelleen puutteellinen. Eduskunta edellyt-
51055: teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta toteaa, että       tää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpi-
51056: sellainen kansakunta on tappiolla, joka unohtaa       teisiin sotiemme veteraanien ja invalidien toi-
51057: 397   057900001Y
51058: 3110                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51059: 
51060: 
51061: meentulon kaikinpuoliseksi turvaamiseksi, jol-        Ensimmäinen              varapuhemies:
51062: loin erityistä huomiota on kiinnitettävä jokai-     Ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus ja ed. V. Venna•
51063: sen sotiemme veteraanin ja invalidin eläketur-      mon 7) ehdotus ovat vastakkaisia, joten ensin
51064: van saattamiseen vähimmäispalkan tasolle, vete-     äänestetään niiden välillä ja sen jälkeen voitta-
51065: raanien asuntoasian hoitamiseen, kuntoutuksen       neesta mietintöä vastaan.
51066: järjestämiseen kaikille veteraaneille sekä muu-
51067: hun heidän tarvitsemaansa sosiaaliturvaan.            Menettelytapa hyväksytään.
51068: Eduskunta toteaa, että veteraanien asian kiireel-
51069: linen hoitaminen helpottaa myös työttömyyttä          1) Äänestys ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuk-
51070: maassamme erityisesti nuorison kohdalla, min-       sen ja ed. V. Vennamon 7) ehdotuksen välillä.
51071: kä vuoksi näiden asioiden hoitamista on pidet-
51072: tävä kaikkien kiireellisimpänä asiana tämän päi-      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyryn-
51073: vän Suomessa."                                      kankaan 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
51074:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 7) ehdotus
51075:                                                     hyväksytty.
51076: 
51077:   Äänestykset ja päätökset:                            Ensimmäinen            varapuhemies:
51078:                                                     .Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 12 ei-ään-
51079:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.         tä, 4 tyhjää; poissa 74. (Koneään. 45)
51080: 
51081:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51082: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus         ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuksen.
51083: hyväksytty.
51084:                                                       2) Äänestys ed. Hyrynkankaan 1) ehdotuk-
51085:   Ensimmäinen            varapuhemies:              sesta mietintöä vastaan.
51086: Äänestyksessä on annettu 80 jaa- ja 21 ei-ääntä;
51087: poissa 98. (Koneään. 42)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51088:                                                     "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 1) ehdotus
51089:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
51090:   Äänestys ed. Lattulan 1) ehdotuksesta.              Ensimmäinen            varapuhemies:
51091:                                                     Äänestyksessä on annettU 80 jaa- ja 44 ei-ääntä;
51092:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 75. (Koneään. 46)
51093: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 1) ehdotus hyväk-
51094: sytty.                                                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51095: 
51096:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 Äänestys ed. Hyrynkankaan 2) ehdotuksesta.
51097: Äänestyksessä on annettu 56 jaa- ja 52 ei-ääntä;
51098: poissa 91. (Koneään. 43)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51099:                                                     "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan 2) ehdotus
51100:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
51101: 
51102:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.           Ensimmäinen            varapuhemies:
51103:                                                     Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 45 ei-ääntä;
51104:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 72. (Koneään. 47)
51105: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
51106: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51107: 
51108:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Lattulan 2) ehdotuksesta.
51109: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 17 ei-ään-
51110: tä; poissa 82. (Koneään. 44)                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51111:                                                     "ei" voittaa, on ed. Lattulan 2) ehdotus hyväk-
51112:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                sytty.
51113:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                     ~171
51114: 
51115: 
51116: 
51117:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. V. Vennamon 6) ehdotuksestil.
51118: .Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 55 ei-ääntä;
51119: poissa 69. (Koneään. 48)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51120:                                                      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 6) ehddtus
51121:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
51122: 
51123:   Äänestys ed. Lattulan 3) ehdotuksesta.                Ensimmäinen            varapuhemies:
51124:                                                      Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 21 ei-ään-
51125:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä; poissa 66. (Koneään. 53)
51126: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 3) ehdotus hyväk-
51127: sytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51128: 
51129:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
51130: Äänestyksessä on annettu 73 jaa- ja 54 ei-ääntä;
51131: poissa 72. (Koneään. 49)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51132:                                                      "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
51133:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
51134: 
51135:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
51136:   Äänestys ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta.          Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 21 ei-ään-
51137:                                                      tä; poissa 74. (Koneään. 54)
51138:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51139: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51140: hyväksytty.                         ·
51141:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
51142:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51143: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 15 ei-ään-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51144: tä; poissa 70. (Koneään. 50)                         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
51145:                                                      väksytty.
51146:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51147:                                                       . Ensimmäinen           varapuhemies:
51148:   Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.          Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 45 ei-ääntä;
51149:                                                      poissa 70. (Koneään. 55)
51150:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51151: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51152: hyväksytty.
51153: 
51154:   Ensimmäinen            varapuhemies:                  Luku 23 Asevelvollisten ja heidän omaisten-
51155: Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 33 ei-ääntä;     sa avustaminen.
51156: poissa 69. (Koneään. 51)
51157:                                                        Keskustelu:
51158:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. P. Puhakka : Herta puhemies! Vii-
51159:                                                     taten raha-asia-aloitteeseen n:o 837 ehdotan, et-
51160:   Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.         tä momentille 56 otettaisiin lisäyksenä
51161:                                                     20 000 000 markkaa ylimääräisen 550 markan
51162:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kotiuttamisrahan maksamiseksi jokaiselle varus-
51163: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 5) ehdotus         miehelle 1. 1. 1980 lukien lakisääteisen 150
51164: hyväksytty.                                         markan lisäksi.
51165: 
51166:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kannatan
51167: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 11 ei-ään-      ed. P. Puhakan ehdotusta.
51168: tä; poissa 71. (Koneään. 52)
51169:                                                        Ed. V. V en n a 1n o: Herra puhemies! Vii-
51170:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taten raha-asia-aloitteisiin n:ot 490 ja 1196 eh-
51171: 3172                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51172: 
51173: 
51174: dotan, että momentille 56 otettaisiin lisäyksenä        Ensimmäinen            varapuhemies:
51175: 5 000 000 markkaa ylimääräisenä kotiuttamis-         Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 21 ei-ään-
51176: rahana kotiuttamisrahan nostamiseksi yhteensä        tä; poissa 75. (Koneään. 57)
51177: 500 markkaan.
51178:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51179:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
51180: Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
51181:                                                        Luku 24 Eräät vahingonkorvaukset.
51182:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51183:                                                        Keskustelu:
51184:    Ensimmäinen             varapuhemies:
51185: Keskustelussa on ed. P. Puhakka ed. Rosnellin          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
51186: kannattamana ehdottanut, että momentille 56         dotan, että tämän luvun perusteluissa lausuttai-
51187: otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 markkaa yli-      siin: "Eduskunta edellyttää, että onnettomuu-
51188: määräisen 550 markan kotiuttamisrahan maksa-        den kohteeksi joutuneelle ja hänen perheelleen
51189: miseksi jokaiselle varusmiehelle 1. 1. 1980 lu-     turvataan ihmisarvoinen toimeentulo."
51190: kien.
51191:    Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-         Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
51192: mana on ehdottanut, että momentille 56 otet-        Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.
51193: taisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa ylimääräi-
51194: senä kotiuttamisrahana kotiuttamisrahan nosta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51195: miseksi yhteensä 500 markkaan.
51196:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
51197:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Joutsen-
51198:                                                     lahden kannattamana ehdottanut, että luvun pe-
51199:   Ensimmäinen            varapuhemies:              rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
51200: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten niistä ensin    että onnettomuuden kohteeksi joutuneelle ja
51201: äänestetään vastakkain ja sitten voittaneesta       hänen perheelleen turvataan ihmisarvoinen toi-
51202: mietintöä vastaan.                                  meentulo."
51203: 
51204:   Menettelytapa hyväksytään.                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
51205: 
51206:   Äänestykset ja päätös:                               Äänestys ja päätös:
51207:   1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. P. Pu-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51208: hakan ehdotusten välillä.                           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
51209:                                                     väksytty.
51210:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-
51211: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"            Ensimmäinen            varapuhemies;
51212: voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväksytty.      Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 6 ei-ääntä;
51213:                                                     poissa 74. (Koneään. 58)
51214:   Ensimmäinen            varapuhemies:
51215: Äänestyksessä on annettu 94 jaa- ja 23 ei-ääntä,
51216: 7 tyhjää; poissa 75. (Koneään. 56)                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51217: 
51218:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Luku 26 Muu toimeentuloturva.
51219: ed. V. Vennamon ehdotuksen.
51220:                                                        Keskustelu:
51221:   2) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
51222: mietintöä vastaan.                                     Ed. P o h t o : Herra puhemies! Viitaten
51223:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 1197 ehdotan, että
51224:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "iaa"; jos     momentille 51 otettaisiin lisäyksenä 1 000 000
51225: ''ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       markkaa ylimääräisen invalidirahan maksami-
51226: väksytty.                                           seksi vammaisille ilman työvelvoitetta.
51227:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3173
51228: 
51229:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Pohdon        Luku 29 Yleisavustus kunnille alkoholiva-
51230: ehdotusta ja lisäksi ehdotan, että tämän luvun,      roista, hyväksytään.
51231: Muu toimeentuloturva, perusteluissa lausuttai-
51232: siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-      Luku 30 Sosiaalihallitus.
51233: vän, miten maamme veteraanijärjestöjen toi-
51234: minta voitaisiin turvata riittävän valtionavun
51235: turvin."                                               Keskustelu:
51236:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                  Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
51237: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     symyksessä on sosiaalihallitus ja ehdotan, etta
51238:                                                      tämän luvun momentilta 29, Muut kulutusme-
51239:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               not, vähennettäisiin 600 000 markkaa säästön
51240:                                                      aikaansaamiseksi valtiontaloudessa .
51241:   . Ensimmäinen             varapuhemies:
51242: Keskustelussa on ed. Pohto ed. Kortesalmen             Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
51243: kannattamana ehdottanut, että momentille 51         Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta ja ehdotan
51244: otettaisiin lisäyksenä 1 000 000 markkaa yli-       lisäksi, että momentilta 70 vähennettäisiin
51245: määräisen invalidirahan maksamiseksi vammai-        50 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
51246: sille ilman työvelvoitetta.                         tiontaloudessa.
51247:     Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-           Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
51248: mana on ehdottanut, että luvun perusteluissa         natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
51249: lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
51250: selvittävän, miten maamme veteraanijärjestöjen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51251: toiminta voitaisiin turvata riittävän valtionavun
51252: turvin."
51253:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
51254:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. Joutsenlah-
51255:                                                     den kannattamana ehdottanut, että momentilta
51256:                                                     29 vähennettäisiin 600 000 markkaa.
51257:   Äänestykset ja päätökset:                            Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana
51258:                                                     on ehdottanut, että momentilta 70 vähennettäi-
51259:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.                 siin 50 000 markkaa.
51260: 
51261:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Selonteko myönnetään oikeaksd..
51262: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
51263: ty.
51264:                                                        Äänestykset ja päätökset:
51265:   Ensimmäinen            varapuhemies:
51266: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 9 ei-ääntä;       Äänestys ed. Kortesalmen ehdouuksesta.
51267: poissa 69. (Koneään. 59)
51268:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51269:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
51270:                                                     väksytty.
51271:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            .. Ensimmäinen           varapuhemies:
51272:                                                     Aänestyksessä on annettu 126 jaa- ja 6 ei-ääntä;
51273:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 67. (Koneään. 61)
51274: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
51275: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51276: 
51277:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
51278: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 15 ei-ään-
51279: tä; poissa 72. (Koneään. 60)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
51280:                                                     "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotu; hy-
51281:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
51282: 3174                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51283: 
51284: 
51285:   Ensimmäinen            !Varapuhemies:             tan vii:taten raha-asia-aloitJteeseen n:o 1199, että
51286: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 6 ei-ääntä;    uudelle momentille otettaisiin 100 000 markkaa
51287: poissa 71. (Koneään. 62)                            vuorotyötä tekevien tai muuten epäsäännölli-
51288:                                                     seen aikaan työskentelevien vanhempien lasten
51289:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hoidon parantamiseksi.
51290: 
51291:   Luku 38 Lasten päivähoito.                           Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhem1es!
51292:                                                     Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta ja ehdo-
51293:   Keskustelu:                                       tan, että tämän lu~un 38, Lasten päivähoito,
51294:                                                     perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyt-
51295:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puihemies! Viita-       tää hallituksen sdvitJtävän, miten voitaisiin
51296: Iten raha-asia-aloitteisiin n:ot 924 ja 925 ja      opiskelijoiden lapsille tarkoitettujen päivälhoito-
51297: IV vastalauseeseen ehdotan, että momentille 30      laitosten valtionapua voimakkaasti korottaa."
51298: otettaisiin lisäyksenä 42 000 000 markkaa, josta       Lisäksi ehdotan erikseen luvun perus·teluissa
51299: 40 000 000 mavkkaa käytettäisiin 2 604 uuden        lausuttavaksi: "Koska lapsissa on kansakunnan
51300: viran perustamiseen ja 2 000 000 markkaa hoi-       tulevaisuus, eduskunta edellyttää, että lasten
51301: topäiviin perustuvan maksujärjestelmän palaut-      päivähoitoasiat saatetaan viivytyksettä kuntoon.
51302: tamiseen.                                           Tällöin olisi käytettävä hyväksi my~ kotihoi-
51303:                                                     don mahdollisuuksia."
51304:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan               Lopuksi ehdotan vielä luvun perusteluissa
51305: ed. Salmisen ehdotusta.                             lauslJ:ttavaksi: "Eduskunta katsoo, että jokaisel-
51306:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               le lapsiperheelle maassamme on turvattava to-
51307: dotan, että tämän luvun, Lasten päivähoito,         dellinen valinnanvaihtoehto lapsien kotona hoi-
51308: momentille 30, Valtionosuus kunnille lasten         tamisen tai lasten päivähoitoon viemisen välillä.
51309: päiväkotien käyttökustannuksiin, otettaisiin li-    Sen vuoksi eduskunta edellyttää, että kaikkialla
51310: s~yksenä 10 000 000 markkaa päivähoitomak-
51311:                                                     maassamme on rHttävästi lasten päivähoitopaik-
51312: SQjen tason pitämiseksi kohtuullisena.              koja, jolloin erityistä huomiota on kiinnitettävä
51313:                                                     perhepäiväho~toon. Samalla eduskunta edellyt-
51314:   Ed. Le p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-         tää, että lasten päivähoito ei saa muodostua ke-
51315: natan ed. P. Vennamon ehdotusta.                    nellekään taloudellisesti kohtuuttoml1fl ras~ak­
51316:                                                     si."
51317:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Viita-
51318: ten raha-asia-aloitteisiin n:ot 926 ja 927 ehdo-      Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
51319: tan, että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä      natan ed. Joutsenlahden kaikkia ehdotuksia.
51320: 11 000 000 markkaa, josta 10 000 000 markkaa
51321: käytettäisiin 1 642 uuden henkilön palkkaami-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51322: seen ja 1 000 000 hoitopäiviin perustuvan mak-
51323: sujärjestelmän palauttamiseen.                         Ensimmäinen              varapuhemies:
51324:    Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    Keskustelussa on ed. Salminen ed. E. Laineen
51325: seen n:o 691 ja IV vastalauseeseen, että mo-        kannattamana ehdottanut, että momentille 30
51326: mentille 35 otettaisiin lisäyksenä 35 000 000       otettaisiin lisäyksenä 42 000 000 markkaa, josta
51327: markkaa kunnille lasten päiväkotien perusta-        40 000 000 markkaa käytettäisiin 2 604 uuden
51328: mi:skustannuksiin.                                  viran perustamiseen ja 2 000 000 markkaa hoi-
51329:                                                     topäiviin perustuvan malksujärjestelmän plcla.ut-
51330:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan            tamiseen. Tämä on ed. Salmisen 1) ehdotus.
51331: ed. Salmisen molempia ·ehdotuksia.                     Ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kannattamana
51332:                                                     on ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-
51333:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              säyksenä 10 000 000 markkaa päivähoitomak-
51334: dotan, että momentille 35 otettaisiin lisäyksenä    sujen tason pitämiseksi kohtuullisena. Tämä on
51335: 20 000 000 markkaa uusien lasten päiväkotien        ed. P. Vennamon 1) ehdotus.
51336: rakentamis1eksi.                                       Ed. Salminen ed. E. Laineen kannattamana
51337:                                                     on edelleen ehdottanut, että
51338:   Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!                     2) momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
51339: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta ja ehdo-         11 000 000 markkaa, jos:ta 10 000 000 markkaa
51340:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                     3175
51341: 
51342: käytettäisiin 1 642 uuden henkilön palkkaami-          Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
51343: seen ja 1 000 000 markkaa hoitopäiviin perus-
51344: tuvan maksujärjestelmän palauttamiseen; ja             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51345:     3) momentille 35 otettaisiin lisäyksenä          "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
51346: 35 000 000 markkaa.                                  hyväksytty.
51347:     Ed. P. Vennamo on ed. V. Vennamon kan-
51348: nattamana edelleen ehdottanut, että momentille         Ensimmäinen            varapuhemies:
51349:  35 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000 markkaa.       Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 8 ei-ääntä;
51350: Tämä on ed. P. Vennamon 2) ehdotus.                  poissa 91. (Koneään. 64)
51351:     Ed. V. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-
51352: nattamana ehdottanut, että uudelle momentille          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51353: otettaisiin 100 000 markkaa vuorotyötä teke-
51354: vien tai muUiten epäsäännölliseen aikaan työs-         Äänestys ed. Salmisen 2) ehdotuksesta.
51355: kentelevien vanhempien lasten hoidon paranta-
51356:  miseksi.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51357:     Ed. Joutsenlahti on ed. P. Vennamon kannat-      "ei" voittaa, on ed. Salmisen 2) ehdotus hyväk-
51358:  tamana tehnyt seuraavat kolme luvun perustelu-      sytty.
51359:  ja koskevaa ehdotusta:
51360:     1) "Eduskunta edellyttää halHtJulksen ·selvit-     Ensimmäinen            varapuhemies:
51361:  tävän, miten voitaisiin opiskelijoiden lapsille     Äänestyksessä on annettu 97 jaa- ja 16 ei-ääntä;
51362:  tarkoitettujen päivähoitol?itosten valtionapua      poissa 86. (Koneään. 65)
51363:  voima~kkaasti korottaa."
51364:     2) "Koska lapsissa on kansakunnan tulevai-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51365:  suus, eduskunta edellyttää, että lasten päivähoi-
51366:  toasiat saatetaan viivytyksettä kuntoon. Tällöin      Ensimmäinen             varapuhemies:
51367:  olisi käytettävä hyväksi myös kotihoidon mah-       Ed. P. Vennamon 2) ehdotus ja ed. Salmisen
51368:  dollisuUiksia."                                     3) ehdotus ovat vastakkaisia, joten äänestyksis-
51369:     3) "Eduskunta katsoo, että jokaiselle lapsi-     sä ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin ää-
51370:  perheelle maassamme on turvattava todellinen        nestetään niiden välillä ja sen jälkeen voitta-
51371:  valinnanvaihtoehto lapsien kotona hoitamisen        neesta mietintöä vastaan.
51372:  ~ai lasten päivähoitoon viemisen välillä. Sen
51373:  vuoksi eduskunta edellyttää, että kaikkialla          Menettelytapa hyväksytään.
51374:  maassamme on riittävästi lasten päivähoitopaik-
51375:  koja, jolloin erityistä huomiota on kiinniteutävä     1) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-
51376:  perhepäivähoitoon. Samalla eduskunta edellyt-       sen ja ed. Salmisen 3) ehdotuksen välillä.
51377:  tää, että lasten päivähoito ei saa muodostua ke-
51378: .neHekään taloudellisesti kohtulllttoman raskaak-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
51379:  si.,                                                Vennamon 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
51380:                                                      "ei" voittaa, on ed. Salmisen 3) ehdotus hyväk-
51381:    Selonteko myönnetään oi'keaksi.                   sytty.
51382: 
51383:    Äänestykset ja päätökset:                           Ensimmäinen            varapuhemies:
51384:                                                      Äänestyksessä on annettu 89 jaa- ja 18 ei-ääntä,
51385:    Äänestys ed. Salmisen 1) ehdoturksesta.           6 tyhjää; poissa 86. (Koneään. 66)
51386: 
51387:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51388: "ei" voittaa, on ed. Salmisen 1) ehdotus hyväk-      ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen.
51389: sytty.
51390:                                                         2) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-
51391:   Ensimmäinen            varapuhemies:               sesta mietintöä vastaan.
51392: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 15 ei-ääntä;
51393: poissa 93. (Koneään. 63)                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51394:                                                      "ei" voirttaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
51395:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväks}'ltty.
51396: 3176                             Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51397: 
51398: 
51399:    Ensimmäinen            varapuhemies:              Luku 39 Kasvatusneuvolatoiminta ja luku 40
51400: Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 16 ei-ään-    Valtion koulukodit, hyväksytään.
51401: tä; poissa 83. (Koneään. 67)
51402: 
51403:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Luku 41 Lasten ja nuorten kasvatus ja huol-
51404:                                                    to.
51405:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
51406:                                                      Keskustelu:
51407:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Viitaiten
51408: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ,ehdotus hy-      raha-asia-aloitteeseen n:o 713 ehdotan, että mo·
51409: väksytty.                                          mentille 51 otettaisiin lisäyksenä 2 000 000
51410:                                                    markkaa yksityisten lastenkotien käyttökustan-
51411:    Ensimmäinen            varapuhemies:            nuksiin.
51412: Äänestyksessä on annettu 103 jaa- ja 11 ei-ään-
51413: tä; poissa 85. (Koneään. 68)                         Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-
51414:                                                    natan ed. Muroman tekemää ehdotusta.
51415:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51416:                                                       Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
51417:   Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.      Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
51418:                                                    "Eduskunta edellyttää, että järkeviä perhepo-
51419:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     liittisia toimenpiteitä maassamme tehostetaan
51420: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus      kansamme tulevaisuuden turvaamiseksi."
51421: hyväksytty.
51422:                                                      Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
51423:    Ensimmäinen            varapuhemies:            natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
51424: Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 12 ei-ään-
51425: tä; poissa 82. (Koneään. 69)                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51426: 
51427:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ensimmäinen              var,apuhemies:
51428:                                                    Keskustelussa on ed. Muroma ed. Järvilehdon
51429:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.      kannattamana ehdottanut, että momentille 51
51430:                                                    otettaisiin lisäyksenä 2 000 000 markkaa.
51431:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Ed. Joutsenlahti on ed. Leppäsen kannatta-
51432: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus      mana ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-
51433: hyväksytty.                                        suttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että järkeviä
51434:                                                    perhepoliittisia toimenpiteitä maassamme tehos·
51435:    Ensi' mm ä i ne n      varapuhemies :           tetaan kansamme tulevaisuuden turvaamiseksi."
51436: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 13 ei-ään-
51437: tä; poissa 76. (Koneään. 70)                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
51438: 
51439:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51440:                                                       Äänestykset ja päätökset:
51441:   Äänestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuksesta.         Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta.
51442: 
51443:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51444: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus      "ei" voittaa, on ed. Muroman ·ehdotus hyväk-
51445: hyväksytty.                                        syHy.
51446: 
51447:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen            varapuhemies:
51448: Äänestykses,sä on annetvu 108 jaa- ja 15 ei-ään-   Äänestyksessä on annettu 104 jaa- ja 24 ei-ään-
51449: tä; poissa 76. (Koneään. 71)                       tä; poissa 71. (Koneään. 72)
51450: 
51451:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51452:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka .3.3                    3177
51453: 
51454:   Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.                Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten
51455:                                                        raha-asia-aloiteeseen n:o 407 ehdotan, että
51456:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         uudelle momentille otettaisiin 250 000 markkaa
51457: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-         käytet.täväksi vaikeavammaisten nuorten palrve-
51458: vaksytty.                                              lutatpeen selvittämiseen ja palvelutalojen ra-
51459:                                                        kentamiseen.
51460:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51461: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 13 ei-ään-          Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Kanna-
51462: tä; poissa 72. (Koneään. 73)                           tan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
51463: 
51464:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
51465:                                                        Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
51466:    Luku 42 Siivtoväen huolto ja luku 43 Valtion        "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireesti sel-
51467: erityiskoulut, hyväksytään.                            vhtävän, miten liikuntakyvyttömille ja vaikeasti
51468:                                                        liikuntavammaisille voitaisiin nykyisen lain
51469:                                                        puitteiSJsa korvata pyörätuolilrustannukset riit-
51470:   Lulru 44 lnvalidihuolto.                             tävästi valtion varoista."
51471:   Keskustelu:                                            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
51472:    Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Vii-              natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
51473: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 387 ja 111 vasta-
51474: lauseeseen ehdotan, että momentiile 51 otettai-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51475: siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa suojatyötoi-
51476: minnan laajentamiseen.                                    En·simmäinen             varapuhemies:
51477:                                                        Keskustelussa on ed. Järvilehto ed. Muroman
51478:   Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-                   kannattamana ehdottanut, että momentille 51
51479: tan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.                 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa.
51480:                                                           Ed. P. Vennamo on ed. Kortesalmen kannat-
51481:   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-                 tamana ehdottanut, että momentille 51 otettai-
51482: dotan, että momentille 51 otettaisiin lisäyksenä       siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa.
51483: 5 000 000 markkaa suojatyötoiminnan tehosta-              Ed. Hyrynkangas on ed. Kivitien kannatta-
51484: miseen.                                                mana ehdottanut, että momentille 53 otettaisiin
51485:                                                        lisäyksenä 200 000 markkaa Sokeain Keskuslii-
51486:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. P. Ven-            ton kuntoutusohjaajien palkkaamiseksi. ·
51487: namon tekemää ehdotusta.                                  Ed. Joutsenlahti on ed. P. Vennamon kannat-
51488:                                                        tamana ehdottanut, että niomentille 54 otettai-
51489:    Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!         siin lisäyksenä 1 602 000 markkaa. Tämä on ed.
51490: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 281 ehdotan,       Joutsenlahden 1) ·ehdotus.
51491: että momentille 53 otettaisiin lisäyksenä                 Ed. Kauppi on ed. Mikkolan kannattamana
51492: 200 000 markkaa Sokeain Keskusliiton kuntou-           ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
51493: tusohjaajien palkkaamiseksi.                           250 000 markkaa käytettäväksi vaikeavammais-
51494:                                                        ten nuorten palvelutarpeen selvittämiseen ja
51495:   Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kannatan                palvelutalojen rakentamiseen.
51496: ed. Hyrynkankaan tekemää ehdotusta.                       Ed. Jouts1enlahti on ed. P. Vennamon kannat-
51497:                                                        tamana edelleen ehdottanut, että luvun peruste-
51498:    Ed. Jo u t sen 1 a h t i : Herra puhemies!          luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää halli-
51499: Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 366,       tuksen kiireesti selvittävän, miten liikuntaky-
51500: että momentille 54 otettaisiin lisäyksenä              vyttömille ja vaikeasti liikuntavammaisille voi-
51501: 1 602 000 markkaa invalidien vammoista johtu-          taisiin nykyisen lain puittteissa korv!lta pyörä-
51502: via hoitomenoja ja muita kuluja varten.                tuolikustannukset riittävästi valtion varoista."
51503:                                                        Tämä on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus.
51504:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
51505: natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
51506: 398   057900001Y
51507: 317!!                             Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51508: 
51509: 
51510:    Äänestykset ja päätökset:                           Ensimmäinen            varapuhemies:
51511:                                                     Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 19 ei-ään-
51512:    Ensimmäinen             varapuhemies:            tä; poissa 61. (Koneään. 77)
51513: Ed. P. Vennamon ja ed. Järvilehdon ehdotukset
51514: ovat vastakkaisia, joten äänestyksissä ehdotan         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51515: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään nii-
51516: den välillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä      Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
51517: vas1taan.
51518:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51519:    Menettelytapa hyväksytään.                       "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
51520:    1) Äänestys ,ed. P. Vennamon ja ed. Järvi-         Ensimmäinen            varapuhemies:
51521: lehdon ehdotusten välillä.                          Äänestyksessä on annettu 87 jaa- ja 49 ei-ääntä;
51522:                                                     poissa 63. (Koneään. 78)
51523:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.
51524: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51525: voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksytty.
51526:                                                        Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.
51527:    Ensimmäinen             varapuhemies:
51528: Äänestyksessä on annettu 102 jaa- ja 19 ei-ään-       Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
51529: tä, 4 tyhjää; poissa 74. (Koneään. 74)              "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehd01tus
51530:                                                     hyväksytty.
51531:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51532: ed. P. Vennamon ehdotuksen.                            Ensimmäinen            varapuhemies:
51533:                                                     Äänestyksessä on annettu U9 jaa- ja 19 ei"ään-
51534:   2) Äänestys ed. P. Venn~mon ehdotuksesta          tä; poissa 61. (Koneään. 79)
51535: mietintöä vastaan.
51536:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51537:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51538: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-           Luku 45 Valtion kehitysvammalaitoks~t, lu-
51539: viiksytty.                                          ku 46 Kunnallinen kehitysvammaisten erityis-
51540:                                                     huolto, luku 47 Yks[tyinen kehitysvammaisten
51541:    Ensimmäinen            varapuhemies:             erityishuo1to ja luku 50 Kunnallinen aLkoholi-
51542: Aänes:tyksessä on annettu 113 jaa- ja 16 ei-ään-    tarkastus, hyväksytään.
51543: tä; poissa 70. (Koneään. 75)
51544:                                                        Luku 51 Raitdustyö.
51545:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51546:                                                       Keskustelu:
51547:    Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
51548:                                                        Ed. Juntumaa: Herra pu!hemies! Ehdo-
51549:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos     tan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 380 ja III
51550: "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-       vastalauseeseen, että momentille 30 otettaisiin
51551: väksytty.                                           lisäyksenä 15 000 000 markkaa kuntien rait-
51552:                                                     tiustyöhön sekä päihdyttävien aineiden väärin-
51553:    Ensimmäinen            varapuhemies:             käyttäjien huoLtoon maksettavan valtionosuu-
51554: Aänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 24 ei-ään-     den ja -avustuksen korottamiseksi.
51555: tä; poissa 64. (Koneään. 76)
51556:                                                       Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kanna-
51557:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tan ed. Juntumaan ehdotusta.
51558: 
51559:    Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ,ehdotuksesta.        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kysymyksessä on siis
51560:                                                     raittiustyö. Ehdotan, että momentille 30 eli val-
51561:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos     tionavustus     kunnille     otettaisiin  lisäystä
51562: "ei" voittaa, on ,ed. Joutsenlahden 1) ehdotus      2 000 000 markkaa kuntien raittiustyön tehos-
51563: hyväksytty.                                         tamiseen.
51564:                            Tulo- ja tpenoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                     .3179
51565: 
51566: 
51567:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            ovat vastakkaisia, joten ensin äänestetään nii-
51568: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta ja ehdotan        den välillä ja sitten voittaneesta mietintöä vas-
51569: momentille 50 lisäystä 250 000 markkaa todel-        taan. Samoin ed. Joutsenlahden ja ed. Ronkai-
51570: lisen raittiusvalistustyön tehostamiseksi ja ke-     sen ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin on
51571: hittämiseksi maassamme.                              äänestettävä niiden välillä ja sitten voittaneesta
51572:                                                      mietintöä vastaan.
51573:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
51574: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.                      Menettelytapa hyväksytään.
51575: 
51576:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Vii-                  1) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Juntu-
51577: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 888 ehdotan          maan ehdotusten välillä.
51578: momentille 50 lisäystä 1 200 000 markkaa rait-
51579: tiustyöhön ja alkoholijuomista aiheutuvien hait-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Korte-
51580: tojen ehkäisemiseen.                                 salmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
51581:                                                      voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväksytty.
51582:   Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
51583: natan ed. Ronkaisen ehdotusta.                         Ensimmäinen            varapuhemies:
51584:                                                      Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 19 ei~ääntä,
51585:    Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Viitaten      6 tyhjää; poissa 88. (Koneään. 80)
51586: raha-asia-aloitteeseen n:o 562 ehdotan uudelle
51587: momentille otettavaksi 300 000 markkaa käy-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51588: tettäväksi valtionapuna muiden päihteiden kuin       ed. Kortesalmen ehdotuksen.
51589: alkoholij1.,1omien aiheuttamien haittojen ehkäise-
51590: miseen.                                                2) Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta
51591:                                                      mietintöä vastaan.
51592:   Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
51593: ed. Lattulan ehdotusta.                                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51594:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
51595:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               väksytty.
51596: 
51597:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ensimmäinen            varapuhemies:
51598: Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Hautalan           Äänestyksessä on annettu 100 jaa- ja 21 ei-ään-
51599: kannattamana ehdottanut momentille 30 lisäys-        tä; poissa 78. (Koneään. 81)
51600: tä 15 000 000 markkaa.
51601:    Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51602: mana on ehdottanut momentille 30 lisäystä
51603: 2 000 000 markkaa.                                      1) Äänestys ed. Joutsenlahden ja ed. Ron-
51604:    Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana        kaisen ehdotusten välillä.
51605: on ehdottanut momentille 50 lisäystä 250 000
51606: markkaa.                                               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-
51607:    Ed. Ronkainen ed. Järvilehdon kannattamana        senlahden ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos ''ei"
51608: on ehdottanut momentille 50 lisäystä 1 200 000       voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväksytty.
51609: markkaa.
51610:    Ed. Lattula ed. Impiön kannattamana on eh-         .. Ensimmäinen            varapuhemies:
51611: dottanut    uudelle    momentille   otettavaksi      Aänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 13 ei-ään-
51612: 300 000 markkaa käytettäväksi valtionapuna           tä, 6 tyhjää; poissa 73. (Koneään. 82)
51613: muiden päihteiden kuin alkoholijuomien aiheut-
51614: tamien haittojen ehkäisemiseen.                        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51615:                                                      ed. Joutsenlahden ehdotuksen.
51616:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       2) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta
51617:                                                       mietintöä vastaan.
51618:    Äänestykset ja päätökset:
51619:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51620:   Ensimmäinen          varapuhemies:                 "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
51621: Ed. Juntumaan ja ed. Kortesalmen ehdotukset          väksytty.
51622: 31SO                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51623: 
51624:    Ensimmäinen            varapuhemies:                 Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana
51625: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 23 ei-ään-       on ehdottanut uudelle momentille 100 000
51626: tä; poissa 70. (Koneään. 83)                          markkaa alkoholistihuoltoloiden asiakkaiden
51627:                                                       palkkiorahan korottamiseksi.
51628:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51629:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
51630:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta.
51631: 
51632:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Äänestykset ja päätökset:
51633: "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-          Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
51634: ty.
51635:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51636:   Ensimmäinen            varapuhemies:                "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-
51637: Äänestyksessä on annettu 81 jaa- ja 43 ei-ääntä;      sytty.
51638: poissa 75. (Koneään. 84)
51639:                                                          Ensimmäinen            varapuhemies:
51640:   Eduskunta oil hyväksynyt mietinnön.                 Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 14 ei-ään-
51641:                                                       tä; poissa 77. (Koneään. 85)
51642:   Luku 53 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
51643: täji~n valtion huoltolat, hyväksytään.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51644:    Luku 54 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-            Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
51645: täjien kunnallinen huolto.
51646:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51647:   Keskustelu:                                         "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
51648:                                                       väksytty.
51649:    Ed. Rohkain en : ·Herra puhemies! Vii-
51650: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 889 ehdotan              Ensimmäinen            varapuhemies:
51651: mome,ntille 32 lisäystä 5 000 000 markkaa päih-       Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 15 ei-ään-
51652: dyti:ävieti aineiden väärinkäyttäjien huollosta       tJä; poissa 73. (Koneään. 86)
51653: artileti.ui lain 11 a § :ssä tarkoitettujen toimin-
51654: tayksiköiden perustamiskustannuksiin.                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51655: 
51656:   Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Kan-
51657: natan ~ei. Ronkaisen ehdotusta.                          Luku 55 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt:-
51658:                                                       täjien yksityinen huolto.
51659:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
51660: VHtatt;l raha-asia-aloitteeseen n:o 370 ehdotan          Keskustelu:
51661: uudelle momentille otettavaksi 100 000 mark-             Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Vii-
51662: kaa alkoholistihuoltoloiden asiakkaiden palk-         taten raha-asia-aloitteeseen n:o 890 ehdotan
51663: kiorahan korottamiseksi.                              momentille 50 lisäystä 150 000 markkaa Vihreä
51664:                                                       Keidas r.y:n toiminnan tukemiseen.
51665:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-
51666: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.                       Ed. A. S te n b ä c k : Herra p~emies!
51667:                                                       Kannatan ed. Ronkaisen ehdotusta ja viitaten
51668:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                raha-asia-aloitteeseen n:o 956 ehdotan samalla
51669:                                                       momentille 50 lisäystä 100 000 markkaa alko-
51670:   Ensimmäinen             varapuhemies:               holistien kristillisten hoitokotien toiminnan tu-
51671: Keskustelussa on ed. Ronkainen ed. Järvileh-          kemiseen.
51672: don kannattamana ehdottanut momentille 32 li-
51673: säystä 5 000 000 markkaa päihdyttävien ainei-            Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
51674: den väärinkäyttäjien huollosta annetun lain 11        natan ed. A. Stenbäckin ehdotusta ja viitaten
51675: a §:ssä tarkoitettujen toimintayksiköiden pe-         raha-asia-aloitteeseen n:o 887 ehdotan samalla
51676: rustamiskustannuksiin.                                momentille 51 lisäystä 200 000 markkaa Suo-
51677:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3181
51678: 
51679: men evankelisluterilainen jengi- ja katulähetys       Äänestys ed. A. Stenbäckin ehdotuksesta.
51680: r.y:n Parkanossa sijaitsevan hoitokodin perusta-
51681: miskustannuksiin.                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51682:                                                     "ei" voittaa, on ed. A. Stenbäckin ehdotus hy-
51683:    Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.           väksytty.
51684: Ronkaisen ehdotusta ja viitaten raha-asia-aloit-
51685: teeseen n:o 22 ehdotan samalla uudelle momen-          Ensimmäinen            varapuhemies:
51686: tille otettavaksi 200 000 markkaa Pelastusar-       Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 17 ei-ään-
51687: meijan suorittamaan raittiustyöhön.                 tä; poissa 69. (Koneään. 88)
51688: 
51689:   Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51690: tan ed. Fredin ehdotusta.
51691:                                                       Äänestys ed. Ronkaisen 2) ehdotuksesta.
51692:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51693:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51694:                                                     "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen 2) ehdotus hy-
51695:    Ensimmäinen            varapuhemies:             väksytty.
51696: Keskustelussa on ed. Ronkainen ed. A. Stenbäc-
51697: kin kannattamana ehdottanut momentille 50 li-          Ensimmäinen            varapuhemies:
51698: säystä 150 000 markkaa Vihreä Keidas r.y:n          Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 19 ei-ään-
51699: toiminnan tukemiseen. Tämä on ed. Ronkaisen         tä; poissa 65. (Koneään. 89)
51700: 1) ehdotus.
51701:    Ed. A. Stenbäck ed. Ronkaisen kannattama-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51702: na on ehdottanut momentille 50 lisäystä
51703: 100 000 markkaa alkoholistien kristillisten hoi-      Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta.
51704: tokotien toiminnan tukemiseen.
51705:    Ed. Ronkainen ed. Fredin kannattamana on           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51706: ehdottanut momentille 51 lisäystä 200 000           "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
51707: markkaa Suomen evankelisluterilainen jengi- ja
51708: katulähetys r.y:n Parkanossa sijaitsevan hoito-        Ensimmäinen            varapuhemies:
51709: kodin perustamiskustannuksiin. Tämä on ed.          Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja 28 ei-ään-
51710: Ronkaisen 2) ehdotus.                               tä; poissa 64. (Koneään. 90)
51711:    Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana on eh-
51712: dottanut uudelle momentille 200 000 markkaa            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51713: Pelastusarmeijan suorittamaan raittiustyöhön.
51714: 
51715:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
51716:                                                       Ensimmäinen            varapuhemies:
51717:                                                     Täysistunto keskeytetään nyt ja sitä jatketaan
51718:                                                     kello 15.20.
51719:   Äänestykset ja päätökset:
51720:   Äänestys ed. Ronkaisen 1) ehdotuksesta.
51721:                                                        Täysistunto keskeytetään kello 15.05.
51722:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51723: "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen 1) ehdotus hy-
51724: väksytty.
51725:                                                     Täysistuntoa jatketaan
51726:    Ensimmäinen            varapuhemies:
51727: Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 19 ei-ään-     kello 15.20
51728: tä; poissa 66. (Koneään. 87)
51729:                                                        Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
51730:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51731: :Hs~                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51732: 
51733: 
51734:    Puhe tn ies : Jatketaan pääluokan 3.3 yk-           Ed. Muroma: Herra puhemies! Viitaten
51735: sityiskohtaista käsittelyä.                         raha-asia-aloitteeseen n:o 714 ehdotan, että mo-
51736:                                                     tnentille 31 otettaisiin lisäyksenä 3 100 000
51737:                                                     markkaa avustuksena kunnille kotiavustajatoi-
51738:   Luku 56 Kodinhoitotoiminta.                       minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin.
51739:   Keskustelu:                                         Ed. J ä r v i 1 e h t o : Herra puhemies! Kan-
51740:    Ed. 1 o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!    natan ed. Muroman ehdotusta.
51741: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 371 ehdotan,
51742: että momentille 30 otettalSlm lisäyksenä               Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
51743: 10 000 000 markkaa uusien kodinhoitajien vir-       Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
51744: kojen perustamiseksi kuntiin.                       "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,
51745:                                                     miten kotihoitoa ja avohoitoa voitaisiin tukea
51746:                                                     niin, että kalliiden laitospaikkojen tarve vähe-
51747:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-        nee."
51748: natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.
51749:                                                       Ed. Le p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
51750:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten           natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
51751: raha-asia-aloitteeseen n:o 962 ehdotan, että mo-
51752: mentille 30 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51753: markkaa kodinhoitajien palkkausmenojen val-
51754: tionosuuteen 200 uuden kodinhoitajan palkkaa-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Jout•
51755: miseksi kuntiin.                                    senlahti ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
51756:                                                     nut, että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
51757:    Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-       10 000 000 markkaa uusien kodinhoitajien vir•
51758: tan ed. E. Laineen ehdotusta.                       kojen perustamiseksi kuntiin. Tämä on ed.
51759:                                                     Joutsenlahden 1) ehdotus.
51760:    Ed. 1 o u t sen 1 a h t i: Herta puhemies!          Ed. E. Laine ed. Mattssonin kannattamana
51761: Ehdotan, että momentille 31 otettaisiin lisäyk-     on ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-
51762: senä 2 000 000 markkaa kuntien kotiavustaja-        säyksenä 5 000 000 markkaa kodinhoitajien
51763: tointin.nan tehostamiseen.                          palkkausmenojen valtionosuuteen 200 uuden
51764:                                                     kodinhoitajan palkkaamiseksi kuntiin.
51765:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                   Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana
51766: natan ed. Joutsenlahden tekemää ehdotusta.          on ehdottanut, että tnomentille 31 Otettaisiin li-
51767:                                                     säyksenä 2 000 000 markkaa. Tämä on ed.
51768:                                                     Joutsenlahden 2) ehdotus.
51769:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten                Ed. Kauppi ed. Mikkolan kannattamana on
51770: raha-asia-aloitteeseen n:o 408 ehdotan, että mo-    ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
51771: mentille 31 otettaisiin lisäyksenä 5 000 000        säyksenä 5 000 000 markkaa.
51772: markkaa käytettäväksi valtionavuksi kunnille
51773:                                                        Ed. Mattsson ed. E. Laineen kannattamana
51774: kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttökus-      on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
51775: tannuksiin.                                         säyksenä 3 000 000 markkaa.
51776:                                                        Ed. Muroma ed. Järvilehdon kannattamana
51777:   Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Kanna-             on ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
51778: tan ed. Kaupin ehdotusta.                           säyksenä 3 100 000 markkaa.
51779:                                                        Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana
51780:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Viita-        on edelleen ehdottanut, että luvun perusteluissa
51781: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 692 ehdotan, että    lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
51782: momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 3 000 000      selvittävän, miten kotihoitoa ja avohoitoa voi-
51783: markkaa kunnille kotiavustajatoiminnasta ai-        taisiin tukea niin, että kalliiden laitospaikkojen
51784: heutuviin käyttökustannuksiin.                      tarve vähenee." Tämä on ed. Joutsenlahden .3)
51785:                                                     ehdotus.
51786:   Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kannatan
51787: ed. Mattssonin ehdotusta.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
51788:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 .-... Pääluokka 33                    3183
51789: 
51790: 
51791:   Äänestykset ja päätökset:                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51792:                                                       75 jaa- ja 39 ei-ääntä, 15 tyhjää; poissa 70.
51793:    Puhemies: Ed. Joutsenlahden 1) ehdo-               (Koneään. 93)
51794: tus ja ed. E. Laineen ehdotus ovat vastakkaisia,
51795: joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51796: ten voittaneesta mietintöä vastaan.                   ed. Muroman ehdotuksen.
51797:   Menettelytapa hyväksytään.
51798:                                                         2) Äänestys ed. Mattssonin ja ed. Muroman
51799:                                                       ehdotusten välillä.
51800:    1) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksen ja
51801: ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksen välillä.                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Matts-
51802:                                                       sonin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
51803:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E. Lai-      taa, on ed. Muroman ehdotus hyväksytty.
51804: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
51805: taa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus hyväksyt-
51806:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51807: ty.                                                   78 jaa- ja 48 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 68. (Ko-
51808:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          neään. 94)
51809: 89 jaa- ja 23 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 82. (Ko-
51810:                                                         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51811: neään. 91)
51812:                                                       ed. Mattssonin ehdotuksen.
51813:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51814: ed. E. Laineen ehdotuksen.                              3) Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuk-
51815:                                                       sen ja ed. Mattssonin ehdotuksen välillä.
51816:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta
51817: mietintöä vastaan.                                      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-
51818:                                                       senlahden 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
51819:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
51820: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-        sytty.
51821: sytty.
51822:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51823:   P t1 h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         95 jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 64. (Ko-
51824: 93 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään. 92)      neään. 95)
51825: 
51826:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51827:                                                       ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksen.
51828:    P u h e m i e s : Ed. Muroman, ed. Kaupin
51829: ja ed. Mattssonin ehdotukset sekä ed. Joutsen-           4) Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuk-
51830: lahden 2) ehdotus ovat vastakkaisia. Ehdotan          sesta mietintöä vastaan.
51831: meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
51832: Muroman ja ed. Kaupin ehdotusten välillä, sit-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51833: ten voittaneesta ed. Mattssonin ehdotusta vas-        "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus
51834: taan, edelleen voittaneesta ed. Joutsenlahden         hyväksytty.
51835: 2) ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
51836: mietintöä vastaan.                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51837:                                                       99 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään. 96)
51838:    Menettelytapa hyväksytään.
51839:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51840:    1) Äänestys ed. Muroman ja ed. Kaupin eh-
51841:  dotusten välillä.                                       Äänestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuksesta.
51842: 
51843:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Muro-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51844:  man ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus
51845:  taa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.               hyväksytty.
51846: 3184                              Keskiviikkona 19; joulukuuta 1979
51847: 
51848: 
51849:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten
51850: 119 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 63. (Koneään.       raha-asia-aloitteeseen n:o 409 ehdotan, että mo-
51851: 97)                                                 mentille 51 otettaisiin lisäyksenä 140 000
51852:                                                     markkaa käytettäväksi vähävaraisten äitien lo-
51853:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                manviettotoiminnasta huolehtivien järjestöjen
51854:                                                     valtionapuun.
51855: 
51856:   Luku 57 Lomatoiminta.                               Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Kanna-
51857:                                                     tan ed. Kaupin ehdotusta.
51858:   Keskustelu:
51859:                                                        Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
51860:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!    Viitaten II vastalauseeseen ehdotan, että mo-
51861: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 372 ehdotan,    mentilta 57 vähennettäisiin 6 000 000 markkaa
51862: että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä           ja että perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
51863: 43 000 000 markkaa, jotta kaikki maatalous-         edellyttää, että määrärahat käytetään ainoastaan
51864: lomaan oikeutetut voi&ivat saada lomilltajan lo-    ammattijärjestöjen lomatoimintaan."
51865: mansa ajaksi.
51866:                                                       Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Kannatan
51867:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-        ed. Mäki-Hakolan ehdotusta.
51868: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
51869:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51870:    Ed. Fred: Herra puhemies! Viitaten raha-
51871: asia-aloitteeseen n:o 213 ja 111 vastalauseeseen        Puhemies : Keskustelussa on ed. Jout-
51872: ehdotan, että momentille 41 otettaisiin lisäykse-   senlahti ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
51873: nä 10 000 000 markkaa maatalousyrittäjien lo-       nut, että momentille 40 otettaisiin lisäyksenä
51874: mittajatengaskokeilun käynnistämiseen.              4 3 000 000 markkaa, jotta kaikki maatalous-
51875:                                                     lomaan oikeutetut voisivat saada lomittajan lo-
51876:   Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kannatan           mansa ajaksi. Tämä on ed. Joutsenlahden 1) eh-
51877: ed. Fredin ehdotusta.                               dotus.
51878:                                                         Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana on eh-
51879:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!           dottanut, että momentirHe 41 otettaisiin lisäyk-
51880: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 373 ehdotan,    senä 10 000 000 markkaa maatalousyrittäjien
51881: että momentille 41 otetta1sun lisäyksenä            lomittajarenga&kokei'1un käynnistämiseen.
51882: 5 000 000 markkaa, jotta maatalousyrittäjien si-        Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana
51883: jaisavun kustannukset saataisiin peitettyä ilman    on edelleen ehdottanut, että
51884: lisäbudjettia.                                          2) momentille 41 otettaisiin lisäyksenä
51885:                                                     5 000 000 markkaa, jotta maatalousyrittäjien si-
51886:    Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-    jaisavun kustannukset saataisiin peitettyä ilman
51887: seen n:o 374, että momentille 42 otettaisiin i.i-   lisäbudjettia; ja
51888: säyksenä 2 000 000 markkaa, jotta jokainen              3) momentille 42 otetta1sun lisäyksenä
51889: vuosilomajärjestelmän piiriin kuuluva pienyrit-     2 000 000 markkaa, jotta jokainen vuosiloma-
51890: täjä saisi lomarahansa.                              järjestelmän piiriin kuuluva pienyrittäjä saisi lo-
51891:                                                     marahansa.
51892:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-                    Ed. Rautiainen ed. Almgrenin kannattamana
51893: natan ed. Joutsenlahden tekemiä ehdotuksia.         on ehdottanut, että momentille 42 otettaisiin li-
51894:                                                      säyksenä 3 300 000 markkaa.
51895:     Ed. Ra u tiainen: Herra puhemies! Vii-              Ed. Kauppi ed. Mikkolan kannattamana on
51896: taten III vastalauseesen ehdotan, että momen-        ehdottanut, että momentille 51 otettaisiin li-
51897: tille 42 otettaisiin lisäyksenä 3 300 000 mark-     säyksenä 140 000 markkaa käytettäväksi vähä-
51898: kaa valtion korvauksina pienyrittäjien vuosilo-      varaisten äitien lomanviettotoiminnasta huoleh-
51899: majärjestelmän kustannuksiin.                        tivien järjestöjen valtionapuun.
51900:                                                         Ed. Mäki-Hakola ed. Lattulan kannattamana
51901:   Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Kanna-            on ehdottanut, että momentilta 57 vähennettäi-
51902: tan ed. Rautiaisen tekemää ehdotusta.                siin 6 000 000 markkaa ja että momentin perus-
51903:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3185
51904: 
51905: 
51906: 1:duissa laUJsuHa:isiin: "Eduskunta edehlyttää, et-   "ei" voittaa, on ed. Rautiaisen ehdotus hyväk-
51907: tä määrärahat käytetään ainoastaan ammattijär-        sytty.
51908: jestöjen lomatoimintaan."
51909:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51910:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      77 jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 65. (Ko-
51911:                                                       neään. 101)
51912:   Äänestykset ja päätökset:                             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
51913:   Äänestys ed. Joutsenlahden 1) ehdotuksesta.         ed. Joutsenlahden 3) ehdotuksen.
51914: 
51915:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           2) Äänestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuk-
51916: "ei' voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus         sesta mietintöä vastaan.
51917: hyväksytty.
51918:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51919:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus
51920: 123 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.         hyväksytty.
51921: 98)
51922:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51923:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 87 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
51924:                                                       102)
51925:    Äänestys ed. Fredin ehdotmlksesta.
51926:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51927:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51928: "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.
51929:                                                         Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
51930:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51931: 103 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51932: 99)                                                   "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
51933: 
51934:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   P.u he mies : Äänestyksessä on annettu
51935:                                                       90 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
51936:    Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.        103)
51937: 
51938:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51939: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehdotus
51940: hyväksytty.                                             Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta.
51941:   P u,h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa"; jos
51942: 118 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.         "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
51943: 100)                                                  väksytty.
51944:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51945:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51946:     Puhemies: Ed. Joutsenlahden 3) ehdo-              108 jaa~ ja 36 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
51947:  tus ja ed. Rautiaisen ehdotus ovat vastakkaisia,     104)
51948:  joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-
51949:  ten voittaneesta mietintöä vastaan.                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51950: 
51951:    Menettelytapa hyväksytään.
51952:                                                          Luku 58 Muu sosiaaliturva.
51953:     1) Äänestys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuk-            Keskustelu:
51954:  sen ja ed. Rautiaisen ehdotuksen välillä.
51955:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
51956:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1200 ehdotan,
51957:  senlahden 3) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos         että momentille 33 otettaisiin lisäyksenä
51958:  399   057900001 y
51959: 3186                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
51960: 
51961: 
51962: 100 000 000 markkaa kuntien taloudelliseksi              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Vii-
51963: tukemiseksi paloturvallisten kunnalliskotien pe-      taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1188 ehdotan,
51964: rusparantamiseksi ja rakentamiseksi.                  että uudelle momentille otettaisiin 10 000 000
51965:                                                       markkaa nuorten kodinperustamislainoja var-
51966:    Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. V. Ven-               ten.
51967: namon ehdotusta. Lisäksi ehdotan luvun 58,
51968: Muu sosiaaliturva, momentin 51, Valtionapu               Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan
51969: eläkeläisten järjestöille, perusteluissa lausutta-    ed. V. Vennamon ehdotusta.
51970: vaksi: "Eduskunta edellyttää, että eläkeläisjär-         Ehdotan, että luvun perusteluissa lausuttai-
51971: jestöjen valtionapua ei jaeta poliittisin perustein   siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-
51972: eikä siitä tehdä piilopuoluetukea."                   vän, voitaisiinko kuntien kautta avustaa eläke-
51973:                                                       läisiä ja sairaita niin, että heidän televisiolupa-
51974:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-          maksunsa voitaisiin poistaa."
51975: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
51976:                                                         Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
51977:    Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Viitaten           Kannatan ed. Pohdon ehdotusta.
51978: raha-asia-aloitteisiin n:ot 307 ja 565 sekä V vas-
51979: talauseeseen ehdotan, että uudelle momentille            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51980: otettaisiin 4 500 000 markkaa käytettäväksi
51981: valtionavustuksena Sotainvalidien Veljesliiton           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.
51982: toimintaan.                                           Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
51983:                                                       tanut, että momentille 3 3 otettaisiin lisäyksenä
51984:                                                       100 000 000 markkaa kuntien taloudelliseksi
51985:   Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan          tukemiseksi paloturvallisten konnaUiskotien pe-
51986: ed. lmpiön ehdotusta.                                 rusparantamiseksi ja rakentamiseksi. Tämä on
51987:                                                       ed. V. Vennamon 1) ehdotus.
51988:    Ed. Järvilehto: Herra puhemies! Vii-                  Ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannattamana
51989: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 386 ja 111 vasta-    on ehdottanut momentin 51 perusteluissa lau-
51990: lauseeseen ehdotan, että uudelle momentille           suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että eläke-
51991: otettaisiin 30 000 000 markkaa kodinperusta-          läisjärjestöjen valtionapua ei jaeta poliittisin pe-
51992: mislainoihin avioliiton solmineille nuorille pa-      rustein eikä siitä tehdä piilopuoluetukea."
51993: reille.
51994:                                                          Ed. lmpiö ed. Lattulan kannattamana on eh-
51995:                                                       dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
51996:   Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-                  4 500 000 markkaa käytettäväksi valtionavus-
51997: tan ed. Järvilehdon ehdotusta.                        tuksena Sotainvalidien Veljesliiton toimintaan.
51998:                                                          Ed. Järvilehto ed. Muroman kannattamana
51999:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten               on ehdottanut, että urudeJlle momenti!l!le Oitebtai-
52000: raha-asia-aloitteeseen n:o 406 ja V vastalausee-      siin 30 000 000 markkaa kodinperustamislai-
52001: seen ehdotan, että uudelle momentille otettai-        noihin avioliiton solmineille nuorille pareille.
52002: siin 50 000 000 markkaa käytettäväksi kodin-
52003: perustamislainalain ( 11 7714 5) mukaisiin ko-           Ed. Kauppi ed. Mikkolan kannattamana on
52004: dinperustamislainoihin nuorille aviopareille.         ehdottanut, että uudelle momentille otettaisiin
52005:                                                       50 000 000 markkaa käytettäväksi kodinperus-
52006:                                                       tamislainalain ( 11 7714 5) mukaisiin kodinpe-
52007:   Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Kanna-          rustamislainoihin nuorille aviopareille.
52008: tan ed. Kaupin ehdotusta.                                Ed. Kivitie ed. Nieminen-Mäkysen kannatta-
52009:                                                       mana on ehdottanut, että uudelle momentille
52010:    Ed. Kivitie : Herra puhemies! Viitaten             otettaisiin 35 000 000 markkaa kodinperusta-
52011: raha-asia-aloitteeseen n:o 434 ehdotan, että          mislainoihin.
52012: uudelle momentille otettaisiin 35 000 000                Ed. V. Vennamo ed. Pohdon kannattamana
52013: markkaa kodinperustamislainoihin.                     on vielä ehdottanut, että uudelle momentille
52014:                                                       otettaisiin 10 000 000 markkaa nuorten kodin-
52015:   Ed. N i e m i n e n - M ä k y n e n : Herra         perustamislainoja varten. Tämä on ed. V. Ven-
52016: puhemies! Kannatan ed. Kivitien ehdotusta.            namon 2) ehdotus.
52017:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3187
52018: 
52019: 
52020:    Ed. Pohto ed. Joutsenlahden kannattamana            vastaan, sitten vointaneesta ed. V. Vennamon
52021: on ehdottanut, että luvun perusteluissa lausut-        2) ehdotusta vastaan ja lopuksi voiutaneesta
52022: taisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen sel-        mietintöä vastaan.
52023: vittävän, voitaisiinko kuntien kautta avustaa
52024: eläkeläisiä ja sairaita niin, että heidän televisio-     Menettelytapa hyväksytään.
52025: lupamaksunsa voitaisiin poistaa."
52026:                                                           1) Äänestys ed. Kivitien ja ed. Kaupin ehdo-
52027:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52028:                                                        tusten välillä.
52029: 
52030:    Äänestykset ja päätökset:                               Joka tässä äänesry;ksessä hyväik:syy ed. Kivi-
52031:                                                        tien ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" vo.i!t-
52032:   Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.            ·taa, on ed. Kaupin ehdotus hyvälksy.tJty.
52033: 
52034:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52035: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus            90 jaa- ja 55 ei-ääntä, 13 tyhjää; poissa 41.
52036: hyväksytty.                                            ( Koneään. 108)
52037: 
52038:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52039: 137 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.           ed. Kivitien eihdotUk!sen.
52040: 105)
52041:                                                          2) Äänestys ed. Järvilehdon ja ed. Kivitien
52042:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  ehdotusten välillä.
52043: 
52044:    Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.                Joka tiåssä äänestyfk;sessä hyv&yy ed. Järvi-
52045:                                                        Jehdon ehdotuksen, äänestä'ä "jaa"; jos "ei"
52046:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         voittaa, on ed. Kivitien ehdorus hyvälksyllty.
52047: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
52048: väksytty.                                                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52049:                                                        86 jaa- ja 46 ei-ääntä, 23 tyhjää; poissa 44.
52050:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           ( Koneään. 109)
52051: 136 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
52052: 106)
52053:                                                          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52054:                                                        ed. Järvilehdon ehdotuksen.
52055:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52056:                                                          3) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
52057:    Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.                   sen ja ed. Järvilehdon ehdotuksen välillä.
52058:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52059: "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V.
52060:                                                        Vennamon 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
52061:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
52062: 98 jaa- ja 57 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.           sytty.
52063: 107)
52064:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52065:    Eduskunta on hyv~ksy;nyt mietinnön.                 83 jaa- ja 56 ei-äiäntä, 19 tyhjää; poissa 41.
52066:                                                        (Koneään. 110)
52067:     Puhemies: Ed. Järvilehdon, ed. Kaupin
52068:  ja ed. Kivitien ehdotukset sekä ed. V. Venna-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52069:  mon 2) ehdotus ovat vastakkaisia. Ehdotan me-         ed. V. Vennamon 2) ehdotuksen.
52070:  neteltäväksi s1ten, että ensiksi äänestetään ed.
52071:  Kivitien ja .ed. Kaupin ehdotusten välillä, sen          4) Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuk-
52072:  jälkeen voittaneesta ed. Järvilehdon ehdotusta        sesta mietintöä vastaan.
52073: 3188                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52074: 
52075: 
52076:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Lisäksi ehdotan, että saman Iuvun momentil-
52077: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus         ta 70, KaLuston hankkiminen, vähennettäisiin
52078: hyväksytty.                                         90 000 markkaa niin ikään säästön aikaansaami-
52079:                                                     seksi valtiontaloudessa.
52080:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52081: 96 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.            Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
52082: 111)                                                Kannatan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotus-
52083:                                                     ta.
52084:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52085:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52086:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.
52087:                                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hyryn-
52088:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos   kangas ed. Kivitien kannattamana ehdottanut,
52089: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-      että momentille 09 otettaisiin lisäyksenä
52090: ty.                                                300 000 markkaa viranomaisten toimesta an-
52091:                                                    nettavan lääkeinformaation ja -neuvonnan ai-
52092:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu              kaansaamiseksi.
52093: 149 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.          Ed. Joutsenlahti ed. Leppäsen kannattamana
52094: 112)                                               on ehdottanut, että momentilta 09 vähennettäi-
52095:                                                    siin 100 000 markkaa.
52096:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
52097:                                                    mana on tehnyt seura;;tvat vähennysehdotukset:
52098:                                                    1) momentilta 29 1 000 000 markkaa; ja 2)
52099:   Luku 60 Lääkintöhallitus.                        momentHta 70 90 000 markkaa.
52100:   Keskustelu:                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
52101:    Ed. H y r y n k a n g a s : Herra puhemies!
52102: Viitaten raha-asia-alohteeseen n:o 279 ehdotan,       Äänestykset ja päätökset:
52103: että momentille 09 otettaisiin lisäyksenä
52104: 300 000 markkaa viranomaisten toimesta an-            ·Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.
52105: nettavan lääkeinformaation ja -neuvonnan ai-
52106: kaansaamiseksi.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52107:                                                    "ei" voittaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
52108:    Ed. K i v i t i e : Herra puhemies!· Kannatan   :väksytty.
52109: ed. Hyrynkankaan ehdotusta.
52110:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52111:    Ed. Jo u t ·sen 1 a h t i : Herra puhemies!      129 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
52112: Ehdotan, että momentilta 09 vähennettäisiin         113)
52113: 100 000 markkaa tarpeetJtoman tuhlailun pois-
52114: tamiseksi ja s'äästön aikaansaamiseksi kansanta-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52115: loudessa.
52116:                                                       Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
52117:   Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
52118: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~os
52119:                                                    "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
52120:     Ed. Korte s a 1m i : Kysymyksessä on lää-      väksytty.
52121: kintöhallitus. Ehdotan, että momentiha 29,
52122: Muut kulutusmenot, vähennettäisiin 1 000 000          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52123: markkaa vähemmän tärkeänä ja s.äästön aikaan-       141 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
52124: saamiseksi valtion taloudessa sekä byrokratian      f14)
52125: paisumisen ehkäisemiseksi lääkintöhallitukses-
52126: sa.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52127:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                     3189
52128: 
52129:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.              Puhemies : Keskustelussa on ed. Jout-
52130:                                                       senlahti ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
52131:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tanut, että momenti1ta 29 vä!hennettäisiin
52132: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus           1 000 000 markkaa.
52133: hyväksytty.                                             Ed. Kortesralmi ed. Joutsenlahden kannatta-
52134:                                                       mana on ehdottanut, että
52135:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu              1) momentilta 70 vähennertäisiin 600 000
52136: 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.          markkaa; ja
52137: 115)                                                     2) luvun perusteluissa lausuttaisiin: "Edus-
52138:                                                       kunta edellyttää hallituksen huolehtivan kaikin
52139:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  käytettävissä olevin keinoin siitä, että sairaan-
52140:                                                       hoitajien ansioita korotetaan ja tapahtuneet
52141:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.           palkkojen jälkeenjääneisyydet poistetaan."
52142: 
52143:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Selonteko myönnetään oikeaksi.
52144: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
52145: hyväksytty.                                             Äänestykset ja päätökset:
52146:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                   Äänes1tys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.
52147: 138 jaa- 1a 6 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
52148: 116)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52149:                                                       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
52150:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  väksytty.
52151: 
52152:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52153:   Luku 63 Valtion sairaalat.                          142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
52154:                                                       117)
52155:   Keskustelu:                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52156:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
52157: Ehdotan, että luvun 63, Valtion sairaalat, mo-          Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotukses;ta.
52158: mentilta 29 vähennettäisiin 1 000 000 markkaa
52159: säästön aikaansaamiseksi valtiontaloudessa.             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52160:                                                       "ei" voi,ttaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
52161:                                                       hyväksytty.
52162:    Ed. K o r te s a 1m i : Kannatan ed. Jout-
52163: senlahden säästöehdotusta.
52164:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52165:    L1saksi ehdotan 1täunän lu'VIUin lmomentrlta 70,   143 jaa- ja 6 ei-ääntä; po~ssa 50. (Koneään.
52166: Kaluston        hankkiminen,        vähennettäväksi   118)
52167: 600 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi val-
52168: tiontaloudessa.                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52169:    Lisäksi ehdotan, että luvun perusteluissa lau-
52170: suttaisun: "Eduskunta edellyttää hallituksen            Äänesrtys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.
52171: huolehtivan kaikin käytettävissä olevin keinoin
52172: siitä, että sairaanhoitajien ansioita korotetaan ja     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52173: tapahtuneet palkkojen jälkeenjääneisyydet pois-       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus
52174: tetaan."                                              hyväksytty.
52175: 
52176:     Ed. Jo u t sen 1a h t i : Herra puhemies!           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52177: Kannatan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotus-           141 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 49. (Ko-
52178: ta.                                                   neään. 119)
52179: 
52180:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52181: 3190                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52182: 
52183: 
52184:   Luku 65 Kansanterveyslahoratorio.                    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
52185:                                                      natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
52186:   Keskustelu:                                          Ehdotan, että tämän luvun perusteluissa lau-
52187:    Ed. K o r te s a 1 m i : Ehdotan, että tämän      suttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
52188: luvun momentilta 29, MUJUt kulutusmenot, vä-         ryhtyvän toimenpiteisiin atomivoimalaitosten
52189: hennettäisiin 600 000 markkaa säästön aikaan-        vaarojen puolueettomasti tiedottamiseksi Suo-
52190: saamiseksi valtiontaloudessa.                        men kansalle säteilyturvallisuus·laitoksen toi-
52191:                                                      mesta."
52192:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan
52193: ed. Kortesalmen ehdotusta.                             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. P. Ven-
52194:                                                      namon ehdotusta.
52195:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52196:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52197:    P u he m ies : Keskustelussa on ed. Korte-
52198: salmi ed. Pohdon kannattamana ehdottanut, et-
52199: tä momentilta 29 vähennettäisiin 600 000                P u he m i e s : Keskustelus·sa on ed. V.
52200: markkaa.                                             Vennamo ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
52201:                                                      nut, että momentille 21 otettaisiin lisäyksenä
52202:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     20 000 markkaa sen seikan selvittämiseksi, joh-
52203:                                                      tuuko Itä-Suomen väestömme sairastavuus maa-
52204:                                                      hamme ulkoapäin tulevasta vaarallisesta sätei-
52205:   Äärtestys ja päätös:                               lystä, pohjavesien elohopeapitoisuudesta tai jos-
52206:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tain muusta tällaisesta syystä vai ovatko nämä
52207: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-         jo vuosia K-lin:j.an pimentämät ikävät asiat koti-
52208: väksytty.                                            tekoisia.                                   ·
52209:                                                         Ed. Leppänen ed. P. Vennamon kannattama-
52210:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu          na on ehdottanut, että momentille 70 otettaisiin
52211: 140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.         lisäyksenä 500 000 markkaa ydinvoimaloiden
52212: 120)                                                 tarkastuslaitteiston hankintaa varten.
52213:                                                         Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
52214:   Eduslrunta on hyväksynyt mietinnön.                mana on ehdottanut, että luvun perus1teluissa
52215:                                                      lau~uttaisiin: "Eduskunta edellyttää hallituksen
52216:   Luku 66 Lääkelabomtorio, hyväksytään.              ryhtyvän toimenpiteisiin atomivoimalaitosten
52217:                                                      vaarojen puolueettomasti tiedottamiseksi Suo-
52218:   Luku 68 SäteHyturvallisuuslaitos.                  men kansalle säteilyturvallisuuslaitoksen toi-
52219:                                                      mesta."
52220:   Keskustelu:
52221:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
52222:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
52223: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1202 ehdotan,
52224: että momentiUe 21 otettaisiin lisäyksenä 20 000
52225: markkaa sen sdkan selvittämiseksi, johtuuko             Äänestykset ja päätökset:
52226: Itä-Suomen väestömme sairastavuus maahamme              Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
52227: ulkoapäin tulevasta vaarallisesta säteilystä, poh-
52228: javesien elohopeapitoisuudesta tai jostain muus-
52229: 'ta tällaisesta syystä •vai ovatko nämä jo vuosia      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52230: K-linjan pimentämät ikävät asiat kotitekoisia.       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
52231:                                                      väksytty.
52232:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
52233: natan ed. V. Vennamon ehdotusta.                       P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
52234:    Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o       141 jaa- j.a 8 ei-ääntä, 2 ttyhjää; poissa 48. (Ko-
52235: 623, että momentille 70 otettaisi1n lisäyksenä       neään. 121)
52236: 500 000 markkaa ydinvoimaloiden 'tarkastus-
52237: laitteiston hankintaa varten.                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52238:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3191
52239: 
52240: 
52241:   Aänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.                  Puhemies : Keskustelussa on ed. Korte-
52242:                                                     salmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-
52243:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    nut momentille 22 lisäystä 100 000 markkaa tu-
52244: "ei' 'voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-    pakanpolton vastustamiseen ja tupakasta vie-
52245: ty.                                                 toiottamisen laajamittaiseksi järjestämiseksi eri-
52246:                                                     tyisesti nuorison ja varusmiesten keskuudessa.
52247:   P uh e m i e s : Aänestyksessä on annettu            Ed. P. Vennamo ed. Pohdon kannattamana
52248: 142 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.        on ehdottanut momentille 23 lisäystä 500 000
52249: 122)                                                markkaa kiireellisiä edkoistoimenpiteitä varten
52250:                                                     yllättävän tai paljastuneen myrkkyvaaran ja
52251:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                saastevaaran Uhatessa työntekijöitä ja kansalai-
52252:                                                     sia.
52253:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
52254:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52255: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          Äänestykset ja päätökset:
52256: väksytty.
52257:                                                       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
52258:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52259: 136 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.       "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
52260: 123)                                                vaksytty.
52261:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52262:                                                                     e
52263:                                                       p u h e m i s : Äänestyksessä on annettu
52264:                                                     118 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
52265:   Luku 69 Terveydenhuollon jatkokoulutus,           124)
52266: hyväksytään.
52267:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52268: 
52269:   Luku 73 Terveyskasvatus ja -valvonta.               Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
52270:   Keskustelu:                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52271:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan viitaten       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotlllS hy-
52272: raha-asia-aloitteeseen n:o 491, että momentille     väksytty.
52273: 22, Tupakoinnin vähentäminen, otettaisiin li-
52274: säyksenä 100 000 markkaa tupakanpolton vas-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52275: tustamiseen ja tupakasta vieroittamisen laaja-      140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
52276: rohtaiseksi järjestämiseksi erityisesti nuorison    125)
52277: ja varusmiesten keSikuudessa.
52278:                                                       Eduskunta on hyväksyny<t mietinnön.
52279:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    Luku 74 Kunnallinen terveysva~lvonta, hy-
52280: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                 väksytään.
52281:    Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteisiin n:ot
52282: 1185 ja 1208, että momentille 23 otettaisiin li-
52283: säyksenä 500 000 markkaa kiireellisiä erikois-        Luku 75 Kunnallinen kansanterveystyö.
52284: toimenpiteitä varten yllättävän tai paljastuneen
52285: myrkkyvaaran ja saastevaaran uhatessa työnte-         Keskustelu:
52286: kijöitä ja kansalaisia.                                Ed. H y r y n k a n g a s ; Herra puhemies!
52287:                                                     Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 280,
52288:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan              että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
52289: ed. P. Vennamon ehdotusta.                          500 000 markkaa lääkkeellisen hapen ja ra'Vin-
52290:                                                     tovalmisteiden jakelun aloittamiseksi pitkäai-
52291:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kaissairaille.
52292: 3192                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52293: 
52294: 
52295:   Ed. N i e m i n e n.- M ä k y n e n : Herra pu-        Ed. Pohto: Herra puhemies! Viitaten
52296: hemies! Kannatan ed. Hyrynkankaan ehdotusta.          raha-asia-aloitteeseen n:o 806 ehdotan, että mo-
52297:                                                       mentiile 31 otettaisiin . lisäyksenä 500 000
52298:    Ed. K o s k i n e n : Herra puhemies! Viita-       markkaa avohoitotilojen rakentamiseksi Vimpe-
52299: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 498 ehdotan, että      liin.
52300: momentille 30 otettaisiin lisäyksenä 50 000 000
52301: marldcaa kunnille avust1uksina syöpäsaimUiden            Ed. P. V •e n n a m o: Het;ra puhemies!
52302: varhaisvaiheessa toteamiseksi ja tehokkaan hoi-       Kannatan ed. Pohdon ehdovusta.
52303: don aikaansaamiseksi.                                    Ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o
52304:                                                       1077, että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
52305:    Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-          100 000 markkaa uuden terveys'keskuksen vuo-
52306: tan ed. Koskisen ehdotusta.                           deosaston suunnittelemiseksi ja rakentamiseksi
52307:                                                       Pöytyän kunnan Riihikoskelle.
52308:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-                   Vielä ehdotan, että momentil1e 31 otettaisiin
52309: tan momentille 30 lisäystä 10 000 000 markkaa         lisäyksenä 5 000 000 markkaa 'terveyskeskuksia
52310: terveyslkeskusten heMiilös'töpu:lan poistamiseiksi.   varten.
52311: 
52312:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
52313: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                      natan ed. P. Vennaltnon tekemiä ehdotuksia.
52314:                                                          Lisäksi ehdotan viitaten raha-asia-aloittee-
52315:    Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!          seen n:o 1203, että momentille 31 otettaisiin li-
52316: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 994 ja IV         säyksenä 100 000 markkaa terveyskeskuksen
52317: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 30           rakentamisen toteuttamista varten Sonkajärven
52318: otettaisiin lisäyksenä 100 000 000 markkaa val-       kunnassa.
52319: tionosuu:ksina terveyskeskusten käyttökustan-
52320: nuksiin.                                                 Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
52321:                                                       natan ed. V. Vennamon ~ekemää ehdotusta.
52322:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kanna-                    Ehdotan ~uvun peruste'lui:ssa lausuttavaikJsi:
52323: tan ed. Söderströmin ehdotusta.                          1) "Edus•kunta ei hyvä!ksy lterve~Sikeslku:sten
52324:                                                       kohtuutonta jonotusta vaan edelllytotilii, että tar-
52325:    Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Viitaten            peeton byrokravia poistetaan."
52326: raha-asia-aioitteeseen n:o 240 ehdotan, että mo-         2) "Eduskunta edellyttää, että sairaiden hoi-
52327: mentille 31 lisäystä 1 000 000 markkaa kun-           topäiviä ei menetetä sen v:uoksi, että s·airassijoja
52328: tainliittojen aluesairaalan peruskorjausta ja ter-    on tyhjinä, vaan katsoo, että hallituksen on
52329: veyskeskuksen rakentamisen aloittamista varten        asiassa ryhdyttävä kiireellisiin korjaustoimenpi-
52330: Salon kaupungissa.                                    teisiin."
52331:   Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kan-            Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
52332: natan ed. Hautalan ehdotusta.                         Kannatan ed. Leppäsen molempia ehdotuksia.
52333: 
52334:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Viitaten                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52335: raha-asia-aloitt·eeseen n:o 509 ja IV vastalausee-
52336: seen ehdotan, ·että momentille 31 otettaisiin li-        P u he m i e s : Keskustelussa on tehty seu-
52337: säyksenä 100 000 000 markkaa terveyskeskus-           raavat momenttia 30 koskevat lisäysehdotuk-
52338: ten perustamiskustannu:ksiin.                         set:
52339:    Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-        Ed. Hyrynikangas ed. Nieminen-Mä!kysen
52340: seen n:o 510, että momentHle 31 otettaisiin li-       kannattamana: 500 000 markkaa Iääkkeellisen
52341: säyksenä 480 000 markkaa valtion osuutena             hapen ja ravintovalmisteiden jakelun aloittami-
52342: Pirkkalan terveyskeskuksen rakentamisen aloit-        seksi pitkäaikaissairaille.
52343: tamiseksi.                                               Ed. Koskinen ed. Tennilän kannattamana:
52344:                                                       50 000 000 markkaa kunnille avus,tuksina syö-
52345:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-           päsairauden varhaisvaiheessa toteamiseksi ja te-
52346: tan ed. Kuopan tekemiä ehdotuksia.                    hokkaan hoidon aikaansaamiseksi.
52347:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                      3193
52348: 
52349: 
52350:     Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden kannattama-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52351: na: 10 000 000 markkaa terveyskeskusten hen-          78 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 107. (Koneään.
52352: kilöstöpulan poistamiseksi. Tämä on ed. Leppä-        126)
52353: sen 1) ehdotus.
52354:     Ed. Söderström ed. Kuopan kannattamana:             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52355: 100 000 000 markkaa valtionosuuksina terveys-
52356: keskusten käyttökustannuksiin.                          Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.
52357:     Edelleen on tehty seuraavat momenttia 31
52358: koskevat lisäysehdotukset:                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52359:     Ed. Hautala ed. Juntumaan kannattamana:           "ei" voi,ttaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-
52360:  1 000 000 markkaa kuntainliittojen aluesairaa-       ty.
52361: lan peruskorjausta ja •terveyskeskuksen rakerrta-
52362: m1sen alo~ttam~sta vrurten Sadon kaupungissa.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52363:     Ed. Kuoppa ed. Tennilän kannattamana: 1)          100 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 81. (Koneään.
52364:  100 000 000 markkaa terveyskeskust:e.n perus-        127)
52365:  tamiskustannuksiin; ja 2) 480 000 markkaa
52366: valtion osuutena Pirkkalan terveyskeskuksen             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52367: :raikentamisen a!loit'trumiselksi.
52368:     Ed. Pohto ed. P. Vennamon kannattamana:             Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
52369:  500 000 markkaa avohoitotilojen rakentamisek-
52370: si Vimpdliin,                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52371:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
52372:     Ed. P. Vennamo ed. V. Vennamon kannatta-
52373:                                                       väksytty.
52374:  mana: 1) 100 000 markkaa uuden terveyskes-
52375:  kuksen vuodeosaston suunnittelemiseksi ja ra-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52376:  kentamiseksi Pöytyän kunnan Riihikoskelle; ja        115 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 78. (Koneään.
52377:  2) 5 000 000 ma:tik!kaa terveyskeskuksia varten.     128)
52378:     Ed. V. Vennamo ed. Leppäsen kannattama-
52379:  na: 100 000 markkaa terveyskeskuksen r.aiken-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52380:  tamisen toteuttamista varten Sonkajärven kun-
52381: nassa.                                                  ÄänestylS ed. Söderströmin ehdotuiksesta.
52382:     Lopuksi ed. Leppänen ed. Joutsenlahden
52383:  kannattamana on, aikaisemman ehdotuksen li-             Joka hyvä!ksyy miet•innön, äänestää "jaa"; jos
52384:  säksi, ehdottanut, että luvun perusteluissa lau-     "ei" voittaa, on ed. Söders·rrämin ehdotus by-
52385:  suttaisiin:                                          välksytty.
52386:     2) "Eduskunta ei hyväksy terveyskeskusten
52387:  kohtuutonta janotusta vaan edellyttää, että tar-       P u h e m i e 's : Äänestyksessä on annebtu
52388:  peeton byrokratia poistetaan."                       116 jaa- ja 16 ei-ääntä; poi:ssa 67. (Kol1Jelään.
52389:     3) "Eduskunta edellyttää, että sairaiden hoi-     129)
52390:  topäiviä ei menetetä sen vuoksi, että sairassijoja
52391:  on tyhjinä, vaan katsoo, että hallituksen on           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52392:  asiassa ryhdyttävä kiireellisiin korjaustoimenpi-
52393:  teisiin."                                              Äänestys ed. Hautalan ehdotuksesta.
52394:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         .Jdka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52395:                                                        "ei" voil'taa, on ed. Hoota!lan ehdotus hyväik-
52396:    Äänestykset ja päätökset:                          :S)'Itty.
52397: 
52398:    Äänestys ed. Hyrynkankaan ehdotuksesta.              P u he m i e s : Äänestyksestsä on anneutu
52399:                                                       121 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
52400:   Joka hyvä·ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       130)
52401: "ei" voi!ltaa, on ed. Hyrynkankaan ehdotus hy-
52402: väksytty.                                               Edusknnta on hyvälksynyt mietinnön.
52403: 400   057900001Y
52404: 3194                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52405: 
52406: 
52407:    Puhemies: Ed. P. Vennamon 2) ehdo-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52408: tus ja ed. Kuopan 1) ehdotus ovat vastakkaisia,
52409: joten ensin äänestetään niiden välillä ja sitten      Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
52410: vo1ttaneesta mietintöä vastaan.
52411:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52412:   Menettelytapa hyväksytään.                        "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
52413:                                                     hyväks)lltty.
52414:   1) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-
52415: sen ja ed. Kuopan J) ehdotuksen välillä.              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52416:                                                     134 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
52417:   Joka tässä äänestyksessä hyvaksyy ed. P.          135)
52418: Vennamon 2) ehdotuksen, ääneSJtää "jaa"; jos
52419: "ei" voittaa, on ed. Kuopan 1) ehdotus hyväk-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52420: sytty.
52421:                                                       Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
52422:   P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu
52423: 101 jaa- ja 21 ei-ääntä, 16 tyhjää, poissa 61.        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52424: (Koneään. 131)                                      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
52425:                                                     väksytty.
52426:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52427: ed. P. Vennamon 2) ehdotuksen.                        P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
52428:                                                     142 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
52429:   2) Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuk-           136)
52430: sesta mietintöä vastaan.                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52431:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52432: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus           Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
52433: hyväksytty.                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios
52434:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
52435: 125 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.      väksytty.
52436: 132)                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52437:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                141 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
52438:                                                     137)
52439:   Äänestys ed. Kuopan 2) ehdotuksesta.
52440:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52441:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52442: "ei" voittaa, on ed. Kuopan 2) ehdotus hyväk-         Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotuksesta.
52443: sytty.
52444:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52445:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
52446: 116 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.      väksytty.
52447: 133)                                                 p·u he mies: Äänestyksessä on annettu
52448:   Eduskoota on hyväksynyt mietinnön.               120 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 73. (Koneään.
52449:                                                    138)
52450:   Äänestys ed. Pohdon ehdotuksesta.
52451:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52452:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52453: "ei" voibtaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-         Luku 76 Kunnallinen erikoissairaanhoito.
52454: ty.
52455:                                                       Keskustelu:
52456:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52457: 131 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.        Ed. J o u t s e n f a h t i : Herra puhemies!
52458: 134)                                               Ehdotan, että momentille 30 otettaisiin lisäyk-
52459:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                        3195
52460: 
52461: 
52462: senä 5 000 000 markkaa henkilökuntapulan                 Ed. M a t t s s on : Herra puhemies! Viita-
52463: poistamiseksi kuntien erikoissairaanhoitolaitok-      ten raha-asia-aloitteeseen n:o 694 ehdotan, että
52464: sista.                                                momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 21 000 000
52465:                                                       markkaa Tampereen keskussairaalan laajennus-
52466:   Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-                 hankkeen aloittamiseksi.
52467: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
52468:                                                          Ed. K u o p rp a : Herra puhemies! Kanna-
52469:    Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Vii-              tan ed. Mattsoonin tekemää e'hdotuiSJta.
52470: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 389 ehdotan, et-
52471: tä momentille 30 otettaisiin lisäyksenä                  Ed. P. V e n n a !m o : Herra puhemies! Eh-
52472: 1 700 000 markkaa 9 anestesiaerikoislääkärin ja       dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1076,
52473: 10 erikoissairaanhoi:tajan viran perustamiseksi       että momentille 31 otettaisiin lisäyksenä
52474: yliopistollisiin keskussairaaloihin synnytyskipu-     500 000 markkaa Salon aluesairaalan laajennus-
52475: jen lievityksen toteuttamista varten.                 hankkeen toteuttamisen aloittamiseen.
52476: 
52477:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-                   Ed. Joutsen 1a h t i: Herra puhemies!
52478: tan ed. Järvilehdon ehdotusta.                        Kannatan ed. Pekka Vennamon ehdotusta.
52479: 
52480:    Ed. Söderström: Herra puhemies!                       Ed. V ä n s k ä: Herra puhemies! Viitaten
52481: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 994 ja IV         V vastalauseeseen ehdotan, että momentille 31
52482: vastalauseeseen ehdotan, että momentille 30           otettaisiin lisäyksenä 15 000 000 markkaa eri-
52483: otettaisiin lisäyksenä 55 000 000 mar<kkaa val-       koissairaanhoitolaitosten perustamiskustannuk-
52484: tionoSJUuksina · kunnille erikoissairaanhoitolai-     siin.
52485: tosten käyttökustannuksiin.
52486:                                                         Ed. R i h t n i e m i - K o s k i : Herra puhe-
52487:                                                       mies! Kannatan ed. Vänstkän ehdotusta.
52488:   Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Kan-
52489: natan ed. Söderströmin ehdotusta.                        Ed. Lauri 1 a: Herra puhemies! Viitaten
52490:                                                       raha-asia-aloitteeseen n:o 568 ehdotan, että mo-
52491:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Viita-             mentille 38 otettaisiin lisäyksenä 350 000
52492: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 42 ehdotan, että       markkaa valtionavustuksena Lastenlinnan sai-
52493: momentille 31 otettaisiin lisäyksenä 500 000          raalan käyttökustannuksiin, siis siten, että koko
52494: marlklkaa Kuusankosken aJuesa1raalan sisätauti-       momentin yhteissumma olisi 3 500 000 mark-
52495: osaston raikenta!misen perustamissuunni>te'1makisi.   kaa.
52496: 
52497:   Ed. L o u v o : Herra puhemies! Kannatan              Ed. K u u s ik: o s ik i - V i k a t m a a : Herra
52498: ed. P. Jokisen ehdotusta.                             puhemies! Kannatan ed. Laurihm ehdotusta.
52499: 
52500:    Kuoppa: Herra puhemies! Viitaten                      Ed. Muroma: Herra puhemies! Viitaten
52501: raha-asia-aloitteeseen n:o 509 ja IV vastalausee-     raha-asia-aloitteeseen n:o 716 ehdotan, että mo-
52502: seen ehdotan, että momentille 31 otettaisiin li-      mentille 39 otettaisiin lisäyksenä 50 000 mark-
52503: säyksenä 40 000 000 markkaa erikoissairaanhoi-        kaa farmaseutin viran perustamiseen Helsingin
52504: tolaitosten perustamiskustanuksiin.                   ylibpiSitdl!lisen kesku:ssairaailan myrlkytyskeskuk-
52505:                                                       seen.
52506:   Ed. Söderström: Herra puhemies!                        Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Kan-
52507: Kannatan ed. Kuopan tekemää ehdotusta.                natan ed. Muroman ehdotusta.
52508: 
52509:    Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ehdo-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52510: tan momentille 31 lisäystä 10 000 000 markkaa
52511: erikoissairaaloiden rakentamisen nopeuttami-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jout-
52512: seksi.                                                senlahti ed. Leppäsen kannattamana ehdotta-
52513:                                                       nut, että momentille 30 otettaisiin lisäyksenä
52514:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!              5 000 000 markkaa henkilökuntapulan poista-
52515: Kannatan ed. Leppäsen ehdotusta.                      miseksi kuntien erikoissairaanhoitolaitoksista.
52516: 3196                                  Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52517: 
52518: 
52519:    Ed. Järvilehto on ed. Muroman kannattama-               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52520: na ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin li-        135 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 58. (Koneäiän.
52521: säyksenä 1 700 000 markkaa 9 anestesiaerikois-           139)1
52522: lääkärin ja 10 erikoissairaanhoitajan viran pe-
52523: rustamiseksi yliopistollisiin keskussairaaloihin           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52524: synnytyskipujen lievityksen toteuttamista var-
52525: ten.
52526:                                                            Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta.
52527:    Ed. Söderström on ed. Mattssonin kannatta-
52528: mana ehdottanut, että momentille 30 otettaisiin
52529: lisäyksenä 55 000 000 markkaa.                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52530:                                                          "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväk-
52531:    Ed. P. Jokinen on ed. Louvon kannattamana             sytty.
52532: ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin li-
52533: säyksenä 500 000 markkaa Kuusankosken alue-
52534: sairaa!lan !sis,ätarudosaston traikentamisen perusta-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52535: missuunni telmaksi.                                      79 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 79. (Koneään.
52536:                                                          140)
52537:    Ed. Kuoppa on ed. Söderströmin kannatta-
52538: mana ehdottanut, että momentille 31 otettaisiin            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52539: lisäyksenä 40 000 000 markkaa.
52540:    Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-
52541: tamana ehdottanut, että momentille 31 otettai-             Äänestys ed. Söderströmin ehdotuksesta.
52542: siin lisäyksenä 10 000 000 markkaa.
52543:    Ed. Mattsson on ed. Kuopan kannattamana                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52544: ehdottanut, että momentHle 31 otettaisiin li-            "ei" voittaa, on ed. Söderströmin ehdotus hy-
52545: säyksenä 21 000 000 markkaa Tampereen kes-               väksytty.
52546: kussairaalan laajennushankkeen aloittamiseksi.
52547:    Ed. P. Vennamo on ed. Joutsenlahden kan-                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52548: nattamana ehdottanut, että momentille 31 otet-           132 jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
52549: taisiin lisäyksenä 500 000 markkaa Salon alue-           141)
52550: sairaailan laarjennushan!klkeen toteutltamisen a!loit-
52551: talmiseen.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52552:     Ed. Vänskä on ed. Rihtniemi-Kosken kannat-
52553: tamana· ehdottanut, että momentille 31 otettai-            Äänestys ed. P. Jokisen ehdotuksesta.
52554: siin lisäyksenä 15 000 000 markkaa.
52555:    Ed. Lauri!la on ed. Kuuskoski-Vika~bmaan                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52556: kannattamana ehdottanut, että momentille 38              "ei" voittaa, on ed. P. Jokisen ehdotus hyväk"
52557: otettaisiin lisäyksenä 350 000 markkaa.                  sytty.
52558:    Ed. Muroma on ed. Järvilehdon kannattama-
52559: na ehdottanut, että momentille 39 otettaisiin li-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52560: säyksenä 50 000 marrkkaa farmaseutin v>iran pe-          111 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
52561: rustamiseen Helsingin yliopistollisen keskussai-         142)
52562:  raalan myrkytyskeskukseen.
52563:                                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52564:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
52565:                                                             P u h e m i e s : Edustajien Vänskän, Kuo-
52566:                                                          pan ja Leppäsen ehdotukset ovat vastakkaisia.
52567:    Äänestykset ja päätökset:                             Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin äänes-
52568:                                                          tetään ed. Vänskän ja ed. Kuopan ehdotusten
52569:    Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta.              välillä, sen jälkeen voittaneesta ed. Leppäsen
52570:                                                          ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mie-
52571:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           tintöä vastaan.
52572: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
52573: väksytty.                                                  Menettelytapa hyväksytään.
52574:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                            3197
52575: 
52576: 
52577:   1) Äänestys ed. Vänskän ja ed. Kuopan eh-           Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
52578: dotusten välillä.
52579:                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52580:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Väns-     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
52581: kän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     väksytty.
52582: taa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksytty.
52583:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52584:                                                    129 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
52585:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52586:                                                    147)
52587: 120 jaa- ja 24 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 45.
52588: (Koneään. 143)                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52589:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
52590:                                                       Äänestys ed. Laurilan ehdotuksesta.
52591: ed. Vänskän ehdotuksen.
52592:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52593:   2) Äänestys ed. Leppäsen ja ed. Vänskän eh-      "ei" voittaa, on ed. Laurilan ehdotus hyväksyt-
52594: dotusten välillä.                                  ty.
52595:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Leppä-      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52596: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     87 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
52597: taa, on ed. Vänskän ehdotus hyväksytty.            148)
52598: 
52599:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52600: 78 jaa- ja 57 ei"ääntä, 19 tyhjää; poissa 45.
52601: (Koneään. 144)                                        Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta.
52602: 
52603:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52604: ed. Leppäsen ehdotuksen.                           "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hyväk-
52605:                                                    sytty.
52606:    3) Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta mie-        .P u h e m i e s : Äänestyksessä on · annettu
52607: tintöä vastaan.                                     114 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
52608:                                                     149)
52609:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52610: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen. ehdotus hyväksyt-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52611: ty.
52612:                                                       Luku 80 Yksityinen erikoissairaanhoito.
52613:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52614:  112 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
52615:  145)                                                 Keskustelu:
52616: 
52617:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. 1 h a mäki: Herra puhemies! Viitaten
52618:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 301 ehdotan, että
52619:                                                     lilQiffientoille 58 otettaisiin 1ilsäy'k1senä 400 000
52620:    Äänestys ed. Mattssonin ehdotuksesta.            mar.kkaa Reumasäätiön sairaaJan 1eilkkausosas-
52621:                                                     ,tJon laajennusJt:öiden suunnitteil.luun ja a!Jikurahoi-
52622:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     tukseen.
52623:  "ei" voittaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
52624:  sytty.                                               Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Kan-
52625:                                                     natan ed. Ihamäen ehdotusta.
52626:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52627:  130 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.         Ed. F r e d : Herra puhemies! Ehdotan vii-
52628:  146)                                               taten raha-asia-aloitteeseen n:o 214, että uudel-
52629:                                                     le momentille otettaisiin 3 800 000 markkaa
52630:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               neurologisia liikuntavammaisia varten Kuorta-
52631: 3198                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52632: 
52633: 
52634: neelle rakennettavan kuntoutuskurssikeskuksen          Ed. P. J o k i n e n : Herra puhemies! Luo-
52635: rahoittamiseksi.                                     vun, koska ed. Loikkasen ehdotus on parempi.
52636: 
52637:   Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Kanna-                 Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Vii-
52638: tan ed. Fredin ehdotusta.                            taten raha-asia-aloitteeseen n:o 79 ehdotan, että
52639:                                                      momentille 56 otettaisiin lisäyksenä 4 000 000
52640:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               markkaa rintamaveteraanien kuntoutustoimin-
52641:                                                      taan.
52642:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ihamä-
52643: ki ed. Miettisen kannattamana ehdottanut, että         Ed. V este r i ne n: Herra puhemies!
52644: momentille 58 otettaisiin lisäyksenä 400 000         Kannatan ed. Loikkasen ehdotusta.
52645: markkaa Reumasäätiön sairaalan leikkausosas-
52646: ton laajennustöiden suunnitteluun ja alkurahoi-         Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Kanna-
52647: tukseen.                                             tan ed. Loikkasen tekemää ehdotusta ja luovun
52648:    Ed. Fred ed. Hautalan kannattamana on eh-         omastani.
52649: dottanut, että uudelle momentille otettaisiin
52650: 3 800 000 markkaa neurologisia liikuntavam-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
52651: maisia varten Kuortaneelle rakennettavan kun-        taten raha-asia-aloitteeseen n:o 1204 veteraani-
52652: toutuskurssikeskuksen rakentamiseksi.                järjestöjen ehdotuksen mukaisesti ehdotan, että
52653:                                                      momentille 56 otettaisiin lisäyksenä 10 000 000
52654:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     markkaa rintamaveteraanien kuntoottamisen te-
52655:                                                      hostamiseen.
52656:   Äänestykset ja päätökset:                           Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies!
52657:   Äänestys ed. Ihamäen ehdotuksesta.                Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
52658:                                                     Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
52659:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     n:o 492, että luvun, Terveydenhuollon muut
52660: "ei" voittaa, on ed. Ihamäen ehdotus hyväksyt-      menot, uudelle momentille otettaisiin 300 000
52661: ty.                                                 markkaa hyvänlaatuisia kasvaimia sairastavien
52662:                                                     potilaiden hoidon ja huollon tehostamiseen.
52663:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52664: 89 jaa- ja 66 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
52665: 150)                                                Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta ja viitaten
52666:                                                     raha-asia-aloitteeseen n:o 1205 ehdotan, että
52667:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                uudelle momentille otettaisiin 6 000 000 mark-
52668:                                                     kaa sotiemme veteraanien ilmaisiin terveystar-
52669:   Äänestys ed. Fredin ehdotuksesta.                 kastuksiin ja siihen liittyvään kuntoutukseen.
52670:                                                        Edelleen ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
52671:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      seen n:o 1206, että uudelle momentille otettai-
52672: "ei" voittaa, on ed. Fredin ehdotus hyväksytty.     siin 10 000 000 markkaa sotiemme veteraaneil-
52673:                                                     le ilmaiseksi terveydenhoidoksi ja sairaanhoi-
52674:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        doksi.
52675: 118 jaa- ja 33 ei·ääntä; poissa 48. (Koneäiän.         Vielä ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
52676: 151)                                                n:o 1207, että uudelle momentille otettaisiin
52677:                                                     10 000 000 markikaa, jotta rintamasotilastun-
52678:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                nuksen omaaville henkilöille korvattaisiin val-
52679:                                                     tion varoista sairaanhoito, lääkkeet ja kuntoo-
52680:   Luku 85 Terveydenhuollon muut menot.              tus täysimääräisinä maksamalla tarpeen vaaties-
52681:                                                     sa ylimääräinen avustus.
52682:   Keskustelu:
52683:                                                       Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. V.
52684:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Koska ed.            Vennamon tekemiä ehdotuksia.
52685: Loilklkasen ehdotus on parempi, luovun omasta-
52686: ui.                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52687:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 33                       3199
52688: 
52689: 
52690:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Loik-                 2) Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-
52691: kanen ed. Vesterisen kannattamana ehdottanut,        sesta mietintöä vastaan.
52692: että momentille 56 otetta1s11n lisäyksenä
52693: 4 000 000 markkaa rintamaveteraanien kuntou-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52694: tustoimintaan.                                       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
52695:    Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-          hyväksytty.
52696: mana on ehdottanut, että momentille 56 otet-
52697: taisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa rintama-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52698: veteraanien kuntouttamisen tehostamiseen. Tä-        95 jaa- ja 62 ei-äänitä, 1 ,tJyhjä; poissa 41. (Ko-
52699: mä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus.                    neään. 153)
52700:    Ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kannatta-
52701: mana on ehdottanut, että uudelle momentille            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52702: otettaisiin 300 000 markkaa hyvänlaatuisia kas-
52703: vaimia sairastavien potilaiden hoidon ja huollon       Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
52704: tehostamiseen.
52705:    Ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52706: mana on edelleen tehnyt seuraavat ehdotukset         "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
52707: uusille momenteille otettavista määrärahoista:       väksytty.
52708:    2) 6 000 000 markkaa sotiemme veteraanien
52709: ilmaisiin terveystarkastuksiin ja siihen liitty-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
52710: vään kuntoutukseen;                                  125 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.
52711:    3) 10 000 000 markkaa sotiemme veteraa-           154)
52712: nciMe &naiselkiSi terveydenhoidoksi ja sa•iraan-
52713: hoidolksi; ja                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52714:    4) 10 000 000 markkaa, jotta rintamasoti-
52715: lastunnuksen omaaville henkilöille korvattaisiin       Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
52716: valtion varoista sairaanhoito, lääkkeet ja kun-
52717: toutus täysimääräisinä maksamalla tarpeen vaa-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52718: tiessa ylimääräinen avustus.                        "ei" voittaa, on ed. V. Vennattnon 2) ehdotus
52719:                                                     hyväksytty.
52720:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
52721:                                                        P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
52722:                                                      121 jaa- ja 9 ei·@äntä, 1 .tyhjä; pois.sa 68. (Ko-
52723:   Äänestykset ja päätökset:                          neään. 155)
52724:    P u h e m i e s : Ed. Loikkasen ehdotus ja
52725: ed. V. Vennamon 1) ehdotus ovat vastakkaisia,          Eduskunta on hyväksyny·t mietinnön.
52726: joten niistä äänestetään ensin vastakkain ja sit-
52727: ten voittaneesta mietintöä vastaan.                    Äänestys ed. V. Vennamon 3) e!hdO'tulksesta.
52728:   Menettelytapa hyväksytään.                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios
52729:                                                     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 3) ehdotus
52730:   1) Äänestys ed. Loikkasen ehdotuksen ja ed.       hyväksyuty.
52731: V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.
52732:                                                       P u h e m i e 1s : Äänesty'ksesslä on annettu
52733:    Joka tässä äänestyik,sessä hyväksyy ed. Loilk-   123 jaa- ja 8 ei-ääntä, 3 uyhjää; poissa 65. (Ko-
52734: kasen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    neään. 156)
52735: taa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hyväksyt-
52736: ty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52737:   Puhe m i e s : Äänestyiksessä on annettu
52738: 66 jaa- ja 94 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.           Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.
52739: 152)
52740:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52741:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus
52742: ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen.                      hyväksytty.
52743: 3200                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52744: 
52745: 
52746:   P u h e m i e s : Äänestyibessä on anne<t·tiU            Ed. E. Laine ed. Tennilän kannattamana on
52747: 127 jaa- ja 8 ei•ääntä; poi5sa 64. (Koneään.          ehdottanut lausuttavaksi: "Eduskunta toteaa,
52748: 157)                                                  että eläkeläisten toimeentulo on elintarv1kkei-
52749:                                                       den ja muiden kulutustavaroiden, maksujen, ve-
52750:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  rojen ja vuokrien korotuksen seuraruks.ena yhä
52751:                                                       vaikeutunut sekä jälkeenjääneisyys vähimmäis-
52752:   Luku 92 Kansanterveyden edistäminen, luku           palkasta lisääntynyt. Eduskunta edellyttää, että
52753: 93 Lastensuojelun edistäminen, luku 94 Van-           hallitus ryhtyy •toimenpiteisiin eläkeläisten toi-
52754: hus•ten huollon edistäminen, luku 95 Invalidien       meentulon parantamiseksi sekä kohtuuttomien
52755: huollon edistäminen, luku 96 Nuorisokasvatuk-         eläke-erojen ja eläkeläisten keskinäisen eriarvoi-
52756: sen edistäminen, luku 97 Lomanviettomahdolli-         suuden poistamiseksi niin, että kaikille däkeläi-
52757: suuksien edistäminen ja luku 98 Ihmishenkien          s'i']le turva.taan väihilmunäispa[iklkaa vastaava pe-
52758: suojdeminen ja pelastaminen ·suuronnetto-             ruseläketurva."
52759: muuksissa, hyväksytään.                                    Ed. Joutsenlahti ed. P. Vennamon kannatta-
52760:                                                       mana on ehdottanut lausuttavaksi:
52761:    Luku 99 Sosiaali- ja terveysministeriön hal-            1) "Eduskunta edellyttää, e1Jtä 'hallitus tehos-
52762: linnonalan muut menot.                                taa perhepolitiikkaa riittävän syntyväisyyden
52763:                                                       turvaamiseksi maassamme."
52764:                                                            2) "Eduskunta katsoo, että äidi"npalkalla voi-
52765:   Keskustelu:                                         daan edistää :työllisyybtä ja pienten •lasten hoi-
52766:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-             toa."
52767: dotan, että momentilta 66 vähennettäisiin                  3) "Eduskunta toteaa, että sosiaaliturva
52768: 1 000 000 markkaa säästön aikaansaamiseksi            maassamme on edelleen kotkeasta elintasostam-
52769: vaJltiontaJloudessa nykyisenä eriMäin vailkeana ta-   me huolimatta laajalti puu1Jteellinen ja aukkoja
52770: loudellisena lamakautena.                             täynnä. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää hal-
52771:                                                       lituksen voimakkaasti tehostavan toimenpiteitä
52772:   Ed. J o u t •s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      sosiaali turva järj es telmämme      yksinkertaistami-
52773: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                   s·eksi, sosiaaliturvan ohjaaiDiseksi erityisesti ta-
52774:                                                       loudellisiss;a ja muissa vaikeuksissa oleville sekä
52775:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                väliinputoajien aseman korjaamiseksi. Samoin
52776:                                                       eduskunta edellyttää hallituksen nopeuttavan ja
52777:                                                       tehostavan eläkeuudistuben toteuttamista. Elä-
52778:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-       keläiset tarvitsevat kunnolli:sia korjauksia eivät-
52779: salmi ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-         kä murusia. Eduskunta toteaa, että yksikään
52780: nut, että momentilta 66 vähennettäisiin               kansalainen maassamme ei saa joutua hädänalai-
52781: 1 000 000 markkaa.                                    seen asemaan tai toimeentuloturvaa vaille byro~
52782:                                                       kraattisten jäykkien säännösten tai lakien puut-
52783:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      teellisuuksien vuoksi. Lisäksi eduskunta kehot-
52784:                                                       taa sosiaalihallinnon viranomalSla suhtautu-
52785:                                                       maan sosiaaliturvan tarvitsijoihin myönteis•esti
52786:   Äänestys ja päätös:                                 ja avuliaasti, sekä •että heitä avustetaan riittä-
52787:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        vastt      sosiaaliturvajärjestelmämme       erilaisten
52788: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-          koukeroiden ymmärtämiseksi.''
52789: väksytty.
52790:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
52791:   Puhemies : Ä>änestyksessä on annertu
52792: 125 jaa- ja 6 ei..ääntä; poissa 68. (Koneään.
52793: 158)                                                    Äänestykset ja päätökset:
52794:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta.
52795: 
52796:   P u he m i e s : Pääluokan yleiskeskustdus-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52797: sa on tehty seuraavat ehdotukset lausu:miksi          "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
52798: pääluokan perusteluihin:                              sytty.
52799:                           Tulo ja menoarvio vuodelle 1980- Pääluokat 33 ja 34                         3201
52800: 
52801: 
52802:   P u h e m i e ·s : Äänesty!k&eSisä on anneVtu       aikana ja koska uudet valtiopäivät aloitetaan
52803: 109 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.         siten, että tulee laaja työllisyyskertomuskeskus-
52804: 159).                                                 telu, koska sosiaalivaliokunnan mietinnöUä va-
52805:                                                       rustettu valtioneuvoston kertomus eduskunnalle
52806:   Eduskunta on hyväksynyt m1etinnön.                  toimenpiteistä     työllisyys,lain  soveltamisessa
52807:                                                       vuonna 1978 tulee silloin :käsittelyyn, niin en
52808:   Äänestys ed. Joutsenla!hden 1) ehdotuksesta.        tässä yhteydessä käytä pitempää puheenvuoroa,
52809:                                                       vaan palaan asiaan työllisyyskertomuksen käsit-
52810:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        telyn yhteydessä.
52811: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 1) ehdotus
52812: hyväksyvty.                                              Ed. P. Vennamo: Herra puhem1es! Ko-
52813:                                                       ko kansanrintamakauden aikana on tässä yhteis-
52814:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annet,tu         kunnassa tullut tavaksi ja jopa aivan normaalik-
52815: 116 jaa- ja 12 ei-äännä; poissa 71. (Koneään.         si tilanteeksi se, että huomattavan suuri osa
52816: 160)                                                  kansastamme on työtä ja siitä saatavaa toimeen-
52817:                                                       tuloa vailla. Näin on ollut 60-luvun lopulta läh-
52818:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.                  tien koko ajan lukuun ottamatta lyhyttä jaksoa
52819:                                                       silloin, kun SMP oli voimåkas 18 <kans.anedus-
52820:   Äänestys ed. Joutsenlahden 2) ehdotuksesta.         tajalla, jolloin työttömyys tilapäisesti maasta
52821:                                                       po1stui.
52822:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Työttömyys on ollut maamme vitsauksena
52823: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 2) ~ehdotus        niin taloudellisen noususuhdanteen aikana, voi-
52824: hyväksytty.                                           makkaan teollisuuden kasvun aiJkana, kuten täl-
52825:                                                       la hetkellä tapahtuu, kuin myös taloudellisten
52826:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          lamakausien ja pulan aikana. Jo tämä tosiasia
52827: 119 jaa- ja 12 ei-1ääntä, 1 tyhjä; poissa 67. (Ko-    osoittaa, ~että maassamme harjoitetussa talous-
52828: neään. 161)                                           politiikassa kokonaisuudessaan on perustavaa
52829:                                                       laatua oleva vika. On pyritty yhteiskunnan
52830:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  osuuden jartkuvaan voimakkaaseen kasvattami-
52831:                                                       seen. Yhä suurempi osa kansantulostamille kul-
52832:                                                       kee valtion budj-etin ja byrokratian kautta, min-
52833:   Äänestys ed. Jouts,enlahden 3) ehdotuksesta.
52834:                                                       kä seurauksena terve tuotantoelämä, pieni ja
52835:                                                       keskisuuri yrirr.eliäisyys ·sekä maatalous ova:t
52836:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"· jos
52837:                                                       joutuneet kasvaviin taloudellisiin vaikeuksiin ja
52838: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus         vapauttamaan työvoimaa työttömyyskortistoi-
52839: hyväksytty.
52840:                                                       hin.
52841:                                                           Kaikkein hämmästyttävintä on se, että nyt
52842:   P u h ·e m i e 's : Äänes,ty:ks·e's:sä on annettu   ttaloudellisen nousus1uhdant·een, voimakkaan
52843: 121 jaa- ja 6 ei-äänitä, 1 tyhjä; poissa 71. (Kone-   kasvun aikana hallitus budjettiesityksensä pe-
52844: ään. 162)
52845:                                                       rusteluissa ilmoittaa tyytyvänsä siihen, että
52846:                                                       kunhan       saadaan työttömyysaste         jonnekin
52847:   Eduskunta on hyväksynyt mi:etinnön.
52848:                                                       5 % :n nurkille, työtttömien määrä saadaan ehkä
52849:                                                       himpun verran alle 100 000 henkilön, niin kaik-
52850:   Pääluokka 34.                                       ki on hyvin. Sen mukaan tässä yhteiskunnas.sa
52851:                                                       silloin taloudellinen toimeliaisuus on kunnossa.
52852:   Yleiskeskustelu:                                    Sen periaatteen hyväksyminen, että yhteiskun-
52853:                                                       taamme muka kuuluisi jatkuva korkea työttö-
52854:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!             myys, osoit;taa, 'että sekä poliittisesti että talou-
52855: Käs1teltävä työvoimaministeriön hallinnonalan         dellisesti tämän maan vallanpitäjät näkevät tar-
52856: pääluokka on tärkeä, ja se koskettelee meidän         koituksenmukaisteksi työttömyyden ylläpitämi-
52857: yhteiskuntamme suurinta puutetta, työttömyyt-         sen.
52858: tä. Mutta koska budjettipuheenvuorossani olen             Erityisesti maan pääomapiirit ymmänettäväs-
52859: tähän asiaan puuttunut ja SMP:n kansanedusta-         tikin pyrkivät jatkuvasti ylläpitämään määrätyn
52860: jat tulevat siitä myös puhumaan keskustelun           suuruista työttömyyttä työmarkkinoiden pitä-
52861: 401   057900001Y
52862: 3202                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52863: 
52864: 
52865: miseksi rauhallisina ja paineiden vähentämisek-         distuvat niihin yrityksiin, jotka työllistävät eni-
52866: si oikeutettuihin ja välttämättömiin palkkoj•en         ten ja joiden kuluista suurin osa on palkkoja, ja
52867: ja ansioiden koroMamisiin. Toki erityisesti po-         jotka maksut eivät vähäisimmässäkään määrin
52868: liittinen vasemmisto näkee miduuSiti tilanteen          ota huomioon yrityksen kannattavuutta, voitoi-
52869: jatkuvasti sellaisena, että tässä maassa on voi-        Hsuutta tai yleensä kykyä maksaa nä1tä maksu-
52870: makas työttömyys, koska siten ihe saavat parhai-        ja.
52871: ten ammennettua voimaa propagandaansa siitä,                Siitä hU!Olimatta, että on yleisesti tunnustet-
52872: kuinka meidän kapitalistinen markkinatalous-            tu tosiasia, että näin on, hallitus ei ole tämän-
52873: järjestelmämme ei tarjoa jokaiSielle työtä. Työt-       kään budjetin yhteydessä halunnut :korjata asiaa.
52874: tömyyttä siis pidetään tietoisesti yllä toisaalta       Päinvastoin budjettihan kokonaisuudessaan
52875: taloudeHisen ahneuden vuoksi, johon pääoma-             merkitsee yhden prosenttiyksikön suuruista so-
52876: piirit syyllistyvät, ja toisaalta polii·Nisen tarkoi-   siaaliturvamaksurasiDuksen lisääntymistä eli siis
52877: tuksenmukaisuuden •vuoksi, johon vasemmisto             yhä voimakkaampaa työvaltaisen yritteliäisyy-
52878: ja erityisesti työvoimaministeriötä pitkään hal-        den rasittamista. Sitä on vielä kaiken kukkurak-
52879: lussaan pitänyt SKDL pyrkii.                            si täydennetty teollisuudelle anneViavien kone-
52880:     Koko kansanrintamakauden ajan, riippumat-           ja laiteinvestointien liikevaihtoverohelpotuksel-
52881: ta suta, onko työvoimaminis.terinä ollut                la. Molemmat toimenpiteet yhdessä vievät tilan-
52882: SKDL:n, keskustapuolueen vai jonkin mUJUn               netta yhä pahempaan suuntaan, kun 'työvoiman
52883: puolueen minist•eri, työttömyys on jat'kuvasti ol-      ja toisaalta pääoman ja automarisoinnin välinen
52884: lut korkea. Se osoittaa, että kysymys on kansan-        kustannussuhde muuttuu yhä epäedullisemmak-
52885: rintamapuolueiden yhteisesti sopimas:ta toimin-         si työvoiman käytölle.
52886: talinjasta. Muistammehan, ·että nykyistä työvoi-            Toinen tyypillinen piirre meidän epäonnistu-
52887: maministeriä edeltänyt työministeri, keskusta-          neessa työllistämispoHtii:kassamme on ollut se,
52888: puolueen varapuheenjohtwja Paavo Väyrynen               että kun maahan on syntynyt pysyvä kol'kea
52889: kunnostautui ministerinä erityis·esti nostamalla        työttömyys, sitä on pyritty jatkuvasti hoita-
52890: työttömyyden muutamassa vuodessa moninker-              maan va:1tion budje'tin kautta uitetuiHa määrära-
52891: taiSieksi siitä, mitä se oli hänen alo1ttaessaan        hoilla. On pyritty siihen, että työttömyys-
52892: työministerin uransa. Näistä saavutuksista palk-        korvauksiHa, avustuksilla ja muilla hoidetaan
52893: kiona hänet sitten lienee nimitetty ulkoasiain-         korkeata työttömyyttä ilman, et'tä luodaan edel-
52894: ministedksi.                                            l}"tyksiä uusien työpaikkojen syntymiseen pie-
52895:     SMP:n käsityksen mukaan, jonka Suomen               nen ja keskisuuren teollisuuden piiriin.
52896: kansan suuri •enemmistö varsin hyvin ymmär-                 Tämä on luonnollisesti johtanut siihen, että
52897: tää, keskeinen syy työttömyyden jatkumiseen             valtiovallan on ollu't työttömien armeijan kas-
52898: maassamme on se, että on unohdettu, että pie-           vaessa välttämätöntä yhä enemmän ja enemmän
52899: ni ja keskisuuri yritteliäisyys sekä toisaalta          kerätä veroja ja maksuja sekä kansalaisi'lta että
52900: maatalous työllistävät valtaosan kansaa, että ei        yrityksiltä, minkä seurauksena on luotu samaan
52901: koskaan suurella, pääomavaltaisella teollisuu-          aikaan vähintään yhtä paljon uusia työttömiä
52902: della, raskaita investointeja vaativilla teollisuu-     kuin mi'tä kerätyiUä mabuilla on voitu työttö-
52903: den aloilla kyetä työllistämään sitä os1aa Suomen       mien sosiaaliturvaa hokaa. On jouduttu erään-
52904: kansasta, joka on pienestä ja keskisuur·esta yrit-      lais·een syöksykierteeseen, jossa työttömyyden
52905: teliäisyydestä ja teollisuudesta ulos ajettu.           hoitamiseen tarvittavat määrärahat itse asiassa
52906:     Erityisen keskeinen syy jatkuvaan korkeaan          aiheutravat enemmän työntömyyttä kuin mitä
52907: työttömyysastees·een on s.e, ·että yhteiskunta on       niillä pystytään hoitamaan.
52908: sälyttänyt yrkyksiltä perimänsä verot ja maksut             Tämän vuoksi olisi jo korkea aika ymmärtää
52909: lähinnä työllistävien yrityst·en maksettavaksi.         hallituksen taholla ja erityisesti työvoima:minis--
52910: Kun vielä 60-luvulla oli niin, että valtaosa yri-       teriössä, että jos toddla merkittävässä määrin
52911:                                                                            1
52912: 
52913: 
52914: tysten maksamista V·eroista ja maksuista perit-         halutaan työttömyyttä vähentää ja s·e poistaa
52915: •tiin yrityksiltä veroina, joko tulo- tai omaisuus-     yhteiskunnastamme, se voi tapahtua vain kansa-
52916: verona, jotka luonnollisesti kohdistuivat lähin-        laisten omatoimisen ydttamisen, kansalaisten
52917: nä yrityksiin, joiden omaisuus oli suurin, joiden       työnhalun ja työmotivoinnin lis·äämisen ja sitä
52918: voitot oliv!l!t suurimmat, niin tänä päivänä            kautta meidän pohjoismaiseen demokraattiseen
52919: valtaosa yrityksiltä perittävistä veroista ja mak-      yhteiskuntajäDjeste1määmme kuuluvien 'keinojen
52920: suista peritään työvoimaveron muodossa erilai-          avulla. Byrokratiaa, virkamieskuntaa lisäämällä
52921: sina sosiaaliturvamaksuina, jotka maksut koh-           .työvoimahallinnossa ja yhä uusien ja uusien toi-
52922:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                          3203
52923: 
52924: mis>tojen ja byrokraattien perustamisella työtä         myyoongdman hoitamisessa ei o:le kysymys kei-
52925: tai työttömyyttä jakamaan ei kos~aa:n kyetä 'täs-       nojen ri~ttämävtömyydestä, vaan kysymys on
52926: sä maassa työttömyyttä hoitamaan.                       riittävän voimakkaan polii'rtisen tahdon löyty-
52927:     Toinen •keskeinen ·seikka työttö1myyden hoita-      misestä näiden keinoj·en itoteuttamiseen.
52928: misessa, joka on jätetty läihes kdkonaisuudes-              Herra puhemies! En ryhdy laajoasti ja yksi-
52929: saan käyttämättä, koskee sitä, minkälaiset ikä-         tyiskohtaisesti enää uudelleen toistamaan ja pa-
52930: luokat meillä tällä hetkellä ovat työttöminä ja         lauttamaan mieliin sitä, m~tä olemme mm. tä-
52931: toisaalta joutuvat vielä olemaan työelämän pii-         män tulo- ja menoarvion lähetekeskustdun sekä
52932: rissä.                                                  budjetin yleiskesikus•nelun yhteydessä työttö-
52933:     Kaikkein valitettavin tosiasia työttömyyden         myydestä todenneet. Olen vain halunnut ly-
52934: suhteen tällä hetkellä on se, että se pahimmin          hyesti palauttaa nämä peruskysymykset, jotka
52935: kohdistuu nuorimpiin ikäluokkiin. Vasta koulun-         vaikuttavat työttömyysasteen suuruuteen Suo-
52936: sa, ammattiopintonsa päättäneet aina akateemi-          messa, edus1tajien mieliin ja aina:kin sanella ne
52937: sia opintoja myöten joutuvat yhä useammin ja            eduskunnan pöytäkirjoihin, jotl1:a tämänkään
52938: useammin •toteamaan, että saatuaan tämän päi-           keskustelun aikana ei päästäisi ·väittämään, ertä
52939: vän tasollla olevan hyvä'n j·a monipuolisen kou'lu-     halua kyllä olisi !työttömyyden korjaamiseen
52940: tuiksen he eivitt •saalkaan työtä. Koullultetut ihmi-   mutta keinoja ei ole ja työttömyyden hoidon ar-
52941: set jou'tuvat haikeutU!maan 'tyÖittömyYJskotidstoi-     vo.stelijalt eivät olisi muka esittäneet toteutta-
52942: hin. Nuoret, jot.'ka hailuaisiva.t ryhtyä perheen pe-   miskelpoisia keinoja asian hoitamiseksi.
52943: rustamiseen, ansaitsemaan itselleen rahaa ja                Erityisesti perus,tuslakiemme muikaanlk:in hal-
52944: omaa kotia, eivät saa edes mahdollisuut1ta sen          lituks.en vdvollisuutena on huolehtia työpaikan
52945: tekemiseen. Samaan avkaan ku~nenkin työelämä.s-         turvaa!misesta jokaiselle ihmiselle. Siinä mieles-
52946: sä välkipakdlla edelleen pidetään vanhimpien ikä-       sä olemme kääntyneet jo minis•terivastuulain
52947: luokkien päässä railinaisia sotiemme veteraane-         mukaisella kirje1mällä ·eduskunnan perustuslaki-
52948: ja, joiden terveys on pahasti hdkentynyt mutta          validkunnan puo:leen, jot!ta perustuslakivalio-
52949: jot'ka ·eivät kuitenkaan .eläketurvan puuttumisen       kunta selvittäisi, olisiko työvo~maministeri Ar-
52950: vuoksi ja ahtaiden ja tiukkojen työkyvyttömyys-         vo Aalto asetettava syytteeseen valtakunnanoi-
52951: säännösten ja tul'ki:ntojen vuoksi voi siirtyä toi-     keudessa siksi, ettei hän eikä haUitus ole noudat-
52952: meentuloaan kokonaan menettämättä pois työ-             tanut sitä perustuslain selvää määräys'tä •työpai-
52953:  elämäs•tä.                                             kan ja työn oikeuden 'turvaamisesta, jonka edus-
52954:      On suoras,taan älytön'tä, että ·samaan aikaan,     kunta perustuslakiin tämän vuos,ikymmenen
52955: kun työdä'mässä pidetään vain osan 'työkyvys-           alussa 'lisäsi. Haluan tässä:kin yhteydessä kiireh-
52956:  tään säilyttäneitä 1hmisiä yhä ·edelleen työssä,       tiä ja pa tisteHa eduskunnan perustuslakivaHo-
52957:                                                                   1
52958: 
52959: 
52960:  maksetaan nuori'lle, täyden ·työkyvyn omaaville        kuntaa käsittelemään tämä asia nopeasti ei<kä
52961:  ihmisille työttömyyskorvauksia ja -avustuksia,         hautaamaan sitä .sinne •arkis1toihin ja asiantunti-
52962: joilla voi'taisiin varsin hyvin päästää vanhimmi·s-     jalausuntojen sekaan, kuten mahdollisesti muu-
52963:  ta ikäludkis1ta eläkeikärajoja alentamalla työnte-     ten saattai·si !tapahtua.
52964:  kijät elakkeelle ja ·siten avata työpai'kkoja nuo-         Herra puhemies! Kaiiken tämän perusteella
52965:  rille. Tässä suhteessa ·esim. esityksemme vete-        ehdotan, että tämän päälookan perusteluissa
52966:  raanien eläketurvan hohamis·eksi olisivat mitä         lausuttaisiin viirenä erillisenä pemstdu:lausuma-
52967:  parhainta työtlisyyspoliti~kkaa puhumattakaan          na seuraavaa:
52968:  sihä, et:tä sen asi'an hoitaminen on myös moraa-           1) "Eduskuma ede11yttää hallituJkselta ja
52969:  linen välttämättömyys niille ikäluokille, ·jotka        työvoimaminis~eriöltä tehokkaita ja joustavia
52970:  itsenäisyytemme ovat turvanneet.                       toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden pikaisesti
52971:      Kysymys työttömyyden hoitamisessa ei siis          pysyvästi poistauniseksi maastalmme. Ma~mme
52972:  ole siitä, ettei keinoja olisi käyteNävissä. Kysy-     ja nuorisomme tulevaisuus eivä<t kestä jatkuvaa
52973:  mys ei dle sHtä, •ettei myös varoja näiden 'keino-     korkeaUa tasolla o1evaa nuorisol:yÖt!tömyyttä."
52974:                                                                             1
52975: 
52976: 
52977:  Jen toteuttamis·een olisi käytettävissä. Kysymys           2) "Eduskunta toteaa, että valtiowdlan jär-
52978:  on siitä, löytyykö hallituksesta ja k·ansanrinta-      je&tämät työllisyystyöt ovat laajalti olleet työl-
52979:  mapuolueiSJta rHttävää halua työttömyyden pois-        listettyä henkeä 'kohti kallii:ra ja epä<tarikoitU!k-
52980:  tamiseen, ja sitä haiua d ole valitettavasti ollut,    senmukaisia. Menot ova1t olleet suuret, vailkka
52981:  ovathan mm. vaaHen alla eräät ministerirkin ja          työn tarvitsijan ansio on oHut vähäinen. Tämän
52982:  keskustapuolueen varapuheenjohtaja Väyrynen-           vuoksi eduskunta edeHyntää, ertä työvoimahal-
52983:  kin julkisuudessa todenneet, että sinänsä :työttö-     linnosta poistetaan tarpeeton byrokratia ja vir-
52984: 3204                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
52985: 
52986: 
52987: kav~~taisuus rse'kä huo1ehditaan siitä, että ka~k!ki    työttömien määrästä koko Satakunnan maakun-
52988: työllisyyteen käytet)"t ja osoitetut varat tulevat      nan alueella.
52989: tehoklkaasti suoraan työttömien ja <työn !tarvitsi-        Satakuntalaisten kansanedustajien toimesta
52990: joiden hyvälksi."                                       on jo vuosikymmeniä sitten puhuttu ja tehty
52991:    3) "Eduskunta d hyvaksy halHtuksen hy-               aloitteita oman työvoimapiirin perustamisesta.
52992: v~ksymää ja suunnittelemaa pysyvää viiden pro-          Kun työttömyys on jäänyt pitkälle pysyväksi ja
52993: sentin työt'tömyysastetta, vaan piltää vä1ttämät-      vaikeaksi ilmiöksi suomalaiseen yhteiskuntaan,
52994: tömänä, että hallitus keskittää kaiikki voima<va-       niin työvoimapiirien toiminta on saanut pysy-
52995: ransa täysttyollisyyden nopeasti saavuvtamiseksi        vän tehtätvän työNisyyden hoi'tamiseiksi. Tä.sitä
52996: nykyisenä korkeasuhdanneaikana. ''                      johtuen Turun ja Porin läänin pohjoisen vaali-
52997:    4) "Eduskunta rtoteaa, että !työttömyys-            piirin alueen muodostaminen omaksi työvoima-
52998: korvausten ja -avustusten maksamisessa V'al'lit-       piiriksi on viime aikoina noussut maakunnassa
52999: see paljon epäkohtia. Useissa ttapau1ksissa kor-       korostetusti esille. Siihen ovat yhtyneet kunnat
53000: vauksia va~lle ovat jääneet 'ne, jotka niitä olisi-     ja kaupungit, seutukaavaliitto ja maakuntaliitto,
53001: vat tarvinneet, kun samanai:kaisesti korvauksia        maakunnan poliittiset piirijärjestöt ja monet
53002: on jossain määrin maksettu ·työntömyyde'l:lä ikei-     muut. Oman työvoimapiirin perustaminen on
53003: nottelijoi:lle ja trelkottyottömil1e. Tämän vuoksi     sitäkin ajankohtaisempaa, jos paljon puhuttu
53004: edusklllnta ·edellyHää hallituksen kiinnittävän        väliportaan hallinnon uudistaminen ja uusien
53005: erityis,tä huomiota työttömyyskorvausten ja            läänien muodostuminen siirtyy pidemmälle, mi-
53006: -avustustten maksamisen olkeudenmukaistami-            tä Satakunnan alueella ei suinkaan toivota.
53007: seen niin, ebtä kailkki niiden tarpeessa o'levat           Valtion ensi vuoden budjetin määrärahat on
53008: saavat itselleen riitttävän korvauksen ja ertä sa-     jaettu lääneittäin, ja Satakunta on siinä kilvassa
53009: malla k:einott.elu estetään."                          jäänyt peränpitäjäksi. Se ei ole suinkaan miel-
53010:    5) "Eduslmnta tot eara, elttä n)'lkyisen talou-
53011:                        1                               lyttävä asia, koska työvoimapiirin puuttuminen
53012: ddlisen kot1keasuhdanteen aiikanai,~in 'tyottö-        on juuri yksi työttömyyttä Satakunnassa ylläpi-
53013: myys on jartkuvasti pysynyt korkeana. Tämä             tävä tekijä.
53014: osoittaa, että nykyinen työvoimaministeri, Suo-            Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että
53015: men kommunistisen puolueen pääsihteeri Arvo            työttömyysaste oli Satakunnassa marraskuussa
53016: Aalto on täysin epäonnistunut tehtävässään,            1977 7.8 %, marraskuussa 1978 8.6% ja tä-
53017: minkä vuoksi eduskunta toteaa, että ministeri          män vuoden marraskuussakin vielä 6.3 %. Se
53018: Arvo Aalto ei nauti eduskunnan luottamusta."           on koko maamme kohdalla yläkantissa. Työttö-
53019:    Herra puhemies! Budjetin tämän pääluokan            myys on maakuntamme eräillä alueilla huomat-
53020: yksityiskohtaisen käsittelyn aikana tulemme te-        tavasti yli keskiarvon, vaikka maakunnassamme
53021: kemään tarpeelliset muutos- ja lisäysesitykset.        on kieltämättä muutamia kuntia, joissa työlli-
53022:                                                        syystilanne on hyvä. Mutta Porin kaupungissa
53023:     Ed. M. Järvenpää: Herra puhemies!                  on nyt työttömiä noin 4 000 ja työttömyysaste
53024: Työttömyys on pysyvä ja vakava asia koko               10.2 %. Mainittakoon vertailun vuoksi, että tä-
53025: maassamme. Vakavuutta lisää se, että nykyisenä         män vuoden lokakuussa oli työttömyysaste vas-
53026: tuotannon voimakkaan kasvun ja ulkomaan                taavan suuruisissa kaupungeissa Jyväskylässä
53027: viennin lisääntymisen aikanakin työttömiä on           6.4 %, Kotkassa 7.3 %, Kuopiossa 8.5 %,
53028: pirkä11e toistasataatuhalt'ta. Eräin paikoin maas-     Lahdessa 5.2 %, Oulussa 8.9 %, Vaasassa
53029: samme työttömyys ei ole edes merkittävällä ta-         2.5 % ja Tampereella 7.9 %. Nämä luvut osoit-
53030: valla vähentynyt. Tällainen alue on Turun ja           tavat, miten vakavaksi työttömyys on muodos-
53031: Porin läänin pohjoinen alue, Satakunta ja erityi-      tunut Porin kaupungissa ja muissakin Satakun-
53032: sesti Pori. Työttömyyden seurantaa Satakunnas-         nan kunnissa. Työttömien määrä oli Porissa
53033: sa vaikeuttaa kaiken lisäksi se, että suurin osa       1978 keskimäärin 4 400 henkeä kuukaudessa,
53034: maakunnasta kuuluu Tampereen työvoimapii-              ja tänä vuonna työttömiä on keskimäärin ollut
53035: riin, paitsi Etelä-Satakunta ja Rauman seutu           4 200. Työttömyystilanne on parantunut jossain
53036: kuuluu Turun työvoimapiiriin, missä työllisyys-        määrin mutta selvästi hitaammin kuin koko val-
53037: tilanne on hivenen parempi kuin Pohjois-Sata-          takunnan alueella. Noin kolmannes työttömistä
53038: kunnan alueella. Kaiken lisäksi Itä-Satakunnan         työnhakijoista on ollut alle 25-vuotiaita.
53039: alue on Tampereen työvoimapiirin tilastoissa               Teollisuuden osuus elinkeinorakenteesta on
53040: laskettu ns. Pirkanmaan alueeseen. Tällainen           Porissa korkea, mutta yhteiskunnallisten palve-
53041: jaottelu vaikeuttaa todellisen kuvan saamista          lujen osuus on alhainen. Tulotaso on matalampi
53042:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                            3205
53043: 
53044: 
53045: kuin muissa maamme keskisuurissa kaupungeis-         reella 17 613 ja Vaasassa 18 193. Nämä luvut
53046: sa. Valtion investointiosuudessa Pori on jäänyt      osoittavat, että vertailukaupungeista vain Kuo-
53047: suhteellisesti vähemmälle, mikä näkyy valtion        piossa on tulotaso noin 300 äyriä alhaisempi
53048: laitosten ja valtion virkamiehistön vähäisenä        kuin Porissa.
53049: määränä Porissa.                                        Herra puhemies! Edellä esittämäni muuta-
53050:    Työttömyys käy selville erityisesti sllta, että   mat esimerlkitt o,soiiHavat, etJtä valtiov•aHan rtaho[-
53051: työpaikat ovat Porissa neljän vuoden aikana, ni-     ta on vu01sVkausia Pori ja koko Turun ja Porin
53052: mittäin vuosina 1975-1978, vähentyneet               läänin po!hjoine'n a•lue, Satalkunta, jäänyt ·syrjilt-
53053: 3 800:lla, joista on ollut teollisuuden työpaik-     tyyn asemaan. On ajare1tu, etrtä lky:symyks.essä on
53054: koja 2 400 ja kaupan alalla 700 työpaikkaa sekä      vauras Satakunta, jossa "kansa kyntää tyynnä
53055: rakennustoiminnassa 900 työpaikkaa. Palveluk-        aurallansa", ja näin työttömyys on tullut maa-
53056: sissa on ollut vähäistä työpaikkojen lisäystä,       kunnan kaikkein vaikeimmaksi pulmaksi. Me
53057: mutta kokonaisvähennys on, kuten sanoin,             emme ole kovasti surreet ja puhuneet, että Ko-
53058: 3 800 työpaikkaa.                                    kemäenjoesta ovat lohet loppuneet, mutta työn
53059:    Mainitsin jo, että valtion investoinneissa Sa-    ja leivän puolesta Satakunnan väki on kohta
53060: takunta on jäänyt jälkeen muusta Suomesta.           laittamassa karvahatut päähänsä ja lähtemässä
53061: Mainittakoon, että yleisten teiden rakentami-        oikeuksiaan hakemaan, siksi vakavista asioista
53062: seen on Turun ja Porin läänissä osoitettu            nyt on kysymys.
53063: 10.4 % budjetin rahoista, vaikka läänin väes-
53064: töosuus on 14.7 %. Samaa suuruusluokkaa on              Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kysy-
53065: moottoriajoneuvojen ja liikenteen määrä. Sata-       mys on siis työvoimaministeriön pääluokasta eli
53066: kunnan osuus on rahoista 4.5 %. Koko maassa          työllisyysasioista. Ensinnä, herra puhemies,
53067: on tienrakennukseen osoitettu 142 mk asukasta        kannatan ed. Pekka Vennamon tämän pääluo-
53068: kohti, mutta maakuntamme alueella vain 101           kan kohdalla tekemiä perustelulausumaehdo-
53069: mk. Nämä vaikuttavat työttömyyteen lisäävästi,       tuksia.
53070: kun rri~iiJksi muitten ralhavi:rtojen suuntautumi-      Työttömyys on meidän yhteiskuntamme eräs
53071: nen lääniimme on ollut saman tapainen.               pahimpia sairauksia. Se on jatkunut varsin laa-
53072:     Kaikki valtion investoinnit ovat tänä vuonna     jana koko nykyisen valtasuuntauksen ajan eli
53073: Porissa 127 mk asukasta kohti. Vastaavat luvut       noin 14 vuoden ajan. Tässä 14 vuoden kaudessa
53074: ovat Turussa 341 mk, Lahdessa 189 mk, Oulus-         on luonnollisesti ollut erilaisia jaksoja, jolloin
53075: sa 501 mk ja Jyväskylässä 904 mk. Valtion hal-       työttömyys on ollut hieman pienempänä, ja taas
53076: linnollisten palvelujen vähäisyys ilmenee myös       toisaalta on nähtävissä kaksi erittäin selvää vai-
53077: valtion Porissa työllistämien viran- ja toimen-      hetta, jolloin työttömyys on ollut erittäin suuri.
53078: haltijain lukumäärästä. Valtion palveluksessa           Nimittäin 60-luvun lopussa, jolloin nykyinen
53079: olevien työsuhteisten toimihenkilöiden ja virka-     valtasuuntaus tuli valtaan, jolloin Koivisto ryh-
53080: miesten lukumäärä, laskettuna yhteen koko- ja        tyi harjoittamaan tunnettua kansan ostokyvyn
53081: osa-aikaiset, on Porissa 1 602 henkilöä. Vastaa-     supistamisen talouspolitiikkaa, ensimmäisen
53082: vat luvut ovat näissä muissa kaupungeissa Kuo-       kerran pitkästä aikaa koettiin Suomessa todella
53083: piossa 3 436 henkilöä, Jyväskylässä 3 941 hen-       vakava ennätystyöttömyys. Tämän jälkeen työt-
53084: kilöä, Vaasassa 2 854 henkilöä ja Oulussa 6 024      tömyys on pysynyt verrattain suurena huolimat-
53085:  henkilöä.                                           ta siiitä, että väililiä on myös olJut voimaikais lk:or-
53086:     Mainitsin siis, että valtion virkamiehistön      keasuhdanne.
53087: osuus Porissa on alhaisempi kuin muissa maam-           Toisen kerran työttömyys saavutti ennätyslu-
53088: me vastaavan suuruisissa kaupungeissa, ja se on      kemalt viime laman ailkana, 1975-77, jo>hloin
53089: luonnollisesti yksi työllisyyteen vaikuttava teki-   jo ylitettiin reilusti 200 000 työttömän raja.
53090: jä. Kaupungin työntekijäin osuutta on pyritty        Tällöin kysymys oli juuri samasta kuin 60-
53091: kaupungin toimesta pitämään ajan tasalla, mikä       luvun lopullakin, kun ryhdyttiin harjoittamaan
53092: heijastuu jälleen osaltaan myös veroäyrin hin-       erittäin voimakasta ostokyvyn supistamisen ta-
53093:  taan, joka on ollut 17 p jo pitkän aikaa.           louspolitiikkaa. Siis talouspolitiikka koko 14
53094:     Asukkaiden tulojen määrä on alhainen eli         vuoden aikana on pyrkinyt nimenomaan kansan
53095:  15 964 äyriä asukasta kohti vuonna 1977. Ver-       ostokykyä pitämään rajoitettuna, mutta erityi-
53096:  tailun vuoksi mainittakoon, että vastaavat luvut    sesti näinä kahtena suuren työttömyyden perio-
53097: ovat Jyväskylässä 17 228, Kotkassa 16 129,           dina talouspolitiikka on ollut tässä suhteessa
53098: Kuopiossa 15 506, Lahdessa 16 750, Tampe-            huipussaan.
53099: 3206                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53100: 
53101: 
53102:    Nyt kun taloudellinen tilanne on lähinnä            kaasti kehittämään kotimaisia energiamuotoja,
53103: vientiteollisuuden elpymisen takia parantunut,         käyttämään laajasti puujätettä ja muita tähän
53104: vaikka ollaan siis eräänlaisessa korkeasuhdanne-       liittyviä energiamuotoja, työttömyyttä meillä ei
53105: tilanteessa, meillä vallitsee suuri ja laaja työttö-   olisi lainkaan, vaan Suomessa vallitsisi erittäin
53106: myys. Tämä merkitsee sitä, että talouspolitiikan       suuri työvoimapula, koska maaseutu ja ener-
53107: perusta on ollut väärä koko 14 vuoden, nykyi-          giantuotanto tarjoaisivat erittäin paljon työpaik-
53108: sen valtasuuntauksen ajan, mikä on johtanut            koja.
53109: laajaan rakennetyöttömyyteen, koska myös suh-              Neljäs perusvirhe on ollut se, että on kuvitel-
53110: teellisen korkean suhdanteen aikana työttömyys         tu, että teollisuus pystyisi näitä työpaikkoja an-
53111: on näin laajaa.                                        tamaan, ja tämän vuoksi palveluelinkeinoja on
53112:    Miksi sitten talouspolitiikka on ollut perus-       laajasti pidetty alistetussa asemassa, olipa kysy-
53113: teiltaan väärää? Ensinnä Suomessa on tämän             mys pääoman saannista taikka muista asioista.
53114: valtasuuntauksen aikana harjoitettu erittäin suu-      Näin ollen erilaiset monimuotoiset palveluelin-
53115: resti suurteollisuuden suosimista eli on kuvitel-      keinot eivät ole maassamme tämän valtasuun-
53116: tu, että pääomavaltainen teollisuus luo työpaik-       tauksen aikana kehittyneet siinä laajuudessa
53117: koja riittävästi, niin että työttömyyttä ei olisi.     kuin olisi muutoin ollut mahdollista, mikä olisi
53118: Tässä suhteessa on tehty perustavaa laatua ole-        myös merkinnyt erittäin huomattavasti lisää
53119: va ajatusvirhe. Pääomat ovat kyllä menneet,            työpaikkoja. Tässä siis eräitä perusvirheitä, joi-
53120: mutta työpaikkoja ei ole riittävästi syntynyt.         ta tämän 14 vuoden aikana on toteutettu ja joil-
53121: Tosiasiassa viimeisten kymmenen vuoden aika-           la tavoilla on toimittu väärin.
53122: na suurteollisuus ei ole lisännyt työntekijöiden           Miten sitten työttömyys poistettaisiin?
53123: määrää lainkaan, vaan kokonaisuutena työnteki-         SMP:hän on koko olemassaolonsa ajan ilmoitta-
53124: töiden määrä suurteollisuudessa on pienentynyt,        nut, että työttömyyden poistaminen on vain jär-
53125: vaikka kaikki käytettävissä olevat pääomat pää-        jestelykysymys eli, että kun harjoitetaan erilais-
53126: asiassa on hukutettu suurteollisuuteen.                ta talouspolitiikkaa ja suoritetaan järkeviä toi-
53127:    Toinen ratkaiseva virhe tämän valtasuun-            menp~Dettä, ,tä!Höin työttömyyttä ei olle Suomes-
53128: tauksen aikana on ollut se, että on tietoisesti        sa, vaan kaikilla on kunnollista työtä ja kunnol-
53129: heikennetty maaseudun mahdollisuuksia tarjota          liset ansiot. Ja miten se sitten käytännössä ta-
53130: työpaikkoja, on autioitettu maaseutu, on pako-         pahtuu? Ensinnäkin olisi toteutettava tarvitta-
53131: tettu ihmiset muuttamaan aina ulkomaille saak-         vat ja riittävät eläkejärjestelyt, jolloin lähinnä
53132: ka. Tämä on merkinnyt sitä, että maataloudessa         sotiemme veteraan~t pääsisivät elälldreeirre ja
53133: työntekijöiden määrä on vähentynyt aivan rä-           nuoret saisivat töitä. Lisäksi on olemassa kym-
53134: jähdysmäisesti. Kun vastaavasti, niin kuin äsken       meniätuhansia sellaisia henkilöitä, jotka alkavat
53135: sanoin, suurteollisuus ei ole pystynyt ottamaan        olla jo niin sairaita, että he haluaisivat itse pääs-
53136: lisää työntekijöitä, tämä on merkinnyt rajua           tä eläkkeelle, mutta heille tätä tilaisuutta ei ole
53137: työttömyyden kasvua myös rakenteellisesti.             olemassa ja näin he joutuvat olemaan työelä-
53138: Huolimatta siitä, että meiltä on satojatuhansia        mässä vastoin tahtoaan ja taas vastaavasti nuo-
53139: ihmisiä muuttanut Ruotsiin ja muualle ulko-            ret työttöminä. Näillä järkevillä eläkejärjeste-
53140: maille, meillä on edelleenkin laajaa työttömyyt-       lyillä olisi järjestettävissä useille kymmenilletu-
53141: tä. Tosiasiassa tämä talouspolitiikka on aiheut-       hansille nuorille työpaikat.
53142:  tanut useiden satojentuhansien työntekijöiden             Toinen peruskysymys, jolla järjestetään erit-
53143: joutumisen työttömiksi.                                täin paljon järkevää työtä, on ryhtyä uuteen
53144:     Kolmas perusasia, jossa talouspolitiikka on        maaseudun elvyttämiseen, pien- ja perheviljel-
53145: ollut väärää, liittyy energia-asioihin. Nimittäin      mien kehittämiseen, erikoisviljelyyn, pien- ja
53146: energiakysymykset on Suomessa pyritty ratkai-          perheviljelmille luomaan sivuelinkeinoja jne.,
53147: semaan myös erittäin pääomavaltaisella tavalla.        jolloin maaseutu pystyy tarjoamaan tälläkin ta-
53148: Kun on ryhdytty rakentamaan ydinvoimaloita,            valla erittäin paljon uusia järkeviä työpaikkoja.
53149: on hukutettu pääomat näihin neljään ydin-                  Kolmas linja on siirtyminen hyvin voimak-
53150: voimalaan, joista kaksi toimii ja kaksi ei tällä       kaasti kotimaisen energian laajenevaan käyt-
53151: hetkellä vielä toimi. On käytetty noin 10 mrd.         töön, ja tällä tavalla ensinnäkin jätetään rahat
53152: markan pääoma. Toisaalta nämä 10 mrd. mk ei-           kotimaahan ja pystytään luomaan kotimaisen
53153: vät tuota juuri lainkaan työpaikkoja. Jos sen si-      energian hyväksikäytön piirissä kymmeniätu-
53154: jaan energiapolitiikka olisi hoidettu aivan toisin     hansia uusia työpaikkoja. Tämä on täysin tutki-
53155: eli jo 15 vuotta sitten ryhdytty todella tehok-        musten osoittama tosiasia.
53156:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 34                          3207
53157: 
53158: 
53159:      Neljäs linja, jolla työpaikkoja voidaan järjes-             Lopuksi työttömyyskorvauksista. Kun asiat
53160: tää erittäin runsaasti, on erilainen pienyritysten            on hoidettu maassa niin huonosti kuin ne on
53161: uusperustanta. Nimittäin viimeisten 15 vuoden                 hoidettu SKP:n pääsihteeri Aallon työvoimami-
53162: aikana meillä Suomessa pienyritysten määrä on                 nisterikaudella, tällöin tietysti on luonnollista,
53163: romahdusmaisesti laskenut. Kerrottakoon vain                  että niille, jotka joutuvat olemaan työttöminä,
53164: lukuja maailmalta. Suomessa tällä hetkellä yri-               maksetaan riittävät työttömyyskorvaukset, kos-
53165: tyksiä 1 000 henkilöä kohden on 13. Esimer-                   ka ketään ihmistä ei voi jättää heitteille. Jokai-
53166: kiksi Ruotsissa ja USA:ssa yrityksiä 1 000 hen-               sella on oikeus ihmisarvoiseen elämään. Jokai-
53167: kilöä kohden on 25 eli kaksinkertainen määrä                  nen ihminen, jokainen elämä on arvokas. Tätä
53168: Suomeen verrattuna, Tanskassa ja Sve1tsissä yri-              periaatetta on sovellettava myös työttömiin. Pa-
53169: tyksiä 1 000 henkilöä kohden on 40 eli kolmin-                rempi tietysti olisi, jos lopulta tässäkin maassa
53170: kertainen määrä Suomeen verrattuna. Myös                      uskottaisiin SMP:tä ja lähdettäisiin toteutta-
53171: kansainväliset tutkimukset ja laajat selvitykset              maan järkeviä toimenpiteitä, joilla työttömyys
53172: ovat kertoneet, että viimeisten kymmenen vuo-                 poistetaan. Valitettavasti vain näyttää siltä, että
53173: den aikana maailmassa uudet työpaikat ovat                    nykyisen valtasuuntauksen aikana ja erityisesti
53174: syntyneet lähinnä pienissä yrityksissä. On las-               nykyisen työvoimaministerin aikana ei ole mah-
53175: kettu, että kaikista maailman työpa~koista yli                dollista poistaa työttömyyttä, koska jo periaat-
53176: 60 % kymmenen viirodsen vuoden aikana on                      teeHisista 'syistä, jo ~deologisista syistä kommu-
53177:  syntynyt sellaisissa työpaikoissa, joissa on alle            nistisen puolueen pääsihteeri ei halua auttaa
53178: 20 työntekijää. Suomessa kuitenkin pienyrityk-                esim. pienyritysten perustamista, jolla voitaisiin
53179:  siä koko ajan on jouduttu lopettamaan johtuen                luoda kymmeniätuhansia uusia työpaikkoja, ei
53180: valtiovallan verotus- ym. vääristä toimenpiteis-              halua tukea kotimaisen energian laajempaa
53181:  tä.                                                          käyttöönottoa, koska tietysti kommunistit kan-
53182:      Jos ;siis hruluttaisiin hajrusti saada uusia j ät:lke-
53183:                                                      1        nattavat ydinvoimaloita, maaseudun kehittämis-
53184:  viä työpaikkoja, tulisi lähteä nopeasti luomaan              tä SKP ja SKP:n pääsihteeri ei luonnollisesti
53185:  edellytyksiä monimuotoiselle pienyritysten pe-               halua jne.
53186:  rustamiselle sekä maaseudulla että myös asutus-                 Näistä monista lukemattomista syistä SMP
53187:  keskuksissa. Tässä on olemassa lähes rajattornia             on katsonut jo aikaisemmin ja katsoo nytkin,
53188:  mahdollisuuksia. Tällä hetkellä vaikein pulma                että olisi välttämätöntä saada muutos ainakin
53189:  asiassa on se, että näitä tällaisia yrityksiä ei osa-        työvoimaministerin paikalla, jotta nämä ideolo-
53190:  ta perustaa, koska niiden perustamiseen ei ole               giset syyt poistuisivat ja jotta todella voitaisiin
53191:  olemassa riittävää neuvontaa, lähinnä on vain                ryhtyä järkevään työllisyysasioiden hoitamiseen.
53192:  erilaisia rajoitustoimenpiteitä. Jos joku uskaltaa           Tästä syystä olemme tämän pääluokan kohdalla
53193:  perustaa yrityksen, joka työllistää 1-2 henki-               joutuneet tekemään epäluottamuslause-ehdotuk-
53194:  löä, hänen kimpussaan välittömästi tämän pe-                 sen nykyiselle työvoimaministeri Aallolle, ja
53195:  rustamisen jälkeen ovat erilaiset tarkastajat, ve-           toivomme, että eduskunta ryhdistäytyisi, ellei
53196:  rottaja ja muut byrokraatit, ja usein tämä yri-              sitten eduskunnan enemmistön tahto ole, että
53197:  tyksen perustaminen kompastuu tähän. Sen si-                 pidetäänkin laajaa työttömyyttä yllä. Sehän on
53198:  jaan se mitä tarvittaisiin olisi järkevä neuvonta            tietysti todennäköistä, että näin on, koska ko-
53199:  siitä, millä aloilla voitaisiin perustaa uusia yri-          koomus erinäisistä muista intresseistä johtuen
53200:   tyksiä jne. Tässä on siis kuten sanottu aivan ra-           haluaakin, että työvoimareserviä, työttömiä on
53201:   ja'ttomalt mahdollisuUidet ja lisäksi se olisi erit-        olemassa, ja SKP tietysti vallankumous- ym.
53202:   täin järkevää pitkällä tähtäyksellä.                        päämääristä johtuen on samalla kannalla.
53203:       Lopuksi nuorten työttömyydestä. SMP:n
53204:  kanta on se, että nuorille on järjestettävä työtä,              Ed. E. Laine: Herra puhemies[ Maassam-
53205:  nuoria ei saa pitää työttöminä. Vaikka nämä                  me vallitseva työttömyystilanne on ristiriidassa
53206:   edellä mainitsemani toimenpiteet työttömyyden               työn järjestämisestä kaikille sitä tarvitseville hal-
53207:  poistamiseksi eivät aivan hetkessä toteutuisi-               litusmuodossa lausutun velvoitteen kanssa. Yli
53208:   kaan, kuitenkin nuorille olisi järjestettävä työtä          125 OOO:een nousevan virallisiin tilastoihin kir-
53209:   välittömästi. Tämä on aivan puhtaas,ti järjestely-          jattujen työttömien määrän olemassaolo on to-
53210:   kysymys. SMP kannattaa määrätynlaista nuor-                 distus siitä, että meidän maassamme ei valvota
53211:   ten työpaikkatakuujärjestelmää. Sekään ei ole               perustuslain, ei myöskään Kansainvälisen työ-
53212:   muuta kuin järjen ja järjestelyn kysymys. Nuo-              järjestön Suomessakin hyväksytyn täystyölli-
53213:   ria ei saa pitää vastoin tahtoaan työttöminä.               syystavoitteen eikä työllisyyslaissa edellytetty-
53214: 3208                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53215: 
53216: 
53217: jen suhdanteiden tasaamista koskevien säädös-           olla valvoa sekä valtioneuvoston, ministeriöiden
53218: ten toteuttamista. Esimerkiksi valtion ja kun-          että virkamiesten toimintaa ja toimenpiteitä?
53219: tien toimesta on pahimpana työttömyyskautena            (Ed. V. Vennamo: Kuka on syyllinen? Onko
53220: työllistetty työntekijöitä huomattavasti vähem-         hallituksen enemmistö syyllinen?)
53221: män kuin korkean suhdanteen vuosina, esim.                  Erityisen haitallinen seikka on ollut se, että
53222: 1970-luvun puolivälissä. Vuosikymmenen alus-            työttömyys on muodostunut entistä pitkäaikai-
53223: sa säädetyssä työllisyyslaissa nimenomaan edel-         semmaksi. Kun vuonna 1977 työttömyyden
53224: lytetään, että yhteiskunnan toimin on tasoitetta-       keskimääräinen kestoaika oli 25 viikkoa, viime
53225: va suhdanteita. Käytännössä kuitenkin on käy-           vuonna se oli jo 32 viikkoa.
53226: nyt niin, että sitä mukaa kuin työttömyys on                Edellä kertomistani syistä johtuen olisi vält-
53227: kasvanut, yhteiskunnan toimesta tapahtuvien             tämätöntä suorittaa työttömyyskorvaussäännök-
53228: työllistävien toimenpiteiden määrä on vähenty-          sissä sellaisia korjauksia, että toimeentulotur-
53229: nyt.                                                    vaan pääsyn ehtoja lievennettäisiin ja näin tur-
53230:     Sen sijaan, että hallitus olisi kaikin voimin       vattaisiin työttömyydestä todella kärsivien ih-
53231: pyrkinyt työllisyysongelman ratkaisemiseen täs-         misten mahdollisuus päästä myös työttömyys-
53232: sä mainitsemassani laissa asetettujen velvoittei-       kortistoihin ja työttömyysavustuksesta tai -kor-
53233: den ja myös hyväksyttyjen kansainvälisten suo-          vauksesta osallisiksi.
53234: situsten mukaisesti, hallitus vielä nosti aikai-            Toimeentuloturvan tasoa olisi myös paran-
53235: semmin viime vuonna hyväksymänsä 2.5 % :n               nettava. Tätä tarkoittavasti on ed. Aarne Koski-
53236: työttömyysastetavoitteen enintään 5 % :iin, lm-         nen tänään sosiaalipääluokan käsittelyn yhtey-
53237: ten esillä olevan tulo- ja menoarvion peruste-          dessä ehdottanut budjettiin lisättäväksi 235
53238: luissa lausutaan. Tällä tavalla mielestäni teh-         milj. mk, josta 135 milj. mk olisi käytetty työt-
53239: dään työttömyys luonnolliseksi ja hyväksyttä-           tömyyskassan päiväavustusten korottamiseksi
53240:  väksi. Ehkä tämä tilanne selittää myös sen, että       20 markalla ensi vuoden alusta lukien ja 100
53241:  työttömyysmäärärahojen määrä tässä esillä ole-         milj. mk kassa-avustusten saannin turvaamisek-
53242:  vassa ensi vuoden budjettiehdotuksessa on tun-         si kaikille työttömyyskassojen työttömille jäse-
53243: tuvasti pienempi kuin tämän vuoden varsinai-            nille. Tämä ehdotus tuli kuitenkin eduskunnas-
53244:  sessa talousarviossa ja lisätalousarvioissa on         sa hylätyksi samoin kuin varsin vaatimaton eh-
53245:  työttömyyden torjuntaan osoitettu.                     dotus siitä, että 10 milj. markalla olisi lisätty
53246:      Työttömien toimeentuloturvan taso on jää!1yt       työttömyyskaS'soille annettavaa valtionapua.
53247:  jälkeen lähes neljänneksen vuoden 1976 huhti-              Haluaisin vielä kiinnittää huomiota Suomen
53248:  kuun tasosta. Erityisen räikeitä ovat kymmenet-        ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteistyön mer-
53249:  tuhannet työttömyyskorvaushakemusten hyl-              kitykseen. Ottaen huomioon taloudellisen yh-
53250:  käämiset. Joka neljäs työtön on jäänyt vaille          teistyön merkityksen, jota Suomen ja Neuvosto-
53251:  työttömyyskorvausta. Suuri määrä hylkäämis-            liiton kesken on harjoitettu, ja erityisesti siihen
53252:  päätöksistä on perustunut työllisyysasetuksessa         sisältyvien, maamme rajojen tuntumassa olevien
53253:  ja työvoimaministeriön sovellutusohjeissa esi-         rakennuskohteiden työllistävän merkityksen oli-
53254:  tettyihin säännöksiin, jotka ovat olleet lakiin        si jatkettava pyrkimyksiä uusien työkohteiden
53255:  perustumattomia, kuten Helsingin yliopistossa          avaamiseksi molempien maiden alueella ja mah-
53256:  vastikään hyväksytyssä väitöskirjassa on selvästi      dollisesti myös kolmansissa maissa Suomen ja
53257:  osoitettu. Tämä ei sinänsä ole ensimmäinen uu-         Neuvostoliiton yhteistoimin.
53258:  tinen, vaan aikaisemmin eräiden muidenkin                  Viime aikoina on tavattoman paljon puhuttu
53259:  suorittamat selvitykset ovat osoittaneet tämän         työvoiman liikkumisesta ja liikuttamisesta.
53260:  tosiasian pitäneen paikkansa, ja eilen nyt väärin      Tuntuu siltä, että varsin monissa vastuullisissa
53261:  muista, itse työvoimaministeri on tähän asiaan         piireissä pidetään työvoiman liikuttamista suo-
53262:  ainakin eräässä puheessaan kiinnittänyt huomio-        siteltavana ja tärkeänä ja tavoiteltavana asiana.
53263:  ta.                                                    Tästä johtuen haluaisin nimenomaan korostaa
53264:      Viime päivinä julkisuudessa esitettyihin tie-       sitä, että paljon merkittävämpää, turvallisempaa
53265:  toihin viitaten on kuitenkin kysyttävä, miksi           ja aJs.ia'hlisempaa dlisi huo1lehtia siitä, etlt1ä pää-
53266:  meillä on sallittu työttömien oikeussuojan näin        dmia siilrretään ;sinne, mis:sä on työvoimaa. Tä:llä
53267:  suurimittainen loukkaaminen. (Ed. V. Venna-            tavoin turvattaisiin ihmisten työmahdollisuudet
53268:  mo: Aivan, siitä on kysymys!) Eikö tämän                sie!lä, missä he asuvat, missä he ovat tottuneet
53269:  asfan vailvont•a kuuluu esim. oikeuskanslerilUe •tai   elämään ja toimeen tulemaan. Sikäli kuin työ-
53270:  muille viranomaisille, joiden tehtävänä pitäisi         voiman liikkuvuutta kuitenkin tulee tapahtu-
53271:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                          3209
53272: 
53273: 
53274: maan, mielestäni työnantajien tehtävänä olisi          seuraava lausuma: "VaHokunta korostaa työllis-
53275: kustantaa siitä aiheutuvat menot, sillä hehän          tämistä koskevien työvoimaministeriön suunni-
53276: ratkaisevat sen, siirtävätkö laitoksensa vai ha-       telmien ja ammattiyhdistysliikkeen vaatimien
53277: luavatko saada ihmiset siirtymään. Tämä asia           erillisten työllisyystoimien toteuttamisen merki-
53278: on siis lähinnä työnantajista kiinni, ja sen vuok-     tystä työllisyyden hoitamises>Sa, johon myös yri-
53279: si katsoisin, että on varsin kohtuullista myös         tyksillä on kasvaneiden vientitulojen ja voitto-
53280: asettaa työnantajat vastuuseen työvoiman lii-          jen johdosta aikaisempaa suuremmat mahdolli-
53281: kuttamisesta ja liikkumisesta aiheutuvista kus-        suudet." Tätä ehdotusta valiokunta ei hyväksy-
53282: tannuksista.                                           nyt, mutta kuten jo aikaisemmin sanoin, valio-
53283:     Paljon on puhuttu myös työvoimaministeriön         kunta kuitenkin otti varsin paljon huomioon
53284: alaisten virkailijoiden resurssien vähäisyydestä.      valrokunnan jäsenven mielestäni 'erittäin a!sia!Hi-
53285: Tästä syystä mielestäni olisi tärkeää eduskun-         sia mielipiteitä, ja kokonaisuutena mietintö on
53286: nan kiinnittää huomiota siihen, että työvoima-         hyvä.
53287: viranomaisille turvattaisiin riittävät resurssit          Lopuksi haluaisin todeta sen, että ed. Tenni-
53288: palvella työttömiä, välittää heille työpaikkoja ja     lä on tehnyt työvoimaministeriön pääluokan
53289: turvata heidän toimeentuloaan.                         kohdalla raha-asia-aloitteen, joka tarkoittaa sitä,
53290:     Viime aikoina on puhuttu paljon nuorten yh-        että työllisyysmäärärahoja lisättäisiin tuntuvas-
53291: teiskuntatakuusta. Tämä asia tuntuu saavan kyl-        ti. Tämä ehdotus on varsin aiheellinen ja tar-
53292: lä laajaa kannatusta, mutta käytännön toimenpi-        peellinen ottaen huomioon mm. ne puheenvuo-
53293: teitä ei vielä ole esiintynyt. Tästä syystä haluai-    rot, joihin edellä viittasin. Tulemme pääluokan
53294: sin erityisesti korostaa työvoimaministeriön,          yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ed.
53295: hallituksen ja asianomaisten viranomaisten toi-        Tennilän raha-asia-aloitteen mukaisen ehdotuk-
53296: menpiteiden tärkeyttä asiassa, jolla voitaisiin        sen.
53297: turvata nuorille työtä, koulutusta tai työharjoit-
53298: telua.                                                    Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!
53299:     Eduskunnan sosiaalivaliokunta on tänään kä-        Hyvin monet juhlapuheet, kirjoitukset, julkilau-
53300: sitellyt mietinnön hallituksen vuoden 1978             sumat, jopa hallitusohjelmrut ja muut juhlaillliset
53301:  työllisyyskertomuksen johdosta. Mielestäni voi-       asia!kirja1t on viime vuos~na alo~retJtu tolteama!lla
53302: taisiin sanoa, että sosiaalivaliokunnan tänään         työttömyys suomalaisen yhteiskunnan lsuurilm-
53303: valmistunut mietintö, jota ei vielä ole voitu          maksi vits<au!beksi. Uskon, että monet varsin-
53304: edustajille jakaa, on varsin asiallinen. Siinä esi-    kin nuoret 'työntömät ovat jo kyllästyneitä näi-
53305:  tetään huomattava määrä merkittäviä toimen-           hin seHtte!lyihin ja odottavat 'selviä esityksiä ja
53306: pide-ehdotuksia, jotka toivoisin sekä hallituk-        tekoja työttömyyden poista'miseksi.
53307:  sessa sekä erityisesti työvoimaministeriössä             Kukaan ei kiellä sitä, ettei1kö ulkomainen <ta-
53308:  otettavaksi tarkasti huomioon.                        loudellinen k'ehitys vaikuttaisi Suomen :taloudd-
53309:     Vaikka lausun tästä mietinnöstä kokonaisuu-        liseen kehit~been. Käsittämätörrt'ä ja vaikeasti
53310:  tena mielestäni aiheellisesti myönteisen mielipi-     ymmärrettävissä sen sijaan on, entä <työttömyys
53311:  teen, haluaisin tässä yhteydessä kuitenkin tode-      Suomessa on korikeaJmpi kuin muissa OECD-
53312: ta, että parissa kohdassa valiokunnan mietin-          maissa, vaik!ka Suomella on monia sellaisia 1Jeki-
53313:  töön jäi heikkouksia, joita en ole voinut sellaisi-   jöitä, joiden periaatiteessa pitäisi nostaa meidät
53314: naan hyväksyä. Toinen koskee mainintaa siitä,          kilpai:lijamaittemme edeLle, mm. riittärvä kor-
53315:  miten elvytyspolitiikka, jota maassa on harjoi-       keasti !koulutettu työvoima ja ennen kaikkea
53316:  tettu, on ollut oikeansuuntaista. Toinen kappale      valtaisa, dkas kauppavaihto Suomen ja Neuvos-
53317:  koskee eräitä teollisuuden tukitoimia, joiden         toliiton väli1lä.
53318: osalta olen valiokunnassa esittänyt mietinnöstä           Hitaan taloudellisten kasvun ja jattlkuvasti
53319: poilkikea,van !kä:si ty!ksen.                          kiihtyvän teiknol1ogiJs,en :kehityksen aiJkana on
53320:     Edelleen jäin hämmästyksellä toteamaan sen,        varsiin rajoitetut mahdollisuudet 'vaikuttaa !työl-
53321:  että vaikka työvoimaministeri on viime päivinä        lisyyden rpatafl!tamiseen, varsin1dn kun j'ulkis,eHe
53322:  julkisuudessa voimakkaasti korostanut tarvetta        vallalle tosiasial!Hse~ti 'annetaan mm. ja:tikuviHa
53323:  rahojen saantiin tai osoittamiseen 50 000 uuden       verohelpotuksilla varsin vaatimattomat mahdol-
53324:  työttömän työllistämiseen, sosiaalivaliokunnas-       lisuudet synnyttää uusia työpa~kJkoja. Sen ta!kia
53325:  sa ei tälle asialle tuntunut olevan laajempaa         olisikin ke~kitytJtävä voomaikka:a'sti uusien rait-
53326:  kannatusta. Tein nimittäin sellaisen ehdotuk-         kaisuj.en löytämiseen uusien työpailkkoj,en syn-
53327:  sen, että valiokunnan mietintöön olisi kirjattu       nyttämiseksi. Yrityssektori dlisi mie'lestäni pa-
53328: 40 2 0579000{) 1y
53329: 3210                                      Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53330: 
53331: 
53332: kdtetta:va työiHistämään nykyistä enemmän var-                 myysaste ensi vuonna enintaan 5 % :iin. Näin
53333: sinkin nuoria työttömiä. Yhteiskunnalla on oi-                 hallitus ilmaisee tulo- ja menoarvioesityksen
53334: keus vaatia :työpaiJklkoja, varsinkin kun otetaan              yleisperusteluissa tavoitteensa. Budjdttiesity'k-
53335: huomioon 'Se laajamittainen välitön 'Duki, jota                seen Wtetyssä katsauksessa kansantalouden ke-
53336: valtion taholta on suunnattu ja jatkuvasti suun-               hitysnäkymiin vuosina 19 81-19 84 es1tetä1ful
53337: naltaan ydtyssektor~lle. Myös pallkansaajaväestö[-             tavoitteena täystyöllisyyden saavu titaminen vuo-
53338:                                                                                                       1
53339: 
53340: 
53341: lä on oikeus vaatia -työllisyyden olennaista pa-               teen 1984 mennessä ja se tosiasia, että tämä
53342: rantamista, onhan juuri palikans>aajaväestö pi-                vaatisi tuotannon ka~svavan lkeslki:määritn 4.5 %
53343: dättäytymäHä pail!kankavotusvaaJtimu:ksista vii-               vuodessa. Nämä ta,voi.vreet todistavat ·sen, että
53344: me vuos~ina saanut Suomen nousuun.                             työllisyyden hoito riippuu mitä syvilinmin ylei-
53345:    Va:ltio tu!kee yrityssektoria yleistten verotuk-            sen >talouspolitiikan hoidosta ja siinä onnistumi-
53346: sellisten ja niihin ri[Jinaste1ltav1en to1menp1tei-            sesta.
53347: den lisä!ksi myöntämällä ydtyksi!Re lainoja,                       Valtiovarainvaliokunta ei ole mietinnössään
53348: avustuksia ja takauksia sekä :kJorikotuJkea. Eräis-            esittänyt m1nkäärrlaisia muutoksia työvoimami-
53349: sä tapauksissa tulevat nykyään kysymykseen                     nisteriön pääludkan määrärahoihitn. Tämä var-
53350: myös osakepääomaJs1johukset. Lukuun ottamat-                   maan johtuu siitä ~sdkas'ta, että päitluokan mo-
53351: ta eräkä n~menomaan tyollisy)llsperustd[tla                    menttien määrärahat ova:t ai'ka 'summittaisia,
53352: myönnetltäviä tuki<a ei näiden tukien myöntämi-                koska niiden ~ohteetHn ovalt vain arvioiden va-
53353: sessä ole juuri 'lainkaan otettu huomioon tukea                rassa. Sen sijaan valiokun'ta on yleisperusteluis-
53354: saaneen yrityksen työ'l:listämisve1volhsuutta. Tä-             sa ottanut monipuolises1ti kantaa tyol:lisyyden
53355: män vudksi olrsi vä±ttämätöntä kehittää va[tion                hoitamiseen ja toteaa mm. sellai>sen perusasian,
53356: varois'ta yrityksille myönnettäviä ttuikia koskevia            et>tä päävastuu 'tyottömyyden rtorju'mis~esta kuu-
53357: säännöksiä ja määräyksiä niin, että pääsääntöi-                luu vaboval!l:alle.
53358: sesti yrityksille annettaisiin tuen saamisen edel-
53359: 1ytykseikisi työhlis tä:misvel:voite.                             Ju~krsen s·ektor1n a:lueeHa 'kunnat ovaJt valtron
53360:    Olermme sitä mieLtä, että Suomessa olis~i Saik-             ohella joutuneet viime vuosina budjetoimaan
53361: san Liitltotasavallan, Ruotsin ja monen muun                   runsaasti vam1ja työHisyyden hoitamiseen. Kun
53362: maan tapaan kiireisesti kehiJtettävä järjestelmä,              työttömyys on p1tlkää:n jatkunut raskaana, tämä
53363: jonka perusteeHa va1tion ;vu'kea saruvan yrityksen             on aiheU:N'anut kunden taloudessa >Vaikeuksia.
53364: tulisi va'Sta>Vuoroisesti si'routua työ11isttämään             V a!ltion työllisyysmäärärahojen >saaminen kun-
53365:                                                                ~tien käyttöön ei ole enää ylksinke!!tainen asia.
53366: määräajalksi tietty, en'nal!ta sovietu määrä työn-
53367: tekijöitä ja toimihenkilöitä. Tämän järjes:telmän              Varsinki<n sellaisissa kunnissa, joissa työttömyy-
53368: tulisi koskea kaikkia niitä toi!m1a:ldja, joi'lle val-         den johdosta kunnan v~ewtulot ovat vähenty-
53369: tion tukea myönnetään. Sen järjestelmän pii;ri1n               neet, aiheutuu näi'n kaksinkertainen paine kun-
53370: rulisi sisällyttää iteoHisuuden ja paU:veluelrnkei-            nan :ra:loutta kdhtaan. Vahiovaillan tu!lisikin sel-
53371: nojen lisäksi myös mm. maatalousyritykset sil-                 v1ttää, mitä mahdoHisuuksia alitsi ho~taa kun-
53372: loin, ~kun niissä käytetään vierasta 1työvoimaa.               tien 1työLlisyystö~tä n}"kyis,en rahohusjärjestemän
53373: Mi!kä<li yritys .ei 'tä}"tä sille aJsetet:tua ltyöllistämis-   sija~ta kunnan talouden kaJnna:lta myönteisem-
53374: velvoi,tetta, 'tulisi v~ahion myönrtäJmää tukea vas•           ma!llä tavaHa.
53375: taavastti vähentää.                                               Enetmmän jousta>Vuut'ta kuntien >työllisyystoi-
53376:    :K;un valtion vamista myönnetään tukea yri-                 mintaan eddlytetltäisiin myös saJatavan niilhi:n
53377: tyksille sekä ilakisääteis'ten entä harbnnanvarai>s-           työllisyysola~n säännö:l~siin, joina :tasoiteta;an ke-
53378: ten järjestelmien puitteissa, oli>si työl:listämis>Vel-        sä- ja talvialjan työvoimaa. Ta1mä on osoitttautu-
53379: voitteesta säädettävä ,eriJtyisellä lailla, jonlka pe-         nut jous1tamattomaksi varsinkin suurtyöttömyy-
53380: rusteella 'työllisrämisve~vorte voi'barsiin aset,taa           den yUäntäessä. Kuntien ja elinkeinoelämän :tii-
53381: sen estämät:tä, 'mitä eri tuikimuodoista muutoin               vis yhteis1työ on tä.rlkeä etsi,btäessä keinoja tyOlli-
53382: on säädetty ttai määrätty. Olemme sitä miehä,                  syyden hoitamisel~si. Sijainninohjauksesta teh-
53383: että 'lukuisten ,tuJkien, porikkano1uten, lisäksi yri-         tyä sopimusta uusi<tta,es,ga tulisi tämä ottaa pai-
53384: tykset tarvitsevaJt 'tällä hetkellä myös keppiä,               noi~kaasti huomioon, samoin se, ertä ju1         lkista
53385: muutoin ei työl!lisyydessä tu1le tapahtumaan                   päätöksentekoa tulisi siirtää voimakkaasti nykyi-
53386: olennaista parantumista.                                       sestä keskusjohnoise~ta :va1lipor,taase::m ja kUJITva-
53387:                                                                tasolle eli lähemmäs nii:tä, joita päätöikset kos-
53388:   Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Työlli-                       kevat. Tämä toisi myös sujuvuutlta a'lueeHisten
53389: syyspoHtiitkan päätavoitteena on 'alen'taa työtltö-            ongelmien järkevään hoi!tJoon. Myös työvoiman
53390:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 34                            3211
53391: 
53392: 
53393: alueelliseen l.iiikkuvuuteen tarvitaan <tätä saimais-     hdk:lrenevät. }oSitain sosiaalhurvamalksut on !to-
53394: ta joustavuutta nykyis1tä enemmän.                        ki kerättävä, mutta keräämisen kohdentaminen
53395:     Budjettiin 1Htetyssä 1t<aloudehlisten kehiltysnä-     oilkeudenmukaisemmin on ny:t pikai:sesti selvi-
53396: kymien katsauksessa todetaan, että ,työttömyyt-           tettävä. Nykyisdlään tuonti- ja pääomavaltai-
53397: tä on pyritlty al1entaJmaan etupäässä 1Lyhyen täh-        nen tuotantoelämä ova;t paljon k'eveämmäHä ra-
53398: täy'ksen keinoin, kuten rt:ulkema:Ha yri<ty!ksiä ·krii-   si:tJceehla kuin työvoilmava:itainen pieni ja !keski-
53399: sivaihees,sa, jänje~tämäLlä työ.hli:syy:skou'1U'tus't•a   suuri tuotantoelämä, koska sotu-maksut kerä-
53400: ja ju:1,.1dsia töitä selkä supismmalla työvoiman          tään mahet.tujen paU~kojen perusteelila.
53401: tarjontaa erilai!sin toimenp1tein. Näin on tapah-              Parhailllaa;n on sdvi:tettävänä sosiiaaHetuu:lk-
53402: tunut ja ni1n eddlyvtää budjetti edd1een •tapah-          sien mahdollinen verotus. Näi!hln vetolle patllta-
53403: tuvan. Näissä ·toimenp1teissä on pa.1jon oillrea-         viin etuu[<Jsiin lmuluisi mm. tlyöttömyyrs-
53404: suuntaistaildn, mutta 1tse tuo periaa•te, "lyhyen         korvauiksiet. On se:lviä todis'teita 'sii!tä, että työt-
53405: tähtäyksen keinoin", sa;a voimakkaan arvoste-             tömyyskorvau:lkset ovat houkU:ttdevampia kuin
53406: lun.                                                      tarjotun työn vastaanotltaminen, sfliä verot.to-
53407:     Kun meillä on ;työotömyysas<tJe maass·a ja:~u­        ma:s,ta sos~aailiedusta jää kateen usein enemmän
53408: vasti usean vuoden ajan otlut 6-8 % :n iuok-              kuin työpailikasrta veratUJksen jäJlikeen. Näin ~yö­
53409: ba, oHsi jo aiika odo:vtaa hallituksen esi1tyksissä       motivaatio on rselvästi vähentynyt. Havaitut
53410: va!kavatmpia Hmaurksia p~tikän 1tähtäyhen cli             epakohdat työttömyyskorvausten makiSaunlliessa
53411: kokonaisvaltai'sten to1meQp~teiden linrjasta. Täl·        on kiireesti selvilt·e!tltävä ja ryhdyttävä ni1tä pois-
53412: lainen on ennen muuta se, 1että ,ta;voivteeiksi ase-      tamaan.
53413:  tetaan pysyvät työpatkat eikä tilapäisratkaisut ja            Työn uusi ja:.~aminen tulee oLemaan lähwuo-
53414:  toisarvoiset työt. Pysyvien työpaikkojen ole-            sien meriki.ttävä sdvityskohde. Tämän vuoden
53415:  massaoloa taas tuetaan yleisin talous- ja veropo-        samoin ku1n nyt e.sillä olevan ensi vuoden bud-
53416:  liittisin toimenpitein.                                  je'ti:n työHis,yysmäärära!ho1sta huomattava osa
53417:      Va:ltiovarainvaliokunta sanoo mi<etinnössään         suunnataan osa-a~atyövoiJman palkkaukseen.
53418:  tästä aivan oi:keiJn: "Työllisyyden pamnltatmis<Da       Kokoomuksen mielestä d o!Le o~kein näin 'lataja-
53419:  tukeva sa!lnoin kuin 1nf1aatiovauhrun hillitse-          mh:taisesti sUJosia pelkästään osa-aikais•ten työ-
53420:  mistä ja teollisuuden k1Lpailukyvyn sählymis;tä          kohteiden rahoittamista. On jo :se1väs;ti näyttöä
53421:  edistävä vetopolitiikka on lähivuosina ensiar-           siltä, että rtyön:teik1jät i:vse eivät ole tyyttyväisiä
53422:  voisen tär<keä. TyöllisyyspoHtiikan kannalta tu-         usein :tmhauttlllv~ssa, <toisarvoisis.s:a töissä oloon-
53423:  lisi veropoHtiikassa kiinnittää huomiOita teki~öi­       sa. Va lti:ovarainvaliokunta >t.<~teaa mietinnössään
53424:                                                                  1
53425: 
53426: 
53427:  hin, jdtlka va~kuttavat 1työvoiman ja pääoman            aivan oikein, että tähän ikeh~tyikseen li1ttyy sekä
53428:  suhteel11isiin hintoihin ja t~ämän hintasuhteen          työnantajilen että työnt·eki:jöiden bnna:ita U!Sein
53429:  muuttumiseen siten, että työvoiman !kysyntä              sdlaisia vakavia sosiaal1po'lii<t1tisila, !teknisiä ja
53430:  kasvaa."                                                 muita ongre!1mia, joiden .sdv1ttämiseen olisi !kiin-
53431:      Siinä on vemruiksen >tarlki:stamiseksi ohj;e lähi-   nitettävä erityistä huomiota tulo- ja rmenoar-
53432:  tulevaisuut!ta var<ten. Suoma}ainen tU/Oitantoelä-       vioeshyk!sen yleisperusteluissa mainitun selvi-
53433:  mä valkentuu aivan oLeellisesti pienen ja keski-         tystyön yhteydessä.
53434:  suuren r1Jeo]lisuuden valraan. Sen vel'oltus on vii-          Osa-aikatyöllä on kyllä merkitystä eräillä
53435:  me vuosma selvästi osoittautunut es1teeksi ,Jcyö[-       aloilla, mutta ei nykyisen työllisyyspolitiikan
53436:  lisrtämiseille. Kun virhe tunnetaan, on lupa odot-       laajuudessa. Niille, jotka sellaista työtä halua-
53437:   taa, että hallitus 1tdteuutaa pienen ja keskisuuren     vat, tulisi siihen suoda mahdollisuus.
53438:  yritystoimen veronuudistuksen ja stten mahdol-                Perhepolli!ti~kan lkJannalta tämä on hyvh*in
53439:  listaa pysyvien työpaik<koj.en säilytmi,sen ja H-        merlkititävä lravkai,su. PienJten laSit<en ä~tien osa-
53440:   säärrtymisen.                                           ai:katyö on :todella •tavoite1tavaa. Nainen PYlSYY
53441:      Näin ollen hia:lHtuikJsen iturleekin jatkaa rtoi-    tä!llöin työelämän tun<tumas;sa ja kuirtenlkin hä-
53442:   menpheiltä ansidkkaan pkt-toi:m11kunna;n es1ty:s-       ndle jää voimia hoitaa myös kotians<a ja lapsia.
53443:   ten mukaisesti.                                         Ju~bs'en elämän, våLtion ja <kun:tien ruu!lisiki:n ny-
53444:      Samoin on :syytä kiir.ehtiä nHtä seLv1tyksiä,        kyistä enemmän jäDjres tää osa-aikatyötä juuri
53445:                                                                                      1
53446: 
53447: 
53448:   joita pat1hai:Haa:n tehdään sosiaaHturvamakmjen         pienten las,t.en äideille. Jul!kiiSen elä!män velvohli-
53449:   keräämista:vasta. Ei voi oHa oikein, elttä työvoi-      suus on ku1kea 'tässä tien näyrutäjåinä.
53450:   mawl:tainen yr1tysltoimi,nta kantaa päävastuun               Työa~ka on 'lyhentynyt viimei:s·ten kymmenen
53451:   sosiaa,liturvama'ksu~sta ja näin :sen taloudelli<se:t   vuoden ·aikana runsaan prQsen:tin verran vuo-
53452:   mahdo~lisuudet       työllistämisen    hoi·tamiseksi    dessa. On o1emas·sa päivitltäisttä, vuosirt<tails'ta ja
53453: 3212                                    Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53454: 
53455: 
53456: elin~käistä     työaikaa kosikevia pä&tok·siä, mm.              Tärssä budjettiesityksessä ei vidakään ole to-
53457: ta:lvilomaviiJkko, ä~tiys- ja Vianhempai:nloman pi-         teutettu ma:hdollisuu'tta vallita lasten ikotiho11X>
53458: dennys, vuorotyössä o1evien työaiikojen 'lyhen,ty-          tasavertaiselna taloudd1isena mtikaimna laitos-
53459: minen, työttömyysd~kdän a>lentaminen ja kou-       1
53460:                                                             hoidon kanssa, kun d !kotiapulaisen tai muun
53461: h.ltusaiiko}en piden<tämi:nen. Budjetin ika!tsauk-          laps~en hoi:t1ajan pallikika:amisesta a~iiheutuvia kus-
53462: seiSsa s:euraavi:en vuosien kehi<tysnäkymiin tode-          tannuksia Oll'eta verotuiks·essa huomioon tulon
53463: taankin, että nopea työajan lyhentäminen ·ei ole            hankkimisesta aiheutuvina kustannuksina. Ko-
53464: työelämän häiriöttämän toiminnan kannalta                   tiapula1s·en pallian ja luontatsetujen määdttdy
53465: mahdollista. Työaljan lyhentämiseUä on monia                jäi 'k01tiapulai,s1a1ssa avoimeksi eli asetuksen va-
53466: varkea;slti arvio1t1a<via hei!jasrtusvailkutulksia. Kun     raan. Ny:t on asiaa ·s,elvitdlyt sosiaali- ja terveys-
53467: paine ny'kyiJsenä työttömyysaikana on ikuitlenkin           minJsiteriön asetltama itoi:mi!kunta ja sen esitys
53468: kova tähän työaja<n !lyhenltämise,en ja näin työn           on o'Uut laUisuntdHerroiksdla. On o'ltut masenta-
53469: jalkalmiseen useamma:He ihmis,eifle, on nyt olltava         vaa tutustua ryövoimaiministeriön lausuntoon,
53470: viisaa<sti varovainen päältoksiä tehtäes·sä. Tosi-          jos'sa suhtaudutaan kielteisesti palkan määritte-
53471: ru.sia on, evtä ityövo1man !tarjonta Suomessa joka          lyyn ja v~eronvähennysoiikeutleen ja ·s1en ohella
53472: tapaulbes•sla il1man eriltyiJstoi!menpitleiJtä!kin sup1s-   todetaan, ·että m~käli ·suotaisii!n .työnantajal1e tä-
53473: tuu. Työilkäisen väestön määrä kasvoi 1960-                 mä veronvähennyso~keus, kot1taloustyö 1tullisi
53474: luvulla lähes 35 000 hengellä vuodessa. Kasvun              arvos!tetuksi ja 1sii<hen hajkeuduttaisiin nykyistä
53475: arvioidaan jäävän 1980-luvun aJikupuolisJwilla,             runsaammin. Sopii kysyä, mikä oikein on työ-
53476: johon nyt olemme siirtymässä, vajaase·en 20 000             vo1maminis1leriön rodli. Se d näin esitettynä
53477: henkeen vuodas,sa. Työailkaa koskevilssa päätäik-           oLekaan työkohueiden etsiminen bnsaJlaisiHe.
53478: sissä näin ollen 'tlatviitalan mahtia ja kenlti,es vain     Vai onJl\!o niin, .ettei nais,ten taSia-arvoista oikeut-
53479: trla:päisiä j·a osit,vaisia raitikai!su ja.                 ta työn s·aantiitn sirt'tenkään m1ni!srteriössä :tun-
53480:      Miesten työvoimaosuus maassamme on laske-              nusteta. M~ssään perinte1s'esrti miesten amimatis-
53481: nut, mutta s'en ·sijaan naisten osaH~s,tuminen              sa ei tu1Hsi 'kysymykseen moinen syrjintä.
53482: työelämään on kasVIanut. Tasa-arvoisuuden ni-                   Nuorten !työttömyys on va'kavin ongelmam~
53483: messä naisiten oiikeus osams,tua työe1ämään on              me. Vakavan asian yhteydessä ei saisi kuiten-
53484: aivan perus,tehua. KuiJt,enkin nainen on yhä pää-           karan harjo1ttaa sellaista vilppiä kuin tapahtuu
53485: vastaajana perhe-eläimän erilaisissa <tehtäviJs,sä          tflastojen yl:rteydes:sä. Työvo~maministeriö tHats-
53486: Kun nyt juuri ajanlkohtaiseSiti yli puoluerajo}en           toi työtltömyyslukuja ikäryhmiJbtäin. Nuorin
53487: paboretlaa<n perhepoHtiirlmn 1\!eskeistä as,emaa            ryhmä on 15-19-vuotiaat. Viime vuoden kes-
53488: ihmisten hyvinvoinnissa j.a elämisen rVason luoja-          kimääiräinen työttömyys tässä ryhmässä es1te-
53489: na, tuli:si myös tlyövoimapol1tHkassa myönitää              tään m~ni!st,eriön kertomuksessa 24.3 % :tksi.
53490: tais·a•wrvois,eksi 'kotona suoritettu hoito- ja hudl-       Oikea luiku o:lisi 7.3 %, mi1kä1i puhutaan koko
53491: totyö.                                                      ikäryhmästä, sillä 15-19-vuotiaista kuului
53492:     Naisten osalta on hyvin piltkälle :kyse harjoi-         vuonna 1978 !työvoima,an va1n 30.4 %, ja :työ-
53493: tetun perhepoliti~kan suunnan muuit;tlamisen tar-           voimaan kuulumartomiJa eli kouilulliaisia, opiske-
53494: peellisuudesta. Äidin ,työ kotona olisi las1l\!et1tava      lijoilta jne. oli 69.6 %. Siis iikäryhmäii1 no~n 30
53495: mukaan kansamuloon ja tä:ltä pohj·ajha kohen-                % :sta oli vi1me vuonna :työssä 23.1 rprosent-
53496: netta<va hänen sosraa'l~turvaansa. Kotiltyö oliiSi          tiyksi:kköä ja työt'töttninä 7.3 prosentlti)"biikiköä.
53497: siis nostettav.a ·tas.a-arvo~seen asemaan muun              SHs :työllisestä joukosta työ~tömiä oli 7.3 %.
53498: työn kanssa. Ho1to- ja huoltotyö s1ellä [as<ten,
53499: vammaist·en j1a vanhusten paris·s'a tulisi sawbtaa             Kun koko maan työtJtom~en kesbmäärä oli
53500: tasa·arvo1seksi vastaavan ·laiwshoitotyön kans-             7.8 %, ei näin ol:len :ole nuorten kohda:11a suur-
53501:                                                             ta poi!kk,eamaa, vähän ali1e koko maan keskirar-
53502: sa.
53503:      Ehdotetu'lla laSiten kotihoidontuen laajenta-          von. Tietenkin ongellma on jokaisen ~sillön
53504: mi!seHa on 'työvo~mapomutisia ~aiikutuiksia. M~e­           kohda:lla suuri, ja iti[astat <eivät siitä kaunista ei-
53505: lestä:mme va~n tämä linja etenee kovin hrtarusti            väirkä poista. Mutta !kuiJtenk1n 1tilaS1to~a käyte-
53506: ja aivan H1an pien1n resurs•sdn. Na1sella d o1e             tään monien i1JoilmenpiJteiltten pohjana.
53507: näissä puitJveiSisa tasaV1ertaist·a 'Vialinna<n maihdol-       Nuot:ten kohdalla tulee huomio'ta kiitnni1t1tää
53508: Hsuutita lastenhoidon järjeSitämisessä ja oman              entistä enemmän koulutuksen suuntaamiseen.
53509: työpai~bnsa va<linna1ssa. Odotamme tode.Jila                Suuret koulu-uudistukset ovat meiUä edelleen
53510: perhe-polii<vdsia es~ty:ksiä myös työlilistämisen           käynnis,sä. Tuleva1suuden koultuiksen täy;tyy o1-
53511: alueehla.                                                   l:a jous'tavaa, ajan vMtiJmustJen •tasaiT:la o1eva.a.
53512:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 34                             3213
53513: 
53514: 
53515: Tavoitteena on oltava jokaisen nuonen lkou1ul~ta­           n)'lkyistä ,tdhoklk:aa'mmin käyteutwä juuri työllis-
53516: minen työelämään.                                           ten työntekijäin sijoi1btatmi1seen.
53517:     Myös jatkuvaa j.aJt:ko- ja ;täydenn,yskoulutus,ta           Herra puhemies! Työvo~mapoHtiikall1a on
53518: tar:vitaan. Työllisyysikou1lutus' amma~tilkurssikes­        pitkällä täht'äyksellä eräs keskeinen tehtävä vas-
53519: kuksissa on la:aj·entnnut vii!ffie vuo1s.ina. Se on         taisina vuosina, n1mi:vtäin työmotivaattion tur-
53520: myös osi:utain ryöstäytyny't ,suUJllll1tteliijain ja       vaaminen. Niitn ,työnantajatlla ikuiJn ltyönteldtjäJtlä
53521: tyolHstäjien käsisitä, mitä todiSitaa s•e, että u:steil-   on vastuu 1sii:tä, ,etJtä ltlaiLousdämä 'toimii ja ,tuot-
53522: la aloiLla jää kurs:sin käymis1en jätllkeen lähes          taa hyvinvoirrtia kansa1ai:sihle. On aivan oitkein,
53523: pudlet edelleen ~työNöm~ksi. Kmss1t 'tulee suun-           että nuorille annetaan koulussa tietoa eri arnma-
53524: niteLla riibtävän jousiba·vilkisi, ni~n 1että niiltä voi   teiis:ta ja mahdd]lisuu!ksiiS:ta :työelämässä, aimllrul-
53525:                                                            tinval~ooanohjausta. AmmatirrwaiHnnanohjMjiHa
53526: halkeutua työdämään haj.elllllffi~n kuin vain yh-
53527: del~e alla1le. Myös joustruv,aa ja nopeaa erhlmi,s-        on suuri vastuu m,yös si~tä, etltä nuoriJ:le tullee
53528: alojen kunssitusta !tarvitaan. Samoin uudelleen-           sel!keä 1tavuite, ha!lu pääs:tä :työdämään ja halu
53529: koU'lutustJa <tulee 1U:hostaa. Erity1sesti naistten        voittaa vas:tuJksetibn mattkailla ttyödämään. Am-
53530: kohdalla itähän tullisi kiinnittää nyiky1sltä tenem-       maitinvalinnanohjtau!ksen kehi!ttämisessä on tä-
53531: män huomioita. Lasttenhoi'tovuositen jälikeen              hän lkiinni,tetltävä nyikyistä 1enemmän hu01.111iota.
53532: työelämään haikeutuvitlle nai,silli1e on suottarva              1980-hJiku ru[ee olemaan entis:tä enemmän
53533: enemmän ma:hdol11suutks]a uudeil1eentkoulutuk-             automaation ja rtek'nologian [dsis'sä. Siksi työmo-
53534: seen.                                                      tivaation herätJtämiJnen ihmis,essä on .eräs !keskei-
53535:                                                            simpiä tatVoiJtteVta. Myös va1!tiova11lail!la rtyövoi-
53536:     Ti'la,stajen harhaa on työttömyysluivuissa             masra vastaajana on ,täs·sä uusia ha~as1tdta. Ih-
53537: vielä muutenikin kuin tede!l!lä ma1nimujen nuor-           misläheisyytS j:a lka~kenlaisen ityön arvosttuiklsen li-
53538: ten työtltömien kohd:ailla. Työnvälitysttoimiswt           sääminen ,tullee nähdä y1eistavoivteina eri1aisten
53539: kakeva't tällä herkdlä työnsä suora's<taan :tm-            ra~kaisujen yhteydeStsä.
53540: hautuneiksi, kun niiden on mahattava 'tilaSitolu-
53541: vuissa jat<kuvas'ti mulkana sdlaiJsia, j01bka eivät            Herra puhemies! OHsi d11u:t ~lo kcikea seHai-
53542: mi:llloinkaan olekaan ~uyöl'lisveutävissä. Nämä ns.        nen jou1lu:lahja, ·että hertra työvoilmaministeri oli-
53543: kuo11eet sidut kuuluisivat .sosiaaJliha.flinnon ti-        si yhtds,työs'Sä pa!Lveluis,ta lkits.aan po1S1ti- ja [en-
53544: 1asto1ulk:uiihin. TyypillHsiä tapaulksia ova:t a~koho­     nättinhallituksen pääjohtajan lmnssa työlHstäJrzyt
53545:                                                            ri~ttävästi joulupostin ja!..~aJjia Suomenma.a:han.
53546: lismista 'tai mie1enterveydd:Jisits,tä ongelmis1ta
53547: kärsivät tai muuten lyhytjärrteiset ja passivoitu-         Ny't meill1e karrsalaisiille on i:lmohetttu, entä vii-
53548: neet yksilöt. (Ed. KnuuJVtVLa: Nehän juuri ltyötä          meinen postiln 'S.aapumi'sen päivä on perjmtJai
53549: tarvitsevait!) - Ne eivät !kyikene millloi~aan             21. joulu~uUita .eli ylihuomenna ja ·s11lten ei vii-
53550: työhön. (Ed. Knuuttila: Se on hyvin suhteel!Hs-            t•een päivään jaeua pas,tia. Ruuhikaan jää näin ol-
53551: ta!) Näimä ovat asiailltuntijoirten ja 1ääikärien il-      len paljon joulupaketteja ja ikor:t'teja, jooka saa-
53552: mauksia. -        Erään työvoimaito1miSJton arvion         dwan joskus kenties ensi vuo•nna. Jous,tava:lla
53553:                                                            järjestelyllä moni y:l1määrä~nen pos:tinjakaja olisi
53554: mukaan noin 20 % hddän työtltomi:stä~n !kuu-
53555:                                                            saanut työtä ja jou[urahoja, ja me kam~ki olitsim-
53556: luu ,tähän toivobtomaan 1ryhmään, jota ei kos-
53557:                                                            me saaneet hyvän 'iou1lumie~en.
53558: kaan voida työ1Hs:tää. Erään 'työvoimatoimi-ston
53559:  työttömistä rakennusalan ihmisistä kyetään
53560: arvion mukaan ttyölHstämään .vain ka!rosi kymme-              Ed. Impi ö: Herra puhemies! Hallitus ei
53561: nestä. Nuo kahdeksan muuta ovat joskus ra!ken-             pysty ensi vuoden budjetin keinoin noudatta-
53562: taimis{!n ns. huHuina vuosina saaneet tiuteliik-           malla nykyisiä keskusvirastojen omaksumia lin-
53563: seen rakennustyöläinen. Sos~aalihallinnon ja               joja pääsemään Lapin osalta työttömyysasteen
53564: työvoimaha1Hnnon p~täisi nyt kiireesti ryhtyä              alentam~s·en .tasoHe, jonka .se on asettanut 'ta-
53565: vetämään rajaa siihen, !kuka kuu'luu kenenkin              voittee!kJseen. Jotta ·~övo~maminis'teriön a!lueetl-
53566:  asiaikkaa:ksi. Työvo1matoim~s,tojen tiJastoiJsta pi-      lisen kehittämissuunnitelman tavoite saavute-
53567:  täisi kyetä potsttamaan henkilöt, jo~ka eivät sin-        taan, on eduskunnan puututtava asiaan ja luota-
53568:  ne kuuJlu. Työvoimatoimistojen henkitlökunna:hla          va Lapin osalta perusta tavoitteen realistiseksi
53569: on arvdkas tehtävä hoidettJav·ana 'todel1is.ten            toteuttamiseksi.
53570:  työHis:ten •työmekijäin sijoittaimis:essa. Työvoi-           Työvoimaministeriön alueellisen kehittämis-
53571:  matoimisuoma myös 'tulisi olla nykyistä enem-             suunnitelman mukaan tulee työttömyysaste
53572: mä.'l työvoimaa itsellänsä, resurs,seja tähän :tär-        alentaa tasolle, joka ei missään työvoimapiirissä
53573: keään td11tävään, ja heidän työpanokisens·a on             saa olla 50 % korkeampi kuin mitä on kulloin-
53574: 3214                               Keskiviikkona 19. joulukUuta 1979
53575: 
53576: 
53577: kin valtakunnan keskitaso. Kun hallitus uskoo        myös jo uusien kehitysaluelakien säätäminen.
53578: saavuttavansa ensi vuonna 5 % :n työttömyys-         Sen sijaan rahaa ja tahtoa tarvitaan. Näistä mo-
53579: astetason keskimäärin, olisi Lappi saatava           lemmista on kysymys. Kun kuitenkin budjetissa
53580: 7.5 % :n tasoon edellä mainitun tavoitteen mu-       rahat kehitysaluelainsäädännön käytännÖssä to-
53581: kaan. Tosiasia on kuitenkin jopa työvoimami-         teuttamiseen ovat jaossa, on lakimääräisten me-
53582: nisteriön äsken Lapissa jakaman informaation         nojen osalta mahdollisuuksia myös myöhem-
53583: mukaan se, ettei tasoa likimainkaan saavuteta.       mässä vaiheessa ensi vuoden aikana määräraho-
53584: Kaiken lisäksi suuri osa ensi vuonna työllistet-     jen korottamiseen.
53585: tiivis1tä saa vain tillalj)ä1siä, iuvattoman p~jon      Herra puhemies! Viivyttelemättä eduskun-
53586: puolipäiväisiä työpaikkoja, joten tilanne jatkuu     nan työskentelyä näin joulun alla tyydyn tässä
53587: pysyvien työpaikkojen luomisen osalta kohtuut-       yhteydessä vain esittämään perustelulausuma-
53588: toman hitaana.                                       esitykseni, joka kuuluu: "Eduskunta edellyttää
53589:     Kun herra työministeri ja hänen lähimmät         kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta
53590: työtoverinsa ministeriöstä mainitulla Lapin in-      annetun lain mukaisten investointiavustusten
53591: formaatiomatkallaan kertoivat niistä mahdolli-       maksamista Lapin läänin alueella maksimimää-
53592: suuksista, joita ministeriöllä on olemassa, on to-   räisinä pysyvien työpaikkojen luomiseksi ny-
53593: dettava, että mikäli Lappiin sovelletaan samoja      kyistä nopeammin ja työttömyysasteen alenta-
53594: näkökohtia, mitä ns. Kainuu-projektissa on ole-      miseksi Rovaniemen työvoimapiirissä 11.8 pro-
53595: massa, edistysaskeleita työttömyysasteen alenta-     sentista työvoimaministeriön alueellisen kehit-
53596: miseksi on saavutettavissa. Kun tästä asiasta        tämissuunnitelman mukaiselle tasolle siten, että
53597: kuitenkaan ei mitään konkreettista ole olemas-       missään työvoimapiirissä työttömyysaste ei saa
53598: sa, on syytä esittää tässä yhteydessä budjetin tä-   olla enempää kuin 50 prosenttia suurempi kul-
53599: män pääluokan kohdalla perustelulausuman             loiseenkin valtakunnan keskitasoon verrattu-
53600: muodossa toimenpiteitä, jotka välittömästi voi-      na." (Ed. Martikainen: Olipa mitätön esitys!)
53601: vat pysyvien työpaikkojen luomisessa olla edis-         Herra puhemies! Olen vakuuttunut siitä, että
53602: tysaskel.                                            tällä esityksellä ei päästä kovin pitkälle pysy-
53603:     Eduskunnan valtiovarainvaliokunta on yksi-       vien työpaikkojen luomisessa, mutta ollaan kui-
53604: mielisesti lausunut budjetin mietinnössä voi-        tenkin oikeasuuntaisena tiellä, ja kun olen to-
53605: makkaan ilmaisun pysyvien työpaikkojen luomi-        dennut tämän budjett~käsittelyn yhteydessä,
53606: seksi ja itse asiassa esittää työllisyysvarojen      kun olemme kohta tuhatkunta kertaa äänestä-
53607: uudenlaista suuntaamista. Eräs kanava, jota          neet, että budjettiesitykseen ei edes vähäisiä
53608: yrittäjät ovat Lapissa esittäneet, on perustelu-     asiallisia muutoksia, jotka mm. mahdollistaisi-
53609: lausumani suuntainen. Olen vakuuttunut siitä,        vat työttömyysasteen alentamisen, ole saatu ai-
53610: että myös työväestön keskuudessa ollaan sa-          kaan, ei kovin suuria kannata tässä vaiheessa
53611: mansuuntaisesti vuosien kokemusten valossa           odottaa.
53612: ajattelemassa.
53613:     Tätä perustelulausumaani vastaan, jonka lau-
53614: suman kohta esitän, väitetään, että investointi-        Ed. K a u p p i n e n : Herra puhemies! Suo-
53615: avustusten maksaminen nykyistä suurempina            mi elää parhaillaan varsin vankassa noususuh-
53616: vähentää avustusten saajien lukumäärää. Näin         danteessa. Taloudellinen kasvumme on ollut tä-
53617: on, jos niin halutaan. Määräraha investointi-        nä vuonna länsimaiden nopeimpia ja myös in-
53618: avustuksiin voidaan kuitenkin lisätä, jos halu-      flaatiovauhti on kyetty pitämään selvästi kilpai-
53619: taan noudattaa valiokunnan tahtoa pysyvien           lijamaittemme tason alapuolella. Tästä myöntei-
53620: työpaikkojen lisäämisestä. Tosiasia nimittäin        sestä kehityksestä huolimatta työttömyys on py-
53621: on, että ny:kyisillä investointiavustusten määril-   sytellyt sietämättömän korkeissa lukemissa.
53622: lä pysyvien työpaikkojen lisäämiseen on vain         Marraskuussa työttömiä oli maassamme lähes
53623: määrätyillä investoijilla mahdollisuuksia.           130 000 ja määrän ennustetaan kasvavan talven
53624:     Emme tarvitse oikeastaan ensi vuoua varten       mittaan. Työttömyyden kuvaan kuuluu edelleen
53625: niinkään uutta lainsäädäntöä, ennen kuin nykyi-      se, että alueelliset työllisyyserot ovat työttö-
53626: sen lainsäädännön ylärajat edes pahimmilla           myyden vähentyessäkin säilyneet erittäin suuri-
53627: työttömyysalueilla on koettu. Vasta sitten, kun      na. Helsingin työvoimapiirissä oli marraskuussa
53628: investointiavustukset ovat katossa, ollaan tilan-    työttömyysaste 2.5 %. Kajaanin, Rovaniemen
53629: teessa, jossa on ryhdyttävä miettimään uusia         ja Joensuun työvoimapiireissä vastaavat luvut
53630: toimenpiteitä, mutta silloin varmaan on käsillä      olivat 11.9, 11.5 ja 10 %.
53631:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                           3215
53632: 
53633: 
53634:    Edellä mam1tut tosiasiat osoittavat mielestä-          Kun työttömyyttä ei millään toimilla voida
53635: ni selvästi, että voimakaskaan taloudellinen kas-     käden käänteessä kokonaan poistaa, on huoleh-
53636: vu ei perusteiltaan muuttuneissa taloudellisissa      dittava myös työttömien toimeentulosta. Työt-
53637: oloissamme kykene yksin poistamaan työttö-            tömyyskassoj·en ulkopuolella olevat on saatetta-
53638: myyttä. Tämä näkökohta tulisi kaikilla tahoilla       va tasavertaiseen asemaan kassajäseniin verrat-
53639: tunnustaa lähdettäessä 80-luvulla ponnistele-         tuna. Työttömille on kaiken kaikkiaan luotava
53640: maan kohti täystyöllisyyttä. Perinteiset talous-      uusi yhtenäinen toimeentulojärjestelmä, joka
53641: ja työvoimapolitiikan keinot osoittautuvat riit-      kohtelee kaikkia työttömiksi joutuvia samalla
53642: tämättömiksi lisäksi jo siitäkin syystä, että ta-     tavalla. Vastaisuudessa on ilmeisesti välttämä-
53643: loudellisen kasvun odotetaan merkittävästi hi-        töntä myös lisätä työn vastaanottovelvollisuut-
53644: dastuvan lähivuosina meistä riippumattomista          ta.
53645: kansainvälisistä tekijöistä johtuen.                      Työttömyydestä ankarimmin kärsivien kun-
53646:    Keskustapuolue ei kuitenkaan näe tilannetta        tien kannalta on myös välttämätöntä, että työt-
53647: toivottomana. Täystyöllisyyden saavuttaminen          tömyysilwrvautkset ja ikas·sa-awustuikJs'et saa>tetaan
53648: on mahdollista, mikäli kaikkiin käytettävissä         veronalaisiksi (Ed. Pokka: Oikein!) korottaen
53649: oleviin keinoihin tartutaan. Tulevaisuudessa on       niitä kuitenkin samalla niin, että työttömän toi-
53650: tärkeintä, että osaamme muuttaa tuotantoamme          meentuloturva ei heikkene. (Ed. E. Laine: Ed.
53651: ripeässä tahdissa omiin uusiutuviin luonnonva-        Ka,uppinen 'menee vääräilile linjaUe!)
53652: roihin perustuvaksi. Teollisuutta ja peruselin-           Työttömyyden poi!staminen ja en'tylsesti
53653: keinoja kehitettäessä on pyrittävä uudistuvien        alueel!11slten työ1Hsyysvetx:ij'en tasoittaminen ·edel-
53654: luonnonvarojen tuoton lisäämiseen, hyväksikäy-        lyttävät ensi vuos~kymmeneHä alluepolitiiikan
53655: tön tehostamiseen sekä niihin perustuvan jalos-       vo~maka>sta teihost•aimista. Uusimpien arvioiden
53656: tustoiminnan laajentamiseen luonnontaloudelli-        muikaan nyikyhet aluepoliilttis·et tuikitoimet ni-
53657: sesti kestävällä tavalla. Energiakysymysten osal-     m~ttäin pyst>yvät va1n lrorvaamaan tlrehiitysalluei-
53658: ta on jo otettu askelia tähän suuntaan, mutta         den teollisuustyöpaiJkiko~en poistuma!n. Raiken-
53659: vastaisuudessa on tärkeää, että sama pyrkimys         :teeUi:sen työttömyyden poilstami:seksi ta["'Vitaan
53660: omaksutaan kaikkien uudistuvien luonnonvaro-          toimenpiteiden määrällilstä ja l·aadui~Hsta <tehos-
53661:  jemme osalta. Tutkimustoimintaa ja tuotekehit-       !taJJnis·ta.
53662: telyä tämän tavoitteen saavuttamiseksi on voi-
53663:  makkaasti lisättävä.                                     On sanottava, että myös hallituspuolueiden
53664:     Kuten jo mainitsin, rohkaisevan esimerkin         kesl<'en näyttää jatkuvasti aluepolitiikan ja alue-
53665:  tarjoavat energiapolitiikassa saavutetut edistys-    pd!Uttisten to1mien suhteen va~litsevan ·erilai•sia
53666:  askeleet. Kotimaisen energian tuotantoa ja hy-       näkemyksiä. Se näkyi tässä salissa viimeksi val-
53667:  väksikäyttöä sekä energian säästöä on edelleen       t1ovarailllffiinisteriön pääludkan \käsittelyn yh-
53668:  tehostettava. Nämä toimet on todettu työllisyy-      teydessä äänestettäessä hajasijoitukseen liitty-
53669:  den kannalta erittäin merkittäviksi. On arvioi-      vistä määrärahoista ja perustelulausumista. Osa
53670:  tu, että energiaomavaraisuutemme kohottami-          sosialidemokraateista asettui puolueen puheen-
53671:  nen 50 % :iin toisi mukanaan noin 60 000 uut-        johtajan johdolla vastustamaan hajasijoitustoi-
53672:  ta pysyvää työpaikkaa, jotka syntyisivät lähinnä     mien jatkamista ja vastustamaan näin myös hal-
53673:  turpeen tuotantoon, puun korjuuseen, raken-          lituksen näkemystä asiassa. Jos vastaavissa ky-
53674:  nustoimintaan ja metalliteollisuuteen.               symyksissä tästäkin eteenpäin hallituskumppa-
53675:     Nopeimmin edellä mainittu tuotantoraken-          ni, sosialidemokraatit, katsoo asiakseen poiketa
53676:  teen muutos ja sitä kautta myös työllisyyden         hallituksen yhteisesti sopimasta linjasta, voi va-
53677:  kohentuminen on aikaansaatavissa pienen ja           rapuhemies Helteen arvailu hallitusyhteistyön
53678:  keskisuuren yritystoiminnan avulla. Tästä syys-      vaikeutumisesta olla piankin arkipäivän todelli-
53679:  tä yritysverotusta on uudistettava niin, että pie-   suutta.
53680:  net yritykset pääsevät verotuksessa samaan ase-          Aluepoliittisia tukitoimia on uusien työpaik-
53681:  maan suurten yritysten kanssa. Keskeinen keino       kojen aikaansaamiseksi voitava kohdistaa myös
53682:  työllisyyden turvaamiseksi on sosiaaliturvan ra-     muille elinkeinoille kuin pelkästään teollisuu-
53683:  hoitusjärjestelmän korjaaminen siten, että työ-      delle. Maaseudulla on tuki voitava myöntää sen
53684:  voiman verotusta tuntuvasti kevennetään siirty-      luontaisten edellytysten mukaisesti. Erityisesti
53685:  mällä palkkaperusteisesta järjestelmästä liike-      peruselinkeinojen, maa- ja metsätalouden mer-
53686:  vaihtoperusteiseen järjestelmään. (Ed. Marti-        kitys myös työllistäjänä on 80-luvulla tunnus-
53687:  kainen: Puhuja on oikeassa!)                         tettava.
53688: 3216                                   Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53689: 
53690: 
53691:    Maatalouden pnnssa työskentelee nykyisin                lisuusjohtajien ja muiden huippupaikkaisten
53692: noin 80 000 55 vuotta täyttänyttä työntekijää,             palkat ovat verovuotta edellisestä vuodesta ko-
53693: jotlka kymmenen vuoden kui1uessa siil.'tyväit hy-          honneet 50-80 % :lla. Seuraavat esimerkit,
53694: vin ansait:s,emaUeen elälkikeellle. Heidän 'ti!lallileen   jotka eivät ole suinkaan poikkeuksia, osoittane-
53695: tullee saada :saman verran nuoria, jotta riittävä          vat tämän linjan.
53696: työvoima maataloudessa säilyisi ja kotoinen lei-              Imatran Voiman johtajan Pentti Alajoen ve-
53697: pämme olisi turvattu. Tämäkin työllistämis-                roäyrit vuodelta 1978 olivat 380 000 ja edelli-
53698: vaihtoehto voidaan käyttää täysimääräisesti hy-            seltä vuodelta 198 000, Siemensin johtajalla
53699: väksi, kunhan vain turvataan maatalousväestöl~             Ville Arvolaila oli vuodelta 1978 362 000 ja
53700: le riittävä sosiaaliturva, helpotetaan sukupolven          edelliseltä verovuodelta 222 000 äyriä, Outo-
53701: vaihdosta ja varmistetaan tarvittava pääoma-               kummun Kauko Kaasilalla vuodelta 1978
53702: huolto.                                                    320 000 ja edelliseltä vuodelta 201 000, Kes-
53703:    Maaseudun väestön työllistäminen näyttää                kon Sakari Mikkolalla vuodelta 1978 393 000
53704: kuitenkin edelleen törmäävän vanhoihin asen-               ja edelliseltä vuodelta 249 000, Tarmo Oy:n
53705: teisiin. Tästä esimerkkinä ovat sekä vasemmis-             Nils Snellmanilla vuodelta 1978 270 000 ja
53706: ton että oikeistoa lähellä olevien työnantajapii-          edelliseltä vuodelta 160 000, SOK:n johtajalla
53707: rien pyrkimykset työvoiman alueellisen liikku-             Matti Rankilla vuodelta 1978 327 000 ja edelli-
53708: vuuden kiihdyttämiseksi. Keskustapuolue ei hy-             seltä vuodelta 199 000. Myös lääketeollisuudes-
53709: väksy tätä vanhakantaista näkemystä ja vastus-             sa on tällä alalla menestytty. Orionin Reino Sa-
53710: taa tiukasti työvoiman alueellisen liikkuvuuden            losen veroäyrit olivat 480 000 vuodelta 1978
53711: kiihdyttämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Ne ei-            ja edelliseltä vuodelta 325 000. Myöskään pää-
53712: vät tarjoa 80-luvulla kestävää ratkaisua työlli-           johtajan palkkaa tarkasteltaessa ei Salorassa ole
53713: syysonge1miimme.                                           mennyt huonosti, sillä pääjohtajan veroäyrit oli-
53714:                                                            vat kyseisenä vuonna 298 000 ja edellisenä
53715:     Ed. R u otsa 1 aine n: Herra puhemies!                 vuonna 178 000.
53716: Työvoimaministeriön hallinnonalan pääluokan                   Huolestuneisuutta nimenomaan työläisten
53717: kohdalla on paikallaan käsitellä työllisyyspoliit-         keskuudessa herättää se, että tämänkin budjetin
53718: tisia näkemyksiä, niitä väittämiä, joita tähän             yleiskeskustelussa porvarien riveistä on kuulu-
53719: usein liittyy.                                             nut varoittavia ääniä ja huolestuneita vaatimuk-
53720:     Erityisesti kapitalistipiireissä on hyvin ylei-        sia hallitukseen päin. Huolestuneisuus on esitet-
53721: sesti esitetty näkemystä, että pidättymällä                ty sen suhteen, että hallitus ei ole muka lähte-
53722: reaaliansiotulojen lisäämisestä, siis palkkojen            nyt hillitsemään palkkavaatimuksia, vaan halli-
53723: korottamisesta, voidaan parhaiten työllisyyttä             tus on ilmoittanut palkoista neuvottelun olevan
53724: parantaa. Näkemys perustuu siihen, että palk-              nyt ammattiyhdistysliikkeen eli työmarkkinajär-
53725: kojen korottamisesta pidättymisen väitetään                jestöjen asia.
53726: edistävän ulkomaankauppaa ja tätä kautta ni-                  Kun kuluneena syksynä korotettiin korkeim-
53727: menomaan parantavan työllisyyttä. Tämän teo-               pien virkamiesten palkkoja todella runsaanlai-
53728: rian vastapainoksi on asetettu näkemys kotimai-            sesti, oli porvarillinen tiedonvälitys varsin altis
53729: sen kulutuksen lisäämisestä, joka nimenomaan               kertomaan tästä, mutta ainoastaan ministereit-
53730: edellyttää reaaliansiotason kohottamista ja toi-           ten osalta. Teollisuusjohtajien parkkojen koro-
53731: saalta ulkomaisen tuonnin korvaamista kotimai-             tuksista, jotka esimerkkien mukaan tapahtuivat
53732: silla tuotteilla, eli teollisen pohjamme laajenta-         vuotta ailkaisemmin, d po'rvariHinen titJdonrvåilir
53733: misesta. Viimeksi mainittu on lähinnä kansan-              tys ole tiennyt kertoa mitään. Teollisuuden
53734: demokraattien esittämä näkemys ja on ehdotto-              huippujohtajien palkkojen korotukset kyseiseltä
53735: masti edellä mainittua porvarillista näkemystä             vuodelta osoittanevat, että kysymys on yleisem-
53736: inhimillisempi, jopa isänmaallisempikin.                   mästäkin porvarillisen palkkapolitiikan linjasta.
53737:     Varsin uskomattomalta tuntuu, että juuri ne,              Herra puhemies! Nimenomaan työvoimami-
53738: jotka vakuuttamasta päästyään vakuuttavat, et-             nisteriön pääluokan kohdalla on syytä kiinnittää
53739: tä palkkojen korottamiset johtavat inflaatioon             huomiota erääseen hyvin keskeiseen ongelmaan.
53740: ja työttömyyteen, että niiden korottaminen on              Siitäkin huolimatta, että maamme kansantalou-
53741: suorastaan kansallinen onnettomuus, näyttävät              dessa on todella tapahtunut voimakasta nousua
53742: olevan varsin toista mieltä, kun on kysymys hei-           ja että teollisuus pärjää omienkin kertomusten-
53743: dän henkilökohtaisista paikoistaan. Viime aikoi-           sa mukaan hyvin, eräs ryhmä, työttömät, on
53744: na julkaistut verokalent,erit osoittavat, että teol-       varsin perusteellisesti unohdettu. Työttömyys-
53745:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                       3217
53746: 
53747: korvauksia ja työttömyyspäivärahoja ei ole ko-        myönteistä kehitystä ei ole kuitenkaan tapahtu-
53748: rotettu läheskään riittävästi siitä huolimatta, et-   nut, vaan suuresta maastamuutosta huolimatta
53749: tä valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-       on pitkällä aikavälillä, esim. viimeisten parin
53750: tun lain 16 § :n ja työttömyyslain 17 § :n mu-        vuosikymmenen aikana, työllisyys ja myös työt-
53751: kaan on valtioneuvostolla oikeus muuttaa työt-        tömien toimeentuloturva huonontunut suuren
53752: tömyysavustuksien määrää suhteellisesti uutta         väestöryhmän osalta. Hyvin laajasti on valtaa-
53753: palkkatasomuutosta vastaavasti. Työttömyys-           massa alaa näkemys, että tämä on johtunut vää-
53754: korvauksia ja -avustuksia ei ole kuitenkaan ko-       rästä politiikasta tällä alueella. (Ed. V. Venna-
53755: rotettu lain edellä mainitun 16 §: n mukaisesti       mo: Näinhän se on!)
53756: uutta palkkatasoa vastaaviksi. Näin työttömyys-          Jo 1960-luvun alkupuoliskolla nostatettiin
53757: avustukset ja .korvau1kset ovat jääneet 70-           esiin ajatus, että meillä on pulaa työvoimasta
53758: luvulla huomattavasti jälkeen yleisestä ansiota-      1970-luvun puolivälissä. Nämä ajatukset perus-
53759: sokehityksestä ja ovat tällä hetkellä yli 20 %        tuivat teoreettiseen ajatteluun, jolla ei ollut to-
53760: vuosikymmenen vaihteen palkkatasoa alhaisem-          dellisuuspohjaa. Samanaikaisesti hahmoteltiin
53761: pia nimenomaan, kun tarkastellaan työttömyys-         maamme työvoimapolitiikan linjat OECD:n
53762: korvausten ja -avustusten reaalista ostokykyä.        asettamista lähtökohdista. Tämä merkitsi luo-
53763: Näin siis työttömyysavustusten ja -korvausten         pumista täystyöllisyystavoitteesta ensisijaisena
53764: korotustarve on huomattava, ja se pitäisi to-         ja lähinnä taloudellisen kasvun asettamista sen
53765: teuttaa nopeasti siksikin, että työttömyysavus-       sijaan, jota pidettiin tuolloin täystyöllisyyden
53766: tuksen saajat ovat maamme pienituloisimpia, ja        edellytyksenä.
53767: sen vuoksi, että heitä rasittaa vielä tämä vai-          Kun eduskunta marraskuussa 1970 oli päät-
53768: keus, jota nimitetään työttömyydeksi.                 tänyt hallitusmuodon 6 §:n 2 momentin uudes-
53769:     Toinen kysymys, jota työttömyysavustusten         ta sisällöstä eli työnsaannin oikeuden ottamises-
53770: ja -korvausten kohdalla pitäisi samanaikaisesti       ta perusoikeuksien joukkoon, niin talousneu-
53771: hoitaa, on työttömyysavustuspäivien lisäämi-          voston työvoimapoliittinen jaosto vain noin
53772:  nen. Maassamme on varsin runsaasti työttömiä,        kaksi viikkoa ja itse talousneuvosto noin kaksi
53773: jotka ovat jääneet sekä työttömyysavustuksen          kuukautta myöhemmin teki suosituksensa lähes
53774:  että työttömyyskorvauksen ulkopuolelle juuri         päinvastaisesta tavoitteenasettelusta. Vaikka
53775:  siksi, että työttömyyskorvauksen saantiin edel-      eduskunta vajaat kaksi vuotta tuon jälkeen hy-
53776:  lytettävät päivät ovat loppuneet ja muiden per-      väksyi lopullisesti uuden perusoikeuden, oikeu-
53777:  heenjäsenten tuloista johtuen valtion työttö-        den työhön, ja tasavallan presidentti sen myös
53778:  myyskorvaukseen ei ole mahdollisuutta, koska         vahvisti, niin nyt jälkeenpäin voidaan todeta,
53779:  sitä maksetaan ns. sosiaalisin perustein.            että tuo kielteinen OECD:n suosittelema ja ta-
53780:     Yhtenäinen työttömyysturvajärjestelmä näis-       lousneuvoston suomalaisen työvoimapolitiikan
53781:  sä olosuhteissa näyttäisi välttämättömältä. Siksi    tavoitteeksi kirjaama linja on toteutunut onnet-
53782:  valtiovallan tulisi suuntautua erityisesti työttö-   tomuudeksi suomalaiselle yhteiskunnalle. (Ed.
53783:  myysvakuutusjärjestelmän aikaansaamiseen, jo-        V. Vennamo: Ketkä syyllisiä?)
53784:  ka turvaisi työttömille toimeentulon työttömyy-         Me tiedämme liian hyvin, mitä tuo on mer-
53785:  den sattuessa. Tähän pitäisi suuntautua jo siksi-    kinnyt: noin 200 000 ihmisen maastamuuttoa
53786:  kin, että ennusteet 80-luvulle myös osoittavat,      lähinnä työttömyyden vuoksi, suurta inhimillis-
53787:  että työttömyys ei ole kapitalistisen järjestel-     ten voimavarojen menetystä joutenolona ja
53788:  män oloissa helposti poistettavissa. Jopa eräät      työttömien henkilökohtaisena kärsimyksenä,
53789:  ennusteet viittaavat siihen, että työttömyys         monien kohdalla alkoholismia, yksityisiä mur-
53790:   1980-luvun puoliväliin mennessä nykyisestään-       henäytelmiä mm. perheiden hajoamisen muo-
53791:  kin kasvaisi. Siksi suuntautuminen yhtenäisen        dossa ja ihmisarvon alentumista monen kohdal-
53792:   työttömyysvakuutuksen aikaansaamiseen on ai-        la. (Ed. V. Vennamo: Ja itsemurhaa!) Tästä on
53793:  noa oikea tie turvata työttömien toimeentulo         välillisesti aiheutunut myös maaseudun autioi-
53794:   tässä maassa.                                       tuminen ja alueellista epätasapainoa, jonka seu-
53795:                                                       raukset tulevat vasta lähivuosina todella näky-
53796:    Ed. K n u u t t i 1a : Herra puhemies! Maas-       viin.
53797:  samme on monilla yhteiskunnan alueilla tapah-           Myönteistä tässä tilanteessa on, että vihdoin-
53798:  tunut mittavaa kehitystä, ja sen vuoksi on alet-     kin yleisemmin aletaan nähdä aikaisemman ta-
53799:  tu puhua suomalaisesta hyvinvointivaltiosta.         voitteenasettelun virheet. Erityisesti monet ar-
53800:  Työllisyys- ja työvoimapolitiikan alueella tätä      vostetut tiedemiehet ovat tuoneet julki mielipi-
53801:  403   057900001Y
53802: 3218                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53803: 
53804: 
53805: teensä täystyöllisyyden tavoitteen tärkeyden             Ed. E 1 o: Herra puhemies! Sorsan ja Koi-
53806: puolesta. Vastikään on valmistunut yliopistolli-      viston hallitukset ovat tehneet monia myöntei-
53807: nen tutkimus työttömyysturvan ehdoista, mistä         siä päätöksiä talouden elvyttämiseksi ja työlli-
53808: selviää tilanne, mihin on ajauduttu yksityisen        syyden parantamiseksi. Niinpä maamme talou-
53809: työttömän ihmisen oikeusturvan kohdalla. Ha-          dellinen kasvu on eräs nopeimpia koko läntises-
53810: luan erityisesti kiinnittää huomiota siihen, että     sä maailmassa. Tästä huolimatta ei työttömyy-
53811: työttömyysturva ei näytä toteutuneen edes työl-       den vähentyminen ole kuitenkaan ollut odote-
53812: lisyyslain edellyttämällä tavalla, puhumattakaan      tunlainen ja toisaalta työllisyyden kehitys on ol-
53813: siitä, että turva olisi toteutunut siinä muodossa     lut epätasainen eri aloilla ja maan eri osissa.
53814: kuin perustuslakiin otettu oikeus työhön edel-        Joillakin aloilla, kuten metalliteollisuudessa,
53815: lyttäisi. Näin siitä huolimatta, että tuon perus-     voidaan joillakin paikkakunnilla puhua jopa
53816: tuslain pykälän säätämisvaiheessa antamassaan         työvoimapulasta, kun taas monilla sektoreilla
53817: lausunnossa oikeuskansleri, muuten varovaises-        työttömyys jatkuu entisenlaisena. Ei myöskään
53818: sa lausunnossaan, katsoi uuden perusoikeuden          voida ainakaan pitkällä tähtäimellä pitää hyväk-
53819: velvoittavan valtiota huolehtimaan siitä, että        syttävänä 5 % :n työttömyyttä, jota hallitus pi-
53820: työllisyys- ja sosiaalilainsäädännöllä on luotu       tää tavoitteena ensi vuoden budjettiesityksessä.
53821: aukoton järjestelmä.                                  Kaikin mahdollisin keinoin on lähivuosina py-
53822:     Tähän nähden on kyllä ihmeellistä, että niin      rittävä vähentämään työttömyyttä, eikä mieles-
53823: monelta, vuonna 1978 yli 40 OOO:lta, vieläpä          täni ole mitään syytä luopua tavoitteesta, että
53824: lakitasoa alempiin säädöksiin nojautuen on            työtä voidaan järjestää kaikille työikäisille.
53825: evätty tuo työttömyysturva. (Ed. V. Vennamo:          Myös hallitusmuodon 6 § edellyttää täystyölli-
53826: Tuo on oikeata puhetta!) Onko virkahallinnos-         syystavoitteesta kiinni pitämistä.
53827: sa päässyt unohtumaan hallitusmuodon 92 §,               Mielestäni keinoja, joilla valtiovalta voisi tar-
53828:  joka määrää, että "jos asetuksessa oleva säännös     vittaessa järjestää maamme kansalaisille mah-
53829: on ristiriidassa perustuslain tai muun lain kans-     dollisuuden tehdä työtä, kuten hallitusmuodos-
53830: sa, älköön tuomari tai muu virkamies sitä sovel-      sa sanotaan, pitäisikin entistä tarkemmin poh-
53831: luttako"? Tämä tuli mieleeni tutustuessani mai-       tia. Viimeaikainen kehitys näyttää valitettavasti
53832:  nitsemaani työttömyysturvaa koskevaan uuni-          viittaavan siihen, ettei työttömyyden oleellinen
53833:  tuoreeseen tutkimukseen.                             alentaminen ole mahdollista ilman erityistoi-
53834:                                                       menpiteitä. Kun kaikki ennusteet osoittavat, et-
53835:     Eduskunta ja hallitus on pian selvinnyt syys-     tei nykyinen noususuhdanne jatku yhtä voimak-
53836: kauden tavanmukaisesta suururakastaan, tosin          kaana ainakaan ensi vuoden loppupuolella, on
53837: turhan byrokraattisella tavalla. Jos hallitus ai-     pelättävissä työttömyyden lisääntyvän jo vuo-
53838: koo lunastaa siihen asetetut toiveet, niin kuin       den lopulla.
53839: rohkenen uskoa, niin sen olisi käytävä käsiksi           Vaikka on selvää, että automaation kehittä-
53840: hartiavoimin heti vuoden vaihduttua yhteiskun-        minen sekä tuotanto- ja hallintotoimien rationa-
53841: tamme kipeimpään kysymykseen, työllisyysky-           lisointi tulevat jatkumaan ja ovat kansainvälisen
53842: symykseen. Näpertely ei enää auta eivätkä kat-        kilpailukykymme perusehtoja, niin tässä tilan-
53843:  teettomat puheet. Ensimmäinen tehtävä mieles-        teessa ei enää ole syytä helpottaa veropoliittisin
53844: täni on käynnistää laajamittainen suunnittelu,        toimenpitein koneiden käyttöä ihmistyövoi-
53845: miten oikeus työhön toteutetaan myös käytän-          maan verrattuna. On myös pidettävä huolta sii-
53846: nön politiikassa uudelleen asetettavan täystyöl-      tä, että työntekijöiden ja toimihenkilöiden työ-
53847: lisyyden tavoitteen pohjalta. Toivon, että halli-     suhdeturvaa kehitetään niin, että he entistä pa-
53848: tuksen ensimmäiset toimenpiteet ovat jo tällä         remmin hyväksyvät automaation ja rationali-
53849: tärkeällä työllisyyspolitiikan saralla takana päin,   soinnin käyttöön oton. Työsuhdeturvan lakisää-
53850: kun eduskunta tulee aloittamaan uusia valtio-         teinen parantaminen rohkaisisi myös Suomen
53851: päiviä.                                               hyvin koulutettuja työntekijöitä ja toimihenki-
53852:     Edellä kuulemamme ed. Kauppisen puheen-           löitä antamaan entistä suuremman työpanoksen
53853: vuoron johdosta haluan lopuksi huomauttaa, et-        työpaikoilla. Nykyään ihmiset toimivat monissa
53854: tä valtiovarainministeriön pääluokan kohdalla         työpaikoissa niin johtajavaltaisessa ilmapiirissä,
53855: suoritetussa äänestyksessä oli myös meitä sosia-      etteivät he läheskään aina uskalla esittää omia
53856: lidemokraatteja lukuisasti hajasijoitusta tuke-       tietojaan ja mielipiteitään. Käsittääkseni maam-
53857: massa, mikä tulkoon näin vielä pöytäkirjoihin         me mahdollisuudet selviytyä kansainvälisessä
53858: merkityksi.                                           kilpailussa riippuvat ratkaisevasti siitä, miten
53859:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                         3219
53860: 
53861: 
53862: onnistumme hyödyntämään korkean koulutusta-           sien nousu kohtuuttoman korkeaksi on samalla
53863: somme jalostusasteen nostamiseksi ja työn tuot-       vaikeuttanut pieni- ja keskituloisten välttämä-
53864: tavuuden kehittämiseksi.                              töntä etuuksien korvausta.
53865:    Kun hyväksymme automaation ja rationali-              Ainoa tapa turvata palkansaajien sosiaalitur-
53866: soinnin välttämättöminä tekijöinä maamme kil-         van säilyminen on etuuksien korottaminen en-
53867: pailukyvyn säilyttämisessä, meidän on entistä         tistä paremmin menetettyä työntuloa vastaavak-
53868: päättävärumin käytävä käsiksi näiden seuraus-         si ja niiden saattaminen samalla veronalaisiksi.
53869: ilmiöihin, joista työttömyys on ilmeisin.             Tällöin on luonnollisesti turvattava esim. työt-
53870:    Tähän mennessä käytössä olleet toimenpiteet        tömyyskorvauksen saajille vähintään sama tulo
53871: työttömyyden vähentämiseksi ovat lähteneet sii-       työttömyysajalta kuin aikaisemminkin. Onkin
53872: tä, että työttömyys on yksinomaan suhdanteista        ollut vaikea ymmärtää sitä vastustusta, jota on
53873: riippuvaa. Niinpä työttömyyden ratkaisumallit         esitetty sosiaalietuuksien korottamista ja veron-
53874: ovat myös olleet tilapäisluonteisia, ja niitä koh-    alaisiksi saattamista vastaan, varsinkin kun Suo-
53875: taan voidaan esittää voimakastakin arvostelua.        mi on tällä hetkellä ainoa pohjoismaa, jossa so-
53876: Esimerkiksi kunnallisella työllistämistuella on       siaalivakuutuksen etuudet ovat edelleen verova-
53877: palkattu monia ihmisiä osa-aikatyöhön, ja näin        paita. (Ed. V. Vennamo: Onpa kylmä puhe!)
53878: ei ole ainoastaan puolitettu työtä, vaan myös         Sosiaalietuuksien korottaminen ja verottaminen
53879: palkkaa. Lisäksi työt ovat usein olleet satun-        merkitsisivät joka tapauksessa suurta parannus-
53880: naisluonteisia ja vähemmän mielekkäitä, koska         ta sekä pieni- ja keskituloisille ihmisille että
53881: kunnallisella työllistämistuella on voitu teettää     työttömyydestä kärsiville kunnille.
53882: vain töitä, jotka eivät kuulu normaalien suunni-         Kaikesta päätellen työllisyystilanteen merkit-
53883: telmien pmnn. Tulevaisuudessa kunnallista             tävä huonontuminen on tullut yllätyksenä vä-
53884: työllistämistukea pitäisikin kehittää niin, että      hän jokaiselle. Niinpä ei vielä millään puolueel-
53885: sitä voitaisiin käyttää huolellisesti suunniteltui-   la ole aivan yksiselitteistä ohjelmaa työttömyys-
53886: hin ja mielekkäisiin työkohteisiin.                   ongelmien ratkaisemiseksi. Yleisimpinä keinoi-
53887:     Kuntien ja valtion, joiden rooli työllistäjänä    na työllisyytilameen parantamiseen pitkällä täh-
53888:  tulee entisestään lisääntymään, pitää myös pääs-     täimellä pidetään työajan lyhentämistä, eläkeiän
53889: tä osallisiksi automaation ja rationalisoinnin        alentamista ja koulutusajan pidentämistä.
53890: tuomasta hyödystä. Nythän on käynyt päinvas-             Siitä, miten työaikaa pitäisi lyhentää, on ole-
53891: toin. Kun automaatio on vähentänyt työvoiman          massa hyvin erilaisia mielipiteitä. Käsitykseni
53892:  tarvetta ja täten osaltaan aiheuttanut työttö-       mukaan myös päivittäisen työajan lyhentäminen
53893:  myyttä, ovat kunnat ja valtio saaneet entistä vä-    tulee vakavasti esille 1980-luvulla. Tuottavuus
53894:  hemmän verotuloja, sillä kuten tiedämme, fyysi-      on kasvanut monikymmenkertaiseksi siitä, kun
53895: set henkilöt maksavat pääosan veroista maas-          työväenliikkeen vaatimuksesta toteutettiin kah-
53896:  samme.                                               deksan tunnin työpäivä vuosisadan alussa.
53897:     Jos lähdemme siitä, että automaatio ja ratio-     Työajan merkittävä lyhentäminen on väistämät-
53898:  nalisointi hyväksytään, on mielestäni turvattava     tä edessä lähivuosina, mutta työajan lyhentämi-
53899:  yhteiskunnalle entistä paremmat mahdollisuu-         sen pitää maassamme tapahtua samanaikaisesti
53900:  det työllistää ihmiset erilaisissa yhteiskunnan      kuin muissakin teollisuusmaissa, jotta maamme
53901: palveluammateissa. Työtähän suomalaisessa yh-         kansainvälinen kilpailukyky voidaan turvata.
53902:  teiskunnassa on roppakaupalla, mm. terveyden-           Työaikaa on maassamme lyhennetty siten, et-
53903:  ja v,anhustenhuollon, la sten päivähoidon ja
53904:                            1
53905:                                                       tä yhä useammat tekevät osa-aikatyötä. Niinpä
53906:  koululaitoksen piirissä. Mielestäni sosialidemo-     maassamme oli viime vuonna jo 82 000 eli 4 %
53907:  kraattisen eduskuntaryhmän puheenjohtajan            työvoimasta osa-aikatyötä tekevää. Verrattuna
53908: Matti Ahteen esittämä ajatus 100 000 uuden            Ruotsiin osa-aikatyötä tekevien määrä on suh-
53909:  työpaikan luomisesta yhteiskunnallisissa palve-      teellisen pieni, sillä läntisessä naapurimaassam-
53910:  luissa on täysin realistinen.                        me lähes 1/4 työvoimasta tekee osa-aikatyötä.
53911:     Suuri työttömyys on aiheuttanut monille            (Ed. V. Vennamo: Näin on!) Näyttää toden-
53912:  kunnille huomattavaa verotulojen vähenemistä.        näköiseltä, että osa-aikatyötä tekevien osuus tu-
53913:  Työttömyyskorvausten ja muiden sosiaalietuuk-        lee lisääntymään myös omassa maassamme.
53914:  sien verottaminen on tullut esille lähinnä siitä         Vaikka osa-aikatyöllä tuskin ratkaistaan
53915:  syystä, että näiden etuuksien verovapaudesta on      maamme työllisyysongelmia, se epäilemättä so-
53916:  aiheutunut ongelmia lähinnä veroasteen nousun        pii monille suomalaisille, erityisesti kotiäideille.
53917:  ja inflaation myötä. Joidenkin ryhmien etuuk-        Osa-aikatyöhön liittyvät epäkohdat pitää kui-
53918:  3220                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
53919: 
53920: 
53921:   tenkin selvittää ennen kuin sen käyttöä lisätään,     täisi olla oikeus saada työtä omalta kotipaikka-
53922:  ja esim. kunnallisella sektorilla osa-aikatyötä pi-    kunnaltaan, mutta koska tämä ei käytännössä
53923:  täisi vähentää, kuten jo edellä totesin.               ole mahdollista, pitäisi työvoiman liikkuvuu-
53924:     Kaikkein vaikeimpana työttömyys on koh-             teen maan rajojen sisällä suhtautua entistä
53925:  dannut maamme nuorisoa. Yhä useammat nuo-              myönteisemmin. On kai sittenkin parempi työs-
53926:  ret joutuvat koulunkäynnin ja opiskelun jälkeen        kennellä kotimaassa kuin muuttaa ulkomaille,
53927:  olemaan pitkiäkin aikoja työttöminä. Viime             kuten valitettavan monet ovat joutuneet teke-
53928:  vuosien eräs uusista ilmiöistä on se, että myös        mään viime vuosikymmenien aikana.
53929:  pitkälle koulutetut ovat olleet työttöminä pit-           Lopuksi haluan kiinnittää huomiota työttö-
53930:  käänkin. Vaikka hyvin koulutetut nuoret tietys-        myyden alueellisiin eroihin. Viime vuosinahan
53931:  ti saavatkin helpommin työtä kuin heidän vä-           on verovaroja suunnattu yhä enemmän kehitys-
53932:  hemmän kouluja käyneet ikätoverinsa, on yh-            alueille ja täten luonnollisesti parannettu näi-
53933:  teiskunnan syytä varautua myös yhä laajene-           den alueiden työllisyyttä. Nämä alueet ovat
53934:  vaan hyvin koulutettujen työttömyyteen, sillä,        kieltämättä tarvinneetkin valtion tukea työlli-
53935:  niin kuin tiedämme, yhteiskunta sijoittaa todel-       syytensä hoitamiseen. Automaation ja rationali-
53936:  la suuria summia koulutukseen.                        soinnin aiheuttama työpaikkojen vähentyminen
53937:     Viime puolueneuvoston kokouksessa sosiali-         on kuitenkin kohdannut pahimmin Etelä-Suo-
53938:  demokraattisen puolueen puheenjohtaja Kalevi          men vanhoja teollisuuskaupunkeja. Niinpä
53939:  Sorsa ja myös koko puolueneuvosto kiinnittivät        esim. kotikaupungissani Porissa, kuten ed. M.
53940:  vakavaa huomiota nuorisotyöttömyyteen. Niin-          Järvenpää on tänään jo täällä todennut, ovat
53941:  pä puolueneuvosto päätyikin vaatimaan nuori-           työpaikat vuodesta 1975 vähentyneet noin
53942:  son yhteiskuntatakuun toteuttamista. Sos. dem.        4 OOO:lla. Suurin osa näistä työpaikoista on ka-
53943:  puolueneuvosto totesi mm., että jokaiselle alle       donnut juuri teollisuuslaitosten suorittamien
53944:  25-vuotiaalle on kyettävä turvaamaan työ-, opis-      automaatio- ja rationalisointitoimenpiteiden
53945: kelu- tai harjoittelupaikka. Puolueneuvosto esit-      kautta.
53946:  ti myös, että hallituksen tulisi pikaisesti tehdä         Porin vaikeaa työttömyyttä pahentaa vielä se,
53947: esitys määrärahasta, jonka turvin voitaisiin ryh-      että valtion hallintopalvelut ovat paljon vähäi-
53948:  tyä alueellisiin kokeiluihin yhteiskuntatakuujär-     sempiä kuin muissa vastaavan kokoisissa kau-
53949:  jestelmän kehittämiseksi.                             pungeissa. Niinpä kun Porissa vuonna 1976 oli
53950:     Toivottavasti hallitus todella ryhtyy näihin        1 600 valltion pa1k!kaaunU~a työnitekijää ja ·toimi-
53951: sosialidemokraattien esittämiin toimenpiteisiin        henkilöä, oli vastaava luku Vaasassa 2 854,
53952:  maamme nuorisotyöttömyyden lieventämiseksi.           Kuopiossa 3 435, Jyväskylässä 3 941 ja Oulussa
53953: Uskon, että nuoret osaisivat antaa a'rvoa tählai-      6 024. Ylläkuvatut tekijät ovatkin johtaneet
53954:  selle yhteiskuntatakuulle.                            Porissa ennätystyöttömyyteen, niin että työttö-
53955:     Työllisyyskoulutusta on luonnollisesti lisätty     myysluvut ovat vaihdelleet parin viime vuoden
53956: eräänä keinona vähentää avointa työttömyyttä.          aikana 10-13 %:n välillä.
53957: Niin myönteistä kuin koulutuspaikan tarjoami-             Myös monissa muissa Etelä-Suomen teolli-
53958:  nen ammattitaitoa vailla oleville onkin, on syytä     suuskaupungeissa työllisyyskehitys on ollut sa-
53959:  kiinnittää huomiota niihin vaaroihin, jotka liit-     man tapaista kuin Porissa. Siksi käsittääkseni
53960:  tyvät työllisyyskoulutukseen. Suurin epäkohta         myös perinteiset teollisuuspaikkakunnat tarvit-
53961:  on tietysti se, ettei työllisyyskoulutuksellakaan     sevat entistä enemmän huomiota valtiovallan
53962: voida taata työpaikkaa kurssin käyneille, vaan         taholta, jottei työttömyys siirtyisi kokonaan ke-
53963:  monet käyvät useita kursseja ilman minkäänlais-       hitysalueilta Etelä-Suomeen. Maamme tasapai-
53964:  ta tietoa työpaikasta. Tämä jos mikä on turha-        noinen kehitys edellyttää valtiovallan tasapuo-
53965: uttavaa työttömälle, ja monet tuntevatkin var-         lista suhtautumista eri alueisiin niin, että voi-
53966: masti itsensä petetyiksi tällaisessa tilanteessa,      mavarat suunnataan sinne, missä niitä eniten
53967: vaikkakin koulutus kieltämättä on parempi kuin         tarvitaan.
53968: pakollinen joutilaisuus.
53969:     Viime aikoina on myös yhä useammin alettu             Ed. No r r b a c k : Ta:lman! När vål't
53970: puhua työvoiman liikkuvuuden edistämisestä.            näringsliv fungerar väl är arbetslösheten obe-
53971: Vaikka esim. muuttoavustuksella tuskin on ko-          findig och arberskraftsmini&teriet!S budgetronsJag
53972: vin suurta merkitystä työvoiman liikkuvuudel-          små. I dag lever vi inte i ett sådaDJt idea1tHl-
53973: le, pitäisi nämäkin korottaa ainakin vuoden            stånd. Även om ekonomin blivit bättre och
53974: 1972 tasolle. Periaatteessa tietysti jokaisella pi-    arbetslösheten minskat, är vi fortfarande
53975:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 34                         3221
53976: 
53977: 
53978: tvungna aiot !'eservera avsevärda bdopp för att                  En av de alLva,diga:s,te bristerna i fråga om
53979: trygga syssdsättnilllgen.                                   syssdsätJtningsmedLens användning är att de
53980:      I flera avs·eenden kan man :s1täil!1a sig lkritisik    in:te kommit de remigrationsdraibbade områdena
53981: ti!ll sysse1sä:utn1ngsmedlens användning. En                ti:ll godo. Då ,arbet·sJöshetsprooenten var1t det
53982: omfattande byråkrati och osmidiga regler gör                avgörande kdteriet har kommuner med hög
53983: att medlen långt ifrån aJ:1tid kan runvändas på             emigra:tion men med oo stadstisIDt .sett låg
53984:                                                                                                    1
53985: 
53986: 
53987: eot ändamå1senligt säot. Sa1unda har det inträf-            arbetslöshet bliv1t utan när pengarna fördelats.
53988: fat att medel för sysselsäotning blivi!t över               En ond spiral har uppståitt i de remigrations-
53989: under vissa år i en del distdkt, tlrots att arbets-         drabbade områdena. Hög emigration har
53990: lösheten varit hög. GäJlande bestäm:me1ser har              betytt en mindre tilldelning av statliga medel.
53991: då gjo11t det .omöjligt att använda pengarna som            Rirnga .t~Hdeln1ng av stausmedd ha:r i sin tur
53992: anslagits för ant avhjälpa arbetslösheten. Så               medfört en långsammare utbyggnrud av sam-
53993: borde na;tmligtvis aldrig få ·ske. En smidigare             häi1lss~ervicen och låg nivå på saimhä1Lsservicen
53994: användning av medlen för ,sysselsävtning bör                1eder sedan i sin tur tirJ.:l. hög emigra1tion.
53995: eftersträvas. Det kan lt.ex. ske genom att de
53996:                                   1
53997:                                                                 SärsikHt betänkligt är det aut emigrationen
53998: l'eg1ona!la och lokala myndigheterna får s1törre            från l!ätortel1na har öka:t. SynbarHgen är de<t
53999: beslu'tanderätt över medlens användning.                    bris.t.er i samhäUets ser:vice 1ti'lrl medborga:rna
54000:                                                             samt bristande rtrivsel rsom gör atJt säl'skilt yngre
54001:     EHnkeinoelämämme :toimiessa hyvin työttö-               männ~skor emigrerar. I detta avseende är den
54002: myys on olemato n ja <työvoimaministeriön ta-
54003:                      1
54004:                                                             svenska och rtvåsprå:kiga befo1kningen i ett sär-
54005: Lousarvion määrärahat pi<enet. Me .emme tä'1lä              skilt utsa'tt läge.
54006: hetlke~lä e'lä ihanneolosuhtdssa. Vaikika ltailou-              Glädjande är i aUa fa!ll aN kon'stanera, arut
54007: dellinen 'tila on helpottunut i·a työttömyys vä-            benägenheten för emigration i viJss mån börjat
54008: hentynyt, meidän •t<äytyy vielä varata huomatta-            beaktas när syssdsättningsmed1en fördelas.
54009: via määrärahoja •työllisyyden turvaa:miseksi.               Glädjande är det också U~l!t kons'tatera, a!Dt tjäns-
54010:     Meidän on monella tavalla suhtauduttava                 ter särskrlt för den svenska och 'Vvåspråkiga
54011: kriittisesti työllisyysvarojen kä)llttöön. Melkoi-          befolkningen enligt budgetförslaget inrättas
54012: nen byrokratia ja jou'stamat'toma;t säännöt ai-             inom arbetskraft!sförva1tningen.
54013: kaansaavalt 'sen, että varoja ei läheskään aina
54014: voida käyttää ta:t1koituksenmukaises•ti. Niinpä
54015: on sattunut, että eräissä piireiss•ä on 'Synitynyt              Eräs kaikkein vakav~mmista rtyöllisyysvarojen
54016:  työttömyysvarojen ylijäämää laajasta työttömyy-             käytön puuaei•sra on se, rettei nii.tä oie voitu
54017: destä huolimatt.a. Voimassa olevat määräykset               käyttää maastamuuton koentelemi~la arlueiHa.
54018: telkevät va;rojen käyttämisen vaikeabi. Näin ei             TyöHömyyspros•e111tin ollessa ratka~seva peruste
54019:  saisi o1la. Varoja tulisi voida käyt<tää jousta-           ovat ne kunnat jääneet ilman varoja, joirJ.la on
54020: vammin esim. antamalla a1uedlisihle ja paikaHi-             ollut 'kol'kea maastamuutto, mutrta tilas~tolli:sesti
54021:  sille viranomaisiHe enemmän valtuuksia päättää              alhainen ityöutömyysprosentti. Nänlä arludlla on
54022: varojen käytöstä.                                            syntynyt paha kehityskierre. Korkea maas.ta-
54023:     Erityisen rtäJikeä!tä oHsi ikäy,1Jtää rentis1tä enem-   muunto on merbooyt pienempää valtion va;ro-
54024: män varoja p)"syvien työpaikkojen luomiseksi.                jen jako-osuutta, valtion varoj.en vähäinen osuus
54025: On myönnettävä, että voi ol'la vaikeata saada ai-           on taas merkinnyt yhiJe1stkunnan rtarjoamien pa'l-
54026: kaan uusia py,syviä työpaikkoja a<h1eil1e, joiden           velujen jälkeen jää:m~&tä, ja yhteiskunrnan palve-
54027: elinkeinoelämä on y~sipuoli:nen. Mutta myös                 lujen alhainen taso johtaa vuo11os•ta:an maasta--
54028: näiden oHessa kyseessä työl:Hsyysvarojen käytö,s-           muuton kasvuutn.
54029: 'sä tulisi noudattaa joustavuutta.                              Er1tyisesti mvelUiutava:a on se, että muutto ti-
54030:                                                             heään asutu~lta a!lueilta on mel!ko~sesrti lisäänty-
54031:    SärSIH1t vi!ktigt är det att pengarna i högre            nyt. Nähtävästi yhtdskunnan •tarjoatmien pa:lve-
54032: gmd anvålnds för a'tt sikapa fa:sta arbetsplartser.         lujen ltaso ja viihtyvyyden väheneminen edistä-
54033: Det skahl medges at:t det i områden med eltt                vät ,tuntuvasti maas:tamuuttoa. Täs'sä suhteessa
54034: ensidigt näringsliv kan vara <svårt amt åstad-              on erityisesti ruots1nk1elinen väestömme uha-
54035: komma ny:a, bestående arbets.plat·ser. Men odkså            tu:ssa ats~emas·sa.
54036: i sådana hH bör en större smidighet och delege-
54037:  1
54038:                                                                Joka tapauksessa on ilahduttavaa >todeta, etJtä
54039: ring av besluta:nderätnen vid sy1sselsäittnings-            halu;lckuUitta maasta muuttamiseen on tietyssä
54040: medlens fördeln~ng vara rtilll fördei.                      määrin alettu O'Vtaa huomioon 'työttömyysvaroja
54041: 3222                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54042: 
54043: jaettaessa. Samoin on ilahduttavaa todeta, että         kansa ei kärsisi. (Ekorre: Jopa työvoima:pu[aa
54044: erityisesti ruotsiinkieliisiä ja kaksikielisiä vanten   olisi!) -No, sitä minä ~en usko, ·että :työvoima-
54045: perustetaan virkoja työvoima!hallintoon.                pulaa olisi, mutta parempi olisi elää. Sen minä
54046:                                                         olen huomannut, että miltä ·enemmän on
54047:    Talman! Det är viktigt a:t't kraftåtgärder vid-      SKDL:llä, sos.demillä, kepulla ja kokoomuk-
54048: tas för a!Jt dämpa emigrationen. Det är natur-          seHa voimaa, sitä huonompi Suomen kansalle
54049: ligtvis vvktigt att mänskor kan flytta mellan           myös näissä työllisyysasioissa.
54050: olika länder. Men för fr.amtiden i vånt land är             Perustuslaki ve1vo1tltaa valtiovaillan huolehti-
54051: det ödesdigert om en stor del av den yngre              maan työn 'tarpeesta, jos yksityinen yrittteliäi-
54052: befolkningen fly:ttar utomland:s. Särskilt hårt         rsyys ei 1sitä halua ,tai siihen pysty. Eduskunta jo-
54053: har emigrationen drabbat den svensk- och                pa korjasi perustuslwkia niin, että :tämä velvoi-
54054: tvåsprakiga beforkningen. Fuli sysselsättn:ing,         ·tus :tuli entis,tä selvemmäksi, ja rtämä korjaus
54055: god samhällsservice och >trivsel krävs för att          meni läpi SMP:n kansanedusttajien äänten rat-
54056: hindra emigration. Vi har fortfarande ett drygt         kaistessa. Mutta valitettavaa on, että perustus-
54057: arbeue framför oss innan de här krav,en har             hkia d o1e noudatettu. Meillä on ollut jaitkuva
54058: fyl:lts.                                                työttömyys, ja syynä ovat paihat 'laiminlyönnit.
54059:                                                         On vaikea uskoa, että >työttömyy:s muka on vält-
54060:                                                         ·tämättömyys kapi·talistisessa yhteiskunnassa ja
54061:    On ;tärkeätä ryhtyä ·tehotoimiin maastamuu-          eutä ~työttömyys saadaan poistetuiksi vain muut-
54062: ton estämiseksi. On luonnollisesti tärkeätä, että       ,tamalila vapaa pohjoismainen ~hteilslkuntajärjes­
54063: ihmiset vapaasti saavat muuttaa maasta toiseen,         ,telmämme keskitetyn vallan p'akikososialisdseksi
54064: mutta maamme tulevaisuutta ajateLlen on koh-            järjes,re1mäksi.
54065: talokasta, jos suuri osa nuorisosta muuttaa ul-             SMP:n varma vakaumus o:n se, että nykyinen
54066: komaille. Maa:stamuutlto on kaikkein kovimmin           jatkuva laaja työttömyys loista:vas:ta taloudelli-
54067: kohdannut ruotsinkielistä ja kaksikielistä väes-        sesta ajasta huolimatta johbuu poliittisesta ,tah-
54068: töämme. Maastamuuton estämis~ksi tarvitaan              dnsta ja on tahallista. Työttömyys voitaisiin
54069: täyttä työllisyytltä, hyvää yhteiskunnan antamaa        po1staa, mutta sitä ylläpidetään suullli.'1itdmalli-
54070: palvelua ja viihtyvyyttä. Meillä on vielä paljon         sesti myös siksi, että :tällöin työssä olevat ovat
54071: työtä edessämme, ennen ikui:n nämä vaatimukset          pelokkaita, arkoja ja pelkäävä,t menettävänsä
54072: täyttyvät.                                              työpa1kkansa ja näin tyytyvät myös alha,iseen
54073:                                                         ansiotasoon. Palkikatasohan Suomessa tällä het-
54074:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                   kellä on Länsi-Euroopan alhaisin. (Ed. Elo: Mi-
54075: kiistaton tosiasia, että kun vuonna 1970 SMP            kä on :syy?) - Syy on ha:Ilituksess'a ja niissä
54076: sai suuren vaaHV1oiton, niin 'tällöin melko laaja       voimissa, jotka hailihtsevat tätä maatta 'ia pelaa-
54077: työttömyy!s poistui 1nopeasti. Toisin sanoen, kun       vat yht:een suuren .rah1rn kanssa työmiehen pään
54078: SMP:n poiiitinen voima ~eduskunnassa on kas-            yli.
54079: vanut, nii...'1 Suomen Imnsa on saanut työtä ja pa-         Tämän järkeen otan esille työttömyys-
54080: rempia ansioita. Muaa kun sitten meidät fiahan          korvaukset. Ja tässakin asiassa on suoranamen
54081: voimalla hajo1tettiin, niin tämän jä}keen tuli          skandaali vallalla. MinuLla on tässä esHlä tohto-
54082: Suomen kansalle ankea aiJka; me olemme saa-             rinväitöskirja, josta on jo täällä mainittu, ni-
54083: neet kärsiä historiamme laajfmmasta työttömyy-          mi:tJtäin Mallti Mikkolan itnhtorinväiltöskirja
54084: des,tä. Ja ni1n ~ennen viime .eduskuntavaaleja          työttöm,yysturvan ehdoista, joka on tuHut tie-
54085: Suomessa oli väkiJuku huomioon ottaen Länsi-            ~teellis·en ;t.utkimuksen perus teella hyväksyty'ksi
54086:                                                                                         1
54087: 
54088: 
54089: Euroopan laajin työlitömyys, vaiikka meillä jo          ja j01ka siis inhimi~lisesti katsoen pi1tää pailk!kan-
54090: vuosia oli ollu't ;työvoimaministerinä SKP:n            sa.
54091: pääsihteeri ja s1tä ennen keskus,t'apuolueen vara-          Mi:tä tässä tohtorinväitö&kirjassa todetaan?
54092: puheenjohtaja.                                          Tässä tohtorinvä1töskirjassa toder.aan, evtä pait-
54093:    MuNa maaliskuun eduskuntavaaLeissa !kansa            si muuta nykyinen työvo1maministeriö, siis mi-
54094: antoi kasvavaa tukea SMP:'1le, ja heti tuHvat           nis'terin päätöksellä, on tehnyt työttömyys-
54095: nä!kyviin jälleen myönteiset seikat. Työttömyys         korvausasiassa satoja la1ttomia hylkäyspäätök-
54096:                                                                                   1
54097: 
54098: 
54099: 
54100: 
54101: ei enää ole laajentunut, j·a siitä on edesauttanut      siä. Työn tarvitsija, hädässä ol1ja on unohdettu.
54102: myös ·suuren maailman ·kehitys. Jos SMP:n voi-              Tässä tohtor1nvä1töskirjassa ;todetaan mm.,
54103: ma olisi kasvanut enemmän, me olis1mme näissä           etitä ministeriön päätökset eivät ole olleet :sopu-
54104: ,työllisyy:sasioissa paljon pitemmäillä ja syytön       '->oinnussa lain itai asetuksen edehlytytsten kanssa.
54105:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -      Pääluokka 34                            3223
54106: 
54107: 
54108: Ja lisäksi mainitaan :mim. työttömyyskorvauksen           ri~ttänyt   korvauksen hy1käämi:seen tai :laJkkauit-
54109: 1aittom1na hy1käysperustdna kodtyö, puu'ttuvat            tamiseen. Ja tohtoriksi väittelevä toteaa, että
54110: kulkuyhteydet, oppi!laitoksen ikirjoiilila oleill11ne<n   ministeriö on lähtenyt siitä, että korvausta ha-
54111: ja elämäntapoihin perus~uva sove1tuma~ttomuus             kevilla olisi muka Suomen lakien perusteella
54112: säännölliseen työhön. Edelleen tohtorinväitös-            yleinen työvelvollisuus, jollaista ei ole olemassa.
54113: kh,jassa todetaan, etltä valituksen perus1teeH.a          Siis kolw hy.l!käyksen periaa:trveellinen perusta
54114: työvoimaministeriö on jatkuvas·ni hyv~ksynyt              on ollut kestämätön.
54115: laittomat korvauksen kieltämis,en päätakset                   Myös todetaan väitöskirjaSJsa, että työpaikan
54116: mm. sHLoin, kun työmark:kinoiHe tulossa olevil-           erotilanteissa pätevän aiheen :esittämisen mah-
54117: le asetetotava~t määräajat ovat olleet lainvastaisia.     dollisuudet on rajattu vieläkin 1tiukemmin. Usei-
54118: Väitöskirjassa todetaan, että yleinen, enintään           den työvoimatoimikuntien yleisenä lähtökohta-
54119: kolmen kuukauden karenssiaika on laiton. Nuo-             na on, ettei p~tevää syytä :työn jättä:miseen ny-
54120: rille ammaut1koUiluttamattomille asetettu mää-            kyisen työllisyyst~lanteen vamtessa ole olemas-
54121: räaika on myös laiton ja ydtystoiminnan kes-              sakaan. Jdkainen ymimär·tää, että tällainen kanta
54122: keyttämiseen Iiittyvä määräaika.                          on la:iton ja että tuhannet työn tarvitsijaJt orva1t
54123:     Erityisesti tohtorinväitöskirjassa todetaan, et-      vuodes1ta ·vuoteen joutuneet tällai:sesta:kin [a~tto­
54124: tä maatalousväes1tölle, pien- ja perheviljelmien          muudesta kärsimään.
54125: omistajille ja lapsiHe on tehty korva~usten hyl-              Jopa väitöskirjassa todetaan, että .eduskunta
54126: ikäyks1ssä erittäin julmaa laittomuutta. Lainvas-         hy~käsi nyky1sen työhlisyyslain käsittelyn yhtey-
54127: taisesti on otettu huomioon :tilan uLkopuoliset           dessä ehdo:tuksen, Jonka mukaan omasyinen
54128: tulot ja yli 18-vuotiaan maatilatalouden nuoren           työttömyys olisi as1e'tettu iltsenäiseiksi työttö-
54129: asema.                                                    myyskorvauksen hyllkäysperus,teeksi. Siiis edus-
54130:      Minä voisin jatkaa nähä esimetikkejä. Ne             kunta hylkäsi tälllaisen lain - mntt·a mitä on ta-
54131: ovat todella hirvittäviä. On kysyttävä, ku1nika           paihtunut? Valtioneuvoston antamaan työililisyys-
54132: on voitu vuodesta vuoteen •työttömien, kaikkein           as·etubeen kyseinen peru'ste kuitenkin jäi. On
54133: vai<kdmmissa ;asemi•s·sa o1evien kus•tannutksella         hämmäs,tyttävää, ettei :työvoimaministeri, ettei-
54134:  ri!kkoa lakia. Ja •tääHä sosiaiidemoikraaJttinen         vät ha~Htuksen ministerit oJe edes täLlaiseen
54135: kansanedustaja on jo aiva,n o~kdn todennut, rik-          asiaan puuittuneet. Eduskunta on tehnyt päätök-
54136: koa säännöksiä, vaiJkt.\a peruSt•US1aissa on Selvä        sen, päätös on selvä. Asetuks:ella on tehty päin-
54137:  määräys, että laitonta asetusta ja määräys•tä, siis      vastainen kannanotto. Kuinka voi olla mahdol-
54138:  •työvo1maministeriön määräystä, ei saa viran-            lista, että 1täMah1en as:etus edelleenkin tänä päi-
54139:  omainen soveltaa. Viranomainen teikee tailöin            vänä vaikuttaa, vaikka meillä on myös korkein
54140:  virkavirheen. Näin on kuitenkin vuodes·ta vuo-           lain valvoja, oikeuskansleri tässä maassa?
54141:   teen tapahtunut. Ministeri on o:Nut köyhien ys-             Jwttkanpa vi'elä !tosiasioita väitöskirjasta. Tas-
54142:  'tävä, korkeimmat lainvalvojat ovM vll'1voneet           sä väitösbrjassa todetaan, •että alan ha1linto on
54143:   asio1ta, mutta ummistaneet :silmänsä - siksikö,         omaksunUit käsityksen, ettei hakijan katsota ole-
54144:  että on ollut köyhä, vähäviiJkinen ihminen? On-          van riittävän aktiivi ·työnhaikija, ellei hän kuu-
54145:   ko tämä lainalaisen maan oi:keudenmukaisuut-             kauden :sisällä :työttömä:ksi •Jmilemi~ses·taan iJ:moi't-
54146:  :ta? SMP on taistellut .tällaista vääryyt!tä vas,taa:n    taudu työvoimatoimis,t;oon ja hae •sen välityksel-
54147:  koiko olemassaolonsa ajan, mutta me olemme                lä työtä. Kuukauden säännön sijasta jotkut työ-
54148:   äänestyksissä eduskunnassa jääneet yksin. Meitä          voimatoimi!kunnll't sov'eltavat kahden vi~lmn,
54149:   on pilkattu, jopa vainottu siksi, entä o'lemme us-       toiset 1taas kuuden kuukauden sääntöä. Ja kaik-
54150:   kaltaneet arvus.teHa haUitusta, ministerdtä ja           ki nämä määräajat on tässä väitöskirjassa todis-
54151:   korkeita virkaherroja näistä vääryyksistä.               tetotu lailttomilksi. Mitähän SKDL:ää, sosialide-
54152:      Niinpä ·tohtorinväi:töskirjassa 'todetaan, e!Jtä      mdkraatteja ja kepua äänestävä työntarv~us~ja ja
54153:   käy"täinnössä myös 'lapsiperheen äidi~tä on vaa-         korvauslta vai11e jäänyt ajattdisi, jos hän tietäisi,
54154:   dittu päivittäistä työmatkaa pitempää liilklnr           mitenkä hänen ystävänsä orvrut häntä kylmästi ja
54155:   vuutta. Jos haki1a on ilmoi•ttanut, etltei hän voi       väärin ja lakien vasrtaises:ti kohdelleet.
54156:   tai halua kulkea vaadiTitua matkaa, hänet on                 On myös todettu väitösikirjassa, että !kun ki-
54157:   voitu katsoa työrajoitteis:eksi ja :siten hakijaksi,     ristyminen on tapahtunut yhtä aikaa :työkyv)'lttö-
54158:   joka ei ole työmarkkinoiden käytettävissä, eli           myyseläikkeelle pääsyn vai:keutUimisen kanssa,
54159:   hä:n ei ole saanut työttömyyskorvausta.                  eli työttömyys on kasvanut, on tuloksena ollut
54160:      Edelleen tohtorinväitöskirjassa todetaan, 1että       joukko väliinputoajia, jouka eläkeviranomaiset
54161:    käytännössä yks1kin työstä kieLtäytyminen on            katsovat työk)'lkyisiiksi, työvoimavira:nomais·et
54162: 3224                                   Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54163: 
54164: 
54165: pudlestaan työkyvyttömilksi seuraukseNa, erttä             ja ra'tlkaisu työvoiJmaJminis1teriössä, jossa on ollut
54166: haJldjat jääwät iLman kuimpaakin etuu'Na. Siis             johtajana pitkän ailkaa, S.or:san hallituksesta al-
54167: hampaat vain nau!laan ja perheenkin pitäisi s~t­           kaen, Arvo AaLto, on o'Llut .alapuoldla kaiken
54168: ten elää.                                                  arvostelun. Kiun esi:m. vuonna 1978 saapui työ-
54169:      S.a:ma asia 'ldrj'an muikaan on myös ilmai:s1tu       voimaministeriöön 4 800 vailitusta, näitä asioi'ta
54170: kannanottona, ettei työttömyyslkorvaus o:le                päättämässä oli vain yksi virkamies. Tämän seu-
54171: puuttuvan opiskelijapailikan, äid~npailikan eikä           rauhena va11tus on kestänyt keskimäärin yli
54172: pi:enyri'ntäj1en puuttuvien tukimuotojen korvi-            kO'lme kuukau1Jta, kun se vielä tou:koikuus:sa
54173: ke. Työttömyysikorvausta ei 1s~ksi tule maksaa             1973 kes,ti vain murto-osan tästä ajas·ta. Tämä-
54174: sellaisille opis:kelijoiUe, työtä ·tekevi~le tai yrintä-   kö on tehokasta asioiden hoitoa, ha1luaisin kysyä
54175: jilil:e, jotika eivih voi o1ltaa vastaan normaaHai-        herra mini:sterhltä. Eiikohän se ole aivan päinvas-
54176: kaista työtä. Työttömyyskorvausta ei pidä malk-            taista. (VäHhuuto SKDL:n !l'yhmäs:tä) - Niin,
54177: saa sdla1sille, jotka eivät ole normaalina työai-          siellä on myös vääryY'ttä.
54178: kana työmat1kkinoiden käytettä!Vi·ssä.                        SMP on 'si<tä mieltä, että kun on :työttömyyt-
54179:      Näin on siis menetdty. Professori Mikael Hi-          tä, voi'tai:sHn kamki Duuhlm-asia;t valtion haJ.Jin-
54180: den on jo aikaisemm1n kosketellut näitä kys·y-             nos'ta pois•taa, dli kysymykse~>s·ä työtön, kärsivä,
54181: myksiä, jotenika ha1Htus ja työvoimaminis'teri ja          verovalitus :tai m~kä tahansa. Mutta onlm haHi-
54182: virkamiehet eivät voi vedota .detämättömyy-                tus näin meneteHy,t? Ei. Miksi? Minä kysyn,
54183: teensä tai ymmät!tämättömy)"telensä. Ehkä en               ed. Ekorre, teiltä. Tei'hlä on hyvät yhteydet mi-
54184: puutu professori Hidenin lausuntoihin enem-                nistereihin. Te kehutte, mvten hyvä ha!llitus.
54185: mä-lti. Hän vain n1menomaan on jo ailkoja sitten           Miksi nämä asiat on jätetty hoitama~tta? Siksi-
54186: lwrostanut, eutä viranomainen menevtelee vää-              kö, että halutaan asioita pitää nykyisessä kun-
54187: rin, kun viranomainen ilman rinttävää lais,sa ole-         111!ossa?
54188: vaa tukea asetrtaa yldsiä edeilily.tyiksiä korvauk-           Väitöskirjassa myös todetaan, kuinka koh-
54189:  sen saaJnnille, ja juuri näitä on asetuksissa ja           tuuttomasti työttömiä kohdellaan !karenssiaja11a,
54190:  työvoimauninis.teriön ja halHtuksen määräyksis-           miten kuulikausia menee, ennen kuin voidaan
54191:  sä asetettu, ja s]tten kaavaunaisesti di lain vas-        saada korvausta, miten on elettävä ilma~n !kor-
54192:  taisesti toteutettu.                                      vausta erirtäiln pift:ikä aika. On !kysyttävä, mi:llä
54193:      Väitöskirjassa ·todetaan, että erittäin ra:skaas-     Javaillinen 1mnsalainen elää. Kuiten!kin pems.rus-
54194: :ti ja laittomasti on menetelty perhe- ja pienvii-         la1ssa sanotaan, että valtakunnan •työvoima on
54195: jelijöiden suhteen. Pienomis.tus on ollut aivilln          erhyiS'essä suojeluksessa. Väitöskirjassa on osoi-
54196: niin kuin rikos, va1kika perus•tuslaiki ja Yhdisty-        tettu, e~tä kun on ,tutkivtu 526 työttömyyshake-
54197: neiden Kansakuntien ihmiso~keuksien jullistus              musta, näistä on jää~1yt i!lman lmrvausta 94 eli
54198:  turvaavat pienomis,tutksen oi!keuden jokai•seHe           noin 20 %. Kuitenbn perustuslaki sanoo, entä
54199: ihmisrel'le. TäHainen henkilö ja hänen lapsensa            joka~selle on turvattava ihmisarvoinen 'toimeen-
54200: on siis ollut vihattava 'kulakki, jonka on oha~Va          tulo.
54201: ilman turvaa ja 1työtä. J.a aivan oikein väiltäs!kir-         Tohrori Mikkola ·m,yös toteaa, että kw1 laitto-
54202: jassa todetaan, että koko menettely rakentuu               man päätoksen al'moiHe joutunut työtön valit-
54203: virheelliselle perus,ta:lle, si:Nä pienillä tiloiHa ei     taa, niin siinäkin on häntä s•orrettu. Hän ei ole
54204: yLeensä ole kesäkuukausina tuloja senkään ver-             edes saanut selvi'hle, mitä työvoimaviranomai-
54205: ·taa kuin mudmn ailkaan vuodesta. Kun ·siis tu-            nen kirjoittaa, että hän o'lisi voinut oikais:ta vää-
54206: lee kevät, niin prkkutilahlinen tarvitsee rahaa            rät tiedot, kun työvonmarministeriö asiaa käshte-
54207: voidakseen kylvää, hänen täytyy ottaa vdkaa.               lee. Tämä on vå'Iinpitämä:ttomyyden hä:mmästyt-
54208: SiNoin häneltä lopetetaan kaikki korvaukset ja             :tävää byrokratiaa. Ehkä vielä saan oikein lukea
54209: hänen 1apsi1tansa, ja jokainen tietää, että sato           tästä väitöskirjasta mu:s•taa valkoisen päällä vali-
54210: kypsyy vasta syksyllä. Hänen on siis elettävä              tuksista. Tässä sanotaan näin: "Valiltus·ten kä-
54211: olemattomuudella yli koko kesän, vain tämän                si:Dtelyaika oli vuonna 1973 kesikimäärin 89 päi-
54212: esimerkin esiintuodakseni.                                 vää. Kolme vuotta myöhemmin eli vuonna
54213:      Väitöskirjassa arvos•tellaan kovin •sanom             1976 tuo aika oli 155 päivää." Kdko ajan tämä
54214: myös nuorten, eriltyisesti 16-17-vuotiaitten               byrokraattinen hittau's on vain pahentunut, ja
54215: 1kohtdua. Heitä on kohdeltu epäinhimi'llises1ti ja         kuitenkin meiUä ovat olleet köyhien ys1täivät
54216: lailltomasti vähös:kirjan mukaan.                          harli.tuksessa hoitamassa näitä asioita.
54217:      Ehkä ·tämän jä1keen voin vielä lyhyesti tode-            Haluais1nkin saada ti'etää herra tyÖIVoim3Jmi-
54218: ta, että väitöskirjan mukaan jopa asioiden hoho            nisterhltä, onko haHituiksen enemmistö täs·sä
54219:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 34                        3225
54220: 
54221: 
54222: syyllinen vai on!ko ministtel'i oHut välinpiltämä-       Miksi ei hoideta osa-aijan vflj'elyä, perhe- ja
54223: tön. Pitäisi edUISikunnan saada tietää totuus täs-       pienviljeLmien elämisen mahdollisuuksia ja näin
54224: sä asiaSisa, vaikka yhteishallituhessa oHaan, sil-       turvata työpaik!koja? N]'it nämä kaikki ovat jou-
54225: lä emme voi nylkyisel!lä tiedohla muuta %uin kat-        tuneet tulemaan !kesikuksiin, ja vaikka yli
54226: soa, että herra mi~nis'teri on 1täs·sä pääsyylHrren.     500 000 suomalaista on Ruotsissa, meillä on
54227: Jos ha!lli tu:ksen 1enemrn1s'tÖ on kaatanut ministe-     vaikea 'työHisyystHanne.
54228: rin esitykset, .tietysti minis·tedn olisi pitänyt ve-       Miten huonosti asioita on hoidet·tu muihin
54229: tää johtopäätös ja jättää pai!kikansa.                   maihin verr-attuna? Muistakaa, että Ruotsissa
54230:     Ed. Leppänen puuttui jo työlHsitäm~sasioiden         on yli miljoona vierasta työntekijää ja Länsi-
54231: pahoihin virheisirn. Muutamal!la sanaHa minä-            Euroopassa myös vaihavasti. Jos nämä vieras-
54232: kin !koskeutelen niitä. SMP ei voi hyväksyä sitä,        työntekijät lähtisivät Ruotsista ja muista maista
54233: että v1eläkin, loistavana talousa~kana koneista-         pois, siellä olisi työvoimapula. Mutta miten on
54234: vaa suuDteollism.tlita tuetaan veronmaksajien va-        Suomessa? Täähä on mennyt yli 500 000 ihmis-
54235: roi:lla, annetaan avustuksia, jotta kone tuJ.isi         tä pois, ja tkuitenkin meidän tilanteemme loista-
54236: työntekijän tilalle ja työmies parkittaisiin pois        vana, hyvänä aikana, on tällainen - toistasataa-
54237: työpa~ka:slta;nsa. SMP ei myöskään voi hyväksyä          turha:uta työtöntä! Mitä sitten ensi vuoden lopus-
54238: sitä, että :elävä työvoima on eri!koisrverotuks,en       sa tai kahden vuoden päästä, kun on uusi pu'la
54239: alaisena, että vain työmies jätettäisiin työt<tö-        tällä menolla? Miten sitten 'työlHsyysa:siat tässä
54240: mälksi, mutta kone saa avustusta, investointihd-         maassa hoidetaan ja mistä varat otetaan?
54241: pdtusta, jotta va~n kone .wHsi ihmisen, työtä               Tähä pohja1ta me emme myöskään voi miJ.-
54242: tarvitsevan rtillalle.                                   lään ymmärtää s~tä, että kotimaisen energian
54243:     Emme voi myöskään ymmäNää byrdkratian                ma:hdoHisuU:ksia laiminlyödään tutHmusta myö-
54244: kawattamis·ta. Täällä vasemmisto selittää, että          ten. Näin saataisiin kymmeniätuhansia uusia
54245: pannaan jul!kiseen haHi:ntoon sl!'tojatuhansia           työparkkoja. N]'it sidotaan Suoimi vaaralliseen
54246: henkilöitä. J ostll'kin on rahat saatava. Byro-          ydinenergiaan, nyt tuodaan sähkö ulkomailta,
54247: kraatti ei :tuota mitään. TavarHnen kansaJainen          rakennamme öljyn varaan, jonka hinta nousee
54248:  joutuu taatamaan pienellä palkaHa, maksamaan            hirvittälvästi. Suomen viennistä jo joka neljäs
54249:  raskaait verot ja elättämään byrokraattia. Me           markka menee uilikomaisen energian maksami-
54250:  kannatamme byrdkratian va!hvistami:sta siltä            seen. Me köyhdymme. Tämä on aivan hämmäs-
54251: osin kuin on toddlisia tekemättömiä töitä.               tyttävää asioiden hoitoa, ja kuhen!kin meillä on
54252:  Täällä jo viitll'ttiin verovaHtusten ruuhkaan,          maailman toiseksi parhaat koti:maiset energia-
54253: asioiden ruuhkautu:miseen <työhaJlinnossa jne.           mahdoHisuudet, jos vain halutaan käyttää hy-
54254:  Siltä osin on jurki!sen hallinnon tehtävissä olevia     väksi, puhuma~takaan aurinkoenergian käytös-
54255:  Hsättävä, mutta ei va~n sitä vatl'ten, että he olisi-   tä. Puhutaan, että mdllä on hdkot mahdol1i-
54256:  vat siellä. Aivan samahan se on, kun pantaisiin         suudet ttässä suhteessa. Kuitenkin auringon sä-
54257:  lunta edesta:kaisin hpioimaan. Ei .siHä kansa elä.      teily on meiUä Suomessa voimakkaampi kuin
54258:  Tä11a~nen asioiden hoi·to on myös reheLlisen 'työ-      Saharassa. Niin ihmeelllistä kuin se onkin, sen
54259:  miehen ja ·työn halverrta:mista.                        on tieteellinen tutkimus osoi~tanut.
54260:     SMP tietää, että jos maa&samme arvostettai-             Lyhyes•ti sanottuna, maan ja kansan asioita
54261:  siin keskisuurta ja pientä yritteliäisyyttä myös        myös työllisyysky,symyksissä on hoidettu erit-
54262:  käyltännössä yli puoluerajojen, yli amma<ttialo-        täin huonosti, ponnettomasti. Tuntuu aivan
54263:  jen - heitähän on satojatuhansia - työt:tö-             niin kuin ei olisi oHut haluakaan poistaa työttö-
54264:  myys poistuisi nopea<sti 1tästä maas,ta. Mut,ta s1tä    myyttä, toi>stan sen. Tohtorinväitöskirjan mu-
54265:  ei ·tahdota, koska ided1oginen linja on tärkein.        kaan lakia on rikottu r.as1kaas'ti. Käytännön pää-
54266:  Vahio omistakoon kaikiki, olkoon työntekijä             töksissä on SMP:n mieles tä dkottu myös perus-
54267:                                                                                     1
54268: 
54269: 
54270:  valtion orja niin kuin aikaisemmin on ollut mo-         tuslakia. Tältä pohja:lta me olem!me vall:ltineet
54271:  nopoHpääoman orja. Se ei ole ikansanvahaa, se           työvoimaminisit:erHle minis,terin vastuuta, ja kir-
54272:  ei ole vapautta.                                        jelmämme on parhai:hlaan eduskunnan perustus-
54273:     Me emme myöskään ymmärrä sitä, että ikes-            lakivaliokunnan käshehävänä. Mutta se on ol-
54274:  kus,tapuolue edeUeen ajaa talonpojan tappolin-          lut viime vuoden :kesäkuu'S'ta a<lkaen sieHä. Ai-
54275:  jaa. Virolaisen vaLtakaudella on tuhottu yli            van selvästi suojeHaan täs,sabn herroja, ja syyt-
54276:  600 000 perhe- ja pienvilje1mää tässä maassa eli        tömät työttömät kärsivät.
54277:  vastaava määrä työpaikkoja. Kohta mei~lä on                Loputk:si: Kun myös sosialidemokraaitrt ovat
54278:  kot1maisista elintarvitk!keista pula ja nälänhätä.      ri<k!koneet perustuslakia, jonka mukaan ltutwa-
54279: 404 057900001 y
54280: 3226                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54281: 
54282: 
54283: taan työn oikeus ja kunnollinen ansio tässä                 Kai:kki me olemme tiete111kin yrititäneet omai-
54284: maassa, nyt yritetään jal!li<ttaa nimenomaan nuo-       lta osatltamme v~aikuttaa sillä tavoin, että työvoi-
54285: ria, kunnollisia ihm1siä sanomrulla: Teille anne-       maviranomai:se<t vaHtuksia käsitellessään ottaisi-
54286: taan yhteiskuntata~kuu, sitä tietä lte muka saatte      vat huomioon ne va~keudet, jotta kentällä työt-
54287: varman työpafkan. Yhteiskuntatakuu on vain              tömien, näitten valitttajien kdkuudessa on ollut.
54288: lupaus. Taas narrataan muma:ma vuosi. Kyhlä             Mutta jokainen olemme ikävirksemme voineet
54289: kai perustuslaiki on kymmenen ~ertaa vahvem-            todeta, että aina nämä uudet asiat ovat lku~ten­
54290: pi, mutta 1shä ei haiuta käyttää työttömän hy-          kin pyrkineet voittamaan ja rtyötön on joutunut
54291: väksi, vaan yhreiskuntatakuruta. Näin julistaa          s'iihen asemaan, <että häneltä on evätty työttö-
54292: Sorsa, näin julistaa sos.dem. puolueneuvos<to, ja       myyskorvau~set. Nämä ovat kaikki valitettavia
54293: tällä lupauksella päästään taas eteenpäin muuta-        asioita, joilta työvoimaviranomaisten 'toimesta
54294: ma vuosi, ja syytön nuori ja Suomen kansa kär-          on aikaansaa~tu.
54295: sii ja köyhtyy.                                             En halua lähteä tuomari!ksi !tässä asias<sa, sa-
54296:    Kannatan ed. Peildka V<ennamon esittämää             nomaan, ovatko näitten epakohtien aiheuttajat
54297: epäiuot.tamuslausetta näissä asioissa.                  työvoimatoim~kunnat, jotka ovat näiltä hylkäys-
54298:                                                         päätöksiä itehneet, vai ovarl~o näi,tten epäkoh-
54299:                                                         tien aiheuttajia ne viranomaiset, jotka ovat näi-
54300:     Ed. Liedes : Herra puhemies! Edelliseen             tä työttömien val1tU:ksia käsitelleet. Mutta jo-
54301: puheenvuoroon hruluaisin puuttua 'shltä osin,           kainen 'tiedämme, että asian kehitys ei ole dllut
54302: kun ed. V .Vennamo puheenvuoronsa ailikuosas-           oikean suuntainen. Tämä väitöskirjan esiille tu-
54303: sa totesi, että suomalaisten työläisten työpalkat       1em1nen on viime päivien aikana tätä kysymys~tä
54304: ovrJt Pohjois-Euroopan - vai ölivatko ne Eu-            paljon esille nos<tanut ja keskustelua aiheutt-a-
54305: roopan- korkeimpia. (Ed. V. Vennamo: An-                nut. Toivoisin!kin, että työvoimaministeriössä
54306: teeksi, minä sanoin: "alhais~mpia". Älkää kään-         ryhdyttäisiin tehol&aisiin toimenpi1teisiin, jotta
54307: tiilcö päinvasrtaiseksi!) - Ainakin me kuulijat         kaikki ne epäkohdat, joita mm. tuossa väitöskir-
54308: kuulimme "korkeimpia". (Ed. V. Vennamo:                  jassa on esitetty, voitaisiin poistaa ja sihä osalta
54309: Ei, vaan ailhaisimpia!) - S~ksi halusin vain oi-        tämä epäkohtien 1suuri vyyhti 'Saataisiin korjat-
54310: kaista, että näin ei suinkaan ole, vaan ne selvi-       ll!ua.
54311: tykset, joita on mm. Pohjoismaitten keskuudes-              Mitä tu]ee yleensä työllisyyskysymyksen hoi-
54312: sa tehty hilja<ttain, osoiltltivait, että suomalaisen    tami,seen, niin me1dän on valitettavasti todetta-
54313: työläisen keskiansio sosiaalfkuluineen oli 23            va, että tänäJkin päivänä viratlinen työttömien
54314: markan luokkaa tuntia kohden, :kun Ruotsissa             luku on 130 000 henkilön 'tienoi!lla. Siihen eivä:t
54315: vastaavasti se dli yli 40 mk tuntia kohden. Sen          sisally ne nuoret työttömät, jotka esim. rekevät
54316: vuoksi katsoin a1hedliseksi oiikaistta tämän             osa-ailkatyötä ja näin oHen ovat aivan samanlai-
54317: asian. (Ed. P. Vennamo: Näinhän me olemme                sessa tilanteessa kuin työttömät, samanlaisessa
54318: juuri sanoneet!)                                         siinä mielessä, että he eiv~t :saa päivärahaa niin
54319:     Miltä tulee Maltti Mi:kkoaan väitöskirjaan ja        kuin työtön saa, vaan he saavat palkkaa saman
54320: siinä todettuihin <epäkohtiin, kaikkihan me kan-         verran m1tä :työtön saa päivärahaa. Kun otetaan
54321: sanedustajat olemme nämä epäkohdat tunteneet             1isäksi huomioon heidän kaikki kustannuksensa,
54322: viimeisten vuosien aikana. Me olemme tunte-              niin he ovatt vie1lä huonomma'ssa asemassa kuin
54323: neet ne sillä tavoin, että kansa!laiset ovat kään-       nämä ns. todelliset työttömät. Näitä osa-aikatyöl-
54324: tyneet meidän puoleemme ja yrittäneet meidän             listettyjä lienee 40 000-50 000 henkilöä, joten
54325: kauttamme vaikuttaa asioihin niin, että juuri            jo tällä tavoin työttömän asemassa o1evien hen-
54326: näissä epäkohdissa ja näis<tä epirkohdista teh-          kilöitten luku nousee 170 000-180 OOO:een.
54327: dyillä valituks11Ja vo1taisiin saada muutosta ai-        Voidaan sanoa, evtä 'todellinen työttömien luku
54328: kaan. Siinä miellessä varmaan ovat käytännön             on yli 200 000, l>lun otetaan huomioon myös ne,
54329:  karua todellisuut.ta epäkohdat, jo~ta tyolli:syys-      joita ei ole kelpuutettu virallisten työttömien
54330:  asioitten hoitamisessa on oHut. Ede'Jileen on sa-       joukkoon. Täilä tavoin työttömyystilanne on tä-
54331:  nol!tava, että kaikki nämä epäoilkeudenmukai-           nä päivänä vaikeimpia m1tä maassamme voi ol-
54332:  suudet ;työttömyyskorvausten maksamisessa              Ja.
54333: ovat vuosi vuodelta kasvaneet. Me olemme                  Tunnen hyvin vaikeana >tämän tillanteen
54334:  ka~ki olleet yllättyneitä siitä, että joka vuosi       omassa kunnassani ja ·siinä jokilaaksossa, joka
54335:  tu'lee uusia 'työttömyyskorvausten hylkäysperus-       tunnetaan Oulun pohjoisena alueena, Iijokhlaak-
54336:  teilta.                                                sona. Kaikki nämä Iijokilaarksoon liittyvät kun-
54337:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                       3227
54338: 
54339: 
54340: na't elävät tänä päivänä s~tä karua itodelåisuuaa, massa, ,jos vain hyvää ~tahtoa 1tässä mielessä [öy-
54341: että työttömien määrä on lähes 20 % koko työ- tyy. Sen sijaan nämä 50 000 nuorta ihmistä
54342: vo1masta. Viime vuonna vaikeimpina koko joki- ovat työttömänä, heidän lisäkseen on \kymme-
54343: laakson työttömien määrä oli lähes 25 %, lts. jo- niätuhansia puoliaikaisessa työssä, ja tällä 1taval-
54344: ka neljäs työntekijä oli työttömänä tuosrsa joki- la he kärsivät tämän päi,vän tilanteesta.
54345: varressa. Kah oma kotikuntaru on eräs maam-               Joudutaan kysymään, minkä vuoksi ei löydy
54346: me kaikkein vaikeimpia, on ylittänyt tämän hyvää halua, että voitaisiin tämä yksi sukupohri
54347: 25 % :n työttömien määrän. Tämä on karua to- työllistää. Minun mielestäni ,tähän kysymykseen
54348: dellisuutta, joka rtänä päivänä voidaan työlli- antoi vastauksen - olikohan viime perjantai-
54349: syysasioitten osailta mm. Oulun läänin pohjois- iltana vai lauantai-iltana - televisiossa asiaa
54350: osassa todeta.                                         käsi:tdlyt televisiotoimittaja, joka totesi, että
54351:       Hyvin va~keana itämä 'työttömyys todetaan kun näitä nuoria ihmisiä pidetään vuodesta toi-
54352:  juuri nuorison keskuudesrsa. Me olemme mo- seen työttömänä, niin he käyvät läpi monenlai-
54353: neen kertaan todenneet erilaisissa ju'rkisissa tie- sia henHsiä kriisejä ja vaipuvat toivottomuu-
54354: dotusvälineissä, että on dlemassa kokonainen t,een; ja kun he saavat ensimmäisen ,työpaikan,
54355: sukupolvi, joka ei ole v~elä yhtään päivää saa- niin he kokevat tämän lo~tovoiton vertaisena.
54356:  nut työtä tehdä; ja yhteiskunta nöyryyttää näitä         On aivan va,rmaa, että kun yhteiskunta nöy-
54357:  ihmisiä. Hyvin usein kun tätä ongelmaa käsitel- ryyrttää tätä nuorta sukupolvea ni1n, että ensim-
54358:  lään, yritetään haHiouksen ja muiH'en taho-ha mäinen työpaiikka tuntuu lottovoiton ventais'e-
54359:  esittää, ettei dle mahdollisuuksia tämän ongel- na, niin tästä ",lortovoitmta" ei hailua paljon
54360:  man hoitamiseen. Kun näitä nuoria ihmisiä, tinkiä si:lloin, jos on kysmys tulevaisuudessa
54361:  jotka eivät ole yhtään !työpäivää saaneet tehdä, pa!l!klwjen korotta:mises,ta tai jostain työläis ten
54362:                                                                                                      1
54363: 
54364: 
54365:  on ebkä 50 000, niin joudutaan kysymään, eikö etujen puolustamisesta, vaan ~tässäkin vaiheessa
54366:  ole mahdollisuuksia mm. närtten 50 000 nuoren tulee näille nuori'lle ihmisille ajatus, että kun tä-
54367:  työllistämiseen. Samaan aikaan kun mei:lle väi- mä "lottovoi'tto" on saavutetJtu, niin ei auta
54368:  tet~iän, etvei dle valtiolla varoja tai mui1ta mah- ryhtyä työläisten aikaisempien tapojen mukai-
54369:  doHisuu'ksia työtilaisuuksia järjesrtää noHle nuo- sesti taisitelemaan omista eduista, vaan on tyy-
54370:   riHe ihmisi'lle, niin sa:ma:t henkilöt, jotka tämän dyttävä siihen, mitä työnantaja sanoo.
54371:   väitteen esittävät, ovat 'kuitenkin valmik myön-         Näenkin, että kaikki ne, jotb ovat tänä päi-
54372:   tämään, niin kuin budjetin käsitJte'lyn yhteydes- vänä hyväiksymässä tätä budjettia tämän 'Suun-
54373:   sä on viime päivien aikana todettu, työnantaji1le taisena ja haHituksen työHisyyspoliti~kkaa, ha-
54374:   noin 1 700 milj. matkan verohelpotuksen lapsi- luavat oman kontensa kantaa kekoon siinä mie-
54375:   lisämaksujen poistamisen kaut'ta ja 450 milj. lessa, että noi'S'ta nuorista ihmi'sistä tehtäisiin
54376:    markan verohelpotuksen liikevaihtoveron pois- sellaisia nöyriä työntekijöitä, jotka eivät työvä-
54377:   tamisen kautta teollisuuden koneilta ja raken- enliikkeen perinteiden mukaisesti enää kykenisi
54378:           1
54379: 
54380: 
54381: 
54382: 
54383:   nushankkeilta, si1s yli 2 100 milj. mk verohel- taistelemaan niistä eduista, joista työläisten on
54384:   potuksia näititen parin es1merkin kautta.             jokapäiväisessä toiminnassaan taisteltava, ja et-
54385:       Jos halutaan nyt sitJt:en rinnastdla, miten pal- tä tässä mielessä koko työllisyyspoliti~kka on ra-
54386:    jon työtilaisuuksia voitaisiin näillä varoilla jär- kennettu meidän olosuhteissamme.
54387:    jestää, niin yksinkertainen jakolasku osoit-            Kun tarkastellaan sitten niitä epäkohtia, jot-
54388:    taa meille, että 30 000 marl.mn vuositulo di 15 ka lii!ttyvät työttömien asemaan, niin tuossa väi-
54389:    markan rtuntipa:lrkka edellyttäisi vasrtaavasti yli töskirjas:sahan niitä on lueteltu hyvin paljon,
54390:    71 000 henkilön kokovuotista kokoaikaista en:..ld lähde niitä toistamaan. Mutta hyvin katke·
54391:    työllistämistä, jos nuo kaksi teollisuudeHe an- rina on näbtävä työttömien keskuudessa ne ra-
54392:    nettua verohelpotus1ta käytettäisiin ihmisten joitukset, jotka ovat tulleet lisää työttömyys-
54393:    työllistämiseen. Kahdella tedl!lisuuden verohel- päivärahan saannin ehtoihin, mm. tämä 500
54394:    potukseHa voitaisiin sHs työHistää yli 71 000 päivää kolmen vuoden aikana ehtona ,työttö-
54395:    työtöntä. Toisin sanoen kaikki tänä päivänä myyskassapäivämhan saannille. Tämä asia lain
54396:    työttömänä oievait nuoret iihmiset voLtaisiin muodossa hyväksyttiin ecLu'skunnassa, joten tä-
54397:     työLlistää noilla kahdella verohe1ponuJksdla, mi- mä ei o1e :suinkaan niitä toimenpiteitä, jotika
54398:     tä on annettu.                                      ovat tulleet ~työvoimaviranomaisten mielivallan
54399:        Tämä mielestäni kaikkein brmei:mma'hla ta- lisääntymisen kautta, vaan kyseessä on Mieutu-
54400:     varlla kertoo sen, mitä mahdollisuuksia meillä sen vähemmistöha1lituben aikana hyväksytty
54401:     näitJten työvtömien aseman hoitamiseen on ole- 1ainmuutos. Sill!loin työvoimaministerinä oli täs-
54402: 3228                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54403: 
54404: 
54405: sä maassa keskustapuolueen ed. Väyrynen, ny-          taisi sitä hintojen nousua, mikä on ,tapahtunut
54406: kyinen ulkoministeri. Kuten me kai:k!ki tuo1loin      noiden ko1men ja puolen vuoden aikana, ja suu-
54407: eduskunnas·sa oHeet henkilöt hyvin muis:tamme,        rin piirtein myös sitä palkkatason nousua, mikä
54408: tätä asiaa ajettiin niin kuin käärmettä pyssyyn,      olisi otlut hallituksella mahdorlisuus päivärahan
54409: tätä sanontaa käyttääkseni. Edelleenkin tämä          korottamiseen. Mutta vai:k!ka toteamme sen,
54410: sama rajoitus, joskin muutamalla kymmenellä            niin äskeisissä äänestyksissä ei kuitenkaan kor-
54411: päivällä koroteutuna, on meillä voimassa ja ai-       jausta tältä osin ole saatu. Tuntuu hyvin ka·tke-
54412: heuttaa sen, •että tuhannet <työttömät on tämän       ralta se, että ha>Hitus vuodesta voiseen tämän
54413: vuoksi joutuneet työttömyys:kassajärjes:tellmän       asian osalta 1aiminlyö ,työitttömien päivärahan
54414: uakopuole11e. Onko heillä mahdollisuus saada          korottamisen. Monta kentaa haluttaisi tätä asiaa
54415: sitten valtion työtitömyyskorvausta, riippuu sii-     päättävill:le ministereille todeta ne epäkohdat,
54416: tä, oniko joku itoinen perheenjäs·en työssä. Jos      joita työttömien perheissä koetaan. Kuinka !ku-
54417: joku toinen perheenjäsen on työssä, [whtuupal-        vitellaan perheellhsen työtJtömän toimeen tu[e-
54418: kailla, niin :tämä ihminen ei saa enää sitten         van sellaisella !korvau!ksdla, jorka ·täiNä hevkellä
54419: myö~kään vahion työttömyyskorvaus.ta ja on            on 54 mlk + 2 mk las•ta kohden? Minä olen ai-
54420: näin orNen auttama:tnomasti tuomittu kail~kien         van varma, että jos me itse kukin joutuisimJtne
54421: korv·ausjärjeste>1mi:en uffikopuo!Jelle.              tuohon ti>lanteeseen, niin me olis~mme va'lmiit
54422:    Edelleen valtion ma:ksaman työttömyys-              tuomi:ts·emaan ne tämän päivän minis:ter1t, jotka
54423: korvauksen osalta on nähtävä paljon epäkohtia,         tästä asias1ta päättävät. Sen vuoksi odottaisi, et-
54424: joita edtyises:ti me kansanedustajat tunnemme         tä nämä kysymykset nähtäisiin entistä enemmän
54425: s·en vuoksi, että kans·alaiset kääntyvät meidän       niitten vaikeuksien ikanna'1ta, joissa nuo työttö-
54426: puoleemme ja pyrkivät saamaan muutosta nii-           minä olevat poloiset ihmiset joutuvat päivästä
54427: hin työvoimaviranomaisten päätöksiin. Tällai-          toiseen elämään. Tä1lä 54 marka:lla ei suinJlman
54428: nen on mm. nuorten ihmisten työttömyys-               ka:teta mitään se'llaisia maksuja, jovka aiheutu-
54429: korvauksen saanti; jos nuori ihminen joutuu           vat perheen veloista tai muista p1tkäa~kaiJsista
54430: työttömä:ksi ja hänen isänsä taikka äitinsä saa        menoista. Sillä 'korkeintaan maksetaan vain
54431: kohtuullisen paLkan, niin tämä nuori ihminen ei        suola ja muut ihan alhaisinta elintasoa edellyt-
54432: sihloin saa enää valtion korvausta, vaan on jär-       tävät elintarvikkeet, joiden avulla hengen piti-
54433: jestdmän u'lkopuoleUe ajettu. Aivan sama:Ha ta-        minä voidaan ihmisen elämää päivästä toi-
54434: valla voidaan nähdä monenlaisia muita tekijöi-         seen jatkaa. Kun tämä ei o1e vain jokin hetke1li-
54435: 1ä, jo~ka ova>t ·estäneet työttömyyskorvauksen        nen, vähän aikaa kestävä tilanne, vaan vuodesta
54436: saantia.                                              toiseen ihmiset joutuvat dämään tällaisissa olo-
54437:    Edelleen hyvin suurena ·epi:ikohtana voidaan       suhteissa, niin ei voi sanoa mitään muuta, kuin
54438: nahdä tänä päivänä työttömyyspäivärahan alhai-        että tässä asiassa .ja nä1tten ihmisten elämässä
54439: suus. Olemme parastaikaa perustuslakivalioilmn-       on paljon seHaisia suuria epä!kohtia, joitta ei voi-
54440: nassa käsiteUeet haiHtuksen kertomusta ja siinä       da hyväksyä, ja kuten kansalaiset sanovat, näis-
54441: yhteydessä imm. työttömyyspäivärahan koratta·         sä asioissa olisi kirveellä työtä.
54442: miJS·ta. Kolmen ja puolen vuoden aikana palkka-           Tietenkin voidaa!n e,sittää myös kysymys, mi-
54443: taso on noussut yhdellä kolmanneksella, kerto-        ten voidaan pysyviä >työtillaisuuiksia järjestää.
54444: vat meidän asiantuntijamme, mutta samanaikai-          Äskettäin sosiaHdemo>kraatti:en edus'taja Elo
54445: sesti näiden kolmen ja puolen vuoden atkana           :kertoi myönteisen uutisen, että sosiailidemo-
54446: työttömyyspäiväraha on noussut 2 markalla per-        :kraattien eduskuntaryhmän puheenjohtaja Ahde
54447: heettömien kohdalla ja 3 markaHa huoltovelvol-        on esittänyt, että Suomessa tulisi 1työlilistää
54448: 1isten kohdalla yleisenä korotuksena. Tämä käy-        100 000 nykyisin työttömänä •olevaa henkilöä,
54449: tännössä merkitsee si'tä, että ansiotaso on nous-      ja että myös puoluetoimikunta on tehnyt pää-
54450: sut noin 33 %, mutta päiväraha on noussUJt            tö>ksen yhteislmntatakuun hyväksymises>tä ihmi-
54451: noin 6 %, vaikka laissa lähdetään si1tä, ·että haJ-   sille, jota kautta annettaisi1n jokaiselle Suomen
54452: Htuksella on oikeus ja minun mides>täni myös          kansalaiseLle takuu siiJtä, että hänen elämänsä
54453: velvollisuus päivärahaa korottaa siinä suhteessa       notmaa:liiJ!la tavalla ja kaikista itä~laisista epäkoh-
54454: kuin myös paLkkataso nousee. Tänä päivänä so-         dis1ta ja edeHä kerrotuista puutteista vapaana
54455: siaaliiministeriön pääluokan kohda:na olemme          hoidettaisiin ja 1tä>~lä tavaHa ihmisten elämään
54456: mm. käsitelleet tätä kysymystä, ja siinä yhtey-       annettaisiin takuu työHisyyden ja muun osalta.
54457: dessä on t:ehty ehdotuksia päivärahan korotta-         100 000 ihmisen työllistäiminen ja täHaisen yh-
54458: mises1ta 20 matkalla päivää kohden. Tämä vas-         teiskuntatakuun hyväksyminen ovat aivan var-
54459:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -    Pääluokka 34                         3229
54460: 
54461: 
54462: maan hyviä as1oJita. Niin ilkään olemme myös             tämän päaluokan budjettiin ikiuu1urvissa ehdo-
54463: viime aikoina lehdistä todenneet sen, että !mi-          rtuksissa on esitetty työllisyysmäärärahoihin. Se
54464: nisteri AaLto on esittänyt 50 000 ihmisen työl-          käytännössä merkrtsee sitä, että 50 000 työtön-
54465: listäm1stä ensi vuoden aikana, ja jä'lleen voidaan       tä voitaisiin työllistää kdkoaikatyöhön. Toivom-
54466: todeta se, että m,yös tämä on erinomainen ja hy-
54467:                        1                                 me, että näitten määrärahojen lisäyksen kaut~ta
54468: vä asia ja asia, johon meidän täytyy kaikhlla rta-       todellakin voitaisiin 'työttömiä työLlistää.
54469: voin pyJikiä.                                               Eddleen meidän on nähtävä se, että kun on
54470:     Mutta hyvät lmuilijat ja ystävät, mitä on näit-      suuria ja vaikeita rtyöttömyysaluerta, niin siHoin
54471: ten asioitten, näitten lupauksien takuuna? Me            olisi juuri valtion pysyvien työpaikkojen raken-
54472: olemme tässä salissa käs1tdleet ensi vuoden              tamisen kau!'ta 'työttömyyttä poistettava. Siinä
54473: budjettia ja olemme yrittäneet löytää keinoja,           mielessä on mm. Rautaruukki 'toiminut errno-
54474: joilla eri kohteisiin määrärahoja olisi lisätty ja       ma~sen esimerkin mukaisesti. Se on perus•tanut
54475: todella ohsi käyotännössä nälmä lupaukset toteu-         Oula1siin putikvrehtaan ja siten useita :satoja
54476: tettu ja s1tä kautta käytännössä myös a]kaan<saa-        työntekijöitä sijo~btanut tuohon va~keaan työt-
54477: tu. (Ed. Liikanen: Mitä kautta?) Budjettiin on           tömyyskuntaan. Se äskettäin teki päätöksen pe-
54478: otettu määrärahat, jotenka olisi voiuu nämä yh-          rustaa Pulkikrlaan put:kitehtaan, johon jälleen si-
54479: teiskuntatarkuut, 100 000 työttömän työllistä-           joitetaan useita ·satoja työntekijöitä. Se teki pää-
54480: minen ja 50 000 työttömän työHistälminen toi-            toksen perustaa autojen:kuljetuskonttitehtaan
54481: meenpanna. MuNa kun katsotaan tämän päivän
54482:                                                          Ouluun, ja siihen tullaan sijoittamaan useita sa-
54483: lehtiä, niin niissä kerslmtaan, että yhtään muu-
54484:                                                          toja 1työntelkijöitä. Nämä ovat niitä käytännön
54485:  tosta ei ole budjeHiin tehty, yhtään muutosta
54486:                                                          myönteisiä toimenp1te'itä, joiHa voidaan valtion
54487: eivät oppositio 'taikka ne, 'jotka ovat muutoksia
54488:                                                          omHla toimenpiteil-lä ~työtilaisuuksia järjestää, ja
54489: pyrkineet aikaansaamaan, oie tähän budjettiin
54490:                                                          se on toinen tie, mitä kautta todellisuudessa
54491: saaneet. (Ed. Mä:kynen: Ei myöskään haUitus!)
54492:                                                          työNisyyttä vo1daan ~toiseksi nykyiseSJtään muut-
54493: Millä tavoin aiotaan 100 000 ihmistä työliis1tää
54494:                                                          taa. Sen johdosta on 1toivottavaa, entä tässä mie-
54495:  tai yhteiskuntataJkuu an'taa, jos me emme kerta
54496:                                                          lessä myös budjetti ralkenneltaisiin.
54497:  tässä yhteisössä asioita halua hoitaa? (Ed. Mä-
54498:  kynen: Vaihdetaan haUitusta!) Minun mieles:tä-             Mutta kun kruusotaan tälmän pä1vän bud:jel:'tia,
54499:  ni onkin asia niin, että tämän suuntaisia kysy-         vaikka tätä työ~Hsyyspääluokkaa, niin voidaan
54500:  myksiä nostetaan silloin, kun ratikaisuja pitäisi       ikävällä todeta siellä useita kysymyksiä. Ensim-
54501:  ttehdä, ilman katet:ta, ja sitten sanotaan, että        mäisenä on myönteistä se, että ns. 61 moment-
54502:  asia pitäisi näin hoitaa myöhemmin, mutta myö-          ti, Valtionapu työttömyyden lieventämiseen, on
54503:  hemmin kuitenkaan näitä asioita ei 1tule hoide-         markkamääräisesti noussut viime vuodesta
54504:  tuksi. Sen vuoksi vuodesta toiseen d1laan sru..'llas-   68 000 markalla. Mu'tta kielteistä tässä asiassa
54505:  sa kierteessä, milkä merkitsee sitä, että varjon        on se, että jälleen täl!lakin rahalla entistä enem-
54506:  puoleHa elävät yhteiskuntatiaiset joutuvat edel-        män on siirryuty työvtömien työllistämis•essä ns.
54507:  leenkin omissa vaikeu!ksissaan, suurissa epäkoh-        puoliaikaiseen työhön. Kaikikiaan noin 40 000
54508:  dissa elämään. SiJitä johtuen ne keksinnöt, jotka       nuorta ihmistä tullaan työllistämään puoHaika-
54509:  ovat yhteiskuntatakuun taikka ihmisten suu-             työssä, ja työllisyyteen lisätyt määrärahat on
54510:  remman työllis,tämisen merkeissä esille nostet-         käytetty vain tällaisen •työrlistämi:sen edistämi-
54511:   tuja, ovat vain niitä, joitrtenka johdos'ta nuo ih-    seen. Sen sijaan ne määrärahat, jotka koskevat
54512:  miset asetetaan siihen tilanteeseen, että vuodes-       varsinaisten työllisyystöitten järjestämistä, ova:t
54513:  ta toiseen heitä kyetään täHaisessa tilanteessa         pienentyneet. Kun ~tänä vuonna on varsinaisessa
54514:  viemään.                                                budjetissa ja ensimmäisessä lisätailousarviossa
54515:      Kun meillä on käsittelyn alaisena juuri työlli-     myönnetty 450 milj. mk työttömyystöiden jär-
54516:   syysbudjetti, on nähtävä se, että näitä epäkohtia      jestämiseen, niin nyt budjettiin on otettu näi,tä
54517:   ei voida poistaa, jos ei tämän pääluokan käsitte-      ~va-roja vain 250 milj. mk eli 200 milj. mk vä-
54518:   lyn yhteydessä myös tehdä niitä tekoja, joilla         hemmän kuin mitä käytettiin viime vuonna.
54519:   nuo lupaukset lunasrtetaan. Nävtten tekojen             (Ed. Mäkynen: Ne ovat pare'tnmilla, 'tehok-
54520:   jouk1koon kuu'luu ensimmäisenä kysymyksenä             kaaimmil:la momenteilla!) Se tietää ~tietenkin
54521:   se, että lisätään työttömyysmäärärahoja. Me            käytännössä sitä, että tyollisyystöitä ei kyetä
54522:   kommunistit -       ainakin 11 kommunistia -           järjestämään edes samassa suhtees,sa kuin aikai-
54523:   näytämme olevan sitä mieltä, että työllisyys-          semmin. Hyvin hirtehiseltä tuntuu se asia, että
54524:   määrärahoja pitäisi lisätä 1 200 mHj. mk, joita        työttömyyskorvauksiin käytettyä määrärahaa ei
54525: 3230                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54526: 
54527: 
54528: ole lisätty, vaan päinvastoin vähennetty 88 miilj.     tä työvoimapulan pelon takia yritykset ottivat
54529: markaJila, kuten budjet·ti näyttää.                   työvoimaa enemmän, kuin mitä oli tarpeellista,
54530:    Ka~kki nämä epäkohdat huomioon ottaen me           koska ne pelkäsivät, että tulevina aikoina on
54531: kommunistit olemme tehneet ehdotuksia, että           vaikea saada lisää työntekijöitä. Tuli työnteki-
54532: budjettiin tU!ltaisiin tä:mä 1 200 milj. mk tälle      jöiden vähentämisen aika tässä kansainvälisen
54533: pääludkaHe lisäämään. Edellis·ten pääluok!kien        kilpailun tiimellyksessä. Samasta syystä pyrit-
54534: osalta myö&kin erillaisiin työkohtaisiin, asunto-      tiin ja edelleen pyritään nopeasti lisäämään yri-
54535: rakentamiseen, valtion ja kuntien rakennustoi-        tysten automatisointia. Kansainvälinen kilpailu
54536: mintaan olemme myös esittäneet suuren joukon          on kovaa ja armotonta. Joka siinä jää jälkeen,
54537: työllisyysmäärärahojen lisäämistä, jotenka kaik-      putoaa kelkasta. Sellaisen on vaikea päästä enää
54538: ki nämä ovat oHeet niitä tekijöitä, joittenka          tasavertaiseen kilpailuun. Mutta tässä tilantees-
54539: kautta nykyistä työ1lisyyspolitiikkaa voitaisiin      sa tulisikin edellyttää hallitukselta sellaisia toi-
54540: toiseksi muuttaa. Mutta nyt on ennen kaikkea          mia, joilla työllisyys kaikesta huolimatta voitai-
54541: meidän nähtävä se, että tarvitaan tekoja eikä         siin turvata tässä maassa.
54542: yksistään lupauksia. Näitä tekoja tullaan teke-           Mielestämme ha~1litus pynkii hoit·a.maan työlli-
54543: mään siinä yhteydessä, kun tämä pääluokka tu-         syyttä aivan liiaksi julkisen vallan avulla. Otet-
54544: lee äänestyksen kohteeksi. Sen vuoksi tietenkin       takoon eräs esimerkki tästä asiasta. Satoja mil-
54545: toivoisin, että eduskunta lähtisi työllisyysmäärä-    joonia käytetään ensi vuonnakin budjettivaroja
54546: rahojen lisäämisen •tielle.                           luomalla osapäiväisiä toimia virastoihin. Jos tä-
54547:                                                       mä suuri rahamäärä käytettäisiin tehokkaasti
54548:     Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Oikeus             sillä tavalla kuin kristillinen liitto ajattelee, sillä
54549: työhön on kansalaisen tärkeimpiä perusoikeuk-         voitaisiin saada hyödyllistä, tuottavaa työtä suu-
54550: sia. Kristilliseltä kannalta työnteko on yksi ih-     relle, suurelle ihmisjoukolle.
54551: miselämän tärkeä tarkoitus. Senpä tähden, kun             Nämä ihmiset, jotka hallitus työllistää maini-
54552: ihminen joutuu työtä vailla elämään, hän kokee        tulla tavalla, eivät koe todellista tyydytystä toi-
54553: kuin häneltä olisi riistetty osa elämää. Se on        minnastaan. Heitä ei miellytä tuo osapäiväisyys.
54554: eräs ihmisen negatiivisimpia ja riipaisevimpia        On todettu myös virastoissa, että tällaisten hen-
54555: kokemuksia. Tämän kokemaan ovat joutuneet             kilöiden työpanos jää hyvin vähäiseksi. Kun
54556: hyvin monet suomalaiset näinä vuosina.                heidät saadaan perehdytetyksi vihdoin viimein
54557:     Työttömyys aiheuttaa kansallemme runsaasti        tähän työhön, silloin työsuhde katkeaa. On jäl-
54558: erilaisia sosiaalisia ongelmia. Nuorten kohdalla      leen uusia henkilöitä ryhdyttävä kouluttamaan.
54559: nämä ongelmat ovat kaikkein syvimpiä ja vai-          Tällä on myös taipumus lisätä virkakuntaa, by-
54560: kutuksiltaan pitkäaikaisimpia. Siksi kristillisen     rokratiaa meidän maassamme, joka pyrkii muu-
54561: liiton taholta on valitettu, että työttömyys mei-     tenkin liiaksi kasvamaan ja jota ilmiötä vastaan
54562: dän maassamme on viime vuosina ollut erikoi-          meidän maassammekin tulisi voimakkaasti toi-
54563: sesti nuorisotyöttömyyttä.                            mia. Me saamme tästä työllisyyden hoitotavasta
54564:    Kun me ajattelemme, mitä tavalliselle ihmi-        pitkäaikaisen riesan koko maahan. Se tulee nie-
54565: selle työnteko merkitsee - saada ahertaa tuot-        lemään suunnattomasti varoja, sillä se lisää niin
54566: tavan, hyödyllisen työn parissa - ei ole ihme,        tavattomasti virkakuntaa.
54567: jos kristillinen liitto on useissa eri yhteyksissä        Tietysti myönnän, että valtiovalta antaa kun-
54568: kirpeätäkin arvostelua joutunut antamaan halli-       nille myös sellaista työllistämisrahaa, millä voi-
54569: tukselle sen hoitamasta työllisyyspolitiikasta.       daan hyödyllisesti ihmisille työpaikkoja jakaa.
54570: Nykyinen korkea-asteinen työttömyys on erikoi-        Onhan kunnilla tällaisia töitä järjestettävissä,
54571: sen poikkeuksellista. Sitähän koetaan korkea-         niin että en totaalisesti tyrmää hallituksen tä-
54572: suhdanteen aikana. Miksi tällainen työttömyys         män kaltaista työllistämistointa.
54573: voimakkaan taloudellisen toiminnan aikana?                Seikasta, miten työllisyyttä tässä maassa tuli-
54574: Siihen voidaan löytää tietysti useitakin eri syitä.   si tehokkaammin hoitaa, olemme kristillisen lii-
54575:    Kun lama alkoi, silloin taloudellinen kilpailu     ton edustajat kerta toisensa jälkeen puhuneet.
54576: maailmassa voimakkaasti kiristyi. Se pakotti          Meidän maassamme on pienyrittäjien, pienen ja
54577: myös suomalaiset yritykset saneeraamaan toi-          keskisuuren teollisuuden toimintamahdollisuuk-
54578: mintaansa, jotta ne tulisivat kilpailukykyisem-       sia liian vähän autettu, aivan liian vähän. On
54579: miksi. Se oli välttämätöntä. Tämä saneeraus           myös tilastoin osoitettavissa, että tällaiset yri-
54580: tehtiin siten, että työvoimaa yrityksistä vähen-      tykset ovat meidän maassamme jatkuvasti vähe-
54581: nettiin. Onhan yleisesti tunnettu se tosiasia, et-    nemässä. Esimerkiksi professori Kettunen on
54582:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                      3231
54583: 
54584: 
54585: julkistamassaan kirjassa kertonut, että 1930-             Olemme myös todenneet sen seikan, että
54586: luvun puolivälissä oli pieniä, noin viiden henki- maailman viljatilanne, maailman ravintotilanne
54587: lön yrityksiä meidän maassamme yli 22 000, edellyttää uudenlaista näkökantaa maatalous-
54588: kun niitä oli vuonna 197 6 enää vain alle politiikassa, ja olemme kehottaneet hallitusta
54589: 10 000. Huomattakoon edelleen, mitä hän sa- ryhtymään mitä nopeimmin purkamaan näitä
54590: noo: Tällä vuosikymmenellä - tämä ei ole si- alenevia tuotantokattoja. Se olisi myös erittäin
54591: taatti - pkt-yritysten määrä on laskenut run- hyödyllistä työllisyyden hoitamisen kannalta
54592: saat 20 % 1960-luvun tasosta.                          tässä maassa.
54593:    Kun puhuin jo 30-luvun asioista, niin minä             Toteaisin ed. V. Vennamon sanoilla, hänen,
54594: ymmärrän, että siitä lähtien on meidän maas- joka puhuu paljon, mutta monta kertaa myös ai-
54595: samme tapahtunut luonnollista ja aivan toivot- van oikein ja viisaasti, että tekemätöntä työtä
54596: tua teollisuuden rakennemuutosta. Mutta kun löytyy tässä maassa. Sitä löytyy edelleenkin
54597: tulemme lähemmäksi meidän aikojamme, on to- kristillisen liitonkin eduskuntaryhmän mielestä,
54598: dettavissa, että nimenomaan tällä vuosikymme- mutta talouspoliittista linjaa tulisi aivan uudella
54599: nellä pkt-yritysten määrän väheneminen on seu- tavalla vetää tässä rakkaassa isänmaassamme.
54600: rausta siitä, että talouspalitiikas1sa ei ole 'suosit-
54601: tu nä1tä yrityiksiä. Jos olisi oHut tilanne päinvas-      Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Työllisyys-
54602: ,tainen, että tälläkin vuosikymmeneUä I)kt-yritys- poliittisesti hallitsematon ja ohjailematon tekni-
54603: ten vähenemisen sijasta olisikin tapahtunut vas- nen kehitys, koneistaminen ja automaatio tuo-
54604: taavanlainen yritysten lisääntyminen, olisi meil- vat mukanaan entistä pysyvämmän suurtyöttö-
54605: lä tänään työllisyystilanne aivan toisenlainen. myyden. Usein koneistamista on kiihdytetty tar-
54606: Huomattavasti parempi se olisi silloinkin, mikä- peettomasti ja vedottu toistuvasti kansainväli-
54607: li ei kasvua olisi tapahtunut ollenkaan, mutta ei sen kilpailukyvyn parantamiseen, kuten äskei-
54608: myöskään vähentymistä. (Ed. P. Puhakka: Ei- sessäkin puheenvuorossa viitattiin. Oikeus osal-
54609: vät työpaikat ole politiikasta kiinni!)                listua työhön käy yhä harvinaisemmaksi.
54610:     Pienyrittäjät, pieni ja keskisuuri teollisuus         Työllisyystilanteen ratkaiseva parantaminen
54611: kokee tänään välilliset työvoimakustannukset edellyttää käsitykseni mukaan toisaalta määrä-
54612: aivan liian ahdistaviksi. Tämän tiedon välittä- tietoisia toimenpiteitä työajan yleiseksi lyhentä-
54613: vät jatkuvasti tällaisten yritysten omistajat ja miseksi ja ylitöiden kieltämiseksi sekä toisaalta
54614: johtajat, kun heidän kanssaan keskustelee. Jos työvoiman tarjonnan supistamista ja uusien työ-
54615: hallitus toden teolla tässä maassa pyrkii työlli- paikkojen luomista.
54616: syystilannetta parantamaan, sen tulisi aivan              Kipeimmin työttömyyden taloudellisista, so-
54617: uudella tavalla panostaa pienyritteliäisyyttä. Se siaalisista ja yhteiskunnallisista ongelmista jou-
54618: loisi terveitä, hyödyllistä työtä antavia työpaik- tuvat kärsimään nuoret. Kun ammattikoulute-
54619:  koja runsaasti tähän maahan.                          tultakin nuorelta puuttuu työnantajien usein
54620:     On myös tässä yhteydessä todettava se seik- edellyttämä työkokemus, syrjäytetään heidät en-
54621:  ka, että meidän maassamme ei ole maa- ja met- sin, jos työpaikka jossakin avautuu tai jos jossa-
54622:  sätaloutta käytetty tehokkaalla tavalla työllisyy- kin syntyy uusi työpaikka. Yhteiskunnan kan-
54623: den ylläpitämisessä. Paljon löytyisi hyödyllistä nalta on jopa vaata'llista ·se, ebtä nuoret sosiaalis-
54624:  työtä metsätalouden piirissä, mikä antaisi ihmis- ltuvat työrtömyyteen. Teol:lisuuden ja tuo,tanto-
54625: elämään tarkoitusta ja viihtyvyyttä. Mutta ai- elämän koneistamiselle onkin sen vuoksi asetet-
54626: van erikoisen turmiollisia ovat olleet tuotanto- tava selvä työllistämistavoite. Koneita voidaan
54627: katot maataloudessa. Kun maataloustulolaki joi- lisätä vain, jos työllisyys ei siitä vaarannu. Muu-
54628: takin vuosia sitten tässä eduskunnassa hyväk- toiuhan me ajaudumme nopeasti sellaiseen ti-
54629:  syttiin, me nostimme varoittavan sormemme lanteeseen, jossa tuotamme voidaksemme tehdä
54630: pystyyn ja totesimme, että tästä ei hyvää seu- työtä emmekä enää teekään työtä tuottaaksem-
54631: raa, maatalouden piirissä syntyy lisää työttömiä me.
54632: kymmeniätuhansia. Silloiset hallituspuoleet,              Uusia työpaikkoja on varauduttava luomaan
54633:  kansanrintamapuolueet, eivät tietysti pienen teollisuuden ja tuotantoelämän rinnalla myös
54634: puolueen varoituksista mitään välittäneet. Tä- julkiseen hallintoon. Tässä suhteessa on valitet-
54635: nään tiedämme sen, että joka vuosi vapautuu tavaa se, että sinänsä aiheellinen keskustelu by-
54636: maataloudesta ihmisiä, koska alenevat tuotanto- rokratiasta onkin suuntautunut julkisen hallin-
54637: katot johtavat tuotannon vähentämiseen tällä non palveluksessa toimivia vastaan. En voi pi-
54638: yrityssektorilla.                                      tää byrokratiana sitä, että yhteiskunnan tarpeel-
54639: 3232                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54640: 
54641: 
54642: liset virastot ja laitokset lisäävät työvoimaansa    esim. siten, että työntekijälle suotaisiin mahdol-
54643: ja henkilökuntaansa voidakseen entistä joutui-       lisuus siirtyä vapaaehtoisesti osa-aikatyöhön
54644: sammin ja ystävällisemmin auttaa ja palvella vi-     osapalkalla viitenä viimeisenä palvelusvuote-
54645: rastoissa asioivia kansalaisia. Todellinen byro-     naan, jolta ajalta eläkkeen määräytymisperus-
54646: kratia liittyykin asioiden käsittelymenetelmiin      teena kuitenkin käytettäisiin laskennallista täy-
54647: sekä lakien, asetusten ja moninaisten ohjeiden       den työajan palkkaa.
54648: järjestelmään. Kuinka pitkän ja loputtoman              Jos näin säästyvät palkkasummat siirrettäi-
54649: matkan kiertävätkään esim. terveyskeskusten ja       siin nuorille maksettaviin palkkoihin, eivät
54650: koulujen rakentamissuunnitelmat virastosta toi-      palkkakustannuksetkaan juuri kasvaisi. Ongel-
54651: seen ja virkamieheltä toiselle matkatessaan.         man muodostaa kyllä se, että näiltä viimeisiltä
54652:    Nykyinen hallitus on pyrkinyt lievittämään        viideltä vuodelta eläkemaksuja, jotka perustui-
54653: erityisesti nuorten työttömyyttä järjestelyin,       sivat palkkaan, ei ehkä kertyisikään riittävästi,
54654: joilla on lisätty varoja mm. kuntien työllistämis-   mutta uskonpa, että suurempiakin ongelmia täs-
54655: tukeen. Kunnat eivät kuitenkaan ole voineet          sä maassa eduskunnan ja valtioneuvoston toi-
54656: käyttää tätä mahdollisuutta läheskään täysimää-      menpitein on voitu ratkaista ja joudutaan rat-
54657: räisesti hyväkseen. Onhan avustusten saamisen        kaisemaan.
54658: eräänä ehtona ollut se, etteivät hankkeet ole si-
54659: sältyneet kuntien työohjelmiin eivätkä talousar-        Ed. L a i t i n e n : Herra puhemies! Herra
54660: vioihin. Ohjeita tulisikin lieventää siten, että     työvoimaministeri! Kuunneltuani nyt esitettyjä
54661: hankkeet voitaisiin toteuttaa työllistämistuen ja    puheenvuoroja on mielestäni tarpeellista kiin-
54662: työllistämisavustusten turvin kaikissa tapauksis-    nittää työvoimaministerin ja hallinnonalan vi-
54663: sa, jolloin toimenpide olisi tarkoituksenmukai-      ranomaisten huomiota erääseen näkökohtaan.
54664: nen ja jolloin toimenpiteellä voitaisiin lisätä         Työttömien määrän oltua jo monia vuosia yli
54665: työllistettyjen määrää kunnan alueella siitä ta-     100 000 - ja vastaisuudessa tilanne näyttää
54666: sosta, miksi se muutoin jäisi.                       jatkuvan yhtä vaikeana- on työvoimatoimisto-
54667:    On ollut kovin valitettavaa, että työllistämis-   jen henkilökunta joutuvat kovan paineen alai-
54668: tuella työllistetyistä nuorista on tänä vuonna       seksi. Ei ole ihme, että sattuu virheitä ja kom-
54669: noin 90 % tullut sijoittaa osa-aikatyöhön. Ko-       munikointi vaikeutuu osapuolien kesken. On
54670: kopäiväisesti työllistettävien nuorten osuus         välttämätöntä lisätä ammattitaitoista virasto-
54671: nousee kyllä ensi vuonna nyt käsiteltävänä ole-      henkilökuntaa työvoimatoimistoihin. Heille tu-
54672: van tulo- ja menoarvioesityksen mukaisesti           lee myös antaa jatkuvaa lisäkoulutusta sekä tie-
54673: 10 % :sta 20 % :iin, mutta sitäkään ei voida pi-     dottaa lakien ja asetuksien muuttumisesta. Jos
54674: tää riittävänä.                                      työvoimaviranomaiset toimistoissa joutuvat jat-
54675:    Eikö voitaisi vihdoin ajatella, että eläkeikää    kuvasti työskentelemään ylikuormitettuna, syn-
54676: lähestyvät ja työkyvyltään osittain jo heikenty-     tyy hankaluuksia.
54677: neet työntekijät voisivat siirtyä tekemään osa-
54678:                                                         Olen myös voinut työvoimatoimikunnassa
54679: aikatyötä ja työkykyiset ja työhaluiset nuoret
54680: vastaavasti heidän sijastaan kokopäiväistä työ-      toimiessani havaita, että valitukset käsitellään
54681: tä? Näin turvattaisiin ikääntyneille työntekijöil-   ministeriössä kaavamaisesti ja ylimalkaisesti.
54682: le pehmeä lasku, joustava siirtyminen jo hyvin          Perheellisen työttömän korvaus on kohtuut-
54683: ansaitulle eläkkeelle. Uskonpa, että monet           toman vähän porrastettu lapsiluvun mukaan.
54684: ikääntyvät työntekijät jäisivätkin hyvin mielel-     Jos se olisi edes sama kuin varusmiehen päivä-
54685: lään osa-aikaiseen työhön ja saattaisivat tyytyä     raha huollettavaa lasta kohden, olisi se jotenkin
54686: vähäisempäänkin ansioon, mikäli heidän eläke-        ymmärrettävä arvoltaan. Mielestäni korvauksiin
54687: etunsa turvattaisiin. Samaan aikaan osapalkalla      käytettäviä valtion varoja olisi ohjattava ensi si-
54688: työskentelevät nuoret kaipaavat kipeästi lisäan-     jassa tähän eikä laajennettava korvaukseen oi-
54689: sioita voidakseen perustaa perheensä, maksaa         keutettujen piiriä sosiaalisen avun tarpeessa ole-
54690: opintovelkansa, järjestää asuntonsa ja maksaa        viin päin, joiden työkyky usein on kyseenalai-
54691: muut välttämättömät menot.                           nen.
54692:    Kun työelämässä yleisesti vallitsevan säännön
54693: ja ansaintaeläkejärjestelmien mukaan etuudet ja         Ed. La t t u 1 a : Herra puhemies! Olen sitä
54694: eläke kasvat palvelusvuosien mukaan, houkutte-       mieltä, että rakentavalla yhteistyöllä pystymme
54695: lee tämä vain kiihdyttämään työntekoa ja lisää-      luomaan Suomesta maan, jossa myös jokainen
54696: mään työmäärää työiän loppuvuosina. Ehdotta-         nuori ihminen voi kokea turvallisuutta ja viih-
54697: mani ajatuksen toteuttaminen olisi mahdollista       tyvyyttä. Nuorisotyöttömyyden poistamiskei-
54698:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                          3233
54699: 
54700: 
54701: noina olen esittänyt toivomusaloitteessani n:o         tys ohjeiden saattamiseksi lain mukaisiksi. Tä-
54702: 1314 25 kohdan ohjelman, jonka tahdon tässä            mä esitys ei saanut raha-asiainvaliokunnan puol-
54703: erityisesti herra ministerille sanoa. Sen toteutta-    tavaa lausuntoa, ja sen vuoksi jouduin rajoittu-
54704: miseen me tarvitsemme myös valtion varoja.             maan ohjeiden muuttamisessa vain sellaiseen
54705: Tulenkin tämän pääluokan yksityiskohtaisessa           esitykseen, jolla ei ollut sanottavaa taloudellista
54706: käsittelyssä ehdottamaan lisämäärärahaa nuor-          merkitystä. Tästä en tehnyt ed. V. Vennamon
54707: ten työttömyyden lieventämiseksi. Toivon eh-           suosittelemaa johtopäätöstä jättää tehtäväni,
54708: dotukselleni laajaa kannatusta yli puoluerajojen.      vaan edellytin, että työvoimaministeriössä val-
54709:    Herra puhemies! Kannatan ed. Impiön teke-           mistellaan ohjeiden muutosta kokonaisuutena,
54710: mää perustelulausumaehdotusta.                         ja niinpä nyt tuo työ on saatettukin siihen vai-
54711:                                                        heeseen, että työvoimaministeriössä on esitys
54712:     Työvoimaministeri A a 1 t o : Herra puhe-          ohjeiksi, jotka ottavat kaikin osin Mikkolan väi-
54713: mies! Minulla on ennakkotiedot joulukuun               töskirjassa mainitut laillisuusnäkökohdat sekä
54714: työttömyydestä. Ne kertovat, että työttömien           professori Hidenin johtaman 'työryhmän esi-
54715: määrä on nyt noin 47 000 pienempi kuin vuosi           tykset huomioon.
54716: sitten ja että lyhennetyllä työviikolla työskente-        Kun keskustelussa on viitattu minun julki-
54717: lisi noin 10 000 henkilöä vähemmän eli koko-           suudessa manitsemaani esitykseen lisätoimenpi-
54718: naisuudessa työttömiä on noin 57 000 vähem-            teistä, toteaisin, että kun tälle vuodelle tulorat-
54719: män kuin vuosi takaperin. Mutta kun tästä huo-         kaisua tehtiin, sovittiin siinä erillisestä työlli-
54720: limatta työttömien kokonaismäärä on edelleen           syyspaketista, ja tämä tapahtui sen jälkeen, kun
54721: lähes 130 000, niin on käsitykseni mukaan sa-          kuluvan vuoden budjetti oli eduskunnassa hy-
54722: nomattakin selvää, että esillä on todella mittava      väksytty. Tuolla tyollisyy,spaiketiiLla halilitus 1u·
54723: yhteiskunnallinen ongelma. Hyvin selkeänä ta-          pasi amma1ttiyhdisty~lii'k!kedle 20 000 vuosita-
54724:  voitteena tulisi edelleen olla talous- ja koko yh-    son työHisy)'ls- 'tai !kou1utustapahtumaa. Tuoreen
54725: teiskuntapolitiikan keskiässä työttömyyden var-        seilvityksen mukaan täil:lä työlililsyyspaketilla
54726:  sin tuntuva hävittäminen.                             kyettiin poi'k!keu!kselilisen tehokkaan toimeenpa-
54727:     Esmä olevan budjetin yleisperusteluissa on         non vuoksi ~synnyttämään [upaukisen sijasta
54728:  esitetty arvio mahdollisuudesta vähentää työttö-      35 000 vuositason ,työ- 'tai kouluuustapahtumaa.
54729:  myysaste ensi vuonna 5 % :n tuntumaan. Tämä           On helppo päätellä, etttä täiB.ä lisäpa!ket~lla on
54730:  ei ole tavoite vaan arvio. Budjetin yleisperuste-     oNut huomattava met1kitys työttömyY'stilanteen
54731: luissa hallitus on ilmaissut periaatteellisen val-     helpoHUJmiseen.
54732:  miuden käsitellä, valmistella ja päättää lisätoi-        Työllisyystilanteen kannalta on tietysti hyvin
54733:  menpiteistä työllisyystilanteen parantamiseksi.       oleellinen asia myös se, voidaanko tulevissa tu-
54734:     Tuoreet arviot ennustavat, että kaikissa           loratkaisuissa sopia jostakin vastaavasta tai mit-
54735:  OECD-maissa Suomea lukuun ottamatta ensi              tavammasta, kuten olen julkisuudessa esittänyt.
54736:  vuonna tulisi työttömyys lisääntymään. Jos nyt
54737:  budjetissa olevilla toimenpiteillä ja sitä täyden-        Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ha-
54738:  tävillä hallituksen toimenpiteillä kyetään Suo-       luaa ministerin vastineen johdosta muutaman
54739:  messa myös ensi vuonna turvaamaan työttö-             sanan sanoa. SMP:hän on jättänyt perustuslaki-
54740:  myyden laskeva kehityssuunta, se on poikkeuk-         valiokunnan tutkittavaksi kirjelmän perustuen
54741:  sellinen tapahtuma. (Ed. P. Vennamo: Lähtöta-         ministerivastuulakiin. Siinä on selvästi ja yksi-
54742:  sot ovat aivan erilaiset! ) Tilanne Suomessa          käsitteisesti todettu, että työvoimaministeriön
54743:  olisi se, että työttömyyden taso laskisi keski-       ohjeet ovat olleet lain vastaisia. Nyt ministeri
54744:  määräistä työttömyystasoa alhaisemmaksi.              Aalto itse tunnusti, että työllisyyslain vastaisia
54745:      Kun esitettiin käsityksiä, että työvoimaminis-    ohjeita on sovellettu vuosikausia ja että ne ovat
54746:   teriön ohjeet olisivat työllisyyslain vastaisia,     edelleenkin voimassa ja että nyt vasta valmistel-
54747:  asetin juristityöryhmän, jonka puheenjohtajana        laan uusia laillisia ohjeita. Kun näin on, että
54748:   toimi professori Hiden ja jonka jäsenenä oli         vuosia on toimittu tällä tavalla, SMP:n kirjelmä
54749:   täällä useammassakin puheenvuorossa mainittu         on sitäkin aiheellisempi, ja kirjelmän vaikutusta
54750:   tohtori Mikkola. Tämä juristityöryhmä päätyi         ja vastuuta ei tietenkään muuksi muuta se, että
54751:   es1tyklsessään käsityklseen, että t~yövoiunaminis­   joskus tulevaisuudessa päästään lailliselle tasol-
54752:   teriön ohjeet todellakin olivat useilta osin lain    le.
54753:   vastaisia. Välittömästi työryhmän työn valmis-           Mitä sitten vielä tulee työministeri Aallon
54754:   tuttua valmistettiin työvoimaministeriössä esi-      linjaan työllisyysasioiden hoidossa, hänen vas-
54755:  405 057900001Y
54756: 3234                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54757: 
54758: 
54759: tauspuheenvuoronsa perusteella hänen voidaan              Minä olisin tiedustellut, kun varmasti kaikki
54760: päätellä toimivan eräänlaisena ajopuuna, eli            haluamme, että laki on maassa voimassa ja ettei
54761: vain taloudellisen kehityksen ja taloudellisen          syytön työtön kärsi laittomuudesta: Milloinka
54762: toiminnan perusteella työllisyys parantuu taikka        työvoimaministeri esittelee uudelleen nämä uu-
54763: huononee, eli että työvoimaministeriö ei pysty          det ohjeet hallitukselle ja milloinka on toiveita
54764: varsinaisesti tehokkaisiin toimenpiteisiin eikä         saada selvä kanta, halua,aJko tälmä hallilitus valta-
54765: myösikään ole !kiinnoSitunut ja vai1mns muuVta-         kunnanoikeutta vai ei?
54766: maan linjaansa esim. sillä tavalla kuin SMP:n
54767: eduskuntaryhmä on esittänyt, vaan työvoimami-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54768: nisteriö toimii vain eräänlaisena byrokratian
54769: osana, ho~taa tai jättää ho~tal1lla:tta näitä asioita
54770: riippuen tilanteesta ja siitä, miten työllisyys it-       Luku 01 Työvoimaministeriö.
54771: sestään kehittyy.
54772:                                                           Keskustelu:
54773:    Työvoimaministeri A a 1t o : Herra puhe-
54774: mies! Ehkä minä saan ed. Leppäselle vastaukse-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
54775: na sen verran sanoa, että kai sinne kuului vähän        dotan momentin 22 perusteluissa lausuttavaksi:
54776: heikosti: ei ohjeita valmistella vaan ne on val-        "Eduskunta edellyttää työvoimapoliittisten tut-
54777: misteltu.                                               kimusten avulla selvitettävän, millä tavoin
54778:                                                         maassamme voitaisiin viivytyksettä turvata työ-
54779:    Mitä tulee työvoimaministeriön toimiin työ-
54780:                                                         paikka jokaiselle sitä tarvitsevalle perustusla-
54781: voimapolitiikassa, mikäli on kysymys konkreet-
54782:                                                         kimme selvän säännöksen mukaisesti niin, että
54783: tisista toimenpiteistä, niin työvoimaministeriö
54784:                                                         työvoimaa voitaisiin erityisesti käyttää omassa
54785: toimii aina niillä resursseilla, mitä eduskunta
54786:                                                         maakunnassa ja kotiseudulla."
54787: budjetissa 1siMe toimentaede[lytyksNcsi mahdol-
54788: listaa.
54789:                                                            Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pekka
54790:                                                         Vennamon ehdotusta ja lisäksi ehdotan, että
54791:    Ed. L e p p ä n e n (vastauspuheenvuoro) :
54792:                                                         momentilta 29 vähennettäisiin 500 000 mark-
54793: Herra puhemies! Toteaisin, että se ei paljon au-
54794:                                                         kaa käyttösuunnitelmassa mainituista toimisto-
54795: ta, että työvoimaministeriössä näitä ohjeita on
54796:                                                         menoista säästäväisyyden toteuttamiseksi työ-
54797: valmisteltu, jos niitä ei saada voimaan. Työvoi-
54798:                                                         voimaministeriön byrokratiassa.
54799: maministerihän täällä selitti, että hän jo valmis-
54800: teli aikaisemmin laillisia ohjeita mutta ei saanut         Lisäksi ehdotan momentilta 51 vähennettä-
54801: hallituksessa läpi. Työvoimaministeri siis il-          väksi 105 000 markkaa säästön aikaansaamisek-
54802: moitti, että hän olisi ollut jo valmis palaamaan        si valtiontaloudessa.
54803: laillisuuden kannalle, mutta muu hallitus halusi
54804: jatkaa laittomuutta.                                        Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
54805:    Mitä sitten tulee määrärahoihin, on luonnol-         Kannatan ed. Kortesalmen kumpaakin ehdotus-
54806: lista tietysti, että määrärahojen puitteissa toimi-     ta.
54807: taan, mutta se vasta ratkaisee työllisyyden pa-
54808: rantamisen, miten näitä määrärahoja käytetään.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54809: Jos ne käytetään väärällä tavalla, uhrataan vää-
54810: riin pääomainvestointeihin jne., tietysti ei !kor-         Ensimmäinen             varapuhemies:
54811: jausta tule tilanteeseen, vaikka olisi kuinka pal-      Keskustelussa on ed. P. Vennamo ed. Kortesal-
54812: jon rahaa.                                              men ka:nnaittal1llana ehdottanU't momernin 22
54813:                                                         perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
54814:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                   lyttää työvoimapoliittisten tutkimusten avulla
54815: tyydytyksellä todettava, että työvoimaministeri         selvitettävän, millä tavoin maassamme voitai-
54816: on antanut selvityksen ja että laittomuus on to-        siin viivytyksettä turvata työpaikka jokaiselle
54817: dettu ja työvoimaministeri on yrittänyt saada           sitä tarvitsevalle perustuslakimme selvän sään-
54818: hallituksessa läpi korjausta, mutta hallitus on         nöksen mukaisesti niin, että työvoimaa voitai-
54819: sen torjunut, ja työvoimaministeri on katsonut          siin erityisesti käyttää omassa maakunnassa ja
54820: tilanteen sellaiseksi, että jatketaan lisää lailli-     kotiseudulla."
54821: suuteen siirtymistä, ja nyt ovat valmiit uudet,            Ed. Kortesalmi ed. Joutsenlahden kannatta-
54822: laajemmat ohjeet.                                       mana on ehdottanut, että 1) momentilta 29 vä-
54823:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                        3235
54824: 
54825: 
54826: hennettäisiin 500 000 markkaa toimistomenois-        peetonta byrokratiaa välttäen niin, että pääpai-
54827: ta; ja 2) momentilta 51 vähennettäisiin              no pannaan nopealle ja joustavalle toiminnalle
54828: 105 000 markkaa.                                     ja työvoima-asiain piiri- ja paikallishallintoviras-
54829:                                                      tojen käyttäjien auttamiselle."
54830:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
54831:                                                        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
54832:                                                      natan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
54833:   Äänestykset ja päätökset:
54834:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54835: 
54836:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ensimmäinen              varapuhemies:
54837: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         Keskustelussa on ed. Leppänen ed. P. Venna-
54838: väksytty.                                            mon kannattamana ehdottanut, että luvun pe-
54839:                                                      rusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
54840:   Ensimmäinen             varapuhemies:              että työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto to-
54841: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 8 ei-ääntä;     teutetaan säästäväisesti tarpeetonta byrokratiaa
54842: poissa 74. (Koneään. 163)                            välttäen niin, että pääpaino pannaan nopealle ja
54843:                                                      joustavalle toiminnalle ja työvoima-asiain piiri-
54844:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ja paikallishallimovirastojen käyttäjien auttami-
54845:                                                      selle."
54846:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdotuksesta.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54847:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54848: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus            Äänestys ja päätös:
54849: hyväksytty.                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54850:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
54851:   Ensimmäinen             varapuhemies:              ty.
54852: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 6 ei-ääntä;
54853: poissa 70. (Koneään. 164)                              Ensimmäinen             varapuhemies:
54854:                                                      Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei-ääntä;
54855:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 poissa 65. (Koneään. 166)
54856:   Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54857:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Luku 08 Työvoimaopisto, luku 20 Työvoi-
54858: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus         man liikkuvuuden edistäminen ja luku 30 Työ-
54859: hyväksytty.                                         rajoitteisten työpalvelu, hyväksytään.
54860:   Ensimmäinen             varapuhemies:
54861: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 6 ei-ääntä;       Luku 50 Työllisyyden hoito.
54862: poissa 70. (Koneään. 165)
54863:                                                        Keskustelu:
54864:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54865:                                                        Ed. Liedes: Herra puhemies! Raha-asia-
54866:                                                     aloitteeseen n:o 636 viitaten ehdotan, että mo-
54867:   Luku 06 Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-      mentille 01 otettaisiin lisäyksenä 150 000 000
54868: hallinto.                                           markkaa osa-aikatyön muuttamiseksi kokopäi-
54869:                                                     vätyöksi.
54870:   Keskustelu:                                          Toiseksi ehdotan, että momentin perusteluis-
54871:                                                     sa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää momen-
54872:   Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-       tin määrärahaa käytettävän kokopäivätöiden
54873: tan luvun perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-       järjestämiseen."
54874: kunta edellyttää, että työvoima-asiain piiri- ja       Herra puhemies! Näin ollen teen kaksi eril-
54875: paikallishallinto toteutetaan säästäväisesti tar-   listä ehdotusta.
54876: 3236                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54877: 
54878: 
54879:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan           Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kannatan
54880: ed. Liedeksen molempia ehdotuksia.                   ed. Lattulan ehdotusta.
54881: 
54882:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
54883: dotan, että tämän luvun 50, Työllisyyden hou-        dotan, että tämän luvun momentille 61, Val-
54884:  to, momentille 01, Palkkaukset, otettaisiin li-     tionapu työttömyyden lieventämiseen, otettai-
54885: säyksenä 100 000 000 markkaa siten, että ala-        siin lisäyksenä 200 000 000 markkaa nuorten
54886: momentille 2 lisättäisiin 60 000 000 markkaa ja      työttömien työllistämiseksi tarkoituksenmukai-
54887: alamomentille 3 lisättäisiin 40 000 000 mark-        seen ja tarpeelliseen työhön kotipaikkakunnal-
54888: kaa osa-aikaisten osuuden rajoittamiseksi enin-      laan.
54889: tään 1/5:aan palkatuista. - Herra puhemies!             Edelleen, herra puhemies, ehdotan että tä-
54890: Hallitus esittää, että 4/5 olisi osa-aikaisia.       män saman momentin perusteluissa lausuttai-
54891:     Herra puhemies! Edelleen ehdotan, että mo-       siin: "Eduskunta edellyttää hallituksen huoleh-
54892: mentille 41, Yritysten ylimääräinen työllistä-       tivan siitä, että 'kunnat wivat käyttää kunnailli-
54893: mistuki, otettaisiin lisäyksenä 20 000 000           sen työllistämistuen määrärahoja vapaasti ilman
54894: markkaa yritysten ylimääräisellä työllistämis-       rajoituksia niin, että nuoret työttömät voidaan
54895: tuella työllistettävien määrän korottamiseksi.       kunnissa ja kuntainliitoissa sijoittaa työllisyys-
54896:     Edelleen, herra puhemies, ehdotan että mo-       varoin juuri niihin tehtäviin, joista on sekä kun-
54897: mentille 42, Avustukset maatilakiinteistöjen         nalle että kuntalaisille eniten hyötyä."
54898: kotimaisia polttoaineita käyttävien lämmitysjär-
54899: jestelmien rakentamiseen ja uusimiseen, otettai-       Ed. P o h t o : Herra puhemies! Kannatan
54900: siin lisäyksenä 12 000 000 markkaa kotimaisia        ed. Pekka Vennamon tekemiä ehdotuksia.
54901: polttoaineita käyttävien lämmitysjärjestelmien
54902: lisäämiseksi maatilakiinteistöille.                     Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Viitaten
54903:     Edelleen ehdotan, että momentin 42 peruste-      raha-asia-aloitteeseen n:o 1018 ja IV vastalau-
54904: luissa lausuttaisiin seuraavaa: "Maassamme mä-       seeseen ehdotan, että momentille 77 otettaisiin
54905: tänee vuosittain valtava määrä kotimaista polt-      lisäyksenä 750 000 000 markkaa työttömyyden
54906: topuuta ja muuta poltettavaksi sopivaa raaka-        vähentämiseen valtion työllisyystoimia tehosta-
54907: ainetta valtiovallan laiminlyöntien johdosta. Tä-    malla.
54908: män vuoksi eduskunta edellyttää, että hallitus
54909:                                                        Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kanna-
54910: ryhtyy välittömästi erittäin voimakkaisiin toi-
54911:                                                      tan ed. Tennilän ehdotusta.
54912: menpiteisiin mm. käytettävissään olevia vero- ja
54913: muita helpotuksia sekä tukimuotoja käyttämäl-           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
54914: lä, jotta erityisesti omakotitalot ja maatilakiin-   dotan, että tämän luvun momentille 77, Sijoi-
54915: teistöt saataisiin mahdollisimman tehokkaasti        tusmenot työllisyyden turvaamiseksi, otettaisiin
54916: käyttämään kotimaisia uusiutuvia polttoaineita       lisäyksenä 200 000 000 markkaa sijoitusmenoi-
54917: tuontiöljyn tai sähkön sijasta.                      hin työllisyyden turvaamiseksi.
54918:   Ed. Pohto: Herra puhemies! Kannatan                    Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Pekka
54919: ed. Pekka Vennamon tekemiä ehdotuksia.               Vennamon ehdotusta.
54920:                                                          Lisäksi ehdotan, viitaten raha-asia-aloittee-
54921:    Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Viitaten              seen n:o 1211, että tämän 1uvun, Työlliisyy-
54922: raha-asia-aloitteeseen n:o 511 ja IV vastalausee-    den hoito, uudeHe momellltilile otettaisiin
54923: seen ehdotan, että momentille 61 otettaisiin li-     10 000 000 markkaa kuorma-autoilijoiden työl-
54924: säyksenä 420 000 000 markkaa osa-aikaisen            lisyyden turvaamiseksi erityisesti kehitysalueil-
54925: tyÖn muuttamiseksi kokopäiväiseksi.                  la.
54926:   Ed. M a t t s s on: Herra puhemies! Kanna-            Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
54927: tan ed. Kuopan ehdotusta.                            natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta sekä
54928:                                                      ehdotan raha-asia-aloitteeseen n:o 624 viitaten,
54929:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Ehdotan         että uudelle momentille otettaisiin 100 000 000
54930: viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 566, että mo-    markkaa pienille ja keskisuurille yrityksille
54931: mentille 61 otettaisiin lisäyksenä 20 000 000        maksettavaan valtion tukeen uusien työpaikko-
54932: markkaa nuorten työttömyyden lieventämiseksi.        jen perustamiseksi.
54933:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                      3237
54934: 
54935: 
54936:     Edelleen ehdotan, raha-asia-aloitteeseen n:o        3) momentille 42 otettatsun lisäyksenä
54937: 625 viitaten, että uudelle momentille otettaisiin    12 000 000 markkaa kotimaisia polttoaineita
54938: 50 000 000 maffi<ikaa Pohjois-Karja>lan läänin       käyttävien lämmistysjärjestelmien lisäämiseksi
54939: alueella suunnitelman laatimiseksi työttömyy-        maatilakiinteistöille; ja
54940: den poistamisesta ja yritystoiminnan edistämi-          4) momentin 42 perusteluissa lausuttaisiin:
54941: sestä sekä käytännön toteutuksen aloittamisek-       "Maassamme mätänee vuosittain valtava määrä
54942: si.                                                  kotimaista polttopuuta ja muuta poltettavaksi
54943:                                                      sopivaa raaka-ainetta valtiovallan laiminlyön-
54944:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               tien johdosta. Tämän vuoksi eduskunta edellyt-
54945: natan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.               tää, että hallitus ryhtyy välittömästi erittäin
54946:                                                      voimakkaisiin toimenpiteisiin mm. käytettävis-
54947:    Ed. Ra u tiainen: Herra puhemies! Eh-             sään olevia vero- ja muita helpotuksia sekä tuki-
54948: dotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 864 ja     muotoja käyttämällä, jotta erityisesti omakotita-
54949: 111 vastalauseeseen, että uudelle momentille         lot ja maatilakiinteistöt saataisiin mahdollisim-
54950: otettaisiin 10 000 000 markkaa varhaisdäkeko-        man tehokkaasti käyttämään kotimaisia uusiu-
54951: keilun laajentamiseen.                               tuvia polttoaineita tuontiöljyn tai sähkön sijas-
54952:                                                      ta".
54953:   Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Kanna-               Ed. Kuoppa ed. Mattssonin kannattamana on
54954: tan ed. Rautiaisen tekemää ehdotusta.                ehdottanut, että momentille 61 otettaisiin li-
54955:                                                      säyksenä 420 000 000 markkaa osa-aikaisen
54956:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-               työn muuttamiseksi kokopäiväiseksi.
54957: dotan viitaten raha-asia-aloitteisiin n:ot 1209 ja      Ed. Lattula ed. Impiön kannattamana on eh-
54958: 1210, että uudelle momentille otettaisiin            dottanut, että momentille 61 otettaisiin lisäyk-
54959: 50 000 000 markkaa työllisyyden tehokkaaksi          senä 20 000 000 markkaa nuorten työttömyy-
54960: ja joustavaksi toteuttamiseksi Kuopion läänissä.     den lieventämiseksi.
54961:                                                         Ed. P. Vennamo ed. Pohdon kannattamana
54962:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!             on edelleen ehdottanut, että
54963: Kannatan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-               5) momentille 61 otettaisHn lisäyksenä
54964: tusta.                                               200 000 000 markkaa nuorten työttömien työl-
54965:                                                      listämiseksi tarkoituksenmukaiseen ja tarpeelli-
54966:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               seen työhön kotipaikkakunnallaan; ja
54967:     Ensimmäinen              varapuhemies:              6) momentin 61 perusteluissa lausuttaisiin:
54968: Keskustelussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kan-       "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
54969: nattamana ehdottanut, että                           siitä, että kunnat voivat käyttää kunnallisen
54970:                                                      työllistämistuen määrärahoja vapaasti ilman ra-
54971:     1) momentille 01 otetta1sun lisäyksenä           joituksia niin, että nuoret työttömät voidaan
54972: 150 000 000 markkaa osa-aikatyön muuttami-           kunnissa ja kuntainliitoissa sijoittaa työllisyys-
54973: seksi kokopäivätyöksi; ja                            varoin juuri niihin tehtäviin, joista on sekä kun-
54974:     2) momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:      nalle että kuntalaisille eniten hyötyä".
54975: "Eduskunta edellyttää momentin määrärahaa               Ed. Tennilä ed. Koskisen kannattamana on
54976: käytettävän kokopäivätöiden järjestämiseen."         ehdottanut, että momentille 77 otettaisiin li-
54977:    Ed. P. Vennamo ed. Pohdon kannattamana            säyksenä 750 000 000 markkaa työttömyyden
54978: on ehdottanut, että                                  vähentämiseen valtion työllisyystoimia tehosta-
54979:     1) momentille 01 otettaisiin lisäyksenä          malla.
54980: 100 000 000 markkaa siten, että alamomentille           Ed. P. Vennamo ed. Kortesalmen kannatta-
54981: 2 'lisättäi+siin 60 000 000 markkaa ja alamomen-     mana on edelleen ehdottanut, että momentille
54982: tflle 3 1isäJttäisiin 40 000 000 markkaa osa-        77 otettaisiin lisäyksenä 200 000 000 markkaa.
54983: aikaisten osuuden rajoittamiseksi enintään           Tämä on ed. P. Vennamon 7) ehdotus.
54984: 1/5:aan palkatuista;                                    Ed. Kortesalmi ed. Leppäsen kannattamana
54985:     2) momentille 41 otetta1snn lisäyksenä           on ehdottanut, että uudelle momentille otettai-
54986: 20 000 000 markkaa yritysten ylimääräisellä          siin 10 000 000 markkaa kuorma-autoilijoiden
54987: työllistämistuella työllistettävien määrän korot-    työllisyyden turvaamiseksi erityisesti kehitys-
54988: tamiseksi;                                           alueilla.
54989: 3238                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
54990: 
54991: 
54992:     Ed. Leppänen ed. P. Vennamon kannattama-           Ensimmäinen            varapuhemies:
54993: na on ehdottanut, että                              Äänestyksessä on annettu 109 jaa- ja 17 ei-ään-
54994:     1) uudelle      momentille       otettaisiin    tä; poissa 73. (Koneään. 169)
54995: 100 000 000 markkaa pienille ja keskisuurille
54996: yrityksille maksettavaan valtion tukeen uusien        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54997: työpaikkojen perustamiseksi; ja
54998:     2) uudelle      momentille       otetta1sun       Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.
54999: 50 000 000 markkaa Pohjois-Karjalan läänin
55000: alueella suunnitelman laatimiseksi työttömyy-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55001: den poistamisesta ja yritystoiminnan edistämi-      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
55002: sestä sekä käytännön toteutuksen aloittamisek-      hyväksytty.
55003: si.
55004:     Ed. Rautiainen on ed. Almgrenin kannatta-         Ensimmäinen             varapuhemies:
55005: mana ehdottanut, että uudelle momentille otet-      Äänestyksessä on annettu 116 jaa- ja 7 ei-ääntä;
55006: taisiin 10 000 000 markkaa varhaiseläkekokei-       poissa 76. (Koneään. 170)
55007: lun laajentamiseen.
55008:     Ed. V. Vennamo ed. Joutsenlahden kannatta-
55009: mana on ehdottanut, että uudelle momentille           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55010: otettaisiin 50 000 000 markkaa työllisyyden te-
55011: hokkaaksi ja joustavaksi toteuttamiseksi Kuo-         Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotukse&ta.
55012: pion läänissä.
55013:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55014:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus
55015:                                                     hyväksytty.
55016:   Äänestykset ja päätökset:                            E nsimmäinen           var-a p u h e m i e s :
55017:   Äänestys ed. Liedeksen 1) ehdotuksesta.           Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 12 ei-ään-
55018:                                                     tä; poissa 69. (Koneään. 171)
55019:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55020: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 1) ehdotus hy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55021: väksytty.
55022:                                                        Äänestys ed. P. Vennamon 4) ehdotuksesta.
55023:    Ensimmäinen            varapuhemies:
55024: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 17 ei-ään-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55025: tä; poissa 76. (Koneään. 167)                       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
55026:                                                     hyväksytty.
55027:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55028:                                                        Ensimmäinen            varapuhemies:
55029:   Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.         Äänestyksessä on annettu 118 jaa- ja 15 ei-ään-
55030:                                                     tä; poissa 66. (Koneään. 172)
55031:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55032: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55033: hyväksytty.
55034:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. Kuopan ehdotuksesta.
55035: Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 9 ei-ääntä;
55036: poissa 80. (Koneään. 168)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55037:                                                     "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-
55038:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                ty.
55039: 
55040:    Äänestys ed. Liedcksen 2) ehdotuksesta.             Ensimmäinen            varapuhemies:
55041:                                                     Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 17 ei-ään-
55042:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 65. (Koneään. 173)
55043: "ei" voittaa, on ed. Liedeksen 2) ehdotus hy-
55044: väksytty.                                              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55045:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                     3239
55046: 
55047:   Äänestys ed. Lattulan ehdotuksesta.                   Ensimmäinen            varapuhemies:
55048:                                                      Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 10 ei-ään-
55049:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      tä; poissa 66. (Koneään. 178)
55050: "ei" voittaa, on ed. Lattulan ehdotus hyväksyt-
55051: ty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55052: 
55053:   Ensimmäinen              varapuhemies:                Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
55054: Äänestyksessä on annet,tu 93 jaa- ja 40 ei-ääntä;
55055: poissa 66. (Koneään. 17 4)                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55056:                                                      "ei" vohtaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
55057:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
55058: 
55059:   Äänestys ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.            Ensimmäinen             varapuhemies:
55060:                                                      Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 9 ei-ääntä,
55061:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       1 tyhjä; poissa 65. (Koneään. 179)
55062: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus
55063: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55064:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Äänestys ed. Leppäsen 1) ehdotuksesta.
55065: Äänestyksessä on annettu 124 jaa- ja 8 ei-ääntä;
55066: poissa 67. (Koneään. 175)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55067:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotus hy-
55068:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
55069:   Äänestys ed. P. Vennamon 6) ehdotuksesta.            Ensimmäinen             varapuhemies:
55070:                                                      Äänestyksessä on annettu 129 jaa- ja 6 ei-ääntä;
55071:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       poissa 64. (Koneään. 180)
55072: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
55073: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55074:   Ensimmäinen             varapuhemies:                Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta.
55075: Äänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 9 ei-ääntä;
55076: poissa 70. (Koneään. 176)                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55077:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdotus hy-
55078:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksytty.
55079:   Äänestys ed. Tennilän ehdotuksesta.                  Ensimmäinen             varapuhemies:
55080:                                                      Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 7 ei-ääntä;
55081:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      poissa 65. (Koneään. 181)
55082: "ei" voittaa, on ed. Tennilän ehdotus hyväksyt-
55083: ty.                                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55084:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Äänestys ed. Rautiaisen ehdotuksesta.
55085: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 11 ei-ään-
55086: tä; poissa 67. (Koneään. 177)                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55087:                                                      "ei" voittaa, on ed. Rautiaisen ehdotus hyväk-
55088:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 sytty.
55089:   Äänestys ed. P. Vennamon 7) ehdotuksesta.             Ensimmäinen            varapuhemies:
55090:                                                      Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 22 ei-ään-
55091:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tä; poissa 64. (Koneään. 182)
55092: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus
55093: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55094: 3240                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55095: 
55096: 
55097:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.            100 000 000 markkaa asianmukaisia tyotto-
55098:                                                     myyskorvauksia varten ja korvausten saannissa
55099:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      esiintyneiden epäkohtien poistamiseksi.
55100: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Ed. P. Puhakka ed. Rosnellin kannattamana
55101: väksytty.                                           on ehdottanut, että momentille 50 otettaisiin li-
55102:                                                     säyksenä 525 000 000 markkaa työttömyys-
55103:   Ensimmäinen             varapuhemies:             korvauksen korottamiseen 20 markalla ja järjes-
55104: Äänestyksessä on annettu 128 jaa- ja 6 ei-ääntä;    telmän saamiseksi aukottomaksi.
55105: poissa 65. (Koneään. 183)                              Ed. lmpiö ed. Lattulan kannattamana on eh-
55106:                                                     dottanut, että luvun perusteluissa lausuttaisiin:
55107:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                "Eduskunta katsoo, että hallituksen tulisi sel-
55108:                                                     vittää, miten työttömyyskorvausten maksami-
55109:                                                     sessa havaitut epäkohdat olisi poistettava."
55110:   Luku 60 Työttömyyskorvaukset.
55111:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
55112:   Keskustelu:
55113:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
55114: Viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 1212 ehdo-         Äänestykset ja päätökset:
55115: tan, että luvun 60, Työttömyyskorvaukset, mo-          Puhemies: Ed. Joutsenlahden ja ed. P.
55116: mentille 50 otettaisiin lisäyksenä 100 000 000      Puhakan ehdotukset ovat vastakkaisia, joten
55117: markkaa asianmukaisia työttömyyskorvauksia          niistä on äänestettävä ensiksi vastakkain ja sen
55118: varten ja korvausten saannissa esiintyneiden        jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
55119: epäkohtien poistamiseksi.
55120:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
55121:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
55122: natan ed. Joutsenlahden ehdotusta.
55123:                                                       1) Äänestys ed. Joutsenlahden ja ed. P. Pu-
55124:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vii-             hakan ehdotusten välillä.
55125: taten raha-asia-aloitteeseen n:o 838 ja IV vasta-
55126: lauseeseen ehdotan, että momentille 50 otettai-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jout-
55127: siin lisäyksenä 525 000 000 markkaa työttö-         senlahden ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
55128: myyskorvauksen korottamiseen 20 markalla ja         voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus hyväksytty.
55129: järjestelmän saamiseksi aukottomaksi.
55130:                                                       Puhemies : Äänestyksessä on annettu
55131:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan        114 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 71. (Ko-
55132: ed. P. Puhakan ehdotusta.                           neään. 184)
55133: 
55134:    Ed. 1m p i ö: Herra puhemies! Viitaten V           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
55135: vastalauseeseen ehdotan, että luvun perusteluis-    ed. Joutsenlahden ehdotuksen.
55136: sa lausuttaisiin: "Eduskunta katsoo, että halli-
55137: tuksen tulisi selvittää, miten työttömyys-            2) Äänestys ed. Joutsenlahden ehdotuksesta
55138: korvausten maksamisessa havaitut epäkohdat          mietintöä vastaan.
55139: olisi poistettava."
55140:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55141:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kannatan       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
55142: ed. lmpiön ehdotusta.                               väksytty.
55143: 
55144:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55145:                                                     110 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään.
55146:   Puhemies : Keskustelussa on ed. Jout-             185)
55147: senlahti ed. P. Vennamon kannattamana ehdot-
55148: tanut, että momentille 50 otettaisiin lisäyksenä       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55149:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Pääluokka 34                       3241
55150: 
55151: 
55152:   Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.                    P u h e m i e s : Pää!ludkan yleiskeskustelus-
55153:                                                     sa on ed. Impiö ed. Llllttu~an bnnattll!mana eh-
55154:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      dottanut pääluokan perusteluissa lausuttavaksi:
55155: "ei" voittaa, on ed. Impiön ehdotus hyväksytty.        "Eduskunta edellyttää kehitysalueiden tuo-
55156:                                                     tantotoiminnan uukemisesta annetun lain mu-
55157:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        kaisten investointiavustusten ma!ksamista Lapin
55158: 96 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.        läänin alueeNa maiksimi:määräisinä pysyvien työ-
55159: 186)                                                paikkojen luomiseksi nykyistä nopeammin ja
55160:                                                     työttömyysasteen alentamiseksi Rovaniemen
55161:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                työvoimapiiris•sä 11.8 prosentista työvoimami-
55162:                                                    nisteriön aiueellisen kehittämissuunniteilman
55163:                                                     mukaiseille tasolle siten, että missään työvoima-
55164:   Luku 89 Palkkaturva.                              piirissä työttömyysaste ei saa olla enempää kuin
55165:                                                     50 prosenttia suurempi kulloiseenkin valtakun-
55166:   Keskustelu:                                      nan keskitasoon verrattuna."
55167:                                                        Lisäksi on ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kan-
55168:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Viita-            nattamana ehdottanut päälluokan perusteLuissa
55169: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 1213 ehdotan, et-   lausuttavaiksi:
55170: tä uudelle momentille otettaisiin 100 000 mark-        1) "Eduskunta edellyt·tää hatlHtukseha ja
55171: kaa valtion työmailla työskentelevien kuorma-       työvoimaministteriöltä tehokkaita ja jous•tavia
55172: autoilijoiden ja konemiesten saatavien turvaa-      toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden p~kaisesti
55173: miseksi sattuvien konkurssitapausten yhteydes-      pysyvästi poistamiseksi maastamme. Maamme
55174: sä.                                                ja nuorisomme tulevaisuus eivät kes•tä jatkuvaa
55175:                                                    korkeaUa tasolla olevaa nuorisotyöttömyyttä."
55176:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Leppä-              2) "Edus1mnta toteaa, että valtiovaHan jär-
55177: sen ehdotusta.                                     jestämät työllisyys•työt ovat laajahi olleet työl-
55178:                                                    listettyä he111keä kohti kahliiita ja epätarkoittuk-
55179:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             senmukaisia. Menot ovat olleet suuret, vaikka
55180:                                                    työn tarvitsijan ansio on oNut vähäinen. Tämän
55181:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Leppä-   vuoksi eduskunta edellyttää, etttä :työvoimahal-
55182: nen ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,       linnos·ta poistetaan tarpeeton byrdkratia ja vir-
55183: että uudelle momentille otettaisiin 100 000        kavaltaisuus sekä huolehditaan siitä, ett!ä kaik!ki
55184: markkaa valtion työmailla työskentelevien          työllisyyteen käytetyt ja osoitetut varat !tulevat
55185: kuorma-autoilijoiden ja konemiesten saatavien      tehokkaa·sti suoraan työt<tömien ja työn tarvitsi-
55186: turvaamiseksi sattuvien konkurssitapausten yh-     joiden hyväksi."
55187: teydessä.                                              3) "Eduskunta ei hyvä!ksy ha1Ui:tu~sen hy-
55188:                                                    väksymää ja suunnittelemaa pysyvää viiden pro-
55189:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   sentin työttömyysastetta vaan pitää vä'lutärmät-
55190:                                                    tömänä, että hallitus keskitttä!ä kaikki voimava-
55191:                                                    ransa täystyöllisyyden nopeasti saavuttamiseksi
55192:   Äänestys ja päätös:                              nykyisenä korkeaJsuhdannea~ana."
55193:                                                        4) "Eduskunta :toteaa, et.itä työttömyys-
55194:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    korvausten ja -avustusten maiksamisessa va:llit-
55195: "ei'' voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-   see paljon epä!kohtia. Useissa tapauksissa kor-
55196: ty.                                                vauksia vaille ovat jääneet ne, jotka nii:tä oliiSi-
55197:                                                    vat tarvinneet, kun samanaikaisesti korvau!ksia
55198:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       on jossain määrin ma:ksettu 1työaömyyde.J:lä kei-
55199: 124 jaa- ja 8 ei-ääntä; po1ssa 67. (Koneään.       nottelijoiNe ja tekotyöttömi!l!le. Tärmän vuo!k:si
55200: 187)                                               eduskunta edel'lyttää halli'tu!ksen kiinnittävän
55201:                                                    erityis-tä huomiota työttömyyskorvausten ja
55202:   Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.               -avus•tusten maksamisen o1keudenmu!ka1stami-
55203:                                                    seen niin, ebtä kauroki ni'iden tarpeessa olevat
55204:  Luku 99 Työvoi!maministeriön ha•tlinnonabn        saava•t itsdleen riitttävän korvauksen ja että sa-
55205: muut menot, hyväksytään.                           malla keinovtelu estetään."
55206: 406 057900001 y
55207: 3242                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55208: 
55209: 
55210:    5) "EduSkt.J!Ilta !toteaa, että nykyisen talou-     P u h e m i e s : Ää:nesotyksess·ä on annettu
55211: deNisen 'korkeasuhdanteen aikanaikin työttö-         126 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 65. (Koneää:n.
55212: myys on jatkuvasti p}'ISynyt kotikeana. Tämä         191)
55213: osoittaa, että ny1kyinen työvoimaministeri, Suo-
55214: men kommunistisen puolueen pääs~hteeri hwo             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55215: Aaho on täysin epäonnistunut tehtävässään,
55216: minikä .vuoksi eduskunta toteaa, että miniSJteri       Äänesttys ed. P. Vennamon 4) ehdotuiksesta.
55217: .AJrvo Aa~to ei nauti eduskunnan luottamusta."
55218:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55219:   SelontJe'ko myönnetään oNceaksi.                   "ei" voittaa, on ed. P. Ve111namon 4) ehdotJus
55220:                                                      hyväksytty.
55221:                                                        P u h e m i e s : Äänes,tyksessä on annettu
55222:   Äänestykset ja päätökset:                          118 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 •ty:hjä; poissa 70. (Ko-
55223:   Äänestys ed. Impiön ehdotuiksesta.                 neään. 192)
55224: 
55225:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55226: "ei" voittaa, on ed. lmpiön ehdotus hyväksyt·ty.
55227:                                                        Äänesty,s ed. P. Vennalmon 5) ehd.otuiksesta.
55228:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Joka hyväksyy ·mietinnön, ääneSitää "jaa"; ~os
55229: 89 jaa- ja 28 ei-'ääntä, 1 tyhjä; poissa 81. (Ko-    "ei'' voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus
55230: neään. 188)                                          hyväksyuy.
55231:   Eduskun:ta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55232:                                                      100 jaa- ja 9 ei-ääntä, 25 tyhjää; poi~a 65.
55233:   Äänestys ed. P. Vermamon 1) ehdotulksesta.         (Koneään. 193)
55234: 
55235:   Joka h}'lVäksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios       Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
55236: "ei" vo~~taa, on ed. P. Vennamon 1) ehdollus
55237: hyväksytty.                                            Pääluokka 35.
55238: 
55239:   P u h e m i e s : Äänestykses·s·ä on annelttu        Yleiskeskustelu:
55240: 124 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 62. (K.oneään.          Ed. K o r t e s a '1 m i : Ehddtan, että pääluo-
55241: 189)                                                 kan perusteluissa lausuttaisiin seuraa<vaa:
55242:                                                      "Eduskunta toteaa maamme uilikomaise111 velan
55243:   Eduskunta on hyviikls}'lnyt mietinnön.             kasvaneen kHhkeä&ti epäonnistuneen •talouspdli-
55244:                                                      tiikkamme johdosta. Eduskunta edel!lyttää, että
55245:   Äänestys ed. P. Venna'tllon 2) ehdötukSJesta.      maamme tatl.ouspolitiikan suun:taa muutetaan
55246:                                                      maamme vapaan yhteiskunta;järjeste1män pelas-
55247:   }dka hyv@ksyy mietip.nön, äänestää "jaa"; jos      tamiseksi sekä 'kansan paremman elintason ja
55248: "ei" vohtaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus           työllisyydoo turvaamiseksi ni'in, että yletön vel-
55249: hyväksytty.                                          kaantuminen ul!komaille loppuu."
55250:   P u h e m i e s : Ääne&tyksessä on annet!tu          . Ed. Leppänen : Herra puhemies! Kan-
55251: 132 jaa- ·ja 6 d-li.än:tä; poissa 61. (Koneään.      natan ed. Kortesa!lmen teikemää busumaehdo-
55252: 190)                                                 tusta ja tOtean, että va'hionvellka on nousemassa
55253:                                                      hirv1ttäviin lukuihin ja myös velan hoitokustan-
55254:   Edusikuma on hyväksynyt mietinnön.                 nukset ovat· nousemassa todeH.a suureksi rasi-
55255:                                                      tukseksi valtiolle. Totean vain, että kotimaisen
55256:   Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdotulksesta.         vellan korkoa on noin 600 miij. mk ja ulkomai-
55257:                                                      sen velan kookoa suurin piirtein sama't 600 millj.
55258:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mk eli toista mil.iardia matlkkaa pelik!ästään :kor-
55259: "ei"· voittaa, on ed. P. Vennamon 3) ehdotus         komenoja. Tälllä tiel!lä joudutaan suuriin <vai-
55260: hyvä!ksy•tty.                                        keuksiin. Ehdotoounasti tclisi pyrkiä siihen, että
55261:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Pääluokka 35                            3243
55262: 
55263: va!}tion vetkaan]Uilllista pystytitäisiin ratikaisevas-      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
55264: ti pienentämään. Tästä syystä olisi välttämätön-          J. Laine on nyt käisittänyt väärin. SMP on vas-
55265: tä hal'li:tukseJile ohjeeksi hyvälksyä SMP:n perus-       tustanut budjetissa llrorkdta 1ainamääriä. Siitä
55266: telulausuma.                                              me pidäimme ede4leen !kiinni. Mutta sen, minkä
55267:                                                           valtio ottaa Jainana, me haJluamme otettavaksi
55268:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Val-                   råkomaillta, kooka se on kansan etu.
55269: tio voi nyt ottaa budjetti:påiätökson mukaan yli             Totean, että 1täHä hetik.ellJlä Suomen velka u:l-
55270: 7 000 miLj. mk vdl!kaa ensi vuonna. Jos ltamä             lromai~le on noin 37 000-38 000 mtlj. mik. Se
55271: velika otetaan ikotimaasta, se merlkitsee !kymme-         on näennäisesti hyvä, kun viennistä on tuHut
55272: nientuhansien ·tlarvalilisten ·kansalai•sten ja pien-     paljon rahaa eilkä tuonti olle vielä sitonut, ruu:~ta
55273: y>rittäjien [ainan hy~}käämistä. Tämä taaiS mettki;t-     tämä t~lanne hm>nonee tubansrl1a miljooni\Na
55274: see taloudelililsia vaikeuiksia, työpaikan menetyk-       kuukaudessa tä!lllä hetkeNä. Ihmetitelen sosia!li-
55275: siä ja kasvavaa !työttömyyttä. Jos l'isä!ksi rahaa        demdkraatttien kaunistelevaa nälkemystä. Men-
55276: kiristetään, me ajaudumme uUJteen ta'lousla-              nään kevääseen, mennään syksyyn, ei päästä
55277: maan. Tästä syystä SMP ede11J.yttää, että va!ltio         ku1n koira veräjästä. Nyt Laine on vain s~tä
55278: maJhdolilisilmman paljon ottaa 'lainantat~peestaal!l      kaJUnista puhetta puihuma;ssa, vaiklka t~tuu'S on
55279: u!lkomai.ll:ta.                                           aivan toisenlainen.
55280:    KylJlä SMP tietää, että sos.dem., 'kepu .ja lk~
55281: koomus hailuavat, että •lainarahaa eivät !kansa ja           Ed. J. Laine : Herra puhemies! Ed. Ven-
55282: pienyrittäjä saisi, että taloudellinen orjuus li-         nattno jähleen esitti [u!kuja, jotlka eirvät pidä paik-
55283: sääntyisi maassa. Mutlta se 0111 väärin !kansaa vas-      kaansa. Maamme koko uJ:komainen nettove}ka
55284: taan, ja siitä SMP ei hyvä!ksy. Me ttode'11a vaa-         mu!kaaruukien lyhytaikainen ja piiikäaikainen on
55285: dimme, et!tä Koiviston ha1llitus käyttää hYJVåk-          tämän vuoden päiittyessä noin 24 mrd . .mlk.
55286: seen kansainvälisiä lainamarkkilnoha - siell:tä              ToiJselksi pyydän 1uroemaan myös ed. Korte-
55287: rahaa saadaan - eilkä isketä !kotimaan panik!keja         salmen perustelulau51U!Ilaehdotusta, jolka 1tähtää
55288: tyhjiiksi, ei osuuslkassoja, ei säästöpa.n1dceja eikä     nimenomaan siihen, että p1täisi k01konaan pääs-
55289: lii!lrepan!ldcej a.                                       tä eroon tdkomaisesta velasta.
55290: 
55291:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! Ed. V.                      Ed. Leppänen : Herra puhemies! Ed. J.
55292: Vennamo puhui ny't täysin ed. Kortesalhnen eh-            Laine näytttää ryhtyneen myös ennustaja!ksi täs-
55293: dotusta vastaan. Tässähän puhutaan siitä, että            sä, lkun hän ennustaa, paljO'n!ko täimän vuoden
55294: maan u~komailnen velka on kasvanut kiihkeäis't'i,         lopussa meidän trlkomainen veiJikaantUilllisemme
55295: ja päädytään siihen, että yleisen velkaantlllffii:sen     on. V. Vennamo pu:huilkin bruttovelasta, iolka
55296: ulkomaille p'i:täisi loppua. Tosin 1tämä :tiero on        on todeilila 37-38 mrd. markan ludkkaa.
55297: sinänsä täysin perätön eikä pidä paiklkaansa.                Yleensä SMP ei hyvak:sy ·liial!Hsta uUromaiMe
55298: Meidän ulilromainen velkamme 0111 nimenomaan              vellkaantrumista, niin kuin tässä meidän ponnes-
55299: viime vuosien a1kana supistunut tmtuvasti. Se             sammekin es~tetään, !koska 'tOisaa[ta hoittolku1ut
55300: oli kotikeimmiil1laan vuonna 1977, noin 27 :mrd.          tulevat ma!bdottomilksi, lkm tiedämme tämän
55301: mJk, mutta 'tämän vuoden lopussa ve1Jka on enää           herkisett korot ·rdlkomail!la, ~ähelilä 20 % jnp., ja
55302: noin 24 mrd. mlk. (Eduskul1!tlas:ta: V ahiOinveil-        myösikin koko meidän valtwl11nen riippumat~
55303: ka?) - Ulkomainen vellkamme, ei vailitionveil.-           muutemme on JuonnolHsesti vaarSJssa, jos me
55304: ka. Täimä pon'Siihan puhuu udlkomaisesta eilkä            vdkaanmtmme liikaa u'llkomaille. Tfunä myös
55305: valtion velasta. -       Valtionvelka oli vuonna          ed. Laineen ttttlisi ymmäJl:itää. Vai onlko niin !kuin
55306: 1977 noin 10 % •tästä. Nyt valtionvelka on                ymmälrsin ed. Laineen puheenvuoro:sota, että
55307: vajaat 10 mrd. mk bruttomääräisesti.                      velavkin muutltuvat saatavi:ksi, kun niitä sosiaJ.i-
55308:    Tdinen se~, m~kä on 'l:ås'Sä yhteyde5sä                demdkraadt !käsittelevät.
55309: myös s}'Y'tä panna merkill'le, on se, että meidän
55310: maamme lyh}'ltaikainen ve'llka on muutltunut vii-            Ed. V. VIe n n a m o : Herra puhemies! Py-
55311: me vuonna saatavi'ksi, e!li merNiä on !Jimeisesti         syn kiinni väit:teessäni bruttove'lan määrästä.
55312: ensimmäisen kerran llro'ko hitstoriattnme ailkana         Nertoveilasta en •tiedä. Sen •tiedän: Niitä häimä-
55313: nettomääräisesti hyvin ltUJ!ltuiVa määrä saatavia.        riä rahojahan sosialidemokraatit tietävät, joten
55314: VHme vuoden 'lopuilila ne olivat meJ.!keiJn 5 mrd.        minä en siihen asiaan puutu.
55315: mk, •tämän vuoden lopussa yl'i 5 mrd. mlk nettto-
55316: määräiJsesti, vain ~aatavia.                                Yieislreskus tclu juiliJStetaan päät!tyneeksi.
55317: 3244                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55318: 
55319: 
55320:    Luku 01 Kotimaisen ·veLan rkotik.o, lluku 03         la1usuttaisiin: "Eduskunta edeHyrttää, että JVa1:al-
55321: Ulkomaisen velan korko, Iutku 05 KO't'i:maisen          lisuusvero pidetään maassamme kohtuu~Hsena."
55322: velan kuole~us, >luku 07 U~komaisen velan kuo-
55323: letus ja luku 09 Muut menot va1tionvelasta, hy-           Ed. Leppänen: Herra puhemies! Kan-
55324: vä!ksytään.                                             natan ed. P. Vennamon ehdotusta.
55325:                                                           Ehdotan, että momentin 03 perusteluis,sra lau-
55326:    P u h e m i e s : Pääluoikan ylieislkesikustelu:s-   suttaisiin: "Eduskunta edelly;t<tää, että perintö-
55327: sa on ed. ~ortesallmi ed. Leppäsen kannattama-          vero pidetään maas•samme kohtuuJlisena. Omai-
55328: na ehdottanu~, että pääluokan pems,teluissa lau-        suus :ei dle SuOlillen perustuslain mukaan vihat-
55329: suttaisiin: "Eduskunta 1toteaa maamme u[ko-             tavaa."
55330: maisen velan kasvaneen kiihkeästi epäonnis<tu-
55331: neen talouspolitiiklkamme johdos1ta. Edus!kunta           Ed. K o r te :s a 1 m i : Kannatan ed. Leppä-
55332: edellyntää, että maamme talouspol'itiiikan suun-        sen ehdotusta.
55333: taa muutetaan maamme vapaan yhteiskull'tajär-
55334: jestdmän pelastamiseksi selkä kal!liSan paremman          Keskustelu juHstetaan päättyneeiksi.
55335: elinta;son ja työllisyyden turvaamiseksi niin, et-
55336: tä yletön velkaantuminen uJl[romaille [oppuu."             P u h e m i e s : Keskus:telussa on ed. P.
55337:                                                         Vennamo ed. L~päsen kannattamana ehdotta-
55338:   Selomeko myönnetään oikea!ksi.                        nut, ettJä momentin 01 perusteluissa lausuttt:ai-
55339:                                                         siin: "Eduskunta edeillyttää, että varaliHSIUus,ve-
55340:   Äänestys ja päätös:                                   ro pidetään maa<s·sarrnme kohtuullisena."
55341:   Joka hyvä'k:syy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Ed. Leppänen ed. Kortesa~lmen kannattamana
55342: "ei" voitJtaa, on ed. Kor.tes<almen ehdotms hy-         on ehdotltanut, että momentin 03 perus>telu~s,sa
55343: väksyt:ty.                                              lausuttaisiin: "Eduskunta edeillyttää, että perin-
55344:                                                         tövero pidetään maassamme kohtuullisena.
55345:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Omaisuus ei ole Suomen perustJu:slain mu1kaan
55346: 107 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 86. (Koneä!än.           vi:ha~ttavaa."
55347: 194)
55348:                                                           Selonteko myönnetään oikea;ksi.
55349:   Edus!kunta on hyvälksynyt mietinnön.
55350:    P u h e m i e s : Menopoolen ·tultua nyt käsi-         Äänestykset ja päätökset:
55351: teHyksi eduskunta on yhtyny;t valiokunnan mie-
55352:                                                           Äämes.tys ed. P. Vennamon ehdotuiksesta.
55353: tinnön ponnessa olevaan ehdotukseen siinä
55354: maini<ttujen mha-asia-a<lohteiden hylkäämises'tä.
55355:                                                            Joka hyvå1ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55356: Mitä tulee raha-asia-aloitteisiin n:ot 260, 288,
55357:                                                         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
55358: 379, 530, 649, 658, 942, 970, 990 ja 1064, joi-
55359: den johdos•ta eduskunta on hyvålksyny<t asian-          värksyitty.
55360: omaisiilila menoarvion kohdNla valtiovara1nvailio-
55361: kunnan mietintöön sisältyvät la~usuma:t, katson           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55362: eduskunnan päättäneen mui1ta osin hylätä a;loit-        110 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään.
55363: teet.                                                   195)
55364: 
55365:   Hyv:ålksytaän.                                          Edusikuillta on hyvä:ksynyt m~e,timön.
55366: 
55367:   Puhemies : Es~tellään ttu1löt.                          Äänestys ed. Leppäsen eihdotuik:se&ta.
55368:                                                             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55369:   Osasto 11.                                            "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
55370:   Luku 01 Tulon ja varallisuuden perusteella            ty.
55371: kannet,tavat !Verot.                                      P u h e m i e s : Ä•äm:e:s1ty!ksessä on annerbtu
55372:   Keskustelu:                                           103 jaa- ja 6 ei-ääntä; poisiSa 90. (~neään.
55373:                                                         196)
55374:   Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Eh-
55375: dotan, entä momentin 01 kohda:Na perustelui<ssa            Eduskunta on hy;väksynyt mietinnön.
55376:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Osasto 11                         3245
55377: 
55378: 
55379:   Lulkiu 04 Liikevaihdon perusteel~a kanneltta~         P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
55380: vat v;erot ja maiksut.                                103 jaa- ja 6 ei-ääntä; pois'Sa 90. (Koneään.
55381:                                                       198)
55382:   Keskustelu:
55383:                                                          Edusikunta on hyvä!ksynytt mietinnön.
55384:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Ehdotan, et-
55385: tä momenJtin 01 perus,teluissa lausU!t:'taisiin:        Luku 06 Tuonnin ja viennin perusteel!la kan-
55386: "Todellisten pienyr~tysten mkevaihtovero ei ole       nettavat verot ja maksut, hyvaksytään.
55387: nytkyisessä t~lanreessa \kansantaloutemme etujen
55388: mukainen."
55389:                                                          Luku 08 V a!lmisteverot.
55390:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puihemies'! Bns~k­
55391: si kannatan ed. Pohdon ehdotU!sta.                       Keskustelu:
55392:    Lisaksi ehdotan, ertä momentin 02 peruste-            Ed. Leppänen: Herra ipuihemies! Ehdo-
55393: luissa Iausuttaisiin: "Va!kuutusma!ksuvero ei sai-    tan, että momentin 05 perusteluissa lausut•tai-
55394: si nostaa autojen vakuutusmaksuja kohtuutto-          siin: "Eduskunta edellyttää ha:hli'tulksen selviutä-
55395: man raskaiksi."                                       vän, miten kotimaisista raaka-aineis,ta valmistet-
55396:   Ed. J o u tt s e n 1a h t i : Herra puhemies!       tuja a~koholivapaita virvoitus- ja mehujU!omia
55397: Kannatan ed. Leppäsen ehdotUSita.                     vohaisiin 'suosia."
55398: 
55399:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. P. V en n a 1m o: Herra puhemies! Kan-
55400:                                                       natan ed. Leppäsen ehdotusta.
55401:    P u h e m i e s : KeskusteLussa on ed. Pohto          Ehdotan, että momentin 06 pe'rus•teluissa lau-
55402: ed. Leppäsen kannatt.tamana ehdottanut, että          sutta1siin: "Kun elintarvikkeiden va!lmisteveron
55403: momel1'tin 01 perustelu1ssa lausuttaisiin: "To-       arvioidaan 1tuottavan vuonna 1980 jopa
55404: dellisten pienyritys1ven liikevaihrovero ei ole ny-   1 350 000 000 markkaa, edu5lkunta edellyvtää
55405: kyisessä 'tilanteessa kamanta1outemme etuien          ha!lHtu1<Jsen selvivtävän, mken eiintarvikkeiden
55406: mukainen."                                            kUlluttajahinnat voitaisiin p~tää kahtuul:lisi1na
55407:    Ed. Leppänen ed. Joutsenlahden !kannattamac        heikentämättä maatalouden harjo~utajien toi-
55408: na on ehdontanu!t, etlltä momentin 02 perus1te-       meentuloa."
55409: luissa lausUJttaisiin: "Vaku:utusma!ksuvero ei sai-
55410:                                                          Ed. Joutsen 1 a ht i: Herra puhemies!
55411: si nostaa autoJen vakuutusmakisuja ikohtuutlo·        Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.
55412: man ras!kaiksi."                                         Ehdotan, että momentin 07 perusteluissa lau-
55413:   Selontekio myönnetään oiikdksi.                     sutltaisiin: "PoltJboaineiden vailimisooverot ehrät
55414:                                                       saisi korovtaa poLttonesteiden kuLuttajahintoja
55415:                                                       kohtuuttomasti."
55416:   Äänestykset ja päätökret:
55417:                                                         Ed. P. Vennamo: Herra pulhemies! Kan-
55418:   Äänestys ed. Pohdon ehdotulksesta.                  natan ed. Jouts,enlahden ehdotus:ta.
55419:                                                         Ehdotan, että moment1n 10 peru:stelluissa 1au-
55420:     Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      SUJttaitsHn: "Sahkövero ei saisi nostaa sähkön
55421: "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-         kulutta j a:hintaa kohtuuden yläpuolelle.''
55422: ty.                                                     Ede11een ehdotan, evtä momentin 11 kohda~­
55423:   P u h e m i e s : Äänes,tyiksessä on anne1!tu       la perusteluissa lausuttaisiin: "Lannoittleiden
55424: 105 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään.         kuluttajahinnat olisi pidetJtävä ikoihtuuillHsina."
55425: 197)
55426:                                                         Ed. P o h 't o : Herra puhemies! Kannatan
55427:   Eduskunta on hyväksyn)'lt miednnön.                 ed. P. Vennamon ehdotuksia.
55428: 
55429:   Äänestys ed. Leppäsen ehdo1mtkseSita.                 Keskustelu ju~stetaan pää'ttylneekisi.
55430: 
55431:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; j1os        P u h e m i e s : Keskustelussa on tehty seu-
55432: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyvä!ksyt-      raavat eri momenttien perusteluja koskevat eh-
55433: ty.                                                   dotukset:
55434: 3246                                   Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55435: 
55436: 
55437:    Ed. Leppänen ed. P. Vennamon kannaibtama-                Äänestys ed. JoUlt!Setrlahden ehdotuksesta.
55438: na momentin 05 !lrohdaNa: "EduskUJnta edetlyt-
55439: tää haHituiksen ISdl.~i!ttävän, miten kotilmaisislta        Jdka hyväksyy mietinnön, ääne&tää "jaa"; jos
55440: raa:ka-aineist:a <vaWtrustet>tuja aHroholilvapa1ta vir-   "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden ehdotus hy-
55441: voitus- ja mehujuomia voitaisiin suosia".                 väksytty.
55442:    Ed. P. Vennamo ed. J oUJt!Sen!lahden :kannaJtta-
55443: mana momentin 06 ikohdalia: "Kun elilllta[Vik-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettlll
55444: keiden vahnisteveron arvioidaan tuottavan                 102 j'aa- ja 10 ei-äällltä; poi1ssa 87. (Koneää:n.
55445: vuonna 1980 jopa 1 350 000 000 markkaa,                   201)
55446: eduskunta edellyttää hallituksen selvittävän,
55447: miten elintarvikkeiden kuluttajahinnat voi-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55448: taisiin p1tää 'kohtUJu'llisina hei!kentäanätm maalt:a-
55449: louden harjoittajien 1toiJmeentuloa." Tämä on               Äänest}'IS ed. P. Vennamon 2) ehdotu\ksesta.
55450: ed. P. Vennamon 1) ehdotus.
55451:    Ed. Joutsenlaibti ed. P. Vennamon !kannatta-             Jdka hyväksyy mietinnön, äänesitää "jaa"; jos
55452: mana momentin 07 kohdalla: "PdLtltoaiJneiden              "ei" voittaa, on ed. P. Vennamoo 2) e!hdotus
55453: va~lmistwerot eivät saiJsi korottaa pdlittonestei-        hyväksytty.
55454: den !kullllttaj aihlntoja !kohtuuttomasti."
55455:    Ed. P. Vennamo ed. Pohdon kaooall'tamana,                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55456: ai:kaisemman ehdotu!ksen lis·älksi: 2) momenJtin          109 iaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 84. (Koneään.
55457: 10 !kohda:lila: "Säihkövero ei saitsi nostaa säh!kön      202)
55458: kuluttajahintaa lkohtuud.oo yläipU10ld1e"; ja 3)
55459: momentin 11 kohdailila: "Lannoitteiden kuilultta-           EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
55460: jah1nnat olisi pidettävä !kohuuuilfuitna" .
55461:                                                             Äänestys ed. P. Vennamon 3) ~hdotulkseiSita.
55462:   Selonreko myörineltään o~keaksi.
55463:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55464:                                                           "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon .3) ehdotus
55465:   Äänestykset ja päätökset:                               hyväksytty.
55466:   Äänest}'IS ed. Leppäsen ehdotubes!ta.
55467:                                                             P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu
55468:    Jdk!a hyväksyy mietinnÖitl, äänestää "jaa"; jos        107 jaa- ja 6 ei-ää:rrtä, 1 :tyhjä; poissa 85. (Ko-
55469: "ei" wittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-            neään. 203)
55470: ty.
55471:                                                             EduSkunta on hyväksynyt mietinnön.
55472:   P u h e 1m ies : Äänestyksessä on annetitu
55473: 97 jaa- ja 14 ei-äällltä, 1 tyhjä; po1ssa 87. (Ko-
55474: neään. 199)                                                 Luku 10 Mullit verot.
55475: 
55476:   Eduskunta on hyv~synyrt: mietinnön.                       Keskustelu:
55477:                                                              Ed. K o r t e s a 1m i : Ehdo!too, että mo-
55478:   Äänestys ed. P. V eooamon 1) ehdotuksesta.              mentin 01, LeiJma~ero, perusteluissa 1ausuttai~
55479:                                                           siin: "Oma!kotitalojen ja ,tiilojen ieiJmavero olisi
55480:   JOka hyväksyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos           pidettävä kohtuu:ll1sena ja samail1a 'tasdllla mui-
55481: "ei" voh,taa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus               hin omistusasUilltoiliin verr3Jtrt:una."
55482: hyväiksytty.
55483:                                                              Ed. P. V e n n a :m o : Herra puhemies! Kan-
55484:   P u h e m i e s : Äänestytksessä 0111 annettu           natan ed. Kolitesahnen ehdotusta.
55485: 101 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 92. (Koneään.                 Ehdotan, että momentin 03, Auto- ja moot-
55486: 200)                                                      toripyöravero,        perus,l'elu1ssa lausuttaisun:
55487:                                                           "Kohtuubtomat autoverot edis!tävät infilaatiota
55488:   Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.                     ja rasiJtJvavat !koko kansant!rlouttamme."
55489:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -Osasto 11                                3247
55490: 
55491: 
55492:   Ed. Jo u rt sen 1 a h 't i : Herra puhenries!           kotimaisten dlintrorvi!kkeiden pulaan ja lkohtUIUt-
55493: Kannatan ed. P. Vennamon ehdotusta.                       tomiin kotimaisten elintarvikkeiden kuluttaja-
55494:                                                           hintoihin."
55495:   Keskusiteilu ~juilistetaan päättyneeksi.                  Edelleen ehdotan, entä saman moment'in pe-
55496:                                                           rusteluissa toiseksi lausuttaisiin: "Eduskunta ei
55497:    Puh e m ies : Kesku:s.te'lussa on ed. Ko~­             hyvälksy    kohtuuntornia maata!loustuonte1den
55498: sa1mi ed. P. Verrnam01n ~arma!ttaanana ehdotta-           marikildnoimismarosllljra. ''
55499: nut, että momentin 01 pemsteluLssa lauStuttai-
55500: siin: "Omakotitailojen ja ti1ojen 'leimavero olisi
55501: pidetltärvä kohtuu!liisena ja saJmall1a ;tasohla mui-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
55502:                                                           naltan ed. V. Vennamon telremiä ehdotulksia.
55503: Hin omistusasuntoihin verrattuna."
55504:    Ed. P. VennaJmo on ed. Joutsenlahden !kan-
55505: nattamana ehdontanult, että momentin 03 perus-               Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
55506: teluissa lausuttaisiin: "Kohtuuttomat autoverot
55507: edistärvät inflaatiota ja rasilntavat !koko !kan:santa-      P u h e m i e s : Keslrustte'lussa on ed. V.
55508: louttamme.''                                              Vennamo ed. P. Vennalmon kanna'tltamam eh-
55509:                                                           dottanut, että momentirn 04 perusteluiiSS'a Iau-
55510:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         suttaisi1n:
55511:                                                              1) "Ma-rkikinoimi:smaikJSuit eivät saa johtaa !ko-
55512:                                                           timaisten e'lintatrvikkeiden pullaan j1a lkohtuUit\to-
55513:    Äänestykset ja päätökset:
55514:                                                           miin kotimaisten elint~en lkuiuntajahin-
55515:    Äänestys ed. Kol'ltesalmen ehdotuiksest:a.             toihin."
55516:                                                              2) "Edusikunta ei !hyväksy kohtuutltomia
55517:   Jdka hyväksyy mietinnön, äå!llesltää "jaa"; jos         maataloustuoHeiden mal11ddnoim1smalksu.ja."
55518: "ei" vo~ttaa, on ed. KOJ:.tes'ai1men ehdotus hy-
55519: väksytty.                                                    Selonteko myönnetään oi!kea\ksi.
55520:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on attmetJtu
55521: 101 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 84. (Koneään.                Äänestykset ja päätökset:
55522: 204)
55523:                                                              Äänestys ed. V. VennaltllOn 1) ehdotulksesta.
55524:    Edusikunta on hyväksynyt ·m'1etinnön.
55525:                                                              Jolka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55526:    Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.                 "ei" vo1ttaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
55527:                                                           hyväiks)'ltJty.
55528:   }dka hyväksyy mieitilnnön, äänestää "jaa"; jos
55529: "ei" voittaa, on ed. P. VennaJmon ehdotus hy-
55530:                                                             P u h e m i e s : ÄäneStyksessä on annettu
55531: väksytty.
55532:                                                           111 jaa- j:a 6 ei-ääntä; po'issa 82. (Koneään.
55533:   P u h e m i e s : ÄänestY'ksesrsä on lll1100ttu         206)
55534: 107 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 83. (Koneään.
55535: 205)                                                         Eduskunta on hyrväiksynyt mietinnön.
55536: 
55537:    Edu:Skunlta on hyväksynY't mieltirnnön.
55538:                                                              Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
55539:   Luiku 12 Malklsut sosia00.1turvaa wrtJen, hy-
55540: väksytään.                                                   Jdka hyvä!ksyy mietinnön, äänes.tää "j~"; jos
55541:                                                           "ei" voitrtaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus
55542:                                                           hyrvälksyrtlty.
55543:    Lulku 19 Muut verooluonteiset .tu:lot.
55544:                                                             P u h e m i e s : ÄäflleSttylk:sessä on annettu
55545:    Keskustelu:                                            108 jaa- ja 6 ei-äänltä; poissa 85. (Koneään.
55546:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                    207)
55547: dotoo, että rodmentiin 04 pemsteluissa laursut-
55548: taisiin: "MatlkkinoimiJSmaksu!t eivät saa johtaa             Edusikunta on hyrväksynyt mietinnön.
55549: 3248                                  Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55550: 
55551: 
55552:    0 s a s t o 12.                                        Osasto 13.
55553: 
55554:    Luku 24 Ulkoasiairnninisteriön ha:l:linnonaila,        Luku 01 Korkotulot.
55555: luku 25 Oikeusministeriön hallilnnonala, luku
55556: 26 Sisäasiairnninisteriön ha'Llinnonala, luku 27          Keskustelu:
55557: PuolustusminiJsteriön ha'hlinnonaJla, luku 28              Ed. S a 1m i n e n : Herra puhemies! Viita-
55558: Va:ltiovarainminis,teriön halHnnonala, lUiku 29         ten IV vastalauseeseen ehdotan, että momentil-
55559: Opetusministeriön haUinnonala, luiku 30 Maa-            ta 01 vähennettäisiin 25 000 000 markkaa eräi-
55560: ja metsätalousministeriön halllinnonala, luku 31        den asuntolainojen koron alentamiseksi.
55561: Liikenneministeriön hailllinnonala ja luku 32
55562: Kauppa- ja teol!Hsuusminis1teriön hallinnonala,           Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kanna-
55563: hyvälros,Y~tään.                                        tan ed. Salmisen ehdotusta.
55564: 
55565:                                                           Ed. Leppänen: Herra puhemies! Ehdo-
55566:    Luiku 33 Sosiaali- ja terveysminis~eriön hal-       tan, että momentin 01 perusteluissa lausuttai-
55567: linnonala.                                             siin: "Asuntolainojen korkea lainakorko nostaa
55568:                                                        asumisen kustannuksia."
55569:    Keskustelu:
55570:                                                          Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!
55571:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                 Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
55572: dotan, että momentin 65 perustelu1s·sa lausut-
55573: taisiin: "Saimusmaksut olisi p1dentävä kohtuul-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55574: Hsina.'~
55575:                                                           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salmi-
55576:   Ed. K o r tt e salmi: Kannatan ed. V. Ven-           nen ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, et-
55577: namon ehdotusta.                                       tä momentilta 01 vähennettäisiin 25 000 000
55578:                                                        ma1kkaa eräiden asuntolainojen koron alentami-
55579:    Keskustelu juil.istetaan pä:åittyneeksi.            seksi.
55580:                                                           Ed. Leppänen on ed. Joutsenlahden kannat-
55581:                                                        tamana ehdottanut, että momentin 01 peruste-
55582:    P u h e m i e s : KeSikustelus·sa on ed. V.         luissa lausuttaisiin: "Asuntolainojen korkea lai-
55583: Vennamo ed. Kortesail:men kannattamana ehdo.t-         nakorko nostaa asumisen kustannuksia."
55584: tanut, että momentin 65 perus1teluissa lausutltai-
55585: siin: "Sairausmaiksut olisi p1dettä:vä kohtuulli-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
55586: sina."
55587: 
55588:   Selonteko myönnetään oik<eaksi.                         Äänestykset ja päätökset:
55589:                                                           Äänestys ed. Salmisen ehdotuksesta.
55590: 
55591:   Äänestys ja päätös:                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55592:                                                        "ei" voittaa, on ed. Salmisen ehdotus hyväksyt-
55593:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         ty.
55594: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
55595: väksytty.                                                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55596:                                                        105 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 76. (Koneään.
55597:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           209)
55598: 111 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 82. (Koneään.
55599: 208)                                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55600: 
55601:                                                           Äänestys ed. Leppäsen ehdotuksesta.
55602:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55603:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55604:    Luku 34 Työvoimaministeriön hallinnonala            "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväk-
55605: ja luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.         sytty.
55606:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Osastot 13 ja 14                  3249
55607: 
55608: 
55609:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
55610: 114 jaa- ja 11 ei-äiintä; po1ssa 74. (Koneään.        Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
55611: 210)
55612:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55613:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55614: 
55615:   Luku 02 Indeksi- ja kurssihyvitykset, hyväk-          Puhemies : Keskustelussa on ed. Leppä-
55616:                                                      nen ed. Joutsenlahden kannattamana ehdotta-
55617: sytään.
55618:                                                      nut, että momentin 01 perusteluissa lausuttai-
55619:                                                      siin: "Valtion osuus Suomen Pankin voitosta
55620:   Luku 03 Osinkotulot.                               on merkittävä totuudenmukaisesti budjettiin."
55621: 
55622:   Keskustelu:                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
55623:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
55624: dotan, että momentin 01 perusteluissa lausut-           Äänestys ja päätös:
55625: taisiin: "Eduskunta ei hyväksy, että valtion yh-
55626: tiöitä hoidetaan huonosti ja yleisen edun vastai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55627: sesti."                                               "ei" voittaa, on ed. Leppäsen ehdotus hyväksyt-
55628:                                                       ty.
55629:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
55630: Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55631:                                                       123 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
55632:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                212)
55633:    Puhemies : Keskustelussa on ed. V.                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55634: Vennamo ed. P. Vennamon kannattamana eh-
55635: dottanut, että momentin 01 perusteluissa lau-
55636: sut<taisiin: "Eduskunta ei hyvälksy, ·enä val•tion      Osasto 14.
55637: yhtiöitä hoidetaan huonosti ja yleisen edun vas-
55638: taisesti."
55639:                                                         Luku 01 Valtionrautatiet.
55640:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
55641:                                                         Keskustelut:
55642: 
55643:   Äänestys ja päätös:                                    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Viita-
55644:                                                       ten IV vastalauseeseen ehdotan, että momentil-
55645:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        ta 01 vähennettäisiin 30 600 000 mariekaa rau-
55646: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          tateiden henkilöliikenteen tariffien korottami-
55647: väksytty.                                             sen estämiseksi.
55648:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
55649: 123 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.          tan ed. Koskisen ehdotusta.
55650: 211)
55651: 
55652:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
55653:                                                      symyksessä on Valtionrautatiet ja ehdotan, että
55654:                                                      tämän luvun momentin 01, Henkilö!Hkenteen
55655:    Luku 04 Osuus valtion rahalaitosten voitos-       tulot, perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta
55656: ta.                                                  edellyttää, että rautateiden henkilöliikenteen
55657:                                                      maksut pidetään kohtuullisina."
55658:    Keskustelu:
55659:    Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Ehdo-          Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
55660: tan, että momentin 01 perusteluissa lausuttai-        Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
55661: siin: "Valtion osuus Suomen Pankin voitosta
55662: on merkittävä totuudenmukaisesti budjettiin."           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55663: 407    057900001Y
55664: 3250                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55665: 
55666: 
55667:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Koski-       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pohto
55668: nen ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, et-       ed. Joutsenlahden kannattamana ehdottanut, et-
55669: tä momentilta 01 vähennettäisiin 30 600 000         tä momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
55670: markkaa rautateiden henkilöliikenteen tariffien     "Eduskunta edellyttää, että postimaksut pide-
55671: korottamisen estämiseksi.                           tään kohtuullisina."
55672:    Ed. Kortesalmi on ed. Joutsenlahden kannat-
55673: tamana ehdottanut, että momentin 01 peruste-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
55674: luissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että
55675: rautateiden henkilöliikenteen maksut pidetään
55676: kohtuullisina."                                       Äänestys ja päätös:
55677:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55678:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    "ei" voittaa, on ed. Pohdon ehdotus hyväksyt-
55679:                                                     ty.
55680:   Äänestykset ja päätökset:                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55681:   Äänestys ed. Koskisen ehdotuksesta.               124 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.
55682:                                                     215)
55683:    Joka hyväksyy m~etinnön, äänestää "jaa"; jos
55684: "ei" voittaa, on ed. Koskisen ehdotus hyväksyt-       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55685: ty.
55686:                                                        Luku 05 Posti- ja lennätinlaitoksen konepa-
55687:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        jat, luku 07 Valtion ravitsemiskeskus, luku 10
55688: 113 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 69. (Koneään.       Valtion painatuskeskus, luku 16 Valtion tieto-
55689: 213)                                                konekeskus, luku 20 Puolustusministeriön alai-
55690:                                                     nen teollisuus- ja liiketoiminta, luku 30 Valtion
55691:                                                     hankintakeskus, luku 32 Valtion polttoainekes-
55692:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                kus, luku 40 Valtion margariinitehdas, luku 43
55693:                                                     Maanmittaushallituksen karttapaino, luku 45
55694:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.            MevsähaJJilituksen metsät, lu1km 46 MensäntutUd-
55695:                                                     muslaitoksen metsät, luku 47 Maatalouden tut-
55696:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      kimuskeskuksen liiketoiminta ja luku 60 Tulot
55697: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omai-
55698: väksytty.                                           suuden myynnistä, hyväksytään.
55699:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55700: 121 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 72. (Koneään.          0 s a s t o 15.
55701: 214)
55702:                                                       Luku 01 Takaisin maksetut lainat.
55703:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55704:                                                       Keskustelu:
55705:   Luku 04 Posti- ja lennätinlaitos.                    Ed. S a 1 m i n e n : Herra puhemies! Viha-
55706:                                                     ten IV vastalauseeseen ehdotan, että momentin
55707:   Keskustelu:                                       01 alamomentilta 1 vähennettäisiin 10 000 000
55708:                                                     markkaa asuntolainojen maksuaikojen pidentä-
55709:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Ehdotan,         miseksi.
55710: että momentin 01 perusteluissa lausuttaisiin:
55711: "Eduskunta edellyttää, että postimaksut pide-         Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kru.ma-
55712: tään kohtuullisina."                                tan ed. Salmisen ehdotusta.
55713: 
55714:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55715: Kannatan ed. Pohdon tekemää ehdotusta.
55716:                                                       P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salmi-
55717:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen ed. Tennilän kannattamana ehdottanut, et-
55718:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -     Osasto 15 ja yleisperustelut                3251
55719: 
55720: 
55721: tä momentin 01 alamomentilta 1 vähennettäi-              P u h e m i e s : Esitellään yleisperustelut.
55722: si1n 10 000 000 markkaa asuntolainojen mak-
55723: suajan pidentämiseksi.                                   Keskustelu:
55724:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Ed. A 1m g r e n : Herra puhemies l Ehdo-
55725:                                                        tan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Maamme
55726:                                                        kehitysyhteistyöhön osoittamat määrärahat ovat
55727:   Äänestys ja päätös:                                  huomattavasti jäljessä YK:ssa ja muissa kan-
55728:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        sainvälisissä järjestöissä hyväksymistämme ta-
55729: "ei" voittaa, on ed. Salmisen ehdotus hyväksyt-        voitteista. Eduskunta edellyttää, että hallitus
55730:                                                        kiireesti selvittää mahdollisuudet lisätä huomat-
55731: ty.                                                    tavasti kehitysyhteistyötämme asettamamme
55732:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           0.7 prosentin bruttokansantuoteosuuden saa-
55733: 113 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 68. (Koneään.          vuttamiseksi."
55734: 216)
55735:                                                           Ed. Fred: Herra puhemies! Kannatan ed.
55736:   Eduskunta on hyväksynyt mktinnön.                    Almgrenin ehdotusta ja ehdotan, että yleispe-
55737:                                                        rusteluissa lausuttaisiin: "Vanhusten ja vam-
55738:                                                        maisten huollossa pyrkimys avohoitoon on
55739:   Luku 02 Lainanotto.                                  monta kertaa sekä yhteiskunnan että huollon
55740:                                                        tarpeessa olevien kannalta toivottavaa. Tämä
55741:   Keskustelu:                                          edellyttää kuitenkin, että avohuollon edellyttä-
55742:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                  miä asumis- ja kodinhoitopalveluja on riittäväs-
55743: män luvun momentin 01 kohdalla ehdotan kun-            ti tarjolla. Eduskunta edellyttää, että vanhuksil-
55744: nioittavasti perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-       le ja vammaisille soveltuvia asumis-, kodinhoi-
55745: kunta ei hyväksy valtion suurta lisävelkaantu-         to-, ravitsemus- ym. palveluja lisätään ja kehite-
55746: mista sekä edellyttää, että valtion lisälainat ote-    tään."
55747: taan mahdollisuuksien mukaan ulkomailta."
55748:                                                           Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ensiksi
55749:   Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!               kannatan ed. Fredin tekemää ehdotusta, ja sit-
55750: Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                    ten itse ehdotan yleisperusteluissa lausuttavaksi
55751:                                                        ensiksi: "Tulo tasoon suhteutettuna välitön ve-
55752:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 rotus on maassamme korkeimpia koko maail-
55753:                                                        massa. Eduskunta edellyttää, että valtion meno-
55754:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V.           taloutta järkeistämällä tehdään mahdolliseksi
55755: Vennamo ed. Joutsenlahden kannattamana eh-             bruttoveroasteen alentaminen ja huolehditaan
55756: dottanut momentin 01 perusteluissa lausutta-           erityisesti lapsiperheiden taloudellisen aseman
55757: vaksi: "Eduskunta ei hyväksy valtion suurta li-        vahvistamisesta."
55758: sävelkaantumis>tr.l sekä edetlyttää, että vahion li-      Toiseksi ehdotan yleisperusteluissa lausutta-
55759: 'Sällainat 0\tetaan mahdollisuuksien mukaan ullko-     vaksi:
55760:  mailta."                                                 "Uusien työpaikkojen luomisessa on keskei-
55761:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen merkitys pienillä ja keskisuurilla yrityksillä.
55762:                                                        Hallituksen tulisikin jatkaa erityistoimenpiteitä
55763:                                                        näiden yritysten aseman parantamiseksi. Tässä
55764:    Äänestys ja päätös:                                 mielessä tulisi pikaisesti selvittää mahdollisuu-
55765:                                                        det muuttaa sosiaaliturvan rahoitusjärjestelmää
55766:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         siten, että sairausvakuutuksen ja eläkejärjestel-
55767: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           mien rahoittamiseen tarvittavat maksut voitai-
55768: väksytty.                                              siin periä niin, että työvaltaisia yrityksiä rasitet-
55769:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          taisiin nykyistä vähemmän.
55770:  131 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.             Yhteiskunnan toimesta ei tule sälyttää uusia
55771:  217)                                                  tehtäviä tai velvoitteita yrittäjille, ellei samanai-
55772:                                                        kaisesti osoiteta, miten niistä aiheutuvat kus-
55773:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tannukset voidaan rahoittaa. Eduskunta edellyt-
55774: 3252                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55775: 
55776: 
55777: tää hallituksen ryhtyvän myös toimenp1te1s11n             Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Kanna-
55778: pienyritteliäisyyttä lamaannuttavan byrokratian         tan ed. Impiön ehdotusta.
55779: vähentämiseksi.''
55780:                                                          Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
55781:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kanna-               Ehdotan yleisperusteluihin seuraavat yhdeksän
55782: tan ed. Hautalan tekemiä ehdotuksia.                  erimistä husulmaa:
55783:                                                           1) "Kansanv·ai1taisen ja sosiaaHsesti oikeu-
55784:     Ed. H o 1 v i t i e : Arvoisa puhemies! Ehdo-     denmukaisen      yhtdslkunnan tehtJävänä on huoleh-
55785: tan, että yleisperusteluissa lausuttaisiin:           tia si~tä, että jalkainen kansaiainen saa itseHeen
55786:                                                       välttämättömän toilffieentuilon ja taJrvitsemansa
55787:     1) "Eduskunta ede~lyttää, että elinkeinoelä-
55788:                                                       vä!lt:tämättömyystarvrkikeat. Tämän vuoksi edus-
55789: mällemme verotuksen osalta luodaan samanlai-
55790:                                                       kunta kaitsoo, että vä!hiimmäispalklkaa vastaavas-
55791: set toimintaedellytykset kuin kilpailijamaissam-
55792:                                                       ta tuliosta ei ·saa asianomaista rver:ottaa 'selkä etltä
55793: me olevilla yrityksillä on, jotta voitaisiin tukea
55794:                                                       välttä!mä!vtömyy,starv~k!keita, !kuten elintarvik-
55795: laajenevaa investointitoimintaa, estää kapasitee-
55796:                                                       keita, ei tullisi verottaa."
55797: tin vajaakäyttö, parantaa yritysten kannatta-
55798:                                                           2) "Eduskunta edellyttää perhepolitiikan
55799: vuutta ja vähentää ylisuurta työttömyyttä."
55800:                                                       korjaamista maassamme syntyvyyden turvaami-
55801:     2) "Eduskunta edellyttää, että vastaisuudes- seksi. Lapsilisien tulisi olla riittäviä ja lapsiper-
55802: sa veronpalautukset maksetaan niitä saaville ve- heiden toimeentulon turvatun aina lasten hoito-
55803: rotusvuotta seuraavan vuoden aikana."                 mahdollisuuksia myöten."
55804:     3) "Eduskunta edellyttää, että kunnille               3) "Lapsissa on kansakuntamme tulevai-
55805: maksettavat valtionosuudet suoritetaan alkupe- suus. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää yh-
55806: räisen, lakisääteisen suunnitelman mukaisesti teiskunnan huolehtivan siitä, että lapsiperhei-
55807:  rahasuorituksina eikä toistuvina velkasitou- den toimeentulo turvataan ja että lasten saami-
55808: muksina, joita kunnalliset keskusjärjestötkin nen ei aiheuta millekään perheelle maassamme
55809: ovat vastustaneet."                                   ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia. Eduskunta
55810:     4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus si- katsoo, että lapsiperheiden toimeentuloturvaa
55811: joittaessaan budjettiesitykseen aluepoliittisia in- järjestettäessä tulisi sekä riittävällä ja oikeuden-
55812: vestointeja ottaa huomioon maan sisäisessä mukaisella äitiyspäivärahalla, äidinpalkalla ja
55813: muuttoliikkeessä tapahtuneet muutokset, kehi- lapsilisillä huolehtia siitä ajasta, jonka lapsi kas-
55814: tysalueitten teollisuusinvestointien muita aluei- vaa kotona. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää
55815: ta nopeamman kasvun viime vuosina, työttö- hallituksen tehostavan toimenpiteitään lapsiper-
55816: myyden suhteellisesti suuremman osuuden heiden toimeentulon turvaamiseksi."
55817: Etelä-Suomessa kuin kehitysalueilla ja verotulo-          4) "Koska sosiaaliturvaan käytetyt varat
55818:  jen alueellisesti oikeudenmukaisemman käytön ovat kansantuloemme verrattuna edelleen maas-
55819: investoinneissa. Oikeudenmukaisuusvaatimusta samme alhaisemmat kuin muissa Pohjoismaissa,
55820:  tukee Suomen Kunnallisliiton vasta valmistunut eduskunta edellyttää, että sosiaaliturvaamme
55821:  tutkimus kuntien varallisuudesta. Sen mukaan edelleen kehitetään oikeudenmukaisesti sekä
55822:  maan köyhimmät kunnat sijaitsevat tällä hetkel- kansallemme tärkeän ostokyvyn turvaamisek-
55823:  lä etelässä."                                         si."
55824:                                                           5) "Eduskunta edellyttää, että vuoden 1980
55825:     Ed. V i 1 ja ne n: Herra puhemies! Kanna- budjettia toteutettaessa otetaan huomioon vam-
55826:  tan ·ed. Helvitien kaikkia neljää ehdotusta.          maisten kansainvälisen vuoden viettammen
55827:                                                        vuonna 1981 Suomessa niin, että ryhdytään te-
55828:     Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Ehdotan koihin vammaisten olosuhteiden parantamisek-
55829:  yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta si, jottei vuoden viettämisessä jäätäisi pelkkien
55830:  edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän, juhlapuheiden varaan, vaan saataisiin aikaan to-
55831:  miten tieliikenteestä kerättävien verojen ja dellisia tekoja."
55832:  maksujen sekä toisaalta valtiolle aiheutuvien            6) "Eri eläkelaeista syntyvä eläkeviidakko
55833:  tieliikennemenojen tulo-menovastaavuutta tasa- aiheuttaa suuria eläke-eroja sekä saattaa monet
55834:  painotetaan niin, että toimenpiteet tukevat mal- eläkkeen tarvitsijat väliinputoajan asemaan. Tä-
55835:  tillista tulopoliittista linjaa, parantavat inflaa- män vuoksi eduskunta edellyttää, että maaham-
55836:  tion hillitsemismahdollisuuksia sekä teollisuu- me luodaan yksi yhtenäinen eläkejärjestelmä,
55837:  den kilpailukyvyn säilyttämistä."                     joka turvaa vähimmäistoimeentulon takaavan
55838:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleisperustelut                          3253
55839: 
55840: 
55841: eläkkeen jokaiselle ja joka samalla huolehtii sii-      Ed. Korhonen: Herra puhemies! Kan-
55842: tä, että kenellekään ei makseta kohtuuttoman         natan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta ja eh-
55843: suurta eläkettä. Tällainen eläkeuudistus voidaan     dotan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Tähän
55844: toteuttaa rasittamatta työnantajia tai palkansaa-    asti harjoitettu aluepolitiikka ei ole pystynyt es-
55845: jia lisääntyvillä eläkemaksuilla."                   tämään maamme syrjäseutujen autioitumista.
55846:    7) "Jotta nuoret saisivat maassamme työtä,        Eduskunta edellyttää, että teollisuuteen ja mui-
55847: eduskunta edellyttää, että vanhemmille ikäluo-       hin jalostuselinkeinoihin liittyvien aluepoliittis-
55848: kille sekä sotiemme veteraaneille ja vammaisille     ten tukitoimien ohella huolehditaan maatalou-
55849: varataan mahdollisuus vapaaehtoiseen ennenai-        den ja muiden peruselinkeinojen elinkelpoisuu-
55850: kaiseen eläkkeeseen."                                desta siten, että myös haja-asutusalueiden ja
55851:     8) "Eduskunta toteaa, että eläke- ja kor-        syrjäseutujen väestön elinmahdollisuudet ja
55852: vausrahastot ovat maassamme varsin suuret.           maan säilyminen asuttuna turvataan."
55853: Niiden avulla voidaan turvata jokaiselle tarvit-
55854: sevalle kunnolliset eläkkeet ja korvaukset, kun        Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Kanna-
55855: vain näitä rahastoja todella käytetään alkuperäi-    tan ed. Korhosen tekemää perustelulausumaeh-
55856: seen tarkoitukseensa. Nykyinen sosiaaliturva ei      dotusta.
55857: ole maassamme kai:kille väestöpiireille vielä oi-
55858: keudenmukainen ja siinä on paljon aukkoja.              Ed. Korte s a 1m i : Teen seuraavat kuusi
55859: Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan         yleisperustelulausumaehdotusta:
55860: puutteiden poistamisesta ja ihmisarvoisen toi-
55861: meentulon turvaamisesta jokaiselle kansalaisel-          1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
55862: le. Tämä on mahdollista olemassa olevien rahas-      tyy vakavasti kansainvälisellä tasolla työskente-
55863: tojen turvin kenenkään veroja korottamatta."         lemään Helsingin Ety-kokouksen periaatteiden
55864:     9) "Eduskunta ei hyväksy jatkuvaa työttö-        ja velvoitteiden edellyttämällä tavalla erityisesti
55865: myyttä vaan edellyttää sen välitöntä poistamis-      vapaan tiedonkulun edistämiseksi yli ideologis-
55866:  ta."                                                 ten rajojen selkä eri ideologi>s~ssa :leireissä a'suvien
55867:                                                      perheiden yhdistämiseksi."
55868:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Jout-                2) "Eduskunta edellyttää, että valtion viras-
55869: senlahden kaikkia ehdotuksia.                        tojen ja laitosten hajasijoitus toteutetaan tarkoi-
55870:                                                      tuksenmukaisella tavalla suunnitelmien ja lu-
55871:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-               pausten mukaisesti eikä asiassa enää viivytellä
55872: tan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Alkoholin     eikä annettuja vaalilupauksia jatkuvasti rikota.
55873: kulutus on maassamme vaikea moraalinen, so-          Kehitysalueiden ja muun Helsingin ulkopuolel-
55874: siaalinen, kansanterveydellinen ja myös talou-       la olevan Suomen elinkeino- ja väestöpolitiikkaa
55875: dellinen ongelma. Eduskunta edellyttää, että         on edistettävä oikeudenmukaisella ja rehellisellä
55876: toimenpiteitä kansanraittiuden edistämiseksi se-     hajasijoituspolitiikalla.''
55877: kä alkoholin ja muiden päihteiden käytön vä-            3) "Eduskunta toteaa, että lupauksista huo-
55878: hentämiseksi eri keinoin tehostetaan ja alkoho-      limatta maamme kehitysalueiden ja erityisesti
55879: lijuomien hinnanmuutokset saatetaan seuraa-          Pohjois- ja Itä-Suomen sekä saariston alueita
55880: maan yleistä hintatasoa."                            koskeva valtiovallan harjoittama ns. aluepoli-
55881:                                                      tiikka on ollut tehotonta. Erityisesti Lappi on
55882:    Ed. Järvi 1 ehto : Herra puhemies! Kan-           edelleen mitä suurimmissa työllisyysvaikeuksis-
55883: natan ed. Juntumaan ehdotusta ja ehdotan             sa, jolloin maastamuutto vain jatkuu. Siksi
55884: yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Tehtyjen sel-     eduskunta edellyttää, että vaalilupausten mu-
55885: vitysten mukaan lapsiperheiden taloudellinen         kaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen sekä yleensä si-
55886: asema heikkenee tuntuvasti toisen lapsen synty-      vu- ja syrjäalueiden väestölle turvataan tehok-
55887: män jälkeen. Eduskunta edellyttää, että toimen-      kaasti toimeentulon, työnteon ja yrittämisen
55888: piteiuä perhekust,annusten t<asaamiseksi tehos:te-   edellytykset olipa elinkeinonala mikä hyvänsä.
55889: taan. Koska yhteiskunnan tukemat perheen ul-         Yritystoiminnan osalta on tuettava erityisesti
55890: kopuoliset päivähoitopalvelut eivät sovellu kai-     pientä ja keskisuurta työvaltaista yritystoimin-
55891: kille perheille, on yhteiskunnan tuki ulotettava     taa ja maataloudessa pien- ja perheviljelmiä se-
55892: koskemaan myös kotona tapahtuvaa lasten hoi-         kä osa-aikaviljelmiä. Samoin on voimakkaasti
55893: toa. Lapsiperheiden toimeentuloturvaa on pa-         tehostettava maan- ja metsänparannustöitä työl-
55894: rannettava korottamalla lapsilisien ostoarvoa."      lisyystöinä."
55895: 3254                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
55896: 
55897: 
55898:    4) "Eduskunta edellyttää, että maamme ul-           leen aktivoimiseksi, liennytyksen ja aseistarii-
55899: komaankauppaa kehitettäessä noudatetaan ter-           sunnan edistämiseksi sekä tässä tarkoituksessa
55900: veitä periaatteita ja hoidetaan pätevästi, ilman       myös lisää tukeaan kansalaisten toiminnalle rau-
55901: että poliittisilla perusteilla veivoitetaan kan-       han sekä Suomen ja Neuvostoliiton keskinäisen
55902: saamme rakentamaan vieraita maita samalla jät-         ymmärryksen ja yhteistoiminnan puolesta."
55903: tämällä oma talous hunningolle."
55904:    5) "Eduskunta ei hyväksy nykyisessä tilan-            Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kannatan
55905: teessa raakapuun laajaa tuontia ulkomailta maa-        ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
55906: hamme metsänomistajien ja työllisyyden kor-
55907: vaamattomaksi vahingoksi."                                 Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Teen nel-
55908:    6) "Itsenäisen isänmaamme arvon mukaista
55909:                                                        jä yleisperustelulausumaehdotusta:
55910: ei ole se, että veteraanien ja rintamanaisten elä-         1) "Koska diabeetikkojen ruokavalio nostaa
55911: keasioita ei vieläkään ole saatu kuntoon. Nurin-       huomattavasti heidän ruokakustannuksiaan,
55912: kurista työllisyyspolitiikkaa on se, että eläkkeel-    eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
55913: le haluavia veteraaneja pidetään pakolla työelä-       menpiteisiin yhteiskunnan tuen osoittamiseksi
55914: mässä, vaikka samaan aikaan maassa on valtava          diabeetikkojen kalliiseen ruokavalioon."
55915: nuorisotyöttömyys. Näistä syistä eduskunta                 2) "Koska rintamallaoloaika on selvästi vä-
55916: edellyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin     hentänyt rintamasotilastunnukseen oikeutettu-
55917: veteraanien ja rintamanaisten eläkeasioiden            jen henkilöiden elinvuosia, eduskunta edellyttää
55918: saattamiseksi oikeudenmukaiselle kannalle sekä         hallituksen kiireellisesti selvityttävän, vmtal-
55919: samalla nuoriso- ja muun työttömyyden helpot-          siinko rintamasotilaiden eläkeikärajaa heidän
55920: tamiseksi."                                            niin halutessaan alentaa 55 vuoteen."
55921:                                                            3) "Koska rintamaolosuhteissa terveytensä
55922:   Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-          ·vaarantaneiden veteraanien sairauiksia enna[ta
55923: natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.              ehkäisevä terveydenhoito on välttämätöntä,
55924:                                                        eduskunta edellyttää hallituksen tehostavan toi-
55925:     Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Ehdotan                menpiteitä maksuttoman kuntoutushoidon jär-
55926: yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta           jestämiseksi mahdollisimman monelle hoidon
55927: edellyttää, että hallitus ryhtyy kaikkiin mahdol-       tarpeessa olevalle rintamasodlas- tai rintamapal-
55928: lisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin työttömyy-      velutunnuksen omaavalle henkilölle."
55929: den ja sen seurausten lievittämiseksi ja huoleh-           4) "Koska sotavammaisten asunnoista noin
55930: tii, että varat tähän tarkoitukseen kerätään pää-      viidennes on perusteellisen korjauksen tarpees-
55931: asiallisesti suurilta vienti- ja muilta suuryhtiöil-   sa, eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
55932: tä, pankeilta ja vakuutuslaitoksilta. Hallituksen      toimenpiteisiin sotainvalidien asunto-oloissa
55933: tulee edistää uusien työpaikkojen luomista laa-        olevien epäkohtien korjaamiseksi."
55934: jentamalla valtionjobtoista yritystoimintaa."
55935:                                                          Ed. V a 1o: Herra puhemies! Kannatan ed.
55936:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan              Lattulan tekemiä ehdotuksia.
55937: ed. Kuopan tekemää ehdotusta ja ehdotan yleis-
55938: perusteluissa lausuttavaksi: "NATO:n ja län-               Ed. Leppänen: Herra puhemies! Teen
55939: nen taantumuskeskusten kiihtynyt kamppailu             seuraavat 14 yleisperusteluja koskevaa ehdotus-
55940: liennytystä vastaan yhdenmukaisesti eräiden            ta:
55941: maamme oikeistopiirien toiminnan kanssa suun-              1) ''Edusikunta eddJ.iyttää, et1tä oman kanisaim-
55942: tautuu Euroopan kansojen turvallisuusetuja             me taloudellisissa vaikeuksissa olevia henkilöitä
55943: vastaan sekä Suomen ja Neuvostoliiton hyvien           ei unohdeta tuettaessa inhimillisyyden vaati-
55944: suhteiden huonontamiseen, pyrkii kylvämään             musten mukais·esti suuren 'ma,ai11man kehi>tys-
55945: epäluottamusta tasavallan presidentti Urho             a:lueita."
55946: Kekkosen suurta arvostusta ansaitsevaa rauhan-             2) "Maassamme harjoitettu kohtuuttoman
55947: politiikkaa kohtaan ja muokkaamaan mielialoja          kauan jatkunut sisä- ja talouspolitiikka on joh-
55948: otollisiksi ulkopolitiikan suunnanmuutokselle          tanut ennennäkemättömään maaseudun ja kehi-
55949: maamme kansallisten perusetujen ja turvallisuu-        tysalueiden autioitumiseen, ennätysmäiseen siir-
55950: den vastaisesti. Eduskunta edellyttää, että halli-     tolaisuuteen sekä kansalaisten työnteon ja yrit-
55951: tus voimakkaasti tehostaa toimenpiteitään yya-         tämisen halun lamaantumiseen sekä tulevaisuu-
55952: sopimukseen perustuvan rauhanpolitiikan edel-          den uskon katoamiseen hyvin laajalti. Eduskun-
55953:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleisperustelut                        3255
55954: 
55955: 
55956: ta ei hyväksy terveen taloudenhoidon periaattei-       louslaman voittamiseksi ja työttömyyden pois-
55957: den laiminlyömistä eikä maamme laajojen kan-           tatmiseiksi."
55958: sankerrosten yrittämisen tahdon ja työnteon ha-           11) "Työpailkan epävarmuus ikatkeroittaa
55959: lun väheksymistä. Vain laajan yritteliäisyyden         kansarlaisten mieliä ja j'äytää va:paan yht·eiskunta-
55960: ja kansan omatoimisuuden avulla kansallemme            järjestelunättnme perUisrteita selkä tuw.a:llisuuna.
55961: voidaan turvata riittävä elintaso sekä jatkuva         Näis•tä syi!stä eduskunta edellytt-ää, että hlillJ.itus
55962: työllisyys. Eduskunta edellyttää hallituksen           kiireelilisesti sellvhyttää kai!klki vapaan yhteis-
55963: huolehtivan kansan omatoimisen yritteliäisyy-          kunta~ärjeste1män rarkentavrut mahddllisuudet
55964: den ja työnteon halun turvaamisesta erityisesti        työpaikan turvan valhvistrumiselksi ja turvalti'suu-
55965: verotusta keventämällä, jolloin samalla estetään       dentunteen ,pa:1auit.tamiseksi työntekijöille maas-
55966: monopolisoituvan pääoman vallan kasvu."                samme."
55967:    3) "Kokonaisveroaste on maassamme keski-               12) "Kuljetustoimen alan pienyritteliäisyys
55968: määräiseen kansantuloon verrattuna ylivoimai-          ei enää kauan kestä jatkuvia kasvavia rasituksia.
55969: sesti maailman korkein. Tämän vuoksi eduskun-          Suuntaa on muutettava. Eduskunta edellyttää
55970: ta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti     ryhdyttävän kiireesti toimiin kuljetuskustannus-
55971: toimenpiteisiin      verorasituksemme      yleiseksi   ten alentamiseksi koko kansantaloutemme etu-
55972: alentamiseksi niin, että helpotukset kohdiste-         jen mukaisesti sekä erityisesti kuljetustoimen
55973: taan erityisesti pieni- ja keskituloisten kohdalle     alan pienyrittäjien toimeentulon turvaamisek-
55974: sekä taloudellisesti ja sosiaalisesti vaikeassa ase-   si."
55975: massa oleville. Samalla eduskunta edellyttää, et-         13) "Eduskunta edellyttää, että autoilijapie-
55976: tä maamme pääomapiirien ja suurituloisten ve-          nyrittäjien taloudelliset vaikeudet poistetaan
55977: rokeinottelu estetään ja heidät veivoitetaan           hallituksen toimesta sopivin toimenpitein."
55978: maksamaan veroja maksukykynsä mukaisesti."                14) "Eduskunta ei hyväksy eläkeläisten
55979:     4) "Kun verot ovat maassamme laajalti koh-         köyhdyttämistä, vaan edellyttää hallituksen tur-
55980: tuuttomat, eduskunta edellyttää hallituksen kii-       vaavan eläkeläisten ihmisarvoisen toimeentulon
55981: reellisesti selvityttävän, millä tavoin tällainen      ja kunnollisen ostokyvyn."
55982: veroriisto saataisiin maassamme poistetuksi ko-
55983: ko kansamme talousetujen mukaisesti."                    Ed. Joutsen 1 a h t i : Herra puhemies!
55984:     5) "Eduskunta edellyttää hallituksen huo-          Kannatan ed. Leppäsen tekemiä ehdotuksia.
55985: lehtivan, että raskaiden verojen vuoksi omai-
55986:  suuden menetyksiä ei pääse tapahtumaan. Vero-             Ed. M a t t s s o n : Herra puhemies! Ehdo-
55987: kohtuuttomuudet eivät ole hyväksyttäviä."              tan yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Valtitse-
55988:                                                        van taloudellisen nousukauden tuloksista eivät
55989:     6) "Eduskunta ei hyväksy sitä, että virheel-       maamme vähävaraiset ihmiset ole päässeet osal-
55990: lisen rahapolitiikan vuoksi keskisuurten ja pien-      lisiksi. Eduskunta edellyttää, että hallitus tar-
55991:  ten yritysten konkurssit ja työntekijöiden pak-       kistaa yhteiskunnallisten palvelujen kehittämis-
55992: kolomautukset uhkaavat uuden pula-alan lähes-          tä koskevia suunnitelmia siten, että taloudelli-
55993:  tyessä."                                              sen nousukauden tulokset ohjataan kansanter-
55994:     7) "Eduskunta katsoo, että otto- ja antolai-       veystyön, lastenhoidon, vanhustenhuollon sekä
55995:  nauskorkojen ero on maassamme kohtuuttoman            koulutus- ja kulttuurialojen kehittämiseen, mi-
55996: suuri. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää halli-        kä samalla ehkäisee automatisoinnin kielteisiä
55997:  tuksen selvittävän, miten maassamme voitaisiin        vaikutuksia."
55998: otto- ja antolainauskorkojen erotus saattaa ylei-
55999:  sesti Euroopassa valHtsevalle tasolle."                 Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kannatan
56000:     8) "Eduskunta edellyttää, että hallitus huo-       ed. Mattssonin tekemää ehdotusta.
56001:  lehtii sopivin toimenpitein piensäästäjien talle-
56002:  tusten reaaliarvon säilyttämisestä."                     Ed. Muroma: Herra puhemies! Ehdotan
56003:     9) "Kun maaseutu on jo autioitettu suoras-         yleisperusteluissa lausuttavaksi:   "Sotiimme
56004:  taan vaarallisesti, eduskunta toteaa, että se ei      osallistuneiden rintamamiesten ja naisten toi-
56005:  hyväksy perhe- ja pienviljelmien lisää vähentä-       meentuloturvassa terveydenhuollossa ja muussa
56006:  mistä ja köyhdyttämistä."                             sosiaaliturvassa on edelleen pahoja aukkoja.
56007:     10) ''Eduskunta ei hyväksy kansamme osto-          Eduskunta edellyttää, että toimenpiteitä rinta-
56008:  kyvyn heikentämistä, vaan edellyttää hallituk-        maveteraanien eläketurvan parantamiseksi jat-
56009:  selta tehokkaita toimenpiteitä lähestyvän ta-         ketaan mm. selvittämällä mahdollisuudet turva-
56010: 3256                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56011: 
56012: 
56013: ta kaikille halukkaille rintamaveteraaneille mah-      tuotantorakenteen yksipuolisuuden, matalan ja-
56014: dollisuus siirtyä vapaaehtoisesti eläkkeelle.          lostusasteen ja alhaisen työn tuottavuuden rat-
56015: Eduskunnan käsityksen mukaan veteraaneille,            kaisemiselle. Eduskunta edellyttää, että hallitus
56016: joiden terveys rintamapalveluksen vuoksi on            ryhtyy toimenpiteisiin maamme talouden ja ul-
56017: heikentynyt, •tulisi turvata mahdollisuus mak-         komaankaupan länsisidonnaisuuksien purkami-
56018: suttomaan kuntoutukseen."                              seksi ja itsenäisen kansallisen talouspolitiikan
56019:                                                        edellytysten laajentamiseksi. Tämän lähtökoh-
56020:   Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna-                 dan kanssa sopusoinnussa on maallemme edulli-
56021: tan ed. Muroman tekemää ehdotusta.                     sen kaupallis-taloudellisen, teollisen ja tieteellis-
56022:                                                        teknisen yhteistyön lisääminen Neuvostoliiton
56023:    Ed. P o h t o : Herra puhemies! Teen seu-           kanssa. Eduskunta ka.tsoo, että kauppaa ja muu-
56024: raavat neljä yleisperusteluja koskevaa ehdotus-        ta taloudellista yhteistyötä Neuvostoliiton kans-
56025: ta:                                                    sa on lisättävä erityisesti käyttämällä täysimää-
56026:     1) "Kun harjoitettu talouspolitiikka on laa-       räisesti hyväksi ns. pitkän ajanjakson ohjelman
56027: jalti väheksynyt ja syrjinyt keskisuurta ja pientä     tarjoamat edellytykset. Erityistä huomiota on
56028: yritteliäisyyttä, joka kuitenkin työllistää enem-      tällöin kohdistettava valtion, valtionenemmis-
56029: mistön kansastamme, eduskunta edellyttää, että         töisten yhtiöiden, kuntien ja muiden julkisten
56030: hallitus todella ryhtyy tehokkaisiin toimenpitei-      yhteisöjen sekä myös yksityisten yritysten ulko-
56031: siin keskisuuren ja pienen yritteliäisyyden sekä       maisten hankintojen kohdentamiseen."
56032: kansamme omatoimisuuden edistämiseksi."
56033:     2) "Kun pienyritteliäisyys ja palveluelinkei-        Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Kannatan
56034: not edelleen työllistävät valtaenemmistön kan-         ed. Toiviaisen tekemää ehdotusta.
56035: sastamme, eduskunta edellyttää hallituksen
56036: huolehtivan, että tällainen yritteliäisyys saa tar-       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
56037: peen mukaan kohtuukorkoista vakautettua lai-           Teen seuraavat 13 yleisperusteluja koskevaa eh-
56038: naa ehdoin, että yrittäjä sijoittaa pysyvästi pal-     dotusta:
56039: velukseensa uuden työntekijän ja nimenomaan               1) "Koska hallituksen harjoittama virheelli-
56040: nuoren työntekijän."                                   nen talous- ja muu polHtii!klk:a on ajamatssa kan-
56041:     3) "Eduskunta ei hyväksy maaseudun au-             samme taloudelliseen umpikujaan, kasvavaan
56042: tioittamista, vaan edellyttää riittävän maatilata-     työttömyyteen ja yhä pahempaan riippuvuuteen
56043: louden säilyttämistä kaikkialla maassamme."            energian ja elintarvikkeiden tuonnista sekä
56044:                                                        ydinvoimasta, eduskunta toteaa, että hallitus ei
56045:     4) "Koska maassamme on käytännöllisesti            nauti eduskunnan luottamusta."
56046: katsoen rajattomasti hyödyllisiä metsänparan-
56047: nustöitä, eduskunta edellyttää, että työn tarvit-         2) "Jotta lama voitettaisiin ja kansan työlli-
56048: sijat sijoitetaan tällaisiin töihin, kun näihin töi-   syys turvattaisiin, eduskunta edellyttää, että
56049: hin sopivat henkilöt laajalti nyt ovat työtä vail-     kansan ostokykyä parannetaan oman maamme
56050: la työttömyyskorvauksien varassa."                     taloudellisen vireyden tehostamiseksi. Palkko-
56051:                                                        jen ja eläkkeiden alhainen taso on nykytilan-
56052:   Ed. Joutsen 1a h t i : Herra puhemies!               teessa virheellinen ja epäoikeudenmukainen toi-
56053: Kannatan ed. Pohdon tekemiä ehdotuksia.                menpide. Sama koskee perhe- ja pienviljelmien
56054:                                                        ansioita."
56055:    Ed. Toiviainen: Her,ra puhemies! Eh-                   3) "Eduskunta edellyttää asuntotuotannon
56056: dotan yleisperusteluissa lausuttavaksi seuraa-         jarrutulesen lopettamista ja sen toteuttamisen
56057: vaa: "Suomen talouselämä on 1970-luvulla tul-          laajentamista sekä vanhojen asumiskelpoisten
56058: lut hyvin riippuvaksi kapitalisdsten maiden ta-        rakennusten tehokasta ja laajamittaista korjaus-
56059: louskeskuksista, ennen kaikkea EEC-sopimuk-            ta, jotta rakennustyöväki saisi työtä ja puute
56060: sen sekä eräiden muiden sopimusten ja sidon-           kohtuuhintaisista asunnoista poistuisi."
56061: naisuuksien ·seurauksena. Tämä on merkinnyt               4) "Eduskunta katsoo, että keskeisimpiä
56062: Suomen talouselämän kriisiherkkyyden lisäänty-         maassamme vallitsevan jatkuvan työttömyyden
56063: mistä sekä tehokkaan kansallisen talouspolitii-        syitä on se, että yrityksiä rasitetaan voimak-
56064: kan edellytysten heikkenemistä. Nämä sidonnai-         kaasti palkkaperusteisilla maksuilla eli työvoi-
56065: suudet ovat myös muodostuneet esteeksi sellais-        maveroilla. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää
56066: ten rakenteellisten ongelmien, kuten Suomen            hallituksen kiireellisesti selvittävän, miten so-
56067:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleisperustelut                     3257
56068: 
56069: 
56070: siaaliturvamaksut ja niitä vastaavat muut mak-         si eduskunta edellyttää hallituksen kiirehtivän
56071: sut voitaisiin periä yrityksiltä niin, että työval-    toimenpiteitä kotimaisten uusiutuvien energia-
56072: taisia yrityksiä ei kohtuuttomasti rasitettaisi."      lähteiden käytön lisäämiseksi, energian säästä-
56073:    5) "Eduskunta pitää erittäin kiireellisenä          miseksi sekä ydinvoimasta luopumiseksi. Edus-
56074: keskiasteen koulutuksen kokonaisuudistusta.            kunta ei hyväksy ulkomailta tulevien öljyn ja
56075: Eduskunta edellyttää, että keskiasteen koulutus        kivihiilen korvaamista toisella ulkomaisella
56076: uudistetaan siten, että sekä ammatilliselta linjal-    energiavaihtoehdalla, ydinvoimalla, jonka jä-
56077: ta ammattikoulujen ja opistojen kautta että            teongelmat lisäksi ovat ratkaisemattomat ja jon-
56078: yleissivistävältä linjalta lukioiden kautta turva-     ka käyttöön liittyy monia ihmisen terveydelle ja
56079: taan jatkomahdollisuudet korkeakoulutasoiseen          ympäristölle vaarallisia tekijöitä."
56080: opiskeluun. Lisäksi eduskunta edellyttää, että             9) "Kun maassamme on suuresti laiminlyöty
56081: keskiasteen koulutuksen uudistusta järjestet-          kotimaisen energian hyväksikäyttö, vaikka SMP
56082: täessä huolehditaan myös siitä, että taloudelliset     on sitä vuodesta vuoteen esittänyt, niin edus-
56083: seikat eivät muodostu kenellekään esteeksi             kunta edellyttää, että hallitus todella ryhtyy te-
56084: opintojen jatkamiseen aina korkeakoulutasolle          hokkaisiin toimiin kotimaisten ja ilmaisten
56085: saakka, vaan että jokaisella on mahdollisuus jat-      energiamahdollisuuksien hyväksikäyttämiseksi;
56086: kaa opintojaan niin pitkälle kuin kyvyt ja halut       tällöin säästetään tuhansia miljoonia markkoja
56087: riittävät."                                            vuosittain ulkomaille menevää rahaa sekä sääs-
56088:     6) "Eduskunta toteaa, että yhteiskunnan tu-        tytään kalliista ja vaarallisista atomivoimalai-
56089: lee huolehtia siitä, että opiskelu ja oman itsensä     toksista."
56090: kehittäminen ei saa aiheuttaa kenellekään yli-            10) "Eduskunta edellyttää, että hallitus
56091: voimaisia taloudellisia vaikeuksia. Tämän vuok-        huolehtii nuorten ja lapsiperheiden kunnollisis-
56092: si eduskunta edellyttää, että sekä opintolaina-        ta ansioista ja turvatusta työnsaannista sekä sii-
56093: että opintorahajärjestelmää edelleen kehitetään        tä, että asuntoja on riittävästi saatavissa koh-
56094: niin, että niissä esiintyvät aukot poistetaan. Sa-     tuullisin kustannuksin."
56095: malla eduskunta edellyttää, että opintolainojen
56096: ja niiden korkojen perimisellä ei saa aiheuttaa           11) "Työttömyys ei ole vain kansantaloudel-
56097: jo opintonsa päättäneelle työttömyyden tai mui-       lisesti, vaan erityisesti yksityisille kansalaisille
56098: den seikkojen vuoksi taloudellisissa vaikeuksis-      ja perheille raskas taakka. Eduskunta katsoo,
56099: sa olevalle lisävaikeuksia, vaan että tällaisissa     että hallituksen olisi kiireellisesti selvityksen
56100: tapauksissa yhteiskunnan tulee ottaa vastatak-        jälkeen huolehdittava, että jokaiselle todella
56101: seen sekä opintolainojen lyhennykset että nii-        työttömälle turvataan ihmisarvoinen toimeentu-
56102:                                                       lo esimerkiksi yleisen työttömyysturvajärjestel-
56103: den korot."
56104:    7) "Yleiset tiet ovat kansallisomaisuutta, jo-     män ja työttömyysvakuutuksen avulla."
56105: ta ei saa päästää rappeutumaan. Teiden ja nii-            12) "Eduskunta ei hyväksy maamme johto-
56106: den päällysteiden kunnossa pitäminen on myös          paikoilla laajalti paljastuneita väärinkäytöksiä,
56107: taloudellista toimintaa, sillä rikkanaiset ja huo-    vaan edellyttää hallitukselta laillisuuden palaut-
56108: nokuntoiset tiet kuluttavat sekä autokantaa että      tamista maahamme ketään suojelematta. Lain
56109: polttoainetta. Eduskunta katsoo, että teiden          tulee kaikille olla sama."
56110: kunnossapitomäärärahat eivät viime vuosina ole            13) "Huomattava osa maamme nuorisosta
56111: olleet riittävät, minkä lisäksi erityisesti eteläi-   on jatkuvasti vailla työpaikkaa ja kunnollista
56112: sissä lääneissä ja mm. Turun ja Porin läänissä        asuntoa. Kuitenkin nuorissa on kansamme tule-
56113: teiden kunnossapitomäärärahat eivät ole riittä-       vaisuus, jonka vuoksi erityisesti nuoremmille
56114: neet välttämättömimpiinkään korjauksiin. Tä-          ikäluokille tulee tarjota työpaikka ja asunto. Tä-
56115: mä on johtanut tieverkostomme rappeutumi-             män vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen
56116: seen. Eduskunta katsoo, että hallituksen tulisi       ryhtyvän kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin
56117: ryhtyä toimenpiteisiin tieverkoston parantami-        työpaikan ja asunnon turvaamiseksi kaikille nii-
56118: seksi ja määrärahojen jaon oikeudenmukaista-          tä vailla oleville nuorille."
56119: miseksi eri läänien kesken."
56120:    8) "Maailman energiavarojen rajallisuus se-          Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Kan-
56121: kä ydinvoiman käytössä jo nyt osoittautuneet          natan ed. P. Vennamon tekemiä perustelulausu-
56122: vaarat edellyttävät, että Suomen kaltaisen maan       maehdotuksia.
56123: tulisi pitkällä tähtäimellä turvata energiapoli-
56124: tiikkansa omiin energiavaroihinsa. Tämän vuok-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56125: 408 057900001 y
56126: 3258                                  Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56127: 
56128: 
56129:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. A[m-          set toimintaedellytykset kuin kilpailijamaissam-
56130: gren ed. Fredin kanna1tvamana ehdottanut yileis-         me olevilla yrityksillä on, jotta voitaisiin tukea
56131: perustdurssa lausuttavaksi: "Maalmlme :kehit)ll~­        laajenevaa investointitoimintaa, estää kapasitee-
56132: vhtds,työhön osoi!ttamat määrärahat ovat huo-            tin vajaakäyttö, parantaa yritysten kannatta-
56133: ~attavasti jäljessä YK:ssa ja muissa :kansainvä-         vuutta ja vähentää ylisuurta työttömyyttä."
56134: lisissä järjestöissä hyvä:ksymistämme tav?.itteis:           2) "Eduskunta edellyttää, että vastaisuudes-
56135: ta. Eduskunta edellyttää, että hallitus :kureest1        sa veronpalautukset maksetaan niitä saaville ve-
56136: selvittää mahdollisuudet lisätä huomattavasti            rotusvuotta seuraavan vuoden aikana."
56137: :kehitysyhteistyötämme asettamamme 0.7 pr~­                  3) "Eduskunta edellyttää, että kunnille
56138: sentin bruttokansantuoteosuuden saavuttami-              maksettavat valtionosuudet suoritetaan alkupe-
56139: seksi."                                                  räisen, lakisääteisen suunnitelman mukaisesti
56140:     Ed. Fred ed. Hautalan :kannattamana on eh-           rahasuorituksina eikä toistuvina velkasitou-
56141: dottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi: "Van-         muksina, joita kunnalliset keskusjärjestötkin
56142: husten ja vammaisten huollossa pyrkimys avo-             ovat vastustaneet."
56143: hoitoon on monta kertaa sekä yhteiskunnan et-                4) "Eduskunta edellyttää, että hallitus si-
56144: tä huol'lon tarpeessa olevien kannalta toivotta-         joittaessaan budjettiesitykseen aluepoliittisia in-
56145: vaa. Tämä edellyttää kuitenkin, että avohuollon          vestointeja ottaa huomioon maan sisäisessä
56146: edellyttämiä asumis- ja kodinhoitopalveluja on           muuttoliikkeessä tapahtuneet muutokset, kehi-
56147: riittävästi tarjolla. Eduskunta edellyttää, että         tysalueitten teollisuusinvestointien muita aluei-
56148: vanhuksille ja vammaisille soveltuvia asumis-,           ta nopeamman kasvun viime vuosina, työttö-
56149: kodinhoito-, ravitsemus- ym. palveluja lisätään          myyden suhteelHsesti suuremman osuuden
56150: ja kehitetään."                                          Etelä-Suomessa kuin kehitysalueilla ja verotulo-
56151:     Ed. Hautala ed. Juntumaan kannattamana on            jen alueellisesti oikeudenmukaisemman käytön
56152: tehnyt seuraavat kaksi yleisperusteluja koske-           investoinneissa. Oikeudenmukaisuusvaatimusta
56153: vaa ehdotusta:                                            tukee Suomen Kunnallisliiton vasta valm1stunut
56154:     1) "Tulotasoon suhteutettuna välitön vero-           tutkimus kuntien varallisuudesta. Sen mukaan
56155:  tus on maassamme korkeimpia koko maailmas-               maan köyhimmät kunnat sijaitsevat tällä hetkel-
56156: sa. Eduskunta edellyttää, että valtion menota-           lä etelässä."
56157:  loutta järkeistämällä tehdään mahdolliseksi                 Ed. Impiö ed. Viljasen kannattamana on eh-
56158:  bruttoveroasteen alentaminen ja huolehditaan             dottanut      yleisperusteluissa       lausuttavaksi:
56159:  erityisesti lapsiperheiden taloudellisen aseman          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
56160:  vahvistamisesta."                                        selvityttävän, miten tieliikenteestä kerättävien
56161:      2) "Uusien työpaikkojen luomisessa on kes-           verojen ja maksujen sekä toisaalta valtiolle ai-
56162:  keinen merkitys pienillä ja keskisuurilla yrityk-       heutuvien tieliikennemenojen tulo-menovastaa-
56163:  sillä. Hallituksen tulisikin jatkaa erityistoimen-       vuutta tasapainotetaan niin, että toimenpiteet
56164: piteitä näiden yritysten aseman parantamiseksi.           tukevat maltillista tulopoliittista linjaa, paranta-
56165:  Tässä mielessä tulisi pikaisesti selvittää mahdol-       vat inflaation hillitsemismahdollisuuksia sekä
56166:  lisuudet muuttaa sosiaaJliturvan rahoitusjärjes-         teollisuuden kilpailukyvyn säilyttäm1stä."
56167:  telmää siten, että sairausvakuutuksen ja eläke-             Ed. Joutsenlahti ed. Kortesalmen kannatta-
56168:  järjestelmien rahoittamiseen tarvittavat maksut          mana on tehnyt seuraavat yhdeksän yleisperus-
56169:  voitaisiin periä niin, että työvaltaisia yrityksiä
56170:                                                           teluja koskevaa ehdotusta:
56171:  rasitettaisiin nykyistä vähemmän.
56172:      Yhteiskunnan toimesta ei tule sälyttää uusia             1) "Kansanvaltaisen ja sosiaalisesti oikeu-
56173:  tehtäviä tai velvoitteita yrittäjille, ellei samanai-    denmukaisen yhteiskunnan tehtävänä on huo-
56174:  kaisesti osoiteta, miten niistä aiheutuvat kus-          lehtia siitä, et:tä jokainen kansalainen saa itsel-
56175:  tannukset voidaan rahoittaa. Eduskunta edellyt-          leen välttämättömän toimeentulon ja tarvitse-
56176:  tää hallituksen ryhtyvän myös toimenpiteisiin            mansa välttämättömyystarvikkeet. Tämän vuok-
56177:  pienyritteliäisyyttä lamaannattavan byrokratian          si eduskunta katsoo, että vähimmäispalkkaa
56178:  vähentämiseksi.''                                        vastaavasta tulosta ei saa asianomaista verottaa
56179:      Ed. Helvitie ed. Viljasen kannattamana on            sekä että välttämättömyystarvikkeita, kuten
56180:   tehnyt seuraavat neljä yleisperusteluja koskevaa        elintarvikkeita, ei tulisi verottaa."
56181:  ehdotusta:                                                   2) "Eduskunta edellyttää perhepolitiikan
56182:      1) "Eduskunta edellyttää, että elinkeinoelä-         korjaamista maassamme syntyvyyden turvaami-
56183:   mällemme verotuksen osalta luodaan samanlai-             seksi. Lapsilisien tulisi olla riittäviä ja lapsiper-
56184:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleisperustelut                     3259
56185: 
56186: 
56187: heiden toimeentulon turvatun aina lasten hoito-         Eduskunta edellyttää hallituksen huolehtivan
56188: mahdollisuuksia myöten."                                puutteiden poistamisesta ja ihmisarvoisen toi-
56189:     3) "Lapsissa on kansakuntamme tulevai-              meentulon turvaamisesta jokaiselle kansalaisel-
56190: suus. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää yh-             le. Tämä on mahdollista olemassa olevien rahas-
56191: teiskunnan huolehtivan siitä, että lapsiperhei-         tojen turvin kenenkään veroja korottamatta."
56192: den toimeentulo turvataan ja että lasten saami-             9) "Eduskunta ei hyväksy jatkuvaa työttö-
56193: nen ei aiheuta millekään perheelle maassamme            myyttä vaan edellyttää sen välitöntä poistamis-
56194: ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia. Eduskunta        ta."
56195: katsoo, että lapsiperheiden toimeentuloturvaa               Ed. Juntumaa ed. Järvilehdon kannattamana
56196: järjestettäessä tulisi sekä riittävällä ja oikeuden-    on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
56197: mukaisella äitiyspäivärahalla, äidinpalkalla ja         "Alkoholin kulutus on maassamme vaikea mo-
56198: lapsilisillä huolehtia siitä ajasta, jonka lapsi kas-   raalinen, sosiaalinen, kansanterveydellinen ja
56199: vaa kotona. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää           myös taloudellinen ongelma. Eduskunta edellyt-
56200: hallituksen tehostavan toimenpiteitään lapsiper-        tää, että 'toimenpiteitä kansanraittiuden edistä-
56201: heiden toimeentulon turvaamiseksi."                     miseksi sekä alkoholin ja muiden päihteiden
56202:     4) "Koska sosiaaliturvaan käytetyt varat            käytön vähentämiseksi eri keinoin tehostetaan
56203: ovat kansantuiooiJ.11il11e verrattuna edehleen maas-    ja alkoholijuomien hinnanmuutokset saatetaan
56204:  samme alhaisemmat kuin muissa Pohjoismaissa,           seuraamaan yleistä hintatasoa."
56205: eduskunta edellyttää, että sosiaaliturvaamme                Ed. Järvilehto ed. Korhosen kannattamana
56206:  edelleen kehitetään oikeudenmukaisesti sekä            on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
56207: kansallemme tärkeän ostokyvyn turvaamisek-              "Tehtyjen selvitysten mukaan lapsiperheiden
56208: si."                                                    taloudellinen asema heikkenee tuntuvasti toisen
56209:     5) "Eduskunta edellyttää, että vuoden 1980          lapsen syntymän jälkeen. Eduskunta edellyttää,
56210: budjettia toteutettaessa otetaan huomioon vam-          et:tä toimenpiteitä perhekustannusten tasaami-
56211: maisten kansainvälisen vuoden viettäminen               seksi tehostetaan. Koska yhteiskunnan tukemat
56212:  vuonna 1981 Suomessa niin, että ryhdytään te-          perheen ulkopuoliset päivähoitopalvelut eivät
56213: koihin vammaisten olosuhteiden parantamisek-            sovellu kaikille perheille, on yhteiskunnan tuki
56214:  si, jottei vuoden viettämisessä jäätäisi pelkkien      ulotettava koskemaan myös kotona tapahtuvaa
56215:  juhlapuheiden varaan, vaan saataisiin aikaan to-       lasten hoitoa. Lapsiperheiden toimeentulotur-
56216:  dellisia tekoja."                                      vaa on parannettava korottamalla lapsilisien os-
56217:     6) "Eri eläkelaeista syntyvä eläkeviidakko          toarvoa."
56218:  aiheuttaa suuria eläke-eroja sekä saattaa monet            Ed. Korhonen ed. Muroman kannattamana
56219: eläkkeen tarvitsijat väliinputoajan asemaan. Tä-        on ehdottanut yleisperusteluissa lausuttavaksi:
56220:  män vuoksi eduskunta edellyttää, että maaham-          "Tähän asti harjoitettu aluepolitiikka ei ole pys-
56221:  me luodaan yksi yhtenäinen eläkejärjestelmä,           tynyt estämään maamme syrjäseutujen autioitu-
56222:  joka turvaa vähimmäistoimeentulon takaavan             mista. Eduskunta edellyttää, että teollisuuteen
56223:  eläkkeen jokaiselle ja joka samalla huolehtii sii-     ja muihin jalostuselinkeinoihin liittyvien alue-
56224:  tä, että keneLlekään ei mabeta kohtuuttoman            poliittisten tukitoimien ohella huolehditaan
56225:  suurta eläkettä. Tällainen eläkeuudistus voidaan       maatalouden ja muiden peruselinkeinojen elin-
56226:  toteuttaa rasittamatta työnantajia tai palkansaa-      kelpoisuudesta siten, että myös haja-asutus-
56227:  jia lisääntyvillä eläkemaksuilla."                     alueiden ja syrjäseutujen väes1tön e'linmahddlJli-
56228:     7) "Jotta nuoret saisivat maassamme työtä,          suudet ja maan säilyminen asuttuna turvataan."
56229:  eduskunta edellyttää, että vanhemmille ikäluo-            Ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannatta-
56230:  kille sekä sotiemme veteraaneille ja vammaisille       mana on tehnyt seuraavat kuusi yleisperusteluja
56231:  varataan mahdollisuus vapaaehtoiseen ennenai-          koskevaa ehdotusta:
56232:  kaiseen eläkkeeseen."                                      1) "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
56233:     8) "Eduskunta toteaa, että eläke- ja kor-           tyy vakavasti kansainvälisellä tasolla työskente-
56234:  vausrahastot ovat maassamme varsin suuret.             lemään Helsingin Ety,kokouksen periaatteiden
56235:  Niiden avulla voidaan turvata jokaiselle tarvit-       ja velvoitteiden edellyttämällä tavalla erityisesti
56236:  sevalle kunnolliset eläkkeet ja korvaukset, kun        vapaan tiedonkulun edistämiseksi yli ideologis-
56237:  vain näitä rahastoja todella käytetään alkuperäi-      ten rajojen ,sekä eri ideologisissa leireissä asu-
56238:  seen tarkoitukseensa. Nykyinen sosiaaliturva ei        vien perheiden yhdistämiseksi."
56239:  ole maassamme kaikille väestöpiireille vielä oi-           2) "Eduskunta edellyttää, että valtion viras-
56240:  keudenmukainen ja siinä on paljon aukkoja.             tojen ja laitosten hajasijoitus toteutetaan tarkoi-
56241: 3260                                     Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56242: 
56243: 
56244:  tuksenmukaisella tavalla suunnitelmien ja lu-               muilta suuryhtiöiiltä, panikeiillta j•a vakuutuslai-
56245: pausten mukaisesti eikä asiassa enää viivytellä              toks~lta. Ha:1Htulksen tulee edis:tää uusien ryö-
56246: eikä annettuja vaalilupauksia jatkuvasti rikota.             pai~ko}en lu01mislta laaj·en!laJmalla valtionjohoois-
56247:  Kehitysalueiden ja muun Helsingin ulkopuolel-               ta yritys•to1mintaa."
56248: la olevan Suomen elinkeino- ja väestöpolitiikkaa                 Ed. E. Laine ed. Kuopan kannaldt<amana on
56249:  on edistettävä oikeudenmukaisella ja rehellisellä           ehdottwnut       yleisperus:teilu•rssa    laustU,bta:va'ksi:
56250: hajasijoituspolitiikalla."                                    "NATO :n ja länn1en raantumusik:eskuslten lk:iih·
56251:      3) "Eduskunta toteaa, e!l:itä bpau1ksista huo-          tynyt kamppai!lu l:ienny!tys,tä vastaan yhdenimu-
56252: limaJtta maamme kehi,tysalueiden ja erityises,ti             kaisesti eräiden maamme oiikdstopiirien ltoimin-
56253:  Pohjois- j·a l·tä-Suomen sekä .saariston aludta             mrn kanssa suuntautuu Emoopan 1kansoj,en tur-
56254: 'koskeva valtiovai1Lan hairjo~~taJma ns. a:luepoai-          valtlisuusetuja vastalJin sekä Suomen ja N~euvos­
56255:  ti'~kika on ollut 'tehotonta. Erityisesti Lappi on          toliiton hyvien suhteiden 'huonontamiseen, pyr-
56256: edelleen mitä suurimmissa työlilisyys:vaikeuiksi6-           ki'i kylvätmään epäluo~tll'muiSita !ta·sava'l:lan p!iesi-
56257:  sa, jolloin maastamuuvto vain ja~kuu. Si'bi                 dentti Urho Keik:kosen suurta a:l1vostuls'ta ansait-
56258:  eduskunta edeLlyetää, että vaali!1upausten mu-              sevaa rauhanpoHtiik:kaa k'ohtaan ja muok~kaa­
56259: kaisesti Pohjois- ja Itä-Suomen s1ekä yleensä si-            maan mi,dialoja otdHisiksi ua:kopoiHtiikan suun-
56260: vu- j·a syrjäa1ueiden väes töHe !turvaJtaan tehok-
56261:                               1
56262:                                                              nanmuu:wkseJ!le maamme ikansamisten pemsetu-
56263: kaasti w~meentuilon, työnteon ja yr~ttämisen                 jen ja 'tml1va!~lisuuden vas!taises,ti. Eduskunta
56264: edellytykset, olipa elinhinonala mi!kä hyvänsä.              edellyttää, e~tä 'ha1rlltus voi1maJkika:aslti ·tehos•taa
56265: Y riltystoim~nnan osatlta on tuettava eri!tyisestti          tormenpilreitään yya"s'Op1mukseen perustuvan
56266: pien:tä ja keslkisuurta ·työvailtaista yrhyS~toimin­         rauhanpolitiikan edeHeen a!ktivo~miseksi, ifenny-
56267:  taa ja maataloudessa pien- ja perheviiljdlmiä se-           tyik:sen ja aseis:tariisunnan edistålmis;eksi sekä
56268: kä osa-aiikavi!lij!elmiä. Samoin on vuimalklkaa1sti          tässä tarkohukses,sa myös lisää tukeaan kansa-
56269:  tehostettlJiva maan- j•a metsiiJnpalrannus.töhä ltyöl-      laisten to1mrnna:He rauhan selkä Suomen ja Neu-
56270: Hsyys.töinä."                                                vosluoliiton ke~kinäisen ymmärryksen ja yhteis-
56271:      4) "Eduskunta 1eddlyttää, että maamme ul-               torrni:nnan tpuol:es,ta.''
56272:  lwmaanikauppaa keh~tettäeS'sä noudaue!taan :ter-                Ed. La.t:tula ed. V ailon kannllltlta;mana on 1teh-
56273:  veitä periaatteita ja hoidetlJian päteväs.ti, ~ltman        nyt semaava't nelljä y1eispemsteluja ko~kevaa
56274:  että poliitdsi1Lla perusteilla velvo1tetaJan kan-           ehdotusta:·
56275:  saamme mkentamaan vieraita maita samaiHa jät-
56276:                                                                  1) "Koska dia:beelt]kkojen ruokavaiio nosttaa
56277:  tämällä oma 'talous hunningo!He."
56278:                                                              hunmattta,vasti heidän ruokakus:tannuiksiaan,
56279:      5) "Eduskunta ei hyväksy nykyises,sä tihn-
56280:                                                              edus~ull'ta ~edet~lyutää ha[H:tuksen ryhit)wiiJn itoi-
56281:  tees·sa ma~a.puun 'lm1j<aa tuontia ulkomaitta maa-          menpitleisiin yhteiskuooan tuen osoi:ttamisdksi
56282: hamme metsäMmistajien ja työllisyyden kor-
56283:                                                              diabeeltiiWlmien kaLliiseen rudbva:Hoon.''
56284: vaamwtromalks'i vahingoksi."
56285:      6) "Itsenäisen isänmaa:mme a•rvon murrmista                 2) "Koska rintamal[aoloaiika on ;selvästi 'Vä-
56286:  ei ole se, :että veteraaJUien ja rinltla:manaitslten        hentänyt rintamasoti'las:tunnuikseen oi\kleuJtet,tu-
56287: elälkeasioita ei vieläikään o'le saatu kuntoon. Nu-          j·en henildilöiden elinvuosia, edusJmnta eddlyttää
56288: rinkurista työlHsyys:pdlid~kkaa on se, että däk-             harHtuhen kiiree]lis·esti selvhytitä~än, voiltai·
56289: kedle haluavia vel.!emaneja pidetään palkalla                siinko rintamasotillaiden elake'i~ämjaa heidän
56290:  työelämäs1S'ä, ·vaiikka s1amaan a~kaan maassa on            niin halUitessaan alenitaa 55 vuort~een."
56291: valtava nuorisotyol:itömyys. Näistä syi:s:tä edus-               3) "Koska ri:ntta:mao'losuhtei•stsa terV'eytensä
56292: kunta edellyttää, 'että hallitus ~iireesti ryhtyy            vaarantaneiden •veteraanien sailraulksia enna!Lta
56293: toimtin ve1!eraanien ja rintamanaisiten elälke-              ehikäis1evä irerveydenhoilto on vält:tiiJmätöntä,
56294: asioiden saattamiselksi oiikeudenmukaiseHe bn-               eduskunta eddl)'ltitää ha:1Btuiksen ttehostaV'll!n toi-
56295: na~l!1e seikä samaLla nuoriso- ja muun rtyÖittömyy-          menpiteVtä maksuctoman 1mntoutUishoidon iär-
56296: den helpolltamis·eksi."                                      jestämisdksi ma!hdol!Hsilmman monell1e hoidon
56297:     Ed. Kuoppa ted. E. Laineen lkannlJittamana on             tarpeessa d1eva'lille rintamasotila:s" !tai rintamapa•l-
56298: ehdottanut       yleisperutstte'luissa latUSU'tltavlJ!ksi:   vehrtunnulksen omaavaiHe henkillo1le."
56299:  "Eduskunta edehlyvtää, et:tä ha:llitus ryhtyy                   4) "Ka:slka sOitava:mmaislt:en asumois:ta no1n
56300: kavk!kiin mahdollisiin ja tehok!kaisiin toimenpi-            viidennes on perus1tee!His:en korjauiks1en 'tll'rpees·
56301: tei-siin työtitömyyden ja 'sen seulrausten !lievi1:tä-       sa, eduskunta ede1lyttää ha'llHtuksen ryd-ltyvän
56302: mis,eiksi ja huolehtii, 'edtä varat :truhän tarlkoi:tulk:-   toimenpitdsiin sotainvallidien asunto-Oloissa ole-
56303: seen kerätään pääas•ia'll1sesti suudlta vien1ti- ja          vien 'epäkohtilen lkmjaam1seksi. ''
56304:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -         Yleisperustdut                               3261
56305: 
56306: 
56307:     Ed. Leppänen ed. Joutsenilahden kannattaltna-                  suuri. Tämän vuoksi eduskunta edelly:ttää halli-
56308: na on tehnyt seuraavaJt 14 yleisperus,teluj'a ikos-                tuksen 'S'elvrdtävän, miten maa:ssamme voittaisiin
56309: ~evaa ehdotusta:                                                   otlto- ja antd1ainausik:otriko}en e11otus saa1tt:aa ylei-
56310:     1) "Eduskunta edellyttää, et!tä oman krun-                     ses,ti Euroopassa vallitsevaJlie ,tasdhle."
56311: samme taloudeLlisissa vailkeuiklsissa olevia henki-                    8) "Edu~kuma dellilyitJt~ä, elttä hallitus huo-
56312: löitä ei unohdeta tuettaessa inh~m~l'lisyyden va'a-                lehltii s01piv1n ot~menp~tein pie'n'sä~st~ji,en 'talle-
56313: dmusten muikaisesti suu!l'\en maarLman ikJeh~tys­                  tusten reaaliarvon säHylltämisestä."
56314: alu'eita."                                                             9) "Kun maatseutu on jo autio~tedtu suol1as-
56315:     2) "Maassamme harjoLteitltu kohtuutttotman                     taan va_,arailHs,es:ti, eduskunta 'tol:leaa, että 1se ei
56316: kauan jatkunut sisä- ja ta'louspdlitiiikl:a on joh-                hyväksy ~perhe- ja pi•env'i'Ljelmien 1isää vähe'llltä-
56317: tanut ennennä:kemätltömään maaseudun ja :kehi-                     mirstä ja iköyhdyttäm1stä."
56318: tysalueiden audoitumiseen, ennältysmäiSieen siir-                      10) "Eduskunta ei hyväil~sy !lmntsa/mme osita-
56319: tolaisuuteen sekä kansalai>s'ten ltyönneon ja yriit-               kyvyn hdkentämis!tä, vaan edehly,duää haN~tulk­
56320: tämisen halun 1aJm3JantuJmiseen ·sekä tulevaisllllll-              se'lta tehdkkaha toimenp~tei<tä läheSityvän :ta-
56321: den uskon katoamiseen h~nvin ~aalj3J1ti. Eduskun-                  lousllatman ~o~ötamisdksi ja ttyoutömyyden poiJs-
56322: ta ei hyväksy ~terveen itruloudenho1don periaarttei-               trumis>eksi."
56323: den lai:minlyöm1S<tä eikä maa:m:me 1arujojen kan-                      11) "Työpa~kan epäva1rmuus lka1tikerdittaa
56324: sankerrastten ydtltämisen lt:ahdon ja työntJeon \ha-               kans,alais·ten mieliä ja jäy!tää vapaan yhteisiku!Il-
56325: lun v:ähelksymis tä. Vain laa~jan yrit:tldliäisyyden
56326:                      1
56327:                                                                    tajärjestelmiilmme perustei'ra sekä turva'Hitsuu~ta.
56328: ja kansan omato~miJsuuden avulla kansai]lemme                      Näilstä :syi'Sitä :eduskunta 'edehlyvtää, e'btä hailiJ.'ii!Jus
56329: V1oidaan :turva:t,a riittävä elintaso selkä jatlku~a               kiireellisesti selvityttää kaikki vapaan yhteiskun-
56330: työllisyys. Eduskunta edehlyittää ha!l:lituksen huo-               tajärjes'te1män mkenta!valt mahdd~Hsuudet työ-
56331: Jehtivan :kansan omatoimisen yrit·teliäisyyden ja                  parkan turvan v;ahvis'tamiseksi ja turvatlJli,Sillu-
56332: työniteon halun rturvaatmisesta edty~ses'ti vero-                  denltunteen pailauutamiseksi 'tyÖntJekijöiHe maas-
56333: tusta kevenitämählä, tjoilloin .samalla esiteitään mo-             sa1m:me.''
56334: nopolisohuva:n pääoman vallan kasvu."                                 12) "Kui1jetustoitmen        a'lan pirenyriltt,e[iäisyys
56335:     3) "Koikona1s:veroaste on :maa:s>samme l<ieski-                 ei enää kauan kestä jatkuvia kasvavia rasitutksia.
56336: määräiseen !kansantuloon verra'Dtrma yli:voimai-                    Suuntaa on muutettava. Eduskunta ed!dlyutää
56337: ses'ti maamman tkorke1n. Tämän V!Udmsi eduskun-                     ryhdyittävän kii11ees1ti ltoilmim lku11jetusikus'tannus"
56338: ta edeHyttää, e~tä hal!litus ryhtyy lk'iiree~lises:ti              ten alentamisdksi kolko kansantaloutemme etu-
56339: toimenp~Dei-siin       verorrasi11:u1ksemme          y!Jeiselksi    jen mukaisesti 'sekä erittyi:Sies,ti kuiLjetu~>toilmen
56340: alemamiis~eklsi niin, että hel;potulkstet kohd1ste-                alan pienyri~tåljien to~meen:tu'lon 'turvaam1seik-
56341: taan erhy1sesti pieni- ja keski:tulloisrten kohdallie               si."
56342: sekä lta'loudeNis:esti ja sosiaail.'i:s,es:ti vai:keass1a a's'e-        13) "Eduskunta ede'Ny,tltää, eltitä autorHja-
56343: massa oleville. Samail:la ~edUJs[mn1ta edeHytitätä, elt-           pienyritltäj1en tai1oudelli:slet vaik'eudet poi:stetaan
56344: tä maamme pääomapiir~en ja 'suUJr~tuilors:ten ve-                  hal]lituuksen toimesta sopivin to1menphem."
56345: rolkeinottelu esvetään ja heidält veivoitetaan                          14) "EduskuntJa ei hyvålkisy eläkdäisiten
56346: maksamaan veroja maksukykynsä muikaisesti."                        köyhdyltitåimhtä, vaan ed~]lytotää haliHtuksen ,tur-
56347:     4) "Kun verot orva:t maassamme 1aaja'1ti kdh-                  vaavan elälke'läis:ten i:hmi,satrvo'isen :toimeenltut!Jon
56348: tuuittoma't, edusil(Jull!lla edeUyntää haJ.1iltuiben ikii-         ja kunnoHi1sen ost01kyvyn."
56349:  reeHisesti selvi,tyltt~vän, mi'i1ä 'tavoin täilila1nen                Ed. Ma:rtsson ed. Kuopan :kanlllattamana on
56350: verorUs:to saa;ta~siin maasiSamme poilstJetulksi ko-               ehdottanut       yleispemMeluiSisa       lausulltavalksi:
56351: ko kansamme t~lousetujen mukaisesti."                               "VaHiJtsevan :t~IoudeHisen nousukauden itu1a:k-
56352:     5) "Eduskunta edeHyvtää ha11Ltulksen huo-                      ·sis:ta dviilt maamme vähävaraiset ihmiset oiLe
56353: le11t1van, ~ertä raskaiden verojen vuoksi omai-                    päålss'eet osahlis~ksi. Eduslkunta edeltly~tää, et,tä
56354: suuden menetyksiä d päåise tapah:tumaan. Vero-                     hallitus tal1kis.taa yhtdskunnail.listen palvoelujen
56355:  kdhtuutto\muudet e1våit d1e hyvä'ksy:ut~viä."                     keh~ttåimisltä koskevia rsuoonit!e+lmia siten, eJ~tä
56356:     6) "Eduskunta ei hyväiksy 1siltä, että virheei-                taloudelilisen nousukauden tuilolkse't ohja;taan
56357:  lisen rahapolitiikan vuoksi rkeskirsuur'ten ja pien-              kansanterveJ~styön,       hsrenhoidon, va:nthuslten-
56358:  ten ydtysit,en korikurssit ja 'työntekijöiden palk-               huollon sekä ikourlutus- ja ku1ttuuriailojen keh~t­
56359:  kdlomauituikset ull:ikaavat uuden puia-ajan lähes-                 tämiseen, milkä samail:la ehkai:see automat~soin­
56360:  tyessä."                                                          nin kieLteisiä vaikutuksia."
56361:     7) "Eduskunta katis.oo, e'ttä o't'to- ja 'antolai-                 Ed. Muroma ed. Haultalan ikannat'talmana on
56362:  nauskot1ko}en ero on maa:ssam:me kohtuuttoman                     ehdottanu't      yleisperu's'teluissa    1ausuttaJVa1~si:
56363: 3262                                    Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56364: 
56365: 
56366:  "Sdtii!mme osailllistuneiden ri:ntamami,esten ja            ryhtyy to1menp1teisi:in itnaamm'e •tallouden ja uJ-
56367: na~sten     to1meentulotutvassa :terrveydenhudl1os\Sa        koma:an:kaupan. länsi:sidonna~suulksien purikami-
56368:  ja muussa sosiaalliturvassa on 'edelleen pahoja             seksi ja itsenäi,sen kanJsaillisen :ta1ouspoli'tiibn
56369:  aukkoja. EduskuntJa edel!lY:ttää, etltä !toimenpitei-       edel'lyitysten laajentamisdksi. Tämän [ähtöikoh-
56370:  tä rintaJmaveteraanien eläketUI!Van pa<ra:nlbami-           da:n kanssa sopusoinnussa on maaJIJemme 'edullli-
56371:  seksi jaJtik:etaan mm. ISelv~ttämällä mahdoJilimu-          sen bupa!llis.,talloudeJJlisen, 'teollisen ja .tieteeHis-
56372:  det turvata kaikille hailulklkaill1e ri!ntamave'teraa-      telkni!sen yhteistyön IJ.isää!m'inen NeurvoSitoliiton
56373:  nerlle ma!hdolllisuus siirtyä rvapaaieihto~sesti eiläk-     kanss'a. Eduskunta /katsoo, evtä kauppaa ja muu-
56374:  keeHe. Eduskunnan käsityksen mulkaan velreraa-              ta ta:loudellista yhteistyötä Neuvo:sto1ii,ton kans-
56375:  neille, joiden terveys rintama,pa:lveluksen rvu~i           sa on lisät>tä:vä, er1tyises'ti käytltå!mällä ltäysimää-
56376:  on heikentynyt, tulisi turvata mahdo1'Hsuu:s                r~S'e1S1ti hyväksi ns. p1t!kåin aljanjaJkson ohjelman
56377:  maksuttomaan !kunJtoutuikseen.''                            tarjoamat edellytykse't. Eriltyisitä huomiota on
56378:     Ed. Pdllto ed. JouJtisenilaJhden kannattamana            tälilöin kohdistebtava valtion, valhionenemmis-
56379: on tehnylt seumavat neljä yidsperus,teluja !kos-             tö~sten yhtiöiden, !kuntien ja mu1den jul!ldsteri
56380:  kevaa ehdotus,ta:                                           yhtdsöjen sekä myös yks~tyislt,en yritysten u!lko-
56381:     1) "Kun harjoiltertu .t·allouspoHtii!kb on laa-          maistJen hankintojen ikohden'ta miseen."
56382:                                                                                                  1
56383:                                                                                                                       ·
56384:  jalti väheksynyt ja syrjin)llt keskisuurta ja piemltä           Ed. P. Vennamo ed. Leppäsen kannatltla:mana
56385:  ydt'teliä1syy,vtä, jdka ikui:tenkin työlaistää enem-        on telhnyt seuraava!t 13 yleisperusteluja koske-
56386:  mistön kansaS'tamme, edus!kunta edellyt1tää, eltJtä         vaa ehdotusta:
56387: ha11itus todella ry'ht·yy rt:ehokikaisiin ,toimenpitei-         1) "Koiska ha1Htuiksen harjoittama virheehli-
56388:  sHn lke!ski suuren j:a pienen ydtteHäisyyden ,sekä
56389:            1                                                 nen 'ta!lous- j'a muu polittii'k:ka on ajam~SJsa !kan-
56390:  kansamme oma,toimisuuden etdis'tämiselkJsi."                samme ta[oudelliseen umpikujaan, kasvavaan
56391:     2) "Kun pienyri'dtelliäisyys ja palveluelldei-           työrtomyytJeen ja yhä pahempaan riippuvuuteen
56392: ndt eddleen työ]Hstävät vallitaenemmistön tlmn-              energian ja elintarvilkk:eiden tuonlnis1l'a selkä
56393:  sa:stamme, eduskunta edeiH,Yittää halli!tuksen              ydinvormasta, eduskunJta rtoteaa, että hallli:tus ei
56394: huoleht~van, etltä 'tä'1lainen ydt,telliäisyys :saa !tar-    nauti eduskunnan ~ud~ta:mus1ta."
56395: peen mukaan kohtuulkor:koisba vallmutettua lai-                  2) "Jotita lama voitettai:sHn ja ka~nsan :työNi-
56396: naa ehdoin, että yd~täjä 'srjo1ttaa py!syväist'i pal-       syys tu!VIattaisiin, edU~.>kunta eddlytJtää, elttä
56397: velukseensa uuden 'työntekijän ja nim1enomaan                kansan ostokykyä parM1!11etaan oman maamme
56398: nuoren työnJtekijän."                                        taloudellisen vireyden :rehosrtalffiiseksi. Pailik!ko-
56399:     3) "Eduskunta ei hyväksy :maaseudun au-                 jen ja eläik'keiden a!lhainen 'taso on nyky~tilan­
56400: tioittamista, vaan edehlyttää rHttä'Vän maat'i!lata-         teessa viJvheeDlinen ja epäoikeudenmukainen itOi-
56401: louden säillyvtämtsltä :kailk!kialla maassa:mme."           menpide. Sama koskee perhe- ja pienvi'ljdmien
56402:     4) "~oska maas,sa:mme on käy,tännölliseslti              ansioita.''
56403: kaJ~soen raja'ttomaslti hyödylHsiä metsänpalran-                3) "Edus!kunta ede[[yltitää asuntotuotannon
56404: nustöhä, eduskunta edellyttää, että 'tyÖn ltarvi!t-         jll!rmtuksen lope'tltamils,ta ja !sen itdteutlta:misen
56405: sijat sijoitetaan ,tällaisiin töihin, ikun näihin töi-      laaj'en'tarmista selkä vanhojen asum~sikelpots'ten
56406: hin sopivat henkHäit ilaajaihi n)ll.t ovat tyotä vail-      rakennusten tahdkasta j1a [a!lljaJmittaista llrorjaus-
56407: la työttömyyskorvaulksien rvamssa."                         ta, jdtta ralkennusltyöväk:i .saiJsi työtä ja puute
56408:     Ed. Toiviainen ed. Kuopan kanna!tta:mana on             lrohtuuhinta~sis'ta asunnoislta poistu~si."
56409: ehdot1tanut       y:leisperus,tdui's'sa lausurtavaiksi:         4) "Eduskunta katsoo, että kesikdsimpiä
56410: "Suomen 'talouJsellämä on 1970-lurvuHa tullu:t hy-          maassamme va1lllitsevan j1atkurvan tyottömyyden
56411: vin rii!ppuva:ksi kap'iltaHs,tisl~en maiden ta:lous-        sy1tä on se, evtä yrityksiä ms~telta·an vo1mak-
56412: keskuiksis•ta, ennen ikai~kea EEC-sop~muksen                kaasti parlikkaperus•teisilila malkisuillla eli työrvoi-
56413: sekä eräiden muiden sopimusten ja sidonnai-                 maveroilla. Tämän vuoksi eduskunta edellyttää
56414: suuksien seuraulksena. Tä!mä on metlkinnyt Suo-             haffili!tu:ksen kiiredHsesti :selvhltäivän, m~ten so-
56415: men talouselä!mä!n ikrHsiherkkyyden [isääntymis-            si:aal1tu'rvamaksut j'a nihä vastaavaJt muult maik-
56416: tä sekä ~tehokkaan !k:ansa1lisen •tailouspolltiikan         sult voitaiJsHn periä ydty!ksi!hä niin, että työval-
56417: edellytysten heiikikenemiS'tä. Näimä s~donna~suu­           taisia yriltyks'iä ei koh!tuutlt:Oimasti rasi:uet1taisi."
56418: det ovat myös muodos'tuneelt eslteeiksi sdlai1sit,en            5) "Eduskunta pitää erittäin kiireel!lilsenä
56419: ralk:enteellisten ongelmien, kuten Suomen 'tuo-             kes1kia1s:reen koulutu!k:sen ikokonarsuudiJs,tusta.
56420: tantorakenteen yks~pudlismud~n, malta!lan ja'las-           Eduskunta edell'lyttää, 'eltltä keskiarSitleen koulutus
56421: tusasteen ja alhaisen työn tuottavuuden ratkai-             uudilst:etaan siten, että sekä ·attnmlllti'lli,sdta lin~al­
56422: semi•seie. Eduskunta edellyttää, että hrullitus             ta aJmmarrilkoulujen ja opilsrojen kautlta että
56423:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -       Yleisperustelut                            3263
56424: 
56425: 
56426: yleissivi:~>täivähä [injai.IJta [uikioiden kauJtta .tutiVa-   käyttöön 'li1t1tyy monia ~himisen 'terveydclle ja
56427: taan jatkomahdollisuude't korkeakoulutasoi:seeri              ympäristölle vaan-a~lisi'a itelkijöi:tä."
56428: oprskeluun. Usäik:si eduslkoota edellyi~tää, eaä                  9) "Kun maassa;mme on tsuuresti iailmin:lyöty
56429: keskias'teen kouilutulhen uudrstu:sta järj-estet-             kotimaisen energirun hyväik:siikäyaö, vaikka SMP
56430: täessä huolehdhaan myös tsiitä, että ,taUouddliset             on shä vuodesta ~moneen es~ttänyt, niin edus-
56431: 1seiikat elVat muodostu kenelleikään esteeiksi                kunta edellyvtää, että ha1liltuis toddla ryhtyy te-
56432: opintojen jatkamiseen aina kOLtik:ealkou lutrusdllle
56433:                                                 1
56434:                                                               hdl&aisiin 'toiJmiin lkotwaislten ja i!l!maisven
56435: saaJkka, ~vaan että joik:ai s'eHa on malhdoll.isuUis jrut-
56436:                             1
56437:                                                               energiaitnahdo]lisuuksilen hyväik:si&äytltärrniseksi;
56438: kaa opintojaan niin pirkäl1e kuin kyvyt ja ha'lut             täHöin sääsitetään :tu'hrunsia itniljoonia ltnarkikoja
56439: rifttävat."                                                   vuos1Hain uJlkomaiille menevää ralhaa selkä 'sääs-
56440:     6) "Eduskunta ltolteaa, että yhteislkunnan itu"           tytään kalliista ja vaava'llisista atomivoiJmalai-
56441: lee huolehtia sii,tä, etuä opiskelu ja omoo ~tsms'ä            toksista."
56442: kehittäminen ei lsaa aiheu'Vtaa k:enelilekään ytli-               10) "Edu~kunlta ede'llyt!tää, että hail!li:tus
56443: vo1maisia taloude!ilisia va~ket:Vksia. Tåimän vudk-           huolehtii nuoliten ja Jrups'iperhei:den :l.mnnol!lisis-
56444: si edUJskuma edellyttää, ertä sekä opintdla'ina-              ta ansioi~ta ja 'turvatusta ltyön:saaooista selkä sii-
56445: etitä opinltorahajärjesve1mää edelleen kehitetään             tä, etltä asunvoj'a on riitJtäiväisti saata'Vis!sa !lroh-
56446: niin, evtä niis1sä esiintyvät aukot po~steltaan. Sa-          tuuillisin kUJs!tannuiksin."
56447: malla edUJskunta edehlyutää, eirtä opintolainojen                 11) "Työt:romy)'ls ei dl:e :vain kansa!Jitaloudel-
56448: ja niiden ikorkoj1en perianise1ilä ei saa a'iheu1ttaa         lises'ti, vaan er1tyireslti ytksivyi:shlle kansalaisiJIJ.e
56449: jo opi>nito!l!s~a päältitänee1le !työttömyyden .tai mui-      ja perhdJHe raskas rtaaklka. Edusikunta ikrutsoo,
56450: den seilkikojen vuoksi tailoudellisissa vaiik:edksi:s-        että haffilituiksen otlisi !kiireell1isesti selvityksen
56451: sa oleva:l:1e liisäVia~keuiksia, vaan >että ,tä1J.aisissa     jä~keen huolehd~t!!1ava, etltä jokailsel!le todella
56452: tapauksissa yblteislkunnan tu1~ee ottaa vastatak-             työtitomälle :turvataan ~mi<sarvoinen tormeentu-
56453: seen 'S'eikä op1ntolainojen ~yhennyJkstet etltä nii-          lo esimetikilksi yleisen ityöttömyystu!rvaJjärjeste1-
56454: den korot."                                                   män ja työ,tJtömyysV'akuutuksen avuiLla."
56455:     7) "Yleis'elt ;tiet ovat ik:atnlsahlisomaisuuHa, jo-          12) "Eduskunta ei hyväksy maamme johto-
56456: ta ei saa päästää t!appeutu:maan. Teiden ja nii-              pa~oiJ:la iaajal:ti paljastuneita v~äärinkäytaksiä,
56457: den päälHys,veiden kunnossa pitäminen on myös                 vaan edehly:ruää halhl~t~selta iaillisuuden pa<laut-
56458: tailoudellista toimintaa, siLlä r~kik:onaise>t ja huo-        tamista maahamme ketään sooje~lletna'tta. Lain
56459: noikUJnto~set tiet ku'lurtavaJt sekä auJtoikan'taa että       tclee kai!kill1e ortla sama."
56460: po1ttoainevta. Eduslknnta ikaitsoo, että reiden                   13) "HuomrutJtava oiSa maan1ilne nuorilsoSita
56461: kunnosstapitomäärärahait ei'Vält ~viime vuosina ole           on jatkuva's'ti vairltla työpa:iikikaa ja ikunnoil'ista
56462:                                                                                            1
56463: 
56464: 
56465: olleet riktäv~t, minkä ~isäkisi eriltyisesti eteläi-          asuntoa. Kuiten!ki'n nuo!Vssa on tkansaimme itule-
56466: s~ssä läändssä ja mm. Turun ja Porin [äänissä                 vaisuus, jonka vuoksi erityise'slti nuoremmiUe
56467: teiden kunnossaprtomääräraha;t eivwt ole rii!ttä-             ikä!luokiillle ~tullee :tat"jota cyöpai!kika ja asunlto. Tä-
56468: neet vä1ttärrniirtöm~piinkään korjauk!siin. Tä-               män vuorosi edusrkunta edel[y~tää hail'Htllkisen
56469: mä on johtanut tieverkostomme rappeutumi-                     ryhtyvän ka~iin tarvi'ntaviin itoi:menpiteisiin
56470: seen. Eduskunta kairsoo, että hallibulk!sen ltuHsi            työpaikan ja asunnon lturvaamiJs,ekJsi lkai!killle nii-
56471: ryhityä 'voilmenpi:teisi~n :devetikorston parantami-          tä vailla dlevill!1e nuorille."
56472: seksi ja määrära!hojen jaon oilkeudeil!llluikaista-
56473: miseksi eri läänien ikeslken."                                   SekmJteiko myönnetään oiflrealksi.
56474:     8) "Maa:il!man energiavarojen rajal:li'suus se-
56475: kä ydinvoiman ikäytöss'ä jo nyt osoilttautunteet                 Äänestykset ja päätökset:
56476: vaaralt eddlyttäiv~t, että Suomen kailltaisen maan
56477: tuJHsi phkählä <tälhitäimehlä turvaita energiapoli-              Äänesltys ed. .A!llmgrenin dhdötuksesta.
56478: tiilk'kans'a omiin energiruvaroiliilnsa. Täirnän vuoik:-        Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
56479: si edu1sikunta eddly~tää halil'itdksen kiirebti'Vän           "ei" vo'it'taa, on ed . .Mmgrerr1n ehdotus hyväk-
56480: to1me!l!pkdtä kodmaisten uusiiUitUJv~en energia-              syNy.
56481: lähteiden käytön ilisätämise ksi, energian säästä-
56482:                                  1
56483: 
56484: 
56485: misek!si sekä ydinvo1mas1ta luopu1miseiksi. Edus-               P u h e m i e s : Äänes:tykselssä on oonettu
56486: kunta ei hyvälksy ullkomai'~ta twevien öljyn ja               62 jata- ja 17 ei-ääntä; poissa 120. (Koneäåin.
56487: kivihiHen korvaaimilslta toisdila uJllkomaiseNa               218)
56488: errergiavaihtoehddlla, ydil1!Voimaillla, ~onka jäte-
56489: ongelmat d'isälksi ovait ra,tkaisemanoma't ja jonlka            EduskUJUta on hyvälksyny;t mietinnön.
56490: 3264                                  Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56491: 
56492: 
56493:    Äärres1tys •ed. Fredin ehdotukseSita.                   P u h e m i e •s : Äänestytkis1essä on annetJtu
56494:                                                         90 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 \tyhjä; poissa 58. (Ko-
56495:   Jdka hyväk!syy mileltinnön, äänestää ".jaa"; jos      neäåin. 223)
56496: "ei" voiutaa, on ed. Fredin ,eihdotus hyv·~ksY'tfty.
56497:                                                           Edusikunta on hyväksynyt mieuim.~n.
56498:   P u h e m i e s : Äåinest1nJseSisä on annettu
56499: 73 jaa- ja 20 ei-ään:tä; poissa 106. (Koneään.            ÄärreSitys 'ed. Hdlvitien 3) ehdotulksesta.
56500: 219)
56501:                                                           Joka hyväkisyy mietinnön, äänesltää "jaa"; jos
56502:   Edusikunita on hyvälksynyt mietinnön.
56503:                                                        "ei" voittaa, on ed. Holv1t1en 3) ehdotus hy-
56504:                                                        välksy'tty,
56505:   Äänestys ed. Hauttailan 1) ehdotu1kses1ta.
56506:                                                           P u h e m i e s : Äänestykse\S\Sä on annelttu
56507:   Joka hyvä~:.yy mietinnön, äänesltää "ja~a"; jos       91 jaa- ja 50 ei-ääntä; poi,ssa 58. (Koneään.
56508: "ei" voiMaa, on ·ed. Hau'tailan 1) ehdo,tus hy-         224)
56509: väksytty.,
56510:                                                           Eduskum:va on hyväksynyt mietinnön.
56511:   P u h e m i e s : Äänesvykse1ssä on annettu
56512: 98 jaa- j!a 28 •ei-ääntä; poi:ssa 73. (Koneään.           Äänes.tys ed. Hol1vhien 4) ·ehdoit~sesita.
56513: 220)
56514:                                                          Joka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
56515:   Eduskunta on hyv~ksynylt miletinnön.                 "ei" vo1ttaa, on ed. Holviti:en 4) ehdotus hy-
56516:                                                        väksyttty.
56517:   Äänestys ed. Hallitalian 2) ehdotukses1ta.
56518:                                                          P u h e m i e s : Äänesltykisessä on annet.tu
56519:   J&a hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          104 jaa- ja 30 ei-ään1tä, 1 tyhjä; poissa 64. (Ko-
56520: "ei" voi'l!taa, on ed. Hauta[an 2) 'ehdoN.r& hy-       neään. 225)
56521: vaksyt:ty,
56522:                                                           Eduskunta on hyväiksynyit mietimön.
56523:   P u h e m i e s : Äänest~ses·sä on anne'titu
56524: 102 jaa- ja 27 •ei-ääntä; poissa 70. (Koneään.            Äänes•tys ed. I:mpiön eihdotubesta .
56525: 221)
56526:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänest•ää "jaa"; jos
56527:   Eduslkulllta on hyvälksynytt mieltilnltlön.          "ei" voi<rtaa, on ed. Impiön ehdo1tus hyväks)l'tlty.
56528:   Äänestys •ed. Ho1vitien 1) ehdotuiksesta.              P u h e :m i e s : Äänesty!kses\Sä on annetftu
56529:                                                        91 jaa- ja 50 d-ään:tä; poissa 58. (Koneään.
56530:   Jdka hyväksyy m:j,etinnön, äänes:tää "jaa"; jos      226)
56531: "ei" voilttaa, on ed. Hohri.ltien 1) ehdotus hy-
56532: väksy~ty.                                                 Eduskunta on hyvålksynylt mi1eitinnön.
56533: 
56534:   Puhemies : Äänestyiksessä on anneutu                    Äänestys ed. Joutsentlahden 1) ehdotuikses·ta.
56535: 88 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.
56536: 222)                                                     Joika hyväksyy mie6nnön, äänesltää "jaa"; jos
56537:                                                        "ei" voilutaa, on ed. Joutlstm:la:hden 1) ehdotus
56538:   Eduslkoota on hyväksynyit mietinnön.                 hyväk!sytity,
56539: 
56540:   Ään'estys ·ed. Holv~tien 2) ehdotukseS'ta.             P u h e m i e ~ : Äänesty!ksessä on annettu
56541:                                                        134 jaa- ~a 7 ei-ään!tä; .poissa 58. (Koneään.
56542:    Joika hyvälksyy mietinnön, ääneg;tää "jaa"; jos     227)
56543: "ei" voh•taa, on ed. Hoilviiden 2) ehdOitus hy-
56544: välksytty.                                                Eduskunta on hyväksytt1y't m~etinnön.
56545:                             Tulo- ja menoårvio wodelle 1980 -   Yleisperustelut                        3265
56546: 
56547:   Äänestyts ed. Joutsenlahden 2) ehdotukseSlta.         P u h e m i e s : Ä:änestyksessä on annetltu
56548:                                                       141 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
56549:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        232)
56550: "ei" voivtaa, on ed. Joutsenlahden 2) ehd01tus
56551: hyväksytty.                                             Eduskunta on hyvälksynytt mi<etinnön.
56552: 
56553:   P u h e m i e s : Äänestytkse!ssä on annetltu         Äänestys ed. Joutsenlahden 7) ehdotuksesta.
56554: 122 joo- ja 15 ei-ääntä; pois,sa 62. (Koneään.
56555: 228)                                                    Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänesitää "jaa"; jos
56556:                                                       "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 7) ehdotus
56557:   EduSkmta on hyväksynyit mietinnön.                  hyväiksyvty.
56558: 
56559:   Äänes,tys ed. Joutsenlahden 3) ehdotuksesta.          P u h e m i e 1s : Äänestyksessä on ann'et'tu
56560:                                                       131 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
56561:   Joka hyväksyy mietinnön, ääneSltää "jaa"; jos       233)
56562: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 3) ehdotus
56563: hyväksytty.                                             Edusikunita on hyvälksYI11yit mietinnön.
56564:   P u h e m i e !S : Äänestytksessä on annettu          Äänestyts ed. Joutsenlahden 8) ehdotukseSta.
56565: 131 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
56566: 229)                                                   Jdka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; j'Os
56567:                                                      "ei" voi.ttaa, on ed. Joutsenlahden 8) ehdOitUIS
56568:   EduSkUillta on hyvä!ksYI11ytt mie'tinnön.          hyväksy,tty,
56569:   Äänestyts ed. Joutsen1ahden 4) ehdotukSielsita.       P u h e m i e s : ÄänestykSeiSsä on fltmetitu
56570:                                                       140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
56571:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        234)
56572: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 4) ehdotus
56573: hyväksytty.                                             EdusikUitllta on hyväksynytt mietinnön.
56574: 
56575:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetltu           Äänestys ed. Joursefllliahden 9) ehdotuksesta.
56576: 138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
56577: 230)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänesltää "jaa"; jos
56578:                                                      "ei" voittaa, on ed. }oUJtlsen[ahden 9) ehdotus
56579:   Edookmta on hyvälksynyt mietinnön.                 hyvälksytty.
56580: 
56581:   Äänes'tys ed. Joutsenlahden 5) ehdotulkseSita.        Puhemies:           Äänestyksessä   on      annet/tu
56582:                                                       137 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
56583:   Joka hyväksyy m1et1nnön, äänes1tää "jaa"; jos       235)
56584: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 5) ehdotus
56585: hyväiksynty.                                            Eduslku!llta on hyvälksy111ytt mietinnön.
56586: 
56587:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Äänestyts ed. }untUIIDaran ehdmi:Jiksesrta.
56588: 134 j:aa- ja 10 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
56589: 231)                                                    Jdka hyv~syy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56590:                                                      "ei" voittaa, on ,ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
56591:   Eduskunta on hyväiksynytt mietinnön.               sytty,
56592: 
56593:   Äänestys ed. Joutsenlahden 6) ehdotuiksesrt:a.       P u h e m i e s : Äänes,tytksessä on annetitu
56594:                                                      113 jaa- ja 24 ei-ääntä, 1 tyhjä; po~ssa 61. (Ko-
56595:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       neään. 236)
56596: "ei" voittaa, on ed. Joutsenlahden 6) ehdotus
56597: hyvä!ksytty.                                            Edusikunta on hyväksynylt m~etinnön.
56598: 409 057900001Y
56599: 3266                               Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56600: 
56601: 
56602:   Äänestys ed. Järvilehdon ehdotulkses:t:a.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetJtu
56603:                                                      124 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
56604:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      241)
56605: "ei" voitltaa, on ed. Järvilehdon ehdotU!s hyväk-
56606: syllty.                                                    EdUI~unlta on hyväksynyt mietinnön.
56607: 
56608:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Äänestys ed. Kortesaamen 4) ehdotuksesta.
56609: 109 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 62. (Koneään.
56610: 237)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56611:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kovtesalmen 4) ehdotus
56612:   EdUiskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksy~tlty.
56613: 
56614:   Äänes1tys ed. Kotihosen ehdotuiksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56615:                                                      138 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
56616:   Joka hyväksyy mietiillllön, äänestää "jaa"; jos    242)
56617: "ei" voittaa, on ed. Korhosen ehdotus hyväk-
56618: s~tty.                                                     EdUiskUI!llta on hyväksynyt :mietinnön.
56619: 
56620:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Äänestys ed. Kor:tesaimen 5} ·ehd~tulksesta.
56621: 117 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
56622: 238)                                                   Joka hyv~ksyy mietiillllön, äänestää "jaa"; jos
56623:                                                      "ei" voiutaa, on ed. Kortesalmen 5) ehdotus
56624:   Ed~l.ilnita on hyväksynyt mietinnön.               hyvå'ksytty.                   ·
56625: 
56626:   Äänestys ed. Kortesalmen 1) ehdo:t:ukseSita.         P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneutu
56627:                                                      138 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
56628:   Joka hyväksyy mietiillllön, äänestää "j,aa"; jos   243)
56629: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotUJs
56630: hyvälksytty.                                               EdUiskunJta on hyväksynylt mien:i.nnön.
56631: 
56632:   P u h e m i e s : Äänest~sessä on annetltu               Äänestys ed. Kor:tesalmen 6) ehdotuksesta.
56633: 131 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 55. (Koneään.
56634: 239).                                                  Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa"; jos
56635:                                                      "ei" voittaa, on ed. Korrtesa!lmen 6) ehdotus
56636:   EdU!Sikunlta on hyväksyn)'lt mietinnön.            hyväksyt<ty.
56637: 
56638:   Ään~stys ed. Kortesa!lmen 2) ehdotuksesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on ,a:nnettu
56639:                                                      126 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
56640:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jO'S      244)
56641: "ei" voittaa, on ed. Kovtesalttnen 2) ehdotus
56642: hyväksytTty.                                               EduJskunta on hyväksynyt mietinnön.
56643: 
56644:   P u h e m i e s : Äänes•tyksessä on annettu              Äänes'tys ed. Ktropan ehdotuksesta.
56645: 137 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
56646: 240)                                                   Joka hyväksyy mietiillllön, äänestää "jaa"; jos
56647:                                                      "ei" voittaa, on ed. Kuopan ehdotus hyväksyt-
56648:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 ty.
56649:   Äänestys ed. KortesaLmen 3) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56650:                                                      132 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
56651:   Joka hyv~ksyy mietiillllön, äänestää "jaa"; jos    245)
56652: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 3) ehdotus
56653: hyväksytty.                                            Edus!knnta on hyvälksynyt mietinnön.
56654:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle '1980 -   Yleisperustelut                   3267
56655: 
56656:   Äänestys ed. E. Laineen ehdotulksesta.               P u h e m i e :s : Äänestyksessä on annettu
56657:                                                      99 jaa- ja 54 ei-ään:tä; poissa 46. (Koneään.
56658:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       250)
56659: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hyväk-
56660: sytty.                                                  Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
56661: 
56662:   P u h e m i e s : Ääne&ty'ksessä on annettu           Äänestys ed. Leppä:sen 1) ehdotukseSta.
56663: 136 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 52. (K0!11eään.
56664: 246)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56665:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 1) ehdotUJS hy-
56666:   Eduskunta on hyväiksynyit mietinnön.               väksytty.
56667: 
56668:   Äänestys ed. Lattulan 1) ehdotulksesta.              P u h e m i e s : Äänestykse!Ssä on annettu
56669:                                                      142 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
56670:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       251)
56671: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 1) ehdotus hyväk-
56672: syuty.                                                  Eduskunlta on hyväksynyt mietinnön.
56673: 
56674:   P u h e m i e s : Äänestyksess'ä on annet'tu          Äänestys ed. Leppäsen 2) ehdotuksesta·.
56675: 97 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
56676: 247)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56677:                                                      "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 2) ehdouus hy-
56678:   Eduskunta on hyvälksynylt mietinnön.               väksytlty.
56679: 
56680:   Äänestys ed. Laittu[an 2) ehdotuiksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annet,tu
56681:                                                      141 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 52. (Kooeään.
56682:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       252)
56683: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 2) ehdotu:s hyvälk-
56684: sytty.                                                  Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
56685: 
56686:   Puh emies :       Äänestyksessä on annettu            Äänestys ed. Leppäsen 3) ehdotlk:sesta.
56687: 94 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
56688: 248)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56689:                                                      "ei" voit:taa, on ed. Leppäsen 3) ehdotus hy-
56690:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 väksyuty.
56691: 
56692:   Äänestys ed. Lattulan 3) ehdotukseslta.,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56693:                                                      133 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.
56694:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes·tää "jaa"; jos      253)
56695: "ei" voittaa, on ed. Lattulan 3) ehdotus hyväk-
56696: sytty.                                                  Eduskunta on hyv~ksynyt mietinnön.
56697: 
56698:   P u h e m i e s : Äänestyks·essä on annettu           Äänestys ed. Leppäsen 4) ehdotuksesta.
56699: 93 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
56700: 249)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56701:                                                      "ei" voi>ttaa, on ed. Leppäsen 4) ehdotus hy-
56702:   Eduskun:ta on hyväiksynyt mietinnön.               väksytty.
56703: 
56704:   Äänestys ed. Lauman 4) ehdotlk:sesta.                 P u h e m i e 'S :   Äänestyksessä on annettu
56705:                                                      145 jaa- ja 6 ei-ääntä; poiss~a 48. (Koneään.
56706:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       254)
56707: "ei" vo1ttaa, on ed. Lattulan 4) ehdotus hyväk-
56708: sytty.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56709: 3268                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56710: 
56711: 
56712:    Äänestys ed. Leppäsen 5) ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on anneltltu
56713:                                                       142 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
56714:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       258)
56715: "ei" vo1ttaa, on ed. Leppäsen 5) ehdotms hy-
56716: väiks}'ltty.                                             Edusikun1Ja on hyväksynyt mietinnön.
56717: 
56718:   P u h e m i e ·s : Pyydän jaa-äänestäjiä noUI'le-     Äänestys ed. Leppäsen 9) ehdotulksesta.
56719: maan 1seisoaUeen ..
56720:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa"; jos
56721:   Kun •tämä on tapahtunuJt, •toteaa                   "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 9) ehdotus hy-
56722:                                                       vaksytty,
56723:   Puhe m i e s : Enemmistö.·
56724:                                                         P u h e m i e s : Äänestyikses,sä on annelttu
56725:   Ed. P. Vennamo pyy:tää lroneääne&tystä.             139 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
56726:                                                       259)
56727:   Koneäänestys .t10imhet1a~an.
56728:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mie:t'innön.
56729:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annreltttu
56730: 146 ja- ja 6 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.             Äänestys ed. Leppäsen 10) ehdotuklsesta.
56731: 255)
56732:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56733:   EdUISk:unta on hyvälksynryt mie:t'innön.            "ei" vo~ttaa, on ed. Leppäsen 10) ehootus hy-
56734:                                                       väksytty.
56735:   -Äänestys ed. Leppäsen 6) ehdotukisesta.
56736:                                                         P u he m i e s : Äänestytksessä on annettu
56737:                                                       139 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
56738:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56739: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 6) ehdotus hy-
56740:                                                       260)
56741: väksytty.                                               Eduslkunta on hyväksynyt :mietinnön.
56742:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetltu
56743:                                                         Äänestys ed. Leppäisen 11) ehdotuksesta.
56744: 149 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
56745: 256)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
56746:                                                       "ei" voilttaa, on ed. Leppäsen 11) ehdotUJS hy-
56747:   Edu:skoota on hyväksynyt mietinnön.
56748:                                                       väksytty.
56749:   Äänestys ed. Leppäsen 7) ehdotuiksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annelttu
56750:                                                       141 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
56751:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        261)
56752: "ei" voilrtaa, on .ed. Leppäsen 7) ehdotus hy-
56753: väksytty.                                               Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
56754:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on annettu           Äänestys ed. Leppäsen 12) ehdotuksesta.
56755: 142 jaa- ja 5 .ei-ääntä; poissa 52. (K.oneään.
56756: 257)                                                     Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56757:                                                       "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 12) ehdotus hy-
56758:   EduskU!lita on hyv·älksynyt mietinnön.              välks}'ltty.
56759: 
56760:   Äänes•tys ed. Leppäsen 8) ehdotlllkses•ta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56761:                                                       139 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
56762:   Joka hyväksyy mietinnön, äänes•tää "jaa"; jos       262)
56763: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 8) ehdotus hy-
56764: väksytty.                                               Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.
56765:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleisperustelut                    3269
56766: 
56767:   Äänestys ed. Leppäsen 13) ehdotulksesta.             P u h e m i e s : ÄänestYksessä on annettu
56768:                                                      132 jaa- ja 16 ei-ääntä; po1ssa 51. (Koneään.
56769:    Jdka hyvälks·yy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    267)
56770: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 13) ehdotus hy-
56771: välksytty.                                               Eduskunlta on hyvälksynyt mietinnön.
56772: 
56773:   P uh em ies :      Äänesityiksessä on annettu         ÄäneSitys ed. Pobdon 2) 'ehdotubesta.
56774: 138 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
56775: 263)                                                   Jdka hyväksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos·
56776:                                                      "ei" voittaa, on ed. Pohdon 2) ehdotus hyvälk-
56777:   EdusikuntJa on hyväiksynyt illiietinnön.           S)'Itty.
56778: 
56779:   Äänestys ed. Leppäsen 14) ehdotuksesta.              P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
56780:                                                      127 jaa- ja 22 ei-ääntä; poi·ssa 50. (Koneään.
56781:   Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jbs      268)
56782: "ei" voittaa, on ed. Leppäsen 14) ehdotus hy-
56783: v1&sytty.                                               EdUJs!kunta on hyväksynyt mietinnön.
56784: 
56785:   P u h e m i e s : Äänesty~sessä on annetttu           Ää:nesitys .ed. Pohdon 3) ehdortuk:sesm.
56786: 144 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
56787: 264)                                                   }olka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56788:                                                      "ei" voittaa, on ed. Pohdon 3) ehdotus byvälk-
56789:   Eduslkunta on hy<Välksynyt mietinnön.              :sytty.
56790: 
56791:   Äänestys .ed. Mlllttssonin elhdotubeSJta.            P u h e 1m i e s : Äänestybessä on annettu
56792:                                                      136 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
56793:    Joika hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    269)
56794: "ei" vohtaa, on ed. Mattssonin ehdotus hyväk-
56795: sy!tty.                                                 EdUJs!kunta on hyvälksynyt mietinnön.
56796: 
56797:   P u h e m i e s : Äänesltyiksessä on annettu          Äänestys ed. Pohdon 4) 'e!hdotubesrt:a.
56798: 137 jaa- ja 16 ei•ääntä; poissa 46. (Koneään.
56799: 265)                                                   Jolka hyväksyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos.
56800:                                                      "ei" voittaa, on ed. Pohdon 4) ehdotus hyvälk-
56801:   Edusku111ta on hyvälksy.nyt mietinnön.             ~tty.
56802: 
56803: 
56804:   Äänestys ed. MU!l'Oman ehdotukisesrta.               P u h e m i e ,s : Äänestyksessä on annettu
56805:                                                      137 jaa- j:a 18 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
56806:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      270)
56807: "ei" voittaa, on ed. MUJroman ehdotus hyväk-
56808: sytty.                                                  Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
56809: 
56810:   P u h e m i e 'S : Äänes1tykses.sä on annettu         Äänestys ed. Toivia~sen ehdortulksesta.
56811: 111 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
56812: 266)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa"; jos
56813:                                                     "ei" vo~ttaa, on ed. Toiviaisen ehdotus hyväk-
56814:   Eduslkoota on hyvälksynyt mietinnön.              sytty.
56815: 
56816:   Äänestys ed. Pohdon 1) dhdotu!ksesta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56817:                                                      145 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
56818:    Joilm hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    271)
56819: "d" voittaa, on ed. Pohdon 1) ehdotus hyväk-
56820: sytty.                                                 Eduskunta on hyv~synyt mietinnön.
56821: 3270                              Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56822: 
56823: 
56824:   Äänestyls ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56825:                                                     140 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään.
56826:    Joka hyväksyy mietinnön, ääneSJtää "jaa"; jos    276)
56827: "ei" vohtaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
56828: hyvälks)11tty.                                        Eduskunta on hyvälkisynyt mietinnön.
56829: 
56830:   P u h e m i e s : ÄälneSityikSJessä on annettu      Äänestys ed. P. VennallllOn 6) ehdotutksesta.
56831: 119 jaa- ja 6 ei-ääntä; 29 tyhjää; poissa 45.
56832: ,(Koneään. 272)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56833:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 6) ehdotus
56834:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.               hyväksytlty.
56835: 
56836:   Äänestys ed. P. Vennamon 2) ehdotuksesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annetltu
56837:                                                     151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 42. (Koneääln.
56838:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      277)
56839: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdotus
56840: hyväksyttty.                                          EduSikunta on hyvälksyny.t mietinnön.
56841: 
56842:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestyrs :ed. P. VennallllOn 7) ehdotuiksesta.
56843: 146 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.
56844: 273)                                    .             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56845:                                                     "ei" voiTtaa, on ed. P. Vennamon 7) ehdotus
56846:   Eduskunta on hyv~synylt mietinnön.                hyväiksytllty.
56847: 
56848: ,. Äänesty!S ed. P. Vennamon 3) ehdottfusesta.        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56849:                                                     150 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
56850:   Joka hyväksyy mietinnön, ääneSJtää "jaa"; jos     278),
56851: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon .3) ehdotus
56852: hyväksytJty.                                           Eduskunta on hyvaksynyt mietinnön.
56853: 
56854:   P u h e m i e s : Ä.änestyik:sessä on annettu        Äänest)'IS ed. P. Vennamon 8) ehdotuksesta.
56855: 147 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.
56856: 274)                                                  Joka hyväksyy mietilnnön, äänestää "jaa"; jos
56857:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 8) ehdotus
56858:   Edusikunta on hyvälksynyt mietinnön.              hyväiksytlty.
56859: 
56860:   .Äänestys ed. P. Vennamon 4) e'hdotutkseiSta.        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annet<tu
56861:                                                     14.3 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
56862:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänes:tää "jaa"; jos     279).
56863: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
56864: hyväksytty.                                            EduSkuntla on hyvälksynytt mietinnön.
56865: 
56866:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   Äänestyls ed. P. Vennamon 9) e'hdotutksesta.
56867: 151 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
56868: 275)                                                   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56869:                                                     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 9) ehdotus
56870:   Eduskunta on hyvälksyn)llt mietinnön,             hyväiks.yt1ty.
56871: 
56872:   Äänesty!S ed. P. Vennamon 5) ehdotuksesta.           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
56873:                                                     1.38 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
56874:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      280)
56875: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus
56876: hyvaksy1lty.                                           Edusikunta on hyväikisynyt ~mietinnön.
56877:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1980 -   Yleisperustelut                     3271
56878: 
56879:       Äänestys ed. P. VennaJmon 10) ehdotukses-         kin rsen vuoksi, etJtä puhemiehen menettely lä-
56880: ta.                                                     hetettäisiin perusltuslakivaliokunnan ttUJtlkit'ta-
56881:                                                         vaksi.
56882:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56883: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 10) ehdotus                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
56884: hyväksytJty.                                            SMP ei hyväksy väärinkäytösrten suojelua. On
56885:                                                         tode]la häpeällistä, jos eduskunta alistetaan sa-
56886:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on rannet::tu         maJle rtielle ja kansanedustajat kevyesti ot:tavalt
56887: 143 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.           tällaisen kannan ja tUikevat tällaista menettelyä.
56888: 281)                                                    Se on hoo1estuttavaa. Jokaisella kansanedusta-
56889:                                                         jarllla on oma vastuu, ja väärinkäytöksiä on va:s-
56890:       Eduskunta on hyvälk!syny~t mietinnön.             tUJsteutava. Virolainen ei voi rtällä kannanotal-
56891:                                                         laan estää pemstuslain velvoi:ruksia. Asia liittyy
56892:       ÄänestyiS ed. P. Vennalmon 11) ehdotukses-        täysin budjettiin.
56893: ta.                                                       Kannatan ed. P. Vennarrnon ehdotusta.
56894:   Joika hyvaksyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos           Keslkusttelu puhemiehen menetrtely&tä ju[iste-
56895: "ei" voirt!taa, on ed. P. Vennamon ll) ehdotus          taan päättyneeksi.
56896: hyvaksy.t'ty.
56897:                                                            Puhemies : KesikU~Stelussa on ed. P.
56898:   P u h e m i e s : Äänesty!ksessä on annettu           Vennamo ed. V. Vennamon kannattamana eh-
56899: 147 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.            dottanut, että eduskunta ei tyytyisd puhemiehen
56900: 282)                                                    menettelyyn, vaan elltä menettely lähetettäisiin
56901:                                                         perustuslaJkivaJlioikuntaan.
56902:       Edus!kunlla on hyvä!ksynyt mietinnön.
56903:                                                           Sdl:onteko myönnetään oilkeak;si.
56904:    Puhemies: Koska ed. P. Venillalmon
56905: 12) ehdotus ei liity välirtömästi käsiteltävänä
56906: olevaan tulo- ja menoarvioon, en katso vowani             Äänestys ja päätös:
56907: es~tellä sitä äänestykseen.
56908:                                                           Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
56909:                                                         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. P. Venna-
56910:       Keskustelu puhemiehen menettelystä:               mon ehdotus hyväksytty.
56911:    Ed. P. Vennamo : Herra puhemies! Tä-
56912: män budjetin yhteydessä on sekä puhuttu että              Puhemies: Äänestyksessä on annetttu
56913: päätetty edttäin paljon oikeUJsrlaitoksesta, rikol-     143 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä; poi:s:sa 48. (Ko·
56914: lisuudesta ja väärinkäytöksien tutkimisesta,            neään. 283)
56915: osoitettu niili.e määrärahoja sekä myös hyväk-
56916: sytty äänestykseen erilaisia perustelulausuania.          Eduskunta on !hyvaksynyt puhemiehen me-
56917: Esittämäni lausuma kosrkee maamme johtopai-             nettelyn.
56918: koi!l:la paljastuneita vääirinkäytöksiä, joista on jo
56919: tuomioitakin eräiden korkeiden v1rkamiesten                Äänestys ed. P. Vennamon 13) ehdotukses-
56920: osruta jaettu ja jo1ta luonnollisesti edelleen tut-     ta.
56921: kitaan ja tulee tutkia tähän budjettiin merkitty-
56922: jen määräraho·jen avulla. Sen vuoksi tämä ehdo-           Jdka !hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56923: tus käsitykseni mUikaan välittömästi liittyy bud-       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 13) ehdotus
56924: jeutiin. Samoin eduskunnan toki tulee voida lau-        hyväksy1lty.
56925: sua, rsamalla kun sre hyväksyy budjetin, että la-
56926: keja ja lai4lisuutta tUilee noudattaa siten, että ne      P u h e m i e s : ÄänestYksessä on annettu
56927: ovat kaikille samat.                                    145 jaa- j,a 6 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
56928:    Herra puhemies! Olen enemmän kuin hälm-              284)
56929: mäs'tynyt puhemiehen tulkinnasta, että tämä eh-
56930: dotukseni ei muka liittyisi budjettiin. Ehdotan-          EduJsikunta on hyrvälksynyt mietinnön.
56931: 3272                                 Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56932: 
56933: 
56934:    P u h e m i e s : Kun valtiovarainva<liolkun-        3) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä marras-
56935: nan mietintöä ei ole muuttallllattomana hyväk·          kuuta 1979 erään viran siirtämisestä
56936: sytty, asia p a 1a u t e t a a n valtiovar:ainv:alio-
56937: klullltaan.
56938:                                                           P u h e m i e s : Edusikunnan seUil"a~a täysis-
56939:                                                         tunto on tänään ikelllo 23.30.
56940: 
56941:   Esitellään ja lähetetään pulhemiesneUivostön
56942: ehdotuksen mukaises.ti p e r u s .t u s 1a k i v a -      Täysistunto ~lopetetaan kello 22.37.
56943: liokuntaan:
56944:                                                                              Pöytäikirjan vaikuudelk!si:
56945: 2) Asetus 30 päivältä marraskuuta 1979 eräis-
56946: tä virkajärjestelyistä; j1a                                                         Efler Hudtin
56947:               116. Keskiviikkona 19 päivänä joulukuuta 1979
56948:                                              kello 23.30
56949: 
56950: Päiväjärjestys                                       koulutuksen saaneiden henkilöiden palkkauk-
56951:                                                      sesta sekä maa- ja metsätalousmin1steri Tähkä-
56952:   Ilmoituksia                                        maan vastaukset ed. Kemppaisen ym. kirjalli-
56953:                                                      seen kysymykseen n:o 269 Keskusmetsälauta-
56954:                                               Siv.   kunta Tapion Oulun metsänparannuspiirissä ta-
56955:   Ainoa käsittely:                                   pahtuneesta metsänparannusvarojen käytöstä ja
56956:                                                      ed. Impiön kirjalliseen kysymykseen n:o 276
56957:    1) Ehdotus puhemiehelle tulevasta                 tunturimittarimadon Perä-Lapissa yks1tyismet-
56958: määrärahasta niiden kulujen korvauksek-              sissä aiheuttamien koivutuhojen korvaamisesta.
56959: si, joita hänellä on ollut valtiopäivien ai-            Nämä kysymykset ovat nyt vastauksineen
56960: kana ............................ 3273               edustajien nähtävinä keskuskansliassa ja otetaan
56961:    A s i a k i r j a ,t : VailtiovarainvaJ.idkun-    painettuina valtiopäiväasiakirjoihin.
56962: nan kirjeLmä.                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
56963:                                                      mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
56964:                                                      päätöstä.
56965:   Pöydäl'lepano~a          varten esi-
56966: telHän:
56967: 
56968:   2) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56969: n:o 70 a hallituksen esityksen johdosta
56970: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
56971: 1980 (liE n:o 57) ................ 3275              1) Ehdotus puhemiehelle tulevasta määrärahas-
56972:                                                      ta niiden kulujen korvaukseksi, joita hänellä on
56973:                                                      ollut valtiopäivien aikana
56974:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                Esitellään valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
56975: Helle.                                               ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä
56976:                                                      esitetty yllämainittu ehdotus.
56977:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
56978: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen      Ensimmäinen          varapuhemies:
56979: istuntoon, ja ed. P. Stenbäck.                       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
56980:                                                      kirjelmä, joka luetaan.
56981: 
56982:                                                        Sihteeri lukee:
56983: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      "Eduskunnan valtiovarainvaliokunta
56984: tauksia                                              Helsinki 17. 12. 1979
56985:    Ensimmäinen             varapuhemies:
56986: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että                   Eduskunnalle
56987: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
56988: saapuneet ministeri Työläjärven vastaus ed. Ee-         Edustajanpalkkios~ta annetun lain 6 §:n nojal-
56989: nilän ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 245 Tu-       la valtiovarainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa
56990: run yliopiston palveluksessa olevien laborantin      Eduskunnan päätettäväksi,
56991: 410 057900001Y
56992: 3274                                Keskiviikkona 19. joulukuuta 1979
56993: 
56994:           että Eduskunnan Puhemies niiden ku-            Ed. K o r t e s a 1 m i : Kiinnitän huomiota
56995:        lujen korvaukseksi, joita hänellä on val-      ja olen jo aikaisemmin kiinnittänyt huomiota
56996:        tiopäivien aikana ollut, saa 2 000 mar-        siihen tavattomaan huonoon järjestykseen, joka
56997:        kan määrärahan kuukaudelta valtiopäi-          tässä talossa on. Täällä pidetään järjettömästi
56998:        vien koossaoloajalta.                          yöistuntoja ja päivisinkin on tukalaa, kun ei ole
56999:                                                       kunnon ateriointiaikoja eikä muita taukoja riit-
57000:             Valiokunnan puolesta:                     tävästi, niin kuin muilla työmailla on ollut jo
57001:                                                       kymmeniä vuosia. Minä olen tätä menoa pahek-
57002:                                                       sunut koko eduskunnassaoloaikani, ja valitetta-
57003:                 Pertti Salolainen                     vasti tähän ei vielä ole tullut korjausta.
57004:                                                          Tämän päivän ky•selytunti myös on ...
57005:                             Arvo J. Kämppi"
57006:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies
57007:                                                       (koputtaa) : Puhemiehelle maksettavasta kor-
57008:   Keskustelu:                                         vauksesta on kysymys!
57009:    Ed. Leppänen: Herra puhemies! Laissa
57010: edustajanpalkkiosta 6 §: ssä sanotaan: "Valtio-          P u h u j a : Niin, minä perustelen, miksi en
57011: varainvaliokunnan ehdotuksesta päättää edus-         halua kannattaa tätä puhemiehen palkkiota.
57012: kunta, kuinka suuren määrärahan puhemies on          Muun muassa tämän päiväinen kyselytunti oli
57013: saapa niiden kulujen korvaukseksi, joita hänellä     sitä luokkaa sekä ministerien että puhemiehen
57014: valtiopäiväin aikana on."                            taholta, etten voi hyväksyä tällaista komentaa
57015:    Herra puhemies! Käsitykseni mukaan jo tällä        täs·sä talossa. En voi pitää oikeana myöskään si-
57016: hetkellä järjestelmä on se, että puhemiehen ku-      itä, euä puhemies on puolueellisesti suhtautunut
57017: lut korvataan eduskunnan muista määrärahoista        esim. ed. Veikko Vennamoon ja rajoittanut mi-
57018: ja puhemiehelle ei kerry mitään ylimääräisiä ku-     nun mielestäni asiattomasti hänen kansanedus-
57019: luja. Tämä pykälä on jäänne vanhoilta ajoilta.       tajan puheoikeuttansa.
57020: Tästä syystä tämä valtiovarainvaliokunnan eh-
57021: dotus ei käsittääkseni ole paikallaan. Tällä pe-
57022: rusteella ehdotan, että valtiovarainvaliokunnan         Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Toi-
57023: esitys puhemiehen kulujen korvauksista hylä-         voisin, että täällä eduskunnassa esiintyisimme
57024: tään eli puhemiehelle ei makseta mitään kor-         arvokkaasti, olimme mitä mieltä tahansa. (Nau-
57025: vausta.                                              rua) Myöskin mielipidevapaus täällä pitäisi ol-
57026:                                                      la. Kyllä ihmeellisellä tavalla täällä kansanedus-
57027:                                                      tajat nytkin esiintyvät - vai oletteko te siis fa-
57028:   Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      sismin kannalla, että ei saa olla eri mieltä?
57029: Kannatan ed. Leppäsen tekemää ehdotusta.
57030:                                                         Olen sitä mieltä, että niin puhemiehen kuin
57031:                                                      meidän kaikkien tulee esiintyä arvokkaasti sekä
57032:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   eduskunnassa että eduskunnan ulkopuolella, ja
57033: Kiinnitän myös huomiota siihen, että eduskun-        tässä suhteessa on pahoja rikkomuksia. Tällais-
57034: nalla on myös varapuhemiehiä, joilla varmasti        ta ei saa palkita, muuten me viemme rappiota
57035: on samanlaisia kuluja kuin varsinaisella puhe-       yhä enemmän eteenpäin.
57036: miehellä, mutta ei suinkaan niitä taloudellisia
57037: etuja. Tämäkin on seikka, koska kaikkien puhe-
57038:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57039: miesten pitäisi olla samassa asemassa.
57040:    Palkankorotus, josta nyt myös on kysymys,
57041: annetaan hyvästä työstä. Käsitykseni mukaan            Ensimmäinen             varapuhemies:
57042: puhemiehen tulee esiintyä puolueettomasti ja         Keskustelussa on ed. Leppänen ed. Joutsenlah-
57043: arvokkaasti ja myös ulkopoliittisesti hyväksyttä-    den kannattamana ehdottanut, että korvausta ei
57044: västi. Tästä syystä on oikein, että täällä hyväk-    maksettaisi puhemiehelle.
57045: sytään SMP:n eduskuntaryhmän esittämä kan-
57046: ta. SMP ei hyväksy asiatonta palkitsemista eikä
57047: sensuuria.                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
57048:                                           Puhemiehen palkkio                                    3275
57049: 
57050:   Äänestys ja päätös:                                2) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
57051:                                                      vuodelle 1980
57052:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan ehdo-
57053: tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     sisältävän hallituksen esityksen n:o 57 johdosta
57054: Leppäsen ehdotus hyväksytty.                         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
57055:                                                      70 a.
57056:   Ensimmäinen             varapuhemies:
57057: Äänestyksessä on annettu 145 jaa- ja 6 ei-ääntä;
57058: poissa 48. (Koneään. 285)                              Ensimmäinen          varapuhemies:
57059:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarainvalio-         Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
57060: kunnan ehdotuksen.                                   torstaina kello 0.05.
57061: 
57062:   Asia on loppuun käsitelty.
57063:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 23.43.
57064: 
57065:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
57066: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
57067: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
57068: tuntoon                                                                         Eiler Hultin
57069:                     117. Torstaina 20 päivänä joulukuuta 1979
57070:                                               kelJlo 0.05
57071: 
57072: Päiväjärjestys                                            Työläjärvi, Tähkämaa, Westerlund, Vähälkan-
57073:                                                           gas, Väyrynen, Zihliacus ja Äilkäs.
57074: 
57075:   Umoitulksia
57076: 
57077:                                                   Siv.    Ilmoitusasiat:
57078:   Ainoa !käsitte1y:
57079:                                                           Lomanpyynnöt
57080:    1) EhdOtus valtion tu!lo- ja menoar-
57081:                            1
57082:                                                             Vapautusta edusikuntaltyöSitä saavat 1:ästä päi-
57083: vioksi vuodelle 1980 . . . . . . . . . . . . . . . 3278   västä y<ksityisasiain vuoksi edustaja1: Jaatinen,
57084:    A si ak i r j at :  VailtiovarainvaJio-                Laurila, Luj.a-Penttil.ä ja Plllkkio.
57085: koonan mietinnöt n:ot 70 a ja 70; halli.-
57086: tuiksen esitys n:o 57; raha-asia-a:lokteet
57087: n:ot 1-1181, 1183-1186 ja 1188-
57088: 1235.                                                     Eduskunnan istuntojen lopettaminen
57089:                                                              Puhemies : Pu:hemiesneuvo:s·to ehdotitaa,
57090:                                                           että eduskunta nojautuen valtiopä.iväjärjest·yik-
57091:                                                           sen 19 §:n säännöksiin päärtäi:si lopettaa istun-
57092:    2) Haillitulksen esitys n:o 187 eräiden                tonsa :tämän päivän täysistuntojen päätyt<tyä.
57093: Suomen ja Norjan välisen vahakunnanra-
57094: jan vuosina 1975 ja 1976 suoritetUJSsa ra-                   p,uh_emies~uvo:sron ehdotJw hyväksytään.
57095: janlkäynnissä todettujen raja:l1njan muu-
57096: tosten hyväksymisestä ............. .
57097:    3) Hailituksen esitys n:o 190 laiksi
57098:                                                   "
57099:                                                           Vaitiopäivien päättäminen
57100: työriitojen sovittelusta annetun lain
57101: muuttamisesta .................... .                         P u h e m i e s : Luetaan juhlamenojen oh-
57102:    4) Hallitulksen esitys n:o 191 laiksi           "      jaajaha saapunut kirjelmä.
57103: maatailousydt:täjien eläkelain muuttami-
57104: sesta                                                        Sihteeri lukee:
57105:                                                    "
57106:                                                           "Vahiopäivien Juhlamenojenohjaaja
57107:                                                           Helsingissä, 10 päivänä joulukuuta 1979
57108: 
57109:    Pulherta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n.
57110:                                                                      Eduskunnan PuhemieheHe
57111:                                                              Tasavaillan Presidentin i:lmohettua, että vuo-
57112:                                                           den 1979 v311'sinaiset V aitiopäivät juhlahlisestti
57113:    Ni'menhuudossa merkitään pois'sao'l1evi:ksi            päätetään perjantaina 28 päivänä joulukuuta
57114: edustajat Breilin, Eskelinen, Hetemäki-Olander,           1979, Tasavallan Presidentti tulee mainittuna
57115: Hokkanen, Jaatinen, Jurvela, Kanerva, Kangas,             päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on pi-
57116: Koppanen, Lamila, Liedes, Luja-Penttiiä, Myy-             detty va1tiopäiväjumalanpalvelus, Eduskunnan
57117: ryläinen, Mörttinen, Pukkio, Rajantie, Rosnell,           istuntosalissa julistamaan VaLtiopäivät pääte-
57118: Ry·tkönen, Saarikoski, Saarinen, Sundqvist,               tyi:ksi.
57119: 3278                                Torstaina 20. joulukuuta 1979
57120: 
57121: 
57122:    JuMamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-       noaan käsittelyyn siinä sel'n:ä saman
57123: valilan Presidentin toimeksiannosta ~utsun kun-     valiokunnan mietinnössä n:o 70 valmistelevas'ti
57124: nioittavasti Teidät, Herra PUihemies, sekä          käsitellyt hallituksen esitys n:o 57 valtion turl.o-
57125: Eduskunnan Varapuhemiehet j:a Edustajat ju-         ja menoarvioksi vuodelle 1980 sekä raha-asia-
57126: malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen        aloitteet n:ot 1-1181, 1183-1186 ja 1188-
57127: samaHa, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja      1235.
57128: että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta·
57129: pahtuvat lcirkonmenojen päätyttyä.                     P u h e m i e s : Käsit<telyn pohjana on vad-
57130:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70 a, jonka
57131:                              Kurt UggeldaM          mukaan valtiovarainvaliokunta on yhtynyt
57132: Tumma puiku"                                        eduskoonan asiassa tekemiin päätöksiin.
57133:                                                        Keskustelua ei synny.
57134: "Ri:ksdagens Ceremonimästa:re
57135: HG!singfors, den 10 december 1979                      Asia on loppuun käsiivelty.
57136: 
57137:            Tnl Ri:ksdagens T alman
57138:                                                       Es1tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
57139:     Sedan Republikens President medde lat, att
57140:                                          1
57141:                                                     ehdotuksen mukaisesti
57142: 1979 års lagtima Riksdag skall högtidligen
57143: avslutas fredagen den 28 december 1979, kom-           ulkoasiainvaUokuntaan
57144: mer Republikens President sagda dag, efter det
57145: riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhå:Hits, att i     2) Eräiden Suomen ja Norjan välisen valtakun-
57146: Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen           nanrajan vuosina 1975 ja 1976 suoritetussa ra-
57147: avs[utad.                                           jankäynnissä todettujen rajalinjan muutosten
57148:      I egenskap av tH!lförordnad ceremonimästare    hyväksymistä
57149: och på uppdrag av Republikens Presidem har
57150: jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,        ta.tiko1Hava halllitmksen es1tys n:o 187;
57151: och Riksdagens Vicetalmän och R.iJksdagsmän
57152: ti!~l gudstjänsten i Domkyrkan samt ti1li!ka           sosiaali v aliok un!t aan
57153: anmäila, att densamma vidtager kloekan 12 och
57154: att ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum     3) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovittelusta
57155: efter gudstjänstens slut.                           annetun lain muuttamisesta
57156:                                                     sis1Utävä hallituksen es1tys n:o 190; sekä
57157:                              Kurt UggelclaihL
57158: Mörk kavaj"                                           s o s i a a 1 i v a '1 i o k u n t a a n, jonka 1tuilee
57159:                                                     pyytää lausunto m a a - j a m e ·t s ä t a 1 o u s -
57160:    P u h e m i e s : Kehotan edustajia kdkoon-      valiokunnalta
57161: tumaan Yliopiston kirjaston eteen ensi viikori
57162: perjantaina tämän kuun 28 päivänä kello 11.50       4) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien eläke-
57163: lähteäksemme sieltä kulkueena j<urmalanpalve•       lain muuttamisesta
57164: lukseen Tuomiokirkikoon. Samalla pyydän edus-
57165: tajia jäämään valtiopäivien lopettajaistilaisuu-    sisälltävä ha:hlitulksen esitys n:o 191.
57166: den virallisen osan päätyttyä vielä hetkeksi is-
57167: tuntosaliin.
57168:                                                        Puhe m i e s : Täysistooto on päättynylt.
57169: 
57170: Päiväjärjestyksessä olevat               asiat:
57171:                                                        TäysiSitunto lopetetaan kello 0.11.
57172: 1) Ehdotus. valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
57173: delle 1980
57174:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
57175:   EsheJilään va1tiovarainvalliokunnan mietintö
57176: n:o 70 a ja otetaan j a t k e t t u u n a i-                                         Eiler Hultin
57177:                    Valtiopäiväjumalanpalvelus
57178:                            perjantaina 28 päivänä joulukuuta 1979
57179: 
57180:                                                kello 12
57181: 
57182:     Kokoonnuttuaan Yliopiston kirjaston edus-             Ensiksi kiinnitän huomiota sanoihin "Jumala
57183: taihle kello 11.50 lähtivät eduskunnan jlisenet,      tahtoo". Olemme tottuneet rukoilemaan: "Ta-
57184: puhemies ja varapuhemiehet ensimmäisinä, val-         pahtukoon sinun tahtosi myös maan päällä niin-
57185: tiopäiväjumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon,           kuin taivaassa." Tämän rukouksen on Jeesus it-
57186: jonne myös korke1mman oikeuden ja korkeim-            se meille opettanut. Mutta hän on sanonut
57187: man hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä,         myös näin: "Ei jokainen, joka sanoo minulle:
57188: muita kutsuvieraita ja yleisöä oli saapunut.          Herra, Herra, pääse taivasten valtakuntaan,
57189:     Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet ja      vaan se, joka tekee minun taivaallisen Isäni tah-
57190: apulaisoikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja      don." (Matt. 7:21.) Kristitty ihminen pyytää,
57191: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon        että Jumalan tahto saisi tapahtua kaikessa, mut-
57192: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen toi-        ta hänen on myös itse omassa elämässään ja toi-
57193: mittavan papiston vastaanottamana.                    minnassaan sitä noudatettava.          · '
57194:     Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-         On varmaa, että kaikkina aikoina on vilpittö-
57195: veluksessa avusti Suomen Laulu lääketieteen li-       mästi yritetty täyttää Jumalan tahtoa ja koetet-
57196: sensiaatti Ensti Pohjolan johdolla, alttaripalve-     tu ojentaa elämäntapoja sen mukaan. Mutta il-
57197:  luksen suorittivat pastori Kai Vahtola ja läänin-    meistä on, että Jumalan tahtoon on vedottu
57198: rovasti Torvald Sandvik sekä urkujen soitosta         myös väärällä tavalla kokonaan muiden tarkoi-
57199:  huolehti professori Tapani Valsta.                   tusperien saavuttamiseksi. Sillä on perusteltu
57200:                                                       vallanhimoa, itsekkäitä pyyteitä, ennakkoluulo-
57201:     Valtiopäiväsaarnan piti piispa Erkki Kansan-      ja ja persoonallisia mielipiteitä. Maailmanhisto-
57202:  aho. Saarna kuului seuraavasti:                      ria tarjoaa tästä lukemattomia esimerkkejä eikä
57203:                                                       tämä ole meidänkään ajallemme tuntematonta.
57204:    Mitä Jumala tahtoo?                                Sen me hyvin tiedämme. Kun uskonto otetaan
57205:    Puheeni aiheeksi olen valinnut ensimmäisen         vieraiden pyrkimysten ja päämäärien palvelijak-
57206: Timoteuskirjeen jakeen. Se kuuluu: "Jumala            si, se voi muuttua kaiken sen vastakohdaksi,
57207: tahtoo, että kaikki ihmiset pelastuisivat ja tuli-    mitä sen tulisi olla. Se julistaa sellaista, mitä Ju-
57208: sivat tuntemaan totuuden." ( 1 Tim. 2:4.) Raa-        mala ei tahdo. Tämä voi tapahtua vaikenemalla-
57209: matussa on kohtia, joissa on lyhyesti mutta sel-      kin, alistumalla tekoihin, järjestelmiin ja pe-
57210: keästi ja ytimekkäästi vastattu kysymykseen,          riaatteisiin, jotka eivät ole Jumalan tahdon mu-
57211: mitä kristillinen usko on. Tämän kysymyksen           kaisia.
57212: kuulemme yhä uudestaan ja uudestaan ja se esi-            Jumalan tahtoon vedotaan monesti myös sil-
57213: tetään varsinkin silloin, kun on aiheellista epäil-   lloin, kun perustellaan omia persoonallisia tai
57214: lä, ovatko uskon ilmenemismuodot Jumalan              jonkin ryhmän uskonkäsityksiä. Oma subjektii-
57215: tahdon mukaisia. Yksi raamatunlause, olkoon           vinen kokemus ja raamatuntulkinta saavat mää-
57216: se kuinka keskeinen tahansa, ei tietenkään va-        rätä, mikä on Jumalan tahto. Tällöin ihminen
57217: laise kaikkea, mutta se voi ilmaista jotakin olen-    alistaa Jumalan omaan palvelukseensa. Tämä
57218: naista. Käsittääkseni lause, jonka luin, on sellai-   vaara uhkaa kaikkea voimakkaasti tunnevoit-
57219: nen. "Jumala tahtoo, että kaikki ihmiset pelas-       toista ja kokemukseen perustuvaa uskonnolli-
57220: tuisivat ja tulisivat tuntemaan totuuden."            suutta. Se johtaa myös hajaannukseen, eriseurai-
57221: 3280                                 Perjantaina 28. joulukuuta 1979
57222: 
57223: 
57224: suuteen ja toisinajattelevien tuomitsemiseen.         loosi, vaan tunne siitä, että ihminen on täydelli-
57225: Menneiden polvien kristityt ovat nähneet tä-          sesti avuton ja hyljätty. Kukaan ei häntä rakas-
57226: män vaaran, kun he ovat puhuneet ihmisen mit-         ta. Suurin köyhyys vallitsee siellä, missä ihmi-
57227: taisesta eli "kolmen kyynärän" Jumalasta, ihmi-       nen on yksin tuhansien keskellä, missä muut
57228: seen sidotusta Jumalasta. Jumala ei ole niin pie-     toivovat, ettei häntä lainkaan olisi. Uskon ja
57229: ni. Hän on kaikkivaltias, taivaan ja maan luoja.      rakkauden tulisi poistaa kaikki esiriput, piikki-
57230: Psalminkirjoittaja sanoo: "Kun minä katselen          langat ja ennakkoluulot, jotta jokainen ihminen
57231: sinun taivastasi, sinun sormiesi tekoa, kuuta ja      saisi olla sellainen, miksi Jumala on hänet tar-
57232: tähtiä, jotka sinä olet luonut, niin mikä on ih-      koittanut. Jumala tahtoo, että kaikki ihmiset
57233: minen, että sinä häntä muistat, tai ihmislapsi,       pelastuisivat.
57234: että pidät hänestä huolen?" (Ps. 8:4-5.) Ih-
57235: misen on opittava antamaan kunnia Jumalalle.             Men låt oss återvända till vårt textord. Där
57236:    Jumalan sana, joka yksin on kristillisen us-       heter det: "Gud vill att alla människor skola
57237: kon perusta, kehottaa jokaista tarkoin tutki-         bliva frälsta och komma till kunskap om san-
57238: maan, mikä on Jumalan tahto. Se ei ole inhimil-       ningen." Det råder knappast något tvivel om
57239: l~sten pyyteiden .apuväline ei'kä subjek.tiirvisten   att man i Bibeln med frälsning avser delaktig-
57240: kokemusten ja mielipiteiden vahvistaja, vaan se       het i det eviga livet. Bibeln är i sin helhet den
57241: on Jumalan täydellisen rakkauden ja totuuden          frälsningshistoria, som syftar till att Guds vilja
57242: ilmaus tässä pahassa maailmassa. Apostoli Paa-        slutligt skall gå i uppfyllelse. J ag citerar ännu
57243: vali kirjoittaa Roomalaiskirjeessä: "Älkää mu-        Paulus, som skriver om Kristus, att han "utgav
57244: kautuko tämän maailmanajan mukaan, vaan               sig själv för våra synder, för att rädda oss från
57245: muuttukaa mielenne uudistuksen kautta, tut-           den nuvarande onda tidsåldern, efter vår Guds
57246: kiaksenne, mikä on Jumalan tahto, mikä hyvää          och Faders vilja". (Gal. 1:4) Denna frälsning
57247: ja otollista ja täydellistä." (Room. 12:2.) Toi-      äger vi i tron.
57248: sessa yhteydessä hän kehottaa rukoilemaan, että          Lika uppenbart är, att Guds frälsningsvilja
57249: ihmiset "tulisivat täyteen Jumalan tahdon tun-        yttrar sig som osjälviskt tjänande och kärlek till
57250: temista kaikessa hengellisessä viisaudessa ja ym-     nästan. Om dessa två, den tjänande kärleken
57251: märtämisessä". (Koi. 1:9.) Jllltl1a~lan tahtoa on     och hoppet om evigt liv lösgörs från varandra,
57252: opeteltava noudattamaan rakkaudessa, joka on          så som man har gjort ibland, så söndersmulas
57253: kaikista armolahjoista suurin.                        den kristna tron. Moder Teresa, som fick
57254:     Mutta palatkaamme tekstisanaamme. Siinä           Nobels fredspris, förde med sig ett hälsosamt
57255: sanotaan: "Jumala tahtoo, että kaikki ihmiset         budskap till Europa från slummen i Kalkutta
57256: pelastuisivat ja tulisivat tuntemaan totuuden."       där hon tjänar de fattigaste bland de fattiga.
57257: Ei liene epäilystä siitä, että Raamatussa tarkoi-     Hon sade, att den svåraste sjukdomen inte är
57258: tetaan pelastumisella iankaikkisen elämän osal-       lepra eller tuberkulos, utan känslan att männi-
57259: lisuutta. Raamattu kokonaisuudessaan on pelas-        skan är totalt hjälplös och övergiven. lngen
57260: tushi:storiaa, joka tähtää Jumalan tahdon lopul-      älskar henne. Den 1största fatdgdomen finns där,
57261: liseen täyttymykseen. Lainaan vielä Paavalia,         där andra hoppas att hon inte alls fanns till.
57262: joka sanoo Kristuksesta, että "hän antoi itsensä      Tron och kärleken borde avlägsna alla ridåer,
57263: alttiiksi meidän syntiemme tähden, pelastaak-         taggtrådar och fördomar, så att varje människa
57264: sensa meidät nykyisestä pahasta maailmanajasta        fick vara sådan som Gud har avsett att hon
57265: meidän Jumalamme ja Isämme tahdon mu-                 skall vara. Gud vill att alla människor skall bli
57266: kaan". (Gal. 1:4.) Tämän pelastuksen me               frälsta.
57267: omistamme uskossa.
57268:     Yhtä ilmeistä on, että Jumalan pelastustahto         Totuus, josta Raamattu puhuu, merkitsee Ju-
57269: tulee näkyviin pyyteettömänä palveluna ja lä-         malan ilmoituksen koko totuutta, muuttumaton-
57270: himmäisenrakkautena. Jos nämä kaksi, palvele-         ta totuutta ainoasta Jumalasta, jonka tahto on ta-
57271: va rakkaus ja iankaikkisen elämän toivo, erote-       pahtuva niin taivaassa kuin maan päällä, mutta
57272:  taan toisistaan, niin kuin joskus on tehty, mure-    joka on samalla armollinen ja rakastava Jumala.
57273: nee kristillinen usko. Äiti Teresa, Nobelin rau-      Tämä totuus ei ole filosofinen systeemi eikä
57274: hanpalkinnon saaja, toi Eurooppaan terveellisen       matemaattinen tulos, vaan Jumalan ilmoitus hä-
57275: viestin Kalkutan slummeista, missä hän palve-         nen pelastustahdostaan, joka on tullut julki Jee-
57276: lee köyhistä köyhimpiä lähimmäisiään. Hän ker-        suksessa Kristuksessa. Tämä ilmoitus voidaan
57277:  toi, ettei pahin sairaus ole lepra eikä tuberku-     torjua, niin kuin mikä tahansa tieto, mutta kun
57278:                                         Valtiopäiväjumalanpalvelus                                  3281
57279: 
57280: se otetaan vastaan, avautuu Jumalan maailma.          si. Parlamentaarinen komitea on saanut hiljat-
57281: Kaikki muuttuu uudeksi. Jeesus vastasi Pilatuk-       tain mietintönsä valmiiksi, ja viimeisetkin siitä
57282: sen edessä: "Sitä varten minä olen syntynyt ja        annetut lausunnot ovat jo valmistuneet. Tie-
57283: sitä varten maailmaan tullut, että minä todistai-     dämme, että perinteistä järjestystä tulisi joissa-
57284: sin totuuden puolesta." (Joh. 18:37.)                 kin kohdissa tarkistaa, vaikka suuriin muutok-
57285:    Jumalallinen totuus koskettaa jokaista yksi-       siin ei olisikaan aihetta.
57286: tyistä ihmistä persoonallisesti. Hänen edessään          Mutta mistä on pohjimmaltaan kysymys? Mi-
57287: paljastuu kaikki, myös laiminlyönnit, rikko-          tä muutokset auttavat? Kun naapurimaassam-
57288: mukset ja synnit. Jumalallinen totuus on paitsi       me Ruotsissa, missä tämä kysymys on paljon
57289: totuutta Jumalasta myös totuutta ihmisestä.           ajankohtaisempi,      ryhdyttiin    kymmenkunta
57290: Kenties juuri sen vuoksi, että ihminen pelkää         vuotta sitten tutkimaan ihmisten odotuksia, oli
57291: astua täyteen valoon, hän pakenee Jumalaa. En-        tulos monille yllättävä. Tärkeintä ei ollutkaan
57292: simmäisistä ihmisistä sanottiin: "Mies vaimoi-        kirkon ja valtion välisten suhteiden muuttami-
57293: neen lymysi Herran Jumalan kasvojen edestä            nen, vaan se, että kirkko uudistuisi. Sen tulisi
57294: paratiisin puiden sekaan." (1 Moos. 3:8.) Ih-         paremmin täyttää tehtävänsä. Sellaisena se voisi
57295: minen ei uskalla myöntää sitä, mitä hän todella       löytää oikean paikkansa yhteiskunnassa. Asioi-
57296: on. Ja kuitenkin vain tunnustamaila sen hän           den tärkeysjärjestys muuttui siinä määrin uu-
57297: löytää armollisen Jumalan. Ollessaan rehellinen       deksi, että alkuperäiset suunnitelmat menivät
57298: itselleen hän voi edistää totuutta myös lähim-        sekaisin.
57299: mäistensä keskuudessa. Tätä kaikkea Jumala               Uskon, että meilläkin kohdistuu kirkkoon
57300: tahtoo.                                               runsaasti odotuksia. Monet ajan merkit viittaa-
57301:    Olemme nyt päättämässä valtiopäivien työs-         vat siihen. Ihmiset haluaisivat kokea Jumalan
57302: kentelyä. Eräs kausi niiden pitkässä historiassa      läsnäolon ja oppia tuntemaan hänen tahtonsa.
57303: on saatettu loppuun, mutta pian ·alkaa ·seuraava,     Se antaisi elämälle sisällön ja osoittaisi kaiken
57304: joka johdattaa meidät uudelle vuosikymmenel-          tarkoituksen. Tämä on monin verroin tärkeäm-
57305: le. Tällaista vaihetta on tapana pitää tilinteon      pää kuin ulkonaisten muotojen korjaaminen ja
57306: aikana, jolloin tehdään johtopäätöksiä entisestä      järjestäminen, mikä ei koskaan voi olla varsinai-
57307: ja suunnitellaan uutta. Kun puhumme siitä, mi-        nen tavoite. Muotojen tulisi palvella sanoman
57308: tä Jumala tahtoo, pakottaa se jokaista tarkista-      levittämistä ja toteuttamista. "Jumala tahtoo,
57309: maan ajatustensa, puheittensa ja tekojensa sy-        että kaikki ihmiset pelastuisivat ja tulisivat tun-
57310: vimpiä motiiveja. Psalmissa sanotaan: "Katso,         temaan totuuden."
57311: totuutta sinä tahdot salatuimpaan saakka, ja si-
57312: simmässäni sinä ilmoitat minulle viisauden."             Jumala antakoon Suomen kansalle onnellisen
57313:                                                       uuden vuoden.
57314:  (Ps. 51 :8.) Tässä valossa meidän on tutkittava
57315: myös yhteiskuntaamme koskevia vaikeita ongel-
57316: mia, niitäkin, joista ihmiset kärsivät, mutta jois-     Må Gud ge Finlands folk ett lyckdigt nyt:t år
57317: ta he eivät rohkene paljon puhua. Mistä ne joh-       och bevara det under alla de skiften som kom-
57318: tuvat? Mikä voisi tuoda ei vain lievitystä, vaan      mer.
57319: parannuksen? Mikä muuttaisi kaiken uudeksi?
57320:    Tämä on myöskin tilaisuus, jossa valtio ja
57321: kirkko kohtaavat toisensa. Kun kuulemme rin-             Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
57322: natusten nämä sanat, valtio ja kirkko, siirtyvät      kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
57323: ajatuksemme kohta muodollisiin suhteisiin, jot-       jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
57324: ka niiden välillä vallitsevat. Näitä suhteita on      muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
57325: monesti vaadittu korjattaviksi ja tarkistettavik-     missä valtiopäivien päättäjäiset tapahtuivat.
57326: 
57327: 
57328: 
57329: 
57330: 411   057900001~
57331:                      Valtiopäivien päättäjäiset
57332:                                  Eduskunnan istuntosalissa
57333: 
57334:                                   28 päivänä joulukuuta 1979
57335: 
57336:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden              Tämä edUJSikunlla on voinut ,aJoi'ttaa vaaliikau-
57337:        1979 varsinaisten valtiopäivien päättä-         den taloudellisesti suotuisissa me11keissä. Kan·
57338:        jäisissä eduskunnan istuntosalissa per-         sainväHsen öljykriisin mukana meidän maassam-
57339:        jantaina 28 päivänä joulukuuta 1979.            me, samoin kuin muissakin markildnatailOIUS-
57340:                                                        maissa alikanut hitaan kasvun kausi, joka on
57341:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkos·sa p1detyssä, kel-       johtanut suutJtyöttömyyteen ja tail:ouselämän
57342: lo 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluikses-       edellytysten vai:keutumiseen, on päättyvän vuo-
57343: sa saapuivat tasavailan presidentti Urho Kekiko-       den aikana selvästi heHhtänyt Suomen osailta
57344: nen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet              otettaan. Kansantaloutemme on keh~btynyt har-
57345: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenten asetut-           vinaisen suotuisasti. Kansantuotteen kasvu on
57346: tua paikoilleen istuntosalissa tulivat valtioneu-      ollut korkeimpia koko Euroopassa, inflatorinen
57347: voston jäsenet ja apulaisoikeuskansleri heille         kehitys on kyetty tyydyttävästi pi~tämään kuris-
57348: puhemiehen vasemmalla puolella varatuille pai-         sa, vientimme on lisääntynyt ja työttömyys on
57349: koille. Tämän jälkeen saapui paikalleen edus-          alentunut. Laajapohjainen hallitusyhteistyö, jo-
57350:  kunnan puhemies Johannes Virolainen seuras-           ta maassamme on noudatettu jo yli vuosikym-
57351:  saan allekirjoittanut eduskunnan pääsihteeri.         menen ajan, on antlanut kansaJ>lemme hyviä ltu-
57352:    Kun kaikki olivat asettuneet pai:koiHeen, saa-      lokstia. Toivokaamme, että mahti, tosiasiotit!ten
57353: pui juhlamenojen ohjaajan ja varapuhemies1ten          huomioon ottaminen ja eduskunnan ·enemmis-
57354:  saattamana istuntosaliin Tasavailllan Presidentti     tön tukeen nojaava hallitusyhteistyö jatkuisi
57355:  asettuen korokkeelle puhemiehen viereen.              myös pian alkavan uuden vuoden aikana.
57356:                                                            Uusi vuosi on samalla uuden vuosikymmenen
57357:    Tämän jälkeen eduskunnan puhemies V i •             al!ku. Se too mukanaan monia haasteita Suomen
57358: r o 1 aine n jättäessään TasavaUan Presiden>til-       kansalle. Se edellyttää muwttuneiden taloudel-
57359: le valtiopäiväpäätöksen lausui eduskunnan ter-         listen ede.hl.ytysnen huomioon ottamiSita ja pa-
57360: vehdyksen sellltaavin saooin:                          kottaa meidät turvautumaan entistä suurenl·
57361:    Kunnioitettu Herra Tasava:llan Presidenltti!         massa määrin omiin mahdolllisuuksi~mme j.a ilro-
57362:                                                         toisiin eddiytyiksiimme.
57363:    Tänään päättyvät valtiopäivät ovat viime                Voimme :tänään oHa tyytyväisiä .siitä, että
57364: maaliskuussa valitun eduskunnan ens1mmäise:t.          Suomen kansainvälinen asema on edelleen lujit-
57365: Vaa!eiss:a tapahtui eduskunnan kokoonpanossa            tunut. Suomen kansa antaa maan viralliselle u[.
57366: suuria muutoksia, uusia V'Oimia tuli tä:ll.äkin ker·    kopolitiikru1le varauksettoman tukensa. Vailkka
57367: taa noin kolmannes. Uusi eduskunta on määrä-            kansainväJ.isen yhteisttyön taivaaNe on kohonnut
57368: tietoisesti, asiaHisesti ja vastuuJlisesti käynyt       uhkaavia pilviä ja ne aiheuttavat hool'ta myös
57369: asioihin käsi:ksi. Eduskunnan työn näkyvä tulos         Suomessa, toiV'Omme ja uskomme, että esillä ole-
57370: ilmenee sii!tä, että ensi vuoden valtion tulo- ja       vat va~keude:t ja ristiriidat kyetään rattkaise-
57371: menoarvio ·saatiin valmiiksi ennen joulua. Val-         maan rauhanomaisin keinoin. Olemme tuMeet
57372: tiontaloudessa alkaa UIUsi tilivuosi tammikuun 1        entistä vakuwttuneemmiksi siitä, että rauhan
57373: päivänä. Sitloin myös astuu uusi budjetti nor-          turvaaminen on koko ihmiskunnan tärkein asia.
57374: maalisti voimaan.                                       Suomen eduskunta tukee liennytyskehitystä ja
57375: 3284                                 Perjantaina 28. joulukuuta 1979
57376: 
57377: kannattaa kaikkia roimenpiteitä aseriisunnan             Eduskunta voi tyytyväisin mielin päättää vaa-
57378: edi-stämiseksi mutta vastustaa sellaisia ratkaisu-    lien jälkeisen ensimmäisen i:stuntoka:utensa. Hy-
57379: ja, jotka johtaisivat varustelun lisääntymiseen.      vällä syylJlä voimme sanoa, että suomalainen
57380:    Eduskunnan kevätistuntokausi muodostui             parlamentarismi tänään on tehokas, terve ja toi-
57381: vaalien vuoksi normaalia lyhyemmäksi, mutta           mintakykyinen.
57382: syysis,tuntokaudella eduskunta on tehnyt työtä
57383: ahkerasti. HaHi:tus on antanut eduSikunnalle val-       Ärade Herr Republikens President!
57384: tion tulo- j.a menoarvioesityksen Hsäksi 190
57385: muuta esitystä, jois,ta eduskunta on hyväksynyt          Under den senaste tiden har man ständigt
57386: 167, 4 on peruutebtu ja 20 siirtynyt seura,aville     tala:t om llitt en lång period med en majoritetsre-
57387: valtiopäiville.                                       gering vid makten skulle ha begränsat riksda-
57388:    Budjetin ohella eduskunta on keskittynyt en-       gens och också de enskilda riksdagsmännens
57389: nen kaikkea verotuksessa oLevien epäkohtien           inflytande. Dessa påståenden hå1ler inte streck.
57390: korjaamiseen. Yksimielisiä a·letaan oria siitä, et-   Riksdagen har självständiga befogenheter att
57391: tä uudelle kymmenluvuHe siirryttäessä on kiin-        godkänna eUer förkasta regeringens propositio-
57392: nitettävä ·erityistä huomiota verotusjärjestelmän     ner. DeHa har också skett under denna riksdag.
57393: tarkistamiseen nimenomaan siltä osin kuin ve-         Men det är klart, att om landet har en majori-
57394: rotus herkentää ykshyisen kansalaisen .työhaluk-      tetstegering, kan riksdagsmajoriteven påverka
57395: kuutta ja vaikeuttaa yritystoi-mintaa. HalHtu:s       ärendenas utformning redan i beredningsskedet,
57396: on toimenpiteillään pyrkinyt helpotlamaan sekä        varefter det inte längre finns möjligheter abt i
57397: fyysisten veronmaksajien asemaa että tehnyt           samband med riksdagsbehandlingen göra sär-
57398: useita esityksiä yritystoiminnan verorasituksen       skilt stora ändringar. Också den förstärkta
57399: helpottamiseksi niin teollisuuden ja muiden           oppositionens synpunkter måste beaktas, vilket
57400: teollistuneiden elinkeinojoen kuin myös maa- j·a      också har skett. R~ksdagen kan i dag med till-
57401: metsåita:loudeh osalta.                               fredsställelse avsluta sin första session efter
57402:    Mutta varsinainen verouudistus, kysymys sii-       vaiet. Vi kan på goda grunder konstatera att
57403: tä, voidaanko verojärjestelmää tarkistaa siten,       vår parlamentarism är effektiv, sund och funk-
57404: että· siirryttäisiin nykyistä enemmän väliflisen      tiorisduglig.
57405: verotuksen suuntaan, sii:Nyy uudelle vuodelle ja         Sa:rntidigt som jag tili Er, Herr PresidenJt,
57406: uudelle vuosikymmendle.                               överräcker riksdagsbeslutet, framför jag riksda-
57407:    EdUISkunnassa ymmärre1tään tänään, että käy-       gens vördsamma hälsning.
57408: tettävissä olevat niukat mahdoHisuudet eivät
57409: salli Ja.ajojen sosiaali-, enempää kuin kulttuuri-
57410: poHtiikankaan alaan kuuluvien reformi,en aloit-          Samalla kun ojennan TeiHe, Herra President-
57411:  tamista, mutta yhtä tietoisia olemme siitä, että     ti, vllih~opäiväpäätöksen, esitän Teille eduskun-
57412: taloudellisesti vaikea aikakaan ei saa pysäyttää      nan kunnioittavan tervehdyksen.
57413: tervettä ja vä1ttämätöntä sosiaalis•ta kehitys,tä
57414: erkä laman seurauksia .saa panna yksipuolis,esti        T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i julisti tä-
57415: kulttuurielämän kannettavaksi.                        män jälkeen vakiopäivät päättyneiksi seuraavin
57416:     VHme aikoina on jatkuvasti puhut•tu siitä, et-    sanoin:
57417:  tä pitkäai!kainen enemmistöhallituskausi oli:si
57418: rajoittanut eduskunnan ja yksityis<ten kansan-          Herra Puhemies!
57419:  edus,tajien vaikutusmahdollisuuksia. Nämä väit-
57420:  teet eivät mieil·estäni pidä paH{Ikaansa. Eduskun-
57421:  nalla on itsenäinen valta hyväksyä tai hylätä           Arvoisat Suomen kansan edustajat!
57422: ha!~lituksen esityksiä, kuten on tapahtunut näil-
57423: 1akin .vail:tiopäivi!llä. Mutta on selvää, että kun      Olemme kokoontuneet 1970-luvun viimeis-
57424:  maassa on enemmistöhallitus, eduskunnan              ten valtiopäivien päättäjäisiin.
57425: .enemmistö voi vaikuttaa asioiden käsittelyyn jo        Päättymässä oLevan vuosikymmenen ensi as-
57426: nHden va-lmisteluvaiheessa. Sen jälkeen ei enää       keleet olivat monella tapaa ·toivdta herättäviä.
57427:  ole mahdo!Usuuksia tehdä eduskunta:käsittely:ssä     Yhteistyö ja yhteisymmärrys näyttivät saavutta-
57428: kovin suuria muutoksia. Myös vahvistuneen op-         van lujan ja pysyvän jalansijan kansainvälisessä
57429: position näkökohtia on pakko ottaa huomioon,          kans:s.akäymisessä. Suomessa taas valmistau-
57430: kuten on tapahtunuvkin.
57431:          1                                            duimme jatkamaan ja kehittämään edellisellä
57432:                                         Valtiopäivien päättäjäiset                                   3285
57433: 
57434: vuosikymmenellä alulle pantuja suuria yhteis-             Statsmakten tillkommer i sista hand folket.
57435: kunnallisia uudistusohjelmia. Mieliala oli luot-      Folket har tili sina valda representanter överlå-
57436: tavainen ja toivorikas, optimismi yleinen.            tit rätten a<tt stifta lagar och styra statens funk-
57437:    Tänä päivänä tilanne on toinen. Tiedämme,          tioner tili det allmänna bästa. Jag vill uttryck-
57438: että maailmanlaajuinen talouskriisi on koeteUut       ligen betona, att det är endast genom att lyssna
57439: kansojen kestokykyä tavalla, joka hakee vertais-      till folkets röst, som dessa mångahanda beslut
57440: taan. Tiedämme myös, että liennytysprosessin          kan ges ett innehåll, som motsvarar de faktiska
57441: asteittaisen jähmettymisen myötä kansainväli·         förhållandena. 1 sin egenskap av statsmaktens
57442: sen rauhan ja turval1isuuden edellytykset ovat        högsta organ har riksdagen ett särskilt ansvar
57443: erityisesti viime aikoina arvehrttavasti vaarantu-    för att det råder överensstämmelse mellan
57444: neet ja keskinäinen epäluottamus lisääntynyt.         lagens anda och dess bokstav. Riksdagen skall
57445:                                                       också sörja för an det förvaltningsmaskineri,
57446:    Tilastoj>en mukaan eduskunnassa on vain            som står under dess kontroll, sköter sina upp-
57447: puoliväliin kolmattakymmentä sellaista kansan·        gifter på ett sätt som är ägnat att vidmakthålla
57448: edustajaa, jotka olivat mUJkana valtiopäivien toi-    medborgarnas förtroende för myndigheterna
57449: minnassa jo 1960-luvulla. Edustajien valtaosa         och förHtan på att myndigheternas åtgärder är
57450: on si•ten saanut tehdä työtään olosuhteissa, jot·     rättvisa, effektiva och snabba. Detta är en pri-
57451: ka ovat paljoltikin poikenneet viime vuosikym-        mär förutsättning för att vårt demokratiska
57452: menen vaihteen tunnelmis·ta. Ei ole voinut olla       samhällsskick skall kutma fortsätta att utveck-
57453: puhettakaan yhteiskunnan kehittämisestä siJrloin      las på ett aktivt sätt.
57454: toivotulla vauhdilla. Tosin eräitä huomattavia
57455: toimenpiteitä, kuten kansanterveyslaki ja kun-           Valtiovallan korkein haltija on kansa. Se on
57456: nallislain uudistaminen, voidaan kirjata saavu-       luovuttanut valitsemilleen edusmiehille oikeu-
57457: tusten tiHNe. Monet tarpeelliset hankkeet ovat        den säätää lakeja ja ohjata valtion toimintoja
57458: kuitenkin vähin äänin vaipuneet, jolleivät unoh-      yhteiseksi parhaaksi. Haluan nimenomaisesti
57459: duksen huomaan, niin ainakin odottamaan pa-           tähdentää, että vain kansan ääntä kuulemaila
57460: rempaa huomista.                                      näille moninaisille päätöksille voidaan antaa si-
57461:     Voidaan kysyä, eikö yhteiskunnallisen uudis·      sältö, joka vastaa todellisia olosuhteita. Vaitio-
57462: tustoiminnan hidastuminen - jopa pysähtymi·           vallan ylimpänä elimenä eduskunnalla on erityi-
57463: nen - heijastele myös uusien perspektiivien           nen vas•tuu siitä, että lain henki ja lain kirjain
57464: loppumista, edistyksen hengen häviämistä. Tätä        ovat sopusoinnussa keskenään. Eduskunnan tu-
57465: en halua uskoa. Päinvastoin henkistä lamaa ei         lee myös kantaa huolta siitä, että sen valvonta-
57466: osoita se tapa, jolla eduskunta on kuluneina vai-     vallan alainen hallintokoneisto hoitaa tehtävän-
57467: keina vuosina kantanut vastuuta valtakunnan           sä tavalla, joka herättää kansalaisissa luottamus-
57468: asioista ja tukenut hallituksen ponnisteluja ta-      ta viranomaistoiminna:n oik•eudenmukaisuuteen,
57469: loudellisen laman torjumiseksi. Se osoittaa pi-       tehokkuuteen ja nopeuteen. Tämä on ensisijai-
57470: kemminkin uskallusta tunnustaa tosiasiat ja           nen edellytys demokraattisen yhteiskuntajärjes-
57471: elää niiden mukaan. Tämän oppiminen on kiven          telmämme jatkuvalle ja aktiiviselle kehittymi-
57472: takana. Mutta ken siihen pystyy, kestää niin hy-      s-elle.
57473: vät kuin huonotkin päivät.                               Kiitän eduskuntaa sen valtakunnan hyväksi
57474:     Olen tehnyt myös toisen havainnon. Kansan-        suorittamasta merkittävästä työstä ja juJistan
57475: edustajien keski-ikä on kuluvalla vuosikymme-         vuoden 1979 varsinaiset valtiopäivät päätty-
57476: nellä selvästi alentunut. UsJkon heidän olevan        neiksi.
57477: väkeväs·ti elämän sykkeessä kiiooi olevaa väkeä,
57478: joka osaa oikeaHa tavalla tulkita tämän päivän          Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
57479: ihmisen ajatuksia ja tuntoja. Erityisesti olen        Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-
57480: pannut merkille, kuinka ripeästi ja vastuuntun-       miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-
57481: toisesti keväbtalvella valittu uusi eduskunta on      keen valtioneuvos.ton jäsenet ja apulaisoikeus-
57482: paneutunut tehtäviinsä. Arkakirj"Oihin ansai.tsee     kansleri lähtivät salista.
57483:  tulla merkiotyksi, että ensi vuoden tulo- ja me-
57484: noarvio on hyväksytty valtiosäännössä normaa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
57485: liksi tarkoitetussa ajassa ja että valtiopäivät
57486:  näin voidaan päättää jo kuluvan vuoden puolel-                                     Eiler Hultin
57487: la.
57488: 3286                                  Perjantaina 28. joulukuuta 1979
57489: 
57490: 
57491:    Kun virrullinen päättäjäistilaisuus näin oli lop-   vaitsevaisuudesta ja ymmärtämyksestä, jolla
57492: punut, jäivät eduskunnan jäsenet vielä hetkeksi        olette suhtautuneet työhöni puhemiehenä, mikä
57493: istuntosaliin, jol1oin puhemies Viro 1 a i n en        on ollut vajavaista ja puutteellista. Kiitän vara-
57494: lausui seuraava•t jäähyväissanat:                      puhemiehiä vaikean ja vastuullisen työn jakami-
57495:                                                        sesta kanssani ja siitä tuesta ja avusta, jota te
57496:   Arvoisat kansanedustajat!                            kaikissa vaiheissa olette puhemiehelle osoitta-
57497:                                                        neet. Kiitän valiokuntien puheenjohtajia niin
57498:                                                        heidän suorittamastaan valiokuntien johtamis-
57499:    Nyt päättynyt uuden eduskunnan ensimmai-            työstä kuin toiminnasta eduskunnan puhemies-
57500: nen istuntokausi oli varsinkin viimeisen kuu-          neuvoston jäseninä. Kiitän eduskuntaryhmien
57501: kauden aikana harvinaisen työntäyteinen, jopa          puheenjohtajia, joilla on tärkeä osuus siihen,
57502: rasittava. Mutta te, arvoisat kansanedustajat,         että eduskuntatyö sujuu moitteettomasti.
57503: olette yltäneet erinomaisen hyviin työsuorituk-           Kiitän omasta ja toisten kansanedusta~ien
57504: siin. Yhteinen tavoitteemme, ensi vuoden tulo-         puolesta eduskunnrun pääsihteeriä, jonka työ--
57505: ja menoarvion valmistuminen ajoissa ennen jou-         taakka on oHut ja on raskas sekä vastuullinen.
57506: lua, saavutettiin. Se oli mahdollista vain sen         Kiitän apularspääsihteeriä sekä kes kuskanslian
57507:                                                                                                1
57508: 
57509: voimakkaan yhteistyötahdon ja yhteistyöhengen          muuta sihteeristöä taidokkaasti ja huolellisesti
57510: ansiosta, joka eduskunnassa on kuluneen syksyn         suoritetusta työstä. Kiitän hallintojohtajaa ja
57511: aikana vallinnut. Mitkään tvössä ilmenneet häi-        haHinto-osastoa ja koko henkilökuntaa, jokais•ta
57512: riöt eivät ole kyenneet titä henkeä järkyttä-          erikseen ja kaikkia yhreisesti uskol!lis·esti ja tu-
57513: mään. Esitärrkin teille, hyvät työtoverit, tästä       loksellisesti suoritetusta työstä tässä talos:sa, yh-
57514: vilpittömän kiitoksen. Toivon, että samanlainen        teisellä työpaikallamme. Osohan kiitokseni sa-
57515: rakentava henki vallitsisi koko nyt alkaneen           nat myös kahvilan ja ravintolan puoldle, missä
57516: vaalikauden ajan. Eduskunta on valtakunnan             hyvinvoinnistamme on pidetty erinomaista
57517: ylin lainsäädäntöelin, ja se voi hyvällä yhteis-       huolta, tarvi:ttaes:sa kaikkina vuorokaudenaiikoi-
57518: työllään olla esimerkkinä koko kansalle.               na.
57519:    Eduskunnan suorittama,ssa työssä saavutetut            Arvoisat lehdistön, radion ja television edus-
57520: tulokset ovat kansamme tulevaisuutta ajatellen         tajat! Osoitan teille lämpimän kHtokseni siitä
57521: rohkaisevia. Meitä odottavat pian alkavalla            tärkeästä osuudesta, mitä te olette tässä talos:sa
57522: uudella kymmenluvulla monet vaikeat ratkai-            suorittaneet. Eduskuntatyö olisi käytännö111s.es-
57523: sut. Mutta ne varmasti kyetään ratkaisemaan            ti katsoen jopa ha:lvautunutta, ellei valpas juliki-
57524: koko kansan etujen mukaisesti, jos meitä työs-         nen sana seuraisi työtämme ja kertoisi siitä ja
57525: sämme elähdyttää sdlainen yhteishenki, mikä            sen tuloksista Suomen k·ansaUe. Kansalaiset voi-
57526: eduskunnassa on kuluneen syksyn aikana vallin-         vat parhaiten seurata eduskunnan työtä juuri
57527: nut. Tämä myönteinen yhteishenki on ulottu-            julkisen sanan välityksd!lä. Sen vuoksi julkisen
57528: nut yli puoluerajojen ja saattanut meidä·t kan-        sanan edustajien tehtävä on keskeinen ja vastuu
57529: sanedustajat lähelle toinen toisiamme. Kun             suuri.
57530: päättyvä 1970-luku on Suomen osalta ollut ak-
57531: tiivista kansainvälisen liennytyspolitiikan aikaa,        .T ag tackar er, representanter för Finlands
57532: olisi toivottavaa, että alkava uusi kymmenluku         folk, för väl utfört arbete. Jag tackar er alla för
57533: muodos·tuisi Suomessa sisäisen liennytyksen ai-        den fördragsamhet och förs·tåelse, som ni har
57534: kakaudeksi, että oppisimme hoitamaan tämän             visat för mitt ofullkomliga arbete som talman.
57535: maan asioita yhdes.sä ja sovinnossa. Kokemuk-          Jag uttalar också mitt tack tiU vicetalmännen
57536: ses~a voin teille, hyvät ystävät, vrukuu'ttaa, että    för a~t de har dela:t det svåra och ansvarsfu11a
57537: mitä pitempään täs·sä talossa työskentelee, sitä       arbetet med mig och för det stöd och den hjälp
57538: enemmän saa hyviä työtovereita ja henkilökoh-          de i alla skeden har gett talmannen. Jag riktar
57539: taisia ys~äviä kaikista ryhmistä ja kaikista puo-      ett tack tili uts;kottens ordförande både för att
57540: !ueista. Niin täytyy kansanedus:tajien kes·ken ol-     de har lett utskottens arbete och för deras
57541: lakin; me olemme eri mieltä monista käytännön          insats i talmanskonferensen. Jag tackar riks-
57542: ratkaisuista, mutta ihmisinä ja työtovereira           dagsgruppernas ordförande, s;om har en viktig
57543: olemme ystäviä ja ymmärrämme toistemme nä-             andel i att riksdagsarbetet löper klrunderfritt.
57544: kökohtia.                                                 På mina egna och de övriga dksdagsmännens
57545:    Kiitän teitä, Suomen kansan edustajat, hyvin        vägnar tackar jag riksdagens generalsekreterare,
57546: suoritetus:a työstä. Kiitän teitä kaikkia siitä su-    som har ett tungt och ansvarsfullt arbete. Jag
57547:                                         Valtiopäivien päättäjäiset                                    3287
57548: 
57549: 
57550: tackar biträdande generalsekreteraren samt cen-        tues,samme nytkin jatkamaan pa1v1amme ö11lä
57551: tralkansliers övriga sekrererare för deras skick-      saadaksemme työmme päätökseen suunnitellus-
57552: liga och omsorgsfuJla arbetsins.ats. Vidare            sa ajassa.
57553: tacbr jag förva:litningsdirektören och förvaJ.t-           Sallinette, Herra Puhemies, tässä yhteydessä
57554: ningsavdelningen och hela personalen, ingen            todeta, miten budjetin käsittely ja siihen liitty-
57555: nämnd och ingen glömd för det plikttrogna och          neet lähes lukemattomat äänestykset ovat jäl-
57556: framgångs.rika arbete som de u tfört på vår            leen edustajien keskuudessa ja muuaHakin he-
57557: gemensamma arbetsplats i detta hus. Jag riktar         rättäneet keskustelua niistä tavoista, joilla täällä
57558: också ett tack tili kafeets och restaurangens per-     työtämme teemme.
57559: sonal, som utomordentligt väl bemödat sig om               Kenties joidenkin työtovereittemme mieliin
57560: vårt välbefinnande, vid behov under all tider på       ovat omaan kokemukseen yhdistyneinä tulleet
57561: dygnet.                                                aikaisemminkin lausutut sanat: "Koko yön
57562:    Arade representanter för press,en, radion och       olemme työtä tehneet emmekä mitään ole saa-
57563: televisionen. Jag framför mitt varma tack för er       neet." Tällöin joudutaan myös sivuamaan niitä
57564: viktiga insats i arbetet i debt:a hus. Riksdagsar-     kysymyksiä, joihin Te, Herra Puhemies, puhees-
57565: betet skuil>le praktiskt taget förlam.as om inte       sanne Tasavallan Presidentille äsken viittasitte,
57566: det fria ordet påpassligt sku:lle följa med vårt       kansanedustajien oikeuksista sekä eduskunnan
57567: arbete och berätta om dess resultat för Finlands       asemasta ja sen suhteesta halli:tukseen.
57568: fo~k. Medborgarna bn bäst följa med riksda-                Meidän parlamentarismimme asettamat rajat
57569: gens arbeue via massmedierna. Därför ha,r deras        kansanedustajan oikeuksille ovat laajat sekä
57570: representanter en central uppgift och ettt stort       avarat, ja kyllä näitä oikeuksia myöskin käyte-
57571: ansvar.                                                tään.
57572:                                                            Panimme ilolla merkille, Herra Puhemies,
57573:    J ag tackar er, bästa riksdagsmän och vänner,
57574:                                                        Teidän pitkään kokemukseenne perustuvan ha-
57575: för det gångna året och tillönskar er alla et>t
57576:                                                        vaintonne hyvien työtoveteitten ja henkilökoh-
57577: gott nyt:t år. Må den förestående, en månad
57578:                                                        tais·ten ystäviemme lisääntymisestä vuosien mit-
57579: långa vinterledigheten ge representanterna för
57580:                                                        taan. Tietenkin toivomme, että näin olisi ylei-
57581: Finlands folk krafter att under vårsessionen
57582:                                                        sestikin, mutta Teidän kohdallanne tällaiseen
57583: med framgång fortsätta sitta arbete tili foster-
57584:                                                        kehityks,een ovat olleet myötävaikuttamassa ne
57585: landets fromma.
57586:                                                        arvostetut henkilökohtaiset ominaisuudet, joilla
57587:                                                        Te myös puhemiestehtäväänne olette hohanut.
57588:   Kiitän teitä, hyvät kansanedus.taja:t ja ystävät,
57589:                                                            Herra Puhemies! Mielihyvin yhdymme niihin
57590: menneestä vuodesta ja toivotan teille kaikille
57591:                                                        kiitoksen ja tunnustuksen sanoihin, jotka koh-
57592: onnellista uutta vuotta. Antakoon edessä oleva
57593:                                                        distitte eduskunnan pääsihteerille, apulaispää-
57594: kuukauden pituinen talviloma Suomen kansan
57595:                                                        sihteerille, kanslian muulle sihteeristölle, hallin-
57596: edustajille voimia jatkaa kevä·tistuntokaudeila        tojohtajall.e sekä hallinto-osastolle ja koko tä-
57597: menestyksellisesti työtämme isänmaan hyväksi.
57598:                                                        män talon henkilökunnalle, tekipä kukin täällä
57599:                                                        työtään millä paikalla tahansa. Henkilökunta on
57600:  Eduskunnan puolesta vastasi tähän ensim·              joutunut jakamaan kanssamme työmme ruuh-
57601: mäinen varapuhemies H e 11 e lausuen:                  kautumisesta aiheutuneet rasitukset ja on teh-
57602:                                                        nyt sen nurkumatta ja esimerkillis.ellä tavalla.
57603:    Herra Puhemies!                                         Varauksettomasti yhdymme, Hema Puhe-
57604:                                                        mies, myös niihin lämpimiin kiitoksiin jotka
57605:    Kokoontuessamme päättämään tämän vaali-             osoititte lehdistön, radion ja television ~dusta­
57606: kauden ensimmäisiä valtiopäiviä ja työtämme            jille. Toistettakoon tässäkin usein ilmaistu to-
57607: tässä tutussa ympäristössä meille avautuu nyt          teamus siitä, miten tärkeä osuus eduskuntamme
57608: tilaisuus paremmalla ajalla kuin usein ennen va-       työn kannalta on niillä, jotka tästä työstä kerto-
57609: litsijoittemme .tapaamiseen ja kotoisiin toimiim-      vat kansalle, valitsijoille, niille jotka meidät
57610: me.                                                    ovat tehtäväämme asettaneet.
57611:    Tämän on tehnyt mahdolliseksi, Herra Puhe-              Kiittäessäni Teitä vielä kerran, Herra Puhe-
57612: mies, se kokeneisuus ja määrätietoisuus, jo1Ia         mies, toivomme, että edessä olevat lomapäivät
57613: Te oleote eduskunnan työtä johtanut. Kiitämme          muodostuvat Teillekin ja meille kaiblle suotui-
57614: Teitä siitä. Tehtävänne varsinkin istuntokauden        siksi kootessamme voimia pian alkavaa uutta
57615: viimeisinä päivinä on ollut voimia kysyvää jou-        työkautta varten.
57616: 3288                             Perjantaina 28. joulukuuta 1979
57617: 
57618:    Hyvät   edustajatoverit!   Noudattakaamme        Edustajat yhtyvät kolminkertaiseen eläköön-
57619: vanhaa, arvokasta perintätapaa ja kohottakaam-    huutoon.
57620: me kolminkertainen eläköönhuuto rakkaalle
57621: isänmaallemme.
57622:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025